健康档案新建工作计划范文

健康档案新建工作计划篇1

美国拥有丰富的IT技术资源，公众也都普遍愿意接受和使用应用软件。然而，一谈到像电子健康档案（Electronic Health Records，EHR）一类的医疗应用时，使用率及发展进程却一直比其他行业缓慢的多。一项美国政府的统计显示，在2010年，大型医院中采用健全电子健康档案系统的医护人员（医师和护士）少于20%，执业诊所的医护人员则少于30%。

电子健康档案系统是一个应用软件，能让医护人员在任何医疗服务环境中管理患者病史。其中一些具体信息包括：患者基本信息、预约日程安排、健康保险计划、内科和外科病史、过敏史、现在和过去的用药史、医疗问题、免疫接种、实验室和放射科登录系统、电子处方和再配处方、决策支持系统、治疗方案、转院和咨询追踪。

在过去10年里，施行电子健康档案的力度日益高涨。动力之一就是要改善患者护理的质量。美国国家医学研究院名为“跨越质量鸿沟”（Crossing the Quality Chasm）的蓝图提出，通过施行有决策支持的药物计算机化医嘱输入系统（Computerized Physician Order Entry，CPOE），每年可以使10万多人免于死亡。现在这个系统在多数电子健康档案中成为了必不可少的标准。在2009年健康信息管理系统学会（HIMSS）的主题演讲中，凯萨医疗机构（Kaiser Permanente）的CEO乔治・哈沃森称，在美国包括治疗不力在内的医疗失误将成为导致死亡的第三大因素，而这些失误是可以避免的。在另一项研究中，兰德公司（RAND Corporation）和信息技术领导中心（Center for Information Technology Leadership）估算，施行健康信息技术（Health Information Technology，HIT）每年可以减少800亿美元的医护开支。尽管好处显而易见，电子健康档案在美国的使用却是进展缓慢，并且面临许多障碍。

应用过程中面临的挑战

将纸质系统转变为电子系统并不像购买一些硬件和软件并将它们组装在一起那样简单。在变得对行医有价值之前，执业诊所将纸质系统转变为电子系统通常要经历长达一年时间低效和效益受损的日子。许多电子健康档案销售商建议，在使用电子健康档案的前几个月，将患者预约的诊症时间减少50%，这意味着诊所会在这个时期失去一半收入。患者护理也受到影响，因为当他们主动积极地使用电子健康档案时，上门找医生的次数就更少了。一些人会选择去另一家（离家或公司更近的）诊所，在那里他们能够立刻得到诊疗。这种收入损失十分可观，因为在美国通常一个15分钟的面诊费用为250美元，而一个小时的手术要费用为5000-10000美元。如此一来，电子健康档案应用的头号大敌就是成本。

施行一个新的电子健康档案系统，要进行非常严格的前期工作。医院和医疗诊所必须小心谨慎地在一大群销售商中挑选一个电子健康档案系统，满足它们在信息技术和业务流程方面的需要。信息技术基础设施可能需要用新硬件和软件来升级，以支撑电子健康档案系统并改善其连通性和安全性。

没有一个电子健康档案系统是重样的。定制太昂贵，而且可能并不适合基于SaaS（Software as a Service，软件即服务）的应用。所以挑选一个适用于现有业务流程的系统并不容易。许多电子健康档案系统设计比较落后，是利用20世纪60年代开发的MUMPS语言编写的。这些系统往往用户友好度较低，并且在使用过程中会引起许多问题。然而，老式系统仍然主导着大型医院市场，因为在这类市场中没有太多选择。

据估计，施行一个持久的电子健康档案系统所要做的努力中，多达80%用于将电子健康档案系统整合进入已有的临床工作流程。由于要满足医护人员的工作习惯和临床患者的需要，所以医护人员高度参与电子健康档案系统整合是关键。诊所进行整合工作的关键是重新设计工作流程并自定义模板。

重新设计工作流程是指，随着电子健康档案代替纸质记录，诊所员工和顾客的诊疗习惯要随之做必要的改变。由于医护人员使用新的电子健康档案系统来作图记录，他们必须接受在电脑上工作这种不同的做事方式，以及随着流程的改变如何与支持人员合作。比如，与手写记录相比，医生（和患者）或许会发现，敲键盘或者在检查室里放台电脑，同时进行问诊，这有点让人分心，或者说改变了医患的互动方式。而对一些医生来说，在一天结束的时候才写所有患者记录或许不切实际或没有效率。解决原有流程和引入新系统后，改变流程之间的这些问题是电子健康档案成功的关键。

美国政府的资金激励政策

美国政府意识到了医院和诊所在采用电子健康档案过程中所面临的挑战。作为奥巴马总统在2009年签署生效的法案的一部分，《经济与临床医疗信息技术法案》（HITECH Act）意在促进采用并富有成效地应用健康信息技术。大约192亿美元的福利基金将用于医疗保险和医疗补贴，以激励医院和诊所购买和使用电子健康档案系统。

什么是医疗保险和医疗补贴呢？它们是美国政府医护保险计划，意在帮助一些特定人群，他们买不起自己的保险。医疗保险是一个社会保险计划，为65岁及以上人群提供健康保险。医疗补贴用于那些低收入和/或残障人群。医生如果通过这两个政府计划提供他们的一些服务，就有资格获得电子健康档案系统资助。

在“美国医疗保险奖金发放时间表”中显示，如果在2011年某个医生能够证明其“富有成效地应用”了电子病历（ Electronic Medical Record，EMR），那么他就有资格在这一年获得1.8万美元的医疗保险奖金，之后每年发放，到2015年总额达到4.4万美元。如果在2012年后采用电子健康档案系统，奖金就会减少。“美国医疗补贴奖金发放时间表”中显示，医疗补贴患者众多的诊所的医生有资格获得高达近6.5万美元的奖金。为符合资格的医院所设置的激励奖金将以不同方式发放。一些医院会获得200万美元的基础奖金，并依据医疗保险/医疗补贴人数比例免除相应费用。没有奖金上限，先到先得，直到基金告罄。

《经济与临床医疗信息技术法案》还为美国国家卫生信息技术协调办公室（ONCHIT）提供了资助。此办公室于2004年始建，监督健康信息技术标准，贯彻实施相应策略并影响评估。该办公室设立的目标是，“到2014年让每个美国人都用上电子健康档案”，并且发展全国健康信息技术基础设施，便于电子健康档案应用和信息交流。许多计划已经建立，以促进健康信息技术的发展和电子健康档案的应用。下面让我们来看三个例子。

第一，州医疗信息交换合作协议项目（State Health Information Exchange Cooperative Agreement Program）。这是一个5.48亿美元的奖金计划，支持各州或国家指定地区（SDE）在其行政辖区内建立医护人员之间进行医疗信息交流计划（HIE）。州医疗信息交流计划集中在电子处方、检验结果电子化发送和临床经验交流上。联邦医疗信息交流基金的每个接受者都要制定出策略和运作计划，将现有网络和新网络连接起来。此计划可以保证全美50个州的电子健康档案的推进工作。

第二，健康信息技术推广计划（Health Information Technology Extension Program）。6.77亿美元用于支持全美62个区域性推广中心（REC），覆盖了美国所有地区，以保证对全美各社区医护人员提供足量支持。区域性推广中心将支持并服务医护人员，以帮助他们快速接受电子健康档案并富有成效地应用。在加利福尼亚州，如果一名医生可以克服困难使用电子健康档案，那么他就能获得大约价值4100美元的免费服务。这些区域性推广中心还可以与电子健康档案销售商进行谈判争取一定数量的折扣，惠及所在州的医护人员。

第三，医疗信息技术劳动力发展计划（Health IT Workforce Development Program）。随着医护系统具有越来越高的技术含量，医护人员将需要高技术水平的医疗信息技术专家来辅助他们采用并高效应用电子健康档案。此计划的目标就是要训练出一批新的医疗信息技术专业劳动力，以改善医护质量、安全和成本效益。美国国家卫生信息技术协调办公室已经提供了1.16亿美元的奖金资助82所社区学院和5所大学以支持这个项目。

预期发展和投资机会

《经济与临床医疗信息技术法案》资金激励的结果就是，医疗信息技术成了产业，2011年正经历大幅增长，这种增长预计将会持续好多年。许多行业里的部门机构和公司促成了这种繁荣，包括电子健康档案销售公司、计算机硬件公司、采用电子健康档案的医院和诊所，以及受到资助提供电子健康档案辅助服务的政府部门。

2010年末，美国国家卫生信息技术协调办公室制定了暂行规定来认证电子健康档案系统。所有电子健康档案销售商必须要在五年内经过三个阶段的认证。自2011年6月开始，6个认证机构已经对350个电子健康档案系统和155个标准模型进行了完全认证。进行认证是为了保证这些电子健康档案系统可以帮助医生进行高效应用，以获得电子健康档案奖金。据医疗保险和医疗补贴中心（Center of Medicare and Medicaid，CMS）称，到目前为止医疗保险已经支出了7500万美元奖励那些已确证可以富有成效地应用经过认证的电子健康档案的医护人员。甚至那些在《经济与临床医疗信息技术法案》签署之前使用电子健康档案的机构也可以获得奖金。一个很好的例子就是，加利福尼亚州的凯萨医疗机构，该机构在2009年之前就投资了45亿美元用于实施Epic系统。它们现在只要向医疗保险和医疗补贴中心证明它们富有成效地应用了此系统，就能获得5亿美元的激励奖金。

事实上，全球调查公司RNCOS已经在其名为“美国医疗信息技术市场分析”的最新研究中估测，从2012年到2014年美国医疗信息技术产业将增长24%，电子健康档案和移动医疗设备的支持将更高。研究显示，目前在医疗信息技术上的支出每年约800亿美元。RNCOS的研究显示，美国72%的医生使用智能手机；20%拥有iPad并且已经有超过1万台移动式医疗设备在使用。所有这些都为移动医疗市场助了东风，预计从2012年到2014年会增长22%，如此也就推动了医疗信息技术的发展。越来越多的电子健康档案在其应用过程中正将iPad和笔记本电脑囊括进来。

《信息周刊》（InformationWeek）在今年初对医疗机构里的350多位信息技术专家进行了一项调查，发现他们10个人之中大约有6个仍旧需要安装或升级电子健康档案系统，以获取《经济与临床医疗信息技术法案》激励奖金。在打算这样做的人中，有62%说他们将把信息技术预算中的20%用于创新。尽管他们并不是每个人都会采用电子健康档案，但是采用的人数正在迅速攀升。《经济与临床医疗信息技术法案》提供的激励奖金使许多人相信：施行电子健康档案系统恰如其时。

电子健康档案销售商一定能从这次医疗档案电子化大潮中获得最大受益。事实上，在过去的一年里已经有许多新公司成立以利用《经济与临床医疗信息技术法案》提供的激励奖金。据笔者估计，新成立的电子健康档案公司大约有100个。500多个经过认证的销售商之间竞争非常激烈，他们降低价格并使出许多策略来争夺市场份额。许多电子健康档案销售商将从这个市场繁荣期中获益，然而，有一些也并不具备竞争力。500多家销售商中有些会停业、被收购、或并入其他经销商。由于电子健康档案促进了信息技术市场的增长，所以投资界表现出很大兴趣。作为投资者可以购买公开上市交易公司的股票，也可以投资初创公司，特别是那些采用像是iPad一类移动医疗技术的公司。

健康档案新建工作计划篇2

关键词：心理健康档案；大学生；互联网+

当代大学生的心理健康问题受到普遍的关注，虽然各高校负责部门、组织体系，评估等方面各有特点，但大学生心理健康档案的建立和管理确是都会涉及的，心理健康档案能科学指导校园心理健康工作，因此科学有效的建立和管理是学校心理健康工作的重要内容。但因为目前数据收集和管理在技术和组织方面的瓶颈，让众多高校的大学生心理健康档案建立流于形式，未能发挥其应有作用，在这种背景下，我们运用“互联网+”战略，即利用互联网的平台，利用信息通信技术，在新的领域创造一种新的生态。在互联网+的思维方式下重新规划大学生心理健康档案建立和管理。特别是深入挖掘心理健康档案的信息，能更加全面、深入的发挥心理健康档案的作用有了新的方向。

1 大学生心理健康档案的建立

（一）大学生心理健康档案的建立原则

1.客观性原则。尊重客观心理事实，科学严谨的记录。

2.系统性原则。系统完整的建立心理健康档案，注重所选测评工具的信度和效度，为数据的深入挖掘提供基础并能定期获取数据。

3.动态性原则。以发展变化的观点看待学生，注重资料的时间空间延续性。

4.多样性原则。常规收集和随机收集相结合，定量收集和定性收集相结合，充分利用互联网和移动终端的信息收集作用，将时时的测评结果纳入心理档案。

5.教育性原则。建立心理健康档案时，要有利于提高学校的教育质量、教学水平和管理水平，有利于学生心理的健康发展。

6.保密性原则。遵守心理咨询中的保密性原则。

7.经济性原则。经济高效的获得数据是实施中需要重点考虑的，互联网信息化是不错的选择，例如心理档案测评软件化，手机APP，以自行测评为最佳推荐，减少耗时耗力的集中测评。

（二）心理健康档案的内容设计

心理健康档案的信息是评估大学生心理健康状况及对大学生进行预防性心理辅导的重要依据。因此内容设计是决定其有效性的的重要步骤，通过实践和文献综述设计规划如下：

1、学生的基本资料。主要包括姓名、性别、出生年月、学号、学院、系别、专业、年级、联系方式（电话、邮箱）、籍贯、民族、政治面貌、是否独生子女、个人兴趣、身体健康状况、既往病史、近亲中有无精神病史问题。

2、学习与就业。主要包括学习成绩、有无挂科、学习态度和习惯、录取专业和自己的愿望的符合程度、上大学的目的、担任班干部情况、参加社团情况、社团活动是否与学习相冲突、获奖情况、职业兴趣、职业价值观、职业能力等。

3、主要社会关系信息。家庭成员结构、父母的职业、文化程度、家庭经济状况、学费是否贷款、亲子关系、本人在家庭中的地位和作用、家庭人际关系和谐程度、宿舍关系、同伴关系、师生关系和谐程度、是否恋爱、与恋人的感情关系状况。

4、重大社会生活事件。如家庭成员的死亡、父母离异、与教师同学关系紧张、恋爱失败、影响生活的重大挫折等。

5、心理测量信息。主要包括能力倾向、人格特征（卡特尔16PF、爱德华个性偏好测验、明尼苏达多相人格测验MMPI、艾森克人格测验EPQ、气质测验等）、心理健康状况（SCL一90，UPI、抑郁自评量表SDS、焦虑自评量表SAS等）、学习心理分析（学习态度、学习方法、学习动机、学习意志力、学习困难的诊断等）、职业能力倾向类型（职业兴趣、职业能力倾向）、潜在科研素质、创业素质等量表。

6、统计信息。学生心理健康状况综合评定材料、心理状态发展报告等。

7、动态反馈信息。心理咨询记录，心理问题或心理危机干预效果的发展报告。

心理危机预警信息：心理偏常态的个体预警，如自杀倾向、重度抑郁或焦虑等。

2 心理健康档案的管理

对高校大学生心理档案的有效管理决定着心理档案发挥作用的大小，运用合适的技术对庞杂的信息进行科学的管理，高效发挥心理档案的动态监测作用，一直是困扰很多高校心理工作的问题，借鉴互联网和大数据下的数据管理策略是解决这个问题的新尝试，但要做到这些需要建立与之配套的组织管理框架。

（一）责任主体

在心理健康档案建立过程中明确管理机构和主要负责人，具体人员要求是既懂心理学又懂档案管理的专业人员负责管理。制定管理条例，落实责任。应用先进的数据管理手段，提高档案的利用效率。

（二）信息权限分配

心理档案信息的保密性和反馈之间的矛盾，可以通过不同主体享有不同信息的权限分配来解决这一问题。就心理健康档案的内容模块而言，心理咨询教师享有的信息权限是：①学生的基本资料一②学习与就业一③主要社会关系信息一④重大社会生活事件一⑤心理测量信息一⑥统计信息一⑦动态反馈一⑧心理危机预警信息（心理咨询教师受专门的心理档案管理条例的约束，须严格保密）。学生本人可以拥有的权限是①、②、③、④、⑤、⑥（学生可以在①、②、③、④更改自己的信息，只能查阅⑤、⑥）。学校管理人员拥有的权限是⑤、⑥、⑧（按校、院等分别设置相应的权限，校级管理人员只能查阅相应权限等级下的统计分析报告）。

（三）更新

心理健康档案应该是一个不断更新的系统，要有新资料不断补充到档案中去。由于学生信息很难在入学时全面准确地一次收集到，这就需要学校心理咨询部门从多渠道收集，充分利用信息化校园收集相关数据补充更新档案，例如，互联网上动态时时的测评服务，通过心理健康、职业生涯规划、就业指导等随堂心理测试既辅助课堂教学环节，又能有效获得阶段性数据。

（四）信息分析整合

大学生心理健康档案建立起来会，更重要的是使这些数据产生1+1>2的效果，这就离不开对档案的分析整合。大学生心理健康档案系统保存了大量的学生心理测试量表，在管理过程中要使量表数据能更直观、更方便的使用和分析。所以，在整理的过程中，可以从纵横两方面来考虑，一、保证一定时期一个学生各类量表的连续性。二、应该力争使其能够体现在同类一量表中，尽可能保证心理测评工具的一致性，使所得资料具有真实可比性。

互联网对大学生心理健康档案的建立具有指导性意义，心理数据的深入挖掘对建立心理问题早期发现、早期治疗的分析资料库是有利的，引进现代化管理手段（大数据）来处理学生的档案材料。辅导人员可以通过计算机检索系统，迅速查找某一学生的资料，提高心理辅导工作的效率，使测验后的数据处理更为方便快捷，为高校心理健康教育工作提供更加科学有效的数据基础。

参考文献

[1]罗娟.大学生心理档案指标体系的建构与管理[D].天津：天津大学，2010

[2]丁兆叶.网络化大学生心理档案的建立方法[J].山东广播电视大学学报，2010（3）：53-54+70

健康档案新建工作计划篇3

【关键词】疾控 健康教育 档案管理 规范化

近年来，随着医疗机制体制改革的不断深入，疾病预防控制工作也得到了利较好发展，而作为疾病预防控制工作基础的健康教育档案管理工作的重要性也逐渐凸显出来。科学化、规范化的健康教育档案管理工作，是衡量疾控事业业绩的重要标杆。回顾过去的疾控健康教育档案管理工作历程，不难发现过去的健康教育档案管理工作存在着很多弊端：首先是管理者不够重视，对疾控档案的管理工作没有配备或者兼职配备相关管理人员，不能够给予档案管理工作配备稳定的基础管理要素。其次是疾控档案管理的设施陈旧，不能及时的更新换代，基本上不能满足现代正常工作要求，有些档案室因为没有足够的装具和库房，很多纸质健康教育档案被随意放置，由于长期堆放在潮湿、高温等环境下导致部分档案的纸张老化，字迹褪变不能辨认。第三，档案管理制度不健全，不能起到规范作用。很多有价值的档案资料被借出或者移放后，因为立卷归档不到位或者借阅制度不规范，使得很多档案丢失或者被借阅者私藏。第四，对健康教育档案的材料认定不准确，造成档案的应用价值不高或者归档不完整。第五，健康教育的档案管理者业务素养和技术水平不高，不能满足档案管理的硬性需求。在现代医疗大环境下，如何提高疾控健康教育档案的规范化管理，充分发挥健康档案的价值，推进健康档案对当今医疗进步的推动作用，笔者进行了一系列的探索，总结归纳出以下几点看法：

1增强建立健全疾控档案意识，建立疾控档案网络

1.1增强建立健全疾控档案意识

在疾病控制的健康教育工作中，会形成大量丰富的数字、图表、影像等信息，相关工作人员应该增强对这方面信息的收集和整理能力，增强对这类档案的建立意识，从而能够充分挖掘这些潜在的疾控档案信息和资源，发挥这些信息在疾控工作中的应用价值，促进疾控工作的顺利开展。

1.2建立疾控档案网络

建立机制完善的疾控档案网络，覆盖整个疾病控制中心的各科室，设立独立的管理体系和制度规划，使得整个疾控中心的健康教育档案网络变成一个简明的、职能明确的发散网络。由中心档案室做总体设计和规划，各科室紧密配合并遵守中心档案室的制度和要求，促进疾控档案网络的完整性和科学性建设。

2开展健康教育档案管理人员工作培训，建立疾控档案管理新模式

2.1加强健康教育档案管理人员培训，提升工作人员整体素质

档案管理工作是一项集技术性和保密性于一体的专业化工作，相关工作人员应该熟悉档案的收集、统计、分析、鉴别、归纳、保存等步骤，熟知每个环节的工作方法和工作要求。同时，档案管理工作也是一份枯燥、繁杂的工作，这就要求管理人员具备认真负责、吃苦耐劳的高素质水平。疾控部门应该加大对档案管理人员的培训投入，吸纳优秀的专业型人才，打造高素质的档案管理团队，使其成为疾控档案事业的中坚力量。

2.2 通过多种渠道提高档案工作人员技能

疾控部门应该鼓励疾控健康教育档案的管理人员积极参加相关学术交流活动，即时的吸纳优秀的、创新的、实用的档案管理经验，通过交流提升自身对档案的收集、统计、鉴别等技能。同时，鼓励并设置激励措施，鼓励档案管理人员进修相关学科的知识学习，比如专业的计算机软件操作和外语技能，促进档案的管理工作能够跟上时代步伐，满足全球化大环境下的形势需求，促进健康教育档案工作的时代性发展。

2.3 打造档案工作新模式

随着信息技术和互联网日新月异的发展，档案工作也发生了翻天覆地的变化。传统的档案管理模式已经僵化，应该把新时代先进的管理理论和管理手段应用于健康教育档案管理中，促进教育工作的全面开展，提高档案分类和管理的效率，延长档案及其信息的使用寿命，促进疾控档案的管理实现现代化和数字化，完成档案管理从旧模式向数字化的新模式的转变。

3建立健全管理制度，促进健康教育规范化

3.1 建立奖惩机制促进档案建设

建立一定的奖惩机制，定期对档案工作者的工作情况进行考核，评选优劣，对工作优秀者或者对档案管理工作的进步有巨大贡献者给予一定的奖励，鼓励他们进行档案科研项目的立项和申报，为他们配备科研经费，促进档案资料的更充分利用。而对于评选不及格者，给予一定的批评，连续不及格者可以终止录用，这样可以从人事方面优化档案建设团队，促进档案建设改革保质保量的进行。

3.2 结合实际，健全健康教育档案

各地区的疾控中心承担着当地的疾病防控任务，而疾病控制的健康教育又会形成各种各样数量庞大的档案，结合各地区档案管理及应用的实际情况，可以极大的提高当地教育档案的应用，提高疾控档案在实际情况中的应用效率，提高整体服务水平。

综上所述，疾控档案是疾控史上的一笔财富，能够在疾病的实际预防中发挥提供凭证、指导工作业务等重要作用。新一轮的医疗体制改革和人们健康理念的更新，使得健康教育档案受到了前所未有的重视。所以要摒弃过去“重管轻用”的档案管理理念，建立新型的档案管理模式，促进疾控档案管理变成一种能够使大众受益的服务工作，最大可能地发挥疾控档案信息资源的价值，使其作为一种和谐医患关系、开拓医疗市场的现代化工具。

参考文献：

[1]董杰.疾控特色档案编研工作刍议[J].档案管理，2014，（5）：88-89.

[2]梅凤.提高疾控档案利用效果的主要措施[J].黑龙江档案，2012，（4）：73-73.

[3]谢翠屏.如何推进社区卫生服务健康教育档案管理规范化[C].//第四届中国健康教育与健康促进大会暨中法健康教育论坛论文集.2011：318-319.

[5]张桂娟.论健康教育照片档案如何管理[J].中外健康文摘，2012，09（27）：441-442.

健康档案新建工作计划篇4

关键词：电子健康；档案；数字医疗；风险

中图分类号：C931.6 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2010) 15-0000-01

Analysis on the Establishment of National Population Electronic Health Information Management System

He Pengfei

(China Population Development and Research Center,Beijng100088,China)

Abstract:In the current trend of social information into the mainstream,the establishment of electronic health system is the resident information in our society an important part of building,collecting information on the country's population for the promotion of electronic health information management in our society has an important role in the process.

Keywords:Electronic health;File;Digital medical;Risk

一、电子健康（eHealth）的基本概念

电子健康（eHealth）体系是以电子健康档案为核心的信息化技术平台、信息资源及其在健康与医疗领域所有应用工具的总合，它包括但不限于数字医疗体系。

二、电子健康档案的特点

电子健康与电子病历的区别在于它是电子病历的高级形式，涵盖居民基础健康档案以及预防免疫、就诊记录、健康检查记录、计划生育、慢性病管理等方面的健康信息。电子健康主要特点是一个连续、综合、个体化的居民健康信息记录的资料库，能使静态的居民健康档案转为动态的、可利用的、可更新的新型居民健康档案，是社区卫生服务的依据，是全科医的必需工具。

三、电子健康档案基本内容

根据健康档案的基本概念和系统架构，健康档案的基本内容主要由个人基本信息和主要卫生服务记录两部分组成。

（一）个人基本信息

包括人口学和社会经济学等基础信息以及基本健康信息。主要有：人口学信息、社会经济学信息、亲属信息、社会保障信息、基本健康信息、建档信息等。

（二）卫生服务记录

它是从居民个人一生中所发生的重要卫生事件的详细记录中动态抽取的重要信息。按照业务领域划分的有：儿童保健、妇女保健、疾病预防、疾病管理、医疗服务等。

四、国外电子健康建设发展现状

（一）电子健康的国际化趋势

2002年，国外一些发达国家提出了“卫生保健全面信息化”的卫生发展战略。2004年，美国计划在未来10年内，大多数的美国公民将拥有电子健康档案，并在本人授权同意下全美任何医疗服务机构都能够查看到个人的电子健康档案。日本设立了社区信息网络系统子委员会，以促进社区卫生信息系统的开发和实施，并处理所需的标准化。西班牙作为欧盟轮值主席国，在推动欧盟电子医疗系统一体化进程中做出了积极努力，同时西班牙政府在较短时间内成功实现电子健康技术成果的研发，用较少的投入建成新型健康体系，健康总体评价达到经合组织排名前列，值得我国学习借鉴。

新的欧盟法律规定患者可以到其他成员国就诊，这将是eHealth服务在欧洲发展的关键一步。但实现这一目标会遇到IT系统不兼容的障碍。2010年底，《跨国医疗指令》的谈判有望告一段落，这将为医疗技术领域的改革奠定基础。

（二）欧洲电子健康现状：欧盟eHealth协作宣言

巴塞罗那“电子保健”会议上，欧盟各国卫生部长签署了一项声明，确认“网上健康”对促进欧洲的团结具有极大的战略意义。

据最新统计，到2050年29%的欧盟人口将超过65岁，电子卫生保健部长级会议指出，信息技术可以为国家保健计划所面临长期的可行性问题，特别是涉及到疾病预防和筛查，患者护理质量和患者国际流动的需求提供新的解决方案。网上健康市场潜力巨大，每年有价值15亿欧元市场。欧洲“电子健康”在世界处于领先地位，世界各国都把从现在开始网上健康作为努力方向。

五、目前我国电子健康信息建档完成情况

2009年卫生部全面启动9项公共卫生服务，城市地区健康档案建档率34.9%，农村地区试点建档率12.8%，覆盖率还较低。3岁以下儿童管理：3035万人，管理率75%；孕产妇检查：2349万人次，产后访视：1639万人次；65岁以上老年人体检：3057万人，管理率31.4%；高血压管理：1479.7万人；糖尿病管理：463.2万人，管理率不到10%。

六、我国目前电子健康档案管理面临挑战及对策

（一）基础设施建设不足

我国地域辽阔、人口众多、地区经济技术文化发展差异大，医务人员队伍庞大，更由于疾病、药品极为繁多，变化很快，涉及的部门多、协调也不易，出台一套理想的电子健康体系绝非易事，不可能一蹴而就。同时，健康档案网络化管理需要以网络平台为基础，主要包括计算机软硬件设施和各类辅助设备，如电脑、数据库管理系统、扫描设备等，这些设备都需要资金的投入，而且健康档案的建立与动态管理、后期设施运行和维护的成本较高，仅靠非盈利性的社区卫生服务机构来负担显然是很难的，基层医疗卫生服务机构能力不足，基本项目在农村落实困难。因此，尽快加大国家层级基层医疗卫生服务机构资金和技术投入是我们的当务之急。

（二）人才缺乏

按国际上每名全科医生服务5000居民的低限标准，我国5亿城市人口需要16万多名全科医生，但目前我国全科医生只有3000多人，尚不足4%。其中懂计算机应用及档案管理知识的人才更是缺乏，加上基层社区卫生服务机构医护人员年龄结构偏大，综合素质和技术水平较低等问题都对社区健康档案信息化管理的顺利开展产生不利影响，从而阻碍了社区卫生服务信息化的发展。大批培养专业化人才需要尽快提上日程。

（三）建立电子档案面临的风险

电子健康档案的安全保密问题，它具有易复制、修改、删除、传输等特点，在其网络化管理过程中，几乎每一个工作流程都存在信息失控、信息污染、信息干扰、信息过剩、信息丢失、病毒侵犯、人为破坏等不安全因素。虽然在解决安全方面有很多技术手段和控制策略，如利用身份认定、数字水印、信息加密、防火墙等等手段，来保护网络应用的安全，但随着信息技术的发展，病毒和黑客技术也日益娴熟，隐蔽性、广泛性和破坏力也更强。因此，电子健康档案的安全保密问题是新时期社区健康档案系统管理部门将要面临的突出问题。

（四）相关政策法规的缺乏

目前我国仅有2005年4月1日施行的《电子签名法》。相关政策法规的缺乏使得电子健康档案的建立、修改、保存、共享、交换以及隐私保障等目前还无章可循、无据可依，在法律诉讼中，电子病历、电子医疗文书、电子档案、电子签名还不具有法律效力。因此，我们应尽快制定出符合我国国情的电子健康档案相关法律法规。

（五）流动人口电子健康建档困难

健康档案新建工作计划篇5

2000年，闸北区在全市范围内率先启动卫生信息化建设工作。经过十多年的发展，现已建成以有线通VPN连接区信息中心和各医疗卫生机构的医疗卫生网络，在此基础上搭建了区域卫生信息共享平台，实现区域卫生医疗数据共享与协同服务，并以该平台为枢纽，实现基层医疗机构核心卫生数据上传市平台，市属和外区医疗机构诊疗信息在区内医生站调阅。临床服务、公共卫生服务和综合卫生管理实现全区信息化覆盖。区属医疗机构依托信息技术，优化了服务流程、提高了服务质量和水平；公共卫生管理机构实现对突发公共卫生事件的动态监测、实时预警和应急指挥；通过信息化手段，为卫生行政管理部门作出科学的评价、决策和管理提供有效的辅助支持。

用时间积累成果

卫生信息化工作由区卫生局长直接主管，一名副局长协管。成立了局长任组长，各机构分管领导为成员的卫生信息化领导小组，负责全区卫生信息化工作领导统筹，并成立区卫生科技与信息中心负责区域卫生信息化具体协调推动工作。

在多年的卫生信息化发展过程中，明确了“人人拥有电子化居民健康档案、人人享有信息化医疗卫生服务、人人具有数字化全程健康管理”的卫生信息化建设总目标。在软硬件、网络等信息化项目的具体实施、推进阶段，坚持“顶层设计、统筹管理、分步实施、稳步推进”的原则，充分利用有限的资源，夯实基础，以点带面，稳步发展。杜绝齐头并进、盲目上线而导致“烂尾工程”或者“翻烧饼工程”的出现。

闸北区以自身坚实的卫生信息化基础积极争取国家部级、上海市级的试点项目。通过项目实施，进一提高自身卫生信息化水平，这种滚动的发展模式成为闸北卫生信息化发展的重要特点。2000年，开始居民健康档案信息化的探索；2004年，探索建立健康档案与诊疗信息一体化社区卫生服务系统；2005年，探索区域卫生信息中心和突发公共卫生事件应急指挥中心的建设；2006年，改造社区卫生服务系统，并在全区社区卫生服务机构中推广；2007年，承担了国家“十一五”科技支撑计划项目――《区县级医疗信息整合共享与协同服务示范工程》；2008年，成功申报国家“十一五”科技支撑计划项目――《国人健康管理信息系统社区卫生服务机构示范与应用研究》（蓝卡工程）；2008年初，闸北区被确定为全国首批“卫生部居民健康档案信息化试点区”；2009年闸北区与中国医药卫生事业发展基金会开展“合作共建统一居民健康档案”示范项目；2011年，承担了卫生部“3521”工程先期试点和上海市“健康信息网”工程试点。同年6月，“健康云”项目率先在市北医院成功上线运行，目前区政府正在积极向上海市经信委申报“云海计划”中“健康云”建设项目。

典范意义

纵观闸北卫生信息化的成就，其特点可以总结为：“政府主导、区域联动；项目推动、科学发展；顶层设计、夯实基础；以人为本、为民服务”。以“三个人人”为目标，以促进区域信息共享与协同服务为核心。在卫生信息化发展道路上，夯实基础，以点带面，整体发展。坚持以人为本，提高卫生服务能力水平，为居民提供更好的卫生服务。

在闸北卫生信息化发展过程中，也遇到了一些难点。第一是资金问题。信息化建设存需要大量的经费投入。项目启动初期，因为资金不足，医疗机构普遍存在设备老旧、超年限使用、机房不能满足相关建设标准等问题。闸北区卫生局除了争取财政专项经费支持之外，每年自筹数百万元信息化经费确保重点项目建设。同时，积极参与卫生部、上海市卫生信息化试点项目。此外积极谋求社会合作，与微软、华为等知名企业合作共建，推动区域卫生信息化发展。第二是人才缺乏。卫生系统具有专业性强的特点，卫生信息化复合型人才尤其匮乏，大部分网管人员不具备机房的维护和管理能力；医务人员对信息化发展理解不深、对系统功能了解不全，操作不熟练等等问题，严重限制了卫生信息化成效。为解决这个问题，闸北区以继续教育、专业和信息培训等多种方式，从公司、院校和相关机构中请专家对相关领导、网管和业务人员进行培训，此外通过各种渠道进行信息化人才引进。第三是规划问题。闸北卫生局为整合有限的卫生资源，提升卫生服务质量和效率，加强顶层设计和全区统筹规划。通过实施“一把手”工程，加强全区信息化工作的领导，成立专职的卫生科技与信息中心，负责全区信息化具体工作推动协调与落实。同时充分发挥专家作用，请专家组参与项目招标立项、初期评审、终期验收，有效保障项目的建设质量。

在卫生信息化发展过程中，闸北区不断突破难点和瓶颈，已取得了令人瞩目的成效。以“为居民提供更优质的服务”为目标，建设无纸化的现代医院，提高管理水平和效能，在临床信息服务中，建立以电子病历为核心的医院信息系统，优化卫生服务流程，提高医疗服务质量水平；在公共卫生方面，以居民电子健康档案为核心，将疾病防控、社区卫生服务和突发公共卫生事件管理相结合，逐步拓展各业务条线电子化，对辖区居民实现全人全程健康管理；在区域卫生信息化层面，立足区域卫生信息共享平台建设，实现全区卫生信息共享与协同服务，探索卫生信息综合管理，借助市健康信息网工程，促进闸北区区域卫生信息的均衡全面发展。

居民电子健康档案惠及民生

近年来，上海市积极探索基于健康档案的区域卫生信息共享，努力实现电子健康档案与临床信息系统的整合，突破了传统电子健康档案的工作方式。其中，闸北区、闵行区、长宁区等三个区县已被卫生部确定为部级健康档案信息化试点区。其中，闸北区2000年就开始了居民电子健康档案信息系统的探索。2006年在全市各区县率先构建了“闸北区卫生信息平台”。这一平台建立后，区域内临床信息与预防保健信息通过该平台实现互通、共享，为病人建立的健康档案在整个区域内可被各医疗机构的医生方便调阅，居民电子健康档案实现了区域内共享应用，并且在一、二级医疗机构之间实现了电子双向转诊和检查结果互认。

2008年，闸北区进一步探索居民电子健康档案，工作方针为“多点采集、全时覆盖、全程管理”。经过卫生局统筹规划，闸北区开展了“健康闸北2020”项目。为闸北常住人口的5%（4.8万人群）按照整楼随机抽取的方式建立电子健康档案，为符合指定年龄的居民进行免费体检，对慢性肾病、高血压、糖尿病、高血脂、大肠癌、乳腺癌等六大常见疾病进行筛查，所有信息自动进入居民健康档案，进行综合分析和评估，对确诊病人、高危人群、亚健康人群进行分类管理。2009年，在实现全区医疗机构医生站信息化全覆盖的基础上，对现有的信息系统进行改造，将门诊、住院、公卫管理等卫生服务过程中的闸北区居民卫生服务记录根据居民身份证号在区平台进行动态抽取整合，在服务过程中通过医务人员动态多位点的采集，使居民电子健康档案真正活了起来。2011年，根据卫生部下发健康档案的相关标准规范，闸北区对原有医生工作站等信息系统进行了修改，使医务人员在为居民服务过程中，及时补充健康信息，建立符合规范的健康档案核心内容。通过数年的努力，闸北区电子健康档案建档率已达到73%（60.58万人）。根据医改的要求，2011年闸北区探索了医疗资源的优化整合，通过和上海市中医医院建立中医医疗联合体，实现了网上专家预和相互调阅诊疗信息，进一步提高了资源的利用效率。

信息化建设永不停步

闸北区在2012年的卫生信息化项目主要集中在四个方面。

第一，依托卫生部“3521”工程和上海市“健康信息网”工程试点项目，在完成项目工作要求的同时，继续夯实区卫生信息化基础，稳步提高区卫生软、硬件和网络整体水平。

第二，以区域卫生信息共享平台为核心，打造区域卫生信息数据共享与协同服务新模式。实现全区卫生服务信息准确、及时上传市平台。充分利用平台汇集信息，继续拓展卫生综合管理应用范围。加强对区域卫生数据的科研引导。

第三，以区医疗机构电子病历建设为抓手，建立医院信息综合管理体系，实现医院无纸化。同时探索电子病历临床路径、远程医疗等各种应用和云计算、物联网、无线通信等新技术应用。

第四，以居民电子健康档案为基础，尽早实现全区常住人口全覆盖，真正做到“全民覆盖 全时更新 全程管理”。通过健康档案，使临床与公卫协同服务，优化卫生管理流程，提高卫生服务质量，促进居民自我健康管理。

2000年

开始了居民健康档案信息化的探索。

2004年

探索建立健康档案与诊疗信息一体化社区卫生服务系统。

2005年

探索区域卫生信息中心和突发公共卫生事件应急指挥中心的建设。

2006年

改造社区卫生服务系统，并在全区社区卫生服务机构中推广。

2007年

承担了国家“十一五”科技支撑计划项目――《区县级医疗信息整合共享与协同服务示范工程》。

2008年初

闸北区被确定为全国首批“卫生部居民健康档案信息化试点区”。

2008年

成功申报国家“十一五”科技支撑计划项目――《国人健康管理信息系统社区卫生服务机构示范与应用研究》（蓝卡工程）。

2009年

闸北区与中国医药卫生事业发展基金会开展“合作共建统一居民健康档案”示范项目。

2011年

健康档案新建工作计划篇6

关键词：健康档案；管理

居民健康档案最早是由美国的Weed等在1968年首先提出来的，其提出的居民健康档案要求医生在医疗服务中采用以个体健康问题为导向的记录方式[1]。目前建立居民健康档案已成为世界上许多国家和地区基本公共卫生服务项目。目前我国新老传染病问题仍然严峻，同时慢性病成为城乡居民主要死因，妇女儿童疾病发病率仍比较高，老龄化进程加快，根据医改实施方案的要求，将促进基本公共卫生服务逐步均等化，从2009年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。

1 健康档案的内涵及意义

1.1健康档案的内涵 健康档案是指居民身心健康过程的科学、规范记录，是以居民个人健康为核心、实现信息多渠道动态收集、涵盖各种健康相关因素、贯穿整个生命过程、满足居民健康管理和自身需要的信息资源，是记录有关居民健康信息的系统化文件。

1.2建立健康档案的意义

1.2.1有利于掌握居民的基本情况和健康状况 以健康问题为中心的健康档案特别重视居民的基本资料，包括生物、心理、行为方面的背景资料，注重记录健康问题的形成、发展和转归过程中健康危险因素及其干预效果，有利于医生全面掌握居民的基本情况和健康现状，为制定临床预防、诊断治疗、预防保健和康复计划提供可靠的依据[2]。建立居民健康档案是医生主动挖掘并掌握卫生问题和有效配置资源的最佳途径。

1.2.2有利于开展全科医疗服务 居民健康档案详细记录了居民的健康问题及相关危险因素，可以为医生提供一体化服务的工具；居民健康档案详细记录了居民基础资料，便于健康检查结果的前后对比；有利于主动发现健康问题把医生和医院从繁重的数据管理和系统规划的工作中解放出来，精力集中在提高医疗水平与质量，减少重复检查与过度医疗，有效改善医患关系，实现疾控和卫生信息的动态监管和统计，提供更多、更及时、更有效的卫生保健服务，产生新的市场[3]。同时健康档案的原始记录具有全面性、客观性和公正性，可以为解决医疗纠纷或某些司法问题提供客观的依据[4]。

2 建立健康档案的方式与程序

患者就诊、入户服务、疾病筛查、健康体检相结合为城镇居民、农民居民以及流动人口建档，由医院门诊科室、住院部、预防保健科室负责，程序：建立档案，填写记录，发放信息卡，入户调查、疾病筛查、健康体检 ，填写相应记录，装档统一存放。首次就诊者，医务人员应依据自愿原则为其建立健康档案；重点管理人群则主要根据当地政府部门有关重点人群管理要求，通过入户服务（访视或调查）、疾病筛查、健康体检、门诊接诊等方式，由责任医务人员在居民家中或工作现场分期、分批建立健康档案[5]。为建档居民发放健康档案信息卡，嘱其妥善保管以备在复诊或随访时使用。首次建档完成后，可将健康档案存放于居民居住地所在乡镇卫生院或村卫生室。

3 对居民健康档案进行合理使用与管理

3.1对居民健康档案进行合理使用 到医院复诊的居民出示居民个人健康档案信卡，由医护人员（或导诊人员）根据信息卡信息调取健康档案并转给接诊医生。转、会诊患者，接诊医生应根据复诊情况，同时填写转、会诊记录、住院记录及时更新、补充相应记录内容；对于住院的患者，应在患者出院3d后进行随访并补充完整各项记录后存档。

3.2对居民健康档案进行合理管理 按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失[6]。按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，指定专（兼）职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。

3.3加强居民健康档案信息化建设 计算机及网络技术应用于基层医疗服务时，最主要的目的就是对健康档案的建立和管理。计算机及网络技术可以实现多用户功能，可以拥有多个使用者，基本资料只需一次录入，避免了诊断、治疗、护理预防、康复和行政管理等记录中重复的内容，简化操作，提高工作效率[7]。也可以设置提醒功能，从而极大地方便社区的疾病监测和慢性病患者管理。

3.4建立完善居民健康档案相关制度 制定健康档案管理制度，规范医生的建档行为；建立组织机构，加大健康档案建立过程的监督、指导力度；制定健康档案的质量考评标准，定期对健康档案质量进行检查考评、并将考评结果与医生服务技能考核相结合[8]。农村地区建立居民健康档案可与新型农村合作医疗工作相结合。

健康档案建立和管理是医疗制度改革的发展必须，在建立的过程中要遵循逐步完善的原则、资料收集前瞻性原则、基本项目动态性原则、客观性和准确性原则及保密性原则。同时在管理的过程中要遵守相应的管理制度，这样才能确保档案的真实性、客观性、科学性。

参考文献：

[1]吴思静，郭清. 国内外电子健康档案的应用现状与发展困境[J]. 中国全科医学，2011，6（02）： 124-126.

[2]李晓玉，赵向阳，李俊孚. 社区居民健康档案管理的对策与意义[J]. 中国现代药物应用，2010，7（24）： 257-258.

[3]张聚兴，刘俊芳.谈建立我国公民医疗健康信息档案的意义及方法[J].中国医院管理，2004，23（10）： 61.

[4]史瑛冰. 信息化时代的医院档案管理工作[J]. 中国高新技术企业，2008，10（16）： 186-187.

[5]李芳健，周红伟，王家骥.居民健康档案建立方法与技巧[J]. 实用全科医学，2007，22（02）： 62-63.

[6]马丽超，郑洪兵，杜杰，等.有效建立和使用社区居民健康档案[J]. 中国社区医师（综合版），2005，11（23）： 126-127.

[7]顾文钦，郑东鹏，林其意，等. 上海市徐汇区社区居民电子健康档案现状及对策[J]. 中国实用医药，2011，12（16）： 255-257.

健康档案新建工作计划篇7

健康档案是指患者身心健康过程的科学、规范记录，是以患者健康为核心、实现信息多渠道动态收集、涵盖各种健康相关因素、贯穿整个生命过程、满足患者健康管理和自身需要的信息资源，是记录有关患者健康信息的系统化文件。

二、医院建立健康档案的意义

（一）对医院的有益之处

（1）有利于掌握患者的基本情况和健康状况

医院建立健康档案应该重视患者的基本资料，包括生物、心理、行为方面的背景资料，注重记录健康问题的形成、发展和转归过程中健康危险因素及其干预效果，这样有利于医生全面掌握患者的基本情况和健康现状，为制定临床预防、诊断治疗、预防保健和康复计划提供可靠的依据。

（2）有利于开展全科医疗服务

健康档案详细记录了患者的健康问题及相关危险因素，可以为医生提供一体化服务的工具；健康档案详细记录了患者的基础资料，便于健康检查结果的前后对比；有利于主动发现健康问题把医生和医院从繁重的数据管理和系统规划的工作中解放出来，精力集中在提高医疗水平与质量，减少重复检查与过度医疗，有效改善医患关系，实现疾控和卫生信息的动态监管和统计，提供更多、更及时、更有效的卫生保健服务，产生新的市场。

(二)对病人的有利之处

（1）为解决患者主要健康问题提供依据

建立健康档案是医生主动挖掘并掌握卫生问题和有效配置资源的最佳途径。只有对患者疾病谱、死因谱等资料进行统计分析，才能全面了解患者的主要健康问题，制定出切实可行的卫生服务规范。

（2）有利于为司法工作提供依据

健康档案的原始记录具有全面性、客观性和公正性，可以为解决医疗纠纷或某些司法问题提供客观的依据。

三、医院如何建立健康档案管理

(一)医院建立健康档案的原则

医院建立健康档案要遵循以下五个原则：1、逐步完善的原则。患者健康档案中的内容，有些可以通过短期观察和了解做出定论。较复杂的问题只有通过长期的观察、分析、综合，才能做出全面、正确的判断，如社会适应状态、家庭关系印象、人格特征等。另外，有些资料只有病人或其家庭成员非说不可或与医生建立了非常亲密的关系时，医生才能了解到。2、资料收集前瞻性原则。健康档案记录的重点应是过去曾经影响、目前仍在影响、将来还会影响个体及家庭健康的问题及其影响因素。档案资料的重要性，有时并非目前都能认识到，它随着病人或家庭所面临问题的变化而变化。3、基本项目动态性原则。健康档案所列出的基本项目，尚不能包含影响到个体或家庭健康的全部资料，在应用中必须对一些不切实际或已经发生变迁的资料进行及时更新、补充。4、客观性和准确性原则。健康档案资料的客观性和准确性是其长期保存、反复使用的价值所在。在收集资料时，医生要以严肃、认真、科学的态度规范操作[3]。医生在接受病人或家庭其他成员提供的主观资料的同时，应通过多次的临床接触深入了解病人及其家庭，获得更多客观准确的资料。5、保密性原则。健康档案中可能涉及到个人的隐私问题，应充分保障当事人的权利和要求。

（二）医院建立健康档案的方式与程序

对于职工医保病人、居民病人，农村合作医疗病人及来院体检的人员就诊后医院应为其进行登记并建立健康档案，实现就诊、入户服务、疾病筛查、健康体检相结合，由医院门诊科室、住院部、预防保健科室负责，程序：建立档案，填写记录，发放信息卡，调查、疾病筛查、健康体检，填写相应记录，装档统一存放。首次就诊者，医务人员应依据自愿原则为其建立健康档案；重点管理人群则主要根据当地政府部门有关重点人群管理要求，通过调查、疾病筛查、健康体检、门诊接诊等方式，由责任医务人员建立健康档案。

(三)医院对健康档案进行合理使用与管理

一是对健康档案进行合理使用

到医院复诊的患者就诊时应出示个人健康档案信卡，由医护人员（或导诊人员）根据信息卡信息调取健康档案并转给接诊医生。转、会诊病人，接诊医生应根据复诊情况，同时填写转、会诊记录、住院记录（注：需转入上级医院的病人，要填写双向转诊二联单，并将存根粘贴在转诊记录表中）及时更新、补充相应记录内容；对于住院的病人，应在病人出院3天后进行随访并补充完整各项记录后存档。

（四）医院加强对健康档案进行合理管理

（1）规范填写健康档案

医院应该按照国家有关专项服务规范要求记录相关内容，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范、基础内容无缺失。各类检查报告单据和转、会诊的相关记录应粘贴留存归档。

（2）必备档案保管设施设备

医院应该按照防盗、防晒、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等要求妥善保管健康档案，并指定专职人员负责健康档案管理工作，保证健康档案完整、安全。医院可以设立档案室/处，由专职人员管理。

（3）加强健康档案信息化建设

计算机及网络技术应用于基层医疗服务时，最主要的目的就是对健康档案的建立和管理。计算机及网络技术可以实现多用户功能，可以拥有多个使用者，基本资料只需一次录入，避免了诊断、治疗、护理预防、康复和行政管理等记录中重复的内容，简化操作，提高工作效率。利用计算机计算及查询功能，可以自动查询电子病例资料中需要做预防保健服务、慢性病的随访观察、康复治疗的自我保健指导等项目的服务对象及时间安排，也可以设置提醒功能，从而极大地方便疾病监测和慢性病病人管理。

（4）与医保、农合工作相结合

健康档案新建工作计划篇8

为加快我区基本公共卫生服务项目、社区卫生服务机构规范化建设工作，落实基层医疗机构绩效考核制度，保证基本公共卫生服务项目各项工作落到实处，确保年底保质保量完成市、区确定的各项医改项目，区卫生局抽调了基本公共卫生服务项目专家，按照《区年基本公共卫生服务项目考核标准》，于年6月28日、29日对全区4个街道卫生院的基本公共卫生项目、社区规范化建设情况及卫生支农情况进行督导检查和技术指导，本次督导检查采取抽查健康档案、随访记录、现场督查、调查服务对象等方式，现将检查结果通报如下：

一、工作开展基本情况及存在问题

（一）基本公共卫生方面：各单位根据前期基本公共卫生会议部署要求，完善了各项规章制度，组建了基本公共卫生服务项目服务团队、随访团队、制定包干责任制和责任追究制。4个街道卫生院均制定了合理的组织体系，成立了社区责任团队，组织召开了基层医疗卫生机构负责人、项目管理人员、乡村医生会议，对基本公共卫生服务项目工作开展中存在的问题提出了新的要求，并部署了下一步工作安排。

1、建档情况：4个街道卫生院均成立社区责任团队并积极建档，截止6月底，全区新建纸质健康档案18800余份，电子档案842份，其中：卫生院新建纸质档案1300份，电子档案826份，其中：65岁以上老年人178份、高血压182份、糖尿病55份；镇街道卫生院新建纸质档案14500份，电子档案16份；街道卫生院新建纸质档案1000份；街道卫生院新建纸质档案2000份，未进行分类管理。所有新建档案只有、镇街道卫生院录入电子系统并进行分类管理，其它单位由于担心系统升级后工作量作废，未进行录入。新建档案真实性、完整性较高，随机抽取部分健康档案进行满意度调查时，没有发现虚假档案，满意度较高，镇、街道卫生院均为97.5％，街道卫生院为95％，但部分档案存在信息填写不完整、缺项（市级新方案包括血液检查，前期所建档案缺少此项）、个别单位联系方式空项或频繁出现空号，希望相关单位尽快将其完善，确保档案的完整性、可用性。

2、健康教育：镇、街道卫生院健康教育工作做得较好，基本上能够按照考核评价标准开展健康教育工作，有健康教育专职人员、健康教育计划和干预策略，能够定期开展公众健康咨询活动、举办健康知识讲座，健康教育宣传栏更换及时，健康教育资料整理规范完善，但个别街道卫生院照片资料需补充更新，要清晰体现出活动主题、人数，讲座的人数应与签到、照片等资料相对应。

3、老年人保健、慢病管理项目：街道卫生院新建老年人档案178人份，镇医院新建老年人档案2000份，街道卫生院暂未开展，卫生院体检组都在社区开始老年人保健工作，具体数据还未统计。

在建档过程中发现的高血压和糖尿病患者直接插入管理卡，随访电子档案录入高血压182人次、糖尿病55人次，镇在建档过程中发现的高血压和糖尿病患者直接插入管理卡，随访电子档案录入高血压1497人次，未进行录入，未开展慢病管理。各单位均已建立35岁以上门诊首诊测血压制度。

4、重性精神病管理项目：只有街道卫生院开始下乡建档，其他单位工作未开展，卫生院未与工作站进行交接，部分单位存在管理档案未建立、建立不规范等问题。检查中突出了三个问题：一是各街道卫生院对重性精神病管理工作的认识高度不够，存在畏难情绪，没有随着职责分工尽快将工作推进，没有及时将重性精神病管理工作与工作站进行交接；二是重性精神病管理项目的宣传力度不够；三是重性精神病管理入户困难，由于传统观念的限制，乡医在入户调查时不被认可，存在一定难度。

5、妇保、儿保管理：各单位普遍存在查体次数不够、未开展第一次访视、未进行电子档案录入等问题，检查中还发现，、镇街道卫生院从事儿童保健人员无上岗证，、街道卫生院未配备专职妇女保健人员。

6、传染病报告与处理项目：卫生院：肠道门诊无标志牌，无相应的消毒物品及消毒记录，腹泻病人有漏登现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作；镇卫生院：未及时建立年度传染病防治工作计划及培训计划，未进行内部人员培训；肠道门诊不规范，有病例漏报现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作；卫生院：肠道门诊需要进一步规范；未开展艾滋病咨询工作；卫生院：未及时建立年度传染病防治工作计划及培训计划，未进行内部人员培训；肠道专桌无标志牌，腹泻病人有漏登漏报现象；结核病、艾滋病防治知识宣传次数不够，未开展艾滋病咨询工作。

7、检查中的亮点：各单位纷纷想办法、出新招，发挥了各自的潜力，突出了很多亮点。镇卫生院创新工作模式，成立街道办事处主导、社区参与、卫生院为依托的工作模式，并成立家庭医生责任团队服务模式，建立三支分工明确、优势互补的高效全科责任团队，有效缓解人力资源紧缺，任务繁重的困境，使基本公共卫生项目更加规范、有序、有效开展；卫生院为方便入户建档，为工作人员配备了统一服装、太阳帽和公文包，并统一挂牌上岗，提高了工作人员的积极性，大大提高了信誉度，降低了入户难，随访难等问题。建议有关单位提高对公共卫生工作的认识，相互沟通，向有经验的单位多借鉴、多学习。

（二）社区机构标准化建设督导情况：按照《市城市社区卫生服务中心设置标准》，对4家社区卫生服务中心的组织管理、基本设施和科室设置、人员配备和培养、服务内容、管理机制、居民满意度等情况进行了督导检查：4处基层医疗机构科室名称规范；部分机构全科医师、儿保医师、妇保医师配备不足；没有按照《关于进一步加强城市社区卫生服务机构规范化建设的通知》的相关要求将服务内容进行公示，部分单位仍存在重医疗、轻公共卫生服务的现象。检查组对个别社区卫生服务机构存在的问题提出了整改意见：一是尽快按照《关于进一步加强城市社区卫生服务机构规范化建设的通知》的样式和要求公示社区卫生服务机构服务项目信息内容；二是完善医院内部各项规章制度、加强医护质量管理。

（三）卫生支农：大部分社区的卫生支农人员根据受援单位的排班在岗，只有小部分的支农人员未按时到岗。

二、下一步工作要求

1、明确责任目标，落实工作任务。各单位要按照卫生部《基本公共卫生服务项目工作方案》的要求，积极落实各项工作。年人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高至25元，新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务项目，提高服务质量。一是将儿童保健管理人群从0-3岁扩大到0-6岁，并增加儿童口腔保健等服务内容；二是增加孕产妇、65岁以上老年人等重点人群检查项目，增加健康教育服务内容，提高服务频次；三是增加高血压、糖尿病、重性精神疾病患者管理人数；四是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品安全信息报告、职业卫生咨询指导等服务项目。各单位针对新增项目的工作还未开展，请根据项目要求加快工作进度，确保基本公共卫生服务项目能够顺利的实施。街道卫生院要将掌握的重性精神病人员名单发到各街道卫生院，各街道卫生院要做好与工作站工作的交接，确保重性精神疾病管理项目保质、保量的完成任务量。

2、积极开展新增项目的业务培训工作。各牵头部门针对存在的问题筹备业务培训工作，要紧紧围绕年基本公共卫生服务规范要求，精心组织，科学管理，合理安排，确保落实培训人员通过培训更新服务理念，提升业务素质，提高服务效能；各基层医疗机构要系统性组织培训，保证基本公共卫生项目都能扎实、规范、有序地开展。

3、做好项目质量控制。各单位应按照项目工作方案的要求，全力完善和提高健康档案建档质量，及时发现并纠正相关错误信息，坚决杜绝虚假健康档案的存在，及时将新建档案录入电脑，并对健康档案电子平台及时进行数据更新，并对检查中存在的问题及时整改，加快组织实施进度，找差距，补不足，逐步提高质量管理。

4、加大公共卫生服务项目宣传力度。各单位要充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等宣传舆论工具，进一步加强基本公共卫生服务项目的宣传力度，使社区居民充分了解公共卫生服务相关知识；社区卫生服务机构和乡镇卫生院要将基本公共卫生服务项目内容向社会公开，接受公众、媒体和社会各界的监督。通过积极开展项目工作和提供有效服务来提高居民对基本公共卫生服务项目的认知，营造出良好的建立居民健康档案的氛围。

5、加强机构建设，不断提升社区卫生服务能力。要严格按照《市社区卫生服务中心、站基本标准（修订版）的要求，加快社区卫生服务机构的布局，严格标准，重新审核现有机构，尽快达到标准要求，加强基层技术人员的专业培养，使社区卫生卫生服务机构逐步达到“机构标识统一、就医环境温馨、医疗设施齐备、队伍素质良好、服务信息畅通”的标准。