基层医疗销售工作计划范文

基层医疗销售工作计划范文第1篇

一、有序推进国家基本药物制度实施。

为切实提高全民对实施国家基本药物制度的关注度，进一步推进实施国家基本药物制度工作的深入开展，多次组织医务人员学习国家基本药物制度相关文件精神，并对文件精神进行宣传解读，从而得到医务人员的理解、配合和支持。并在全面实施基本药物制度目录零差率销售过程中，加强宣传和动员，认真落实，提高了对医务人员基本药物和合理用药知识，增强了医生的工作积极性，规范了处方行为，合理使用药物。

为了了解掌握全省实施国家基本药物制度试点工作情况，总结试点工作经验，扎实推进国家基本药物制度。1月18日，自治区卫生厅和市卫生局医改领导小组成员一行4人督导组，来督导三个社区卫生卫生服务中心等基层医疗机构实施国家基本药物制度试点工作，督导组听取了区卫生局局长熊晓飞关于白碱滩区实施国家基本药物制度情况汇报后，并深入第一社区卫生服务中心、第二社区卫生服务中心、三平社区卫生服务中心，就各中心国家基本药物制度组织宣传、制度实施、零差率销售等项目进行了逐项调研。

政府得民心、百姓得实惠、社区得发展，各项工作取得了明显成效，获得了督导组的肯定。具体表现在以下三个方面：一是政府高度重视。及时出台了建立国家基本药物制度实施方案，成立了工作小组，召开了启动会议，完成了宣传培训工作。二是工作措施得力，取得明显成效。各试点基层卫生服务机构实行了网上统一采购，坚持零差率销售，取得了门诊人次上升，门诊人均费用下降的社会效益。

1 2 3 4

二、完善社区卫生服务计算机化系统

完成了三个社区卫生服务中心社区卫生信息网络的人员组织培训。并启动了医生工作站无纸化办公，实施电子处方。将居民就诊信息全面应用于个人健康档案，形成了信息互通、资源共享、协调互助的社区卫生服务信息管理网络化。该系统的不仅能方便百姓就医，使“小病在社区、大病去医院”成为现实，还能缓解“看病难”，贯彻首诊负责制，强化全科医生的责任，让社区卫生服务中心真正承担起居民健康“守门人”的职责。它能使社区卫生服务中心承担起本社区范围内全部公共卫生服务，承担起从个人到家庭、到社区群体的健康服务和管理，体现公共卫生由政府主导的原则。建立信息化的健康档案能明确居民的责任医生，今后，居民到社区卫生服务中心看病，就会有“专人”为其诊断，这对居民的健康是有利的。目前，由上海市闸北区易克思软件系统正处于试行阶段，还在不断优化、扩充和完善中。

三、进一步加强规范全科服务团队基本医疗和公共卫生服务。

1 2 3 4

四、以创建为契机加强社区卫生服务机构内涵建设

为加强社区卫生服务机构内涵建设，根据市卫生局的统一安排，4月18日，在全市范围内开展了对6个社区卫生服务中心创建示范社区卫生服务中心工作的督导检查活动，对创建工作提出了要求。按照《社区卫生示范中心标准体系》的各项要求，我社区卫

生服务中心充分认识创建活动的重要意义，结合本辖区工作实际，严格掌握示范社区卫生服务中心评估标准，制定各中心工作计划、明确工作职责、落实工作要求，因地制宜地开展创建工作。在全区创建1个省级示范社区卫生服务中心和创建1个全国示范社区卫生服务中心。发挥示范中心的典型示范作用，促进社区卫生服务机构规范化、标准化建设，促进社区卫生服务机构健康、可持续发展。

以创建工作为契机，对于自查中发现的问题及时整改，着重加强机构的管理，全面开展各项公共卫生和基本医疗服务。

五、强化残疾人康复服务工作

为进一步加强本辖区残疾人康复工作和克拉玛依市康复与训练“十二五”实施方案的要求，实现我市2011年残疾人“人人享有康复服务”目标，落实好残疾人康复服务工作，实行社区卫生服务中心主任负责制，为残疾人提供康复训练和服务。制定了本辖区残疾人的社区康复工作计划开展工作，为有需求的残疾人提供康复医疗、训练指导、心理支持、知识普及、用品用具、咨询转介等康复服务，按时认真填写《残疾人康复服务档案》

六、积极开展科技周活动工作

1 2 3 4

5月20日下午，中兴路街道第二社区卫生服务中心在宽敞明亮的健康宣讲厅里举办了健康卫生知识抢答赛。

为了办好此次健康卫生知识抢答赛，中心提前一个月向辖区的居民和企、事业单位员工发放了1000份健康卫生知识宣传单及健康处方，宣传防病治病知识，摒弃陋习，提升社区居民的健康生活知识知晓率和健康行为形成率。希望这次抢答赛能起一个抛砖引玉的作用，让所有人都来关注健康，宣传健康生活常识，养成良好的生活习惯，建立健康文明的生活方式，为构建我们的和谐社区作出贡献！

七、完成社区医疗工作情况：

（1）基本医疗：

（2）公共卫生服务：

（3）辅助工作：

基层医疗销售工作计划范文第2篇

1.财务管理意识不足。基层医疗卫生机构具有一定的特殊性，注重医疗技术创新、设备更新，忽略财务管理工作。国家财政补贴、医疗卫生服务是其主要经济来源，因此，在基层医疗卫生机构中不存在资金问题，自然，在日常经营运作中，忽略财务管理工作，盲目选聘会计工作人员，缺少对会计人员综合素质和业务技能的考核，这在很大程度上制约了财务管理工作。因此，基层医疗卫生机构忽略财务管理，相应的工作水平落后。

2.财务管理制度不完整。因财务医疗卫生机构自身忽略财务管理，也不关心收支情况，时常出现违法行为。例如，在报销环节，即便没有凭证，只要领导口头交代，便能从会计人员手中自由支出现金。另外，不完整性在会计以及出纳工作中也有所体现。最终，基层医疗卫生机构日常经营杂乱无章，无法准确掌控经营情况。

3.盲目投资。在基层医疗卫生机构中，经费自结能力一般，即便是日常薪资发放也存在一定的难度。在此种条件下，部分机构无视自身具体情况，盲目投资，这对于本就羸弱的经营状况而言，无疑是雪上加霜。

4.财务监督不到位。部分财务人员无法全面落实相关制度标准中的内容，进而财务监督不到位。还有一部分财会人员缺少工作积极性和专业性，财务监管有如空壳。

二、新财务会计制度下的财务管理与改进策略

1.预算管理。

1.1预算编制。

1.1.1支出预算编制。在基层医疗卫生机构中对于人员支出，应参照年度平均职工数量、社会保障以及薪资政策等编制计算。对于药品与材料的支出参照总业务量、工作计划等编制计算。对于其它经费支出应参照年度平均职工数量、平均支出标准、总业务量等编制计算，在这一过程中，应遵循借助收入评判支出、收入和支出平衡的原则。对于财政补贴基础建设支出应参照相关文件和资料编制计算。

1.1.2收入预算编制。在基层医疗卫生机构中，医疗收入在总收入中占据着重要的比重，因此，核算医疗收入的过程中，应全面考虑功能定位、服务范畴、社会经济条件、人们看病需求、技术与服务水平等多种因素，系统考虑医疗服务价格政策，实时关注药品作价政策。可参照以往门诊业务量、住院业务量和增长率，科学预算本年各项收入，还可依据计划门诊数量、计划人均收费水平，合理预算门诊收入，依据计划病床所用天数、计划人均收费水平，科学预算计算收入。

1.2预算执行。在基层医疗卫生机构中，审批后的预算是评判核算工作效果的主要参考依据，也是履行基本医疗服务职能的重要保障。因此，基层医疗卫生机构应全面落实预算工作，制定针对性的措施增加收入，降低支出，增强预算束缚力，掌控预算实施情况，科学分析预算收入实施率以及支出执行率，加大对实施过程中的监控力度。在年终应科学分析预算实施情况，对比预算收支和实际收支，合理评判预算实施效果，提升预算管理水平。

2.资产负债管理。

2.1净资产管理。固定基金、专项基金、国家财政补贴剩余、事业基金以及没有填补的亏损构成了净资产，加强净资产管理，全面协调安排，充分利用，有效提高资金利用率。

2.2资产管理。固定资产、流动资产等构成了基层医疗卫生机构的资产，其中流动资产又包含货币资金、日常存货、代收款额、预付款额等多项内容。日常存货是指低值易耗品、药品等，它是具体的事物，可为医疗卫生活动的开展提供物质保障，并在流动资产中的比重较大。

2.2.1在日常存货管理中，应坚持计划采购、灵活周转、供需结合、定额管理的原则，核实物资数量和金额，保证充足的储备数量，避免不必要的闲置，充分利用库存资产，减小库存定额，缩减资金占用率，增加资金的使用效益。

2.2.2加强待收款额、预付款额管理，构建科学的管理制度，严格控制待收款额，缩减收款时间，针对代收款额开展合理的账龄分析，有效催收，降低坏账损失程度。

2.2.3特定设备、一般设备、建筑物和其余公共构成了基层医疗卫生机构的固定资产。在新财务会计制度背景下，固定资产的单位价值有所提升，其定资产提升幅度较大。加强固定资产管理，科学分配固定资产，协同财务部门针对固定资产开展清查工作，切实保障固定资产的安全性和健全性，并科学分析固定资产使用，规避限制现象，最大限度地利用固定资产，实现固定资产使用效益的最大化。

3.收支结余管理。

3.1支出管理。医疗卫生服务活动支出、财政基础设施建设补贴支出和其它构成基层医疗卫生服务机构支出。在支出管理中，应坚持科学开支、认真核算的原则。在支出活动中应严格参照相应标准，加强成本管理意识。基层医疗卫生机构肩负着卫生服务的重担，其中卫生服务主要包含基本医疗与公共卫生，在原有的财务会计制度中，并没有进行明确的界定。在新财务会计制度中，要求针对这两种服务进行相应核算，对于不属于这两种服务支出的，可将其列入到待摊支出行列中，再参照科学的标准将其分解到以上两种服务支出的具体科目中，摊销时遵循关联性、经济成本效益关联以及重要性原则。

3.2收入管理。在基层医疗卫生机构中，收入主要包含医疗服务收入、财政补贴收入、上级部门资助收入和其它。在收入管理过程中，应坚持及时收缴、严格合算的原则。伴随着基本药物制度的不断推进，基本药物采用零差率销售，这在很大程度上降低了药品收入，且动摇了药品收入在基层医疗卫生机构中的主要收入来源的地位，新财务会计制度，撤消了药品收入一级具体科目，并将其列入到医疗收入中来核算。医疗卫生收入作为其收入来源的主要构成部分，应严格遵循国家物价政策开展医疗卫生服务活动，参照相关标准收取看病费用，并按时结算，坚持今日发生，今日入账的原则。财政补贴包含基础设施建设补贴、设备采购补贴、人力补贴、公共卫生服务补贴，在接受财政补贴时，确定补贴事项，清晰界定基本与项目支出补贴，并认真开展会计核算。

3.3收支结余管理。收支结余从字面上来理解便是日常支出与收入抵消后的剩余额项，主要包含日常业务结余以及政府补贴结余，基层医疗卫生机构中的结余应参照相关规定列入单位预算。在这一过程应注意，对于结余中规定某种用途的不对其进行结余，而没有规定用途的部分在为正数时，参照国家相关规定用作事业和专项基金，若为负数，则应从事业基金中挪用进行补充，不再分配。

三、结语

伴随着医疗体制改革的全面推进，基层医疗卫生机构中的财会工作日益凸显，并在新财务会计制度下，其工作重心已经从原来的会计核算逐渐转向财务管理。为满足新的时展需求，我们应创新基层医疗卫生机构的财务管理模式，加强分析和监控，科学分析，促进基层医疗卫生机构的稳步、健康发展，真正实现新医改目标。

基层医疗销售工作计划范文第3篇

根据国家统计局的有关资料， 2004年上半年城镇居民人均可支配收入3424元，比上年同期实际增长5.5%，同比增幅降低0.9个百分点；农村居民人均现金收入1063元，实际增长4.2%，同比提高2.1个百分点。国家统计局的统计资料还同时指出，上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元，占全部消费性支出的6.65%，而农民人均医疗保健消费45.3元，占全部生活消费现金支出的6.82%。剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大，但农民的医疗成本却高于城市，农村居民人数基本是城镇居民人数的两倍以上，如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。今年上半年，由于多种因素，全国医药市场销售额723亿元，而其中农村销售额35.5亿元，仅占全国销售额的4.9%。城乡医药市场消费差距之大，确实发人深思。

现 状

农村市场药品供销渠道混乱

目前农村医药行业主要集中在乡村集镇上。由于农村面积广阔、村落分散、网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。需求的客观存在，供货相对的脱节，也造成了农村无证经营现象十分严重。一方面就供应商而言，无证药贩活动猖獗。一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时，只问价格、不看质量，致使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散地。另一方面就终端零售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。

农村市场药品质量低劣

近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。他们以种种手段抢占农村医药市场，凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械，如一次性输液器等，销往农村地区，造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见，严重威胁着农村父老的身体健康。据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的零售店、保健品店、诊所还不包括在内。归纳起来，主要问题就是药品过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

农村市场药品价格混乱

农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。药品价格就高不就低、看涨不看降;加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、乡镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。消费者往往因此而无所适从;特别是一些抗生素类药，价格出现成倍的差别。

农村市场药品管理松弛

由于农村市场面积宽广、村落分散、经济构成零碎而复杂，以及自上而下的医药监管体制刚刚涉及到县级区域，造成目前农村许多地区药品经营基本处于无管理机制状态。在农村的偏远地区,药品监管几乎成为空白。县级药品监督管理机构许多地、市尚未建立，刚建立的地、市、县级执法力量也十分薄弱,人员少、素质差、经费缺、交通工具无等问题严重影响药品监管部门的监管。由于一些客观因素，大幅度增加监管力量，又会成为地方财政的很大负担。

农村医药市场的现状确实让人担心，它影响了医药行业在农村中的声誉，造成了农民群众购药的困惑和困难，同时农民群众在用药的安全问题上也存在较大的风险。农村村落的分散和网点的稀少，进一步增加了农民买药的困难。

症 结

针对农村医药市场的实际状况，我们分析主要有以下几种原因造成：

农村医药销售市场药品供应问题，计划经济时代主要靠国营医药批发机构下伸农村和委托代批来解决。改革开放以来，由于经济体制等因素分割了农村医药市场，造成了原有的农村医药批发机构不适应多种经济渠道、多种经济成分、多种消费层次的农村医药市场现状。旧的渠道不适应，新的能够担当此任务的渠道却至今没有建立起来。村镇小店、医务所和行政村的卫生室药品进货渠道出现青黄不接的状况，农村分散在最基层的销售网点药品供应基本处于无秩序状态。

在经济利益的驱动下，经济发达、人口稠密的地区或地段，竞争过度，竞销过热；经济相对贫困、人口相对稀少的地区，特别是广大农村地区，众多的村落、村镇药品的销售网络基本处于空白状态。就是人口相对集中的集镇，医药品种也明显不足，根本满足不了农民消费的需要。有的人认为现在农村集镇药店已经很多了，有的已经亏本；殊不知原有许多集镇上有近10家药店，现在人口增了3倍～5倍，集镇的规模也成倍地扩展，药店不是多了而是规模、机制不对头。何况众多的村落、村镇也是农村人口重要的集散地，网点空白，给农民带来了很大的不便。

各种经济成分自成体系，各类经济成分网络中心按照自己所在城市经营的习惯，遥控指挥身处农村乡镇的销售网点。购销脱节，造成了农村医药商品不能适销对路。一些企业还片面地追求高差价、高价格、高利润药品的销售，造成了农村医药商品的同质化；而农民真正需要的医药商品、医疗器械、售后服务，特别是传统的中医项目，却很难得到满足。

经济实力雄厚、品种齐备的医药公司热衷于在城市拼杀，无暇顾及占领农村医药市场的问题，造成农村医药市场销售力量的单一和薄弱。市场药品种类不全，低价、低利润的商品无人经营，传统的繁琐薄利的药店，售后服务也基本看不到。

在农村许多地区，由于乡镇卫生院固定资产投入等超常规发展，造成单位经济负担过重，影响了业务的正常开展。为了提高经济效益，许多卫生院抓住了行政村卫生室的药品采购工作。出于自身利益的需要，多数供应给卫生室的药价往往高于市场上一般零售店的进价。管理严格的乡镇，有些村级卫生员在经济利益的驱动下，对上实行明顶暗抗，偷偷摸摸地在无证药贩处购药。他们甚至八小时在卫生室上班，业余时间在家里行医，成了一证多摊。管理松一些的乡镇，由于经营的分散性，村级卫生员采购药品基本处于监督管理的空白状态。

笔者认为这许多因素归结起来，基本上可分解为两个方面：一、农村医药市场监管工作非常需要加强和规范；二、农村医药市场药品流通渠道非常需要疏理。药品监管工作好，药品流通渠道就通畅。只有药品流通渠道通畅，农村医药消费才能正常发展。

农村患者

药品消费心理和习惯分析

农村医药消费者的价值取向

农民及小城镇居民购药，首要考虑的因素是价格，其次是疗效。在多数经济欠发达的农村或小城镇，消费者在购药时往往先对比价格，无论医生或OTC店员如何解释药物疗效的重要性，他们都会认真地考虑价位能否承担得起，因为在经济承受能力上他们确实是弱者。因此，在大多数农村市场中高档次的药物很难形成大量的销售。

患者购药考虑的因素

那些价廉而疗效好的药品在农村及小城镇就成为农民首选的药品。农村患者是哪里的药便宜就到哪里买，为了几片药，可以货比多家，然后选择一个最便宜的药店购买。一些小病多不服药，靠自行痊愈，实在感到扛不住时，才去购买一些廉价药物。

农村医药消费者对疗效的认识

农村患者认为，症状减轻或消失，就是好药。西药2天～3天必须见效，中药5天～7天必须使症状减轻，否则他们认为无效。他们吃药1瓶～2瓶必须见效，否则改换品牌，他们大多无钱也无耐心把一种药吃5盒以上。因此，在农村市场很难培养品牌的忠诚度。对于这一问题，医务工作者普遍的回答是:我们认为疗效最重要，但患者购药时却是以价格作为取舍的，况且只要是真药，都有疗效。对于价格的认知与感受是这样的：

慢性病:医务人员及药店老板一致认为，乡镇居民对于不可能根治，只能控制症状的慢性病:如咳喘病、高血压、糖尿病等必须长期用药的，价格就成为他们购药时惟一考虑的因素。他们甚至会计算每周、每月每种同类药品的花费，然后选一个最便宜而又效果相对较好的品种，但有一点被调查者普遍认同，即患者认为没有疗效或者不适合自己的药品，就是再便宜也不会购买。

对于偶然得上的急性病：一次性购药花钱多少是其考虑的重大因素之一，一般情况下，如果药品零售价超过10元，购买时他们会较为谨慎，反复权衡再做决定。一些医生反映，在开处方时也会考虑患者的承受能力，即价格高低。一般一个处方单超过50元，农民就较难接受。

农村患者价格高低的判断标准

大多数被调查者认为：农村患者判断药品价格高低的标准有两点：

一是以市场上同类药品的平均价格水平来作为某个企业产品价格的高低判断依据，而不管你是否是新药。二是按自己的支付能力，也就是经济收入状况来判断:除了特效药如吗丁啉外，药品的价格超过了他的承受能力，就是店员和医生推荐，他也可能认为贵而不接受。一些医生说，有时乡镇居民也知道某种药品疗效好，但就是因为买不起而作罢。说到底，乡镇居民还是囊中羞涩，购买力是制约其选择不同品种的最重要的因素之一。

农村医药消费者药品信息的来源

重要途径为媒体，依次是电视（央视、省视、地视）、广播、店头POP、墙体广告；乡村医生、药店营业员介绍；人际传播。

营销创新方法

营销队伍建设及培训

开发市场时的员工配备是：省级市场主管人员由公司总部招聘，培训后委派到某一省区，而地、市级区域市场人员则采取当地招聘与总部委派相结合，而县级农村市场大多就地招聘。在开发某一县级农村市场时，首先要做的工作就是建设好市场营销队伍。一般遵循以下原则：

1.农村市场一般以县城为营销中心，再分片设立分支营销机构。根据具体县城的规模及分支机构的多少，确定县级营销中心的负责人及相应的定员。 2.每个营销片区的分支机构要保证有两名以上员工。

3.招聘业务代表要求是常住当地的，但不能集中在某一片区招聘。

4.根据企业宣传工作的具体要求，招聘若干名专兼职宣传人员。

5.为保证员工队伍的稳定性，招聘员工时不能片面追求学历，但亦不能太低，一般以高中文化为宜，诚实、吃苦耐劳应首选，招聘后要签订相应的劳务合同，同时应有相应的制约措施。

当员工招聘工作完成后，就应当对员工进行培训。各个员工来自不同的地方，差异较大，再按照企业的要求对新聘员工进行岗前培训，同时还应在上岗以后，进行定期的阶段培训，确保营销队伍有文化思想、有组织纪律、有统一的企业形象。

详细的市场调查

说过：“没有调查就没有发言权。”盲目或一知半解地制定市场计划，难免造成失误和浪费。

1.市场调查的内容：①镇（乡）、村的数量及相应的人口数量；②主要经济来源；③多发病、常见病；④医院、卫生院、村卫生室的分布情况及数量；⑤医药公司、药材公司及批发部的分布情况及数量；⑥集市、庙会的日期及习俗；⑦主要行政部门及人员、当地各镇（乡）、村有影响的人士；⑧交通状况；⑨其他与市场相关的情况。

2.市场调查的方法：①采用政府部门（统计局）提供的数据；②执行经理、业务主办直接实地调查。

3.市场调查的要求：真实、准确。

4.市场调查的分类：市场启动前的调查、市场启动后宣传情况调查、销售情况调查、员工状况调查。

工作计划安排

1.制定工作计划的原则：根据前期市场调查的情况制定市场工作计划。首先，开发人口多、经济发展好的乡镇，迅速抓出成效，总结经验，逐步推广；其次，把镇级市场真正启动后，再向镇以下的行政村、自然村推进。

2.工作计划的内容：①当月计划开发哪几个乡镇；②拟开发的各乡镇人员的配备情况；③拟开发的乡镇采取的相应宣传方式及频率；④销售渠道及经费如何开支等。要求尽量数字化，不能量化的也要制定相应的考核标准。

组织实施

农村市场切忌城市化操作。其组织原则：任何时候都要讲投入产出比，严格费用控制，活动前需有周密细致的营销策划方案。

组织实施主要有以下三种形式：

固定终端（医院、药店、诊所）促销

医院、药店、诊所是产品重要的销售场所，应有专门的人员负责进行定期的高频次拜访和促销。工作的内容是宣传、维护客情关系和产品促销。宣传包括向医生、病人讲解与本产品有关的知识，使医生能够全面认识本产品的优点、作用及注意事项，能正确用药；同时，配合医院、诊所、药店进行橱窗、专栏、板报宣传，普及医疗保健知识。维护客情关系的方式主要有家人、亲戚的生日、节日祝福，赠送小礼品，休息之余的拉家常，邀请参加公司的庆祝联谊活动、召开学术讲座等。产品促销则以售前、售中、售后服务为主，切不可左右医生用药，以免造成医生和病人的反感。

活动促销

密切关注农村的庙会、集会、大型影剧会、重大节日集会，根据需要也可组织类似的大型集会，进行活动促销。提前半个月准备，明确分工，促销品、赠品、宣传品、活动所需器材、邀请的专家和到场人士最好开列清单分发到人，并事先联系好场地，办好相关手续。产品宣传和活动操作细则要求简单明了，最好总结成易记、易懂、易于传颂的话语或顺口溜。人数5人～10人为宜，活动要有场面、热闹。

下乡促销

根据产品适用特点，结合地方易发多发病实际，由两名工作人员带队，邀请1名～2名专家下到自然村开展义诊和普及医疗保健知识的赤脚医生下乡活动。这项活动带有很强的公益性，应取得当地政府和有关干部的支持与配合，并提前一周作好通知和宣传，使更多的人参与进来；同时要减化中间环节，薄利销售产品，不能欺骗农村消费者。下乡的目的明确，以敬老、儿童健康、普及医疗保健为主题，时机选择在农闲、病发期、妇检、体检等时期。

除此之外，可结合国家正推行的初级保健工程开展活动，也可采取在农村设立小药箱等举措。

监督检查及总结

基层医疗销售工作计划范文第4篇

一、2014年工作总结

（一）目标任务完成情况

1、扶贫解困工程。坚持公开、公正、公平的原则和“四权分离”制度，兑现2013年计划生育家庭奖励扶助对象833人、计划生育家庭特别扶助对象61人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群352户扶助及奖励金210.18万元。2014年确认计划生育家庭奖励扶助对象892人、计划生育家庭特别扶助对象64人和计划生育“少生快富”奖励对象目标人群392户，12月份将兑现奖励金及扶助金。

2、民族地区帮扶工程。开展包虫病病情调查人数累计为8500人，完成率130.77%；开展免费药物治疗包虫病患者14人，完成率116.67%。

3、医疗卫生工程。一是城乡居民健康档案规范化电子建档率达到95.75%。二是完成40个村卫生室建设项目，总投资200万元，该项目已与村级活动室合建目前已竣工并投入使用，完成率400%。三是免费向123对符合生育政策计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查，其中农村114对，完成率103.64%，城镇9对，完成率112.50%。

4、民生实事。一是继续实行县级公立医院取消药品加成，县人民医院和县民族医院先后于2012年11月、2013年10月完成取消药品加成，除中草药、中药饮片外的药品全部零差价销售，严格控制药品金额占业务总收入的比重，实施以来让利患者金额达248.5万元，切实减轻了群众负担，县级公立医院取消药品加成覆盖率100%。二是启动实施免费婚前体检项目，积极开展婚前体检宣传动员工作，在当事人完全自愿的前提下，免费为72对拟向婚姻登记机关申请结婚登记的男女双方当事人进行婚前体检,完成率102.86%。三是实施农村孕产妇住院分娩补助项目，农村孕产妇住院分娩累计375人，住院分娩率94.75%，补助资金18.75万元；免费为农村孕产妇及准备怀孕和怀孕3个月内的农村妇女增补叶酸累计759人。四是协助州人民医院到各乡镇开展白内障筛查工作，完成筛查贫困白内障患者778人，其中符合手术指征70人。

（二）重点工作开展情况。

1、继续深化医药卫生体制改革。一是加快健全全民医保体系，新农合参合率99.01%；二是巩固完善基本药物制度。全县基层医疗卫生机构、村卫生室全部配备使用基本药物，并实行零差率销售。三是逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案规范化管理，目前管理高血压患者5453人，管理糖尿病患者1422人，登记管理重性精神病患者29人，0-6岁儿童健康管理5597人，孕产妇健康管理535人，65岁及以上老年人健康管理12342人。四是实施重大公共卫生项目，做好传染病、慢性病、职业病、重性精神病、重大地方病等严重危害群众健康的疾病防治。五是加快推进公立医院改革，进一步完善绩效工资分配制度，建立分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。

2、项目建设情况。一是县人民医院住院部大楼及附属工程建设项目，总投资2000.48万元，新建住院部大楼及附属楼9180.6平方米，该项目已主体完工进入内部装饰阶段。二是县民族医院建设项目，进入一层修建阶段；三是冷碛镇中心卫生院整体搬迁建设项目已进入基础施工阶段；四是德威乡卫生院、岚安乡卫生院、泸桥镇中心卫生院业务和生活用房建设项目已主体完工进入内部装饰阶段，预计2014年12月完工。五是县疾控中心包虫病实验室及业务用房建设项目进入地质勘查及初步设计阶段，今年7月县疾控中心通过实验室资质认定及食品机构资质认定现场评审工作。

3、人才工作。一是“阳光天使”招聘情况。2014年考核招聘人数6名，考试招聘人员5人，完成签订农村订单定向医学生协议1人。实施人才强化培养计划，选派74名专业人员分别参加省、州组织的专科团队、岗位培训、临床进修、岗前培训等人才培训。参加全科医生转岗培训4人。二是对口支援情况。今年我县接收三级医院对口支援县级医院医务人员11人，干部8人，县人民医院选派1名医务人员对口支援冷碛镇中心卫生院。对口支援医师在基层累计诊治群众16871人次，开展示范手术44台次，开展新技术项目16项次，培训基层医务人员936人次，我县安排业务骨干医务人员到三级医院进修学习30人次。三是柔性流动服务情况。今年全县共组建医疗队73支、派出医务人员累计415人次、义诊患者8659人次，发放健康教育宣传资料17万余份，免费发放药品价值1.4万元，培训基层医务人员593人次。

4、继续实施人口计生“五大工程”。一是计划生育优质服务工作。巩固省级计划生育优质服务县成果，依法开展计划生育技术服务，全县计划生育定点免费机构开展计划生育科技服务7952人次，实施计划生育各类手术1145例，上门咨询7952人次，门诊咨询7952人次，发放避孕药具2800人次，“三查”7086人次，生殖道感染疾病检查860人次，随访6160人次，无引产、无计划生育手术并发症和计划生育技术服务事故发生，开展计生服务巡回下乡45次。切实加大药具管理规范化建设，在全县各乡镇卫生院开展计划生育药具特色服务窗口建设工作。药具应用率达91.7%，有效率达100%，随访率达99%。二是推进人口文化建设。巩固生育文化大院、中心户等建设。抓好宣传品进村入户工作，共发放卫生和人口计生各类宣传资料近3万份。开展人口计生宣传活动6次，开展计生政策法规、生殖保健和优生、优育咨询服务宣传咨询11000人次。宣传品进村入户率达95%，群众知晓率达95%，避孕节育知情选择率达90%。三是完善利益导向机制。四是提升信息化建设水平。启用“计生通”项目，全面完成人口计生计划。全年总人口68414人（10个乡镇），出生人数569人，出生率8.32‰，自然增长率为3.61‰，符合政策生育率95.96%，死亡率4.71‰，综合节育率为87.07%。全面核查清理人口数据，统计数据准确率和全员人口信息主要项目准确率均达到90%。五是构建基层群众自治机制。进一步加强对乡（镇）、村的指导，落实基层群众自治规范，充分发挥计划生育协会的作用，深入开展“阳光计生”行动，不断完善社会监督，努力提高人民群众对人口计生工作的满意度。

（三）特色亮点做法。

一是全面加强各医疗机构班子建设，对所有医疗机构班子进行了充实和调整。二是全面实行乡镇医务人员包村，主动上门服务。三是成功创建省级卫生应急综合示范县，开展医务人员技术大练兵活动。四是公共卫生健康体检整合资源，上门服务。五是对全县医疗机构设备进行清理，全面调剂，保证设备全面运行。六是全面实施城乡居民孕前优生健康检查和婚前检查。

二、存在主要问题

（一）实施基本药物制度后，医疗卫生机构收入明显减少，由于县财政拮据，根本无力全额承担配套的专项补助资金并承担兜底责任，再加之基本药物统一采购过程中存在部分中标药物厂家因无利润常常缺货和配送不及时，部分群众反映个别药品价格甚至高于药店销售价格，一定程度上影响了制度的有序实施。

（二）人员编制不足。机构合并后，县卫生和人口计生局核定行政编制12名，工勤控制数1名，较机构改革前行政编制数减少5人，工勤编制减少2人；卫生执法监督大队现有编制6人，较机构改革前编制数减少3人；县属各医疗卫生单位按医院等级要求，事业编制严重不足，如县人民医院经州卫生局核定200张床位，按照床位和医技人员1:1.5的原则，应核定医技人员编制300名，目前县人民医院编制170人。

（三）专业技术人才缺乏，结构不合理，量少质弱。全县卫生专业技术人员总量不足，结构不够合理，高素质、高水平的卫生人才缺乏，特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的复合型人才较少。如县疾控中心上半年退休7人，现有专业技术人才队伍相对薄弱；乡镇卫生院具有执业医师资格人员较少，学科不配套；村医整体素质不高、普遍无资质，无法从事相关医疗卫生工作，这些已成为制约基层卫生事业跨越发展的瓶颈。

（四）县级公立医院深化人事制度改革、管办分开、政事分开、高效管理体制等方面配套政策不够完善，综合改革压力大。

（五）医疗设备设施总量不足，严重老化落后。各医疗卫生单位医疗设备设施严重不足，已有的医疗设备设施也非常落后，不能适应医疗卫生事业发展和人民群众就医需求。如：县人民医院作为二级甲等综合医院无放射医学工作站、国际听力电测仪等设备。县疾控中心无dr、离子色谱仪等设备。

（六）医疗废弃物和污水处理问题。全县医疗卫生单位无规范化的医疗废弃物处理，现仅作一般性的焚烧、掩埋处理。除冷碛中心卫生院原项目经费建有污水处理系统外，其余医疗卫生单位均无污水处理系统，影响环境保护，极易发生医疗废物污染事件。

（七）医疗卫生机构工作人员，尤其是县人民医院一线医务人员工作压力大、任务重、待遇不高，很难调动医务人员的工作积极性。

（八）人口和计划生育行政执法薄弱，违法生育处罚不到位。

（九）乡镇计生专干调整频繁，兼职过多，队伍不稳定。

三、2015年工作计划

（一）在全县范围内开展医疗技术人员大练兵活动，通过“打造医院标杆服务窗口”培训、科技大练兵活动、业务能力培训及开展医德医风建设讲座等方式，提高医务人员综合素质。

（二）切实抓好卫生计生项目建设。实施烹坝、得妥、加郡、兴隆、杵坭乡（镇）卫生院标准化建设。

（三）全面推进基本公共卫生服务项目，逐步提高基本公共卫生服务均等化水平，加强健康档案管理使群众受益率达100%。

（四）进一步清理各医疗机构的医疗设备使用情况，对闲置设备进行调剂使用，确保设备全面运行。

(五)进一步完善分级医疗诊治制度，积极推进双向转诊。

（六）坚持综合施治，完善人口计生统筹协调机制。

(七)突出宣传引导，强化计划生育基本国策意识。

(八)夯实基层基础，提升人口计生工作水平。

基层医疗销售工作计划范文第5篇

一是继续加大对市场商品价格的监督检查和检测力度。加强对市场商品价格的检查，坚决查处价格欺诈、价格串通、哄抬价格等不正当的价格行为，确保市场价格稳定。计划在古尔邦节、国庆节期间对8家大超市、5家蔬菜批发市场、5家商品交易市场、10家医疗机构、9家药店进行价格检查；二是加大对乱收费行为的监督检查力度，认真解决好民生价格收费问题。继续规范教育、医院收费，积极开展农资价格和涉农收费专项检查，认真做好价格举报案件查处工作，化解因价格问题引起的各种矛盾，努力促进社会和谐稳定；三是以“价格服务进万家”和“价格诚信建设”两项活动为载体，不断提高价格服务工作水平；四是继续做好重要商品市场价格周报工作，加强对重要商品价格走势的监测预测，不断完善监测报告制度，提高价格监测工作质量，及时反映市场价格动态，提高价格监测的及时性和准确性，完成24篇价格周报、2篇价格季度监测、6篇价格月度监测和6篇价格动态。

（三）做好经济体制改革工作。一是贯彻自治区、__相关体改工作会议精神，结合__县实际，指导和协调我县经济体制改革工作顺利开展；二是探索有效推进改革的方式，继续深化农村领域改革、国有企业改革、行政体制改革、民生和社会领域等方面的改革；三是继续做好医疗卫生体制改革重点工作，健全基本医疗保障体系，争取落实9个乡卫生院附属设施建设、维吾尔医医院住院楼项目建设资金。巩固完善基本药物制度，推进基层医疗卫生机构改革，力促基层卫生长效机制建立。四是按时上报下半年体制改革进展情况。

（四）做好粮食工作。一是做好粮食收购工作。今年我县收购任务是6000吨，7月初至9月中旬全面投入到夏粮收购工作中，做好粮食库存管理与销售工作。二是粮库建设。即将建设项目总投资150万元的阔什萨特玛乡粮站。

（五）做好节能减排和资源节约工作。一是进一步健全节能减排工作机制，指导和督促节能减排工作。二是落实节能减排目标，实施绩效考核问责制；以重点领域节能为依托，组织实施节能工程；大力发展循环经济，推动企业节能减排，万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放和二氧化硫排放总量控制在__下达的总控制量指标范围之内。三是将__县城生活垃圾处理工程作为环境保护项目上报，积极争取落实项目资金；四是根据上级安排及时上报材料、信息等。

（六）做好受援工作。一是做好产业对接，要结合自身资源状况、产业基础和对口支援省市、企业优势，科学谋划对接项目，推进产业结构优化升级，努力提升自我发展能力，抓好产业援疆项目落地和建设；二是按时报送各类援疆材料。

基层医疗销售工作计划范文第6篇

2015年，全县卫生和计生工作要以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，深化医药卫生体制改革，服务舟山群岛新区和美丽海岛建设，推进全县卫生和计生事业又好又快发展。重点做好以下工作：

（一）启动实施浙江省卫生强县和卫生应急示范县的创建工作。积极创建省级卫生强县和卫生应急示范县，建立高效的卫生应急指挥决策系统，健全各类突发公共卫生事件应对处置程序、操作规范和技术方案，强化应急队伍素质能力提升，开展应急培训和演练。积极做好人感染H7N9禽流感、艾滋病、肺结核等重大传染病社区防控工作。通过浙江省卫生强县和卫生应急示范县的创建工作，使我县的卫生总体工作和卫生应急的组织领导、经费保障、体系建设和能力建设等方面更上一层楼，解决卫生事业发展的薄弱环节，促进全县卫生事业的均衡发展和公共卫生、社区卫生、医疗服务、医学科研、医疗保障等各项卫生工作的协调发展。要根据创建工作的总体安排和具体任务分解，落实好相关的创建指标和工作要求。

（二）继续提升医疗机构服务质量和管理水平。推进现代医院管理制度建设，进一步完善政府对公立医院的考核激励机制，逐步建立科学合理的医疗绩效评价机制和人才培养、人事薪酬制度。深化阳光用药工程，加强医疗费用控制。继续实施药品零差率销售，实施医药费用总量和人均门诊住院费用控制，合理确定各类药品目录的比例，严格控制药品金额在业务总收入中的所占比率。提升县级公立医院服务能力，加强临床技术能力建设，使常见病、多发病、危急重症能够在县级医院得到及时有效救治。进一步加强《腹腔镜技术推广》、《中医针灸推拿学科建设》等5个临床学科建设项目。完善省人民医院对口帮扶县人民医院机制，提高县人民医院的消化内科、泌尿外科、妇科等学科建设水平。加大医疗机构设备投入，加强县级综合医院硬件建设，争取磁共振（MRI）项目落地县人民医院，进一步提高医疗服务水平。

（三）进一步完善基层卫生服务机制。深化家庭医生签约式服务工作，为签约群众提供连续、综合、有效的个性化服务，签约人群覆盖率巩固在30%以上，提高家庭医生签约服务质量。加强社区医生预约诊疗，完善一站式服务，逐步引导建立社区首诊、双向转诊、分级诊疗的服务格局。进一步完善绩效考核体系，争取有效签约服务经费单列，调动基层医疗机构的工作人员积极性。

（四）继续提升慢性病管理的能力和水平。在省级慢性病综合防控示范区建设的基础上，进一步加强“政府主导、多部门合作、专业机构支持和全社会共同参与”的机制与体制建设，完善“疾控中心负责牵头、县级医疗机构技术支撑、社区卫生机构为基础”的慢性病综合防治网络体系，逐步提升慢性病防控的管理水平和服务内涵。

（五）进一步推进卫生信息化建设。大力实施舟山群岛网络医疗与网格化健康服务应用示范项目建设任务书内容，加快建立具有海岛特色的远程网络医疗服务体系，探索信息技术条件下居民健康管理的有效方式，实现优质医疗资源下沉，优化医疗卫生资源配置。以大数据提升社会治理能力课题研究为契机，建设全县医疗机构管理信息系统平台，通过集成现有应用软件的数据，实现对全县所有医疗机构的医疗服务行为包括合理用药、处方点评、成本核算、疾病谱分析等人流、物流、财流进行综合管理，提高医疗效率和医疗效果。从知识的产生、医疗质量的提高、个体化医疗和临床决策等多个层面推动医疗模式的改变。

加强人口统计平台建设，加快卫生和人口统计信息资源的共享。

（六）稳妥实施“单独两孩”政策，完善计生工作目标管理责任制。着重在再生育人群中开展优生检测等咨询服务活动，建立新形势下人口预警机制，发挥再生育服务绿色平台作用。研究现行政策对我县人口现状的影响，适时提出更趋可持续的政策建议。按照省市的考核评估要求，认真贯彻计生工作“三个坚持”，因地制宜地抓好全县计划生育责任制考核工作，严格执行计生“一票否决”制度，努力发挥责任制考核的工作杠杆作用。

（七）提高流动人口服务管理水平，增强计划生育家庭发展能力。推进流动人口计划生育“一盘棋”机制建设，注重区域协作和部门协同。深入开展“幸福驿站 爱在流动”创建活动，继续推进流动人口服务管理与“网格化管理组团式服务”工作的对接。进一步开展增进计生关爱促进家庭幸福活动。以落实渔农村计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育特殊困难家庭扶助制度为重点，做好确认、监督、发放、补助等工作，确保资金到位、程序到位、发放到位。进一步完善计生利益导向政策，对计划生育家庭实行优先优惠，争取更多的便民利民政策向计划生育群众倾斜。

（八）进一步加大公

共卫生各项工作。加强传染病监测预警，提高疫情报告质量。继续加大以手足口病、结核病、霍乱、H7N9禽流感、埃博拉出血热为重点的传染病防控力度，严防疫情的暴发和流行。加强监督体系建设，整合执法资源，进一步理顺卫生监督执法体制，实现卫生计生的综合执法。开展打击非法行医专项行动，保持“打非”高压态势，坚决遏制游医、假医、“黑诊所”等的回潮，维护正常的医疗秩序，净化医疗市场环境。加强饮用水安全工作，探索实施饮用水在线监测。加快县妇保所和县计划生育宣传技术指导站的整合工作，推动正常有序开展妇幼保健计划生育工作。深化母婴健康工程，全力确保孕产妇安全，杜绝因孕产妇保健工作不到位和产科直接原因导致的孕产妇死亡。依法规范《出生医学证明》管理，着力降低剖宫产率，提高母乳喂养率。规范实施重大公共卫生服务项目妇幼专项，整合优化免费孕前优生健康检查和免费婚前医学检查项目，探索计划生育技术服务管理新模式，规范计划生育避孕药具管理，落实各项免费、安全、有效的避孕服务，加强科普宣传，减少非意愿妊娠，提高服务可及性。（九）提升中医药服务能力。加强中医药服务体系建设，提升基层中医药服务能力，进一步推进中医药适宜技术进社区工作，要以中医药传承人才、中青年临床骨干和基层中医药人员为重点，加强中医药人才培养，切实提高中医药队伍的整体素质。争取在有条件的乡镇卫生院开设中医科和中药房。

（十）进一步探索卫生和计生工作的融合。在机构改革的基础上，进一步优化组织结构，理顺工作分工，健全制度，提高工作效率，确保持续良性运转。有效整合卫生计生资源，探索乡镇卫生院和基层计生指导站的整合，使有限的卫生和人口计生服务资源发挥最大效益。

基层医疗销售工作计划范文第7篇

一、各项工作完成情况

（一）基层医药卫生体制综合改革进展顺利

1.扩大基本医疗保障覆盖面

20__年我市参加新农合430839人，参合率96.12%，筹集参合资金6031万元，人均140元。截止到11月底，全市参合农民1088438人次得到报销补偿3898万元。市政府拨付100万元用于参合农民大额医疗保险，参合农民可最高得到13.5万元的补偿。我市与14所石家庄市级定点医疗机构实现“出院即报”。新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作运行平稳。省卫生厅称晋州市新农合为全省提供了样本。

2.初步建立国家基本药物制度

自4月30日起，我市10所乡镇卫生院实行药品“零差率”销售，市财政每月拨付20万元用于药品零差率销售补贴，已让惠于民130万元。在省招标中标公司中，遴选7家药品生产销售企业签订配送合同，实现了基层医疗机构药品统一配送、统一价格。

3.推进人事制度改革

10所乡镇卫生院核编313人，设置标准岗位460个。向社会公开招聘39名卫生技术人员，招收2名乡镇卫生院定向免费医学生。安排31名市级医院骨干人员到三级医院进修学习，培训乡镇卫生院人员143人、村卫生室752人。制定《晋州市基层医疗机构绩效考核办法》和《晋州市基本公共卫生服务项目绩效考核办法》。

4.健全基层医疗卫生服务体系

市医院与石家庄市第一人民医院，中医院与省中医院、和平医院建立对口支援关系。市医院还对东卓宿中心卫生院、槐树镇卫生院，中医院对桃园中心卫生院进行了对口支援。加快一体化建设，全市222个村卫生室实现了一体化管理。

组织巡回医疗186次，受益群众达36087人次，惠民60余万元。

5.全面开展公共卫生服务

筹资1793.7万元落实九类国家基本公共卫生服务项目和四项重大卫生服务项目。截止11月底，建立农村居民健康档案158463人/份，开展健康教育15次，国家免疫规划预防接种111320针次，传染病报告1752例，儿童保健36744人，孕产妇保健6821人，农村老年人保健44982人，规范管理高血压患者18437人、糖尿病患者7210人，重性精神疾病管理695人。改厕8500座，农村孕产妇住院分娩补助5663人次，增补叶酸29790人，白内障患者复明手术50人，15岁以下儿童补种乙肝疫苗39618针次。

6.加强保障机制建设

筹资1.1911亿元迁建市医院，综合楼工程于6月份开工建设，20__年12月份峻工。筹资8000万元迁建中医院，明年开工建设。利用市财政资金150万元对4所乡镇卫生院进行“两化”建设。引进社会资金8000万元建设“刚进泽仁”医院。落实《河北省乡村医生承担公共卫生服务补助办法》，对承担基本公共卫生服务的乡村医生补助83.4万元。

（二）医疗质量稳步提高

深入开展医院管理年活动，发表部级论文18篇，开展诊疗新技术7项，对20个单病种实行临床路径管理。坚持“中西医并重”方针，晋州市被河北省卫生厅授予“全省中医工作先进县（市）”。全市医疗机构住院3.4万人

次、门诊51.6万人次，分别同比增长7%和11%。（三）卫生监督执法力度进一步加大

深入开展创建餐饮消费放心城市和乳品及含乳制品专项清查活动，检查餐饮单位820户次，全市餐饮单位ab级率达到84%。积极开展打击非法行医行动，监督检查医疗机构900余户次。结合我市经济发展，开展了创建“化工医药行业职业病防治规范化管理示范县”工作。

（四）红十字会工作顺利开展

开展红十字会“博爱一日捐”活动，共接收捐款26万元，全部上缴石家庄市红十字会。

（五）干部队伍建设进一步加强

深入开展创先争优活动，晋州市委在卫生局召开“党员先锋岗”活动现场经验交流会，颁发“党员先锋岗示范单位”奖牌，电视台录制专题片在全市推广经验。加强行业作风建设，组织干部职工学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《石家庄市机关工作人员损害发展环境行为责任追究暂行办法》，上半年民主评议行风比去年靠前两个位次。

二、存在的问题

一是基层医药卫生体制改革涉及单位多、工作量大，还需要进一步加强部门之间的沟通协作。

二是公共卫生服务管理经验不足，管理人员奇缺。

三是乡镇卫生院、村卫生室的服务水平还很低，远远不能满足群众就医需求。

三、20__年工作计划

坚持以科学发展观为指导，以党的十七届五中全会精神为动力，进一步强化医药卫生体制改革意识，按照“保基本、强基层、建机制”的原则，推进基层医药卫生体制综合改革，完善“基本医疗保障、农村医疗卫生服务、公共卫生服务、基本药品供应、卫生信息网络”五大体系建设，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。主要措施如下：

（一）加强医改政策学习及部门协作

制定医改政策培训计划，定期组织干部职工集中学习，推进基层医改。强化部门协作，医改各职能部门要牢固树立服务医改大局的思想，密切配合，共同做好医改工作。

（二）完善基本医疗保障体系

扩大参合农民受益面，20__年全市参合率保持在96%以上。继续实施大额医疗保险制度，提高参合农民受益程度。抓好新农合门诊统筹和付费制度改革试点工作，向全省推广经验。健全报销补偿定期稽核和公开公示制度，保障参合资金安全。

（三） 完善农村医疗卫生服务体系

大力实施“优才计划”，引进10名本科和4名研究生以上学历人员，选拔50名业务骨干到三级医院进修。把市医院的神经外科、胸外科，中医院的肿瘤科列为市级重点学科。

向社会公开招聘30名卫生技术人员充实到乡镇卫生院；选拔5名基层卫生技术人员到高等医学院进行全科医学理论知识学习和临床教学医院实践；选拔10名卫生技术人员到市医院、中医院进修学习。组织村卫生室从业人员培训1000人次以上。乡镇卫生院对村卫生室从业人员和村卫生室的政务、业务、财务、药品和绩效考核等实行一体化管理。

20__年，中医院整体迁建项目和“刚进泽仁医院”项目开工建设，市医院整体迁建项目综合楼工程年底峻工。市财政投资150万元的东里庄、小樵、周家庄等卫生院改扩建项目完工，并投入使用；完成槐树、总十庄、东卓宿等卫生院基础设施改造工程。按照新标准，对村卫生室进行新一轮建设，建筑面积要达到100-120平方米，全市统一标识和外观形象；每所卫生室配备一部可上网的电脑。

（四）完善公共卫生服务体系

健全公共卫生组织。建立“公共卫生促进办公室”和“卫生应急办公室”，争取编制部门核定编制，财政部门列入预算。市级医疗机构要附设精神卫生机构、急救中心、传染病机构和职业病健康检查诊断机构；乡镇卫生院要建立公共卫生科。

充实公共卫生服务人员。按照疾控、监督、妇幼机构的人力资源标准和新医改需要，通过公开招聘尽快补足补齐公共卫生服务人员；加强乡村卫生医疗服务一体化管理，稳定村级公共卫生服务人员队伍。

继续抓好9项国家基本公共卫生服务项目和4项重大公共卫生服务项目，规范项目管理，保障经费投入，强化绩效考核。

（五）完善基本药品供应体系

在卫生局药管办的基础上，建立市级基本药物采购配送管理中心，争取列为财政全额拨款事业单位，向全市统一配送基本药物。

扩大基本药物制度实施范围，市级医疗机构、村卫生室、社区卫生服务机构都要实行药品零差率销售。市财政根据测算结果给予补贴，让利于民。

（六）完善卫生信息网络体系

基层医疗销售工作计划范文第8篇

一、乡镇民营医院对接国家基本药物制度的

主要内容

基本药物制度实施以来，沭阳始终坚持宏观处着眼、微观处着手的理念，深入研究学习中央、省、市精神，有效结合沭阳当前实际，以“一个平台运作、两项比例限定、三种方式补偿、四方参与结算”为主要内容，积极实施乡镇民营医院与基本药物制度的无缝对接。

一个平台运作，就是统一在“江苏省医疗机构药品集中采购与监管平台”上进行网上申报采购计划，乡镇民营医院根据采购目录提供的基本药物品规编制采购计划，采购计划经县审核汇总后报省药品集中采购中心，并由相关配送企业根据平台信息实行统一配送。

两项比例限定，就是规定乡镇民营医院配备使用的基本药物品种数不低于基本药物目录的50%，基本药物销售金额不低于药品销售总收入的60%，乡镇民营医院使用的基本药物按照省集中采购中心通过集中招标确定的价格，实行零差率销售。

三种方式补偿，就是对实施零差率销售后乡镇民营医院减收部分，通过三种方式予以补助。一是提高一般诊疗费，由基本药物制度实施前2元/人次提高到10元/人次，提高部分由医保及新农合支付。二是以政府购买服务方式，由乡镇民营医院承担65周岁以上老年人健康体检、妇女“两癌”筛查等公共卫生服务职能，增加其业务收入。三是建立县财政专项经费，对前两项措施补偿后仍存在的业务收入减少部分，按照基本药物销售金额的90%予以补助。补助资金根据“总量控制、绩效考核、科学分配、鼓励发展”原则，综合考虑各乡镇民营医院等级、收入、服务人口等情况，按一定标准权重计算出补助限额。

四方参与结算，就是由省药品采购中心、县卫生主管部门、乡镇民营医院、生产配送企业四方参与结算。设立县基本药物结算专用账户，各乡镇民营医院每月采购基本药物货款统一汇入结算专户，由结算专户统一支付。网上采购药品配送到位后，由各乡镇民营医院完成药品验收入库及网上确认。省药品集中采购中心根据乡镇民营医院网上确认结果，审核确认采购数量。县卫生主管部门依据审核确认结果，及时完成与药品配送企业或生产企业的药款结算和支付，确保从交货验收到付款时间不超过30天。

二、乡镇民营医院对接国家基本药物制度的成效

沭阳积极实施乡镇民营医院对接基本药物制度，取得了良好的成效，医疗事业发展逐步实现良性循环。一是乡镇民营医院收入大幅增长，2015年2月～10月（基本药物制度全面实施自2015年2月份开始）乡镇民营医院收入2.52亿元（其中基本药物补助5511万元），较上年同期的1.77亿元增加7500万元，增长42.37%，乡镇民营医院自主经营能力不断加强。二是用药构成趋于合理，乡镇民营医院抗生素采购金额平均占比27.29%，低于35%的省控目标；第一层次药品采购数量平均占比7.31%，低于12.05%的全省平均水平；全县低于10元的药品平均占比65.82%，高于25.93%的全省平均占比，有效遏制了滥用药物、以药养医等不良现象的发生。三是就诊人次明显上升，乡镇民营医院月均门诊5324人次，较上年3450人次增加1874人次，上升54.32%；月均住院4177人次，较上年2750人次增加1427人次，上升51.89%。四是次均费用大幅下降，各乡镇民营医院门诊平均处方值34.61元，较去年68.11元减少33.50元，下降49.18%；次均住院费用1895元，较上年2489元减少594元，下降23.87%。五是群众就医负担明显降低，2015年2月～10月份全县乡镇医院销售基药6877万元，按照往年药品加成率108.9%计算，共为患者减少支出7489万元，特别是慢性病患者，看病就医日常支出负担大幅减轻，真正实现了让利于民。

三、对乡镇民营医院对接国家基本药物制度的

几点思考

实施乡镇民营医院对接国家基本药物制度，实现医疗卫生事业健康、持续发展，既要坚持增加政府财政投入，更要完善的机制做保障。

一要建立积极稳妥的工作推进机制。成立了县对接国家基本药物制度工作领导小组，组长由县分管领导担任，卫计委、财政局等部门参与，明确各部门的职责分工，具体负责乡镇民营医院对接国家基本药物制度工作。县主要领导多次召开会议，听取民营医院对接国家药物制度的工作开展情况汇报，协调解决实施过程中遇到的困难问题。定期组织调研，征求乡镇民营医院意见建议，制定《沭阳县乡镇医院推行国家基本药物制度的实施意见（试行）》，拟定详细的工作计划，为乡镇民营医院对接国家基本药物制度明确了路径。

二要建立全面覆盖的监督管理机制。乡镇医院民营化是充分发挥市场调节作用、改善医疗卫生条件、提高自主经营能力的有效途径，但也必须认识到，唯有充分发挥政府对公共卫生的监管职能，才能真正发挥基本药物制度的惠民作用，构建和谐医患关系。沭阳通过有效运用基本药物补助资金、加强基本药物采配用等各环节监管，全面规范了基本药物制度实施流程。实行绩效考核，在不突破补助限额的前提下，依据各乡镇医院基本药物金额占比、品种占比、药占比、增长率等指标进行绩效考核，依照考核系数对预分配资金进行再分配，促进乡镇民营医院规范化运作。

三要建立软硬结合的能力增长机制。当前基层医疗体系面临着发展不协调、资源配置不合理、医疗保障制度不健全、医药费用不透明等问题。对此，沭阳在推动乡镇民营医院发挥好市场机制作用的同时，更加突出政府公共服务职能，通过深化医疗卫生体制改革，合理优化医疗资源配置，不断完善医疗服务体系，增强民营医院的服务能力，为顺利实施基本药物制度奠定了良好基础。沭阳统筹考虑卫生服务需求、医院经营状况等问题，引导县内优势医疗资源，对经营不善、水平较低的乡镇民营医院进行资产重组，让更优质医疗服务直接辐射到乡镇，让更加先进的经营机制延伸到乡镇。深化医保支付方式改革。推广新农合医保支付方式及时结算，将阑尾炎、胆囊结石等23个常见病种纳入管理范围，防止了收费不透明不合理现象发生。逐步提升补助标准和医保待遇，做好基本医保、大病保险和医疗救助的衔接，增强整体保障能力，有效解决因病致贫、因病返贫问题。在进行“两癌”筛查、65周岁以上老人健康体检等公共卫生服务项目和群众日常就医看病等过程中，全面收集、汇总并建立全体居民健康电子信息档案，通过W络实现医院间信息共享。

四要建立内外兼修的素质提升机制。乡镇医务人员是对接国家基本药物制度的内在动力，其业务素质的高低，直接影响着基本药物制度实施的好与坏；人民群众则是基本药物制度实施的外在推力，人民群众的满意度，就是基本药物制度的检测器和试金石。沭阳定期开展临床合理用药、《国家基药处方集》专题培训，帮助乡镇民营医院医务人员掌握基药采购流程、质量层次的要求，防止滥用抗生素、大输液，保证沭阳实施基本药物制度的质量。探索建立县乡人才交流机制，鼓励和引导高层次人才到乡镇锻炼，乡镇医务人员到县进行跟班学习，逐步改善乡镇医院空有专业设备却无相应资质人员进行操作的局面。

基层医疗销售工作计划范文第9篇

××××年，在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下，我局围绕全市工作重心，努力践行“三个代表”重要思想，在不断巩固各项民政基础工作的同时，下大力气抓好核心业务，圆满完成了本年度工作计划，达到了预期目标。

一、××××年民政工作的开展情况

（一）社会救济和社会福利工作稳步推进。

⒈社会救助体系不断完善，最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年月《市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施，进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序，明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务，重新调整和界定了低保金逐级分担比例，扩大了低保救助范畴，初步形成了以低保为主体的社会救助体系，并不断向规范化、法制化迈进。至××××年月，全市有低保对象户人，比××××年同期增加了户人，累计支出最低生活保障金万元，其中市级财政支出万元，区以下财政支出万元，分别比××××年同期增长了、和，共对人次实施了低保救济，低保金银行发放率达，进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。

⒉努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村，建立城乡一体化的基本医疗救助制度，医疗救助金按低保标准的列入各级财政预算，全年共落实基本医疗救助金万元，其中市级财政支付万元，对名低保对象实行了基本医疗救助；二是支出万元改造和维修了户低保对象的危房三是帮助名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助，减免入学费用共计万元。

⒊健全和完善救灾工作责任制，增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》；二是加大投入，健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施，启用了救灾电子邮箱，规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑，极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”，累计开放救灾庇护场所个，转移安置灾民万人次，无人员伤亡。四是下拨万自然灾害救济款用于救灾，其中省拨万元。五是下拨万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修，增强了防灾救灾能力。

⒋积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被万件，捐款万元对口支援贫困地区；筹资万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设；投资万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库，全年接收社会捐赠万元。

⒌继续做好五保敬老工作。全市共有五保户户人，其中敬老院集中供养户人，人年均生活标准元，分版权所有散供养五保户户人，人年均生活标准元，均略高于当地群众平均生活水平。

⒍积极推进社会福利工作。全年完成了个“星光计划”点的建设；完成全市家福利企业和家社会福利机构的年检工作。

⒎福利发行继续保持较高的水平。全年销售福利亿元，为我市筹集福利金约万元。在为期天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利万元，再创现金设奖单点销售全国最高记录，受到国家福利发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时，“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。

此外，成立了市社会福利金评审委员会，进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记宗。全年共组织慰问团组个，累计慰问低保和特困户户，慰问款物折款万元；“六一”儿童节期间，拨款万元慰问市福利院儿童。

（二）基层政权和社区建设顺利开展

⒈社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议，确定了全年的工作目标和工作要求；制发了《市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务，完善和理顺了社区建设工作协调机制；指导并协助区街道开展创建社区建设示范街道活动；继续推进社区资源共享工作，第三批共单位个项目对社会开放；深入调研，撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市、两位同志“全国优秀社区工作者”称号；全国志愿者协会授予我市社区志愿者服务中心“先进集体”称号，、同志被授予“先进个人”。

⒉村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见，督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约，完善自治章程；制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》，规范了村务公开栏的建设，全年共有个村的村务公开栏得到重建或完善；总结和推广区镇“村务公开到农户”的典型经验，促进村务公开制度化、规范化；联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设，落实了斗门区个村委会办公用房的建设资金；指导基层制定相关配套措施，积极参与市农村税费改革试点工作；妥善处理区村的村民集体上访事件，有效化解了社会矛盾；指导和支持区举办“村民自治工作培训班”；指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。

（三）优抚安置和双拥工作卓有成效。

⒈优抚工作：评定定恤、定补优抚对象人，支出优抚经费万元，年人均元；安排重点优抚对象医疗补助费万元，年人均元；安排伤残保健金万元；下拨万元修缮光荣院，改造危房，切实解决优抚对象的实际困难；组织重点优抚对象慰问活动，给全市名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金元人，给名军队离退休干部赠送慰问金元人；走访慰问户特困优抚对象，并赠送慰问金元户。

⒉安置工作：全年共接收安置无军籍退休人员人；接收退役士兵人，完成了政策规定应安置的人，安置率达，自谋职业率为。

⒊双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动，组织个慰问团，分别赴广州、湛江和驻军警部队以及个基层连队慰问，经费支出达万元；组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会；拨出慰问经费万元，慰问下岗的随军家属；协助相关单位做好名随军家属安置工作协调教育部门解决名军人子女入学入托问题协助相关单位举办讲座次和开展比赛等活动积极筹划和组织革命史料馆的建设大力开展双拥共建宣传，制作两幅大型双拥宣传画，双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道，并选送双拥征文篇、书法作品幅参加全国性的纪念活动；省双拥检查组到我市检查后，高度肯定了我市双拥共建工作成绩，我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。

（四）社会专项事务管理规范开展

⒈民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共个，变更登记个，注销和撤销社团个；年检社会团体家、民办非企业单位家，年检率分别达和；对家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚，其中被撤销的民间组织有家；开展争先创优评比活动，表彰了个优秀民间组织完成了多个民间组织登记数据的调整、补充工作；对多个民间组织的档案重新分类，做到档案管理标准化和使用科学化。

⒉老龄工作。全年办理老年人优待证多张；指导建立老年人协会个；先后三次印刷《老年人养生集锦》，免费向老年人赠送万多册；筹资万元建成座室内门球场；积极开展老年人法律援助工作，全年共接待来访次，处理纠纷次；支出多万元慰问位百岁老人和名特困老人；出资万主办市第十七届老年人体育运动会；指导社区开展老年人活动场；先后组织次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。

⒊区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题；完成撤区和镇的社会事务移交工作，并指导他们开展村委会改居委会工作；完成个镇的撤并工作，全市形成区镇的行政区划格局；《市地名管理办法》颁布实施后，促进了地名管理标准化和规范化，全年共核准宗条地名。

⒋婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》，作好全市婚姻登记人员的培训工作；规范婚姻登记办理机构职责，集中开展涉外婚姻登记工作；年检家婚介机构，对不合格的机构责令整改；全年共办理涉外结婚登记对，离婚对；换发夫妻关系证明对，解除夫妻关系证明对。

⒌成立市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后，原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中，该站发挥了重要的作用。××××年，全市共救助人次。

⒍殡葬管理工作。全年下拨万元专项经费支持各区开展清坟工作，落实殡葬改革指标；安排万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设；倡导丧葬新风，组织骨灰撒大海活动次；完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检，大洋山陵园整改后获批准恢复营业；妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚，从大局出发，确保社会稳定和业务的正常开展；巩固火化率，全市共火化遗体具（本地具），火化率为。

⒎积极开展抗击“非典”工作。为做好“非典型肺炎”的防控工作，我局及时转发了上级下达的各项通知，并根据实际情况，制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施；划拨万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费；接收捐赠款物折款共万元并及时拨付相关部门；加强指导社区（村）防治非典工作，落实群防群控。

此外，成立了市慈善会，为我市慈善事业的发展打下了基础。

（五）自身建设不断加强

⒈各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；调整和充实了部分下属单位领导成员，对基层领导干部开展培训，进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平，基层班子建设得到明显加强；对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗，调动了工作人员的积极性；制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度，进一步规范了内部管理。

⒉积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离，作业层企业化”的思路，加快烈士陵园的改革进程；同时，积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。

⒊民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用，极大地改善了我局的办公环境和办公条件；市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成，大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力；对外办事窗口的启用，既方便了群众办事，同时也提升了民政部门的对外形象；民政宽带网络及计算机等设备的投入使用，使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。

⒋信息调研工作得到加强。全年编发简报期，向市委、市政府报送调研信息多条，情况报告份，全局完成调研报告篇，向新闻单位提供信息余次。

此外，在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作，并取得了较好的成绩。

二、存在问题

（一）业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费，其它民政业务预算经费也较为紧张，相关工作的开展受到制约。

（二）各级民政部门职能转变尚未到位，社会中介组织的培育和发展有待加强。

（三）缺乏民政执法队伍，执法力量薄弱，依法行政力度不足。

（四）市区民政部门紧密协调合力不够，有待进一步加强。

（五）深入基层调研力度不够。

三、××××年工作计划

指导思想：以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，围绕市委市政府的整体部署，在做好民政基础工作的同时，有重点地开展工作，力争完成各项改革任务，妥善处理改革、发展与稳定的关系，切实履行民政部门的工作职责，与时俱进，开拓进取，将我市的民政工作提升到新的水平。

（一）要重点抓好的几项工作

⒈继续完善民政基础设施建设。一是抓紧新福利院的立项和筹建；二是抓好市革命史料馆的版权所有建设。

⒉开展“在线即开型福利”发行试点工作。

⒊完成市烈士陵园的机构改革工作。

⒋稳妥抓好市殡葬管理处的综合改革工作，拟出《市殡葬事业发展近期规划》报市政府审批实施。

⒌推进我市村委会撤并工作。

⒍推行地名标准化工作。

⒎开展民政业务软件的网上运行以及同基层民政部门联网工作。

（二）全力推进民政各项工作

⒈切实做好救灾救济和社会福利工作。

进一步推进最低生活保障工作规范化、法制化，做好三条保障线的衔接；完善救灾机制，提高救灾能力；开展经常性社会捐助；依法开展社会救助；积极发展慈善事业；落实五保供养政策，鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设，完善社会利服务体系，完成“星光计划”二期建设；继续推进敬老院和区级庇护中心建设；改进福利销售的运行模式；做好清坟工作，继续组织骨灰撒大海活动，巩固火化率。

⒉扎实推进村民自治和城市社区建设。

坚持依法治村，指导建章立制，推进村务公开和民主管理工作，继续开展村民自治示范单位创建活动，加强村务管理，全力推进村民自治工作。

大力推进社区建设，改革社区综合管理体制和社区服务模式，推进社区建设示范创建活动，依法开展社区自治，科学引导社区服务。

⒊做好拥军优抚安置工作。

双拥工作：拓展拥军领域，鼓励非公有制经济组织和社区参与双拥共建；完成市革命史料馆建设；健全和完善双拥共建信息沟通机制，加强基层双拥共建宣传；开展国防教育，提高国防动员能力；帮助军队解决驻部队的实际困难；完善和落实双拥法规，致力解决双拥工作的热点和难点问题；认真筹备荣获全国双拥模范城“五连冠”称号表彰活动，加强对此荣誉的宣传。

优抚工作：落实优抚政策；探索建立重点优抚对象基本医疗保障制度；完善抚恤优待补助标准自然增长机制；做好优抚走访慰问工作；加强军休管理体制改革，探索军休管理社会化新路子。

安置工作：深化安置工作改革，指导开展各类培训，提高退伍士兵就业能力；做好《市士兵退役安置暂行办法》的修订工作；协助市人才交流中心向退伍士兵免费提供职业介绍和档案保管；做好第五批军休人员接收安置工作。

⒋进一步规范社会专项事务管理工作

（）民间组织管理工作：培育发展公益性行业协会等民间组织，完善行业自律机制；加强培训，提高民间组织的自我管理水平；开展社会团体换证工作；建立综合治理机制，加大对违规民间组织的查处力度；推进依法行政，规范对民间组织的登记管理，做好民间组织登记数据的统计、整理工作。

（）老龄工作：指导成立老年人协会；邀请法律工作者组成法律顾问团，向老年人提供法律援助；组织敬老服务义工队，为有特殊需要的老年人提供服务；组织“夕阳红燃情大舞台”中老年广场歌唱活动；加强老龄工作宣传力度；继续办好老年人优待证。

（）区划地名管理工作：加强行政区域界线信息管理，解决历史界线争议；依法管理地名，深化公告制度，促进地名标志设置标准化；推进乡镇撤并和并村工作。

（）殡葬管理工作：推进殡葬行业的综合改革；制定殡葬事业发展规划；积极应对行政诉讼；规范经营收费行为；力争完成清坟任务，巩固火化率。

（）加强对婚姻登记的指导、检查力度；推进婚姻管理体制改革和婚姻管理信息化建设；加大对婚介机构的管理和整治。

基层医疗销售工作计划范文第10篇

2003年，在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下，我局围绕全市工作重心，努力践行“三个代表”重要思想，在不断巩固各项民政基础工作的同时，下大力气抓好核心业务，圆满完成了本年度工作计划，达到了预期目标。

一、2003年民政工作的开展情况

（一）社会救济和社会福利工作稳步推进。

1、社会救助体系不断完善，最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年7月《**市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施，进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序，明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务，重新调整和界定了低保金逐级分担比例，扩大了低保救助范畴，初步形成了以低保为主体的社会救助体系，并不断向规范化、法制化迈进。至2003年12月，全市有低保对象6329户15934人，比2002年同期增加了1737户3014人，累计支出最低生活保障金1888.9万元，其中市级财政支出1117.8万元，区以下财政支出771.1万元，分别比2002年同期增长了82.3%、82.6%和81.9%，共对186856人次实施了低保救济，低保金银行发放率达99.9%，进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。

2、努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村，建立城乡一体化的基本医疗救助制度，医疗救助金按低保标准的14%列入各级财政预算，全年共落实基本医疗救助金218.916万元，其中市级财政支付100.1626万元，对5588名低保对象实行了基本医疗救助；二是支出35.3万元改造和维修了61户低保对象的危房;三是帮助5170名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助，减免入学费用共计201.1816万元。

3、健全和完善救灾工作责任制，增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》；二是加大投入，健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施，启用了救灾电子邮箱，规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款44.3万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑，极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”，累计开放救灾庇护场所421个，转移安置灾民4.8万人次，无人员伤亡。四是下拨60万自然灾害救济款用于救灾,其中省拨30万元。五是下拨270万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修，增强了防灾救灾能力。

4、积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被41.33万件，捐款7.46万元对口支援贫困地区；筹资30万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设；投资48.68万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库，全年接收社会捐赠15.43万元。

5、继续做好五保敬老工作。全市共有五保户1242户1243人，其中敬老院集中供养387户388人，人年均生活标准3108元，分散供养五保户855户855人，人年均生活标准1980元，均略高于当地群众平均生活水平。

6、积极推进社会福利工作。全年完成了21个“星光计划”点的建设；完成全市2家福利企业和2家社会福利机构的年检工作。

7、福利发行继续保持较高的水平。全年销售福利1.26亿元，为我市筹集福利金约2000万元。在为期7天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利6121万元，再创现金设奖单点销售全国最高记录，受到国家福利发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时，“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。

此外，成立了**市社会福利金评审委员会，进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记85宗。全年共组织慰问团组38个，累计慰问低保和特困户14416户，慰问款物折款232.06万元；“六一”儿童节期间，拨款1.2万元慰问市福利院儿童。

（二）基层政权和社区建设顺利开展

1、社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议，确定了全年的工作目标和工作要求；制发了《**市社区建设职责分工》，进一步明确了成员单位的基本职责和任务，完善和理顺了社区建设工作协调机制；指导并协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动；继续推进社区资源共享工作，第三批共105单位157个项目对社会开放；深入调研，撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市***、***两位同志“全国优秀社区工作者”称号；全国志愿者协会授予我市***社区志愿者服务中心“先进集体”称号，**、**同志被授予“先进个人”。

2、村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见，督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约，完善自治章程；制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》，规范了村务公开栏的建设，全年共有26个村的村务公开栏得到重建或完善；总结和推广**区**镇“村务公开到农户”的典型经验，促进村务公开制度化、规范化；联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设，落实了斗门区5个村委会办公用房的建设资金；指导基层制定相关配套措施，积极参与市农村税费改革试点工作；妥善处理**区**村的村民集体上访事件，有效化解了社会矛盾；指导和支持**区举办“村民自治工作培训班”；指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。

（三）优抚安置和双拥工作卓有成效。

1、优抚工作：评定定恤、定补优抚对象816人，支出优抚经费510万元，年人均6205元；安排重点优抚对象医疗补助费144万元，年人均1773元；安排伤残保健金11.9万元；下拨30万元修缮光荣院，改造危房，切实解决优抚对象的实际困难；组织重点优抚对象慰问活动，给全市52名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金600元/人，给218名军队离退休干部赠送慰问金300元/人；走访慰问10户特困优抚对象，并赠送慰问金500元/户。

2、安置工作：全年共接收安置无军籍退休人员38人；接收退役士兵265人，完成了政策规定应安置的205人，安置率达100%，自谋职业率为87%。

3、双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动，组织10个慰问团，分别赴广州、湛江和驻军警部队以及13个基层连队慰问，经费支出达303万元；组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会；拨出慰问经费17.9万元，慰问下岗的随军家属；协助相关单位做好75名随军家属安置工作;协调教育部门解决84名军人子女入学入托问题;协助相关单位举办讲座1次和开展比赛等活动;积极筹划和组织革命史料馆的建设;大力开展双拥共建宣传，制作两幅大型双拥宣传画,双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道，并选送双拥征文2篇、书法作品4幅参加全国性的纪念活动；省双拥检查组到我市检查后，高度肯定了我市双拥共建工作成绩，我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。

（四）社会专项事务管理规范开展

1、民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共42个，变更登记47个，注销和撤销社团37个；年检社会团体266家、民办非企业单位121家，年检率分别达67.2%和77%；对60家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚，其中被撤销的民间组织有25家；开展争先创优评比活动,表彰了23个优秀民间组织;完成了450多个民间组织登记数据的调整、补充工作；对700多个民间组织的档案重新分类，做到档案管理标准化和使用科学化。

2、老龄工作。全年办理老年人优待证5000多张；指导建立老年人协会146个；先后三次印刷《老年人养生集锦》，免费向老年人赠送2万多册；筹资46万元建成2座室内门球场；积极开展老年人法律援助工作，全年共接待来访285次，处理纠纷31次；支出30多万元慰问35位百岁老人和850名特困老人；出资15万主办**市第十七届老年人体育运动会；指导社区开展老年人活动96场；先后组织5次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。

3、区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题；完成**撤区和**镇的社会事务移交工作，并指导他们开展村委会改居委会工作；完成2个镇的撤并工作，全市形成3区15镇的行政区划格局；《**市地名管理办法》颁布实施后，促进了地名管理标准化和规范化，全年共核准42宗102条地名。

4、婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》，作好全市婚姻登记人员的培训工作；规范婚姻登记办理机构职责，集中开展涉外婚姻登记工作；年检16家婚介机构，对不合格的机构责令整改；全年共办理涉外结婚登记294对，离婚24对；换发夫妻关系证明41对，解除夫妻关系证明1对。

5、成立**市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后，原市收容遣送中转站更名为市救助管理站，执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中，该站发挥了重要的作用。2003年，全市共救助2962人次。

6、殡葬管理工作。全年下拨100万元专项经费支持各区开展清坟工作，落实殡葬改革指标；安排30万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设；倡导丧葬新风，组织骨灰撒大海活动7次；完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检，大洋山陵园整改后获批准恢复营业；妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚，从大局出发，确保社会稳定和业务的正常开展；巩固火化率，全市共火化遗体5147具（本地3262具），火化率为99.8%。

7、积极开展抗击“非典”工作。为做好“非典型肺炎”的防控工作，我局及时转发了上级下达的各项通知，并根据实际情况，制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施；划拨66万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费；接收捐赠款物折款共22.71万元并及时拨付相关部门；加强指导社区（村）防治非典工作，落实群防群控。

此外，成立了**市慈善会，为我市慈善事业的发展打下了基础。

（五）自身建设不断加强

1、各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体讨论决定；调整和充实了部分下属单位领导成员，对基层领导干部开展培训，进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平，基层班子建设得到明显加强；对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗，调动了工作人员的积极性；制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度，进一步规范了内部管理。

2、积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离，作业层企业化”的思路，加快烈士陵园的改革进程；同时，积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。

3、民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用，极大地改善了我局的办公环境和办公条件；市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成，大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力；对外办事窗口的启用，既方便了群众办事，同时也提升了民政部门的对外形象；民政宽带网络及计算机等设备的投入使用，使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。

4、信息调研工作得到加强。全年编发简报11期，向市委、市政府报送调研信息40多条，情况报告9份，全局完成调研报告10篇，向新闻单位提供信息30余次。

此外，在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作，并取得了较好的成绩。

二、存在问题

（一）业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费，其它民政业务预算经费也较为紧张，相关工作的开展受到制约。

（二）各级民政部门职能转变尚未到位，社会中介组织的培育和发展有待加强。

（三）缺乏民政执法队伍，执法力量薄弱，依法行政力度不足。