招投标信息范文

时间:2023-11-30 13:14:27

招投标信息

招投标信息篇1

(首都机场集团公司机场建设部,北京 100621)

摘要:随着招标投标法律制度在我国建设领域应用的不断深入,招标投标对于规范市场竞争主体行为、促进公平交易、提高采购效率、节约建设成本、遏制腐败等方面发挥了积极作用。民航业是国民经济的重要基础产业,近些年来,国内民用机场建设步伐不断加快,复杂程度不断加深,工程招标管理过程中需要掌握的信息量也不断增多。首都机场集团公司(以下简称“集团公司”)作为民航业一家跨地域、多元化的大型国有企业集团,机场建设是其发展的重要基础,而招投标管理与机场建设密切相关,这就迫切要求集团公司不断探索和实践机场建设招投标集约化管理,搭建本企业集团招投标信息化管理平台,为所属各机场建设招标活动提供支持和服务。本文从信息化管理的角度,以招投标管理信息系统建设为研究对象,对招投标信息化管理的需求、必要性及面临的主要问题等进行深入分析,并简要介绍了集团公司招投标管理信息系统建设的管理实践。

关键词 :机场 建设;招投标;信息化管理

中图分类号:F28文献标志码:A文章编号:1000-8772(2014)19-0129-02

一、招投标管理信息系统建设需求分析

集团公司隶属于中国民用航空局,是一家以机场业为核心的跨地域的大型国有企业集团。随着我国综合交通枢纽的建设和发展,机场企业迎来新的建设高峰期。作为工程建设管理的重要组成部分,招投标管理直接关系到能否选择到综合实力强的施工承包商、货物和材料供应商以及工程服务商来共同完成既定的机场工程建设项目,关系到建设单位能否在建设过程中对工程的安全、质量、进度以及投资进行有效控制。

依据民航规划有关规定,机场建设要按照“一次规划、分步实施”的原则进行。对于单个机场而言,分步建设的时间跨度往往是5-10年左右,在此期间,涉及工程采购的外部环境(如国家政策法规、供应商情况、市场价格、技术规范等)以及内部环境(组织结构、管理模式、采购从业人员素质等)均已发生较大变化。上一轮的机场建设采购经验无法为新一轮的机场建设采购提供有效的指导和借鉴,导致每一次机场建设的采购都需要重新面对全新的内外部环境。然而,上升到拥有多个成员机场的机场企业集团角度来看,机场建设的周期则较短,基本上每年都有不同成员机场启动机场建设工程,这就将单个机场建设的全新采购上升为具有重复性、可参考性的重复采购,通过信息统计系统对单个项目的招标过程各环节所包含的各种信息进行提炼、分析和总结,最终可以形成集团公司宝贵的信息资源。因此,通过加强对企业内部机场建设项目的招投标管理,依托现代信息管理技术建立统一的招投标管理信息平台对于集团公司具有重要的管理意义。

二、招投标信息化管理的必要性分析

1、项目招标采购程序化决策的需要

招标投标是规范选择交易主体,订立交易合同的法律程序,是一种规范化,有组织,公开、公正、公平的交易方式。同时,这种采购方式还具有一次性交易等特点。基于上述特点,要求招投标管理人员具有较高的决策能力,在全面收集、整合信息的基础上,提升程序化决策能力,以确保工程项目建设采购目标的实现。

2、企业内部招投标规范化管理的需要

对于大型企业集团而言,既要充分发挥各下属单位的主观能动性,也要从整体考虑追求整体利益最大化。从企业集团总部管理的角度来看,需要从整体上对招标活动运行状态进行监督管理,特别是针对发现的问题和隐患,从主观认识、法规制度、权力制约、行政监管、市场环境等方面,分析问题产生的根源,查找管理中存在的漏洞和薄弱环节,提出改进的措施和办法,明确治理工作的目标和责任,增强招投标管理的科学性、预见性和实效性。这些总部职能作用的发挥都离不开信息管理功能的应用。

3、企业提升招投标管理核心能力的需要

在价值链理论中,企业生产经营活动分为主体活动和支持活动。作为重要的支持活动之一,企业招投标管理需要借助信息系统平台建设,主动采集本领域的信息资源,培养信息分析能力,不断积累管理经验,最终形成具有企业自身特色的核心能力。

三、招投标信息化管理面临的主要问题

1、招投标信息资源管理意识不强

有些采购单位忙于完成招标采购任务,而忽视了招标过程中产生的信息资源的管理价值,通常将招标文件、投标文件、评标报告以及合同等重要文件在项目完成后全部封存于档案部门,没有及时将这些文件中所包含的大量有用信息提炼出来形成信息资源。

2、招投标信息采集不畅

由于集团公司成员企业较多,且具有跨地区、跨行业的特点,受传统信息采集方式的限制,难以将招标过程中产生的大量有用数据在基层单位进行分解、提炼并通过固定的传递路径进行采集整合为信息资源。

3、招投标信息统计水平有限

招投标信息统计工作还停留在基础工作的层面,没有能够很好的对所取得的数据进行深入的挖掘。同时还存在描述性统计分析较多、深度分析和综合性分析较少的现象。需要将招投标信息的管理从描述型向推断型转变、从事后性向事前性转变,使招投标管理职能得以充分发挥,提升参与招投标管理决策程度。

四、集团公司招投标信息化管理的探索和实践

1、强化招投标制度化管理

制度化管理是企业招标活动实现科学管理的重要基础,集团公司在认真分析招投标管理目标和风险因素的前提下,制定并不断完善招投标内部管理制度体系,建立内部管控机制和牵制机制,为进一步实施更加科学有效的招投标管理提供了内部制度保障。

2、逐步建立科学合理的招投标管理指标体系

衡量企业招投标质量与效果需要借助可量化的考核指标才能实现,集团公司招投标信息化管理首先以信息技术为基础和分析管理为导向,建立符合自身管理需求的指标体系,该指标体系注重基本特征描述、内容具有系统性、指标数据易于核查等要求。

3、依托现代计算机和网络技术实现信息化管理

招标活动从制定招标方案、公告、编制招标文件到投标人递交投标文件,以及之后的开标、评标、定标,无不涉及到大量的有用信息,大量的招标活动使集团公司具备了获取丰富招投标信息资源的优势。基于现代计算机及网络技术对信息统计数据采集、整理和加工优势作用,集团公司以招投标管理信息系统的开发为手段推动本企业招投标信息化、科学化管理。

该信息系统开发主要遵循以下原则:一是循序渐进原则,在起步阶段,基础信息的采集应首先满足管理的基本需求,在企业内部各层级采购组织逐步适应和接纳的基础上,再由浅入深、渐进式的扩展信息采集的深度和广度。二是保密性原则,在系统的设计上必须满足保密性原则,使信息的内部传递和流转在可控制范围内进行。三是可扩展性原则,招投标管理信息系统的开发不仅要考虑公司现阶段的管理需要,同时还要考虑未来业务发展、管理创新的需要,为未来管理水平的提升预留可扩展的空间。四是经济性原则,系统的开发不能盲目投入,开发过程要注重成本控制,尽量用最少的投入创造最好的管理效果。

五、集团公司招投标管理信息系统主要功能

1、主要功能模块

集团公司根据管理需要,在系统建设一期工程中设计了六个功能模块:建设项目库、招标库、招标计划管理、文件流转、招投标管理分析及系统配置等。

2、建设项目库维护

该功能模块要求各采购单位建立工程建设项目档案,以便围绕工程建设项目开展招投标管理工作;强化基本建设程序,对启动招标项目的法定前提条件进行复核;采集建设项目的项目法人、招标人、投资额、资金来源、建设内容、完工日期等信息。

3、招标库维护

该功能模块要求各采购单位对项目委托的招标机构进行建档管理;对招标机构资质、委托协议情况进行复核;归集招标服务记录情况;采集招标机构注册资金、注册地、资质、委托协议等基本信息。

4、招标计划管理

计划系统是企业组织中用于规范,促进和调整计划工作过程而设置的规范体系。该功能模块要求各采购单位对工程建设项目的招标采购任务进行分解,配合工程进度要求滚动编制招标计划。系统同时采集招标项目的概(预)算金额、标段划分、拟使用机构、资格审查方式、招标方式、计划开始时间、专业类别、管理类别等信息。

5、文件流转

该模块是根据集团公司招投标管理有关制度设计的带有文件内部流转审批性质的功能模块,是对计划执行阶段各重要节点的控制过程。同时,该模块还可承担招标过程中诸多与招投标管理有关的重要统计信息的采集工作,是信息整合的重要渠道及编制各种管理分析报表的基础性模块。

6、招投标管理分析

招投标管理信息系统不仅需要建立统计的信息功能更需要建立统计的分析与管理功能。借助该功能模块的设计与应用,不仅可以及时、准确、全面的反映招标计划、招标资料、采购成本控制等实时数据,同时又能够科学、有效的对数据进行加工分析,对具体项目的采购策略、采购绩效、异常状态等进行科学评价,发现管理过程中的问题,提出解决问题的建议或方案,为企业招投标的管理与决策提供服务。

7、查询功能

系统设计较为丰富的查询功能,提供多角度内部招投标管理信息资源搜索与准确查找,为各层级管理人员的不同管理决策提供辅助支持。

六、结论和建议

集团公司本着先易后难、逐步推进的原则,根据公司现行招投标管理体系要求和发展方向,选择性的建立招投标信息管理系统的主要功能;同时,结合公司工程招标业务管理特点,形成招投标管理的程序化操作方式,实现工程招投标的全过程信息化管理。实践证明,通过招投标管理信息系统的开发及应用,集团公司彻底改变了传统管理模式和工作模式对招投标管理的束缚,极大的提升了招投标管理效率,取得了良好的管理效果。

需要注意的是,招投标管理信息系统是推动企业实现招投标信息化管理的重要手段,系统功能的实现更大程度上需要依赖各层级招投标管理人员的充分应用,因此,系统建成后应更加注重在企业内部的宣传、推广和应用工作,必要时应建立相关制度保障,避免受传统管理模式的惯性影响而阻碍企业招投标信息化管理发展的顺利推进。

参考文献:

[1] 赵飚,臧岩,韩少华,招投标管理信息化的探讨,黑龙江电力,2008(6),404-405.

[2] 江怀西,招投标管理存在的问题与对策分析,价值工程,2013(3),59-61页.

[3] 谢栋华,蒋晓红,浅议建筑工程招投标管理数字化的应用,建筑,2004(10),32-34页.

[4] 徐立新,张新成,吴相林,基于数理统计的工程投标决策定量分析方法及应用计算机工程与应用,2006(8),204-206页.

招投标信息篇2

一、招投标过程中信息不对称产生的影响

(一)逆向选择风险

在招投标的过程中,评价方法是重要的一部分,在我国《招标投标法》中有综合评价和低价中标两种评价方法,由于低价中标具有单因素评标的优点,可以是招投标双方能够更大限度的进行项目投资。因此,低价中标目前正在被广泛的应用。在低价中标过程中,投标人或许因为实力比较雄厚,或者管理先进,能够使用比其他投标人更低的成本对该项目进行建设。由于低价中标是专家对该建筑工程项目进行全面的了解,每个企业的成本都是该企业的商业机密,专家无法对其作出准确的资产和能力评估,无法保证哪家企业的报价低于成本价。从而导致有实力的投标人会由于报价太高而被淘汰,从而导致逆向选择风险的诞生。

(二)道德风险

当交易的双方签订合同过后,投标人会将该工程项目转让给承包商,与业主相对比,承包商在工程的具体施工过程中,具有专业的知识,很容易导致双方信息不符,比如在投标的文件中,能否保证施工材料的质量及能否正常施工等等,这些信息的不对称,都会影响该工程的质量及造价。

(三)串通招投标

在招标时,由于招标方不了解所以投标方之间的相互联系。因此,在招投标的过程中,投标方很容易结成联盟并且以不合常理的价格中标,甚至还有招投标双方串通一气,从而损害他人利益。

(四)资格预审名存实亡

在实际的招投标过程中,资格预审很容易产生信息不对称,在资格预审的过程中,通过各种要求,设置各种阻碍,排斥其他投标人;有的在公开投标的同时不公开预审资格,从而导致资格预审不公开、透明,有很大的暗箱操作嫌疑。但是就目前来看,已经名存实亡了。

二、降低建筑土程项目中信息不对称的措施

(一)规范信息

为矫正在建筑工程项目招投标的过程信息不对称的出现,目前,通过公共媒体及广播对其进行信息披露是最重要手段,但是在信息披露的同时,一定要保证所提供信息的真实性。政府的相关部门在招投标的活动中,应该尽量减少行政审批的环节,并且能够对招投标进行登记备案制管理,从而使招投标活动的管理由直接管理向间接管理转型。随着社会的不断进步,要以社会化改革的思路为基础,并且由行业协会等有关组织对参加招投标活动的企业进行合理的评估,从而使招投标工作在效率上能够得到提高的同时,还能够保证评标工作公平、公开、公正的进行。

(二)进行网上评标

评审专家作为项目评审工作的代言人,其不仅要具有专业的技术水平及丰富的相关法律知识,而且要有一定的职业的道德,这些都是能够对评标工作造成影响。现如今,在我国许多家中小型城市,工程项目的评审专家不多,并且和承包商关系密切,从而影响评标工作的质量。因此,进行网上评标可以有效的防止腐败现象的出现。

(三)组建中介市场

高素质的中介,是发展社会主义市场经济的关键性因素,积极发展机构,培育中介市场,在建筑市场不断的发展作用下,中介市场应运而生,中介市场也是建筑市场的标志。因此,在现代化市场经济中,建筑市场为能够得到更快、更好的发展,组建高素质的中介市场起到了至关重要的作用。

(四)规范合同加强工程监管

在招投标过程中,为了能够使招投双方的利益都能够得到保证,有效的减少逆向选择风险及道德风险的产生,招投标双方应该严格规范合同,并且在资格预审的过程中严格把关,加大对承包商不讲诚信的行为进行严厉的处罚。

三、结束语

招投标信息篇3

关键词:招投标;信息化管理;设计

招投标信息化管理从本质上讲,是采用计算机智能模拟技术,以计算机、电子大屏幕模屏等硬件为依托,以网络传输为媒介,以计算机信息软件的智能管理为途径的现代化管理方法。随着电子计算机和互联网技术在我国的快速发展,信息化已经成为我国经济发展的一个重要的发展方向。而招投标活动则是伴随我国经济快速发展而兴起的一种重要的市场经济行为,在其发展过程中不可避免的要受到经济信息化发展的影响,加上招投标管理信息化对于解决当前招投标管理中的一些痼疾上的作用,如何促进招投标管理的信息化成为当前经济学界关注的热点话题。研究这一课题,对于明确为什么机电设备要走上信息化管理的道路,如何设计机电设备的招投标管理信息系统具有重要的意义。

1 机电设备招投标信息化管理的必然性

之所以要强调信息化管理是提高机电设备招投标管理水平的必有之路不是凭空无据的,而是有其必然性的,主要表现在以下两个方面:

1.1 传统招投标管理中的弊端迫切需要实行信息化管理

当前在各单位的招标管理当中主要是有专门人负责完成,机电设备招投标管理也是如此,且由于机电设备的招标管理并非是一种长期的、重复的经济行为,因此各单位也没有建立起完善的招投标管理制度,招投标程序不公开、监督工作不透明,造成机电设备的招投标管理效率低下。与此同时,随着市场经济的发展机电设备的招投标市场信息量越来越大、数据来源更多,传统招投标表格、单据等形式的信息存贮形式极易丢失,而在具体的信息加工与数据处理工作的手工处理也存在效率低、缺乏准确性和客观性的问题,而且各单位之间招投标信息不能实现内部共享。而借助于计算机信息化处理系统,则可以轻易解决这些问题,在信息化管理系统中数据库可以永久性存储有关招投标的各类信息和数据,且一般是多备份和多硬盘存贮,因此资料和数据丢失的几率很小。而且信息化管理系统一般采用标准化程式进行数据分析,所有的分析不仅非常迅速,而且能够排除主观因素的因素,使分析结果客观性和可靠性大为增加,并且借助与企业的内部网络系统能够实现信息共享。

1.2 经济信息化要求机电设备招投标管理必须走上信息化管理之路

随着计算机和互联网技术的发展,“信息高速公路”、“互联网”等深刻改变着这个世界的时空概念和行为方式。借助于快速发展的计算机网络,以数据库为基础的各种管理信息化系统被广泛的应用于各种经济活动中,在信息化的大潮之下机电设备的招投标管理只有适应这种环境的变化,自觉将机电设备招投标管理与信息化发展结合起来,走上信息化发展的道路,是今后发展的必然趋势。

2 机电设备招投标信息化管理系统的设计与实现

机电设备招投标信息化管理系统设计要充分考虑到机电设备招投标管理的特点,综合考虑招标、投标、开标、评标、中标的全过程,能够满足招标项目、招标设备、招标人、投标人等信息的存储、分析要求,基于此设计如下:

2.1 机电设备招投标信息化管理系统机构和功能

在本设计当中选有的一个星形拓扑结构的局域网结构,服务器系统选有的是windows xp server。基本设计是在机电设备招投标管理部门设立服务器,在各个部门设立服务站,工作站计算机上施工windows xp prefessio,使用c/s的局域网结构。其中服务器中运用数据库技术开发机电设备招投标管理信息库,主要是为个部门的工作站和对外提供相关数据录入、管理服务。在内部使用当中使用的是iis作为本地网络web服务,利用密钥口令控制系统内客户的web浏览功能。此外根据需要还可以配备语音服务器和电子邮箱,将这些功能与internet,利用internet实现拨号通话和邮件通知等功能,并实现系统内招标项目的及时。具体结构如下图:

按照上述结构设计本系统主要实现两大功能,也就是几点招投标管理的主流程功能和辅助功能。

第一,机电招投标管理的主流程管理,主要包括招投标项目审查、等级、手里、招标公告、售标书、自动生成评标委员会,接受投标、评标委员会评标、开标、中标通知、收退费和投诉建议。主流程的所有程序都是带有顺序性的,只有在前面的项目完成以后后面功能才会开启,且在招投标过程中所有功能不能回拨,且数据修改必须要经过管理员同意,且修改记录不能删除。

第二,辅助流程管理功能,主要包括有关机电设备招投标信息的查询,统计汇总各类数据表,专家库和数据库的维护和管理,客户端口令及操作权限的设计和相应数据维护。

第三,将不履行承诺的投标人或不良行为能够进行自动甄别,并将结果通过编辑器自动上传的到管理系统的首页,提醒招标管理人员注意。

2.2 系统设计和功能的实现

2.2.1 机电设备招标准备功能的实现

这一功能的实现是整个系统的核心部分,在这部分设计上采用的是模块划分理论,也就是根据需要将模块分成字子模块、登记子模块和核查子模块,各个模块之间是独立运行的,且能够实现信息的共享与套用。这其中核查子模块是最基本的部分,客户通过外部网络访问招投标管理系统,通过from生成一份招投标项目信息表zb-qm,并且自动生成一个编号为2xxx+月+日+项目信息者的文件进入数据库系统。由于机电设备是明确的概念,因此在这部分设计上不需要区分设备,而是在招标或者投标过程中生成一份备忘录。此外在受理的过程中登记模块自动对项目序号和报表设备表信息进行核实确认,同时会在数据库中选择相应的招标人和人。在这里要注意相关操作权限的分配,招标项目受理权限应该与招标项目核查、项目登记以及招标人和人的权限放在一起。

2.2.2 信息滚动功能的实现

信息滚动模块主要是为了配合开标大厅内的所需要的动态信息而设置的,但是机电设备的招标规模普遍较小,一般没有开标大厅,开标在网上一般都是可以完成的。因此,在机电设备招投标信息化管理当中信息滚动功能就承担着信息及时的责任,功能实现的基本思路是实现的基本思路是:利用网页编程工程将需要滚动的信息都编辑成html/xml格式文件,并放在一个后缀“滚动”的特定文件夹里,根据需要编写一个asp文件基本管理程序de-fault.asp,作为滚屏显示的主页放入iis指定的虚拟根目录中。然后用word 2000编辑后选择“另存为web页”保存到特定的文件夹上传到网站程序当中即可实现。

2.2.3 评标委员会的生成功能

这一部分相对比较简单,主要是通过数据库管理设立抓家数据库,将具备机电设备招投标评审资格的人员基本信息存储到数据库当中,基本信息包括专业、当前所从事的职业、相关招投标经验、职业特长、专业特长,并根据需要自动生成10-20个搜索关键词。然后在数据库的基础上,可以利用spss数据分析系统将招标项目内容关键词,将这些关键词带入到spss数据分析系统寻找到3-5名专家,自动生成专家评标委员会。当前每一个关键词之下都有相应的权重,系统会按照最大权重自动筛选,如果某一人已经担任一个机电设备评审委员会职位,则会自动轮到权重较小的下一位并以此类推。此外,招投标信息化管理系统应该能够实现对投标单位的回避评委进行筛选,如果该评委是投标单位的,能够自动在删选的时候回避。

总之,信息化管理是机电设备招投标管理的重要趋势,各单位要顺应信息化的发展要求,自觉加强机电设备招投标管理信息化水平。

参考文献

招投标信息篇4

关键词:信息化技术;建设工程;招投标管理;分析;现阶段

1.信息技术在建设工程招投标管理领域中得到应用的时候应当遵循的原则

1.1招标信息是应当呈现出来一种网络化分布的态势

工程造价以及招标信息等中标展示性信息的发行是工程招投标阶段中涉及到的一项较为重要的工作,在信息发行工作进行的过程中,一定是需要选择专业性比较强的网站展开工作的,并且在此基础之上也是应当对是信息的随时更显、查询以及下载工作的及时性做出一定程度的保证的,上文中提及到的这些工作是不应当受到时间和地点的限制的,发行出来的信息本身是应当具备一定程度的准确性和及时性的。除去上文中提及到的这些内容之外,在和以往的信息公布模式进行一定程度的相互比较的基础之上,一般情况之下网络化措施在实际施行的过程中是不会受到时间、排版时间以及地域性因素的影响的。因此信息化技术在工程招投标管理领域中的应用空间是较为广泛的,希望能够在今后得到相关工作人员充分的重视。

1.2应当在招投标领域当中施行信息化管理措施

开标会议记录措施是应当向着信息化的方向转变的。当开展开标会议的时候,是应当和将书面形式的招标文件转化为数字化的文件的,再交由专人来将会议之上的内容记录下来,在对电脑等多媒体设备加以一定程度的应用的基础上将会议内容及时的呈现在人们的眼前,在此基础之上也就可以对投标单位信息的公开性和透明度做出一定程度的保证了,使得各个投标方在和实际工作的过程中可以实现良性竞争这样一个目标。在开标会议结束之后,确定会议没有任何有疑问的地方,就应当将与会内容打印下来并交由投标单位签字。其次是应当在评标专家选择工作进行的过程当中名施行随机抽取模式的,在对计算机软件加以一定程度的应用的基础上来将评标专家抽取出来,将工程项目的实际情况作为依据,施行回避性原则。评标专家选择工作进行的过程中,针对被选中的专家是应当在对语音通话系统加以一定程度的应用的基础上去通知的,与此同时也是应当将被选中的专家的资料打印出来的,再交由现场签字之后,相应的评标专家也就可以进入到评标工作室当中了。评标流程是应当向着透明化的方向转变的。专家评标工作进行的过程中,是需要将干扰设备启动开来的,在此基础之上自然也就可以将对外界联系的信号屏蔽掉,从而也就可以对评标过程的封闭性做出一定程度的保证了,在此基础之上自然也就可以对弄虚作假问题出现的几率形成有效的控制。在得出相应的平标结果之后,专家就应当离开工作室了,最终也就可以对评标工作的公正和公开做出一定程度的保证。行政审批工作是应当向着软件化的方向转变的。在建设工程施工相关工作进行的过程中,需要经过行政审批流程处理的文件的数量是非常多的,因此是需要在对专业化的软件加以一定程度的应用的基础之上展开行政审批工作的,除此之外在行政审批工作向着软件化的方向转变的过程中应当注意到的问题就是联合处理。

2.信息化技术在招投标管理领域中发挥出来的作用

招投标活动的施行以及日常交易活动的受理是工程建设招投标管理工作进行的过程中需要完成的较为重要的一项任务,信息化招投标管理平台是将日常工作当成是基础性内容的,在将流程化程度比较高的招投标管理机制以及服务机制构建出来的基础之上,再在和已经构建起来的交易系统进行一定程度的相互融合,在此基础之上自然是可以构建出来公正性比较强的信息化招投标管理平台的,将项目投标流程作为实际例子,再在从招投标公告当中了解到了项目的实际情况之后,而后再对招标名额进行申请,在获得了相应的资格之后获得相应的招标文书。再在构建起来信息化平台之后,一个层面之上是可以将人为失误引发的招投标问题出现的几率控制在既定范围之内;另外一个层面之上也是可以使得重复投资问题出现的几率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作为重要的一个问题是,可以使得整体工作效率得到一定程度的提升。工作人员在信息化程度比较高的共享平台之上办公,施行相关的操作的难度较为低下,当面对的是较为重要的招投标活动的时候,大多数地区的招投标平台也是构建起来了和与之相关的信用系统以及评标语音操作系统的,在此基础之上不单单是可以为信息获取效率做出一定程度保证,也可以将人为操作招标结果问题出现的几率控制在既定的范围之内。

3.结束语

以往我国建筑行业的市场在实际运行的过程中,有些情况之下会出现混乱这种问题,相关的部门在实际工作的过程中基本上不会协调沟通,各个行政机构基本上实际工作的过程中都是独立信息,甚至在某些严重的情况之下也是会形成市场垄断问题。

作者:王晓丹

参考文献

[1]孙建臻.工程招投标交易信息化管理策略及应用实践探究[J].科技经济导刊,2016,(12):175.

[2]刘建文.信息化在建筑工程管理中的应用[J].智能城市,2016,(03):115-116.

招投标信息篇5

竞争性招投标在互联网平台http://上进行的过程即是电子招投标。互联网作为其利用的平台,成功结合了招投标工作的标准流程和计算机技术,使招投标工作利用网络技术的先进性得以实现全部在线进行。使招投标过程中信息、招标、投标、开标、评标以及定标、签订合同、支付价款全部实现无纸化和电子化。

1、 电子招投标的优点

1.1 使招投标业务流程更加规范

在招投标过程中使用电子招标操作平台体系,能够实现在线管理投标和电子招标的全流程,在每一个设定好的环节能够依次严格进行整个招投标工作的流程。下一个环节的内容不可能在上一环节未完成的情况下进行操作。实现了全程可控每一个招投标流程环节,同时更加规范地编制了招投标文件。招标文件内容通过系统内置的国家招编文件示范文本文件模板自动根据本次招标文件内容进行生成,在审查文件时,管理部门人员能够一目了然增加和修改的部分。其次是可以更加规范投标人的行为。投标企业的资料如资质证书等可以通过电子招标系统进行统一保存,资格审查实现电子化,使投标行为更为规范,造假行为被杜绝。企业登陆时需使用数字证书,系统将完整地记录下企业在系统内的全过程信息,从而能够掌握大量有效的证据和线索以供监督部门对围标串标行为进行严厉查处,使投标行为更加规范。

1.2 使效率提高,成本降低

利用网络技术,电子招投标可以在一个平台上集成和管理使用多种资源,有效地整合各种资源,使投招标投标双方的工作效率和活动成本分别得到提高和降低。对于招标方而言,相比较传统招标方式和电子招标平台方式,后者的巨大优势体现在快捷和对成本的节约方面。标准制作费、公证费、评委费和广告费等费用在电子招标中完全无需付出,极大地降低了人工成本中考察成本和信息成本等费用,从而大大地降低了招标总成本;对于投标方而言,电子投标系统能够将招标信息最及时最准确地提供给投标方,使投标方在对目标项目进行选择时更为方便、全面和细致,地域不再能够限制进行投标活动,使可供选择的范围更加扩大,参与投标的机会也得到了增加。同时使专家进行重点评审主要内容的工作能够在有限的时间段内完成,使评标效率得到极大地提高,使报批、审核以及公告等步骤的耗时得以缩短,进而使整个招投标工作的运行更为流畅,工作的效率大为提高。

1.3 使招投标工作更加透明公正

比较电子招投标平台系统和传统的招投标工作模式,前者具有着更为重要的作用来促进实现更为公正透明的招投标工作流程。首先是更为及时和公开的信息公告,使各方获取信息不对称的现象得到杜绝,发生不公平竞争的概率被极大地降低了;其次电子招投标系统在评标过程中,将评判标准和电子投标文件进行统一设置,利用电子监控系统全程监测控制评标活动,使可能发生的舞弊行为和倾向性评审在专家进行评标时得以杜绝;同时,更为公开的投标结果,使专家意见和评价结果能够完整地被招标方查看评估,进而改进服务,提出质疑;最后,管理部门相应的管理工作能够在电子招投标平台上统一开展,更加规范和统一了管理依据和标准,使招投标活动的“阳光操作”得到全面确保。

1.4 更为环保节约

传统的招投标模式会耗费大量的纸张,虽然对整个招投标活动的成本而言微不足道,但由于纸张的原

转贴于 http://

材料是木材,因此不可避免地造成大量的树木遭砍伐。尤其重要的一点是,传统招投标模式中所使用的纸张,其时效性是有限的,不同于书籍等其它纸制品对森林资源的损耗。在环保意识越来越深入人心的今天,不断提高的思http://想认识使人们大力推广无纸化办公。迎合时代需求的无纸化招投标模式可以通过电子招投标平台系统得到完美实现,使装订费用和大量的纸张均得到节约,绿色且环保。

2、 电子招投标的现状

探索电子招投标的行动在我国一些行业和地区都已经在不同程度地进行,通过实践和探索,电子招投标系统的利用和进一步开发都得到了初步实现,对实践经验也有了一定的积累。十三年前在对外贸纺织品配额的招标工作中我国首次采用了电子招标的方式。目前在建设工程领域的招投标活动中,电子招标系统的应用也比较成功。不过在得到迅速发展和广泛应用的同时,电子招投标系统也依旧存在着一些问题:首先是制度规范和法律法规的保障尚不够完善健全,电子招投标的标准尚未进行统一。不完善的制度和法律法规以及在各行业各地区并未统一的标准,使技术壁垒和市场封锁逐渐形成,非法的招投标行为有了钻法律空子的机会,致使电子招投标系统的整体优势无法得到真正发挥,从而使电子招投标行业的整体发展处于被动。其次是亟需加强的系统安全性。目前尚无法有效保障招投标中各方的信息安全,缺乏足够能力抵御黑客和竞争对手的入侵或外部攻击。再次,较难验证信息的真实性。开放性是网络信息的特点,高程度的限制手段并不能适用于网络信息的中,如何准确地判断庞大数量繁多种类的信息依然是一个难题。最后是较为缓慢的招投标电子化进程。在我国,技术准备、思想观念等多方面都影响着电子招投标进程的快速进展。电子化操作只能在一些系统的部分环节得以实现,传统招投标模式依然沿用于大部分的招投标业务活动中。较难整合和提升各个彼此独立的系统,也是无法充分发挥电子招投标系统先进优势的重要原因之一。

3、 结束语

电子招投标系统作为现代化的招投标模式,在飞速发展和广泛推广的同时依然存在着主客观上的一些不利因素。但电子招投标系统的应用和肯定是毋庸置疑的,逐渐取代传统的招投标模式也是必然趋势。需要做的是不断提高作为电子招投标系统技术基础的网络技术,逐步完善电子招投标系统平台的建设,进一步建立和完善相关的法律法规对电子招投标进行保障,使电子招投标系统能够更为有效、方便地服务于各行各业的招投标活动。

招投标信息篇6

《经济》:招投标制度的贯彻落实,直接关系到国家战略和宏观经济政策。国家应从战略发展层面重视招投标行业规范制度,您作为招标投标行业的直接参与者,认为应从哪些方面加大力度规范行业制度?

张利江:首先我们要充分认识并高度认可招投标是市场经济下一种有效的资源配置手段。事实上,它的作用越来越重要,应用范围也越来越广――过去大多用于依法必须招标的范围,如设备、施工等领域,现在不断向日常消耗品和服务领域延伸,如保险、审计、物业管理的采购,都在推行招标。

谈到规范,很多人认为法律法规等制度应当优先完善。其实,招投标法律法规规章的体系总体上还是比较完善的,当前首先要关注的是解决现行法律法规规章的执行力问题。目前,招投标的法律法规规章很多,但执行得不够好。应该加大执法检查,尤其是对招标人和招标机构的抽查与监督。在工程建设领域突出问题重点整治这一有利期间,可聘请业内的招投标专家来支撑做这项工作,对招投标各个环节的违法事件集中曝光和处理,形成高压态势,遏制招投标领域的各类违法行为。

其次,招投标法律体系的定位应予调整。现行的招投标法律法规更多体现的是行政监督职能,可以说它们主要是行政法。但既然招投标是一种市场化的资源配置手段,是一种市场交易行为,那么,招投标法应该定位为市场交易法。在现阶段,我认为可先把招投标中的质疑投诉处理的变革作为切入点和落脚点。

最后,可以考虑成立国家以及各省级的招投标综合监督部门。目前国务院下属九大部门都有招投标的监督职能,各省、市、县也在发规范性文件,有些还违反上位法,严重影响了招投标的规范发展和统一市场的形成。这个问题在工程类招标尤为突出。因此,希望各省市建立统一的招投标综合监督部门,并在操作中尽量避免政出多门,防止参与招投标的企业要适应各地不同的竞争规则、增加交易成本。条件成熟时,建议将国家层面的招投标部级协调机制实体化,有利于从上到下对招投标实行综合统一监督。

发展电子化采购,制定系统定位标准

《经济》:电子化信息系统无论对于招投标行业还是政府采购领域都是未来发展的重点。完善电子化信息系统是招投标行业规范化发展中不可缺少的一部分,您能以宝华招标公司在电子化方面的实践来阐述下整个行业在建设电子化方面的关注重点吗?

张利江:招投标电子化是行业发展的必然趋势。我们对这一点早有认识,在2003年就着手开建电子化招投标系统,并在2008年11月20日建成上线全流程的网上招投标平台,投标人足不出户就能完成所有的工作。截至今年4月10日,我们这个平台已经完成1374个项目,业务覆盖所有的招标类型。

在建设重点方面,我认为前期准备工作要充分,不能急于求成、盲目上马。在电子化之前要完成招标管控模式和制度体系的梳理,并实现业务流程的规范化和标准化。流程在标准化之后,要实现格式化、模块化和数据化,小到招标公告,大到评标过程,都要分成明确的章节和字段。建设信息系统,一定要由业务主导,单纯靠一般的软件公司必然失败。业务思路清晰,再有熟悉招投标业务的软件设计和开发人员,才有可能将招投标的电子化做好。另外,是不是每个单位,特别是政府机关和国有企业,都要建设自己专用的招投标信息系统?这个问题值得思考。我们的看法是与其花大量投资建设多个信息孤岛,况且还未必能顺利建成,还不如大家一起来建设和应用电子招投标公共交易平台。

实现全流程网上招标,构建互联互通的统一系统

《经济》:纵观全国,您认为现有的电子化招标系统存在什么问题?请从国家层面为电子化招投标提出一些建设性意见。

张利江:从各地现有的电子招投标系统来看,多数没有实现全流程的互联网操作,只是一个招标信息和中标信息的场所。有些实现了开标前的网上操作,但最重要的评标环节不在网上进行或者是作为内部作业系统独立运行,这就埋下了评标不公的隐患。部分系统还把一些违反招投标法律法规规章的评标规则,用信息系统固化了下来。

目前,各地对招投标电子化的需求越来越旺盛。针对全国电子招投标的发展,我个人有这么些想法:一是希望电子招投标的技术规范和电子招投标管理办法尽快出台,为电子招投标的发展及时提供法律环境和较高的行业标准。二是希望招投标全过程网络化,那样可以大大提高招投标各方当事人的效率,大幅降低交易成本。三是国家对整个电子招投标的发展规划要有个指导意见。国家应大力重视招投标行业发展,倡导和鼓励电子化、网络化,并要求不同系统之间有序发展、互联互通,共享信息平台和公共服务系统,并建成全国统一的监管网络。

发展和应用电子招标投标意义深远

众所周知,推行电子招标投标对于实现绿色采购、节能减排、提高交易效率、发展服务业、调整招标投标行业的发展结构等具有重要的促进作用。然而,推行电子招标投标对于实现招标投标市场信息公开、转变政府监督方式、健全社会监督机制、规范招标投标市场秩序将发挥着更加重要的作用,其意义更为深远。

当前,一方面我国招标投标行政监督管理实行条块分割和监督管理合一的体制,很大程度上影响和阻碍了招标投标市场资源和信息的公开透明、公平共享机制的形成。市场信息不透明、不对称是导致目前招标投标活动中虚假信息、伪造资信证明、恶意投诉等现象屡见不鲜的一个重要诱因。因而,现行的招标投标行政监督管理体制已经不能适应招标投标制度日益开放、统一、竞争、有序的发展要求。另一方面,招标投标市场自律机制尚不健全,监管部门采取的现场监督、书面报告和审批的传统监督管理方式,不仅无法及时、全面、准确地掌握招标投标市场信息和审批事项,也不能及时、有效地约束招标投标当事人的违法违规行为。

推行电子招标投标,利用互联网信息技术,使招标投标当事人最大限度地共享市场资源和信息。同时,推行电子招标投标可以为转变和规范行政监督方式,加强社会监督,简化审批管理,为建立招标投标市场在信息公开透明、市场公平开放的环境下自主运营、自觉守法的自我约束机制,以及建设社会诚信和防腐体系,提供强有力的技术支撑。因此,招标投标市场的一体化取决于招标投标信息的一体化,这是推行电子招标投标的根本意义所在。

为此,今年初,在中国招标投标协会第一届理事会第七次全体会议上,协会常务副会长霍春林提出的促进行业健康、规范发展的“八化”主张中着重强调了要以信息一体化促进市场一体化,加快建立和完善电子招标投标制度。这是招标投标行业适应国家转变经济发展方式的形势要求,是改变传统招标投标的随意、隐蔽、低效、耗能等弊病,促进招标投标实现规范、透明、高效、低碳的有效途径。今年,协会将在协助政府颁布实施《电子招标投标项目交易平台技术规范》和《电子招标投标办法》的基础上,继续配合启动《电子招标投标公共服务平台技术规范》的编制工作,并通过建立电子招标投标公共服务平台体系,加快促进招标投标市场信息的开放和统一。

招投标信息篇7

1.减少招投标活动中的腐败现象

政府的资金大多来源于公众,因此,我国公众对于政府公共资金的支出比较重视,加强招投标程序的透明化建设,让公众了解到招投标活动的全过程,那么招投标中的不和谐现象,将通过引入公众持续的“阳光监督”机制而得到最大限度的避免。将招投标情况在网上公布是预防行业腐败的有效机制。社会公众可以在行为发生时及事后,通过互联网了解其过程,实现他们的知情权和监督权,发挥公众和社会监督的作用。

2.提高招投标活动的效率,节约成本

电子化招投标大大缩短了招标时间,减轻了工作人员的工作量。在由世界银行资助的一项有关我国电子化调查活动中,77.1%的被调查者认为实施电子化能显著提高管理效率,38%的被调查者认为管理效率有一定提高。实施电子招投标,投标人、招标人和中介机构所负担的差旅、运输及印刷等直接费用也能相应得以降低。

3.促进资源节约和环境保护

在传统的纸质招投标过程中,投标人往往要准备数份甚至十来份的投标文件以备不时之需,而我国的人均森林面积和蓄积量均排在世界120位以后,这些消耗无疑是对自然资源的极大挥霍。招投标工作要为国民经济和社会发展的全局服务,要将建设资源节约型和环境友好型社会、加强和谐社会建设等指导原则和政策贯彻到招标投标的具体活动中去。推广电子招投标,能够减少招投标环节的人力成本,减少资源浪费,极大地促进资源节约和环境保护。

二、电子招投标的发展现状

电子招投标在我国具体工程中的应用已经取得了一定的成效,目前,招标投标主体的在线身份识别认证、电子文件签名以及安全、保密传输、储存的网络信息技术及法律问题均已解决,推行电子招投标的技术条件已经具备。业内专家建议招标投标监管部门应当努力改变对于电子招投标“不放心、不积极、不参与”的现状,充分认识到推行电子招投标只是转变行政监督方式,并不改变行政监督职能,而且能为行政监督部门规范履行招标投标活动、全程实时的行政监督创造更好的条件。各政府部门一定要成为推行电子招投标并建立一体化共享体系的主导力量。从各地近年来实施电子招投标的情况来看,取得了一些较好的效果,如提升了招投标效率、大幅降低了资源消耗、降低了成本。但不可否认其存在的问题也并不少。

1.安全性和可靠性不足

电子招投标的安全性和可靠性问题一直是招投标参与各方关注的重点,电子招投标系统的开发由于缺乏统一的技术标准,各搞一套,互不兼容,造成各系统使用者需要重复购买有关的技术服务,重复浪费资源去配套对接各个不同的系统和管理平台,同时容易在这一过程中埋下安全隐患;系统设计的招标投标流程是否实用、合法,是否能够有效堵住招标投标活动的“后门”和“黑手”,以及主体身份识别与签名、信息的保密安全等既无权威机构鉴定认证,更缺乏相关制度保障。由此造成现有的一系列电子招投标系统均存在“拆迁重建”的巨大潜在风险。同时,电子招投标对数据的安全性、公正性、保密性的要求相当高。一个规范完善的电子招投标系统可以使招标过程公开透明,但缺乏监管的电子招投标系统可使招标过程更易“暗箱操作”。跟传统的招投标方式相比较,电子招投标的系统开发公司、系统管理者对招投标活动有更大的控制能力和腐败的机会,通过网络技术能使招投标的违规行为更隐蔽、更缺乏管控。

2.信息不能沟通

共享信息不能共享是电子招投标系统的一大弱点,各电子招投标系统开发初期,缺乏统一的规划协调,造成目前各电子招投标系统功能零打碎敲,且与各服务管理平台信息技术没有统一标准,信息数据没有规范接口和共享服务平台,由此形成电子招投标信息和功能相互分离,形成断裂的孤岛,也就无法充分发挥电子招投标系统真正的整体优势。

3.电子招投标的行政监督

与其不适应电子招投标在我国是一个新兴事物,与其相关的配套体系还不够完善。电子招投标的网络化和无纸化特点要求行政监督方式也不同于传统纸质招标的现场监督和书面审批。然而,目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招投标的网络监督接口、服务平台和与此相应的监督方式,对于推行和监督电子招投标既缺乏必要的技术准备,又缺乏思想上足够的重视,并存在诸多不必要的疑虑。

4.缺乏法律法规和制度保障电子招投标在我国的发展时间较短,因此,相关的法律法规体系还不健全。目前,由于我国电子招投标的相关配套法律法规尚不健全,执行过程缺少法律依据,整个过程的监管责任分解机制不明确。

三、电子招投标的发展建议

1.政府应重视建立高效的协调机制

在国家发展改革委员会的指导下,我国电子招投标发展进入了一个崭新的快车道。2009年10月,第二届招标投标高层论坛在北京举办,该论坛是由中国国家发展改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部、世界银行和亚洲开发银行等单位主办,中国招标投标协会承办。由此可见,逐步实行招标电子化已经成为大部分有关部门领导和实际参与者的共识。在此基础上,应加大力度建立高效的协调机制,促进电子招投标的发展。

2.完善信息的公开透明机制

实现电子招投标信息的公开能够有效防止腐败,也是实现电子招投标的先决条件。目前招标信息透明化程度并不高,信息披露并不充分,很多值得正面报道宣传的建设项目也出于各种目的“保密”而没有公开。因此,在不涉及国家机密的前提下,应加大招标信息的公开力度。同时,政府应联合研究、制订相关的法规条例,完善招标信息公开机制,为促进电子招投标的公开透明及顺利推行电子招投标打下坚实的基础。

3.建立统一的投标人诚信数据库

电子招投标要方便投标人参与投标,所以有关部门应充分利用已有资源,统一标准,从而建立起跨地区、跨行业的投标人诚信数据库,使投标人能够没有障碍地参与投标。我国在“十二五”期间,对投标人诚信数据库的建设制定了详细的规则,可见国家对建设投标人信息库十分重视。

4.在重点项目招标中开展电子招标的试点工作

政府有关主管部门,应在部分重点项目招标中,有计划、有步骤地进行电子招标的实践工作,以此积累实践经验,为全面推行电子招投标打下基础。目前各省市、自治区、直辖市纷纷开发自己的招标投标信息平台,国家企业也率先开展网上招标投标事宜。5.开展电子招投标方面的立法研究电子招投标应该得到法律法规的保护和监督。实行电子招投标为解决招投标活动的弊病提供了一种新的思路,相信通过有步骤地推进电子招投标,对促进招投标事业的健康发展、维护社会稳定以及促进经济发展都将起到积极、重要的作用。

四、结束语

综上所述,电子招投标的应用意义重大。但是目前我国电子招投标的基础还不够扎实,仍旧存在许多问题。因此,需要政府和其他相关部门加强重视,大力推广应用电子招投标。

招投标信息篇8

关键词:电子招投标;网络;优势;发展

中图分类号:TU723.2 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)05-0-01

上个世纪90年代开始,自从我国开始推行工程招标投标方式以来,招投标的应用越来越广泛,内容主要涵盖工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设相关的货物与服务采购。经过20多年的发展,招标投标事业取得了长足进步,但目前我国的招标投标现状仍存在诸多问题,如一些施工单位通过购买营业执照和资质等级证书,或借用其他单位证件参与投标,而实际上根本不具备相应的施工能力和管理水平;招投标程序仍不够规范,随意性较大,有人为操作空间;有的地方或部门为了本地、本部门的利益,在实际操作过程中故意找理由缩短信息时间、缩小公告范围,客观上造成潜在投标对象获取信息的不平等。

电子招投标是解决上述问题的一条有效途径,其主旨是通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作标准流程,在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督等一系列业务操作,其主要优势是:

一、电子招投标充分体现了招投标的公开、公平、公正。招投标制度的一个重要目的就是构建公开、公平、公正的市场竞争秩序,通过投标人之间的充分竞争实现资源优化配置:在指定网络招标信息,使得潜在投标人能通过网络获取对等的招标信息,如自主下载招标文件,报名参与投标活动,网上提出质疑;同时招标人必须在网上向所有投标人提出的问题进行答疑,投标人可以在同一时间获取答疑内容。而电子招投标中的电子评标是将评标过程中可以量化的各项数据,采用电子模式来进行评比,其实质是在辅助评标过程中,对比论证各投标人的总价、综合单价及单价构成的合理性,为专家打分列出报价中的差别,降低评标人的主观臆断,排除人为干扰,防止操控评标,提高评标的公正性,防止不正当竞争。

二、电子招投标为企业诚信体系的建立提供了网络平台。通过对企业信息的采集,建立企业诚信信息数据库,并与电子招投标平台进行对接,实现“一地受罚、处处受制”的招投标信用管理,从而充分发挥激励守信和惩戒失信的作用;同时依托电子招投标平台,还可以建立统一的招投标违法行为记录公告平台,形成互联网信用共享机制,实现严格的市场准入和禁入机制。

三、电子招投标充分体现了招投标的规范性和透明性。通过电子招标平台招投标流程管理的规范化,监督机关可以严格按照网络已设定好的招标投标程序进行监督管理,避免招标过程中招标人、招标机构等随意性操作、违规操作等不规范行为;同时电子招投标也可以有效增加招投标的透明性,如采用电子招标的工程,其招标公告、中标公示及评标结果等均须在网上,招投标行为受到监督机关、投标人、招标人的共同监督,充分遏制了招投标中的暗箱操作和腐败行为的发生,使得招标过程更为阳光透明,实现了政务公开。

四、电子招投标充分实现了高效率低成本操作。在电子招标投标过程中,通过电子招标平台,招标机构只需将报送给主管机关审批的文件上传至平台,主管机关就可以通过网络及时进行审批,提高了办事效率,缩短了工作周期,同时也降低了工作成本;而采用电子标书进行投标是工程交易过程中的一种全新方式,节约了传统的书面标书制作费用,使投标人的交易费用大大降低。

五、电子招投标充分实现了招投标资源信息库管理。在传统的招投标活动中,招投标数据只能通过人工登记或再次录入的方式进行管理,不仅因重复劳动而浪费人力,而且会因为数据更新不同步,数据关联性差,造成业务与管理脱节。电子招投标平台在业务流程中直接采集相关信息和数据,数据关联紧密,联动效应强。招投标过程的严谨性,确保了数据信息的准确可靠,通过一定时间的积累所形成的招投标资源信息库,有利于招标机构分析总结招标采购工作,提升业务管理水平,同时,为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势,科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。

虽然电子招投标近年来在很多地方和建设领域都进行了积极地尝试,并取得了一定的成效,但总体来说我国的电子招投标仍处于起步阶段,由于运行过程中存在这样或那样的矛盾和瓶颈,如缺少有效的法律依据;缺乏可靠的系统安全保障等诸多原因,势必会影响电子招投标的推进。因此基于以上现状,笔者认为应从以下三个方面努力:

1.加快完善电子招投标的相关法律法规

电子招投标作为一种新的发展方向,目前还缺乏国家相关法律、法规的支持。目前最权威的《中华人民共和国招标投标法》所认可的投标形式仍然是密封投标,对电子投标形式的有效性和操作性没有作出明确解释,造成电子招投标法规效力缺失;最新版合同法已将电子文件纳入其书面范畴,但有关电子商务的系列法规还未出台。政府管理部门应当尽快制定网络管理的相关法律,营造良好的网络法制环境,以确保网上招标投标的合法性和可靠性。我国于2005年4月1日起开始实施的《中华人民共和国电子签名法》为我国电子商务和电子招投标提供了一定的法律条件。

2.加强招投标门户网站及网络基础设施的建设

电子招投标门户网站应该具有相当的规模性,有完善的软、硬件的设施支撑,有能力开发完善电子招标软件和交易平台,保证电子招标数据的可靠性和安全性;同时网络速度和网络质量直接影响着电子招标门户网站的访问速度和数据传输速度,试想如果打开一份招标公告或者上传一份招标文件都需要耗时10分钟以上,那么电子招投标也就失去了其高效便捷的优势。

3.加强电子招投标的安全性管理

电子招投标系统作为一种网络信息系统,存在不容忽视的安全隐患,容易受到黑客、病毒的攻击,从而造成信息被盗、被改写或被删除等严重后果,这将给招投标工作带来极大危害,严重影响工程招投标的顺利进行。因此确保电子招投标系统中信息的安全性、真实性、可靠性和保密性,也是电子招投标过程中面临的一项重要任务。

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