固定总价合同

摘要：目前建筑市场常用的合同方式为固定总价合同，本文就适合签订总价合同的项目及固定总价合同的特点进行论述，并提出了固定总价合同在签订过程和付款阶段应注意的问题。

关键词：固定总价；利益；风险

Abstract: the current construction market common contract for a fixed price contract, the main characteristics of a lump sum contract for the project and fixed price contract were discussed, and put forward the process of signing and payment should be paid attention to in the stage of a fixed price contract problem.

Keywords: fixed price; benefit; risk

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

工程施工承包合同共有三种形式：固定总价合同、固定单价合同、成本加酬金合同。固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”，是指合同的价格计算是以图纸及规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变。目前在建筑市场上颇受青睐，因为这类合同与固定单价合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。

一、适合签订固定总价合同的情况主要有以下三种情况：

（1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理。由于固定总价是价款不变的合同，因此承发包双方都要承担材料价格起伏的风险。虽然承包商承受的材料涨价的风险更大，但有涨总会有落。如果双方签订合同时正是材料大幅度涨价的时候，而在合同履行期间材料又大幅回落，那么吃亏的将是作为发包人的业主。因此固定总价合同只适用履行周期一般不超过半年、材料市场价格相对稳定的小型工程。

（2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确。

（3）工程结构和技术简单，风险小，投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。因固定总价是量、价均不调整的合同，对于结构相对简单的工程，工程量误差率较小，报价的准确性更高。而结构复杂的工程，承包商漏算、错算工程量的概率较大，虽然业主可以施工图纸已经明确、双方已经通过询标、答疑解决了设计细节问题，工程量疏漏的损失应由承包商自己承担为由拒绝承包商的调价要求，但如果承包商确实因此而遭受重大经济损失、或者因业主给予的投标时间过短无法准确计算工程量，造成工程量差异太大，损失严重，承包商依然会要求业主分担，甚至通过停工、诉讼或仲裁途径解决这些问题。这样一来，对工期十分敏感的业主将不得不花大量精力、时间处理这些争议。因此，对于结构简单的住宅、厂房、商场等类型工程可以使用总价固定合同，而结构复杂的综合性工程则更适合单价固定合同形式。

二、固定总价合同有如下特点：

1、工程造价易于结算。

由于总价固定，因此只要业主不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。

2、量与价的风险主要由承包商承担。

对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。

其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。

招标过程中，业主给予的投标时间往往比较短，承包商来不及根据施工图精确计算工程量，只能凭经验结合图纸作估算，漏算、错算几乎难以避免，只不过漏算、错算的数额有大有小罢了。

对于业主而言，通过招标、议标选择的承包商，其中标价的利润空间已经大大压缩，业主高价获取工程的的风险几乎不存在。但是，材料市场不会永远只涨不跌，因此签订固定总价合同对业主同样具有一定的风险，只是基于业主在工程合同中的优势地位，往往可以逼迫承包商减少合同价款，因此，固定总价合同中业主的价格风险相比承包商要小得多。

3、承包商索赔机会少。

固定总价合同，业主往往在合同中明确只有业主变更设计和增减工程量可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主对付承包商“低中标、勤签证、高索赔”的妙招。

三、签订固定总价合同应注意的问题

1、首先，签订固定总价合同必须考虑：工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核；工程设计较细，图纸完整、详细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包商可以作详细的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。

2、签订固定总价合同必须根据不同的情况考虑它的几种计价形式：招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标，给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，承包商也必须复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价，它们之和即为整个工程的价格；招标文件中没有给出工程量清单，承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件，而不属于合同规定的工程资料，不作为承包商完成工程或设计的全部内容；合同价款总额由每一个分项工程的包干价款（固定总价）构成。承包商必须自己根据工程信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算不正确，则被认为包括在整个合同总价中。

3、材料涨价可能引起的价格争议。如2003年全国大多数城市建材大幅度涨价，有些地方涨幅达30%～50%左右。承包商认为材料涨价幅度已经超过正常商业风险范围，属于当事人签约时无法预见的情况，要求业主对此进行补偿，追加合同价款。而业主则以双方所签订合同为固定总价合同，材料涨价属于承包商应承担的商业风险范围、拒绝追加合同价款、双方因此产生争议。

4、变更引起的价格争议。设计变更和业主增减工程量是固定总价合同约定的可以调整合同价款的主要原因。因此如果双方对设计变更、调增调减工程量引起的价款变动没有明确、具体的约定，一方主张变更工程的单价应按市场价或造价部门市场信息价计价，一方坚持按照承包商投标时的单价进行计价，双方即会产生争议。因此最好在招投标阶段就明确如发生设计变更以致发生原投标文件中没有可参照的工程项如何确认新增单价的组成，或者如工程量发生变化那么是仍完全沿用投标时综合单价的组价，还是进行调整。以上内容如果在招投标阶段均已约束明确，那么在以后签订合同、竣工结算阶段就不会产生争议了。