休闲农业与乡村旅游范文

休闲农业与乡村旅游范文第1篇

关键词：经济发达国家经验；休闲农业与乡村旅游；驱动乡村振兴

随着经济社会的不断发展，我国旅游业蓬勃发展，与此同时，休闲农业与乡村旅游产业也迅速发展，逐渐成为了驱动乡村振兴的重要途径。经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上起步较早，已经取得一系列成就，积累了较多经验。然而我国起步较晚，现阶段还存在着一系列的问题，面临着较多挑战。在这个背景下，通过借鉴经济发达国家经验来解决现存问题，实现我国休闲农业与乡村旅游产业驱动乡村振兴就显得尤为重要。

一、休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的经济发达国家经验

（一）拥有较为完善的法律法规

经济发达国家之所以在休闲农业与农村旅游产业取得较大成功，一个非常重要的原因就是他们重视相关法律法规的制定与完善，用完善的法律法规体系来支撑休闲农业与农村旅游产业的顺利发展。比如，意大利作为首个为农业旅游产业制定法律的欧盟国家，早在1989年就颁布了《农业旅游发展保障法》，要求欲从事该行业的农场主，需要通过一系列严格的审查，在获得认证之后，才能够进入农业旅游行业。二战结束之后，美国的休闲农业旅游产业开始迅速发展，为了引导休闲农业旅游产业更好地发展，美国出台了一系列的法律法规，如《国家旅游法》《国家自然保护体系》等。日本同样制定了完善的法律法规，例如《山村振兴法》《农山渔村余暇法》《市民农园事务促进法》等。这些法律法规在规范日本休闲农业与乡村旅游产业行为的同时，振兴了乡村的文化与经济。

（二）注重产品质量与服务品质的提升

经济发达国家在推动休闲农业与乡村旅游产业发展的过程中，十分重视产品质量与服务品质的提升，并且形成了较为完善的品质认证制度。例如，德国对国内休闲农业与乡村旅游产业的产品质量与服务品质的监管十分重视，德国为保证休闲农业旅游质量，成立了联邦农场和乡村旅游度假协会，专门开展针对休闲农业旅游产业的质量认证与监管工作。每三年都会对产业内各种休闲旅游场地进行质量评估认证，且消费者可以在协会网站上查看他们的各种信息。日本则非常重视特色休闲农业旅游产品的建设，采取了“一村一特色”的规划，通过加强地域特色、产品特色以及服务特色来打造独一无二的休闲农业旅游项目，从而提高休闲农业旅游项目的质量。

（三）政府在产业发展中发挥了重要作用

纵观这些在休闲农业与乡村旅游产业取得较大成就的国家，有一个普遍的特点，就是他们的政府在产业发展中都发挥出了非常重要的作用。休闲农业与乡村旅游产业作为驱动乡村振兴的重要动力，离不开政府的大力扶持，在政策与资金方面都需要得到政府稳定持续的支持。在20世纪90年代初，美国农业领域经济效益普遍降低，美国联邦政府与各州政府加大对农业旅游产业的重视，将农业地区的旅游开发作为政府工作重点。在各级政府的大力扶持之下，美国农业旅游产业得到了有效的发展。而且美国政府设立了“农业旅游发展基金”，专门扶持农业旅游产业。在韩国，想要开设“观光旅游农园”，首先需要通过政府的审查，而一旦得到许可，“观光旅游农园”就会得到政府政策与资金方面的大力支持。与此同时，政府也制定了一系列严格的管理制度，以约束“观光旅游农园”的经营行为。在韩国政府科学合理的支持与管理下，“观光旅游农园”产业取得了较好的发展。

二、现阶段我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴过程中存在的问题

（一）缺乏统一的发展规划

调查结果显示，我国在休闲农业与乡村旅游的建设上缺乏较为统一的发展规划。首先，各个部门之间没有相互配合，导致休闲农业与乡村旅游建设工作的各个环节相互分离。休闲农业、观光农业的发展，乡村旅游和农业旅游的建设，以及“农家乐”的建设，分属不同的部门管理，而各个部门分离的工作状态会直接导致统一的产业发展规划难以被制定出来。产业发展规划缺乏统一的协调，也就会造成各个地方的产品同质化严重以及极有可能出现恶性竞争的情况，这对我国整体上休闲农业与乡村旅游的建设发展是不利的。

（二）缺乏稳定的政策支持

虽然各级政府意识到了以发展休闲农业和乡村旅游来驱动乡村振兴的重要性，并采取了一定的政策措施，使得许多区域的休闲农业与乡村旅游产业起步良好。但是很多地方政府对这些具备良好发展潜力的农村地区缺乏足够的重视，没有提供稳定的扶持政策和资金，导致这些区域的休闲农业与乡村旅游产业虽然起步良好，但是缺乏持续发展动力，没有后劲。

三、对我国休闲农业与乡村旅游驱动乡村振兴的启示

（一）发挥政府的引导作用

政府发挥出了高效的引导作用，是经济发达国家取得成功的重要因素。所以，我国政府需要积极地履行职能，充分发挥出自身引导作用。一方面，政府需要加强对休闲农业与农村旅游产业的扶持力度，给予稳定充足的资金投入，并不断制定出台财政补贴政策，促进休闲农业与农村旅游产业的蓬勃发展。另一方面，现阶段我国市场内虽然出现了一系列休闲农业旅游项目，但是项目同质化比较严重，产业结构存在一定失衡的问题。针对这种问题，需要政府根据市场情况来有针对性地制定政策，从而引导休闲农业与农村旅游产业的合理开发与建设。

（二）完善休闲农业旅游产业的相关法律法规

经济发达国家在休闲农业与乡村旅游产业上获得成功的经验告诉我们，一个完善的法律法规体系是保障休闲农业与乡村旅游产业能够顺利驱动乡村振兴的关键。从我国现有的法律法规来看，涉及到休闲农业与乡村旅游产业的内容还比较匮乏，法律法规体系还不够完善。目前我国施行的《中国人民共和国旅游法》在2013年制定出台，在休闲农业与乡村旅游产业的方面的内容还不够完善，覆盖范围不广。对此，我国立法机构需要及时地根据现阶段我国休闲农业旅游产业的发展情况，制定有针对性的法律法规，完善相关的法律体系。

（三）创新市场营销模式

经济发达国家在发展休闲农业与乡村旅游产业的过程中，非常注重产品的市场营销，擅长通过各种媒介来推广休闲农业和乡村旅游。所以，想要促进休闲农业与乡村旅游产业的发展，应该借鉴经济发达国家经验，积极地创新市场营销模式。在借鉴海外经验的同时，充分结合中国的市场规律，遵循时展理念，不断创新市场营销模式，协调多方面资源，在最大程度上提高休闲农业与乡村旅游的知名度与吸引力。一方面，随着社会的不断发展，人们的精神文化需求在日益丰富，传统的休闲农业旅游模式与活动已经满足不了游客的精神文化需求，并且同质化的市场产品让广大游客失去了消费兴趣。在这种背景下，项目开发者就需要从“特色”出发，创新休闲农业旅游的模式与活动，让“独创性”成为休闲农业旅游项目宣传营销的着力点，从而以特色旅游来满足消费者的各种需求，提高市场营销的效率与质量。另一方面，休闲农业旅游项目的经营者可以借助众多互联网平台来进行项目的宣传营销，项目经营者需要找准项目特色与优势，然后用网络信息化的形式将其进行进一步的包装，最后通过国内几大新媒体平台进行宣传营销，在最大程度上提高推广效力。

（四）确保农民的主体定位

驱动乡村振兴，促进农民脱贫致富，是发展休闲农业与乡村旅游产业的根本目标，一方面要构建起完善的共赢机制，在项目开发过程中鼓励农民积极地参与进来，让广大农民群体能够获得项目开发的红利；另一方面要不断提高休闲农业与乡村旅游项目的服务水平。通过对农民从业群体进行培训来提高相关产品的服务水平，在为消费者提供更高标准服务的同时，让农民从业群体获得更多的经济效益。四、结语综上所述，经济发达国家在休闲农业与农村旅游驱动乡村振兴上起步较早，有丰富的成功经验。我国应该在借鉴这些成功经验的基础上结合具体国情，探索切实科学的策略，从而更好地驱动乡村振兴。

参考文献：

［1］谢夏冰.山区休闲农业发展探究——以福建永泰县为例［J］.广东蚕业，2021，55（02）：104-105.

［2］陈鹏宇，张再杰.锻造“四链”赋能农业现代化［N］.贵州日报，2021-02-10（011）.

［3］刘晓辉.武威市休闲农业发展模式研究［J］.甘肃农业，2021（01）：47-49.

休闲农业与乡村旅游范文第2篇

关键词：休闲农业；乡村旅游；管理经营模式

中国的农业资源丰富，不仅包括农业资源，还有更丰富的自然资源，诸如农村居民的生活方式、乡村文化等等。通过对这些资源开发、整合、规划，使得农业资源特色化发展，以此作为旅游资源而开发旅游项目，以其浓郁乡村气息吸引更多的游客前来旅游。但是，要确保农业旅游的可持续发展，就要注重探索旅游经营管理模式，以在发展农业的同时，促进当地的农业经济发展。

一、休闲农业与乡村旅游管理中所存在的问题

1.休闲农业与乡村旅游的开发理念缺乏创新性

农业的产业化发展，如果在研究的层面上发展缺乏广度，且深度不够，就要会导致农业产业的定位低而无法突出特色。大众化的产业发展就必然导致农业资源无法充分开发。现代的乡村旅游经济发展，就是要从创新的角度出发打造休闲农业项目，促进乡村旅游经济发展。如果在打造乡村旅游项目的时候没有对所具备的旅游资源和旅游产业以明确定位，就会导致乡村旅游项目着眼于短期效应而不注重长期利益，使得乡村旅游小型化发展，虽然可以获得一定的经济效益，但是难以获得良好的社会效益。

2.休闲农业与乡村旅游存在基础建设不足的问题

要将农村资源打造为旅游资源，就要具备相应的基础设施。目前农村所具备的资源以自然农业资源为主，所以，在休闲旅游项目中，多是对现有的自然农业资源进行旅游化发展，但是，乡村旅游要产业化发展，就要配套设施齐备，而现行的乡村旅游存在着基础建设不足的问题，对于休闲农业与乡村旅游产生了负面影响。特别是从事休闲农业与乡村旅游产业的工作人员多是农村当地的农民，他们没有从事旅游工作的专业素质，无论是在服务技术水平上，还是服务观念上都不具备旅游业从业人员素质要求，这就使得乡村旅游难以标准化发展。

3.休闲农业与乡村旅游的项目模式单一

农村地区在政府的引导下才能够更好地产业化发展。政府发挥引导作用的同时，还发挥着监督职能，特别是农村旅游发展，政府就要实施监督管理，以使得乡村旅游规范化发展。但是目前的休闲农业与乡村旅游存在着脱管的问题，一方面旅游经营活动没有规范化、秩序化，游客的权力也无法得到保护，另一方面，旅游项目模式单一而缺乏创新性。造成这种现象的主要原因是，对乡村旅游市场没有深层次开发，使得休闲农业发展受到制约。特别是多数的旅游项目以自然农业资源为主，而没有对农业资源从旅游规划的角度进行整合，缺乏了创新性的旅游项目就难以在旅游产品开发上有所扩展，也因此而使得旅游产品缺乏竞争力。

二、休闲农业与乡村旅游管理经营问题的有效对策

1.对休闲农业与乡村旅游要科学规划

中国社会主义新农村建设对农村经济发展起到了重要的推动作用。但是，如果对农村的资源没有合理利用，就会导致资源浪费，而且没有创造应有的经济价值和社会价值。所以，要以休闲旅游为指导思想，对农村的资源科学规划，做到乡村旅游项目规划要因地制宜，做到布局合理。这就需要在乡村旅游管理的时候，要结合当地的气候环境特点，对各项农业资源都要优化配置，以将农业资源的优势充分发挥出来。休闲农业，就是要保持农业生态，且要促进农业休闲化发展，使得农业生态化、市场化，促进乡村旅游科学化发展，所以，对于乡村旅游项目要深入研究，做好科学论证工作，从长远的角度将管理经营模式建立起来，以使乡村旅游创造经济效益的同时，还要创造更高的社会效益。

2.对休闲农业与乡村旅游要强化基础建设

休闲农业就是推动农业产业化发展，基础建设是非常重要的，这也是农业产业规模化发展的基本条件。乡村旅游项目要规模化发展，就需要当地的政府对农村建设给予高度的重视，以对公共基础设施加大资金投入，并将相应的保障体系建立起来。乡村旅游项目在政府的主导下市场化方向发展，就是要提高旅游项目的吸引力争取更多的投资。通过加大招商引资力度，不仅可以吸引更多的投资主体参与到旅游项目中，而且还可以对社会力量起到引导作用。政府参与其中，就可以将基础建设平台建立起来，出台相应的政策旅游项目多元化发展，从而使得休闲农业与乡村旅游项目开发运行中所遭遇的资金问题得到解决。

3.对休闲农业与乡村旅游要品牌化发展

休闲农业与乡村旅游项目的开发，除了要将自然资源充分利用起来，还要注重当地文化的有效应用，以使得旅游产品具有文化内涵。农业旅游产品的开发，要注重对农村的原始资源予以保护，对地域文化要从保护的角度求发展，以使得当地的文化传承下去，同时还使得旅游产品充满生机和活力。注重农村地方文化旅游的优势还在于，突出地方文化，实施旅游差异化发展，从而发挥旅游品牌效应。旅游差异化发展的主要目的是为了满足消费者不同的需求，在旅游产品开发中，就要将农村的自然资源与当地的文化充分结合，实现旅游产品的精品化，以提高行业市场优势。在农村自然资源与当地文化的融合的同时，还要注重重点的乡村旅游资源的开发，使得当地的特色资源被开发出来，有助于促进人与自然和谐。政府所发挥的作用是加大乡村旅游资源的宣传力度，对当地农村资源从旅游产业发展的角度进行开局，以在保留原始资源的情况下将当地的经济带动起来。

三、结语

综上所述，中国的农业已经打破了传统农业发展模式，逐渐向现代农业过渡。所谓的现代农业，就是要走农业产业化发展道路，推动农业经济快速发展。随着中国旅游经济的快速发展，休闲农业项目越来越得到重视。在保护农村自然资源的前提下进行旅游资源开发，并注重对当地文化的挖掘，实现自然资源和文化资源的整合，以使得乡村旅游获得经济效益的同时，还能够创造社会效益。

参考文献：

[1]鲁阳，冯成骁，杨唇.“美丽中国”乡村旅游发展模式研究[J].长江大学学报（社会科学版），2013（05）：70―72.

[2]耿红莉.休闲农业与乡村旅游发展中政府主导作用的思考[J].中国乡镇企业，2012（04）：50―53.

[3]刘国斌，中国乡村旅游发展战略思考[J].学习与探索，2012（12）：111―121.

休闲农业与乡村旅游范文第3篇

一指导思想

以科学发展观为统领，按照“重在持续重在提升重在统筹重在为民”的总体要求，从农村实际和旅游市场需求出发，坚持“政府推动农民自愿社会联动多方投入市场运作”的工作方式，依照“以点带面逐步推进全面发展”三步走的总体思路，不断完善农业与乡村基础设施建设，丰富休闲农业乡村旅游产品，优化休闲农业乡村旅游环境，促进各地休闲农业乡村旅游向特色化市场化产业化方向发展，形成以旅强农以农促旅农旅结合城乡互动的旅游新格局。

二目标任务

用5年时间，通过实施“百村万户”工程，举全市之力，全力扶持00个特色旅游村，使之成为特色鲜明功能完善交通便利服务配套环境优美受广大旅游者欢迎的观光游览度假休闲型乡村旅游产品基地，带动和促进全市乡村旅游发展。扶持百村农民开办农家乐，把乡村旅游业培育发展成为繁荣和壮大我市农村经济的特色优势产业，农民致富新的增长点，市民消费新的兴奋点，新农村建设的支撑点。

三工作内容

（一）特色百村选择。将选择00个有名气有特色有依托有基础的自然村作为扶持对象，接受大型企业的直接扶持，接受相关市直部门的政策和资金倾斜。

（二）策划规划引领。结合我市乡村旅游发展实际，按照“规划先行因地制宜突出特色”的原则，对列入“百村万户”工程的特色旅游村进行策划或规划提升，避免盲目建设。

（三）基础设施建设。重点实施“六个一”工程，即：一条连接交通干道主要景区公路到乡村旅游点的道路，一套完善的形象导识系统（包括标牌标识解说词等），一个游客服务中心，一定数量的停车位，一定数量的旅游厕所和污水处理设施，一定规模的住宿餐饮购物设施等。

（四）乡村旅游商品开发。组织引导和培训农民依托当地资源，设计开发和销售有地方特色的农副产品手工艺品旅游纪念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一艺”。扶持“公司+农户”等多种经营方式，完善休闲农业与乡村旅游商品生产和销售体系，培育具有地方知识产权的乡村旅游品牌。

（五）宣传促销。利用各种新闻媒体，定期不定期宣传“百村万户”工程进展情况，重点推介我市休闲农业与乡村旅游产品，提高市场知名度和影响力。积极探索休闲农业与乡村旅游网络预订服务，鼓励旅行社和有条件的各类旅游集散中心，开展针对休闲农业与乡村旅游的市场销售和网络促销，对组织一定数量游客进行休闲农业与乡村游的旅行社进行奖励。

（六）人才培训。依托各类人才培训机构，通过送教上门办培训班结对帮扶等方式，加强对乡村党政干部旅游经营户和从业者的培训。结合农村远程教育文化站及科技辅导站等，开展休闲农业与乡村旅游服务培训，提升乡村旅游服务质量。要把特色旅游村及其所在乡镇的党政干部休闲农业与乡村旅游经营户和从业者全部培训一遍。

（七）休闲农业与乡村旅游示范点建设。按照国家有关标准，开展全市休闲农业与乡村旅游示范点建设，培育一批发展产业化经营特色化管理规范化产品品牌化服务标准化的休闲农业与乡村旅游示范点，进一步加强休闲农业与乡村旅游的规范化建设，强化示范作用，全面提升我市休闲农业与乡村旅游管理与服务水平。

（八）星级“农家乐”创建。依据或制订星级农家乐等级标准，规范“农家乐”等级评定和标准化管理，提升“农家乐”的经营水平和服务质量。按照“成熟一批，评定一批”的原则，将农家乐星级评定工作全面推广。通过强化管理逐步规范，实现我市休闲农业与乡村旅游更好更快发展。

四职责分工

此次“百村万户”旅游富民工程，由市旅游局市农业局市林业局市工商联牵头组织，由市直其他有关部门积极配合全力支持，由大型国企民企具体实施。各单位的职责分工如下：

（一）由市县两级旅游农业林业行政管理部门负责“百村万户”前期考察特色村推荐帮扶联络与协调业务指导工作。

（二）由市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会负责推荐提供大型国有企业民营企业名单，跟踪落实推荐的帮扶单位的帮扶情况。百家帮扶单位安排如

（三）旅游林业农业水利财政税务工商卫生环保消防金融土地等市直相关部门要根据各自职责分工，在资金与政策上对帮扶村进行倾斜。要把休闲农业与乡村旅游项目建设与各种支农资金有机结合起来，对符合条件的帮扶村给予优先支持。要出台对帮扶村的各项优惠政策，加大对帮扶村的扶持力度，促进帮扶村的快速发展。

五工作步骤

（一）组织领导。市委市政府成立“百村万户”旅游富民工程领导小组，负责休闲农业乡村旅游发展过程中重大问题的决策和乡村旅游富民工程中涉及全局性政策性问题的协调处置。

办公室设在市旅游局，负责日常事务工作。

各县区各帮扶单位也要成立专门的帮扶领导小组，要出台方案，制定项目推进表，扎实推进，确保工作有成效，不流于形式。

（二）调查摸底。市县两级旅游与农业行政管理部门要做好特色百村的前期调查摸底工作，要选择有较大旅游开发价值有利于进一步策划打造的自然村进行帮扶，使帮扶工作能够顺利开展，取得成绩。市工商联各县（区）政府各开发区（新区）管委会对参加帮扶的大型国有企业民营企业要进行调查摸底，要选择推荐有影响力有实力有爱心的企业对帮扶村进行帮扶，使帮扶工作真正落到实处。

（三）策划规划。各帮扶单位要深入帮扶村，了解熟悉帮扶村情况，并根据帮扶村的实际情况特点特色及旅游市场需求策划帮扶村的发展，请专业的设计单位对帮扶村进行规划提升，避免盲目建设。可按帮扶村发展的不同进程进行帮扶规划。对条件不是很成熟的帮扶村先进行帮扶帮助，帮助其完善基础设施，加强员工培训，营造良好的接待环境；对条件已成熟的帮扶村进行提升改造，开发旅游商品，创建旅游品牌，创建良好的发展环境。

（四）典型引领。旅游与农业部门要注意挖掘典型，对帮扶过程中涌现的典型先进事迹优秀帮扶单位的经验做法进行总结并推广，以巩固农家乐休闲旅游试点村的建设成果。通过以点带面的做法，积极宣传帮扶经验，大力发展休闲农业与乡村旅游，引导和带动其他帮扶单位，共同发展富民工程。

（五）宣传推广。在实施过程中，宣传部门要大力跟进宣传报导，要对帮扶过程中的特点亮点进行宣传报导，对帮扶过程中的典型先进事迹优秀帮扶单位的经验做法进行总结并推广，以巩固农家乐休闲旅游试点村的建设成果，通过以点带面的做法，积极宣传帮扶经验，大力发展休闲农业与乡村旅游，引导和带动其他帮扶单位，共同发展富民工程。

休闲农业与乡村旅游范文第4篇

关键词：休闲农业；乡村旅游；大连

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2015年12月30日

一、休闲农业与乡村旅游概念

休闲农业是一种以农业生产、农业资源、乡村文化等要素为条件，以农村和农业为载体，以农业生产为特色，融合了农业生产与旅游观光的新型农业产业形态。乡村旅游是一种以农村生活、农业劳动、农村风貌等农村特有资源来吸引城市客源，为满足旅游者乡村旅游观光、休闲度假的新型旅游产业形态。二者之间不可分割，已经成为了一种你中有我，我中有你的共存关系，相互作用，相互发展。如今，休闲农业与乡村旅游是旅游发展的方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。我国又是一个传统的农业大国，农业的普及遍布960万平方公里，而休闲农业与乡村旅游的发展更将进一步地促进农村地区的各方面基础设施不断完善，提高农村地区经济收入，成为拓展农业多样性，促进农业高效用，满足新兴消费者需求的朝阳产业。

二、大连休闲农业与乡村旅游发展现状

大连位于辽东半岛南端，地处黄渤海之滨，作为一个滨海城市，有着发展休闲农业与乡村旅游得天独厚的优势。近年来，由于大连经济建设取得巨大的进步，城市建设与精神文明建设的并行发展，使得人们对于旅游需求的大幅度提升。在大连，习惯于城市生活的人们不约而同地将目光集中于大连的休闲农业和乡村旅游之上，以缓解城市的工作压力。

大连市乡村旅游资源丰富，民俗文化丰厚，发展休闲农业和乡村旅游市场空间巨大。大连依托农业自然资源和丰富的田园景观，顺应走进自然、休闲娱乐的城市消费方式发展休闲农业，休闲农业呈现出从无到有，从小到大，从品种单一到形式多样的喜人态势，已成为发展都市型现代农业的“新引擎”。农家游、渔家游、温泉滑雪游、采摘游等休闲农业和乡村旅游产品受到越来越多游客的喜爱，家庭组团到近郊采摘草莓、农庄赏花、休闲垂钓、吃农家饭、参与果蔬种植等已经成为了都市游客的时尚之选。目前，在大连8个涉农县区中，有40多个乡镇街，100多个村在大力发展休闲农业与乡村旅游，已拥有500多个农业观光园，1，200多个农家乐旅店和2.5万张床位的接待能力。据大连市统计数字表明，在黄金周期间75%的市民出游的目的地首选近郊游和乡村游，休闲农业和乡村旅游已经成为大连农业和农村经济中增长最快的亮点，俨然成为了大连市重要的经济产业之一。

2006年以来，大连市坚持政府引导，规划先行，突出特色，差异发展，积极推进休闲农业和乡村旅游工作。出台了《大连市特色旅游乡镇考评标准（试行）》、《大连市旅游专业村考评标准（试行）》、《大连市星级农家乐考评标准（试行）》，完善休闲农业和乡村旅游的标准化体系。2008年9月，大连市制定出台了《加快休闲农业和乡村旅游发展实施意见》，作为全市休闲农业和乡村旅游工作的指导性文件。2011年5月，大连市出台了《大连市政府投资重点园区基础实施项目建设实施细则》，规定对于达到标准的休闲观光都市型现代农业示范区和精品休闲农庄分别给予最高200万元和20万元的补助资金。文件的颁布立即得到各区市县的积极响应，各级政府设立了配套发展资金，加大政策扶持力度。这些文件的先后出台，为大连市休闲农业与乡村旅游的发展提供了有力的政策支持和资金保障，着力完善了规模休闲农业企业的基础设施和公共服务配套体系。

三、大连休闲农业与乡村旅游发展价值

（一）拉动大连地区经济增长。休闲农业与乡村旅游带动当地相关产业发展，为提高经济收入做出贡献，成为拉动经济增长的新引擎。在采摘、海钓、踏春、温泉、滑雪等乡村旅游项目上创造出惊人的经济收入。众所周知，大连以大樱桃最为出名，享誉海内外，并且大连每年都会举办国际大樱桃节来吸引游客参与到休闲农业和乡村旅游的活动之中。其中，以金州新区樱桃采摘园、旅顺樱桃采摘园、普湾新区樱桃采摘园、甘井子区樱桃采摘园最为出名。以金州新区向应街道采摘园为例，该街道是休闲农业和乡村旅游示范点，其中种植大樱桃近万亩，大樱桃种植户近200户。近年来，随着街道的乡村旅游产业的快速发展，有力的拉动大樱桃采摘园的建设，接待游客数量持续增长，经济收入不断提高。据该街道统计，2014年大樱桃产量2，500吨，接待游客14万人次，实现收入达到1.2亿元。向应街道将大樱桃采摘园与休闲农业和乡村旅游项目统筹考虑，通过整合旅游资源，使大樱桃采摘与其他旅游项目之间相互促进、相互拉动，进一步完善街道在休闲农业和乡村旅游上的旅游产业结构，成为拉动经济增长的新引擎。

（二）提高农民生活质量，改善生活条件。休闲农业与乡村旅游的旅游资源集中于农村地区，势必会带动当地的经济收入，从而提高农民生活质量，改善生活条件。据世界旅游组织统计，旅游行业每收入1元，相关行业就会增4.3元，从而带动了农村地区的整体发展，提高农民的经济收入，改善农村环境，提高个人素质和生活品质。以大连市普湾新区东沟村为例：东沟村地处小黑山北麓，总面积11.5平方公里，2003年末开始发展乡村旅游，并做了大连市第一个乡村旅游规划，累计投入1.2亿元进行各项基础设施和景点建设，修路疏河，改厕修宅，美化村屯，使东沟拥有小黑山、九莲山、东沟水库等自然景观，九莲寺、烽火台等古迹景观，五坊、民俗馆、手工艺品展室、农家院、书法家协会等人文景观，石河农业园区、采摘园等农业科技景观，东沟农家院也由最初的2家发展到26家，可同时接待4，000人用餐、500人住宿，年均户收入达到5万元，最高年收入达到50多万元。2011年东沟接待游客突破30万人次，直接收入超过3，000万元，村民人均收入达到2万多元，成为远近闻名的富裕村，先后被评为大连市特色旅游专业村、辽宁省环境优美村、中国最有魅力休闲乡村、国家生态文化村、国家乡村旅游示范点。在近几年中，东沟村的发展模式已套用在其相邻的几个村镇当中，带动大连农村地区的新农村建设。因其发展，更加促进了大连市涌现了一批会经营、懂管理、会生活的新型农民而不是过去脸朝黄土背朝天的生活模式，成为了休闲农业与乡村旅游发展的主力军。

（三）转变传统的农业生产经营方式。传统的农业需要经过无数道工序才能到消费者手中，不仅在批发运输等中间环节所消耗费用比例大，农民受益被进一步压缩，还影响了农产品到消费者手中的新鲜程度。而休闲农业与乡村旅游的发展解决了这一实际问题，它是把消费者直接吸引到采摘园，如大樱桃采摘园、蓝莓采摘园、草莓采摘园等一系列果蔬采摘园内，这样既使游客等到了最为新鲜的果蔬，第一时间采摘到刚成熟的果蔬，而且使游客参与到了农业生产的体验当中，感受到了自己采摘果实的乐趣。更加节约了中间商的约束成本，节约了中间环节浪费的时间。这样体现出了农民与游客双赢的结果。

（四）促进农民就业。过去，许多农民到城市中寻找工作，造成了农村土地的闲置，农村资源的浪费，而又使城市就业压力增大，现如今休闲农业和乡村旅游的发展已经成为了大连农民就业的重要渠道。很多外出打工的农民开始主动挖掘农村地区独有的价值，在家门口实现了创业和就业。据大连市统计，自大连市政府2009年启动休闲农业和乡村旅游发展实施计划以来，大连地区新增农民就业1.5万人，旅游业实现累计就业7.4万人的目标。

四、目前大连休闲农业与乡村旅游存在的问题

（一）缺乏合理的规划布局。大连市休闲农业与乡村旅游的发展没有合理的规划布局。农村地区的优势资源没有加以合理开发，以至于分布于大连各个角落，形成不了太大的优势产业结构，一些旅游项目的开发只是局部的开发，没有考虑综合效益。又因各个地区产品相似，加大了竞争状况，大大降低了大连市的整体旅游发展。

（二）农村基础设施配套不够完善。休闲农业与乡村旅游的旅游资源主要集中于农村地区，由于大多数是由农民自己经营，所以目光比较短浅，经营意识淡薄，特别是在卫生安全和配套服务上，仍然停留在家庭式的服务水平，缺乏专业的培训和管理。因此，不能满足于现代人们对于服务的要求，使得接待游客的能力有限，为了创造最大收益，而淡化了对游客人身安全的保护，也因此不能创造更大的经济效益。

（三）没有鲜明的个性、特色的主题。对于游客，大连很多乡村景区面临一个同样的困惑：人来了却留不住，好不容易人留住了，却又留不住钱。在个性化消费日趋明显的时代，不少去过休闲乡村游的人都会发出一种感叹：去过乡村千千万，没有几个值得玩。的确现在的大连乡村旅游中问题并不少，乡村缺乏个性、产品缺乏特点、休闲缺乏品味、游赏缺乏精致。千人一面，品质雷同。虽然集中地开发了休闲农业和观光农业，对于乡村文化传统和民风民俗资源的开发却不够重视。过分的依赖农业资源，缺乏文化内涵，地域特色不突出，品质档次过低，严重阻碍了旅游的发展。

（四）缺乏专业人才。作为旅游地，缺乏一支懂管理善经营的高素质旅游人才，是旅游开发的困境所在。由于大连近几年的乡村旅游发展的速度太快，而专业性人才的增加却跟不上休闲农业和乡村旅游发展的脚步。现如今，在大连地区从事乡村旅游管理的主要是乡村居民，管理形式主要是家族式管理，从业人员和管理人员的素质普遍较低，经营比较随意，并没有一套行之有效的管理方法。这就严重制约了大连农村地区旅游业想要更进一步的发展。

五、促进大连休闲农业与乡村旅游发展的措施

（一）超前的规划、合理的布局。正所谓麻雀虽小，五脏俱全。即使一个小小的乡村旅游景点，也包括管理、生产、加工、营销、景观设计等多方面的建设。在开发景区的时候，事先必须有一个清晰的思路，也就是市场定位、预算成本、收益等一系列规划设计。在外部布局上，要选择区位交通条件便利的地方，方便游客能够轻松的到达景区。在内部布局上，要将生产区、观赏区、游乐区、休息区等有机合理搭配，发挥其最大效用。

（二）加强乡村基础设施建设。如果为了使大连市休闲农业与乡村旅游得到长足发展，就应该加强乡村旅游基础设施建设。把乡村旅游纳入社会主义新农村建设，现代农业和城乡一体化发展的整体布局当中。俗话说：想致富，先修路。的确，大连许多农村地区仍然是土道，这给去旅游的游客带来极大的不便，在修路的同时，更应在消防、卫生、治安等方面综合治理。更应加强停车、厕所、住宿、餐饮、购物、娱乐、污水垃圾无害化处理等配套设施建设。

（三）展现鲜明个性，突出特色主题。无论是人，或者事物，或者产品，有个性才能让人过目不忘。休闲农业与乡村旅游也是如此。在大连乡村，要围绕果蔬采摘、点种、插秧、耕耙等农事活动，打造一批从事农趣体验型特色旅游村。开发属于自己的特色产业、产品，使其做到人无我有，人有我新的地步。

（四）培养专业人才。在大连地区有许多高校，这就是一个很大的资源，大连市可以激励大学生学习旅游管理，更可以与景区相结合，开启“学习+实习”的模式让学生一边学习，一边参与到景区的建设管理当中。这样既可以使学习旅游的学生学以致用，又节约了未来专业人员在景区学习的时间。

主要参考文献：

[1]李松涛.休闲农业与美丽乡村建设系列活动论文集.2014.12.15.

[2]孙正远.新经济，2015.6.

[3]王荣琦.辽宁日报，2008.4.24.

[4]李文菲.中国旅游报，2014.2.27.