招投标信息范文

时间:2023-03-20 08:10:21

招投标信息

招投标信息范文第1篇

关键词:电子化招投标;信息建设;安全

中图分类号:TU723文献标识码: A

计算机与信息网络技术的飞速发展和广泛运用,《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》的公布实施,为电子化招投标的发展提供了技术与制度上的保障,传统招投标模式向电子化招投标转型逐步提速。所谓电子招标投标是指根据招标投标相关法律法规规章,以数据电文为主要载体,应用信息技术完成招标投标活动的过程。通过互联网的实时性和便利性,电子招投标打破了地域和时空限制,节约了大量的时间和经济成本;同时信息得以及时沟通,增强了招投标过程的透明度,加快了招投标活动的整体进程。较之传统招投标,电子招投标有着在线操作、无纸运行、信息公开及全程监管等特征,在提高招投标透明度,节约社会资源和交易成本,利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人、减少腐败、提高工作效率、促进市场公平竞争等突出问题方面有着较为独特的优势和明显效果。

一、推行电子招投标和加快信息建设可减少传统招投标各方因素对招投标活动的影响

(一)电子招投标系统通过项目网上报名、网上交纳保证金、网上出售和下载标书,改变原来由招标机构组织、受理报名时:标书乱收费、项目信息公开度不高、异地报名不方便等问题。投标人信息在投标截止前处于高度保密状态,通过网上报名,减少了投标人与机构、招标人的标前接触机会,使意图串标围标者,难以掌握报名相关信息,防范串标围标可能、减少贿赂、腐败行为的发生机率。

(二)电子招投标系统可推动标准化招投标文件制度的实施,除特殊、复杂项目外将项目公告、招标要求、技术质量要求、合同条款、投标文件要求、评标办法等等制成标准通用文本,固定条款,不允许招标机构随意增减相关条款,避免招标人未招先定,设置倾向性条款为意向企业量体裁衣,进行虚假招标。投标人按既定招标文件的内容和格式要求提交商务、技术及工程量清单等内容的电子格式投标文件,避免投标文件混乱、不响应招标文件对应条款而失去投标资格;减少评标专家因每个项目招投标文件不一的审查评标工作量,提高评标效率;避免招标机构任意修改设置不明显条款排除其他有效投标人等行为的发生。

(三)电子招投标系统可实现自动化专家抽取,语音通知、异地专家共享。根据评标需要从评标专家信息库随机抽取本地或异地专家,电子语音系统通知专家参与本地或远程评标,通过CA认证、数字签名、电子签章等对评标专家进行身份检测和认证,整个过程有助于专家名单的保密,解决本地部分专业专家不够的问题,提高专家利用率;解决异地接送专家的人、财、时间浪费问题;也避免本地投标企业较熟悉本地专家,事先普遍打招呼的行为,影响了评标工作的公正。

(四)电子招投标系统的辅助清标和评标系统可帮助评标专家高效评标。系统对所有投标文件自动提取,解密,可对比招标文件与投标人提供的投标书的一致性,对发现不符合招标人要求的部分,自动加以标记,给出不符合性说明,可查找投标人标书中的偏差、计算错误以及投标报价不合理的事项,给评标专家的评判提供充分的分析资料。与传统评标的在较短的时间内进行手工比对、计算、查阅、评分相比,清标、评标系统极大的降低了专家评标工作量,提高了评标效率,使人工疏忽和出错率大大降低。

(五)推行电子招投标降低招投标成本,减少能源消耗。传统招投标基于纸质文件为介质,不论是招标文件或是一式数份的投标文件或是评标文件,一个项目下来,如参加竞争的投标人数量多的话,光产生的纸质文件就是几个立方米。推行电子招投标,可避免巨量纸张浪费,可帮助参与招投标各方节约大量的出行时间、交通通讯、会务开支,降低资源消耗和环境污染。

(六)推行电子招投标和加快信息建设有利于构建完整全面的资源信息库,提高办事效率。电子招投标系统在招投标过程中直接形成系统数据记录和信息,确保了数据信息的准确可靠、及时。由于电子文档比纸质文档有着便于存档、分析、查阅的特性,各类数据表单和各种统计报表为全方位、多角度加强招投标工作科学管理提供了依据。对开展各项管理工作,如投标人、中介和评标专家信息库的建立和管理,诚信体系建设、电子招投标信息共享等提供必要的数据支撑,使各项管理工作更加规范化、制度化。对于各项工作开展的成效,都有基础数据以供统计、分析、总结和检验。电子招投标系统提供的信息资源库,不但满足了招投标各方的日常业务所需,也为在线招投标活动地顺利实施提供了重要的载体。

二、推行电子化招投标需要解决和重视的问题

尽管推行电子化招投标有各样的优势和良好的社会效应,也是招投标行业发展的必然趋势,但在我国全面推行电子化招投标仍存在一些问题。

(一)电子招投标系统开发和建设程度差异较大,全国各地各自为政,缺少统一建设标准,互连互通共享困难。

近20年来,从传统招投标发展到电子招投标,全国各地都有在进行电子招投的开发和建设,有的地区已建立比较全面的电子投投标及信息系统,应用时间长,并且积累了丰富的经验,正在不断的改善发展中;有的地区则处于刚刚起步阶段,手工操作和电子系统结合着用;目前大多数电子招投标系统的运作平台是各地已成立的招投标中心或公共资源交易中心,一般都各自委托软件公司去开发系统或采购软件投入使用。各地软硬件设施开发建设、应用程度不同,系统构架也不同,身份识别系统不同、计价软件不同,导致投标人在不同地域的投送标书的困难和各地招投标平台之间共享信息,互联的困难,没有一个统一的建设标准和数据对接标准,这将成为今后建立一个互连互通共享信息和资源的电子招投标市场一个大难题。

(二)电子招投标系统的发展和信息建设不对称

一个功能齐全的电子招投标系统应包括:项目信息库、投标人信息库、中介机构信息库、评标专家信息库以及招投标各方主体的诚信信息等等。例如,一个建设工程项目从项目招标开始,牵涉到的诸如招标人信息及有无按时支付工程款有否让企业垫资建设等不良行为信息;招投标中介机构的企业信息及奖罚考评情况;评标时所需的投标人企业基本信息、资质及业绩、奖罚信息及不良行为、以及从业人员如建造师和技术人员承接业务情况等信息记录;评标专家信息等等。这些相关的信息是电子招投标、评标依据的信息来源,但是信息建设,尤其是诚信系统的信息建设,全国各地差异更大,有的地区是有限性的开展,有的地区干脆没有开展。造成所谓的电子招投标只是一个记录项目信息、开标记录、中标结果的记录器,信息建设跟不上,发挥不了电子招投标的强大功能,形成不了真正的电子招投标系统。

(三)电子化招投标安全问题。

电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关,招投标文件的下载和上传、招投标过程中数据,招标人、投标人、评标人等信息数据都依托互联网进行传送、保存。而互联网容易受到恶意程序、病毒甚至黑客的攻击,如果招投标数据失密、信息被盗、被改写或删除,都会给电子招投标业务带来严重的危害,影响电子招投标工作的可靠性、真实性、完整性、有效性及不可抵赖性。

(四)电子招投标相关管理制度与监督跟不上。

目前大部分行政监督部门尚未具备有效监督电子招标投标的网络监督接口、和与之相应的监督方式,对于推行和监督电子招标投标缺乏必要的技术准备。各地各自开发使用的电子招投标在设计时法律依据是否充分,出现问题是怎么解决;能否有效堵住“后门”的非法行为;招投标主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等的鉴定认证;电子评标专家的行为管理依据;从开发到使用各个环节,都需要配套的管理制度的保障,确保出现问题时解决的办法和依据。

三、相关建议

电子招标投标系统根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。无论采用什么建设运营模式,最根本的是各类电子招标投标项目执行系统和专业服务平台必须按照统一技术标准,通过公共服务平台实现互联互通。

(一)依托有形建筑市场开展电子化招投标和信息建设。

依托目前全国各地已有的有形市场、已成立的招投标或公共资源交易中心为交易公共服务平台,提供电子化招投标所需办公场所,以省为单位进行配套软硬件的开发与使用,由平台做为具体的操作负责人组织实施电子招投标具体事务、建设和运营,以实现信息库资源、专家资源等共享为目标、统一规划、统一标准、统一建设,为今后各地招投标系统的对接及信息、资源共享与管理做好准备。

(二)搭建由各监管部门信息录入与对接、覆盖面宽广的信息建设框架。

实现电子招投标系统的强大功能离不开招投标各方主体诚信信息,除电子招投标过程中形成的信息外,企业资质、人员资格、合同备案、履行合同情况、项目质量、安全、进度完成、获奖情况、不良行为记录等离不开各方行业管理部门,将这些信息通过监管部门端口反馈到电子招投标系统,是实现电子招投标系统强大功能的基础。由县市为基础,搭建覆盖勘察、设计、施工、监理、建设、造价、企业、人员、行政执法各方联动的统一标准的信息系统,及时录入更新相关信息。系统设定锁定企业、人员信息,对不满足条件的、有不良行为的招投标主体,不管是投标人或中介或是评标专家,系统都给予提示并拒绝,从源头上防止企业、人员弄虚作假、挂靠的问题。

(三)加强标后监督管理,建立信用评价系统。

加强对投标人中标后的标后监督管理,保证其依照招标文件、投标文件和合同的约定进行履约,定出标后的监督制度与方法,对中标企业承接的项目进行管理,对投标承诺、合同的履行情况予以监督和管理,对管理内容进行编制、登记、录入系统,由监督执法人员检查项目,如果有与系统情况不一致的违规行为和受处罚情况的,应及时录入信息系统。

(四)推行清单计价招标、电子评标。

一个完善、切实可行的招标评标办法,才能最大发挥电子评标系统的强大功效,减少人为因素干扰。清单计价招标能够有效的而降低评标专家的工作量,从而使工作效率和工作水平有效提高,使较为复杂的评标变得较为容易,实行电子评标时,能够防止评标专家在计算过程中出现过失,保证评标报告等内容清晰并不易出错,而且为实行网上评标奠定了良好的基础。同时,加强网上质疑工作流程,通过质疑程序以有利于保证招标严谨性,有利于招标项目面向社会监督,有效暴露违规行为和暗箱操作的主体。

(五)电子化招投标系统应匹配严格的安全保密措施。

电子化招投标方式与招投标过程的数据安全密切相关,需要对服务器和客户端的站点安全、数据传输的互联网安全、各角色的身份真实性、加解密体系等一系列安全问题充分考虑,在构建电子招投标系统框架的时候,就需引进安全机制。一是站点安全:电子招投标系统通过服务器站点提供招标文件下载、上传投标文件、招标公告和中标结果。站点是信息交流的中转站,应加强硬件、防火墙的建设确保其安全,避免假冒站点将用户的资料骗走,对招投标的正常活动进行干扰。二是身份认证:身份认证主要是为了更好地解决招投标过程中用户身份的真实性问题,主要目的是确认信息发送者及接收者身份、信息的完整性和真实性,招投标各方主体及与招投标活动有关监管部门都应办理CA加密锁,通过身份的有效认证,系统能够依据用户身份对访问权限予以控制,避免信息泄露和非授权用户执行非法操作。三是系统应能提供严密的权限控制体系、数据加密、详细的日志信息记录、标准的CA认证接口等安全措施,进一步提升系统的安全等级,可监督性,最大限度地保障网上电子招标业务的顺利开展。

结语

目前招投标信息化已经进入从局部到整体、从个别地区先行到全国参与推行的全面信息化时代,实施电子招投标对于社会资源的结构和招投标成本的降低十分有利,招投标效率如果提高了,就能使长时间影响招投标行业的陈旧的信息、信息重复利用率低、成本高等一系列问题有效解决,营造健康的招投标行业环境,促进整个建招投标行业的健康高速发展。

参考文献:

[1]冯俊国. 电子化招投标与资源整合[J]. 建筑市场与招标投标,2012,06:30-34.

招投标信息范文第2篇

关键词:信息化、招投标、网站建设、计算机辅助评标

随着电脑技术及网络传媒日新月异的发展,信息化已不再为人们所陌生,其在建设工程招投标领域中的应用也越来越广泛和深入。招投标信息化管理,总体上来讲,就是采用计算机智能模拟技术,以计算机、电子大屏幕及触模屏等硬件为依托,以网络传输为媒介,以计算机信息软件的智能管理为途径进行现代化管理。只有加快信息化发展的步伐,才能扎实有效地推进招投标工作。按照河北省建设厅的要求,“招投标的信息化建设要走在前面,要搞好网站建设。”秦皇岛市建设工程招投标管理办公室从2000年就开始谋划建设秦皇岛市建设工程招投标信息网,在2003年正式创办了这个网站,截止到现在招投标信息化围绕信息网站为主体,综合招标论坛、秦皇岛市建设工程交易管理系统、河北省建设工程交易管理系统,形成了一点三面,走在了全省的前列。

一、明确信息化在招投标工作中的重要意义。

《河北省建设工程交易管理系统》是一套完整的招投标中心信息化系统,理顺市场体制,对于加快招投标有形市场的大统一,从源头上预防和治理腐败的具有重要的政治和社会意义。

二、信息化在招投标工作中的重要性

“节约成本,提高利润”是所有企业追求的目标,而信息化的广泛应用,为招标机构实现了一个实时共享的信息交互和业务协同的环境,使得招标机构内部工作人员都可以在这个统一的环境中进行交流与协同,从而大大提高了工作效率,为企业降低了管理成本。另外,在日常工作中,每单业务资料的整理积累,对于招标机构都是一笔宝贵的财富,信息化的应用,更进一步避免了因机构人员的异动而造成的资源流失或冻结。

正是由于信息化应用在实际工作中的优势,使得我们迫切地需要加强自身的信息化建设,而我们现在所推进的招标机构信息化,恰恰体现了在招投标工作中对信息化应用的高度重视。

电子信息技术凭借自身的良好渗透性和粘合性成了信息化管理的最佳选择,所以,招标机构的信息化进程,就是通过运用电子化的手段,利用所能掌握的一切资源,应用更多的科学管理方式,加强协同办公,最终实现工作效率的提高以及工作环境的改善。

三、信息化在招投标工作中的应用

由于在招投标工作中采用信息技术有它独特的优势,现在世界各国和国际组织普遍加以采用,并指定为一种重要的工作手段。在国内,沈阳招标中心、天津招投标交易中心多家招标机构均通过委外研发和自主开发等方式在一定程度上实现了信息化在实际工作中的应用。

四、招标机构对信息化的态度

从1984年至今,我国的招标机构历经了从体制到观念的变革,经受了从市环境到经营模式的转变,对国家的经济建设和社会主义市场经济体制的完善发挥了积极重要的作用。但随着招标服务领域的扩大和采购商选择能力的增强,同业竞争日渐加剧,整个行业也逐渐趋于整合。原有的经营方法和管理手段已远远无法满足企业发展的需要,传统招标机构普遍面临着生存和发展的巨大压力。如何提高管理手段和水平,树立公司的良好市场形象,在激烈的市场竞争中胜出,已经成为很多具有远见卓识的招标公司亟待解决的问题。

经过《秦皇岛建设网》、《秦皇岛市建设工程招投标信息网》几年的运行,大多数招投标公司达成了这样的共识:电子信息技术将促进招标机构加速发展。绝大部分招标公司对采用招标交易管理系统及电子辅助评标系统持支持认可态度,但有超过半数单位对通过互联网公告、公示、标书下载、澄清标书、管理专家、供应商等工作尚有疑虑;绝大部分招标公司认为网上开标、评标有实际困难,但可以解决。

五、招标机构信息化的前景

在资源管理方面,信息化可以帮助招标机构创造资源共享的业务环境,有利于资源的整合;在决策支持方面,信息化为高层决策提供实时准确的数据依据,有利于宏观调控;在信息整理方面,信息化有利于招标机构对于所掌握资源的科学统计分析;在信息查询方面,信息化能够帮助招标机构快捷地实现对某方面或多方面关联信息的查询和提取;在专家管理过程中,信息化将进一步完善对于在不同条件下专家的抽取工作;在帐务的管理方面,信息化更便于招标机构掌握完整的财务流程;此外,信息化还能帮助招标机构实现实时共享的信息交互和业务协同,提高工作效率,为企业降低管理成本。《河北瑞和集团》网站就是一个典型的例子。

六、如何搞好招标机构信息化建设

目前,国内招标机构的信息化仍以信息服务为主要特点,信息化的许多特点和作用还没有得到充分的利用和发挥。

从政府的角度来说,应加强对招标机构信息化建设的重视,加快自身电子政务的应用步伐,并尽快完善信息化过程中相关法律法规;作为招标机构,应努力提高从业人员的计算机应用水平,并尝试从网络协同办公的应用,逐步体验信息化对日常工作所带来的革新,提高工作效率,降低管理成本;作为信息化软件(平台)的提供方,除了提高自身的专业开发能力,还要了解招标公司业务流程并掌握相应基础资源,在细节上要注重招投标过程中的各个环节,围绕提高使用者工作效率、降低成本,用成熟的技术打消招标机构对招标工作信息化安全性和保密性的疑虑,另外,提供方必须要在具体工作中满足不同性质招投标服务的需求。只有在各方的共同努力下,我国招标机构的信息化建设才会不断的充实、完善和提高。

七、信息的综合利用是招标工作的灵魂

在激烈竞争的世界里,信息出速度、信息出效益、信息出财富已经成为人们的共识。信息资源已经成为比物质资源和人力资源更为重要的关键性资源,二十一世纪是信息化的时代。加强信息的综合利用,加快信息网络的建设一定会极大地推动招标事业的发展。这样做克服了手工操作的弊端,采用科学管理的方法,更迅速、更准确、更灵活地解决工程建设招投标过程中信息渠道不畅、透明度不高的问题,切实改善建设工程招投标环境,从源头上杜绝建筑工程中腐败现象的发生,从而节约了投资资金,提高了资金的使用效率。特别是招投标信息化建设工作的加强,对于维护“公开、公平、公正”和“诚实信用”的招投标原则,起到了重要的作用。

针对目前招投标信息化建设工作的总体水平还较低,人员观念陈旧,监管手段原始,工作效率低下。会议要求,在加强信息化建设的过程中,要把信息化建设与夯实招投标管理工作基础、强化服务意识、提高服务水平和队伍素质结合起来。要以《秦皇岛市建设网》的开通为契机,全面加强信息化建设,努力提升招投标的信息化水平。

加强招投标的信息化建设,最根本的目的是通过监管手段的创新,依法加强招投标活动的监管,强化招投标监管职能,维护'公开、公平、公正'的招投标秩序。一是要强化职责意识,克服畏难情绪,严格依法行政,认真履行法定职责。二是要充分发挥市场诚信机制的作用,加快招投标信用档案建设。三是要依托《河北建设工程信息网》、《秦皇岛市建设网》,积极开展网上办公,大力推行网上投标、网上答疑、网上资格预审文件等工作,逐步开展网上投标、网上评标。同时,要切实加强招投标软件的开发建设和利用,着重抓好资格预审、评标等重点环节的信息化管理,最终实现招投标程序规范化、文件数字化、传输网络化、监管科学化。

信息化管理应用于招投标工作,实现了工程项目动态管理和企业的动态管理,对加强建筑市场管理,规范市场秩序,体现公开、公平、公正原则,有着十分重要的意义;同时也增加了工作透明度,提高了办事效率,能更好地为建设主体各方提供及时、准确、周到的服务。

参考文献:

1、《河北省建设工程招投标培训教材》(2005.5)

2、《朱正举:加强信息化建设促进建设事业更快更好地发展》

――2005年10月11日在全省建设信息化工作会议上的讲话

招投标信息范文第3篇

随着我国经济发展步伐的加速,招标投标方式从简单的一维招投标演变到现在的多维信息招投标。那么何为多维信息招投标呢?从招投标的发展历程就可以看出,多维信息招投标的维度肯定是大于三个的,其招投标的方式更为复杂,参与竞标的对手也比较多。许多学者根据多维信息招投标特点将其定义为:招标方为了能招到最合适的竞标方,而采取的不关心竞标方数量多少,不考虑能够竞标成功的竞标方数量,只要最后的项目工程能在最优的方式下完成的一种看似比较复杂的招投标方式。多维信息的招投标方式在竞标的过程中竞标方对对手方的博弈分析是相当深刻的,在竞标成功之后,对于在施工的过程中的监督和各方面的评定比低维度招投标方式又严格很多。所以多维信息招投标又是一种竞标方在竞标过程中通过公开透明的信息和反复的论证分析而形成的一种具有高度逻辑和层次感的一种竞标方式,这种竞标方式打破了传统的只靠资金博弈就可以取得标的的招投标方式,它是一种更全面更符合未来发展潮流的一种招投标方式。

二、多维信息招投标的理论研究

多维信息招投标之所以在当今的社会广泛地使用,有其内在的道理存在,从招投标开始到工程的结束体现出了许多的经济学理论和管理学理论。

(一)多维信息招投标的经济学理论基础

1.比较优势理论

比较优势就是一段时间内,企业的各个部门有不同的分工,同时生产自己比别人更具有优势的那部分产品,这样在整个产品的生产过程中所花费的时间是最少的,产品的质量是最好的,同时企业生产单位产品的成本也是最小的。多维信息招投标的竞标方式体现的不仅仅是竞标方的竞争关系,同时也体现了别人所不具备自己所有的比较优势。对于竞标方来说,各有各的优势,有的竞标方具有技术优势,有的竞标方具有管理优势,还有的竞标方具有资金优势等,如果招标方以多维信息的方式发出,在所有的竞标方中对所有的信息是透明的,并且可以通过自己所拥有的能力与招标方所要求的条件进行对比投标,而招标方可以选择一个最合适的竞标方也可以选择一个最佳的竞标组合来完成工程。在最优竞标的组合中,各个竞标方都具备自己的比较优势,这种优势是其他竞标方无法模拟和超越的,这样在整个工程生产中个竞标方完成自己最擅长的那部分工程量,最后在整个工程完成的时候,就能达到招标方对于成本、工期和质量方面的要求。

2.劳动分工理论

经济学家亚当?斯密的劳动分工理论指出通过劳动分工可以大大提高企业生产率,在生产过程中的每个环节都是由具有专业化优势的生产者来完成。从招标方的角度而言,招标方将一个工程项目划分成多个部分,并以多维信息招标的方式发出。参与竞标的一方在成功竞标到其中一部分或者几部分项目之后并在招标方的要求下完成工程。也就说通过多维信息招投标的方式可以将大型的工程项目划分成许多小型的工程,这就是一个典型的劳动分工。这种劳动的分工恰好又说明了每个企业的资源不可能在每种资源上都是丰裕的,而是具有稀缺性的,也正是这种稀缺性导致了招标方要寻求外援来完成自己的生产活动。可以说多维信息招投标就是通过竞标的方式将不同的劳动按竞标方的生产能力进行不同的分工。

(二)多维信息招投标的管理学理论基础

1.核心竞争力

核心竞争力就是企业的所有业务的开展都是围绕某一个核心部分展开的,而这个核心的部分所创造出来的价值占企业所有生产价值的绝大部分,同时这个核心部分是其他企业所不能模拟或者超越的。从多维信息招投标的角度来说,招标方具有拿到工程项目的渠道和竞标方具有完成工程项目的能力,双方都有自己的核心竞争力,他们通过这种多维信息招投标的方式能够找到各自所需要的东西,同时能够通过发展各自的核心业务,以互补合作的方式展开企业的日常活动,这样招投标双方都能通过自己的核心竞争力为自己带来更大的附加价值。在资源稀缺的情况下,招标方与竞标方之间通过多维信息的招投标方式各取所需来发展自己,不仅能提高生产的效率,还能有效的提高资源的利用率,进一步提高自己核心业务的竞争力。

2.企业资源基础

作为一个企业来说,所拥有的资源是有限的,从某种意义上说,企业发现了资源就等于发现了新的竞争力,企业可以通过利用这些资源来不断的提升自己的综合实力。多维信息的招投标方式能够很好的使得招投标双方发现各自所拥有的资源,这样的招投标方式更能促进招投标双方更快更好的建立合作伙伴关系,最后使得双方在最短的时间内实现双赢,获得经济效益。

三、多维信息招投标的不足

在多维信息的可视化实现上很大程度还是依赖于小维度的空间来实现。多维信息实施起来往往比较复杂,并且没有三维以下信息的招投标方式直观,而且经过长时间的积淀,人们都习惯了三维以下的信息招投标的使用。虽然多维信息的招投标逻辑性层次性很强,但很难将其转化成人们更容易接受的低维度的招投标方式,不过这也是必须要走的一条道路,将多维信息招投标的优势用低维度的招投标方式体现出来是将来的发展趋势。纵观国内国外的招标理论不难发现:在我们国内的招投标路线和国外的招投标路线截然不同,国内专注于其中的一种招投标方式,并对竞标的成本作比较和优势分析,完全忽略了其它可能对竞标方的报价所产生影响的因素。在国外往往是集中对竞标方可能造成的影响因素分析,但忽视了对多个项目之间的相互关系分析。

多维信息的招投标方式考虑的因素很多,对每个因素的分析都必须到位才能真正达到最好的效果,在这个分析的过程中,还要研究各个个体之间的相互影响和关系,只有这样才能达到一种均衡的招投标效果。在多维信息招投标过程中,竞价方不仅要考虑到对手方的报价,同时还要想在竞标成功后的施工中考虑到招标方的要求来实现自己的利润最大化,这种一环扣一环的招标活动使得整个工程从竞标到完成比较完美,但这种博弈分析的实施却比较困难,也比较费时。

四、多维信息招投标的最优机制

多维信息的招投标方式是为了在工程的实施管理过程中达到一种更为标准和规范的效果而产生的一种招投标方式,它对于工程的质量要求更为严格,施工水平要求更高。但对于在招投标和施工过程最优中的评价标准却很难拟定,所以必须加快对各种判定标准的确定是一个首要需要解决的问题。对于这种判定标准如何确定,笔者认为只要是符合招投标的最优机制的标准都是合理的。所以,从目前我国多维信息招投标的境况来看,没有一种固定的最优机制,只要能将各个环节分析清楚达到一种最佳的效果的相关指标就可以用来判定招投标的机制是否最优。

五、如何实现多维信息招投标最优机制的有效实施

由于多维信息招投标的最优机制是根据不同情况有不同的形式,所以在实施上不能死板的套用,应该具体情况具体实施。但我国有句古话就是万变不离其宗,这种最优机制的实施在性质和最终想要达到的效果上是一样的,不管怎样说都离不开在竞标中的博弈分析和在验收成果时的标注判定,只有这样才能是竞标方和招标方双方满意。所以,多维信息招投标最优机制的实施最重要的是要在竞标的时候认真地分析各个竞标方的优势和劣势寻找最优承包方或者承包组合,在工程的施工过程中要严格检查和监督各个环节的质量环节,建立专门的审评小组对工程的最后成果进行验收。只有那些低成本高质量的工程完成方案才是最优的招标机制。

六、结语

在当今这个发展节奏不断加快的时代里,多维信息招投标的范围将会不断的扩大,而且它将结合其他的方式不断的趋于更加的完善,实用性也将大大增强。通过不断的演化,多维信息的招投标方式将会以复杂而全面的分析方式而开始,以简单易行的方式让人们接受,最后以最优的机制实施并得到最佳的完工项目。

参考文献

[1] 张红岩.基于博弈论的集中招标采购机制研究[D].北京:北京交通大学,2007. [2] 时燕.进化规范算法的研究与改进[D].济南:山东师范大学,2008.

招投标信息范文第4篇

关键词:建筑工程;招投标;信息;不对称

中图分类号: TU723 文献标识码: A

前言

随着我国社会主义现代化建设事业的飞速发展和经济建设事业的进步,我国的建筑行业也取得了令人瞩目的成就。建筑工程招投标政策在我国的建筑行业中慢慢推广开来,得到了广泛认可。建筑工程招标和投标是指工程建筑项目在我国法规条例的保护、监督和约束下根据特定的流程,邀请一些具有投标意愿和竞标能力的人员或是公司、单位依照招标文件进行参与,从这些参加者中挑选出符合全面完成工程建设项目的优秀承建单位,然后和选出的承建单位签订合同、协议的经济法律活动。

1 信息不对称理论及其对建筑工程招投标中影响

所谓信息不对称理论,简单来说就是指,在社会政治、经济等活动中对应的经济主体之间信息呈现出不均匀、不对称的经济状态。是指交易双方所拥有的信息不对等,买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位,而另一方则处于信息劣势地位。信息不对称理论是微观信息经济学研究的核心内容,自1970年美国经济学家阿克洛夫分析了逆向选择之后,阿罗、赫什雷弗、斯彭斯、斯蒂格利茨等经济学家在许多领域对这一理论进行了拓展性研究。提出逆向选择理论、市场信号理论、委托理论等。信息不对称理论被西方学者称为最近二十年微观经济理论最活跃的研究领域。阿克勒夫提出的信息非对称论表述为“市场上买卖双方各自掌握的信息是有差异的。通常卖方拥有较完全的信息,在信息不对称的市场环境中,企业管理者比投资者更多地了解企业的全部经营信息。因此,在于投资者的对弈中处于优势地位”。值得注意的是这种信息不对称是专业分工的必然结果。随着信息晕的急剧膨胀,任何人都不可能掌握完全信息,对同一信息的占有相对量的差别导致了交易者信息地位的不同。

由于工程项目具有技术复杂性和系统性强的要求,规模大、周期长、投资多、一次性完成等的特点,项目实施过程中表现出风险大、参加的人员和协作单位多、常受到随机因素干扰等特征。工程项目的这些特征决定了工程项目实施过程中,各参与方之间存在着大量的信息不对称问题。为了解决由于信息不对称而带来的问题,我国规定实行工程建设的招投标制度。但是在招投标过程中,由于招标人与投标人之间的利益对立关系以及获取对方信息的渠道不同,在招投标过程中的信息不对称现象依然存在。

2建筑工程项目中三大主体之间的信息不对称。

2.1招投标阶段的信息不对称

即签约( 合同) 之前的信息不对称。当业主有营造意图,并委托建筑师进行规划和设计,在建筑市场上对拟建工程进行招标时,业主与承包商面对的信息环境是: 业主更多地了解自己的建造需求,但对投标商的信息了解少; 而承包商对自己的能力了解较多,而对业主的详细营造意图及财务支付能力等信息了解较少。在这种信息不对称情况下,业主面临着“选择问题”。而承包商为了使业主了解自己的技术、质量能力及信誉等,需要通过对广告、质量认证等各种方式,将自己营造方面的能力及信誉等传递给业主,这需要花费成本。同样,业主为了选择承包商,也需要调查了解和评价承包商,如招标前期对申请投标人进行资格预审,这也需要花费时间和成本。

2.2合同履约阶段的信息不对称

主要指签约( 合同) 之后的信息不对称。当业主选择了承包商,并签定了承包合同之后,施工阶段同样存在着在合同履行过程中的信息不对称。承包商比业主更了解自己的建造行为,如使用人员的素质、材料的质量、建造技术等。业主在这种信息不对称情况下,通常需要雇佣熟悉对质量、投资及进度管理与控制的监理工程师,以便了解并监督承包商的行为,这同样需要花费成本,如监理费用可达工程造价的 1 -1.5%。

3招投标过程中的信息不对称影响

3.1逆向选择风险

逆向选择风险《招标投标法》明确规定了综合评价和低价中标两种评价方法,低价中标法因其可以最大限度地节约项目投资,且具有单因素评标的优点正得到越来越多的应用。投标人之所以能够提出最低报价,或因其实力雄厚,管理先进,确实能够以较其他投标者低得多的成本建设该项目。或是该投标人并无明显的优势,报价低仅在于他提供的产品质量不高导致报价低于其他企业的个别成本。低价中标方法前提是专家对工程量清单中各项内容的企业成本有相当程度的了解,但各企业的成本为其商业秘密。因此,专家在评审中,很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价。一旦招标人选择后者中标,实力强、技术好、重视工程质量的承包商则由于成本较高、报价高被淘汰出局,则出现逆向选择风险。

3.2道德风险

交易双方如果在合同签订之后存在着信息不对称的情况,进而导致工程项目等存在的风险就是道德风险。投标人中标后会转为承包商,相对业主而言承包商具有专业知识在组织工程具体实施过程中不可避免地出现信息严重不对称,如投标文件中承诺是否到位,采用材料是否符合质量要求等,这些都会影响工程质量和造价,甚至使业主遭遇高价索赔。

3.3串通招投标

招标过程中,投标人之间的利益关系牵扯众多,因此招标方会面临投标人与招标人串通,损害其他投标人利益,使投标形同虚设;或由于投标人结成同盟而接受一个不合理价格的风险,给招标人带来高价中标风险的情况。

3.4资格预审名存实亡

有的招标项目在公开接受投标报名时,未同时资格预审公告或向报名人宣布资格预审的标准和程序,造成资格预审不公开、不透明,使资格预审走样,资格预审易产生信息不对称,设置各种不合理的条件,排斥潜在投标人; 有暗箱操作的嫌疑。工程招投标通过资格预审可起到节约投标费用、提前淘汰竞争实力较弱的潜在投标人等作用。但在实际操作中, 常常难以实现。

4降低建筑工程项目中信息不对称的措施

针对上述招投标过程中的信息不对称影响带来的风险,简要有以下措施供参考:1)政府有关部门应逐步减少招投标活动的行政审批环节,积极推行招投标管理的登记备案制,使政府对招投标活动的管理由直接管理型向间接管理型转变。要按社会化改革的思路,由行业协会等组织根据已完成的工程质量、信誉等数据资料,对投标企业的业绩、信誉、财务状况和管理水平作出评定,定期向社会公布,从而提高招标、评标效率,保证评标结论的准确、公平和公正。2)网上评审可有效避免腐败现象的出现确保招标公正、公平。3)拥有一批高素质的机构,不仅是发展社会主义市场经济的需要,也是建筑市场成熟的标志。《招投标法》规定,招标机构是依法成立具有编制招标文件和组织评标专业力量专门从事招标业务的中介机构。中介机构参与市场竞争,提供优质服务,有利于规范市场交易行为,有利于提高招标、投标质量。4)严把资格预审关,采用总价合同承包,规范合同,加大对承包商不诚信行为的处罚,加强工程监管。

结束语

综上所述,建筑工程招投标中因为信息不对称问题会造成许多不便。只有逐渐招标人与投标人提高自身素质,加强政府职能部门的监管才能真正建立起一个公开、公正、公平合理的工程招投标市场。

参考文献:

[1]向鹏程,谢琳琳. 基于信息不对称理论的工程项目风险管理[J]. 项目管理,2008( 1) :59 -62.

[2]张德群,关柯. 建筑业信息模型及信息不对称分析[J]. 哈尔滨建筑大学学报,2005( 4) :93 -95.

招投标信息范文第5篇

关键词:项目工程 管理信息系统 招投标 信息数据

1 概述

在过去的计划经济时期,我国的建筑工程在施工建设方面基本上是依靠政府的宏观调控的手段,以政府的分配作为基本方式,结算则是依靠预算以及签证的方式来进行,这样的建设管理方式在很大程度上造成了建设的工期较长、材料浪费现象比较严重,同时还在一定程度上增加了造价等,在这种条件之下的企业不仅经济效益非常低下,甚至还使国家浪费了大量的资金。而到了80年代初期,随着改革开放的浪潮和经济体制的转型,我国的部分城市的建设领域内实现开放性的管理政策――招投标承包的方式来进行城市建设,招投标即是招标和投标的简称,是为了某项工程或者是大宗的买卖而进行的交易行为。但是,近年来,随着我国建筑行业的迅猛发展,同时,由于我国法律法规的不健全,在建筑市场中出现了许多亟待解决的问题,招投标的各类问题也逐步显现。为了能够从根本上解决相关的问题,从进一步规范市场管理方式的角度出发,要想建立良好的市场竞争机制,建立起公平、公正、公开的监督和交易方式,就目前的发展水平和具体情况来看,只有建立一个良好的工程招投标管理信息系统,才能在建筑行业实现自身良好的竞争机制,建立起的公平、公正、公开竞争原则。

2 项目工程招投标管理信息系统的概念

2.1 招投标

招投标是招标和投标的简称。招标是为了针对某个工程或者大宗买卖而邀请愿意承包或者是交易此项工程的厂商出价,招标者根据多方面的条件来选择承包商或者是交易者的行为。招标的程序一般包括:招标者根据自身工程的要求刊登广告或者是有选择的邀请有关的厂商,并附上一定的图纸或者招标文件;投标者按照一定的要求投递招标文件;然后在公证人的主持之下,当众开标以及评标,最后招标者和中标者双方签订协议。而投标则是和招标相对应的概念,是指投标者按照招标者出示的条件以及要求,在规定的时间之内向招标者投递招标文件,争取中标的一种行为。

2.2 管理信息系统

管理信息系统主要是为了对用户的需要进行识别而建立的,是一个对信息进行搜集整理、分类存储、整理加工以及传输利用的过程。其主要包括了四个工作阶段:搜集整理加工信息、对信息作出处理决策、实施所作出的决策以及用实践或者是模拟的方式来检验决策的实施具体情况。这种以信息为中心,其主要目的是为了帮助人们进行管理决策的信息系统就是通常意义上的信息管理系统。

2.3 项目工程管理信息系统

简言之,项目工程管理信息系统就是为了针对项目工程的建设,采用计算机作为辅助管理手段的一种信息系统,它主要的功能就是为项目工程的管理者估算出项目的成本、工程的进度以及工程的质量等管理者所必需的工程的管理信息,并且会对自身所搜集的工程信息进行一定的处理,使之成为决策者做出最后决策的依据。总之,项目工程管理信息系统是为了让管理者能够更好的完成工程项目,而进行的搜集、处理和传递相关信息的信息系统。

3 建立工程项目招投标管理信息系统的意义

目前,建筑市场存在着一些混乱情况,要减少、杜绝由于现有法制法规不健全所带来的不良的竞争机制和违法现象,借助网络平台的公开方式来实现建筑行业的健康公平发展,无疑是正确的,同时也是高效的、便捷简易的方式。

3.1 传统方式存在的问题和困难

随着我国经济不断地向前发展,近年来,由于我国实行“拆旧城建新城”和城市的扩大化建设,建筑行业成为最近几年来发展最为迅猛的行业之一。自80年代初期,我国便开始实行招投标承包制的方式来进行工程建设。但是,随着建筑行业自身的不断“膨胀”,原有的传统方式已经不能够满足现有的要求,对于投资者来说,希望有更多的投标者进行竞标来实现自身的价格低、质量高的要求。而由于传统的信息方式比较落后,并且招标信息的成本比较高昂,难以吸引更多的投标者进行竞标,这在很大程度上就会造成高投资、低质量的现象。并且,这种现象在传统的建筑行业中基本上已经成为了一种常态的模式。又因招投标者有限,他们的专业技能、技术信息装备以及个人信誉等均不能以量化的方式来进行比对,择优选用,而是一种经验的、感觉的或者是以“关系”的方式来进行招投标承包建设,这对于建筑行业来说存在着不公平、不公正的现象,严重影响了建筑行业自身的发展。

3.2 工程招投标信息管理系统的优势

3.2.1 信息处理的快速化

在传统的招投标管理方式中,各项信息的处理均是利用人力来进行,但是在以网络为平台的工程招投标信息管理系统中,这种人力的方式被计算机所取代。计算机拥有强大的分类、储存、计算的能力。在进行工程预算方式上,只要借助软件CAD进行图纸设计,并且将图纸和预算输入计算机,计算机便能够快速的完成工程量的计算以及同类工程的归并和累加的任务,这不仅节约了传统建筑方式中的人工计算的时间,同时,在一定程度上来说还提高了计算的质量和效率,是传统的管理方式所不能实现的高速率的工作方式。

3.2.2 数据的准确性

由于传统的计算管理是以人工计算作为主要的方式,这样的人工计算和工作方式受到了多种外在条件的干扰,情绪、时间、外部环境等的变化都有可能导致计算的错误,传统的人力计算的方式不仅增加了工程建设的难度,同时在精确性上也不能和计算机相媲美。而且,由于计算机的计算是执行一种原始的公式化的、步骤式的计算,其精确程度可以说是相当之高的,相对于传统的人工式的计算方式,这种方式实现了数据的准确化和精确性,是传统的管理方式所不能比拟的。

3.2.3 信息的全面化

由于在进行工程招投标的过程中,需要利用非常多的信息来进行整体的评估才能够完全准确的进行工程建设,但是这样的信息搜集又存在着多方面的困难,比如在进行施工的造价估算时,就需要考虑到环境是否利于进行工程、设备是否先进、材料市场的涨跌情况以及施工图纸的制作等多方面的信息。在传统的管理方式中,这样的信息需要大量的人力来进行研究和调查,这在很大程度上又增加了工程的难度和时间。但是以网络信息平台为核心的项目招投标管理信息系统则是利用其网络信息系统进行数据的采集,这样不仅能够节省信息搜集的时间,并且能够全面搜集数据,保证数据的正确性。

3.2.4 避免招投标过程中的不正当竞争。在传统的招标方式中,由于信息传递方式的限制,要全面招标信息比较困难,并且招标信息成本比较高,有的招标单位由于利益的驱使,不采取公开的招标方式,只以关系或者金钱作为招标的条件,这样很容易造成招投标方式的不透明性,并且会损害工程的质量,这在一定程度上是违背招投标的公开、公平性。而采用新的项目工程招投标管理系统则是在系统内进行招投标,招投标方式的透明度比较高,同时,国家政策在这个管理系统中也被非常明确的体现了出来,在招投标过程中,评价方式都是以网内的专家系统的评价作为专门的依据,很好的实现了良性竞争,很大程度上减少了不正当竞争的方式。

4 工程项目管理信息系统功能

4.1 信息服务的功能

工程项目管理信息系统的主要功能则是信息服务,他主要是收集整理各种类似的工程的信息和企业的基本状况以及市场上各种材料价格的涨跌信息,国家的政策法规等等,同时还为招投标的双方都提供信息。

4.2 提供市场的交易功能

工程项目招投标管理信息系统的市场交易功能主要是为招标方、投标方、评标方以及定标的场所提供设施和相关的各种服务等。

4.3 管理及服务功能

工程项目招投标管理信息系统的管理和服务功能主要是集中在为工程建设的有关项目办理相关的手续,按照国家法律法规实行封闭式的管理,使得市场内部的各个部门之间形成一个统一的、相辅相成的整体。

4.4 监督功能

工程项目招投标管理信息系统的监督功能主要体现在相关部门会派专员进行驻场,使各部门依法在各自的职权内进行监督和公证等。

5 结束语

我国建筑行业在不断发展的同时,由于我国现有体制的不健全而导致了建筑行业在招投标过程中存在不正当竞争的现象。随着建筑行业对于网络平台和信息技术的使用,项目工程管理信息系统则有效的规避了当下的一些问题,使得建筑行业的发展更加健康和良好。但是,现有的网络技术和信息技术本身也存在着一定的问题,要使项目工程招投标管理系统更加完善的发展,还需要继续努力。

参考文献:

[1]陶颖.建设工程领域投招投标制度研究[J].华东政法大学,2013(04).

[2]吕念.浅谈招投标管理信息系统[J].科学发展――七省市第九届建筑市场与招投标投标优秀论文集,2009(08).

[3]张云波,张泳.建设工程招投标管理信息系统开发[J].华侨大学学报(自然科学版),2000(07).

招投标信息范文第6篇

关键词:招投标 工程项目 信息不对称

由于建筑工程项目是一个规模大、周期长、投资多、一次性完成的工作,在建筑工程项目施工的过程中,对于技术的复杂性和系统性都有严格的要求。因此,建筑工程项目的施工风险比较大,施工难度极高,所有参加的工作人员都应该相互协调统一。由于在建筑工程的招投标过程中,招投标双方都会有不同的信息来源渠道,从而会导致在建筑工程项目的招投标中出现招投标双方信息不对称的问题产生。

一、招投标过程中信息不对称产生的影响

(一)逆向选择风险

在招投标的过程中,评价方法是重要的一部分,在我国《招标投标法》中有综合评价和低价中标两种评价方法,由于低价中标具有单因素评标的优点,可以是招投标双方能够更大限度的进行项目投资。因此,低价中标目前正在被广泛的应用。在低价中标过程中,投标人或许因为实力比较雄厚,或者管理先进,能够使用比其他投标人更低的成本对该项目进行建设。由于低价中标是专家对该建筑工程项目进行全面的了解,每个企业的成本都是该企业的商业机密,专家无法对其作出准确的资产和能力评估,无法保证哪家企业的报价低于成本价。从而导致有实力的投标人会由于报价太高而被淘汰,从而导致逆向选择风险的诞生。

(二)道德风险

当交易的双方签订合同过后,投标人会将该工程项目转让给承包商,与业主相对比,承包商在工程的具体施工过程中,具有专业的知识,很容易导致双方信息不符,比如在投标的文件中,能否保证施工材料的质量及能否正常施工等等,这些信息的不对称,都会影响该工程的质量及造价。

(三)串通招投标

在招标时,由于招标方不了解所以投标方之间的相互联系。因此,在招投标的过程中,投标方很容易结成联盟并且以不合常理的价格中标,甚至还有招投标双方串通一气,从而损害他人利益。

(四)资格预审名存实亡

在实际的招投标过程中,资格预审很容易产生信息不对称,在资格预审的过程中,通过各种要求,设置各种阻碍,排斥其他投标人;有的在公开投标的同时不公开预审资格,从而导致资格预审不公开、透明,有很大的暗箱操作嫌疑。但是就目前来看,已经名存实亡了。

二、降低建筑土程项目中信息不对称的措施

(一)规范信息

为矫正在建筑工程项目招投标的过程信息不对称的出现,目前,通过公共媒体及广播对其进行信息披露是最重要手段,但是在信息披露的同时,一定要保证所提供信息的真实性。政府的相关部门在招投标的活动中,应该尽量减少行政审批的环节,并且能够对招投标进行登记备案制管理,从而使招投标活动的管理由直接管理向间接管理转型。随着社会的不断进步,要以社会化改革的思路为基础,并且由行业协会等有关组织对参加招投标活动的企业进行合理的评估,从而使招投标工作在效率上能够得到提高的同时,还能够保证评标工作公平、公开、公正的进行。

(二)进行网上评标

评审专家作为项目评审工作的代言人,其不仅要具有专业的技术水平及丰富的相关法律知识,而且要有一定的职业的道德,这些都是能够对评标工作造成影响。现如今,在我国许多家中小型城市,工程项目的评审专家不多,并且和承包商关系密切,从而影响评标工作的质量。因此,进行网上评标可以有效的防止腐败现象的出现。

(三)组建中介市场

高素质的中介,是发展社会主义市场经济的关键性因素,积极发展机构,培育中介市场,在建筑市场不断的发展作用下,中介市场应运而生,中介市场也是建筑市场的标志。因此,在现代化市场经济中,建筑市场为能够得到更快、更好的发展,组建高素质的中介市场起到了至关重要的作用。

(四)规范合同加强工程监管

在招投标过程中,为了能够使招投双方的利益都能够得到保证,有效的减少逆向选择风险及道德风险的产生,招投标双方应该严格规范合同,并且在资格预审的过程中严格把关,加大对承包商不讲诚信的行为进行严厉的处罚。

三、结束语

随着我国建筑行业市场的竞争越来越激烈,在建筑市场招投标过程中,由于招投标双方之间出现信息不对称,双方的博弈会更加的激烈,在使得自身利益的最大化的同时也可能选择一些对对方利益产生威胁的行为,从而导致逆向选择风险的产生。因此,在工程建设中首要的任务就是对整个项目的风险做好准确的预算,并且对该项目具有充分的认识,在招投标的过程中,招标方是信息来源不足的一方,将招投标中信息不对称的理论引入到招标方的风险评估中具有非常大的意义。

参考文献:

[1]乔立新.建筑工程招投标中的信息不对称影响[J].辽宁行政学院学报,2008,02

[2]鲜艳艳.建筑工程项目中信息不对称的对策研究[J].经营管理者,2010,21

招投标信息范文第7篇

【关键词】信息化;招投标;管理

当前随着网络建设的不断完善,已经有越来越多的网络技术被投入到使用中,信息化也已经不断深入了人们生活的各方各面,在未来,这项技术也会继续发展、不断完善。当前计算机技术也已经被应用到了人们工作中的各个领域,并且就硬件和软件来说,更新换代的速度很快,这就要求相关技术人员应该及时更新意识。如果将计算机和网络技术应用到招投标领域中,就会有效提高工作效率,并且杜绝该环节中不当竞争和违规操作的情况,但是当前来看,我们仍然缺少一个完善的信息化管理系统,所以我们应该加强信息化技术发展力度,使其更好地服务于招投标相关工作。

1.招投标工作和信息化建设二者之间的关系

1.1关于招投标工作的简介

建设单位或者个人通过招标来将工程施工的一系列流程进行发包,承包给其他施工单位来进行施工,结合实际情况,可以将勘察设计工作和材料供应以及施工、监理工作进行招标,来让其他承包单位通过竞标的方式来进行承接,在签订合同之后就可以开展工程建设工作了。虽然招投标这二者密不可分,但是在实际工作中,经常将这两项工作割裂开来,所以工程招标和工程投标这两项工作也就有了一些独立性,招标工作是指招标单位相关的招标公告,来招揽有意参与竞标的人或单位进行投标,之后招标单位会从中则由选取投标单位;而投标工作则是投标单位针对招标单位发出的公告而做出的回应,之后根据相关要求来撰写标书。所以这样看来,招标工作和投标工作虽然具有一些独立性,但其实质上仍然是相互依存的关系。

1.2招投标管理工作信息化建设的要点

1.2.1依托于现代信息技术

对于招投标信息化管理工作来说,首先要建立一套完善的硬件系统。这项工作应该以计算机和网络技术作为根本,之后结合物联网技术和云计算以及数据管理技术等等多种手段共同实现招投标管理的信息化。信息技术发展已经日趋完善,现在已经深入到了人们工作、生活中的各个领域,除了上述诸多技术的发展之外,监控技术和智能技术的发展以及云平台的逐渐完善都给招投标工作的信息化提供了很坚实的基础。举例来说的话,其可以运用视频监控、语音通知来随机抽取专家来进行标书审阅工作。

1.2.2以信息资源的开发利用为核心

招投标的实施过程实质上是一个决策的过程,是招标方和投标方双向选择的过程,信息化模式的招投标注重招投标信息本身的作用,这是信息化本身的内涵。供应商的信息、项目主要负责人的信息等招标项目市场信息以及以往招投标过程中积累下来的海量信息是极具价值的,对这些信息资源进行收集、分类、存储,利用先进的信息技术及信息理念进行开发利用,是信息化时代下招投标信息化的核心理念。

1.2.3以理念的信息化为先导

建设工程招投标的信息化,首先应该是理念的信息化,它以现代建设工程招投标的理论、招投标业务模式、管理模式的发展和完善为内在驱动力。应该重视建设工程招投标理论系统对信息化的支撑和推动作用,缺乏成熟的建设工程招投标理论,其信息化只能是原有手工工作流程的模拟,其作用是非常有限的。

2.在招投标管理工作中信息化建设的具体应用

2.1语音通知功能

首先可以建立一个专家数据库来有效运行系统,并且完善专家抽取的标准。之后利用其语音功能即可通知专家。这种方式首先建立了一个有效的专家数据库,然后加以利用和维护,之后在管理工作中也可以进行维护和考核,这样就保证了工作的公正性和信息的公开性,另外资源也得到了有效利用,可以进行共享,其评审环节由于脱离了人为的敢于,所以更加具有真实性和有效性。

2.2形成一个有效的信用体系

对于项目研究部门来说,可以建立一个有效而完善工程信用档案系统,可以直接形成一个完善的投标相关单位的信用档案数据库,并且加强职能部门之间的沟通力度,有效提高信息的利用率,促进各部门之间共享信息档案,并且及时进行更新,这样就可以给相关部门的监管工作提供一系列有效的依据。

2.3在线办公、在线答疑

我们可以将公告、招标文件的拟定以及报名和答疑乃至于费用支付等诸项工作都可以在网上进行,实现网络在线办公。这种方式也有助于实现招标方和竞标方之间的有效隔离,有效避免了串标和围标等问题,提高了招投标的工作效率。

2.4针对标书进行分析和对比

在进行标书筛选阶段,可以以当地的相关标准作为依托,并且结合监管部门出台的一系列管理办法来比对标书的契合度,一旦发现不符合要求的标书就可以即时筛出。在筛选结束之后对标书进行评比,也可以结合当前的信息指导价作为依据来比对各家的报价情况,让专家的评价具有更高的有效性。

2.5异地评标系统

这个系统的建立可以首先在地方的公共资源中心建造一个数据库,并且设立一套有效的通讯服务体系。硬件设施齐备之后,就可以建立一个统一的评审标准,这样一来,一个完善的远程异地评标系统就完成了。异地评标系统和你可以同时进行多个标书的评审工作,如果有需求的话可以和其他专家数据库进行对接,将同时评审的数量扩大到三十个,并且由于实现了在线办公,大大提高了工作效率。整个体系有效提高了工作效率、降低了评价成本,也有效减少了失误的出现。

2.6身份认证功能

对企业的客户身份进行备案,就可以自动生成一个认证锁,保证了整个系统运行的安全性。如果想要办理业务需要直接通过身份认证才能进入系统,保证了数据和信息的隐秘性和安全性。

2.7标书写作简单化

首先将一个特定的标书作为应用模板,之后用户就可以输入相关数据好信息,直接生成一份新的标书。标书标准直接在整个评标系统中产生,所以具有完全的保密性。也有利于将一个标书进行阶段的分割,给评审和对比工作带来了很大的方便。

结语

当前随着经济全球化进程的不断加快、程度的不断加深,我国的各行各业也在加快步伐,招投标工作作为工程管理中非常重要的环节尤其应该借鉴先进经验,提高自身的工作能力。目前信息技术网络正在加速构建,硬件设施和软件应用都在不断提高水平,在不久的将来一定会同招投标工作进行更好的结合,这样就可以有效促进良性市场竞争的行程,杜绝招投标过程中的违规操作,提高信息化建设水平。

参考文献

[1]王淑贤.当前建筑工程招标投标存在的问题与对策研究[J].商业经济.2013(11)

[2]刘海燕.我国建筑工程招标投标策略探讨[J].现代商贸工业.2012(21)

[3]杨景辉.建筑工程招标存在的问题及对策[J].产业与科技论坛.2012(09)

[4]杜娜娜.浅谈现阶段建筑工程招标投标制度的改善[J].江苏建筑.2012(02)

[5]张东升,史利华,张敬峰.我国建筑工程招标投标发展特点及管理措施[J].包钢科技.2012(01)

招投标信息范文第8篇

关键词:供应商;履约评价;招投标;信息联动;重要性

供应商履约能力直接关系到电力系统的正常运行,有些情况下,正是因为供应商恶意违规,致使电力系统很多问题都无法及时解决,而酿成了大事故。值得庆幸的是,各有关企业以及部门都已经意识到了这个问题,正在努力建设供应商履约评价机制,并且采取一切方法实现招投标信息联动,解决信息不对称的问题。

1 供应商违约的主要表现及其原因

1.1 供应商违约的主要表现

电力物资都是通过招标的方式来选择物资供应商,这样更有利于电力企业选择质优价廉、履约诚信的物资供应商。但是近些年来,某些供应商却屡屡出现违约的情况,具体表现及其原因如下:

第一,设备材料性能不佳,比如某些物资供应商在没有经过允许的情况下就降低技术标准,为了节约成本,偷工减料,这对电力系统的安全性非常不利;第二,由于制造商任务比较多,或者是因为配件生产商厂家由于各种原因不能按时完成物资生产,导致物资不能依照合同规定的时间按时交货;第三,市场价格波动幅度过大,导致供应商违约。比如铜铝等物资价格涨幅幅度都比较大,而一旦这些有色金属出现了明显的涨幅,导地线以及其他设备等都会出现不同程度的涨幅,这使得中标价和市场价格相比,有着非常大的价格差,由此导致供应商违约,不再愿意履行合同义务;第四,售后服务非常差,供应商并未依照合同中规定的要求及时有效的处理,导致电力方面的某些事故迟迟不能解决,严重影响了电力系统的有效运行。据有关数据统计,电力生产物资供应商履约率仅为80%,这足以说明供应商违约情况非常常见,有待解决处理。

1.2 供应商违约的主要原因

之所以会出现上述供应商经常违约的问题,主要是因为如下因素:

1.2.1 履约意识不强。现阶段,我国供应商法制意识普遍不强,很多供应商都会故意违约,不讲信用的情况。再加之,供应商为了获得更多的经济效益,时常会选择质量不佳的材料,在其看来“法不责众”,其他参与者都违约,自己违约也不会出现任何问题。另外,由于我国社会信用机制还未建设完全,即便违约供应商也不会受到任何信用影响。上述这些因素均不同程度的造成供应商违约。

1.2.2 供应商在低价中标后难以按照规定履约。某些供应商依照依照标书中最低价格来竞标,并未考虑到自己现有情况,也未对市场进行深度调查,就盲目的报低价。招标结构依照相应的规定,要预先选择最低报价者,因此通常情况下都是最低报价者中标。但是中标之后,由于资金不足,供应商不得不降低技术标准,以次充好,这样就降低了电力工程所使用的材料质量,不利于电力工程整体质量的把控。

1.2.3 缺乏科学合理的监督。目前,我国供应商履约评价机制有很多值得商榷的方面,市场本身就缺乏权威性,再加之,监管惩处力度并未达到震慑的作用。此外,供应商不良违约行为整体的发现率、公布率都不是非常高,电力企业无法辨别,而且如果电力企业与供应商签订合同,发现供应商存在着违约行为,但要纠偏清理则有一定的难度,可能损失会更大。

2 供应商履约评价与招标信息联动实现的具体措施

2.1 提升供应商履约信用意识

有关部门首先要加大诚信教育,让所有的供应商意识到诚信的重要性,除此之外,就是要构建履约评价机制,要让每一个违约的供应商都受到相应的惩罚,尤其是信用惩罚,只有如此,供应商履约意识才会逐渐的提升。有关部门每季度定期召开供应商座谈会,通过不断地交流工作经验和意见,解决履约过程中存在的问题,努力营造电力物资市场领域“诚信为荣,失信可耻”的舆论氛围。

2.2 不断完善履约评价体系框架

从网省电力公司到地市供电公司、县公司设专人负责,实行月报制,要求基层单位每月填报“供应商履约行为报告书”,每月反馈供应商情况,年终提交供应商年度履约评价报告书,反映所辖范围的供应商情况;有关部门对于确实不良的供应商给予系统内通报批评或纳入黑名单。对被列入“黑名单”的供应商,在规定的时间内,禁止其参加系统投标。通过对供应商的产品和工程质量、售后服务、廉洁自律等内容进行全过程跟踪,形成供应商评估体系,实行定期评估、动态管理,并作为下一轮评标的重要依据。

2.3 加强供应商管理

对第一次中标或入围,或受到举报的投标人进行实地考察,对其整体实力、产品质量、工艺水平、运行业绩、原材料采购等情况进行比较深入地调查和了解,取得第一手材料,并形成制度,纳入供应商评价管理体系的重要内容,为招投标工作提供依据。并将考察的数据和结果形成考察报告,通过局域网,在行业系统内实现资源共享,规避招投标工作所带来的风险。对供应商的飞行考察报告和每月供应商的不良履约记录都提交给招标机构,作为资格审查和评标的参考依据。

2.4 完善设备监造管理机制

为积极应对低价中标供应商带来的工期和质量风险,杜绝后患,有关部门应该开展供应商设备集中监造,在产品制造过程中发现的质量和进度问题及时给予纠正和整改,对不合格、不良履约、不守信用等问题出台相关办法或补充规定给予处罚,并将设备监造中的制造质量、交货进度等履约评价信息与招投标工作联动,作为投标人资格预审和评标的依据之一。通过加强联动机制确保中标人严格履行投标承诺和供货合同,保证设备材料质量与交货进度,真正做到闭环管理和良性循环。

2.5 完善违规违纪惩处体系

在现有法律法规对违法违规行为制定过于原则,法制环境建设与经济信用环境适应度不高,依法行政的难度较大的情况下,还制定了适合电力建设市场的《关于供应商违规违纪处理办法》为《供应商履约评价管理办法》的补充内容,健全失信惩戒和守信褒扬机制,严厉惩治失信市场主体。

结束语

综上所述,可知供应商履约评价的建设及其实现招投标信息联动非常重要。一般而言,招标信息联动的实现需要做好供应商履约评价工作,因为如不做好相应的评价工作,招投标中会存在着很多虚假信息,信息联动也就毫无意义。目前,国家以及相关企业都在积极推进供应商履约评价机制建设,以期能够为招投标信息联动的实现奠定条件。■

参考文献

[1]王艺蒙.国电东北电力有限公司物资采购管理模式研究[D].长春:吉林大学,2012.

[2]殷锐.供应链环境下电网物资供应商评价与选择研究[D].武汉:武汉理工大学,2009.

[3]黄荣光.第三方物流供应商的评价与选择研究[D].上海:同济大学,2008.

[4]马忠媛.电力设备公开招标过程中供应商的选择研究[D].保定:华北电力大学(河北),2007.

招投标信息范文第9篇

【关键词】计算机;信息化;招投标;管理

一、工程招投标存在的问题

我国建设工程项目招投标已取得较大的发展与进步,市场的总体形势是好的,但受多种因素的影响,还存在多种多样的弊端问题。

二、计算机信息化招投标的目的及重要性

目前,我国正处于信息高速发展的时代,计算机的应用已深入到社会各个领域。招投标信息化管理,就是采用计算机模拟技术,以计算机、电子大屏幕及触摸屏等硬件为依托,以网络传输为媒介,以计算机信息软件的智能管理为途径进行现代化管理。

计算机信息化招投标的基本目的是为了进一步体现公开、公平、公正的招投标理念,增加招投标过程的透明度,同时为招投标活动参与各方提高效率、降低成本、创造价值,计算机信息化招投标的最终目的是实现招投标工作的高度智能化。

“节约成本,提高利润”是所有企业追求的目标,对于招投标机构而言,应用计算机信息化招投标,能够为招投标机构提供一个实时共享的信息交流和业务协同的环境,使得相关人员可以在这个统一的环境中进行交流与协同,从而大大提高了工作效率;另外,计算机信息化招投标的应用,有利于招投标数据的积累和挖掘,形成数据库,为分析和决策提供实时准确的数据依据。

对投标人而言,实现投标信息化管理,可以降低投标成本,也会以更低低廉的采购成本回馈招标人。招投标管理部门和招标人也可以实时掌握和监督招标活动的进程。

招标公司作为招投标活动的组织者,能够从计算机信息化招投标中获得最大的益处,因此担负着实施重任,招投标计算机信息化管理实施过程中应遵循如图3所示的原则。

总之,计算机信息化的管理应用可以利用所能掌握的一切资源,选择更多的科学管理方式,加强协同办公,可有效地解决招投标过程中存在的问题,最终实现工作效率的提高以及工作环境的改善,有助于企业进行决策和信息化建设。

三、招投标计算机信息化管理的应用

计算机和网络技术的推广应用,改变了人们传统的招投标工作方式,给招投标管理工作带来广阔的应用前景。计算机信息化管理在招投标工作中的应用,可以向以下几个方面进行:

1、利用计算机和网络技术平台,相关主管部门应当加强和改善对招投标活动的监管,重点加强对招标结果和投诉的管理,加强对合同的管理,减少对工程建设项目的不利影响。

2、利用计算机的高速计算和智能处理能力,将复杂问题分解成若干个层次,在比原问题简单得多的层次上进行分析,再逐步汇总,进而得出最优解,即层次分析法。通过层析分析法进行计算机辅助评标,可以克服人为因素的局限性和主观性缺陷,提高评标的准确率和效率,为招投标各方提供一个公平、公正、公开的操作平台。比如,专家在进行经济标的评审时,由于投标人数多,计算量大,难免出现漏算或算错等情况,导致评标结果的不准确,甚至造成该中标的没有中标,不该中标的反而成为中标单位,影响了公平、公正。

3、计算机网络技术的发展,为建设工程招投标管理实现全国联网、网上报名投标和网上评标创造了条件,有利于招标人和投标人严格按照规范所规定的操作要求,实现“合理低价中标”的评标定标方式,为工程招标投标创造良好的市场环境。对于工程量清单报价项目提倡采用电子标书和计算机辅助评标等现代化的手段,能提高评标效率,减少人为因素影响,保证评标结果的准确性和公正性。

4、通过计算机信息化招投标管理,能够对投标总价、子项分别进行计算,特别是子项不平衡报价;也可以对任意甚至是所有子项进行偏差分析,根据评分办法计算出得分或则扣分,加快商务标的评审速度。同时,通过信息化招投标数据的积累和挖掘形成的数据库,可为监管部门提供科学管理决策依据。

5、招投标活动从计划经济到市场经济转轨过程中,市场竞争意识逐渐加强,项目信息的公开化使得招投标活动逐渐形成了全国统一开放的大市场,这就有必要实行计算机全国联网,通过信息全国共享,以提高办事效率,实现信息化办公。

6、通过计算机信息化招投标管理,可以增加信息系统功能,对人员实行身份认证,保证人员唯一性,从根本上解决人员重复挂靠问题。

四、招投标计算机信息化管理实施步骤

我国工程招投标活动的管理模式仍处于不断完善和发展的过程中,招投标信息化能够为我们的工作带来极大的便利,但是它正处于一个信息化飞速发展的年青时代,招投标信息化的实施必然会带来诸多改变,主要涉及招投标流程、相关法律法规和计算机技术方面的内容。

从以上典型问题可以看出招投标计算机信息化工作既会面对法律问题,又会面对技术问题,其中招投标计算机信息化实施最重要的一部分工作是招投标流程的优化创新。如何完善招投标流程,总结招投标经验,在现代信息技术的支持下,在法律法规的保障下,实现招投标工作的计算机信息化将是招投标工作今后重要发展战略之一。

当然我们在追求招投标计算机信息化的过程中也要考虑考虑工作的实际情况,过程中如果遇到问题,可以通过不断的实践找到有效的解决办法和业务流程, 招投标计算机信息化应有重点的分步骤实施:

五、结语

信息化是当今世界发展的趋势,是推动经济社会发展和变革的重要力量,来自政府和信息化技术的双轮力量正驱动着招投标向着计算机信息化发展。招投标信息化管理能够实现项目和企业的动态管理,增加工作的透明度,规范市场秩序,体现了公开、公平、公正原则。通过信息全国共享,提高了办事效率,能够更好的为各方人员服务。

参考文献:

[1] 张灿.工程项目投标策略研究[D].郑州大学,2004.

[2] 张敬东.加快信息化发展推进招投标工作.城市建设理论研究(电子版),2011(23).

[3] 刘永刚.浅谈计算机信息化管理在工程招投标中的应用. 城市建设理论研究(电子版),2011(26).

[4] 董斌. 招投标的计算机信息化管理. 沙棘(科教纵横),2010(8).

[5] 杨庆奎,蔡振彪. 浅谈在招投标交易管理工作中加强信息化的应用.建筑市场与招标投标,2009,(02).

招投标信息范文第10篇

摘要:根据《电子招标投标办法》的公布,我国的招投标活动将由传统纸质形式逐步向数据电文形式推进。本文在目前招投标活动的发展基础上,探讨招投标工作信息化发展的可行性,评估电子招标投标活动推行所能解决传统招投标工作遇到问题的效果,旨在促进电子招标投标活动能在实践中落实推行。

关键词:招投标;信息化;电子

随着改革开放及社会主义市场经济体制的确立,《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》在全国落实施行,政府集中采购已经具有良好的基础,招投标工作的开展已经逐渐形成规范,招投标工作的实效性和先进性也得到了社会的公认,然而,电子信息技术作为一种快捷、方便的模式迅速应用到社会经济领域中,传统招投标工作模式遭受严峻的考验。由于招标采购方式的推广及完善,招标活动的结构和客观条件都发生了较大的变化,原有的传统招投标工作模式需要不断适应社会发展进一步充实和完善,将政府采购中招投标活动与网络信息技术紧密结合,逐步向招投标工作信息化转型,同时克服传统招标的缺点,已势在必行。

一、当前招投标工作现状及信息化发展的可行性分析

本文以顺德区的政府采购工作为研究点:目前我区处于新时期社会主义建设阶段,公共事业是社会建设事业的重点。同时,社会建设事业的发展改造涉及大量的采购工作,占据了我区政府采购的大部分。各单位严格按照《采购法》、《招标投标法》执行,招标采购规范化的落实发展,政府采购中心所承担的业务工作迎来了前所未有的挑战,如何解决呈逐年增长趋势的政府采购工作问题,规范科学地开展招投标活动,已引起社会对招投标工作信息化建设进行深入探索。

根据2009年11月通过的《广东省实施办法》,“各级人民政府应当推广电子化政府采购。”及《关于印发〈广东省政府采购工作规范(试行)〉的通知》(粤财采购[2010]4号)的要求,我区现有顺德区电子化政府采购平台执行“电子反拍卖”,实行对图书资料;车辆保险;车辆维修;政府采购相应限额标准以内的货物、服务进行 “网上采购”。该系统拥有招标项目;评标(网络报价);定标(确认最低价者)的功能。同时兼容政府监督部门对采购人、供应商进行采购合法规范性的监督。通过政府监管部门审核登记的采购人及供应商,可凭监管部门发放的数字证书认证身份,进入平台进行招标项目、查询;参加项目竞价;签订电子合同等活动。电子化政府采购平台处于实践阶段,并不断完善以适应政府采购电子化事业的发展。

电子政府采购平台在实践中不断完善改进至当前模式,已广为采购人及供应商适应使用。电子政府采购平台的成功为我区推行招投标工作信息化建设具有先行实践性意义,为招投标工作信息化发展奠定了坚实的基础。

国家发展改革委、工业和信息化部等联合制定于2013年2月20日《电子招标投标办法》,进一步推动了招投标工作信息化建设。对规范电子招标投标活动,促进电子招标投标健康发展具有指导性意义,是政府采购向招投标工作信息化发展的关键。

区域信息技术人员为网络条件优化所作的努力,不但促进社会信息化发展,为全民办公电子化的推行提供技术保证,同时成为招投标工作信息化发展强有力的技术支撑。

我区政府采购工作已初步具备向招投标工作信息化发展的条件,并以“立项审批”作为突破口,逐步完成投标工作信息化转型的目标。

以《电子招标投标办法》为指导思想,参照电子招标投标系统的现行模式,根据功能的不同,分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台的建设理念,以电子数据形式完成招标投标交易活动的信息平台建设交易平台;满易平台之间信息交换、资源共享需要,并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务作为公共服务平台;行政监督部门和监察机关实现在线监督电子招标投标活动构成行政监督平台。结合实际制定符合我区特点和实际需求的管理系统和实施准则。

二、传统招投标工作的缺点

在传统招投标工作中,纸张浪费是一项明显的标志。评标属于集体智慧决策活动,满足每位评委持有一套招投标文件进行审阅是评标活动顺利开展的必要准备,投标单位必须根据招标要求至少同时准备投标文件正本一份,副本五份,规模较大的项目还需要投标文件副本七份甚至更多。为规范评标工作,评标组织方必须准备同样数量的招标文件供评标使用。结束评标时大部分的招标投标文件却因未被归档使用而需进行销毁,纸张未得到有效利用并造成资源严重浪费。

政府监管部门对招投标工作实时监督在传统招标模式中难以实现。目前监管部门只能从立项审批、评标、合同审批进行实时监督。标书编制、方案设置的关键性准备环节;供货、付款、验收等相关后续环节不具备实时监督的条件,仅靠监督部门人工跟进项目进展的做法不科学,也增加执行难度。

容易滋生不诚信投标、混淆标书等现象。在传统招投标活动开展中,遇到技术需求复杂,标的规模大,竞争激烈的项目,个别投标人为了增大中标几率,会不择手段将关键指标不诚信处理,改变实质承诺,获取利益最大化。由于项目复杂,评委难以一一对增字缺词的指标逐一比对,给不诚信投标的滋生制造了环境。大量投标文件的累赘厚重,评委进行纸张翻阅产生不可估计的工作量,评分表的人手核算耗时且容易出错,甚至出现影响评标结果的可能。

招投标项目档案管理工作在政府采购日渐成熟发展中引发问题。随着政府采购项目的技术要求、项目规模在不断扩大,供应商为提高竞争力,对投标文件不断优化。快速增加的招投标项目,在传统招投标文件正本保存的十五年的要求下,无疑增加了招投标项目档案管理的工作,按照发展趋势,若干年将迫使档案管理工作推向瓶颈。

传统招投标项目参与投标流程一般涉及供应商报名;制作一定规模投标文件;递交标书等。投标人为参与项目需要投入大量人力物力处理繁复的工作流程,投标人额外的成本支出将会转嫁于项目报价中,并且,非本质性的人力物力投入不符合提高社会经济效益的共同目标。

三、招投标工作信息化建设的意义

电子招标投标活动是指以数据电文形式,依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。

响应环保事业发展。传统招投标工作中所涉及的招投标文件,按照每位投标人所需准备的文件总数量为800页80g/㎡的A4纸张。以平均每个项目的投标人为八家,则一个项目的投标文件则使用了6400页A4纸张。根据相关数据显示,一棵二十岁的树只可造出约3000张A4纸。以我区政府采购中心的项目的速度估算,每天不停砍伐不少于两棵二十岁的树才可以保证投标文件的纸张供应。实行招投标工作信息化建设,以数据电文形式代替纸质形式能减少不必要的招投标文件印制,不但保护森林数目,也减少文件印制材料对环境的污染,符合社会可持续发展,更接近资源节约型社会的目标。

促进廉政建设落实。电子招标投标活动包含的行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。实现了行政监督部门和监察机关实时有效进行在线监督,从源头上抑制了滋生各种类腐败行为的可能性,提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道,推动了政府采购活动中招投标工作的规范发展与廉政建设。

带动项目管理信息化。招投标工作的一般程序为“项目立项——预算规划——编制招标文件——选定招标方案——招标公示——组织投标人参与——评标专家抽取——开标——评标——评标结果——合同签订——项目推进——供货验收——落实付款”,将项目信息化管理融入到招投标工作的信息化建设中,数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,形成标准文本。采用电子开标的方式,使监督管理部门、招标机构、采购人及投标人同时在线,通过电子招标投标交易平台公开进行开标活动,并形成定标后续工作以数据电文形式进行。

推动供应商信息库建立。供应商信息库的建立是招投标工作信息化建设的必然产物,也是招投标工作发展信息化的标志之一。招标联合工商管理部门、纪检监察部门通过电子招标投标交易平台验证初始录入信息的真实性,并确保数据电文不被篡改、不遗漏和可追溯。,能有效促进供应商诚信投标,规范了市场经济体制建设。供应商信息库的分类建立,简化了评标项目资格预审的步骤。

提高工作效率。随着招投标工作信息化建设,与招投标活动相关的政府采购工作人员、采购人、投标人均能从传统招投标工作中的反复业务流程适度简化,利用系统管理形成新规范,促进市场经济发展,提高项目社会效益。招投标工作信息化发展中衍生的电子化评标对减轻专家评标起了关键作用,评标结果能通过系统及时信息化处理,杜绝人手处理出错的可能性,大大降低了评标失误的风险。

便于档案动态管理。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力,通过招投标信息化管理有效减轻了档案管理工作中遇到的空间压力。迎合政府采购项目进行随机随时审计抽查的发展方向,对常规审计工作的落实具有重要意义。电子档案与纸质档案的适当搭配也弥补了单一类档案管理所存在的漏洞,从整体上推动了档案动态管理的发展。

四、招投标工作信息化发展待解决的问题

引进招投标工作信息化建设的机制,优化招标功能和应用,实现招投标工作的信息化管理运作,使招投标工作跟随网络发展同时取得新突破。根据实践中具体操作所遇到的问题,对招投标工作信息化发展及时进行补充和调整修改,不断完善使其系统覆盖面更广,更细致,提高对招投标重点管理部分的针对性,加强可操作性。

招投标工作的信息化发展对社会发展、经济发展、招投标体制建设均具有深刻的积极作用,实现招投标工作信息化、专业化、科学化的发展。任何信息化发展项目都无法规避网络保护的重要环节,招投标工作信息化发展必须有完善的网络系统保障信息安全,如何预防黑客入侵导致的信息危机必须是招投标工作信息化发展的大前提。

随着招投标活动中法律规章制度的不断健全,招投标工作的范围在不断扩张,招投标管理已成为政府采购活动中的重要环节。跟随社会信息网络技术的普及和推广,用科学发展观统筹招投标活动的开展与电子信息化技术的有效结合是招投标跨越式发展的重要一步。目前我区招投标工作信息化建设是立足政府采购中心的试点基础上,面向全社会众多招标机构推行改革,如何在招投标工作信息化改革中取得成功,并随着市场经济发展带动招投标活动的跨越式发展将是未来探索的方向。(作者单位:顺德职业技术学院)

参考文献:

[1]《电子招标投标办法》.中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号,2013年2月.

[2]刘佳颖,崔玉华.招标业务流程重组及其信息化实施策略.计算机系统应用,2012(21):2.

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