小额担保贷款申请书范文

小额担保贷款申请书篇1

第二条本办法所称信用社区是指以街道(镇)辖区内城镇失业人员（包括持有《再就业优惠证》的国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、国有企业所办集体企业下岗职工、享受城市居民最低生活保障且失业一年以上的城镇其他登记失业人员、持有军人退出现役的有效证明的城镇复员转业退役军人,以及持有当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员）个人诚实守信的品行记录和信用承诺的方式，申请办理小额信用贷款的社区。

第三条信用社区以街道社区劳动保障平台为基础，在劳动保障部门、担保机构、小额贷款经办银行的指导下，由承办小额贷款的银行（以下简称贷款银行）与社区合作，创建社区信用，建立小额贷款担保机制。

第四条信用社区应具备下列条件：

（一）社区劳动保障工作机构健全，人员到位，制度规范，经费落实。并建立辖区内自谋职业、自主创业城镇失业人员信用档案。

（二）工作人员经过业务培训，熟悉小额贷款政策，对辖区内城镇下岗失业人员资信状况、创业技能、经营项目、自有资金及经营等情况了解掌握。

（三）建立自谋职业、自主创业回访制度，辖区内失业人员按时归还小额担保贷款的还款率达到90％以上。

（四）辖区内申请小额贷款的城镇失业人员全部签订《信用社区小额担保贷款承诺书》。

（五）辖区内申请小额贷款的城镇失业人员参加创业培训率达到100％。

第五条信用社区的申报审批。

1、街道（镇）劳动保障事务所按照信用社区条件在所属社区选拔推荐，填写《新疆维吾尔自治区信用社区推荐表》，经街道（镇）政府签署意见后，报县（市、区）劳动保障部门。

2、县（市、区）劳动保障部门会同财政、担保机构、贷款银行依据信用社区基本条件审核认定，并报地、州、市劳动保障、财政部门和人民银行中心支行备案。经审核认定的信用社区应与担保机构签订信用担保协议。

第六条被认定的信用社区，其辖区内城镇失业人员申请小额担保贷款，贷款申请人不再提供反担保。由信用社区为符合条件的贷款申请人向担保机构提供信用保证，并与小额担保贷款申请人签订信用承诺书。

第七条信用社区的城镇失业人员申请小额贷款，由申请贷款人提出申请、劳动保障工作站进行实地调查和初步审核，向街道（镇）劳动保障事务所出具推荐的相关证明材料，经审核后报县（市、区）劳动保障部门审批，担保机构承诺担保，银行发放贷款。

申请小额贷款的城镇失业人员应具备以下基本条件：

1、申请人信誉良好。不欠银行到期贷款和拖欠各项税费，遵纪守法、无不良记录；

2、申请人有固定生产经营场所，且有一定的生产经营自有资金；

3、申请人生产经营状况良好，具备还贷能力。

4、申请小额担保贷款的申请人必须接受创业培训并取得合格证书。

第八条信用社区城镇失业人员申请小额贷款，按照以下程序办理：

1、申请人应持本人身份证及常住户口、《再就业优惠证》（或《求职登记证》、复员、退役军人证明）、工商营业执照、税务登记证、经营场地证明或租用场地合同等相关证明材料，向社区劳动保障工作站提出书面申请，填写《自治区信用社区小额担保贷款申请表》。

2、劳动保障工作站进行实地调查和初步审核，对符合条件的申请人向街道劳动保障事务所提出推荐意见并与申请人签订信用承诺书后，报县（市、区）劳动保障部门、担保机构审核同意后，向贷款银行推荐贷款并承诺担保。

3、贷款银行与申请人签订贷款合同并发放贷款。

第九条信用社区及相关部门工作职责

（一）劳动保障工作站

1、社区劳动保障工作站负责受理小额贷款申请，对申请人提供的相关证件和证明资料进行审查，并对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核，并报街道劳动保障事务所，经审核后报县（市、区）劳动保障部门、担保机构。

2、申请人获得贷款后，社区劳动保障工作站应对贷款使用人经营活动经常进行随访，及时掌握贷款人的经营情况，并按季向贷款银行进行书面报告。

（二）担保机构

1、会同劳动保障、财政、贷款银行认定信用社区。核定信用社区小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向贷款银行推荐和承诺担保。

2、会同贷款银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。如经营项目有风险的，及时会同银行采取措施，确保贷款的安全。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息的申请审核。

4、与劳动保障、财政、贷款银行等有关部门对信用社区内小额贷款呆坏帐损失进行审核核定。

（三）贷款银行

1、会同劳动保障、财政、担保机构认定信用社区，按照小额担保贷款管理办法对贷款申请认真予以审查，符合贷款条件、经营项目可行的，在规定的时间内及时将贷款发放到申请人手中。

2、会同担保机构对贷款申请人进行贷前贷后调查，建立已获得贷款的创业人员个人资信档案，定期进行资信调查。

3、对信用社区劳动保障工作人员定期开展免费培训，提高其政策水平、贷款调查和审贷能力。

4、按季提出小额贷款财政贴息申请。

5、对出现的呆坏帐损失按规定提出具体处理意见。

（四）县（市、区）劳动保障部门

1、负责组织财政部门、担保机构、经办银行对信用社区的认定工作。

2、负责审核小额贷款。

3、会同财政、担保机构对小额贷款呆坏帐损失进行审核，并报地区（市、州）劳动保障审批。

（五）县（市、区）财政部门

1、会同劳动保障、担保机构和贷款银行认定信用社区。

2、会同劳动保障、担保机构对信用社区内小额贷款呆坏帐损失进行审核。并报地区（市、州）财政部门审批。

3、负责对信用社区内微利项目小额贷款财政贴息申请的审核，并报地区（市、州）财政部门审批。

第十条信用社区的考核及奖励。

县（市、区）劳动保障部门对认定的信用社区实行动态管理，通过季度抽查、半年检查、年终评审等办法，进行严格考核。考核合格的给予一定奖励；不合格的，限期整改；整改不合格的，取消信用社区资格。

第十一条鼓励信用社区及工作人员协助担保机构和贷款银行做好贷款人按期还贷工作，根据还贷情况按年度予以奖励。对按期还款率达到95％以上的，可按贷款回收总额的2.5％给予奖励；达到90％以上的，可按贷款回收总额的2％给予奖励，所需资金从再就业资金中支付。奖励资金用于补充信用社区的办公经费和对相关人员奖励。其中50％作为工作经费，50％奖励小额贷款回收人员。

第十二条对于出现的逾期贷款，信用社区应及时会同担保机构、贷款银行督促借款人限期归还。对于恶意不归还贷款的借款人，信用社区应公布名单，并会同贷款银行和担保机构共同运用法律手段予以追缴。

小额担保贷款申请书篇2

第一章贷款条件

第一条贷款对象和条件。凡年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》人员、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、失业登记的高校毕业生以及城镇其他登记失业人员，从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足，可申请小额担保贷款。对符合贷款条件的劳动密集型小企业在其新增加的岗位中，招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的企业，也可根据经营需要申请小额担保贷款。劳动密集型小企业标准参照国家经贸委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）文件规定。

第二条贷款用途。借款人应将贷款用作个人经营、自主创业或合伙经营、组织起来就业的开办经费和流动资金。

第三条贷款额度。对个人发放小额担保贷款金额不超过2万元，对下岗失业人员合伙经营或组织起来就业的，可根据人数，适当扩大贷款规模，最高不超过人民币10万元。对符合条件的劳动密集型小企业，由经办银行根据该企业实际招用人数，合理确定其贷款额度，最高不超过人民币50万元。

第四条贷款期限。小额担保贷款期限一般不超过2年，若确需延长的，由借款人提出展期，经担保人同意继续提供担保的，经办银行可按规定展期1次，展期期限不超过1年。

第五条贷款利率。小额担保贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行，不得向上浮动，具体还款方式和结息方式由借贷双方商定。

第六条贷款办理机构。*县宏马中信担保有限公司和*县农村信用合作联社作为*县办理小额担保贷款的指定担保机构和贷款经办银行。

第二章贷款程序

第七条自愿申请。凡符合小额担保贷款条件的人员，可自愿向户籍所在乡镇（街道）劳动和社会保障管理机构申请小额担保贷款，并提供相关资料。符合贷款条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款的，直接向县就业管理服务处提出申请。

第八条推荐受理。乡镇（街道）劳动和社会保障管理机构对贷款申请人提供的资料及相关情况进行核实，对符合贷款条件的申请人，推荐到县就业管理服务处进行复审。

第九条劳动保障部门审核。县就业管理服务处对贷款申请人进行复审，同意的签署意见后将有关资料报担保机构。劳动密集型小企业小额担保贷款，由县就业管理服务处对其招用持《再就业优惠证》人员比例及签订劳动合同期限进行审查，同意的签署意见后将有关资料送经办银行。

第十条贷款审核。担保机构收到县就业管理服务处送来相关资料后，应在7个工作日完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作。承诺担保的，担保机构向经办银行出具《担保通知书》，经办银行自收到《担保通知书》及符合条件的相关资料之日起，应在7个工作日内给予贷款申请人正式答复，同意贷款的，按有关贷款管理规定办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的，应向贷款申请人说明理由。

劳动密集型小企业小额担保贷款，经办银行自收到县就业管理服务处送来相关资料后，应在10个工作日完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作，给予贷款申请人正式答复，同意贷款的按有关贷款管理规定，办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的，向申请人说明理由。

第三章贷款贴息、拨付与补助

第十一条贷款贴息。对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款，从事服务业项目（广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）除外，由县财政据实全额贴息（展期期间不贴息）。对符合条件的劳动密集型小企业申请贷款的，由县财政给予50%的贴息。

第十二条贴息资金拨付。贴息实行"先付后贴"的办法。借款人按约定结息方式向经办银行支付利息，持完息凭证向县就业管理服务处申请贴息，具体办法按照《*县就业再就业资金管理办法》规定执行。

第十三条贷款补助。对招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上并与其签订1年以上期限劳动合同的符合贷款条件的劳动密集型小企业，经办银行向其发放贷款而发生的呆账损失，由县财政局按相关规定核定后承担10%的补偿。对开办符合上述条件的小企业贷款的经办银行，由财政部门给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。

对运作小额担保贷款担保的担保机构，由县财政支付担保费，担保费不超过贷款本金的1%。

第四章贷款担保基金

第十四条贷款担保基金。小额贷款担保基金由财政部门筹集，专项用于小额担保贷款担保，专户储存于经办银行，封闭运行。财政部门根据实际适时调整担保基金规模。

第十五条贷款担保规定。财政部门会同劳动部门确定贷款担保基金的年度代偿最高限额。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。

第五章风险管理

第十六条担保基金风险管理。贷款担保基金对经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时，应暂停对该行的担保业务，经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经财政、劳动等部门批准后，再恢复担保业务。

第十七条代偿责任。小额担保贷款到期后，借款人不能按期归还的，由担保机构在3个月内向经办银行履行清偿责任。

第十八条贷款管理与考核。经办银行小额担保贷款不良率达到20%时，应停止发放新的贷款，待担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请。该项贷款不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和相关人员的年终评比、奖励和晋级。

第十九条贷款催收与管理。对于出现的逾期贷款，劳动等部门要积极配合经办银行督促借款人及时归还，并及时将借款人的不良信用在《再就业优惠证》和下岗失业人员信息数据库中予以记录，作为借款人能否享受就业再就业优惠政策的依据。经办银行要及时将借款人不良信用录入个人征信系统，作为能否为借款人提供金融服务、申请贷款的依据。

第二十条贷款风险管理长效机制。结合实际探索建立贷款风险管理长效机制，通过签订《借款承诺书》明确对多次催缴贷款不还的借款人进行乡镇（街道）公告等形式，确保小额担保贷款业务稳定有序开展。

第六章各方职责

第二十一条人民银行职责：负责牵头组织与相关部门的沟通、协调工作，因地制宜地推动小额担保业务的开展。督促检查贯彻落实情况，协调好经办银行与相关部门的关系，及时掌握小额担保贷款业务开展情况和存在的问题，有效指导其开展小额担保贷款工作，确保小额担保贷款业务顺利开展。

第二十二条财政部门职责：负责筹集资金设立贷款担保基金，定期调研贷款需求情况，合理调整基金规模；及时足额拨付有关资金，健全小额担保贷款代偿损失补偿机制；加强对贷款担保基金和财政贴息的监督检查，确保政策落到实处。

第二十三条劳动和社会保障部门职责：负责小额担保贷款申请人的资格审查及指导培训工作。严格审查小额担保贷款申请人的资格、证件等情况，指导符合条件人员办理贷款；配合担保公司、银行对申请人情况进行调查；协助担保公司、银行向未按期还款的借款人催收贷款；宣传小额担保贷款业务，引导下岗失业人员、小企业正确理解政策；定期分析小额担保贷款运作情况，及时与相关部门、担保公司及银行沟通信息。

第二十四条担保公司职责：负责小额担保贷款的担保工作，设立专门小额担保贷款基金账户，实行单独核算；认真审查贷款申请项目，对申请人情况进行实地调查，并根据申请人的实际情况核定其贷款额度和期限；监督贷款资金使用情况，跟踪项目、企业经营情况，从严控制贷款担保风险，发生风险时应及时通报财政、劳动和社会保障等部门，并按有关规定处理；对贷款到期借款人不按期还款的，应在3个月内向经办银行履行清偿责任，并负责追索贷款。

第二十五条经办银行职责：负责小额担保贷款的发放、回收工作。根据本办法要求制订操作细则，并报人民银行*县支行备案；调查贷款申请人情况，核定其贷款额度和期限；合理简化贷款手续，对已发放的小额担保贷款单独设立台账，接受有关部门的监督检查；对借款人未能按期还款的，及时向借款人催收贷款，待担保基金代位清偿后，仍应积极协助催收贷款；当贷款不良率过到20%时，及时告知人民银行、财政、劳动等部门；在担保基金代位清偿并收到财政部门书面通知后，应恢复受理贷款申请。

第七章附则

第二十六条经办银行和担保机构应根据本办法另行制定相关贷款和担保的具体实施操作办法，落实好相关政策。对政策执行过程中遇到的新情况、新问题及时报告人民银行*县支行、*县财政局、*县人事劳动社会保障局。

第二十七条本办法由人民银行*县支行、*县财政局、*县人事劳动社会保障局根据各自职责负责解释。

小额担保贷款申请书篇3

一、进一步简化申请和审批手续，提高办事效率

(一)凡有创业愿望的下岗失业人员，可凭营业执照、身份证、户口簿和《再就业优惠证》等材料，直接向县级以上劳动保障部门提出申请。县级以上劳动保障部门要在公开办事大厅或劳动力市场设立专门窗口，指定专人负责统一受理下岗失业人员申请小额担保贷款业务。

(二)劳动保障部门、担保机构和经办银行要采取定期集中办公的方式，对下岗失业人员申请担保贷款的资料进行联合审查，凡是能由劳动保障部门、担保机构和经办银行工作人员办理的具体事务，一律由部门(机构)的有关工作人员负责代办。

二、进一步简化或取消反担保，切实减轻下岗失业人员的负担

(一)下岗失业人员以自有房地产作为抵押物的，不需要进行房地产评估，当事人在房地产管理部门办理抵押登记手续后，经办银行凭房地产管理部门核发的《房地产他项权证》审核放贷。

(二)实行公务员等个人信用担保的，经办银行凭担保人所在单位出具其身份和工资收入证明、担保人承担担保责任的书面声明审核放贷。

(三)对享受城市居民最低生活保障待遇的下岗失业人员、夫妻双方均为下岗失业人员和参加创业培训取得结业证书的下岗失业人员，一律取消贷款担保，经办银行凭再就业工作领导小组办公室或劳动保障部门出具的证明材料及创业培训结业证，审核放贷。各级劳动保障部门要严把创业培训质量关，对创业培训不合格的，不得发放创业培训结业证书。

(四)经地方政府批准设立(或指定)并由地方财政划拨工作经费的贷款担保机构，应切实履行担保职责，不得以抵押、质押或个人信用保证等方式要求下岗失业人员提供反担保。

三、进一步建立激励机制，充分调动经办银行的积极性

(一)无担保机构，采取财政部门与经办银行签订协议发放下岗失业人员小额担保贷款的，当经办银行贷款累计发放额达到财政部门在本机构存放的贷款担保基金数额的2倍以上(含2倍)时，财政部门可按贷款实际发放金额的1%给经办银行手续费。手续费于次年3月31日前拨付经办银行。

(二)各级财政部门要在每季度结束后10日内向经办银行支付小额担保贷款微利项目贴息资金。

(三)财政部门与经办银行签订协议，由经办银行直接发放下岗失业人员小额担保贷款的，按银发〔*〕51号文第一条第(三)款的规定，由经办银行分担20%的贷款损失。由担保机构核定发放下岗失业人员小额担保贷款的，经办银行可不分担贷款损失。

四、进一步扩大小额担保贷款微利项目贴息范围

下岗失业人员从事种养业，并申请小额担保贷款的，享受微利项目贴息优惠政策。

五、进一步提高贷款额度，调动下岗失业人员代款积极性

(一)各地要根据地方财力和下岗失业人员从事个体经营或创业的需要，适当提高小额担保贷款额度。扩大贷款额度由地级以上市人民政府确定。

(二)大力扶持下岗失业人员合伙经营和组织起来创业。下岗失业人员合伙经营和组织起来创业申请小额担保贷款的，可适当提高贷款额度，但每人最高不得超过3万元。凡其中1名或多名下岗失业人员提供抵押物等于总贷款额内，应按规定程序给予办理小额担保贷款。

六、进一步明确小额担保贷款属地化原则

下岗失业人员申请小额担保贷款应向核发其《再就业优惠证》的县级以上劳动保障部门提出申请

七、进一步加强小额担保贷款基金监管，充分发挥其促进就业的效能

各地不得截留、挪用小额贷款担保基金，不得擅自改变小额贷款担保基金的用途。凡截留、挪用小额贷款担保基金或小额担保贷款工作未取得实质性进展的地区，省将收回已下拨的小额担保贷款补助资金。

八、进一步加强组织协调，推动小额担保贷款工作深入开展

小额担保贷款申请书篇4

一、创建信用社区试点的方法

创建信用社区以街道社区劳动保障平台为依托，引入社区保障平台的服务机制，由承办小额贷款的银行与社区合作，借鉴创建信用户，信用村和信用乡镇的经验，通过建立社区个人经济档案，评定信用等级，建立为下岗失业人员申请小额贷款提供方便的社区信用担保机制。

云南省创建信用社区试点地区为昆明市东川区铜城镇白云社区和曲靖市麒麟区白石江街道办事处临江社区。

二、创建信用社区相关机构的职责

(一)劳动保障服务机构职责

1．受理小额贷款申请，对贷款申请人提供的相关证件和证明材料进行真实性审查，核实其家庭状况，家庭住址、联系方式、诚信情况，并将情况及时反馈至担保机构和承办银行。

2．对已通过真实性审查的贷款申请人进行创业培训，培训合格并选定创业项目的，对其经营项目进行实地调查和贷款资格初步审核后，推荐给担保机构。

3．在申请人小额贷款申请获得银行批准后，指导借款人签订创建信用社区承诺书参加创建信用社区活动。

4．建立借款人经济档案，做到一户一档，定期走访借款人，了解其经营状况。

(二)担保机构职责

1．核定信用社区提供的小额贷款申请人资格及贷款申请是否符合条件，并向承办银行推荐贷款和承诺担保。

2．会同承办银行对申请人进行贷前调查和贷款扶持项目运作情况的跟踪调查，密切了解掌握动态变化。经营项目出现风险的，及时会同承办银行采取措施，确保贷款按期归还。

3．负责为微利项目小额贷款财政贴息的申报提供相关资料。

4．及时与财政、承办银行等部门对小额贷款呆坏账损失进行核定。

(三)承办银行职责

1．按照小额贷款的有关管理办法审查小额贷款申请，符合贷款条件的，在规定的时间内及时向申请人发放贷款。

2．会同担保机构对小额贷款申请人进行贷前贷后调查，建立小额贷款借款人资信档案，定期进行资信调查。

3．对从事小额贷款业务的社区工作人员进行业务指导，帮助其提高政策水平、贷款调查和审查能力。

4．按照规定提出小额贷款财政贴息申请。

5．对小额贷款呆坏账损失提出具体处理意见。

三、参加创建信用社区的小额贷款借款人的权利义务

(一)小额贷款借款人在信用社区内应履行的义务

1．如实向劳动保障服务机构、担保机构和承办银行提供贷款申请的有关证件和证明材料；如实向有关机构提供与建立借款人经济档案、资信档案、信用评级有关的个人家庭经济情况和其他相关信息资料；自愿参加创建信用社区活动。

2．配合社区和劳动保障服务机构，担保机构和承办银行做好贷前贷后调查工作，定期向上述机构报告经营状况，在家庭住址、经营场所、联系方式发生变更或经营管理出现重大问题时，应及时向上述机构报告。

3．切实维护社区声誉，自觉遵守创建信用社区的各项规定，诚实守信、合法经营，按期归还小额贷款。如不能按期归还贷款，同意有关部门在社区公共场所公布本人失信行为。

4．在小额贷款归还前，借款人需迁出工商行政管理登记机关管辖区域经营的，需提供担保机构意见，并办理反担保手续。

(二)小额贷款借款人在信用社区内享有的权利

1．符合小额贷款申请条件的，有权向劳动保障服务机构提出小额贷款申请并参加创业培训。

2．在小额贷款申请得到承办银行批准后有权按照贷款合同的约定获得小额担保贷款。

3．在创业过程中有权获得社区及其工作人员提供的政策指导和服务。

4．有权享受其他方面的就业和再就业优惠政策。

四、申请小额担保贷款的条件和贷款程序

(一)申请小额贷款的条件

1．申请人为试点社区内常住人口，在试点社区内已领取《再就业优惠证》。

2．申请人在试点社区内有固定生产经营场所，并已在管辖该区域的工商行政管理局(所、分局)领取了营业执照，在税务所办理了税务登记，或在劳动和社会保障部门办理了非正规就业劳动组织手续。

3．申请人遵纪守法、信誉良好，无拖欠银行贷款和各项税费等不良记录。

4．申请人在申请日前无其他债务。

(二)办理小额贷款的程序

1．贷款申请的提出和受理。申请人向试点社区所在地的街道劳动保障服务机构提出小额贷款申请，并提供以下证明资料：再就业优惠证、工商营业执照，税务登记证、非正规就业劳动组织证明、经营场地证明或租用场地合同。

2．贷款申请的初步审查和贷款担保，劳动保障服务机构在实地调查和初步审核同意后推荐给担保机构，担保机构审核同意后向承办银行推荐贷款并承诺担保；审核不同意的，要向申请人说明理由。

3．贷款的审查和发放。对担保机构推荐并承诺担保的贷款申请，承办银行要按照有关规定进行审查，审查同意后由申请人与承办银行签订贷款合同，承办银行按照贷款合同的约定及时向借款人发放小额贷款，同时申请人签署创建信用社区承诺书，承诺按期归还贷款。

五、小额贷款风险防范

社区、劳动保障服务机构、担保机构和承办银行要建立小额贷款个人不良信用记录制度，对逾期小额贷款，上述机构要共同督促借款人限期归还，对于恶意不归还贷款、影响创建信用社区的小额贷款借款人，如在限定的时间内仍不归还贷款的，除对其依法提讼外，同时采取以下惩戒措施：

(一)借款人不归还小额贷款，劳动和社会保障部门要收回《再就业优惠证》，借款人不得再享受其他再就业优惠政策。

(二)对小额贷款借款人的失信行为，劳动和社会保障部门应在社区公共场所如实公布。

(三)对小额贷款逾期借款人，承办银行要及时记录其不良信用记录，并按规定收取罚息。

六、有关工作要求

(一)各试点地区应将信用社区小额贷款发放情况和还款率纳入再就业工作目标管理，作为考核信用社区工作的重要指标，社区负责人要提高对信用社区小额贷款工作的认识，加强管理，确保试点工作的顺利进行。

(二)试点地区每年要对信用社区的信用情况进行核实评估，社区小额贷款不良率达到10%时，应暂停该社区信用担保资格，并通报相关部门。

(三)试点信用社区要加强对借款人创业过程的跟踪调查、指导和服务，定期与借款人联系，及时掌握借款人资金使用及经营情况，及时帮助解决其经营管理中存在的问题，促进其经营业务的发展，降低贷款风险。同时要做好相关记录，定期以报表形式据实向担保机构和承办银行报送借款人情况和借款使用情况。

(四)试点信用社区要协助担保机构和承办银行做好小额贷欺的跟踪调查、贷后管理和贷款催收工作。

(五)提高小额贷款透明度，在提供担保前，对通过核实评估的项目要在本社区进行公示，及时掌握社区居民反映的情况和问题．对

提供虚假证明文件、材料和不实情况的申请人，不予提供担保并要将其欺诈行为予以公示。

(六)信用社区要充分利用社区工作人员对本社区情况熟悉的特点，对信用度高、有技术专长的下岗失业人员，主动上门宣传讲解国家和省、市有关政策，积极鼓励和支持下岗失业人员通过小额贷款实现再就业。

(七)坚持创业培训与小额信贷相结合。信用社区要积极配合推动创业培训，帮助下岗失业人员寻找合适的创业项目，协助做好创业选项和小额贷款的服务工作。

(八)试点地区要探索建立社区内部的信用促进、信用自律机制和贷款人联户担保方式，积极推行“团体失信惩戒”和“团体信用升级”。

(九)试点地区可根据本《指导意见》完善操作措施。执行中遇到的问题，请及时向人民银行昆明中心支行和云南省劳动和社会保障厅反映。

小额担保贷款申请书篇5

一、树立“三个理念”

一是树立政府恪守信用的理念。以往不少金融机构都受各级财政委托发放各种贴息专项贷款，最终大多因为贴息款不能按时(有的甚至是不了了之)兑现，信贷资产安全性无保障而损伤了金融机构的积极性。宁远的下岗失业人员小额担保贷款之所以能可持续发展下去，关键的一条就是政府恪守信用，认真履行自己的责任和义务。首先，在财政收入并不富余的情况下，政府仍拨付了220万元被妊期占用的专款，并按规定长期按时将贴息款拨付给贷款经办机构；同时，按照《管理办法》，对已到还款期限来及时归还的，经过3个月的追偿期仍未偿还贷款本息的，银行可以要求担保机构先行代为清偿债务，甚至可以直接从担保基金帐户中扣划。其次，在没有严格的法律约束下，政府也信守诺言。从法律角度来看。县财政220万元仅是以专项款存储在贷款经办机构，作为财政性存款其与一般性存款具有同等性质，按照“存款自愿，取款自由”的原则，可随时存取。也就是说220万元资金与贷款经办机构没有法律上的稳定关系。在这种情况下财政部门能保持这笔资金长期稳定，靠的就是政府的信誉和对民生的强烈责任感。

二是树立利益诸方信息透明的理念。众所周知，中小企业贷款难的一个很重要的原因就是这些企业的相关信息不透明，在与金融机构的信贷关系中，二者的信息取于一种明显的不对称状态。宁远支行在推广小额担保贷款过程中相关主体信息完全处于透明状态，且权责对应。财政部门220万元担保基金一次性专户存储贷款经办机构，二者权利义务以《协议书》形式固定；社会保障部门向公众公开贷款对象、条件和用途以及审批程序；人民银行和贷款经办机构向社会公开贷款利率、期限；特别是在信贷关系中一向处于游离状态的贷款人的信息也充分透明，其所有信息均由劳动保障部门记录在案，包括其提供的反担保人的相关信息，甚至反担保人的收入信息都为社会保障和财政部门掌控。在这种信息状态下所建立的信用关系应该说是相当稳定和安全的。

三是树立风险可控的理念。与一般的中小企业贷款风险由银行一家承担不同，小额担保贷款的风险是由多个主体共同承担的。首先，银行的风险有财政部门的担保基金为其全额承担，甚至逾期贷款的风险都可以通过代偿得以规避；其次，担保基金的损失风险可以经由贷款人提供的反担保人承担。在实际操作中，反担保人必须是在由财政拨款单位就业的现有从业人员，其目的在于一旦担保基金受损，可以通过行政手段从反担保人的工资中扣减。尽管这一做法的法律依据不是很充分，但实际效果却很好。实行了快5年的小额担保贷款一直没有恶意欠贷的现象，因而也没有发生过由财政扣减工资的情况。

二、做到“五个确保”

一是确保担保基金帐户余额的长期稳定。宁远县小额担保贷款基金是由县财政出资220万元，并专项存储于财政部门指定的贷款经办机构(宁远县信用联社营业部)，并委托宁远县再就业领导小组办公室管理，封闭运行，专款专用。为了确保担保基金帐户的长期稳定，一方面，贷款经办机构与宁远县再就业领导小组办公室签订了《协议书》，规定宁远县再就业领导小组办公室将担保基金220万元一次性按定期存款存入贷款经办机构的专户，贷款经办机构按同档次定期存款利率计息；另一方面，财政部门及时拨补因代偿债务和拨付贴息而减少的担保基金帐户余额。2007年因代偿债务和拨付贴息，担保基金专户余额曾下降至200万元，2008年，根据《管理办法》的有关规定财政补拨了12万元，使担保基金余额又增加到212万元，从而建立了担保基金的补拨机制，保持了基本担保基金的稳定。

二是确保运作程序的严密、协调。为了确保担保贷款的发放过程严谨、协调，重点把握好了四道程序：首先，由贷款申请人填写《再就业小额贷款申请审批表》，经社区劳动保障服务中心初审，签署意见后，向县就业服务中心(劳动保障部门的专业机构)提交相关资料；其次，县就业服务中心根据申请人提供的资料进行资格审查，确定其真实有效，项目可行，具备自有资金、还款来源和反担保能力并符合贷款担保条件后向担保中心和贷款经办机构签发对贷款资格认证的《小额担保贷款申请审批表》以及再就业项目认可的《小额担保贷款项目评审意见书》等资料，对不符合贷款担保条件的项目，回复申请人并说明理由；再次，担保中心核对相关表格及报审资料，审核确认贷款额度、期限和反担保措施，对审核通过的项目，及时向申请人、就业服务机构和贷款经办机构出具《同意担保通知书》；最后，贷款经办机构对《小额担保贷款申请审批表》、《小额担保贷款项目评审意见书》和《同意担保通知书》及报审资料，审核确认贷款额度、期限、用途、还款能力，对通过贷款审核的，尽快办理贷款手续，并向就业服务机构和担保中心出具《同意贷款通知书》。

三是确保反担保措施切实有效。反担保是指为债务人担保的第三人，为了保证其迫偿权的实现，要求债务人提供的担保。其目的是当担保人因清偿债务人的债务而遭受损失时，为确保担保债权能够顺利实现，担保中心通过对抵押物的权利主张，保证担保中心的担保基金安全。张某于2006年5月从经办机构借小额贷款2万元，这笔贷款由向某提供反担保。因经营不善到期未能偿还。经办机构及时向借款人和就业服务中心发出逾期贷款催收通知书。3个月的追索期结束后，经办机构又出具《代偿通知书》要求担保中心先行代为清偿债务，担保中心按规定向经办机构出具《同意代偿通知书》，并办理了代偿资金拨付手续；与此同时，经办机构协助担保中心启动反担保程序，向向某追索偿还这笔贷款，向某于当年底清偿了这笔债务。近5年来，先后有6笔未按时偿还的贷款到期启动了反担保程序，但没造成贷款损失。在实际操作过程中，担保中心要求被保证人的反担保方式提供的第三方个人必须是财政拨款单位在岗人员，确保了反担保措施的切实有效。

四是确保财政贴息按时拨付。小额贷款由县财政按照中国人民银行公布的贷款利率由县财政据实全额贴息。展期不贴息。每

季末贷款经办机构将上季贷款发生额度，经担保中心审核同意后直接由县财政拨付。宁远小额担保贷款开办近5年来，经办机构从没曾有过不能按时收到贴息款的顾虑和压力，相反，他们热情高涨，主动提出扩大贷款规模，延长合作期限。

五是确保利益诸方多重共盈。一方面确保借款人的利益。据初略统计，在小额担保贷款户中，60％以上的创立了店面并能维持营业，生活无忧；10％-20％拥有自己的小企业，并有1-2人雇工；有5％左右以小额担保贷款起家，经过近5年的打拼，资产总值接近甚至超过100万元：廖晓英曾经营过餐厅、南杂百货，但均以失败告终。2004年再次创业，利用小额担保贷款2万元加上向亲朋好友们筹措的2万元买下南山牛奶宁远总经销权，经几年的努力，去年销售额超过200万元，利润也超过10万元，安排就业5人。薛吉安靠夜霄摊维持生活，2005年依托2万元小额贷款扩大经营，租下固定门面开起“吉安酒家”。至今，他已经是一个拥有价值60多万元自己门面的“小老板”了。另一方面确保贷款经办机构的利益。4年多来，经办机构不仅产生了118.65万元利息收入和5.5％的年均资产收益率，更重要的是其全额的优质资产成为可期望的新的利润增长点。此外是确保政府的利益。也许在年均1500万元的创利收入中政府并没有得到什么直接的经济利-益，但得到的间接经济利益和社会效益却是可观的。民众的利益就是政府的利益。

三、解决“两个问题”

一是解决担保基金存在的形式与稳定性没有法律保障的问题。这是一个全局性的问题，因为，一旦担保基金不稳定的情况发生，整个小额贷款担保体系运作框架将不复存在。二是解决贷款额度偏少的问题。为了继续做大做强小额担保贷款，打造出名符其实的“宁远品牌”，有效应对金融风暴给就业带来的巨大压力，他们着重从如下几个方面人手解决上述两个问题。首先，以法律契约的形式确保担保基金形式的稳定。维持目前基金存在的方式，但要以契约的形式固定下来；多渠道扩大基金规模。比如社会捐助等。其次，适当扩大贷款额度。在扩大贷款额度过程中着重考虑如下三个方面的因素：即财政可承受的贴息压力；贷款户和反担保人所能承担的还贷压力和担保压力；担保基金规模。贷款规模将扩大至3 5万元，对小企业最大不超过10万元。再次，放宽贷款人条件和范围。把目前只局限于下岗人员的小额担保贷款，扩大到为下岗失业人员、返乡农民工、大学毕业生、复转军人及上述人员占员工人数60％V2i的小型企业。因创业、就业或流动资金短缺，均可申报小额担保贷款。此外，进一步简化程序，提高办事效率。将单笔贷款办结时限统一规定为5个工作日。

小额担保贷款申请书篇6

您好，我是xxx学院，xxx班的一名学生，汉(民族)共青团员 (政治面貌)河北xxx(籍贯)。

我家有五口人，具体情况如下：父母农民，在外务工;弟弟上高中;家中还有一位83岁的祖母，患有骨质增生症，生活勉强能够自理。父母两人的月均九百元的收入是我们家的唯一经济来源，维持我们兄弟的读书费用，且他们也都渐渐衰老，各种病症接踵而至。我本人确定家庭经济困难，实在难以支付高额学费，维持正常学业，只好申请生源地国家助学贷款。

对国家助学贷款的了解：助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。原则上每人每学年最高不超过6000元。助学到款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关的法律责任。学校学生资助部门负责对学生提交的国家助学贷款申请书进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性;银行负则最终审批学生的贷款申请。

助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式。一学年内的生活费贷款，银行(或学校)按10个月逐月发放给学生。助学贷款利率按照中国人民银行公布的利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款学生本人全额支付。学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1-2年内选择开始偿还本金的时间，六年内还清贷款本息。 助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收利息，严重违约的贷款人还将承担相关的法律责任。

本人保证在校期间一定刻苦学习，提高自己的能力和知识，时刻想到助学贷款的鞭策，争取以优异的成绩毕业，取得一份满意的工作，并保证一定按时偿还助学贷款的本息。不延迟还款时间，不违约。如若不按还款自愿承担相关责任!保证不逃脱贷款。

此致

敬礼!

书写格式要求

标题：标题一般是：“申请书”三个字，或者较为正规的关于xxx的生源地助学贷款申请书。其中的“xxx”是指你的姓名。这两种格式我们只需要选择一种即可，在书写时，一定不要有错字。而且标题要放在首行的正中间来书写，字体比正文字体稍微大一点，与正文字体大小相同也可以，但不要字体大小小于正文字体，建议稍微大于正文字体大小。

称呼：书写生源地助学贷款申请书时，一定要写称呼，一般都是：尊敬的xxx领导，您好。其中的“xxx”是你申请助学贷款银行的全称，记住是全称而不是简称，如果不清楚，你可以咨询你所在地教育局或去当地教育信息网查询，你也可以咨询你的老师。这个需要顶头书写，就是不用空两格，而申请称呼后面的您好，需要另起一行空两格来书写。“您好”后面一般为句号或感叹号。

正文：正文的内容可以接在“您好”的后面来书写，也可以另起一行空两格来书写。正文的主要内容格式为：你的简要信息描述，包括姓名、性别、名族、籍贯、毕业院校、录取院校;家庭的简要信息，包括家庭成员组成、经济状况及来源支出、身体状况等进行简要说明。书写完成后，可写写你在学校的积极思想状况、学习工作状况、生活状况等(这些信息需要的是积极向上、健康正确)，这里的学校对于新生就是高中毕业院校，对于已在大学的同学来说就是读书所在校。紧接着书写的就是你为什么要申请助学贷款，这个可以详细书写，但最好简明扼要阐述，可以分条列序说明，最后书写恳请领导批准我的申请等话语。书写中不要出现错别字、病句等，动笔前仔细酝酿，写好后认真查一遍。

感谢语：在文章的结尾处应书写一段对各位领导表示感谢的话语，这也需要另起一行空两格书写。这段语言一般都是表示自己无论是否申请成功，都对领导的辛苦工作表示感谢，自己也会努力学习、积极上进报答父母、报答学校、报效社会，最后再一次对领导的关心与帮助表示感谢。当然，如果申请成功。你将保证好好学习、珍惜并合理使用这些经费，也会在规定的时间里按时偿还这些费用，在偿还期内，会保持思想积极上进，保证联络信息通畅无误等。这段话语中也不要出现错别字、病句等。

结尾：结尾一般采用常见的格式，也就是此致、敬礼、申请人：xxx、xxxx年xx月xx日。其中的“此致”空两格书写，敬礼则顶头写，而申请人：xxx、xxxx年xx月xx日。则需要单独做两行来书写，而且是右对齐的格式。申请人就是你的姓名，xxxx年xx月xx日就是你申请的日期。最好使用大写数字，使用阿拉伯数字也可以，但需要写全，是个位数的在数字前方加一个阿拉伯数字'0"。

小额担保贷款申请书篇7

SMEIF记者/钮海津 郭冰峰

维坊银行 产品口号：“服务小微企业”

1、产品名称：小微业务

1）服务业务对象：

从业人员数300人以下，销售额3000万元以下，资产总额4000万元以下；个人经营性贷款贷款对象为个体工商户、个人独资企业投资人。

2）产品特点：

品种丰富，手续简便，方式灵活，审批快捷。

3）业务品种：

根据小微客户特点和发展过程中的融资需求，该行小微客户主要的授信品种为：短期流动资金贷款、银行承兑汇票、信贷证明、非融资性保函、承兑汇票贴现、集合、拆分、国内保理、自助贷款、金鼎俱乐部会员个人授信、存贷通、农民土地使用权抵押贷款业务、农民房产抵押贷款、农民土地出租收益权质押贷款、蔬菜（花卉）大棚抵押贷款、规模养殖场区与土地流转收益权抵押贷款、小企业林权抵押贷款业务等，并随客户需求及业务发展状况不断丰富业务品种。

4）申请条件：

（1）经国家工商行政机关注册办理营业执照并年检有效，从事特殊行业的须由有权机关颁发的生产经营许可证；

（2）持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡，以及技术监督部门颁发的组织机构代码证；

（3）产权关系清晰；生产经营正常；

（4）在该行开立结算账户，自愿接受该行信贷监督和结算监督；

（5）财务结构合理，资产负债率适度，其中：生产型企业一般不超过60%、商业服务业一般不超过65%、外贸出口型企业一般不超过70%，对外担保不超过资产总额的50%。

（6）信用记录良好，无不良贷款和欠息；企业法定代表人、主要投资人、股东和管理人员信誉良好、品行端正。

（7）能够提供贷款人认可的财产抵押、质押或提供连带责任保证担保。

（8）申请授信小企业须按照《潍坊银行小企业授信业务评分表》要求进行评分，且达到70分（含）以上。

5）借款人条件：

（1）当地有固定住所（或生产经营场所）、有常住户口（或有效居住证明）、具有完全民事行为能力的中国公民，年龄一般不超过60岁；

（2）具有有效的营业执照或证明合法经营的材料；

（3）有充足的还贷来源和良好的还款意愿，能按期还本付息；

（4）能提供足值、有效的抵（质）押或保证担保；

（5）信誉良好，无不良信用记录，个人品行端正，经营合法；

（6）在该行开立结算账户；

（7） 持有中国人民银行核发的正常有效的贷款卡（人民银行不做要求的除外）；

6）其他条件：

“金鼎之约”个人授信业务贷款对象为有资金需求并向该行提出借款申请的金鼎俱乐部会员，是该行为金鼎俱乐部会员量身定做的一项VIP专项服务，金鼎俱乐部会员申请授信应提交下列文件资料：

（1）借款申请书，申请内容包括：个人基本情况、所需授信额度、期限、本人签字；

（2）借款人身份证、户口簿或其他有效证件原件及复印件；

（3）借款人职业和收入证明（属个体、私营业户无法提供收入证明的，由贷款行核定其收入情况并出具书面材料）及家庭成员基本情况；

（4）会员所在单位的相关资料；

（5）贷款人规定的其他资料。

7）业务流程

（1）借款人提出申请，包括金额、期限、用途；

（2）潍坊银行受理贷款申请，进行调查、审查；

（3）审批同意后，办理抵、质押或担保手续，签订借款合同；

（4）发放贷款。

2、产品名称：流动资金贷款

1）产品定义：

流动资金贷款是指为满足借款人正常生产经营周转或临时性的流动资金需要而发放的贷款。

2）产品种类：

（1）短期流动资金贷款：是指贷款期限在1年（含）以内的流动资金贷款。

（2）中期流动资金贷款：是指贷款期限为1年（不含）至3年（含）的流动资金贷款。

3）产品特点：

期限短，周转快，成本低，是借款人使用最为频繁的贷款。

4）适用范围：

经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的，符合《贷款通则》规定要求和本行流动资金贷款放款条件的企（事）业法人、其他经济组织和个体工商户。

5）利率和期限：

贷款利率按中国人民银行规定的基准利率及浮动幅度确定，并在合同中载明。贷款期限根据借款人的生产周期、还款能力、项目评估情况和本行的信贷资金平衡能力等，由借贷双方协商确定。最长不超过3年。

6）客户申请材料：

（1）借款申请书，列明企业概况，申请借款额度、期限、用途，还款来源，担保等；

（2）经年检的企业法人营业执照、法人代码证书、贷款卡/证；

（3）公司章程和/或合资（合作）经营合同；

（4）法人代表证明书和/或法人授权委托书；

（5）主要负责人（含财务负责人）的简历；

（6）同意申请流动资金贷款的董事会决议和授权书、董事会签字样本；

（7）经审计的近三年和最近月份的财务报表或新建企业的注册资本验资证明；

（8）存款账户设立情况，包括开户行、账号、余额、结算业务及结算量等；

（9）主要负债和或有负债状况和说明。

（10）借款人以往的银行信用评级材料及有关证明材料；

（11）担保资料，包括保证人的保证承诺函、背景资料和近三年的财务报表，抵（质）押物清单、价值评估文件和权属证明，保险文件或同意保险过户的承诺函；

（12）本行要求的其他资料。

7）业务流程：

（1）借款人提出申请，包括金额、期限、用途；

（2）潍坊银行受理贷款申请，进行调查、审查；

（3）审批同意后，办理担保手续，签订借款合同；

小额担保贷款申请书篇8

关键词 小额贷款 理财服务

一、引言

小额贷款（MicroCredit）是以个人或家庭为核心的经营类贷款，其主要的服务对象为广大工商个体户、小作坊、小业主。贷款的金额一般为20万元以下，1000元以上。小额贷款作为完善信贷金融体系、增强金融市场功能的有益补充，成为了解决中小微型企业融资难题、帮扶个人创业带动就业、促进经济发展、保障改善民生的重要渠道，正受到社会各界的高度关注。本文就小额贷款、小额贷款利率、小额贷款方式、发展分析等，作进一步的研究和探讨。

二、小额贷款

个人要办理银行小额贷款，一是符合银行的基本规定，二是要按银行贷款流程办。

（一）基本规定

1.贷款对象：年满十八周岁至六十周岁的具有完全民事行为能力的中国公民。

2.贷款额度：借款人提供建设银行认可的质押、抵押、第三方保证或具有一定信用资格后，银行核定借款人相应的质押额度、抵押额度、保证额度或信用额度。质押额度不超过借款人提供的质押权利凭证票面价值的90%；抵押额度不超过抵押物评估价值的70%；信用额度和保证额度根据借款人的信用等级确定。

3.贷款期限：抵押额度的有效期最长为5年；质押额度的有效期届满日不超过质押权利到期日，最长不超过5年；信用额度和保证额度的有效期为2年。额度有效期自借款合同生效之日起计算。借款人同时申请质押额度、抵押额度、保证额度或信用额度中两种以上额度的，建设银行按照期限最短的额度核定借款人个人消费额度贷款的额度有效期。额度有效期截止后不允许继续支用剩余额度。

4.贷款利率：按照建设银行的贷款利率规定执行；

5.担保方式：以建设银行认可的抵押、质押、第三方保证或信用的方式。

6.需要提供的申请材料：

（1）借款人有效身份证件的原件和复印件；

（2）当地常住户口或有效居留身份的证明材料

（3）借款人贷款偿还能力证明材料。如借款人所在单位出具的收入证明、借款人纳税单、保险单。

（4）借款人获得质押、抵押额度所需的质押权利、抵押物清单及权属证明文件，权属人及财产共有人同意质押、抵押的书面文件。

（5）借款人获得保证额度所需的保证人同意提供担保的书面文件。

（6）保证人的资信证明材料。

（7）社会认可的评估部门出具的抵押物的评估报告

（8）建设银行规定的其他文件和资料

（二）办理流程

1）受理。经办人员向客户介绍建设银行个人消费额度贷款的申请条件、期限、利率、担保、还款方式、办理程序、违约处理及需要借款人承担的各项费用等情况，对借款人的借款条件、资格和申请材料进行初审。

2）调查。调查人员根据有关规定，采取合理的手段对客户提交材料的内容真实性进行调查，评价申请人的还款能力和还款意愿。

3）审批。由有权审批人根据客户的信用等级、抵押情况、质押情况和保证情况，最终审批确定客户的综合授信额度和额度有效期。

4）发放。在落实了放款条件后。客户根据用款需求，随时向银行申请支用额度。

5）贷后管理。贷款行应按照贷款管理的有关规定对借款人及保证人的收入状况、贷款的使用情况、抵（质）押物价值变化及性能状况等进行监督检查，检查结果要有书面记录，并归档保存。实行保证或信用方式的应对保证人或借款人的信用和代偿能力进行监督，并要求借款人和保证人提供协助。

6）贷款回收。贷款行根据借贷双方在合同约定的还款计划、还款日期，从约定的还款账户中扣收。借款人也可以到贷款行营业网点偿还贷款。

三、小额贷款利率

一定期限内利息与贷款资金总额的比率，是贷款价格的表达形式。即：利率=利息额/贷款本金；利率分为日利率、月利率、年度利率。

（1）基准利率。基准利率是金融市场上具有普遍参照作用的利率，其他利率水平或金融资产价格均可根据这一基准利率水平来确定。基准利率是利率市场化的重要前提之一，在利率市场化条件下，融资者衡量融资成本，投资者计算投资收益，以及管理层对宏观经济的调控，客观上都要求有一个普遍公认的基准利率水平作参考。

（2）三原则性。三原则性是指安全性、流动性、效益性，这是商业银行贷款经营的根本原则。

1）贷款安全是商业银行面临的首要问题；

2）流动性是指能够按预定期限回收贷款，或在无损失状态下迅速变现的能力，满足客户随时提取存款的需要；

3）效益性则是银行持续经营的基础。 例如发放长期贷款，利率高于短期贷款，效益性就好，但贷款期限长了就会风险加大，安全性降低，流动性也变弱。

四、小额贷款方式

小额贷款方式主要有：教育助学贷款、个人贷款、个体工商户贷款、个人综合消费贷款、个人汽车贷款等。

（一）教育助学贷款

教育助学贷款是向个人客户发放的用于借款人本人或其直系亲属就读国内小学、中学、大学或已批准在境外就读中学、大学及攻读硕士、博士学位所需学杂费用的人民币消费贷款。

（1）特点：贷款期限长，还款方式灵活，借款主体多样，满足学生家长培养、教育孩子的资金需求。

1）款期限长：最长期限可达 10 年。

2）还款期限灵活：首期还款可选择从贷款支用的次季（月）起偿还，或从受教育期结束、有经济收入开始偿还，充分考虑客户实际需求。

3）借款主体多样：年满 18 周岁的受教育者可由本人申请，或由其直系亲属、监护人申请。

（2）适用对象：借款人应有当地常住户口或有效居留身份，有固定的住址，年满 18 周岁的受教育者可由本人申请或由其直系亲属、监护人申请；未年满 18 周岁的须由其直系亲属、监护人申请，申请人应信誉良好，具备按期偿还贷款本息的能力；直系亲属、监护人申请的，须有正当的职业和稳定的收入来源。

（3）贷款额度和期限：放贷额度（1万-100万） 放贷地区（全国） 期限（1-10年）

（4）贷款利率：月利率0.8%

（5）申请材料：个人及配偶的有效身份证件或其他有效居留身份证件复印件；受教育人的有效身份证复印件，就读境外学校的须出示受教育人的护照或通行证复印件。

（二）个人贷款

个人贷款是指银行向借款人发放的用于个人经营用途的人民币贷款。

（1）特点：针对性强，还款方式灵活。

1）针对性强：为个人户量身定做，多方面满足个人生产、经营等资金需求。

2）还款方式灵活：实行最高贷款余额管理，可选择不同的方式还款。

（2）适用对象：在中国境内有固定住所、有城镇常住户口或有效居住证明、稳定的合法收入、具有完全民事行为能力的中国公民。

（3）贷款额度和期限：放贷额度（1万-100万） 放贷地区（全国） 期限（1-10年）

（4）贷款利率：月利率0.8%

（5）申请材料：本人有效证件（如身份证.户口本）复印件 工作证明或者收入证明。

（三）个体工商户贷款

个体工商户贷款是指本网向借款人发放的用于个体工商户经营用途的人民币贷款。

（1）特点：针对性强，还款方式灵活。

1）针对性强：为个体工商户量身定做，多方面满足个体工商户生产、经营等资金需求。

2）还款方式灵活：实行最高贷款余额管理，可选择不同的方式还款。

（3）适用对象：在中国境内有固定住所、有城镇常住户口或有效居住证明、具有完全民事行为能力、在工商行政机关登记并领取个体工商户营业执照、有固定经营场所的自然人。

（4）贷款额度和期限：放贷额度（1万-100万）放贷地区（全国）期限（1-10年）。

（5）贷款利率：月利率0.8%

（6）申请材料：借款人有效身份证件、居住证明， 个体工商户营业执照等复印件。

（四）个人综合消费贷款

个人综合消费贷款是指本公司向个人发放的不限定具体消费用途的人民币贷款。贷款起贷金额 10000 元。

（1）贷款特点：用款灵活期限较长，用途广泛。

1）用款灵活：在合同约定期限和额度内，随借随还，即用即支，不再需要逐笔审批。

2）期限较长：贷款期限最长可达10年。

3）用途广泛：可满足借款人在旅游、装修、健美、购买消费用品等多种消费资金需求。

（2）适用对象：在中国境内有固定住所、有当地城镇常住户口或有效居住证明、能提供有效担保、具有完全民事行为能力的中国居民。

（3）币种和期限：贷款币种为人民币。贷款期限可达10年。

（4）贷款利率：月利率0.8%

（5）申请材料：借款人有效身份证件；居住地址证明；职业和收入证明等复印件。

（五）个人汽车贷款

个人汽车贷款是指银行向借款人发放的用于购买一手汽车（含自用车、商用车，二手车）的贷款。其中自用车是指借款人购买的、不以营利为目的的汽车；商用车是指借款人购买的、以营利为目的的汽车。

（1）特点：有利于提高借款人的生活品质。

（2）提升生活品质：有利于减轻借款人近期消费资金压力，提升借款人生活品质。

（3）适用对象：具有，有效身份证、固定住址、稳定的合法收入或足够偿还贷款本息的个人合法资产。

（4）贷款额度和期限：放贷额度（1万-100万） 放贷地区（全国） 期限（1-10年）

（5）贷款利率：月利率0.8%

（6）申请材料：贷款申请书、借款人及配偶有效身份证件、有关收入证明的复印件，以及银行需要的其他材料。

五、发展分析

小额贷款作为金融服务业务，应严格与义务扶贫区分开来，所针对的服务对象也应是有一定还贷能力，即有持续收入能力的群体，以确保小额贷款的可持续发展。

（1）促进市场化。在完善小额信贷制度及金融体系的同时逐步放宽政策，鼓励非政府小额信贷机构参与进来，扩宽资金来源渠道，推动城镇和农村金融体系完善与可持续发展。

（2）创新抵押方式。基于国情及民众现状进行创新，寻找出适合民众的新的抵押方式，例如，有形（私有）财产（房屋、土地、汽车（船）等）和无形（私有）财产（知识产权、专利）等抵押。

（3）推广小额贷款。应针对不同地区民众的需求推广小额信贷业务、扩大贷款使用范围，使城镇和农村金融真正全面覆盖所有地区，面向全体城镇和农村居民。

（4）提高服务水平。通过一系列内部管理制度建设与业务实施制度改革，以及提供在岗职业培训和就业培训等措施，切实提高贷款服务质量、简化贷款办理手续。

六、结束语

虽然我国小额贷款行业还依然存在种种问题，但随着社会环境的变化，体制保障的逐步健全，专业信贷机构和服务的涌现，小额贷款在社会主义现代化建设和提高人民生活水平中，必将发挥更大的作用。

参考资料：

[1]宏观经济下滑明显小贷市场利率下降.资金项目网.2012.08.15.

[2]石俊志.小额信贷发展模式的国际比较及其对我国的启示.国际金融研究.2007（2）.

[3]霍兵，李颖.2006年度诺贝尔和平奖得主尤努斯小额贷款经济思想及其实践.经济学动态.2007（1）.