服务贸易合同范文
时间：2023-10-12 18:25:16
服务贸易合同篇1
关键词:中国─东盟自由贸易区;服务贸易;服务贸易协议
中图分类号:F740.7文献标识码:A 文章编号:1003-3890(2010)06-0093-04
随着服务业在国民经济中的地位和作用日益提高,国际经济也越来越多地包括了服务贸易的内容,未来国际市场将转向以各国服务贸易的实力为核心的竞争,中国―东盟自由贸易区的服务贸易也是顺应这样的国际大形势继续发展的。自2002年启动建立中国―东盟自由贸易区以来,中国和东盟双边关系迅速发展,经贸合作政策出台,贸易机制日趋完善,服务贸易协议谈判顺利进行。建成后的中国―东盟自由贸易区将覆盖1 300万平方公里,惠及19亿人口,是目前世界人口最多的自由贸易区,也是发展中国家间最大的自由贸易区,包括了货物贸易自由化、服务贸易自由化、投资自由化和经济合作便利化等内容。中国―东盟自由贸易区具有广阔的发展前景,特别是在国际金融危机冲击下,积极开展自由贸易区服务贸易方面的合作已成为双方共同的抉择和需要。
一、《中国―东盟自由贸易区服务贸易协议》的解读
2002年11月中国与东盟双方领导人共同签署《中国─东盟全面经济合作框架协议》,经过长时间协商和谈判决定2010年正式全面启动中国―东盟自由贸易区(The China─ASEAN Free Trade Area,CAFTA),然后双方相继于2005年7月、2007年1月和2009年8月签署了中国―东盟自由贸易区《货物贸易协议》、《服务贸易协议》、《投资协议》等一系列重要文件,其中的《中国―东盟自由贸易区服务贸易协议》是规范中国与东盟国家服务贸易市场开放、处理与服务贸易相关问题的法律文件,参照了WTO《服务贸易总协定》(GATS)的模式,规定了各方开展服务贸易所应遵循的行为准则以及权利和义务,同时附件中包括了中国与东盟10国开放服务贸易的第一批具体承诺减让表。其主要内容有:
第一,定义和范围。其规定了与服务贸易相关的定义和范围,如商业存在、法人、服务贸易等,协议适用的各缔约方影响服务贸易的措施及不适用的范围。第二,义务和纪律。其包括透明度、国内规制、承认、商业惯例、保障措施、一般例外和安全例外、补贴、合作等条款,规定了双方在CAFTA框架下开展服务贸易的权利和义务。第三,具体承诺。其对市场准入、国民待遇、附加承诺、承诺的适用与扩大、逐步自由化、具体承诺减让表和减让表的修改等内容作出了规定。第四,其他条款。其包括联络点、审议、修正、争端解决、协议生效和交存等条款,规定了实施协议的程序性问题。
《服务贸易协议》是中国在CAFTA框架下与其他国家和地区签署的第一个关于服务贸易的协议,是继《货物贸易协议》后中国与东盟开展全面经济合作的里程碑。此外,为促进服务贸易的便利化,中国与东盟国家间还签署了一系列服务业方面的多个双边、多边协议。如中泰、中菲签署的《双边货币互换协议》、中国与东盟签署的《运输合作谅解备忘录》、《中国―东盟信息通信合作谅解备忘录》等。服务贸易作为贸易规则的重要调整对象,为绝大多数一体化组织所规范。①目前中国―东盟自由贸易区《服务贸易协议》涵盖的只是一小部分范围,对于CAFTA的服务贸易总量的影响不是太大,中国和东盟双方是根据本国的经济发展水平和服务业的特点进行渐进式开放的。这些协议对CAFTA服务贸易的发展起到重要作用,需进一步深入开展下去。
为加速服务贸易的发展,中国与东盟各缔约方尽快完成服务贸易协议谈判,逐步实现服务贸易自由化,禁止针对服务贸易采取新的或增加歧视性措施,在WTO《服务贸易总协定》所作出市场准入和国民待遇承诺的基础上,继续扩展CAFTA服务贸易的广度和深度。根据《服务贸易协议》,中国将分别在建筑、环保、运输、文体和商务服务等5个服务部门的26个分部门向东盟国家作出新的市场开放承诺,进一步开放上述服务领域,放宽一定限制等。另一方面,中国和东盟在金融、电信、教育、旅游、建筑、医疗等服务领域的合作也将日益加深,相互进一步开放服务市场,推动中国―东盟战略伙伴关系不断向前发展。
二、中国─东盟自由贸易区服务贸易发展面临的机遇与挑战
服务贸易是中国―东盟自由贸易区建设的重要部分,随着服务贸易法律体制改革的进一步深入,服务贸易法律体系日益健全与完善,对CAFTA服务贸易的发展来说,既是机遇也是挑战。
(一)中国─东盟自由贸易区服务贸易发展面临机遇
服务贸易在全世界发展速度相当快,是中国―东盟自由贸易区非常重要的一个组成部分,在东盟,服务贸易成为各国国内生产总值增长的重要力量。中国与东盟服务贸易发展面临新的合作机遇:
1. 中国―东盟自由贸易区的建设,为中国与东盟的服务贸易发展提供了难得的机遇。CAFTA内服务市场是新兴市场,服务贸易市场发展潜力广阔,对各国服务提供者具有较大的吸引力。中国和东盟国家可以适当放宽服务业贸易限制,扩大服务贸易出口,更好地利用一些国家的技术优势,发展高新技术服务业,全面推动CAFTA服务业的进一步开放与发展。
2. 《服务贸易协议》为中国与东盟各国开展服务贸易提供了保障,有利于深化和加强双方服务部门的合作,推动中国与东盟的服务贸易的增长。双方正确运用WTO相关规则,根据《服务贸易协议》逐步减少对服务部门的一些限制,扩大服务市场的开放程度,这会对中国与东盟的服务贸易发展产生积极的促进作用。
3. 中国和东盟双方将有步骤地对扩大服务贸易领域开放进行谈判。谈判将着眼于逐步加强成员间旅游服务、商务服务方面的合作,对金融、保险和电信等服务业将按照WTO承诺稳步推进。这将有利于彼此深入参与国际服务领域的合作,开展服务贸易谈判,进一步拓展服务部门的互利合作;将进一步提升中国与东盟国家服务部门的合作水平,丰富CAFTA的服务内涵,相互吸取对方服务业的优势,实现优势互补,增强竞争力。
(二)中国─东盟自由贸易区服务贸易发展更要迎接挑战
《服务贸易协议》的签署和服务贸易领域的谈判对服务贸易的发展带来了机遇,但是,中国与东盟目前的服务贸易发展状况,同样也面临着自身和外界的双重困难与挑战,不利于发展中国与东盟之间的服务贸易。
1. 中国服务贸易起点低、基础差,缺乏国内的产业支撑,服务领域总体对外开放水平不够,影响了对东盟国家和发达国家的资金、先进管理经验和制度的引进。中国服务贸易抗冲击能力较差,易受国内外形势影响,服务贸易法律、法规、标准和合格评定程序不健全,服务贸易管理滞后。
2. 服务贸易存在许多法律障碍,不能毫无顾忌地开放服务业,否则有可能危害国家经济安全。一方面,中国与东盟服务贸易的开放部门和规模仍较小,市场竞争能力不够,市场准入的限制却多。另一方面,某些部门存在法律空白,透明度不够。例如中国到现在还没有出台《旅游法》,对这些零散的规定,外国服务提供者和消费者难以了解。
3. 东盟10国服务业虽然在总量上超过中国,但整体上仍然处于发展阶段。东盟国家与中国的贸易量占中国的总贸易量比重不是很大,东盟10国服务贸易水平、特点不一,存在不同程度的服务贸易壁垒,而且服务贸易发展极不平衡。因此,对于服务贸易不能设立太多的限制。中国与东盟国家进行服务贸易的同时,还要注意防范贸易保护主义抬头,减少贸易壁垒。
发展中国―东盟自由贸易区服务贸易时,必须尊重东盟和中国的不同利益,从中国与东盟各国的现实出发,减少矛盾,更好地保障各国的经济利益。在加快服务贸易合作的基础上,双方应各自发挥本国的比较优势,采取具有针对性的措施,促进双方服务贸易的进一步发展。
三、进一步加快中国―东盟自由贸易区服务贸易发展的建议
总理在第十一届全国人民代表大会第三次会议作《政府工作报告》时指出,2010年要深化多边双边经贸合作。加强和改善与发达国家的经贸关系,深化与发展中国家的互利合作,加快自由贸易区建设步伐。反对各种形式的保护主义,妥善处理贸易摩擦。如今,中国与东盟10国经济联系日益紧密,经济合作快速推进,服务贸易发展迅速,贸易额呈上升趋势。根据数据统计,2008年中国与东盟服务贸易进出口总额达到了233.6亿美元,同比增长30.4%。2010年,中国与东盟的服务贸易将会继续增长。但中国与东盟各国间的服务贸易大多集中在旅游、教育服务等低端领域,金融等高端服务贸易的部分则较为落后,需要针对劣势扩大合作,使双方的服务贸易形成较强的互补性。
(一)对于不同的服务贸易方式,可以采取不同策略逐步发展CAFTA服务贸易
WTO《服务贸易总协定》(GATS)中将服务贸易分为跨境服务、境外消费、商业存在、自然人流动四种。中国可以采取以下发展策略:(1)对跨境服务方式应持谨慎的开放态度,同时加强国家间监管的合作。跨境服务通常涉及信息技术、网络等高尖端技术,且服务提供者不在境内,对其难以实施有效控制。(2)境外消费方式一般不会对国内服务业和公共秩序、国家安全带来直接冲击,应给予市场准入。(3)商业存在能吸收外资,引进先进技术和管理经验,通过商业存在服务有利于服务提供者的批量生产,取得规模效益,降低成本和价格。(4)对于自然人流动方式,中国、东盟的服务贸易大都以劳动密集型为主,对专业高级人才比较缺乏,因此应着重吸引国外高级人才。
(二)开展CAFTA服务贸易时应规范服务贸易的法律规定,不断提高服务水平
近20多年来,中国服务贸易呈持续发展的势头,有关服务贸易的法律规定同国际服务贸易的法律规范一样,正在形成自己的体系,但国内有关服务贸易法律规定对中国―东盟服务贸易规范的不足也有很多。中国对东盟各国的法律交流和研究刚起步,我们可以从东盟国家的法律、司法制度和司法实践方面学习,使我们适应中国一东盟经济发展和合作的要求。例如参加研讨会增进东盟成员方之间对各自法律制度、规范的了解,促进成员国服务贸易的全面协作。中国政府应鼓励开展服务贸易的企业增强自主创新能力,通过技术进步提高整体素质和竞争力。中国―东盟自由贸易区作为一个整体,中国和东盟各国在制定本国服务贸易发展的战略时,应利用世界服务贸易飞速发展的时机促进本国服务贸易的发展,同时针对自己的劣势,利用各国的比较优势发展本国的服务业,实现经济的进一步发展。
(三)充分运用争端解决机制消除服务贸易中的摩擦,促进服务贸易的良好发展
CAFTA服务贸易的迅猛发展产生了协调服务贸易的要求,在服务贸易领域发生纠纷时,可以适用争端解决机制来提供制度保障。《争端解决机制协议》适用于《服务贸易协议》,保证了CAFTA服务贸易的正常运转。CAFTA应吸收WTO及其他自由贸易区争端解决机制的经验并结合自身的特点,合理恰当地建立争端解决机制,加强政府在促进服务贸易中的作用,以保护服务贸易的顺利进行。争端解决机制模式更体现出一种自愿、协调和自我约束的特点。因而,CAFTA内成员国之间可以设立一个属于自己的争端处理机制。此外,CAFTA应注重对争端解决机制的完善,逐步形成司法化或准司法化的具备强制性的解决机制。应当掌握和运用中国与东盟签署的《争端解决机制协议》,完善各项协调机制,更好地解决服务贸易纠纷,实现CAFTA服务贸易的整体发展与建设。
针对中国―东盟自由贸易区服务贸易目前面临的不足,一是应积极推进与东盟国家的交通合作。中国―东盟自由贸易区建成后,关键是要着力解决中国与东盟互联互通问题,加快公路、铁路等基础设施建设。二是要努力加大与东盟国家的服务贸易力度,放宽对东盟欠发达国家的贸易限制,进一步扩大双方服务贸易与合作规模,提高整体竞争力。此外,为应对挑战,消除服务贸易障碍,CAFTA的各国应加强对各国法律制度的研究,努力掌握CAFTA相关的规定及贸易规则,针对具体情况切实进行服务贸易合作。中国和东盟10国都是发展中国家,各国的服务贸易相对来讲发展比较缓慢,但前景很广阔,中国和东盟各国要抓住机遇,积极应对困难和挑战,建立完整的服务贸易法律体系,加快服务贸易产业结构的调整与优化,实现区域经济的快速发展。
注释:
①欧阳慧,黄泽周:《关于建立中国―东盟自由贸易区服务贸易法律制度的探讨》,《广西政法管理干部学院学报》,2005年第3期,第92页。
参考文献:
[1]焦朝霞.中国与东盟服务贸易的发展思考[J].对外经贸实务,2007,(9).
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The Ponder of the Development of Service Trade in the China-ASEAN Free Trade Area
Zhang Jingyi
(School of Law, Hebei University of Economics and Business, Shijiazhuang 050061, China)
Abstract:The service trade is an important content of the developmet in China-ASEAN free trade area. China and ASEAN countries should speed up service trade based on the cooperation through safeguard the service trade in positive development of a series of agreements adopt the different strategy for the progressive development of trade in services, eliminate the friction generated in trade in services, to realize the quick development of the CAFTA development of trade in services.
服务贸易合同篇2
关键词：中美服务贸易；后危机时代；服务贸易结构
在经济全球化趋势愈加汹涌的背景之下，世界经济结构正在发生着深度变革，以金融及信息革命全球化发展为特征的科学技术革新浪潮正在推动世界服务业加速发展。如今服务业占各国经济比重越来越大。据统计，目前服务业产值占国民生产总值的比重发达国家已达70%，中等收入国家接近60%，而低收入发展中国家也达到40%左右。随着服务业国际分工的发展，国际间的服务交换规模也在日益扩大，2009年，世界服务出口额达到了3.3万亿美元，数据来源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中国商务部网站。
相比1970年的不足710亿美元增长了45倍，目前世界服务贸易出口额已占世界贸易总出口额的1/5。同时，面对此次金融危机对全球贸易的影响，服务贸易占比较大的国家在后危机时代较快地出现了复苏势头，其恢复速度快于依赖货物贸易的国家。由此可见，服务贸易成为世界贸易的主流趋势已是世界生产力发展的必然结果。
一、中美服务贸易比较
美国作为世界第一大服务贸易出口国，服务业高度发达。2009年，其服务贸易出口额已占世界服务贸易总出口额的15.4%，表现出其在国际服务贸易中的强劲优势地位。另外，中国服务贸易也一直保持持续稳定发展势头，服务业产值占GDP比重年均增长0.6%，但由于中国服务业及服务贸易发展起步较晚，服务产品竞争力较弱，在与发达国家尤其是美国的双边服务贸易中一直处于失衡状态，中国服务贸易无论是在整体服务贸易水平还是在部门结构等方面与美国相比都存在较大差距。
1.服务贸易发展水平比较
（1）美国服务贸易发展持续稳定，国民经济贡献度较高
服务业对美国的GDP及就业影响较大，以2005年为例，服务业产值占美国GDP的70.93%，当年从事服务业的人口占总就业人口的72.47%。自1984年开始，美国服务业产值占当年GDP比重就已超过60%，可见，伴随美国服务业发展，其服务贸易在美国对外贸易中的重要性也日益显著。
美国服务贸易进出口总额由1997年的4220.2亿美元上升到2009年的8799.4亿美元，年均增长率达到8.3%。其中，美国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2003年间平均维持在28%左右，2004年达到30%并维持了4年，由于经济缓慢复苏，2009年小幅上升，达到33%。就服务贸易出口额总体而言，美国呈现上升态势，仅2009年有小幅下降。其中，美国服务贸易出口额由1997年的2560.9亿美元上升到2009年的5091.8亿美元，13年间扩大了1.99倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重达到15.4%，世界排名第一位。美国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2008年间平均维持在16%左右，仅1997年、2005年和2006年在16%以下，其余均大于16%，2009年明显提高达到19.2%。美国服务贸易进口额与其出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，美国服务贸易进口额由1997年的1659.3亿美元上升到2009年的3707.6亿美元，13年间扩大了2.23倍。2009年服务贸易进口虽有小幅下降，但其占世界服务贸易进口比重达到11.9%，世界排名第一位。
（2）中国服务贸易增长速度较快，国民经济贡献度较低
作为第三产业的服务业对中国的GDP及就业影响较小，以2009年为例，服务业产值占中国GDP的42.6%，当年从事服务业的人口占总就业人口的33.2%。中国经济结构中，由于第一、二产业占较大比重，第三产业比重较小，致使中国服务贸易虽然增长速度较快，但其对国民经济贡献度较低。
中国服务贸易进出口总额由1997年的522.3亿美元上升到2009年的2868亿美元，年均增长率达到34.5%，是美国年均增长率的4倍多。其中，中国服务贸易出口占世界服务贸易出口比重，在1997—2002年间平均维持在10%以上，2003年下降为9.57%并保持到2004年，2005年和2006年再次下降，降为8.7%左右，2007—2009年又小幅上升并维持在9%左右。就中国服务贸易出口额而言，呈现总体上升的趋势，仅有2009年相比2008年下降12.11%。其中，中国服务贸易出口额由1997年的245.0亿美元上升到2009年的1286亿美元，13年间扩大了5.25倍。2009年服务贸易出口占世界服务贸易出口比重为3.88%，世界排名第五位。然而，中国2009年服务贸易出口额仅是美国的1/4。中国服务贸易进口占世界服务贸易进口比重，在1997—2007年间由16.30%下降至11.91%，2008—2009年稍有上升维持在12%以上。中国服务贸易进口额与出口额类似，总体呈现上升趋势。其中，中国服务贸易进口额由1997年的277.3亿美元上升到2009年的1582亿美元，13年间扩大了5.7倍。虽然2009年在世界服务贸易进口前十位国家中，中国是惟一与2008年相比没有出现下降的经济体（德国和英国进口额分别为2550亿美元和1600亿美元排名第二、三位，美德英进口额同比均出现10%左右的降幅），占世界服务贸易进口比重为5%，世界排名第四位，但服务贸易总量只占到美国的1/3。
2.服务贸易结构比较
（1）美国服务贸易顺差持续增加，各部门发展比较平衡
美国服务贸易自1971年起持续保持顺差状态。其中，1986年服务贸易顺差仅103亿美元，1997年则达到较高历史水平，增至902亿美元，10年间增长了7倍左右。2007年服务贸易顺差突破千亿美元，为1296亿美元，其中，服务贸易出口5048亿美元，进口1296亿美元。2008年和2009年美国服务贸易顺差持续增加，2009年服务贸易顺差额相比2008年虽下降了4%，仍达到1384.2亿美元。
2007年，美国服务贸易出口结构中，出口比重超过10%的部门分别是旅游、其他商业服务、专有权利使用费和特许费、运输和金融服务，其出口额各自分别占服务贸易出口总额的24.17%、17.63%、16.75%、15.65%和11.82%。同时，政府服务、个人文化和娱乐服务、计算机和信息服务、保险、通讯、建筑服务分别占比4.15%、3.18%、2.58%、2.09%、1.75%和0.24%，合计在15%以下。2007年，美国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门分别是运输、旅游、其他商业服务和保险服务，其进口额分别占服务贸易进口总额的25.27%、21.62%、13.91%和11.31%。同时，政府服务、专有权利使用费和特许费、金融服务、计算机和信息服务以及通讯服务分别占比9.64%、6.62%、5.01%、3.92%和2.09%，而个人文化和娱乐服务以及建筑服务比重较小，分别是0.45%和0.16%。综合美国服务行业进出口所占比重，各个服务部门发展符合美国经济特点，没有出现比重极大的部门，即部门间发展未表现出严重失衡现象。同时，以资本、技术密集型为主的新兴服务部门出口占出口总额比重突出，在美国服务贸易出口结构中处于主体地位。
（2）中国服务贸易逆差持续扩大，各部门发展有所失衡
中国服务贸易在1984—1995年间保持小额顺差，1995年开始出现逆差，后进入持续逆差状态，并且自2002年开始逆差规模逐年扩大，特别是加入WTO后，服务贸易逆差更加显著。其中，2004年服务贸易逆差额达到最高值95.5亿美元，2004年以后服务贸易逆差呈现小幅缩小之势。但2008年和2009年中国服务贸易逆差规模进一步扩大，分别达到115.6亿美元和296亿美元，2008年服务贸易逆差额比2007年增长51.9%，2009年比2008年增长56.1%。2009年中国服务贸易主要逆差行业为运输、专有权利使用费和特许费、保险和旅游，逆差额分别是230、106、97和40亿美元。
中国服务贸易出口结构中，旅游服务贸易占比第一，2000年达到53.34%，自2004年之后呈现递减趋势。运输服务贸易占比第二，且在2000—2008年间占比逐年上升［1］。而资本、技术密集型的通信、专有权利使用费和特许费、计算机和信息服务、金融服务贸易占比最小。可见，中国一直以传统服务贸易为主，资本、技术、知识密集型服务贸易发展水平与传统服务贸易相比差距较大。尽管如此，中国传统服务贸易所占比重呈现逐年缩减趋势，如旅游服务部门，而资本、技术和知识密集型服务部门占比逐年递增，尤其是咨询服务，2008年占中国服务贸易出口额12.33%。2008年，中国服务贸易进口结构中，进口比重超过10%的部门是运输、旅游和其他商业服务，分别是31.67%、22.75%和14.55%，合计70%左右。同时，咨询、保险与专有权利使用费和特许费分别占比8.52%、8.02%和6.49%，而建筑与计算机和信息服务分别占比2.75%和1.99%。通讯、金融、个人文化和娱乐服务以及政府服务占比较小，合计为2%以下。综合中国服务行业进出口占比，部分行业占比极大，中国服务部门出口出现严重不平衡现象。
3.服务贸易地理方向比较
（1）美国服务贸易地理方向多元，涵盖多个经济体类型
英国、加拿大、日本、德国、墨西哥、爱尔兰、法国、瑞士、中国和荷兰是2008年美国前十大服务出口市场，占美国服务出口总额的55.19%。在前十大出口市场中，欧盟成员国占据五席，包括英国、德国、爱尔兰、法国和荷兰，合计占美国服务出口总额的27.77%。英国、德国、日本、加拿大、百慕大、法国、墨西哥、瑞士、印度和爱尔兰是2008年美国前十大服务进口来源地，占美国服务总进口额的56.29%。在前十大进口市场中，欧盟成员国占据四席，包括英国、德国、法国和爱尔兰，合计占美国服务进口总额的26.45%。事实上，欧盟、加拿大、日本、墨西哥和瑞士分别是美国前五大服务贸易伙伴。
欧盟是美国服务出口最大的目标市场，2008年，欧盟27国进口美国服务项目占全美服务出口总额的37.3%。同时，欧盟也是美国服务进口的最大来源国，从欧盟进口服务的增长率也高于从其他国家的进口增长率。就地区性而言，西欧和中欧国家是美国服务贸易的主要伙伴，交易多集中于计算机和信息服务及通讯服务。加拿大和日本是美国服务第二和第三大出口市场，分别占比8.71%和7.84%。加拿大与美国无论是地理位置、生活方式还是经济环境都有极大相似之处，因而加拿大不仅是美国服务输出的主要接受国，还是美国服务进口的主要来源地，这在运输、旅游和其他商业服务方面体现尤为显著。近年来，伴随着美国日益重视亚洲和环太平洋服务市场的拓展，韩国从1987年开始逐步成为美国生产出口的最大国家，同时，新加坡、中国、菲律宾、马来西亚和印度尼西亚等服务市场增速很快。据WTO统计，2008年美国与中国双边服务贸易额为260亿美元，同比增长13.1%，占美国服务贸易进出口总额的2.7%。其中，美国对中国服务出口160.9亿美元，同比增长13.3%；进口99.2亿美元，同比增长12.8%。美国对中国服务贸易顺差额为61.7亿美元，同比增长14%。
综合看来，欧盟、加拿大、日本、瑞士、墨西哥和中国等国家在美国十大服务出口目标国之列，也是美国十大服务进口来源国的一部分。可见，美国服务贸易市场以发达国家为主，同时也包括墨西哥和中国的发展中国家，呈现出市场多元化特点。
（2）中国服务贸易地理方向集中，侧重发达国家和地区
2008年，香港地区、美国、欧盟、日本和东盟是中国前五大服务出口市场。香港地区、欧盟、美国、日本和东盟是中国前五大服务进口来源地。中国服务贸易进出口市场集中在香港及发达国家和地区，近年来东盟各国市场在中国服务贸易中的地位才有所提升。
香港地区由于地理位置、政治、经济因素等特点，一直是中国服务出口主要目标市场，在旅游、运输、建筑服务和咨询服务方面体现尤其明显。在旅游服务方面，中国旅游市场主要集中在香港地区、中国台湾、日本和韩国等亚洲国家和地区，占比60%左右，其中香港地区是旅游服务中的最大进出口市场。在运输服务方面，香港地区也是中国第一大出口市场，占中国运输服务出口总额的33%。在建筑服务方面，香港地区不仅是中国第一大出口市场，也是中国第二大进口来源地，仅次于东盟。此外，香港地区是中国咨询服务第一大出口市场，在咨询服务进口方面，香港地区和欧盟占据中国咨询服务市场50%的份额。近年来，伴随着东盟的日益强大以及中国—东盟自由贸易协定的签署，东盟不仅逐步成为中国货物贸易的主要市场，而且逐步成为中国服务贸易的重要伙伴，其中，新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾和越南等服务市场增速较快。与此同时，伴随中国经济增长，欧盟逐步超越美国成为中国服务贸易重要合作伙伴，在建筑、保险、咨询和计算机及信息服务方面贸易联系日益紧密。
4.服务贸易体制法规比较
（1）美国服务贸易管理体制完善，相关法律法规较健全
美国服务业长期保持的比较优势和服务贸易的快速发展与美国重视服务贸易发展密不可分，表现为美国完善的服务贸易管理体制、健全的法律法规。鉴于国际服务贸易与货物贸易的差异，不能通过关税措施对服务贸易实施保护，所以一国服务贸易管理体制和相关法律规范对该国服务贸易发展意义重大。
在服务贸易管理制度方面，美国服务贸易管理机构主要是商务部和贸易代表办公室［2］。其中，商务部负责服务贸易的具体管理工作，如统计服务贸易数据、制定服务贸易政策等，贸易代表办公室则具体参与和负责服务贸易领域的国际谈判和协调等事务。这种管理体制的主要特点是：第一，强大的谈判能力不仅能将有利于美国自身的贸易政策贯彻到世界服务贸易体系中，还能加强美国对服务贸易的执行与监督能力。第二，实现贸易促进和贸易救济相结合，在积极促进和扩大服务出口的同时，能够快速针对服务进口及国外服务企业对国内服务业带来的损害采取多种救济措施。
在服务贸易法律法规方面，美国服务贸易法律法规以国会和联邦政府行政命令为主［3］，包括了对外贸易综合法案中的部分条款、对各个服务部门立法的相关条款和针对部分行业专门规定的市场准入制度等，但是各州也会单独对服务贸易立法，如保险业和专业服务业的市场准入条件和限制法令就是由美国各州各自制定的［4］。此外，美国各州也会依据自身优势行业制定服务贸易支持政策，如针对证券交易、企业产权等方面分别制定了《证券交易法》、《商标法》等。
（2）中国服务贸易管理体制不顺，相关法律法规不健全
中国服务贸易整体水平处于世界中下游水平，究其原因是中国经济结构存在失衡，配套的立法工作没有快速、全面展开，导致中国还未形成具有国际比较优势的服务行业。所以，改革中国服务贸易管理体制，健全服务贸易相关法律法规对中国服务贸易未来发展具有深远意义。
在服务贸易管理制度方面，中国服务贸易相关战略和政策主要由商务部通过服务贸易司具体制定和协调，隶属于商务部的服务贸易司还承担第三产业利用外资、双边及多边国际谈判等事务。但在实际中，以上大部分工作是由中央其它部委及地方政府执行。这种管理体制存在诸多缺陷，主要表现为：第一，服务贸易整体缺乏统一的管理部门，各有关职能部门相互之间衔接不到位，降低了服务贸易管理效率，不利于中国服务贸易与国际市场接轨。第二，多头管理现象导致中国对服务业的划分标准、统计口径等缺乏统一性，这与世界发达经济体间缺乏一致性，在贸易往来中易引发摩擦［5］。
在服务贸易法律法规方面，中国服务贸易立法以《中华人民共和国对外贸易法》为核心，以国家颁布的外资法为重要组成部分，以各部分制定的具体规定为支撑，具体规范中国服务市场。一直以来，中国服务贸易相关法律法规的制定相比中国发展速度严重滞后。中国虽然在近几年先后颁布了《商业银行法》、《保险法》、《广告法》、《海商法》和《外资金融机构管理条例》等服务贸易相关法律法规，但互联网通讯、电子商务等许多领域仍缺乏强有力的法律支持。此外，在已经制定的法律法规之间，仍然存在有漏洞、有矛盾的现象，这严重削弱了中国服务贸易相关法律法规的权威性和执行力。
二、后危机时代世界服务贸易发展趋势
综合以上比较分析可以看出，美国服务贸易的领先优势来源于其服务业和服务贸易间已形成相互促进的良性循环态势。具体而言，美国高度发达且结构合理的服务业为服务贸易的发展打下了良好基础，并保证了美国服务贸易的全球持续领先地位。服务出口的不断扩大吸引了国际更多资本和人才流入各个服务行业，这样既有利于先进技术和各个生产要素有效结合，保证了服务业竞争优势的最大发挥，也进一步推动了信息技术的高速发展。伴随着信息技术的提高，美国服务贸易在原来基础上逐步趋向于服务贸易方式的网络化、服务贸易内容的广泛化和多元化以及服务贸易区域的国际化，服务质量进一步提高。简言之，就是“国内经济领先—服务业发达—服务贸易发展”的循环路线。当然，美国服务贸易和服务业的全球领先地位，与健全的服务贸易管理制度和完善的服务业立法是分不开的。
在此次金融危机中，全球服务贸易虽然有所波动，但就服务贸易本身而言，其受到世界和国家经济的影响程度要远远小于货物贸易，换言之，国际金融危机只是暂缓了各国服务业的发展，全球服务贸易蓬勃发展的趋势没有改变。后危机时代世界服务贸易将会呈现如下趋势。
1.服务贸易结构更加平衡
国内外诸多学者研究表明，发展服务贸易可以搞活经济，增强经济的灵活性，这样能有效应对外界冲击，实现经济结构的平衡发展。通过此次危机，各国充分认识到发展服务贸易的必要性和紧迫性，世界产业结构将继续作用于服务贸易，驱动其快速发展。第一，随着发达国家和发展中国家高新技术产业发展的加快，国际产业转移的速度和规模将持续扩大。一是服务业较不发达的国家，其转移重心将从制造业转向劳动密集型的服务业。二是服务业发展有一定水平的国家，其服务业转移重心更倾向于从劳动密集型转向金融、保险和咨询等资本技术密集型，这些服务业也会成为后危机时代全球产业转移的重点领域。第二，伴随着技术进步和经济全球化的发展，国际分工更加细化，许多原本依赖于制造业的服务行业逐步独立出来，使世界服务业和服务贸易结构得到进一步完善。第三，2009年哥本哈根气候大会的召开标志着世界范围内能源竞争加剧，环境问题日趋严峻，这给世界贸易发展带来巨大挑战。服务贸易自身低能耗、低污染、高附加值、高经济贡献度、吸纳就业人数多的特点正好符合世界经济持续发展的前提，是各国发展低碳经济、绿色经济的新动力。
因此，危机过后，伴随着各国越来越重视资本、技术和知识密集型的新兴服务贸易，当前以货物贸易及传统服务贸易占较大比重的局面将得到明显改善，全球服务贸易结构将更加平衡。
2.服务市场竞争更加激烈
此次危机中服务业和服务贸易对经济的推动作用促使发展中国家将更加积极主动地制定支持服务业发展的宏观政策，并逐步开放各自服务市场，涉及旅游、运输、保险、咨询、金融、计算机和信息等服务市场，吸引外国资本和国际人才注入本国服务业，通过提升行业资本构成和人力资本构成，全面融入到全球服务市场中。近年来，亚洲地区普遍的开放性政策为亚洲各国自身服务业及服务贸易发展带来机会，推动亚洲地区逐步成为世界服务贸易的重要市场。后危机时代，无论是各国出于自身发展需要主动开放服务市场，还是外部因素作用被动开放服务市场，毋庸置疑的是世界各国服务业将更加开放，各国将逐步实现“服务业—服务贸易—国内经济”三位一体的良性互动格局。
伴随着服务出口市场和进口市场逐步开放，市场呈现多元化态势，尽管发展中国家和发达国家间服务业竞争力差距较大，但这种差距最终会越来越小。为了扩大服务市场份额，越来越多的发展中国家参与到全球服务市场上，伴随着服务提供者逐渐增多，出现同一市场存在多个服务提供者的局面，发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间的竞争将更加激烈。
3.服务贸易壁垒更加广泛
当代国际贸易已经从原来传统的货物贸易拓展到了涵盖货物贸易和服务贸易的更广泛的领域。同时，伴随着服务贸易在国际贸易中地位日益突出，服务贸易成为各国政府贸易保护的重点领域。第一，世界各国逐步开放相关服务业，服务业整体开放度不断上升，伴随全球服务业的发展，全球服务业各部门间融合度不断提高，新的服务贸易摩擦应运而生，这些摩擦不仅来源于发达国家，也来源于发展中国家。第二，由于国际服务市场参与主体的多元化、服务需求的复杂化、服务范围的广泛化，世界服务市场竞争愈加激烈，各国出于自身的经济利益，为保护本国银行、保险、信息等敏感部门免受外来竞争纷纷设立贸易壁垒。第三，危机过后，在世界经济从衰退走向缓慢复苏的进程中，由于全球主要经济体复苏进程的差异性，部分国家为提高国内就业率和保护国内市场，贸易摩擦也从货物贸易各项产品向服务贸易单个部门及整个行业扩散，这对未来产业遭受损害埋下隐患，由此进一步体现出服务贸易壁垒广泛化的趋势。
后危机时代，无论是世界服务业及服务贸易发展导致的服务贸易摩擦增多，还是由于各国政府为保护本国经济和国内市场设立服务贸易壁垒，其涉及服务业内容将更加广泛，服务贸易壁垒将更加普遍。
三、后危机时代中国服务贸易发展的对策
全球进入后危机时代，在世界服务贸易结构更加平衡、服务市场竞争更加激烈、服务贸易壁垒更加广泛的背景下，中国应依据国情，加快国内相关服务业的发展，缩小中国服务贸易逆差，在提高服务业对国民经济贡献度的同时，健全服务贸易管理体制和相关法律法规，真正提升中国服务业和服务贸易的整体竞争力。
1.加快国内服务业发展，强化微观主体竞争能力
中国无论是服务业发展水平对服务贸易发展的推动力度，还是服务贸易发展对经济拉动力度均不足，服务业国际竞争力无论是出口方面还是进口方面均较弱。因此，中国若想从根本上提高国内服务业竞争力，缩小与美国在服务业及服务贸易方面的差距，必须从提高微观主体竞争力着手，在加大服务业科技研发及自主创新力度的同时，重点关注服务业人才培养。第一，加大服务业各部门技术投资，鼓励自主创新。技术投资具体表现为相关技术基础设施的建设，如经济技术数据库、信息共享系统等，为技术创新奠定良好基础。此外，在引进先进技术过程中，服务业不能一味引进而不进行消化、吸收、再创新，要保证科学技术的优势得到充分发挥。所以，结合中国自身经济特点，在大力引进国外先进技术基础上实现有效的再创新，真正达到“科学技术—服务业—服务贸易”三者的循环效应。第二，注重服务业人才引进，加大人才培养力度。先进技术的引进必须与人力资本有机结合才能发挥出最大效应，才能促使中国服务业及服务贸易竞争优势发挥出来。因此，一是针对中国现有服务人员进行多层次培训，多渠道设立职业培训机构。二是依据中国服务业从业人数特点及其分布状况，有计划、有目的地适时调整高等院校及职业类院校相应专业设置。三是加强国际间合作与交流，多渠道引进高级短缺人才。通过人才培训、人才培育、人才引进等措施从根本上解决中国专业服务人才数量不足、质量不高的问题。
2.缩小国内服务贸易逆差，把握服务业开放速度
服务业拉动经济的能力是毋庸置疑的。中国服务业只有个别部门如旅游、运输、建筑等发展突出，大部分行业及部门拉动经济发展的能力没有得到充分发挥，这在信息技术、金融、保险和资讯类等新兴服务业表现尤为明显。所以，中国应以缩小服务贸易逆差为目的，积极扩大传统服务贸易出口的同时，分层次、有重点地开放中国资本、技术、智力密集型服务业［6］，并控制服务业开放速度。第一，维持中国传统服务贸易固有优势，积极扩大劳动密集型服务贸易出口。一是加大传统服务部门的营销力度，提升传统服务部门的竞争力，提高传统服务部门对经济的拉动能力。如将旅游和文化相结合，衍生出具有中国文化特色的旅游服务产品，借助中国丰富旅游资源，扩大旅游服务贸易出口。二是重点发展运输服务贸易中的海运服务贸易。运输服务贸易是中国服务贸易逆差最大来源，而海运服务贸易在运输服务贸易中占比最大，2003年开始这一比重就已超过60%。伴随着中国海运运力的快速上升，积极调整海运结构，加大海运领域国货国运的比重，在遵循海运逐步自由化的原则下，政府通过引导海运企业联合与重组，提升中国海运乃至运输服务贸易的国际竞争力。第二，适度开放资本、技术、智力密集型服务业，掌握服务业各部门开放速度。一是适度开放资本密集型行业，在开放的同时，完善这些行业的竞争机制，提高其在市场机制下承受考验的能力。同时，通过采用和引进国际标准，促进国内智力、技术密集型服务业相关标准的规范化。二是关注经济安全。服务业掌控大量资金、技术、信息的流进流出，影响着国内市场的稳定。如果本国服务业尚未具备国际竞争能力，过快开放可能对经济造成严重影响。同时，在服务业开放的问题上，做到履行承诺但不做出超承诺的让渡。
3.拓展服务贸易地理方向，签署双边自由贸易协定
中国服务贸易无论是出口市场，还是进口来源地都以发达国家和地区为主，呈现市场单一化特点，这对后危机时代服务贸易寻求大发展极为不利。一旦贸易伙伴中个别区域经济遭受严重冲击，中国服务贸易及相关服务业必定受到牵连，这将阻碍中国经济的健康发展。因此，我们应加快自由贸易协定的谈判和签订的进程，有效扩大市场半径，并拓展中国服务贸易地理方向，有效地分散服务贸易市场过于集中和单一的风险。第一，对于已经签订的自由贸易协定，应强化其所涉及的服务贸易领域的合作。如在中国与新加坡签署的《中华人民共和国政府和新加坡政府自由贸易协定》中，主要服务合作领域包括医疗、教育和会计等服务业，因此中国要根据自由贸易协定侧重点的不同，合理利用区域贸易合作机制，有效促进中国卫生医疗、教育和财务会计等服务业的发展。第二，对于正在谈判的自由贸易协定，包括中国与海合会、澳大利亚、冰岛和挪威等，一是在谈判进程中，加强并拓展服务业合作领域，保障双方在部分服务贸易领域做出重要承诺。二是积极推进谈判进程，争取早日实现自由贸易区对服务贸易的促进作用，使双边服务贸易额迅速增长，实现其对经济的推动作用。第三，对于那些尚未与中国建立优惠制度安排的国家，在条件成熟时积极启动自由贸易区的谈判，如在金融、保险、咨询等资本密集型服务业中日本和韩国与中国有诸多合作，且日韩双方在以上领域具有国际领先优势。所以，中国在积极启动中日韩自由贸易区谈判的基础上，需重点关注日韩具有优势而中国缺乏竞争力的相关资本密集型服务业的发展。
4.健全服务贸易法律法规，完善服务贸易救济制度
中国服务贸易管理体制存在诸多缺陷，法律法规的制定也并不符合GATS要求。因此，制定和完善既符合中国实际又不违背服务贸易总协定的法律法规是中国服务贸易发展的当务之急。就服务贸易制定统一的法律法规和政策而言，实现服务贸易管理体制和相关法律法规的配套性，同时，在贸易救济政策制定方面，经过全球经济危机后，更应受到中国政府的重视。第一，从中国国内经济和就业增长出发，优先制定那些有利于环境、信息、能源、卫生医疗、交通物流及金融、保险等服务业的法律法规，以提高这些代表新经济的服务部门的竞争力。无论是对现存法律法规进行修改完善，还是新制定相关政策，需要通过引入国际竞争政策推动这一进程。第二，完善现存服务贸易的预警机制、应对机制和争端解决机制。一是针对服务贸易风险分布的主要行业，及时跟踪国外相关产业及部门的政策变化，密切关注国外对中国某些行业进行知识产权调查的动向，迅速预警信息，实现预警信息从商务部到地方政府再到企业的顺利传递，同时实现预警信息从地方向中央政府的有效反馈。二是针对国外对中国服务企业贸易救济调查中的不合理、不公正做法，中国地方政府、服务企业应积极利用有关国家和地区的司法制度进行申诉。三是中国政府应积极争取国际谈判主动权，要求外国取消具有歧视性的服务贸易保护措施。同时，对国内不具有竞争优势的服务业和敏感业制定具有保护性质的法律条款，达到保护国内服务业和就业的目的。
参考文献：
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服务贸易合同篇3
迈入21世纪，我国服务贸易呈现可持续快速发展态势。2013年我国服务贸易总额达到0．5万亿美元，较上年增长14．7个百分点，较同年货物贸易总额7．6%的增速超出近1倍，较2001年服务贸易总额0．1万亿美元增长了4倍以上。我国服务贸易总额在全球服务贸易总额中的占比由2001年的2．4%升至2013年的5．8%，其中服务贸易出口额在全球服务贸易出口总额中的占比由2001年的2．2%提高至2013年的4．6%，服务贸易进口额在全球服务贸易进口总额中的占比由2001年的2．6%提高至2013年的7．1%，2001年至2013年期间，我国服务贸易进口总额、出口总额的年均增长率均近20%。随着我国服务贸易总额和服务贸易在全球占比的增加，我国服务贸易的世界排名由2001年的第10位上升至2013年的第3位，国际地位有了大幅度提高。我国服务贸易虽取得令世人瞩目的成就，但新的历史时期其发展仍然存在诸多环境约束。
(一)国际市场动荡不安，贸易保护主义抬头一是国际石油价格的持续走高和高位徘徊使全球第二大石油消费国的我国面临巨大的挑战，致使服务贸易中的交通运输及其他相关行业的经营成本提高。二是全球金融市场稳定性不足。美国次级住房抵押贷款危机产生了一系列的“晕轮效应”，对“后金融危机”时代全球金融市场的影响仍在持续，世界各国为了避免损失而不断调整货币政策和贸易政策，进而导致国际服务贸易市场动荡不安。三是国际贸易保护主义隐蔽而盛行。一方面，发达国家凭借服务技术上的优势，设置了较高的技术性壁垒，同时限制人员跨境流动，仅对与商业机构有关的少数高级管理或技术人员的流动给予承诺;另一方面，一些国际竞争力较弱的国家为了保护国内弱势服务产业，对本国服务市场的开放也设立了诸多包括技术标准、资格认证、外汇要求等方面的限制，这严重阻碍了我国服务贸易的环境约束。
(二)贸易结构欠合理，服务贸易长期逆差一是服务贸易在贸易总额中占比偏低。2013年我国服务贸易在贸易总额的占比为13．0%，远落后于欧美等发达国家，较全球平均水平也低7个百分点。服务贸易占比低反映了当前我国在全球产业价值链中仍处于弱势地位，通过服务贸易获取的附加值和经济利益较少。二是服务贸易内部结构不合理。服务贸易出口方面，2013年我国旅游、建筑和运输等最具比较优势的传统服务贸易出口三大部门的出口额在服务贸易出口总额中仍占47．5%，而具有一定技术含量的金融保险、计算机信息、咨询、专利权使用费和特许费等服务虽然出口占比有了一定提升，达到30．8%，但其发展仍较缓慢，不仅与发达国家有一定的差距，还远落后于同为发展中国家的印度。服务贸易进口方面，2013年我国旅游和运输服务进口占比上升至67．8%，特别是持续升温的入境游已成为我国服务进口第一大类，同期咨询、保险、专利权使用费和特许费等高附加值服务进口占比由23%降至20．3%。三是服务贸易逆差难以扭转。2001年至2013年我国服务贸易逆差呈上升趋势，逆差额从2001年的61．3亿美元升至2013年的1184．6亿美元，其中逆差主要集中于金融保险、运输和旅游等服务领域达1718．5亿美元，而顺差主要集中于建筑等服务领域达527．7亿美元。服务贸易的长期逆差说明我国服务贸易还存在极大提升空间。
(三)服务贸易开放水平较低，国际市场竞争力不强一方面，一国开放程度越高，意味着国际竞争越激烈，短期内不利于出口，但长远则能够增加一国国际交流与合作的机会，进而提高国际竞争力。2001年至2013年我国服务贸易开放度由5．4%升至8．1%，开放水平有所提高但仍存在较大差距，因为早在1999年英国、法国的开放度就分别达到了12．0%和10．6%。另一方面，我国服务贸易的国际市场竞争力较弱。2001年至2013年我国服务贸易国际市场占有率由2．2%提升至6．0%，但与美国近15．1%的服务贸易占有率相比仍有较大差距;期间服务贸易竞争力指数由－0．08上升至－0．03，但始终小于0且低于世界平均水平，说明我国服务贸易的国际竞争力虽逐年提升但一直较弱，而同期美国、法国、英国的服务贸易竞争指数均大于0，说明这些国家的服务贸易是具有国际竞争力的;期间美、德、英、意、法等国的相对出口绩效指数均大于1，说明这些国家均为世界服务贸易发达国家，服务贸易具有“显性”比较优势，服务贸易的国际竞争力强，而同期我国出口绩效指数一直在0．4至0．6之间波动，说明我国服务贸易在国际市场中仍缺乏竞争力。
(四)服务贸易法规体系缺失，高素质专业人才匮乏虽然现行服务贸易法规体系对我国服务贸易商业行为的规范化、市场竞争的有序化等起到了积极的作用，但该体系立法内容仍不全面、立法层次较低。我国至今尚未有一部单独的《服务贸易法》，致使在一些服务贸易领域缺乏解决争端的法律依据。即使一些有关服务贸易的法律法规已颁布实施，但其范围过于宽泛，内容不够明晰，时效性和应用性也受到影响，不利于我国服务贸易行业的规范、健康发展。同时，我国目前从事服务行业的劳动力比重及从业人员素质仍较低。2013年我国从事服务业的劳动力比率为38%，远低于美国、英国等欧美发达国家近80%的比率。此外，无论高校、研究机构还是服务性行业，对服务贸易人才培养的重视程度均不够，专业人才的培养培训不深入、不科学、不规范，致使服务贸易从业人员综合素质不高。
二、新时期我国服务贸易发展的策略取向
我国具备发展服务贸易的基础、潜力和空间，为最大程度地分享经济全球化的发展成果，我国应立足长远，在开放的国际竞争环境中大力发展服务贸易。
(一)完善服务贸易管理体制，消除服务贸易发展障碍一是明确服务贸易发展的规划，制定服务贸易实施细则，运用政府宏观调控手段对各地区、各部门进行科学的指导和协调，最大程度实现国家与各地区、各部门服务贸易发展政策规章的统一。二是转变政府行政管理职能，增强服务意识，简化程序环节，提高行政效率和透明度，加强社会公众监督，促进服务贸易以完全企业的方式发展。三是深化服务贸易管理体制改革，完善市场调节机制和竞争机制，吸引和鼓励民间资本涉入原国有经济垄断的服务领域并促进其公平竞争以激发活力和提高效益。四是培育全国性的非官方或半官方服务贸易行业协会，既可发挥其在政府和企业间桥梁纽带、跟踪国内外服务贸易市场动态、参与多边双边服务贸易谈判、进行行业监督和指导等作用，又可避免政府机构违背市场法则实施“人制”，致使服务贸易市场因行政手段干预而降低活力。五是充分利用GATS等国际相关规定降低服务贸易壁垒带来的影响，利用WTO争端解决机制解决争端，坚决反对不合理的贸易保护政策和措施;转变服务贸易经营策略，盯紧国际技术标准、国际资格认证和环境要求等，通过提高服务质量和核心竞争力实现由单纯依靠价格优势向依靠技术优势的转变;建立并完善服务贸易预警机制，根据实际情况的变化及时调整服务贸易政策和措施。
(二)优化服务贸易结构，发展现代服务贸易一是对服务业领域进行细致深入的产业划分，引导服务贸易朝着规范化、专业化、系统化、科学化的方向发展。二是加快服务领域产业结构的调整，优先发展包括金融保险、计算机信息通信、邮电通讯服务等在内的技术密集型和资本密集型产业。三是按“又好又快”发展国民经济的要求转变经济增长方式，完善居民服务消费政策以进一步刺激国内消费。四是加大对服务领域的科技投入，通过管理创新、技能创新和知识创新，利用高新技术和拥有知识产权的核心技术对传统服务行业实施改造。五是帮助服务行业调整好发展方向和实施策略。要鼓励服务行业按照市场原则进行整合，通过兼并、联合等方式组成大型服务企业集团走规模化经营的发展道路;树立现代服务贸易理念，不断提高服务意识和质量，积极维护企业信用和形象，持续提升服务效益和影响力，努力培育和形成服务市场知名品牌。
(三)加强区域合作交流，开放服务贸易市场一是从长远利益出发，树立和平友好的国际形象，坚持共同发展的合作方向，与世界贸易组织、欧盟等国际组织保持紧密联系和密切合作，创造良好宽松的外部环境。同时加强对服务贸易运筹机制的研究，通过参与国际规则的制定来体现和维护我国的利益需求。二是扩大与其他国家或地区服务贸易的往来，吸引全球更多的服务型跨国企业到内地投资共享国内服务贸易发展的成果。三是引进先进的理念、知识和技术搭建国际交易平台，完善服务贸易交易网络。四是有层次、有步骤地逐步开放市场。如对交通运输、邮电通信、教育文化等长期处于垄断地位的行业，可通过实行先对国内民营资本开放再对外资开放等的逐步开放政策，这既能有效地规避服务型跨国公司进入国内服务市场所带来的生存和发展威胁，又可有效提升我国服务贸易的综合发展水平和核心竞争力。
(四)完善服务贸易法规体系，培养现代服务贸易人才一方面，尽快建立和完善国际基本法律准则下的具有适宜性和操作性的法律法规体系。可依据GATS相关规定对已经开放的服务贸易领域的现行法规进行调整和修改，对尚未立法的服务贸易领域可以作出统筹规划，对阻碍服务贸易发展的法规要及时、坚决地撤销，形成全面系统、层次清晰、结构合理、符合实际的服务贸易法规体系。同时，以法规形式完善服务贸易的监管机制，明确服务贸易的监管范围，规范服务贸易的监管方式，结合监管主体和服务性质对服务贸易实施有效监管。另一方面，服务贸易属劳动密集型产业，其对人力资源的数量和质量有着较高的要求，因此有必要强化服务贸易领域人力资源特别是高端紧缺人才的培养工作。加大服务贸易教育投资，可通过高校开设与服务贸易相关的专业，培养一批具有国际视野、了解国际规则、工作能力强、综合素质高的应用型人才;健全服务贸易培训机构和专业人才培养机制，特别是要完善企业人才培训机制和激励机制;通过优惠政策积极引进服务贸易高端专业人才，特别是注重从国外引进金融保险、计算机信息、咨询服务等领域的急需人才，这既能解决当前服务领域高端人才短缺之急，又可极大地丰富和提高国内从业人员参与服务贸易国际竞争的意识、经验和能力。
服务贸易合同篇4
【关键词】服务贸易；广西；越南；中国东盟自由贸易区
一、广西与越南服务贸易现状
（一）广西服务贸易现状
自2004年中国东盟博览会永久落户广西南宁以来，广西在与东盟国家的经济合作方面，取得了突出成绩。广西与东盟国家间的贸易额快速增长，服务贸易的领域也在不断扩大。2011年上半年广西对东盟进出口总额达39.3亿美元，比去年同期增长49.5%。其中出口27.6亿美元，比去年同期增长56.2%；进口11.7亿美元，比去年同期增长35.7%。广西与东盟国家间的进出口主要集中在广西与越南之间，2011年上半年，广西对越南进出口总额为31.6亿美元，比去年同期增长55.8%，占同期广西与东盟国家间进出口总额的80.4%。
在广西与越南国际贸易快速增长的同时，广西与越南的服务贸易也在不断增长。2008年，广西区旅游局和越南河内、广宁、高平、谅山四省市旅游厅就中越边境旅游管理与合作进行会谈，签订《中越边境旅游管理与合作会议纪要》，并签署了“中越边境旅游管理合作备忘录”。通过双方努力，广西与越南的旅游贸易获得很大提升，旅游贸易已占据广西与越南服务贸易的半壁江山。广西与越南的其他服务贸易也获得不同程度的增长。
尽管近些年广西的服务贸易增速很快，但由于基础差，起点低，广西的服务贸易依然存在很多问题，概括说来，广西服务贸易主要存在以下问题。
1.服务贸易规模偏小，在国际竞争中处于劣势地位。2007年，广西对外服务贸易总额为25亿美元，仅占当年全国对外服务贸易总额的1%，而当年广西人口占全国的比值为3.6%，广西国民生产总值占全国的比值为2.41%，广西对外服务贸易总额与广西的人口、经济在国内的地位是很不相称的，这也反映出广西对外贸易包括对外服务贸易的落后。
2.服务贸易结构差。广西出口服务贸易主要集中在旅游、劳务、运输等传统领域，而附加值高的金融、保险、广告、咨询等领域在出口服务贸易中的比重较小。2008年，广西旅游、劳务和运输的出口额分别占广西当年出口服务贸易总额的51%、22%和14%，三者相加占当年广西服务贸易出口总额的87%。
3.国际化程度低。广西对外服务贸易主要集中在东盟国家，而在东盟十国中，又主要集中在越南一个国家。2008年，广西对外服务贸易总额为26.06亿美元，其中，广西与东盟国家间服务贸易总额为16.68亿美元，占当年广西对外服务贸易总额的64%。同年，广西与越南服务贸易总额为16.26亿美元，占当年广西与东盟国家间服务贸易总额的97.48%。对外服务贸易拘于一国，容易受到该国政治、经济等形势的影响，也不利于广西对外服务贸易的长期健康发展。
（二）广西与越南服务贸易存在的问题
越南是广西最大的国际贸易伙伴，自1991年中越关系正常化以来，尤其是中国东盟博览会在广西举办以来，广西与越南双方在服务贸易上取得了很大的进展，但广西与越南的服务贸易依然存在很多不足。
概括说来，广西与越南之间的服务贸易主要存在以下不足。
1.服务贸易规模不断扩大，但发展水平仍然较低。2007年，广西服务贸易进出口总额为25.22亿美元，同年，广西外贸进出口总额为92.8亿美元。2007年中国进出口总额高达21738亿美元，广西服务贸易进出口总额仅占当年全国进出口总额的0.12%。广西与越南间的服务贸易占全国进出口总额的比重几乎可以忽略不计，广西与越南之间的服务贸易发展水平仍然处于一个较低的水平。
2.服务贸易结构不合理。广西与越南服务贸易主要集中在旅游、劳务和运输这三个行业。旅游、劳务和运输主要依赖劳动力和自然资源，附加值比较低，附加值高的产业如金融、保险、咨询等行业在广西与越南服务贸易的比重还很小。
3.服务贸易的地区结构不平衡。广西与越南服务贸易主要集中在崇左市以及北部湾经济区南宁、北海、钦州和防城港四市，贺州、来宾、贵港等市的服务贸易规模还很小。
二、中国东盟自由贸易区对广西与越南服务贸易的影响
2010年1月1日，中国东盟自由贸易区正式全面启动。中国东盟自由贸易区启动后，中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，包含越南在内的东盟四个新成员国将在2015年逐步实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为广西开展与越南的服务贸易提供了更加便利的条件。
中国东盟自由贸易区的如期启动促进了广西与东盟，尤其是与越南的双边贸易。2011年上半年广西与东盟双边贸易额达39.3亿美元，比去年同期增长49.5%。2011年上半年，广西与越南双边贸易额为31.6亿美元，比去年同期增长55.8%。随着中国东盟自由贸易区的不断发展，随着越南对中国关税的逐渐消除，广西与越南的贸易额势必会不断增加，广西与越南的服务贸易也势必会不断增长。
三、广西加强与越南服务贸易的建议
在广西，服务贸易还很滞后，广西服务贸易的滞后已成为制约广西外贸增长的主要因素之一。广西与越南山水相连且交通便利，具有发展服务贸易的良好条件。因此，为促进广西服务贸易的发展，进而推动广西对外贸易的增长，广西应采取以下措施，来加强广西与越南的服务贸易。
（一）大力发展现代服务业，打好服务贸易的基础。广西服务贸易结构还不合理，这主要和广西现代服务业还未形成产业体系有关。广西与越南相比，具有一定的资金和技术优势，为促进广西与越南之间服务贸易的均衡健康发展，广西应充分利用自身的区位、资金及技术优势，大力发展现代物流、会展、金融等现代服务业，打好对越南服务贸易的基础。
（二）加大对外开放，提升服务行业竞争力。广西开展与越南的服务贸易时，要加大开放力度，大力“走出去”。广西服务业走出去，与越南开展服务贸易，首先要靠有效的服务贸易促进措施，广西区政府应采取积极措施鼓励区内企业在越南设立分支机构，积极拓展越南国内市场。其次，广西要充分抓住中国与东盟国家间已签署服务贸易协议的契机，深入研究该协议，从中找到适合广西与越南开展服务贸易的领域。第三，抓住中国东盟自由贸易区已全面启动的有利时机，大力开拓越南服务贸易市场。第四，实施品牌战略，引导推动服务业规模化、品牌化经营，形成一批具有较强竞争力且拥有自主知识产权的知名品牌，支持这些知名品牌拓展越南市场。
（三）加强政府的孵化和辅助作用。对外服务贸易的健康发展，离不开政府的支持。广西区政府应加强政府的孵化和辅助作用，积极支持广西与越南服务贸易的开展。具体来说，加强政府的孵化和辅助作用，需重点做好三点。第一，对与越南开展服务贸易的企业予以政策倾斜。广西区政府可积极引导和鼓励金融机构加强对符合广西区域经济发展和产业政策的服务贸易企业的服务，加快开发适应这些服务贸易企业的金融产品。第二，积极利用中国东盟自由贸易区建设的有关条款，合理利用服务贸易协议的“保障措施协议”，多方寻求有关法律、法规的支持，为这些企业开展与越南服务贸易保驾护航。第三，加快高速公路、边境口岸、海港、空港以及其他相关基础设施的建设，打造广西与越南间的立体高速交通体系，为广西开展与越南的服务贸易创造良好条件。
（四）加强与越南间的人力资源开发合作。广西与越南劳动力的整体素质都不高，结构都存在分布不合理的情况，解决好这些问题能更快促进经济的发展，也有利于广西与越南服务贸易的开展。在中国东盟自由贸易区日益成熟的情况下，为加强广西与越南间的服务贸易，广西与越南应以市场需求为导向，加强人力资源的开发合作，确保人力资源能满足广西与越南开展服务贸易的需求。
（五）加强与越南的旅游合作。旅游业是广西与越南开展服务贸易的主要行业，因此，广西加强与越南的旅游合作对推动广西与越南的服务贸易具有重要意义。广西在加强与越南旅游合作的过程中，要努力打造品牌，建设精品，集中力量建设精品旅游区，提升旅游产品的市场竞争力。
参考文献：
[1]蒋文.广西服务贸易发展的现状和对策分析[J].前沿,2011(22):92-94.
[2]朱宇兵.发展广西与越南服务贸易的对策思考――基于CAFTA《服务贸易协议》视角的分析[J].改革与战略,2009(8):101-104.
服务贸易合同篇5
一、服务贸易发展现状
（一）服务贸易总体发展水平低
山西省服务贸易起步于2007年，当年服务贸易额为7.9亿美元。“十一五”期间，全省服务贸易额达到29.4亿美元。2009年达到11.5亿美元，年均增长20％，仅占全国服务贸易总额的0.34%，全国排名26位。2009年，山西省进出口总值为85.5亿美元，服务贸易额为11.5亿美元，服务贸易占全省进出口总值的比重为13.5%，属于服务贸易不发达水平。
（二）服务贸易结构不合理
目前，全国要求统计的服务贸易额为12项，主要是运输、旅游、建筑、保险、金融、外包、技术引进、咨询、广告宣传、电影音像、其它服务等。受起步晚、产业结构重型化、地理位置等因素影响，山西省服务贸易主要集中旅游、工程承包、外包、文化产品、技术引进等五项，占全部贸易额指标的41％。“十一五”期间，外包650万美元，占服务贸易额的2.2‰；旅游为10亿美元，占服务贸易额的34％；工程承包12亿美元，占服务贸易额的40％；技术引进1.54亿美元，占服务贸易额的5.2％；文化产品2100万美元，占服务贸易额的0.7％。
（三）对发展服务贸易的认识程度不高
与制造业国际转移相比，服务贸易国际转移具有其自身独特的运作特征，对贸易投资环境要求也不尽相同。目前，山西省对服务贸易认识不足，存在重货物贸易、轻服务贸易的认识，加之一些服务贸易承接方缺乏必备的国际沟通方式、国际化服务意识和经验，特别是对面向国际市场的现代服务缺乏基本的了解和必要的措施。政府在政策扶持、资金投入、基础设施建设、人才培养、企业培育、产业配套、投资环境、投资促进等方面缺乏引导，服务业发展环境相对滞后。
（四）服务外包产业规模小，服务能力低
2008年，山西省承接的离岸服务外包业务约300万美元，而同期大连服务外包业务总额高达2亿美元，是山西省的66倍。东大阿派软件一家公司服务外包从业人员已近1万人，而山西省服务外包从业人员总数才8000人，上百人的服务外包企业不到2家，企业规模小，难以承担国际大型外包项目。
（五）符合条件的服务外包人才短缺
山西省每年大学生毕业生人数16万，但调查显示，只有10％的工科大学毕业生能够胜任外国服务企业的工作。此外，山西省还缺少具有全球眼光，能够带领大型技术团队承接复杂外包的高级管理人才，以及具备外语能力，熟悉发包国商业文化的技能型人才。由于缺乏政策支持，外包高端人才流失较重。
（六）文化旅游产业体制机制有待理顺
山西省文化产业基础好，发展快，但与全国发达地区相比还存在很大差距。对创意环节不够重视，各级政府和企业，没有把创意放在突出的位置来抓；产品和项目中无法体现创意内容；创意人才匮乏，从目前来看，没有一种机制能够把优秀的创意人才、创意企业聚集起来。省内文化产业内部的各个部门相对独立，相互之间的合作较少；整个产业缺乏来自信息、制造、教育、商业等相关行业的支持；全省文化产业“走出去”的步伐不大，对外开放的速度较慢，已经不能适应经济全球化对文化产业发展的要求。
当前，全球的服务业国际化的趋势越来越强烈，带动了国际服务贸易迅猛发展。对比发达国家70％、发展中国家50％的比例，山西省服务产业占GDP的比重为36％左右，未来山西省服务产业和服务贸易发展都还有很大的增长空间。
二、“十二五”期间山西服务贸易发展战略和重点
（一）发展原则
坚持从实际出发，遵循服务贸易发展规律。以服务业发展为依托，充分利用国际、国内两个市场，推动山西省服务贸易发展；研究并遵循服务贸易发展规律，建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系。分享发达地区发展服务贸易的经验，吸收适合山西省服务贸易发展的合理成份。
坚持科学发展观，统筹兼顾总量增长与结构优化。统筹兼顾服务贸易总量增长和结构优化，在发挥比较优势、弥补资源不足、扩大发展空间、提高附加值的基础上，加快发展服务贸易。不断优化服务贸易结构，在扩大旅游、工程承包、外包、文化产品、技术引进等传统服务贸易规模的同时，积极发展通讯、金融、保险、咨询、计算机和信息服务、广告等技术密集和知识密集的现代服务贸易。
坚持市场化取向，加强政府宏观指导。按照完善社会主义市场经济体制的改革方向，充分发挥市场的资源配置和调节作用，同时政府加强对服务贸易发展的宏观指导和支持，完善管理体制，促进区域、行业协调发展。
（二）服务贸易发展的重点领域
坚持可持续发展战略，按照巩固优势、发挥特色、挖掘潜力的原则，对山西省服务贸易发展重点领域进行分类指导、重点促进。对山西省运输、旅游和建筑等传统贸易产业，挖掘潜力，继续扶持扩大进出口；对教育、科技、文化、医疗的国际交流与合作予以特别指导，努力发展壮大；对技术引进再出口、文化产品、动漫、计算机和信息服务等新兴服务贸易重点产业，予以重点扶持，加速发展。
1、进一步发展旅游业
进一步提升旅游供给水平，鼓励实施旅游精品战略，加快完善旅游产品体系，整合力量集中培育大型旅游节事活动，增强入境旅游吸引力；加强宣传促销，促进旅游与外宣、外交、外事、经贸、文化各部门联动，通过驻外使领馆和多种商业渠道，搭建多种平台，强化山西省整体形象宣传，建立完善配套服务，推动建立健全旅游紧急救援体系，提升入境旅游便利化水平；加强旅游国际和地区合作，探索和深化有效合作机制，不断开拓国际市场；推动参与旅游国际规则的制定，增强话语权；推动国内旅游企业参与国际旅游竞争，鼓励和扶持一批大型旅游企业在境外建设服务网络；积极稳妥推进出境游业务的试点开放，进一步加大对外开放的力度，提高利用外资的水平。
2、积极承接国际服务外包
发挥山西省人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业。研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加大对服务外包人才培训、企业国际资质认证或评估、企业开拓国际市场等的支持力度；积极承接服务外包和国际离岸外包，对软件移行、网络安全、招标服务、头孢工艺研发、远程医疗、公共缴费软件平台、动漫设计等项目予以重点扶持。培育一批具有国际资质的服务外包出口企业，扶持壮大太原服务外包出口基地建设，扶持建立服务外包人才培训基地和服务外包实习基地，扶持一批服务外包出口企业通过国际服务外包“CMM3”级以上资质认证。专项支持服务外包基地城市公共平台建设及企业发展。鼓励服务贸易企业境外设点；制定服务外包基地城市评估考核体系，充分调动各地积极性。
3、积极开拓对外文化贸易
鼓励和支持文化企业参与国际竞争，推动山西省文化产品和服务更多地进入国际市场。扶持具有山西特色的文化艺术、演出展览、电影、电视剧、动画片、出版物等产品和服务的出口，支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场；鼓励投资主体多元化，形成一批具有竞争优势的品牌文化企业和企业集团；培育从事演出展览、广播影视、新闻出版等业务的对外文化中介机构；借助国际性的电影节、电视节、艺术节、书展、博览会等平台，积极推介山西文化产品和服务。
三、加快服务贸易发展的保障措施和政策建议
（一）夯实服务贸易发展基础
全面提升山西服务业现代化水平，不断提高全省服务业国际竞争力，为服务贸易发展提供良好的产业基础。重点培育和发展一批实力雄厚、具有国际市场开拓能力的服务贸易企业，优化服务贸易主体结构。加大服务贸易专业人才的培养和引进力度，落实和完善各项吸引和培养服务贸易人才的政策，建设和认定一批服务贸易人才培训基地，加快服务贸易人才队伍建设。加强服务贸易理论、政策和动态的学习、研究和宣传，引导社会各界更加关注服务贸易、熟悉服务贸易、支持服务贸易发展。加快与服务贸易发展相关的基础设施建设、公共平台建设。重视生活环境、生活品质的提高，建设开放包容的社会文化，形成服务贸易发展良好环境。
（二）完善服务贸易相关政策体系
把推进服务贸易发展作为今后五到十年全省经济贸易工作的重点，充分把握资源型转型综合配套改革试点的契机，制订出台促进山西省服务贸易全面发展的政策文件和具体实施细则，设立服务贸易发展专项资金，逐步完善促进上海服务贸易发展的政策措施体系。重点包括积极争取服务贸易税收优惠试点政策、支持服务贸易企业扩大出口、培训人才、开拓国际市场、提高服务质量、打造服务品牌、创新服务方式；支持服务贸易公共服务平台建设。积极争取服务业深化改革、进一步扩大开放的先行先试，推进服务业对外开放，鼓励支持服务企业“走出去”开拓国际市场；科学合理地简化自然人移动的行政审批程序等。
（三）深化服务贸易统计体系
贯彻落实国家服务贸易统计制度和管理办法，结合山西服务贸易发展情况和统计工作特点，学习借鉴国际服务贸易统计标准和发达国家（地区）经验，进一步深化和完善山西服务贸易统计指标体系和统计调查办法。做好以服务贸易BOP统计和FATS统计为主体的服务贸易基础性统计；扩展运输服务、软件出口、服务外包、文化贸易、教育服务贸易等服务贸易专项业务统计；建立服务贸易综合评估体系，不断提高服务贸易统计数据的科学性和准确性。
（四）增强服务贸易促进体系
积极鼓励企业参加涉及服务贸易内容的国内外知名展会；整合资源，将“山西服务贸易网”等建成企业交流合作的平台，实现网上信息、项目对接、人才交流等功能；充分发挥服务贸易协会等中介组织在协调企业行为、规范市场秩序、加强对外交涉、维护企业权益、加强信息服务等方面的作用。
（五）建立政府综合服务体系
探索建立“各部门紧密配合，市、区县联动，政府和企业紧密联系”的山西服务贸易综合服务体系。市级各部门依托山西服务贸易发展联席会议机制，共同研究制订服务贸易发展规划、政策措施等。各区县将服务贸易管理工作延伸到第一线，市、区县之间形成便捷化、扁平化、网络化的服务贸易服务体系。依托行业管理和政策措施，政府各部门要与服务贸易企业建立制度化的联系机制，并依托相关行业协会等中介组织及时了解服务贸易发展情况和变化趋势。探索建立服务贸易预警机制。协调部门管理，提高服务贸易便利化水平。做好服务贸易领域的知识产权保护等工作。
（六）加强区域合作与国际交流
加强与全国其他兄弟省市的合作交流，支持打造“中国服务”整体品牌。不断加强与其他国家（地区）、国际组织的服务贸易交流与合作，主要包括深化与港澳地区在“更紧密经贸关系安排”（CEPA）框架下服务贸易领域的合作，积极开拓与台湾地区服务贸易领域的合作，积极发展与欧美日等服务贸易主要贸易伙伴、与东盟等签订有服务贸易自由化协定国家（地区）的合作交流。
服务贸易合同篇6
关键词：服务贸易 进出口 结售汇差额
一、服务贸易的概念
服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。
二、我国服务贸易现状
1.服务进出口规模进一步扩大。2012年，我国服务进出口总额达4705.8亿美元，比上年增长12.3%，占我国对外贸易总额的比重为10.8%，同比提升0.5个百分点。2013年上半年我国服务进出口总额是2472亿美元，同比增长13.7%，其中出口961亿美元，同比增长6.3%；进口1511亿美元，同比增长19%。
2.高附加值服务进出口发展迅猛。2012年咨询、计算机和信息服务、广告宣传、金融服务、专有权利使用费和特许费等高附加值服务出口快速增长，分别比上年增长17.8%、18.6%、18.2%、122.5%、40.1%；专有权利使用费和特许费、金融服务、通信服务进口增势显著，增幅分别为20.7%、158.4%、38.6%。2013年上半年金融服务出口同比增长了120%，咨询服务出口同比增长了16.6%。金融服务进口增长了150%，计算机和信息服务进口增长50%，通信服务进口增长16.7%。
3.贸易结构未发生根本性变化，传统服务贸易仍维持较高比重。2012年传统服务运输和旅游在服务占进出口总额58.8%，同比增加2.2个百分点，旅游进出口总额首破1500亿美元，居各类服务之首，同比增长25.6%；运输服务进出口总额达1247.7亿美元，位居第二，同比增长7.5%。2013年上半年，运输和旅游占服务进出口总额59.4%，旅游进出口总额为828亿美元，同比增长24.5%；运输服务进出口总额为641亿美元，同比增长7.2%。
三、我国服务贸易存在的问题
1.服务贸易收付、结售汇逆差进一步扩大。2001年～2012年我国服务贸易收付总额有显著上升，2009～2012年服务贸易跨境收付逆差逐年大幅增长，2012年逆差额达603亿美元，较上年增长43%；服务贸易结售汇逆差857亿美元，较上年增长一倍。
2.服务贸易较货物贸易发展不平衡。2006～2012年我国货物贸易一直为顺差，而服务贸易差额基本为负值，处于逆差状态，2012年逆差额更是高达895亿美元，比上年增加62%。可见服务贸易发展较货物贸易发展极其不平衡，不利于我国国际贸易健康发展。
3.服务贸易结构、地区发展不均衡。2011和2012年，运输、旅游、建筑等传统服务贸易占中国服务贸易总额比重分别为60.7%和62%，金融、保险等高附加值服务贸易比重偏低；地区发展不均衡，北京、上海、广州、深圳等东部沿海地区发展比较迅速，北京服务贸易占GDP比重达75%，部分中部与西部的二三线城市服务贸易占比很低，甚至西部某些地区占比不到10%。
四、应对策略
1.优化结售汇程序，缩小收付、结售汇逆差。结售汇逆差扩大的主要原因是服务贸易结汇意愿下降，因此外汇指定银行应优化结售汇程序，在保证结售汇业务完整、正确的前提下，尽量简化结售汇手续，提升企业或个人结汇意愿，实现缩小收付、结售汇逆差，如综合使用多种结售汇方式：信用证与汇付结合、信用证与托收结合、汇付与银行保函或信用证结合；简化即期、远期结汇现场检查方式，缩短结汇时间，减少利率波动对结汇金额的不利影响；扩大出具核销专用联即可直接结汇的外汇收入范围，为企业在贸易项下结售汇提供便利。
2.以货物贸易带动服务贸易，促进服务贸易平衡发展。我国服务贸易长期以劳动密集型低附加值生产行业为主，只参与加工、组装、制造等简单中间环节，知识、技术密集型服务行业如金融、保险等高附加值服务活动涉及不多，这也是造成我国服务贸易长期逆差的一大原因。中国目前“走出去”的企业多数以制造业企业为主，因此服务业要紧紧依托“走出去”的制造业企业，通过货物贸易带动服务技术和人才的出口，在货物贸易产品中嵌入、复合服务产品，带动与制造业密切相关的服务性企业的海外投资，从而能参与更多涉及原料采购、物流运输、金融保险、订单处理、批发经营和终端零售等诸多较高附加值生产服务环节，逐步扭转我国服务贸易赤字，促进服务贸易平衡发展。
3.调整贸易结构，提高服务贸易市场化程度。当前国际服务贸易发展正逐渐由传统劳动密集型向知识技术密集型或资本密集型现代服务贸易转变。我国要想增强服务贸易整体竞争力，应努力调整和优化服务贸易结构，在保持现有传统服务产业优势的同时，分阶段、有重点地通过人力资本投入发展知识技术密集型服务业，使服务贸易产业结构逐步优化，实现服务贸易增长方式向集约型转变。我国目前服务贸易发展不平衡还在于服务贸易市场化程度不高。为此，政府应进一步扩大服务贸易市场开放程度，清除不合理行业准入障碍，尽快制定和完善既符合我国实际又不违背服务贸易总协定和WTO 规则的法律法规，鼓励各种投资服务业的经济形式，改善国内服务供给，提高服务贸易的国际竞争力。
五、总结
发展服务贸易对优化产业结构，促进经济发展、强化国际竞争力具有重要意义。尽管我国服务贸易发展迅速，但在经济总量中比重仍偏低，与我国整体经济实力很不相称。面对全球服务贸易化趋势，加快服务贸易发展，促进我国经济社会协调发展刻不容缓。
参考文献：
[1] 《服务贸易外汇管理指引实施细则》（汇发[2013]30号 2013年7月18日）
[2]蔡宏波.《国际服务贸易》. 北京大学出版社， 2012.4
服务贸易合同篇7
关键词：金砖国家；服务贸易；成本
随着经济全球化的发展，新兴经济体的发展逐渐加速，金砖国家作为世界上增长速度最快的新兴经济体，具备优越的自然条件以及经济发展潜力。2016年，金砖五国的贸易额占据全球贸易总额的15%以上，而服务贸易出口总额占据全球比例的10%左右，作为当前世界经济中令人瞩目的一股力量，金砖国家在全球贸易发展与进步过程中做出了重要的贡献。然而，尽管金砖国家的发展前景优越，与发达国家经济体相比，其服务贸易仍然比较落后，研究并尽量降低服务贸易成本是极其重要的。
一、金砖国家服务贸易成本现状分析
近年来，金砖国家的服务贸易总额呈现出不断上升的趋势，如下图所示，2000年的服务贸易总额为1659.66亿美元，而2013年贸易总额高达11610.8亿美元，实现了7倍的增长，占据全球服务贸易总额的12%以上。2009年受到金融危机的影响服务贸易总额有所下降，其余年份均保持良好的增长形势。金砖国家的服务贸易发展十分迅速，贸易规模也在不断扩大，但是各个国家的服务贸易进出口结构合理性仍然有待提高，与发达国家经济体相比存在较大的差异。其中，中国和印度服务规模发展最为迅速，在增长幅度与增长速度上均列于全球前5位。在服务贸易的出口产品方面，金砖国家由于资金、资源等方面的影响，出口产品以旅游、运输等方面为主，但巴西与印度国家在该方面的出口量较小，占据总出口比例的50%以下。在进口服务贸易方面，金砖国家的进口产品集中在传统服务贸易产品领域，即使中国占据了最大的服务贸易规模，但是仍然缺少现代化的产品进口数量，进出口比例不够合理。除此之外，在2000年至2015年之间，金砖国家的服务贸易平均成本呈现出稳定下降的趋势，这说明随着世界经济的不断发展与国际贸易的加强，金砖五国的服务贸易得到了相对迅速的发展，在世界服务贸易体系中的地位不断提高。
二、影响金砖国家服务贸易成本因素分析
（一）地理位置因素
由贸易引力模型得知，国家之间的地理距离越大，贸易流量越小，地理距离在一定程度上决定了国家贸易的交通运输费用高低，与合作贸易伙伴的地理距离较远会增加贸易运输成本，不利于双方服务贸易的进行，从而增加了成本。除此之外，地理环境位置因素也会影响到服务贸易成本，在纬度较高，山区较多的国家，由于气候恶劣，交通不便等因素，往往会导致较为落后的经济贸易服务，
（二）文化差异
各个国家之间由于不同的文化差异形成的文化距离对其对外贸易服务也会产生较大的影响，由于文化、习俗、语言等方面的差异，导致两个贸易国之间的沟通与相互理解难度增加，在对外贸易活动中难以理解并预测其他国家的行动，从而增加了沟通成本，相应服务贸易成本也随之上升。如中国与南美之间开展的相互贸易过程中，中国向巴西等南美国家市场输出了较多家电电器产品，但由于基础供电设备以及使用功能偏好情况的差异，许多产品以及相应的建设维修服务不能直接使用，需要经过加工处理后方可继续出口，增加了中国相关企业的服务贸易成本。
（三）科技水平
对于任何一个国家来说，科技发展水平越高，其相应的基础建设也会更加完善，越能够为服务贸易的发展提供便利的条件，同时也可以增加本国服务贸易的需求，降低最终贸易活动的成本。随着互联网信息时代的到来，互联网科技的使用频率在一定程度上对各个国家的服务贸易有不同程度的影响，如中国以及俄罗斯的互联网经济十分发达，在企业开展服务贸易活动时，能够利用网络通信与贸易国合作企业展开交流，降低沟通成本，故而服务贸易总成本较低；而针对巴西、印度以及南非国家来说，由于基础通信设备建设不够完善，互联网普及率较低，因此难以在国际贸易市场中获取可靠的信息，增加了服务贸易的难度，提高服务贸易成本。
三、金砖国家降低服务贸易成本政策建议分析
由于金砖国家之间存在的社会经济发展以及地理特征均存在较大差异，因此在服务贸易成本上也有较大的区别。金砖国家应当采取适合本国发展的措施来积极降低服务贸易成本。首先应当降低地理因素的影响，尽管距离带来的服务贸易成本增长难以消除，但是金砖国家仍然能够通过采取建设完善的交通运输网络体系，改善交通运输环境等方式来提高对外贸易的运输便捷性。除此之外，在进行对外出口贸易时，应当重视经济发展水平较高，经济贸易发展规模较大的合作伙伴，合理采用“搭便车行为”，降低服务贸易成本。其次，建立新的竞争优势，各个国家应当增加对本国服务业的投入，优化服务贸易的进出口结构，促进产业进一步创新与升级。在目前的形势下，金砖国家的服务贸易主要集中在旅游与运输方面。一方面，加强对优势行业的管理与投入，另一方面也要加强金融业、信息业等其他行业的进出口贸易合作。健全风险投资机制和融资担保体系，推进高素质研发人才和企业家队伍建设，营造企业自主创新的良好氛围。最后，合理看待文化距离影响，在对外贸易交流合作过程中，努力接纳不同国家的文化与民俗风情，在树立本国特色文化意识的同时，识别不同国家地区的文化差异，并积极运用到产品服务的需求设计中来，增加产品服务的实用性，减少返工等情况的出现概率，从而降低服务贸易成本。
四、结论
随着世界经济的不断发展，金砖国家的服务对外贸易总额也持续升高，在国际贸易中占据了重要地位。然而，金砖国家的服务对外贸易成本一直保持较高水平，与发达国家相比有较大差距，服务贸易成本主要受到地理位置，文化差异以及科技水平的影响，在发展服务贸易的同时，各个国家应该不断调整进出口产品结构比例，重视与经济、科技水平较高的国家保持良好的贸易合作关系，持续降低服务贸易成本。
参考文献：
[1]刘青.金砖国家服务贸易成本及其影响因素的比较分析[D].江西财经大学,2016.
[2]闫飞虎.金砖五国承接离岸服务外包现状及影响因素分析[D].东北财经大学,2015.
[3]刘甜,刘育谦.“金砖五国”服务贸易结构比较[J].商业时代,2013(20):46-47.
服务贸易合同篇8
关键词：“一带一路”；服务贸易；产业转型；服务产业；国际贸易
中图分类号：F752.68文献标志码：A文章编号：16716248（2016）02005506
随着全球经济一体化水平的提高，货物贸易在世界进出口贸易中的份额逐年下降，服务贸易的快速发展成为“一带一路”背景下国际贸易的主要特点。在欧美等发达国家与地区，服务产业及服务贸易的发展已经具有相当高的水平。在一定程度上，一个国家和地区服务贸易的发展水平已成为衡量该国家和地区发达程度的重要标志[1]。虽然中国服务产业起步较晚，但我们很快就意识到第三产业和服务贸易对于国民经济发展的重要性，从1994年开始，中国对外贸易的重点从货物贸易转向服务贸易。近年来，以中国服务产业为依托的国际服务贸易得到迅猛发展，服务贸易进出口额从1994年的322亿美元增长到2014年的6 043亿美元，年均增长率约为17%（算术平均值）。尽管2014年中国服务贸易进出口总额排名世界第二，服务贸易年均增长速度也远远高于世界平均水平，但是与世界服务贸易竞争力强的国家相比仍然存在许多问题[2]，如服务贸易结构不合理、高附加值服务产业发展滞后、缺乏竞争力、贸易逆差持续扩大、贸易市场较小、区域合作不紧密、法制建设不完善等。解决这些问题不仅需要国内服务产业的快速发展转型，更需要国家的战略支持，探索适于中国服务贸易发展的道路。
“一带一路”是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，该战略理念的提出主要是为了促进区域经济合作，加强地区文化交流，创造共同发展新机遇。在该战略背景下，中国要抓住区域合作的契机，重点加强中国服务贸易的国际竞争力，扩大中国服务贸易的市场份额，进而带动中国服务产业的发展。对此，本文重点分析“一带一路”给中国服务贸易发展带来的新机遇，探讨其建设过程中可能存在的问题，并给出促进服务贸易发展的对策建议。
一、中国服务贸易发展现状与问题（一）中国服务贸易的发展现状
2014年，中国服务贸易延续较快的增长态势，服务贸易进出口额达到6 043亿美元，较上年的5 396亿美元同比增长12%，进出口总额排名世界第二位，仅次于美国（图1）。
从增长率来看，1998年和2009年，由于受到国际环境影响，中国服务贸易进出口分别下降3.44%和8.85%，其余各年均保持一定的增长率（图2）。
图11994～2014年中国服务贸易进出口总额图21994～2014年中国服务贸易进出口增长率随着中国经济结构的调整与优化升级，服务产业规模不断扩大，服务贸易占中国对外贸易总额的比重也在持续增加。2014年，中国服务贸易占对外贸易总额的14.32%，较2013年上涨10.50%。但是，中国服务贸易占对外总贸易额的比值较美国、日本还有一定差距。而同为发展中国家的印度，该比值却高过美国、日本，2014年印度服务贸易占比高达38.76%。
2014年，中国三大传统服务贸易（旅游、运输、建筑）占中国服务贸易总额比重较高，已达到中国服务贸易总额的62.3%。金融服务、计算机和信息服务、专利服务等高附加值服务贸易占总服务贸易比重较小，分别为1.6%、3.0%、3.9%和7.1%。另据数据统计显示，中国高附加值服务贸易进出口的增长速度较快，金融服务、计算机和信息服务进出口增速远远高于传统服务贸易的增速。
从中国跨境服务贸易分行业进出口情况来看，2013年，中国占世界同类服务贸易总进出口百分比较高的行业有：旅游服务、运输服务和咨询服务，占比分别为33.4%、24.5%和11.9%。自2002年以来，此3项服务一直是该比值的前三名，说明中国传统服务贸易行业有相对较高的国际竞争力。在增长率方面，2013年金融服务以66.2%的增幅排名第一，其次是电影音响服务，增长34.8%。旅游服务、金融服务、咨询服务保持了较好的增长态势，而通信服务、建筑服务增速放缓并在2013年出现负增长的现象。
（二）中国服务贸易存在的主要问题
第一，所占在对外贸易占比较低，对外贸易结构需要调整。2014年中国服务贸易的规模已经达到世界第二的水平，并保持了较高的增长速度。但中国服务贸易只占对外贸易的14.32%，远低于美国、日本、印度等服务贸易强国，中国对外贸易对货物贸易的依赖程度仍然很大，国内产业结构有待优化升级。大量研究表明，服务贸易的发展可以有效带动国内服务产业的发展，有利于中国经济的平稳转型、增加第三产业就业人数、提高资源利用效率和解决环保等方面问题，而较低的服务贸易占比意味着中国服务贸易的核心竞争力需要进一步提升。
第二，出口结构上仍然较偏重传统服务贸易。近年来，中国服务贸易飞速发展，无论是传统服务贸易（旅游、运输和建筑）还是高附加值服务贸易（金融服务、咨询服务和专利服务等）都快速增长。但是传统服务贸易进出口仍占据中国服务贸易进出口额的一半以上，2014年达到62.3%。高附加值服务贸易业虽然增长速度较快，但其规模相对较小，仍然处于初级发展水平。
第三，服务贸易在区域间的发展很不平衡，市场主要集中在发达国家和地区。2014年，中国服务贸易的主要伙伴为中国香港、欧盟、美国和日本等发达国家和地区，由于服务贸易的地区过于集中，一旦这些地区和国家出现经济危机，或对中国实施贸易制裁，将对中国服务贸易产生严重的负面影响[3]。如图2所示，1998年和2009年受到两次金融危机的影响，中国服务贸易大幅下滑，出现负增长现象。开辟新的服务贸易市场是解决中国服务贸易发展面临的重要课题之一。
四、“一带一路”背景下加快中国
服务贸易发展的建议在当下经济发展的背景下，区域合作发展成为世界经济发展的主流，为了提高中国经济发展的国际化水平、加强与周边国家的经济、政治、文化交流，中国提出“一带一路”区域发展战略，在加大对外开放程度的同时，也为中国服务贸易的发展探明了新的路径。但是机遇的来临往往也伴随着风险，地缘关系、服务贸易发展不均衡、服务贸易竞争关系、金融风险、法制建设等都是中国服务贸易在“一带一路”体系下可能出现的问题。针对这些问题，本文认为应该重点从以下几个方面来解决。
（一）以国内服务产业为基础，加快中国服务贸易的发展
第一，要从国际战略的高度重视国内服务产业的发展，国内服务产业是中国服务贸易发展的基础，要不断提高对服务产业发展重要性的认识。第二，在发展服务产业的基础上加大对生产的投入力度，通过鼓励兼并重组来打造大型的生产企业，带动生产产业的发展，出台相应的扶持政策鼓励生产产业的国际化，对重点发展的生产企业和项目给予适当的政策或资金支持[6]。此外，要大力促进中国服务产业和现代信息技术的深度融合，通过互联网、移动设备等手段促进中国服务产业的发展，最终提高中国服务贸易的整体水平。
（二）加强“一带一路”的司法体系建设，为中国服务贸易发展保驾护航
“一带一路”的建设离不开法律、法规和政策的引导，中国应加强与沿线各国进行司法合作，制定符合该区域背景下服务贸易发展要求的司法协议。具体而言，相关法规的建设应该重点保障以下两个方面：第一，建立一个公平、公正的外部环境，切实保障区域内各国企业的合法权益，为地区市场主体提供及时、有效的司法援助，建立完善、有力的司法体系。依法落实当地政府、服务贸易市场主体、相关部门的监管责任，健全服务产业发展的监管体系。第二，对涉外案件的司法审查和审判工作应当建立规范化的法律准则，做到国际范围内的有法可依。依法打击国际恐怖暴力犯罪、民族分裂活动以及宗教极端活动，维护该地区市场环境的基本稳定。
（三）加速转型升级，提高附加值高的服务产业在中国服务贸易中的比重
在中国服务产业现有的规模下，紧跟时展步伐，积极转变服务产业的发展方式，不断调整服务贸易进出口结构，逐渐改变中国服务贸易主要依赖传统服务贸易的现状，将服务贸易发展的重点逐渐转移到金融服务、咨询服务、信息服务等高附加值的产业[710]。优化服务产业结构，鼓励服务产业相关的技术创新，加速产业集聚与兼并重组，统筹区域协调发展，促进新兴服务贸易的快速发展。
（四）规避因为文化差异或地缘关系而造成的各类风险
第一，要与沿线国家进行多边合作，实现风险的共担和收益的共享，共同成立战略基金，制定合作协议时尽可能考虑到各方利益，保证地区的基本稳定[1114]。第二，多与沿线国家进行交流，增强各国间的政治互信，充分分析各国可能出现的利益冲突。第三，成立专门的相关贸易风险评估部门，有效地评估可能面临的风险，如政治风险、环境风险、冲突风险、社会结构风险等。
（五）加强专业人才的培养，提高相关从业人员的专业水平
充分利用中国教育资本的优势，建立“产业―学校―研究”一体化的人才培养机制[15]。同时，鼓励服务产业从业人员进行深入、全面的专业技能培训，建立完整的人才评定标准，对于达到相应标准的人才给予认证或奖励。与此同时，吸收海外的高素质人才，制定合理的人才引进机制和配套政策。在加大人才培养和引进的同时，还需要完善人才的保障机制和激励机制：对于服务产业的高端人才，可以采用税收、股权激励等措施给予一定奖励，维护其自身利益，尽快建成一支符合中国服务贸易发展需要的人才队伍。
五、结语“一带一路”战略是中国服务贸易发展和服务产业转型升级的重要路径，是完善中国服务产业结构的重大机遇。在紧抓机遇的同时，要充分认识机遇所伴随的问题。针对中国服务贸易的发展情况和特征，结合“一带一路”战略实施过程中可能出现的问题，笔者建议采取完善区域市场机制、健全区域法律法规、严格控制风险、加大人才培养力度等措施来促进中国服务贸易的发展。
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Opportunities and problems of Chinese service
trade in the context of “OBOR”LI Xiaofeng， SONG Yaqi
（Research Center for Coordination and Innovation of 21st Century Marine Silk Road & International
Trade and Economic， Guangdong University of Foreign Studies，
Guangzhou 510420， Guangdong， China）Abstract： In order to study the important role of “OBOR” strategy on the development and transformation of Chinese service trade， this paper explored the problems that might encounter in the process of strategy implementation on the basis of the development and characteristics of Chinese service trade. It is suggested that we should vigorously develop the domestic service industry， perfect the construction of legal laws and regulations systems， accelerate the transformation and upgrading， fully assess all kinds of risks， and strengthen personnel training in order to strengthen the development of Chinese service trade industry in the context of this strategy.