事业单位绩效考核范文

事业单位绩效考核篇1

【关键词】 事业单位;人事改革;绩效考核;应用

随着我国经济的快速发展，我国市场经济体制不断趋于完善，政府职能已经趋于公共服务型的转变，在这种大环境中，深化事业单位人事改革是当前最重要的任务之一。[1]为了促进事业单位人事改革的顺利进行，充分实现聘用制的作用，绩效考核是关键的因素。由于当前事业单位绩效考核在具体的实施过程中存在一些不足，难以达到事业单位人事改革的目的，所以，探讨事业单位人事改革中绩效考核的有效运用，具有重要的意义。

一、绩效考核概述

1、绩效考核的概念

所谓的绩效考核是定期对个人或小组工作进行考察和评价的一种制度，主要是通过一定的方法和客观标准，对职工的工作态度、工作能力、工作成绩、综合素质等进行综合评价，是人力资源管理的重要内容[2]。绩效考核制度可以激发职工的工作积极性，并且指导、帮助职工按时完成工作任务，以确保单位经营目标的实现。绩效考核也是观察、鉴定、测量、发展组织中的人员绩效的过程。

2、绩效考核在事业单位中的重要作用

绩效考核作为提高企业竞争力、培养高素质职工的现代化管理手段，对事业单位内部职工工作情况的评价，具有重要的决策参考价值。这也是事业单位实现岗位聘任制、薪酬分配制、人员职务升降以及培训的重要判断依据，绩效考核给予职工平等的竞争机会，激励了职工更好的发展积极性。由此，实施绩效考核制度是事业单位改革的核心内容，是当代市场经济体制下事业单位发展的必然途径。

二、事业单位绩效考核实施现状

虽然绩效考核制度已经在事业单位中广泛的应用。[3]但是传统的观念和制度在绩效考核方面的理论和实践方面存在一定的欠缺，使绩效考核制度在事业单位中的实施总是处于初始阶段，并没有完全的发挥绩效考核的作用。所以事业单位绩效考核实施过程中依然存在很多的问题。

1、对绩效考核认识不足

事业单位一直处于市场之上，传统的观念已经根深蒂固，在实施绩效考核过程中不能充分的认识绩效考核作用。[4]所以在实施过程中随意性较大，不能正确的把握绩效这一核心因素，多数的管理者仅仅以自己的意识和观点对单位绩效考核工作任意指挥，使绩效考核缺乏规范化管理。导致事业单位绩效考核制度无原则性和制度性。此外，还有部分管理者错误的认为绩效考核是一种简单的收入分配方式，对考核工作不重视，这些因素都在不同程度上制约了绩效考核的发展。

2、科学管理行为不成熟

由于事业单位对绩效考核不重视，不能根据单位的岗位实际情况构建科学合理的绩效考核制度，并且考核指标不全面，与职工绩效相关性不强，导致绩效考核不能真实的反映职工的绩效，失去了绩效考核的根本意义。加之当前多数事业单位管理者没有专业、科学的认识绩效考核，仅局限于一些基础的思考，造成单位内部责权界限模糊、组织分工关系不明确、业务标准不统一等问题的出现，在一定程度上削弱了绩效考核在单位中的重要作用。

3、绩效考核结果应用度较低

一些事业单位实施绩效考核制度，但是对其考核的结果不能进行深入的分析和思考，仅仅把考核结果作为职工工资和奖金的一种分配标准，不重视绩效考核过程中发现的问题，更不能做到针对性的改进和创新，从而使绩效考核工作只停留在形式，没有实质性的作用。一方面导致单位领导不能真实掌握职工的真实情况，另一方面对职工产生错误的导向，很难调动职工工作的积极性。

三、促进绩效考核在事业单位人事改革中的应用策略

绩效考核是事业单位落实人事聘用制的必要条件，为了促进绩效考核在事业单位人事改革中的更好应用，可以采取以下几个措施。

1、规范绩效考核程序

事业单位首先要明确单位内部岗位的性质，并且明确岗位与其他组织内部职务之间的关系，进一步确定岗位的工作范围和规范，从而确定岗位工作人员应具备的技术、知识、能力以及所应该承担的责任，最终建立科学合理的岗位量化考核指标。事业单位可以建立专门的考核档案，记录职工考核的具体内容和完成情况，以此为依据评价职工的工作成绩、工作态度。根据考核的结果调整职工的工资、职位，形成一套完善的绩效考核流程，促进事业单位的发展。

2、完善绩效考核方法

绩效考核是对事业单位真实工作情况的反映，与职工的切身利益相关联，所以其公平性、合理性非常重要。在制定考核方法的过程中，一定要进行全面的考察，对专项考核要严格，对日常考核和年度考核也同样要严格。整个绩效考核要遵循民主平等的原则，积极探查职工的真实想法，对员工有一个充分全面的了解。另外，要注意工作的透明度，对考核的进度进行实时通报，确保职工对考核过程中以及结果的知情权、监督权，全面促进事业单位绩效考核的实施。

3、制定科学合理的考核体系

为了实现绩效考核在事业单位人事改革中的价值，事业单位一定要根据单位实际设置岗位的不同，制定相适应的考核内容和指标。在制定考核体系的过程中，重视考核体系的可操作性，简化考核流程，注重考核体系的全面性，不仅应该面对职工工作能力的考核，而且也应该适合职工思想以及工作作风的考核标准。在考核标准的制定上，注意定性与定量的结合，根据实际情况制定相适应的考核标准，坚决杜绝盲目跟从，只追求量化的考核体系。

4、充分运用绩效考核结果

对于绩效考核的结果，事业单位应该充分的加以利用。重视对考核结果的分析和研究，并且将绩效考核结果应用到职工培训、薪资分配、晋升奖励等方面。同时根据绩效考核存在的问题，有针对性的进行培训，提高职工的工作能力。以绩效考核结果为依据，对考核良好的职工给予奖励，并且给予其充分的发挥空间，促进职工能力的展现。通过一系列的激励措施，指导职工向着绩效考核方向不断靠拢和前进，进一步推动事业单位整体绩效考核在人事制度改革中的应用。

四、结语

在事业单位人事改革中，绩效考核具有突出的作用，可以调动职工的工作积极性，提高职工的综合素质，使事业单位在市场竞争中占有优势地位。所以，事业单位必须重视绩效考核，不断提高职工对绩效考核的深入认识，积极探索和创新，建立适合企业实际情况的绩效考核制度，充分体现绩效考核的作用。

【参考文献】

[1] 孙柏瑛，祁光华.公共部门人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社，2010.209.

[2] 罗帆，余欢.提高事业单位绩效考核信度与效度的制度创新[J].武汉理工大学学报，2012.26（6）217-219.

[3] 中华人民共和国人事部.事业单位工作人员考核暂行规定（人核培发[2010]153号）[Z].1995.12.14.

[4] 尉鹏飞.事业单位人力资源管理中的绩效考核研究[J].中国商贸，2013（34）.

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事业单位绩效考核篇2

关键词：事业单位；绩效考核；激励机制；探讨研究；解决措施

一、事业单位人员绩效考核制度的现状

（一）没有明确的绩效指标

就目前的人员绩效考核制度来说，就只包括了“德、勤、能、廉、绩”这五项基本标准，缺乏对各个岗位各个职能部门的具体权责分析。因为没有对各个部门的具体规定，各个部门的绩效考核者缺少对比性，无法准确的保证绩效考核的质量。

（二）绩效考核的过程过于单一

目前为止，单位要对一个单位的工作人员进行绩效考核，多是先由被考核者自身提出自我评价鉴定，再由相关的部门负责人进行评估认定，最后再由考核小组最终确定考核结果。这样单一的考核过程，很容易造成考核过程的随意化，因为缺乏科学的程序理论指导，在执行考核的过程中，很容易因为部分考核人员的主观随意性而导致考核结果的片面化。

（三）绩效管理功能的缺失

根据相关规定，单位定期的绩效考核结果应可以作为重新分配调整事业单位人员奖励、培训、工资及辞退的主要依据，但就实际情况来说，由于绩效考核结果反馈的不充足性，使得考核结果与单位工作人员的薪资、待遇、升职降职并没有太大的关联性。尽管惩戒的力度已经增加至撤职、降职、开除，但是奖励的力度并没有涉及到工作人员职位的变化，惩戒力度与奖励力度的不平衡，使得事业单位考核的激励机制形同虚设，并不能得到充分的发挥。

二、影响事业单位人员绩效考核结果的主要因素

（一）职能管理部门的行为文化

职能管理部门在进行日常的管理时所形成的定式思维、固化的行为规范、行为理念、社会形象及管理制度的总和，即为职能管理部门的行为文化。积极的行为文化有利于工作人员保持工作的主动性，保持积极乐观的工作状态，反之，若是行为文化是消极的，在无法得到单位人员认同的前提下，更无法形成有效的激励机制。

（二）单位人员的个人需求

每个事业单位的工作人员在进行工作之时，都会有一个极为明确的目标，知道自己想要的是什么，需要得到什么样的满足，并且会在不断的工作之中提升自己的需求层次。正因为如此，若考核机制长期处于一个层次水平之上，工作人员就很容易产生激励疲劳，在无法满足工作人员需求的情况下，绩效机制的激励性也会逐渐消失。

（三）绩效考核的管理者

由于绩效考核机构过程的单一，所以在整个绩效考核的过程之中，很容易因为考核人员的主观随意性而影响到考核的结果。例如，在进行绩效考核的过程中，绩效管理者将近期的表现作为主要的评判标准，忽视了被考核者工作的长期工作表现，以偏概全，从而影响考核结果的科学性，使得考核结果产生不公平性，无法被被考核者所信服，更无法产生激励作用。

三、绩效考核机制为达到激励效果应该包含的基本内容

（一）建立以津贴、工资、奖金为激励形式的物质奖励

就国家的有关责任人指出，部分改革后的事业单位，应该坚持以收入分配这一制度改革作为完善工资分配激励约束机制为主要核心，努力细化单位内部的治理结构，并且坚持完善健全可以体现分级分类管理和岗位绩效要求的收入分配制度。除此以外，相关的事业单位还应该以科学的方式实事求是的态度逐步完善单位的奖励性绩效和基础性绩效工资制度。基础绩效工资除了可以反映出人员职位的高低之外，还可以依据考核的结果，反映同一等级的不同人员的工作完成情况、工作任务的执行情况以及工作的效果等等。

（二）建立以授予荣誉称号为形式的精神激励

职能管理部门在加强物质激励，提高工作人员积极性的同时，还应当在精神方面加强激励，对于工作极其优秀的人员授予荣誉称号，并且依据绩效考核的结果对其在进行职位竞争时给予一定的特殊加分。通过这种精神奖励的方式，激发单位工作人员的责任感及荣誉感，以提高工作人员的工作热情。

（三）建立以传播先进事迹为形式的舆论激励

在满足事业单位人员精神物质需求的前提下，通过舆论激励的方式，使得工作人员获得社会上的尊重，达到社会满足感。通过广播、电视、通报、会议等这几个方式途径，对绩效考核优秀人员进行宣传表扬，从而在单位中形成良性的竞争氛围，人人都努力工作，竞争上岗，努力争得优秀。同时，舆论在激励的同时，也可以发挥其的监督作用，从而促进事业单位人员的依法行政，并且可以进一步提高事业单位对民众及社会提供的服务质量。

（四）建立以组织培训为形式的素质激励

单位可以通过组织定期的学习培训，帮助提升其工作人员的专业素养及工作效率。将提供培训机会作为激励工作人员的重要方式，在提高工作人员素质的同时，也可以解决的单位自身对工作人员的高要求问题。根据考核的结果，为成绩优秀的人员提供专业技能培训的机会，在满足工作人员对提高自身技能需求的同时，也可以帮助单位解决在国际化环境下对于高素质人才的需求问题。

四、提高单位绩效考核机制激励效果的相关措施

（一）坚持考核的客观公正

单位在进行人员绩效考核之时，坚持公正客观是实现考核机制激励作用的前提和基础。客观公正不仅仅是指在整个绩效考核过程中考核人员的公正，更是指考核程序的公正客观。根据具体岗位所需要履行的具体职责标准和要求，真实客观的去评价被考核人员在工作中的行为表现，对待工作的态度，对待工作任务的完成情况，以及每天的工作积极性等，考核该被考核人员的工作动机是否与其岗位职责要求相一致，是否与单位所要求的目标具有一致性。在绩效的考核过程中，不应该以某一工作人员短期工作人员为主要参考数据，还应当适当的考虑该被考核人长期的工作表现，以保证绩效结果的客观性和准确性。客观公正应该作为整个绩效考核机制的核心原则，应该贯穿在整个绩效考核的过程中。同时，为了保证绩效考核的公正客观性，相关的事业单位还可以成立专门的绩效考核小组，该小组通过对考核结果不定期抽查核对的方式，确保在考核过程中因为考核人员的主观随意性而导致绩效考核结果偏差。考核检查小组的成立，可以有效的约束考核管理人员的行为，同时二者的相互制约，从而实现绩效考核整个过程以及考核结果的公正客观。

（二）坚持以绩效作为主要内容的考核

以绩效作为基本内容的考核方式是激励机制发挥激励作用的重要条件。因此，事业单位应该重视对于考核结果的利用，充分利用考核的评价结果，在事业人员的培养使用、职业培训和晋升选拔等当面，事业单位可以主要参考素质评价的结果，充分利用素质评价的作用。在针对事业单位人员的工资待遇、奖励薪资等方面，事业单位可以以绩效评价为主要的参考依据，充分利用绩效评价的作用。采用评价结果与平时薪资待遇、升职提拔相结合的方式，提高被考核人员对于绩效考核的重视程度，从而提高被考核人员的工作积极性，达到激励机制的激励效果。而又因为绩效考核机制主要是为了正确的评价相关事业单位人员的工作业绩及相关的德才表现，所以，就单位人员的绩效考核方面，单位应当提高对于绩效评价的重视，坚持以绩效评价为主，以素质评价为辅的评价方式。

（三）在考核方式上坚持定性与定量相结合、领导与群众相结合

在实践过程中为了探索事业单位人员考核的民主评价机制，采取认真落实群众与领导相结合的方法非常重要，从不同的角度进行绩效考核评价，有利于提高绩效评价结果的科学性和准确性。坚持以平时考核作为定期考核的基础，当被考核人有了较好的绩效成绩时，及时有效的鼓励有利于提高激励机制的积极作用。为了使绩效的评价结果更为公正客观，可以采用具体量化的考核方式，面对不同的岗位职位要求，制定不一样的评价标准，甚至随着信息化技术化的普及，相关事业单位可以借助信息化的工具和手段进行具体的考量，实现考核机制的与时俱进，提高考核激励机制的激励作用。

五、结语

一个有效机制的建立并不是一蹴而就的，而如何真正构建起一个有效的机制和体制，还需要各事业单位经历更长的时间，在不断的实践中积极地探索，不断的调整与改进。

作者:逯烨 单位:德邦证券股份有限公司

参考文献：

[1]高杨.浅析事业单位改革中的绩效考核制度[J].河南科技,2013(07).

事业单位绩效考核篇3

关键词:国有事业单位 绩效考核 人力资源

在现代企业组织中，绩效考核是不可缺少的管理工具，是人力资源管理的一项重要内容，可以通过它对企业员工工作的表现进行周期性检查，借此来挖掘企业人力资源的潜能，从而推动个人和团队积极努力作出有利于企业实现目标的行为，实现企业所预期的经营利润。对于国有事业单位而言，大力推行员工绩效考核，可以调动单位员工的积极性，推动事业单位业绩增长。

一、国有事业单位在实施员工绩效考核过程中普遍存在的问题

(一)员工绩效考核的目的不明确

一些事业单位在实施绩效考核时经常忽略一个问题：为什么要进行绩效考核？不知道考核的目的是什么，而且越往单位的中下层越是不理解。有的单位是为了解决管理混乱的问题；有的单位是为了解决薪酬分配的问题。

(二)对员工考核的指标要素不科学不全面

目前我国国有事业单位的考核指标要素普遍存在不全面的现象，大多数单位没有依据岗位分析所确定的工作职责进行岗位的划分，只是运用大部分科研人员的共性目标来作为考核的指标，在实际工作中会出现不良现象：员工做的工作很多，但是考核的项目内容却很少。而且，很多单位的员工绩效考核指标的设置往往只是关注员工的工作数量。

(三)素质考核同绩效考核混淆不清

目前我国一些事业单位对素质考核和绩效考核混淆不清，员工绩效考核仍然停留在对员工的德、勤、能、绩的考核上，主要表现在思想品德、工作态度、工作能力和工作效率等方面。但是事业单位绩效考核强调的是对员工的工作行为和工作效果的考核，思想品德、工作态度、工作能力的考核是属于素质范畴的考核，考核的结果主要是用于人员的任用和提拔。而绩效考核的结果不仅仅是为了人员的任用和提拔，还要同单位员工的奖金和工资挂钩，也就是同单位的利益分配挂钩。

(四)对基层员工没有指定出一套科学合理的绩效考核体系

对于国有事业单位来说，基层员工是单位工作的重要承担者，对他们进行绩效考核非常必要。但是不少事业单位缺乏一套科学合理的绩效考核体系，一些单位将规定工作完成率作为员工工资发放的主要标准，而基层员工的工作就是按照标准化作业程序，规范的完成本职工作，这样的考核体系显然不合理也不科学。

(五)选择了不合理的考核方法

大多数的事业单位在进行员工绩效考核时，奉行“拿来主义”，就是将其他组织的绩效考核方法不加以修改直接照搬过来，或者只做了些许修改就在单位内部施行，这样不符合本单位实际的绩效考核方法不可能给单位带来良好的绩效考核结果。一些事业单位片面地追求考核方法的新颖多样，平衡计分卡、360度，拿来就用，认为最新颖、最受欢迎地就是好的，殊不知，绩效考核方法一定要能够跟事业单位的实际情况相匹配，能对事业单位绩效的提高产生帮助才是好的绩效考核方法。

二、国有事业单位综合业绩考核奖惩实施办法

(一)薪酬分配标准

各单位（部门）薪酬由基本薪酬和业绩奖金两部分构成。基本薪酬指应发工资部分，包括岗位（技）工资、工龄工资、津（补）贴，按本人实际出勤考核发放。业绩奖金指月度生产奖金和季度（半年、年）业绩兑现奖金，按业绩贡献和责任大小考核发放。

(二)单位业绩考核及奖惩兑现

月度指标完成情况依次累加为季度、季度累加为半年（年度）指标完成情况。月度考核结果加权平均为季度考核结果，季度考核结果加权平均为半年（年度）考核结果。月度、季度、半年（年度）分别考核分别奖励或扣罚，当月（季、半年、年）奖励或扣罚当月清零，不予累加。按照以上的业绩考核方法对国有事业单位进行考核并进行奖惩兑现。

(三)单位领导班子成员业绩考核及奖惩兑现

业绩合同业绩分值由效益类、营运类KPI分值加权求和，扣减控制类指标应扣分值后得出。计算公式为：业绩合同业绩分值=∑（KPIi业绩分值×KPIi权重）-∑应扣控制类KPIi分值。

在年度干部考核中，考核为“优秀”的班子成员，年业绩兑现奖金在根据综合考核业绩分值计算结果的基础上全额兑现；考核为“良好”的班子成员，年业绩兑现奖金减半执行；考核为“较差”的班子成员，年业绩兑现奖金不予兑现。

单位同时还要进行后续管理：业绩跟踪、业绩反馈及帮助与惩戒等。

三、完善国有事业单位员工绩效考核策略

(一)提高事业单位领导对绩效考核重要性的认识

国有事业单位要想让绩效考核发挥其应有的效果，必须先让单位领导明白绩效考核的核心价值、战略思想和目标是什么，让其领悟到绩效考核对单位的发展将会起到巨大的作用。国有事业单位实施绩效考核的主要目的就是要协调单位员工，使其能够积极的提高自己，为单位的发展做出自己最大的贡献，从而使单位的经济效益得到增加。国有事业单位领导层必须坚持有效的植入员工绩效考核的正确管理思想，明确绩效考核的方针，使得人本管理在单位中成为共识，并在实际运行的过程中，想方设法地发掘单位中蕴含的丰富的人力资源，将其提为单位更好的服务，从而使单位达到预期的经济目标。

(二)完善国有事业单位员工绩效考评系统

俗话说：“无规矩不成方圆”，事业单位的员工绩效考核也是一样，在有了考核内容的基础上，需要建立考核标准，制定明确、客观的考评指标。国有事业单位实施绩效考核的目的就是要协调单位员工，使其能够积极的提高自己，为单位的发展做出自己最大的贡献，从而使单位的经济效益得到增加。在对国有事业单位员工进行绩效考评时，首先要根据不同的考评对象、要求和目的设计相应的考评标准，所谓的考评标准就是考评项目，也就是单位员工既定的工作表现，可以对员工工作业绩进行定性和定量的衡量和判断。其次，要想制定出科学合理的事业单位绩效考核指标，应该从单位的战略出发，先制定出事业单位的战略和目标，再按照部门的目标及个人的目标，进行瀑布式的分解，这样的单位绩效考核指标才是从上到下层层分解的，各层面之间才可以横向连结。在这样绩效体系的指导下，单位员工的绩效行为就会自主的同部门的目标和单位的战略紧密的连结在一起，就可以构成一个个人业绩从下到上层层支撑的局面，从而实现单位和员工双赢的效果。再者，需要明确是为了保证考评的客观公平才编制了绩效考核的标准，因此应当尽量对一些定性分析考核的内容，转化为用具体的数量来表示。

(三)加强国有事业单位绩效沟通和考核反馈

所谓绩效沟通就是进行绩效面谈，通过与被考察者进行面谈，让其了解自己的绩效，从而明白自己的不足及优势，为以后的积极努力指明方向。而且没有人会否认良好的沟通本身就是一种激励员工去提高自己工作意愿的最佳机会。对于国有事业单位来说，意愿不稳定的员工大有人在，因此在制定绩效目标和公布绩效考核结果时要进行及时的、双向的沟通，努力做到问题诊断和辅导同步进行，不仅仅只是讲讲过去，更要立足未来。在员工进步或做出成绩时要实时给予表扬和奖励，在他们遇到困难和挫折时要及时给予帮助和鼓励，这样可以有效的提高员工的满意度，从而激发他们的工作意愿。事业单位进行绩效反馈是为了提高和改进绩效考核制度，通过绩效反馈可以及时的让被考评者了解自己在过去的工作中尚有哪些不足和取得哪些进步，可以在今后的工作中加以提高和改进。

(四)选择合适的绩效考核方法

近年来，平衡计分卡、360度绩效考评在我国广泛流行开来，受到了一些国有事业单位的热捧。但是，先进的绩效考核方法需要单位各个方面的配合。对于平衡计分卡来说，首先需要单位有一个清晰的战略目标，其次需要单位有良好的信息系统支持，便于对考核指标进行跟踪与衡量，再者，由于平衡计分卡的理念是在国外企业多年实践的基础上建立与发展的，若是一个刚开始起步实施绩效管理，尚未建立绩效文化的事业单位来运用平衡计分卡，很难取得成功。360度绩效考核克服了传统考核方法中单纯由上级考核下级而造成的绩效信息收集渠道、主观性强等缺点，是我国国有事业单位中使用较为广泛的一种考核方法。但360度考核的结果一般与员工的薪酬相联系，有可能带来员工之间的不合作，甚至产生敌意的现象，进而导致360度评估的信度与效度大打折扣。鉴于此，我国的国有事业单位在选择绩效考核方法时，应当根据自身的情况选择适合的可操作的方法。

参考文献：

[1]宋卫平.事业单位绩效考核存在的问题及对策[J].人才资源开发,2008(10):55-56

[2]常新格.事业单位绩效工资与绩效考核关系探析[J].人才资源开发,2008(12)

事业单位绩效考核篇4

关键词：事业单位;绩效考核

绩效考核是人力资源管理工作中的重要内容，是依据一定的标准对职工的思想认识、工作能力、成绩以及工作态度等进行综合评价，并以绩效考核的结果作为职工晋升、奖惩、薪酬的重要依据。完善的绩效考核有助于调动员工工作的积极性，使事业单位实现更好的发展。

1 事业单位绩效考核中存在的问题

（1）对绩效考核认识不到位

当前，很多事业单位还没有认识到绩效考核的重要作用，没有意识到良好的绩效考核对于员工工作的积极性的调动作用，以及对整个事业单位发展的推动作用。由于对绩效考核认识不到位，所以很多事业单位的绩效考核工作只是表面工作，流于形式，忽视了绩效考核的质量和结果，不利于提高员工工作的热情，使考核作用失去其真正的作用。

（2）考核内容缺乏可操作性

目前，我国的事业单位通过德、能、勤、绩、廉、学六个方面对员工进行考核，这六个方面的绩效考核标准过于笼统。由于事业单位的部门不同，而且性质也存在差异，部门之间、被考核者也缺乏可比性，规定的考核内容和标准大多过于笼统，德、能、勤、绩、廉、学六个方面没有明确的比重，操作缺乏可操作性，导致绩效考核结果失真。[1]

（3）考核结果反馈不到位

绩效考核的主要目标是为了激励优秀员工，惩罚落后、散漫的人员，但有些事业单位并没有把绩效考核的结果与职工的晋升、奖金、福利等挂钩，对事业单位工作人员的激励程度不够，且工资、奖金等也缺失公平，不仅没有有效地调动员工的积极性，反而会引起职工的不满。绩效考核的结果没有向职工进行有效的反馈，不利于充分利用考核结果，绩效考核的作用也失去了。

2 加强事业单位绩效考核的有效措施

（1）提高对绩效考核的认识

事业单位应加强对绩效考核工作的重视，明确绩效考核对事业单位发展的重要作用，提高对绩效考核工作的运用，把绩效考核工作真正落到实处。吸取以往绩效考核中的经验和教训，不断完善绩效考核的方法，使绩效考核真正发挥作用。此外，加强考核者的教育培训，使他们明确绩效考核的重要性，能够客观真实地进行绩效考核，避免主观意识的影响。

（2）建立完善的绩效考核体系

事业单位的领导者应根据单位的实际情况，建立科学、完善的绩效考核制度。当前，事业单位的工资主要是由基本工资、薪级工资、津贴补贴、绩效工资所组成，绩效工资是所有工资中灵活性最高的部分，与员工的工作成绩以及实际付出相关。事业单位应把考核结果与绩效津贴挂钩，建立员工对单位贡献相对应的薪酬制度。为了使绩效考核结果更加公正、真实，在进行绩效考核时应采用多样化的考核方式，可以对员工工作进行监督、实地考查等方式，使考核结果更加真实。此外，根据事业单位的不同部门，不同工作内容，逐步完善考核内容，结合事业单位的实际情况以及员工特点，对"德、能、勤、绩"进行量化，多方面的制定考核标准，提高绩效考核的可操作性。绩效考核不能只以一次年终考核为主，应有效地结合员工平时的工作情况和表现，每月或每季度对员工进行考核，并综合考核结果对员工进行综合评价，提高考核的准确性。[2]

（3）强化监督机制的建立

事业单位员工的绩效考核工作很容易受到各方面因素的影响，为了提高事业单位绩效考核的公平性、公正性，应做好绩效考核的监督管理工作，建立监督委员会，确立严格的监督管理制度，对考核前、考核中以及考核后进行严格的监督，并做好绩效考核工作的公示、告知，提高绩效考核结果的真实性。[3]

（4）有效使用绩效考核结果

进行绩效考核是为了更好地促进员工的工作，促进事业单位的发展。所以在考核后，要对绩效考核工作的结果进行有效地反馈和利用，认真总结考核结果，并及时发现存在的不足和问题，采取措施加以整改，积累经验。强化考核结果的反馈，让被考核者明确自己的实际工作情况以及与预期之间的差距，从而更好地改进工作，使绩效考核真正发挥激励作用。

3 结束语

随着事业单位的不断发展，绩效考核工作的作用也逐渐凸显，事业单位应逐渐深化和改革绩效考核工作，建立完善的绩效考核体系，明确考核内容和方法，对事业单位员工进行公平、客观的考核，从而更好的调动员工工作的积极性，促使事业单位各项工作的开展。

参考文献：

[1] 李凌波.加强事业单位绩效考核的对策探索[J].产业与科技论坛.2013.12（23）：236-237.

[2] 王慧，孙莹莹. 事业单位绩效考核存在的问题及对策[J].江苏教育学院学报（社会科学）.2012.28（2）：107-108.

事业单位绩效考核篇5

绩效考核作为人力资源管理活动的重要组成部分，可以提升事业单位员工工作积极性和工作效率，确保事业单位各项管理目标的实现。事业单位绩效考核具有创造性、差异性、复杂性。当前事业单位绩效考核制度不完善、流于形式、考核结果处理不当，导致考核效果不好。事业单位应该进一步提升事业对绩效考核的认识，建立健全考核制度体系，利用考核评价结果提高工作效率，推动事业单位各项事业的发展。

关键词：

事业单位；绩效考核；问题；改进措施

绩效考核是单位在特定的战略目标下制定标准和指标，对员工的过去行为进行评价和业绩评估，然后利用评估的结果对员工的未来工作行为和业绩进行正面引导的过程和方法[1]。绩效考核是一个非常系统的工作，涉及到事业单位的规划、评价方法、评价内容、评价指标、战略目标以及责任目标等方面。事业单位的绩效考核是人力资源管理的主要方式，事业单位通过聘任制来对人力资源进行管理，不断优化员工的素质，提升其工作积极性、创造力，促进工作效率的提升。事业单位通过绩效管理发现优秀人才，促进员工不断提高自身的素质，确保事业单位各项管理目标的实现。事业单位的绩效评价的核心是提升事业单位的人力资源管理水平，为单位长远发展提供保障。

一、事业单位绩效考核的特点

（一）创造性事业单位内部的专业技术人才的比例较高，工作具有很大的创造性，属于知识密集型单位。因此，事业单位绩效考核更加注重考核员工的工作质量，开展绩效考核时没有固定的流程和步骤。另外，技术工作很难做到考核量化，因此事业单位的绩效考核的标准呈现多样化，必须创新标准来进行考核[2]。

（二）差异性事业单位涉及科研、教育、文化、医学等多个领域，遍布县级、市级、省级以及中央等多个层级之中。事业单位具有独特的地域特色，不同层次的考核管理具有很大的差异性，必须遵循分门别类相应对待的基本原则。

（三）复杂性事业单位的绩效考核主要是衡量员工为社会提供社会服务所发生的社会转移价值。因此，事业单位绩效考核的时候面临着很多的复杂问题，主要有：第一，难以确定服务评价标准。如学校教育中很难确定教学的质量，由于我国很多省、市进行自主命题，教学存在着很大的地域性，难以对所有学校的教学质量进行综合评价和评估。第二，难以完全定量衡量公共服务。比如医疗卫生事业单位提供的医疗服务不能够进行统一的定量评价。第三，难以计算和获取服务数据。事业单位的绩效考核评价体系非常复杂，需要加强评价体系建设，包括特定的服务对象和自我评价方法等均需要不断革新，然后根据事业单位的特点构建起符合要求的评价机制[3]。

二、事业单位绩效考核存在的问题

（一）考核制度不健全很多事业单位在绩效考核上不够重视，考核制度都是参照以前考核办法而制定的，但是随着社会经济快速发展，以前的考核制度已经不能够满足当前考核的需求。目前事业单位绩效考核存在考核方式单一的问题，基本上都是年末写总结、民主投票等方式来完成绩效考核，并未将单位的实际情况与考核制度联系起来，考核的结果与真实情况相去甚远。绩效考核还存在考核内容不具体、缺乏可操作性等问题，现有事业单位的绩效考核体系中基本上都是将“德、能、勤、绩”等纳入考核的范围，但该考核系统比较笼统、不细致，无法满足不同的事业单位的需要。另外，考核指标缺乏系统性和科学性，这是当前的事业单位绩效考核面临的最大问题。比如考核的指标通过表格罗列方式展现出来，考核不够细致，不具有代表性，难以在实践中得到应用。

（二）考核流于形式员工对事业单位的绩效考核缺乏充分的认识，很多人认为绩效考核就是工作评优，形成了“轮流坐庄”评优的不良风气，使得事业单位绩效考核呈现形式化和过程化等问题，严重影响了事业单位绩效考核成果[4]。有些学校开展全年度绩效考核时，一些教师对考核不够重视，认为绩效考核就是年度考核，均是按照资历进行排队当优秀教师。而考核组对教师进行评定的时候，更多也会考虑其教学资历，对其他年轻有为教师的教学成绩熟视无睹，以其教学资历不够不给予评优名额。

（三）考核结果处理不当很多事业单位的考核所得的数据和结果没有反馈意见和传递考核结果，考核工作浮于表面，未能以评促进。绩效考核不仅是对员工工作绩效的评价，更是对事业单位的将来改革的重要指导，对考核结果处理不当会严重影响考核的公正性，不利于事业单位的人力资源管理。

三、事业单位绩效考核改进措施

（一）提高认识，促进员工工作效率提升绩效考核认识不清问题在员工和管理层当中都不同程度地存在，因此在进行绩效改进的时候应从两个方面着手[5]。员工方面，单位应该积极开展绩效考核培训，对绩效考核的具体事宜以及重要性等问题及时给予员工培训和教育，让员工从根本上认识到事业单位绩效考核的重要性，进而促使员工积极努力工作，让员工意识到单位开展的绩效考核并不是走形式、走过场，而是为单位的今后发展提供指导；领导层方面，应加强对事业单位绩效考核的重视程度，对考核工作要有更深层次的认识。通过提升事业单位员工绩效考核认识，有利于工作效率提升。

（二）改革考核制度，完善考核体系

1.合理设计考核评估指标绩效考核评估指标要力求指标量化、细化、全面化，要避免选择的考核指标粗疏、虚化等问题。构建定量分析和定性分析的绩效评估和考核体系，建立科学的职位分类制度，对每个岗位和职位制定出相应的考核说明书。具体工作中应设计相应考核指标，明确每个岗位的具体责任，然后根据事业单位的发展战略目标制定出细化指标。应该针对各类职工之间的差异，给予不同的考核方式方法，实现科学考核。通过合理设计考核的评估指标，不断提升事业单位绩效考核评估能力，为员工评价提供统一标准。

2.依据不同的职位特色确定考核内容考核内容是事业单位对人员进行考核的基础，要根据不同的职位确定不同的考核标准和内容，然后根据考核的内容对考核者进行细致考核。考核过程中要将员工的个人业绩和工作实践进行结合，实现综合考核。应该根据不同的职位和不同的工作任务进行综合评价，实现对事业单位所有人开展绩效考核。

3.选择合适的考核方法考核方法的选择对于事业单位的绩效考核至关重要，关系着考核效率和考核效果。事业单位绩效考核有一定的原则性、政治性和法定性，因此在选择考核方法的时候必须满足员工工作实践各个方面的因素。为确保考核的公平、公正、有效，考核方法的选择要经过监督部门的核实，然后再通过公示、公告向所有人说明选择考核方法基本情况。

（三）充分合理利用考核结果考核结束之后必须对结果进行处理和传递，使得考核者能够从中发现自己的问题，然后在实践工作中不断提升自己，对错误行为进行纠正，对正确行为不断发扬。考核结果仅仅代表了员工在工作中的部分真实情况，在实践过程中还需要灵活处理，因为考核的指标毕竟是死的。事业单位的绩效考核不仅可以对员工的工作情况进行大概评价，还可以对未来的发展有一个规划的指导。随着我国经济快速发展，事业单位必须通过绩效考核来实现人力资源的有效管理，为事业单位各项事业发展助力。

参考文献：

[1]陈露雯.公用事业单位员工绩效考核体系优化研究[D].湘潭大学,2012.

[2]陈伟.浅谈基层公路养护事业单位绩效考核存在的问题与改进措施[J].科技风,2014(19):265.

[3]李刚.事业单位人力资源管理中的绩效考核分析[J].现代企业教育,2014(10):82.

[4]于雅坤.教育事业单位绩效管理策略初探[J].科技致富向导,2014(30):29,217.

[5]乔立娜,李志更.我国事业单位岗位绩效考核的现状与发展[J].第一资源,2011(02):153-173.

事业单位绩效考核篇6

通过在事业单位推行绩效管理,有助于在单位内部引入竞争机制,通过内部人员的绩效水平比较,找出参照对象从而比较出差距,进而为事业单位人员提高自身素质和服务水平提供依据和方向,从而在宏观上提高整个事业单位人力资源管理水平和促进事业单位改革。绩效管理的开展与否,在较大程度上决定着事业单位改革进程和事业单位人力资源管理水平的提高。

二、事业单位人力资源管理中绩效考核的一般方式与存在的问题

目前,我国事业单位人力资源的绩效考核中,一般采用两种考核方式,即序列比较法和等级评估法。(1)序列比较法。序列比较法就是根据一定的考核方式对单位职工的绩效进行排序,即传统的大排名方法。这种考核方式,首先要制定考核依据,同时制定相应的考核标准,之后将职务相同的职工进行排序和比较。这种考核方式能直接看出差距,也有助于奖励先进,鼓励后进。(2)等级评估法。等级评估法就是对各项工作进行划分,分成不同或者相互独立的几个模块,然后针对每个模块制定工作标准,对标准划分为几个等级,如优秀、良好、合格、不合格,或者优秀、称职、合格、不合格等。然后,事业单位根据相应的工作标准,对单位职工的实际工作成绩和表现,分别就相应模块进行打分和评级,最后进行加权得出总体成绩。这种方式的自由度较大,但是客观性不强。但是,根据笔者的实际工作中的经验和调查,发现我国大多数事业单位在绩效管理工作当中仍然存在一定的问题,主要体现为以下几个方面。

一是未对绩效考核予以充分重视。目前,有些事业单位的绩效考核流于形式,尤其是在采取等级评估法考核时,部分事业单位职工仅仅出于个人感情而进行评价,并未对考核人的实际工作进行详细的考核。而且,有些事业单位也只是为了完成上级指定的考核任务,只是为了考核而考核,从而导致在实际采取绩效考核的方式时,考核流程形同虚设,不能真正起到管理作用。二是考核指标只定性不定量。有些事业单位,比如科研类事业单位,由于其服务于社会的性质难以用具体数量来考核,从而采取定性而不是定量的指标考核。由于定性的考核方式,一般是采用等级评估法,这种考核方式自由度非常大,而且常常会缺乏科学的定量标准,因此也会导致考核流于形式。考核质量和考核效果难以达到预先设定的标准,而且由于主观性较大,因此考核结果的可信度也难以保证。三是考核缺乏沟通。事业单位绩效考核存在一定的困难,因此在考核过程中进行上下级之间的沟通就尤为必要。但是在一些事业单位中,领导与职工之间的沟通较少,往往是考核方式和考核指标主要由领导直接确定。这样的话,就容易导致考核体系忽略了单位职工的实际工作,而且由于沟通不充分,也导致单位职工对绩效考核的抵触,甚至是拒绝参与单位绩效考核。这就脱离了设立绩效考核的初衷。四是职工个人考核与集体考核的脱节。事业单位是服务于社会的组织,职工是其组成部分,职工的个人工作是单位工作的组成部分。理应将对职工个人的考核与对单位的绩效考核结合起来。但是在实际工作中,单位的绩效考核和个人考核是脱节的。尤其是在单位内部部门和个人之见表现较为突出。由于只注重职工个人工作绩效考核,从而导致个人主义的出现,只关注自己,不关心集体。这在一定程度上制约了事业单位团队的发展,也不利于事业单位形成和睦团结的工作风气。

三、加强事业单位绩效考核的对策

在我国实行改革开放三十多年后的今天,我国社会和经济形势发生了重大变化,对事业单位的要求也越来越高,因此,加强并优化事业单位绩效考核,是促进事业单位改革和发展的重要举措。我们可以从以下几个方面着手,加强事业单位绩效考核。

(1)从观念上重视绩效考核。事业单位是为社会服务的,人才是其存在和发展的根本。而推动绩效考核,可在较大程度上引入竞争机制,从而促进事业单位的活力和发展,才能促进事业单位改革的推进和可持续发展。因此,首先应从观念上重视绩效考核。需在单位的领导和职工之间形成共识,只有推进绩效考核,才能促进单位内部的竞争,只有竞争才能促进单位活力和持续发展,从而将职工的个人发展和单位的发展联系到一起。人力资源管理部门应发挥充分作用,在单位领导和职工双方面做好工作,充分说明绩效考核的积极作用,从而促使单位从整体上重视绩效考核。

(2)制定科学合理的绩效考核制度。目前,随着管理学的发展,绩效考核的方式已经有很大的变化,不再局限于序列比较法和等级评估法,例如现在已经开始广为采用的目标考核法和平衡计分卡等多种方法。因此,事业单位可以根据自身的实际情况,在充分考虑单位领导的想法和职工的建议下,选定一种适合单位自身的绩效考核方式。在选择考核方式时,人力资源管理部门在充分论证的情况下,应该积极与单位职工进行沟通,可以采取大家普遍可接受和认可的方式,之后上报单位领导选择和确定。绩效考核方式的确定,在较大程度上会对单位职工的积极性产生影响,如果绩效考核方式选择的好,那么就能起到对职工的正面激励作用,而如果沟通不充分,选择不合适的绩效考核方式,那么将在一定程度上对职工的工作积极性产生不离影响,甚至可能引发职工的反抗情绪。因此,选择何种绩效考核方式对于采取和推行绩效考核管理是至关重要的。

(3)采取定量的绩效评价体系。正如在前文中所分析的,定性的绩效考核评价体系自由度较大,主观性较强,因此并不能适应时代的需要。改革和加强事业单位的绩效考核,应该尽量采取定量的绩效考核评价体系。笔者认为,平衡计分卡的考核方式就是一种较为先进的定量绩效评价体系。事业单位选择这种评价体系,可以根据单位自身业务实际,将其分解为几个不同的维度,如财务、工作量、学习、服务水平等不同的几个模块,并对每个维度设定具体的指标。采取这种定量的绩效考核评价体系,可以将整个评价体系和指标进行公开,从而能将绩效评价过程做到公开、公正和公平。

(4)制定合适的激励制度。绩效考核的目的就是引入竞争机制,鼓励职工积极工作,因此,在设计绩效考核制度时,也要制定合适的激励制度。尤其是在新时期,事业单位的平均主义已经逐渐被时代所淘汰,引入竞争机制势在必行。制定适合事业单位自身的、科学合理的激励制度,可以给职工正面的积极影响,从而促进职工努力工作,并将自身的职业前途同单位的发展联系到一起。同时,制定合适的激励制度也有利于鼓励先进,激励后进,从而在事业单位内部形成良好的工作和竞争氛围,促进整个单位的发展。

事业单位绩效考核篇7

一、事业单位的财务绩效考核评价的原则

（一）可比性与可操作性原则

通过可比性的绩效考核评价体系，才能够有效的让绩效考核的内容具有可比性，促使事业单位财务管理绩效方面的工作有效的运转起来；另外在评价体系的制定过程当中，必须具备良好的可操作。说直观一点就是能够从客观的方向有效的突出考核重点，操作过程简单明了。因此只有评价体系具备了可比性与可操作性才能够有效的确保评价体系的科学性、完整性、系统性与完美性，使评价体系在运行的过程当中具有良好的实践意义与运用价值。

（二）共性指标和个性指标相辅相成原则

根据事业单位的共性与个性两个方面进行相应的指标选取，这其中主要是依据我国事业单位的分布特点来决定的。因为我国事业单位分布具有广泛性与数量多的两个明显特征，因此在针对不同的事业单位进行指标选取的过程中，一定要根据每个事业单位的不同点与共同点相互结合制定，才能够确保所获取的指标具有科学性、合理性与客观性。

（三）定量与定性分析原则

通过有效的定量分析能够直观的将相关评价内容量化出来，经过有效的分析与平均得到相应的评价结果。这样一来，通过定量分析能够客观性的、具体的、清晰得到评价结果的优点，不过在事业单位实施的过程中，并不是所有的业务绩效考核都能够全部量化出来。针对指标不能够定量分析出来的考核内容，应当将其中定量分析的内容进行注重量化，并且在将数字作为标注，避免在事业单位长期发展效益过程当中产生不良的负面影响。并且将综合性、准确性作为衡量定量和定性的分析，作为相互补充事业单位财务绩效考核评价体系的唯一标注。

二、绩效考核体系存在的问题

（一）对绩效考核认识不够

由于缺乏对绩效考核的正确认识，单位的领导也视业务工作为重点内容，单位的绩效考核也都是敷衍态度，再设计考核指标时，员工的工作能力、工作态度等没有融入到考核内容中，使得员工对绩效考核持有抵触情绪。而在绩效考核结束之后，没有与员工进行交流，员工对于如何提升个人绩效缺乏正确的方式、方法，员工无法看到绩效考核的作用，使得运功对绩效考核的积极性不高。另外，有的单位绩效考核不能准确反映管理中存在的问题，其在?效评价时只说好话，这样不仅使得考核的结果出现大问题，也使得考核的质量无法保证。

（二）缺乏完善的考核制度

首先，我国事业单位中管理人员的绩效考核体系内容十分笼统，不能准确的反应出员工的道德、思想政治等重要指标，而考核者也不能准确保证考核的标准，使得考核的结果不能体现出员工的实际工作成效；其次，在不同岗位、不同级别的管理人员绩效考核中运用同一种绩效考核的标准，使得管理人员的素质、能力得到综合分析，使得绩效考核的的效度逐渐降低；其三，绩效考核的等级只有优秀、合格、不合格等级，最大部分应当集中在合格层面上，没有实现有效的激烈机制；其四，绩效考核周期应当结合年度的考核标准，进行考核结果来反应出近几个月的工作绩效，无法反应出一年大部分时间管理人员的表现，也无法保证考核的力度。

三、绩效考核应用于财务部门的方法

（一）构建财务绩效考核制度

财务绩效考核制度，应该充分考虑到事业单位员工的思想变化，本身财务部门的部门属性就较为特殊，在考核上，不能单纯的从一方面来进行，要从多角度来考核，以多种具体化的考核指标作为考核财务人员绩效的标准，而不是单纯的从业绩角度来考核。结合财务工作的实际情况，具体考核标准，尽可能的将考核指标精确到每一个小点，更为全面的进行财务绩效考核，也能使事业单位的财务绩效考核操作性更强。我国的事业单位想要改革的重要基础就是相关制度的改革，而财务绩效考核制度则是其中不可缺少的重要内容。在财务绩效考核制度的构件上，要真正的结合事业单位的工作现状，严格规划考核制度的构建过程，以便能更好的指导事业单位财务绩效考核工作的进行。对于事业单位来说，在财务绩效考核的过程中，要严格注意以人为本，真正的为工作人员创设轻松的工作氛围，加强在工作中的各项沟通交流，真正的让员工形成对单位的使命感和归属感，面对激烈的市场竞争，能更好的立于不败之地。

（二）合理利用财务绩效考核结果

财务绩效考核制度对于财务管理来说起到了重要的监督作用，根据财务绩效考核结果，能更好的确定事业单位工作人员的工作状况，也能进一步的有针对性的提高工作质量。根据不同时期的财务绩效考核资料，事业单位可以指定不同的绩效考核周期，将日常绩效考核的结果与年终绩效考核的结果结合起来，也和员工的薪酬待遇挂钩，真正的完善财务绩效考核过程。同时要加强对财务绩效考核过程的监督，杜绝考核过程中出现营私的现象，针对这一问题，事业单位可以成立专门的监督部门，负责监督财务绩效考核制度的落实，出现违法制度的行为，轻者警告处罚，重者上报司法部门，严格按照相应的法律法规处理，这样才能保证财务绩效考核制度执行过程的公平公正。

（三）建立科学化、合理化、多样化的评价体系

在相关资料中，对现阶段国内事业单位内部的业绩评价中，没有较为全面的制度依据，也没有对于最后结果的具体分析。相关研究表明，在财务工作的具体开展过程中，事业单位必需加强对科学性、合理性以及全面性和多样化的事业单位的评级体系。更加重要的是，不断加强对其工作的的关注。此外，通过事业单位自身的宣传，对财务人员自身的积极性和职业责任感要不断的加强和关注，当有经济利益出现纠纷时，要不断加强对自身理念的坚持，做出比较正确的选择，避免造假的现象出现。要保持事业单位在公众心目中的形象，在此基础上，为事业单位本身更好地做工作，为民众的社会生活更好地做服务。如果财务人员本身的工作没有一定的积极性，其工作就得不到深入的进展和提高，进而促进财务工作的有效开展。

（四）加强交流与沟通，加强绩效考核的反馈环节

在事业单位中建立一定的绩效考核制度，从某种层面上来说，这是对信息的交流和沟通，考核的主体只有和相关工作人员进行一定的沟通，才能更加深入、全面地对考核者自身的情况作一了解，并给出被考核人员足够的客观评价；对于被考核者来说，只有对组织目标以及个人的目标进行全面的了解，才能知道自身的不足在哪个方面，在哪个工作上与组织目标存在差距，在此基础上，不断改进自身工作，提高工作效率。所以，不断加强在考核中的沟通交流、以及反馈机制，都是非常有必要的。能够建立一定的面谈机制，要求考核人员在考核的过程中不断加强和被考核者之间的沟通以及协商，快速地把考核的结果反馈给被考核者，让被考核人员明白自身与组织的差距，从而做出改变，此外，还要注意给予被考核人员自身申辩和说明的机会，在此基础上，对被考核人员进行一定的激励和鞭策。

四、结语

事业单位绩效考核篇8

根据国家人力资源与社会保障部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》文件,我国事业单位实行岗位绩效工资制度,其中绩效工资逐步实施。按照发放绩效工资主要体现实绩和贡献为依据,合理拉开档次的原则,首先就是要在绩效考核的基础上,才能发放绩效工资。同时,职工绩效考核还是职工晋升职务的重要内容,结合目前我们实施的岗位设置管理,事业单位聘用制等,如何客观公正地进行职工绩效考核,如何将目标管理和岗位管理结合到绩效管理上来,一直是人事管理中的一个难点。本文结合自己从事的水文事业单位人事管理工作实际,对事业单位职工的绩效考核进行初步探索。

1 正确认识绩效考核

事业单位是依法设立的、从事教育、科技、文化、卫生等公益服务、不以营利为目的的社会组织,这一定位决定了事业单位所应具有的四大特征,即:依法设立、从事公益服务、不以营利为目的、社会组织,其中:从事公益服务、不以营利为目的是事业单位最重要的特征,由此也决定了事业单位的绩效考核与企业的绩效考核有着本质的区别,它不能简单地以利润和经济成本为目标。绩效考核存在三个较大的难点:一是职工绩效考核的评价标准(评价的要素)难以确定;二是绩效考核的评价标准(评价的要素)难以完全定量衡量;三是真正达到考核的目标实现成本较高。目前事业单位实行的是目标管理考核和事业单位岗位管理,实行绩效考核实际上是从目标管理向绩效管理的一个转变,或者说是将目标管理、岗位管理和绩效管理相结合。

事业单位普遍感觉绩效考核推行起来的难度很大,而本次事业单位的绩效工资改革又将绩效考核的问题再次推到了现实--既然是绩效工资,必然要有配套的绩效考核体系,说明绩效考核需要正式研究和探索了。

客观地看除少数相对市场化的单位之外,绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步阶段,许多单位的干部、员工甚至还不能完全区别绩效管理、绩效考核、考评、民主测评、目标管理、岗位管理的概念,因此,对于多数事业单位来说,绩效考核的认知程度很低。

绩效管理是一个循环,自绩效计划开始,经过绩效辅导、绩效考核、绩效反馈到考核结果的应用,形成了一个闭环;经总结提高后,进入下一轮绩效循环;在这一过程中,组织(单位)绩效呈螺旋上升的趋势;而绩效管理的目的,正是促进被考核者达成目标,并实现绩效的持续改进。其中,绩效考核只是绩效管理的一个环节,绩效工资只是绩效考核结果的一种应用方式,绩效考核不是目的而仅仅是绩效改进的手段。

2 绩效考核的要素分析

事业单位通常我们所见到的考核一般指标包括“德”、“能”、“勤”、“绩”,如果是领导干部还包括“廉”。这似乎已经成为天经地义的“规范”。“德”指思想、作风、道德水平;“能”指体通、学识和智能、技能,通常涉及组织能力、决策能力、分析能力、判断能力、解决实际问题的能力;“勤”出勤、纪律性、干劲、责任心、主动性;“绩”指工作效率及工作效果、工作业绩。对四者的考核基本上是对一个人的全面评估,基于此分析:德、能、勤、绩的考核(包括引申的行为与态度考核等)也不是绩效考核,充其量也不过是对人的评估,还不是正规的绩效考核。

目前,越来越多的行业在绩效考核系统中同时包括任务绩效和周边绩效两部分。任务绩效是相对一个人所担当的工作而言的,即按照其工作性质,员工完成工作的结果或履行职务的结果。换言之,绩效就是组织成员对组织的贡献,或对组织所具有的价值。在组织(单位)中,员工绩效具体表现为完成工作的数量、质量、成本费用以及为组织(单位)做出的其他贡献等。任务绩效应该是绩效考核最基本的组成部分。对任务绩效的考核通常可以用质量、数量、时效、成本、他人的反应等指标来进行定量评估。

周边绩效指影响员工完成某项工作结果的行为、表现和素质。就这个角度而言,绩效并不仅仅是指员工把工作做得怎样。某一员工即使把工作做好了或完成了某项既定的工作,但如果其在完成工作的过程中,并没有规范自己的行为,表现出良好的素养,则综合起来考核,这个员工的绩效至少不能算好。对周边绩效的考核通常采用行为性的描述来进行评价,很难进行定量考核。

事业单位的员工考核从目标管理、岗位管理再到绩效管理中,如何进行科学考核?如何在坚持“德、能、勤、绩”考核、坚持岗位聘用考核基础上,实现绩效考核,的确需要进行明确具体的考核指标。

3 绩效考核的考核要素指标确定

为了确保绩效考核尽可能的客观公正,确定考核要素指标、制备一套切实可行的绩效考核方案、确定正确的考核方式方法是前提。

绩效考核要素如下:

(1)考核员工基本信息:员工姓名、员工岗位、员工工作部门、考核的起止时间、员工工作内容描述;

(2)考核员工目的:分年度例行考核、职务职称晋升考核、工资分配考核、试用期结束考核及其他考核

(3)明确考核定量赋值标准说明:杰出等级分值(100-90),在各个方面的绩效都十分突出,并且明显比其他人绩效优异;很好等级分值(90-80),工作绩效大多方面超出岗位职务要求,工作绩效属于高质量的并且在考核期间一贯如此;好等级分值(80-70),工作绩效满足岗位职务要求,工作绩效属于称职和可以信赖的水平;需要改进的等级分值(70-60),在绩效的某些方面存在缺陷,不能满足岗位职务要求,需要改进;不令人满意的绩效等级分值(60—0),属于工作绩效水平总的来说无法让人接受。

(4)明确考核项目:本着尊重现行事业单位考核现状,参照岗位管理聘用制的要求,以岗位职务为主要的人员分类方法,以员工自身的“德、能、勤、绩”为参考,依据本人的岗位要求目标,按下列项目定量赋值:

1)工作质量;指本人所完成工作的精确度、彻底性和上级的满意程度,体现目标考核中的“绩”的考核;

2)工作效率:指工作是否在规定时间内完成,或者在一定时间内完成的工作数量,体现目标考核中的“绩”的考核;

3)工作能力:指本人的工作实践经验和技术知识水平,以及运用知识的能力,体现目标考核中的“能”的考核;

4)工作的自觉性和可信度:指职工在工作中的自觉行为程度和工作服从领导和员工协调能力,体现目标考核中的“德”的考核;

5)工作勤勉性:指职工遵纪行为、出勤情况,体现目标考核中的“勤”的考核;

6)特殊贡献及特殊失误:反映职工在考核期内,作出的特殊业绩或者因其他原因产生了特殊失误,作为考核项目的补充和调节。

4 进行绩效考核需要的前期工作准备

河北省水文系统自2009年开始,按照河北省的统一布置进行了岗位设置和岗位聘任工作,这项工作的实施,对于绩效管理及绩效考核很有利,应该说,这比目标管理具有很高的可操作性。我们应该在岗位管理的基础上,按工作岗位,首先进行工作岗位分析和工作岗位评价,制定出员工工作内容描述和工作的应达标准,这是绩效管理的基础工作。

工作岗位分析对希望建立绩效工资制度的组织(单位)来说是至关重要的。通过工作岗位分析的产物—-工作描述,对每一个岗位给予准确的定义和描述,制成岗位说明书,以此作为确定岗位评价的依据。

工作岗位评价对绩效考核的作用是不可或缺的。对各个岗位的工作过程、工作环境、工作内容和对应岗工作人员的素质要求等主要方面作一个全面的调查,必须进行科学的岗位评价,就是将所有的岗位按其业务性质分为若干组、职系,然后按责任大小、工作难易程度、所需教育程度、技术高低和创造的价值量大小,通过打分、排序,划分为若干职级、职别,只有进行了工作岗位评价,才能为绩效考核指标的建立提供直接的依据。通过工作岗位评价系统确认的各种工作岗位的相对价值差异,建立客观的绩效考核的指标体系和考核办法,然后将员工的工作表现和这些标准相比较,才能评价员工业绩的优劣。有了客观的评价标准,就可以减少主观因素对业绩考核的影响,才能保证绩效考核的客观性。

其次,在针对目前绝大多数事业单位的绩效考核还处于起步阶段,许多单位的干部、员工甚至还不能完全区别绩效管理、绩效考核、考评、民主测评、目标管理、岗位管理的概念现状,我们在进行绩效考核之前,需要进行广泛的宣传教育,达到广大职工认知和理解,为职工直接参加绩效考核,正确对待绩效考核提供条件。

再次,就是要将绩效考核要素表格化,形成固定的考核表格,以便考核者使用,提高绩效考核的可操作性。

最后,建立完善考核的统计、分析系统,为使用考核结果提供便利。

5 绩效考核需要注意的事项

根据事业单位目前面临着职工年度考核(目标管理)、岗位聘任(岗位管理)考核、以及现在的绩效考核(绩效管理),还有我们水文系统自己制定的“学知识、长本领、促工作、出成果定性定量考核”,考核种类较多,但是,需要注意的是不能相互混淆和相互替代,他们之间有相互联系和相互区别。在某些方面侧重点不同。

在具体操作中,应该以人力资源管理部门为主考核还是应该以员工所在部门为主考核,笔者认为,由于具体岗位的工作内容不同,考核的针对性不易控制,在绩效考核中,应该以员工所在部门为主考核,所在部门员工集体参与,员工独立进行无记名投票考核,人力资源管理部门在宏观控制和集中统计。

是考核就有一个考核的起止期限,存在考核结果的时效性,因此,进行绩效考核应该及时进行,考核结果不能反复使用,应该是动态管理,发现不足,及时更正。

6 结语

进行绩效考核的根本目的就是要通过发挥绩效考核的激励和约束作用来最大限度的调动职工的积极性。通过对员工的绩效考核,使绩效优良者优先评为先进,得到晋升,增加工资;使绩效劣差者,受到降级,降低工资。对员工的绩效考核成为竞争上岗、人员调整的主要依据。但是,真正操作实施,还有许多未作的工作,本文也是属于探索,因为绩效管理还没有正式实施,不对之处,恳请有关领导和同仁给予批评指正。

参考文献

[1]《河北省机关事业单位工资福利与退休业务培训教材》 河北省人事厅工资福利与离退休处编写 2008年8月.