劳动教育特色案例范文

劳动教育特色案例篇1

“案例教学法”（case method），又称“苏格拉底式教学法”（socratic method），由哈佛法学院前院长克里斯托弗·哥伦布·郎得尔（christopher columbus langdell）于1870年前后最早使用于哈佛大学的法学教育之中。案例教学法能够培养学生独立思考和分析、解决问题的能力，所以迅速被推广到法学及其他学科的教学实践中。随着人力资源管理的专业化水平不断提高，社会对人力资源管理专业学生的专业技能要求也随之渐高。劳动关系管理实践中，最主要的就是关于劳动法知识的应用。作为该专业的主干课程，劳动关系与劳动法的教学效果也突出反映在案例教学方面。

一、劳动关系与劳动法课程案例教学的必要性。

人力资源管理专业具有专业化程度高、实践应用性强的特点，同时，劳动关系与劳动法课程内容涉及的很多是劳动法律法规的硬性规定，其适用要求具备精准、唯一且具有底限性的特征，因而凸显了案例教学在巩固课程知识方面的重要性。

（一）劳动关系与劳动法案例教学效果分析

案例教学法作为首创并应用于法学教育的教学方法，深受学生的欢迎。但是人力资源管理专业的劳动关系与劳动法课程并非一门专业的法学课程，所以在教学过程中采用的案例教学方法必须不同于法学专业的劳动法学，而应该将管理学元素与法学元素结合起来应用到案例教学中方能取得更好的教学效果。WWW.133229.CoM下表是笔者教授的三个年级人力资源管理专业学生的章节测验成绩统计结果，学生关于劳动合同管理的章节内容的平均成绩是最高的，究其原因，是劳动合同的内容教师应用的案例教学内容是最丰富的，由此可见，案例教学确实是迅速增强教学效果的有效手段。

备注：1.教学方法分理论教学（l）和实践教学（s）两种，案例教学包含在实践教学中；2.教学手段分传统教学（c）和多媒体教学（d）两种。

（二）劳动关系与劳动法案例教学的作用分析

案例教学是连接实践和理论的桥梁。在劳动关系与劳动法教学过程中，案例教学之所以能够实现良好的教学效果，是因为案例教学在教学实践中所起的作用。

1.对案例的应用模拟可以实现巩固理论知识的目的。单一的理论教学手段使学生对有关知识的理解过于抽象，辅助多种形式的案例教学可以帮助学生将抽象知识形象化，加深学生对理论知识的理解，从而达到巩固理论知识的目的。

2.对案例的排比分析有助于梳理理论知识体系。在人力资源管理专业的劳动关系与劳动法案例教学过程中，要注意案例选取的典型性与关联性。教师通过对关联案例的比较、综合案例的分析，建立案例库，可以帮助学生树立理论知识体系，快速地提升其综合应用学科知识的能力。

3.对案例的理论分析有助于提高学生应用知识的能力。劳动关系与劳动法在人力资源管理专业中是一门极其重要的主干课程，对学生将来从事本专业工作具有极强的指导意义。因此，无论是教师还是学生都非常关注此门课程的教学实践应用效果。案例教学本身就是一种源于理论、用于理论的教学手段，之所以深受学生欢迎，就是因为这种教学手段极大地提高了学生的知识应用能力。

4.对案例的价值导向分析有助于提高学生的学习热情。人力资源管理专业属于应用型专业，专业学习导向并非基础理论研究。因此，在开展教学过程中，丰富的案例教学内容、方法和手段应用，能够使学生感知到本课程的应用价值。借鉴马克思的商品使用价值理论的精髓，当一门课程的应用价值得到充分体现，就能迅速激发学生对该门课程的学习热情。劳动关系与劳动法的案例教学正是起到这样的作用。

二、人力资源管理的专业性对劳动关系与劳动法案例教学方法的要求。

（一）案例选取要有典型性。

根据人力资源管理应用性专业的特点，教师在进行劳动关系与劳动法案例教学时要注重选取的案例具有典型性的特征。

1.针对劳动纠纷的多发点选取案例。比如对工资制度的案例教学应该结合农民工工资拖欠问题展开。除此之外，劳动关系与劳动法案例教学中可以重点分析的现实问题还有：劳动合同管理中关于劳动合同形式、试用期、劳动合同必备条款、劳动合同期限等。基于此，教师在开展教学前，首先要深入企业和劳动行政管理部门展开调研，梳理出问题多发点，选择性地摘取案例分析点，最终结合相关的法律规定展开针对性分析。

2.结合学生的就业实践选取案例。所有的高校毕业生最终都将面临就业问题，在如今就业压力较大的形势下，要在实际教学中，结合大学生就业过程中实际遇到的问题选取案例，这样更容易引起学生关注。因此，教师要及时掌握学生就业动态，建立教师与学生之间的就业信息反馈机制。比较可取的办法是与学生保持网络联系或通讯联系、与学生就业管理部门保持密切联系。

3.学会从社会热点话题中选取案例。这一类问题比较容易截取，比如针对规避劳动合同法的华为解雇风波，河南农民张海超的“开胸验肺”事件，富士康的员工跳楼事件，还有当下热门的“萝卜招”等社会热点话题都可以作为选取案例的依据。此类问题由于社会关注度高，容易引起学生讨论的兴趣，在研讨式和辩论式案例教学过程中应用度很高。

4.注重点面结合地选取案例。对于单元学习而言，选取一些足以说明对应的知识点的小型案例实施教学进度控制。此外，教师要适时地选取一些综合性案例展开分析，以便于学生形成系统的知识链。综合性案例由于涉及的知识点较多，宜采用研讨式、情境式、辩论式的教学方法。

（二）案例应用要有实践性

案例应用的实践性是指在教学过程中使用的案例必须具有实践价值，解决实际就业问题。除了上述案例选用技巧中论及的方法，教师还可以在使用多媒体教学手段中选取一些说法类节目中的实际案例启发学生思维。此外，教师还可以带领学生一起参与用工调研，帮助学生理解课堂教学案例分析的内容。

转贴于

（三）案例分析要思维多元化

劳动关系与劳动法的课程设置特点与劳动法学是存在本质区别的，其涉及的内容不仅仅是个法学问题，还包括管理学的相关问题。由此，教师在该门课程的案例教学中要应用多元化思维剖析，即既要从非法学的思维去学习法学及与法学相关的管理学问题，又要从管理学思维去理解法学相关命题。

（四）案例教学方法多样化

如果将劳动关系与劳动法课程的案例教学方法局限于课堂教学，那么将无法达到理想的教学效果。在开展本课程的案例教学过程中，要善于应用多种教学方法和教学手段，使教学内容精彩纷呈。尤其要注意的是，针对不同章节的不同知识点必须采用不同的案例教学方法。

三、针对教学对象特点进行案例教学改进的若干方法。

劳动关系与劳动法课程的案例教学方法改进思路应该是，针对教学对象的特点分步骤、有计划、灵活性地推动，切忌教学手段单一化、教学方法模式化、教学内容模块化。为此，针对面向对象的特点提出的案例教学方法改进的内容如下。

（一）教学理念突破

传统的案例教学应用往往是教师为了帮助学生理解某个知识点而进行的辅助性说明，建立在这种理念下的案例教学存在两个方面的问题：一是难以形成知识系统化；二是难以形成教学互动。对传统案例教学理念的突破就是要实现“让学生学会知识”到“让学生会用知识”的转变，把案例教学不再作为辅助性手段而是作为主要教学手段应用于教学过程中。

（二）教学手段改进

劳动关系与劳动法课程的案例教学手段改进并不仅仅指要采用多媒体手段教学，而是指要针对课程章节特点灵活运用传统教学手段与现代教学手段。多媒体教学手段的应用在某些时候产生的教学效果并不强于传统教学手段。对本课程理论性较强的内容部分宜采用传统教学手段，以课堂讲授为主；对实践应用性较强的内容可以选择性地采用多媒体教学手段。值得一提的是，采用多媒体教学手段并不是简单地把案例的文字阐述简单地从教材搬到幻灯片上，而是要学会使用多种幻灯片制作技术，灵活应用动画、视频、声音等多种丰富幻灯片画面效果的处理技术。

（三）教学对象梳理

思想家孔子教学成功之道在于因材施教，劳动关系与劳动法课程的案例教学各种方法的应用也要注意因人而异，因此，教师首先要对自己的教学对象展开摸底，对学生进行简单分类。分类的依据主要是学生的性格特征和学习能动性。分类的目的是针对不同性格特征和学习能动性的学生应用不同的案例教学方法。比如外向型的学生往往在进行角色模拟的时候会取得良好的教学效果。

（四）经典案例选择

劳动关系与劳动法课程案例的选取尤为重要。选取案例时要把握案例的代表性、前沿性和时效性。案例选取的来源主要有：（1）电视、网络等媒体报道的重要社会事件或案件；（2）参考书中编写的一些模拟性教学案例；（3）教师根据自己掌握的学科知识动态编制的案例。

（五）具体方法改进

劳动关系与劳动法课程的案例教学的具体方法应用中要改变过去单一讲授的方法，灵活运用多种方式，变学生被动为主动，形成教学相长的良好局面。具体可以应用的教学方法有以下几种。

1.研讨式案例教学。主要是在教师的指导下，通过分组讨论、集中座谈等方式，让学生对案例问题进行自主讨论。这种教学方法比较容易调动学生的积极性，是改变传统填鸭式教学的重要手段，但在过去的教学实践中应用得不多，是劳动关系与劳动法案例教学方法改进中重点要改造的领域。

2.情境式案例教学。又称为角色模拟式案例教学，主要是让学生扮演案例角色，将案情以真实情景再现。这种教学方法能够有效地活跃课堂气氛。情境式案例教学往往是一些外向型学生乐于参与的教学方式。这种教学方式由于耗时较长，应用频率不宜过高。

3.辩论式案例教学。主要是教师拿出一些有争论的案例，在学生中展开正反相对的辩论。这种教学方法要求学生具有快速的应变能力和高度的知识驾驭能力。尽管这种方式学生们都有较高的参与积极性，但由于难度较大，也不宜经常使用。根据辩论设置的规则要求，为了改变部分学生的学习惯性，可以让一些性格内向和学习能动性不强的学生作为一辩，使他们尽快融入集体氛围。

4.讲授式案例教学。这是一种最传统、应用最普及的案例教学方式。主要是教师针对课程知识举出案例，然后进行案例讲授分析。为了控制课程进度，讲授式依然是当今开展劳动关系与劳动法案例教学的最主要的授课方式。但对这种传统的案例教学方式是可以通过改良手段使之取得更好的教学效果的。在讲授过程中，可以辅助以课堂提问、误导性假设、各抒己见等手段使学生思考。

5.反串式案例教学。是指教师和学生之间进行角色反串，由学生临时性担任教师角色来分析案例，教师作为学生听取学生的分析意见并适时提出问题启发学生思考。这种教学方法应该提前布置，给学生足够的准备时间。这种方法适时采用可以帮助学生提前预习课程内容，但由于难度较大，也不宜经常采用。

四、劳动关系与劳动法案例教学多种教学方法应用推广的限制条件克服措施。

应用多种教学方法是当前开展劳动关系与劳动法案例教学中必须推广的做法，但由于现实存在的诸多限制因素，教师必须想办法尽力克服。

（一）课时限制条件的克服

由于课时总量的限制，辩论式和情境式案例教学方式采用频率不宜过高。为了控制教学进度，教师和学生都要提前做好准备工作，充分利用课余时间预习、讨论，以确保一些比较耗时的案例教学方式顺利推进。

（二）学生参与面局限性的克服

辩论式、情境式、反串式等案例教学方法的学生参与面是有限的，为了避免在准备和开展过程中苦乐不均的现象，教师可以进行分组，不确定参与直接参与人选，由各小组集体讨论后再确定参与人选，而此时的参与人实际不过是小组意见的代言人。由此，可以避免学生参与面过于狭小的局限性。转贴于

（三）学生积极性调动的限制因素克服

部分内向性格和学习能动性不强的学生往往不愿意参加一些需要公开发言的场合，为了调动这部分人的参与积极性，可以通过课堂提问阶段的针对性提问、辩论阶段安排非自由辩手、角色模拟中分配非主要角色等方式提高其参与度，逐步调动其参与积极性。

（四）学生知识能力的局限性的克服

有些案例教学方法的应用需要学生有较强的知识驾驭能力，为了实现良好的教学效果，教师可以通过安排学生提前预习、团队讨论、开展单元测验等方式克服学生知识能力局限。

劳动教育特色案例篇2

关键词:小学;　道德与法治　;法治教育专册;　案例教学

统编版小学《道德与法治》六年级上册为法治教育专册，教材中相关法律知识和行为要求距离学生实际生活比较远，课堂教学中教师常常就法律说法律，就要求说要求，课堂枯燥而低效。案例教学通过选择具有法律意义的典型生活事件进行深入解析，构建还原社会生活的教学情境，让抽象的法律知识接地气[1]。教学中引导学生针对案例质疑、判断、分析、反思，自主建构相关主题的法律知识体系[2]，并内化于心，生成对某一问题的观点和结论，涵养生活智慧，形成法治意识，促进行为自律，培养学生的实践精神和解决问题能力。

一、儿童立场，涵案例以法治意蕴

小学法治教育案例的选择要力求突出儿童立场，坚持正确的价值导向，突出正面引领，凸显社会主义核心价值观。因此，法治教育案例要立足儿童主体性、生活真实性、社会典型性、教学针对性，并力求语言简洁、叙述完整、条理清晰、指向明确。例如在第四单元第9课《知法守法依法维权》第一课时教学中，根据教学目标和学生关于维权领域的认知情况，选择具有典型性和指导性的事例1和事例2进行了补充，并将其作为课堂教学中重点讨论的议题。案例1：张彤的爸爸被施工队拖欠工资，吕慧娴建议张彤爸爸依据《劳动法》申请劳动仲裁。对于这个案例，补充了去哪里申请劳动仲裁，以及申请劳动仲裁需要注意有效时间等关键要素。因为通过课前调查发现，很多人遇到类似纠纷都不知道去哪里维权，一拖再拖，一等再等，最后错过了劳动仲裁的有效期。这样的补充，有助于学生了解“劳动仲裁”这一维权方式的关键问题和核心要素。事例2：王晓蒙和妈妈在小区散步时被一条没有拴狗链的狗咬伤，吕慧娴建议他和家长依据《侵权责任法》向狗的主人索赔。这一案例牵涉到维权当中的“私力救济”也就是通常所说的“私了”，但是这种维权的前提是双方能达成一致意见。但是现实生活中很难有这种理性的态度和理想的方式，因此在教材所提供案例的基础上，根据实际生活呈现了新闻事件作为案例进行分析，被宠物狗咬伤后，协商不成，物业、派出所出面调解，达成协议。律师解说，如果调解不成功，可以进行诉讼。这样的案例选择，将维权的协商及调解、诉讼等方式进行生活化的呈现，帮助学生做到“一案多得”。教学中对课文中的两个案例进行补充和完善是基于儿童的认知基础和现实困惑，只有选择恰当、针对性强、完整的案例，才能突破教学的重难点，为后面的教学展开奠定基础。

二、厘清脉络，定案例之使用时机

案例教学中案例的使用是要明确案例教学的宗旨，用生活事例来诠释法律条文，帮助学生构建自己的知识体系，加深理解，形成观点。案例教学是基于每一课的整体知识体系的结构，在分析理解教材的基础上，厘清教材板块与脉络、知识点与话题，精准定位案例教学的使用时机。例如在第四单元第8课《我们受特殊保护》第一课时教学中，“一些重要的年龄节点”是本课教学中的难点，关于法律规定的重要的年龄节点，学生知之甚少，特别对于“8岁是无行为能力和限制行为能力的分界”这一法律规定更加难以理解。教学中，教师采用小组自主讨论“知识窗”中不同年龄在法律上的意义，通过互相讨论，自主探究，释疑解难，然后请小组代表汇报重点讨论哪个年龄，不理解的是什么。在此基础上，用视频形式出示新闻案例——一年级小学生给游戏充值数千元，家长是否能追回？通过观看案例前半部分的叙述，引发学生思考，并结合不同年龄的法律意义进行分析，未满八周岁的儿童无民事行为能力，他的充值行为法律上不予以认可。最后做出判断，家长是可以跟游戏开发公司索回这笔费用的。通过开展这一生活案例的讨论，将学生对与之相关的年龄节点的法律意义建构起来，理解不同的年龄节点享有相应的权利，也承担相应的义务和责任。

三、开放对话，添案例以鲜活色彩

劳动教育特色案例篇3

关键词：中职学校 德育课改 疑问 问题 思考

中等职业学校德育课是学校德育工作的主渠道，是各专业学生必修的公共基础课，是学校实施素质教育的重要内容。德育课的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，对学生进行思想政治教育、道德教育、法制教育、职业生涯和职业理想教育以及心理健康教育，提高学生的思想政治素质、职业道德和法律素质，促进学生全面发展和综合职业能力形成。德育课教学应遵循“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，从学生身心健康发展的规律和中等职业教育培养目标的实际需要出发，注重实践教育、体验教育、养成教育，做到知识学习与能力培养和行为养成相统一，切实增强针对性、实效性和时代感。

中等职业学校的德育工作，应该说主渠道是德育学科的教学，因而课程教学也就成了学生接受系统的德育理论和培养思想品德主要渠道，也就成了教师完成德育大纲所规定教学任务的主要形式。因此德育学科的教学改革，应该从课程教学改革抓起，变教师满课灌为学生群言堂，由封闭式向开放式转变，由说教式向民主实践式转变。

1、布置预习，提出疑问，教师辅导

现在的中职学生，虽然文化素质相对于普高学生是差一点，但其能力和水平还是可以自主地阅读德育学科四门课程的教材，（但也有极个别连阅读都有问题），如《职业生涯规划》，教材图文并茂、体例活泼、语言浅显易懂。正文深入浅出、贴近中职生的语言表述，其中设有互动项目，配有图表或漫画的“课首案例”和“学以致用”，学生完全可以读懂教材的文字，因而每堂课前均可布置学生先行预习，但要提出相应的要求以交流与形式。要求学生通过预习，提出自己的疑问，上课时，教师要通过检查学生的预习情况，根据学生提出的问题的多少，问题设计的知识深度、广度来加以辅导。并给与相应的评价。这样，不但提高了学生的问题意识。培养了学生的自学能力和良好学习习惯。而且改变老教师唱独角戏的局面，把课程的主动权教给学生，使她们成为真正得学习主人。

2、结合案例，提出问题，组织讨论

现在的中职生，正处于身心不断成熟的时期，有一定的观察能力、思考问题的能力，自我意识也在不断完善，现行德育教材，特别注重针对性、实教性和时代感，遵循“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则，各门教材均根据教学内容的需要，选配了不少主动、典型的案例，如《职业生涯规划》，书中就有大量的课首案例，可以让学生讨论分析案例，并有“人生启迪”、“问题聚焦”、“查一查”、“读读想想”的“温馨提示”，调动学生参与的积极性，并通过参与得到感悟，加深对相关概念的理解。因而在课堂上教师一方面要运用好教材所选案例，适时、适量、适当地提出问题，组织学生进行说一说、议一议、另一方面，教师可根据本地、本校、本班的实际，补充适当的案例，并提出相关的问题，组织学生进行讨论。采用案例教学、角色扮演、主题辩论、小组讨论、调查研究、社会实践等教法调动学生参与性。这样，学生理论联系实际，动口动手既可打破教师独占课程的一统天下、又给予学生表现的机会，提高了学生分辨是非的能力，何乐而不为。

3、设置情景，引起思考，交流看法

现在的中职生，便是未来的劳动者，从其进入职业学校起，就与一定的社会职业产生一定的联系；再者，社会的各种职业，也与学生的学习、生活有着一定的联系。这是职业学校与普通高中学生之间存在的差别之一。如今的德育课程教学安排，从学生一进校开始就学习《职业生涯规划》，接着学习《职业道德与法律》，第二年学习《经济政治与社会》最后学习《哲学与人生.》，可以说这是完全符合职业学校自身特点和学生成长规侓的，是利于学生从学生角色到社会劳动者角色的转化。因此，教学中可根据需要有意识地设置一些情景，尽可能多地利用多媒体课件的“光”、“色”、“声”、“变”等独特优势，制作科学的精品课件，创设情境，引发思维，启迪思想，碰撞火花，加深理解，悟出道理，以引起学生的思考，在课程上让学生交流看法，达到课堂教学的最优化。并联系生活实际，活用理论、交流心得、活跃课堂气氛，与教师共同同探讨问题，达到教学相长，相互促进。

总的来讲，职业学校德育课新课改正在逐步实施，德育新教材课堂教学怎样做到新颖、独特和工巧，更符合课改理念，我们也只是处在初步探索阶段，任重而道远。

参考文献：

[1]《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》.

劳动教育特色案例篇4

［关键词］教学改革；典型生产事故案例；校企合作；案例库

学做一体、产教结合是加快现代职业教育建设与发展的核心。事实上，高职院校近几年都在积极探索职业教育的发展之路，教育与生产劳动相结合的体现，是贯彻党的教育方针的重要内容,同时也是职业教育改革与发展的必然要求[1]。包头钢铁职业技术学院依附包钢等大型国有企业，在加强学做一体、产教结合上下工夫，形成了企业典型生产事故案例教学模式，并且在探索实践中取得了一定的成就，形成了企业典型生产事故案例库。

一、企业典型生产事故案例教学模式的研究意义

根据“由理论到实践，由实践到理论”的职业成长规律，加强企业典型生产事故案例的教学模式改革，学生的学习从单一的学校转变为学校与企业的双校，环境从单一的课堂转变为课堂与车间的双课堂，学习的内容是工作，通过工作实现学习，学生的角色从单一的学生转变成学生与员工双重身份。对学生，通过转变学习方式，在主动积极的学习环境中，激发好奇心和创造力，培养分析和解决实际问题的能力。对教师，通过对学生的指导，转变教育观念和教学方式，从单纯的知识传递者变为学生学习的促进者、组织者和指导者。深化校企合作关系，实现学校与企业的深度融合[2]，培养实践能力强、具有良好职业道德的高技能化验员、化工专业生产人员以及管理人员等高素质的劳动者和技能型人才。

二、企业典型生产事故案例教学模式的研究内容

加强校企合作，通过对职业行动领域工作过程的跟踪调研，并吸收企业分析专家的建议，基于工作过程重新整合、序化教学内容。以现场生产中的实际问题为主线、教师为引导、学生为主体，分别设计相应的学习任务，在企业工程技术人员的指导下，独立完成岗位工作任务，使学生成为真正的职业人，将相关能力培养要求转化为学习项目，形成课程的典型学习项目，通过现场教学和实践操作，将学校所学知识转化成能力，实现贴岗和就业的无缝对接。

三、企业典型生产事故案例教学模式的课题研究方法

（一）构建有学校特色的工学结合教学管理框架

结合学校特点，构建有本校特色的实训教学运行模式，研究模式运行保障机制，形成教学管理框架。通过调研包钢焦化厂，包钢技术中心，包钢化检中心，确定以备煤、炼焦、转鼓、小焦炉、煤质化检验为载体，构建教学、实训框架。

（二）以职业能力形成为主线，开展课程研究

根据职业能力培养中担当的作用不同，开展课程研究，文化课要以基本素质形成与专业够用为原则，体现为专业服务的属性，精简理论性强的内容。

（三）遵循职业学生职业能力的形成规律，构建职业能力递进上升式运行模式

第一阶段：基础课程和专门化方向课程的学习。第二阶段：走岗实习。见习性质的了解工作岗位。通过置身于化工企业的生产、管理的第一线，亲自了解企业的现实运行状况，对化工企业生产过程、主要设备、布置方式等有一个总体了解，增强感性认识。第三阶段：贴岗实习，开展解决企业实际问题技能提升课。以企业典型生产事故案例为依托，分别设计相应的实习任务，在教师和专业技术人员的带领下，了解事故经过，进行原因分析，确定原因，最终采取相应措施的方法，把课堂教学搬入工厂，研究案例所涉及的知识点，案例所涉及的技能点，进行案例工作任务的分解，独立完成岗位工作任务，使学生成为真正的职业人，实现贴岗和就业的无缝对接。

四、形成案例教学库

企业典型生产事故案例对应教学目标，从生产案例归纳提炼出所包含的知识和技能点，弱化与教学目标无关的内容，使之与课程学习目标、学习内容一致，成为一个承载了教学目标所要求知识和技能的教学案例，因此可形成教学案例库，它可把工厂搬入学校，在《煤质分析及煤化工产品检测》《炼焦生产操作》《工业分析》或相似的综合性课程教学中使用。案例的编写包括以下几个内容：案例说明、案例背景、案例经过、案例的原因分析、确定原因、采取措施、分析路径、教学目标、教学方式方法、思考题及考评等内容。企业典型生产事故案例教学模式可实现现场案例与所学理论知识的有机结合，通过理论知识学习和技能训练，提高学生对工作结果评价与反思的能力，提高学生素质，培养学生严谨、细致、实事求是的科学作风，培养当今高技能应用型人才。

参考文献：

［1］张继学.案例教学及其在国内的发展现状［J］.职业教育研究，2004（11）：60-61.

［2］郑钢.基于职业导向的高职教学模式研究［J］.科技信息，2013（6）：269-271.

劳动教育特色案例篇5

相关热搜：法律论文  法律论文范文  法律

随着劳动关系不断普及，劳动纠纷日益增多，《劳动法》正逐渐成为大众重点关注的法律之一。国家教育部于2007年将《劳动法与社会保障法》增设为法学专业主干课程之一，更提高了劳动法学的学科地位。然而实践中劳动法学并没有得到应有的重视。本文主要阐述目前劳动法学教学存在的各种问题，并在对其原因进行分析的基础上提出关于劳动法学教学改革的建议。

 

随着我国社会主义市场经济的迅速发展及法治化进程的加快，劳动法学在现实生活中承载着沉重的社会使命。劳动法每次的革新都引起社会各界的广泛争论及深刻探讨，尤其是劳动合同法出台前后更是引起空前规模的讨论。社会各界对劳动法律工作者的需求也在迅速增长。

 

劳动法学课程在我国高校开设以来，其课程地位也在逐步提升，教学改革也在不断开展。然而，目前我国各高校对劳动法学课程没有足够重视。因此，审视目前劳动法学教学存在的问题，分析其问题的成因，劳动法学教学改革具有重大的意义。

 

一、目前劳动法学教学存在的问题及其成因

 

(一)课时量偏少

 

目前我国大多数高校给劳动法学安排的课时量只有2课时/周，有些高校将劳动法与社会保障法合并后，也只分配了约56课时/学期。这对于一门核心课程而言，显然是远远不够的。劳动法学涉及内容多，体系极其庞杂，如此少的课时量使教学过程很匆忙，连很多基本理论知识都没法涉及，更不用说将时间安排到实践教学环节如案例教学、模拟法庭、法律咨询平台等。这就很难保证正常的教学需要，从而也直接影响教学效果。

 

(二)教学大纲设置不科学

 

很多高校在设置劳动法学教学大纲时没根据学生的知识需要，即不管是针对法学专业的学生，还是针对如人力资源专业、社会学专业等其他专业因课程设置需安排劳动法学课程，还是作为全校公选课的学生，一律编制同一套教学大纲。很多高校没有在劳动法学专业课教学大纲侧重法学理论体系，没有从整个法学体系的视角循序渐进的展开，更没有理论知识的传授与实践环节教学有机结合。而作为公选课的劳动法学大纲也没有侧重于实用性。

 

(三)学生重视不够，教学效果不佳

 

因课时量安排偏少，任课教师没有相对深入的研究很难形成自己的思维视角，对劳动法学的理论知识和实践掌握程度也极为有限，导致在课堂上照本宣科的现象大量存在。还有，由于任课老师频繁更换，常常出现边教学边学的现象。由于课堂授课没有感染力根本没法激起学生兴趣，更没办法调动学生的学习积极性，难以使教学获得良好的效果。

 

笔者曾经多次在公选课课堂上问学生，“你们为什么选修劳动法学?”很多学生回答说是因别的课程没选上，为了学分只好选择劳动法学了。也有学生表示劳动法学学习起来很枯燥。笔者也曾问过一些法学专业的学生，“感觉你们不是很重视劳动法学的学习，为什么?”有学生回答说司法考试占分数太少，每年约5分。这也是很大一部分学生不重视劳动法学的重要原因之一。

 

(四)劳动法学师资队伍及研究梯队薄弱

 

劳动法学在目前的高校法学教育体系中所占的份额相对较小。由于受劳动法学学科地位影响，我国劳动法学的研究较少也相当滞后，全国各大高校的劳动法学专任教师相当少。据了解目前我国只有少数的几所高校设了劳动法与社会保障法并有专职教师，大多数院校都没设有劳动法教研室，也没专任教师，基本上是由其他教研室如民商法教研室的教师兼任。

 

不管是劳动法，还是社会保障法，其课程体系均未明确，师资队伍和研究梯队薄弱也是很显然的，而师资队伍和研究梯队及课程体系三者关系又是环环相扣。

 

(五)教学方法不科学合理

 

目前我国大多数高校由于受劳动法学科学地位偏低、课时量较少、师资队伍和研究梯队薄弱、课程体系不明了等影响，教学方法明显不科学合理。具体表现是：

 

把过多的学时安排在对理论知识的传授上，很少甚至没有安排学时在实践环节上。有高校在理论知识传授上也不注意将具体案例与国家规定结合讲解，使课堂沉沉闷闷毫无生气，没法引起学生兴趣，更谈不上理解课堂内容。有高校在劳动法学教学中实施了案例教学法但所选的案例太陈旧、生硬也没现实感。

 

或案例教学过程很不合理，可能是教师对案例教学理解存在偏差，课堂上也往往只是一个案例说明一个问题，整个过程完全由教师主导，学生很少甚至没参与案例讨论，所以很难引发学生对相关劳动法律知识的思考，更无法发挥学生的操作能力。有的高校在劳动法学教学上是运用了模拟劳动仲裁庭，成立法律诊所或法律援助中心，或者搭建了法律咨询平台等实践教学方法。但并没设置相应的操作程序，或并没根据实际情况系统组织并加以引导。

 

二、关于劳动法学教学改革的具体措施

 

(一)提升劳动法学的学科地位

 

劳动法学是法律专业的一门重要课程之一，随着不断发展其学科地位也不断得到加强，目前已被教育部定为法学专业核心课程之一。然而，从普遍的高校学时分配较少，师资队伍和研究梯队薄弱等劳动法学教学目前的现状可很显然看出，实际中劳动法学的学科地位并没有受到充分重视。因此，在实践中进一步提高劳动法学的学科地位就极为必要了。

 

笔者认为，目前我国的法学一级学科是法学理论、法律史、宪法与行政法学、刑法学、民商法(含劳动法学和社会保障法学)、等，应将其调整为理论法学、应用法学、经济与社会法学以及国际法学等学科，然后将劳动法学作为二级学科纳入经济与社会法学学科，而摒弃劳动法学作为民商法学科下的二级学科的做法。这样一定程度上可以解决劳动法学学科地位偏低问题，也有利于改善劳动法学师资队伍及研究梯队不力的结症，从而有利于为社会各领域培养法官、检察官、律师等法律人才。(二)加强师资队伍及研究梯队建设

 

教师是开展教学活动的核心因素，没有专任教师及相应研究梯队使劳动法学教学难以得到发展。因此，笔者认为：首先要设劳动法学教研室或劳动法与社会保障法教研室并且配备足够的劳动法学教师。然后安排劳动法学教师到外校访学、到劳动行政部门、公检法单位、律师事务所或企业等单位挂职进行实践锻炼，安排各种级别项目由劳动法学教师参与等。

 

教师系统深入的掌握劳动法学理论知识并有配套实践经验，有自己的研究成果及独特的视角，就可以深入浅出的给学生授课，感染学生，从而提高学生学习劳动法学的积极性，从而获得良好的教学效果，最终促进劳动法学的发展。

 

(三)增加课时量

 

针对普遍高校劳动法学课时量偏少的情况，将课时量增加至4课时/周，或56课时/学期。如劳动法与社会保障法合二为一的话，就将该们课程安排两个学期上且保证56课时/学期。只有充足的课时量，才能合理的安排时间系统讲授理论知识，并安排实践教学，这样才能将传统的课堂讲授教学法与开放式的案例教学、模拟仲裁庭、法律诊所或法律援助中心等实践教学相结合，从而激发广大学生的兴趣与学习积极性。

 

(四)梳理课程内容，科学编制教学大纲

 

合理的课程教学内容有利于彰显课程特色及其所承载的教学功能，也有助于吸引学生的注意力提高其学习积极性。目前我国大多数高校将劳动法学设为选修课，有少数的高校设为必修课，且课时量安排甚少。而劳动法学所涉及内容较多，体系庞杂，还要将理论讲授与实践教学相结合。根据课程所承载的功能及针对不同的学生对象对教学内容梳理，科学编制教学大纲就非常必要了。笔者认为可从以下两方面着手：

 

1.如劳动法学是专业课，侧重法学理论体系性，注意从法学视角循序渐进展开。以劳动合同法为蓝本，从劳动法概述这些劳动法总论性质的知识出发，到劳动法的各项制度如劳动合同、劳动工资、工时制度和休息休假等分论性质的内容。且还应详现有的立法概况。

 

2.如劳动法学是公选课，侧重该课程所承载的促进就业功能，将各个实用的劳动法律知识按逻辑脉络串联即可。劳动法历史沿革、劳动关系等内容可不必赘述。可重点讲述大学生勤工俭学与实习、求职与就业、劳动合同、劳动工资制度、工时与休息休假制度、社会保险与福利制度、劳动争议处理及劳动监察等。

 

(五)改革课堂案例教学

 

案例教学法由美国哈佛大学法学院院长德尔教授于1870年引入法学教学中，案例教学能调动学生的学习积极性，有利于培养学生独立思考、分析、推理和判断等能力，使学生能较好掌握法律知识，培养法律素养。根据目前我国普遍高校在案例教学中存在的问题及对其成因分析，笔者认为案例教学改革之处有：

 

1.精心挑选案例。所选案例要体现真实性、典型性、可辩性和启发性。选择的案例可是现存的司法实践中的案例，也可是现实生活中但尚未进入司法程序的案例，或是已进入司法程序但还没审判结果的案列。让学生对尚未进入司法程序或进入司法程序尚没结果的案例分析探讨，并运用其所学法律知识裁决案子。

 

2.教师应定期及时更新自己的教学案例库，做到与时俱进。且根据教学需要将体现授课内容重难点的新案例纳入课堂讨论，这样可以使学生对现实法律运行环境保持敏感度和适应性。

 

3.在案例教学中将教师主导和学生主导两模式折中。即首先由教师引导、鼓励学生对案例提意见，帮助他们提高问题分析能力，树立论证方法。然后教师选择一些有相互冲突、相对复杂的真实案例交给学生，让他们按照模拟法庭的形式自行展开辩论。学生通过扮演并体验各诉讼参与人角色，有助于提高他们运用法律知识分析解决实际问题的能力。

 

(六)注重实践教学环节

 

劳动法学是一门理论性和实践性都很强的学科。理论源于实践，更要回归实践。因此，劳动法学应重视实践教学的环节。笔者认为：在理论知识传授中，可通过组织模拟仲裁庭等并制定相应操作程序及配备教师进行适当指导跟踪。这样既可激发学生的学习积极性，也可快速的掌握知识，从而获得良好的教学效果。学校还可与各地劳动行政部门或劳动仲裁庭等协商，建立特殊实习基地，劳动法学学生在学科学习过程中到实习基地实习，这样有助于学生在实际运用中知晓劳动法学，并提升自身劳动法学应用能力。

 

三、结语

 

随着社会主义市场经济向多元化方向发展，劳动纠纷日渐增多，社会各界极其需要各种劳动法律工作者。根据各高校劳动法学教学普遍存在的各种问题并对其成因分析，对劳动法学教学进行提升其学科地位，加强师资队伍及研究梯队建设，增加课时量安排等，教学改革就具有极其重要的现实意义了。科学合理的劳动法学教学改革，可以为各研究和事务部门培养更多更优秀的劳动法律专门人才，从而促进社会主义社会和谐健康有序的发展。

 

劳动教育特色案例篇6

一、 创设宽松氛围，让师生在优化的情境中互动

学生的思维在自由自在的空间中能不断发展。因此，解松长期以来束缚课堂教学的所谓的“纪律准绳”，优化互动情境，让教学中的师、生、境诸因素产生互动，从而营造轻松愉快、生动活泼的互动氛围，建立和谐的师生关系，是调动学生积极参与劳技学习的动力之一。

（一） 在情境中师生互动

心理学家罗杰斯认为：“成功的教育依赖于一种真诚的理解和信任的师生关系，依赖于一种和谐安全的课堂气氛。”优化互动情境，促进师生互动，创设师生心理相融、民主交往的课堂气氛是促进学生自主创新、提高课堂教学效率的重要方式。教学中，教师要放下“架子”，把自己置于与学生平等的地位，倾听学生的意见，让学生畅所欲言。

【案例】学习《自制笔筒》时，在轻松的乐曲声中，教师举起一位学生用竹筒制作的竹林式笔筒，露出惊喜的神色：“想不到还能在笔筒上做出文章来！真了不起！”于是，关于如何构思、设计、制作等具体操作的问题，纷纷抛向“专家”：你是怎么想到的？动手之前，脑子里是不是已经有了雏形？制作时需要注意什么？学生因为有了亲身体验，经验介绍、问题解答时有条不紊，侃侃而谈。教师的“虚心求教”，让学生们一下子“顿悟”了：“老师，还可以试试花篮式。”“老师，我准备做老人式的！”“老师，我想做一只组合式的！”……

（二） 在情境中生生互动

当今科学的发展日益综合化，集体的创造取代了手工式的个人创造。因此，在劳技课堂上，应重视让学生在情境中产生互动，形成相互交流、相互合作、相互补充、相互帮助的良好气氛。

【案例】班里好多同学都有睡前看课外书的习惯，可有时一觉醒来要费好大劲才能找到昨天看的页码。在《小书签》一课的开始，教师联系实际创设了“你能帮她想想办法吗”的问题情境，“小诸葛会”开得热闹非凡——

有同学支招：“方燕琴，翻开着放吧！”爱书的同学不同意了：“这样书本容易破，而且很脏！”

又有同学建议“折一折”，马上就被方燕琴否定了：“这好端端的一本书就被折得不成样子了！”

有同学“用笔记下页码不就行了吗”的建议没被采纳后不甘心，搔搔后脑勺，好主意又来了：“干脆，里面夹支笔得了！”……

脑子转得快的同学由“书本中夹支笔”马上想到了用书签，于是，教师顺势导入书签的制作，学生劲头十足地投入到了探究材料、方法的合作学习中去。

二、 放下教师架子，让师生在彼此的角色中互融

劳技学科实践性强，要求课堂教学追求一种无权威的学习机制，教师应努力放下架子，把自己融入到学生中去，多扮演“合作伙伴”的角色。站在学生的角度思考课堂学习，引导运用设计、分工、讨论等方式开展劳技学习和实践活动，让学生从自己有兴趣的体验里获得技能与方法，把劳技学习看成愉快而有意义的事。

（一） 在“问”“答”互融中师生权利对换

南宋著名理学家朱熹说过，“疑者觉悟之机也”“小疑小悟，大疑大悟”。教学实践证明，将提问的权利还给学生，让学生自己发现并提出问题进而解决问题，比教师主观设计问题更能激发学生学习的主动性和积极性，激活他们的思维。

【案例】学习《缝制沙包》一课，学生完成了沙包的缝制，兴致勃勃地玩起“丢沙包”游戏。尽兴玩过之后，看着满桌子的沙粒，教师夸张地皱起了眉头：“这么多调皮的沙粒跑了出来！”刚刚还沉浸在游戏的兴奋中的学生，马上若有所思地静了下来。没一会儿，小手一只只举起来了：

“为什么沙粒会掉出来呢？”

“为什么有几只沙包没漏？这几只沙包有什么特别之处吗？”

“怎样才能让沙包变得既美观又牢固？”

……

（二） 在“教”“学”互融中师生角色互变

在小学劳技课堂中，应该打破传统的信息单向交流模式，让学生也成为信息与知识的传播者，参与到师生的教学活动中来。教师可以把讲台让给学生，让学生当一回“小先生”“小老师”，在教学中唱主角，成为学习的主人。

【案例】学习《小手链》一课前，教师了解到部分女生对编各种精致、漂亮的手链有所专长，不仅会编，而且手法熟练、花式新颖。于是，教师请几位学生做小老师，课前与小老师一起“备课”，课堂上由学生上讲台上课。这一角色变换，使学生心理得到了极大的满足，并由此产生了积极效应，不仅学生的学习积极性空前高涨，更重要的是学生的主动参与意识大大增强。学生兴致盎然地学会了编手链的基本方法，连班里平时“大手大脚”的男生也会简单地编上一串。

三、 关注个体差异，让学生在自己的层次中奋进

学生的个体差异是客观存在的。从现代教学论的角度看，“差异也是一种资源”。小学劳技课堂上关注个体差异就是要适应学生的个别差异，关心每一个学生的发展。它要求教师从学生差异出发，对教学所设计的各种因素、各种环节进行重新组织和调整，使学生在最适合自己的学习环境中求得最佳发展。

（一） 教学目标分层

不同年龄段的学生，甚至同一年龄段的学生，学习技能、掌握方法的能力往往会有很大的差异。由于每个学生的“最近发展区”各不相同，教师进行“目标”设计时，要从学生实际出发，充分考虑学生现有的技能水平、认知能力等特点，让知识经验、实践经验和思维特点各不相同的学生面对同样一个任务，有不同的层次目标，会从不同的角度和方向去分析问题、解决问题。

【案例】在学习《小镜框》一课时，我们为学生提供了不同层次的学习目标。

通过目标分层，让学生有充分的选择权，选择切合自身水平的目标层次，使每一位学生都能积极参与到教学中来，品尝到成功的喜悦，巩固了学生对劳技学习的兴趣。

（二） 教学评价分度

评价应着眼于未来，侧重于发展，有利于改进。在现实评价中，教师无形中会在学生与学生之间产生横向比较。其实，评价是对每位学生本身而言，不是学生与学生之间的比赛竞争。因此，教师应强调评价的引导作用，淡化学生间的横向比较，注重学生的纵向发展，使学生体验到进步就是成功。

【案例】四（1）班有一个男生小A，性格内向，平时课堂上总是一声不响。一次学习《茶垫》，当大家的目光都聚焦在展台上做工精致的茶垫时，教师无意中发现小A正自顾自欣赏着手中的什么东西。走近一看，原来是一个充其量只能算半成品的茶垫：该粘的地方没粘住，没被胶水粘住的纸条像尾巴一样垂在那儿……但，基本的雏形已经在了，是一个用三个小圆组成的茶垫。教师拿过他手中的杯垫，当着全班同学的面表扬了他：“大家看，今天小A也成功了！”学生们适时地给予了掌声。教师发现，小A的脸红红的。

关注他的时间虽然不多，给予他的表扬虽然不隆重张扬，“唤醒”的过程虽然有点磕磕绊绊，但几次下来，对劳技制作满不在乎的他，慢慢变成了小组活动的一分子，能主动参与其中了。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”实践中，我们惊喜地发现，劳技学科生本课堂的构建，最大限度地释放了学生的能量，发展了学生的学习天性，学生真正成了学习的主人，他们的学习变得轻松而富有效率，教师也教得轻松愉快，教与学相得益彰，课堂真正成为了师生享受生命的地方！

劳动教育特色案例篇7

继续坚持以基础教育课程改革为中心，围绕课程改革的推进和教学质量的提升这一工作重心开展工作，坚持科学发展的工作原则，在扎实有效的教研工作中一如既往地强化“研究、指导、管理、服务”的工作职能，形成民主、开放、高效的教研机制，深化综合实践活动课程的实施层次和水平。

继续围绕学校在课程实践中的难点和重点问题展开细致而又深入的研究，逐步引导学校在综合实践活动课程建设上走向常态，逐步探索信息技术与学科整合的教学研究，全面推动这门课程在全校范围内的有序开展和全面探索。

积极挖掘学校在综合实践活动课程实施过程中的已有资源和成功经验并加以提炼，逐步形成我校在综合实践活动课程方面的教育特色。

二、教学内容及课时安排

按照省、市文件精神，结合我校实际安排如下：

1、高一年级劳动与技术课以《劳动与技术》课本为依据设计教学，也可开发自编教材或综合实践活动主题，需将方案报学校教科室备案。每周一课时。

2、高二、高三年级劳动与技术以《综合实践活动》为主、《劳动与技术》课本为辅设计教学。每周一课时。

三、主要工作

（一）积极落实课程常规，夯实课程实施基础

1．理性分析我校的实际情况，引导学校和教师加强对综合实践活动实施方面的研究，落实课程计划。

2．开展形式多样的现场观摩和研讨活动，加强对教学过程的指导，全面推动综合实践活动教学实践的发展。

3．完善教研组建设，优化师资配置的方式。积极推进学校特色资源和优势资源的建设，提高学校课程实施的能力和水平。

4．广泛征集学校在课程建设中形成的优秀经验，并组织相关的评比活动（教师案例、课堂指导设计、计划总结等），逐渐丰富我校高中综合实践活动实施策略。

6．继续开展教学实践周活动。

7．积极探索信息技术与学科整合的教学研究

（二）组织多项教研活动，提升课程理解水平

1．继续开展“再学习课改理念，再反思课改行为”以及“课堂教学有效性”为主体的研讨活动。进一步学习贯彻教育部《普通高中课程方案(实验)》、《普通高中综合实践活动实施与管理》等文件精神，提高对课程改革必要性、重要性和艰巨性的认识，熟悉相关学段的课程信息，如课程的产生背景、课程性质、课程内容、课程基本理念、课程管理、课程评价等等，提高教师的问题意识和专业水平，始终保持与新课程同行。

2．引导参与综合实践活动教学的教师努力学习现代信息技术，促进教师队伍信息素养的养成，积极探索信息技术与学科整合的教学研究，提高教师应对新课程改革的适应能力。

3．坚持每月一次的教研活动和不定期举办的主题沙龙研讨，营造良好的学术氛围，为参与综合实践活动教学的教师提供交流和研讨的平台。

4．引导教师进行综合实践活动案例分析，增强对综合实践活动教学实践的理解和领悟，从而更加科学地指导自己的教学工作。

5．继续组织高中教师密切关注高中综合实践活动课程实施情况。

（三）积极开展研究工作，提高课程实施能力

1．进一步稳固综合实践活动课程的研究团队，开展课题研究式的课程实验，紧紧围绕影响课程健康持续发展的关键性问题进行行动研究，积累可行性经验，为整体推进课程发展提供参考依据。

2．加强信息技术与课程整合等重点项目在综合实践活动课程中的有效渗透和融合，引导学校根据自身发展需要有选择地创建课程与教学特色。

4．加强对综合实践活动的评价研究，进一步完善学生的学业评价体系。

劳动教育特色案例篇8

本文作者：石正义工作单位：湖北科技学院

确定教师法律地位应考虑的因素

教师法律身份的定位，既是一个理论问题，又是一个技术问题，既要符合法理，也要便于实务，需要综合考虑各种因素。第一，要考虑学校与教师的法律关系。明晰学校与教师的法律关系是确立教师法律地位的理论基础。就学校与教师的法律关系而言，实际上存在三种法律关系：公勤关系（或行政关系），劳动关系，民事关系。民事关系对于所有用人单位与其职工都存在，属于所有用人单位与职工之间的共性关系，不在讨论范围之内，余下的只有公勤关系和劳动关系。因此，有学者认为，公立学校与教师之间的法律关系体现为两重属性，即公勤关系属性和劳动合同关系属性同时并存[4](p217)。所谓公勤关系，即公法上的勤务关系，存在于行政主体（行政机关或法律法规授权组织）与其工作人员之间。学校不是行政机关，但它是法律法规授权组织，是行政主体，能对教师实施行政管理，如教育法赋予学校对教师行使奖励和处分的权力，国家授权学校为教师评定职称的权力，这些行为都是具体的行政行为，具有明显的公法色彩。劳动关系是劳动法调整的，劳动者与用人单位在实现集体劳动过程中形成的关系。虽然学校与教师签订的是聘用合同，不是劳动合同，但从劳动关系的性质和特征来看③，聘用关系也完全符合。有学者认为，聘用合同本质上就是劳动合同，[7]聘用关系本质上就是劳动关系。鉴于教师与学校具有公勤关系和劳动关系的特点，教师的法律身份也应该具有两重性，一是公法上的教育者，二是劳动法上的劳动者。第二，要考虑事业单位人事制度改革的走向。过去教师一直被赋予国家干部身份，列入公务员队伍。上世纪90年代初，国家开始推行干部人事制度改革，改革的目标是建立机关、事业单位、企业等三类具有不同特点的分类管理制度。改革先从机关和企业入手，先后颁布了《国家公务员暂行条例》（1993）和《劳动法》（1994），以后又修订颁布了《公务员法》（2005）和《劳动合同法》（2008）。相比之下，事业单位由于主体多样，涉域较广，关系复杂，职能特殊，改革相对滞后。鉴于事业单位的复杂性和特殊性，国家首先对事业单位进行了分类改革，划分为监督管理、经营服务和公共服务三大类，然后对三类事业单位区别对待，采取的方法是回归、改制和保留，即对监督管理类事业单位回归行政序列，经营服务类事业单位改制为企业，公益服务类保留事业编制。文化、教育、卫生和科研院所属于保留下来的事业单位。为了解决保留下来的事业单位的依法管理问题，国务院办公厅于2002年转发了《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》，随后国家又对该“意见”进行了修订和完善，国务院法制办于2011年11月了《事业单位人事管理条例》（征求意见稿），可以预见该“条例”正式文件不久将会正式颁布，这将是事业单位一部非常重要的法规。以《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《劳动法》和《劳动合同法》为标志，机关、事业单位、企业三类不同特点的分类管理制度基本形成。纵观近二十年的改革，可以得出这样的结论，事业单位不再实行机关的管理模式，事业单位将独立于机关和企业，成为第三类独立的组织。事业单位自成一类后，虽然会有符合事业单位特点的管理制度，但由于机关和企业的管理制度改革先于事业单位，因此事业单位有些管理制度仍然会比照机关和企业的成功管理模式。那么事业单位对其工作人员的管理是更多地参照公务员管理，还是参照劳动者管理？从改革过程中的几个重要事项中可以窥见一斑：一是大部制改革。由于聘用关系和劳动关系性质的相近性，国家开始将人事管理与劳动管理进行融合，以统一人力资源市场，2008年将人事部、劳动部合并为人力资源和社会保障部。二是《劳动人事争议仲裁办案规则》的颁布和实施。过去，我国事业单位聘用纠纷适用的是人事争议仲裁，企业劳动纠纷适用的是劳动争议仲裁。2009年1月1日《劳动人事争议仲裁办案规则》颁布并实施后，结束了我国多年人事争议和劳动争议相分离的管理模式，将劳动、人事“合二为一”。另外，《事业单位人事管理条例》（征求意见稿）第六十条规定：“事业单位与工作人员发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定处理”。三是事业单位的社会保险制度改革。2011年3月23日，中共中央、国务院公布了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，该“意见”指出：“完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。”这一政策表明，在社会保险制度上，事业单位工作人员与企业劳动者没有区别，实行相同的制度。从以上几项重要的改革动作中可以看出，劳动管理和人事管理在许多方面是可以“合二为一”的，事业单位工作人员从公务员队伍分离后，事业单位对其工作人员的管理许多方面参照企业对劳动者的管理，少数事项参照机关对公务员的管理，这就是事业单位人事制度改革的走向。这一改革走向表明教师的公务员身份逐渐淡化，而劳动者身份则逐渐显现。第三，要考虑与现行法律规范的衔接。《中华人民共和国公务员法》明确地将教师等事业单位工作人员排除在适用范围之外，说明公务员法没有为教师聘用纠纷的法律适用留下空间，也就是说将教师定位为公务员无法与现行法律相衔接。但是劳动法等相关法规并没有拒绝事业单位，2003年《最高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》（法释[2003]13号）第一条指出：“事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。”2004年《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》（法函[2004]30号）第一条规定：“人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权利的内容在人事法律中没有规定，适用《中华人民共和国劳动法》的有关规定。”《劳动合同法》吸纳了2004年《最高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》（法函[2004]30号）的意见，《劳动合同法》第96条规定：“事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规以及国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。”从以上规定可以看出，劳动法等相关法规从来就没有排除聘用纠纷的法律适用，一直为聘用纠纷留有适用的空间。《劳动合同法》第96条提出这样一个法律适用的原理，即一般法与特别法的关系。在法律适用方面，我国法律规定特别法优于一般法，即先适用特别法，特别法没有规定的再适用一般法。对于教师来说，这里的特别法指的是教育法、《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》以及即将颁布的《事业单位人事管理条例》，一般法指的是劳动法和劳动合同法。因此，从当前现行的法律规范看，《劳动法》为人事争议留有适用空间，但《公务员法》则未留空间。也就是说，将教师定位为公务员的可能性为零，而将教师定位为劳动者则能够与现行法律规范很好地衔接。第四，要考虑教师职业的性质和劳动特点。教师不是公务员，但教师也不像企业职工一样是普通的劳动者，必须承认教师与普通劳动者的区别。教师是教育者，是履行教育教学职责的专业人员，承担着教书育人，培养社会主义建设者和接班人、提高民族素质的使命。所以国家针对教师的职业性质和劳动特点，对教师进行专门立法，通过教育法律法规特别规定了教师的权利义务、薪酬待遇、工作条件，以及国家和学校对教师实行管理的教师资格制度、职务制度和聘用制度等基本制度。同时教师作为事业单位工作人员，《事业单位人事管理条例》（征求意见稿）规定，事业单位可以对其工作人员实行奖励和处分，执行国家统一的工资制度和工时制度。法律法规对教师的这些特别规定，都是企业等普通劳动者所不具备的。

教师的法律地位———公务劳动者

通过以上分析，可以对教师的法律地位作出这样的设计：第一，由于学校和教师的法律关系存在公勤关系和劳动关系两重属性，因而教师的法律地位不可能是单一的，即不可能是单一的公务员或单一的劳动者，而应当是双重的，即公务员性质与劳动者性质并存。第二，考虑到我国人事制度改革的走向和与现行法律规范的衔接，特别是《公务员法》排除了教师，而《劳动合同法》则为解决教师与学校之间的人事争议留有适用空间，因此应当将教师归入劳动者。第三，由于教师职业的特殊性，又不能将教师简单地与普通的劳动者同样看待，而应作为劳动者中的特别群体，在管理制度上区别对待。鉴于这样的分析，教师法律身份的正确定位是———公务劳动者（或特别劳动者）。这种定位的理由在于：一是考虑了教师与学校存在公勤、劳动两重法律关系。《事业单位人事管理条例》（征求意见稿）对于事业单位工作人员的两重身份表现得非常明显，一方面事业单位与工作之间的聘用合同管理、社会保险基本上相同于企业对职工的管理；另一方面事业单位对工作人员的奖励处分和考核又基本上类似于机关对公务员的管理。二是考虑了教师职业的特殊性，教师不是一般的劳动者，而是特殊的公务劳动者。三是与事业单位人事制度改革的走向是一致的，将教师从公务员队伍中分出，同时打破干部、工人身份之别，将人事关系和劳动关系一并纳入人力资源统一管理。四是可以与现行法律规定很好地衔接，按照《劳动合同法》的规定，教师聘用管理中的纠纷首先适用特别法，即人事法规和教育法规；人事法规和教育法规没有规定的再适用一般法，即劳动法规。五是与公立学校的法律地位一致，公立学校的法律地位是公法人，学校首先是法人，同时又是公务法人，教师的地位与之相对应，教师是劳动者，而且又是公务劳动者。六是国外也有先例，如美国、英国将公立学校教师定位为公务雇员，这里的“雇员”类似于我国劳动法的“劳动者”。需要指出的是，有学者担心，将教师定位为劳动者，会使教师与学校的关系向“私”法关系发展。本文认为，这种担心是不必要的，因为劳动法并非私法，它是公法私法化和私法公法化的产物，是公法和私法兼有的社会法。教师作为公务劳动者，某些方面纳入劳动法调整，并没有改变教师职业“公益”的性质，而是有利于对教师权益的保护，因为劳动法主要是保护劳动者权益的法。