乡村公路验收报告范文
时间：2023-11-23 20:20:01
乡村公路验收报告篇1
一、2013年我县共有农村公路建设计划112.4公里
其中：1、客运网络项目17公里；2、县道升级改造项目7.5公里；3、乡道升级改造4.3公里；4、车购税项目59.5公里；5、成品油项目24.1公里，总投资资金4194万元。至2013年底，除县道升级改造项目未完工外，其余项目全部竣工，共完成投资3444万元。全县24个乡（镇），326个建制村全部畅通。
二、农村公路建设采取的主要工作措施
1、在接到项目审批下达计划任务书后，项目所在乡（镇）政府应及时委托县交通运输局公路站有关技术人员进行公路测量、设计、概预算等工作。
2、按照县公路站提供的设计和概预算要求，做好配套资金的筹措工作，主要是发动社会知名人士捐一些、受益群众自愿筹一点、政府补贴一点等，资金筹措到位后，由乡（镇）政府申请招投标。严格按照招投标法规定办理招投标手续。
3、质监站接到工程开工报告后，安排人员进行⑴砂石路基弯沉检测（不合格的路基要进行软基处理）；⑵施工用主要材料检测并取样封存（如水泥、级配碎石、中粗砂等）；⑶主要施工机械检测（如搅拌楼、钢模厚度、切割机、压纹机等）及施工工艺的评估；⑷同时施工单位必须向质监组提交水泥出厂合格证，混凝土配合比，主要材料筛分试验报告；⑸在上述工作程序合格，由质监站下达正式书面开工通知后，方可开工，未按工作程序擅自开工和不接受质量监督的项目，不予验收及办理资金拨付手续。
4、施工单位必须认真做好施工日记，且严格按照设计图纸和《混凝土公路施工建设技术规范》要求施工，上道工序如未经验收合格，不得开始下道工序施工。例如：水泥稳定层施工完成后，必须向局质监站提出验收报告，由质监站进行弯沉、厚度等各项检测，下达书面开工通知后，方可进行水泥混凝土板面浇筑。根据实际情况，确实需要变更设计的分部工程，公路站会同业主、监理及施工单位，现场测量并下达变更设计通知书，作为工程决算重要依据，否则不予认可。出现重大质量问题要及时报告，不得擅自减少建设规模，降低建设标准。县交通局质监站和乡（镇）有关人员要认真履行职责，依据有关规定和标准对项目的工程质量进行监督管理，确保工程质量达到合格以上，充分发挥项目业主的现场质量把关作用，如因工程质量出现较严重问题，将建议取消项目资质单位参加本县公路招投标资格。
三、农村公路建设和管理养护存在的主要问题是
1、资金短缺，严重不足：农村公路水泥硬化改造，按3.5米18厘米厚计算，平均每公里需要建设资金28万元，而上级补助资金每公里仅10万元，受益群众筹资太多。养护资金同样存在严重不足。
2、公路建设计划太少
十一五期间，通往建制村的农村公路全部得到了立项解决，但还有很多群众历史上出行方便的农村公路没有硬化改造，如：1）通往大村庄；2）通往自然村组级公路；3）县与县、乡（镇）与乡（镇）、建制村与建制村之间的连通工程。至今，全县已建成未立项的通村组公路还有330公里。
四、2013年农村公路建设主要工作思路
1、重点是完善全县农村公路网络化，加强农村公路客运网络化建设，使已立项修建的农村公路充分发挥其功能。
2、加强危桥改造，安保工程建设。
3、进一步完善大自然村与大自然村、边远山区、县际农村公路建设。
乡村公路验收报告篇2
一、创新工作亮点纷呈
一年来，我部“围绕三个一”，不断加大创新工作力度，取得了显著成效。
（一）办好一台晚会
我部于去年4月开展了以“科学发展、促农增收，学有榜样，奔有方向”为主题的“煤业”杯农民增收十大典型评选活动。经过乡镇推荐、县乡联查、短信支持、问卷调查、网络投票、评委连评等六项程序，严格评选出了10名农民增收典型。
今年9月12日晚，我部承办的十大典型颁奖晚会在县剧院隆重举行。这是我县首届为农民增收举办的颁奖晚会，也是2010年中国·国际苹果酥梨文化节的重要内容之一。
这台晚会具有五个特点：
一是配合部门多。县广电局、县文化局、县剧团、县电影公司围绕晚会主题、确保晚会紧凑、风格突出的要求，密切协作，确保了晚会的圆满举行。
二是晚会规格高。县委书记、县人大主任、政府县长、政协主席、县委副书记、政府常务副县长、政府副县长同志均上台颁奖。全体县级领导观看了晚会。
三是晚会规模大。观众达到了1100多人，电视台进行了全场录像，网进行了全程转播。整台演出采取了舞台与电影互动，典礼与晚会互动的形式，气场宏大，效果震撼。
四是支持单位多。这台晚会得到了煤业公司的全力支持。邮政银行赠送的华阴老腔、县信用联社赠送的省歌舞团表演的鼓舞盛世使晚会高潮迭起。县农业银行也予以支持。这台晚会得到了我县金融部门和一些私营单位的大力支持。
五是部内显智慧。整台晚会的策划、组织、均出自于农工部同志们的辛勤付出。三十名农民首次走台领奖，准确到位，台上演出与台下电影相得益彰，均体现了农工部干部高度负责、认真排练、精益求精的工作精神。
这台晚会影响较好：
晚会过后虽然有好长时间了，但是它的影响却比较深远。继网站于十月份上传了十大典型的事迹片后，央视网于十二月上旬亦上传了事迹片。网专题网页的留言上写到：书记、县长能为农民颁奖，的农民真幸运！还有全国农业看的等等赞美帖子数不胜数。
（二）推动一项工程（即“双万工程”建设）
围绕推动“双万工程”建设，我部主要开展了三项工作。
一是11月12日上午，由我部组织在政府多功能厅召开了县召开“双万工程”建设动员会，安排部署了今冬明春农村“双万”工程建设工作。会议同时对在去冬今春果园综合管理先进单位的收水、史官等乡镇和“西农大杯”果园综合管理竞赛活动中”取得优异成绩的冯发财、刘建民等先进个人进行了表彰，同时也对在2010年苹果亩产值上万元的曹谢虎、赵更子、冯发财等10位双万工程建设带头人进行了表彰奖励。
二是根据县委、县政府安排，我部组织协调与县苹果局及西农苹果试验站成立了由今年苹果亩产值上万元、家庭果园面积五亩以上，辐射带动周边果园面积50亩以上，辐射带动果园亩产值6000元以上的果农典型赵更子、江勤红、冯发财、魏福宝等10名果农组成“双万”工程建设带头人报告团，从11月16日开始至22日，巡回各乡镇宣讲先进经验。报告团所到乡镇，均受到了热烈欢迎，宣讲会场周围悬挂横幅、欢迎标语，锣鼓相迎，营造了一种隆重热烈的报告会气氛。七天时间，共开展经验报告会13场，直接听众近万人，反响非常好。其中，11月18日在冯雷镇举行的报告会，到场观众达到1300余人，成为这次报告会观众最多的乡镇。本次宣讲活动，县电视台新闻栏目播出2次，新农村简报宣传2期，网络稿件宣传5篇以上。
三是我部组织编印的10名报告人经验事迹材料，初稿已经形成。我们将力争做到全县乡村组干部人手一册，使广大干部群众对带头人的先进经验有更加深入的了解，发挥良好的示范效应。
（三）抓好一个整治
今年，我部在前半年抓好农村环境卫生综合整治工作的基础上，以全市开展农村环境卫生“百日集中整治”为契机，采取抓投资、抓制度、抓清理、抓推进的“四抓”措施，使农村环境卫生综合整治工作，取得了显著成效，已有3个乡镇、9个村分别荣获省级卫生示范乡镇、示范村。在办理政协关于农村环境卫生工作提案现场查看中受到县政协的好评。尧禾、林皋、杜康三镇作为创卫工作必检单位顺利通过验收。我县提出的“五有一保障”长效管理机制在全市得到推广落实。
一、抓投资。一是通过县财政以奖代补的形式，全县投资30余万元，解决农村环境卫生的基础设施建设和突出问题；二是整合项目资金1000余万元，硬化、绿化、美化农村巷道。三是全县建成双瓮式无害化卫生厕所24800余户，普及率达到49%。为解决农村厕所的卫生问题探索了出了有效措施。
二、抓制度。首先是扭住“六乱”（乱泼污水、乱倒垃圾、乱堆柴禾、乱跑家禽、乱堆粪便、乱扔垃圾）、“五清”（清垃圾、清柴垛、清淤泥、清路障）、“四口”（村口、路口、巷口、家门口）不放松。签订“四包责任书”（包卫生、包设施、包绿化、包秩序），建立“三明确一公开”（明确区域、明确标准、明确责任、公开联络方式）制度，为营造干净卫生的农村新环境提供制度保障。其次是划断包干，各负其责，交通局负责县乡公路路产以内的环境卫生；公路段负责渭清线路产内的环境卫生；乡镇负责县乡公路行道树的涂白、公路两侧500米以内的环境整治，保障主干公路沿线干净卫生。
三、抓清理。6月份，利用一个月时间，开展规范清理农村宣传标语口号工作。对全县各乡（镇)、村，县乡公路、乡村公路沿线立面标语、口号；特别是县乡公路、旅游线路两边，集镇街道以及公共场所的宣传牌、宣传橱窗、黑板报、墙报、公告栏、灯箱广告等背离宣传工作指导思想，提法陈旧过时、书写不规范、陈旧残缺、远离社会文明形象的墙体标语、宣传口号进行了刷新或清理。
四、抓推进。根据市上有关文件精神，我部牵头与县商务局和爱卫办联合开展了公路沿线加油站卫生厕所建设工作。要求全县公路沿线加油站卫生厕所必须达到无害化处理，有供排水管网的加油站建水冲式公厕，没有供排水管网的加油站建三格式公厕。所有公厕必须有洗手设施，必要时还可以增加烘手器、梳妆室、机械通风装置以及必要的室内美化、香化。通过召开专题会议，层层落实创建责任，对加油站“卫生公厕”创建活动进行业务指导，开展专项督查通报、检查评比。改造后的公厕均要达到“无蝇、无蛆、无味、粪便无害化”的“四无”标准。
农村环境卫生综合整治工作中，我部以县“两办”、县委督查室等名义下发督查通报10多起。通过整治，圆满完成了省委巡视组、省人大、省政协领导白调研、视察，全市项目观摩会，2010庚寅年公祭仓颉，2010中国·国际苹果酥梨文化节，全市农民进城创业工作现场会等近20次重大活动的农村环境卫生整治任务，全县环境卫生面貌有了质的飞跃
二、新农村建设工作有序推进
（一）、4000万固定资产投资任务提前完成
按照新农村建设资金整合“渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功、形成合力”的基本要求，2010年县上下达4000万元的固定资产投资任务，主要涉及新农村规划及水、路、校和村部基础设施建设等方面。目前，各项任务全面完成。
（二）试点、重点村工作运行良好
试点村重点村工作总体良好，都能结合实际，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五方面20个字，紧扣主导产业，突出生产发展；加快“一村一品”建设，努力拓宽农民增收渠道；想方设法加强水、路、气、电、讯等基础设施建设，着力改善村上的生产生活条件；按照发展规划，逐步建设文化体育活动场所等农村公共服务设施；按照要求完成好农村环境卫生综合整治等重点工作。
三、中心工作圆满完成
（一）完成了站南路创卫任务
城市创卫工作中，我部在经费极其短缺的情况下，投入共计2000余元的资金，对包联的站南路沿街门店外墙体、电杆进行了刷新、涂白。积极配合牵头单位县教育局补充完善相关资料，组织全体同志深入包联路段开展了20多次卫生大清理，印发了300多份《城市创卫告知书》、健康知识传单，制作悬挂了3条创卫工作横幅，向各商户门面宣传创卫知识和县上的相关要求。
（二）包村工作扎实开展。
为了扎实搞好干部包村工作，今年农工部将优化干部作风与包村工作、党建工作和助残扶贫工作有机结合起来，对包联的冯雷镇白堡村集中开展了一系列帮扶活动。
一是开展了“迎七一走访慰问党员”活动。6月28日，我部深入白堡村、、、四位贫困党员、老党员、优秀党员家中，看望慰问了他们，为他们送去了面粉、香油等慰问品。二是协助开展“群众有事找党员”活动并多方联系帮助客商办理相关手续，使得总投资8300万元的冯雷石料厂最终落户白堡村，开通了白堡村至冯雷街10公里的道路，解决了50户群众的出行难题。同时，有效转移了村上的剩余劳动力，带动了村上运输业的迅速发展，大大增加了农民收入；农民年人均纯收入达到了5000元。
四、宣传报道卓有成效
我部一直要求每位干部每月撰写、投稿不得少于两篇。把写宣传三农工作稿件当作一项重要的工作任务来抓，可以说这项工作卓有成效。
今年，我部干部在省委《调研与决策》杂志、《新农村建设》杂志、《日报》、《新农村商报》等报刊杂志，和谐陕西新闻网、新闻网、市政府网等网络媒体上刊载宣传稿件80余篇以上。央视网等5家以上网络媒体以《新农村建设之风吹遍》为题报道了我县五年来的新农村建设工作成就。
与此同时，我县农民增收十大典型评选活动受到了中、省电视台的高度关注。3月9日，中央电视台七套《致富经》栏目摄制组来我县为农民增收十大典型候选人王中林实地拍摄了时长30分钟的增收事迹专题片，并以《“爱干净”成就的事业》为题进行了报道。9月份，陕西电视台农林卫视频道《农村大市场》栏目组来我县拍摄，并以《出口代办李玉习》、《江勤红靠创意卖苹果》为题，分别报道了农民增收十大典型候选人冯雷镇冯雷村李玉习苹果仓储营销的事迹和冯雷镇洼卓村江勤红的创意销果经验。这些报道对宣传推介我县苹果产业发展，传播农民致富经验起到了很大的作用，有效激发了我县农民增收致富的热情和干劲，有力促进了我县三农工作的发展。
2011年是“十二五”的开局之年，我部将抢抓发展机遇，以更加昂扬向上的激情、更加创新有为的理念、更加求真务实的作风，围绕“双万工程”建设、新农村建设、农村环境卫生综合整治等重点做好以下几个方面的工作：
1、继续抓好全县农村环境卫生综合整治工作。重点抓好渭清路沿线村镇环境卫生，同时积极配合县上的各类大型活动，全力完成农村环境卫生整治任务。力争全县明年投资60万元在7个乡镇的部分村和6个乡镇的街道组建保洁员100名，购置卫生车100辆，保洁服、手提簸箕、扫帚100套，乡镇街道配备果皮箱50个。彻底解决制约建立农村环境卫生长效机制的根本问题，为全面推进农村环境卫生综合整治奠定基础。
2、采取各种推进措施，全力抓好“双万”工程建设。继续开展好助农增收评选活动。
3、加大农村工作调研力度。通过经常性深入农村一线，确保及时、全面、准确、地了解掌握并分析研究全县三农工作动态，为县委决策农村工作提供真实有力的依据；
4、优化干部队伍。通过强化干部学习制度，创新干部学习形式，丰富学习内容，搭建学习平台，真真正正有效提高干部自身素质和工作能力，造就一支强有力的干部队伍；
乡村公路验收报告篇3
紧紧抓住党中央、国务院高度重视“三农”工作，加快农村基础设施建设的历史机遇，进一步统一思想、抢抓机遇，坚持“依靠政府、发动群众、因地制宜、确保质量、加快发展”的建设原则，按照国家计委和交通部联合下发的《县际及农村公路改造工程管理办法》以及《省农村公路建设管理实施办法》，积极实施农村公路改造，提高路网基础水平，改善农村交通条件，大打一场“全党发动、全民动员、全员参与”的人民建路战争，为全面建设农村小康社会提供良好的交通条件。
二、建设范围、目标
农村公路改造范围是指符合我市农村公路建设规划的项目。共分三个层次：第一层次是县城通达所辖乡(镇)的公路；第二层次是连接相邻乡(镇)与乡(镇)之间的公路；第三层次是乡(镇)通达所辖行政村的公路。
农村公路建设要发挥后发快进优势，要抢先一步，快人一拍。农村公路建设两步并一步，五年任务三年完成。计划从年到年完成农村公路改造工作，即年主要完成农村公路乡到行政村公路的建设，―年主要完成县到乡、乡到乡公路的建设，通过大规模的农村公路建设，实现行政村通油路或水泥公路率基本达到100%，提高公路等级、标准、通达深度、通行能力以及公路网的基础水平。改造总里程为4612公里。各县区具体目标为：
县：建设规模953公里，其中：年建设205公里，年建设340公里，年建设408公里。
县：建设规模1147公里，其中：年建设192公里，年建设500公里，年建设455公里。
县：建设规模1135公里，其中：年建设201公里，年建设466公里，年建设468公里。
县：建设规模1277公里，其中：年建设223公里，年建设528公里，年建设526公里。
区：建设规模100公里，其中：年建设21公里，年建设41公里，年建设38公里。
三、组织机构、职责
建立和健全市、县、乡(镇)三级农村公路建设指挥体系与网络，实行统一领导、逐级管理、分级负责。县、乡（镇）政府主要领导为第一责任人。
市政府成立农村公路建设分指挥部，由市计委、交通局、建设局、财政局、国土局、水务局、广电局、供电局、电信局等有关部门组成，负责全面组织领导全市农村公路建设工作，协调和解决有关重大问题。同时成立市农村公路建设工程管理指挥部，办公地点设在市交通局，具体负责农村公路建设日常管理工作，其职责为制定农村公路建设计划，负责建设项目规模、技术方案、培训指导、预算的审批和工程验收，同时负责监督工程进度、工程质量、施工安全和资金拨付使用等工作。
各县、乡(镇)人民政府作为农村公路建设的责任主体、实施主体，也要成立相应的农村公路建设指挥部，履行本辖区农村公路建设的组织实施、计划管理职责和落实配套的人力、物力和资金，并负责做好用地、拆迁与施工环境的保障工作。具体为：第一、第二层次农村公路建设由县人民政府组织实施，项目的计划、建设规模、标准由县交通局负责编制并报市交通局审批；第三层次农村公路建设由乡(镇)人民政府组织实施，县人民政府负责督促，项目的计划、建设规模、标准由县交通局协助乡(镇)人民政府编制并报市交通局核备。
四、工程前期工作与计划管理
（一）工程前期管理
每年底各县交通局负责会同县发展计划局将下年度计划实施的农村公路项目的简化方案设计报市交通局，具体编制办法参照市交通局制定的《市农村公路建设管理实施办法》。
市交通局负责会同市计委根据各县上报的建设规划，编制全市农村公路建设规划，并及时将全市农村公路建设规划上报省交通厅和省计委。申请国债资金项目的方案设计，必须先由市交通局初审，然后再上报批准。
（二）工程计划管理
农村公路建设计划的编制应坚持符合农村公路网近远期规划以及建设规划的原则；坚持“统筹规划、分级负责、以县为主、以奖代拨”的原则；坚持总量控制、先急后缓、保证重点、兼顾一般的原则；坚持立项批复的原则；坚持充分发挥地方积极性的原则。
1.市交通局根据各县上报的方案设计，组织编制农村公路年度建设计划，上报省交通厅。
2.各县上报市的年度建设资金申请计划的项目，必须是列入上报省―年建设计划并获批准的项目、纳入市―年建设计划。项目前期工作已经完成，具备开工条件，地方配套人力、物力和资金已经落实。
3.各市、县交通局会同市、县计委（发展计划局）应定期检查计划执行情况，分析存在问题及原因，提出相应措施和对策，以保证年度计划目标的实现。
五、工程技术标准
农村公路建设一般应当在原有道路基础上进行建设，着重提高路面等级，完善防护排水设施，做好公路绿化美化，增强晴雨通车能力。同时，要因地制宜，量力而行，严格控制工程造价。
（一）农村公路技术等级根据使用任务、功能和适应的交通量采用二级、三级和四级公路三个等级。第一层次农村公路采用二级或二级以上公路；第二层次农村公路采用三级或三级以上公路；第三层次农村公路采用四级或四级以上公路。二级、三级公路采用沥青砼路面，四级公路采用水泥砼路面。农村公路建设应优先考虑危桥、险涵的改造，桥涵与路基同宽，桥涵跨径应尽量采用标准跨径。
（二）农村公路建设应当设置必要的公路标志、标线和安全、防护设施。要做好公路绿化美化和沿线环境的综合整治工作，做到沿线环境与公路建设相协调配套。绿化要与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
（三）农村公路建设应注意不破坏当地的农田灌溉水系，设置必要的排水和防护工程，提高公路抗灾能力。农村公路建设其他标准应当按照《公路工程技术标准》的要求执行。
六、工程实施与管理
县与乡（镇）政府、街道办、村（居）委会要层层签订目标责任书，对农村公路建设的组织协调、工程质量、建设进度和廉政工作提出具体要求，进一步明确任务，强化责任，形成合力。同时要健全监督网络，充分发挥人大监督、党政监督、群众监督和新闻监督作用，构筑综合监督网络，将农村公路建成“放心工程”和“满意工程”。
（一）农村公路建设实行项目法人第一责任人负责制、工程招投标制、建设合同管理制、工程监理制以及廉政管理合同制等五项制度。各县、乡（镇）人民政府是农村公路建设的实施主体，要切实做好农村公路建设全过程的组织实施、领导协调工作，以及涉及工程建设各项政策和规定的落实，征地拆迁与施工环境的保障，确保工程顺利进行。
（二）农村公路建设按照“民办公助、民工兼勤”的原则，在保证工程质量的前提下，应尽量降低投资。原则上采取公开招标方式，但一般农村公路项目，也可采用邀请招标方式确定施工单位，也可由县、乡（镇）政府组织当地人民群众参与施工。市交通局招投标管理部门负责农村公路建设项目的招标投标监督执法和有关管理工作。县交通局负责第一、第二层次农村公路建设项目的招投标实施和管理工作，以及协助乡（镇）人民政府做好第三层次农村公路建设项目的招投标实施工作。
（三）农村公路建设项目质量监督工作，在省交通厅质量监督部门指导下，由市交通局质量监督机构为主体进行抽查，加强监督检查力度。农村公路建设，应结合项目实际，积极推行工程监理制度，建立工程质量监督机制，保证工程质量。各县要组成相应的质量监督机构，建立中心实验室，明确专人负责农村公路建设工程质量监督工作，并组织部分具有高中以上文化程度的人员通过专业培训参与工程质量管理，建立有效的监督管理机制。单位工程优良率必须达到85%以上。工程建设中出现质量问题，要追究相关领导的责任，并扣发该项目的建设资金，直至工程整改合格后再补发。
（四）农村公路建设实行工程报告制度。工程项目必须履行开工报告手续，开工报告由县交通局初审统计后上报市交通局，经批准后才能开工。建设中出现重大问题要及时报告。
（五）农村公路建设实行交竣工验收制度。项目的验收由市、县交通局组织，市交通局质量监督机构应按有关规定对工程质量进行评定。各地要积极配合省交通厅抽查验收。
（六）建成后的农村公路养护工作按照《公路法》及《省公路条例》的有关规定执行，县道养护由公路管理机构负责，乡、村道的养护由乡(镇)人民政府负责。县、乡(镇)人民政府必须建立乡、村公路专门养护机构和确保养护资金来源，切实有效加强农村公路维护保养，确保公路完好畅通。各县交通局和公路管理机构要履行监督检查职责，督促相关机构做好养护工作。
七、建设资金管理
建设资金由省补助资金(含国债资金)和地方配套资金组成，专项用于农村公路建设。
（一）实行“以奖代拨”的方法，即在年度计划下达后，先预拨50％的资金；工程竣工后，经市交通局检查和省交通厅抽检验收后拨付剩余应拨数。
（二）农村公路建设资金的管理实行分级管理，分级负责，专户存储，专款专用的原则。省补助资金必须全部用于农村公路建设，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得从中提取管理费用。县、乡（镇）政府必须确保地方配套资金按时足额到位。
乡村公路验收报告篇4
切块下达各县（区）各县（区）交通、财政部门应结合外地实际和拟立项建设项目地方配套资金的可行性，通达工程原则上只安排通乡（镇）公路和通行政村公路建设。通乡（镇）公路包括县城（或国省干线）通达乡（镇）或连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路；通行政村公路包括由乡镇（或国省干线）通达行政村或连接行政村之间的公路及路网公路。市交通、财政部门根据省交通厅、财政厅下达的年度建设计划。编制建设项目计划，按时上报市交通、财政部门；市交通、财政部门对县（区）上报的项目进行审核后，联合上报省交通厅、财政厅审批。经省交通厅、财政厅审批并下达计划的项目，应保质保量按期建设好。
二、建设等级规范和质量要求
㈠等级标准
1县道：路线平面和纵断面线形应达三级以上等级规范。水泥路面宽度不少于6米；交通量较少的线路按四级以上规范建设，路线平面和纵断面线形应达四级以上等级规范，路基宽度不少于6.5米，水泥路面宽度不少于4.5米。
2行政村道：尽量利用现有路基的基础上进行裁弯取直、拓宽改造。水泥路面宽度为4.5米；路基宽度为5米时，水泥路面宽度为3.5米，但每公里必需设置23处错车道，错车道路段路基宽度6.5米，有效长度15米。
3路网：乡至乡线路按交通量较少的县道标准建设；村至村线路按行政村道等级规范建设。
㈡质量要求
路基和垫层压实平整的基础上，县道和交通量较大、载重车较多的行政村道、路网线路依照交通部规范和工程设计的结构层施工。交通量和载重车较少的行政村道、路网线路。可以考虑做1215厘米厚级配碎（砾）石基层或钢渣基层，但必需严格控制其基层资料级配，同时必需压路机压实到位，经质量检测中心检测强度达标后才干上水泥面层，水泥路面最少厚度为18厘米，水泥混凝土的弯拉强度不低于4.0MPa即相当于砼标号不低于C30确保建设合格以上工程。
三、建设模式和实施管理
㈠建设模式
1县道和乡至乡路网线路由所属乡（镇）政府负责组织实施。
2村道和村至村路网线路由乡（镇）政府负责组织实施；或委托所在地村民委员会负责组织实施。
㈡实施管理
1建设项目计划立项并在下达年度计划后。农村公路一般采用一阶段施工图设计，设计资料报市交通部门审批。
2依照《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》第五条至第九条规定范围内的各类工程建设项目。达到下列规范之一的必需进行招标：
⑴施工单项合同估算价在100万元人民币（房屋建筑和市政基础设施工程施工项目50万元人民币或者建筑面积在1000平方米）以上的
⑵重要设备、资料等货物的推销。
⑶勘查、设计、监理等服务的推销。
⑷单项合同估算价低于第⑴⑵⑶项规定的规范。
选择有资质、信誉好的施工企业施工并实施合同管理。交通、财政等有关部门参与和配合招标工作。
3建设项目一律实行工程监理制度。
4农村公路建设的质量监督由市交通部门委托所属的质量监督站负责。施工现场应设立明示项目主要负责人，主要质量控制措施的告示牌，便于沿线群众随时现场监督和质量举报。
四、中央车购税投资补助资金拨付与管理
1资金拨付采取按进度的方法。农村公路通达工程建设项目由县（区）交通部门组织实施。年度计划下达并开工后，先预拨50%工程完成50%以上，经检查合格后，再拨付30%资金；工程竣工后，经同级交通部门和财政部门验收后，再拨付剩余资金。
2项目建设单位必需建立健全内部财务管理制度。努力提高资金使用效益，及时报送财务报表。
3市、县（区）财政部门必需设立专户。实行专款专用，专户核算。
4要加强对专项资金的管理和监督。及时了解、掌握资金到位、使用和工程建设进行情况。防止截留、挤占和挪用专项资金。有违规行为，按以下规定进行处置：
⑴对项目建设单位弄虚作假、虚报项目骗取专项资金的将追回被骗取的资金。
⑵对各级部门、项目建设单位截留、挤占、挪用专项资金的由同级财政、交通部门负责追回已拨付的资金。
⑶对擅自变卦农村公路建设项目、违规调整项目计划、拖延建设工期的同级财政部门暂停专项资金拨付。
⑷对项目建设单位资金未专户存储、财会机构不健全、会计核算不规范、资金使用不符合基本建设财务制度、虚列建设成本、未按规定上报项目用款计划和财务报表、未按规定作好项目年度财务决算的由同级财政、交通部门责成其限期整改。
⑸项目出现重大工程质量问题的由同级财政部门停拨专项资金。
且情况严重、性质恶劣的取消下一年度该县（区）通达工程建设项目专项资金申报资格。⑹对检查中多次发现问题。
五、工程竣工验收
施工单位自检资料经监理单位签证合格的基础上，工程完工后。由项目建设单位报请市交通工程质量监督站，市交通工程质量监督站依照交通部公布的规范进行工程质量检测并出具工程质量等级鉴定意见；县（区）交通部门在收到项目建设单位请验演讲和质量监督站出具的工程质量等级鉴定意见后，联合县（区）财政部门上报市交通、财政部门组织验收；市交通、财政部门收到县（区）交通、财政部门请验报告后，适时组织县（区）交通、财政等部门会同工程建设从业单位到现场进行验收并作进项目验收结论；项目验收结论反馈给县（区）交通部门存档，并作为县（区）财政部门拨付资金的依据。
乡村公路验收报告篇5
为进一步推进我镇一事一议财政奖补项目建设，调动全镇广大农民群众筹资筹劳建设村内集体公益事业的积极性，建立完善村级公益事业长效机制，按照镇党委提出的“生态文明亮镇、设施农业富民、项目建设兴镇、二三产业强镇”的发展理念，促进农村基础设施建设和社会事业发展，推动社会主义新农村建设，提高镇村社干部抢抓机遇促发展的思想意识，根据这次培训会议的安排，对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的规划、申报、实施等一些环节的工作进行辅导，同与会的同志们一起学习、交流、沟通，不妥之处，请大家提出意见。
一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准、方式
（一）奖补资金筹集
奖补资金包括中央和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。同时，倡导社会各界捐赠赞助，逐步形成政府补助、部门扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相结合的方式，共同推进村级公益事业建设的投入新机制。
（二）奖补范围
一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直接受益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路（行政村到居民点）、村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。
跨村以及村以上范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民自己负责。
（三）奖补标准
一事一议财政奖补标准根据普惠制和重点项目相结合的原则，结合农民群众筹资筹劳的情况确定。村民筹资筹劳严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发〔20xx〕61号)执行，实行上限控制。其中筹资每年每人不得超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有困难的，在坚持农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日不得超过20元。试点期间，如遇上级政府调整筹资筹劳标准，按新标准执行。对一般性村内公益事业建设项目实行普惠制，可根据项目大小和农民直接受益程度，财政奖补比例为群众筹资筹劳额的50%-100%。对事关群众生产生活重大改善、农民需求迫切的重点公益事业项目，财政奖补比例不超过群众筹资筹劳额的3倍。
（四）奖补方式
一事一议财政奖补采取先建后补的方式。为支持基层积极开展改革试点，县财政部门根据奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇一定比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政部门兑现全部奖补资金。
二、充分认识开展一事一议财政奖补试点的重要意义
农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工（以下简称“两工”）是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议。但是，一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，不能满足村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，已经成为影响社会主义新农村建设和发展现代农业的障碍，需要采取措施，尽快加以解决。
近年来，一些地方积极探索对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政奖补试点，积累了有益经验，取得了较好效果。实践证明，开展一事一议财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农 民切身感受到党和政府的关怀，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会,发挥财政资金带动作用。有利于完善和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于充分发挥农民的主体作用和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，完善乡村治理机制，促进农村基层民主政治建设。
三、开展一事一议财政奖补试点的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，围绕社会主义新农村建设，积极探索建立以政府奖补资金为引导、农民自愿出资出劳为基础、广泛争取各方支持为补充的村级公益事业建设投入新机制，充分调动农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，加快以村内道路、小型水利建设、人畜饮水、村容村貌整治等为主要内容的农村公益事业建设步伐，改善农民生产生活条件，促进农村经济社会全面发展。
（二）基本原则
1.民主决策、筹补结合的原则。实施一事一议财政奖补项目必须尊重民意，议事主体必须与受益主体相对应，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入和农民出资出劳的有机结合，共同推进村级公益事业建设。
2.量力而行、注重实效的原则。实施一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力，要统筹规划、加强引导，优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜。
3.规范管理、阳光操作的原则。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案制定、村民议事过程、财政奖补项目申请、奖补资金、筹资和劳务使用管理等环节公开透明、公平公正，接受社会和群众监督。
4.普惠制和重点项目相结合的原则。既要集中财力抓重点村、示范村的建设，又要保证一定的试点面，让惠农政策惠及更多的农民群众。在推动全县村级公益事业整体发展的同时，分年度、有计划、有重点地对一些事关群众生产生活重大改善、农民需求迫切的重点公益事业项目进行重点支持。
5.竞争与淘汰的原则。按照中央、省、市关于“奖优罚劣”的工作要求，引入竞争淘汰机制。对试点工作不扎实，年终检查验收未通过的项目村，县财政不予报账和拨付财政奖补资金，待整改工作结束后，可视整改情况确定是否继续实施试点。
6.以县为主组织实施的原则。县政府担负村级公益事业建设的组织协调、规划指导和管理监督责任，并结合实际，分轻重缓急，组织实施县内村级公益事业发展规划。
（三）目标任务
通过实施一事一议财政奖补试点工作，建立新形势下村级公益事业建设的多元化投入机制，使全县绝大部分村村内道路实现硬化，村民用上清洁安全的饮用水，村容村貌有较大改观，小型农田水利、环境卫生、公共文化等农村基础设施得到明显改善，为整体提升全县村级公益事业建设水平、积极推进社会主义新农村建设创造条件。
四、一事一议财政奖补工作程序
（一）项目的规划
1.项目规划的基本原理
按照“因地制宜、统筹规划、量力而行、分步实施”的要求，分清轻重缓急，结合当前与长远，认真研究制定科学合理、切实可行、群众认可的一事一议财政奖补项目规划，按照要求编制项目，建立健全一事一议财政奖补试点项目库。
2.项目规划过程包括
（1）收集资料，明确和收集制定项目计划的资料，数据，依据和前提。
（2）方法、工具和技术。
（3）写出项目计划书和有关辅助文件。
3.村级公益事业一事一议项目规划
（1）项目提出。由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。实践工作中多以村民委员会提出为主。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
（2）乡镇统筹规划。在村级上报的一事一议的基础上，乡镇人民政府应当根据当地农村经济和社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和新农村建设要求，统筹规划、因地制宜、量力而行、分类指导，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库。
（3）填写项目申请书。在项目规划的基础上，填写项目申请书。
附件：
①关于成立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作领导小组的通知
②乡镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目三年规划的报告
③村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请书
④农村公益事业建设一事一议财政奖补项目预算书
⑤农村公益事业建设一事一议筹资筹劳征求意见表
要结合本地经济社会发展总体规划和新农村建设情况，在深入调查，倾听民意、民愿的基础上，科学制定村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设规划，建立一事一议项目库（规划制定和项目库的建立以乡镇为主体）。
（二）项目的选择。
一事一议财政奖补项目必须符合《甘肃省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定的议事程序、范围，且筹资筹劳数额在规定的上限标准以内。对于村内道路、人畜饮水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、积极性高的建设项目，优先进行支持。
（三）项目的申报
1.申报时间
项目规划好，每年3月底前，按照轻重缓急，从项目库中选取群众急需办的项目，着手申报。
一事一议财政奖补项目实行项目申报制。村民通过一事一议筹资筹劳建设村内公益事业项目、需申请财政奖补资金的，由村民委员会提出书面申请，并将书面申请和村民代表会议表决形成的筹资筹劳决定一同报乡镇政府，乡镇政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审。初审通过后，报县农村综合改革工作领导小组办公室(以下简称县综改办)和县减负办进行复审；复审部门对符合筹资筹劳议事程序、范围和限额标准等规定的项目进行分类整理，对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县减负办应当在收到书面申请和筹资筹劳方案的10个工作日内提出纠正意见。
（二）申报材料
1.关于《××乡(镇)村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》的报告
2.《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》
3.《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请书》
4.《村级公益事业建设一事一议筹资筹劳申请审批表》
5.《村级公益事业建设一事一议筹资筹劳申请报告》
（三）项目的审批。
对乡镇人民政府上报的项目申报材料，由县综改办牵头，会同县财政局、减负办等相关部门，对所申报项目一事一议程序的合法性、合规性以及项目规划的科学性、合理性、可行性和工程预算、村民筹资筹劳、乡村投入等情况进行审核。经审核确认符合财政奖补范围的项目，由县综改办和减负办负责指导督促乡镇政府及项目村予以公示，广泛征求各方面的意见建议，公示内容包括：议事主体、项目内容、工程概算、施工期限、村民筹资筹劳数额、社会捐赠、乡村投入和上级财政奖补资金安排情况等。经公示无异议后，一般性村内公益事业建设项目由县政府审核批准，并报省税改办备案，财政奖补项目的覆盖面应控制在全县行政村总数的50%以内。重点公益事业建设项目，由县综改办和减负办审核确定，并逐级上报省税改办和农民负担监督管理部门审批。
（四）项目的实施。
村内兴办集体公益事业筹资、筹劳的开展，必须严格按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（[20xx]4号）和村级范围筹资筹劳管理办法(试行)的通知（甘政发〔20xx〕87号）的规定履行相关程序和手续。
1.筹资筹劳的原则。村内兴办集体公益事业筹资、筹劳（一事一议），必须按照《通知》和《条例》的有关规定，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，实行一事一议，逐项表决。
2.筹资筹劳的项目范围。村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
3.筹资筹劳的议事范围。原则上为建制村，但是相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，也可适当缩小议事范围，以村民小组或者以自然村为单位。
4.筹资筹劳的标准。村内筹资，以村为单位，按照本村实际参与筹资人口，人均总计不超过15元的限额，分摊筹资额。除农田水利基本建设项目经村民代表会同意可以按田亩进行分摊外，其它筹资项目一律应该按照筹资人口进行分摊。村内筹劳，以村为单位，按照本村实际劳动力数，劳均总计不超过10个工日的限额，分摊筹劳额。
5.筹资筹劳的对象。筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口；筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。五保户、现役军人不承担筹资、筹劳任务；伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。对于家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
6.筹资筹劳的程序。
（1）、议事项目的提出。需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
（2）、村民（代表）会议的召开。应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。
村民委员会在召开村民会议或者村民代表会议前，应当做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参与民主议事。在议事过程中要充分发扬民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。
（3）、村民（代表）会议表决。村民会议所做筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。
村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。
7.筹资筹劳的审批。筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的10个工作日内予以答复；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。
一般性村内公益事业建设项目经县政府审核批准后即可实施。重点公益事业建设项目由省税改办和农民负担监督管理部门审核批准后实施。
五、筹资筹劳的管理
（一）纳入监督卡管理。对经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，乡镇人民政府应当在省级人民政府农民负担监督管理部门统一印制或者监制的农民负担监督卡上登记。
村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。
村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳。同时，应当向出资人或者出劳人开具筹资筹劳专用凭证。
村民应当执行经民主程序讨论通过并经县级人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。
（二）筹资管理。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。
任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目。
（三）筹劳管理。属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，可以以资代劳。以资代劳工价标准由省级人民政府农民负担监督管理部门根据不同地区的实际情况提出，报经省级人民政府批准后予以公布。由村民筹资筹劳，开展村内集体生产生活等公益事业建设的，政府可采取项目补助、以奖代补等办法给予支持，实行筹补结合。
（四）专项审计。乡镇农经站应当将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。
（五）违反规定的处理。违反规定要求村民或村委会组织筹资筹劳的，县级以上农民负担监督管理部门应当提出限期改正意见；情节严重的，应当向行政监察机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议；对于村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或作出其他处理。违反规定强行向村民筹资或以资本代劳的，县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，提出相关处理建议。
六、项目审核
乡镇人民政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益事业建设项目进行初审，经初审同意后报县农民负担监督管理办公室和农村综合改革领导小组办公室审核。
七、项目审批
乡镇上报的村级公益事业建设项目，经县农村综合改革领导小组办公室会同相关部门进行审核汇总后，报县人民政府审定批复，批复文件和项目汇总表报省农村综合改革领导小组办公室备案。违反村民议事程序和有关规定的，县级人民政府不予审批。
八、一事一议财政奖补工作程序
奖补资金的申报实行自下而上、先建后补，由开展一事一议筹资筹劳的村申请，乡镇人民政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审，县级财政、农业部门按职责复审并汇总上报省级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业部门审核确定奖补项目。中央根据试点范围和工作进度拨付奖补资金，省级财政部门接到中央奖补资金后，按照省级审定的奖补资金申请汇总表，连同省级奖补资金，拨付到县，由县级人民政府统一负责管理，专项用于村级公益事业建设一事一议项目奖补。政府奖补资金列入地方各级财政决算“对村级一事一议的补助”科目中反映。乡镇依据项目竣工验收报告、出资人交款凭证、经公示群众认可的奖补资金明细表，直接发放给该项目筹资筹劳的议事主体。
九、开展一事一议财政奖补试点的相关配套措施
（一）建立健全一事一议民主议事机制。要根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（[20xx]4号）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行一事一议筹资筹劳的有关规定，所议之事要符合大多数农民的需要，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众监督。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务，须经全体村民同意，报省级人民政府农民负担监督管理部门审核批准后方可实施。不得超出规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调使用筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。
（二）建立健全监管制度。一是建立财务公开制度。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等应作为村务财务公开内容，及时向村民公布。二是建立档案管理制度。县乡要建立一事一议奖补项目档案或数据库，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、奖补项目的申请表等相关原始材料汇总归档，规范管理。三是建立监督检查制度。试点省份农村综合改革领导小组办公室、财政、农业部门每年要对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、规范性和有效性进行检查。对违规操作、截留挪用一事一议筹资筹劳资金和奖补资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。
（三）推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确小型公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁、拍卖等形式实行市场化运作，提高使用效率和养护水平。要按照《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（[20xx]49号）要求，建立以政府投入为主的稳定的农村公路养护资金渠道。逐步增加国家对水利设施运行维护的投入，探索农村小型水利设施运行维护的新机制。
十、一事一议财政奖补工作的组织领导
从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，为了切实加强对一事一议筹资筹劳财政奖补工作的组织领导，镇上在去年九月份成立了沙河镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作领导小组，全面负责对各村的分类指导和督促检查，进一步落实村务公开、财务公开等制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议工作，加强在实施过程中的调查研究，及时发现新情况、新问题，不断完善政策，确保一事一议财政奖补试点工作健康有序地进行。
十一、项目实施
1.项目实施主体
经批准的财政奖补项目，由村民委员会负责实施。村民委员会成立3-5人的村民监督小组或理财小组，具体负责对一事一议的项全程监督。对专业技术性较强、安全性要求高的项目，由县综合改革部门组织有关部门配合村民委员会或村民监督小组或理财小组，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。
2.招投标管理
5万元以上项目（含5万元）项目由乡镇采用打捆招标形式将所有项目汇总一起公开招投标，5万元以下的项目，各乡镇可根据具体情况，采用公开招标以外的方式进行。
所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位（或个人）签定正式合同。
3.竣工决算
项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，原则上由村民委员会委托社会中介机构对实施项目进行审计，并提交竣工决算报告。
4.项目的检查验收。
项目竣工后，由村委会向乡镇政府提出验收申请，乡镇政府验收合格后，出具验收意见，对验收合格的项目向县综改办提出验收申请，县综改办会同县财政、农民负担监督管理等部门，根据相关的考核评估要求，采取实地核查、听取汇报、查阅有关资料、征询村民代表和群众意见等方式，重点对财政奖补资金的监督管理、档案管理、一事一议、筹资筹劳、公示制、设施管理、养护制度、社会捐助、村民自愿出资以及项目工程质量和效益等情况进行全面验收。同时，对跨年度建设项目和验收达不到标准要求需要整改的项目，待竣工和整改到位后组织验收。
十二、项目资金
1.专户管理
中央、省和县财政安排的一事一议财政奖补资金纳入“临泽县一事一议财政奖补资金”专户，同时，将村民筹资、村集体资金、社会捐赠资金也要纳入“临泽县一事一议财政奖补资金”专户，实行专户管理，分乡镇村核算，县级财政报账制，项目实施完成并验收合格，并经村民监督小组或理财小组审核同意报村民委员会批准后，按有关规定的程序将资金直接拨付给施工单位或施工个人。
2.资金监管
乡镇财政所应加强对村民筹资、村集体资金以及社会捐赠资金的监管。
乡镇农经站应将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计，严防只筹资不办事、或为了套取上级奖补只议事不筹资。专项审计的结果将作为下一年度村开展一事一议事项的审批依据之一。
由乡镇填写《临泽县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金报帐申请表》,对申请县以上财政奖补资金的还应填写《临泽县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金审批表》
十三、项目档案
1.总体要求
乡镇要建立健全一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、项目奖补申请、竣工验收报告等相关原始资料汇总归档，做到一项一的档，规范管理。
2.项目档案目录
第一部分 一事一议
1.未做工程前的图片资料
2.村民代表大会会议复印件
3.会议记录簿复印件
4.筹资筹劳报告书
5.筹资筹劳分户清册（签字）
6.县减负办批准复印件
7.公示（图片资料）
8.一事一议筹资款进入专户复印件
第二部分 项目招标议标
1.项目公示（图片或报纸公示复印件）
2.参与投标人员登记簿复印件
3.参与投标各企业人员资质证书
4.议标会址、参加人员、见证人
5.乡镇对各企业资质预审通知书
6.招标议标各投标人的报价情况
7.招标人的拦标价
8.会议仲裁结果
9.中标公告（及在村政务公开栏图片）
10.中标通知书
第三部分 合 同
1.甲乙双方签订施工合同
第四部分 施工过程
1.组织领导机构
2.群众代表对工程的监管
3.材料的组织、群众上工地签到表
4.筹劳情况报告书
第五部分 竣工验收
1.工程量汇总表
2.施工单位要求的工程验收的报告
3.验收组成人员：领导组及成员签字表
4.验收报告
第六部分 账务记录
乡村公路验收报告篇6
一、总体要求
工作原则：科学规划、城乡共建，生态优先、体现特色，突出重点、提升品质，广泛动员、全民参与，统一领导、分工负责。
工作目标：2013年全市造林绿化3万亩以上，义务植树100万株以上，打造2个市绿化模范乡镇、20个森林村庄，建成一批花园小区、绿色学校，城乡绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积均有较大幅度增长。通过5年努力，形成“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的格局。
二、工作重点
（一）大力推进公共绿地绿化美化。改造和完善城区街道、公园、学校、住宅小区公共绿地。改造和完善市域内省道、县道和乡镇主干道道路绿化，打造陆渔路、宜洋路道路绿化精品线,实施城区空地绿化。
（二）大力推进机关企事业单位绿化美化。全市各级机关企事业单位要大力开展单位院落、临街面、沿路绿化美化活动，高水平设计，高标准实施，增加绿量，提升品位，形成特色。各大中型企业要高标准建设绿化隔离带，形成环厂区绿色屏障。
（三）大力推进乡村绿化美化。以创建市绿化模范乡镇、森林村庄为契机，以集镇、居民点和“屋边、路边、河边、渠边、堰边”为重点，全面实施绿色街道、绿色屏障、绿色走廊、绿色庭院和绿色广场建设，广泛开展造林绿化活动，做到村村有安排、户户有行动、处处有特色，通过实施村庄绿化，实现户平新增10棵树的目标。
三、责任分工
（一）公共绿地绿化美化，由市住建局、市交运局、市教育局等部门按照管理权属负责落实，由相应责任单位负责具体组织实施，其绿化方案由管理单位聘请具有相应资质的设计单位设计，按程序报批后实施。主管部门负责日常督办和检查验收。
（二）机关企事业单位绿化美化，由所在单位和企业各自负责组织实施，坚持标准，突出特色，树种选择以市树市花和乡土树种为主。
（三）乡村绿化美化，由乡镇处和村负责组织实施，市林业局负责指导协调和检查督导。坚持适地适树原则，以市树市花和乡土树种为主，力求美化，兼顾效益。所需资金采取市政府补助一点、林业部门整合一点、“三万”活动联系单位帮扶一点、乡村户自筹一点的办法共同筹集。
四、实施步骤
（一）制定方案（2月底以前）：调查摸底，明确任务，制定方案，设计审查。
（二）绿化阶段（3月1日—5月30日）：全面组织实施。机关企事业单位和乡村绿化美化确保4月底以前完成。
（三）检查验收（6月1日—8月15日）：责任单位开展自查，相关部门检查验收。村庄绿化由林业部门和乡镇负责。
（四）整改阶段（9月10日—12月31日）：按照要求，查漏补缺，确保效果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市委市政府成立全市绿化美化行动领导小组，统一组织协调全市绿化美化工作。各乡镇处和各部门都要明确责任领导和工作专班。
（二）明确职责任务。各地各单位要对照本方案的工作要求，明确任务，履行职责，强化措施，确保按时、按质、保量实施各项绿化美化工程。市直各单位都要把绿化美化作为“万名干部进万村洁万家”活动的重要任务，到联系村出主意、抓帮扶、作贡献。
乡村公路验收报告篇7
一、熟悉村情民意，理清工作思路。
驻村初期，通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众，及时掌握村里的基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，与村领导分析了村里的现状、经济发展中的问题、原因，探讨经济发展思路，并提出了壮大*村集体经济发展的建议。
二、组织党员村民代表学习党的精神
进村后马上组织全村党员和村民代表进行集中学习。在会上，本人根据党的文件精神，并结合村实际，着重讲解了对报告中的主要精神，以及“三农”问题，如何发展集体经济问题，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设等内容，以利党员和代表们及时了解掌握有关精神，以及有关“三农”优惠政策等信息。
三、帮助*村解决实际困难和问题
1、积极投入旧村改造建设活动。*村从去年开始进行旧村改造。创建新农村建设要求高，需要大量的资金投入。尤其是在去年底还留有十多户破旧房未拆，为旧村改造的进展，本人和乡、村、干部多次对拆迁户进行耐心细致的做工作，保质保量完成了拆旧任务。针对村进行旧村改造后腾出的土地，进行复垦，为及时赶上种植季节，帮助联系了玉米种和肥料，及时分发给村民播种。还鼓励村民试种西瓜和花生，一季生态玉米、西瓜、花生获得了满意的收成。得到了县蹲点领导的好评，和乡党委乡政府的认可。
2、提高农民的生活质量、丰富村民的文化生活
在县蹲点领导和乡党委乡政府的重视和支持下，为*村建造一座25万元的村综合办公大楼。投资7.3万元浇村庄水泥路500米。结合村庄整治投资15万元，浇水泥面村民广场1000平方米，砌平安池300平方米、化粪池、污水处理池约200立方米、公共厕所、等设施。*村是全县唯一没有移动信号的行政村，投资25万元建造移动信号塔，开通了移动信号，方便了村民的对外联系。*村已经有十几年没有放电影了，村民文化生活枯燥、经联系得到了*剧院领导大力支持为村民免费放电影。组织医生免费到村为全体村民进行血糖、B超、尿常规、心电图、内、外科体检。
3、积极协助村两委办实事、壮大集体经济
针对村集体资金困难的实际，本人及时向单位领导汇报后，领导非常重视和支持，决定给予*村资助1万元现金。给予600亩毛竹抚育计划，每亩30元补贴。规划生态公益1500亩。批准后每年可为村集体增加收入达2万元以上。扶持香榧基地建设282亩，为开通3公里香榧基地的道路建设，给予6万元的资金补助。发放香榧种植补贴款4.23万元（分两年发放，今年2.15万元）。
投资290余万的通村*公路还没验收，就受自然灾害侵袭。8月16日，受台风莫拉克影响，*乡*村一带几天来连降大暴雨，引起山洪暴发。几十公里的*公路十多处发生大面积塌方，泥石冲上路面，阻塞公路旁边的排水沟、涵洞，整条路面成了溪滩交通被阻断。险情还再继续发生，接到险情报告后，本人顾不上星期天的休息时间，急速赶往查看，同时组织村干部党员冒着雷阵雨进行抢险、及时疏通排水沟、涵洞，使损失减少到最低限度。
投资8万多元，按照交通部门的规定，对所有的公路塌方进行、清理、石砌、整固，保障了交通的畅通。
为了行车的安全，在十几公里*公路的外沿全部浇铸了水泥防护磴。
四、积极为村民尽快提高收入出谋献策
为使村民尽快提高收入，采取已短养长，长短结合的种植计划，鼓励农民在种吊瓜和茶叶的前题下，大力发展种植香榧，并根据本村实情、劳动力，和便于管理，鼓励社员在自己的房前屋后、菜地、零星地上种香榧，按照县里规定经过验收合格给予每株5元的补贴。同时及时请了高级工程师到现场进行技术辅导，经过本人的发动，今年已零星种植香榧苗500余株。有一外出村民计划明年投资几万元种植几百株香榧树养老。鼓励农民改造老油茶林，对其进行抚育，并按照规定达到验收合格的给予每亩30元的资金补助。在现有的基础上发展笋竹两用林，提高产量，按照规定验收合格给予经济补助。
五、我当指导员的一点体会。
乡村公路验收报告篇8
按照《农业农村厅关于开展农业项目资金使用和绩效情况核查的通知》（农函[2020]47号）文件要求，我办组织开展了2013至2019年度“厕所革命”项目资金绩效评价。现将自评情况报告如下：
一、项目实施情况
2013至2019年，***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，共涉及省级财政资金2.079亿元。省级新农村建设村点属于民生基础设施改善项目，是以项目属地乡镇作为项目建设主体和实施主体，以省、市、县三级财政专项资金，项目集成资金，村民投资投劳，企业和社会捐赠等作为项目资金来源的建设项目。项目建设主要用于改善农村基础设施，提升农村人居环境，提高农民生活水平，加快城乡一体化进程。项目主要内容包括以“三拆三清”（拆违建房、危旧房、围墙；清垃圾、 塘沟、废弃物）环境综合整治和“七改三网”（改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，完善电力、广电、电信网络）公共基础设施为重点的村庄整治建设等。
二、项目管理情况
为确保项目顺利实施，加强组织领导，于2006年就成立由县委主要领导任组长、县政府主要领导任第一副组长、县委、县政府分管领导任副组长的***新农村建设领导小组，并及时进行了人员调整，现在已和***农村人居环境整治工作领导小组整合为***新农村建设领导暨农村人居环境整治工作领导小组。小组下设办公室，设在县农业农村局，具体负责开展新农村建设工作，并由专门领导负责，由专门科室承担各项职责。对照省市县要求，各乡镇（管委会）都成立了新农村建设领导小组，下设了乡镇（管委会）新农村建设领导小组办公室，负责乡镇的新农村建设工作。各新农村建设点都成立了村民理事会，负责落实村点新农村整治建设任务。通过建立自上而下的工作组织，保障了新农村建设的有序开展。
选好点是做好新农村建设的基础，为此，我办按照省市要求，结合我县实际，每年专门制定下发了《全县新农村建设工作方案》，从选点规模、选点原则、报点要求、建设内容、推进时序、竣工验收等方面对全县年度省级新农村建设村点的选点报点和组织实施等工作进行了明确。为督促乡镇推进项目建设，我办通过全面督促检查与重点跟踪督促相结合的方式，每年共开展新农村建设专项督查4次，年底还组织开展了一次全县范围的考评验收，有效保障了全县新农村点整治任务的顺利完成。各乡镇（管委会）结合各自实际，分别制定了新农村建设的实施方案和操作细则，组织开展督查考核，保障了新农村建设的顺利实施。
三、资金使用情况
***共实施建设了1386个省级新农村建设村点，总财政资金投入达4.158亿元，其中省财政资金2.079亿元，市财政资金8316万元，县本级财政资金1.2474万元。省市县三级财政预算新农村项目建设资金到位率100%，实际支出省级财政资金2.079亿元，，预算支出比率达100%。
为有效规范我县新农村建设资金的拨付和使用，确保专项资金发挥效益，我办严格按照《新农村建设资金管理办法》的规定，制作并填写了《新农村建设点项目资金预算表》，下发了《***新农村建设财政资金下拨制度》，确保专项资金不截留、不套用，不挤占、不挪用和不虚列支出等情况。并严格按照文件要求进行实施，切实防范和杜绝资金分配、拨付和使用过程中出现违规问题。***新农村建设专项资金在本级预算批复后六十天内拨付至县级新农村建设专账，通过县级财政国库支付系统支付。新农村建设专项资金的拨付采取“以奖代补”的方式进行，实行分批下拨制，原则上按资金总额3：5：2的比例分三次下拨。对已启动新农村建设项目的村点（中心村点需提供项目中标通知和施工合同），经村点申请、乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，拨付总补助资金的30％用于项目启动；在建设项目完成70％时，经乡镇（管理处、管委会）新农办审核，报县新农办、财政局核实后，再拨付50%的“以奖代补”资金；余下的20%部分，待整个建设项目完成并经乡镇（管理处、管委会）新农办、经管站（或财政所）检查验收合格后，报经县新农办、财政局核实后，于程序核实结束2个月以内拨付到位
四、验收考评情况
根据历年《新农村建设方案》安排，县新农办要求14个乡镇严格按照方案要求组织施工建设，在每年11月底完成全部建设任务，12月初先后开展村级、乡镇两级验收，县新农办根据乡镇验收结果到各乡镇进行随机抽查，对施工质量、工程量不达标的立即下达整改令，要求施工单位限期整改到位，最后根据第三方评审金额足额拨付资金新农村建设村点资金。同时不断加强对新农村建设项目的考核，将考核结果纳入农业农村工作考核和全县重点工作定期交账考核机制，以考促进，以评促优，促使全县新农村建设项目取得全面进步。
五、成效发挥情况