公路项目论文范文

公路项目论文篇1

摘要: 我国公路建设项目前期工作中，风险管理是一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文就公路工程风险管理的理论和实践问题做 了初步探讨，希望通过对公路项目的风险管理，为项目科学决策提供一些依据。 关键词: 公路工程 风险分析 风险管理 科学决策一、问题地提出 近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年， 为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全 过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施全过程的质量管理中，有一个环节往往被忽视或不重视，这就是风险管理。目前公路项目风险管理还只侧重于项目后期，在项目前期之所以没有进行风险管理，一方面是由于国家项目管理程序中没有风险分析这部分，另一方面就是业主不重视，没有意识到风险分析能使可研更深入，可以克服片面性，有利于项目科学决策。公路工程项目从立项到运营都存在着风险，对项目全过程实行风险管理，可为项目创造平静、稳定的工作环境。二、风险管理程序1、风险识别 识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。2、风险估测 我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下： nE=∑Ei·Pi i=1式中：E-损益期望值；Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；Pi-第i种情况发生的概率。式中：б-标准差。标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。CV=б/E式中：CV-变异系数。变异系数越大，该方案的相对风险就越大。3、风险分析 在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础 ，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目 前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收 期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。 公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助

公路项目论文篇2

一、公路施工项目成本管理的问题及成因分析

随着企业外部环境不确定性的不断增强，传统计划经济管理体制使得施工企业的成本管理不能适应多变复杂的环境要求，经常造成施工项目成本失控而不能达到预期效果。

1、成本管理意识薄弱，竞争观念不强

由于过去依靠指令性计划下达任务的惯性影响，在竞争的市场机制下，仍有一些企业没有转变观念，上至企业领导，下到每个职工，都没有形成竞争的观念。面对新的市场竞争压力，不少企业盲目承揽任务，垫款垫资施工，缺乏市场调查和竞争对手比较，材料采购过于草率，导致大量无效成本增加，给企业造成严重的经济损失。有的企业受“质量与成本正相关”的定式思维束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。

2、缺乏切实可行的成本管理制度，制度执行情况不佳

虽然，现在公路施工企业的规模都比较大，制度化建设也取得了较大进展，但对于成本管理的规章制度并不完善，要么责任分工不明确，造成各部门相互推卸责任；要么奖罚办法不得力，难以调动项目职工对于成本管理的积极性。有些企业由于规章制度不具有可操作性，所以只把它当成应付检查的工具，没能起到实际效果。

3、只注重对施工过程的控制，忽视项目成本管理整体规划

目前仍有很多施工企业缺乏整体规划的意识，对于成本的发生和形成过程和阶段没有认真系统地进行研究，没有追根溯源，从而忽略了对成本的有效控制，尤其是经常会忽略工程项目前期准备、项目策划以及竣工之后到保修期满这些阶段中成本的发生，而对其成本费用的发生自然就不能有效的管理和控制了。

4、成本动因分析不合理，导致解决问题不到位

由于长期以来，公路施工项目在进行成本管理活动时，只重视对直接费用的管理，如对材料费、人工费、机械费等的分析和控制，而对其他成本如工期成本、质量成本、安全成本等等则考虑得很少，更不用说对其原因进行分析而逐步改进了。有很多施工项目在实施成本管理活动的过程中，只看重表面现象，而不去研究和分析其发生的根源，挖出成本降低的潜在因素，以至于忽略了很多隐性成本的发生，使施工项目的成本很难真正降下来。

5、缺乏科学有效的成本管理方法，信息技术利用程度不够

很多施工项目并没有根据自身特点，而形成一套切实可行的成本管理方法。不仅如此，有很多施工项目仍然沿用一些传统的、过时的成本管理方法和手段，许多项目的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核等等。有些施工项目成本管理的操作仍然是手工操作为主，计算机的应用没有广泛推广，使得各部门基础资料的收集、传递、分析和处理不及时、不准确，从而对成本发生和形成中存在的问题和原因不能及时分析并采取相应的改进措施，难以达到降低成本提高效益的目的。

6、项目经理的激励约束机制不完善，项目承包合同奖惩不兑现

目前在公路施工中普遍实行项目经理负责制，人员、材料采购、分包等都由一个人说了算，由于其权力过大，缺少必要的约束，造成公司与项目经理的利益不断摩擦，往往是权力下放了，成本反而失控，公司经济利益上不来，管理起来非常困难。另外，不少企业在项目实施前都签订了项目成本承包合同，但在工程竣工后并未完全兑现，导致承包合同失去了严肃性，助长了一些人利用手中的采购、审批、签字等权力，为个人牟取灰色收入，这给将来的项目成本管理带来困难。

二、强化项目成本管理，提高企业经济效益的措施和对策

1、提高目标成本管理意识，树立全新的成本管理理念

随着市场经济的发展，企业外部环境的变化不断向深度和广度扩展，树立新的成本管理理念将是搞好成本管理工作的前提条件。首先，应树立战略成本理念，公路施工企业应站在战略的高度上去实施成本管理，从战略角度来认识、分析价值链、成本动因问题，在许可的范围内，制定和实施项目的成本战略，并在此过程中引导项目走向成本最小化。其次，树立“以人为本”的成本管理意识，培养全员成本意识，实施全员参与的成本管理；通过项目经理的带头作用以及制定和实施一系列的奖励方法来调动职工成本管理的积极性；通过创造良好的人才成长环境，建立科学的人才培训体系来挖掘职工成本管理的潜能。再次，树立系统化的成本管理理念，将成本管理进行全过程管理，将项目成本管理的重心应由内部转向外部，由侧重生产管理转向偏重经营决策管理。第四，树立科技驱动的成本管理理念，科学时代下的施工企业成本管理必将与施工生产、技术工艺、企业信誉等交融在一起，在改进技术，提高工艺，降低成本消耗的同时，又通过强化成本控制，提高经济效益来促进科技进步。

2、注重全过程成本管理，加强事先预防与事后管理

从时间上说，全面成本管理就是对影响公路全生命周期成本的全过程进行管理，包括事前管理、事中管理和事后管理。首先，通过加强定额与预算，建立和健全原始记录与统计工作，建立和健全各项责任制度，认真抓好投标环节，不承揽招标价格低于成本的工程，有效控制经营风险。通过加强标后预算，进行成本预测，确定项目成本管理的目标以及选准项目经理，合理确定项目经理部的目标成本并确定施工责任预算，实现项目成本管理的事前管理，从源头上控制成本。其次，通过严把材料关，提高机械设备的利用率，严把工程结算关，抓好工期、质量和安全生产，加强合同管理，避免法律风险，加强沟通管理来抓好施工阶段的成本管理，努力降低成本。最后，加强事后成本分析与考核、成本总结、成本资料归档等工作。在工程保质期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并做出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。

3、引入科学管理方法，实行作业成本管理和目标成本管理

作业成本法是以作业为核心，确认和计量耗用企业资源的所有作业，将耗用的资源成本准确地计入作业然后选择成本动因，将所有作业成本分配给成本计算对象（产品或服务）的一种成本计算方法。将作业成本法用运到公路施工项目成本管理中，体现了战略成本管理的思想，是一种全面管理的方法，系统管理的方法和动态管理的过程。目标管理是现代科学管理方法之一，将目标管理应用于成本管理是指把成本目标从企业目标体系中抽取出来，用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出，以达到降低成本耗费，提高资本增值的目的。公路施工项目目标成本管理应从工程项目中标开始，一切活动都以目标为导向，并以完成目标的程度作为评价标准，以达到从企业内部挖掘潜力，节约资源，降低消耗和增加效益的目的。

4、与信息技术相结合，提高成本管理的效率

公路施工项目成本管理涉及到成本预测、计划、控制、合算、分析和考核等一系列科学管理工作，这些工作在复杂多变的环境下必定需要进行动态控制，要做到动态控制，就要保证信息的畅通性。仅靠人工去完成所要求的大规模数据的计算、收集和整理几乎是不可能的，进行有效控制也就成为空谈，所以必须进行信息化，使各个职能部门之间信息得以相互连接，实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变业务运作时间差产生的信息不对称的滞后状况，才能实现动态、过程项目成本控制管理，进而使得成本管理的动态控制得以实现。公路施工企业成本管理信息系统应依托互联网，建立基于网络的、多方协同工作的信息系统应用体系。在企业的管理总部构建企业成本管理信息系统，应将成本控制思想贯穿工程项目建设的全过程，根据项目方式的特点以及工程专业要求，灵活设置成本控制阶段与成本科目，各项目部、工程分包商、材料与设备供应商等授权使用，为企业构建一个不受时间与地域限制的、多方参与的全天候管理平台。

5、建立健全项目的跟踪监控制度，完善项目成本约束机制

根据公路施工企业的特点，建立健全跟踪监控制度。应由企业纪检、审计、工程等部门组成监察大队，由企业负责人带队，每两到3个月检查审核一次，重点抓好在建、竣工、分包项目的审计，对规模大、工期长的项目实行年度或半年度和终结审计，以及项目经理调离和项目部解体审计，重点是做好经营责任与效果、经营活动合法性和财经纪律等重大问题的审计工作。在确认没有问题时，项目经理可继续任职，否则应立即撤换，以免造成更大的损失。另外，搞好项目管理过程中的组织监督和职工民主监督，建立并落实“重大问题集体讨论、重要工作情况通报和重大问题请示报告”的制度。坚持依靠职工群众管理好工程项目的方针，增强项目部经营管理的透明度，切实发挥职工民主监督的作用。

6、建立奖惩制度，完善项目目标管理考核体系

加强对项目考核工作的组织指导，建立以项目经理为主体的目标成本逐级负责制，层层落实，使每人都承担相应的职责，形成降低成本从我做起的良好氛围，并严格执行事先制定的奖惩办法；在项目竣工时，在项目经理保质保量完成任务，经成本考核与审计检查，实际利润比目标利润高出部分按照一定比例，比如7︰3，将70％作为项目部人员的奖金，由项目经理进行分配，反之，视责任大小，给予行政处分与经济处罚，必要时追究刑事责任；所有这些奖惩，企业一定按照事先签订的项目成本合同进行兑现，不要让职工产生信誉危机；应将考核成绩纳入干部考核档案，今后项目经理人才的聘用，项目经理择优竞争上岗均要考虑项目目标成本管理方面的实绩，努力选派合格的人才担任项目经理。

公路施工企业要想在残酷的竞争环境中生存，将直接取决于成本管理工作的好坏，特别是工程项目成本管理工作的成败。公路施工企业的成本管理是一个全面的、全过程以及全员参与的管理过程，环环相扣，不能有疏忽和遗漏。企业只有按照现代成本管理的理论，建立完善的成本管理体系，才能成功地实现成本管理的目标。

【参考文献】

公路项目论文篇3

提要:成本管理的目标不仅是为了避免 超额投资，更是为了资源的有效、持续利用，最 终目标是以最合理的成本取得最佳的经济效 益和社会效益，从而使投资者和社会达到双赢 的目的，因而施工成本管理对项目管理具有重 要意义. 论文关键词：施工成本；成本管理；项目管理 当前，我国已进入经济发展的重要阶段， 更是全面推进交通跨越式发展的关键时期. 2010年全面公路通车里程达到230万公里，东 部地区基本形成高速公路网，国省干线公路等 级全面提高。面对千载难逢的历史机遇，许多 公路施工企业结合自身实际制定科学的发展 战略，力争在激烈的市场竞争中立于不败之 地。与此同时，工程成本管理便显得尤为重要. 工程成本管理贯穿于项目管理的全过程， 它包括项目决策阶段的成本管理、项目设计阶 段的成本管理、项目实施阶段的成本管理和项 目竣工阶段的成本管理。其中，施工阶段的成 本管理对整个项目管理起着非常重要的作用. 成本管理的目标不仅是为了避免超额投资，更 是为了资源的有效、持续利用，最终目标是以 最合理的成本取得最佳的经济效益和社会效 益，从而使投资者和社会达到双赢的目的，因 此施工成本管理对项目管理具有重要的意义. 近年来，公路行业得到了突飞猛进地发展，但 机遇和挑战同在。一方面国家各种方针政策的 支持与鼓励，使得公路行业的发展呈现良好的 发展势头；另一方面随着公路建设市场的逐步 完善，以及越来越多的施工企业的加入，使得 各施工企业也面对着前所未有的挑战。因此， 施工企业不仅要对工程实施精细化管理，同时 严格做好施工成本控制就显得尤为重要. 一、施工成本与公路项目建设 1、公路项目建设的生产流动性大。建设周 期长、工程数量分布不均以及工程建设的不可 逆性，在较长时间内大量占用和耗费人、财、 物，这便需要科学合理的配置资金，在保证工 程质量与进度的基础上，优化工程施工成本， 减少资金闲置造成的损失。此外，鉴于工程建 设的周期长及其不可逆性，本着合理投资的原 则，工程施工的资金投放越晚越好，即资金的 投放应前紧后松，这样才能有效地控制工程施 工的成本. 2、工程施工的合作性要求高。工程项目管 理涉及的环节多，施工组织多样，一项工程通 常需要建设、设计、施工等多方单位的密切配 合。若缺乏合作性，将会造成工程成本的浪费， 并在一定程度上影响施工质量与进度。因此， 如果工程项目管理各方通力合作，有效沟通， 树立“全员理财”的观念，通过合理预算、责任 到人，将能够达到有效控制成本的目标. 3、工程施工受外界因素的影响大。这些影 响因素包括政策因素、自然因素、外部干扰等. 因而工程建设的成本管理具有不可比性，这就 要求项目管理者因地制宜，根据工程自身的情 况制定相应的成本控制方法. 总之，在项目管理中，要坚持“以成本控制 为中心，以质量、进度、安全控制为目标”，本着 “节约投资、提高效益”的原则，在工程项目管 理中“全过程”加强工程施工成本控制，强调主 动控制，全面提高项目的市场竞争力与持续盈 利能力. 二、公路施工成本管理的措施 1、成本分析有利于公路施工成本管理。整

公路项目论文篇4

目前对公路项目经济效益的评价，侧重直接效益的计量。对公路项目的分类，只是研究分析的需要，是否把某一类别作为计量的重点，应视其是否是公路项目的根本效益。即/分析运输项目对经济的影响，必须抓住项目带来的基础的、重要的效益，是运输系统潜在的可操作的效益，这些贡献可以被叫做直接的主要效益。基于运输需求公路项目经济效益计量的角度应为运输需求的满足程度。按运输需求状态分类，可分为现实的运输需求、潜在的运输需求和诱发运输需求。对于现实的运输需求，就在于如何由“运得了”而达到“运得好”，“运得好”体现在运输费用的节约、时间的节约、资金的节约等，即节约效益。对于潜在的运输需求和诱发的运输需求，就是要把一定数量的资源配置到优势地区，提高资源的利用率，从而带来社会经济的增长，体现在产出效益。

公路项目满足运输需求的目的是为了促进国民经济的发展，即将资源分配到优势地区，提高资源的利用效率，从而促进整个社会经济的发展。因此公路项目的根本目的是为了产出效益，公路项目促进经济增长的效益是运输效益的根本效益，经济增长的多少，预示着公路项目效益的好坏。与产出效益相比较，节约效益是公路项目在促进各产业发展时，所派生出的效益。由此可看出，目前的公路项目国民经济评价所计量的内容是本末倒置。

目前，国外已经开始重视公路项目对经济发展带来的效益的研究，提出与成本效益分析相对应的经济影响分析。如美国联邦公路管理局的观点是把经济影响分析作为成本效益分析的补充。国外部分学者还提出，对公路项目经济评价方法进行重新研究。总之，国内外许多学者认为，目前的公路项目相当大的一部分效益没有纳入评价中，在国外建议对公路项目进行广泛影响分析基本上达成了共识。根据公路项目的特性，公路项目经济效益计量范围的原则，考虑公路项目评价的目的，认为对公路项目的可行性评价，其经济效益的计量应包节约效益、产出效益和传递效益，这三个效益中，产出效益是根本效益，节约效益是公路项目直接带来的，传递效益是由节约效益和产出效益通过乘数作用带来的。

2节约效益的界定

目前节约效益计量的内容包括降低运营成本的效益、旅客时间节约效益及减少交通事故的效益现有研究中，如刘南(2003)提出公路项目节约型效益除核算上述三项外，还研究了货物在途时间节约效益、缩短里程的效益，减少拥挤的效益。刘听(2007)提出了减少货物周转时间所产生的效益，减少仓储和中转环节形成的效益，减少货损货差、提高运输质量形成的效益，相对增加运输能力形成的效益，加速车辆价值流转形成的效益。公路项目效益具有广泛性、交叉性，在确定具体的效益计量内容时往往容易产生两种错误，一是内容划分过细，产生重复计算，增加了工作量；如原交通部1988年6月颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制方法》中，将公路建设项目的直接效益划分为:公路晋级效益；减少拥挤效益；节约旅客、货物在途时间效益；缩短里程效益；减少交通事故效益和减少货损事故效益六种。二是划分过粗，而漏掉一些较大内容的效益。对项目效益的划分应遵循合并效益、不重复计算、不遗漏数量较大的效益及可行性的原则。中国目前公路项目计量的内容包括降低运营成本效益，旅客时间节约效益及减少交通事故效益，国外如美国、英国等都计算了货物在途时间节约形成的效益，笔者认为对于货物运输时间节约的效益应当核算，遵循效益合并计算的原则，将其与加速货物周转节约的资金成本效益一并计算。对于有项目后里程的缩短、减少拥挤节约的效益，从客运看，这两部分效益已经反映在旅客时间节约效益中，从货运看，这部分效益也已经在降低运营成本效益中反映，如再进行计量，会出现重复核算的问题。根据确定公路项目计量经济效益的原则，将公路项目节约效益计量的内容界定为:降低运营成本效益，旅客在途时间节约效益，货物资金成本节约效益。

3产出效益的界定

产出效益是指创造的各种有用的物品或劳动的价值实现，产出效益的前提是产品量或服务的增加。因此，公路项目的产出效益是指有项目后，通过资源的有效配置，使社会产品增加，再通过货物和人的位移，而使商品的价值得以实现。也就是说，有项目与无项目相比，社会总产品（或服务）的增加量而带来的效益。根据运输对象的不同，公路运输可分为货物运输和旅客运输，产出效益可分为货运产出效益和客运产出效益；根据公路项目对未实现运输需求的作用程度，可分为“有运输障碍”的运输需求和“无运输障碍”的运输需求，由于这种分类方法对被动位移的货物运输更明显，在此只讨论货物运输的情况。对这两类运输需求的满足，可带来运输量的增加。运输量的增加，从物的流动规律来看，增加的这部分运输量大部分具有商品属性，其内涵的价值因物的流动(被运输)得以实现。对于旅客运输而言，由于旅客运输量的增加，使区域消费增加，从而拉动区域的旅游、餐饮及当地交通等行业的发展而带来的效益。

4传递效益的界定

传递效益是指经过某一媒介而产生的效益。公路项目产生的节约效益和产出效益，会带来收入效应和消费效应，而波及到区域的各个行业。节约效益和产出效益的增加，使相关部门人员收入增加，人们收入的增加后，必然将所增加的一部分收入用于消费，使社会的最终需求增加。社会最终需求的增加必然刺激各部门进一步扩大生产，从而导致收入的进一步增加。在以上的每一个环节中，均会给有关部门带来效益，通常把这一系列由于消费的作用而产生的各生产部门效益之和称为消费乘数效益。

5结束语

总之，公路项目计量范围的合理性，决定着公路项目经济效益计量的科学性及公路项目经济评价工作量的大小，也就是说合理确定计量范围，不但增加了公路项目评价的科学性、准确性，而且还可提高评（上接第243页）使社会的最终需求增加。社会最终需求的增加必然刺激各部门进一步扩大生产，从而导致收入的进一步增加。在以上的每一个环节中，均会给有关部门带来效益，通常把这一系列由于消费的作用而产生的各生产部门效益之和称为消费乘数效益。5结束语总之，公路项目计量范围的合理性，决定着公路项目经济效益计量的科学性及公路项目经济评价工作量的大小，也就是说合理确定计量范围，不但增加了公路项目评价的科学性、准确性，而且还可提高评。

公路项目论文篇5

摘要:公路项目作为政府公共基础项目，成本控制具有至关重要的意义。本文通过分析目前常用的成本控制方法，最后提出全过程成本控制方法，在一定程度上控制了公路建设项目成本，为成本控制提供了一种新的可借鉴的方法。 关键词:成本控制 公路建设项目 全过程控制 1.引言 公路建设是在复杂的自然和社会环境中进行的，成本控制面临着许多问题，如各个项目参与方之间职责关系问题、勘测设计问题、偷工减料问题、新技术和新材料带来的问题、项目资源的配置问题、施工现场管理问题、地质条件问题、材料供应问题、合同管理问题、项目融资问题、工期问题等。这些问题如果处理不好都会导致成本超支。 公路建设项目的成本控制涉及到工程的整个生命周期，它是企业全面管理的一个重要环节，工程项目的盈亏与成本控制的好坏息息相关。因此抓好成本控制的管理越来越被人们所重视。良好的成本控制对整个公路建设项目来说意义重大。 2.成本控制方法分析 成本控制的含义一般有两种不同的理解，一是广义的成本控制，一是狭义的成本控制。广义的成本控制是从企业利润长期稳定增长出发，对成本进行的一种全面的综合性控制。它不仅是在既定的经营条件下，通过对实际成本的事中、事后控制达到成本目标，而且在成本形成前的设计开发阶段、预测计划阶段就进行成本的事前控制。狭义的成本控制是作为企业成本管理的一个重要环节，它和成本管理中的成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核等环节相配合，形成成本管理体系。成本控制职能在成本管理中处于特殊地位，它体现了成本管理的目标，并且是实现目标最直接的手段。成本控制贯穿于成本管理的其他职能之中，成本管理的其他职能都围绕着成本控制进行。因此，从广义来看，成本的预测、计划带有事前成本控制性质，成本分析和考核带有事后控制性质，这样，广义的成本控制实际上包括了成本管理的全过程，即成本预侧、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。 2.1标准成本 标准成本，是指以科学方法预计正常工作效率下产品生产所应有的成本。通过标准成本分析，企业可以定期将实际成本与标准成本进行比较，以显示成本差异，并按照例外管理原则，就重大差异项目分析差异原因并及时采取补救措施，以控制成本达到成本抑减的目的。目前大多数公路公司采用的成本控制方法就是标准成本控制制度。标准成本制度通常分三步骤进行:首先是标准成本的制定。公路公司一般以同行业先进水平或历史成本的平均值为依据，结合自身营运的内外部环境变化情况，提出不正常因素，并考虑未来变动趋势等来制定标准成本;其次是对差异的计算和分析。通过对核算后的实际成本和标准成本的比较，找出差异，分析差异产生的原因，对差异及其产生的主客观原因作深入的调查研究，最终落实到责任单位;最后，根据分析结果，采取适当措施予以纠正。 2.2变动成本法 变动成本法是根据成本形态将企业的全部成本划分为变动成本和固定成本两大类，只将相关时期内用于生产的直接材料、直接人工和变动性制造费用计入产品成本，而将固定性制造费用和非生产成本作为期间费用，直接计入当期损益。变动成本法源于管理人员对成本实施管理时，销售增加的同时，利润却较少这一现象的关注和分析。 变动成本法是管理会计学中核算成本的基本方法。它是根据成本习性的特点核算成本。在计算产品的生产成本和存货成本时，不包括在生产过程中的固定制造费用，而把其作为期间费用来处理。变动成本法为企业经营管理者进行规划和控制开辟了新途径，体现了许多优越性，但并非十全十美。 2.3 作业成本法 作业成本法是以作业为核心，确认和

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（一）公路建设项目缺乏强有力的监督机制

公路建设是一个具有复杂性和艰巨性的工作，另外它对技术和质量的要求都是很高的，所以不仅技术质量管理部门对此要负重大责任，财务管理部门也要做好与技术质量管理部门的沟通工作，以做好对前线工作的物力和人力的全力支持。所以，必须要有相应的强有力的监督检查管理体制。但是，事实上，许多的项目在建设工程中根本没有经过规范地审核，比如，预算审核，工程进度，资金的利用率等，这些过程的监督不到位很有可能造成腐败现象和资金浪费问题，甚至会导致工程的任务完不成或者完成的工程任务质量不达标。

（二）公路建设工程中的人员管理涣散

公路建设是比较大具有复杂性的工程，通常是一个工程接着一个工程进行着，不免会有较多的不同的工作人员，人员管理的涣散往往会造成一些工程遗留下来的问题，主要是工资的结算和账单的出具问题，一旦工程人员没能将工资或购物发票收回，记录入账，就会出现工程的收入和成本比例失调的情况。况且，现在的税收政策必须要求各个单位的财务账单必须达到查账征收的标准，否则一律按规定征税。这无疑是工程的巨大损失。

二、加强公路建设项目财务管理的措施

（一）加强和完善财务管理的规章制度

要有序地进行财务管理工作定离不开行之有效的公司管理规章制度。首先公司上下都应该深刻认识到财务管理的重要性，管理人员要做好单位的财务管理机制的规划，明确各部门的职责和权限，使得各个部门在进行财务规划时有规章制度可依据。另外，管理部门还可将以往的财务数据存档，以对以后的工程财务进行合理科学地安排分配。财务上的管理是其他工作能否进行下去的前提，所以这就需要财务部门时刻要与其他部门协调好关系，了解各部门的情况，使得财务管理进一步优化，也提高财务管理的效率。

（二）转变观念，建立新的管理体制

根据财务会计准则，再结合公路建设的具体实际情况，我们可以建立适合公路建设项目的新的管理体系，也就是将原本较为分散的管理模式转变为较为集中的管理模式。主要是在财政部门的领导下，下属部门要建立适合行业特点的会计核算办法与监督考核标准。中央和地方的交通部门按照相关的管理职责和权限，要进行集中的管理模式，以方便对具体的财政的了解，也更好地、科学地做出决策。另外，每一个公路工程建设单位都要设立财务预算管理部门。由他们负责工程项目的预算，修订工程的资金分配情况，拟定相关合理的科学的预算定额标准，并要落实对相关财务配套的改革方案。预算管理部门还应有一个由相对对财务和交通行业熟知的人员组成的预评审核小组，要定期对工程的预算方案进行审核和修正。

（三）建立公路建设工程项目严格的内部管理机制

要想进行全面有效的财务管理，必须强化对工程建设的内部的统一管理。例如：对项目需要的各种固定的资产购置，可由总部统一的调配或购置，没有上级部门的批准，项目部门不得自行随意购买固定物资。项目部门不得擅自借出或出租任何属于公司的物资。项目完成时，要及时把相关的物资退还于公司，其他项目或下一项目可继续循环利用，财务部门要及时将回收的物资进行管理。

（四）完善财务管理的审核制度

整个单位的财务管理都要有及时准确的财务信息，而好的财务审核与审计是所有工作继续运行下去的支柱。相关的审计人员要认真研究讨论公司财务的完整性与合理合法性，充分掌握公司的财务情况。如果有发现记录与实物不相符合的情况，一定要按照相关规章制度认真严肃处理。财务审计工作的完善，可以对财务管理的过程进行及时有效的修正，可以真正发挥出财务管理的作用。

（五）实施全面的成本核算

如果想在公路工程项目在市场的激烈竞争中占据一席之地，必须要控制好成本，减少开支，增加工程运作中的资金流动。这就需要实施全面的成本核算。这就需要有一个系统的成本管理体系。另外，要对成本核算的原始数据要做好归类和分配。再者，要出具一个可以具体实施的核算服务体系，在核算成本之前要建立衬板核算账目，根据成本管理和核算的需要，科学合理地归类分配成本费用。成立全面的成本核算计划，是为控制成本，减少不必要的开支，增加工程收入的基础服务。

（六）建立激励机制，提升员工素质

现代市场的竞争无疑对人才也提出越来越高的要求，工作人员的专业性素质等在一定程度上决定着工程能否出色完成。作为公路建设工程项目的领导人员或管理人员要时刻加强对员工的培训和锻炼。在选拔财务管理的工作人员时，一定要严格把关，必须要有相关的证件，对相关管理人员的法制观念也要健全，工作水平也要达到较高水准。管理人员可以实施相关的激励机制，比如，岗前培训制度，国内外人才培训制度，提高福利制度等。时刻把财会员工的综合素质和综合业务能力放在首要位置。不仅要加强财会人员的本专业知识，还要使其掌握公路建设工程的施工流程，实现财务管理与公路工程项目相互促进，可持续发展。

三、结束语

随着公路工程项目的迅速发展，工程项目的财务管理的作用也越来越大，社会的关注度与政府的监察力度也在加强，所以，为实现公路建设的财务管理更加科学化、规范化与制度化，必须尽快完成相应的制度上的完善和人员管理的分配。公路建设项目的财务管理必须符合法律法规的规定，借鉴历史经验，使其财务管理的效益不断提升，从而实现公路建设的承包单位的可持续发展。

公路项目论文篇7

关键词:和谐度 和谐理论 工程项目管理 模糊综合评价 评价指标

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-059-03

“十一五”期间,随着我国经济社会的发展,我国的公路工程等交通基础设施建设取得了令人瞩目的成就。2009年,我国公路水路建设投资突破1万亿元,公路工程建设无论是从总里程还是就公路等级水平都跻身世界前列。我国公路工程建设极大地促进了公路施工企业项目管理理论与实践的发展,在公路施工硬件建设取得巨大成就的同时,也存在一些不容回避的软性问题,制约着我国公路工程项目管理的进一步发展,这些软性问题主要表现在理论方面,公路工程项目管理需要理论创新作为理论支撑。此外,公路工程项目实践也需要一种新的理论指导,继续推进“十二五”公路工程项目和谐发展。

本文从和谐的视角研究公路施工企业项目管理,将为公路工程项目注入新的观点,深化项目管理内涵,扩充项目管理方法,是一个崭新的项目管理模式,是对公路工程项目管理理论的创新。针对公路工程项目管理能力是评价公路施工企业的一个极其重要方面,将项目管理和谐度评价模型作为一项项目管理能力评价方法,引入到公路施工企业项目管理领域中,有利于进一步研究以促进公路施工企业的战略定位和项目管理能力的提升。

一、公路施工企业项目管理和谐度的基本概念

1.和谐度的内涵。和谐度是对工程项目管理和谐程度的度量,是衡量工程项目管理好坏的重要指标。狭义上来说,和谐度是一个静态的概念,是反映系统在某一时间运行是否协调的数量指标;广义来讲,和谐度是一个动态指标,是反映系统内部的构成合理与否、运行是否协调,系统内外部环境能否适应的衡量指标,是系统中元素、子系统和环境相互之间和谐关系的总和。它是反映一个范围和一段时间内,系统运行状况的综合指标。

2.静态和动态下的和谐度。和谐度是对系统在某一时间区段内或者是某种静止状态下的运行总体状态的描述,可以根据一定的标准对某一方案进行评判。和谐又是一个动态的过程,系统的不同状态都会对应着一定的和谐度,系统不断发展变化,其和谐度也在不断的发生变化,会随着客观环境的变化和人们的认识水平的提高而不断地增强,从而使和谐系统具有无限发展性。

二、构建公路施工企业项目管理和谐度评价指标体系

公路施工企业的项目管理系统有三个层面:项目核心组织、项目协同组织和项目治理组织。尽管每个组织都有其各自的和谐主题与实现路径,但评价指标设计的原理和评价的方法是一致的。本文以协同组织为研究对象,针对协同组织和谐度进行评价。

构建公路施工企业协同组织和谐度评价指标体系,旨在通过评价指标,不仅能对公路工程项目管理的效果进行评价,而且对公路工程实施和谐项目管理的过程进行控制,以便及时掌握和谐项目管理的实际运行状况,发现问题,分析原因,及时采取措施,实现管理效果的提升和管理的改善,从而进一步增强公路工程项目的和谐管理能力。

(一)评价指标选取的原则

为了对公路建设项目协同组织管理效果做全面评价,在选取和谐项目管理实施效果评价指标时,需要遵循以下原则:一是科学性和简洁性相统一的原则;二是系统性和层次性相统一的原则;三是全面性和可操作性相统一的原则;四是动态性和静态性相统一的原则。

(二)构建评价指标体系

根据上述原则,通过对影响和谐度的因素进行系统分析和整合,针对协同组织,从和谐主题、能动作用、优化作用三个方面设计出由3个一级指标以及与之相关的二级指标所构成的三个层次的综合评价指标体系模型,如图1所示。

在图1中,协同组织和谐度U表示目标层,和谐主题U1、优化作用U2和能动作用U3表示因素层,其余的U11～U33表示评价的指标层。

(三)评价指标的含义

和谐主题辨识U11表征协同组织和谐主题辨识的准确性,是否反映了当时项目管理中的核心问题;合同约束U21表征协同组织是否完成了合同规定的任务。制度建设U22表征在项目管理过程中,核心组织作为总承包商对分包商的管理制度是否完善,该指标主要用来反映总承包商对分包商的管理水平;资金管理U23表征在项目管理中,资金流是否顺畅,是否促进了工程项目管理,该指标主要反映业主和总承包商的资金管理水平;设备材料管理U24表征在项目管理过程中,物质流是否顺畅,该指标主要反映核心组织和分包商的物质管理水平;信息管理U25表征在项目管理过程中,协同组织之间的信息沟通是否顺畅,该指标反映协同组织的信息管理水平;利益驱动U31表征各个协同组织之间利益的一致性,该指标反映协同组织利益目标的冲突性;价值观趋同U32表征各个协同组织在文化上的相似性和差异性,该指标反映各个参加方的文化的差异程度;协作配合程度U33表征各个协同组织之间的配合程度,该指标反映协同组织沟通协调平台的建设情况。

三、公路施工企业和谐度评价方法

本文采用模糊综合评价法对道路施工企业项目管理进行和谐度评价,模糊综合评价法就是以模糊数学为基础,应用模糊关系合成的原理,将一些边界不清、不易定量的因素定量化,从多个因素对被评价事物隶属等级状况进行综合性评价的一种方法。其方法主要分为两步:第一步先按每个因素单独评判;第二步再按所有因素综合评判,对被评对象有惟一的评价值,不受被评价对象所处对象集合的影响。其优点是:数学模型简单,容易掌握,对多因素、多层次的复杂问题评判效果比较好,是其他评价模型难以代替的方法。因此,结合协同组织和谐度评价自身的特点,本文采取模糊综合评价方法是合适的。

(一)指标权重的确定

为了全面考虑评价指标的主、客观方面影响,采用层次分析法分配指标权重,该方法强调人的思维判断在决策过程中的作用,通过一定模式使决策思维过程规范化,适用于定性与定量因素相结合的问题,可对各因素间重要性等级进行判别。

1.构建层次结构。和谐项目管理效果的多层次分析结构如下表1(见下页)所示。

2.构造判断矩阵。采用1-9比率标度法,该方法能够有效的将思维判断数量化,可以对不同指标进行两两比较,以表1所示的数值构造判断矩阵。指标层对准则层和准则层对目标层的判断矩阵。

3.层次单排序和一致性检验。根据判断矩阵计算该层元素关于相邻上一层元素的优先权重。求得矩阵权重向量的一致性比率均要小于0.1,才能满足一致性检验的要求。

(二)模糊综合评价方法

模糊综合评价法适用于评价模糊准则多的对象,可以用该方法来分析已确定权重的各指标对评语集的隶属度。

1.确定评语集。设V=(v1,v2,…,vm)为评语集,其中m为评语数。根据道路施工企业和谐度综合评价的特点,令m=5,评语集为V=(和谐,规范,有序,可控,无序)。

2.权重。因素层集合记为U=(U1,U2,…,Us),其中S为因素总数,本文中s=3,其权重记为W=(W1,W2,…,Ws)。指标层集合记为Ui=(Ui1,Ui2,…,Uin),i=l,2,…,S,其中Uin表示因素层第i个因素所对应的因子集合,指标层权重记为Wi=(Wi1,Wi2,…,Win),其中in为第i个因素所对应的因子总数。

3.单因素模糊评价。对每个Ui的in个指标进行单因素模糊评价,得各指标单因素模糊评价矩阵如下:

Ri为模糊评判矩阵,表示出指标集到评语集的一个映射。其中rijk表示从因子层第j个因子对因素层第i个因素作第k种评定的可能程度,也就是从第j个因子来看,某项目从属于第k种评定的模糊集的隶属度。然后可得因子集的评判向量为Ui=AiRi=(bi1,bi2,…bim),式中i=l,2,…,S。

4.综合评价。在整个评价指标体系中,U又为因子集的因素集,因此,U的模糊评判矩阵为:

最后,可得因素集Ui的评判向量为U=W R=(b1,b2,…,bm),令bk=max(b1,b2,…,bm)则可得模糊综合评价结果为bk。

四、实证分析

本文以某道路施工企业承建的中标公路建设工程项目为算例,来探讨公路施工企业项目管理系统组织和谐度评价。该建设工程项目,施工周期长,技术难度大,协作配合要求高。针对这种情况,该施工企业联合有关高校提出了和谐项目管理的理论,并用该理论指导项目管理的全过程,以求达到所有协同组织利益的均衡,实现项目管理的和谐。为了评价在系统组织管理的和谐度,参考了有关专家的建议,并请专家针对每个指标按照评语集(和谐,规范,有序,可控,无序)进行了评判,得出了协同组织项目管理的和谐度。如下:

(一)单因素评判矩阵

(二)指标权重计算

指标权重采用1―9比率标度法,经评判可得

W=(0.143,0.428,0.428),W1=1,W2=(0.387,0.294,0.161,0.048,0.11),

W3=(0.648,0.122,0.23)见表2,3和4。

(三)一致性检验

对上述计算结果进行一致性检验,可得:

λ1max=3.0585 λ2max=5.2248 λ3max=3.0012

CR1=0.029 CR2=0.05 CR3=0.0043

由此可得权重向量的一致性比率均小于0.1,满足一致性检验的要求。

(四)综合评价

U1=W1 R1=(0.3,0.3,0.2,0.15,0.05)

U2=W2 R2=(0.34,0.28,0.18,0.14,0.05)

U3=W3 R3=(0.37,0.26,0.22,0.14,0.01)

(五)隶属度计算

b=max(b1,b2,…,bs)=max(0.35,0.26,0.22,0.14,0.01)=b1=0.35

根据隶属度最大原则,该公路建设工程项目的综合水平对较强的隶属度为0.35,即协同组织管理效果很好,实现协同组织管理和谐的目标。

五、结语

本文基于和谐发展的理念,提出了区别于传统项目管理评价理论的新的和谐度评价理论,这给道路施工企业对其项目管理的效果带来了新的评价理论。

针针对每个层面构建了相应的和谐度评价指标体系,从和谐主题、能动作用、优化作用三个方面设计出由三个一级指标以及与之相关的若干二级指标所构成的三个层次的综合评价指标体系模型;提出了采用模糊综合评价法对和谐度进行测评的步骤;并以某道路施工企业承建的中标公路建设工程项目为例,进行了协同组织和谐度测评的实证分析。总之,通过对案例的分析,充分地为工程建设项目管理提供了有效的评价方法。

参考文献:

1.席酉民,尚玉钒.和谐管理理论[M].北京:中国人民大学出版社,2002

2.李武,席酉民.管理控制与和谐控制[J].管理工程学报,2002(2)

3.何仲文.高速公路运营企业劳动关系和谐福评价指标设置[J].合作经济与科技,2008(1)

4.杜栋,庞庆华.现代综合评价方法与案例精选[M].北京:清华大学出版社,2006

5.黄本笑,范如国.管理科学理论与方法[M].武汉:武汉大学出版社,2005

6.张权范,李蓓蓓.AHP在企业信息化项目管理中的应用[J].项目管理技术,2007(9)

(作者单位:广东省路桥建设发展有限公司 广东广州 510635)

公路项目论文篇8

关键词：现代城市；公路建设；前期管理

Abstract: the early stages of the project management is also a kind of project planning, prior to the construction of the highway engineering quality management is a key link. Combined with engineering practice, and from a project and feasibility study of the early work of highway construction project management were discussed.

Key words: the modern city; Highway construction; Early management

中图分类号： F540.3文献标识码：A文章编号：

引言

随着我国交通体制改革的进一步深化，公路建设步伐明显加快。公路建设投资打破了交通职能部门独自筹资建设的单一模式，逐渐形成全社会均可成为投资主体的多元化格局和经营产业化的新形势，各类投资主体积极参与公路建设，项目法人形式多样。公路建设市场竞争日益激烈。

归纳起来，作为公路建设项目的基本建设程序大致可以分为以下l0个阶段：a)工程(预)可行性研究报告及评审；

b)根据批复的工程可行性研究报告，进行工程项目初步设计及概算编制：

C)按照批复的工程项目初步设计进行施工图设计；

d)进行工程施工招标和工程监理招标、评标：

e)评标结果报交通主管部门审查、批准，与中标单位签订合同；

f)申请项目政府监督；

g)按照合同要求，完成开工准备工作，并由总监签发总开工令，项目进入施工建设阶段：

h)项目建设结束，申请交工检测，并进行交工验收；

i)经上级交通主管部门批准，项目投入试运营；

j)项目竣工验收。

上述建设程序中a)～g)阶段为项目建设的前期；第h)阶段为项目建设的中期。i)～j)为项目建设的后期。

在以往的公路建设中，由于投资体制单一，前期工作较格式化，业主对前期工作的管理力度不大，工作重点主要放在了项目建设的中期。而在投资体制多元化的今天，特别是初次进入公路建设的其他行业，往往由于忽略了公路建设的前期管理，造成设计深度不够、选择的施工企业良芬不齐等，均给项目建设的中期、后期工作带来无法弥补的损失。如河南省1996年开始建设的京珠高速许漂段，就在施工企业的选择上出现了一些问题，造成项目的施工质量存在着很多隐患，在投入运营不久，就出现了病害，运营时间不长，被迫进行了大修，浪费了很多有限的资金。事实上，有相当多的高速公路项目，由于地质多变，施工图设计深度不够及其他原因，造成原设计很多内容被变更，工程投资严重超出概算。

为使项目在合理的工期内，保质保量地完成，并创造出良好的运营硬件设施，现对公路项目建设的前期管理进行探讨。

一、前期工作概述

前期工作的目的：加强公路交通建设的科学管理，提高建设项目决策的科学性、准确性、合理性、可行性和时效性，充分发挥有限的自然资源，合理控制建设规模和投资，维护社会公众利益，促进地方经济社会的发展。

公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的重要依据。

二、工程可行性研究报告

公路建设项目可行性研究必须满足以下五个基本要求：立场客观公正；基础资料详实；内容系统全面；研究深度得当、重点突出；分析论证科学。公路建设项目可行性研究，可分为预可行性研究和工程可行性研究。

1、预可行性研究

预可行性研究是以项目所在地社会经济发展规划、公路建设发展规划和公路建设五年计划为依据，通过实地勘察，重点研究项目建设的必要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行必要的分析论证。预可行性研究报告，是编制项目建议书的依据。

2、项目建议书

项目建议书是公路建设预可行性研究报告方案推荐的高度浓缩，其主要内容为：项目建设的必要性；建设标准和规模、主要控制点；主要工程数量及材料、人工；投资估算及资金筹措方案；建设项目实施意见。

预可行性研究报告与项目建议书主要区别在于：编制单位不同；项目建议书由建设单位编制；预可行性研究报告由具有相应资质的咨询、设计单位编制；

依据不同。项目建议书依据预可行性研究报告的推荐方案结论编制；预可行性研究报告根据交通部颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》； 作用不同。项目建议书是基本建设程序的控制性审批阶段；而预可行性研究报告是编制项目建议书的依据而已。深度不同。项目建议书用的是预可行性研究报告的结果；预可行性研究报告则对建设项目必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行全面论证。

3、可行性研究报告

可行性研究报告是国家规定的基本建设程序中一个必不可少的审批性重要文件，其主要内容仍与项目建议书大同小异，但其重点放在建设标准、规模和资金筹措方案上。其中资金筹措方案则是重中之重。

建设项目可行性研究阶段的投资估算是整个建设项目的控制性投资，国家规定，批准的建设项目可行性研究报告的投资估算与初步设计概算之差，应控制在上下浮动 以内。若超出 的浮动范围，应重新编制工程可行性研究报告或工程可行性补充报告，重新报批可行性研究报告或可行性研究补充报告。项目管理均以重新批复或补充批复的文件作为管理依据，没有重新批复或补充批复的项目，不得进行下一阶段工作。

可行性研究报告必须由项目建设单位（业主）编制内容如下：业主单位编制的可行性研究报告；业主单位组织有关专家、学者、政府部门官员进行初步评估、审查、论证所形成的会议纪要、专家组的评估、审查意见；咨询、勘察设计单位编制的公路建设工程可行性研究报告。

三、公路基本建设项目的设计

设计是安排建设项目、控制投资、编制招标文件、组织施工和竣工验收的重要依据，必须贯彻勤俭建国和因地制宜、就地取材的原则；结合我国经济、技术条件，吸取国内外先进经验，积极采取新技术、新材料、新设备、新工艺；节约用地，重视环境保护，注意与农田水利及其他建设工程的协调和综合利用，使所设计的工程建设项目能取得最好的经济、社会效益。

公路建设项目一般设计经过包括初步设计和施工图设计的两个阶段。对于技术简单、方案明确的小型建设项目，也可采用一个阶段的施工图设计；技术上复

杂而缺乏经验的建设项目或建设项目中的特殊路段或特大桥梁工程等必要时还应采用个三个阶段的设计，即初步设计、技术设计和施工图设计。公路建设项目

初步设计和施工图设计是公路基本建设前期工作的重要组成部分，是公路建设项目组织施工的依据。