健康促进与健康教育的区别范文

健康促进与健康教育的区别篇1

一、进一步加强健康教育组织机构建设及人才培养。各旗县区卫生主管部门要确实把健康教育工作纳入工作议事日程，保证健康教育人员、经费、任务三落实。要继续加强健康教育网络建设，社区、医院、学校、企事业单位等都要建立健全健康教育与健康促进的组织，并有专兼职人员负责。要不断强化健康教育队伍的能力建设，提高健康教育工作的管理水平和科学水平。2008年要积极参加国家、自治区组织的健康教育专兼职人员学习班，同时市健康教育宣传中心将邀请有关专家举办我市的健康教育骨干培训班和社区卫生服务站医务人员健康教育学习班。各地也要加强健康教育专兼职人员的培训，使培训率达到90%以上。

二、健康教育项目工作。全面带动我市健康教育工作的深入开展。一是2008年要积极争取健康教育项目，推动我市健康教育工作再上一个新的台阶；二是进一步加强与安泽国际救援协会合作，加大预防艾滋病的宣传力度，深入到红山区、松山区社区开展预防艾滋病宣传活动，不断提高目标人群的健康知识知晓率。

三、国家卫生城市中的健康教育工作。市三区按照国家卫生城市健康教育标准，深入开展城镇居民、中小学生、工矿企业等目标人群的健康教育.使各项指标分别达到国家卫生城市检查标准。机场、车站、广场等大型公共场所要有健康教育宣传阵地，并定期更换内容；大型公共场所所设立的电子屏幕，要有卫生保健知识。要加大控烟宣传教育，各级各类公共场所要禁止吸烟，做到有专人管理及监督，要积极开展创建无吸烟单位活动。

五、城镇社区健康教育工作。要根据《城镇社区居民楼院健康教育与健康促进工作指导》，努力抓好城镇社区健康教育工作，各地以居民楼院为单位（不少于400户），针对影响居民健康的危险因素，开展健康知识传播和行为干预。使居民的健康知识知晓率和行为形成率分别达到85%和60%以上；要积极开展“相约健康社区行”活动；社区居委会与社区卫生服务站要密切配合，充分发挥社区卫生服务站（预防保健机构）医务人员的作用，使健康教育与健康促进始终贯彻到预防保健、临床服务、上门服务等各个环节之中。

六、医疗卫生单位的健康教育。要认真贯彻落实《内蒙古自治区医疗卫生机构健康教育与健康促进工作指导意见》，结合“健康促进医院”创建活动，积极推动各级医疗卫生单位广泛深入开展健康教育和健康促进工作，特别是医疗单位和妇幼保健单位的健康教育工作。做到有组织、有专兼职人员、有活动经费，保证健康教育工作的开展。医疗卫生单位要大力开展控烟宣传活动，单位门诊大厅、病房及走廊等设有禁止吸烟标志，并有专人负责管理与实施。

七、大众传播工作。一是要充分利用各种卫生日等，走上接头，深入社区，向居民开展健康咨询及宣传教育活动。二是进一步加强与新闻媒体（包括电视台、电视差转台、电台、报纸等）的沟通与协作，发挥其传播速度快、覆盖面广的特点，有针对性的向广大人民群众传播健康保健知识，并做到每周一次。三是继续做好“赤峰公众健康教育网”的建设工作，不断完善更新有关栏目和内容，以此为平台，大力宣传卫生政策、赤峰市卫生工作动态信息和卫生保健知识。

八、监督检查工作。各级卫生主管部门要进一步加强健康教育工作的协调与管理，把健康教育工作纳入到卫生工作的各个环节之中；健康教育机构要对医疗卫生机构加强指导、监测和评价等工作。

健康促进与健康教育的区别篇2

【关键词】 健康教育;健康促进;城市社区

健康教育是向人民群众传播防病知识与技能，促其养成科学的生活方式和行为习惯，提高生命质量的重要手段。健康促进是政府出台和改进有关健康的政策，改善人们生存的物质、社会环境，提高综合保健服务水平，动员全社会参与健康促进行动。社区健康教育与促进越来越受到人们的重视，因其能促使人们建立良好的行为和生活方式，消除健康的危险因素，是社区综合防治疾病的重要措施，也是促进城乡精神文明建设、提高公民素质的有效途径[1]。现就该议题浅析如下。

1 发展概况

城市社区健康教育与健康促进已成为现代城市管理和城市文明建设的重要组成部分[2]。社区健康教育在预防疾病、促进居民生活质量改善方面的重要作用正被人们认识和关注，究其原因为城市居民的健康教育需求大大增加。政府的加强城市公共卫生体系建设与培育扶持，为城市社区健康教育与健康促进发展创造了良好机遇。即大力开展社区健康促进活动，才能提高社区居民的健康素养和健康责任感，养成良好的生活方式，从而维护健康。我国大多数社区卫生服务机构不同程度地开展了健康教育，主要以建立健康教育示范小区、示范户，卫生科普宣传入户，开办健康教育学校、健康大课堂等形式，针对城市社区的常见慢性病、不良生活习惯等健康危险因素，实施健康教育干预。有文献报道近60%的慢性病患者，依靠行为干预改变生活方式，是可以避免或者推迟发病[3]。社区卫生服务的内容包括基本医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育6大内容，其中健康教育是灵魂，属于一级预防。我国城市社区健康教育已取得一定成效，也得到基层政府的大力支持。

2 存在的问题

总结我国城市社区健康教育与促进工作经验，分析、解决存在的问题，提高活动效果，促进健康城市建设，是当前我国医疗卫生体制改革的重要内容之一。

2.1 支持环境不良

2.1.1 政策力度不够 2005 年1 月，卫生部下发《全国健康教育与健康促进5年工作规划纲要》，提出我国城市社区健康教育工作的总目标：各级卫生行政部门将健康教育与促进纳入目标管理和工作计划;建立和完善适应社会发展的健康教育与健康促进工作体系。然而，各项政策在基层落实情况不到位，社区卫生服务机构基础条件较差、设备简陋等现象普遍存在，健康教育相关器具、社区急救、康复设备等缺口较大,社区健康教育流于形式，即现行政策难以为社区健康教育提供制度保障。

2.1.2 机制运作不佳 从社会大环境来看，我国尚未形成支持健康教育的社会氛围，人们对健康教育的重要性认识不够，缺乏有效的社会激励机制;从社区健康教育的工作环境来看，社区健康教育大多缺乏固定的工作地点，绝大部分是挂靠在居委会，社区健康教育工作人员的积极性没有被充分调动起来;现有的社区健康教育人员体系管理有较大伸缩性，没有一套相对规范和严格的机制去监督、管理、领导和激励专业人才去充分发挥其积极性。

2.1.3 法律强度不够 社区健康观念和卫生法规普及滞后，而且缺少卫生基本法，我国尚没有一部卫生基本法律[4]。虽然宪法中对此作了基本原则的规定，但尚不能充分体现公共卫生特点,特别是城市社区健康教育与促进立法方面[5]。

2.2 网络功能不强

2.2.1 组织网络 由于学科结构等人为因素造成预防与治疗长期分割，给疾病防治带来许多困难。目前社区健康教育与促进缺乏政策及社会动员等组织方面的支持与配合，未能实现真正意义上的多部门、多学科的共同参与。

2.2.2 网站服务 中国健康教育网站在“技术服务”、“下载服务”、“在线服务”、“特色服务”等方面功能不强。能下载的文章还不能满足公众需要, 不能直接与读者进行在线交流, 基本上没有提供特色服务等，如城市社区健康教育与促进，无专业学科网站[6]。

2.3 人力资源与能力欠缺 我国地方行政管理体系中，街道办事处无管理社区卫生的专门机构和职能，无专人负责社区健康教育与促进[7]，更谈不上专业人力资源[8]。而目前的从业人员素质不高，甚至还有无学历人员随意开展健康教育的现象，社区医护专业人员技术水平不高，公共卫生专业人员知识较陈旧等[9]，均为阻碍社区健康教育与促进活动深入开展的重要影响因素。

2.4 教育形式单一 目前的社区健康教育活动形式、内容单调，仅停留于卫生宣传水平，无法起到提高居民健康素养、降低疾病发病率作用[10]。即欠缺科学设计、实施及评价项目规划，不能评估居民的健康教育需求，也就不能针对不同目标人群开展灵活多样、内容丰富的健康教育。

2.5 投入资金缺乏 社区健康教育资金来源不固定，没有建立系统完善的健康教育资金体制。大多为有活动、任务时，才拨出相应资金;资金较多来自政府临时性拨款、卫生部门和街道社区自筹，缺乏稳定性，很难保证社区健康教育的持久性和系统性。此外，由于区域经济发展状况的差异，部分地区财政紧张，没有经费开展健康教育与促进工作。

3 对策及展望

3.1 加强政府职能

3.1.1 制定相关政策 建立起政府负责、领导有力、部门配合、群众参与的良性运行体制[11]。根据城市社区健康教育发展现状，制订出全国城市社区健康教育规范体系，建立工作目标、岗位职责;设立可量化的监督考核标准，综合运用临床、预防、心理、教育等手段，实行动态化管理的长效运作机制。将健康教育与促进的计划设计、实施与评价作为基本工作程序，准确评价基层部门落实社区健康教育政策的实际情况。

3.1.2 完善健康立法 who《组织法》明确提出“政府对其人民的健康负有责任，只有通过提供适当的卫生保健和社会实施才能履行其职责”。故呼吁政府加快健康教育与促进法制化进程，加速城市社区健康教育与促进立法，完善规章制度与机制，如将预防、保健、健康教育等机构作为预防保健中心等，以加强城市环境。

3.1.3 社区领导作为 社区领导应努力有所作为，以组织、政策和资源的优势，整合、配套、成立由社区领导以及群众代表组成的极具号召力和凝聚力的权威机构--社区健康促进委员会，以社区为载体，以社区卫生服务站为阵地，深入广泛持续地开展社区健康教育与促进活动。

3.2 完善网络体系

3.2.1 组织网络 建立健全市、区、街道三级健康促进网络是社区健康促进的基本要素。各地社区健康教育机构要努力配合卫生、民政、财政等有关部门，依靠基层政府的支持，结合社区卫生服务示范建设目标，发挥组织和指导社区健康教育的主体作用，分类指导、因地制宜地搞好健康教育活动。利用政策手段加强软硬件建设，强化社区健康教育功能，以“政府搭台,卫生唱戏”的思路实现社区健康教育与街道社区资源共享,通过培育示范点，以点带面，将社区健康教育的成功经验不断推广，形成良性互动，扩大其积极影响。

3.2.2 网站服务 动员网络专业人才参与到健康教育活动中来，积极进行网络健康教育的经验交流与沟通。充分利用网络传输速度快、覆盖面广、信息量大、表现形式丰富的优势,开展网络健康教育与健康促进活动,将中国健康教育网演化为中国健康教育中心的门户网站，以推进健康教育的网络信息化建设。

3.3 科学人员配置与培训 科学配置城市社区健康教育与促进的人力资源，培养社区的全科医师和护士[12]，重视从业人员预防医学、健康教育学的专业培训，尤其是人际交往、沟通能力、组织管理能力、调研、科研能力等素质的提高[13]，完善以各地级市健康教育所为中心、区县健康教育机构为主导，医护人员为骨干，社区专兼职人员为基础的三级多层次健康教育组织建设，合理建立健康教育人员的培养、培训基地，广泛开展横向交流以借鉴健康教育发达地区的经验[14]。 逐步形成门类齐全的人才梯队结构。

3.4 丰富教育形式与内容 针对居民需求进行行为干预，倡导健康的生活方式;针对生活常识、卫生习惯、心理健康、防病知识、医疗保健内容等,推广普及健康知识和文明行为, 提高市民的文化素养和医疗保健常识[15];针对不同时期、不同季节可侧重某一健康问题进行教育;通过多渠道、多角度的信息传播、认知教育和行为干预，帮助社区群众树立健康理念，如糖尿病饮食座谈会、灾后心理辅导、青少年预防近视讲座、育儿知识技巧等[16];宣传开通食品安全咨询热线以及突发公共卫生事件的应急健康教育等[17];利用各种会议对辖区人群开展内容丰富、简单易懂的健康科普知识宣传,发放健康宣传资料、提供个性化的全方位服务等[18]。

3.5 加大资金投入 保证常规经费，不少于当地当年卫生事业经费的5%[19]，并随公共卫生经费投入比例而增加;社区人均健康教育经费至少占卫生经费10%，人均至少0.1～0.3 元/年才能得到最基本的健康教育服务[20]。坚持各级政府的财政预算是健康教育经费来源主渠道原则，统筹规划，协调发展，解决经费不足问题。另外，通过多渠道、多层次和多元化筹资途径，建立合理的社区健康教育经费补偿机制，如商业赞助举办健康教育讲座和公益活动;拓展健康教育服务市场，引导健康消费和合理投资，使健康教育产生社会效益的同时实现经济效益最优化。

【参考文献】

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18 姜淑琴.在社区进行糖尿病健康教育与健康促进的新策略.中国全科医学,2009,12(8b)：1558-1559.

19 卫生部关于印发《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005-2010 年)》的通知[eb/ol]/zcfg/2005/02/05/101269.html. 2005-1-12.

健康促进与健康教育的区别篇3

关键词 健康素养 乡镇居民 知晓率 问卷调查

中图分类号：R256.23 文献标识码：A 文章编号：1006-1533（2013）22-0043-02

Analysis of the relationship between the health literacy

and gender， age， educational level of residents of a village in Shanghai

SHEN Qiuhua， ZHANG Chaochao

（Zhangyan Town Community Health Service Center of Jinshan District， Shanghai 201514， China）

ABSTRACT Objective： To understand the awareness of the health literacy of the residents in Zhanyan Town in Shanghai and analyze the related factors. Methods： By stratified cluster sampling， questionnaire method was adopted to analyze relationship of awareness of health literacy with sex， age and education levels. Results： The health knowledge， health philosophy， lifestyle and healthy behavior knowledge were related with education. But there were no obvious difference from sex and age. Conclusion： According to the different people， the health education which is easy understanding， acceptable and visual image will be provided to improve the health literacy of the whole population.

KEY WORDS health literacy； rural and urban residents； awareness rate； questionnaire

健康素养是近年来研究的一个新领域，它既是健康教育和健康促进的目标，也可以衡量促进工作的效果，受到国内外研究者和政府的高度重视[1]。健康素养作为一个多指标、多维度的概念，反映了个体或群体维护和促进自身健康所具备的一种综合能力。健康素养是评价一个国家或地区公众健康素质高低的重要指标之一。2012年4月25日至5月10日张堰镇社区卫生服务中心开展了居民健康素养调查，分析影响公众健康素养的因素，为进行健康教育提供依据。

1 对象和方法

1.1 对象

根据《中国成人健康素养监测项目指导手册》的抽样要求，以家庭为单位，采用多阶段整群抽样方法，选取金山区张堰镇15～69岁的常住人口（居住并生活在一起6个月以上的家庭成员和非家庭成员），共65户家庭，302人。

1.2 问卷调查

采用上海市健康教育所的调查问卷，内容主要为被调查者的基本信息（包括性别、年龄、文化程度）；基本健康知识和理念，包括健康知识是非题、健康生活方式与健康生活行为各8个问题。知晓率=答对题目数/总答题数×100%。

1.3 质量控制

调查员经过统一培训。质量控制员对每份问卷进行核实并进行双人录入。整个调查过程由区健康教育所专业人员进行督导。

2 结果

2.1 不同性别及年龄的健康知识知晓率差异

302人中男150人，女152人，统计学检验不同性别的健康知识知晓率无显著差异。各年龄组人群在掌握健康知识、采用健康生活方式、形成健康生活行方面均占较高比例，但无统计学显著差异（表1）。

2.2 不同文化程度的健康知识知晓率差异

不同文化人群的健康理念、健康知识、健康生活方式无统计学差异，但健康生活行为有差异（P=0.034）。

对3种文化程度两两比较，小学及以下与高中及以上人群在健康生活行为知晓率方面有差异（P=0.011），低学历、受教育程度低者在健康生活行为方面弱于高学历、受教育程度高者。而较为接近的学历比较，小学及以下和初中、初中和高中及以上统计学无明显差异，说明学历接近者在健康生活行为方面无明显区别（表2）。

3 讨论

首次中国居民健康素养调查报告显示，我国居民健康素养总体水平为6.84%。科学健康观、传染病预防、慢性病预防、安全与急救、基本医疗5类健康问题相关因素的分析表明，慢性病预防素养最低[1]，尤在55～69岁年龄组。健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务，并运用这些信息维护和促进自身健康的能力。它在对人群健康知识、态度、行为研究的基础上，强调健康技能的掌握[2]。从调查看，上海市金山区张堰镇居民健康素养近几年有了一定的提高，但年龄段的健康知识知晓率分布变化不大，且50岁以下高于50岁以上。

提高文化程度有助于提升健康素养[3]。张堰镇居民以初中和高中及以上学历为主，小学及以下文化者占23.17%。较高比例的低学历者可能是导致健康知识和行为、基本健康技能知晓率较低的重要因素。而性别和年龄在张堰镇居民健康素养中的影响较小。

健康知识应以直观、生动的视听材料如媒体、宣传画册及讲座的形式传递给大众[4]。要结合本地区的实际进行宣教，特别要重视低学历人群，平衡因文化程度差异而带来的健康素养差异[5]，可以上门宣教和定期随访。

参考文献

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健康促进与健康教育的区别篇4

一、基本情况

**县位于山东省北部，东隔黄河与垦利区、东营区相望，北临河口区，西接滨州市、沾化区。地处黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区腹地，全县总面积1665.6平方公里，辖4镇、2乡、2街道，1个省级经济开发区，人口30万。荣获 “山东省文明城市”、“山东省法治示范县”、“山东省卫生城市”等荣誉称号。2016年以来，**县努力打造“生态**、美丽**”品牌，抓住“改革开放、产业升级、城乡协调、绿色生态、民生共享”六大工作重点，把健康促进融入工农业发展、服务业繁荣、城镇化进程、重点民生工程、生态环保等政策，全面推进健康促进工作快速有序开展。

二、采取有力措施，扎实开展全省健康促进县创建工作

（一）坚持高点定位，建立健康促进长效机制

1、建立领导协调机制。县委县政府高度重视健康促进县创建工作，把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，将“创建全省健康促进县”纳入政府工作报告和全县经济工作会议重点民生内容，县政府公开承诺确保全省健康促进县创建。2016年4月25日，**县召开创建“全省健康促进县”启动会议，市、县领导参加了启动仪式。成立县政府主要负责人为组长、分管副县长为副组长、各乡镇（街道）、各部门单位主要负责人为成员的健康促进工作领导小组，抽调各有关单位、疾控中心专业人员组成创建活动办公室，定期召开领导协调会议，通报工作进展。制定下发了《**县创建全省健康促进县实施方案》，全面明确了各乡镇街道及各有关单位创建工作相关职责任务、工作目标和创建措施，基本形成了“政府主导、各部门负责、全社会参与”的创建工作机制，为有效落实创建工作奠定了坚强的组织保障。

2、实施健康融入政策。县政府协调各有关部门结合本职工作出台了一系列健康促进政策，坚持创建全省健康促进县和落实国家基本公共卫生服务健康教育项目有机组合，努力做到健康宣传普及化、健康教育均等化、健康素养全民化、健康促进经常化，高标准完成创建任务，不断提高居民的身体健康、心理健康、社会适应能力和健康素养水平。县卫计局开展全县单位职工查体、健康教育巡讲等活动，将健康促进知晓率纳入基本公共卫生服务满意度范畴，同部署，同考核，有效提高了群众知晓率。巡讲多场次，受益群众达万余人次，全县群众居民健康档案建档率达89%；卫计局与教育局联合开展了学生健康指数干预（肥胖、龋齿、视力低下），中小学生查体29168人；县卫计部门在县电视台开辟健康教育专栏，在黄金时段播放健康教育公益广告和宣传口号。制作了健康教育围裙、毛巾和手提袋26000余份，印制了5万多份宣传手册和明白纸、健康教育小处方，发放到群众家中，使健康教育宣传工作家喻户晓。县卫计、食药监、盐务、商务、教育、妇联等部门开展得减盐防控高血压项目，制作了减盐围裙2万件、毛巾万余件，发放各类减盐知识手册、宣传单等宣传材料和限盐勺等控盐工具。以家庭为单位盐勺发放率在90%以上，开展“盐与健康”中小学校健康教育主题活动。县卫计、妇联部门联合开展了农村妇女两癌筛查和百家健康家庭评选，共筛查21141人，评选健康家庭100家；县食药监、环保、城管执法、卫生监督执法等爱卫会成员部门联合开展的巩固省级卫生城市成果显著；联合县文体局开展的广播体操推广、健康体育产业示范工程取得实效；县食安办、食药监、农业、商务等部门联合开展了食品放心工程；县公安等部门联合开展了平安**建设；县水利、卫计、环保等部门联合开展了生活饮用水监测；县委宣传部与卫计局联合在周末剧场开展了健康知识讲座；民政局积极开展社会救助。县卫计、民政、残联、宣传等12部门联合下发加强出生缺陷治理的政策，促进儿童出生缺陷发生率逐步下降；县环保等18个部门开展的重污染天气防治，对大气环境起到有效的保护；各部门协调配合，真正落实了健康促进政策。

3、加大财政投入力度。全县共投入创建资金 354 万元，县财政拨付健康促进专项资金150万元，各单位自筹资金110万元。重点用于以下建设：一是投资140万元，用于社区、机关、医院、学校、企业、健康主题公园、健康步道、健康教育基地等示范创建；二是投资 6万元，用于创建无烟机关单位。公共场所全部为无烟环境，在大厅、走廊、会议室、卫生间等位置设置无烟标识，为职工发放戒烟宣传资料2种  份；三是投资60万元，各小区、各单位均设置宣传栏各1—3处，健康知识一条街1处，定期更换健康促进宣传内容；四是投资100万元，组织全体职工参加健康体检，建立职工健康档案，针对职工健康促进的危险因素进行有针对性的健康指导。五是投资42万元，用于购置体育器材，建设健身路径，积极开展工间操比赛、健康知识演讲比赛等业余活动，提高职工身体素质；六是邀请县健康教育专家开展健康讲座等；七是投资6.4万元，印发了创建健康促进县宣传单    份、宣传围裙2600份、健康生活方式宣传册3000份，健康促进县宣传册3000份，控烟标示3000份。

（二）加强学习培训，强化健康促进人员队伍建设

1、开展基线调查。2016年11月18日，根据国家下发的基线调查方案，制定了《**县健康促进县试点项目基线调查方案》，成立了基线调查工作组，按国家抽样方法随机抽取了北宋镇、凤凰城街道、盐窝镇等3个乡镇街道。11月20日**县创建活动办公室召开基线调查工作培训会议。利用6周时间保质保量完成基线调查2400户，发放有效问卷2400余份。

2、强化教育培训。组织对健康教育网络各单位专兼职人员、专业人员分别开展了多层次培训。一是开展专业培训。组织举办健康促进专题培训1期，全县医疗卫生单位健康教育人员参训率达100%，培训合格率达80%以上，确保了我县健康教育专业人员的业务素质提升和健康促进工作的科学开展。二是加强健康促进网络人员能力建设，提高创建工作人员健康教育技能。召开了创建全省健康促进县省级培训会，邀请省疾控健康教育所副所长李凤霞于8月17日为县直各单位、各乡镇政府、街道办事处、企业、医院、学校分管健康促进县创建工作的负责人、健康促进科室负责人及健康教育工作人员共计200余人进行了培训，提高了各部门工作人员对健康促进县的认识和工作能力。三是组织创建全省健康促进县办公室人员赴济宁任城、乐陵、垦利、高密等地参观学习，学习和借鉴创建经验，推动工作开展。

3、提高服务能力。县疾控中心及各卫生院开展了社区卫生服务诊断撰写及中小学生健康状况分析及建议。通过收集全县人口学、社会学、医学、死因监测、慢病监测、传染病报告、居民健康档案等等数据资料，撰写出了全县及各乡镇辖区的社区卫生服务诊断报告，并以县政府创建活动办公室文件将社区诊断摘要、中小学生健康状况分析及建议下发各单位，确定了控烟、中小学生健康干预、妇女病普查普治、慢性病防控等优先健康促进干预领域，定期评价干预效果。县食药局与疾控中心联合开展了食品生产经营单位健康促进及减盐防控高血压专项培训，县妇联与卫计局联合开展了农村妇女两癌筛查及健康促进培训。各成员单位都开展了本单位、本系统健康促进专项培训，通过逐级培训的方式，提高了健康教育网络人员行为干预、健康教育传播和健康教育等技能。

（三）坚持齐抓共管，不断加强各类示范创建建设

大力开展了示范创建，县创建活动办公室出台了《**县关于创建全省健康促进县示范单位的实施意见》，全县共有县直机关86家，创建健康促进示范机关43家，创建率达50%；全县共有学校家，其中示范学校7家、创建率达51.5%；共有医疗机构12家，示范医院12家，创建率达100%；全县共有社区（村）    处，示范社区（村512家，创建率达64.3%；评选百家健康家庭100家，建设健康主题公园1处，健康步道1处，健康知识一条街1处，环境卫生、食品和饮用水等等指标达到省级卫生城市标准，全县所有创建单位全部实现了无烟化，在全县起到了良好的示范带动作用。

1、健康促进医院创建情况。县卫计部门牢牢把握健康促进医院创建工作内涵，出台了《**县卫生计生系统健康促进县创建实施方案》，建立与完善健康促进医院组织管理体系，通过出台实施促进和保护医务人员和患者健康的政策或措施，将健康促进融入医院管理政策，开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境，与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，设立中医治未病科、戒烟门诊，争创健康教育基地。全县2处县直医疗单位、7处乡镇卫生院、1处社区服务中心积极参加了健康促进医院创建工作，健康促进医院创建率达100%。

2、健康促进家庭创建情况。县妇联、县卫计、县爱卫办等部门联合在全县范围内举办了“百家健康家庭”评选活动，同时各乡镇街道积极开展了辖区内健康家庭评选活动，组织动员全县广大家庭积极参与全民健康生活方式行动，倡导科学、文明、健康的生活方式，营造“家家崇尚健康，人人享有健康”的氛围。

3、健康促进社区（村）创建情况。自全县争创全省健康促进县以来，农村社区作为创建重头戏，以消除城乡差别为政策融入点，结合生态文明乡村建设，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好、身体健康”为主要内容，开展了健康促进社区（村）创建。通过创建，全县社区容貌整洁优美，生态环境得到改善，所有村进行了绿化、街道硬化，购置了垃圾桶，聘请了保洁员，每日定时清扫。共建设农村文体广场473个，健身路径824处，组织群众开展广场舞比赛、农民运动会、京剧票友比赛等群众喜闻乐见的活动，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设。新型农村合作医疗制度健全，设有卫生室199处，定期开展健康教育讲座等公共卫生服务，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障。实现了农村经济社会的全面进步。

4、深入推进无烟机构创建。全县所有医疗单位、学校、企业、机关、社区等公共场所均成立了控烟工作领导小组，制定了控烟奖惩制度，每年对单位内部科室进行一次控烟工作考评；在走廊、会议室、楼梯、卫生间、大厅等醒目位置张贴了无烟标识；科学合理设置室外吸烟区和指示牌；设置了控烟监督员和巡查员，开展日常控烟巡查，常抓不懈，确保全市所有公共场所保持良好的控烟氛围。县创建活动办公室不定期开展控烟暗访，全县共创建无烟单位52家。

（四）开展专项行动，全面提高健康素养水平

结合全省健康促进县创建工作，利用电视、报纸、宣传栏、微信、网站等多种媒体，持续开展了健康素养促进行动、健康中国行、基本健康教育服务，大力开展城乡健康教育巡讲，居民满意度调查，利用无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日等开展宣传活动，提高了居民健康素养水平。

1、大力推广健康教育巡讲。县卫计部门组织全县优秀健康教育专家，组成了**县健康教育巡讲团，有县创建活动办公室具体组织定期深入乡镇和社区（村）、县直各单位开展健康教育讲座，累计举县市级健康教育知识讲座3场次，举办乡级健康教育知识讲座12次，内容丰富多彩，专家授课形式深入浅出，深受广大群众欢迎，充分起到了提高城乡居民健康知识知晓率和行为形成率的作用。

2、举办健康教育优秀巡讲专家评选比赛。县卫计、县总工会等部门联合举办了**县健康教育优秀巡讲专家及优秀课件评选比赛，各医疗单位进一步重视健康教育工作，开展丰富多彩的健康教育活动，深入推进我县创建“全省健康促进县”工作，最终达到不断提高全县人民健康素养的目标。

3、科学落实基本公共卫生健康教育。结合“全省健康促进县”创建工作，每月定时下发健康教育参考资料到基层医疗机构，科学统筹，合理安排每月主题健康教育活动；结合各类健康主题日开展了健健康康过大年、结核病日、4.25预防接种日、健康教育宣传周、世界无烟日、国际禁毒日等多次主题健康教育活动，全县共印制健康教育宣传资料30余种，发放宣传资料10万余份；播放健康教育音像资料30余种，播放次数达万余次。

三、总结经验做法，构建省级健康促进县创建长效机制

（一）领导高度重视，科学统筹安排。全县范围内组建了由县长任组长，分管副县长任副组长，县直成员单位及各乡镇街道政府主要负责人为成员的创建工作领导小组，抽调专业人员组成创建活动办公室，制定了包括工作目标、工作内容、时间要求在内的具体务实、可操作性强的实施方案。组织全县各部门、单位主要负责人召开启动会议，对创建工作进行了全面动员部署。将创建活动纳入政府工作报告和经济工作会议重点民生工作之一，县委、县政府督查室将创建工作列为重点督查工作之一，2次专项调度，有力地促进了创建工作开展。

（二）多种角度宣传，营造社会氛围。开展创建“全省健康促进县”主题宣传活动，不断扩大宣传面，提高了市民对健康促进县的知晓率。印发了创建健康促进县宣传单、宣传围裙、健康生活方式宣传册等资料，发放到群众手中。在城区翠园湖公园设计规划了健康步道、健康主题公园。各居民小区设立了健康教育宣传栏125块，提高居民知晓率。在县政府网站、县疾控中心网站开辟了健康促进专栏，发表健康促进县相关信息60余篇。在县电视台也开辟了健康促进专栏，每半月刊出一期，定期播放有关健康知识及创建工作动态，2016年县电视台播出健康促进县相关新闻累计达87次。县卫计、教育部门联合举办“健康小卫士”评选，通过创建活动办公室微信平台条选举，大大提高了微信平台关注率，用户达10000余人次，居民对健康促进县的知晓率达70%以上。

（三）融入所有政策，推动健康促进创建。县政府出台重污染天气防治、生态乡村文明行动、社会事业改善计划。城乡环卫一体化实现100%覆盖，群众满意度调查成绩东营市前列，基础设施日益完善，农村公路网化工程通过省级验收。卫计部门开展了强服务、重民意、促健康“主题服务月”活动、健健康康过大年活动，为群众免费筛查血糖，建立居民健康档案，对发现的慢病患者纳入随访管理。县妇保中心开展了孕妇瑜伽课堂，以孕妇瑜伽为特色的妇女产前、产中、产后康复保健管理，并开设产前、产中、产后中药熏蒸服务，形成了系列化服务，每天接受服务人次达530次以上，为广大妇女身体健康带来了福音。据统计县卫计等部门联合出台促进健康的政策10余项，促进健康政策融入了社会方方面面。

（四）发展体育产业，融合发展健康促进。全县大力弘扬全民健身、以体育产业助推健康促进县开展的理念，深化全员健身活动，广泛开展全民健身运动。70%以上的机关单位已将工间操作为长效机制，每天上午10点统一开展广播体操活动，有效的遏制了肥胖比例的攀升，有力提高了职工健康指数，进一步辐射到其他事业单位，带动更多群众以体育带动健康，以运动远离疾病，促进全民健康。同时，将老百姓盲目健身转变为在专家指导下进行的科学健身，推动了我县健康教育基地的建设，健康教育基地的搭建一方面极大程度的普及了健康知识，推广了健康理念，方便了群众健身，居民健康素养提高了20%。通过一系列的举措推动健康知识全民化、健康活动遍地化、健康行为生活化，引导全民逐步养成终身运动的习惯，全县共建设健身路径  处，乡镇建设覆盖率达100%，充分发挥了体育运动在健康促进中的重要作用。

（五）突出技能培训，促进农村社区建设。自全县争创全省健康促进县以来，把农村社区作为创建的重头戏，以消除城乡差别为政策融入点，以改善人居环境为突破口，以提高农民素质和生活质量为出发点，以“经济发展、民主健全、精神充实、环境良好、身体健康”为主要内容，结合生态文明乡村建设，协调推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力实现农村经济社会的全面进步，吸烟、肥胖人群明显减少，参加体育锻炼人群明显增加，高血压、糖尿病等疾病发病呈下降趋势，全面提高了农村社区健康水平。同时，邀请省疾控中心健康教育专家对各乡镇政府、街道办事处相关负责人，县直各示范创建单位分管负责人、健康促进科室负责人及各医疗计生机构负责人、健康教育专业技术人员进行了专题培训指导，为创建工作提供了技术支撑。

我县省级健康促进县创建工作取得了显著成绩，但对照标准仍有一些不足和差距，主要表现丰：个别乡镇街道、部门单位领导对创建“全省健康促进县”工作重视程度不够，工作积极性不高；工作经费投入不足，创建标准较低，制约了创建工作的顺利开展；基线调查工作难度大，村居人员外出打工的多，出现入户难、找人难、群众不配合的现象；创建工作时间紧，广大群众健康教育的宣传、培训和各类健康促进单位有待于细致和深化。

健康促进与健康教育的区别篇5

1、健康促进的概念

健康促进一词自20世纪20年代出现于公共卫生文献以来，人们对其内涵的理解不断加深，因此出现了许多不同的解释及定义。世界卫生组织将健康促进作以下定义：健康促进是促进人们维护和提高他们自身健康的过程，是协调人类与环境之间的战略，规定个人与社会对健康各自所负的责任。世界卫生组织还将其进一步解释为：健康促进是指个人与家庭、社区与国家一起采取措施，鼓励健康的行为，增强人们改进和处理自身健康问题的能力。健康促进的基本内涵包含了个人行为改变，政府行为(社会环境)改变两方面，并重视发挥个人、家庭、社会的健康潜能。健康促进主要由两部分组成，即教育和环境支持。教育是指健康教育，它不仅将促进人们从主观上自愿地采取各种有益于健康的行为，而且还将促进全社会的支持、促进健康促进氛围的形成。因此，健康教育在健康促进中起主导作用。环境支持的综合体包括政策、法规、组织及其他环境的支持，它既是促进人们采取各种有益于健康的行为环境，也是健康教育的环境，是健康促进的重要组成部分。

2、健康促进的活动领域

世界卫生组织于1986年在加拿大渥太华召开了第一届国际健康促进大会并发表了《渥太华宣言》。在宣言中，世界卫生组织明确指出了健康促进的五个主要活动领域。

2.1制定能促进健康的公共政策健康促进已远远超出了卫生保健的范畴，它将健康问题提到各个部门、各级领导的决策者的议事日程上，明确要求非卫生部门实行健康促进政策，以促使全社会更容易做出更有利于健康的选择。

2.2创造支持性环境健康促进强调创造一种安全、满意和愉快的生活和工作环境，以确保自然环境和社会环境向有利于健康的方向发展。

2.3强化社区的行动健康促进的重点是社区，充分发动社区力量和利用的资源，制定行之有效的社区健康促进计划，帮助社区成员认识自己的健康问题，并提出解决问题的办法，提高社区人群的健康意识和生活质量。

2.4发展个人技能通过提供各种健康信息，使人们不断地增进保健知识、逐步地掌握保健技能，使人们能够更好地控制自己的健康和环境，从而较好地应付人生各阶段可能出现的健康问题，并很好地应付慢性疾病和意外损伤。

2.5调整卫生服务方向健康促进中的卫生服务的责任由个人、家庭、社区团体、卫生保健机构、政府及各行业组织共同分担，因此，全社会必须共同努力，建立一个有利于健康的卫生保健系统及社会保障体系。

3、健康促进的基本特征

(1)健康教育是以健康为中心的全民教育，它需要社会人群自觉参与，通过自身认知态度和价值观念的改变而自觉采取有益于健康的行为和生活方式。因此，从原则上讲，健康教育最适合那些有改变自身行为愿望的人群。而健康促进是在组织、政治、经济、法律上提供支持环境，它对行为改变的作用比较持久并且带有约束性。(2)健康促进涉及整个人群和人们社会生活的各个方面，而不仅限于某一部分人群或仅针对某一疾病的危险因素。(3)在疾病的三级预防中，健康促进强调一级预防甚至更早阶段，即避免暴露于各种行为、心理、社会环境的危险因素，全面提高健康教育素质，促进健康。(4)社区和群众参与是巩固健康发展的基础，而人群的健康知识和观念是主动参与的关键。通过健康教育激发领导者、社区和个人参与的意愿，营造健康促进的氛围，因此，健康教育是健康促进的基础，健康促进如不以健康教育为先导，则成了无源之水，无本之木，而健康教育如不向健康促进发展，其作用就会受到极大的限制。(5)与健康教育相比，健康促进融客观的支持和主观的促进为一体。前者包括政策和环境的支持，后者则着重于个人与社会参与意识和参与水平。因而健康促进不仅包括了健康教育的行为干预内容，同时，还强调行为改变所需的组织支持、政策支持等环境改变的各项策略。这就表明，健康促进不仅是卫生部门的事业，而且是要求全社会参与和多部门合作的社会工程。

4、健康促进的社会作用

(1)健康促进涉及整个人群的健康和生活的各个层面，而非仅限于疾病防治，还要解决行为和生活方式问题，降低危险因素，预防各种“生活方式病”。(2)健康促进直接作用于影响健康的各种因素，包括社会行为、生态环境、生物因素和卫生服务。(3)健康促进是运用多科学、多部门、多手段来增进群众的健康，包括传播、教育、立法、财政、组织改变、社区开发以及当地群众自发维护自己健康的活动。(4)健康促进的工作除卫生部门外，要利用各种机会，大力宣传，积极主动地争取各级领导从政策上对健康需求和有利于健康活动的支持，使各级政府把卫生事业当作政府的职责，将卫生健康目标作为当地政治经济发展的一部分。(5)健康促进强调个体、家庭、社区和各种群体有组织的积极参与，要注意发挥家庭成员在健康促进、健康保护中的作用，认识到人人有权享有基本卫生保健，同时人人也都有义务参与。而且需要组织机构提供有关的知识和技术，增强个人、家庭和社区的自身发展能力，促使个人和家庭参与社区规划、项目设计和评价。(6)健康促进是建立在大众健康生态基础上，强调健康一环境一发展三者的整合。

5、健康促进的发展

在新的世纪里，人们注意到行为与生活方式的改变在一定程度上取决于自然和社会环境因素的制约，对健康的认识也不尽相同。人们不再把健康单纯理解为“无病、无残、无伤”。随着人们对健康和疾病的认识逐渐深化，产生了新的健康观，即健康不仅是没有疾病或不虚弱，而是身体、精神的健康和社会幸福的完美状态。WHO为了实现人人享有卫生保健的目标，召开了多次国际会议，对实现人类共同目标的策划进行了认真探讨。在2000年6月墨西哥召开以“健康促进――架起公平的桥梁”为主题的大会，提出确定六项优先工作领域。

5.1强化健康促进的证据基础健康促进的效果可以用证据来显示。鉴于健康促进评估及证据的复杂性，倡导发展健康促进的证据规则，指出公正评价的唯一途径是强调证据，提出新世纪健康促进的任务是发展高质量的、广泛认可的、拥有可接受标准的证据评估，因此本次会议提出强化证据。

5.2强调社会对健康的责任本次会议强调社区的责任，特别强调加强社会和社区健康政策制定的关键活动――健康效果的评价，并列出了健康效果评价的5个因素(直接或间接的效果，筛选有效的信息，决定资源和技术的水平范围，评价报告的总结，政策项目的修订)，介绍了一些社区健康效果评价的成功实例。

5.3增加对健康促进的投入大会推荐了一系列成功的健康投资方法和实际经验，如扩大健康资产和健康收益等，提出目前应该发展的九件事情(确定政治上健康的优先权，明确政策机构促进健康的责任，加深公众对健康的理解，认可健康、经济和社会发展的平衡，发展技巧，寻求新机遇，描绘出健康投资的前景，建立新的基础设施来支持健康投资，学习如何健康投资)。

5.4增强社区能力和授权给个人和社区为实现社会公平，强调社会参与，增强社区能力，倡导从五个方面进行社区能力评价(广度、深度、方式、效果和可持续性)，向全国推荐拉丁美洲的成功经验。

5.5建设健康促进的基础组织体系强调利用现有的基础体系，挖掘潜力，包括注意健康培养的艺术，以平等和公正的原则加强社区能力，更好地沟通，与教育等其他部门一起工作，重新定位医疗机构等措施，建设健康促及基础体系(如政策组织、机构、网络和联盟等)。

健康促进与健康教育的区别篇6

【关键词】 劳务工; 农民工; 二元城市; 健康教育

深圳市是一个外来人口非常集中的城市。外来劳务工为深圳的经济建设和社会发展作出了积极贡献。然而，作为弱势群体，外来劳务工在生活和工作中难免存在着各种问题，其中，如何维护劳务工的身心健康尤为突出。健康教育是公民素质教育的重要内容，是向广大劳务工普及健康知识、促进卫生文明生活方式的养成、树立健康意识和提高自我保健能力的有效手段。因此，近年来，我们把劳务工健康教育列入全市健康教育工作的重要内容，取得了一定的成效。

1 基本概念

1.1 深圳外来劳务工 所谓深圳外来劳务工，是指从外地流入深圳，在深圳就业和居住，但不具备深圳户籍的劳务人员。外来劳务工进入深圳的目的千差万别，但最主要的目的就是就业。同时，尽管外来劳动者在深圳从事着多种多样的工作，但他们当中最多的还是那些来自农村、在深圳中从事简单体力劳动的普通劳工，因此有时又将他们称为“外来民工”、“外来劳动者”、“外来农民工”等。

改革开放以来，全国各地农村劳动力大量进入深圳，不仅成为深圳经济和社会发展中不可忽视的生力军，而且逐渐成为深圳社会的一个特殊群体。

1.2 劳务工健康教育 劳务工健康教育就是以外来劳务工为健康教育对象，通过传播、教育和干预手段，帮助劳务工提高健康意识，改变不健康的行为，建立健康的行为方式和生活方式，以促进劳务工身心健康所进行的系列活动及其过程。

2 工作背景

2.1 深圳“二元城市”现象明显 所谓“二元城市”现象，就是农业户籍外来人口与城市居民之间的分割、分层，形成了二元劳动力市场分割，农业户籍外来劳务工虽然进入了城市，但只能进入一个与城市居民不同的劳动力市场，不能融入到城市的正式就业和社会福利体系［1］。

随着社会经济的发展和城市化进程的加快，在我国，“二元城市”现象将越来越普遍地存在，如果不加以重视和解决，就会有越来越严重的趋势。目前，中国户籍登记的人口中73%是农民，大约为8．9亿，其中农民工身份就达2亿多。农民工问题一直为中国政府所高度重视［2］。深圳是全国户籍人口与非户籍人口倒挂最严重的城市，因而“二元城市”现象更为明显。据深圳市统计信息局公布的深圳市第五次人口普查结果表明，2000年深圳市总人口为700.84万人，而深圳外来人口577.0万人，占总人口比例82.1%，他们主要从事第二、三产业，分别为53.5%、27.2%。可见深圳外来人口主要是从事劳务工作。

2.2 劳务工健康素质普遍较低 深圳外来劳务工所受教育程度和职业技能水平偏低。据深圳市统计局2000年人口普查资料显示，深圳市外来劳务工不识字的比例为1.2%，受小学、初中文化教育的比例达67.6%，文化素质普遍低下，显然，外来劳务工只能作为弱势群体而存在于现代化的深圳城市，他们所从事的工作大多是劳动强度大、劳动环境差、有毒有害危险性大的非技术性工作；居住条件、卫生环境、生活秩序较差，生活和工作极不稳定；社会保障上也没有百分之百享受社会保险和社会福利；在个人因素方面，他们的素质偏低，对健康知识的理解力较弱、接受度较低，导致他们卫生知识和自我保健知识严重不足，不文明、不卫生的行为习惯普遍存在，愚昧、落后的生活方式和行为蔓延，因此，在外来劳务工群体内更容易造成职业病的发生和传染病的流行以及其他疾病患病率的普遍增高，要提高他们的健康素质比普通群体要紧迫得多，同时也困难得多。

据西乡人民医院对收集的13万份劳务工体检报告分析发现，劳务工胃肠道疾病发病率超过8％；几乎在城市中消失的肺结核也在劳务工人群里“复苏”，2005年的发病率已达0.3％。劳务工人群中营养不良是普遍现象。还有诸如贫血、骨质疏松、高血压、肌肉劳损、听力减退、近视……因长期劳累或生活不规律引起的健康问题也相对多发。

2.3 劳务工面临的职业危害问题突出 我国的职业病危害已经成为突出问题，据有关部门统计，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，受不同程度职业病危害的职工总数约2亿人，尘肺病占我国各类职业病的80%［3］。深圳市卫生局调查结果显示，深圳全市19700家工厂中，存在严重职业毒害因素的企业高达9392家，而与职业毒害因素接触的工人就有30万人。1990～2005年间，深圳全市共发生职业中毒355宗，中毒人数896人，其中死亡45人，并且“发展呈上升趋势”。 而这些职业危害发病率80%以上分布在特区外的宝安、龙岗两区，以“三来一补”、“三资企业”为主，集中在制鞋、五金电镀、塑胶玩具、印刷、家具等行业，其中涉外企业占到九成以上。深圳职业中毒95%发生在台资、港资等涉外企业。中毒的主要原因是：作业场所没有卫生防护措施，毒物浓度严重超标；工人长时间加班作业，没有个人卫生防护用品；工人缺乏自我保护意识和个人防护知识。这些职业病的危害对象主体就是劳务工。

安全生产形势依然严峻，不容乐观。据深圳市安全生产监督管理局对全市各年度安全生产形势分析报告，2003年，全市共发生各类安全事故11954宗，死亡1301人，受伤13544人，烧山面积39亩，直接经济损失6081.4464万元。2004年，全市共发生各类安全事故11143宗，死亡1146人，受伤11095人，直接经济损失5690.5万元。2005年1～10月份，全市发生各类安全事故9137起，死亡933人，受伤7728人，直接经济损失4167.55万元。虽然呈下降趋势，但这些数据仍然触目惊心，而首当其冲的就是外来劳务工。

3 主要做法

3.1 广泛开展以劳务工为主体的健康教育活动 近年来，我市多次组织在全市范围内开展内容丰实、形式多样、声势浩大的“卫生进社区”、“相约健康社区行”、“健康送万家”等健康教育活动，其内容涉及了防病、治病、保健等方面，如肝炎、艾滋病等主要传染病的防治，职业病的防治、心理健康等等。形式有专家讲座、咨询、健康知识展览、健康资料派发、健康知识有奖问答、文艺表演等。针对目前性病、艾滋病在我市流行的严峻局面，有针对性地加强防治艾滋病的健康教育，向全市各个社区健康服务中心赠送了“防治艾滋病健康教育挂图”700多套，全市范围内形成了防治性病、艾滋病的健康教育热潮。据不完全统计，2005年全市各级健康教育机构和市直属医疗卫生单位开展多种形式的健康教育活动达253次。

同时，我市充分利用各种宣传日活动，开展丰富多彩的健康教育活动，是提高劳务工健康水平的一个重要途径。每年全市都要举办15次以上卫生宣传日活动，全市各级医疗卫生单位都要在企业、街道、流动人口集中的场所，举办健康教育义务咨询活动。此外，市健康教育研究所每年要编写10种健康教育科普小册子和其他健康教育宣传材料，发放各类健康教育科普小册子、宣传画、健康处方、影视资料等约30万多册（张）。如利用“三八”节，市人民医院举办大型妇女健康教育讲座，并举行免费的妇女疾病专家义诊咨询，免费发放各种妇女保健知识宣传小册；组织专家亲临各企事业单位，开展妇女保健知识讲座及体检等活动。北京大学深圳医院开展了以“为了姐妹们的健康与幸福”为主题的健康教育公益活动，免费为100多名贫困妇女做子宫颈早诊检查。市妇幼保健院在布吉南岭村举办了“百万妇女卫生健康行”健康教育活动，为1000多名妇女进行免费体检，发放科普资料、进行健康咨询和问卷调查。所有这些活动，都为劳务工接受健康教育提供了有效的途径。

3.2 编写了《劳务工健康教育读本》 市卫生局根据市人大常委的指示精神，由市健康教育研究所组织编写《劳务工健康教育读本》。

在内容上，针对劳务工的特点，选取了健康与亚健康、生活习惯与健康、饮食营养与健康、心理卫生与健康、劳动保护与健康、性爱与健康、预防常见传染病、警惕身体危险信号、正确寻医问药以及医疗保险须知等10大项75个分题。

在体例上，精选了发生在劳务工身边的真实故事，运用通俗易懂的语言文字、生动形象的漫画插图、深入浅出的医学点评、言简意赅的健康指导，告诉劳务工朋友什么是现代人的健康观念，亲切教导他们懂得基本的医疗卫生常识，帮助他们掌握防病治病、健身强体的技巧，指导他们如何正确地寻医问药，告诉他们如何改变危害身心健康的不良生活方式和习惯。

《劳务工健康教育读本》于2004年5出版，免费向劳务工发行，成为广大劳务工朋友树立健康意识、掌握健康知识和促进身心健康的良师益友，在全国产生了比较大的影响，全国人大常委会副委员长李铁映、韩启德分别为本书题词。

3.3 在企业开展健康教育巡讲活动 深圳市健康教育研究所组织我市“健康教育顾问”和“健康教育讲师团”在企业开展健康教育巡讲活动，他们针对我市劳务工多、人口流动性大等特点，配合卫生系统的中心工作以及社区健康服务、疾病控制等相关政策，运用通俗易懂的方式传播健康知识。他们不定期到全市各企业、工厂进行巡回演讲，内容涉及心理健康、内分泌系统健康、妇女保健、疾病预防、职业病防治等众多课题。健康教育巡讲活动，为我市健康教育事业的发展提供了全新的渠道和增强了我市健康教育的实力，受到了广大市民尤其是劳务工的一致好评和积极参与。

此外，市卫生监督所、市疾控中心、市职业病防治院加强了食品生产、经营企业和食品加工厂、市直属重点企业、商（店）场、影剧院等公共场所和企业的健康教育，深入社区，组织指导企业对员工进行职业病防治、劳动安全、环境保护、疾病预防等健康教育，指导各生产经营单位利用宣传栏定期刊出劳动保护、生产安全、女工保健、优生优育、环境保护、自我保健等知识；编印了《食品从业人员卫生知识培训教材》、《公共场所、化妆品生产企业、饮用水从业人员卫生知识培训教材》和《职业病防治法》系列宣传材料，组织新闻媒体制作并播发《职业病防治法》专题节目，组织大型《职业病防治法》宣传周活动，使劳务工健康教育开展得有声有色。

3.4 针对突发公共卫生事件开展劳务工健康教育 近年来，针对非典型肺炎、人猪链球菌感染、人禽流感等公共卫生事件，市健康教育研究所通过新闻媒体、互联网络、健康教育专栏、街头咨询活动、讲座、专家咨询电话等各种形式对劳务工开展健康教育，做到了“四个一”，即全市每户家庭都有一份非典型肺炎、人猪链球菌感染、人禽流感等相关知识材料，社区每月举办一次讲座，新闻媒体每周至少有一期专栏，每个社康中心近期出刊一期宣传栏 。每年全市组织有针对性地举行预防非典型肺炎、人猪链球菌感染、人禽流感等大型系列健康教育活动100余次、出动有关专家600多人次、接受咨询达40多万人次、向全市发放健康教育资料1000万余份，使广大市民尤其是劳务工都能基本掌握对非典型肺炎、人猪链球菌感染、人禽流感等以及春夏季常见病的防治知识，确保防治非典型肺炎、人猪链球菌感染、人禽流感和春夏季常见传染病的健康教育覆盖率100%、知识知晓率和行为形成率达95%以上。

3.5 健康教育方式和方法上不断创新 市健康教育研究所购置了一台健康教育多功能宣传车，可同时启动10台计算机和2台电视开展劳务工健康教育，有数十种健康教育资料供劳务工取阅。该车能定期或不定期到公共场所或工厂进行健康教育，每年出车90余次，派发各种资料200多万份，接待劳务工110万人。

龙岗区开展了“三个一”劳务工关爱服务，为劳务工送去一次健康咨询、一次讲座、一本健教读本，受到广大劳务工的欢迎。宝安区实施“关注健康、关注劳务工”赠报送健康项目，每天将3000份登有健康专版的《宝安日报》赠送到工厂企业，张贴在阅报栏内，供员工阅读。福田区在13家企业开展了“关注外来女工健康知识讲座”活动，不断提高企业女工健康知识水平和自我保健能力。

各基层卫生监督和防保机构运用“健康快车”、“健康大篷车”等形式，经常组织医疗卫生技术人员到社区、企业进行健康教育，宣传食品卫生、职业病防治和安全知识等，增强外来劳务工健康保护和职业病防治意识。

4 几点体会

4.1 要建立劳务工健康教育长效机制 要建立劳务工健康教育长度机制，首先要提高认识，政府重视健康教育作为国际健康教育的发展趋势。在美国、新加坡、芬兰等许多国家取得了成功的经验，健康教育在提高整个国民健康素质、促进生产力水平提高和国民经济发展等方面起到了不可忽视的作用。我们只有顺应潮流，与时俱进，强化劳务工健康教育的政府行为，明确部门职责，才能提高劳务工健康教育成效。为此，我市把劳务工健康教育纳入了《深圳市公共卫生系统健康教育与健康促进系统建设方案》，在该方案中明确要求把对企业、流动人口的健康教育作为工作重点，要对企业健康教育制定工作标准，进行年度考核，并规定20人以上的企业应有1名专人负责本单位的健康教育与健康促进工作。其次，要转变观念，逐步实现劳务工健康教育向健康促进转变。目前，我市一方面正在制定《深圳市劳务工健康促进方案》，将劳务工健康教育纳入政府各部门、各社会团体的职责范围；另一方面还通过人大立法，组织制定《深圳市健康教育与健康促进条例》，确保健康教育与健康促进的全面、规范、有序地发展。通过建立起符合深圳社会发展和人民健康需求、宏观调控有力、微观运行富有生机的健康教育管理体系，形成政府负责、政策配套、各方协同、社会参与、卫生指导、法制保障的健康教育与健康促进运行机制。只有深圳市健康教育事业的全面发展，才能确保劳务工健康教育工作的全面落实，从而真正建立起劳务工健康教育长效机制。

4.2 要形成劳务工健康教育技术工作网络 劳务工健康教育工作网络是我们开展劳务工健康教育的基础。建立健全政府负责、政策配套、各方协同、社会参与、卫生指导、法制保障的健康教育与健康促进运行机制，要通过完善以健康教育专业机构为中心、以各医疗卫生单位为重点、社会各界参与的健康教育工作网络，提高健康教育机构执行全市健康教育业务目标的能力和水平，从而确保劳务工健康教育的全面而有效地实施。

劳务工健康教育工作不是哪个部门的事，它需要全社会的支持和相关部门的配合；也不仅是健康教育机构和健康教育人员的事情，它需要各医疗卫生单位和卫生系统各部门的参与和协作。在市政府的协调下，从总体上来说，深圳市劳务工健康教育已基本形成了劳务工健康教育技术工作网络雏形，那就是社会健康教育的宏观协调由市卫生局和爱卫会负责，健康教育组织活动由市卫生局具体领导实施；健康教育业务指导是由市健康教育研究所执行；日常工作监管由卫生局基妇处归口管理；社区由街道和社区工作站组织并由医院和社区健康服务中心负责实施、服务行业和公共场所健康教育由疾病预防控制中心负责、职业病防治健康教育由职业病防治院和各区防保机构负责。从而真正形成了相关部门互相协作的劳务工健康教育技术工作网络。

实践证明，这种相关部门协作的劳务工健康教育技术工作网络，改变了由卫生部门和健康教育机构包揽全部劳务工健康教育工作的局面，充分发挥了健康教育的社会化效应，为社会大卫生观的确立奠定了基础，促进了劳务工健康教育的全方位运作，从而有利于形成良好健康促进氛围。

4.3 要创建劳务工健康教育模式并加以推广 建立示范点和推广其成功经验是开展劳务工健康教育的重要环节。因此，要通过在全市开展企业、社区、流动人口健康教育，全方位探索深圳市劳务工健康教育模式，取得成功的经验，并逐步在全市推广。

深圳市健康教育研究所与龙岗区健康教育所在该区中山精密五金厂开展企业健康教育示范项目，建立健全工厂健康教育网络和健康教育阵地；完善工厂健康教育制度和规程；对工厂劳务工进行全面的健康体检，并建立健康档案；对工厂存在的主要影响劳务工健康的危害因素进行监测；邀请有关健康教育和劳动卫生专家对劳务工进行健康知识培训和劳动防护的指导；针对他们存在的主要健康问题采取有效的行为干预，开展工厂全方位的健康教育和健康促进工作等。目前该项目还在继续开展，希望能为我市企业健康教育创造出新的模式。

然而，在深圳，劳务工在社区人口中所占比重巨大，劳务工健康教育不仅在企业要开展，在社区健康教育和流动人口健康教育中也占有十分重要的位置。如2000～2003年在罗湖区文锦社区开展的“健康家庭行动”示范项目，直接以社区居委会为主体，联合各方力量，以家庭为重心，通过“五教一体，四网并合”的模式，加强家庭、社区、医院、企业、学校健康教育（简称“五教一体”）的宏观指导；把健康教育渗透到社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安工作网络（简称“四网并用” ）。又如，在福田区下沙社区开展健康教育与健康促进示范项目，直接以社区健康服务中心为主体，重点发挥企业的作用。在项目实施过程中，深圳市健康教育研究所作为全市健康教育业务的专业指导中心为项目的设计提供了技术方面的保障；福田区健康教育所作为区级健康教育专业指导机构为项目的协调及实施起到了承上起下的作用；福田人民医院下沙社区健康服务中心日常开展的健康促进工作成为了项目的切入点；而下沙实业股份有限公司和下沙社区居委会提供了非常重要的人力、物力资源。这种“上下一张网、整体一盘棋”的协同运作，充分体现了“1+1+1+1>4”的协同效应。因此，通过这两个社区示范项目的开展，实现了社区健康教育与劳务工健康教育的有效融合。

通过劳务工健康教育，我市劳务工健康知识知晓率和健康行为形成率不断提高，根据随机抽样测试的结果来看，2005年的各行业从业人员健康知识知晓率都有较大的提高，其中食品、饮食行业从业人员的行业健康知识知晓率为90％，公共场所从业人员的行业健康知识知晓率为96.4％，厂矿企业从业人员的行业健康知识知晓率为94.3％。

参考文献

1 张展新，郭菲.城市社区格局重组与流动人口聚集地的社会分层.开放导报，2005，123(6):15-23.

2 华建敏.2亿多农民工环境和条件逐步改善.news.xinhuanet.com/politics/2006，09/08/content_5067498.htm

健康促进与健康教育的区别篇7

基本情况2008年调查居民337人，2011年调查居民334人，两次调查人群人口学特征相比较，除文化程度(初中和硕士学历)，其他人口学特征差异均无统计学意义(表略)。健康素养具备情况调查人群健康素养总体具备情况及不同人口学特征间差异2008年调查人群健康素养具备率为10.3%，2011年为29.6%，2011年较2008年有显著提高，差异有统计学意义。按年龄、文化程度、职业、月收入等分类人群2011年的健康素养具备率均较2008年有显著提高(P＜0.01)。多因素非条件Logistic回归分析为了进一步分析其他因素对健康素养的影响，以健康素养合格情况为应变量，将性别、年龄、教育程度、婚姻、收入等因素作为可能的影响因素和调查年份一起进行非条件Logistic回归分析(赋值情况为性别:男=1;女=2。年龄(岁):15～=1;25～=2;35～=3;45～=4;55～=5。教育程度:文盲=1;小学=2;初中=3;高中=4;本科=5;硕士=6。婚姻:未婚=1;已婚=2。收入(元):1000～=1;2000～=2;5000～=3;10000以上=5)。其中年龄和教育程度为健康素养水平的可能影响因素，年龄越大，健康素养越高，而教育程度越高，健康素养也是越高。此外，在调整了其他因素后，不同年份的居民健康素养间差异仍然具有统计学意义(P＜0.05)，3个维度健康素养具备情况2011年调查人群健康基本知识与理念、健康生活方式与行为和基本技能3个维度健康素养具备率均较2008年有显著提高(表略)。5类健康问题素养水平两次调查居民科学健康观的具备率均为最高，慢性病预防素养比例均为最低;慢性病预防、安全与急救、基本医疗素养3类问题的健康素养具备率2011年比2008年有显著提高(表略)。正确应答率较低指标比较2008年与2011年调查均有一部分问题正确应答率偏低，均低于40%的指标。

徐汇区自2008年起在全区开展了健康素养综合干预活动，包括公共场所健康素养版面巡展、健康素养大讲堂、社区健康素养小讲堂;制作健康素养动漫宣传片在电视台进行播放，绘制健康素养66条四格漫画刊登在区健康报刊上。2011年调查人群的健康素养具备率为29.6%，显著高于2011年上海市的10.27%［2］，显著高于徐汇区2008年的10.3%，说明综合干预起到了一定效果，与张芬等［3］研究的浙江余杭区健康促进干预行动效果相同。调查显示文化程度和年龄是健康素养的影响因素，有促进作用。文化水平越高，健康素养合格的可能性越大，这与国内外现有研究结论一致［4－7］。因此，为提高居民健康素养水平，应提高居民教育水平;此外，针对受教育程度不同的人群，应制定不同的干预策略和措施，尤其对受教育程度较低的人群，更要认真研究适合、可行和有效的传播策略，加大宣传力度，帮助他们更好地提高健康水平［8］。

随着年龄增长，健康素养具备率增高，两次调查人群年龄在15～24岁的组别健康素养具备率最低，提示这个年龄段的青年人，由于工作和学习的压力，无暇参加社区健康教育和健康促进活动，成为健康素养偏低的薄弱人群。健康素养必须从青少年做起，形成系统的、可行的学校健康课程体系，才是治本之策。离退休人员健康素养水平较高，与刘志浩等［9］的研究一致，说明在这个年龄段的人群是比较关注健康的，也是社区健康促进干预活动主要受益者。在健康生活方式与行为方面，3年来徐汇区居民健康素养水平虽有提高，但不及健康知识与理念的提高幅度大，说明居民将健康知识转化为健康生活方式的能力还不足。这与王萍等［10］的研究观点相似，健康素养知识和行为之间存在差距，具备了基本的知识和理念，并不一定都能转化为健康生活方式。

在日常的健康教育工作中可能侧重了健康知识的传播，但对于居民健康生活方式和健康技能的培养力度还不够，在今后的健康教育工作当中，应该注意健康知识行为和能力的宣传教育［11］。5类健康问题中，调查人群具备慢性病预防素养的比例是最低的，与上海市调查结果一致［2］，慢性非传染性疾病，多数为生活方式病，目前慢性病发病率逐年上升，人群慢性病预防素养偏低应该是一个原因，提示我们开展慢性病预防知识普及刻不容缓。健康素养受到来自个体、社区以及医疗系统等诸多方面的影响。在个体层面，健康知识以及获取健康信息的难易程度都会影响到个人的健康素养。在社区层面，社区内健康信息的易得性、相关性以及适宜性会影响人们的健康素养水平［12］。两次调查中较为薄弱的几项健康素养内容为下一步的健康教育工作重点，健康教育工作应以让居民易于获得、易于掌握的方式开展，如针对低文化素养人群的健康教育信息材料通常简单易懂，更容易获得良好的效果［13］。

作者：郭凤霞 张成钢 罗妍 崔之祎 吴佳倩 唐焱 王磊

健康促进与健康教育的区别篇8

关键词：企业 健康教育 健康促进

【中图分类号】R4 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1879(2012)06-0020-02

在企业开展健康教育和健康促进是适合世界目前多数地区情况的有效预防疾病、提高劳动生产率的管理制度，虽然全国各地都陆续开展这项工作，但是开展时间短、且全国没有一个相对统一的模式[1]。本项目选择工作基础较好，有代表性的企业开展有针对性的健康教育和健康促进，结果如下：

1 对象与方法

1.1 对象。以深圳市龙岗区某街道精密五金厂的552名工人为研究对象。

1.2 调查方法与内容。对工厂工人进行全面的健康体检，建立健康档案，对工厂工人存在的主要健康问题进行分析，进行健康知识问卷调查，开展一系列健康教育和行为干预。

1.3 资料处理与分析。采取流行病学研究方法中的横断面调查，以问卷调查方式了解有关情况。将调查结果与干预实施前比较，用Excel2000软件建立数据库进行数据双录入，数据清理后利用SPSS15.0统计软件进行统计学处理。

1.4 项目干预措施。

1.4.1 制订工作方案，落实工作任务，建立工作小组；做好企业管理者、工人的思想发动工作；进行本地资料的调查、摸底工作，了解工厂工人存在的主要健康问题，掌握工厂存在的和潜在的影响健康的主要危害因素。

1.4.2 建立健全工厂健康教育网络和健康教育阵地；完善工厂健康教育制度和规程；对工厂工人进行全面的健康体检，建立工人健康档案，对工厂工人存在的主要健康问题进行分析；进行健康知识问卷调查；对工厂存在的主要影响工人健康的危害因素进行监测；邀请省、市有关健康教育和劳动卫生专家对工厂进行健康知识培训和劳动防护的指导；针对工厂工人存在的主要健康问题采取有效的行为干预，开展工厂全方位的健康教育和健康促进工作等。

1.4.3 对开展的健康教育，特别是有针对性的行为干预和健康促进活动，对开展健康教育工作前后的工人健康状况、劳动出勤情况、健康知识的知晓情况、健康行为的改善情况等进行系统的效果评价。

2 结果

通过三年多的努力，项目组人员初步摸清了工厂主要的健康问题，掌握了企业开展健康教育的特点和工作方式，开展了一系列针对工厂实际，适合工厂情况的健康教育和行为干预，一定程度改善了企业不良的生产、生活方式，增强了企业员工的自我保护意识，提高了自我保健能力，达到了预防疾病，保护身体健康，提高劳动效率的目的。

2.1 建立了企业健康教育的工作制度。建立了企业健康教育的组织网络和工作网络。对该厂进行了工厂诊断和健康问题评估。对工厂552人进行了健康检查，建立了完善的个人健康档案。开展了一系列健康教育及行为干预。

2.2 开展健康教育与健康促进前后工人健康知识知晓率比较。对工厂工人劳动防护健康教育知晓率作前后比较，经卡方检验，干预前工厂工人劳动防护健康教育知晓率(87.18%)与干预后工厂工人劳动防护健康教育知晓率(66.97%)有显著性差异（P

2.3 开展健康教育与健康促进前后职业病发病人次、总医疗费用、人均医疗费用及缺勤时间比较。工厂工人2002-2005年职业病（工伤）发病人次、总医疗费用、人均医疗费用、缺勤时间等指标见表1。

2002年至2005年工厂工人人均医疗费用、职业病发病人次、缺勤时间大致呈下降趋势。人均医疗费用、职业病发病人次曲线图见图一。对工厂工人2002年和2005年人均医疗费用进行分析，经u检验，2002年与2005年人均医疗费用有差异（P

3 讨论

3.1 龙岗区企业工作人员以外来工为主，人员整体素质普遍较低，健康的生活方式的建立需要一个较漫长的过程，“知”、“信”、“行”的转变需要全社会的力量，需要行为的干预、政府的干预和法律的保障，今后的健康教育和健康促进的工作异常艰巨，责任重大，任重而道远，必须树立“大卫生”的观念，动员全社会、各部门、各方面都关心卫生与健康问题，都来关心和支持健康教育，区域内各部门必须各尽其职、各负其责、通力协作。

3.2 创造健康支持环境[2]，加强领导、健全机构。如果只靠健康知识传播，而在行为转变方面没有得力措施和支持环境，健康教育不可能产生良好的成效。因此，开发企业领导，使其对健康教育加深认识，从根本上树立保护生产力这种无限资源的意识，加强企业健康教育规范化管理，建立健全各种规章制度、岗位职责、技术规范、考核标准，改无序管理为有序管理是十分重要的一环。本项目得以顺利开展，有赖于中山精密厂领导层的大力支持与配合。为了切实加强对示范项目的组织领导，区卫生局成立了精密厂创建工作领导小组和办公室，成立了课题实施组，邀请了省内专家担任项目技术顾问。

3.3 开展企业健康教育要讲究技巧，讲求方法。要把枯燥的健康教育工作融入到群众的日常生活中，采取群众喜闻乐见的方法、方式，寓教于乐。要充分利用报刊、电台、电视台和互联网等各种有效新闻媒体和各种科普读物、宣传材料，深入开展群众性健康教育和卫生科普宣传活动，大力宣传普及卫生知识，充分发挥专家的引导和劝导的作用，开展各种形式的健康教育讲座[3]。要针对工厂企业的外来打工者，重点宣传普及各种疾病尤其是职业病的防治知识[4]，倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为，树立良好的公德心，不断提高人民群众健康素质和预防疾病的能力。

4 结论

本项目为今后企业加强健康教育和健康促进工作，重视企业健康教育的资源投入提供了很好的借鉴经验。为龙岗区全面总结和推广新形势下开展企业健康教育和健康促进的方法打下了初步的基础。

参考文献

[1] 夏猛，李宁，王晓芳，等.国内外中小企业工作场所健康促进研究进展.中国工业医学杂志，2011，（24）8：314-315

[2] 顾碧华，陈伯铃，叶红，等.和谐社会构建中健康促进企业的创建模式.健康教育与健康促进,2011，（6）9

[3] 高明，杨彪，蒋莎莎.松山湖企业员工社区健康教育需求调查分析.中华全科医学,2011,(9)5:824