网络理政工作经验总结范文
时间：2023-10-17 23:02:20
网络理政工作经验总结篇1
【关键词】互联网 大学生 思想政治教育 基本经验
当代世界，科技日新月异，信息飞速更新，人类社会业已进入网络时代，互联网因其具有受众广、时效强、多功能、交互式、全球性等其他媒体所无法比拟的特点，对知识密集的高校产生了广泛而深刻的影响，并成为思想政治教育的重要载体，受到越来越多高校的关注。2000年，江泽民同志在中央思想政治工作会议上指出:“信息技术特别是信息网络技术的发展，为我们开展思想政治工作提供了现代化手段，拓展了思想政治工作的空间和渠道。要重视和充分运用信息网络技术，使思想政治工作提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力。”这就为网络时代的思想政治教育指明了方向。近十年来，我国许多高校利用网络对大学生进行思想政治教育，取得了一些经验。我国大学生网络思想政治教育的基本经验主要表现在以下几个方面。
一、必须坚持加强校园网络建设与管理，正确引导网络舆论
1、建设专门的有吸引力的思想政治教育工作网站。思想政治教育工作网站是大学生网络思想政治教育的重点。网络思想政治教育阵地，马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义就会去占领。在社会主义核心价值体系指导下建设有吸引力的思想政治教育网站，是目前教育者的当务之急。自1994年4月16日清华大学汽车系学生自发建立了一个名为“红色网站”的思想教育网站之后，我国国内相继有“马克思主义之家”、“红色中国”、“红色世界”、“思想政治教育教育工作之窗”等一大批思想教育和理论学习的网站建立，逐渐形成了一股网上思想教育的声音和阵地。大学生在这些红色阵地上学习马克思主义，讨论社会主义理论与现实问题，并且在网站上组织学习并讨论《资本论》、《毛泽东选集》、《邓小平理论》等重要著作。另外，“党课风采”、“支部建设”、“优秀马列论文”、“在线答疑”、“革命歌曲”等都成为大学生学习马克思主义的重要途径。可见，建设一个优秀的网站可以吸引大学生，凝聚大学生，从而有利于开展网上思想政治教育。在网络内容上，比如“两课之窗”、“求是专栏”、“业余党校”“网上爱国主义影视”、“咨询热线”等都可以开发成为对大学生进行思想教育的专业场所。一方面高校要增强网站内容的多样性、趣味性和实效性;另一方面高校也要加强网络的监管。为此，还必须成立大学生思想政治教育网站技术维护中心，为大学生思想政治教育网络化的实现提供强大的技术层面支撑。技术中心要运用先进的技术手段严密监控网站的信息，最大限度的防止有害信息进入网站。
2、加强对校园BBS的舆论引导。加强对校园BBS的舆论引导是大学生网络思想政治教育的重要经验。校园BBS是大学生交流思想，发表意见，抒发情感的窗口，应高度重视对校园BBS的舆论引导，为此应注意三点。一是坚持客观性和导向性相结合。全面、客观地传递信息，引导大学生自主地进行判断和作出选择。使主流信息健康向上，充满活力，从而不断提高是非辨别能力，营造良好的讨论氛围。二是坚持疏堵相结合。以疏为主，开展交互式活动，如邀请学校领导、专家学者、成功人士就焦点问题发表看法，促进沟通，释疑解惑，消除矛盾，兼顾封堵。要加强网络监控，及时防堵网上消极负面信息，防止大学生受到不良信息的侵害。三是坚持自律和他律相结合。加强大学生自身的网络素质教育，培养和提高大学生自觉抵制有害信息的意识和能力。
3、加强心理咨询网站建设，探索思想政治教育与心理教育相结合的新模式。心理需求是思想政治教育有效性的基础，思想政治教育的效果取决于受教育者心理需求的满足程度，而大学生的思想政治教育与心理的形成过程具有统一性。网上交流的隐秘性、自由性为思想政治教育工作者了解大学生的思想、心理提供了绝好的机会。为此，高校要加强心理咨询网站建设，塑造大学生和谐个体。首先，可以开设大学生心理咨询网上专区。开展网上心理健康教专题调查和网络心理问题大讨论，着重进行网络心理健康教育、网恋心理教育和网络人际交往心理教育，使贫困大学生能轻松自如地进行网络交流。尝试运用网络视频，并配之以必要的动漫、音乐，增强心理卫生知识普及的趣味性、实效性。其次，高校可建立大学生网上心理健康档案，并定期或不定期更新。这有利于思政工作者及时调取资料，跟踪反馈，随时了解大学生的心理困惑、烦恼，引导他们从心理上摆脱各方面的压力，塑造健全的人格、健康的心理和高尚的情操，不断提高心理素质，增强适应环境的能力，并将压力转化为前进的动力。
二、必须坚持利用网络优势，进行思想政治理论课教学改革
1、要使思想政治理论课教学方式互动化。教师可利用网络传递信息多、更新快、视野广阔等特点，结合大学生思想政治教育活跃、自主意识明显、表达欲望强烈的特点，变传统教学方式为启发引导式，由以教师传授系统知识为中心向以启发学生发现问题、解决问题为中心转移，以充分调动大学生的主动性和创造性。如观看央视网络视频中的焦点访谈、今日说法、道德观察、拍案说法等节目，增强教学的时代感、新鲜感，引导大学生在辨析中思考，在辨析中选择，让大学生自主地思考，并提出自己的见解，这样有利于培养大学生树立自信和提高表达能力，也有利于大学生真正掌握马克思主义的基本立场、观念和方法。同时，要重视情感教学，适当地运用网络技术，以独特创新的界面吸引学生，增强教师与学生的交融互动，既有利于融洽师生关系，又有利于增强教学活力。
2、要使思想政治理论课教学内容网络化。积极探索网络环境下思想政治理论课的教学规律，使教材内容更加贴近社会现实，走进大学生的日常生活，以增强说服力。紧紧抓住大学生社会实践少、与人交往少的特点，利用互联网方便快捷、覆盖面广等特点，通过开设理论研究、时事辞典、党建园地等内容丰富、图文并茂的栏目，积极向大学生传达党和国家在思想理论战线的新动态，将思想政治理论课教学与网络媒体等教育手段结合起来，把思想政治理论课内容用大学生喜闻乐见的形式表达出来，使思想政治理论课具有鲜明的时代气息。在网上开设学习释疑、理论经纬、专家访谈、两课辅导、学术沙龙等栏目，贴近学生生活实际，化抽象为具体，使其成为大学生的信息源、释疑箱和导航灯，不断增强思想政治理论课教学的形象性、趣味性和感染力，增强大学生对思想政治理论课学习的兴趣和激情。
三、必须坚持进行网络道德教育，提高大学生的网络道德意识
在网络高度发达的今天，网络道德问题显得日益突出。许多大学生存在网络道德认知与道德行为失范的现象，大学生网上人际交往的道德弱化现象普遍存在，如责任心缺失、冒名顶替、虚假欺骗和粗言恶语等。随着互联网在大众中影响力的与日俱增，网络所引发的伦理道德问题已引起广泛关注。我们要把解决人们在网络使用中产生的各种伦理道德问题，作为优化思想政治教育网络环境的一项重要任务来抓。我们要倡导网络伦理，提高大学生的网络道德水平和网络行为自律意识，以推动网络文明建设。要加大网络道德的宣传力度，使大学生明确现实道德规范在网络社会中的价值和意义，帮助他们明辨是非、扶正祛邪，培养健全的人格和高尚的道德情操，增强识别和抵制网上不良思想意识的能力。同时政府和学校必须加强网络监管和网络信息过滤，坚决把网络消极、迷信、黄色等不良内容抵制在学术视野之外，把网络对大学生道德的影响减少到最低程度。
四、必须建设一支专业素质高、网络技术强的思想政治教育队伍
1、要不断提高思想政治教育工作者的综合素质。面对网络时代对思想政治教育工作者提出的一系列挑战和要求，高校可以通过举办网络政工知识、技术培训班、经验交流会、理论研讨会、课件展示会等多种方式，不断提高思想政治教育工作者敏锐的信息意识、较强的信息能力和崇高的信息道德，从各个方面提高思政工作者的综合素质。与此同时，要制定高效的培训计划和科学的学习制度，加强对思政工作者的岗前培训和在职教育，使他们既注重专业素质，又适应网络环境的特点，集知识、能力、技术于一体，不断探索和研究网络环境下大学生思想政治教育工作的新问题和解决问题的新办法、新思路。适当引进专业精干的网络技术人才加入到政工队伍中，真正造就一支政治上过硬、技术上精湛、心理素质好的高水平政工队伍，学会并善于利用网络资源与优势，对大学生进行正面教育，使他们的价值观更符合时代特点;运用QQ或者电子邮件等网络交流方式与大学生进行平等交流，使他们能切身体会到师长的呵护与关爱;为大学生释疑答惑，引导大学生培养文明的网上行为和道德，切实解决他们在日常生活中遇到的现实问题，以增强网络环境中思想政治教育的针对性、时效性。
2、要鼓励政治辅导员开设个人网页。辅导员与大学生接触最频繁，对大学生最了解，是思想政治教育的直接实施者，而个人建立的网页具有吸引力和亲和力，更容易使大学生感到平等而被他们所接受，高校应从技术、资金等方面为辅导员开设个人网页或博客创造条件或提供便利。并有目的、有计划、有组织地为他们从事网上思政教育提供便利。辅导员要善于利用个人主页这个网络创造的机会，深入大学生的内心世界，倾听他们的心声和诉求，使网络成为师生倾诉苦乐、宣泄感情的一个重要场所。了解他们真实的情感，掌握他们关注的焦点，做他们的良师益友，从而有针对性地开展网络思想政治教育工作。
总之，大学生网络思想政治教育工作还有很多经验值得总结，在网络思想政治教育中应结合大学生自身的个性特点，既要发挥传统优势，更要运用网络载体的特有优势。在实践中不断总结新的经验、开拓创新，使大学生网络思想政治教育不断走向成熟和完善。
参考文献
[1] 商树松:论互联网环境下大学生的思想政治教育[J].湖北师范学院学报，2004(4).
[2] 陈华伟、周艳球、汪传信:基于心理需求的大学生思想政治教育[J].国家教育行政学院报，2006(10).
[3] 曾盛聪等:伦理的嬗变——十年伦理变迁的轨迹[M].北京:人民出版社，2005.
网络理政工作经验总结篇2
一、工商局网络监管的基本情况
近年来，福建省市工商局运用高科技手段精确监管网络交易市场，制定电子证据取证规则，打造诚信网络交易环境，取得了显著成效。一是抓好准入监管，全市网络市场主体备案取得进展，已完成2000多家网络市场经营主体的备案核准工作，逐步建立“网络经济户口”。二是大力查处网络违法经营案件，运用监管系统软件排查案件线索，去年截至11月份，立案查处174起网络违法案件，案值554.3万元，案件性质涵括不正当竞争、商标侵权、虚假广告、消费侵权、无照经营等多种类型。三是积极开展行政指导，一方面进行网络经营之道，责令改正225起网络轻微违法行为，另一方面开展消费指导，受理调处312起网络消费纠纷。维护广大消费者的合法权益。四是加强了电子商务合同的监管和指导，如丰泽区12315成功调处了一起马耳他共和国驻华大使馆转达的该国某企业与某企业的网络合同纠纷案件，为该企业挽回经济损失1170美元据不完全统计。
目前仅地区的各类经营性网站数量已达到3万多个，在国内某知名网络交易平台上开设的地区网店就有近2万5千家，网络商品成交额逐年增大。支持、鼓励和促进网络市场发展壮大，已成为工商机关履行法定职责、服务当地经济发展的重要抓手。
二、对工商局网络监管工作的主要感受
2012年初，市工商局在全省乃至全国工商系统范围内，较早地提出“开展互联网商务监管探索和实践”系统化工作理念
几年来，围绕总局、省局的部署要求，工商局逐步确立“以拓展监管为主要工作取向，以规范发展为主要工作目标，以交易平台为主要监管对象，以信息技术为主要监管手段，以行指导为主要监管方式”的网络市场监管工作思路，坚持先行先试，努力拓宽监管领域，认真落实《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，鼓励扶持并指导本地网络交易平台服务商及电子商务市场规范运作、合法经营，不断开发升级监管技术手段，创新网络市场监管机制，促进网络交易秩序规范有序，取得一定成效。国家工商总局周伯华局长及其他几位总局领导先后多次亲临视察指导，周伯华局长两次做出指示批示，总局办公厅专门致函给予肯定鼓励，《工商行政管理市场监督管理参考》、《中国工商报》、《新华网》等多次报道工商局相关工作经验，先后接待了170多批次来自全国各地各级别的考察交流团队并承办了“中国－欧盟网络商品交易及相关服务监管工作研讨会”。他们的具体工作举措有如下几点：
一、定位准确，树立服务网络市场健康发展的工作理念
2012年，我国的网络市场正处于起步发展阶段，多数行政监管部门对这一新兴领域的监管更多地倾向于选择消极监管、被动应对、保守观望等思路。而市工商局清醒认识和深入研究网络市场发展趋势，全面解析监管难题和创新机遇，明确提出“以积极稳妥的监管和主动高效的服务促进网络市场的健康有序发展”的工作理念，以“三个点”定位网络市场监管工作，切合网络市场发展趋势和国家监管政策取向：
一是以促进发展为立足点。对网络市场实施行政监管只是手段和方式，其根本目的在于促进网络市场的发展。工商局着眼履行新“三定”规定，在现行法律法规框架内，认真履行市场监管和行政执法职能，服务、推动网络市场健康发展。据不完全统计，目前仅地区的各类经营性网站数量已达到3万多个，在国内某知名网络交易平台上开设的地区网店就有近2万5千家，网络市场经营额不断提升。
二是以引导规范为切入点。“指导在先、柔性监管”，工商负责网络市场监管的领导和干部们始终秉持着这样的理念，将行政指导柔性管理方式引入网络市场监管领域，合理运用解释、提醒、引导、规劝、建议等多种柔性方式，使经营者和消费者逐步了解规范网络市场经营行为的意义所在，消除经营者的抵触情绪，从而理解、支持和配合工商部门开展网络市场监管工作，保障了各项工作平稳有序地推进，直到目前尚未出现因该项工作而引发的当事人投诉或社会反面舆论事件。
三是以诚信自律为归结点。督促推动经营者的自律意识和行为，最终促使网络诚信守法经营归于自觉，是工商局开展网络市场监管工作的归结点。工商局依托“福建工商系统互联网商务监督管理系统（1.0版）’、“案管系统”、“工商业务综合管理平台”等信息化载体，初步建立和完善了网络市场经营主体信用分类监管、信用公示、信用预警、信用奖惩等制度，为有效提高经营性网站的诚信水平提供了制度保证。
二、规范运作，构建网络市场长效监管机制
几年来，市工商突出规范运作、重在监管实效，积极构建网络市场长效监管机制：
（一）形成一套科学扎实的支撑理论。系统地提出开展互联网商务监管工作项目规划，先后制订《互联网商务监管工作可行性研究报告》、《互联网商务监管系统技术需求方案》、《互联网商务监管工作方案》等报告和方案，开展“互联网商务监管工作基础研究”、“工商执法工作中电子证据的提取和应用”、“网络传销违法行为动态及其监管对策”、“网络商标侵权行为特征及整治要点”等专题调研活动，形成较为全面、可行的和业务需求架构。工商局先后7次获邀参加总局网络及监管机制研讨会议，部分实践经验和工作理论被吸纳提升到全国性法制规范层面。
（二）执行一套系统完善的工作制度。先后拟定了《网络市场监管规则（试行）》和《网络市场经营主体备案管理规定（试行）》、《互联网商务监督管理系统操作规程》、《工商行政管理机关电子证据取证规则》（根据国家工商总局委托拟订的意见稿）、《网络市场监管工作绩效考评方案》等规范性文件及配套表格文书，进一步细化了网络市场监管原则、管辖权限、巡查方法、取证规则、督办协查机制、登记备案工作流程和绩效考评标准，为全市乃至全省各级工商机关开展互联网商务监管工作提供了依据和参考。工商局还接受国家工商总局委托，在上述工作制度基础上，论证设计全国工商系统网络市场监管工作体系架构建议方案，供总局领导及有关单位决策参考。
（三）组建一支专业有力的监管执法队伍。在福建省乃至全
国工商系统内率先设立网络监管大队，并接受福建省局委托在该大队基础上建立“福建省工商局互联网商务监测中心”，承担福建区域内网络市场的集中巡查监测及工商执法电子证据取证分析的技术支持职责，突出网管大队查办网络违法案件专业队、突击队、机动队、指导队的作用，突出监测巡查室在网络市场巡查监测、案件分流转办及督察督办等方面的作用，突出电子数据取证分析室提供电子证据取证分析技术支持的作用，形成“巡查监测一一监控定位一一调查取证一一规范指导”一体化工作机制；各县级局和工商所相应成立专门的监管执法机构、指定专人负责，形成市、县、所三级联动执法机制，为网管工作提供必要的执法力量保障。
（四）建立一个便捷管用的技术支撑系统。一方面根据福建省局委托研发“福建工商行政管理网络市场监督管理系统（1.0版），为全省各级工商部门开展网络经营主体准入监管、网络经营行为日常监测、网络违法案件的调查取证等构建了较为先进、高效的技术平台，并接受国家工商总局委托以该系统为蓝本代拟全国工商系统网络市场监管软件开发需求方案。另一方面在全国系统范围内率先参照司法刑事取证程序规范，研发配置了“数据硬盘高速复制机”、“电子数据在线取证分析系统”、“电子数据取证综合勘查平台”、“互联网违法经营案件现场勘查箱”等一系列电子证据取证分析专用设备，建成标准化的电子数据取证分析实验室，制定执行电子数据取证分析规范流程，加强电子数据取证分析过程的技术性监控，运用高科技手段保证提取的网络侵权违法案件电子证据的客观、真实、合法，为复杂的电子证据提取和分析应用提供强有力的技术支撑，对网络违法经营者产生强大的技术威慑作用。
（五）推行一套积极稳妥的主体准入规范。监督指导网络交易服务平台经营者认真履行平台用户的身份审查登记和信息公示义务，落实《网络商品交易及有关服务管理暂行办法》规定的平台责任制、用户实名制。印发《无实体网店登记工作指导意见（试行）》，灵活应用国家赋予海西经济区的特殊优惠政策，在福建省内率先探索推行无实体店铺网店的登记注册工作，根据网店经营特点适当放宽准入条件，鼓励引导辖区无实体店铺网店的登记注册工作，根据网店经营特点适当放宽准入条件，鼓励引导辖区无实体网店主动前来办照，实现了网络经营主体准入制度的一次积极而稳妥的改革创新，同时采取主动引导、自愿免费的原则，指导辖区已办照的网络市场经营主体办理备案手续，颁发工商备案电子图标，建立健全网络市场经营主体经济户口数据库。
（六）创设一套科学灵敏的网络信息资源利用方法。市工商局依托“网管系统（1·0版）”，建立集中监测和分级巡查、定期巡查和专项监测相结合的网络市场监测巡查制度和网络舆情监控分析制度，运用高科技手段强化对辖区网络市场经营动态以及网络舆情动态的监测分析，创设性地编制《网络市场监测分析报告》及《网络舆情监控分析报告》两种固定形式的内部报告，深挖网络信息资源，为监管决策提供有益参考，为执法办案提供丰富的案源线索。
（七）运作一个规范高效的执法维权体系。一是建设运行网络消费维权体系，充分依托12315消费维权服务网络，积极受理和分流处置消费者有关网络侵权违法行为的咨询、申诉、举报案件，实现与“12315消费者申诉举报信息管理系统”的数据对接和信息转化，提高网络消费维权效率，维护消费者合法权益；二是健全完善与企业联手打假维权体系，收集重点保护字号（商号）、注册商标及其权益许可使用情况、重点产品包装装潢等重要信息，建立健全网络重点维权对象信息数据库，完善互联网商务相关敏感信息自动监控和比对查证功能，实施网上重点监控和重点维权，目前已有安踏、特步等知名企业加入该网络维权体系；三是构建网络联动执法体系，充分发挥工商行政管理整体职能作用，适时组织专项执法活动，加强内外协调，构建区域性执法协作机制，进一步建立健全异地网络案件协查移交制度，提高网络打假维权效能，有力打击辖区网络违法经营行为，规范网络市场经营秩序，同时积极利用参加国家工商总局网络监管业务研讨会的契机，就构建全国工商系统网络违法行为协查协办机制等问题向国家工商总局市场司建言献策，努力推动全国性网络联动执法维权工作规范化、制度化和常态化。
三、对工商网络市场监管工作体会
改革开放以来，从传统的集贸市场到各类商品交易市场再到以网络信息技术为支撑的网络市场，市场的变迁，见证着社会主义市场经济从计划经济体制中脱胎而出的历程。如今，有序、可信的网络市场环境业已成为社会和谐的重要组成部分，做好网络市场监管工作成为工商部门落实科学发展观必须解决的问题。2009年7月份，《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（[2008]88号）（下文简称“新三定”方案），在确定工商部门的主要职责部分进一步明确指出，工商部门负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为。据此，开展网络市场监管业已成为工商部门义不容辞的职责和使命。工商要结合自身实际，迎难而上，补上网络监管的这一课，缩小我们与市工商行政管理机关在网络市场监管方面的差距。
（一）整章建制，规范监管行为
2010年7月工商行政管理机关网络市场监管规则已颁布，并于今年开始实施。我们必须以此为依据，借鉴市工商局在网络市场制度建设总结经验的基础上，建立一套符合法律精神又切合实际的工作制度，明确网络市场的监管范围和职责，进一步细化监管原则、管辖权限、巡查方法、取证规则、登记备案责任单位和工作流程，为全省各级工商机关开展网络市场监管工作提供操作规范，形成市场巡查监测，线索分流转办等工作机制，有效地将网络市场主体巡查的方式方法、案件查办、登记备案等各项工作制度化，务求在取得实效的同时，确保执法行为的规范。
（二）积极探索，破解监管难题
第一，对于网络市场主体市场准入，可借鉴市工商局根据网络经营的实际特点，明确对于仅从事互联网上商品经营及信息服务、没有实体经营场所的经营者，户籍所在地与经营用计算机终端设备在同一辖区的，以其户籍所在地作为经营场所登记；户籍所在地与经营用计算机终端设备不在同一辖区的，以其经常居住地作为经营场所登记。同时，对网络市场主体登记后的备案制度做出详尽的规定。
第二，对于网络市场管辖权的确定，明确网络违法行为发生地包括实施违法行为的网络服务器、计算机终端所在地和违法行为所侵害的经营者或消费者所在地，同时确定网络违法行为管辖地应当本着“利于查处、利于效率、利于规制”的原则，综合考虑案件的调查取证及行政强制措施、行政处罚的执行以及经营者、消费者权益保护等情形。
第三，对于电子证据取证问题，可参照市工商局参照司法鉴定标准，建设电子证据取证分析室，建设用于拆卸、修复硬盘，调取、复制、复原、分析电子数据的规范工作台和清洁度100级的无尘操作室，并根据电子证据特点，配置专用取证设备，实现密码破译、硬盘不拆机复制、数据修复等常用功能，同时对每个操作台进行不间断摄像监控，运用高科技手段提取客观、真实、合法的电子证据，保证证据效力的同时，进一步保证执法办案活动的合法、高效、公正。
（三）加快健全机构，落实监管队伍的步伐
主要从三个方面做好工作保障：一是完善机构。首先是配备业务骨干组成项目开发组，调研网络市场监管的可行性和必要性，提出监管软件技术需求。其次是专设监管机构，在市局检查支队设立专门大队，专攻网络市场违法经营案件，又新增设监测室和鉴证室两个工作小组，承担网上集中巡查和复杂取证任务，并明确市、县两级检查支（大）队和工商所负责网络市场监管的任务，行政服务中心和各工商所开设专用窗口受理网络市场主体备案申请，形成三级监管网络。二是明确职责。出台《省工商行政管理局网络市场监管工作方案》，确定工作目标、监管重点，细化机关各部门的职责分工，并制定《省工商行政管理机关网络市场监管规则（试行）》和《省网络市场主体备案管理规定（试行）》，对有关巡查执法、等级备案等具体工作提出要求，为网络市场监管工作指明方向。三是人力保障。抽调部分综合掌握计算机网络技术、工商业务知识、法律法规知识的复合型业务骨干充实专设的监管大队和监测室、取证室，保障网络市场监管软件开发、制度拟定、监测执法等工作顺利进展；同时注意吸收专业人才、强化业务培训，提高全系统执法人员素质，以适应网络市场监管工作需要。
（四）研发软件，提高工作效能
市工商局通过三年多的调研与实践，认为，将执法触角延伸到网络当中，实现对网络市场的有力监管和高效监管，必须依托科技手段，实现“以网治网”。对此，省工商局可以针对监管方向和监管需求，充分发挥12315模式的做法，依靠自己的力量，用最经济的办法，先后研发运行一期、二期网络市场监督管理业务平台软件，设有“经营主体资格监管、互联网商务行为监管、企业维权、网上巡查、涉嫌违法网站监控、统计报表”六个功能模块，建有“辖区网站数据库、经营性网站备案库、企业信息查询库、常见违法行为关键字词库、重点保护企业商标包装装潢库”等与工商行政管理职能相关联的业务数据库，通过互联网商务主体备案管理功能，逐步健全，全省经营性网站“网络经济户口”；通过常见违法行为关键字词库自动比对、企业商标包装装潢数据库比对等操作，实现搜索并且分析网上涉嫌违法的经营行为等功能；通过增设手机号码段、邮编或区号、IP定位等策略，增加巡查日志详情及线索核审分流等程序，将网站定位、巡查日志、统计分析等辅助功能逐步完善。最终，将使用权限分配到各县（市、区）局和各工商所用户，实现监管软件在全省系统的全面启用。此外，还应建设开通“网络市场经营主体备案平台”，作为经营者办理工商备案事务的通道，通过行政指导、处罚公告等栏目的设置，有效促进互联网商务市场诚信体系的建设。通过应用的监管软件将网络市场监管工作流程固定化，格式化，规范化，有效地提高监管工作效能。
（五）强化指导，营造工作氛围
为了营造良好的监管环境，消除监管对象的疑虑，省工商局应积极运用行政指导和宣传引导的方式，在查办案件时坚持预防与惩戒相结合、教育与处罚相结合，在巡查监管中及时制止和纠正违法苗头，督促网络市场主体规范诚信经营；同时，在当地电视台、报社等新闻媒体的协助配合下，公示政策法规和典型案例，宣传工商部门对网络市场监管的职责和管理目标，通过解释、提醒、引导、规劝等方式，使经营者和消费者明白规范网络市场经营行为的意义，保护消费者合法权益，促进网络市场备案工作的进展和网络市场的繁荣与稳定。
（六）深化研讨，提出建议
网络理政工作经验总结篇3
[关键词]问题大学生 网络思想政治教育 优化策略
[作者简介]肖建国（1981- ），男，吉林四平人，吉林师范大学，讲师，在读博士，研究方向为大学生思想政治教育。（吉林 四平 136000）
[课题项目]本文系国家社会科学基金教育学青年课题“问题大学生的多角度成因及矫正策略研究”（项目编号：CEA110117）和吉林省教育厅科学技术（人文社科）研究资助项目“问题大学生的成因及教育引导对策研究”（项目批准号：吉教科文合字[2013]539号）的阶段性成果。
[中图分类号]G641 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）03-0049-03
信息网络技术的普及与发展使网络思想政治教育应运而生，它在极大拓展高校思想政治工作空间和渠道的同时，也给高校思想政治工作提出了一系列新挑战。从政府层面来看，教育部于2000年9月印发了《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》；从学术界层面来看，对于网络思想政治教育的内涵，学术界目前主要存在“工具说”“形态说”“方式说”三种观点①。2000年至今，国内越来越多的高校先后建成了校园网，网络普及率迅速上升。无论是教学服务、科研服务、就业服务、新闻宣传以及后勤服务，还是大学生社团服务、心理咨询，大学生都可通过网络快速获得第一手信息，网络已经成为大学生的一种新的生存方式。在社会价值观多元化的影响下，我国高校问题大学生的绝对数量和相对比例呈现出不断增大的趋势。问题大学生的网络思想教育工作应如何顺利开展和不断优化，是一个值得深入研究的现实问题。
一、相关概念
其一，网络思想政治教育的内涵。本文论述的网络思想政治教育是指高校思想教育工作者为了使受教育主体形成符合一定社会发展所需的思想政治品德，通过网络平台对受教育主体有目的、有组织、有计划地施加思想观念、政治观点以及道德规范等方面的正面影响。较之传统的思想政治教育，网络思想政治教育不仅在形式上具有超时空性，而且在方法上更具隐蔽性，并在内容上体现多样性。
其二，问题大学生网络思想政治教育的内涵。问题大学生的网络思想政治教育是指高校思想政治教育工作者结合问题大学生的认知特点，基于网络化的社会环境，充分运用计算机网络以及多媒体技术等现代传播技术手段，并以此有针对性地对问题大学生开展思想政治教育工作，目的在于使他们最终形成符合社会主义社会所需要的思想政治品德和素养。②
二、问题大学生的网络思想政治教育工作面临的主要问题和原因
复杂的网络操作技术和丰富易变的网络星系加大了问题大学生网络思想政治教育的难度，总体而言，目前由于网络思想政治教育的有效性不足，实际工作主要有如下问题和原因。
（一）主要问题
1.主体性迷失。问题大学生在网络空间中的主体性是指该群体参与网络实践活动的过程中所具有的独立意识，并在自身价值观的引导下对网络资源进行能动选择和创造性利用的能力特性。由此可见，问题大学生在网络空间中的主体性迷失实际体现为该群体在价值观轨道的偏离。具体表现如下。（1）问题大学生容易迷失于浩瀚的网络信息世界。在网络时代，该群体不再愿意简单遵循思想政治教育工作者预先设定的目标，也不愿意按照传统的思路领会相应的教育内容，而是尊崇自身的叛逆性思维，按照自身的喜好对网络信息进行选择性吸收，从而导致该群体出现主体性迷失。（2）问题大学生在网络角色扮演过程中出现主体性迷失。该群体在不良心理状态的影响下刻意回避现实社会，容易沉溺于网络世界的虚拟环境，并经常使用不同的角色来表达自我，这些不同的角色会使该群体经历不同的人生体验，使该群体过度依赖网络人际关系来弥补现实人际关系中的失落感，并由此进一步增强自身的满足感。在错误价值观的引导下，容易导致该群体在网络角色扮演中出现人格障碍、人格异化等一系列问题。换言之，该群体的这一主体性迷失现象实际上体现为网络思想政治教育的有效性不足。
2.价值观扭曲。价值观是推动和指引人们进行决策和采取行动的核心因素，体现为个体对其周围客观环境的意义、重要性的综合性评价以及由此产生的个人偏好。价值观通过该群体对事物的评价、态度以及相应的行为取向来具体反映现实生活。结合实际可知，网络中充斥着诸如精英主义、个人主义、霸权主义等各种不良价值观念，很容易导致大学生的价值标准变得模糊。
3.网络行为失范。问题大学生的网络行为失范是指该群体的行为违背了其应遵循的相关行为准则，具体表现为该群体在网络虚拟环境中出现与一定的社会规范相违背的各种行为偏差。第一，网络交往行为失范。很多问题大学生习惯在网络交往中随意捏造自己的真实基本情况，包括年龄、性别、学历、身份等。相关调查显示，仅有36.3%的问题大学生表示自己在网络上完全以真实的身份出现，41.2%的问题大学生承认对身份有所改动，22.5%的问题大学生则表示自己的身份全部是假的，或随时变换自己的身份、不止一个身份。第二，网络行为具有攻击性。问题大学生普遍具有较好的计算机基础和技术研究能力，同时在现实生活中属于弱势群体，因此网络攻击极易成为他们发泄不满情绪的渠道。资料表明，有十余名生活拮据、从未谋面的大学生为了成就“一夜暴富”的共同梦想，通过互联网交流一段时间后，利用黑客技术侵入政府网站，并恶意篡改和伪造数据库中的重要资料，造成了很大的负面影响。③
4.沉溺于网络色情。数据表明，2009年互联网上的总数量已经超过4亿个，每天超过2万张流入互联网，因而借助网络的便利，这些尚未建立起成熟性观念的大学生能够轻易脱离学校对他们的约束。④不久前，云南省教育厅针对26所高校（样本涉及6000名全日制大学生）进行了网络思想政治教育调查，结果表明，高达34.2%的被调查者曾经浏览过，18.7%的被调查者经常浏览黄色网站，承认自己参与黄色网站互动交流的学生为9.5%。值得注意的是，大多数学生没有接触过黄色网站，主要因为不知道网址或学校管理严格。
（二）形成原因
1.高校网络思想政治教育工作者的综合教育能力不足。具备良好的网络信息素质是开展问题大学生网络思想政治教育的前提条件。教育工作者应具备对网络信息资源进行有效甄别、过滤、获取、整合、评估和利用的能力，但现在的思想政治教育工作者虽具备较高的马克思主义理论知识水平，却对日益发展的网络技术普遍不熟悉，对网络思想政治教育工作也比较陌生。
2.教育工作者对网络思想政治教育方式缺乏工作热情。思想政治教育工作者之所以对网络思想政治教育工作缺乏热情，很大程度上是由于教育工作者缺乏网络运作的实践经验。具体表现为：其一，部分教育工作者不了解网络具特征，不能将传统的思想政治教育工作与现代网络技术进行有机结合；其二，部分教育工作者仍然习惯于通过口头教育、面谈教育等传统形式开展工作，缺乏参与网络思想政治教育工作实践的意识。
3.思想政治教育网站的综合设计水平不高，点击率低。衡量网站综合设计质量的水平高低在于访问量，而点击率则是访问量的直接体现。数据表明，以三个月为时间跨度，“网易”每百万人的点击率30290人，“搜狐”每百万人的点击率为19630人，而“中国大学生在线”作为公益性、综合性的中国大学生门户网站，其相应数仅为16人。⑤大学生思想政治教育网站对大学生的吸引力低，主要基于如下原因：一是网站设计风格不够鲜明，至少在外观上缺乏生动性。二是教育内容的形式较为单调，且与大学生现实问题结合得不够密切。
4.工作方法过于陈旧。目前很多思想政治教育方法缺乏针对性。一般来说，问题大学生由于其家庭背景、生活经历、性格特征的差异，会表现不同的心理和行为特征。目前很多高校的思想政治教育者仍然沿袭程序化、形式化的传统做法，没有对问题大学生的心理状态进行深入而系统的分析，没有及时掌握和系统记录该群体网络行为的动态变化状况，也就无法有针对性地开展后续工作。
三、问题大学生网络思想政治教育的优化策略
结合前文中的原因分析，下文对开展问题大学生的网络思想政治教育工作提出如下优化策略：
（一）通过实践不断增强思想政治教育工作者的整体工作能力
鼓励高校网络思想政治教育工作者提高对实践工作的投入力度，是增强其工作能力的有效方法。这要求网络思想政治教育者通过认真分析和总结问题大学生的心理状态，积极尝试与问题大学生展开网络交流。通过实践交流，一方面能够掌握关于问题大学生心理动态的一手资料，另一方面还能够转换角色角度，了解易于被问题大学生接受的思想政治教育形式，逐步提高教育者的整体工作实力。基于此，可从以下三个方面展开工作：一是在执行前要以问题大学生网络思想政治教育的目标为核心制订可行性的实践交流计划。在实践交流过程中，要认真做好交流记录，并在交流后通过系统的工作总结的形式把心得体会固化下来。二是要加强网络思想教育工作者之间的联系和交流，共同研究工作中出现的代表性问题，从而为更好地开展后续工作提供宝贵经验。三是网络思想政治教育工作者要换位思考，站在问题大学生的角度接触网络，从而使后续工作更有针对性。
（二）提升思想教育工作者开展网络思想政治教育的积极性
如前文所述，思想政治教育工作者由于对网络思想政治教育工作重视不够，缺乏足够的网络知识，因此对网络思想政治教育工作缺乏足够的积极性。为解决这一问题，可尝试如下三种途径。一是充分利用自身熟悉马克思主义理论的优势，用马克思主义经典理论来解释网络思想政治教育这一全新教育形式的必要性、可行性和有效性，从而从心理上拉近与网络思想政治教育形式的亲近感。二是要灵活运用马克思主义的基本立场、观点和方法，可整合文字图片、音乐动画等教学资源，通过生动形象的网页设计把严肃、深奥的思想政治教育理论传递给问题大学生。这就需要定期组织思想政治教育学者和网络设计专家共同开发和制作融思想性、教育性、生动性于一体的信息资源。三是在网络思想教育工作者中建立典型案例的内部数据库。数据库的内容包括典型成功案例，还可包括自身在实际工作中对具体事件的记录、分析和总结。教育工作者要在资源共享的前提下，定期组织各种形式的讨论，并将讨论记录以内部电子期刊的形式上传至数据库，提高工作的积极性。
（三）完善网络思想政治教育的内容建设工作
1.在保持内容生动活泼的基础上适当增强教育内容的理论性。这就需要思想政治教育工作者依据学生对理论教育内容理解力来确定教育内容的理论阶梯层次。鉴于问题大学生学历层次相对较高、理解能力较强的特点，需要在生动活泼的教学内容基础上适当注入一些理论知识，并在整个教育过程中逐渐增强理论的深度，这不仅能够保持问题大学生的学习兴趣，还能体现出思想教育的层次。
2.问题大学生网络思想政治教育的理论阐述要尽量透彻。这就需要网络思想政治教育工作者充分利用自身积累的理论经验和工作实践，把相关理论吃深、挖透，并在与问题大学生进行网络交流的过程中，依据马克思主义唯物辩证法以及运用实证论述和规范教育等多种方法，帮助问题大学生划清是非界限，使他们能够更清楚地理解问题的实质，从而树立正确的观点。
3.提供个性化网络思想政治教育。例如，针对性格孤僻的问题大学生，网络思想政治教育工作者可充分利用网络的隐蔽性特点，采用间接方式，定期对其发送电子邮件来进行私下交流，或对其在网络上提供24小时在线咨询服务，并对他们提出的各种问题进行耐心疏导或及时回复。尤其值得注意的是，网络思想政治教育工作者要严格恪守保密原则，尊重问题大学生的个人隐私。
（四）实施有效的网络思想政治教育方法
1.及时更新原有的工作观念。网络消解了教育工作者和学生之间的隔阂，教育工作者的身份已经由过去的“思想训导者”逐渐过渡为“思想引导者”，因此，教育工作者与问题大学生在进行网络交流时要恪守坦诚相待、平等沟通的原则。
2.遵循“因人而异、因人而宜”的工作原则。网络思想政治教育工作者可依据性别、年龄、家庭背景、性格特征、学科专业等要素对问题大学生进行细分，再采取不同的教育策略。例如，从学科分类的角度而言，对文科大学生网民可偏重采用理论疏导、情感熏陶等方法，对理科大学生则可偏重采用实践交流、典型案例教育等方法。
3.针对问题大学生表现出的具体思想热点问题采取不同的方法。网络思想政治教育工作者要在日常工作中跟踪“问题大学生”普遍关注的网络焦点问题，从而把握他们的思想变化状态，在对这些问题的性质进行正确判断的前提下，深入分析这些焦点问题产生的原因，从而采取相应的思想教育方法。
四、结语
问题大学生的负面心理状态和行为特征具有明显的社会性。开展网络思想政治教育离不开教育者的日常工作，更需要社会、家庭等各方共同努力，通过更多、更有效的教育方法，有效消除问题大学生在心理和行动上的各种负面因素。
[注释]
①梁建美.高校思想政治教育有效性的现状及对策研究[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=0&CurRec=1&recid=&filename=200713
1356.nh&dbname=CMFD9908&dbcode=CMFD&pr=&urlid=&yx=&v=MDcwMzhSOGVYMUx1eFlTN0RoMVQzcVRyV00xRnJDVVJMbWVadWRtRnkzZ1ViL0FW
MTI3R2JLN0g5TEpxWkViUEk=，2007-05-08.
②沈壮海.思想政治教育有效性研究[M].武汉：武汉大学出版社，2008：103.
③滕易伊娜.大学生心理健康教育工作研究[D/OL].http：///KCMS/detail/detail.aspx？QueryID=4&CurRec=1&recid=&filename=2008148250.nh&
dbname=CMFD9908&dbcode=CMFD&pr=&urlid=&yx=&v=MDczNzZWcnJBVjE
yN0ZySzhGdFBKcjVFYlBJUjhlWDFMdXhZUzdEaDFUM3FUcldNMUZyQ1VSTG
1lWnVkbUZ5M2c=，2008-05-01.
④雷跃捷，辛欣.网络传播概论[M].北京：中国传媒大学出版社，2010：221.
网络理政工作经验总结篇4
目前，全球已掀起一股信息高速公路规划和建设的高潮，作为其雏形，国际互联网（Internet）上相连的计算机已近达数千万台，全球有数亿人在Internet上进行信息交换和各种业务处理。Internet上积累了大量信息资源，这些资源涉及人类面对和从事的各个领域、行业及社会公用服务信息。成为信息时代全球可共享的最大信息基地。
当前由于网络、数据库及与之相关的应用技术不断发展，尤其国际互联网（Internet）和内部网（Intranet）技术的广泛应用，世界正在迈入网络中心计算时代。人们传统的交互和工作模式正在改变。处在不同地理位置的人们可以共享数据，使用群件技术（GroupWare）进而能够协同工作；多媒体数据的存储、传输、应用技术的不断成熟；以上这些计算机技术的发展对传统的计算机业务系统产生影响，使用户能更方便。更直观的使用系统，也使系统的性能更完善、功能更强大。
XXX区政府办公网网络建设的目标简而言之是将XXX区政府办公网内各种不同应用的信息资源通过高性能的网络设备相互连接起来，形成XXX区政府办公网园区内部的Intranet系统，对外通过路由设备接入广域网。
建设XXX区政府办公网网络不是一件容易的事情,要经过周密的论证、谨慎的决策和紧张的施工。当一堆设备变成网络的时候,大部分办公人员的满腔热情也慢慢地冷却凝固。XXX区政府办公网网络建成了,各种问题也不断涌现:设计目标根本无法实现,没有合适的应用软件,许多设想根本无法实施,后续的维护费用不堪承受等等。
我们针对计算机网络提出的需求，结合我们多年来建设各类系统集成项目的实际经验，提出计算机网络建设的设计方案，希望能最好地解决用户的实际应用问题。同时由于我们对用户的具体情况的认识可能存在偏差，因此整个方案在实施过程中有可能需要与用户进行进一步的沟通。
第二章 系统分析
一、XXX区政府办公网网的设计目标
由于网络是一个新概念,在国内发展还不成熟,所以无论是办公、媒体,还是计算机业界,对网络都缺乏全面深入的理解和认识,并都带有一定的盲目性和偏见,不知道金杯网络应该起什么作用。
网络缺乏相应的应用软件。现在所谓的网络多是一些系统集成商基于先进的硬件设备提出的解决方案,是设备集成。由于网络技术是一门比较新的技术,致使许多人产生了"重视硬件,轻视软件"的想法,国内斥资开发这方面软件的软件公司也很少,造成了软件匮乏的局面。只注重有形的网络的建设而忽略了无形的文化的建设是网络失败的最关键的原因。这里所指的"无形的文化"是指人们的观念、工作方式、利益结构、办公的管理运作模式等看不见、摸不着的东西。从某种意义上讲,网络的建设绝不仅仅只是涉及到技术问题, 而是会引申到更深的层次,也就是说信息技术所带来的一场革命会彻底改变我们的生活方式和工作方式。
网络方案越昂贵越好吗？作为主管人员必须研究,以后会有什么样的用途,能不能发挥这些设备的潜能,这些设备能不能满足未来发展的需要。但是,目前的网络系统集成多数是先进的设备的集成,少则几十万,一般几百万,多则几千万。花几百万采用ATM技术建起来的网络,只用来进行文件共享。
基于以上的一些状况，我们提出XXX区政府办公网网络建设的目标应该是：
第一、 网络平台搭建：建设一个以办公自动化、计算机辅助办公、现代计算机XXX区政府办公网文化及办公自动化为核心，以现代网络技术为依托，技术先进、扩展性强、能覆盖主要楼宇的XXX区政府办公网主干网络，将办公的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关单位局域网通过INTERNET进行远程互连，在网上宣传自己和获取Internet网上资源。
第二、 办公自动化：形成结构合理、内外沟通的XXX区政府办公网计算机网络系统，在此基础上建立能满足办公、科研和管理工作需要的软硬件环境，开发各类信息库和应用系统，为办公各类人员提供充分的网络信息服务。系统总体设计将本着总体规划、分布实施的原则，充分体现系统的技术先进性、高度的安全可靠性，同时具有良好的开放性、可扩展性。本着为办公着想，合理使用建设资金，使系统经济可行。建立OA无纸自动化办公系统.
第三、 防盗监控：根据XXX区政府办公网实际情况，建立监控防盗系统.要求达到全方位观察、记录各主要场所的人员活动情况，充当XXX区政府办公网忠实的守护神，并及时发现各种安全隐患和违章行为，便于有效处理及制止事故的进一步发展，更为某些事件日后的调查、处理提供了直观的查询资料，以创造安全的生活环境及完善各项管理.
第四、 视频会议：考虑到现行办公网络的需求，我们将通过办公自动化系统的支持，实现高效率的视频会议系统.以用于会议、商务会谈、集团研讨中，并在会议中，对与会者的语言、信息进行准确交流。
第五、 无线办公网络：基于网络设计先进性方面的考虑，在方案设计中我们采用了无线网络技术。TREDNET无线网络产品家族遵循最先进的IEEE网络标准，让你自由地配置你的网络。只要你愿意，你可以在任何地方共享网络资源。你可以在办公室里自由地连接到网络共享网络资源而无须线缆羁绊。
第六、 防雷系统：为了保证网络安全我们应该采用防雷系统，这样，我们的网络就可以有效的避免雷击对网络设备的危害。这部分工作，将在网络系统建设完毕后进行。
二、XXX区政府办公网网络的总体设计思想
XXX区政府办公网网络不只是涉及技术方面，而是包括网络设施、应用平台、信息资源、专业应用、人员素质等众多成份的综合化以及信息化办公环境系统。因此，在总体上如何筹划、组织网络建设和开发应用的设计思想是XXX区政府办公网网络建设中的最重要的问题。
总体设计是XXX区政府办公网网络建设的总体思路和工程蓝图，是搞好XXX区政府办公网网络建设的核心任务。进行XXX区政府办公网网络总体设计，首先是进行对象研究和需求调查，弄清办公的性质、任务和改革发展的特点，对办公的信息化环境进行准确的描述，明确系统建设的需求和条件；其次，在应用需求分析的基础上，确定办公Intranet服务类型，进而确定系统建设的具体目标，包括网络设施、站点设置、开发应用和管理等方面的目标；第三是确定网络拓扑结构和功能，根据应用需求、建设目标和办公主要建筑分布特点，进行系统分析和设计；第四，确定技术设计的原则要求，如在技术选型、布线设计、设备选择、软件配置等方面的标准和要求；第五，规划安排XXX区政府办公网网络建设的实施步骤。
XXX区政府办公网网络总体设计方案是否科学，要看其能否满足以下基本要求：
1.整体规划安排。从办公建设的全局和全面工作需要出发，考虑部门的地理分布和通信条件。整体规划网络建设方案，对网络系统的目标、总体结构、服务功能、经费预算、建设步骤等重大问题作出规定。
2.先进性、开放性和标准化相结合。尽量采用符合国际工业标准的、比较成熟的技术，兼顾网络技术的发展方向，选择结构化、可扩充、多用途的网络产品，保证网络在较长时间内不落后。
3.结构合理。在通信网络、资源配置、系统服务和网络管理上有良好的分层设计，使网络结构清晰，便于使用、管理和维护。
4.高效实用。着眼于办公、科研、管理的实际需要，用有限的资金优先解决工作急需的问题。设备易于使用和维护。为科学研究提供先进平台，例如可视化计算，计算机协同作业，虚拟网络，虚拟现实，计算机仿真，远程计算机与数据处理等。
5．支持宽带多媒体业务，例如远程办公、多媒体网络办公室、视频会议
6．为学术交流提供良好的环境与Internet进行高速互连，快速访问Internet，与国内外同行交流信息、协同工作和展示办公的形象。
三、用户需求分析
XXX区政府办公网网络建设本期工程是一个基础性的建设工程，主要是完成搭建网络平台的任务。我们多年从事各类集成项目的实践经验证明，网络平台只是一个舞台，占据主角地位的是应用系统。虽然在用户中没有对这一部分做出具体要求，但我们本着对用户负责的态度，在方案设计中一方面完成用户本期建设需求，另一方面考虑用户未来的应用发展，提出对用户未来应用的一些建议性意见，以期用户可以最好地实现自己最初的建设目标。
本期XXX区政府办公网网络建设任务可以归纳为以下几点：
XXX区政府办公网网络布线工程
完成办公楼内部的结构化布线工程和信息系统集成。
网络设备配置
配备网络交换设备，实现楼宇间的千兆光纤连接，保证未来各应用系统的实施。
网管系统设计
提供可以对整个网络系统进行管理的中文图形界面工具，使系统维护人员可以集中控制网络的所有设备。（可选）
内、外网隔离
通过硬盘隔离卡及双布线系统、双网络设备实现办公内网与外网隔离。
第三章 XXX区政府办公网网络络系统设计方案
网络系统是应用系统的运行平台，在整个系统建设中处于基础性的地位。网络系统的设计必须根据用户的具体情况和实际应用需求。XXX区政府办公网网络具有整个系统涉及楼宇数量众多、网络结构复杂、网络主干由于存在未来实施的视频点播等应用造成流量庞大等实际特点。因此，在网络系统设计上，网络技术选型和网络设备配置是需要重点加以考虑的问题。
一、网络技术选型
（一）选型原则
我们在网络系统设计时考虑如下特点：
稳定可靠的网络 只有运行稳定的网络才是可靠的网络，而网络的可靠运行取决于诸多因素，如网络的设计，产品的可靠，而选择一个具有运营此类网络规模经验的网络合作厂商则更为重要。要求有物理层、数据链路层和网络层的备份技术。
高带宽 为了支持数据、话音、视像多媒体的传输能力，在技术上要到达当前的国际先进水平。要采用最先进的网络技术，以适应大量数据和多媒体信息的传输，既要满足目前的业务需求，又要充分考虑未来的发展。为此应选用高带宽的先进技术。
易扩展的网络 系统要有可扩展性和可升级性，随着业务的增长和应用水平的提高，网络中的数据和信息流将按指数增长，需要网络有很好的可扩展性，并能随着技术的发展不断升级。易扩展不仅仅指设备端口的扩展，还指网络结构的易扩展性：即只有在网络结构设计合理的情况下，新的网络节点才能方便地加入已有网络；网络协议的易扩展：无论是选择第三层网络路由协议，还是规划第二层虚拟网的划分，都应注意其扩展能力。
QoS保证 随着网 络中多媒体的应用越来越多，这类应用对服务质量的要求较高，本网络系统应能保证QoS，以支持这类应用。
安全性 网络系统应具有良好的安全性，由于网络连接园区内部所有用户，安全管理十分重要。应支持VLAN的划分，并能在VLAN之间进行第三层交换时进行有效的安全控制，以保证系统的安全性。
容易控制管理 因为上网用户很多，如何管理好他们的通信，做到既保证一定的用户通信质量，又合理的利用网络资源，是建好一个网络所面临的首要问题。
IP Multicast 由于XXX区政府办公网网络中包含许多多媒体应用通信，会存在许多的广播信息，占用大量的带宽资源。所以在本项目中，网络系统应能支持IP Multicast，可以减少网络中不必要的广播，节省主干的带宽。
符合IP发展趋势的网络 在当前任何一个提供服务的网络中，对IP的支持服务是最普遍的，而IP技术本身又处在发展变化中，如IpV6，IP QoS，IP Over SONET等等新兴的技术不断出现，XXX区政府办公网网络络必须跟紧IP发展的步伐，也就是必须选择处于IP发展领导地位的网络厂商。
（二）主干网网络技术选型
在XXX区政府办公网网络的建设中，主干网选择何种网络技术对网络建设的成功与否起着决定性的作用。选择适合XXX区政府办公网网络需求特点的主流网络技术，不但能保证网络的高性能，还能保证网络的先进性和扩展性，能够在未来向更新技术平滑过渡，保护用户的投资。
根据招用户要求，我们主干网络可选用千兆以太网技术。目前流行的局域网、城域网技术主要包括以太网、快速以太网、ATM（异步传输模式）、FDDI、CDDI、千兆以太网等。在这些技术中，千兆以太网以其在局域网领域中支持高带宽、多传输介质、多种服务、保证QoS等特点正逐渐占据主流位置。
1、现有网络技术介绍
以太网（Ethernet）
以太网是应用最为广泛的网络技术，它基于CSMA/CD（冲突检测媒体访问/载波侦听）机制，采用共享介质的方式实现计算机之间的通讯，带宽为10Mbps。
CSMA/CD技术采用总线控制技术及退避算法。当一个站点要发送时，首先需监听总线以决定介质上是否存在其它站的发送信号。如果介质是空闲的，则可以发送，如果介质是繁忙的，则隔一次间隔后重发，即采用某种退避算法。
早期的以太网由于它介质共享的特性，当网络中站点增加时，网络的性能会迅速下降，另外缺乏对多种服务和QoS的支持。随着网络技术的发展，现在的以太网技术已经从共享技术发展到交换技术，交换以太网的出现使传统的共享式以太网技术得到极大改进。共享式局域网上的所有节点（如主机、工作站）共同分享同一带宽，当网上两个任意节点交换数据时，其他节点只能等待。交换以太网则利用网络交换机在不同网段之间建立多个独享连接(就像电话交换机可同时为众多的用户建立对话通道一样)，采用按目的地址的定向传输，为每个单独的网段
提供专用的频带（即带宽独享），增大了网络的传输吞吐量，提高了传输速率，其主干网上无碰撞问题。虚拟网技术与交换技术相结合，有效地解决了广播问题，使网络设计更加灵活，网络的管理和维护更加方便。交换式以太网克服了共享式以太网的缺点，并借助于IP技术的新发展，如IP Multicast、IP QoS等技术的推出使得交换以太网可以支持多媒体技术等多种业务服务。
快速以太网(FastEthernet)
快速以太网技术仍然是以太网，也是总线或星型结构的网络，快速以太网仍支持共享模式，在共享模式下仍采用的是广播模式（CSMA/CD竞争方式访问，IEEE 802.3），所以在共享模式下的快速以太网继承了传统共享以太网的所有特点，但是带宽增大了10倍。快速以太网的应用主要是基于它的交换模式。在交换模式下，快速以太网完全没有CSMA/CD这种机制的缺陷，除了上面谈到的交换以太网的优点以外，交换模式下的快速以太网可以工作在全双工的状态下，使得网络带宽可以达到200Mbps。因此快速以太网是一种在局域网技术中性能价格比非常好的网络技术，在支持多媒体技术的应用上可以提供很好的网络质量和服务。
异步传输模式（ATM）
ATM作为一种全新的交换技术，有其明显的优越性。ATM是将分组交换与电路交换优点相结合的网络技术，采用定长的53字节的小的帧格式，其中48个字节为信息的有效负荷，另有5个字节为信元头部。对于有效负荷在中间节点不作检验，信息的校验在通信的末端设备中进行，以保证高的传输速率和低的时延。
ATM最初是为了在公共网内使用而设计的，但现在已成了专用网发展的中心，并已经走出实验阶段大量进入市场，这个转变要归功于ATM论坛等组织的努力。ATM论坛的迅速发展真实地表明了人们对ATM兴趣的增长。现在ATM论坛已经吸引了来自公用和专用网以及计算机工业的700余家公司参加，领导着众多先进客户机构、电信服务提供商和独立软件厂商。
在广域网、城域网和公用网内，ATM正在被主要采用，因为它既能够将多种服务多路复用到一种基础设施上，满足功能越来越强的台式机对带宽不断增长的需求，又能提供虚拟LAN和多媒体等新的网络服务。
但是，ATM技术也有其缺点。首先是标准还没有完全制定完成，很多重要标准还在修正之中，这就影响了ATM技术的推广，尤其是在局域网领域内。其次，ATM技术目前主要应用是在专用网络和核心网络的范围内，而延展到和用户端均仍采用传统的网络技术(以太网、快速以太网、令牌环网等)，这就使得在ATM网络和传统网络之间要建立一个中间的衔接层，这是一种在ATM信元与传统网络的帧结构之间相互转换的技术，如Classic IP和ATM LANE等技术，这种技术的优点是可以把传统网络接入到ATM网络中，但缺点是带来了很大的资源开销，这在很大程度上增加了ATM网络的复杂性并且降低了网络的总体性能。另外，目前的大部分网络应用主要是基于IP网络的应用，直接针对ATM信元的应用很少，这在很大程度上也增加了ATM网络使用和管理的复杂性。
千兆位以太网技术（Gigabit Ethernet）
千兆位以太网技术以简单的以太网技术为基础，为网络主干提供1Gbps的带宽。千兆位以太网技术以自然的方法来升级现有的以太网络、工作站、管理工具和管理人员的技能。千兆位以太网与其他速度相当的高速网络技术相比，价格低，同时比较简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。
千兆以太网是相当成功的10Mbps以太网和100Mbps快速以太网连接标准的扩展。现在千兆位以太网成熟的标准为IEEE 802.3z，IEEE 802.3z的目标是：
使用IEEE 802.3帧格式；
可以使用全双工和半双工；
共享模式下仍使用CSMA/CD；
对安装介质的向后兼容；
传输速度比快速以太网提高十倍，比以太网提高一百倍。
千兆以太网通过载波扩展（Carrier Extension）、采用带中继、交换功能的网络设备以及多种激光器和光纤将连接距离扩展到从500米至3000米。如采用1300nm激光器和50um的多模光纤传输距离可以达到3km。现在，某些厂家的交换机上的千兆以太网接口还支持Long Haul(LH)的标准，采用光纤可以支持高达60Km的传输距离。
千兆位以太网能够提供更高的带宽，并且成为有强大伸缩性的以太网家族的第三个成员。利用交换机或路由器可以与现有低速的以太网用户和设备连接起来，因为千兆位以太网的帧格式和帧尺寸大小等都与所有以太网技术相同，不需要对网络做任何改变。这种升级方法使得千兆位以太网相对于其他高速网络技术而言，在经济和管理性能方面都是较好的选择。
在Intranet应用中，有很多新的应用需求不断出现，包括视频和音频。以前人们认为这些对时延要求高的应用只有在ATM这样的网络上才能实现，然而现在一些新技术（交换技术、视频压缩技术，如MPEG－2)、新协议（RTP、RTCP、RSVP等）和新标准（如802.1Q、802.1p等）的出现使得在局域网中千兆位以太网也可以极好地支持视频和音频等多媒体数据应用。
千兆位以太网的设计非常灵活，几乎对网络结构没有限制，可以是交换式、共享式的或基于路由器的。现在正在应用的网络互连技术，例如，特定IP交换技术和第三层的交换技术，都与千兆位以太网完全兼容。千兆位以太网可以通过价格便宜的共享集线器、交换机或路由器来实现。千兆位以太网支持新的交换机之间或交换机－工作站之间全双工的连接模式，同时也支持半双工连接模式以便与基于CSMA/CD存取方式的共享集线器连接。
千兆位以太网使用的传输介质有光纤、5类非屏蔽双绞线(UTP)或同轴电缆。目前，千兆以太网支持多模光纤、多模光纤和同轴电缆，支持5类非屏蔽双绞线(UTP)的标准正在制定中。
下表列出了千兆以太网现在支持的距离标准。
标 准 名 称 媒 质 传 输 距 离
1000Base-SX波长850nm 62.5微米多模光纤50微米多模光纤 275米550米
1000Base-LX波长1300nm 62.5微米多模光纤50微米多模光纤9微米或10微米多模光纤 275米550米5公里
1000Base-CX 同轴电缆对 25米
1000Base-T 4对5类双绞线 100米
千兆位以太网的管理与以前使用和了解的以太网相同，使用千兆以太网，主干和各网段及桌面已实现了无缝结合，网络管理变得容易了。
千兆以太网技术的优点：
技术简单，例如保留以太网的帧格式、管理工具和对网络概念上的认识。
便于升级，从现有的传统以太网和快速以太网可以平滑地过渡到千兆以太网，并不需要掌握新的配置、管理与排除故障技术；
网络投资可以得到保护，无需对用户进行再培训，也无需为额外的网络协议进行投资；
千兆以太网有良好的互操作性，并具有向后兼容性；
端口价格相对较低；
可以提供10倍于快速以太网的传输速度。
千兆位以太网与ATM比较
千兆位以太网 ATM
标准 IEEE802.z 尽管已有多项标准出台，但由于ATM技术的复杂性，标准的制定仍在进行中，需要时间完善
带宽 1000Mbps 155Mbps或622Mbps
竞争能力，厂 家提交的交换机数目，各 种NIC服务 几十家，成为技术型公司的新增长点 主要有十几家
媒质支持 STP，UTP5，多模光纤，多模光纤 ATM-622M 及更高速的只在 光纤上运行
学习曲线，技术的复杂性 容易 复杂，较难学习
与现存的各 种数据应用 程序及网络 的兼容性 无需作任何改动 与现有的LAN协同工作 技术复杂且效率低
Qos保证不同类型应用 RSVP，RTP，RTCP，802.1p等新的技术协议以及在IP优先级方面的一系列技术 在LANE的情况下，需要SVCs或IETF正在制定的RSVP的复杂映射来解决
多厂家产品 的互操作性 基于标准的互联 高层的互操作性，如交换机到交换机信令，经过ATM的多协议仍无保证，标准还在改进
VLAN的支持 与快速以太网一致，但同样的 VLAN连接与组成标准能容易地覆盖以太网快速以太网及千兆位以太网 能映像基于LAN的领域，而与ATM的可互操作性是既枯燥又复杂的
总之，千兆以太网络比ATM网络在XXX区政府办公网骨干网络的发展更具有生命力，更加的物美价廉。
2、网络技术选型结论
综上所述，在选择XXX区政府办公网网络技术时应该考虑如下：
1、长远来看如何保护现有投资。保护现有投资的有效途径就是在将来网络技术升级时还能使用现有的网络技术和产品。如同计算机的发展速度一样，网络技术的发展也是非常迅速的。如果在现有技术不能合理保证在将来网络升级后还能够使用，那么将会带来极大的资金浪费。从目前的趋势来看，采用千兆以太网技术是最适宜的。
2、性能价格比。以太网，快速以太网，千兆以太网和ATM网三者性能状况由低到高，但是价格也是由低到高的。在建设XXX区政府办公网网络时要充分考虑到办公的资金有效使用，选择适用的网络技术是关键，因此选择华为网络产品实现是最佳选择。目前满眼看到的是国外的技术和产品，无形中增加了网络造价成本，这也给网络的普及带来一定障碍。
3、售后服务：XXX区政府办公网网络的使用，从以往经验来看，售后服务问题比较突出。有很大部分国内外产品目前无法实现良好的售前、售后服务的支持，换修时间一般在3个月到6个月。华为网络强大的售后服务体系可保证全国范围内72小时响应，沈阳等一级城市可实现24小时响应；
在XXX区政府办公网网络建设中，在主干以及接入层的交换设备选择上，我们采用华为支持千兆以太网技术的交换机充当。
二、网络总体结构设计
（一）网络需求特点
以千兆交换设备构建主干，实现百兆交换到桌面，主干要求支持第三层交换技术；
具有良好的可扩展性，并且要便于网络管理员进行日常维护；
部门之间划分虚拟子网（VLAN），保证网络内部数据的安全，并降低主干数据量的压力;
控制服务的优先级和质量，可以根据特定的地址、协议来划分优先级，满足重要应用的带宽需求。
多种路由协议支持。
支持多点组播。
室外采用多模光纤布线方式，选用多模四芯光纤，采用架空布线的方式敷设。
室内布线材料选用超五类非屏蔽双绞线，合理安排配线间位置，尽量避免传输距离超长情况的发生。
（二）网络总体结构
从逻辑上，整个网络络可分为核心层和接入层，每层都有其特点。
层次化设计的优点可以总结为如下几点：
可扩展性：因为网络可模块化增长而不会遇到问题；
简单性：通过将网络分成许多小单元，降低了网络的整体复杂性，使故障
排除更容易，能隔离广播风暴的传播、防止路由循环等潜在的问题；
设计的灵活性：使网络容易升级到最新的技术，升级任意层次的网络不会对其他层次造成影响，无需改变整个环境。
可管理性：层次结构使单个设备的配置的复杂性大大降低，更易管理。
基于对于XXX区政府办公网结构的研究，结合用户的应用需求，我们设计设置一个配线间作为整个系统的网管中心，其他各楼通过千兆多模或单模光纤连接到核心交换机。实现主干链路的冗余和数据流量的均衡分布。即，由用户接入层华为LS-2403H交换机来完成数据包的解析和计算，由交换机来完成同一网段内的数据包转发，来完成不同网段VLAN之间的数据转发，整个网络数据流向合理。并可以通过核心层的链路冗余和设备冗余，实现了数据的快速转发和全网的链路冗余（生成树Spanning Tree），排除了单一故障点，保证了网络应用的安全稳定。
三、网络设备配置
（一）设备选型原则
从逻辑上，整个XXX区政府办公网网络络可分为核心层、接入层，每层都有其特点。总结为如下几点：
可扩展性：方案中设计思路保证了网络可模块化增长，在以后的网络扩容不会遇到问题。依据大型网多中心网络为核心的设计思路，保证将来XXX区政府办公网网络的扩展和与现有设备的无缝升级。
简单性：通过将网络分成许多小单元，降低了网络的整体复杂性，使故障
排除更容易，能隔离广播风暴的传播、防止路由循环等潜在的问题。
设计的灵活性：使网络容易升级到最新的技术，升级任意层次的网络不会
对其他层次造成影响，无需改变整个环境。
可管理性：层次结构使单个设备的配置的复杂性大大降低，更易管理。
（二）核心层设备
由于XXX区政府办公网网络发展规模较大，未来需提供多媒体办公、办公自动化、图书资料检索、远程互联、视频会议等复杂的网络应用，为便于管理，我们建议选用的交换机作为网络组建交换设备。选用1台华为LS-3526交换机作为主干交换机实现1000M做主干100M到桌面的需求。
LS-3526系列交换机支持堆叠技术，将来扩充端口极为灵活方便，不必改变原有网络的任何配置。通过增加堆叠交换机数量或做Port Trunking(端口干路)两种办法均可扩充网络规模；并且实现了本地化交换，改善了整个网络，使整个网络的性能发生了质的变化。选用千兆光纤模块，与主干上联，实现主干的千兆传输。LS-3526系列交换机支持网管和堆叠，可以很容易地根据需要，通过堆叠扩充端口数量。另外，LS-3526系列交换机建立在一个功能强大且绝对无阻塞的32G交换背板上，可以保证堆叠中的所有端口间实现无阻塞的线速交换。
此外，LS-35266交换机，在安装千兆光纤模块的同时，还可以安装百兆光纤模块，完全可以适应现在或将来的楼内光纤布线，灵活性很强。
高可靠性的新一代以太网交换机－Quidway S3500/3000系列
概述
随着互联网和数据通信业务的迅猛发展，人们的工作、学习、生活已经越来越依赖于网络和通讯。网络设备的可靠工作与否已经越来越与人们的正常的生产、生活秩序息息相关。作为网络数据通信的核心设备之一——以太网交换机设备来说，在面临着越来越多的数据处理量需求的同时，人们也对其提出了不断增强可靠性、提高设备无故障运行时间的要求。正因如此，华为3Com公司的Quidway S3500/3000系列高性能以太网交换机以高可靠性、高可用性作为产品的设计目标，通过硬件、软件设计上采取各种措施，提供了多种高可靠性的系统方案。
冗余电源
Quidway S3500/3000系列以太网交换机提供了RPS电源备份接口，可以对设备提供一对一的电源备份和保护，也可以以一路直流电源对多台支持RPS接口的设备进行备份和保护。
生成树（STP/RSTP/MSTP）
Quidway S3500/3000系列以太网交换机支持STP/RSTP/MSTP生成树协议。
生成树协议主要用来建立和维护局域网的拓扑，消除循环连接导致的网络广播风暴，并且提供网络的拓扑的冗余备份功能，平时作为备份的路径被阻塞，当主用路径网络设备出现故障时，能够及时调整端口状态，调整网络拓扑。
生成树协议的工作原理：网络中的桥接设备根据设定的优先值和MAC地址，确定最优先的设备为网络的根桥，根桥向外定时发送Config BPDU报文，每个收到该报文的交换机将报文内容根据自身的配置和所掌握的网络拓扑结构进行更新下发到其他端口，当一个交换机从两个或两个以上端口接收到Config BPDU的时候就表明网络中存在循环，保留其中一个端口为转发状态，设置其余端口为阻塞状态。
除了支持传统的生成树协议外，Quidway S3500/3000系列以太网交换机还支持IEEE 802.1w快速生成树协议(RSTP)，以及802.1s多生成树协议（MSTP）。快速生成树协议是生成树协议的改进，在原有功能的基础上提高了网络保护的性能。传统生成树倒换时间为42s，从发现链路断裂、数据中断到数据恢复至少需要三十多秒的时间，而快速生成树协议只需6～8秒的时间就可以将数据流切换到备份链路上。
802.1s多生成树协议（MSTP）可以通过支持一个网络内的多个生成树，这使管理员可以把VLAN流量分配给唯一的通路。网络管理员只要为VLAN分配独立的生成树拓扑，就可以确保两个VLAN都能在网上顺畅传输。这就可以起到均衡网络流量，提高可靠性的作用。Quidway S3500/3000系列以太网交换机最大可以支持17个或者33个STP实例。
链路聚合（Link Aggregation ）
为了在以太网上获得更高的数据传输带宽，Quidway S3500/3000系列以太网交换机提供了二层的端口链路聚合功能（基于标准IEEE 802.3ad）。这样在生成树协议（STP）和其他二层协议上看，作了链路聚合的所有物理端口被视为同一个端口。在作了链路聚合的端口之间可以做冗余备份和负载分担。
在实际应用中，进行聚合处理的端口等同于一个端口，任何转发到聚合的端口上的报文会通过对源、目的地址的逻辑运算来分布到聚合的不同端口上。即使是多播和广播报文也不会被复制多份，也要通过对地址的逻辑计算，将流量平衡分配到不同的端口上。Quidway S3500/3000系列以太网交换机系统在二层和三层对硬件查表未命中的新地址进行监控。如果新地址是在聚合的端口上时，根据二层和三层的不同，使用MAC地址或IP地址进行逻辑计算，根据逻辑的结果选择相应端口为转发端口，发往该目的地址的帧将按照计算负载均衡后的结果进行转发，实现端口之间负载均衡和冗余保护，保证数据流不出现乱序现象。
VRRP冗余备份
Quidway S3500系列以太网路由交换机支持VRRP冗余备份协议。VRRP全称为Virtual Router Redundency Protocol(RFC2338)。简单来说，VRRP是一种容错协议，保证了当主机的下一跳路由器坏掉时，可以及时由另一台路由器来代替，从而保持通讯的连续性和可靠性。通常，在主机上设置一条缺省路由（配置缺省网关即会产生该缺省路由），下一跳指向一个路由器，从而实现了主机与外部网络的通信，但当主机的缺省路由器故障时，主机就会无法与外部网络通讯。而启动VRRP之后，主机的缺省路由器的IP地址其实是一个VRRP虚拟路由器的IP地址。这个VRRP虚拟路由器由一个主路由器(Master)和一个或若干个备份路由器(Backup)组成，主路由器实现真正的转发功能。当主路由器发生故障时，备份路由器会自动进行选举程序，选出新的主路由器来负责进行三层流量的转发。通过适当的VRRP网络配置，Quidway S3500系列以太网路由交换机还可以在实现路由故障备份的同时，实现三层流量的负载均担功能。Quidway S3500系列以太网路由交换机最大支持256组VRRP虚拟路由器。
正常工作时，两台路由交换机互为热备份，实现流量均分；一旦发生故障，备份路由交换机变成为Master，所有流量都被路由到该路由交换机的端口。
等价路由（ECMP）
除了从设备级支持三层转发容错协议VRRP之外，Quidway S3500系列以太网路由交换机还支持等价路由（ECMP）。等价路由即为到达同一个目的IP或者目的网段存在多条Cost值相等的不同路由路径，当设备支持等价路由时，发往该目的IP或者目的网段的三层转发流量就可以通过不同的路径分担，实现网络的负载均衡，并在其中某些路径出现故障时，由其它路径代替完成转发处理，实现路由冗余备份功能。
不仅从软件上，而且从硬件上也支持等价路由是Quidway S3500系列以太网路由交换机与业界类似产品相比显著的优点。以前部分路由交换机虽然也宣称支持等价路由，但实际上只是从软件上支持，对软件转发的报文可以使用等价路由，但对于由硬件直接转发的报文，则只能从一条固定路径转发。而Quidway S3500系列以太网路由交换机从硬件上也实现了等价路由的支持，真正实现了硬件三层转发流量的负载分担与路由冗余备份。
Quidway S3500系列以太网路由交换机最大支持4条等价路由，并且不论RIP、OSPF等路由协议产生的路由，还是静态配置路由，不论是网段路由还是主机路由，甚至缺省路由，都可以支持等价路由。
Quidway S3500系列以太网路由交换机在支持等价路由、实现负载均衡的同时，还能很好地保证报文的有序性。通过数据流的目的IP地址和源IP地址进行计算，Quidway S3500系列以太网路由交换机可以保证同一个IP转发流都从同一个路由路径被转发出去，从而保证了整个端到端网络的路由报文转发的有序性，避免了TCP全局同步等问题的发生。
策略路由（PBR）
Quidway S3500系列以太网路由交换机支持高性能的策略路由。策略路由（Policy-Based Routing，简称PBR）是目前越来越多的路由器或三层交换机设备正在支持的一项路由扩展功能，支持策略路由的设备不仅能以报文的目的IP地址为依据来进行路由选择，还可以以报文的源IP地址、源MAC地址、报文大小、报文进入的端口、报文类型、报文的VLAN属性等等其它扩展条件来选择路由。通过合理的路由策略设计，可以实现网络流量的负载均衡，充分利用路由设备，并实现路由、交换设备之间的冗余备份功能，同时提供各种可以区分的服务等级，为不同用户提供不同的QoS服务。策略路由是设置在接收报文接口而不是发送接口。Quidway S3500系列以太网路由交换机可以很好地支持策略路由功能，并且可以将路由下一跳重定向到某个物理端口，或者某个下一跳IP地址。
下图说明了Quidway S3500系列以太网路由交换机支持策略路由的组网实例。用户网络有两个对等的负责路由接入的Quidway S3500系列以太网路由交换机设备，两台设备的主要功能不同，一台主要负担用户私有网络内部的各种服务器访问需求，一台主要作为接入Internet的出口。通过适当的路由策略配置，根据源或目的IP地址策略指定不同的路由设备，选择不同的上网通路，从而使网络流量根据网络管理者制定的标准来进行报文的转发。并且通过策略路由的路由备份功能可以在一台设备发生故障时方便地将流量平滑切换到另一台设备，保证用户访问内部服务器和外部网站业务的不中断性。
图 1 策略路由组网实例
总结
综上所述，Quidway S3500/3000系列以太网交换机从硬件设计、软件设计和实现上都提供了完善的系统可靠性保证方案，通过这些方法的合理组合运用，可以保证网络在各种不同的网络流量情况下，实现系统的高可靠性和可用性，并实现网络流量的负载均衡，提高网络的整体运行效率。
第四章 系统集成方案
一、概述
XXX区政府办公网网络建设一期工程的实施，是以技术规范为基础，遵照整体方案进行全面发建设以至整体工程建成投入运行的全过程，它是一项相当复杂的系统工程，需要调动各方面积极因素，协调好内外部环境。同时还要有科学的方法，遵循一定的原则和步骤。因此，一定要加强组织管理，安排好工程实施计划。
二、工程实施方案
1、合同签订后，我方立即成立由技术骨干组成的工程组。
岗位名称 负责人 岗位职责
项目经理 负责对该项目的总体组织、协调。根据项目副经理的汇报，组织业主方开协调会。负责定期检查项目组成员的工作情况，严格执行奖惩制度，以保障项目建设在每个阶段的顺利实施。
项目副经理 负责对整个工程技术的把关。对项目组内部各部门负责协调工作。负责对各项目建设的进度进行总体监督、协调并根据实际情况及时调整。及时将有关情况向项目经理汇报，并向项目经理递交每月的项目建设进度。
综合管理部 负责组织工程组各成员进行每周的工作情况小结，并及时将情况向项目副经理汇报。负责各类文档资料的搜集、整理、归类。负责每周例会的会议的记录、整理。负责各专业项目之间的协调工作。负责组织实施售后服务工作。
系统建设部 负责设备的订货、到货验收工作。负责系统的建设、调试工作。负责建设的工作进度、计划安排。
建议甲方也成立一个专门项目实施小组来配合本工程的实施。具体人员组成为：
项目负责人 1名
专业工程师 1-2名
项目负责人负责工程配合的总体协调和联系。如与技术监督管理系统相关的其他专业的配合协调、试验院内部的配合协调工作等。
2、工程前期准备
合同签订后立即开始系统的详细设计工作。
（1）布线系统实施方案
与用户配合，开展网络安装设计工作，绘制网络安装设计图。要求图纸标有明确的尺寸标高和详细的安装说明。此等图纸要认真考虑到建筑上的修改或设备及安装上的修改，并准确地在安装图上反映出来。此图纸经业主核查认可，在设备到货前一周提交。
（2）网络设备安装方案
征求用户意见，制订详细的网络设备安装方案。包括交换机、路由器以及防火墙设备的调试计划。
（3）服务器设备调试方案
征求用户意见，制订详细的服务器设备调试方案。
（4）开展设备订货工作，由系统建设部负责设备的订货工作；
3、设备安装
施工人员进场施工。
安装过程中，将严格按照安装规范和其它有关规定进行工程施工、业主负责质量监督和验收。
4、系统调试
在软件开发完成及设备安装完毕后，我公司向业主提交一份详细的调试方案及各控制设定点，得到业主的同意后，进行系统调试。
网络硬件调试：
对交换机用几种不同方法校验；
系统联调：
整个系统通电调试，全部通讯无误；
软硬件各子系统的配合无误；
与其它系统的接口信号传输无误；
整个系统的工作稳定正常。
整个系统调试验收阶段将产生如下文档：
系统配置手册；
测试报告书；
系统还将产生其他文档：
进度报告书
会议纪要
问答表
5、工程实施进度
系统建设可分为三个阶段：
a. 第一阶段 为合同签定及定货阶段；
b. 第二阶段 为设备安装调试阶段；
d. 第三阶段 为培训、系统测试和验收阶段。
6、 完工验收
我方将于工程完成前，提交测试表格和试运行记录表格给业主审批。
工程完工后，立即安排业主及业主指定的有关单位对工程进行验收工作。验收工作严格按合同中规定的技术性能指标进行，验收合格后双方签署验收合格证明。
7、资料提交
在签约后四个星期之内，呈交主要产品样本给业主；
两个月内呈交主要设备说明书和详尽技术资料、图样，特性曲线等给业主；
工程完成后向业主提交操作与维修说明书；
工程完成后向业主提交易损件及备件手册。
三、售后服务
（一）售后服务内容
售后服务包括技术培训、技术咨询、维修服务和用户跟踪等服务项目。
质量保证期为12个月，自双方代表在验收单上签字之日起计算
我们承诺为系统集成项目提供的免费售后服务内容为：
·保修：质量保证期内设备正常使用下发生的损坏，免费维修；非正常使用的损坏，只收取成本费。
在质量保证期内，争取在72小时内完成业主所提出的维修要求，其中超过24小时不能完成维修，提供一台相同功能的设备应急。
·技术支持：3年内提供系统功能扩充的技术咨询服务。
·现场技术支持和维护：试运行期及其后1年内，系统运行问题中，对于不能电话（邮件或传真）解决的复杂问题，到现场进行技术支持服务。
·现场操作支持：1年内，系统使用过程中，对于不能电话（邮件或传真）解决的复杂问题，到现场进行系统操作方面的技术支持服务。
·维护期以优惠的价格提供零配件
·定期巡检
（二）保证售后服务质量的措施
1.同类工程不定期举办技术讲座或培训班。单项工程在系统设备交付前试运行过程由工程负责人安排为用户培训人员，使其掌握系统性能，会正确操作，排除简单故障。
2. 技术咨询服务分电话服务和信函（传真）回复。
电话回复：当用户在使用过程中遇到技术问题或其它问题时，服务人员通过电话耐心解释，一时难以回答的技术问题应及时组织相关人员商量研究，尽量在当日内答复用户，并作记录。
信函（传真）回复：用户用信函反映问题时，收到信函后三日内予以电话或挂号信回复，用户来信要有登记，并交售后服务部门存档。
3. 售后服务部门负责售后服务质量信息的收集、整理，每季度召集各相关项目的项目经理开会，探讨不断提高工程质量的有效措施，并付诸实施。
4. 系统设备使用过程中出现故障，接到信息后记录信息，内部协调后，立即用电话回复，约定时间，组织力量前往上门服务。保修期内免费，非正常使用的损坏，只收取成本费。
5. 维修人员完成任务（排除故障）后与用户共同填写“售后（技术）服务报告”一式两份，交用户和售后服务部门保存。此报告作为维修人员报销、记奖考核的依据。
6 .用户跟踪服务，根据工程项目联系卡，建立用户跟踪服务制度。对重点工程重点跟踪。重点工程跟踪在工程验收投入使用后的头一年，每月主动电话咨询一次。第二年，每季度跟踪一次；第三年至第五年，每半年跟踪询问一次，有问题及时沟通及时解决。每次电话内容要有记录。
7 .条件成熟时组织用户座谈会，走访用户开展上门服务。
四、系统报价
序号 名称 规格 单位 数量 单价（元） 合计（元）
1 主交换机 LS-3526 台 2 18500 37000
2 二级交换机 LS-2403H 台 12 3200 38400
3 千兆光纤模块 LS-GMIU 个 2 3500 7000
4 机柜（中心机房） 2米 个 1 1200 1200
5 机柜（分机房） 1.2米 个 6 600 3600
6 信息插座 含面板底盒模块块 套 200 30 6000
7 超五类 AVAYA 箱 25 500 12500
8 水晶头 AMP 盒 4 120 480
9 线槽 20mm*10mm 米 400 2 800
10 线槽 60mm*30mm 米 800 4 3200
11 护套 普通 个 500 0.1 20
12 线标 盒 2 20 20
13 理、配线架 AMP 24 套 12 800 9600
14 跳线 1．5M 条 200 4 800
15 UPS 5KV/8H 套 1 35000 35000
16 硬盘隔离卡 双硬盘隔离 块 100 600 60000
设备总价（A） 215620元
工程费 （B）工程安装调试费（B） 总设备款百分之十五 B=A*15% 32343元
网络理政工作经验总结篇5
文章标题：竞聘邮政网络部主任演讲辞
尊敬的各位领导、各位评委、同事们：
首先感谢局党委，给了我这次竟聘的机会。本人***，现年**岁，助理工程师。****年参加工作，竞聘上岗是干部选拔任用制度的一项重大改革，实践证明，本着公平、公正、公开的原则，走群众路线，以德才兼备为标准，采取竟聘的方式，选拔任用干部，具有民主性和科学性，有利于调动干部的积极性和创造性。因此，我完全拥护局党委推行的这一改革举措。
一、我之所以竞聘这个职位，是因为我具有以下三个优势：
1、有较为扎实的专业知识。自参加工作以来，我始终不忘记读书，勤钻研，善思考，多研究，不断地丰富自己、提高自己。
2、有较强的工作能力。我在日常生活和工作中注意不断地加强个人修养，以“明明白白做人，实实在在做事”为信条，言行与各级党委保持高度一致，踏实干事，诚实待人。经过多年学习和锻炼，自己的写作能力、组织协调能力、判断分析能力都有了很大提高，能够胜任网络部工作。
3、有较好的年龄优势。身体健康，精力旺盛，敬业精神强，能够全身心地投入到自己所热爱的工作当中去。
二、拟聘后的工作设想
如果我在这次竞聘中，能够得到领导的认可和同志们的信任，我将在局长，副局长的领导下，认真履行职责，努力完成领导交办的各项工作任务。
1、支撑竞争性业务和提高管理水平为重点，切实抓好信息基础网络工程建设、改造和优化。充分发挥网络部主任的参谋和助手作用，在工作中，恪尽职守、锐意创新，做到敢出主意、善出主意、会出主意，积极协助领导做好各项工作。
2、提高邮政信息网络基础运行管理水平，确保信息网络系统安全稳定运行。不断增强政治责任感和使命感，发挥自己的主观能动性，想领导者之所想，谋领导之所谋，积极主动地想问题，办事情，凡事把各项服务都做在领导决策前，同时注意做好经验总结，发现问题及时纠正，切实做好协调和督办工作，经常深入基层，调查研究，反馈工作中存在的问题和不足，为领导调整工作思路和决策服务。促进全局各项工作的顺利进行。
3、以完善基础设施、优化资源配置为突破口，全面提升信息网络的综合能力，做好网络结构的调整和软硬件资源的优化。以两个统版为契机，进行通讯带宽和设备的更换升级，继续完善11185系统。
4、立足实际，加强应用软件系统自主开发及规范化工作，要从面向支撑生产逐步向面向经营、管理和决策转变。
5、突出重点，抓好科技和标准化管理工作。做好全省系统的规划、整合，充分利用邮政现有信息平台，加快两网、营业网点、各子系统和通信网络的管理工作，加强邮政科技创新、发展项目和软科学课题的研究。
6、加强邮政信息技术队伍建设，为邮政发展积聚技术力量；结合工程建设、软件开发、运行维护等工作，不断提高技术人员的技术、业务、管理等各方面的综合技能，通过深层次、有重点、系统化培训，逐步培养出一支能够掌握核心技术、综合素质优良的技术队伍。加强与各地市技术交流。
7、工作要有创新。无论是工作思路、工作方法，都要敢干突破旧思想、旧观念的束缚，全方位、多角度地思考问题，同时进行创造性思维，讲求“拿来主义”、总结旧有经验和创造新方法，使网络部的工作充满生机和活力。
8、继续保持和发扬廉洁自律、克已奉公的优良传统和作风，正视自己，摆正位置，谦虚谨慎，自觉接受领导和职工的监督。
各位领导、同志们，以上是我对自己的客观评价和任职后的工作想法，希望领导和同志们给我以大力的支持。
谢谢大家!
网络理政工作经验总结篇6
一、电子商务交易信用评估制度
网络交易经营者有下列情形之一，属于违法失信行为：
1.以虚假身份从事网络商品、服务经营活动的;
2.应取得未取得营业执照，开设电子商务网站从事网络经营活动的
3.组织、策划、参与传销或介绍、透骗、胁迫他人参加传销活动的
4.利用合同实施欺诈、胁迫、恶意串通等行为，12个月以内被工商行政管理法律部门行政处罚3次以上的；
5.销售工商行政管理法律、法规明令禁止销售的商品或从事工商行政管理法律、法规明令禁止从事的服务，12个以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
6.销售侵犯他人注册商标权商品，销售金额五万元以上
或非法所得五万元以上的，或者12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
7.销售掺杂、掺假商品，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，销售金额三万元以上的，或者12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的;
8.制作、的网络广告含有虚假或引人误解的内容，欺骗、误导消费者，12个月以内被工商行政管理部门告诫或行政处罚3次以上的；
9.通过虚构交易、删除不利评价、授意他人发有不真实的利已评价等方式，为自己或他人提升商业信誉和商品声誉12个月内被工商行政管理部门处罚3次以上的；
10.通过交易达成后违背事实的恶意评价，将本人经营的商品与他人经营的商品作不真实的对比等方式，损害他人商业信誉和商品声誉，12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次上的；
11.进行其他严重侵害消费者权益、破抔网络市场公平竞争秩序、损害社会公共利益的违法经营行为，12个月以内被工商行政管理部门行政处罚3次以上的；
12.具有上述第4项至第11项中多项行为，12个月以内合计被工商行政管理部门处罚3次以上的。
二、电子商务失信主体行业限期禁入制度
电子商务经营主体有下列情形之一，属于违法失信行为：
（一）拒不执行负责部门生效的行政处罚、行政处理决定的。
（二）在立案查处网络商品交易违法行为过程中，拒不配合调查、谎报瞒报、拒不提供相关材料、提交虚假材料，或者隐匿、销毁、转移证据等违反法定配合调查义务、妨碍负责部门履行法定监管职责行为的。
（三）电子商务经营主体通过虚构交易、删除不利评价、授意他人不真实的利己评价等方式，为自己和他人提升商业信誉和商品声誉，造成严重后果，社会影响恶劣，3年内被市场监督管理部门处罚2次或2次以上的。
（四）电子商务经营主体通过将自己的商品与其他经营者的商品作不真实的对比、对其他经营者作不真实的不利评价等捏造、散布虚假事实的方式损害他人商业信誉和商品声誉，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（五）网络交易平台经营者滥用服务协议、交易规则和技术等手段，造成严重后果，社会影响恶劣的。
（六）网络交易平台经营者以商业秘密、信息安全等不合理理由，规避、怠于履行对平台内经营者的资质资格审核义务、对消费者的安全保障义务以及向市场监督管理部门进行信息报送的义务，或者报送信息不及时、不完整、不真实，妨碍市场监督管理工作，造成严重后果，社会影响恶劣的。
（七）电子商务经营主体因无照无证经营行为造成严重后果，社会影响恶劣，被负责部门行政处罚的。
（八）电子商务经营主体生产、销售、提供、使用不符合保障人体健康和人身、财产安全的产品、商品、服务，对人体健康和财产安全造成严重危害，社会影响恶劣，被负责部门行政处罚的。
（八）电子商务经营主体拒不履行产品“三包”责任，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（九）电子商务经营主体发生重大产品质量安全事故，存在违法行为，被负责部门行政处罚的。
（十）电子商务经营主体因商标侵权行为5年内受到2次行政处罚的；因非正常申请专利行为5年内受到2次行政通报或者其他严重情节的。
（十一）电子商务经营主体因不正当竞争行为或者实施垄断行为造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十二）电子商务经营主体因直销违法行为2年内受到3次行政处罚，或直销违法行为情节严重的；组织策划传销的；为传销行为提供便利条件2年内受到3次行政处罚的。
（十三）电子商务经营主体利用格式条款或者实施欺诈、胁迫、恶意串通、强制交易等手段，危害国家利益、社会公共利益，侵害消费者合法权益，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十四）电子商务经营主体预收费用后出现关门停业、歇业或者迁移服务场所，被投诉后市场监督管理部门60天内无法联系到经营者，严重侵害消费者合法权益行为的。
（十五）电子商务经营主体虚假广告，造成严重后果，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十六）电子商务食品经营经营主体1年内3次受到警告以外行政处罚的，或者违反食品安全法律法规，对消费者人身健康造成严重损害，社会影响恶劣，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十七）电子商务经营主体经营婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅食、特殊医学配方食品等高风险食品，被市场监督管理部门行政处罚的。
（十八）国家市场监督管理总局规定的其他违反市场监督管理法律法规规定且情节严重的。
三、电子商务产品质量监督和抽查制度
（一）抽样
第一条【抽查方案】组织电商抽查的部门应当根据抽查计划，制定电商抽查方案，将电商抽查任务下达所指定的部门或者委托的检验机构。电商抽查方案应当包括以下内容：
(一)抽样方式；
(二)抽查产品范围和检验项目；
(三)抽查覆盖的电商平台企业名单或范围。
第二条【样品购买】电商抽查应组织专门的抽样单位或抽样人员，通过网络交易的方式购买样品。买样费用及其使用方式需符合财务管理要求。
第三条【神秘买样】抽样单位应确保购买样品所需的电商平台帐号、与卖方的沟通记录、收货地址等信息不会体现监督抽查工作性质。
第四条【样品查验】收到样品后，需拆包查验样品是否符合抽查方案的要求。
符合抽查方案要求的，对检验样品和备用样品分别重新封存，寄送至检验机构进行检验。产品相关信息、网络交易过程、拆包查验、封样等过程信息采取电子手段进行取证并留存，取证后的电子数据信息可以作为抽查检验结果确认及后处理的依据。
不符合抽查方案要求的，视情況采取退货、拍卖、捐赠、销毁等措施进行处理，并建立样品处置档案记录相关信息。其中如发现厂名厂址等主要生产信息缺失的样品，不得退货、拍卖或捐赠，需将相关情况移送工商部门处理，样品可视情况移送或进行销毁处理。
第六条【抽样文书】针对有效样品，抽样人员应当使用规定的抽样文书，详细记录抽样信息。抽样文书应当字迹工整、清楚，容易辨认，不得随意涂改。
第七条【样品确认】抽样单位应将填写好的抽样文书、监督抽查通知书、买样情况等信息书面寄送至相应电商平台，委托电商平台协助书面通知产品包装或者铭牌上标称的生产企业，由生产企业确认企业和产品的相关信息，在抽样文书上加盖被抽查企业公章。
（二）检验
第八条【样品核查】检验机构接收样品时应当检查、记录样品的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检验结果或者综合判定产生影响的情况，对检验和备用样品分别加贴相应标识后入库。
第九条【样品保管】检验机构应当妥善保存样品。制定并严格执行样品管理程序文件，详细记录检验过程中的样品传递情况。
第十条【检验记录】检验原始记录必须如实填写，保证真实、准确、清晰，并留存备查;不得随意涂改，更改处应当经检验人员和报告签发人共同确认。
第十一条【检验报告】检验机构应当出具抽查检验报告，检验报告应当内容真实齐全、数据准确、结论明确。检验机构应当对其出具的检验报告的真实性、准确性负责。禁止伪造检验报告或者其数据、结果。
第十二条【报告寄送】检验工作结束后，检验机构应当在规定的时间内将检验报告及有关情況报送组织电商抽查的部门。国家监督抽查同时抄送生产企业所在地的省级质量技术监督部门。
第十三条【样品处理】检验结果为合格的样品应当在检验结果异议期满后及时退还抽样单位。检验结果为不合格的样品应当在检验结果异议期满三个月后退还抽样单位，特殊情况由双方协商解決。
（三）附则
第十四条【样品无法确认】电商抽查中，如无法联系被抽查产品包装或者铭牌上标称的生产企业进行产品确认和检验结果确认，在公布电商抽查结果时，应公布产品标称的生产企业名称。
第十五条【解释权】本办法由国家质检总局负责解释。
第十六条【实施日期】本办法自2020年8月11日起施行。
二、结果处理
(二)网络交易经营者具有以上违法失信行为的，列入违法失信黑名单;违法失信黑名单由具有管辖权的市级相关部门及市场监督管理局提出批准后认定。
(三)被批准认定的网络经营者的违法失信行为后，将在10个工作日内将其列入违法失信名单，并通过企业信用信息公示系统或网络市场监管系统进行公示。
(四)在上级业务主管部门领导下对列入黑名单的网络交易经营者实施以下惩戒措施:
1.利用网店从事违法经营活动的，在惩戒期限内，网络交易平台经营者不得为其提供服务;
2.利用电子商务网站从事违法经营活动的，通过网终方式向社会公众在线消费警示，向网站各案地通信管理部门通报该网站违法失信行为事实和列入违法失信黑名单情况，提请依照法律、法规、规章、联合惩戒协议等，及时采取责令暂时屏蔽或者停止该违法网站接入服务等必要措施。
其网络接入服务商为国(境)外经营者的，提请通信管理部门予以技术制约。
3.能够确认经营者真实身份的，在惩戒期限內，止其法定代表人(所有者)在国(境)内从网络经营活动，在国内新办、变更企业、个体工商户、其他经济组织，并对其担任法定代表人(所有者)的企业及关联企业进行重点监督;
4.不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核；
网络理政工作经验总结篇7
一按国家、地方、企业三级创新体系战略建设网络型研究所
1发达国家创新体系建设的现状
从资源配置和生产力发展角度看，人类社会发展经历了从劳动经济向资源经济再向知识经济的转变。宏观经济学对几十年来经济现象的研究显示，技术的贡献占GDP增长的1/3—1/2,占生产力增长的2/3以上。为确保在未来全球的领先地位，发达国家从投入机制、政策机制和创新体系等多个方面进行了重新设计与部署。20世纪70—80年代，美国设立了鼓励并资助大学和企业联合研究的“合作共性技术计划COGENT”、《国家合作研究法》、《联邦技术转移法》、《综合贸易和竞争法》、“先进技术计划ATP”以及“制造技术推广计划MEP”等。联邦政府通过政策与投资持续推动和完善了两级(大学、企业)国家创新体系。
新型工业化国家(如日本、韩国)和我国台湾地区在20世纪60—80年代为促进经济转型建立了三级创新体系(大学、国家工业研究院、企业)，这种体系发挥了巨大作用。如日本设立的“产业技术综合研究院AIST”、“新能源和产业技术开发组织NEDO”、“日本关键技术中心JKTC”等机构；韩国设立了39个政府资助的研究机构GRI，如韩国技术研究所KIST、韩国电技术研究院KERI等；台湾设立工业研究院等。随着企业创新能力的提高，新型工业化国家创新体系逐步从传统工业化追赶阶段的三级结构向两级结构过渡。
2建立网络型研究所的社会需求
1998年开始的中科院知识创新工程试点，拉开了建立国家创新体系的序幕。中国应建立类似美国的两级创新体系还是建设具有中国特色的三级创新体系，目前还无定论，尚处于早期实践阶段。通过50多年的建设，我国在文化和政治氛围较浓的大城市设立了上百所具有研究能力的大学和中科院等国立科研机构，通过实施大学“211工程”和中科院知识创新工程大大加强了知识源头的建设，在人才、SCI文章和专利等方面快速增长并引起国际同行的关注。另一方面，改革开放和经济全球化的机遇使沿海地区工业和资本开始聚集，企业在生产、管理和市场能力等方面得到长足的发展，但企业自主创新能力弱仍非常明显和突出。
为改善区域知识和技术创新环境差、企业自主创新能力弱的现状，近两年沿海工业发达地区的政府积极推动建立以技术开发为主要特征的地区级工业研究机构。共性关键技术的研发、公用技术平台、人才培养和企业孵化是目前地区创新体系的主要需求特征。共性关键技术研发主要指非专有的竞争前的技术开发活动，包括领域公用技术研发、行业标准制订等工作。集成电路设计与测试、软件测试等公用平台建设成为吸引和培养信息技术企业集群的核心手段之一。各类高低学位、长短时间结合的人才为企业发展提供了人力资源。专业孵化器的建设成为培养较强创新能力的中小企业的发展摇篮。
我们有理由相信，当区域创新体系通过一段时间的实践并形成一定的规模后，将促成设立部级工业研究机构，最终形成具有中国特色的三级创新体系(国家、地区、企业)。面对机遇与挑战，根据地域和行业特点，在全国范围内建立起一个以本部为核心，以分部为支撑的具有中国特色的网络型研究所，提供我国信息产业发展必须的核心技术与人才，推动我国经济持续健康的发展是未来15年计算所最主要的任务。
二基于国立科研机构建立区域技术
创新体系单元的实践
1分部发展的特点和需求
按照中科院新时期办院方针的要求，如何将计算所的科研工作和国家创新体系其它单元密切协同，融入经济社会创新价值链并体现我们的价值，成为建设分部最早的主要动力。从2002年开始，计算所与地方政府洽谈、合作，先后在长江三角洲、珠江三角洲建立了苏州、上海、肇庆、宁波、东莞分部(台州分部正在筹建中)。经过3年发展，分部的工作人员已近300人，吸引当地政府与企业资金17亿元，有力地推动了当地经济的发展。几个分部或已成为当地标志性单位，或将计算所的成果和人才辐射到地方，初步形成科研成果转移和辐射的良性循环。3年来分部的发展建设可归纳为如下4个特点和需求：①区域创新单元的需求特征包括共性关键技术的研发、公用技术平台、人才培养和技术辐射(孵化企业、大企业实验室建立等)。②区域创新单元建设过程中和今后相当长时间内需要国立科研机构的技术、人才和科研管理经验。③通过区域信息产业及其发展环境的需求刺激，大大提高了国立科研机构科研和成果的产业化效率，推动了科研机构创新能力的持续提升。④近期按发达地区优先于欠发达地区、地区优先于行业的次序制定分部发展战略符合经济发展规律，同时能提供我们持续发展需要的环境与资源。
2分部建设实践
2002年，计算所率先在苏州设立分部。苏州分部又名苏州集成电路设计中心，在建设集成电路公用技术平台，服务苏州集成电路产业链条的完善与发展方面进行了实践，服务了包括“和舰科技”等一大批企业，培养了集成电路后端设计的专业人才，2005竞争获准建立“江苏省集成电路测试服务中心”，为建设区域专业的公用技术平台积累了经验。针对浙江民营经济发达的特点，宁波分部以“凤芯”为核心，打造具有自主知识产权的下一代家电视听产品，已与“成功信息产业集团”公司、宁波广电等企业进行实质合作。同时配合当地企业，联合设计传感器等芯片3款，孵化和引入企业5家，为分部在技术辐射与企业孵化方面进行了富有成效的探索。上海分部从事国产移动视频AVSM标准的产业化工作，已与世界第三大半导体公司瑞萨、香港科技大学、SensorStreaming、和黄3G网络、江苏太仓鹞鹰数据技术有限公司等合作开展包括AVSM测试、参考平台搭建及应用示范等推广工作。通过成立产业化协会在推动共性技术研发与打造自主产权的产业链方面积累了可贵的经验。肇庆、东莞和台州分部在计算所低成本信息化技术的应用、低成本个人终端以及与当地大企业结合实现技术规模产业化方面均进行了有意的探索。
从分部建设的过程与经验看，区域创新单元建设过程中和今后相当一段时间需要国立科研机构的技术、人才和科研管理经验。目前处于沿海工业发达地区的城市(如深圳、苏州、宁波、东莞、厦门、烟台、大连等)，大学和科研机构少，高级技术人才短期内靠引进，干部队伍中懂科研管理的少，自办非赢利性质的工业研究机构难度较大。一些城市通过招聘海外人才建设工业研究机构成效不明显，主要原因是愿意从事非赢利事业的人才少，资源和政策等短期行为与创建一个全新研究机构周期长的矛盾突出。在这种情况下，引入具有一定技术、人才积累和管理经验的国立科研机构，建设非赢利区域创新单元就显示出了巨大的发展潜力。与地方共建区域创新单元的同时，通过需求刺激可成倍提高国立研究所的科研效率。由清华、复旦等20所高校完成的研究报告指出，目前高校成果转化率不到10%。这在很大程度上是对需求了解不够所致。据统计，与信息技术相关的发明中，70%是由需求驱动的。提高信息需求的获取能力将大大提高科研的准确性，减少盲目性，最终改变传统基于“课题指南”进行立项的方式，推动国立科研机构创新能力的持续不断提升。
在分部设立的初期我们曾考虑过先在不发达地区和某些行业建立分部，但实践表明，在发达地区高技术园区设立的分部实际效果最好。目前我国发达地区人均GDP接近或超过5000美元，对设立产生自主技术的工业研究院需求迫切(小于300美元为使用技术阶段，300—4700美元为改进技术阶段)。考虑到行业方面，设立工程中心的政策(要么本身是企业或依附某个企业，盈利性高于共性技术研究)以及行业中占垄断地位的大型国有企业对设立共性技术研究机构的兴趣不高等环境因素，应坚持优先考虑发达地区、密切关注行业的分部发展战略。
与地区共建工业研究机构将大大加强国立科研机构的任务获取能力。国立科研机构的科研任务与经费，传统上主要来源于中央科研管理部门(如国防部门、发改委、科技部、国家自然科学基金等)，少量任务来自所在地政府的科研管理部门和相关企业。根据我国科技统计年鉴，2002年地方财政科技拨款增幅178%，超过中央的15%，中央和地方之比已从20世纪90年代初期的7∶3逐渐变为6∶4511亿∶305亿。网络型研究所可以充分利用分部在全国的特点争取除国家以外的地方科研任务，同时可在全国范围内寻找更多的合作企业。
三网络型研究所的内涵与特色
在中科院“创新跨越、持续发展”整体发展战略的指导下，在过去建立分部经验的基础上，“十一五”期间，计算所确立了“形成由一个本部核心和分布在全国的若干分部组成的具有中国特色的网络型研究所”的发展目标。为确保网络型研究所建设过程中少走弯路，网络型研究所如何定位，总部和分部的功能如何划分以及如何高效管理，成为我们思考和规划的焦点。
计算所总部作为国立科研机构，主要从事基础、战略和前瞻性研究，即从事中长期的高技术研究和重大关键技术的攻关，项目一般应具有一定的超前性和风险性，具有发展后劲和形成新的学科增长点的潜力。分部与地方政府合作，设立于当地的高新园区，主要完成工程化共性技术开发、企业公用技术平台、企业孵化、人才培养及总部成果转化和辐射等功能。根据不同的地域产业发展策略，各分部业务方向也不同。正如路甬祥院长在视察计算所宁波分部时说：“你们现在创造的模式，一头扎根北京可以截取国家的战略需求，包括军工的、国防的，从国际科技发展的态势出发做些前瞻性的工作。一头扎根于珠江三角洲、长江三角洲这样的经济发达地区截取市场需求，把中科院提出的两个面向紧密结合起来，把国家战略需求的拉动和市场驱动组合在一起，这种做法对计算所本身的发展，对中国芯片技术的发展、信息技术的发展都具有非常重要的意义”。
网络型研究所的特点可以归纳为网状、R＆D分工、统一管理。网状指在一个中心基础上形成资源共享形态，通过网络效应超线性地发挥整个研究所完成科研任务、成果转化、人才培养等方面的能力。总部将主要从事研究(R)工作，产品开发(D)逐步由分部承担，实行研究和开发的合理分工。在管理上实行严格的树状管理框架，依托信息系统建立战略、人力、财务、课题和文化的一体化管理。与传统单城市内设立的研究所进行比较，网络型研究所的网络效益是分部节点个数的乘法而非加法。全国范围内的运作平台大大刺激和加速人才培养的速度和质量，对信息技术的需求获取能力随分部个数的增加成倍增加，任务获取能力随区域经济的增强而增长，随地区财政收入增加呈倍增效益。人力资源动态流动和共享，可提高研究所科研课题的完成能力。通过区域资源整合，成果转移和规模产业化的能力较传统单地域研究所大大提高，达到对全国的信息产业产生重大影响的预定目标。
四网络型研究所的管理体系
计算所分部是在实践—总结—实践过程中发展起来的，是在源头技术准备不足、干部准备不足、思想准备不足、管理措施不足以及地方期望较高等环境中起步与发展的。为防止将网络型研究所办成各个分部的“拼盘”，依托信息系统进行集中管理，建立统一的战略、人力、财务、课题和文化管理体系是我们的必然选择。
效率更高的集中管理更能得到地方政府的支持。办分部不是办一个企业，一个企业强调3TTeamTechnokogyTendMarket分部承担公用技术平台、人才培养、成果辐射和共性关键技术研发，其性质和内容与办企业不同。若完全基于分部管理者个人能力“经营”分部，则最终导致分部形同传统的赢利性企业。我们将总部的人才、成果源源不断地向分部输送，将分部的需求源源不断地进行反馈，靠整个研究所的力量来办分部。3年来分部发展经验表明，与计算所总部结合得越紧密，分部就办得越好，地方就越满意。
一个组织的发展战略指明了该组织发展的方向和目标。在网络型研究所总体发展框架指导下制定各分部战略规划是管理工作的主要内容之一。人力资源管理、项目管理和财务制度是研究机构内部控制的3个重要因素。人才战略是自主创新的核心，建立本部与分部之间、各分部之间的人才流动的顺畅机制是关键。除鼓励本部的研究生到分部实习外，各分部积极吸引其它院校的学生参加分部的开发工作，成为为当地培养高素质人才的重要措施。在重大项目管理上，建立以本部为主的立项审批程序，项目实施强调成本和风险管理，按市场化的管理机制进行运作，分部应根据项目进展情况和企业获得的经济效益，对有关部门和人员落实激励措施，并制定相应的办法。在财务制度上，接受当地政府有关部门的监督，总部适时进行监控，使分部的资产清晰透明，从而防微杜渐，杜绝国有资产外流。
网络型研究所在管理上的一个重要挑战在于是否能维持文化的一致性。对于任何组织来说，好的业绩来自于员工正确的行为和决策，而文化决定了行为和决策的模式。通过从总部选派分部的主要管理者，在继承和发扬计算所的优良文化传统的同时，在实践中逐步摸索，不断完善，形成有各自特色的表现形式，并努力使之相互融合，从而实现精神价值的统一和回归。
对分部的考核采取与分部班子建设相结合。分部的主要职能有4项：技术公用平台建设、人才培养、技术转移与孵化、共性关键技术研发。建设初期由于资源(特别是资金)有限，如何分配资源以满足地方政府在打造公用技术平台和研发共性技术方面的需求成为考验管理能力的标志。拥有自主知识产权(包括引进的核心专利的再开发)和规模产业化是地方政府要求的最高目标，也应成为整个网络型研究所“源头”追求的最高目标。因此，网络型研究所的考核体系应有别于传统研究所(包括总部)，其最核心的管理考核指标包括：技术平台建设水平与服务质量、年培养人才数量与质量、服务和孵化企业个数、争取经费及从企业获取经费的比例、专利授权数量和质量。同时，建设一个敬业、团结、务实的分部管理团队是分部健康发展的保证，分部领导者的“大气、正气、骨气”修养是关键。
网络理政工作经验总结篇8
一、加强自身修养，不断提高政治业务素质
作为一名共产党员和基层负责人，他十分注重政策理论学习，认真学习党的十七大会议精神、“三个代表”重要思想。坚持科学发展观，坚持积极参加上级组织的学习活动，同时坚持组织本中心的党员干部的政治学习。能够坚持四项基本原则，思想上永远和党中央保持高度一致，大是大非问题上做到立场坚定，旗帜鲜明。时时处处用国家的法律法令规范自己的言行，公正廉洁，爱岗敬业，大局为重，团结同志，联系群众，为人正直，言行端正，能扎扎实实做事，堂堂正正做人。
二、推进“金财工程”建设，不断提升财政管理信息化水平
近年来，按照上级财政部门统一部署，带领中心人员有效开展了国家金财工程的网络建设、维护、使用、信息采集、数据处理等有关管理及软件开发工作，开展了对乡、镇（办事处）金财工程的网络开发、应用、管理、维护、经验交流及评估，并将信息化基础建设作为一项重要工作来抓，信息技术已成功融入财政业务，在推进科学理财、民主理财、依法理财方面发挥了重要作用，着力构建基于应用支撑平台的业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政性资金、辐射各级财政部门和预算单位的财政管理信息系统，实现各业务环节的无缝衔接、协同工作以及财政数据的统一交换和集中共享，为提高财政管理科学化、精细化水平切实提供技术保障。
三、强化安全维护，确保网络及信息系统安全、稳定、高效
强化安全建设，实施统一的安全部署。该同志和其他同志研究制定了安全建设总体方案，对安全建设进行了整体规划和统一部署。同时，对运行维护体系建设进行了总体规划，对各阶段工作进行了统筹安排，逐步实现对网络及信息系统的实时监控和动态管理，确保网络及信息系统安全、稳定、高效运行。
四、调动服务功能，创新业务工作方式方法
工作中，该同志解放思想、更新观念，变“单腿走路”为“多头并进”，变“孤军奋战”为“众手合擎”，不断拓宽视野，延伸触角，建成了为领导决策服务、为部门工作服务、为基层群众服务的良好平台。创新工作机制，注重从各层面培育骨干，以点带面，实现信息收集网络化，加强与县直各单位的沟通联系，充分发挥部门信息优势，让信息发挥独有的作用。建立健全中心工作考核奖惩机制，制定和实施全县财政系统相关计算机使用及操作规程，做到周小结、月汇总、季通报，真正做到了以制度管信息、以制度促信息。充分利用信息成果来指导中心工作，把信息工作和宣传、调研、督办工作结合起来，解决实际问题，推进各项工作有序开展。
五、围绕全局中心，为领导决策提供价值信息
我们将“服务领导决策、体现参谋作用”作为信息工作的基本原则，想领导之所想、急领导之所急。利用“”开辟了“”、“”等个专栏，累计编发相关信息条，及时反映各乡镇、各部门在贯彻落实中央、省、市方针政策及重大战略部署，推进经济社会又好又快发展的新思路、新实践、新做法，为领导参阅及各单位之间的沟通交流提供良好的信息服务，扎扎实实开展了县财政局与县本级行政事业单位的信息交换、数据采集等有关工作。同时，积极利用网络平台，收集报送大量国家部委、省、市、专家对经济社会发展的分析与预测，以及其他市、县经济社会发展的经验和教训，多方提供参阅材料，为县领导参阅借鉴、科学决策、指导工作提供了及时、有效的信息服务。
六、积极培训骨干，打造执行力强的工作队伍