企业外联工作总结范文
时间：2023-11-18 17:52:25
企业外联工作总结篇1
现在，我代表中华全国手工业合作总社第七届理事会向大会报告工作，请予审议，并请各位监事提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，总社和各级联社认真贯彻党的十和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，城镇集体经济平稳增长，结构调整和转型升级步伐加快，联社职能创新等各项工作取得新的进展。
――城镇集体经济稳步增长。2014年，全国集体控股企业实现主营业务收入28279.6亿元，同比增长4.09%；利润总额1837.8亿元，同比增长2.36%。其中轻工集体控股企业实现主营收入6266.6亿元，同比增长5.25%；利润总额402.9亿元，同比增长4.67%。据对10个省市联社调查统计，所属企业主营业务收入16366.33亿元，同比增长11.88%；利税总额1635.06亿元，同比增长7.32%；利润总额1062，12亿元，同比增长6.76%。
――结构调整和产业转型升级步伐加快。各级联社和所属企业深化改革、改制，加大对传统产业改造升级的力度，整合盘活各种存量资产，引进战略投资者，发展多种形式的集体经济。大力推动工艺美术等特色经济的发展。积极培育新的经济增长点。
――为扩大就业、维护社会稳定做出了贡献。认真研究解决中小企业经济运行中的实际问题，推动政府有关支持中小企业发展的政策措施的落实，扩大社会就业。深入基层，化解矛盾，处理来信来访，帮扶困难职工，保障职工生活，维护了社会稳定。
――联社职能创新迈出新步伐。各级联社加大转型创业工作力度，巩固发展现有主营业务，积极开拓新的业务，进一步扩大内外开放和合作，部分省市恢复联社机构，加强对成员单位的指导服务，推动城镇集体经济改革发展取得新业绩。
总社和各级联社主要做了以下工作：
（一）及时反映诉求，推动集体经济发展政策措施的制定实施
积极向国务院领导和有关部委反映集体经济和集体企业的情况，多次在国务院及有关部门组织召开的经济运行分析会、专题研讨会、工作协调会，以及通过向政府部门报送行业信息、专题信息，反映小微企业负担重、扶持政策不落实、企业经营困难等集体经济运行中的突出问题，总社、联社机构改革中的问题，集体资产权益保护等方面的实际问题，提出解决问题的政策建议。
积极参与有关法规、政策的制修订。对发改委、工信部、海关总署等部门有关年度关税调整、外商投资产业指导目录、鼓励进口技术产品目录等提出意见和建议，所提调整出口退税率的建议被采纳，涉及轻工12个行业、34项产品，惠及一批集体企业。
总社召开两次专题座谈会，就当前联社和城镇集体经济存在的问题及解决的途径、方法进行分析研究，向有关方面反映情况，提出建议。总社还就发展混合所有制经济、集体资产出资人等问题，同省市联社联合进行专题调研，形成调研报告，编发了《我国传统手工艺产业发展状况调研报告》，将集体经济改革发展的重要信息资料编辑《联社动态参考》，供领导参考。
各地联社及时反映集体企业改革、产业发展、职工生活及历史遗留的突出问题，推动地方政府相关政策措施的出台。
（二）深化改革，增强城镇集体经济活力
深化产权改革，实现转型发展。浙江联社推进“二次创业”战略，将深化产权改革与完善企业经营责任制、期权激励等办法相结合，对重点企业实施直接注资、与企业经营团队同比例增资、向企业经营团队定向增资，引进战略投资者等多种形式的增资注资，提升企业资本实力，优化股权结构，完善激励与约束机制。省联社加强资本运作，带动转型升级，成为中国资本市场首家注册发行短期融资券的集体企业。密切关注文化传媒、环保节能、创投基金等新兴产业领域的投资机会，通过股权投资、资本收购等方式实现对新兴产业的直接或间接持股。资产质量和经济效益取得大幅提升。全年营业收入75.76亿元，同比增长21.26%；利润总额4.49亿元，同比增长79.19%；母公司净利润2.82亿元，同比增长48.91%。上海工业联社新工联集团五个业务板块调整转型：商贸板块“资源整合”，酒店板块“做实做强”，金融服务板块“做稳做大”，房产板块“有保有舍”。集团连续11年盈利，全年主营业务收入5.2亿元，净利润5800万元。北京市联社在深化改革中着力优化资本结构，提高集体经济发展质量和效益，联社净资产逐年增加，连续七年对联社在职会员（职工）进行奖励分红。去年，联社所属的轻工集团业务收入同比增长110%；利润总额同比增长30%。
制定改革措施，推进深化改革。吉林省联社制定实施全省联社系统加快推进企业法人治理结构优化升级的若干意见，继续深化集体企业改革改制，帮助改制后的企业建立现代企业制度。武汉联社加强指导，帮助企业细化改革改制方案，解决改制启动资金，与政府部门协调，化解困难企业金融债务，妥善解决职工社保欠费等遗留问题。西安联社加强对集体企业改革改制的分类指导，起草上报《关于进一步深化市属工业集体企业改革的指导意见》，积极争取相关扶持政策。
（三）强化服务职能，促进结构调整和转型升级
完善服务平台，推进转型升级。总社和各级联社在组织实施科技项目和科技奖励，推荐重点节能技术，清洁生产示范项目，编制技术标准体系，组织完成有关国家标准和行业标准，培育和共建特色区域和产业集群，拓展展会功能，帮助企业开拓国内外市场，加强技术技能人才队伍建设，组织国际合作交流等方面，积极为集体经济结构调整、转型升级创造条件。山东省联社进一步完善公共服务平台建设，组织编制家具、家电两个行业转型升级实施方案，总结推广两化融合典型经验，促进集体经济健康稳定发展。联社系统经济总量占到全省工业经济总量的10.51%。上海城镇联社加大技术创新力度，加快成员企业“专、精、特、新”产品的培育开发。去年，投入技术改造和创新资金1.5亿元，开发新产品567个。所属嘉定联社积极引进战略投资者，共同改造开发高品质创意产业园区。组建股权投资基金，依托专业投资机构，瞄准智能制造、高端医疗设备、环保节能、互联网经济等产业开展股权投资，形成了先进制造业、物业资产经营业、金融服务业三大产业体系，连续6年保持净利润10%以上和净资产收益率8%以上的增长率。广东省联社通过搭建“政策宣传、对标管理、联合发展、权益维护、行业协会”平台，指导和助推各地联社和企业的改革发展。山西联社提出从十个方面指导全行业转型发展的意见及相关的配套文件，推动全行业转型发展，继续加大对直属单位和联社资产两个资源的重组，完成了山西工美集团和山西城联资产管理投资有限责任公司组建工作。新疆联社推动以生物发酵为主的新兴产业的快速发展，大力推广电子商务、农超对接等新兴业态。
发展工艺美术产业和特色经济。各地联社在产业结构调整中大力发展工艺美术产业和特色经济。广西联社营造特色区域发展的“政务”和“产业”环境，着力打造和培育特色区域品牌，建成18个产业特色区域。荔浦县年产衣架20亿只，销售额18亿元。产值、税收分别占当地工业产值和税收的30%和80%。山东省联社召开全省工艺美术行业工作座谈会，提出加快促进全省工艺美术行业发展的具体措施。通过政协提案，积极争取工艺美术保护资金。与省人社厅联合出台了《关于进一步完善工艺美术专业职务资格评审体制促进工艺美术行业发展的意见》，开展省工艺美术大师的评审工作。广州、江门、肇庆三市在品牌推介、产业服务、产业集群、会展等方面结成战略联盟，共同推动工艺美术产业的发展。福建省工美中心建立全省工艺美术人才专家库，积极引导工艺美术企业开拓国外市场，加强海峡两岸交流，参与第三届中国福州海峡版权（创意）产品精品博览交易会。
（四）支持中小企业发展，为就业、民生、维稳服务
支持中小企业发展，扩大社会就业。吉林联社借助中小企业服务平台、行业协会，围绕组织生产、项目建设、企业创新、民营经济、信息化五个方面，做好服务企业联系点工作，注重发挥“联”的优势，坚持“手拉手一起干”，帮助企业开拓就业门路。截至去年底，全省联社系统共吸纳从业人员94957人。山西联社编辑出版国家和地方有关中小微企业政策汇编，在全省开展“百强项目建设”活动，建立了项目库，对项目建设全过程进行管理和服务。江苏联社积极反映企业呼声，通过网站刊物介绍国内外合作经济发展模式和经验，行业发展的趋势，政府支持中小企业的政策，为中小企业的发展提供服务。新疆联社实施民生工业促进计划。创建和田玉文化创意产业园等6个民生工业示范基地和4个民生工业公共服务平台，安排就业人员7000余人。青海联社加大对全省民族手工制造业企业的服务和扶持力度，重点扶持了一大批少数民族用品生产企业。
努力解决历史遗留问题，维护社会稳定。广东联社搭建权益维护平台，指导各市、县设立管区，全省已建立各种形式的管区41个，统一经营管理退出企业的残存资产约29亿元。五年间管区所辖关停企业员工养老保险覆盖率由35%提升到66%，医疗保险覆盖率由27%提升到79%。上海生产服务联社通过修改章程等，解决退休员工和离开企业员工的股权退出机制，做好联社的维稳工作。西安联社加大对困难职工扶贫帮困力度，开展重点案件“百日大化解活动”。
（五）依法维护权益，促进集体资产保值增值
摸清家底，加强监管。天津联社对集体企业投资情况等进行了全面清查与核对，摸清了底数，完成了联社资产情况清查报告，合理配置资源，优化资产结构，做好不动产经营、会展服务、技术服务、金融服务及股权投资。内蒙联社就审计部门提出二轻联社资产归属问题，经请示总社正式批复后，明确资产属性及联社管理资产的合法性，成立了资产管理组织，建立资产管理制度，确保联社资产不流失。河北省联社依法恢复了对全省轻工集体企业及资产行使管理的职能，积极开展维权确权工作，努力保全省联社资产，并积极调研各市、县联社发展状况，使河北省联社的职能得到相当程度恢复。重新恢复职能的河南轻工集体联社，恢复与地市、县级联社的联系，积极开展资产的保全和盘活存量资产工作，抓紧企业改制准备，争取资金，解决所属企业困难职工的安置等问题。
建章立制，规范管理。总社召开了财务工作会议，就严格预算管理，强化监督管理，防止金融风险，提高财务管理水平进行了部署。浙江联社全面开展规章制度体系建设，完成34项制度的新增和修订工作，推进联社和集团公司规范运营。北京联社规范内部治理结构，完善颁布制度44项。上海城镇联社研究探讨联社系统预决算管理办法，指导区（县）联社健全理事会和监事会，组织开展监事会干部培训，加强对集体资产的有效运作和权益维护。武汉联社加强对直属单位和改制企业的财务检查和审计，企业实施改制和处置资产做到必审必评，并按规定程序办理审计评估备案手续。
（六）探索职能创新，增强联社实力
适应形势新变化，扩大服务功能。上海生产服务联社积极承接政府机构改革中下放的职能，承接国有企业剥离的集体资产，逐步实现对国资委系统集体资产、集体企业的集中统一管理，着力把市联社打造成为服务国资国企改革发展、服务集体经济的平台、集体资产流动平台、集体企业监管平台。以市联社、化工联社、医药联社为母体，以资产为纽带组建了上海上谊投资有限公司。上海市城镇联社针对地方政府职能转变的情况，及时组建上海城联投资发展公司，会同区（县）联社和直属成员企业共同投资开发租赁、机动车回收拆解等项目。
拓展服务范围，加强队伍建设。吉林联社提出“拓展成员，延伸手臂，注重服务，促进发展”的方针，拓展服务范围，扩大联社经济总量。广西联社创建了自治区联社、市县联社之间的服务工作机制。打破所有制界限，鼓励各市联社扩大成员单位，目前20个特色区域成员达2478家。
加强理论研究和宣传，提高集体经济和总社、联社的影响力。总社与中国工业合作经济学会等单位在全国范围内开展了“中国集体合作经济创新发展”征文活动，总结改革开放35年来中国集体合作经济的实践和创新之路，上海工业联社等单位开展集体经济发展中政策法律环境等调查研究，形成一批理论新成果。总社继续加强同国际合作社组织之间的合作交流，扩大总社和各级联社的国际影响。
二、2015年工作总体思路和要求
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长、调结构的紧要之年。我国城镇集体经济在新常态下正在发生深刻而积极的变化，呈现出经济总量所占比重减小、质量提升、增速放慢、结构优化等特征。
当前世界经济仍处于深度调整期，主要经济体走势和政策取向继续分化，经济环境不确定性依然突出。我国经济进入新常态，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，正由高速增长转向中高速增长、由产业中低端转向中高端，处在转型升级、爬坡过坎的关口。近年来，受多重因素影响，国内经济增速持续回落，轻工业主营业务收入、利润增速分别由2011年的19.9%和15.52%回落到2014年的8.7%和5.2%，其中轻工集体控股企业主营业务收入、利润的增速同期分别由19.95%和23.08%回落到5.25%和4.67%。城镇集体经济既面临我国工业经济结构调整、转型升级进程中的共性问题，又面临自身的特性问题。
2015年经济下行压力还在增加，生产要素成本持续上升，资源环境约束不断加大，利润增长空间进一步压缩，一些企业自主创新和竞争能力不强，质量效益型增长面临巨大压力，多年积累的历史负担尚未完全解决，企业经营困难增多，结构调整阵痛显现。由于集体资产监管法规不完善，出资人不能依法确定，支持集体经济发展的环境和条件存在不少实际问题，加大了集体经济转型发展的难度。
同时，我国城镇集体经济仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。政府全面深化改革的一系列重大举措为城镇集体经济发展增添了新的动力，各地联社和集体企业经过多年的改革改制、转型发展，闯出了一条发挥集体经济优势和特色的发展路子。城镇集体经济正由传统轻工集体经济转向跨行业、跨产业、跨城乡融合发展，工艺美术等特色产业、文化创意产业、现代服务业、新型商业等新业态发展迅速。集体经济的实现形式正由单一形式转向各类资本交叉持股、相互融合等多种形式，增强了应对危机和风险的能力和韧劲。我国新型工业化、城镇化进程蕴藏着集体经济发展的巨大潜力。国家实施“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展战略，为城镇集体经济发展提供了巨大需求。电子商务、“互联网+”行动计划，“大众创业，万众创新”计划，为适应个性化、定制化、柔性化生产和服务方式的小微企业、集体企业创造了有利条件和发展的广阔空间。
2015年工作总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中全会，中央经济工作会议及全国“两会”精神，主动适应新常态，坚持我国基本经济制度，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，更加突出稳增长同调结构、转方式的有机结合，更加突出创新驱动，更加突出发挥优势和特色，采取多种方式，发展壮大集体经济，推动总社和各地联社深化改革、创新职能，提升经济实力和服务能力，促进城镇集体经济平稳持续健康发展。
目前，我国城镇集体经济结构和各地联社管理体制呈现出多样性，做好今年工作，必须从各地实际出发，分类指导，按照问题导向，做好有针对性的指导服务。要着力把握以下几点：
（一）牢固树立制度自信，坚定不移推进城镇集体经济改革发展
我国经济进入新常态，集体经济同我国长期处于社会主义初级阶段生产力发展水平相适应的基本判断没有改变，集体经济的制度优势和强大生命力没有改变，党和政府始终坚定不移支持集体经济改革发展的决策没有改变。
从近几年总社每年召开的部分省市联社座谈会反映的情况看，尽管遇到前所未有的国际金融危机的严重冲击和各种困难，参加座谈会的近20家省市联社，每年都实现经济稳定、较快发展，结构不断优化，效益稳步提升，在企业改革转制、资产重组、资本运营、职能创新等诸多方面取得明显进展。联社工作各具特色，亮点纷呈，展示了新形势下城镇集体经济改革发展的理论和实践成果，显示了对发展城镇集体经济的自信。我们要学习借鉴先进联社的成功做法和经验，牢固树立制度自信，坚定不移推进城镇集体经济的改革发展，以改革发展来解决集体企业和职工中存在的实际问题和困难。
（二）把稳增长作为首要任务，把转型升级作为主攻方向
必须清醒地看到今年面临的困难比去年还大，稳增长的任务十分艰巨。合理区间的增长是调结构、转方式的基础，稳增长是城镇集体经济保障供给、促进就业、繁荣市场的硬道理。要在稳增长中优化结构，用经济平稳运行为调结构、转方式创造有利条件，同时不失时机地推进调整结构、优化布局和产业升级，把稳增长同调结构有机结合起来。
一是要发挥优势和特色。巩固发展有比较优势的主营业务，积极发展适销对路、有市场前景的日用消费品、老字号特色产品，进一步发展工艺美术、手工业等文化创意和特色产业，培育发展现代服务业等新业态，努力使产品和服务向价值链中高端跃升。
二是发挥科技的引领支撑作用。加大技术改造力度，优化技术结构，加大对关键技术、核心技术、高端装备、高端材料、进口替代技术的攻关，让“中国制造”升级为“优质制造”、“精品制造”。
三是实施绿色发展。变压力为动力，打好节能减排和环境治理攻坚战，破解资源和环境瓶颈制约，积极开展综合利用，发展循环经济。
四是积极扶持小微企业发展。协调解决小微企业的实际困难，减轻企业负担，营造“大众创业、万众创新”的氛围和大中小企业协同发展的环境。
（三）以消费者为中心，培育发展新的增长点
我国消费方式正由模仿型、排浪型向以消费者为中心的多样化、时尚化、个性化、定制化转变，商业模式正由传统的店商向线上线下结合、体验互动等多种方式转变，产品普及和升级换代相互交替，推动产业优化升级。
要紧紧围绕消费者的需求，加大新产品的设计、开发力度，紧紧抓住两化深度融合和实施“互联网+”行动计划的机遇，增强创新动力，密切跨界合作和融合发展，发挥消费者的主体作用，满足和创造新的需求，培育发展新的增长点。
按照“优势互补、合作共赢”的思路，以资本为纽带，以优势项目为抓手，融入国家和区域经济社会发展战略和重大项目、工程，推进经济合作、融合发展。进一步加强总社、联社内外之间、相互之间的项目合作，总社要为相互合作创造平台，提供协调服务。
（四）增强法制观念，切实维护集体资产合法权益
认真贯彻党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，增强法制观念，结合各地各单位实际情况，进一步明确依法治理、依法维权的具体工作和内容。我国《宪法》、《公司法》、《物权法》、《城镇集体所有制企业条例》对城镇集体资产的性质、产权归属、行使权利都有明确规定。各级联社和企业要运用法律武器，依法维护集体资产合法权益，防止集体资产被平调、侵占和流失。
（五）创新完善职能，不断增强自身实力
准确把握深化改革、创新职能的总体要求，围绕发展壮大城镇集体经济的大局，坚持为成员单位服务的宗旨，坚持集体经济基本属性和优势、特色，坚持市场化改革方向，因地制宜，分类指导，创新联社职能，选择和完善切合自身实际的管理模式。
按照问题导向的原则，研究解决企业改革改制、联社拓展服务领域、集体资产整合、资本融合、内部治理结构等方面的实际问题，积极探索在法规建设等外部环境不完善情况下解决实际问题的方式，在解决实际问题进程中推进环境的改善。
始终把提升经济实力和服务能力作为自身生存发展的根本保证，把发展作为最主要的职能，作为第一要务，以提升服务能力增强发展的动力，促进持续健康发展。
三、2015年重点工作
做好2015年工作，要把思想统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来，从全面深化改革中获取发展新动力，提高集体经济发展的质量和效益，提升总社和各级联社的经济实力和服务能力。重点做好以下工作：
（一）深入调研，推动城镇集体经济稳定增长
加大调研力度，密切跟踪经济运行变化和企业经营的实际情况，加强集体经济运行分析和信息统计服务，及时了解经济运行中的新情况、新问题，准确把握经济运行态势，提高反映诉求的前瞻性、针对性，促进城镇集体经济平稳较快增长。
抓住政府财税体制改革、金融体制改革、科技体制改革及行政体制改革，简政放权的各项举措，积极提出和实施支持集体经济发展的具体政策建议。
重点就改善城镇集体经济发展环境、及时解决影响稳增长的共性和突出问题，改善解决小微企业融资难、融资贵，降低进口原料关税，对资源再利用实施鼓励，扶持出口等实际问题，提出建议。
继续开展轻工行业中小企业公共服务示范平台认定及推荐工作，充分发挥示范平台的作用。
（二）加快结构调整和转型升级
围绕消费者需求，加快产品结构调整。设计研发适应市场需求的质优、时尚、环保、实用的新产品，技术含量高、附加值高的高端产品，着力开发具有自身优势和特色的产品，满足和创造不同群体的多层次需求，培育发展自主品牌，做好优势品牌产品、品牌培育管理先进企业推荐、评审表彰和宣传。
加大两化融合和“互联网+”进程，优化技术结构。加强科技创新，完善以企业为主体的创新体系，密切产学研用结合，针对生产经营过程的瓶颈和短板，加强联合攻关，加大自动化、智能化、信息化进程。用装备和技术替代人工，提高劳动生产率；用技术改造降低成本，提高质量和效益。
融入国家和区域发展战略，优化产业结构。把产业有序转移同优化升级结合起来，以产业园区为载体，培育发展新型制造业基地、文化创意基地、现代服务业基地，加大向生产型服务业和生活型服务业转型力度。继续做好特色区域和产业集群的共建复评工作，提升特色区域、产业集群建设水平。
结合“十二五”规划实施情况评估和“十三五”规划的制定，总结城镇集体经济“十二五”期间的成绩和经验，分析研究存在的主要问题和原因，结合本地区、本单位实际，提出“十三五”期间结构调整、转型升级总体思路、主要任务和重点工作。
（三）深化企业改革，增强经济实力
抓住全面深化改革的机遇，推进集体企业深化改革。总结前段集体企业改革成果，分析研究集体企业改革面临的形势和任务，就解决城镇集体经济深化改革中的实际问题提出指导意见。从实际出发，采用资源整合、资产组合、资本融合、引进战略投资者等多种方式，优化企业结构和资本结构，发展混合所有制经济。借鉴农村集体经济改革和供销合作社综合改革的经验，推进城乡一体化进程中的合作和融合，增强集体企业的活力和经济实力。建立适应市场经济发展的现代企业制度，总结完善职工持股制度，探索合理股权结构，形成资本所有者和劳动所有者的利益共同体，调动各方面积极性。
（四）进一步推动工艺美术等手工业产业发展
对工艺美术、手工技艺等手工业指导协调服务，一直是总社和各级联社的重要职能。多年来，总社和各级联社为推动工艺美术、手工技艺等手工业发展做了大量卓有成效的工作，产生越来越广泛的社会影响。
2015年，要切实加强指导、协调、服务工作，推进工艺美术、文化创意与产业的融合发展。坚持保护传承和创新发展相结合，传统技艺和现代科技、时代元素相结合，作品创作同市场运作、产业化相结合，创造出更多的优秀作品和精品，培育更多优势产业和企业。积极参与各地文化创意产业和园区建设，进一步做好工艺美术、手工技艺等特色区域和产业集群的培育共建和规范管理。
积极承接政府下放职能。做好工艺美术专业职称、荣誉称号的评选表彰和奖励工作。《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号），明确将中国工艺美术大师评审工作交给中国轻工业联合会。总社同轻工联合会合署办公，总社和各地联社要认真抓好承接中国工艺美术大师评选职能下放工作的落实，进一步搞清产业和人才分布现状，完善科学分类，抓紧做好各项准备和落实工作。
（五）研究解决总社、联社深化改革中的实际问题
总社和各地联社进入深化改革新阶段，必须从实际出发，转变观念，转型发展。
认真总结和巩固发展经过多年改革发展实践取得的成绩和经验，按照深化改革的总体部署和要求，本着有利于集体经济的发展，有利于发挥总社和各地联社的作用，有利于员工队伍的稳定和发展的要求，研究解决深化改革的实际问题。
一是始终高举城镇集体经济改革发展的旗帜，保持总社和各地联社机构、队伍稳定，依法维护集体资产权益，推进城镇集体经济持续健康发展。不管管理体制和政府职能如何变动，这一点始终不能变。要主动加强宣传，增进政府和社会各界对总社和各地联社职能的了解，增强总社和各地联社的影响力。
二是按照因地制宜、分类指导的原则，进一步搞好职能定位。根据政府机构改革、职能转变的要求，以及事业单位和社团组织深化改革的要求，从实际出发，不搞“一刀切”，不追求一步到位，按照最大限度有利于集体经济发展和联社自身发展的原则，明确职能和机构属性。
三是构建新形势下的凝聚力和竞争力。努力提高总社和各地联社的经济实力和服务能力，夯实基础工作，积极探索受成员单位、政府和社会欢迎的有效工作方式，以有为才能有位的思路和实际工作业绩，赢得各方面的认可，发挥不可替代的作用。
四是切实加强自身建设，提高依法治理能力。完善科学决策机制，规范内部管理，加强领导团队和员工队伍建设，加快各类优秀人才特别是优秀年轻人才的培养，依靠自身素质的提高，促进集体经济和总社、联社自身的发展。
（六）营造城镇集体经济改革发展的良好环境
认真贯彻党的十八届四中全会关于全面依法治国的精神和要求，落实总社《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神在全面深化改革中妥善处理好集体资产等有关问题的通知》精神，发挥各级联社监督职能，结合实际情况，加强法制宣传，依法维护集体资产权益。
充分利用全面深化改革和全面依法治国的契机，继续推动解决城镇集体经济法规不完善、出资人不能依法确认等制约集体经济发展的实际问题。进一步推动有关集体经济、集体资产法律法规的修订，积极参与同集体经济相关的法律法规的制定、修订工作。
总结宣传各级联社改革发展和职能创新经验，深入开展对联社职能创新与改革发展模式、集体经济产权结构与改革趋势、集体经济多种实现形式、城乡一体化中大力发展集体经济合作经济等新情况、新问题的研究，编辑出版《集体合作经济干部读本》，推进政府有关部门对城镇集体经济发展的历史和对我国经济社会发展贡献的了解和认识。
完善《集体合作经济信息》编辑工作，加强总社网站建设。参加国际合作社联盟（ICA）大会，加强与各国手工业合作社的交流与合作，为城镇集体经济的改革发展创造良好环境。
企业外联工作总结篇2
一、总体思路
按照全市“十二五”期间“‘三化’协调、两高两好、科学发展、富民强市”和今年“开好局、有作为、求突破”的总体要求，发挥各级政府推动作用和企业主体作用，围绕重点产业发展，以项目投资、资产重组为主要形式，加强与中央企业合作，促进中央企业在我市扩大投资规模，建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地，推动我市产业结构调整，促进经济又好又快发展。
二、目标任务
(一)推动实施一批重点项目。继续落实省、市政府关于推进与中央企业合作工作的有关要求，做好已签约项目的跟踪服务工作，力争开工或启动一批合作项目，推动在建项目早完工、早投产、早见效，巩固合作成果。
(二)洽谈签约一批合作项目。加强与中央企业对接，拓展合作领域，提升合作层次，丰富合作内容。力争在年省与中央企业合作重点项目签约暨部分项目启动仪式上，新签约一批合作项目。
(三)谋划推介一批新项目。发挥各级政府、有关部门、企业的积极性，围绕重点产业、重点区域、重点对象，筛选一批重点项目，和中央企业对接洽谈，为深化合作做好前期工作。
(四)建立长效合作机制。加强组织领导，建立市级联席会议制度。增进与重点中央企业的沟通交流，制定与中央企业合作年度工作方案，完善相应扶持政策和工作措施，推动我市与中央企业合作不断深化。
三、时间安排
(一)筹划部署阶段(3月上旬前)。广泛宣传，深化认识，制定工作方案，认真安排部署与中央企业合作工作，研究落实措施，形成工作机制。
(二)对接洽谈阶段(6月20日前)。各单位做好与中央企业合作对接工作。已经签署协议的，力争开工建设或启动合作项目；前期已有接洽的，力争达成合作协议；尚无合作对象的，要结合“十二五”发展战略和规划，有针对性地谋划合作项目，寻求和明确合作对象。
(三)重点活动举办阶段(7月底)。组织参加在北京举办的“年省与中央企业合作重点项目签约暨部分项目启动仪式”和省百强企业与中央企业对接洽谈活动，为进一步深化合作、扩大交流打好基础，力争签约一批合作项目。
(四)项目实施及跟踪服务阶段。各级政府和有关部门做好跟踪服务工作，落实配套政策，协调解决存在的问题，推动项目加快落地。洽谈、签约、项目实施以及跟踪服务等环节可根据实际需要交叉进行。
四、工作措施
(一)提高认识，加强领导。开展与中央企业合作是我市对外开放的重要组成部分，是落实市委经济工作会议部署的重要举措，对推进我市产业结构调整和加快发展方式转变具有十分重要的意义。市政府建立由分管副市长牵头，市直有关部门为成员单位的联席会议制度。联席会议负责研究与中央企业合作重大事项，制定年度工作方案，指导和督促各地、各有关部门、有关企业开展工作，组织与中央企业合作重大活动，协调解决合作中的重大问题。联席会议办公室设在市国资(财政)局，承担联席会议日常工作。各县(市、区)应成立专门机构或工作班子，负责本地与中央企业合作的组织协调工作。
(二)明确职责，形成合力。市国资(财政)局、市发改委作为共同牵头单位，要围绕我市对外开放的总体部署，负责统筹协调与中央企业合作工作；各地各有关部门要把与中央企业合作作为年工作的重中之重，围绕中心、服务大局，准确定位、主动履职，创造性地开展工作，形成工作合力，为全市与中央企业合作工作提供服务保障，确保取得成效。
(三)把握方向，突出重点。围绕提升水平、拓宽领域、打造高地的要求，以构建重大产业基地、优势企业集团、特色产业集群的产业发展格局为目标，吸引中央企业在我市投资。各县(市、区)政府要以推进产业园区建设为重点，进一步扩大我市与中央企业在主导特色产业领域的合作，同时努力在现代服务业、农业、社会事业和战略性新兴产业等领域引进一批重大项目。
(四)发挥优势，积极对接。各县(市、区)要充分利用区位、产业、园区和生产要素优势，尽快明确合作对象和目标，加强与中央企业项目对接。有关部门要充分发挥综合协调和行业管理优势，为县(市、区)、企业提供投资和项目信息，协助沟通对接。要通过积极组织、主动对接，力争在签约项目数量和质量上取得较大进展。
(五)优化环境，搞好服务。将我市与中央企业合作大型投资项目列入重点项目管理范围，给予资金和政策支持，并享受引进外资优惠政策。企业兼并重组和产权合作项目按照国家和省、市促进企业战略重组的有关规定，执行税费减免、要素配置、扩大融资等优惠政策。结合深入推进“两转两提”，进一步优化投资环境，完善联审联批制度，开辟“绿色”通道，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。
企业外联工作总结篇3
校企合作的独特优势
哈尔滨工业大学(以下简称“哈工大”)的办学理念向来有着前瞻性、时代性和实用性的特点，既经得住历史的检验又符合学校与时俱进的实际情况，坚持有所为，有所不为的原则充分对经济、社会、科技、教育形势进行分析和把握；哈工大为实现建设世界知名高水平大学的目标，抓住了深圳市创办大学城这历史性机遇，突破区域办学的限制，利用深圳良好的地理环境和经济环境，探索新的办学思想和办学模式，在“珠三角”创造出一条培养新型应用人才和科技开发、科研成果转化的道路，为建设创新型的国家服务，以促进区域经济发展。加快世界知名高水平大学的建立。哈工大深圳研究生院的学科建设及发展原则是依托学校本部的学科优势和基础，根据深圳市的产业结构面向深圳市的经济环境和市场需求，发展前沿学科与新兴学科方向，使得学校和企业可以更广泛、更深入、更密切地合作与交流，正是哈工大独特的办学模式和创新的办学理念为其校企合作工作提供了得天独厚的条件
2004年12月哈工大深圳研究生院成立校企合作委员会，一方面是为了在充分发挥哈工大深圳研究生院科研实力强的优势的同时，为企业提供最新的科技信息和科研成果，促进高校科研成果商品化和产业化；协助企业解决生产过程中的技术与管理问题；增强企业的技术创新和市场竞争力 另方面通过与企业的合作，促进学校学科建设的发展，使学校的教学、科研、人才培养更好地适应国家经济建设的需要和社会的需求。校企合作委员会是哈工大深圳研究生院与企、事业单位联系的桥梁与纽带；并将有助于加强哈工大深圳研究生院与企、事业单位在人才培养、科研开发等方面的合作；探索有特色的产、学、研相结合道路。
校企合作的总体思路
传统意义上的校企合作大都是高职院校创办的，目的只有一个。就是为了学生的就业。而高等院校创办的校企合作在我国一直没有成熟的模式，仍处于空白状态大多数院校都出台并制定了若干校企合作相关政策，但并没有指明如何开展并更有效地进行校企之间的合作。哈工大深圳研究生院在搭建了校企合作办学平台后，对工作背景进行了大量的调查和分析，经过两年多的实践，取得骄人的成绩；在总结了经验的同时完善了校企合作的总体思路。
设立八个学科部，为校企合作指明方向
依据深圳市乃至珠三角产业结构的特点，以及深圳毗邻香有的地理环境，哈工大深圳研究生院把“以特色求生存，以创新求发展，以贡献求支持”作为办学的总体思路，设置了八个学科部(分别是计算机科学与技术、电子与信息工程、材料科学与工程、机械工程与自动化、自动控制与机电工程、城市与土木工程、经济管理和基础科学)，奠定了开展校企合作工作的基础，指引了校企合作工作的整体方向，具有了为深圳的经济、文化、教育事业做贡献的前提条件。
分析学院特点，确定校企合作框架
哈工大深圳研究生院作为种全新的办学模式、合作模式，有其自身的特点。首先，作为国内知名大学的研究生院，具有一支优秀的教师团队，具有前沿的部级、省市级重点实验室，以及这种高端背景下的大批优秀研究生人才。学院教师队伍建设以“整合资源”为基本概念，形成了以全职教师为核心，校本部师资为依托，特聘教授和访问教授为资源，博士后为师资储备的团队格局，博士化率100％，有国外留学经历的占80％以上，大多具有了国际化的交流渠道和能力。研究中心、重点实验室、联合实验室为科研人才发挥应有的作用提供了必不可少的条件。另外。全院几千名研究生也是一支不可小觑的研究后备力量，以上这些优势为校企成功合作奠定了坚实的基础。
作为一种新兴的办学模式，其本身也存在一些问题：第一。作为大学身处异地的所研究生院，从其总体规模上、各学科队伍的建设上，都比不上传统的大学校园，所以在与企业的合作中会出现“池小鱼大”的现象，对一些大企业的大课题、大项目，会有一些力不从心；第二，大多数教师作为各自学科领域的专家，每年可以从国家拿到可观的纵向科研经费，所以对于一些小型的课题提不起兴趣，出现“池大鱼小”的问题。面对这些问题，学院主动行动，积极与各科研院所、兄弟院校建立友好、深入的联系，共同承担大家面对的问题。对于前者，可以和临近的清华大学深圳研究生院和北京大学深圳研究生院，或者深圳市的各科研院所在相关领域，相同学科、不同学科间进行合作，培养支大范围的优秀团队，建立一个大型的科研网络；对于后者，可以在科研网络的建设过程中，分清各个科研结点的实力与状况，主动地为企业与合适的科研结点牵线、搭桥，加快科研开发、科技成果转化的过程，达到校企共赢的目的。
校企合作的成功措施
校企合作办学平台搭建后，学院走访了深圳市上百家企业。首批加入学院校企合作委员会的就有35家业内知名的龙头企业并与其建立了良好的合作关系。随着工作的开展，学院成立了校企合作委员会办公室，组建了一支优秀的管理团队，专门负责校企合作的有关事宜。采取的具体促进措施，主要体现在以下几个方面：
建立了校企合作科研信息网络平台
平台的建立增大了信息量，加快了信息的流通速度，扩大了信息的覆盖范围。使学院与企、事业单位之间建立了人才及科研信息网，为学院与全国各企、事业单位之间开展各种方式的人才、科研合作活动提供了信息与机会，也为会员单位提供了科研和信息交流平台。
与委员会成员单位保持密切的联系
每年举办一次校企合作工作研讨会，总结校企合作委员会的工作，制定下一步的发展方向；每年举办一次委员会的成员联谊活动。促进感情的交流。在校企联合培养研究生、横向科研合作、创新基地建设、企业员工在职培训等多个方面积极与企业进行沟通，及时解决出现的问题；邀请企业界老总和技术总监来学院讲座交流，组织学院教师和学生到相关企业参观实习，把合作做到具体，从实践中来寻求合作的契机。
突破校企合作委员会的范围 在更大的空间中寻求合作
每年召开校企合作研讨会，不仅涉及委员会的成员，还邀请社会上的一些知名企业到会，扩大交流圈，其中在第一届研讨会上，就吸引了深圳市台商协会的集体加盟。参加会展扩大学院知名度，如在2006年“中国国际高新技术成果交易会”上，学院参与的大学城整体参展获得了“优秀展示奖”的荣誉称号；在“福建省科技项目成果交易会”上。不仅展
示了学院的科研实力与特色，更充分了解了福建省工业经济状况，对学院与福建省在产业方面的合作奠定了坚实的基础学院积极组织教师和博士后参加社区科技活动，如南山区科技创业服务中心举办的创业沙龙活动。此外，还与哈工大深圳校友会联合举办哈工大深圳校友联谊会，并定期参加校友聚会活动，这些校友中不乏大企业的总裁及高级管理人员总之，学院争取一切可以争取的合作机会，主动出击为校企合作服务，为地区经济发展服务。
摸索符合自身发展的校企合作模式
经过多年的实践与探索，同时吸取其他学校的成功合作经验。总结出多种合作模式，使得学院与企业开展的校企合作具有了科研合作与教育合作两层含义。校企科研合作包括利用学院已有的科研设备、科研经验，为企业提供技术服务、咨询服务；企业直接将课题委托给学院课题组，并提供经费；以企业或学院一方为主，引入另一方的技术设备，人力智力等资源，共同合作完成特定课题；企业选择学院合适的科研成果，进行商业化、产业化；创建校企联合实验室；校企双方各出优势资源，合作生产。校企教育合作包括：通过建立“研究生实习基地”，使学校的人才培养与社会实现“零距离”：保证企业技术人员的继续教育、知识更新；通过远程教育手段，充分享用国内外优质教育资源。
校企合作取得的成果
学院的校企合作在稳步发展中取得的成绩已初见端倪。通过开展校企合作工作，学院的科研经费保持了快速的增长势头，仅2006年，学院的横向课题达到65项，经费1641.6万元，占全部科研经费的71％。去年年学院教师共获专利25项，其中申请专利发明19项，公开专利号的专利发明7项，这些成果的取得既是全体科研人员努力的结果，也是学院开展校企合作工作的结果。
校企科研合作成果
到目前为止，与企业联合研发项目60余项，为企业解决近40个关键技术问题，共同申请国家专利5项；与微软公司联合建立哈工大教育部微软语言语音重点实验室深圳分室，与日东公司联合建立哈工大 日东绿色制造等联合实验室共5个，总投资800万元；另外，学院的三个部级重点实验室、三个深圳市重点实验室在科学有序的管理下，将依据国际惯例，大部分向社会开放，争取利用学院的资源优势为企、事业单位提供科研合作平台。
校企教育合作成果
学院与企业建立硕士研究生培养基地60个，作为双导师制下的企业导师近200名，其中第一批研究生，就有2/3是在“校企联合培养”模式下完成学位论文，这批毕业生的培养得到了学校、学生、企业、社会的高度评价，90％以上进入深圳市企业就业。到目前为止，校企联合培养研究生达343人；为企业在职继续教育开设18个工程硕士班，注册学生510名，累计讲授研究生课程1820学时；建立博士后创新基地9个，为企业开设讲座35场。并经常邀请企业到学校听国际科学前沿的专题讲座。
校企合作可延45的方向
首先，继续完善畅通的信息渠道；其次，加大与哈工大本部、深圳的兄弟院校和科研院所的合作；第三，不仅吸引更多的国内外知名的龙头企业加入委员会，还要重点吸引有潜力的中、小高科技企业加盟；第四，继续加强与香港大学、香港科技大学等大学之间的科研与信息交流，并继续拓展对外的合作渠道；第五，谋求政府在政策和资金上的支持；第六，继续完善横向课题的评价体系和管理制度
哈工大深圳研究生院建院仅有六年时间，学科建设还在不断完善，教师队伍仍在不断壮大，软硬件设施不断更新，管理人员工作素质在不断提升，目前取得的成绩还处在初步阶段。以后，在深圳市企业科技创新过程中，在深圳市产业结构调整、优化过程中，还将发挥不可限量的作用，同时，学院的校企合作工作也会不断进步，以适应学院与企业的要求。
企业外联工作总结篇4
关键词 联合体模式 国际承包工程 合同
一、工程项目总承包的发展趋势
（一）联合体模式
“联合体承包模式”是指一家或者多家公司来发起，各参与主体方在经过一致协商之后来确定各自投合体的资产，包括资金份额、机械设备、人员数量等。并以此来确立并签署联合体章程，最终建立了联合体组织结构。联合体组织机构成立之后，首先需要选举产生联合体代表。对于联合体代表来说，在市场实践中，无论是在国内市场还是国际市场，均可以联合体的名义与业主签订工程承包合同。
（二）国际工程承包
进入到21世纪，随着我国加入世贸组织，以及国民经济的高速发展，我国与全球各地区间的贸易往来越来越频繁、紧密。也正是从这一时期开始，我国国内越来越多的工程建设企业逐渐走出国门，将市场前沿阵地打入到国际工程市场中去。然而，几乎所有的企业都曾遭遇过同样的困局和窘境，由于国际工程项目建设的要求较高，例如，投资大、工程量大、技术难度大、质量标准更加严格，如此等等，让许多国内工程建设企业望而止步。之所以会出现这样一种局面，其原因也不难发现，因为一个单个建设企业是难以达到上述这些要求的。一方面是由于企业自身规模与实力的问题；另一方面是东道主国所带来的一些阻碍因素。大多数情况下，东道主（工程项目所在国）国政府会处于保护本地企业的目的，通常出台一些对外来企业相对苛刻的政策，对外来企业进入到当地市场设置了“门槛”。
为了应对上述这一不利的局面，工程建设企业通常会主动寻求一些有实力、有经验的国际工程公司进行优势互补。正如上述简单介绍的联合体模式，多家公司组成一个施工联合体，相互间扬长避短，来对某工程项目投标并实施建设。在这种局面下，与之前单个的企业承包项目的模式相比，优势明显，包括资源的整合、技术能力、风险抵抗力等等。
二、国际承包工程项目概况
（一）项目概况
本次探讨分析的是越南某火力发电厂一期项目，项目总投资约50亿美元，年发电量78亿度。该大型项目工程由我国两家企业通过联合体的形式竞标成功，取得该项目的承包合同。这两家企业中，一家为知名的发电设备供应商和电站工程总承包商、一家为业内知名设计院，两家通过强强联合的方式，无论是在资金投入、技术保障、规划设计等方面，均优势明显。不仅如此，更重要的是极大增强了国内企业在国际市场中的行业竞争力，相应的也在不断督促着管理水平与运营能力的提升。该项目成为首套600MW等级火电三大主机在越南的成功投运，并顺利移交业主。
（二）EPC联合体的适用环境
关于联合体的概念，上述简单提及过了。总的来说，联合体只能算作是一个临时性的组织。因为它是由两家以上的公司来共同承担的，简言之，大家组成一个联合体，目的很明确，就是为了承担某个建设项目而专门成立。关于这一点，正如本次探讨的越南火力发电厂项目，两家企业组成一个联合体，以此来达到优势互补的作用。当该承包项目全部结束之后，联合体也就自动解散了。关于联合体管理模式的适用环境，这是近十多年间我国国内企业一直都在关注的重点问题。在这里，结合着本案例实际，笔者以为，国际工程建设企业在考虑采用联合体模式的时候，涉及的面比较全。当然，这也是企业自身的不足之处。一是因资金、资源不足的问题，再或者是技术和质量控制方面的缺陷，造成企I无法单独来承担这一项目；二是该项目比较复杂，工期长、资金投入大、技术要求高，总的来概括，就是该项目的风险程度高，俨然超过了企业自身所能承受的风险范围；三是通过寻求并选择有实力的合作公司，在很大程度上可以达到降低项目整体成本费用的目的，更重要的大幅提升项目的利润率；四是出于一个学习的态度，通过与运营理念、管理经验先进的公司合作，不仅可以互惠互助，还可以从中学习企业自身所欠缺的“东西”，比如经验、技术、理念等。
（三）该承包项目施工联合体优劣
第一，优势所在。以联合体方式参与国际承包可以优势互补，提高竞争力。联合体各方可以按照联合体协议的分工，按其所长承担工作，增强项目的竞争力和实力。在面对大的工程项目，一个企业往往很难承担资金的负担，通过联合体方式有利于满足资金要求以保证项目的顺利实施。同时，通过各方的合作，相互取长补短，在实施过程中认清自身的薄弱环节，丰富自身经验和实力，进一步开拓未来市场。此外，通过联合方式可以合理分摊项目各方风险，提高企业抗风险能力。
越南火力发电厂项目从其实践和运营的整体来看，效果还是比较突出的。首先，该项目工程对于企业资源、规模、专业技术等方面的要求比较高，而两家企业通过自愿的方式，并结合着自身的优势，组成了EPC联合体，扬长避短、趋利避害，可谓是意义重大。不仅提升了企业投标和项目竞争的实力（这也是被我国企业承包的主要原因），在控制工程总成本的前提下，还进一步规避了经营风险的发生。其次，在联合体运营模式下，各参与主体方在一起签署合同协议，为了确保整个工程的如期开展、建设及完成，还可以成立专门的组织协调机构。比如，将两家公司各自出资的比例转化为占有股份，并明确各自的权利和义务。此外，在联合体运营模式下，各参与主体方是一个整体，至少在联合体解散之前是一个紧密的共同体，因而，相互之间需要承担连带责任。在这种情况下，可以增强各方相互间的监督。
第二，发掘问题。继续以本工程案例为例，两家企业组成的联合体，在工程规划设计与建设推进的过程中，并不是一帆风顺的，也遇到了一些问题。首先是管理机制不完善。比如上述的工程建设公司，在以往所承担的业务多是勘察设计、设备制造，尽管在设计、采购、施工领域有所涉及，但相对不够深入，尤其是对于技术和管理能力要求极高的国际承包项目。换言之，我国在该领域还不够专业，深度不够。简单一点来看，就是缺乏一套完善的项目组织机构和运营体系。由于其无法适应这一新模式，也就无法很好地满足工程建设的具体需要。其次，决策机制不够高效。联合体成员在大方向上的目标是基本一致的，也就是说，在联合体内部各方都拥有一个共同的目标。然而，一个现实性的问题摆在面前，因为各主体方相互间的利益出发点是不一样的，在这种局面下，就会造成在项目执行的过程中难免出现矛盾，如工作接口、风险分担、质量问题与责任等。
三、联合体模式的国际承包工程项目商务架构
通过上述关于越南火力发电厂工程项目的案例分析与问题说明，让我们从中对联合体模式有了一个更加深刻的认识。关于EPC联合体运营模式下的优势，以及需要注意的问题事项，也较为详细地阐述了一些。总的来说，EPC联合体模式非常适用于一些大型的、复杂的国际承包工程。当下相对核心性的问题，正是我国国际项目建设企业需要重点面对的现实性问题，即EPC国际项目合同商务条款的制订问题。依据着上述案例，并结合着笔者所在公司的实际，简要谈及几点个人看法和见解。
第一，既然是联合体方式，各方都需要树立全局意识，共赢才是硬道理，通过联合创造效益才是共同的目标。因此，要切实处理好利益相关方之间的关系。因为在整个项目工程开展的过程中，各方所关注的利益切入点是不同的，而从以往的国际工程承包中也足以看出，许多矛盾的出现大多都是因为不同利益方关注点不同所引起的。对此，联合体协议的制订，最关键的一点就是协调好各方的关系，只有将各方利益矛盾转化了一种合力，才能使得总包方的利益获取最大化。在项目运作过程中，联合体各方都要以联合体协议为基础，加强各层次间的沟通交流，及时发现问题，快速响应，有效解决。
第二，在对外承包合同商务条款的制订中，联合体要尽可能多的争取到有利条件，以此来保证工程项目可以顺利实施、达成。关于这一点，问题出现最多的集中出现在洽商阶段。因为在这一阶段，需要对整个项目工程提前进行一个评估，正所谓“万事开头难”，相应的问题也比较多。对此，联合体各参与方，在与其他相关利益方洽商并签署合同协议的时候，需要切实依据着东道主国的实际情况来综合考量。例如，东道主国的人文风俗、法规法规、设计施工标准。除此之外，笔者以为，还需要重点关注东道主国当地的税费、签证审批等方面的情况。总之，在合同洽商阶段，尽可能多的向业主争取有利的条件和资源。
第三， 联合体的构建需要本着充分利用联合体成员的核心资源、合理调配成本最小化、提高沟通及整体效率以及风险最小化等原则。因此，在搭建合同商务架构时，需要从联合体的整体利益出发，充分发挥各自优势，并充分信任，对联合体的共同利益负责，共同对合同的范围及界限严格把关，按“权利义务对等”、“谁受益谁承担风险”等原则划分责任。同时，也应避免“先君子后小人”的做法，合同谈判阶段不明确各方的责任义务，一旦出现项目实施过程中出现问题，却相互推诿。各方都应一致明确目标，积极化解“联合体”内外部各种摩擦和议，全力推进项目的最终完成。
四、结语
在全球一体化的当下，企业间需要通过强强联合的手段才能在国际工程中获得持续发展。由于国际工程项目建设的要求较高、投资大、工程量大、技术难度大、质量标准更加严格等，让许多国内工程建设企业望而止步。因而，如何弥补企业自身的不足，才是这一领域发展建设的关键。EPC联合体这一新型的运营模式的出现，为国内工程建设企业重新指明了一条新发展方向。正如本文探讨的越南火力发电厂这一工程项目，两家企业组成施工联合体，优劣互补，提升综合实力以及服务能力，不仅能够可以适应工程项目向大型化、综合化发展的外部需要，也是企业借助合力实现自身发展目标的内在要求，并最终实现项目利润的最大化。
（作者单位为中国恩菲工程技术有限公司）
参考文献
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[2] 白圆苹.基于项目联合体形式的EPC总承包成本控制研究[D].河北工业大学，2011.
[3] 叶明.浅论联合体项目总承包管理模式――以中石化阿尔及利亚沙漠水管线项目为例[J].石油天然气学报，2010（3）.
[4] 刘甄，李宜鹏，赵铁生.海外项目国际合作的分工与对策[J].电站系统工程，2013（2）：78-79.
企业外联工作总结篇5
【关键词】 培养；会计本科人才；实践能力
据教育部的统计资料，2008年全国高校毕业生人数559万人，再创历史新高，应届毕业生承受着前所未有的就业压力。而会计学专业作为近年来求职者数量进入前十位的专业，更遭受了激烈就业竞争的挑战。这就迫使许多高校重新调整会计学专业的办学模式，完善学生的知识结构，增强学生的实践能力，使会计本科人才更好地满足用人单位的需要，以增强就业竞争力。而加强会计本科人才实践能力的培养，仅仅依赖高校自身条件是难以做到的，还必须借助企业的资源与条件，也就是需要与企业联合。
一、校企联合培养学生实践能力的必要性
会计本科毕业生大部分都进入企业从事财务会计或其他管理工作，而以往企业较普遍地反映了高校课程设置不合理、实践教学不充分、毕业生实践能力不强等诸多问题，导致了会计本科人才不具有企业所期望的能力与素质。再加上扩招后毕业生的逐年增加，大学生毕业即失业的现象日益严重。与企业联合，加强会计本科人才实践能力的培养，就成了一个十分必要而且紧迫的任务。
（一）专业理论学习的需要
各高校依据会计本科人才应具备的知识结构，相应设置了专业基础课程体系和专业方向课程体系。无论是税法、经济法、管理学、市场营销学等专业基础课程，还是财务会计学、成本会计学、税务会计学、财务管理学等专业方向课程，操作性都很强，只有通过实践才能加深对理论知识的理解与掌握。
（二）开展专业实验、实习的需要
根据教学需要，各高校都开设了大量的实验、实习课程。其中，有些实践类课程在校内进行，只是根据模拟环境下的业务进行的，无法真正取代实际环境下的业务，还需要到企业上岗实习作为补充；而有些实践类课程则必须在校外的企业或单位进行，如认知实习、毕业实习。
（三）实施实践教学改革的需要
当前，科学技术迅猛发展，企业迫切需要高素质人才。对此，各高校开始进行实践教学改革，为会计本科生增设了一些校内专业模拟实验课程和校外实习课程。这些改革需要联系企业的实际业务，恰当确定实践教学内容、合理安排实践教学课程，并进一步编写教材、安排师资、组织教学。联合企业开展实践教学改革，将更有针对性和实效性。
（四）增强学生就业能力的需要
在企业实际环境中实习，学生将会学到书本上难以学到的知识，获得校园内难以获得的能力。通过深入企业，学生能真正了解到企业对人才能力和素质的要求，从而更加努力地锻炼专业实践能力，学习观念和就业观念也因此变得更加成熟。
（五）增强高校办学能力的需要
学生的质量代表着一所高校的办学能力，只有理论知识的灌输而不注重学生实践能力培养的高校，将有负于培养高素质人才的使命，最终将被市场所淘汰。在培养学生实践能力中，高校联合企业的能力，反映了其办学能力的大小；增强办学能力，就必须增强其联合企业的能力。
二、校企联合培养学生实践能力的目标
依照《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》、《2003-2007年教育振兴行动计划》等法律法规的精神，充分借鉴国内外高校对会计本科人才的培养目标定位，笔者认为会计学本科专业的培养目标可概括为：将会计本科人才培养成为具有宽广的财务会计理论和相关学科理论知识，具备较好地从事会计、审计、理财及其相关经济管理工作的具有一定专业实践能力的高素质人才。因此，改善培养人才实践能力的设施与条件，完善培养人才实践能力的师资与结构，采取有效的实践教学方法与手段，把学生培养成为具有较高专业实践能力的高素质人才便是校企联合培养实践能力的目标。这种专业实践能力也就是会计人才正确运用所学的理论知识去解决实际问题的能力，具体又可以分解为：公关与协调能力、职业判断能力、综合分析能力、会计处理能力、税务处理能力、资金管理能力、管理软件操作能力等。
三、校企联合培养学生实践能力的实施
与企业联合培养会计本科人才的实践能力，不仅是开展实践教学的最佳途径，而且是全面提高会计人才素质的重要环节。许多高校都加强了实践教学环节，使实践教学时数达到了总学时数的20％左右。要使学生能够 “零距离”上岗实践，并实现专业实践能力的培养目标，就应做好如下工作：
（一）合理设置实践教学体系
为增强会计本科人才的实践能力，应在合理安排专业理论课程的前提下，突出专业的应用性、实践性的特点，进一步增加实践教学的学时比重，重组实践教学体系。一般来说，会计本科专业的实践教学体系由认识实习、课内实验、实验课程、综合实验、社会实践、毕业实习几个部分构成。根据能力培养的不同要求，并经过科学的论证，确定实践教学的方式：校内模拟实践还是校外企业实践。专业课程的手工模拟实验、计算机模拟实验、财务软件模拟实验等一般在校内实验室进行，由专业教师或实验教师担任，也可以聘请企业中富有经验的财会人员担任。这些校内实践课程的良好开展，可以为校企联合开展校外实践教学打下成功的基础。而认识实习、社会实践、毕业实习等必须深入企业进行的实践活动，高校需要与企业联合，由企业财会人员在处理业务的现场对学生进行指导，使学生能接触实际业务处理的全过程，对学生实践能力的培养具有其他培养方式不可替代的作用。通过合理设置的实践教学体系的综合培养，会计本科人才的实践能力应能够达到培养目标的要求。
（二）精心挑选拟联合的企业
由于企业环境下的专业实践具有不可替代性作用，决定着培养会计人才的实践能力必须与企业相联合。遵循“合作共赢”原则，让企业从联合中获益是高校首先要考虑的问题，也是校企联合可持续开展的关键。在校企联合中，高校能够帮助解决企业财会工作甚至经营管理中面临的难题，指导企业经营管理工作上水平，帮助企业提高技术创新能力，培育新经济增长点，这是企业对高校的期望。同时，学生能够将所学的最新理论知识和业务处理方法带到企业中，并能够承担一部分企业的具体工作，可缓解企业专业人员一部分工作的压力，这是企业对学生的要求。而高校主要依据各项具体实践课程的教学目标能否顺利完成去挑选企业，一般愿意选择各行业的大中型企业。这些企业经营管理规范，设施齐备，专业人员素质高、能力强，能够对上岗实习的学生进行业务指导，并能够接纳较多的学生开展实践活动。而行业内优秀企业只愿意与同样优秀的高校开展联合工作，而不接受一般高校的合作要求。因此，高校应了解企业合作的动因是否合理、提出的要求是否恰当、指导的能力是否具备，依据“合作共赢”原则，精心挑选出真正两厢情愿的合作伙伴。
（三）合理选择实践工作岗位
应依据各项专业实践课程的教学任务来相应确定适合的实践工作岗位，企业会计岗位一般有：出纳、财产物资核算、工资核算、成本费用核算、财务成果核算、资金核算、往来结算、总账报表、稽核，档案管理等等；电算化会计岗位有：软件操作、凭证处理、审核记账、电算维护、数据分析等等。例如，实习会计手工处理工作，可把学生安排到未实行会计电算化的企业各会计岗位上；而实习成本会计工作，则应把学生安排到开展成本核算的车间、分厂或厂部的成本费用核算岗位。有的实习时间较短，如1周，比较多地采用对某会计岗位观摩实习的方式；长于1周的实习，一般要求实习时应承担某个岗位的具体实际工作，而不能仅停留在观摩层次。
（四）加强实践教学过程控制
首先，根据实践课程的教学大纲，由校内指导教师与企业指导教师共同制订实践教学指导办法，作为严格实施实践过程和评定学生实践成绩的依据。其次，要强化过程管理，规范实践教学环节，这是实施实践教学、确保教学质量的根本保证。实践教学前，校内指导教师要进行教育动员，让学生重视实践教学，明确目的、内容、安排和考核标准。实践过程中，企业指导教师要对学生进行工作安排，让学生了解工作要求，指导学生掌握工作方法，督促学生高质量地完成工作任务。同时，学生还应按照学校要求做好每天的实践记录（或日记），以反映实践中的具体情况、问题和收获。实践结束后，学生应对整个实践过程作全面的总结，提交实结报告；企业指导教师对学生工作表现和效果做出评价，并给出成绩；校内指导教师根据学生的总结报告和企业指导教师的评价意见，以及学生实践的整体效果做出实践教学总结报告。
（五）总结交流实践教学经验
联合企业培养人才的实践能力，需要有一个探索实践教学规律的过程。理论教学必须与实践教学相结合，会计高等教育必须服务于经济建设，这是高校会计学专业不可动摇的办学宗旨。总结交流实践教学经验，可以在班级、年级里交流，还可以在校际间交流，总结主要是实践教学的得与失、利与弊，交流主要是探讨克服弊端的良策与措施。其中，特别要关注企业在学生能力培养上作用的发挥情况，以及与高校预期的差别大小。如果差别不显著，说明校企联合培养是成功的；否则，就必须要重新挑选拟联合的企业，甚至需要重新设置实践教学体系，并采取更严格的实践过程控制手段。总之，总结交流经验是前一个实施过程的结束，又联接着下一个实施过程的开始，并为下次实施提供借鉴。
四、校企联合培养中应处理好的几个关系
（一）正确处理好理论教学与实践教学的关系
当前，经济全球化、会计国际化的步伐日益加快，我国经济高速发展，经济质量不断提高，新理论、新方法、新法规、新制度不断涌现，社会对会计人才的质量提出了更高的要求。会计本科人才不仅应掌握最先进的理论知识，例如：我国新会计准则、国际财务报告准则、外贸会计理论、高级财务管理等等；而且还应拥有更全面的实践能力，例如：财务报表分析能力、财务软件系统操作能力、网络会计处理能力等等。理论教学与实践教学的开展，最终都是为了提高人才的实践能力，而实践能力的提高不仅离不开以最先进的理论为基础，更离不开在企业实际岗位上的专业训练。岗位上的实际训练能让学生获得课堂上难以培养的素质，如：服务社会观念、事业心和责任心、团队精神等等。
（二）正确处理好校内实践与校外实践的关系
由于近年来信息技术的迅猛发展，计算机实验室已经在高校普及，财务软件和财务模拟实验软件也已经运用于实验室，使得会计学专业的许多专业实践可以在校内模拟，在一定程度上缓解了会计专业学生赴校外实践的压力，也缩短了到企业实践的时间。但由于模拟实践资料的局限性和模拟软件设计的滞后性，使模拟实践难以达到真正仿真的效果，公关与协调、职业判断、综合分析等能力无法得到明显提高。因此，对认识实习、课内实验、实验课程、社会实践、毕业实习等实践类课程，应根据课程性质和学校实验条件，科学安排哪些在校内实践、哪些在校外实践。由于校外实践教学的不可替代性和不可取消性，我们必须坚持与企业联合开展校外实践的人才培养工作。
（三）正确处理好人才培养与社会需求的关系
据调查，会计本科人才的就业市场主要在于公司制企业、城镇集体企业与私营企业。企业和单位要求会计人才应具备组织能力、协调能力、创新能力等多种能力，具备财务与会计、税收与法律、审计、计算机、管理、金融、外语等多种知识。因此，会计本科人才培养不能满足于简单核算型人才的培养，而应兼顾管理型会计人才的培养，特别是掌握英语、熟悉国际事务的人才培养。当前，我国各行业发展迫切需要数以百万计的各类管理型会计人才，而不同行业对会计人才的具体要求又有差别。高校就需要加强会计本科人才对各行业业务处理理论知识与实践能力的培养，使他们能适应各行业会计环境的变化，灵活运用所学的专业知识，较好地解决企业实际工作中面临的问题。
加强会计人才实践能力的培养，不仅能为大中型企业提供能胜任工作的高级会计人才，而且能为中小企业输送具有全面能力与素质的经营管理人才。会计人才的能力与素质将影响着企业的经营管理水平，影响着外向型企业的国际竞争力，从而影响到一个地区的经济与社会发展。不断探索企业参与实践能力培养的有效机制，不断提高会计本科人才的教育质量，是高校会计学专业教学改革的永恒课题。
【参考文献】
[1] 莫惠林,杨近等.对技术应用型本科实践教学的思考[J].中国高教研究，2008，（2）.
企业外联工作总结篇6
我受市工商联（总商会）十一届一次会长会议委托，向大会报告十一届一次执委会以来的工作，请予审议。
市工商联（总商会）在市委的领导下，在市委统战部的指导下，今年1月顺利完成了换届工作。新一届领导班子以饱满的工作热情、求真务实的工作态度，团结带领广大会员，按照市委“好中求快、全面突破”的要求，真抓实干，锐意进取，在充分发挥工商联组织的主渠道作用、重要作用、助手作用和自身建设方面取得了新的突破。
一、换届以来的主要工作
（一）以换届为契机，富有成效的开展表彰、宣传先进典型系列活动
积极培育推荐各类先进典型。在十一次会员代表大会上，与相关部门共同表彰了**年度百名以商引商、品牌争创、项目发展等方面的各类非公有制经济先进典型，受表彰的先进企业和个人受到了省市领导的亲切接见和勉励。与市委统战部等五部门组织开展了市第二届优秀社会主义事业建设者评选活动，钟慧娟等20位优秀建设者受到市政府表彰。参与市优秀民营企业、民营企业优秀纳税大户、优秀企业家推荐评选工作。推荐副会长萧伟、徐新建当选为省第三届优秀社会主义事业建设者；推荐恒瑞医药、天明机械、君臣实业、汤沟酒业等四家企业荣获省“和谐劳动关系模范企业”称号；推荐副会长卢明立获得省“五一劳动奖章”。据不完全统计，经各级工商联积极推荐，上半年共有47家民营企业和32位非公有制经济人士受到市级以上的11个项目79个（次）表彰。
发挥先进典型示范带动作用。加强与主流媒体合作，大力宣传民营企业在光彩事业、企业文化、技术创新等方面的先进事迹，引导会员企业争先创优。《**日报》、《新华日报》、《江苏工商》等各主流媒体先后刊载宣传我市民营经济及民营企业家先进典型文章102篇。着手编印《**商会百年》和《优秀建设者风采录》，筹备“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”先进事迹报告会，发挥典型示范作用，不断扩大优秀建设者影响力，增强商会活力。
（二）着力引导会员参与“民企帮村”和光彩事业
换届以来，我会把“民企帮村”作为当前重点工作。与市委统战部共同组织实施了“百家民企帮百村”工程，开展了争当新农村建设带头人和先进企业评选活动，组织开展了“民企帮村”专题调研，形成的调研报告被省联采纳，得到省委副书记张连珍的批示和充分肯定。工作中，我们始终坚持组织引导、企业自愿的原则，涌现了一批村企合一，共建互赢促发展；龙头企业带动，以工惠农，促进农业产业化；发挥企业优势，开展技能培训，不断提高农村劳动者素质；发挥行业组织服务平台作用，促进千家万户致富工程，参与扶贫济困助学等光彩事业捐赠的各类“民企帮村”先进典型。上半年共有111家民营企业实施了130多个帮村项目，开展农民技能培训1.3万人次，使1.7万农民有了工资性收入，实现增收4600多万元，企业也同步增加利税7885万元。认捐推动农村公益事业、扶贫开发和慈善资金512.86万元。初步形成了“五轮驱动”推进民营企业参与新农村建设的良好局面。为总结经验、发挥效应、提高效果，7月中旬在赣榆县召开了全市“民企帮村”工作现场会。市领导亲自到会，市委仲琨副书记对深入开展“民企帮村”活动给予了鼓励、指明了方向、提出了明确要求。康缘药业等14家企业、赣榆县塔山镇高庄村等5个被帮扶村作了经验介绍。
“民企帮村”活动不仅使农民得到了实惠，民营企业也取得了较好的经济效益和社会效益，同时也进一步提高了村级组织的凝聚力，实现了多赢的喜人景象。“民企帮村”工作先后受到市委、市政府“**年度新农村建设创新奖”和承担“和谐企业建设”、“万村千乡工程全面推进”等重要事项的嘉奖。
引导会员积极参与光彩事业。利用传统节日、全市重大公益活动等时机，引导会员积极参与光彩事业。春节期间组织会员企业开展走访慰问企业职工和社会困难群众活动，得到了太阳雨、鹰游纺机等民营企业的积极响应。在年初举行的**民营企业家新年联谊会上，恒瑞医药等6家企业向光彩事业捐赠120万元。根据市政府的安排，组织民营企业参与了市“爱心飞扬”慈善晚会的募捐工作，康缘、天明、市浙江投资企业商会积极参与，共认捐近2000万元，已到善款800多万元。集中展示了我市民营企业家的风采。
（三）实施素质提升工程，组织开展多层次培训
创新方式方法开展培训，不断提升非公经济代表人士和商会干部素质。组织了县区会长、党组书记到南通、无锡等有关县区进行考察学习。市工商联领导班子成员集体参加了全省工商联领导干部培训班，并就民企帮村与自身建设等项工作进行了经验交流发言。举办了全市工商联系统机关干部暨行业商会会长秘书长培训班，学习贯彻中央（**）15号文件和全省工商联系统领导干部培训班精神，邀请市委办主任江行舟作了《当前我市经济发展形势和任务》的报告，会领导班子成员结合分管工作作了五个方面的专题讲座，并对下一步重点和难点工作做了具体的部署指导。通过辅导、交流、参观、考察，统一了大家对工商联组织的认识，达到了熟悉情况、启发思路、相互促进的目的。
认真做好政治引导工作。通过会员代表大会、民营企业家新年联谊会、专题培训等多种形式，组织非公人士深入学习贯彻总理来连视察慰问时的重要指示和市第十次党代会精神，引导会员企业抢抓发展机遇，重新定位发展目标，以自身企业健康快速发展促进全市的跨越发展。6月中旬，全国工商联副主席孙晓华来连调研，与我市企业家代表座谈交流时充分肯定我市企业家所取得的骄人业绩，并勉励我市民营企业不断进行技术创新和管理创新，不满足做明星企业，争做名牌企业，同时更多地关心和参与光彩事业，使企业家们倍受鼓舞。
加强会员企业业务培训。组织开展企业内部管理、对外贸易、国际市场开拓资金申报等专题培训19次，培训1060多人次。积极筹备在连开办企业高管MBA课程班，邀请南京大学商学院院长赵曙明来连为我市200余名企业高级经理人作了“当前人力资源管理中的热点问题”的专题讲座。
（四）搭建招商平台，成功组织系列招商推介活动
今年换届以来，我市已新缔结友好商会21家，友好商会总数达到111家。通过友好商会等招商平台，积极配合市开发区等招商主体开展引资活动。抓住机遇向出席省工商联第九次会员代表大会的400多位知名民营企业家集中宣传推介我市投资发展环境，宣传了我市的跨越发展新优势。协助政府组织民营企业参加“第十一届东西部投资贸易洽谈会”。市浙江商会发挥自身优势主动配合市委统战部到浙江省温州台州等地区开展招商引资活动。我会参加市委仲琨副书记带队的代表团赴香港回归十周年庆祝活动，期间拜访了香港江苏同乡会、香港泉州同乡会、澳门苏浙沪同乡会等民间社团，积极了商会对外联络。成功举办了“**泉州企业家**行”活动，泉州市领导，香港泉州同乡会等境内外十六个城市的泉州商会会长和200余名泉州籍客商参加了活动，得到政府和社会的广泛关注。积极协助企业借助外力加快自身发展，先后组织各种形式的招商推介活动22次，各县区工商联机关直接引进市外到位资金1.15亿元，协助会员企业以商引商，引进市外到位资金4.88亿元。
（五）深入调查研究，参政议政、建言献策又有新作为
夯实调查研究基础工作。进一步完善政府、商会、院校三方调研合作机制，合力开展调研工作。继续开展了全市工商联系统第三届调研成果评选活动，促进了全市工商联系统调研工作的开展。
围绕中心建言献策。全市工商联系统共提交团体提案32
件，较上年同期增加33％。上报社情民意58条，是上年同期的2倍。我会在市政协十届五次全会上作了题为《关于我市民营企业发展抽样调查态势分析及建议》的大会发言，得到了市政府主要领导的充分肯定。提交的11件团体提案中有2件被列为重点提案，1件被列为主席督办提案，许多建议得到了较好采纳。其中，“关于成立市民营企业党工委的建议”被采纳，已成立了“中共**市委新经济社会组织、社区工作委员会”。“关于促进民营企业在技术创新中发挥主体作用的建议”分别被市经贸、市财政局采纳，将采取资金扶持等一系列措施给予大力支持。积极通过参加政协常委会、市委“双月谈”、征求意见会（座谈会）等渠道反映会员企业和行业商会的意见和建议。
积极开展调查研究。开展了税源结构、和谐劳动关系、优秀建设者、上规模企业等专题调研，形成了《**市**年度民营经济发展报告》等调研报告24篇。其中《**市**年度民营经济发展报告》入选江苏民营经济发展报告蓝皮书，参与调研的《关于和谐劳动关系的调研报告》被推荐作为市政协参加省政协常委会的交流发言材料，《我市民营企业构建“和谐劳动关系企业”情况的调查与思考》被评为市统战系统“学习调研月”活动二等奖。
（六）搭建平台，扎实推进经济服务工作
技术创新服务。与市科技局举行工作会晤，推动市、县科技和工商联部门合作，共同服务民营企业技术创新工作，推进“江苏省技术创新引导工程实施方案”、“创新型企业试点方案”在我市实施。推荐恒瑞医药、康缘药业、中复连众等三家企业作为省级创新型试点企业。
融资服务。积极推进会员企业信用评价工作，搭建融资服务平台，组织项目融资对接会，邀请了人民银行及相关商业银行与15家会员企业就信贷项目进行了交流对接。共参与组织了10多次银企合作会议，向银行推荐了100余个信贷项目，其中22个项目获得了银行贷款1.5亿元。
信息服务。进一步加强商会网站建设，不断完善信息服务平台。印发了全市工商联系统信息工作指导意见，进一步完善信息奖励机制，举办了全市工商联系统信息宣传工作培训班，充分发挥商会信息员作用，不断扩大商会的信息源。截至6月底，市总商会网站共信息1100多条，上报信息被省级以上网站采用92条。
法律服务。以商会法律服务中心为平台，将法律服务推进基层、送进企业。上半年共接待企业法律咨询120多人次，帮助会员企业审定法律文书、合同30多份，帮助周林制衣等多家会员企业应对标的过百万元的法律诉讼，维权成效明显。
项目服务。积极组织会员企业申报中小企业国际市场开拓资金专题培训，已申报计划项目扶持资金过百万元。继续开展会员企业重点发展项目联系服务，跟踪推进项目进度。开发区工商联还采取向企业发放调查问卷的形式，及时了解企业发展中遇到的难题，并及时协调有关职能部门帮助解决鑫能热电等企业在项目建设中遇到的困难和问题。市、县（区）工商联重点联系的27个项目会员企业重点发展项目进展良好，上半年完成投资5.5亿元。
交流联谊。先后举办了“民营企业家新年联谊会”、“女企业家联谊会”等交流联谊活动，为会员之间的沟通交流搭建平台。重要活动还邀请市领导和市各有关部门负责人参加，与民营企业家加强了解、共谋发展，增强了商会的凝聚力和影响力。
引导行业商会开展服务。东海县定期举办行业商会会长论坛，引导市总商会眼镜业商会、美容美发业商会、市珠宝业协会组织行业内企业职工开展岗位技术技能练兵活动。市眼镜业商会承担起政府职能部门委托的企业职工职业技术职称培训的工作。赣榆县酒饮料业商会主动整合行业组织资源实施“万村千乡市场工程”，在争取政府扶持项目资金上作出了积极探索。赣榆县黑莓、泥鳅等一批农副产品行业组织在推进农业产业化方面开展了大量有效的工作。市浙江、泉州投资企业商会发挥自身优势，积极开展以商引商活动。这些都标志着行业商会和异地商会逐渐成为工商联开展工作的有力抓手。
（七）积极探索，创造条件，自身建设迈出新步伐
加强代表人士队伍建设。以换届为契机，一批政治素质高、社会贡献大、参政议政能力强、热爱工商联工作的非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子。有1名非公有制经济代表人士担任县工商联会长，11名非公有制经济代表人士担任市工商联（总商会）副会长，70名非公有制经济代表人士担任县、区工商联（商会）副会长，384名非公有制经济人士当选为市县区工商联执委。新一届市工商联（总商会）非公有制经济代表人士执委呈现了三大特点：一是所占比例提高。非公执委所占比例达75.8%，较上届提高了22.3%；二是综合素质提高、参政议政意识强。具有大学以上学历的占45.3%，担任县（区）以上人大代表、政协委员职务的占60%；三是企业实力强、社会贡献大。企业注册资金总额21.4亿元，总资产达108.8亿元，纳税总额达15.19亿元，吸纳就业2.4万人，近年来共计投入公益事业3192.9万元，实施光彩事业项目投资总额2.47亿元。今年来，推荐江苏天明机械集团董事长卢明立当选为江苏省商会副会长，豪森药业总经理钟慧娟和九龙房地产董事长尤建霞当选省工商联女企业家商会副会长；灌南压铸机厂陈锦楼等5名非公有制经济人士当选为省工商联九届执委。
积极组建行业商会。在条件成熟的行业和领域新建行业商会8个，新发展团体会员4家。全市行业商会总数达76家，在全省位次前移。依托行业商会组建和会员普查工作，积极发展企业会员，进一步优化会员结构。上半年新发展团体会员3家，新发展企业会员291个，其中上规模企业会员54家。企业会员总数达2840家,已占全市私营企业数的比重为13.5％，较全省平均高出2.3％。
自加压力，争先创优，目标管理整体推进。进一步强化目标意识，制订了07年度全市工商联系统六大类27项目标任务和30项重点活动，做到目标分解到位、责任到人。进一步完善工作实绩考核办法，突出了对工作质量效果的考评和激励创新创优争先的工作导向。坚持月讲评、季交流，实施半年考核，较好地推进了各项工作进度。通过半年考核，东海县工商联工作进度推进实绩名列前茅，灌南县、海州区、新浦区工商联实现了工作实绩进位，赣榆的民企帮村工作、灌云的宣传教育和会员服务、灌南的目标管理和基层商会建设、新浦的招商引资和光彩事业、海州的会员服务等工作都呈现出各具特色的亮点。截至6月底，全市工商联系统27项目标任务有26项达到或超过序时进度。通过目标管理加强自身建设，得到省工商联的充分肯定。
回顾换届以来的主要工作，还存在一些薄弱的环节，主要表现在：行业组织发展困难较多，会员普查、企业会员发展工作推进仍需加快；目标责任主体之间以及各项工作之间的不平衡性依然存在；在依靠会员办会，充分发挥会员的主体作用上还需加大探索力度；重点项目推进的阶段性工作和基础性工作也需加强。这些都将需在今后的工作中加以改进和逐步解决。
当前，我市正面临千载难逢的发展机遇，正处于经济起飞的关键时期。上半年，我市发生了两件意义重大、影响深远的大事，元旦期间总理到**视察指导，之后省委召开常委会专题研究**的发展。这两件非同寻常的大事，把**摆上了带动更大区域发展的战略高度，提升了**发展的战略定位，赋予了**发展的重大使命，带来了**加快发展的历史机遇，**在全省、全国的战略地位得到了进一步确认和提升，国家有关部委和省有关部门对**的认同感、支持度进一步增强，**在海内外的知名度、关注度进一步提高，**跨越发展的舆论环境、政策环境、外部环境都发生了积极而深刻的变化。
在总理来连视察重要指示和省委常委会精神鼓舞下，全市广大干群信心更加坚定，士气更加高昂，精神更加振奋，珍贵的历史机遇正在转化为跨越发展的巨大推动力量。上半年，经济发展形势十分鼓舞人心，全市地区生产总值同比增长15.3%；财政总收入增长77.1%，人均一般预算收入列苏北第二，财政总收入、一般预算收入均超过2005年全年总和；尤其是民营经济进入发展最快时期，实现增加值149亿元，占全市经济总量的半壁江山，企业家信心指数上升11.2个点，下半年及今后一个时期我市的经济发展将进一步提速。我市民营企业和工商联工作，都面临着前所未有的发展机遇，希望全市广大民营企业家和各级工商联干部职工，准确把握发展形势，以更加坚定的信心，饱满的精神状态，抢抓历史机遇，加快跨越发展、科学发展、和谐发展的步伐。
二、下半年重点工作安排
下半年，全市各级工商联要深入学习贯彻总书记在中央党校发表的重要讲话精神，以及市委十届四次全会和省联九届一次常委会精神，按照年初既定目标，着力推进主渠道作用的发挥，重点抓好以下几个方面的工作。
（一）围绕发挥主渠道作用，思考规划各项工作
中发[**]15号文件提出了“充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用”，这是中央对新时期工商联工作的新定位。主渠道作用主要体现在：工商联是非公有制经济人士参与政治协商、参与民主监督、参政议政的主渠道；是非公有制经济人士参与政府政策制定或协调关系的主渠道；是对非公有制经济人士进行政治表彰的主渠道；是对非公有制经济人士进行政治安排和政治推荐的主渠道；是维护会员企业与民营企业合法权益的主渠道之一；是集中反映以民营企业为主体的行业需求的主渠道之一；还应该努力成为组织非公有制经济人士参与社会公益事业的主渠道。主渠道作用发挥得好，党委、政府及相关部门和社团就会有更多的认同，企业家也会有更多的参与和支持，工商联就能够在非公有制经济人士思想政治工作中发挥重要作用，也才能充分发挥政府管理非公有制经济的助手作用。
在新一届工商联工作起步伊始，全市各级工商联都要认真学习、贯彻15号文件精神，围绕发挥主渠道作用，理清思路，思考和规划各项工作，促使我们的工作更加富有成效。
当前，要集中精力做好非公有制经济代表人士综合评价工作。按照市委统战部、市工商联下发的《关于做好非公有制经济代表人士综合评价工作的通知》（连委统发[**]52号）文件要求，对全市已担任市级以上人大代表、政协委员、工商联执委的非公有制经济代表人士，部分实力强、贡献大、综合素质高的非公有制经济人士，以及有影响的行业组织非公有制经济人士会长，开展思想政治素质、履行社会责任情况、企业发展与经营管理状况和个人修养及公众形象方面的综合评价工作，为非公有制经济代表人士政治安排与推荐提供科学依据。市县区工商联都要领导重视、集中精力抓好抓实这一事关主渠道作用发挥的创新工作，推进代表人士数据库建设和新会员发展。
（二）积极推进工资集体协商工作，构建和谐劳动关系
我市从2005年起在各类企事业单位开展了工资集体协商工作，形成了“党政主导、工会主动、各方联动”的工作格局，市工商联作为劳动关系三方协调机制成员，参与了这项工作。市政府就推进工资协商工作发了文，纳入了政府工作目标的统一部署。中发[**]15号文件明确指出：“在建立新型劳动关系的过程中，工商联既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与工会等人民团体密切配合，维护职工的具体利益”。在这样的态势下，工商联作为政府管理非公有制经济的助手，同时又是劳动关系三方协调机制中的一方，有责任也有义务积极推进工资协商工作，引导民营企业构建和谐的劳动关系。
全市工商联会员企业都要支持工会依法推进工资协商工作,从适应企业长远发展目标着眼,建立职工工资正常增长机制,努力构建企业内部和谐的劳动关系。一个企业要长期发展，和谐的劳动关系是基础，而工资性分配是和谐劳资关系最基本的体现。通过工资集体协商，建立职工工资随企业发展---劳动生产率提高、利润增长和社会物价指数而提高的机制，是我市富民的重要举措，也是企业自身长久发展的需要。每个企业都要加强这方面的工作力度，争取更多的主动权。全市各级工商联要主动参与劳动关系协调机制，这既是党中央的明确要求，也是工商联作为非公有制经济和非公有制经济人士合法权益代言人的必然要求。同时，在推进中小企业工资集体协商的过程中将进一步推进工商联的基层组织建设，为基层商会发挥作用提供新的抓手。
工资集体协商工作对工商联是一项刚起步、崭新的工作。各级工商联和常执委企业都要对此加强调查研究，及时发现和反映问题，注意总结经验，促进民营经济更好地发展。
（三）大力推进“民企帮村”工作，积极引导民营企业参与新农村建设和光彩事业
下半年，要按照省工商联关于《组织推动民营企业参与社会主义新农村建设的指导意见》要求，在认真总结我市“民企帮村”工作经验的基础上，开展新农村建设。要认真贯彻落实市委仲书记在“民企帮村”工作交流会上的讲话精神，组织动员更多的民营企业参与到我市新农村建设之中。在组织引导民营企业参与新农村建设的过程中，充分尊重企业意愿，不搞硬性摊派，不搞拉郎配。重点引导民营企业在以下八个方面开展工作：一是大力发展农业产业化。鼓励和支持农业产业化龙头企业充分发挥带头作用。二是推动发展乡村工业。三是积极开拓农村商品市场。四是参与农村基础设施建设。五是发展农村社会服务业。六是开展技能培训工作，广泛吸纳农村转移劳动力。七是推动农村公益扶贫慈善事业。八是积极推动农业生产组织制度创新。努力促进“民企帮村”工作取得更大实效。要搞好项目跟踪服务，做好统计工作，加大媒体宣传力度，进一步发挥先进典型示范作用，积极探索，大力推进“民企帮村”活动深入开展。
我们多年实施的光彩事业，其主要收益对象是在农村。要更加注重引导民营企业参与我市的新农村建设，参与到省“千村万户帮扶工程”和全国性的“千乡万村工程”中来。在此过程中必须坚持义利兼顾的原则，即使是企业的捐赠行为，也要使其得到相应的社会效益的回报，以促使这些工作健康持久地开展下去。
工商联要努力成为组织民营企业参与社会公益捐赠的主渠道，当前要按照省工商联最新工作部署，认真做好我市民营企业和企业家（首先是市县区工商联执委，光促会理事和已参与光彩事业、公益事业的民营企业和非公有制经济人士）承担社会责任情况的统计与宣传工作。要通过我们的努力，比较真实地反映出民营企业为社会公益事业所做出的贡献。在此基础上，做好及时宣传和对外，让全社会进一步了解民营企业家为构建和谐社会所做出的贡献，为民营经济争取到更好的舆论环境。希望各级工商联给予高度关注，采取切实措施，各位常执委和广大民营企业家积极认真参与，合力做好这些基础性工作。这也是一次履行社会责任的过程。
（四）加强思想政治工作，注重发挥企业家副会长作用
下半年要通过举办全市第八期非公有制经济代表人士培训班等多种形式，深入学习贯彻总书记6月25日在中央党校发表的重要讲话精神和市委十届四次全会精神，以及即将召开的党的十七大精神，进一步增强跨越发展的信心和动力，大力弘扬拼博奉献精神，努力为我市的跨越发展、科学发展、和谐发展多作贡献。
组织广大非公经济人士开展向戴俊同志学习活动。戴俊同志是江苏籍民营企业家，今年6月在西安为保护被抢劫的女青年，不幸壮烈牺牲。他的英雄事迹受到了人民群众和各级领导的高度赞扬。省委书记李源潮同志批示：“戴俊见义勇为、光荣献身的事迹可敬可叹，其精神应大力弘扬。”全市各级工商联组织都要在机关和会员企业中开展向戴俊同志学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，爱国为民，无私奉献，弘扬正气，敬业守法，不断增强社会责任感。学习戴俊同志要与向我市的民营企业和民营企业家中技术创新、招商引资、“民企帮村”、“双关爱”等先进典型的学习结合起来，为我市的民营经济又好又快的发展作出新的贡献。
继续引导民营企业开展企业文化建设工作，学习借鉴天明、康缘、鹰游、太阳雨等会员企业的成功经验和做法，用先进的文化提升企业的实力。积极支持副会长企业江苏太阳雨新能源集团承办全国工商联新能源商会会长会议，同时组织’**新能源产业发展企业家论坛；继续与市总工会合作，组织开展“两争一树”和“双关爱”活动；会同市劳动和社会保障局开展“创建和谐劳动关系模范企业”活动；加强“民企帮村”、“双关爱”、以商引商、自主创新、企业文化等非公经济各类先进典型的培育、表彰和宣传推介工作。做好《建设者风采录》编印工作和举办报告会，让优秀建设者的先进事迹进企业和进校园，积极营造全社会尊重创业、勇于创业的良好氛围。要在创新的基础上，总结新的经验、研究新办法、力求新成效。
换届后，一批有能力、懂经济、会经营的代表人士走进了工商联的领导班子，为工商联领导班子增添了新的活力。如何发挥企业家副会长的作用，几年来我们作了一些探索，如安排企业家副会长主持工商联的活动、代表工商联出席有关重大活动等等，但在参与的深度和广度上还不够。各级工商联和各类行业商会都是企业家发挥作用的重要场所。行业商会集中了行业和企业的信息，是企业家们非常熟悉的领域，他们的作用发挥好了，对提高工商联的参政议政水平、促进中小企业和行业的健康发展都是十分有益的。市工商联（总商会）十一届一次会长会还对企业家副会长的职责和企业家副会长助理职责做出了具体的规定。各级工商联都要积极探索，努力创造条件，更好地发挥企业家副会长、常（执）委的作用。
（五）以不断创新的精神，扎实有效开展经济领域统一战线的凝聚力工程
我市民营经济正处在快速发展之中，新的情况和新的问题也在不断出现，工商联要适应这种发展变化，就必须以实施“凝聚力工程”为抓手，用不断创新的精神做好各项工作。
要继续深入开展系列调查研究活动，注重发挥企业家副会长和高等院校专家学者在调查研究中的重要作用。注重研究发挥代表人士特约监督员作用，开展非公有制经济代表人士特约监督员作用发挥情况的调查工作，推动民主监督工作不断得到提高与加强。切实做好全市工商联系统第三届调研成果评比，要注重引导行业商会、会员企业、非公有制经济代表人士深入开展调研活动，力求形成一批有质量的调研报告，为明年年初的政协全会发言和提案奠定好的基础。并通过参加“双月谈”和报送社情民意、调研报告等多种形式集中反映非公有制经济人士的意见和建议，力求调查研究和建言献策取得新突破，进一步提高参政议政、建言献策的质量。
加强与政府各职能部门的沟通与合作，定期举行工作会晤，认真落实合作事项，发挥工商联作为政府管理非公有制经济的助手作用，更好地为民营经济提供服务。充分发挥总商会会员企业服务中心平台作用，进一步完善商会十大服务平台功能。重点推进民营企业技术创新活动，推进行业商会组织民营企业开展职工岗位技能练兵活动，推进企业家素质提升工程、企业高管MBA课程班开班工作，实施常委定期体检、企业家文化沙龙等企业家健康工程，力做商会服务品牌。强化招商引资工作，加强对外联络和推介工作，组织举办赴日本参加第九届世界华商大会等走出去、请进来活动，跟踪服务在谈项目，力求招商引资工作取得突破。
加强组织建设，学习国务院办公厅今年下发的《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，吃透精神，抓住机遇，进一步做好行业商会发展工作，确保完成年内新建15个行业商会组建的工作任务。注重行业商会整体作用的发挥和典型经验的推广，引导行业商会更好地为会员服务。做好会员普查登记，积极发展企业会员，力求会员总数占全市民营企业总数的15％以上。
切实加强自身建设，不断提高商会运作能力。各级工商联要按照省市工商联系统先进集体测评体系和评比办法，加强机关制度建设，增强目标管理意识，相互学习，取长补短，争先创优，采取强力措施，转变机关工作作风狠抓工作落实，不断加强自身建设，促进全市工商联工作水平的整体提高。
各位常委，同志们：
企业外联工作总结篇7
关键词：滨海新区；跨国公司；关联交易
中图分类号：F832．7文献标识码：B文章编号：100－4392(2008)09－0011－04
一、区内跨国公司关联交易特点
(一)有关联交易的区内跨国公司多为外商投资企业，所属行业和对外贸易类型较为集中
本次调查的37家样本企业全部为外商投资企业，其中大部分属于电子及通信设备制造业共22家，样本企业发生的对外贸易方式主要为进料加工和一般贸易。
(二)区内跨国公司的贸易项下关联交易占其进出口总额的比例较高，关联交易方式以加工贸易为主导
在本次调查的37家样本企业中，贸易项下关联交易占其进出口总额50％以下的有8家，占50％到80％之间的有10家，占80％以上的有11家，另有8家企业没有发生贸易项下关联交易。其中有27家的关联交易方式为加工贸易项下。
(三)区内跨国公司服务贸易项下关联交易以特许权、专利权使用费为主
以2007年为例，样本企业特许权、专利权使用费项下付汇4．94亿美元，占服务贸易对外付汇总额83％，并表现出以下特点：
1.行业集中度高。在本次调查37家样本企业中，存在特许权、专利权项下关联交易的有20家，占调查企业的54．05％，其中摩托罗拉等16家属于电子及通信设备制造行业。
2.特许权、专利权项下收支失衡严重。跨国公司在我国生产经营中独立研发、设计少，往往直接使用境外总公司技术、专利，按固定金额、以涉及专利权产品销售收入为基数按比例计提等方式核定特许权、专利权使用费用，定期对外支付。由此造成特许权、专利权使用费项下对外支付金额远大于收入。以2007年度为例，在本次调查中存在特许权、专利权项下关联交易的20家跨国公司对外支付特许权、专利权项下费用合计约4．94亿美元，却均未发生特许权、专利权项下收入，形成净流出局面。
3.特许权、专利权费用计提依据以内部协议为主，且比例大多3％－8％之间。由于产品的专利、技术由境外总公司掌握，专利、技术的定价机制也同时由其制定，境外总公司往往通过与其境内关联公司签订内部协议的方式规定计提比例。在本次调查中存在特许权、专利权项下关联交易的20家跨国公司中，依据内部协议确定计提比例的有17家。计提比例大多在3％－8％之间。
(四)样本企业外债流入增速逐年加大，并以关联交易为主
2007年，样本企业外债中关联方借款总额达1．98亿美元，占全部外债的80．19％，同比增长达277．89％，较2006年增速提高了近100个百分点。
二、现行的外汇政策对跨国公司关联交易管理存在的问题
(一)外汇局缺少企业关联交易的综合信息，对关联交易难识别
跨境关联交易是指境内外关联方之间转移资源或义务的交易活动，它与外汇资金流动密切相关。由于跨境关联交易情况非常复杂，对于关联交易的管理往往涉及到海关、税务、外汇、工商等多个部门，因此外汇局单纯依靠自己掌握的信息很难对其有效识别。
(二)批量核销资金流与货物流数据不对应，贸易项下关联交易难监管
为了方便企业，促进贸易便利化，我国经常项下的外汇管理政策呈逐步放开的趋势，进出口核销政策已经逐步转化为批量核销，核销时企业的资金流信息与货物流信息不一定要一一对应。这使得外汇局很难对贸易项下关联交易进行资金流信息与货物流信息的匹配管理，无法及时发现关联交易中隐藏的异常情况。
(三)结汇关注企业制度存在滞后性和被动性，境外资金通过关联交易流入境内难封堵
一是关注企业限制结汇管理滞后。现行的结汇关注企业制度是通过考核企业已发生的资金流与货物流是否匹配来确定关注企业，对关注企业进行限制结汇。如果企业在被核定为结汇关注企业之前，一次性收款结汇，或者按外汇局考核的上限将资金拆分到多个境内关联企业进行结汇，外汇局则无法监管。如区内某半导体公司，2007上半年其一直持有从境外母公司收到的3000多万美元的预收货款余额，外汇局在发现其大额的预收货款后马上将其列为结汇关注企业，但其预收货款早已结汇使用。二是关注企业特批结汇审核流于形式。制度规定已被关注的企业，可凭真实性贸易单据向外汇局申请特批结汇。但外汇局的审核工作仅限于审核单证的表面真实性、合规性，根本无法核查其实际的真实性，审核工作流于形式。如果被关注企业与关联公司虚构合同及其他贸易单据向外汇局申请结汇，外汇局只能被动的批准结汇。
(四)服务贸易项下关联交易真实性、交易价格的公允性难界定
服务贸易的无形性等特点决定了服务贸易项下真实性审核单证以审核企业提供的合同、发票为主，与货物贸易相比缺少进出口报关单等能够直接证明货物流真实性的核心单证。目前服务贸易项下售付汇以审核单据表面真实性、一致性为主，关联交易价格的公允性难界定。大额售付汇（五万美元以上）往往依靠商务、税务等上游监管部门出具的相关核准文件做为服务贸易定价与付汇依据，外汇法规、政策对服务贸易项下关联交易缺乏监管措施，对于关联交易的真实性、交易价格的合理性没有审核手段。
(五)资本外债结汇方面对于跨国公司关联交易政策的约束性较弱
目前对企业20万美元以上的大额结汇核准?熏需要企业提供支付命令、与经济交易相关的合同或凭证，然后直接将外币结汇并支付到对方（收款人）账户。但是在政策实施中无法确定相应经济交易产品定价是否合理，使得关联交易双方可以根据需要随时调整定价和交易金额。对于关联企业双方签署的合同，外管局无法检查出其合理性、结汇后资金流向与使用情况、贸易的真实性等，外债的实际用途很难监测。关联企业双方可以使用虚假合同多次分日拆分结汇转移资金，或者将外债结汇到关联企业后再转给自己。
(六)将大量资金以低息外债形式滞留境内
现行外债限额是指企业长期外债实际发生额与短期外债的余额和企业投资总额与注册资本的差额（差），外商投资企业举借的短期外债余额不受限制，而中长期外债累计发生额要严格控制在项目投资总额和注册资本之间的差额以内。因此，企业可签署一年期短期外债，并且不断办理展期，由于外债展期在政策上没有特别的规定，从而达到短借长用的目的，境内外关联企业双方就以短期外债的形式借入大量低息或者无息外债，双方根据资金情况、汇率情况等因素选择性偿还或长期不还，即使外债到期也通过不断展期增加使用期限将外汇资金滞留境内，境内企业获得零利率外债便将与境内同行业企业竞争中获得资金成本优势，再加上预期人民币升值的影响，随时间推移这些大量无息或低息外债成本会不断下降，甚至会有负成本的可能。
三、区内跨国公司关联交易的风险分析
(一)区内跨国公司关联交易受境外母公司影响较大，容易导致其缺少生产经营自主性
一是区内企业可能因过于依赖关联交易，而受关联企业经营状况变化的影响，导致生产经营不稳定。经济全球化的发展，加剧了跨国公司全球一体化的趋势。越来越多的跨国公司开始实行由境外母公司集中对资金、产销进行管理，仅把区内跨国公司作为其全球的生产工厂（如摩托罗拉、三星集团等公司）。虽然滨海新区中的支柱产业（电子通讯设备制造业和汽车制造业）规模庞大，产业链较为完整和发达，但都是以一两个行业龙头企业为核心，而且新区中的产业种类不多。如果企业的经营活动过于依赖关联交易，一旦关联公司运营不佳，或从其全球利益最大化的角度考虑，调整生产布局，区内跨国公司生产经营很可能出现问题，并可能会影响新区内这个产业的相关公司的运营，从而影响整个滨海新区经济的发展。如区内某电子公司，2007年由于韩国母公司出现问题，无法向其支付货款，导致该公司资金链直接断裂，至今无法恢复生产，并产生3000多万美元出口逾期未核销数据。二是由于区内跨国公司核心技术受境外总公司控制，企业生产经营、自主性较小，自主创新能力差，技术外溢效应小。目前，区内跨国公司使用境外总公司特许权、专利权情况较为常见，产品核心技术掌握在境外总公司手中，区内跨国公司生产方向、产品种类由境外总公司统一安排，这样就出现了境内跨国公司自主研发、设计主观意愿不强、过度依赖境外总公司的情况。随着综合配套改革措施获得国务院批准，滨海新区提出了做大做强现代设备制造、生物技术等支柱产业的发展目标，但是，由于产品的核心技术掌握在境外总公司手中，跨国公司内部往往根据关联公司当地劳动力价格、税收与土地政策、生产经营配套措施等方面安排、调整关联公司产业方向、产品种类，由此存在区内跨国公司的产业安排、调整与滨海新区产业发展目标不一致，影响地区经济发展的风险。
(二)关联交易可能成为有特殊目的的资金跨境流动的渠道
一是可以通过转移定价，操控产品价格，达到调节利润的目的。国内商品的进出口价格是以企业自主申报的估价为准，跨国公司与关联公司发生贸易时，商品的成交价格并不一定反映其真实价值。如果跨国公司需要，可以通过关联公司间的转移价格诸如进出口货物“高进低出”、“低进高出”、甚至“主观列支”的经营手段，对子公司的利益进行调整；二是企业可以通过向关联方借入外债冲减、减少投资的方式进行避税。企业可利用大量无需信用的关联外债扩大经营规模，产生利润。这些利润可以在部分退税政策中起作用（如现在依然享受税收优惠政策的企业）。可以利用财务政策，将企业投资资本金利润率提高；三是可以利用贸易项下关联交易的隐蔽性进行跨境贸易融资，实现资金融通。有些公司以预收货款或延期付汇的名义占用其关联公司资金，解决其资金运转问题，实为逃避外汇管理。如前面提到的区内某半导体公司，其预收货款已经结汇，并大部分用于二期厂房的建设。按情况，此资金有利用贸易掩护，逃避资本项目外汇监管的嫌疑，但由于其贸易背景的真实性难以考证，外汇局很难进一步查实；四是可能为国际投机资本的流入提供通道。在世界经济流动性过剩和人民币加速升值预期强烈的背景下，国际投机资本正以各种途径流入我国。关联交易的外汇管理政策相对宽松，一些跨国公司很可能利用这些政策差异，将投机资金通过贸易项下进入中国。如服务贸易项下流入监管缺乏政策支持。企业收入服务贸易项下外汇资金后仅需向外汇指定银行办理国际收支申报后便可结汇使用，由于缺少相关政策，外汇指定银行入账前审核流于形式，外汇局即使通过非现场监管系统、国际收支系统监测到境外跨国公司向其境内关联公司通过服务贸易关联交易转移可疑外汇资金，也同样存在取证、认定、处罚没有法规依据的情况。
(三)关联交易项下资金的流动现状加大了国家宏观调控的难度
一是中国作为世界工厂，贸易项下的关联交易以加工贸易为主，出口大于进口，这产生了大量的贸易顺差；另一方面在人民币加速升值的强烈预期下，境外资金很可能通过关联交易流入和长期滞留境内，这些因素加剧了我国国际收支的失衡，增加了外汇储备和通货膨胀的压力；二是为了应对国家紧缩的货币政策，越来越多的企业以向关联方借入外债的方式来解决融资难的问题。大量流入的外债资金和不能到期归还的外债资金结汇后增加了国内货币资金的流动性，在一定程度上抵消了从紧的货币信贷政策。
(四)关联企业通过交叉担保扩大银行贷款风险，将资金风险转嫁国内银行
关联企业内部通过调整经营策略利用相互之间关联交易，双方内定交易价格使得应收付款、利润达到较高水平，造成企业的各项财务指标经营良好的业绩假象，使部分关联单位达到高信用银行等级，从而顺利实现国内银行贷款，一旦关联公司内部出现应收款项资金链断裂，势必导致大量相互关联企业接连不断亏损，造成国内银行信贷资金流失，损害了国内银行的利益。
四、政策建议
(一)完善外汇法规建设，加强对关联交易的外汇管理
一是加强对贸易项下外汇资金流入流出的均衡管理。贸易项下的关联交易往往涉及进出口两个方面，从单方面很难掌握关联交易的真实情况。因此外汇局应加强对收付汇数据的匹配分析，从收支两条线索来对贸易项下关联交易进行真实性监管；二是完善出口收汇结汇关注企业制度。首先要加强对企业结汇后资金流向和实际用途的核查；其次对涉及关联交易的企业进行监管时，要注重出口收汇结汇关注企业和进口延期付汇制度的联合使用；三是进一步完善服务贸易项下外汇资金流入相关政策法规。明确国际收支申报审核凭证与外汇指定银行入账前审核责任，实现外汇资金流入监管前置。四是引入财务指标和增值税发票外债结汇单证管理，改进外商投资企业外债管理。将负债率、偿债能力等财务指标纳入企业外债规模控制体系，将增值税发票纳入企业外债结汇凭证审核体系，有效控制企业外债规模和结汇速度。五是整合外汇局信息资源，建设综合信息系统，加强关联企业间资金流动的监测分析。外汇局应对自身各种监管信息系统加以整合，建立起一套全面反映企业整体经营情况的综合信息系统，以便对关联交易进行监测分析，及时监测资金流动中存在的异常情况。六是加大对关联交易所涉及的违法违规行为的打击力度。对逃税或转移利润，非真实背景的资金流入、流出等行为进行严肃查处积极维护外汇市场和金融市场秩序，把非法关联交易的危害及影响降至最小程度。
(二)进一步加强跨境关联交易中定价环节的监管
交易价格的公允与否是判断跨境关联交易是否公平的关键所在。建议借鉴国外经验，出台指导性定价原则，限制企业定价的随意性，并对转移定价调整方法作出详细规范，引进交易利润法，以便在无法取得可比市场交易价格时通过比较利润推断转移价格是否合理。另一方面，可扩大采用目前国外较为普遍的预约定价协议制度。对于转移定价方法的选择，应规定企业保持前后一致，不得随意变更。同时，建议加强对跨境关联交易定价的信息披露监管，除了要求境内关联方定期披露定价方法外，还应要求其充分披露定价依据、与市场价格的差异及其原因等方面内容。加大中介审计机构对跨境关联交易定价的公正性判断。引入第三方监管理念，要求在跨国公司年度审计报告中必须全面披露上一年度关联交易情况，对于显失公允的关联交易会计师事务所应出具审计意见。建立关联交易联席审核制度，外汇局应与商务、税务等其他监管部门互通关联交易数据，对于大额、可疑关联交易应由各监管部门联合审核。
(三)充分利用先行先试的优惠政策，大力支持滨海新区跨国公司自主研发核心技术，鼓励跨国公司在区内设立研发基地
我们认为外汇政策应进一步支持滨海新区转变外贸增长方式，提高利用外资质量，大力支持具有自主知识产权和自主品牌的商品出口。优惠的外汇等政策应该以高新技术产业和自有、自主研发技术为导向，实行外汇、税收等差异化政策，对于自主创新能力强，拥有产品核心技术的跨国公司加大扶持力度，给与优惠的外汇等优惠政策，同时鼓励跨国公司在区内设立地区总部与研发基地，不仅将跨国公司的生产基地吸引到区内，更要将跨国公司核心技术开发、设计、创新基地吸引到区内，从原来的跨国公司集团内部的技术、专利引进方转变为输出方，从而更稳定的、更好的支持地方经济发展。
(四)多部门协调配合，建立企业综合信息平台，解决对跨境关联交易定性难的问题
外汇局必须与银行、海关、税务等部门和社会中介机构等多部门协调配合，实现相关信息的共享，建立企业综合信息平台，实现对跨境关联交易的有效识别和监管。
(五)提高银行信贷管理能力
银行应提高信贷风险管理水平，尤其是对关联企业的授信管理，建立对关联企业的信贷风险防范和信贷化解补救机制。同时，各银行应加强信息的横向和纵向交流，实现跨银行、跨地区的联动合作。
课题组组长：王伟亮
企业外联工作总结篇8
关键词：小微外贸企业 现状分析 对策
2008年开始的全球性金融危机，已经严重影响到实体经济，世界发达地区经济一蹶不振，整个世界经济疲软，在此背景下，海外进口商出于市场需求减弱及风险控制等因素，采购行为发生重大改变，大规模采购行为减少而定期小规模采购行为增加，另一方面，全球互联网技术迅速普及，3G技术和4G技术应用发展，采取得微需求和微供给相互影响，给传统经济贸易方式带来强烈冲击，形成了一股外贸微经济体，微供给者和微需求者通过外贸网络平台，使得产品与市场紧密结合，适销对路，微贸易发展迅速。另外，我国密集出台支持小微企业发展的措施，陆续出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发[2012]14号，以下简称《意见》）、“国六条”、“国12条”等促进小微企业发展的政策文件，小微外贸企业发展迅速，目前我国小微外贸企业约有500多万个，虽然小微企业凭借其自身优势，在应付危机时表现突出，但在复杂多变的国际经济环境中，我国外贸企业腹背受敌，一方面外有贸易保护战、汇率战、外部需求萎缩，另一方面内部宏观政策趋紧，用工成本和原材料成本大幅上升、资金紧张，可以说小微外贸企业内外交困，成长环境恶劣，本文试图从小微企业特点和发展现状中找寻其成长瓶颈，并提出相关发展策略。
小微外贸企业界定
2011年6月18日，国家工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、国家财政部联合下发文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），该文件根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点将中小企业划分为中型、小型和微型。由于外贸企业涉及行业比较广泛，根据此文件无法对微型外贸企业进行明确界定。2012年3月，中国出口信用保险公司推出“小微企业信保易”承保方案，该方案将小微外贸企业界定为“上一年度出口额 300 万美元以下的出口企业或符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》认定标准的出口企业”。外贸企业是指企业有从事对外贸易（进出口）的企业，在国家规定的注册企业的相关领域内，这些企业对合法产品有进出口经营权，具体可分为工贸一体的外贸企业，和缺少实体的外贸流通企业。各地实践操作中对小微外贸企业的界定多以年出口额 300 万美元以下为标准。本文中小微外贸公司涵盖工贸一体的外贸企业和外贸流通企业。
小微外贸企业的特点
（一） 规模虽小但数量多，发展意义重大
小微外贸企业数量多，在对外贸易额中所占比重越来越大。中国中小企业国际合作协会、玉林市政府联合《中国中小微企业健康发展报告（2012）》称，截至2011年底，全国工商登记实有企业1253.1万户，个体工商户3756.5万户，其中中小微企业占全国企业总数的99.7%。全国出口企业中共有小微企业18.8万家，占我国出口企业总数的73%，其出口额占到出口总额的连年增长，2010年出口额占到了全部出口额的72%，2011年小微企业创造出口额占百分比为65%。部分地方小微外贸企业的数据也表明同样结果，例如：根据石家庄海关的统计数据，2011 年河北省年出口额在 300万美元以下的小微企业共有 6188家，占全省出口企业总数的81.2%；2012 年年出口额在 300 万美元以下的小微企业有 6825家，占全省出口企业总数的 79.4%。2011 、2012年小微企业出口总额 为42.84亿美元、46.024亿美元，占全省出口额分别为14.89%、9.1%，比2001年增长33倍；山东日照市截至2012年，共有外贸企业400余家，其中小微外贸企业300多家，占比75%，出口货值6亿美元，占总出口货值的29%，比2001年增长30多倍。
另外，由于受劳动力成本、地价和企业资金制约等因素影响，小微外贸企业多位于乡镇和城乡结合地区，其在保障改善民生、增进就业和促进经济增长中具有不可替代的战略意义。
（二） 组织管理虽形式简单，但灵活高效
小微外贸企业规模小，组织管理形式简单、但管理灵活、高效。根据以上对于小微外贸企业的界定，与中小外贸企业相比，小微外贸公司的规模要小得多，除了出口额比较小以外，还有人员规模也比较小，通常人员不超过10人，其组织管理形式也比较简单，可分为个体型、简单直线型和职能结构型。上述三种组织结构形式的划分是根据小微企业发展的不同阶段进行划分的，个体型，只有一个人即外贸个体户，一人身兼数职负责全部业务；简单直线型，一般为负责人+（2-5个雇佣人），负责人进行所有对外业务，其他人进行跟单操作；职能结构型，一般为（6-10雇佣人），将职能专业化，进行分工。实际业务操作中，一般以简单直线型为主要管理形式，企业负责人是控制着客户资源的外贸业务员，其他人负责其他工作，其他人一般没有特别明确分工，均负责后续跟单业务，但都由企业负责人直接管理。因为受其成本制约，以工作效率为中心，对企业进行灵活管理。
（三） 经营方式灵活，以电子商务作为主要经营模式