固定资产的确定范文

固定资产的确定篇1

关键词：资产管理 预算 准确性 途径

中图分类号：F25 文献标识码：A

1.引言

党的十八届三中全会提出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对于中国的政治发展，乃至社会主义现代化事业来说，具有重大而深远的理论意义和现实意义。事业单位（以下简称单位）固定资产管理也应适应时代要求，探索新的管理理念、优化管理机构设置、完善管理制度、创新管理手段，全面推进资产管理机制和管理能力现代化。

固定资产管理应当重视固定资产预算（以下简称预算）管理，发挥预算对固定资产管理引导与控制作用。固定资产管理的核心目的是实现固定资产综合效益最大化，预算控制有利于提高固定资产综合效益，有利于协调各部门活动、保证单位管理正常开展、实现管理目标，是实施目标管理、评价管理成效、改进管理手段的标准[1]。

准确、科学的预算是确保预算能够充分发挥作用的前提，如何提高预算的准确性、科学性是值得研究的课题。

2.准确的预算对单位发展的重要意义

准确性、科学性是预算的生命，是预算能够发挥作用的前提，对单位有着十分重要的意义。

2.1有助于引导和控制固定资产配置活动，促进单位达到预期的经营目标

预算的编制与执行始终与控制过程联系在一起，预算为单位的各项活动确立了数量形式的财务预算标准来对照单位活动的实际效果，刚性的预算管理制度有助于防止固定资产配置过程中的违规行为。

2.2有助于实现部门间的协调

通过预算控制可以把单位内部各部门、各层次的日常工作全部纳入预算并使各项预算之间相互协调，形成一个为共同完成单位总体目标的有机整体。部门计划的最优化，对整个单位来说不一定是最合理的。为了使各个职能部门向着共同的战略目标前进，它们的经济活动必须密切配合，相互协调，统筹兼顾，全面安排，搞好综合平衡。通过预算的协调，能促使各部门管理人员清楚地了解本部门在全局中的地位和作用，尽可能地做好部门之间的协调工作。各级各部门因其职责不同，往往会出现相互冲突的现象。各部门之间只有协调一致，才能最大限度地实现单位整体目标。全面预算经过综合平衡后可以提供解决各级各部门冲突的最佳办法，代表单位的最优方案，可以使各级各部门的工作在此基础上协调地进行。

2.3 有助于提高单位的管理水平

预算提供了单位的经营目标和管理目标，为考核、评价、改进、提高管理活动提供了依据，使人们清楚地了解所拥有的资源和开支范围，使工作更加有效。在评定各部门工作业绩时，要根据预算的完成情况，分析偏离预算的程度和原因，划清责任，实现奖罚分明。

3.当前预算编制工作存在的不足

3.1预算编制缺乏组织保障

目前，有些单位在管理组织体系上缺乏全面预算保障。没有事先设置稳定的决策机构，临时搭班子、临时应对，导致预算依据不充分、不准确、不科学。与财务部门同级导致预算管理部门级别较低，缺乏统筹管理的权限，预算编制人员对单位的整体战略和整体经营情况了解不够全面和深入，最终导致预算编制存在脱离单位经营实际情况的问题。

虽然目前大部分单位预算编制工作由各业务部门共同参与，但是预算管理部门级别较低，做不到从全局上统筹管理，导致汇总审核环节有时缺乏科学依据和判断标准。

3.2预算编制缺乏制度保障

预算的编制、审批、变更、执行、监督、决算等过程涉及业务、计划、固定资产管理、财务、审计、战略管理等多个部门，需要部门间的协调配合，需要部门间有效的信息共享。预算的编制需要充分的市场调研、需要充分的技术论证，需要对现有固定资产情况的准确掌握，在此基础上经过充分策划，才能编制出科学准确的预算，才能保证预算的严肃性，才能谈得上发挥预算的控制作用。目前，预算管理尤其是预算编制过程中各部门之间职责不清、流程不明、配合不利、信息不通的情况还不同程度存在。决策组织体系不健全，决策环节中缺乏约束和监控机制，决策随机性、随意性较强，容易造成单位预算不准确、不科学，甚至造成违规。

3.3预算编制不够科学不够准确

科学、准确的预算是发挥预算控制作用的前提。我国很多单位预算的准确性、科学性不够。制定预算时，缺乏事前调研，缺乏对固定资产总体需求和规划的论证，缺乏对单位现有固定资产状况的全面了解，决策依据不充分，拍脑门决策。不是基于市场价格、生产成本等因素决定，往往根据往年标准来设置，而较少考虑到市场价格的变化和原材料等成本的变化，仍然沿用原来的标准容易导致预算目标短期化，导致预算缺乏实际指导意义。

固定Y产管理部门在需求论证阶段的作用缺失，是当前影响预算准确性、科学性的另一个问题。由于业务部门对本单位固定资产总体配置情况不了解，单纯就经费定品目，随意性较强，需要固定资产管理部门把关，统一管理、调剂余缺。

由于技术进步很快，新的测量方法、新的固定资产不断涌现，已购固定资产未达到报废年限就已被淘汰。业务部门不能把握技术趋势，论证失误，是需求论证阶段普遍存在的又一问题。

4.提高预算准确性的途径

4.1加强预算管理的组织建设

预算的编制，不是简单的汇总，统计，预算的控制也不是简单的对照，预算管理需要与单位的战略规划相适应，需要展开深入的可行性论证，需要对单位的现有固定资产状况有充分的了解，需要经过充分的策划，所有以上工作都需要一个稳定的队伍。

预算管理团队的主要任务是负责制定固定资产中长期规划；根据业务需求，组织可行性论证；负责制定固定资产年度预算。团队应由业务、财务、固定资产管理部门参加，应赋予足够的协调资源的权限。

4.2加强预算管理的制度建设

根据预算管理的业务需要，根据单位的机构设置的具体情况，建立健全预算管理规章制度，细化预算管理尤其是预算编制流程。重点是明确各部门的职责权限，细化每一个环节的工作流程和工作目标，明确信息共享机制。修订和完善固定资产预算管理制度，使规章制度覆盖预算管理的全过程。应对现行固定资产管理制度进行全面梳理，对预算管理所涉及的市场调研、可行性论证、中长期规划制定、策划组织等等关键环节的相关制度进行修订和完善，让固定资产管理全过程中的每一个环节都有法可依、有章可循。理顺固定资产管理所有相关部门的关系，各部门各负其责，明确分工，协同工作，着重避免多头管理、各自为政，避免管理上的空白。

4.3做好固定资产的中长期规划

年度预算一般是基于单位当年的业务需求制定的，但是，固定资产投资的回报周期较长，受资金来源、经营指标等多因素限制，往往和单位的整体战略相关。根据单位的整体战略目标，制定本单位的固定资产中长期规划对指导编制年度预算至关重要。应当对单位环境进行分析，发现机会和挑战，识别单位的优势和劣势；在此基础上，将单位的战略目标的相关部分分解、细化，形成单位的固定资产中长期规划。该规划还应定期评价和调整，以适应不断变化的内外部单位环境和业务需求。

4.4做好固定资产的需求论证工作

需求论证的目的是确保固定资产需求的必要性、充分性、适宜性和可行性。必要性是指所提需求是单位需要的、能够给单位带来经济或社会效益的、不可替代的；充分性是指所提需求是完整的、全面的、详细的、准确的。能够严格定义所需固定资产而不会产生歧义和不确定性；适宜性是指所提需求在功能、技术指标、环境适应性、可靠性、成本、技术风险等方面经过衡量比对是合适的、恰当的、合理的，既不过高也不过低；可行性是指所提需求在技术上是可以实现的，供货周期、供货渠道、售后服务有保证，风险可控。需求证有赖于对市场、技术的充分调研，有赖于对单位的固定资产情况有全面的了解。

4.5重视预算编制的策划工作

如何编制出科学准确的预算需要充分策划、精心组织实施。提倡用项目管理的办法管理预算编制工作，这样，可以弥补人员不足、机构不健全的缺点，可以提高工作效率。对预算编制工作进行分解，形成工作分解结构；制定工作进度计划，明确分工、明确各部门应提交的文件和工作质量标准；整体综合，确保预算与单位整体战略相适应，确保预算中的固定资产、业务、财务等内容相协调。

4.6要建立健全预算变更控制程序

预算的变更应建立并遵循规章制度，应有充足的依据，应由预算的批准机关批准。现阶段，要求各单位的预算完全准确是不现实的，预算亏损、预算结余都是正常现象，预算调整是很难完全避免的。只有保证这种调整是合理的、可核查的、受监督的，才能最大限度地防止管理上的漏洞。

编制准确的、科学的预算是发挥预算的引导与控制作用的前提。要使预算能够充分发挥作用，在预算执行阶段还要采取一系列组织的、制度以及管理上的手段。应建立有效的制约与监督机制，防止固定资产管理上的违规行为，探索并建立“预算-固定资产-财务相结合的监管机制”， 发挥部门间的监管作用，发挥监察审计机关的作用，强调上级监管机构的监督作用。

5.结束语

单位固定资产管理应适应时代要求，全面提升固定资产管理水平。准确性、科学性是预算的生命，对单位有着十分重要的意义。当前预算编制工作存在不足之处：预算编制缺乏组织保障；预算编制缺乏制度保障；预算编制不够科学不够准确。提高预算准确性、科学性的途径包括：加强预算管理的组织建设；加强预算管理的制度建设；做好固定资产的中长期规划；做好固定资产的需求论证；重视预算编制的策划工作；要建立健全预算变更控制程序。在预算执行阶段还要采取一系列组织的、制度以及管理上的手段，提升预算的引导和控制能力。

参考文献：

固定资产的确定篇2

确保全市全年粮食安全和农民增收

―

各位领导：

根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好2005年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。

一、2006年农业固定资产投资工作的总体思路

我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，2005年完成固定资产投资xxxxx万元，占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx%，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，xxxxx%的山区面积和近xxxx%的农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然2005年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。2006年农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元，确保xxxxx万元。

二、2006年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目

按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，2006年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为2006年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。

1.打牢农业基础设施基础。按《xxxx高稳农田建设工程投资指南》要求，深入贯彻《xxxxx基本农田保护条例》，继续推进新一轮的“沃土工程”建设，把高稳产农田建设与目前实施的“xxxx”建设工程建设结合起来，再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟（渠）等水源工程，田间排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等为主。目标任务：实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取（实施）主要支撑项目是xxxxx高稳农田建设。

2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求，创新农业科技体系，提高农业科技的入户率，是农业产业化和农业现代化的发展要求。2006年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手，不断提高工作效率和服务质量，从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设，力争在今年xxx月完成市xxxx科技大楼建设，xxx月交付使用；二是积极争取，抓好县（区）、乡（镇）科技体系建设；三是抓好农产品安全检测检验体系建设，让全市人民吃上“放心农产品”；四是抓好种子体系建设，确保全市农业安全生产。向上争取（实施）支撑的主要项目是xxxxxx科技大楼建设项目，xxxx农业系统搬迁建设项目，xxxx农产品质量安全检验检测体系建设项目。

3.强化粮食基础。继续推进优质粮食产业工程建设，以优质稻米基地，优质专用玉米基地，优质专用小麦基地，优质啤饲大麦基地建设为重点，与目前实施的良种补贴和粮食直补相结合，把优质粮食产业工程建设推向一个新的台阶，在确保粮食数量安全的前提下，实现粮食质量安全。向上争取支撑的主要项目是xxxx主要粮食作物良种繁育基地建设，xxxx优质粮食安全生产基地（综合示范区）建设项目，xxx优质稻米生产基地建设，xxx优质高蛋白专用玉米生产基地建设，xxx日本丹波黑大豆（订单农业）种植示范项目，xxx优质啤饲大麦基地建设，xxx优质小杂粮生产示范基地建设等。

4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家xxx部的“六小工程”，并把“六小工程”与“xxx”工程建设结合，稳步推进农村能源建设，实现人与自然和谐发展。向上争取（实施）支撑的主要项目是xxxxxx县（区）的沼气池建设，预计年内完成建设任务xxxxx口。

5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机，以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取（实施）支撑的主要项目：一是xxx吨糖田蔗园基地建设，xxxx县部级糖料基地建设，xxx甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目；二是继续推进高优茶园建设，为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取（实施）的主要项目有xxx万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目，xxx有机茶基地建设项目，xxxxx茶叶良种繁育基地建设项目；三是把畜牧业产业做强做大，充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取（实施）的主要项目有xxx标准化生猪生产基地建设，xxx肉牛生产基地建设项目，xxx特色家禽生产基地建设项目，xxxxxx畜牧产业园区建设项目，xxx奶牛养殖基地（示范园区二期工程）建设项目，xxx特种动物养殖（基地）园区建设项目，xxx肉牛冻精改良技术推广项目，xxx生猪人工授精网点建设项目，xxx市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目，xxx高峰黄牛保种基地建设项目，xxxxxx县无角黑山羊保种基地建设项目，xxx山地乌骨鸡保种基地建设项目，xxxxPIC仔猪良种繁育基地建设项目，xxx县级动物防疫站建设项目，xxx县级动物监督站建设项目，xxx天然草原恢复与建设项目等；四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取（实施）的主要项目有xxx优质特色水果（香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃）基地建设，优质木瓜产业基地建设，xxx冬早蔬菜生产基地建设项目，xxxx蔬菜良种繁育基地建设项目，xxx亚麻产业基地建设，xxx蚕桑产业基地建设，xxx民营天然橡胶基地建设项目等。

三、采取的措施和需要帮助解决的困难

（一）、采取的措施

为全面完成2006年全市农业固定资产投资任务，充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用，我们将采取以下措施：

1．加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保2006年全市农业固定资产投资项目的圆满完成，各县农业（畜牧、农机）局要加强对农业固定资产投资工作的领导，市、县（区）农业（畜牧、农机）局成立领导小组，由主要领导任组长，相关科（股、室）人员为成员，领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导，协调解决实施过程中出现的重大问题。

2．创新项目管理机制，加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度，力求项目管理规范化，探索重大项目建设的公示制度，增加项目建设的透明度，使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。

3．狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作，规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则，在规划的基础上，选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料，在提高项目申报质量上狠下功夫，搞好项目的储备工作，规范项目申报程序，提高项目申报的命中率。

4．探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言，存在着“重争取，轻建设，重施工，轻管理”的问题，建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中，我们要不断摸索，探索在一家一户分散经营情况下，农业固定资产投资项目建设管护机制，使之建设一件，建成一件，管理好一件，发挥效益一件，营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。

（二）、需要帮助解决的问题和困难。

1．农业固定资产投资项目，涉及面广，关系到千家万户利益，如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等，在项目实施中，都会涉及各农户的土地，绝大多数农户都会以大局为重，但难免有少数人思想不通，在这种情况下，就需要各级党委、政府出面帮助协调。

2．虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性，但开展项目前期工作的经费缺乏，影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。

固定资产的确定篇3

关键词：新旧固定资产会计准则；比较；影响企业

一、新旧固定资产会计准则的比较

1　变更了固定资产的定义、确认标准与条件

旧准则对固定资产的定义是“固定资产，指同时具有以下特征的有形资产：(1)为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；(2)使用年限超过一年；(3)单位价值较高。”新准则规定“固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：(I)为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的，(2)使用寿命超过一个会计年度。”新准则还明确固定资产的确认条件：第一，与陵固定资产有关的经济利益很可能流入企业；第二，该固定资产的成本能够可靠地计量。这一修改变更了原制度中关于生产企业非生产经营主要设备需达到单位价值2000元以上的硬性标准，取消价值标准这一变化利于企业会计人员根据“实质重于形式”的原则，合理判断、确认固定资产。

2　在新准则里面，固定资产的折旧范围变大了

旧准则规定需要计提折旧的固定资产具体范围包括：房屋和建筑物、在用的机器设备、仪器仪表、运输工具、工具器具；季节性停用、大修理停用的固定资产。根据旧准则的这一规定，不用的机器设备是不提折旧的。但新准则规定，机器设备不管用或不用，均提折旧。此外，旧准则规定固定资产的寿命及折旧方法一经确定不得随意改变，但新准则强调会计期末对固定资产的预期寿命、净残值和折旧方法重新估价，必要时可予以调整。

3　明确了对固定资产累计折旧方法的变更处理方法

新准则明确规定：企业应当对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核，使用寿命预计数、预计净残值预计数、固定资产包含的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧年限、预计净残值和折旧方法。规定所有这些改变作为会计估计变更，不需要进行追溯调整。

4　调整了固定资产后续支出的确认原则

旧准则规定，后续支出的确认原则为：与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计金额不应超过该固定资产的可收回金额。新准则取消了后续支出的确认原则，规定固定资产发生的后续支出的确认原则与初始确认固定资产的原则相同，即：第一，该资产包含的经济利益很可能流入企业；第二，该资产的成本能够可靠地计量。固定资产发生的后续支出只要符合这两个条件，则应将其计入该项固定资产的入账价值，反之则不能。

5　取消了固定资产减值转回规定，固定资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回

这一规定也就意味着固定资产减值一旦确以为损失即不得再行转回了。此项准则的实施对企业“虚拟利润”现象的出现起到有效的制止作用。同时，确认减值的时间更为明确。根据现行会计制度的规定，“企业应定期或至少每年年度终了时检查各项资产，合理预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的资产减值损失计提资产减值准备。然而，“定期”是一个模糊的概念，企业在操作时有一定的随意性，导致不同企业之间相关数据缺乏可比性。新会计准则中通过判断固定资产是否存在发生减值迹象为依据，间接的对计提时间作了明确要求，即规定在“资产负债表日”企业应当判断固定资产是否存在可能发生减值的迹象，如果存在减值迹象则应进行减值测试(说明，如果某项资产或资产组分摊了商誉则无论该资产或资产组是否存在减值迹象，每年都应当进行减值测试)，经过测试确实发生减值的，应当对减值部分计提减值准备。

6　旧准则对弃置费用未充分考虑，但新准则对煤炭等行业的固定资产预设了弃置费用，并计入负债。

7　固定资产盘盈的会计核算也发生了变化

旧准则对固定资产的盘盈在批准转销前通常是计入“待处理财产损溢――待处理固定资产损溢”科目，批准转销后则从该科目转入“营业处收入”科目。按新准则规定，固定资产盘盈应作为前期差错记入“以前年度损益调整”科目。而旧准则是作为当期损益。之所以新准则将固定资产盘盈作为前期差错进行会计处理，是因为固定资产出现由于企业无法控制的因素而造成盘盈的可能性极小甚至是不可能的，企业出现了固定资产的盘盈必定是企业以前会计期间少计、漏计而产生的，应当作为会计差错进行更正处理，这样也能在一定程度上控制人为的调解利润的可能性。

二、执行新固定资产会计准则对企业的影响

1　对企业经营成果的影响

新固定资产准则的实施，对企业经营成果的影响，实际上就是对企业利润表的影响。新准则的很多规定都会影响到企业的利润表的反映情况。例如，按照新准则的规定，从2007年开始，所有公司以前计提的“固定资产跌价准备”以后将不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。企业一旦开始大量的冲回以前计提的减值损失时，同期的利润必然会上涨。

2　对企业纳税方面的影响

(1)新会计准则及所得税会计对固定资产的计价基本相同，都是以历史成本为基础的，但对在“融资租入固定资产”、“接受捐赠固定资产”、“无偿调入固定资产”等处理方法不一样，对企业的纳税额影响很大。

(2)对于已全额提取减值准备的固定资产，新会计准则要求不再计提折旧。而税法上规定固定资产减值准备不得在税前扣除，在税法上仍然可以计提折旧。因此，提取全额减值准备会对企业的纳税额造成影响，减少纳税额。

(3)新会计准则要求企业应当按期对固定资产逐项检查，如果由于市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导致其可回收金额低于账面价值的，应当将可收回金额低于其账面价值的差额作为固定资产减值准备。提取固定资产减值准备是为了加强企业会计信息的可靠性，真实反映其资产的价值，使其更符合资产的定义。但税法上要求固定资产减值准备不允许在税前扣除，但如果固定资产发生永久性损坏，经主管税务机关审核，可调整至固定资产可回收金额，并确认损失。也就是说，对于企业提取的固定资产减值准备，只有由于发生了永久性损坏的原因导致的资产减值，税法才予以确认，且必须经过主管税务机关审核。因此固定资产减值准备的提取会对企业的纳税额产生影响。

3　新准则会导致企业资产结构发生变化

新的固定资产准则将固定资产预计的处置费用以折现金额计入固定资产入账价、将发生的符合条件的后续支出确认为固定资产，会使固定资产的计量结果增大，导致企业资产结构发生变化，即使长期资产比重提高。

4　新准则提高了企业固定资产信息的透明度

固定资产的确定篇4

2006年2月15日，财政部的新会计准则，包括1项基本会计准则、38项具体会计准则以及相关应用指南，强化了为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的新理念。新的《企业会计准则—固定资产》（以下简称新准则）相对旧准则更为严谨、清晰，它在借鉴了国际会计准则可取内容的同时，也结合我国企业的实际情况和存在的一些问题，进行了较大的调整，将进一步规范我国企业经济活动和推动市场经济的合理有序发展，可以正确地进行企业的固定资产核算，提供真实会计信息，对企业中固定资产的管理起到了积极的作用。

一、新固定资产准则的主要变化

1、固定资产的界定

旧准则对固定资产的定义是指同时具有以下特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用年限超过一年；单位价值较高。新准则对固定资产作了如下界定：为生产商品、提供劳务、出租、经营管理而持有或使用寿命超过一个会计年度的有形资产。其中出租的固定资产，是指企业以经营租赁方式出租的及其设备类固定资产，不包括以经营租赁方式出租的建筑物，后者属于企业的投资性房地产，不属于固定资产。而旧的会计准则则没有固定资产年限的规定，却从固定资产的经济实质上定义固定资产，无论是单位价值较高的界定还是单位价值在2000元以上的定位，本身就带有很大的主观性，完全是“形式”上的，并不符合经济实质。取消价值标准这一变化利于企业会计人员根据“实质重于形式”的原则，合理判断、确认固定资产。

2、固定资产的初始计量

（1）外购的固定资产。新准则规定外购的固定资产成本包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费，企业受到税务机关退还的与所购买的固定资产相关的增值税款，应当冲减固定资产的成本。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《借款费用准则》应予资本化的以外，应当在信用期间内计入当期损益。而旧的固定资产准则下的增值税应该计入固定资产的成本，这与国家推出新的税务规定，关于在东北三省和中部部分城市施行增值税的抵扣规定是相关的。这样有利于企业降低税费。

（2）投资者投入固定资产。新准则规定投资者投人的固定资产，应当按照投资合同或协议约定的价值确定，在投资合同或协议约定不公允的情况下，按照该项固定资产的公允价值作为入账价值。而旧的会计准则规定按投资各方确认的价值作为入账价值。新增的约束条件给企业在固定资产投资转出业务中的舞弊减少了可能，新的准则实施后可以有效地控制这种行为。

（3）非货币性资产交换取得的固定资产。非货币性资产交换同时满足：第一，该项交换具有商业实质；第二，换入资产或换出资产的公允价值能够可靠地计量的，应当以公允价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益。否则，应当以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本，不确认损益。新准则第十二条规定，非货币性资产交换取得的固定资产的成本，应当按照《企业会计准则第7号—非货币性资产交换》确定，公允价值与换出资产账面价值的差额计入当期损益。在涉及补价时，按公允价值和不按公允价值入账两种方式区分。而旧准则则对换入的资产不区分是否按公允价值入账，均以换出资产的账面价值和应支付的相关税费作为换入资产的成本。

（4）债务重组取得的固定资产。新《企业会计准则—债务重组》第十条规定：以非现金资产清偿债务的，债权人应当对受让的非现金资产按其公允价值入账，重组债权的账面余额与受让的非现金资产的公允价值之间的差额比照本准则第九条的规定处理。这就是说，以非现金资产清偿债务取得的固定资产，应以其公允价值入账，而旧准则则是以重组债权的账面价值入账。

3、固定资产的后续计量

（1）固定资产折旧的计提。新准则规定企业应至少每年年终对固定资产使用寿命、折旧政策及净残值进行复核。如果预计净残值数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残值。而旧准则只规定了企业应当定期对固定资产的使用寿命和折旧方法进行复核。新准则重新定义了预计净残值，规定预计净残值是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，目前从该项资产处理中获得的扣除预计处理费用后的金额。即固定资产预计净残值是现值的概念。与旧的概念相比，新的预计净残值的定义强调了现值，也就是说在确定预计净残值时其金额应为折现值，在企业出售某项固定资产时，应复核该资产的预计净残值。

（2）固定资产的减值。旧准则规定如果固定资产的可收回金额低于其账面价值，企业应当按可收回金额低于账面价值的差额计提固定资产减值准备，并计入当期损益，已计提减值准备的固定资产，应当按照该固定资产的账面价值以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果已计提减值准备的固定资产价值又得以恢复，应当按照固定资产价值恢复后的账面价值，以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。因固定资产减值准备而调整固定资产折旧额时，对此前已计提的累计折旧不作调整。而新准则规定，固定资产的减值是指可收回金额低于其账面价值，可收回金额是指资产的公允价值减去处理费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者中的较高者。如果发生了减值，企业应该计提固定资产减值准备。

（3）固定资产成本的后续支出。固定资产的后续支出是指固定资产使用过程中发生的更新改造支出、修理费用等。旧准则规定，后续支出的确认原则为：与固定资产有关的后续支出，如果使可能流入企业的经济利益超过了原先的估计，如延长了固定资产的使用寿命，或者使产品质量实质性提高，或者使产品成本实质性降低，则应当计入固定资产账面价值，其增计金额不应超过该固定资产的可收回金额。新准则取消了后续支出的确认原则，规定固定资产发生的后续支出的确认原则与初始确认固定资产的原则相同，第一，该资产包含的经济利益很可能流入企业；第二，该资产的成本能够可靠地计量。固定资产发生的后续支出只要符合这两个条件，则应将其计入该项固定资产的入账价值，反之则不能。

二、新固定资产准则解析

1、固定资产初始计量变化的解析

（1）外购固定资产变化的解析。新准则第八条规定：购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上是具有融资性质的，固定资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《企业会计准则第17号—借款费用》应予以资本化的以外，应当在信用期间计入当期损益。在新准则下，如果超过了正常信用条件延期支付价款（如分期付款购买固定资产），实质上具有融资性质的，在账务处理时应按所购固定资产购买价款的现值，借记“固定资产”科目；按应支付的金额，贷记“长期应付款”科目；按其差额，借记“未确认融资费用”科目。新准则还明确规定，对于以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，要按照各项固定资产公允价值比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的成本。

（2）存在弃置义务固定资产变化的解析。新准则规定，确定固定资产成本时，应当考虑弃置费用因素。如固定资产存在弃置义务的，应在取得固定资产时，按预计弃置费用的现值，借记“固定资产—预计弃置费用”科目，贷记“预计负债—预计的固定资产弃置费用”科目。在该项固定资产的使用寿命内，按弃置费用计算确定各期应负担的利息费用，借记“财务费用”科目，贷记“预计负债—预计的固定资产弃置费用”科目。

2、固定资产后续计量变化的解析

（1）固定资产折旧计提变化的解析。新准则规定，企业应对所有的固定资产进行计提折旧，只有已经计提折旧、仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。这样，固定资产折旧的范围是以企业对资产是否确认作为计提折旧的范围。另外，新准则对取得的固定资产从何时开始计提折旧没有作出具体规定，只规定固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入相关资产的成本或者当期损益。新准则还规定，企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实现方式，合理选择固定资产的折旧方法，主要有年限平均法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。

（2）固定资产减值变化的解析。新准则规定，固定资产的减值，应当按照《企业会计准则第8号—资产减值》处理。《企业会计准则第8号—资产减值》规定：可收回金额的计量结果表明，资产的可收回金额低于其账面价值的，应当将资产的账面价值减记至可收回金额，减记的金额确认为资产减值损失，计入当期损益。同时，计提相应的资产减值准备。资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回。在新准则的规定下，只有确认减值损失时，按确认的损失借记“营业外支出”科目，贷记“固定资产减值准备”。以后期间，即使固定资产的可收回金额大于其账面价值，也不得转回，不用作账务处理。

（3）固定资产后续支出变化的解析。新准则规定，固定资产发生后续支出时，其确认原则与初始确认固定资产的原则相同，即该固定资产包含的经济利益很可能流入企业，该固定资产的成本能够可靠的计量。发生的后续支出只要符合以上两个特征，则应将其计入该项固定资产的入账价值，同时，应当终止确认被替换部分的账面价值；不符合确认条件的，应当在发生时计入当期损益。在账务处理时，可按已经确认的固定资产后续支出借记“固定资产—后续支出”科目，贷记“银行存款”等科目。同时，被替换部分的账面价值应当终止确认，按被替换部分的账面价值借记“固定资产清理”科目，贷记“固定资产”科目。对不符合确认条件的后续支出，借记“管理费用”等科目，贷记“银行存款”科目。

三、执行新固定资产会计准则对企业的影响

1、对企业财务状况的影响

新固定资产准则的实施，会对企业的财务状况产生影响。如对弃置费用的处理，由于新准则规定，在处置固定资产时，要考虑弃置费用，并且预计净残值要以现值入账。这一规定，无疑会对企业的财务状况产生一定的影响。新的固定资产准则将固定资产预计的处置费用以折现金额计入固定资产入账价值，将发生的符合条件的后续支出确认为固定资产，会使固定资产的计量结果增大，导致企业资产结构发生变化，从而使长期资产投资比重提高。固定资产计量结果增大，同时预计净残值强调现值，结果会使企业各期计提的折旧额增加，导致各期的支出费用增加，最终使企业的收益水平即所有者权益金额降低。上述情况的发生，与旧准则的计量方法相比，会影响到企业资产负债表上固定资产的各期的账面价值。固定资产前期的账面价值会增加，相关的费用也会增加，最终导致前期的账面利润减少，递延到以后各期。在通货膨胀的情况下，这一改变可以为企业带来资金时间上的价值。

2、对企业经营成果的影响

新固定资产准则的实施，对企业经营成果的影响，实际上就是对企业利润表的影响。新准则的很多规定都会影响到企业的利润表的反映情况。例如，按照新准则的规定，从2007年开始，所有的上市公司以前计提的“固定资产跌价准备”以后将不能冲回，只能在处置相关资产后，再进行会计处理。这一政策的实施，截断了上市公司大玩调节利润的把戏。所以以前不管什么原因计提了大量减值准备的企业，不在这最后的关头冲回减值，那么企业的这部分“隐藏利润”将再也没有机会浮出水面。企业一旦开始大量冲回以前计提的减值损失时，同期的利润必然会上涨。众所周知，公允价值运用的前提是要存在活跃的公开市场，但由于我国对于许多资产的交易尚未形成活跃公开的市场，对于公允价值的确定也缺乏统一的认识，因而企业极有可能针对不同资产的折旧年限和折旧率，通过控制公允价值来调节各项资产的入账价值，从而调节其折旧费，以实现调节利润的需要。

3、对企业现金流量的影响

按照新准则的规定，对于接受捐赠的固定资产，当捐赠方未提供有关凭据时，同类或类似固定资产的存在活跃市场的，应按预计未来现金流量现值入账。而未来现金流量现值的确定取决于未来现金流量、固定资产的使用年限、折旧率等几个因素。对于这几个因素，企业往往在计量时，也只能采用估计的方式来确认，那么根据估计的未来现金流量、使用年限、折旧率的不同，每期计提的相应的费用也不同，从而影响到现金流量表上的数据，当然也为企业操纵利润提供机会。

四、结语

固定资产的确定篇5

关键词：企业会计制度；企业会计准则；固定资产核算

为了规范企业的会计核算工作，提高会计信息的质量，财政部于2000年12月29日正式颁布了《企业会计制度》（以下简称《制度》），并于2001年1月1日起在股份有限公司范围内执行。为了进一步规范固定资产的会计核算，财政部于2001年11月9日正式颁布了《企业会计准则———固定资产》（以下简称《准则》），并于2002年1月1日起在股份有限公司范围内施行，同时鼓励在其它企业施行。现就《制度》与《准则》中有关固定资产核算的规定做一比较。

一　固定资产的定义不同

《制度》中将固定资产定义为“指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其它与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营的主要设备物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应作为固定资产。”《准则》的定义为“指同时具有以下特征的有形资产：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用年限超过1年；（3）单位价值较高。”由以上两个定义对比可以看出，《准则》在强调持有固定资产的目的和具有实物形态这两个基本特征外，还强调了固定资产的使用年限超过1年和单位价值较高这两个特征。由于不同行业以及同行业的不同企业，其经营方式、资产规模及其资产管理方式往往存在较大差别，如果强制要求所有企业执行同样的固定资产价值判断标准（比如，单位价值2000元以上），既不切合实际，也不利于真实地反映企业固定资产信息，因此《准则》未给出固定资产的价值判断标准，这符合国际会计惯例，也符合我国会计改革的思路，在实务中，企业应根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定固定资产的价值判断标准。

二　固定资产确认条件的差异

《制度》中规定企业应当根据固定资产定义来确认。《准则》中规定除符合固定资产定义外，还需要符合以下两个条件：（1）该固定资产包含的经济利益很可能流入企业。（2）该固定资产的成本能够可靠地计量。《准则》中上述规定明确了企业在对固定资产进行确认时，应当按照固定资产定义和确认条件，考虑企业的具体情况加以判断。固定资产属于资产中的重要一类，资产最为重要的特征是预期会给企业带来经济利益，因此，对固定资产的确认，关键是需要判断其所包含的经济利益是否很有可能流入企业，只有某一固定资产包含的经济利益很有可能流入企业，并同时满足固定资产确认的其它条件，那么企业应将其确认为固定资产；成本能够可靠计量，也是资产确认的一项基本条件，固定资产作为企业资产的重要组成部分，要予以确认，其为取得该固定资产而发生的支出也必须能够确切地计量或合理地估计。如果固定资产的成本能够可靠地计量，并同时满足其它确认条件，才能将其作为固定资产在会计报表中加以确认。所以《准则》中对固定资产确认的这两个条件进行明确。

三　固定资产的初始计量不同

《制度》中对外购固定资产、自行建造固定资产、投资者投入的固定资产、融资租入固定资产、改扩建固定资产、债务重组取得的固定资产、非货币交易换入固定资产、接受捐赠的固定资产、盘盈固定资产、无偿调入的固定资产的初始计量做了规定。《准则》中对外购固定资产、自行建造固定资产、投资者投入的固定资产、融资租入固定资产、债务重组取得的固定资产、非货币交易换入固定资产、接受捐赠的固定资产、盘盈固定资产的初始计量做了规定。《准则》中初始计量部分对改扩建与无偿调入两个途径来源的固定资产的计量没有明确规定，而是将改扩建作为固定资产后续支出单独规定，因为企业的固定资产投入使用后，为了适应新技术发展的需要，或者为维护或提高固定资产的使用效能，往往需要对现有固定资产进行维护、改建、扩建或改良，《准则》规定如果这些支出增强了固定资产获取未来经济利益的能力，提高了固定资产的性能，应将该维护、改建或改良的支出（即后续支出）计入固定资产的账面价值，否则，应将其费用化，计入发生当期的损益。与《制度》相比较，《准则》不再将固定资产的后续支出简单地划分为固定资产改扩建、固定资产改良、固定资产大修理、固定资产中小修理，而是注重后续支出的经济实质，体现实质重于形式的原则。

四　固定资产的折旧核算的不同

（一）固定资产折旧的范围

《制度》规定，下列固定资产应当计提折旧：房屋和建筑物；在用的机器设备、仪器仪表、运输工具、工具器具；季节性停用、大修理停用的固定资产；融资租入和以经营租赁方式租出的固定资产。下列固定资产不计提折旧：房屋、建筑物以外的末使用、不需用固定资产；以经营租赁方式租入的固定资产；已提足折旧继续使用的固定资产；按规定单独估价作为固定资产入账的土地。《准则》规定，除下列情况外，都应计提折旧：第一，已提足折旧仍继续使用的固定资产。第二，按照规定单独估价作为固定资产入账的土地。与《制度》相比，《准则》扩大了固定资产计提折旧的范围，将以前不计提折旧的“未使用、不需用的固定资产”也纳入折旧计提范围。这有利于促使企业充分利用固定资产，及时处置不需用的固定资产。

（二）固定资产预计使用年限的确定

《制度》规定企业应当根据固定资产的性质和消耗方式合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值。《准则》规定企业应当根据固定资产的性质和消耗方式合理地确定固定资产的预计使用年限和预计净残值。企业在确定固定资产的使用寿命时，主要应当考虑下列因素：（1）该资产的预计生产能力或实物产量；（2）该资产的有形损耗，如设备使用中发生磨损、房屋建筑物受到自然侵蚀等；（3）该资产的无形损耗，如因新技术的出现而使现有的技术水平相对陈旧、市场需求变化使产品过时等；（4）有关资产使用的法律或者类似的限制。另《准则》规定了企业应当定期对固定资产的使用寿命进行复核。与《制度》相比，《准则》明确了确定固定资产预计使用年限时主要应考虑的因素，用以指导会计实践工作；增加了固定资产使用寿命的复核内容。

五　固定资产的减值与披露方面的差异

（一）固定资产减值

《制度》只规定企业的固定资产应当在期末时按照账面价值与可收回金额孰低计量，对可收回金额低于账面价值的差额，应当计提固定资产减值准备。《准则》从固定资产减值的判断标准、固定资产减值损失的确认、已确认的固定资产减值损失的转回、确认减值损失后计提折旧等问题进行了详细的规定。

（二）固定资产披露

固定资产的确定篇6

[摘要]

[枢纽词固定资产；会计准则；比较

]固定资产在企业的出产经营中起着举足轻重的作用，准确地处理固定资产的计价、会计专业毕业论文折旧、后续支出等题目对确认企业会计要素十分重要。因此，文章对新固定资产会计准则进行了分析，并就新旧准则的差异进行了比较和研究。固定资产会计准则比较

2006年2月财政部的《企业会计准则第4 号固定资产》准则较原准则有较大的变化，在初始计量、折旧、后续计量等方面都有了新的突破，与《国际会计准则第16号不动产、厂场和设备》基本接轨，本文对《企业会计准则第4号固定资产》作了较具体地分析，并与旧准则作了较全面的比较。与国际会计准则相同，新固定资产准则首先确定了其合用范围，指出出产性生物资产、投资性房地产的建筑物不合用本准则，然后重点规范以下题目：

（一）固定资产确认企业将一项资产确以为固定资产需要知足两项尺度，一是符合定义，二是符合确认前提。固定资产定义是“为出产商品、提供劳务、出租或经营治理而持有的、使用寿命超过一个会计年度的有形资产”。确认前提是“与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业， 该固定资产的本钱能够可靠地计量”。假如一项综合性固定资产的各组成部门具有不同特点，或不同使用寿命，或以不同方式为企业提供经济利益，合用不同折旧率或折旧方法的，应当分别将各组成部门确以为单项固定资产，而不应作为一项固定资产确认。

（二）固定资产初始计量的基本划定固定资产应当按照本钱进行初始计量。不同取得方式有实在际本钱计量的详细尺度，固定资产准则涉及以下确认：

1 ． 外购固定资产的本钱， 包括购买价款、相关税费、使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装置费和专业职员服务费等；购买固定资产的价款超过正常信用前提延期支付,实质上具有融资性质的，固定资产的本钱以购买价款的现值为基础确定。实际支付的价款与购买价款的现值之间的差额，符合借款用度准则应予资本化。以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，应当按照各项固定资产允价值比例对总本钱进行分配，分别确定各项固定资产的本钱。

2．自行建造固定资产的本钱，由建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的必要支出构成，符合资本化原则的借款用度应计入固定资产本钱。

3．投资者投入固定资产的本钱，应当按照投资合同或协议商定的价主确定，但合同或协议商定价值不公允的除外。

4．非货泉性资产交换、债务重组、企业合并和融资租赁取得的固定资产的本钱，应当分别按照有关准则执行。

（三）弃置用度针对某些特定行业固定资产的弃置用度较高，要将其弃置用度折现购置固定资产初始本钱。即固定资产初始价值确认时，就把未来处置时的弃量用度计入资产价值，同时确以为一项负债。

（四）后续支出的资本化和用度化新准则划定企业与固定资产有关的后续支出，符合固定资产确认前提为应当计入固定资产本钱，不符合确认前提的应当在发生时计入当期损益。

（五）固定资产后续计量

1．折旧范围。除已提足折旧仍继承使用的固定资产和单独计价入账的土地外，企业应当对所有固定资产计提折旧。

2．折旧及相关概念。折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定为方法对应计折旧额进行的系统分摊；应计折旧额，是指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净残值后的金额。已计提减值预备无忧的固定资产，还应当扣除已计提的固定资产减值预备累计金额。

3．使用寿命和预计净残值。企业应当根据固定资产的性质和使用情况，公道确定固定资产的使用寿命和预计净残值。预计净残值，是假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置用度后的金额。即固定资产预计净残值是现值的概念。固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更，但是，符合该准则第十九条划定的除外。

4 ． 折旧方法。折旧方法包括年限均匀法、工作量法、双倍余额递减法和年数总和法等。固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。准则划定固定资产按月计提折旧，即：企业在实际计提固定资产折旧时，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍提折旧，从下月起休止计提折旧。

5．变更时不需要追溯。企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法进行复核。使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用寿命；预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残值；与该固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改变固定资产折旧方法。所有这些改变应当作为会计估计变更，不需要进行追溯调整。

（六）固定资产处置企业出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计人当期损益，该账面价值是固定资产本钱扣减累计折旧和累计减值预备后的金额。固定资产盘亏造成的损失，也应当计人当期损益。新准则划定假如将发生资本化的固定资产后续支出，应当终止确认被替代部门的账面价值，即通常所述更新改造的固定资产要将其账面价值和新发生的后续支出构成替代以后新资产的价值，不再沿用被替代部门的账面价值，这种会计处理方法与现行准则和轨制一致。

（七）表露要求要求表露固定资产确认前提、分类、计量基础和折旧方法等六项内容

。（一）固定资产定义中未包括单位价值尺度原准则固定资产定义除“为出产商品、提供劳务、出租或经营治理而持有”和“使用年限超过一年”外，还包括“单位价值较高”这一尺度。新准则没有列示这一尺度。

（二）夸大投资者投入固定资产的本钱计价必需公允在对投资者投入固定资产价值确认上，原准则划定“按投资各方确认的价值作为入账价值”，新准则划定“按照投资合同或协议商定的价值确定，但合同或协议商定价值不公允的除外”。

（三）重新定义了预计净残值新的预计净残值的定义夸大了现值，即确定预计净残值时其金额应为其折现值。在企业预备出售固定资产时，应复核其预计净残值，应使预计净残值即是公允价值减去处置用度后的净额。重新定义预计净残值与国际会计准则保持了一致，对当前会计实务影响不大。

（四）划定了弃置费的会计处理针对某些特殊行业较高的固定资产弃置用度，新固定资产准则划定，确定固定资产本钱时，应当考虑预计弃置用度因素。

（五）后续支出的确认原则与初始确认固定资产的原则相一致新的固定资产准则划定，固定资产发生后续支出时其确认原则与初始确认固定资产的原则相同，即该固定资产包含的经济利益很可能流入企业，该固定资产的本钱能够可靠地计量，不再像原准则单独表述后续支出的确认原则。发生的后续支出若符合确认固定资产的两个特征，则应将其计入该项固定资产的入账价值。这里只是表述方式的改变，对会计处理应该没有实质性影响。

（六）

固定资产的确定篇7

关键词：教育单位　固定资产管理　制度　健全

教育单位向来把教育质量作为学校的生命线，一直放在学校工作的首位，而作为教学工作的重要载体――固定资产管理工作相比之下却常靠边。被管理者所忽视。教育单位的固定资产使用者多、数量大、流动性快、使用频率高、专职固定资产管理人员缺、管理难度大，如果固定资产管理重视不够就会对整个学校的教学管理产生牵制，对学校的正常健康地、可持续地发展产生重大的影响。在固定资产的实际管理中还存在着很多问题，下面本人就此问题谈谈自己的几点看法。

一、教育单位固定资产管理的现状

(一)在微观上

1、分类标准交叉含糊，初始确认随意性大。

教育单位固定资产的初始确认在实际执行过程中，并不是全部都按照财政部《事业单位财务规则》规定的标准执行，部分单位是根据自己的具体情况制定相应的标准，这是规则所允许的。但是。在各单位具体制定标准和执行的过程中，因各自理解的不同，所制定出来的标准科学性不一，有的单位分类标准中同时既按功能又按品种进行分类，界定不明确，交叉含糊，操作具有很大的随意性，如：设备分为办公设备、电教设备和一般设备，这样同一台设备因为用途不同就有不同的分类，各人理解不同分类的结果也就不同。此外。有的单位不明确规定固定资产确认的价值标准，所有的实物资产不分价值大小全部计人固定资产，如：单位价值低于500元的非成批、可使用年限超过1年的资产，甚至单位价值低微在100元以内的零星资产仍按固定资产确认入帐，这不仅造成资产虚增，同时也增大了固定资产核算的工作量，加大了实物管理的难度。

2、资产报废控制不严，报废不及时。

(1)教育事业单位固定资产报废，尤其是大批量的、使用频率很高的、易移动、易拆零的资产。如膳食用具、电脑、打印机、桌椅等，规格、型号、批次很多。因平常实物资产管理人手缺，管理不细致不到位，报废时不能严格控制，造成张冠李戴，帐实不符，该报废的没报废。不该报废的却报废了。

(2)对于人为“丢失”、管理不善等原因造成的资产毁损，缺乏有效的约束和惩罚机制。出现问题往往不了了之，这种消极不严肃的管理方式恶化了固定资产的管理现状。

(3)对于已经毁损不能使用、已淘汰、已经超过使用年限的该报废的资产未能及时办理相关手续，虚增了资产。

3、未建立定期盘点和定期核对制度。

《事业单位财务规则》第三十条明确规定：“事业单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点，年度终了前应当进行一次全面清查盘点”。而许多教育事业单位未建立定期盘点和定期核对制度，或者有盘点只是抽查一部分，走过场，工作没有做到实处，实物管理明细记录没有与财务资产清单一一详加核对，日常管理中因疏漏、错记、重复登记等问题所造成的差错得不到及时发现和纠正，长年累月，问题越积越多，造成资产不实、家底不清，使财务数据与实物管理信息失真。

4、未建立固定资产统一编号和卡片登记制度，实物管理处于零散、不系统状态。

对固定资产进行统一编号和实行卡片登记制度，是固定资产管理的有效手段和基本方法。而目前有的教育单位还没有建立固定资产的统一编号制度，也没有建立固定资产卡片登记制度，固定资产处于无序、散乱状态，管理东打一枪西放一炮，头痛医头，脚痛医脚，更谈不上系统高效管理。

5、财务固定资产只记流水帐，没有实物盘点清册，给管理和审计带来极大困难。

教育单位固定资产管理重钱轻物，固定资产明细清单只记流水帐，没有实物清册，比如：电脑总共多少台?桌子多少张?在哪里?型号分别是什么?目前使用状况如何?象这样最基本的实物清单有的单位都提供不出来，给管理和审计工作带来极大的困难。

(二)在宏观上

1、现行事业单位会计制度所规定的不计提折旧的固定资产核算方式已经不能如实反映事业单位固定资产的真实情况，虚增了固定资产总额。

由于教育单位采用收付实现制核算，固定资产价值在发生时候一次性计入成本，核算时也不计提折旧。但事实上，固定资产随着使用年限的增加，由于产品更新换代被淘汰、破损老化不能使用等原因不断地发生减值，这种不计提折旧的核算方式使得教育单位固定资产帐面虚增，已经不能反映出教育单位的真实情况，也违反了会计核算的客观性原则。

2、校园园林绿化支出固定资产如何确认找不到标准，后续管理困难。

校园园林绿化支出金额巨大，甚至高达数千万元，在校园建设总支出中占有很大的比重，且种类繁多，有些花木造价不菲，该部分固定资产确认及相关的日常管理工作非常烦琐。目前园林绿化支出有的学校列入固定资产管理范畴，有的学校则没有。由于目前还没有适用于教育单位的园林绿化固定资产确认标准和操作指南，所以在操作过程中有很多的探索都是摸着石头过河，缺少政策和会计制度上的统一和法律依据的支持，这对于固定资产核算和管理、固定资产审计的开展和完善无疑是一个短板。

3、改建工程完工价值确认缺少可操性标准。

根据《事业单位会计制度》规定，“在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值。增记固定资产。”在实际操作过程中。对于大面积改建的固定资产，如果按原来的固定资产价值加上改建新增价值减去变价收入，很显然虚增了被改建部分的价值，因为变价收入对于被改造部分的价值而言只是九牛一毛，但是如何真实的反映改建工程的实际价值，目前还没有相应的可操作性标准。

二、对策

(一)高度重视固定资产管理工作，是管理好固定资产的首要前提。

固定资产管理是教育单位所有管理工作的重要组成部分，领导的高度重视，是做好固定资产管理工作的首要前提。配备相关固定资产管理人员，提供相关管理手段，制定相关管理制度，切实执行和落实管理制度，得到各相关部门的大力配合和支持，都离不开领导的高度重视。有领导的鼎力支持这一坚强后盾，才能顺利地开展固定资产管理的各项工作。

(二)制定固定资产管理制度，是有效开展固定资产管理的必要手段。

要有效管理固定资产，就必须根据所在教育单位的具体情况，制定相应的固定资产管理制度，将固定资产管理要求规范化、制度化、具体化。

首先，制度要明确固定资产初始确认标准。单位价值多少以

上作为固定资产，单位价值多少以下作为低值易耗品管理。对于大批量的单位价值不到规定标准应该做为固定资产管理的资产，比如桌椅板凳床等如何确认都应该在制度中加以明确。

其次，要科学制定大类标准，具体明确各分类细目确认标准，科学制定固定资产编号规则目录，统一管理口径。大类标准最好遵照《事业单位财务规则》中规定的标准进行，使同类单位具有可比性。确实需要另行制定的，既要考虑到分类标准的适用性也要考虑到分类的科学性，可以按照固定资产的性质或者使用功能等某一标准进行分类，避免同时使用双重甚至多重标准，防止含糊交叉不利执行。对各大类项下的细目，应花大力气制定适合本单位的详细的具体确认范围和标准，便于实际操作。编制固定资产编号规则目录，建立固定资产卡片登记管理制度，并及时补充维护。-

再次。要建立固定资产定期盘点和定期核对制度。每年年终至少进行一次全面的清查盘点，年中定期盘点，实物管理部门要定期与财务部门进行数据核对，及时核查差异产生的原因。对于人为造成的丢失或等舞弊现象严惩不贷，要建立有力的惩戒和处罚制度，加大处罚力度，加强制度的执行力，杜绝一切凌驾于制度之上的行为。逐渐使管理走上正轨。

最后，要明确固定资产盘盈、盘亏、报废、毁损等处置程序。对于固定资产因盘盈、盘亏、报废、毁损等列入清理的，必须说明固定资产的使用现状和相应的原因，对于报废资产要建立起照片、录象等图片档案作为证明资料便于事后核查。明确资产处置的程序及各级管理权限，建立管理责任制，责任到人，把资产管理落到实处。

(三)开发和利用固定资产管理软件，依赖现代管理技术，提高管理效率。因学校资产量大，流动性很强，光靠记手工帐来管理显然已不合时宜的，必须依靠现代管理技术。开发和利用好本单位适用的固定资产管理软件，形成信息共享，减少重复购置，提高资金使用效率，进行有序系统地管理。此外，固定资产管理软件的应用可以细到每一房间每一使用者，使固定资产管理按照所制订的规则编号及登记卡片，同时也便于清查盘点，大大提高固定资产管理的时效性和工作效率。

(四)国家应该修改现行的《事业单位会计制度》，增设“累计折旧”科目。各单位固定资产可以根据具体情况采用相应的折旧方法按月计提折旧，按实反映固定资产价值。计提折旧时，借记“固定基金”，贷记“累计折旧”，“累计折旧”作为“固定资产”的抵减项目在资产负债表中“固定资产”项下列示。

(五)国家应明确学校校园园林绿化固定资产确认标准和操作指南，便于实务管理和审计执行。园林和绿化的范围、计价标准、分类标准、计量单位都应该予以明确。对于名贵花木标准，哪些花木或者多少价值以上属于名贵树木，需要单独确认管理也应该明确。

(六)国家应制定相关的规定，改进改扩建固定资产的确认方式，允许教育单位根据实际情况按照固定资产原来价值的一定比例计算被改造部分的价值，更加如实地反映出固定资产改造后的实际价值。公式如下：

固定资产的确定篇8

卫生事业单位的固定资产主要包含两个方面，第一类是日常办公类，主要是指办公楼、应急车辆、办公需用的电脑等设备；第二类是指专用性的固定资产，此类资产是指实验室科研设备，卫生检验和检测设备以及相关的病情诊断设备等。由此可见，卫生事业单位的固定资产数量多，金额大，需要管理层加强对固定资产的管理重视。不断强化卫生事业单位固定资产的管理不仅能够维持卫生事业单位的持续发展，而且也有利于保护国有资产的安全与完整。为了规范事业单位固定资产的管理，2013年实行新的《事业单位会计制度》，其中明确要求强化对固定资产的管理，首先对固定资产的范围、折旧方法以及核算方式重新界定，从而促进了事业单位固定资产管理的科学化和规范化，保障会计信息的准确与完整，提升事业单位固定资产的管理水平。

二、卫生事业单位固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产管理与财务部门不协调

在有些卫生事业单位当中，固定资产的实物管理与固定资产的账务处理分别属于不同的部门工作，固定资产的管理与固定资产的核算两类工作是相互独立的，因此，固定资产管理与财务部门的协调性问题决定了固定资产管理的质量。若固定资产的实物管理与账务处理相互脱节，则会出现采购的固定资产难以及时地记账，固定资产的报废、转让情况也难以及时地反映在账务上，从而出现账实不符的现象。有些卫生事业单位的固定资产管理部门对固定资产的盘点工作难以落实，即使按时进行盘点，但对于固定资产的盘盈与盘亏情况不能及时的汇报到财务核算部门，从而进一步深化了固定资产账实不符的问题。

（二）固定资产配置不够合理

由于不同地区的经济发展状况和市场发展进度存在差别，因此，财政部门对不同的卫生事业单位的资金和医疗设备的投入指标不同。有些卫生事业单位存在固定资产采购资金不足等问题，究其原因是固定资产的配置不够合理，固定资产使用效率不高等固定资产管理上的问题。有些卫生事业单位的固定资产管理与固定资产预算不够协调，甚至出现严重不符的问题，固定资产管理部门对事业单位的固定资产使用状况和现实存量缺乏清楚的了解，因此，依据混乱的固定资产账务信息编制的固定资产预算方案缺乏可操作性和有效性。

（三）固定资产折旧跟不上新会计制度的要求

2013年实行的新事业单位会计制度中创新性地引入了固定资产折旧和无形资产摊销的核算原则。新会计制度的实施，要求卫生事业单位根据固定资产的实际状况，合理确定使用年限，计提折旧。新事业单位会计制度的实施对卫生事业单位的固定资产管理提出了更高的要求，由于很多卫生事业单位的专业人员不足，难以胜任日益增加的工作量，因此，有些卫生事业单位没有计提固定资产折旧，不能跟上新会计制度的要求将会阻碍卫生事业单位固定资产管理水平的提高。

三、加强卫生事业单位固定资产管理的措施

(一)采用先进的科学技术，构建完善的固定资产管理机制

根据卫生事业单位固定资产管理的混乱局面，相关的卫生事业单位应当不断完善事业单位的固定资产管理机制，加强提高固定资产管理的基础。首先，卫生事业单位应当逐渐完善固定资产的财务核算制度，明确事业单位会计核算制度能够很大程度上提高固定资产的管理效率。2013年事业单位开始实行《事业单位会计制度》，其中对事业单位的具体会计处理做出了明确规定，对于固定资产核算的相关内容，卫生事业单位的固定资产管理人员应当认真学习基本内容，并迅速应用到实际的固定资产管理当中。在固定资产财务管理中，事业单位应当设立“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”对固定资产进行专门的管理，对所有的固定资产分别登记造册，实现固定资产的账务清晰，资产产权明确。另外，事业单位应该建立定期清查盘点制度，组织专门人员审查定期盘点是否得到切实执行，实现事业单位能够真实掌握固定资产的数量、盘盈、报废等情况，以便于及时确定固定资产的采购管理和报废处理。卫生事业单位固定资产管理机制的构建应当跟随时代的步伐，不断融入现代科技技术，创新性地提高固定资产管理水平。比如，在固定资产管理的账务处理上，可以尝试引进科学的固定资产管理软件，从而提高人工处理环节比如记账、报账、审核等环节的工作效率，使得固定资产管理的数据与其他的财务数据结合起来，实现固定资产管理水平的现代化。同时，应用固定资产管理软件有助于掌握现有的固定资产规模、结构以及使用状况，以此形成的固定资产财务报表有助于事业单位实行正确的固定资产采购计划和维护管理措施，进一步提高事业单位固定资产管理的水平。

（二）设置科学的固定资产配置标准，提高固定资产使用效率

固定资产的配置在卫生事业单位的财务开支中占有很大比重，因此，卫生事业单位在固定资产的配置上要结合自身的工作实际需要和未来的发展方向制定科学合理的配置计划。在制定固定资产配置方案时，一定要杜绝盲目采购现象，避免固定资产配置的资金浪费。卫生事业单位的配置标准分为基本装备和推荐装备，基本装备是实施卫生事业单位工作所必需配置的设备，推荐装备是在基本设备的基础上，根据当地的经济发展状况和工作需要以及未来的疾病流行发展趋势需要的医疗设备。另外，卫生事业单位的固定资产配置要考虑卫生事业单位的医疗水平以及医疗器械等设备操作人员的技术水平，仪器设备使用效率和经济效益状况等因素。

（三）学习新的会计制度，准确核算固定资产价值

卫生事业单位应当认真学习新的会计制度，为了使得事业单位的固定资产财务信息能够真实反映固定资产的状况，新会计制度要求事业单位对固定资产进行折旧处理。新会计制度明确规定事业单位固定资产的折旧处理要求是完善事业单位会计制度的重要举措，这不仅能够准确反映固定资产的实际价值，提高会计信息的真实性，而且也有助于保护国有资产的完整和安全。对于卫生事业单位的固定资产折旧处理，卫生事业单位应根据自身单位固定资产的实际状况进行规范处理，对于更新较快的医疗设备等固定资产应当优先选择加速折旧法，这种折旧方式有利于真实反映事业单位的固定资产的价值，同时保障财务信息的质量。由此可见，2013年实施的《事业单位会计制度》是关于固定资产管理相关制度的完善，有助于提高固定资产的管理水平和规范固定资产管理的原则。因此，进一步落实新的事业单位会计制度有助于不断完善固定资产的管理。

四、结语

卫生事业单位固定资产管理工作中还存在较多问题，伴随着事业单位体制改革，卫生事业单位应当从采用先进的科学技术，构建完善的固定资产管理机制、构建科学的固定资产配置标准，提高固定资产使用效率、学习新的会计制度，准确核算固定资产价值等角度加强固定资产的管理，从而不断改善卫生事业单位的固定资产管理现状，进一步推动卫生事业单位的健康长远发展。