国际化工作经验总结范文

国际化工作经验总结范文第1篇

各级领导干部和员工的安全环保意识和能力明显提升，经过几年励精图治的不懈努力。安全环保工作已经纳入企业发展的总体布局，关注健康，关爱生命，保护环境成为全体员工的共识和需求，集团公司安全环保业绩整体持续改进。十一五”期间，集团公司较大及以上事故率、死亡率、财产损失以及二氧化硫、COD等主要污染物排放指标与“十五”同期相比大幅下降。特别是20082009年，集团公司各项安全环保指标均创历史最好水平，安全环保形势实现明显好转和持续好转，完成了党组提出的阶段性目标。这些成绩的取得，得益于集团公司党组的正确领导和亲切关怀，得益于广大干部员工的积极参与和理解支持，得益于安全环保系统的无私奉献和艰苦努力。此，代表集团公司党组，向你表示崇高的敬意和亲切的慰问！

党组召开会议专门听取“火灾事故情况汇报，这次安全环保工作会议是集团公司党组批准召开的一次重要会议。前天。研究部署安全环保工作。蒋总经理为本次会议作出重要书面讲话。会议的主要任务是贯彻落实年初集团公司工作会议精神和刚刚结束的集团公司领导干部会议精神，学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》以及蒋总的重要要求，总结回顾近年来安全环保工作，分析面临的形势和任务，进一步统一思想，明确思路，切实增强危机感、紧迫感和责任感，以更大的决心和力度，加快发展方式转变，全力推动安全环保工作向精细化、规范化、科学化管理转变，全面促进安全发展、清洁发展，努力实现安全环保形势的持续稳定好转，为推进综合性国际能源公司建设提供强有力的基础保障。今年是十一五”收官、总结之年，也是十二五”规划、起步之年，这个时候召开安全环保工作会议，恰逢时机，更具有现实而深远的意义。借此机会，讲几点意见。

一、充分肯定安全环保工作取得的成效

面对国际国内复杂多变的环境，近年来。面对改革发展稳定的繁重任务，面对安全发展、清洁发展的迫切需求，党组的高度重视和正确领导下，集团公司以最大的决心，空前的力度，确立了安全环保核心价值理念，深入持久地开展了安全环保基础年”活动，集中力量打了三年隐患治理攻坚战，抓了三年HSE管理体系推进建设，实现了2008年安全环保形势明显好转、2009年持续好转的阶段性目标。

不断创新安全环保理念，安全源于质量、源于设计、源于责任”一切事故可以避免”有感领导、直线责任和属地管理”事故事件是宝贵资源”等安全环保理念更加符合时代特征。结合集团公司管理体制变化和业务发展，整合成立安全环保部，设立HSE委员会和专业委员会，组建集团公司安全环保技术研究院，层层健全安全环保监管机构，为加强监管、研究和决策提供了强有力的组织保障。坚持以制度建设为基础，建立了总部通用的安全环保制度框架，制修订了作业许可等安全环保制度标准，实施了总部1+18应急预案，夯实了安全环保管理基础。实施了HSE管理原则和反违章禁令，层层签订安全环保目标责任书，推广完善HSE信息系统，强化领导干部HSE培训，开展安全环保专家巡视，严格事故责任追究等一系列安全环保管理重大举措，推动安全环保工作由被动、事后处理向主动、源头治理转变。开展安全环保管理国际合作，学习借鉴国际先进经验，推行领导干部个人安全行动计划，开展领导干部安全观察沟通，建立基层HSE培训矩阵，总结完善“四有一卡”两书一表”推行工作前安全分析、上锁挂牌等风险管理方法，推动了安全环保科学管理。以空前决心和力度,始终坚持发扬大庆精神、铁人精神。实施了三年安全环保隐患治理计划，投入近四百亿，集中整治了三高”气井、加热炉、炼化和销售业务的生产装置等一大批事故隐患及其应急三级防控设施建设。不断浓厚安全环保文化氛围，广泛开展形式多样的安全环保宣传教育活动，有力促进了员工从“要我安全”要安全”转变。

回顾这段历程，我们既感受到奋斗的艰辛，也品尝了成功的喜悦，更为重要的是积累了宝贵的经验。主要有六点体会：

一是抓好安全环保工作，重点在基层基础。基础不牢，地动山摇。基层既是各种防范措施的具体实施者，也是各类安全环保事故的直接引发者和承受者，所以基层始终是重点。安全环保工作必须做到重心下移、关口前移，始终要立足基层基础，加强基层建设、加强基础工作、加强基本功训练。

二是抓好安全环保工作，关键在领导重视。安全环保是战略基础，是天字号工程，是政治、是大局，是一把手工程。只有各级领导干部真正树立安全是核心价值的观念，始终如一，言行一致地重视、支持和参与安全环保工作，始终表现出个人良好的安全行为，才能真正使广大员工感知、感受、感悟到安全环保的重要性。

三是抓好安全环保工作，基础在健全制度。没有规矩，不成方圆。安全环保必须严格管理，依法管理，必须违法必纠，执法必严。只有结合实际，不断完善安全环保制度标准，崇尚法制，尊重制度、学习制度、执行制度，做到管理有程序、执行有标准、操作有规程，才能实现安全环保的长治久安。

四是抓好安全环保工作，核心在风险管理。安全环保工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险，防止事故发生。所以必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，眼睛盯住现场，功夫下在现场，不断强化安全行为养成，不断提高本质安全水平，才能最大程度控制生产作业风险。

五是抓好安全环保工作，根本在以人为本。以人为本是科学发展观的本质和核心。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，才能不断取得更佳业绩。这也是我们事业成功的根本所在。

六是抓好安全环保工作，目标在培育文化。文化是旗帜、是灵魂。我们必须大力弘扬大庆精神、铁人精神，努力传承和不断创新集团公司优秀的安全文化，让“环保优先、安全第一、质量之上、以人为本”的理念深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识。这是我们事业成功的思想基础。

以上六点体会，是我们多年实践的经验总结，必须高度重视、倍加珍惜，在今后的工作中不断丰富完善。

二、深刻认识安全环保工作面临的形势

英国BP石油公司在美国墨西哥湾的深水地平线石油钻井平台“4.20爆炸漏油事故成为全世界关注的焦点。事故造成11人死亡、17人受伤，做好安全环保工作是积极开拓国际业务的前提条件。近一段时间。钻井平台沉没，大量原油泄漏，最近才有效封堵住泄漏。经初步分析，事故主要原因是油井安全设施不过关、固井质量有问题，违反操作规程、坐岗制度不落实以及政府监管不得力、应急处置失误等。事故导致美国墨西哥海湾及其沿岸地区严重污染，严重干扰和破坏了墨西哥湾的生态环境和沿岸百姓生活，成为美国的国家灾难，也是人类史上最为严重的生态灾难，更是英国BP石油公司的灭顶之灾。BP将要承担数额巨大的清理费用和罚款，百年老店的经营业绩顷刻葬送，苦心打造的绿色形象受到质疑，品牌信誉度和价值受到极大影响，公司高管被迫辞职。受此影响，世界范围内将进一步严格能源开采管理，提高安全环保技术和管理标准。资源国的能源政策也将调整，必将提高准入门槛，提高合作投入成本。集团公司大力实施走出去战略，坚持突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太的方针，努力扩大海外油气生产规模，争取到2015年或稍长一点时间，作业产量达到2亿吨并持续稳产20年以上，占到公司油气总量的50%油气合作项目总体上控制在100个，进入国家控制在30个以内，国际贸易规模力争实现4亿吨/年。受地缘政治因素、恶劣环境气候、习俗、海外武装袭击与恐怖活动等非传统因素与传统因素相互交织影响，对集团公司海外业务的安全环保工作带来巨大挑战。BP公司墨西哥湾钻井平台爆炸漏油以及今年丰田汽车全球召回、高盛公司信用危机等重大事件，对这些跨国公司的影响是巨大的也给我以深刻警示。创造良好的安全环保生产环境，保持企业平稳、均衡、协调发展，积极开拓国际业务，实现集团公司国际化发展目标的前提条件。必须进一步增强责任感和紧迫感，以更加务实的工作态度，更加有效的工作措施，作好安全环保各项工作，确保在涉及企业发展的紧要关头，安全环保方面不要雪上加霜，不能忙中添乱，积极创造安全环保生产的良好环境。

世界经济已经走出国际金融危机最困难的时期并出现复苏，当前。石油需求将持续增长，国际油价也将在反复震荡中趋向高位。国正处于经济周期的回升期，将继续保持平稳较快发展，工业化和城镇化加快推进，能源需求特别是油气需求继续保持较快增长，石油石化市场空间巨大。这些国际国内趋好因素为集团公司加快转变发展方式，大力推进综合性国际能源公司建设提供了战略发展机遇期。刚刚结束的集团公司领导干部会议上，党组明确提出坚持把安全环保作为加快发展方式转变的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略性工程，抓紧抓实，坚决杜绝重大事故和危及公共安全事件的发生，努力实现安全环保形势的根本好转。一定要进一步增强责任感、紧迫感，用广阔的视野、战略的眼光分析形势变化的规律和发展趋势，认清阶段、把握规律、提高预见、增强主动、实现安全环保科学管理，构建集团公司安全环保长效机制，为实现综合性国际能源公司建设目标提供坚实基础保障。

低碳经济、绿色发展、清洁能源成为世人的共识。面对全球气候变暖和人类生存环境的日益恶化，做好安全环保工作是贯彻落实科学发展观的必然要求。安全发展、清洁发展是科学发展的重要内容。一个时期以来。2009年12月的哥本哈根世界气候会议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出了安排。中国作为最大的发展中国家和碳排放大国，面临着巨大的国际压力。国政府提出低碳经济，2020年单位GDP碳排放比2005年削减40%-45%并将其列入国民经济和社会发展规划中。国家要求“十一五”完成主要污染物二氧化硫、COD削减控制指标，十二五”提出将在此基础上，增加废水中氨氮、废气中氮氧化物削减控制指标。国还正处在安全生产事故的高发期。年初以来，重特大事故频发多发，特别是中央企业连续发生了多起重大、特别重大事故，引起中央领导高度重视，也再次提醒我要居安思危，警钟常鸣，常抓不懈。7月7日，总理主持召开国务院常务会议，针对当前安全生产严峻形势，就进一步加强企业安全生产工作做出重要部署。7月19日，国务院又下发了这个文件。中国石油作为国有重要骨干企业和国际化公司，经过多年的快速发展，已经成为业务涵盖上中下游各个领域，工作区域遍布全球几十个国家和地区，拥有陆地和海洋油气生产作业、炼油化工、油气管道、油库油站等的特大型石油石化企业。不仅资产规模大、员工数量多、管理链条长，基层单位布点分散，施工作业队伍流动性大，而且与土地、资源、环境密不可分，高温高压、有毒有害、易燃易爆的行业特点十分突出，重大风险点多，管控难度进一步加大。历史的教训告诉我像我这样的企业，稍有不慎，一旦发生重大安全环保事故，必将对员工生命健康、公司财产或生态环境造成巨大影响，甚至可能对公司发展造成颠覆性破坏。必须本着对党对国家对人民负责、对几代石油人创造的事业负责、对全体员工生命财产负责的态度，从政治和全局高度，始终不渝地把安全环保作为深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，促进企业发展的重要抓手，作为全面履行三大责任、提升公司价值和形象的战略工程，作为加强基础管理、提升管控能力的核心内容，抓实抓牢抓出成效，促进集团公司与经济社会、自然环境的和谐可持续发展。

党组进一步明确了综合性国际能源公司建设的工作目标。2015年或稍长一点时间，做好安全环保工作是实现企业战略发展的基础保障。建设综合性国际能源公司是百万石油员工的美好愿景。刚刚结束的集团公司领导干部会议上。国内五个规模油气生产区巩固发展，新能源业务初具规模，炼油化工、市场营销和管道仓储战略性布局调整基本实现，五大海外油气合作区、四大油气战略通道、三大国际油气运营中心基本建成。这是一个宏伟的目标，这是一场伟大的实践，需要百万石油员工为之不懈努力。实现新目标、完成新任务，既需要有强大的物质和技术作支撑，更需要有一流的安全环保管理提供坚实的发展基础保障。党组的坚强领导下，经过多年励精图治的不懈努力，2008年我实现安全环保形势明显好转，2009年继续保持了稳定好转。但就在向根本好转目标奋进时，却连续发生了多起较大事故，特别是近期发生的火灾事故，更是影响重大、性质恶劣、损失惨重、教训深刻，使集团公司稳定好转的安全环保形势陡然变得异常严峻。这些事故暴露出我安全环保的基础仍然薄弱，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题，形势确实不容乐观。必须时刻保持清醒认识，不可盲目乐观、高估形势，不要多谈成绩，要清醒看到集团公司安全环保工作离党组的要求和员工的期望还有较大差距。要多查问题、多找不足，只有这样，才能不断增强责任意识、忧患意识、风险意识，不断更新理念，总结经验，创新方式，真正将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”理念贯穿到生产经营的各个环节，全力以赴、聚精会神地抓好各项措施落实，坚决杜绝重特大事故发生，为实现战略发展的宏伟目标提供坚实的基础保障。要慎言好转，轻言成绩，多看到危机，多看到不足，始终怀着一种如履薄冰、如临深渊的危机感，始终怀着一种只争朝夕、时不我待的紧迫感，始终怀着一颗强烈的责任心，把我安全环保基础打牢抓实，只有这样，才能保证在十二五”乃至更长时期集团公司发展目标的更好实现。

三、扎实推动安全环保形势持续好转

当前和今后一个时期的安全环保工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实集团公司HSE管理原则和严格执行反违章禁令为重点，以推广实施试点成功经验和有效做法为载体，坚持先进理念，坚持受控管理，坚持持续投入，强化责任意识，强化过程管理，强化违章查处，着力在“转变观念、养成习惯、提高能力”上狠下功夫，推动健康安全环保工作再上新台阶，为集团公司建设综合性国际能源公司奠定坚实的战略基础。

当前，安全环保工作要紧密围绕HSE管理体系建设主线，重点抓好以下几项工作：

（一）牢固树立安全环保理念，进一步落实全员责任

安全环保工作难在责任落实，关键在领导重视。要牢固树立HSE先进理念，进一步转变观念，并以此为契机，推动全员全方位安全环保责任落实到位。

强化理念宣传。要充分利用各种媒体，广泛开展安全经验分享，大力宣传“安全源于责任、源于质量、源于设计”；“一切事故可以避免”；“事故事件是宝贵资源”等先进理念。要进一步形成共识，汇聚合力，真正使安全环保科学理念成为推动安全环保工作的不竭源泉和强大动力，贯彻落实到生产经营的全过程。

贯彻HSE原则。要将HSE管理原则作为统一各方面认识，汇聚各方面力量的一面旗帜，作为落实各方面责任，规范生产经营各环节安全环保管理行为的一把尺子，作为健全完善安全环保管理制度，推动企业安全环保管理持续改进的一面镜子，加大贯彻落实力度，促使各级管理人员入脑入心入行。

推动有感领导。推动领导干部实施个人安全行动计划，开展安全经验分享和安全观察沟通，推动各级领导干部安全正确履职、安全自主学习、安全以身作则，切实通过个人良好的安全行为表现，使员工看到、听到、感受到领导重视、支持和参与HSE工作，实现领导干部对安全环保工作由“重视”向“重实”转变。

落实直线责任。要将业务职能与安全环保职责紧密结合，推动形成主要领导全面负责，副职领导分管负责，职能部门具体负责，岗位人员直接负责的直线责任格局。要一级对一级，不断线，不掉链。要层层签订安全环保责任书，引入百万工时等过程考核指标，加强管理过程考核，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。

强化属地管理。要以基层生产和作业现场为重点，按照岗位职责和作业区域划分，明确基层属地管理职责，加强对属地区域作业活动、设备设施以及相关人员的安全管理，不留死角，不出空挡。要严格执行反违章禁令，强化受控管理，配套落实激励政策，调动基层员工安全自主管理的积极性，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。

（二）扎实开展HSE培训，强化提升安全环保意识和能力

树立新理念、运用新方法，提高安全操作技能。要重点抓好基层岗位人员的HSE培训。采用新方式，提高培训质量。要以岗位操作规程、两书一表、应急预案等基层作业文件为主体内容，小范围、短课时、多方式，大力开展岗位技能培训，强化提高岗位员工安全操作技能。要进一步明确基层关键生产操作岗位任职能力标准，严格岗位人员安全操作技能评估，强化违章行为查处，不断提高岗位操作人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。

强化全员培训，健康安全环保是一种意识、行为和能力。要进一步提高HSE培训的针对性和实效性。严格能力考评，着力提高全员的安全环保意识和能力，推动形成良好的安全环保行为习惯。

将HSE培训与业务工作紧密结合，改进HSE培训管理。要落实HSE培训直线责任。作到培训工作化，工作培训化。要推广利用基层培训矩阵法，细化培训需求分析，培养培训师队伍，完善培训课件。要进一步改进培训方式，变说教为互动，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取实地操作、仿真模拟、案例分析等多种方式，提高培训的针对性和有效性。

切实将安全环保业绩和表现作为提拔任用领导干部的重要条件，提高干部监管能力。要强化领导干部安全环保管理领导力培养。纳入考核，不断提高领导干部推动安全发展、清洁发展的意识和能力。要加强安全环保专职人员能力培养，强化提高职业素养，切实培养一支忠诚事业，忠于职守，业务精湛，作风过硬的专职队伍，真正发挥出对企业安全环保管理工作的综合策划、综合指导和综合监督职能。

（三）着力夯实基础工作，强化基层现场的风险管理

要紧紧围绕风险识别、评估和控制这一核心工作，立足基层基础，前移关口，下移重心，切实采取有效防范措施，防范事故发生。

实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的重要内容抓紧抓实。要把污染减排任务逐级分解落实到重点排污单位，大力推进污染减排。要把推进污染减排和清洁生产作为推动企业转变发展方式、调整优化产业结构。落实责任人，确保按期完成“十一五”污染减排任务。要积极推进循环经济试点，总结经验推广，扎实开展温室气体控制，开展“碳”盘查工作，制订《集团公司温室气体控制行动计划》企业要切实加强温室气体控制工作领导，落实责任和专项经费，确定减排潜力和优先领域，加强温室气体监测和统计，全面加强温室气体控制工作。要高度重视海洋作业安全环保，严密跟踪美国墨西哥湾泄露事故发展态势，充分汲取教训，加强海上作业安全环保管理。

继续按照“平稳、均衡、效率、受控、协调”十字要求，狠抓工艺安全管理。要高度重视工艺设备安全管理。按计划组织生产经营，加强生产受控管理，不随意变更计划、不随意调整参数，减少波动，确保平稳安全运行。要加强新项目立项和设计论证，严格执行设计标准，强化工艺危害分析，确保源头安全清洁；要加强新设备选型、采购、安装环节的安全环保管理，确保性能可靠，验收达标，安装到位；要加强新设备、新工艺、新产品、新技术以及检修后工艺设备（装置）投用前的安全环保检查确认，及时消除隐患，防止带病运行；要加强设备维修保养，加强故障检测，推行预知检修，该修必修，修必修好，确保工艺设备完整可靠；要加强工艺设备技术变更管理，严格变更审查，控制变更风险，确保变更安全。

大力推行“四有工作法”完善操作规程，狠抓作业安全管理。要狠抓直接作业环节的安全环保管理。强化操作培训，严格操作纪律考核，确保执行规定动作。要大力推行“两书一表”强化和规范钻井、物探、管道建设等野外施工作业风险管理，进一步规范野外移动作业行为。要大力推行作业许可管理，开展工作安全分析，落实上锁挂牌措施，实施安全目视化管理，严格动火、用电等非常规作业审批，确保作业安全。对于特殊关键时期的安全升级管理要求，不能简单地理解为是作业许可票证审批权限的升级，关键是现场的安全环保措施要升级，措施要更可靠、更安全、更环保。目前重大建设、投产、投运活动频繁，炼化企业的装置停工检修任务繁重。要加强工程项目和检维修作业的安全环保监管，严格开工检查验收，加强交接界面管理，确保安全清洁。

统一标准，狠抓承包商安全管理。系统内外的承包商和供应商都要纳入企业HSE管理体系。统一管理，严格考核。建设单位要履行主体责任，强化属地管理，明确建设方、总包方、施工方、监理方的安全环保责任，完善安全环保管理联动机制，形成监管合力。要把好承包商队伍资质、HSE业绩、人员素质、监督监理和现场管理这“五关”切实选择资质健全，实力匹配，业绩良好，服务优良的承包商进入企业市场。建设单位要为承包商安全环保作业创造一个良好的工作环境，安全环保保障条件上一视同仁，不搞内外有别。承包商自身也要加强管理，不盲目追求工期，严格要求，抬高标准，以优良的工作质量、服务质量、安全环保表现实现互惠共赢，共同发展。要严格服务过程监督，加强承包商服务质量考评，坚决清退资质不健全、表现不合格队伍。要严格作业安全交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化开工前安全环保条件确认。要加大钻井、井下作业、管道施工、油气储运设施、炼化建设过程的安全环保专项督查，突出抓好涉及水源地保护区、自然保护区等环境敏感区作业的环境监管，防止环境事故发生。

高度重视健康管理。要认真开展新改扩建项目职业健康预评价，严密组织职业健康体检，注重个体与群体健康状况分析，做好接触职业病危害作业的劳务用工、临时用工人员岗前、离岗时的职业健康体检及建档工作。要着力加强作业场所职业健康管理，抓好职业危害因素检测工作，强化职业危害检测、防护与急性中毒防控措施落实。要扎实做好野外工程施工作业健康管理、季节性卫生防病和饮食、饮水卫生工作。要开展作业场所职业病危害属地申报和海外员工心理健康咨询工作，切实提高职业健康管理水平。现在正值盛夏季节，天气炎热，高温环境容易中暑、容易疲乏、容易误操作。要采取一切必要措施做好防暑降温，合理安排作息，确保员工安全和平稳生产。

加强应急管理工作。要按照“平时战时、常态非常态”相结合的原则，强化公众应急意识，立足超前防范，做到应急准备“平时战时化”，时刻紧绷应急弦。要逐级完善应急预案，加强预案培训和演练。要进一步理顺工作职责，规范专兼职应急救援队伍管理，加强消防队伍专业化管理，充实应急物资及救援装备，完善应急区域联防体系，强化应急救援响应联动机制。要重点加强和简化基层单位和作业现场的应急处置工作程序，提高第一时间、第一现场的应急处置能力。当前南方洪灾形势严峻，北方洪灾也露险情，各单位要牢固树立防大洪、抗大汛的观念，扎实做好防洪防汛工作，加强防洪防汛应急预案编制和演练，做好抗洪排涝物资准备，确保员工生命和财产安全。

（四）健全改进机制，推动安全环保管理持续发展

最大的问题就是发现不了问题。要树立问题思维意识，健全完善发现、分析、整改问题的改进机制，推动安全环保管理持续发展。

强化违章行为整治。树立“违章就是事故”的观念，进一步深化反违章禁令落实，狠抓基层执行力建设。要进一步加大对各种违章违纪行为的处罚力度，进一步加大对反违章禁令履行情况的监督检查力度，严肃查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作行为。要实行零容忍政策，对于违反禁令的员工解除劳动合同，违反禁令的承包商终止工程合同，真正使反违章禁令成为企业安全生产、清洁生产的高压线和保护伞。

继续开展隐患治理。隐患治理是一项长期工作。要健全隐患排查、评估、治理、验收的管理程序，认真总结三年安全环保隐患治理情况和效果。要坚持安全环保持续投入，充分利用安全生产费用集中治理事故隐患政策，认真排查事故隐患，积极治理。要扎实作好矿区三年隐患治理工作，加快大港“十二井”等重大环境隐患治理，重点督促完成长三角、珠三角地区油气回收治理工作，强化炼化水污染应急“三级”防控设施运行与维护管理。

严格事故事件管理。事故事件是改进安全环保工作的最宝贵资源，必须从思想认识上高度重视事故事件资源的有效利用。要严格事故“四不放过”管理，作到事故原因水落石出，事故教训举一反三，事故处理刻骨铭心。要充分利用事故资源，开展事故规律性研究，加强管理和技术原因分析，提高安全环保工作的针对性。要加强未遂事故管理，全面开展生产安全事件报告和分析，加大落实事件报告、分析的正面激励政策，鼓励员工将事件转化为安全经验分享的案例，广泛学习，以小见大，防微杜渐。

开展HSE审核评估。要规范开展HSE审核工作，将企业的安全检查与审核工作紧密结合，提高效率，加大深度，切实推动企业安全环保管理持续改进。要对比先进，制定标准，量化评估企业安全环保管理现状，分析差距，制定措施，持续改进。要加快培养集团公司HSE咨询师队伍，开展HSE管理体系推进重点指导工作，重点关注、重点指导，重点跟踪有关单位的HSE管理体系建设工作，加快推广试点成功经验，提升集团公司安全环保管理整体水平。

这里对我们从事安全环保工作的同志提两点希望：

人才是第一资源、第一优势。目前，集团公司安全环保系统约有2万多人，这是搞好安全环保工作的中坚力量。只有不断提高这支队伍的整体素质，充分发挥大家的积极性、主动性和创造性，真正把安全环保工作一如既往扎扎实实地抓紧、抓好、抓实，才能不断推动安全环保工作上水平。

一是希望大家要勤于学习，勇于实践。安全环保工作者要不断地学习新知识、掌握新规律，创新工作方法、提高监管水平。要掌握国家有关安全环保法规政策，把握石油石化工业安全环保工作的规律特点，洞悉企业安全环保工作现状和难点重点，努力把理论认识的提高，工作经验的积累，转化为谋划工作的新思路、新举措，转化为适应新形势、解决新问题的履职能力。搞安全环保的同志不能讲外行话，要善于调查研究，把情况摸清，把问题找准，只有这样我们的工作才会对路、手段才会对头、措施才会得力，才会不断推动安全环保工作的创新发展。

二是希望大家要求真务实，提高监管执行力。要大力弘扬求真务实的作风，力戒浅薄浮躁、形式主义，严防监管不严、工作不实；坚决反对好人主义，要敢于较真、敢于碰硬。全系统各级安全环保监管人员要进一步转变作风，关口前移、重心下移，调查研究、掌握实情，务必把工作落到实处。要大力宣传和树立安全环保系统先进模范典型，总结推广先进经验。要以身边先进模范为榜样，见贤思齐、从善如流，弘扬新风正气，强化忧患、实干、执行、自律的意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、敢言敢抓的作风，更好地履行安全环保监管职责，为企业的安全清洁发展保驾护航。

最后，再强调一下几项需要尽快开展的工作，这也是通过对近年来一些事故事件规律性的研究分析得出的结论。一是要在全系统范围内全面推行机械清灌作业，从本质上保证安全环保。二是要大力推行HAZOP评估。要通过对一些重大装置、重大项目、重大设计进行HAZOP评估，从源头上防止事故隐患发生。三是要大力开展隐患发现报告整改活动，对重大有功人员要及时进行表彰奖励。要形成人人关注隐患、人人关心企业安全发展和清洁发展的良好氛围。四是要加大五大应急救援基地和各单位应急力量的建设。要摸清底数、掌握现状、统筹规划、按需配置、加强建设，确保管用、好用。要努力建设一支忠诚坚定、纪律严明、训练有素、反应快速的应急救援队伍，招之即来，来之能战，战之则胜，为安全环保工作保驾护航，为企业改革发展稳定保驾护航。

国际化工作经验总结范文第2篇

市农业和新农村建设党政考察团

10月31日至11月8日市委常委、副市长*率领我市农业和新农村考察团应邀参加了第十六届中国杨凌农高会开幕式，对陕西杨凌现代农业示范园、西安草滩生态创业园、奶牛养殖场、山东寿光蔬菜批发市场、三元朱新农村示范村、江西万年县我市农民承包的优质粮基地、井冈山革命根据地等进行了实地考察。慰问了杨凌农高会温州参展企业，及我市在万年县承包经营的种粮大户，与上饶市、万年县政府举行了两地粮食购销合作座谈会。整个考察活动主题突出、安排有序、内容丰富、成效良好。现将有关考察情况报告如下：

一、陕鲁赣农业和新农村建设考察的基本情况

1、高规格地举办农高会。第十六届中国杨凌农业高新科技成果博览会于11月1日至5日在陕西杨凌农业高新技术产业示范区隆重举行，其主题为“科技引领·创业推动·现代农业”。中共中央政治局委员、国务委员刘延东，全国政协副主席、科技部部长万钢，国家有关部委领导、陕西省有关负责同志出席开幕式并参观展览。黄德康副市长作为特邀城市代表之一出席开幕式并在主席台就坐。来自加拿大、美国、巴西等45个国家、国际组织和全国27个省、市、自治区以及港澳台1100多家的单位参展，共有5000多项科技成果和项目参加交易洽谈，8000多项新品种、新技术、新产品进行展示交流。农高会五天时间共接待国内外各界宾朋和农民群众150万人次。142家国内及境外新闻媒体的595名记者云集杨凌，对展会盛况进行了深入广泛的宣传报道。同时举行了展览展示、国际合作交流与论坛研讨、科技成果信息、交易洽谈、咨询培训、评奖颁奖等6大类76项活动。举办了杨凌国际合作周活动，包括举办中国杨凌现代农业高端论坛、杨凌国际农业科技论坛、亚太农产品加工国际论坛、中国—加拿大—以色列农业科技创新合作活动等国际合作交流活动。举办了农业高新科技成果信息会，中国科学院、西北农林科技大学、南京农业大学等8所科研机构和高校科研成果323项。成功组织了2场集中签约、7场专场签约，签订合同、协议324项，成交额226.8亿元，其中利用外资2.76亿美元。

2、高标准地建设现代农业。杨凌现代农业示范园规划总面积8.3万亩，按照“标准化、产业化、工业化、信息化、国际化”的发展思路，由“一轴、一心、八园”组成。“一轴”指建设一个景观轴；“一心”指建设一个服务中心；“八园”由现代农业创新园、国际科技合作园、现代农业企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园、科技探索园、农产品加工园和物流园等八个园构成。计划用5年时间建成国内一流、国际知名的现代农业示范园区。目前首批开放的有农业创新园、国际合作园、企业孵化园、种苗产业园、标准化生产示范园等五个园区，园区内2300多座大棚主体已经建成，321万株育苗已全部定植完毕；12栋猪舍、20栋牛舍建设和4000亩苗木和杂果基地建设已全面启动；高酸苹果、抗干旱观赏性植物等高新技术企业，及以色列等一些国际知名的种子企业已入园开始了试验示范。实现了以企业为龙头，以农民为主体，以沼气为纽带的农业生产有机循环模式。

3、高投入地建设农产品物流园。山东寿光农产品物流园由香港旺益集体投资建设，园区占地面积3000亩，总投资20亿元，园区坚持以“升级寿光蔬菜品牌、拉动中国蔬菜产业、服务菜篮子民生工程”为核心定位，在寿光蔬菜批发市场的基础上，通过合理的、前瞻性的规划布局，打破传统单一型物流区的开发模式，建成了蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务区、农资交易区、农产品加工区和物流配送区、配套服务区等六大功能区，采取交易、存储、配送、商业、居住、办公、休闲多功能混合互动模式，实现多业态积聚效应，是目前亚洲最大的综合性农产品物流园。一是坚持品牌化道路。以提升寿光蔬菜品牌为重点的经营理念，对内不断完善品牌，对外塑造形象，倾力打造寿光农产品物流园的品牌核心，带动客商向品牌竞争的高端领域发展。二是坚持生态化道路。以服务“三农”，丰富城乡居民“菜篮子”为己任，严格遵循“环保、健康、绿色”的生态理念，配备完善的农药检测设备，对农副产品实行多层次检测，实现产品园区检测后可以直接运往国际市场。三是坚持国际化道路。该物流园的建成对带动山东全省蔬菜业的发展起到很大的促进作用，目前山东省蔬菜种植面积接近3000万亩，年产量8300多万吨，其中外销和出口约占70%。同时通过物流园建设，大大提高了寿光蔬菜市场的知名度，每天来自世界和全国各地的客商云集，实现蔬菜、水果及农副产品年交易量100亿公斤，创造就业近万人。 今年举办的“菜博会”参观人次达170多万，参展商接近万家，交易额161亿元。

4、高质量地建设新农村示范村。寿光市三元朱村是冬暖式大棚发源地，全村共有216户865人，耕地面积1295亩，全村年总产值3885万元，农民人均收入11300元，获得全国文明村、中国十大特色经济村、全国先进基层党组织以及全国首批省部共建社会主义新农村示范村等称号。近几年来，三元朱村新农村建设的成功经验和村书记王乐义的光荣事迹引起了中央领导的高度关注，时任总书记同志亲自为该村村名题词，、吴邦国、、等中央领导亲临该村参观指导。三元朱村的成功经验：一是充分发挥村级组织的战斗保垒和村支书的带头示范作用。该村党支部书>文秘站:书记后，村两委率先垂范带领全体村民克服重重困难，发展各类果园450亩，同时大胆调整农业种植结构，引进优良品种，试验成功冬暖式蔬菜大棚，成功注册和培育了“乐义”牌蔬菜、“乐义”牌黄瓜等一批着名商标，使农业效益得到大幅度提高，村民收入有了明显增加。王乐义常说的一句话：“一个人富了不算富，一个地区富了也不算富，只有全国农民都能从蔬菜种植中得到实惠，我这个普普通通的产党员才算奋斗的值。”为传播先进农业技术，他足迹踏遍大江南北，行程几十万公里，举办了600多期农业技术培训班，同时派出1000多人次到全国各地传授蔬菜先进种植技术。王乐义本人连续当选为中国共产党第十五、十六、十七届全国代表大会代表。二是实施多业态发展，壮大村级经济实力。该村通过向农户反租倒包的形式，以每年每亩700元的租金把农户手里的土地集中起来，统一建成了800多亩的设施大棚，发展高效生态农业。投资1.2亿元兴建了乐义化工有限公司，组建了乐义管业有限公司，目前该村年产值达6000多万元，村集体年收入300多万元。三是努力建设和谐的社会主义新农村。该村通过统一规划，为村民建设了一排排布置有序、空间宽敞、环境优美的村民新居，建成了一流的村卫生院、幼儿园、敬老院和健身广场等公共设施。同时该村每月还为60岁以上老人发放每人60元养老金，为村民每人每年补贴农村合作医疗80元。

5、高水平地对外农业招商引资。万年县位于江西省的东北部、鄱阳湖东南岸，辖6镇6乡，人口40万，总面积__0.76平方公里，耕地面积32.4万亩，是世界稻作起源地，全国商品粮基地县、农业产业化试点县、生猪生产重点县，万年贡米、万年生猪、万年珍珠享誉海内外。万年县近几年充分利用丰富的资源优势及良好的生态环境，做足农业招商引资的文章，加速推进农业产业化步伐。目前该县已引进农业项目17个，投资额达8.07亿元，如上海诚培信在当地投资了1.5亿元建设园林创业园项目；江西云河实业有限公司1亿元的高产油茶种植项目；群牛畜牧机械设备公司投资1亿元建畜牧养殖自动化设备生产项目等。全县现有涉农企业255家，带动了5.6万户农户参与产业化经营。为加快商品粮基地建设，该县还通过土地流转，集中对外招包发展规模经营，目前我市金显耀、林崇波大户已在当地承包耕地7500多亩种植水稻，效益较好，合作潜力巨大。

二、考察的主要体会和启示

通过这次考察学习，概括起来主要有以下五点体会和启示：

一是设施农业是农民增收的有效途径。设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。从杨凌农高区、西安草滩生态产业园和寿光三元朱村的设施农业发展看，他们利用先进的设备、先进的栽培技术，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向了现代工厂化农业生产之路，使农产品打破了传统农业的季节性生产模式，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求，也使农业低效益的状况得到了极大的改变，是增加农民收入的一条有效途径。如三元朱村大棚蔬菜种植，亩均产值高达3万元，农民转包一亩耕地，年转包费收入700元，不仅种植的农民有了较高的经济收入，对转包出去的农民收入也比平时有了成倍的增长。

二是建“天下粮仓”是粮食安全的重要保障。温州的市情决定和多年的工作经验总结证明，建天下粮仓是我市构筑粮食安全的必然选择。我市人多地少，是个严重缺粮的地区，全市年产粮食能力20亿斤，三分之二的粮食依靠外地调运，要确保我市粮食供给安全，除了注重抓好自身粮食生产、搞活粮食市场流通外，更需要鼓励农民实施走出去战略，到全国各地建设温州人的粮食基地。中西部地区广袤的农村、肥沃的土地和优良的粮食品质，给我们留下了深刻的印象。在万年县召开的粮食购销合作座谈会上，我们看到了温州外包农民喜获丰收的喜悦，听到了他们对延长承包期的强烈愿望，以及对政府部门加大支持的热切期待。通过这次考察，进一步坚定了走出去建天下粮仓的决心，进一步增强了扶持走出去农民的紧迫感，进一步开阔了走出去的视野和空间。

三是搞好市场物流是农业生产的关键所在。农业生产具有明显的季节性特征，既受制于自然生产条件，又约束于市场外部环境，具有自然和市场的双重风险。由于市场买卖信息不对称、市场物流不发达等原因，往往出现农产品多了多、少了少，农民增产不增收的客观事实。山东寿光高度重视农产品流通市场建设，立足山东，面向世界，辐射全国，大手笔建设农产品物流园，带动了全国农产品的大流通，形成了全国农产品的集散中心，目前市场年交易量达到40多亿元。如市场上海南客商把水果运到市场销售后，又把市场上的蔬菜拼装后运回海南销售。农业要有效益，不单单种的好、还要卖得好。因此，要搞好农业生产，发展产业化经营，提高农业经营效益，增加农民收入，构筑强大的市场物流体系成为关键所在。

四是科技创新是农业的根本出路。从传统农业、近代农业到现代农业，技术变革和科技创新始终是农业发展的主要动力源泉。这次对杨凌现代农业园区考察，其中现代农业创新园--国际科技合作园占地1300亩，划分为智能温室展示区、日光温室展示区、露地展示区三个功能区，集科技创新、科技示范、科技推广于一体，在展示区内滴灌技术、信息技术、遥感技 术、生物技术得到了广泛应用，为西北部6个缺水省份提供了很好的科技示范，让我们看到现代科技农业的无穷魅力和新的希望。目前我市农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备相对落后，农业机械化和信息化运用水平较低，要改变这种落后的现状，加快现代农业发展，必须依靠科技创新转变农业发展方式，全面提高现代农业的科技含量。

五是井冈山精神是推进新农村建设的重要保证。“坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神，为中国革命播撒了燎原火种，成为我们党的宝贵精神财富。在参观学习井冈山革命根据地后，大家深受教育、深有感触。在当前新农村建设的重要时期，在推进农村改革发展的关键时刻，继承和发扬井冈山精神，勇于吃大苦、耐大劳，生命不息，战斗不止，直至夺取胜利。要坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事，进一步凝聚起广大人民群众的力量，共同推进社会主义新农村建设的伟大事业。

三、下步工作建议

这次考察学习活动，既使我们看到了发展现代农业的美好前景，发现了自身工作的不足，增强了使命感和责任感，又使我们锻炼了党性，开拓了视野，理清了发展现代农业和新农村建设的思路。现结合考察和我市实际，对下步农业和新农村建设提几点建议：

1、加快农业科技创新步伐。一要深化农业科研体制改革。在整合和盘活资源基础上，实行绩效、工效挂钩，继续推进国有科研院校体制改革，发挥其主力军的作用。同时制定有关政策措施，积极鼓励民办科研组织发展，紧密校（院）地科研合作，促进农业科技进步。二是加快农产品优化工程建设。重点围绕农业十大主导产业，制订农产品品质提升规划，大力实施种子种苗精品工程，大力支持农业龙头企业、专业合作组织引进国内外先进加工设备，推进农产品加工技术改造，加强农业品牌创建力度，完善农产品质量安全监管体系。三是提升农业设施装备水平。加大设施农业投入，大力发展大棚蔬菜，提高土地产出率和农业经营效益，切实增加农民收入。四是加快农业人才引进。要制定优惠政策，鼓励和支持大中专毕业生到农业领域创业就业( ），同时积极引导工商企业、民营资本投资发展农业。五要加强科技创新、科技示范和技术推广。加大科研经费投入，大力支持市级农业科研院所创新能力建设。继续做好科技示范县、示范乡镇、示范村和示范户工作。完善三级农技通过网络，稳定农技推广队伍，建立和健全农技推广首席专家制度，开展大范围的农技培训，积极开展送农技下乡活动，帮助提高农民掌握先进农技能力。

2、大力实施农业“走出去”战略。一要研究落实更加有力的扶持政策措施。在现有政策的基础上，继续加大投入，加强宣传力度，鼓励农民大胆走出去承包耕地、安心在外搞好经营生产。二要帮助做好对接服务。加强与重点产粮区的沟通和联系，建立走出去农民及重点产粮区的信息库，搭建综合性的信息服务平台，及时为走出去农民和想走出去农民提供有关信息服务。对走出去比较集中的地区，要考虑设专门服务处，帮助走出去农民协调各方面的关系，使在外农民能够安心经营。同时要拓宽走出去的视野，做好对台农业交流和合作，促进开放型农业发展。

3、大力发展农产品物流业。一要科学规划、合理布局，在全市范围集中建设几个上规模、上水平的农产品综合批发市场，同时加快农村专业市场和农贸市场改造，努力完善农产品流通市场体系。二要大力支持发展全国性的农产品流通网络，抓紧启动审批北京、南昌等首批温州名购点农产品专卖场的建设，打响温州农产品品牌，帮助农业企业和农民开拓市场。三要积极组织举办和参与各地有影响力的农博（展）会，提高温州优质农产品的知名度。四要建立名优农产品网上交易平台。要充分利用现代网络技术手段，设立温州农产品专卖网站（页），开展农产品网上交易，开辟名特优农产品流通新渠道。

4、着力推进新农村基础设施和社会事业发展。一要以整村推进，连片整治为方向，提高“千百”工程整治效果，改善农村生态环境。以农房改造为契机，大力开展农村旧村改造和宅基地置换试点，探索农村环境从根本上得以改善提高的新途径。同时大力发展农村社会事业，加快推进千万农民饮用水工程、水利“515工程”等农村基础设施步伐。二要以城乡一体化的目标，深入农村体制机制改革，转变工作观念，创新工作方法，大力发展农村教育、文化、卫生、体育、社保等社会事业，提高农村公共服务水平，缩小城乡差距。

国际化工作经验总结范文第3篇

一、加快*工业走廊发展的理论基础

加快*工业走廊建设，需要有科学的理论作支撑。站在新的历史起点，既要全面贯彻落实科学发展观，又要突出区域经济学理论、产业经济学理论和发展经济学理论的指导地位，充分借鉴和吸取其理论精华，以促进走廊地区又快又好发展。这里着重介绍有密切关联的后发优势理论、产业集群理论、增长极理论、产业梯度转移理论和城市群理论等。

（一）后发优势理论

李嘉图的比较生产费用理论和李斯特的动态比较费用学说最早提出了后发优势理论。按照后发优势理论，落后地区在直接利用先进地区技术的基础上，大大降低了自己的技术成本，再加上劳动力成本低、技术范式和制度路径选择的便捷优势，使自己在经济发展过程中利用相关的辅助战略，实现后来居上的跨跃式发展。

后发优势概念的提出，从微观角度看是针对产品生命周期理论的比较优势而言。用好用足后发优势，实现生产力的跨跃式发展，其实质是对超常规、非平衡经济增长的形象概括。如日本、亚洲“四小龙”就是范例，说明利用后发优势理论指导区域经济实施赶超经济战略是可行的。在利用后发优势获取“后起之益”方面有四个优势：①选择的优势；②途径的优势；③精神的优势；④学习的优势等。后发优势是由多种因素构成的复杂的动态体系，根据其中某些因素在后发优势中的突出地位，可以把后发优势划分为五种类型：一是突出资源优势的资源型后发优势；二是突出特定发展时期某些重要机遇的引导性的机遇型后发优势；三是强调引进吸收先进技术，实现创新改造的创新型后发优势；四是注重经济结构的前后关联性的传导型后发优势；五是主张“强政府”的干预型后发优势。

（二）经济增长极理论

20世纪50年代初由法国经济学家弗良索瓦·佩鲁(Perroux)提出的经济增长极理论在战略重点的选择上具有重要指导作用。它指在区域经济发展过程中，经济增长不会同时出现在所有地方，总是首先由少数区位条件优越的点发展成为经济增长极。通过增长极的极化效应与扩散效应，使人才、资金等生产要素向发达地区集聚，之后再通过上述要素的流动或溢出效应，把经济动力与创新成果传导到可辐射的广大腹地。但是增长极理论有明显的缺陷，极化效应在一时期内弱化了周围地区加快发展的条件，扩大了核心地区与周边地区的差距，尤其是城乡差距。在增长极培育形成后，只要采取有力的政策措施，使政府行为有利于落后地区的自我发展，先进地区对落后地区的扩散效应大到足以克服回波效应，就能使经济发展趋于平衡。

该理论的应用主要有两种：(1)点轴开发理论。“点”是增长极，“轴”是流域或交通线。具体思路是选择若干资源较好的具有开发潜力的重要交通干线作为发展轴，再在轴上确定增长极，再重点开发较高级的中心城市和发展轴。(2)网络开发理论。含三大要素：一是“节”点，即增长极的各类中心城镇；二是“域面”，即沿轴线两侧“节点”所吸收的范围；三是“网络”，由商品、资金、技术、信息、劳动力等生产要素及交通、通讯网组成。它在促进城乡一体化与促使区域经济成长方面有重要作用。

增长极理论从区域发展不平衡的现实出发，以不平衡发展为手段，以加快实现区域平衡发展为目的，它对我国现阶段的经济建设有着很强的现实指导意义。改革开放以来，我国通过建立经济特区和开放沿海城市，构筑了珠三角、长三角、京津唐及渤海三角地带等三大增长极，通过三个极点构建增长轴心，带动了整个东部地区经济整体起飞，这实际上就是增长极理论的成功运用。长三角和珠三角以不足全国2%的土地和1/10的人口，创造了全国近约三分之一的生产总值，成为我国改革开放的试验区、先行区和“大教室”，其经济发展模式、市场经济观念、经营思想和管理经验以及面临的困难和问题，为其他地区提供重要借鉴。当前正在实施的西部大开发、东北地区老工业基地振兴、促进中部地区崛起等战略，也是增长极理论的具体实践，最终将有助于实现我国区域经济的协调发展。

（三）产业集群理论

1.产业集群的含义

产业集群(industrialcluster)，简称集群，用来定义在某一特定领域（通常以一个主导产业为主）中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象（Porterl998）。产业集群具有专业化属性和地理积聚特性。从专业化属性看，产业集群的成员构成包括上游的原材料、机械设备、零部件和生产服务等投入供应商，下游的销售商及其网络、客户，侧面延伸到互补产品的制造商、基础设施供应商以及技能与技术培训、行业中介等相关联企业；从地理集聚特性看，产业集群是产业关联企业及其相应的支撑机构（如地方政府、行业协会、金融部门与教育培训机构）在空间上集聚，是一种柔性生产综合体，往往代表着区域核心竞争力。

产业集群用公式可简约地表示为：

产业集群＝产业基地（龙头）＋产业链（龙身、上下游）＋特定空间竞争力集聚＋各类支撑服务体系（政府、金融机构、研究机构、客户和行业公会等）

2.产业集群的特征

一般认为，产业集群的表现特征为：（1）相近性。主要指地理位置上的相近性。（2）完整性。主要指产业链条的完整性。（3）集中性。主要指产业领域相对集中，并具有很强的竞争优势。（4）规模性。主要指企业数量足够多。（5）竞争性与合作性。主要指产业集群内存在激烈的竞争以及纵向的合作。

3.主要流派的观点

国外对产业集群理论的研究中，主要有以哈佛商学院波特教授为代表，基于直接经济因素的产业集群竞争理论，以及以“新产业区”、“加利福尼亚”和“北欧学习型经济”这三个相似学派为代表，强调非直接经济因素重要性的产业集群竞争理论。前者认为企业从产业集群中获得供应商、专业化的信息、公共服务以及获得有专业化技能和工作经验的雇员，从而获得竞争优势，并通过本地竞争对手和顾客需求的力量进一步加强竞争优势，微观层次的企业间由于地理接近性形成中观层次上的产业集聚，使本地化经济和外部经济得到加强，产生协同效应获得竞争优势。后者基于知识经济背景下知识和技术要素，强调产业集群的竞争优势，在于区域的创新能力(Isaksen*)，同时强调特定的资源和制度背景是区域产业增长或衰退的重要因素，企业间的非市场关系，如信任、习俗、文化结构和非编码化的知识被视为极其重要，具有促进创新、鼓励企业家精神和降低交易成本的作用。产业集群的主要动力机制从“经济因素”（如外部规模经济）转变到“社会—文化的区域根植性”（如包括信任和非交易独立性在内的非市场形式间相互作用）。

4.产业集群的发展模式

产业集群按不同标准可归纳为不同的模式体系。以内部市场结构为标准，可划分为轴轮式、多核式、网状式、混合式和无形大工厂式五种模式。

（1）轴轮式产业集群。轴轮式集群是指众多相关中小企业围绕一个特大型成品商形成的产业集群。日本的丰田汽车城是轴轮式集群的典型代表。

（2）多核式产业集群。多核式集群是指众多小企业围绕三、五个大型成品商形成的产业集群。如美国的底特律汽车城，有通用、福特和克莱斯勒三大汽车公司，这三大全球知名企业带动了众多规模不同的汽车企业。

（3）网状式产业集+群。网状式集群是指众多相对独立的中小企业交叉联系，聚集在一起形成的产业集群。这种模式在意大利比较广泛，如马尔凯大区佩扎罗省的木器家具产业。

（4）混合式产业集群。混合式集群是由多核式与网状式混合而成的产业集群。集群内部既存在几个核心企业及相关的小企业，又存在着大量没有合作关系的中小企业。例如美国的硅谷。

5.产业集群理论的现实意义

产业集群战略一般有“工业园区”和“板块经济”两种载体。在国外，产业集群战略以“板块经济”载体占多，以“工业园区”载体占少。在中国，由于城乡经济结构差异、东西部地理环境差别等特殊国情，“板块经济”在浙江、广东等沿海发达地区已经取得成功经验，“工业园区”在北京、上海、江苏等全国31个省（市区）得到成功实践。加快*工业走廊建设要充分发挥产业集群理论的指导作用，在南昌、九江两极，在*、沿江两线，在24个工业园区，着力推进产业集聚，努力形成产业集群，提升产业综合竞争优势，促进*工业走廊又快又好发展。

（四）产业梯度转移理论

产业转移是产业由一个区域转移到另一个区域的经济现象，是经济规律与空间规律共同作用的结果，对于欠发达区域而言，是推动其经济现代化重要的外在变量。

1.产业梯度转移理论的主要观点

梯度转移理论源于弗农提出的工业生产生命周期阶段理论。该理论认为，工业各部门及各种工业产品，都处于生命周期的不同发展阶段，即经历创新、发展、成熟、衰退等四个阶段。此后威尔斯和赫希哲等对该理论进行了验证，并作了充实和发展。区域经济学家将这一理论引入到区域经济学中，便产生了区域经济发展梯度转移理论。该理论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况，而产业结构的状况又取决于地区经济部门，特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段。如果其主导产业部门由处于创新阶段的专业部门所构成，则说明该区域具有发展潜力，因此将该区域列入高梯度区域。该理论认为，创新活动是决定区域发展梯度层次的决定性因素，而创新活动大都发生在高梯度地区。随着时间的推移及生命周期阶段的变化，生产活动逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移，而这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展开来的（如上海—南京、杭州—镇江、嘉兴的局部扩散和上海—北京、天津的大范围扩散）。与梯度转移理论相类似的是日本学者小岛清提出的雁行模式，他将日本、亚洲四小龙、东盟、中国等国家和地区列为不同的发展梯度，并冠之以第一、二、三、四批大雁等。理论也有一定的局限性，主要是难以科学划分梯度，有可能把不同梯度地区发展的位置凝固化，造成地区间的发展差距进一步扩大。

2.产业转移是区域经济现代化的重要途径

梯度转移理论主张发达地区应首先加快发展，然后通过产业和要素向较发达地区和欠发达地区转移，以带动整个经济的发展。欠发达地区应主动承接发达地区梯度转移的产业，增产业发展动力，加快产业升级步伐。

（1）国际产业转移。遵循区域经济和产业升级发展规律，主动承接发达国家和地区的产业转移，实现产业结构的高度化，是欠发达和国家和地区加速实现经济现代化的重要途径。当今世界，除英国等少数国家外，其余发达国家均为追赶型的现代化模式。国际间产业转移最典型的案例当数东亚地区。从20世纪中期开始，美国出于全球化战略的考虑，将钢铁、石化等资本密集型产业转移到日本，日本的产业结构迅速得到升级，劳动密集型产业开始向亚洲新兴工业国家和地区(NIES)转移。此后随着日本国内产业结构的不断升级，资本密集型产业、技术密集型产业相继向外转移，带动了亚洲新兴工业国家与东盟国家和地区(ASEAN)的产业升级，从而形成了以日本为雁首的日本-NIES(亚洲新兴工业国家和地区)-ASEAN(东盟国家和地区)的“雁行”发展模式，并在此后的数十年间，创造了“东亚奇迹”。

（2）国内地区间产业转移。国内地区间产业转移的典型案例则是美国。美国西部自然资源丰富，农业和采矿业有很强的比较优势，随着技术与运输成本的降低，这一优势进一步强化。美国早期开发阶段，制造业工厂通常设在靠近原料地，随着运输条件的改善，工厂逐步向产品销售市场转移，从而促进了美国工业由东部扩张转移到西部，由北方扩张转移到南方。

（3）我国承接产业梯度转移。我国有灿烂夺目的古代农业文明，近代由于实行闭关锁国政策，错失及时发展工业文明的机会，文明古国一度衰落。新中国成立后的近三十年，由于外部对我国的经济封锁和内部计划经济体制的束缚，发展进程缓慢。与此同时，德国、日本、意大利等“二战”时期的战败国和“亚洲四小龙”(韩国、新加坡、台湾、香港)以及拉美国家牢牢抓住了国际产业转移的契机，从发展中国家转变为世界发达国家和中等发达国家。十一届三中全会在总结正反两方面经验的基础上，开启中国改革开放新时代，通过承接国际产业梯度转移，加快了中国现代化发展的步伐。*年，中国GDP总量达到13.7亿元，是1978年的37.8倍，实现了农业国向工业化国家的转变。

（五）城市群理论

1.城市群理论的内涵

城市群是在地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成一个相对完整的城市集合体，使整个区域经济呈现出强劲的增长势头。于是，把城市发展和区域发展结合起来，为城市群的形成创造条件，并更好地发挥城市群的作用，不仅成为城市群理论的主要研究课题，而且成为很多城市增强核心竞争力的实践内容。当然构成城市群的基本空间构架既可能是以一、两个超大或特大城市为核心的若干城市组成，也可能是由多个规模相近的大中城市组成。

城市群具有地理和经济双重属性，地域性、群聚性、中心性和联系性是城市群的基本特征。(1)地域性。城市群首先是一个地域概念，具有特定的空间地理范围。(2)群聚性。城市群是若干城市的集合体，在有限的地域范围内聚集了一定数量的城市，或者说城市分布达到较高的密度。(3)中心性。城市群以一个或几个大中城市为核心，这些城市成为城市群经济活动的集聚中心和扩散源，对整个区域的社会经济发展起着组织和主导作用。中心城市可能是一个，出可能是多个，因而城市群既可以是单中心型，也可以是多中心型。城市群的中心性不仅指中心城市在城市群体中处于经济活动的核心，而且也意味着中心城市在整个城市群地域范围内的社会经济活动中处于核心和支配地立。(4)联系性。城市群的联系性特征是指城市群内不同规模、不同等级的城市之间存在着较为密切的社会经济联系，并逐步向一体化方向发展。联系性是由城市群的中心性必然派生出来的基本特征，也是现代意义的城市群与地理学意义的城市群的重要区别。

2.加快城市群建设具有重要的现实意义

首先，加速城市化进程具有十分重要的意义。改革开放以来，与中国经济高速增长相伴的是城市化的加速发展。26年来，城市化水平每年增加0.92个百分点。不仅对中国经济发展起到非常大的拉动作用，而且对社会的经济结构、组织结构和政治格局都产生了新的影响，对世界经济的影响也很大。促进城市化健康发展，使更多的农民脱离农业和农村，进入非农产业和城市地区就业、生活，将是中国统筹城乡经济社会发展，从根本上解决“三农”问题，全面建设小康社会和促进和谐社会建设的重要战略任务，是中国实现现代化过程中必须经历的历史阶段。

第二，以城市群为主体形态推进城市化，有利于形成合理的人口空间分布。从各国城市化的模式看，当城市化进入一定阶段后，城市群已逐渐成为城市化进程中的主体形态。日本的东京、阪神、名古屋三大城市群，集中了全国65%的人口和70%的国内生产总值；由伦敦、巴黎、米兰、慕尼黑和汉堡组成的五边形大都市区，集中了欧盟40%的人口和50%的国内生产总值；美国67%的国内生产总值集中在大纽约区、大洛杉矶区和五大湖区三大城市群地区。与经济集聚相伴，人口也呈现向城市群集中的趋势，如*年同1945年相比，日本全国人口增长了76%，而同期三大城市群人口增长了174%。

第三，我国城市群建设需要新突破。目前中国已经形成了长三角、珠三角、京津冀三大城市群，是支撑中国经济高速增长的核心极。但是这些地区的空间开发密度已经较高，资源环境的承载能力有所减弱，今后的主要总量是提高可持续发展水平。中国现在有53个大都市区，居住着全国人口的53%，占全国城市人口的43%，产出的GDP占57%，二三产业GDP占60%。其中多数大都市区还有很大的发展空间。部分资源环境承载力较强的都市区有可能成长为更大的城市群地区。政府要通过制度完善、规划引导、政策推动等措施，在城市群空间布局上，逐步形成以沿海、长江为带，主要铁路线为轴，十几个城市群为主体，城市群内经济经社生态环境相协调，基础设施网络完善、分工协作高效的可持续发展的城市布局的空间格局。

3.城市群主要发展模式

城市群的发展模式有多种。在国际上，一是以城市主导型的城市群发展“欧美模式”。欧美发达国家的城市群大体上经历了二三百年的漫长演进过程，城市化与城市群形成和市场化、工业化的互动过程，形成了工业发展、社会分工和市场细化的自然结果。二是以政府主导型的城市群发展“墨一印模式”。其主要特点是：城市群推进的速度相当快，人口高度向大城市聚集，城市群迅速发展。但是城市群发展缺乏经济基础，社会问题相当严重。政府主导的城市群发展在短期内是有效的，从长远来看，它不能解决城市及城市群中增长的动力机制问题，并导致城市群之间的不平衡增长，造成严重的社会问题。三是我国珠三角在发展中走出了由点轴开发到网络扩散的模式。改革开放后，深圳崛起，以广州和深圳为双中心的城市群体成为珠三角城市群的结构特征。近年来，珠海、佛山、中山、东莞、江门、惠州、肇庆等相继进入大城市之列，双核模式逐渐向网络化、多中心模式演化。香港和澳门回归以来，珠三角城市群又以新的组团方式出现，东西两翼形成深港、珠澳两个极点，珠三角和港澳共同组成大珠三角城市群。

二、*工业走廊状况分析

（一）*工业走廊区域界定

上世纪90年代，*工业走廊建设主要沿*高速公路和*铁路两侧展开布局，走廊北起九江市，南经省会南昌市抵南昌县向塘镇，按铁路里程计算全长为161.4公里，包括南昌、九江两个设区市的市区和南昌、新建、永修、德安、九江等五个县，属于走廊形地带和单轴开发模式。*工业走廊是全省境内区位条件优越、基础设施完善、产业优势明显、经济社会发展最具活力和潜力的重要区域。

为充分发挥*唯一对外港口城市九江市及153公里长江岸线资源的区位优势和经济发展优势，把*工业走廊打造成我省大开放的平台和载体，建设成全省推进新型工业化的示范区，从而形成*最重要的经济带和区域增长极，提升*走廊对全省经济社会发展的辐射力和带动力，新世纪、新起点应将南昌和九江两市整体纳入*工业走廊区域范围，并把交通优势和临江优势有效结合起来，将*工业走廊的内涵从沿路开发，拓展到沿路和沿江开发并重，从单轴模式向T形双轴模式转变。

目前，*工业走廊的地理范围应包括南昌、九江两市的7区13县1市1局；核心区域分布于沿江（长江）和沿路（*高速公路、京九铁路）两侧，包括7区8县1市，即南昌市的西湖区、东湖区、青山湖区、湾里区、青云谱区、南昌县、新建县、安义县，九江市的浔阳区、庐山区、永修县、德安县、九江县、湖口县、彭泽县、瑞昌市。

（二）*工业走廊资源概况

*工业走廊位于*北部，属于亚热带湿润气候区，日照充足，无霜期长，雨量充沛。地势南高北低，系垄岗低丘、河谷平原及侵蚀残丘地形，区域内大部分为第四纪冲堆积平原，并有庐山、云山、梅岭等中低山和部分丘陵岗地。这一区域既沿长江黄金水道，又沿京九铁路大动脉，处在国家沿长江开放开发和京九经济带这两大战略部署区域的重要区段，不仅显示出独特的区位优势，而且具有丰富的资源优势。

1.土地资源。走廊地区土地总面积26229平方公里，占全省的15.7%。耕地面积4111平方公里，占走廊地区土地总面积的15.7%。森林覆盖率为37.9%，活立木蓄积量2758万立方米。

2.人口和劳动力资源。*年末，走廊地区人口911.75万人，占全省总人口的21.3%。人口密度为347.6人/平方公里，是全省平均水平的1.35倍。就业人员279.6万人，占全省的23.5%，三次产业就业人员比例为47.1∶23.9∶29.0。

3.水资源。走廊地区北靠长江，东邻鄱阳湖，南有赣江汇进，西有修河流入，水资源丰富。*年，年降水量1302毫米，水资源总量166.98亿立方米，地下水资源总量45.74亿立方米。总供水量为49.46亿立方米，其中:地表水源供水量47.63亿立方米、地下水源供水量1.83亿立方米。

4.矿产资源。走廊内发现矿产资源近100种，金、铜、铅锌、锑、硫、萤石、石灰石等矿产资源丰富，有巨大的开发价值。其中，九江市硫铁矿、铅锌矿、建筑用砂及玻璃用砂居全省第一位,铜矿居全省第二位。

5.科教资源。走廊地区是全省科技、人才和高中等教育的重要基地。有科技活动人员3.49万人，其中科学家和工程师2.27万人，分别占全省的51.1%和57.1%。R&D内部经费支出占生产总值的比重为1.07%，比全省高0.45个百分点。南昌有一所部级重点实验室、四所国家大学科技园（分园）、一家部级生产力促进中心。全省三分之二的普通高等学校集中在走廊地区，高等学校在校生数和专任教师分别达到44.9万人和2.8万人，占全省的91.6%和92.3%。南昌昌东和昌北两大高校新园区在校生设计规模为20万人，目前已有师生12万人。走廊地区还有中等专业学校37所，职业中学51所。

6.旅游资源。走廊地区旅游资源得天独厚，集匡庐之秀、鄱湖之美、楼阁之名于一身，有庐山、云居山、石钟山、梅岭、龙宫洞、滕王阁、浔阳楼、烟水亭、柘林湖、星子天沐温泉、安义千年古村群和举世闻名的鄱阳湖候鸟保护区，自然景观与人文景观交相辉映，岩溶岩洞景观琳琅满目。

（三）*工业走廊经济基础简析

经过十多年的建设，*工业走廊成为全省境内区位条件优越、基础设施完善、产业优势明显、经济社会发展最具活力和潜力的重要区域。

1.综合经济实力较强。*年，走廊实现生产总值1127.2亿元，占全省的32.2%，比人口比重高10.9个百分点；人均生产总值12363元，是全省平均水平的1.35倍；财政总收入137.14亿元，占生产总值的12.2%，比全省高2.2个百分点；固定资产投资501.89亿元，占全省的27.6%，比人口比重高6.3个百分点。

2.基础设施渐趋完善。交通运输方面，走廊上建有4D级南昌昌北国际机场、4C级九江庐山机场，通往国内各主要城市及香港、新加坡的航线达40多条；铁路有京九复线、浙赣复线、武九、合九和沿江铁路（铜九段）等若干条线在走廊内交汇；全省已建成通车的1500多公里高速公路使走廊全面形成至省内的“四小时经济圈”和至长珠闽的“八小时经济圈”；九江港是东西水运、南北水陆中转的主要枢纽港，外贸码头有4个5000吨级的集装箱和散货泊位。电力能源方面，走廊地区有装机容量165万千瓦的两个大型火力发电厂和装机容量42万千瓦的大型水电站，新的电源点也正在抓紧建设，成为华中和华东地区重要电力基地；走廊周边的丰城电厂和黄金埠电厂总装机容量达到372万千瓦，远期电力供应充足。邮电通信方面，光缆、程控、微波、移动电话等多种通信手段完备，全省以南昌和九江为中心的快捷信息传输网络已经形成。

3.开放型经济格局基本形成。走廊地区拥有九江出口加工区、昌北国际机场，九江是全省通江达海唯一的大通道，南昌地区开通了海铁联运。走廊地区招商引资水平高于全省和全国。*年，实际引进外商直接投资9.91亿美元，占全省的48.3%；实际引进外商直接投资占生产总值的比重为7.3%，比全省和全国分别高2.4和3.6个百分点。走廊地区是全省进出口的重要基地。*年，海关出口11.62亿美元，占全省的58.2%；出口依存度为8.5%，比全省高3.8个百分点。

4.工业化水平较高。*年，走廊地区实现工业增加值430.6亿元，其中规模以上工业增加值243.03亿元，均占全省的38.8%；在规模以上工业增加值中，制造业的比重为92.2%，比全省高10.8个百分点；高新技术产业增加值49.29亿元，占全省的55.7%；走廊地区规模以上工业利润占全省的40.5%，比工业增加值占全省的比重高1.7个百分点；全员劳动生产率7.44万元/人·年，比全省高20.7%；企业资产负债率64.2%，比全省低0.9个百分点。

5.开发区建设生机勃勃，产业集聚效应初现。走廊地区有工业园区24家，累计开发面积87.5平方公里，投产工业企业1641家。*年，走廊内24家工业园区实现工业增加值143.85亿元、利税42.03亿元、从业人员24.51万人，分别占全省工业园区的47.8%、44.9%和32.9%，分别占走廊内规模以上工业的59.2%、60.1%和75.0%。实现销售收入100亿元以上的工业园区有2个、20～100亿元的有3个、10～20亿元的有4个。24个工业园区的产业基础各有特色，规模经济和集聚效应初步显现。南昌国家高新技术开发区、南昌经济技术开发区在快速发展中，逐步形成高新技术产业化基地和以家电为主的现代制造业基地。星火工业园区已具备10万吨有机硅单体生产能力，产量全国最大亚洲第二，初步形成以单体有机硅为上游产品的产业集群。*年初，已有18家从事有机硅单体及下游产品开发和研究的企业进入星火工业园。九江经济技术开发区内已经形成以石化、汽车为主导产业的石化工业园区和汽车工业园；共青城开放开发区内服装加工企业初具规模等。

6.农业基础地位更加稳固。*年，走廊地区粮食产量307.03万吨、肉类产量35.50万吨，分别占全省的17.0%和16.1%；牛奶、禽蛋分别占全省总产量的54.5%和31.3%；农业商品率为72.3%，比全省高8个百分点。走廊是全省重要的商品棉生产基地，全省7个商品棉基地县有5个在该地区，棉花产量占全省的70.4%。走廊有4个商品粮基地县，其中南昌县的粮食产量在全省商品粮基地县中名列第二。走廊养殖水面达11.87万公顷，占全省的32.6%；水产品总产量占全省的34.2%，其中，虾蟹贝类、珍珠等特种水产品分别占全省总产量的47.4%和62.4%。

7.商贸、物流、旅游业日益繁荣。走廊地区是全省的商贸、物流中心，人流、物流、信息流密集。限额以上批发零售贸易企业有316家，占全省总数的54.7%，实现销售额519.78亿元，占全省总量的67.7%。九江港客、货运输量分别居长江主要港口的第二和第四位；南昌昌北国际机场年进出港人数突破100万人次，占全省民航旅客运输量的90%以上。城乡固定电话用户达到223.23万户，互联网用户达到67.58万户，分别占全省的32.2%和39.8%。全社会消费品零售总额332.18亿元，占全省总量的31.3%。走廊地区旅游资源的品位高，配套设施较为完善，共有星级饭店55家，客房7820间，分别占全省的37.9%和49.0%。*年，境外旅游人数达11.47万人次，旅游创汇3386万美元，分别占全省的39.0%和42.5%。

8.金融、证券、保险体系健全。走廊地区是全省的金融、证券、保险业中心，已基本形成以国有商业银行为主体、城市商业银行、农村信用社和交通银行、招商银行、浦东发展银行等在赣分支机构共同发展的多元化银行体系。*年末，走廊地区金融机构贷款余额1124.19亿元，占全省39.4%，比生产总值的比重高7.2个百分点。走廊内江南、国盛两家综合性证券公司有资格推荐企业上市，企业从证券市场融资的条件较为优越。保险业也不断发展壮大，年保费收入26.51亿元，占全省的33.1%。

9.城镇体系健全完善。南昌、九江两大中心城市，综合功能完善，辐射带动能力较强。*年，南昌市、九江市市区人口分别为204.7万人和57.6万人，人口规模分别居全省第一、第二位。两个中心城市总人口261.3万人，建成区面积183.4平方公里，分别占全省21个城市总量的37.7%和29.0%。两个中心城市人均公共绿地面积7.8平方米，比全省城市平均水平高6.0%；建成区绿化覆盖率达到37.3%，比全省城市平均水平高6.3个百分点。走廊地区县(市)域城镇发展较好。*年，走廊地区共有13县(市)域城关镇，总人口118.0万人，相当于全省70个县城关镇总人口23.6%。城关镇自来水人口普及率为83.6%，燃气人口普及率为70.9%，分别比全省城关镇平均水平高4.0和12.8个百分点。走廊地区重点镇规模较大。*年，走廊地区建制镇131个，占全省建制镇总数的18.6%。建制镇总人口90.8人、镇区现状用地面积132.24平方公里，分别占全省建制镇总量的20.8%和25.1%。

三、继续加快推进*工业走廊建设的重要意义和条件

继续加快推进*工业走廊建设，是落实国家促进中部地区崛起战略的重大举措，是加快实现*在中部地区崛起和全面建设小康的必然选择。准确判断和把握走廊地区“十一五”发展面临的内外环境、机遇挑战，是落实走廊地区系列发展举措、实现各项发展目标的关键环节和重要基础。面向未来，走廊地区既有加快发展的许多有利机遇，也存在不少挑战。

（一）重要意义

1.从全省看，建设*工业走廊是*在新的历史起点上实现又快又好发展的必然选择。南昌有综合功能相对完善的中心城市优势，九江有全省唯一的临江优势（比如航运方面，南京通航的货轮为2万吨，芜湖为1万吨，九江为5000吨，南昌为1000吨，樟树只有400吨），在我省石油、矿石、煤等重要资源的新增需求完全需要外购，即新增生产总值主要通过国内、国际市场实现的背景下，重点建设*工业走廊，进而辐射带动全省经济发展，是最佳选择。

2.从国家战略看，中部省份在重点地区推进工业化和城镇化是国家利益所在。中部地区是国家重要商品粮基地，在东部地区因工业化、城市化导致耕地锐减、生态恶化的情况下，保护和提高中部地区粮食综合生产能力，对确保国家粮食在数量和品质上的双重安全，具有日益重要的战略意义。选择适宜地区重点推进工业化和城市化，既是国家利益的根本要求，也是*“既要金山银山，更要绿水青山”发展观的体现。*年以来，总理两次在政府工作报告中提出“促进中部地区崛起”，并要求尽快落实到资金、政策和产业布局上。从国家利益角度考虑，国家促进中部地区崛起的农业政策措施可能惠及三农各个方面，而工业等方面的政策措施，只能有选择地集中在区位较优、带动力较强、示范性较好的地区。*工业走廊作为一个经济区或增长极，在中部地区最早规划和建设，在全国有较大影响，继续加强*工业走廊建设，有利于*在中部地区崛起中得到国家更有力的支持。

3.从区域看，构建增长极是实现*在中部地区崛起的重要支点。*作为欠发达地区，只有集中力量，聚焦发展，才能在激烈的竞争中，实施好“对接长珠闽，融入全球化”战略，才能在激烈的竞争中抓住、用好发展机遇。

4.从国际、国内看，以增长极带动区域发展是各国经济建设实践的成功经验总结。国际上，美国东北部地区发展，日本沿太平洋开发（经济重心东京、大阪、神户），韩国三次开发(汉城都市圈，釜山沿太平洋带，韩国东线开发)，都是以增长极带动各国经济持续快速发展的成功典型。我国改革开放以来实施的非均衡发展战略，构筑了珠三角、长三角、环渤海湾等三大区域经济增长极，通过三个极点构建增长轴心，带动东部地区经济整体起飞。

（二）有利条件和机遇

1.走廊地区具备较好的发展基础。对外和对内开放程度已经达到较高水平，这是走廊地区最大的优势之一，“对接长球闽，融入全球化”战略的实施，进一步增强了走廊地区发展的内在动力，扩展了走廊地区的发展空间；工业化中期阶段产业结构特征比较明显，重化工业、电子信息制造业、装备制造业带动力、竞争力较强，产业配套能力和体系较为完整；城市化进程步伐加快，市场意识较强，人民生活和消费水平较高。

2.世界经济全球化和区域经济一体化进程加快。随着全球经济的稳定复苏，经济全球化、集团化的发展趋势会更加迅猛，将有利于中国经济与东盟、亚太以及世界经济的加速融合，为走廊地区扩大出口、引进技术和资金提供更多的机会。在全球化背景下，区域合作明显加强，欧盟在统一货币的基础上，从经济一体化走向政治一体化(统一宪法)，全球各种形式的国际区域合作将继续发展；亚洲包括中国—东盟自由贸易区、中日韩经济合作将继续深化；我国包括泛珠三角、大珠三角、长三角等区域合作将继续发展。这一切将为走廊地区在区域合作中加快发展创造有利的外部环境。我国经济运行与世界经济运行逐渐趋于一致是我国与世界经济融合的重要表现，就是说世界经济的快速发展将形成对我国的巨大需求，扩大我国的外需，拉动我国经济的快速发展。

3.面临全球性产业梯度转移的历史机遇。经济梯度和产业梯度的累积为产业转移奠定了基础。当今世界，国家和地区之间经济发展水平的地域差异性较大，有知识化国家(或称发达工业化国家，如美国、日本、欧洲主要国家等)、新兴工业化国家(或地区，如亚洲“四小龙”、部分拉美国家)、半工业化国家(东盟国家、中国等)和农业化国家(非洲部分国家、尼泊尔、蒙古国等)。从产业层面上分析，随着产业结构高度化，不仅出现了一、二、三产业的分化，而且区域的产业分工呈现出梯级分布特征:劳动密集型、资本密集型、技术密集型和知识密集型的经济区域。在经济全球化的大背景下，每一个国家和地区都必须直接面对激烈的国际间、区域间的经济竞争，国际分工格局的新变化、经济联系的深度与广度，将通过产业转移的方式使欠发达地区既面临着前所未有的挑战，也面临着巨大的发展机遇。

知识经济掀起新一轮的产业转移浪潮。从90年代后期开始，随着世界经济的全球化、一体化和知识经济的兴起，以知识、人才为基础的经济与综合国力的竞争日趋激烈。为赢得全球竞争的优势，抢占全球产业结构的制高点，发达国家、跨国公司基于全球化的未来发展战略，纷纷把产业结构的调整推广到全球，以产业海外转移为手段，进行大规模的结构重组和升级，从而引发了世界范围内新的产业转移浪潮。国际性产业结构调整以及由此导致的产业转移，对发展中国家和地区来说是一次难得的历史机遇，发达国家的产业转移能够弥补发展中国家和地区国内资金的不足，并带来先进的生产技术和管理经验，优化其国内资源配置，推动产业结构高度化。

东部地区经济的快速发展，导致国内产业转移已崭露头角。改革开放以来，我国的非均衡发展战略使东部地区依靠区位、劳动力与政策的优势，承接亚洲新兴工业国家转移出来的劳动密集型产业，经济得以迅速发展。根据统计，*年，中国人均GDP达到1276美元，而上海市人均GDP已经达到6680美元，接近亚洲新兴工业国家的发展水平，上海市与贵州省人均GDP之比超过了13:1，我国经济梯度已经明显产生。按照国际惯例，东部发达地区原有的劳动密集型产业面临着劳动力、土地等投入的成本大幅度增加，原有的价格优势正在逐步丧失，企业的利润率开始下滑；同时，随着国民收入的快速增长，消费结构也应呈现出相应的变化。为保持区域经济的良性发展，以东部地区为龙头，一些劳动密集型产业和初级加工产业、能源和原材料消耗大以及运输量大的产业向中西部地区转移正在逐步形成，从而带动全国范围内产业结构的升级与地域分工的调整。

4.全球制造业向中国流动的趋势明显。随着全球产业结构调整步伐加快，发达国家的制造业向发展中国家转移趋势会加强，将有利于促进高新技术、新兴产业对走廊地区传统产业的改造与融合，为走廊地区加快发展提供更广阔的空间和更持久的动力。世界经济结构的多层次性，正在把我国推向制造产业链的最终环节，劳动密集型产业正成为拉动我国经济快速发展的重要因素。日本、韩国、新加坡这些国家与我国的经济结构互补性较强。亚洲四小虎与我国经济结构比较相近，但我国由于劳动力成本较低，竞争优势比较明显。世界经济的这一发展格局把我国推向了制造业链的最终环节，成为世界的制造业加工基地，为我国经济提供了一个难得的发展机遇，同样这也是走廊地区难得的机遇。

（三）不利条件和挑战

1.整体实力相对较弱。同中部六省其他区域经济增长极比较，*工业走廊仍然存在总体规模偏小、产业基础较弱、发展水平不高的问题。比如，以郑州都市圈为中心的中原城市群，土地面积5.87万平方公里，人口3800多万，是河南省经济发展的核心区域，全省60%的城市分布于此，生产总值约占全省的一半，其发展规模远远高于*工业走廊地区。“武汉1+8城市圈”，包括武汉、鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃和潜江九城市，直径为200公里，总面积占全省33%，生产总值和财政收入均占全省的70%以上，土地经济密度大大高于*工业走廊。“长株潭一体化”包括长沙、株洲、湘潭三个设区市，人口占全省13.3%，而生产总值占全省的33.2%，其人口经济密度明显高于我省*工业走廊地区。对比中的差距既是发展的压力，也是发展的动力和潜力。

2.承接产业梯度转移的竞争激烈。目前，整个长珠闽地区，经济发展仍然处于集聚功能大于扩散功能的状态，梯度转移出来的产业面临围追堵截。一是中西部地区竞相承接，产业转移供不应求。新世纪以来，中西部地区都先后把大开放、工业化列为各自加快发展的主战略，尽管*在这方面有先发优势，但效果正在递减。二是产业转移在东部地区内部进行的趋势增强，没有出现大规模向中西地区转移的现象。东部沿海各省市都存在不均衡发展的状况，如广东有相对落后的粤北山区，江苏有相对欠发达的苏北地区，浙江有发展滞后的西北地区等，各省市从统筹各自区域发展出发，制定有力政策措施，引导发达地区产业向本省市欠发达地区转移。在“融入全球化”上，承接资本密集型和技术密集型产业，中部地区总体上竞争不过东部沿海发达地区；承接劳动密集型产业，由于东盟、印度等国家开放意识增强、开放水平提高，中部地区的劳动力低成本优势正在削弱，加上不具备东部沿海的港口优势，竞争处于不利位置。

3.资源环境压力加大。第一，走廊地区甚至全省的重要矿产资源相对不足，全省人均煤炭、铁矿的基础储量只有全国的7.4%和17.2%，石油、煤炭、铁矿石、铜矿石等重要矿产资源对外(省外、境外、国外)依存度已经达到很高水平。第二，走廊地区已经进入工业化中期阶段，重化工业特征比较明显，这阶段将导致能源、重要原材料和交通运输的紧张。重化工业具有投资规模大、投资周期较长、产业带动力强等特点，重化工业行业及其前向产业和后向产业大都是能源和原材料消费大户,大都对交通运输需求巨大。如美国在重化工业阶段油电煤钢产量大,增长快,占世界比重高。第三，走廊地区重化工业阶段将为环境保护和污染治理带来巨大压力。一方面,许多重化工业(如化工等)的生产排放的“三废”较多,对环境的破坏较大；另一方面,一些重化工业产品(如汽车)的使用也对环境造成了极大的压力。从世界范围来看,氮氧化物的60%、一氧化碳的78%、炭化氢的50%是由汽车交通引起,我国城市大气中由汽车交通所造成的污染占50%以上。第四，当前经济粗放型增长特征比较明显。从全省看，每亿元GDP消耗的煤炭是全国的1.14倍，工业废水排放达标率比全国低6.1个百分点，工业固体废物综合利用率比全国低32.7个百分点，全员劳动生产率仅为全国的4/5。走廊地区的增长质量虽然好于全省，但“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型经济增长特征仍然比较明显。随着走廊地区工业化进程的加速推进，那种依靠大量消耗资源和破坏生态环境的发展模式已难以支撑走廊地区经济的高速增长。

四、推进*工业走廊加快发展的战略构想

（一）*工业走廊发展的指导思想

*工业走廊“十一五”发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设“创新创业*、绿色生态*、和谐平安*”的要求，全方位深入实施大开放主战略，大力推进农业农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，以体制创新与科技创新为强动力，以培育壮大支柱产业为重点，以工业园区为主要载体，以重大项目为突破口，提升发展质量和层次，把*工业走廊建设成为经济繁荣、工业发达、社会文明、文化昌盛、环境优美的新兴城市群，建设成为中部地区具有较强国际国内竞争力的外向型经济增长极，建设成为长江经济带重要的现代制造业基地，建设成为东、中、西部经济协调发展的重要战略支点。

（二）*工业走廊发展的基本原则

1.在发展理念上，坚持在科学发展中率先崛起。抓住一切机遇加快发展，率先在中部地区崛起，是须臾不容放松的第一要务。培育创业精神，激活创业主体，优化创业环境，尽快壮大经济总量、增强综合实力，提高城乡居民生活水平和幸福指数，是*工业走廊必须解决的首要问题。加快发展必须以科学发展观为指导，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持走新型工业化道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济社会发展与资源环境相协调。

2.在发展动力上，坚持深化改革与扩大开放相结合。全面推进改革开放，努力实现深化改革与扩大开放良性互动，增强走廊地区加快发展的动力和活力。大力突破影响生产力发展的体制，在全省率先形成比较完善的、与国际经济规则相适应的经济体制和运行机制，在更大范围内和更深程度上参与经济全球化过程，不断提高区域竞争力。

3.在增长方式上，坚持加快从粗放型增长向集约型增长转变。经济增长方式从过于依赖资金和自然资源支撑转移到主要依靠劳动者素质的轨道上来，用低成本、低消耗、高产出、可持续的集约型增长方式，取代高投入、高消耗、低产出、重污染的粗放型增长方式。大力发展循环经济，实现由“资源—产品—废弃物”的单向式直线流程向“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈式循环过程转变，建设资源节约型、环境友好型社会。

4.在开发步骤上，坚持从实际出发，由点到线到面逐步展开。当前先集中力量使2个部级开发区和22个省级开发区（工业园区）尽快形成各具特色的产业集聚区，加快沿江产业带的形成，在此基础上，再进一步向线和面拓展延伸，使之成为对全省加快发展起带动作用的强大经济板块。

5.在产业选择上，坚持“四个面向”、“三个为主”、“五个协调”。“四个面向”即面向市场、面向沿海、面向国际、面向未来；“三个为主”即以做大、做强、做优支柱产业为主，以高销售率、高加工度、高附加值的产品为主，以现代第三产业为主；“五个协调”即经济社会协调发展，城乡协调发展，贸工农协调发展，科教文卫协调发展，人与自然协调发展。

6.在企业组织形式上，坚持发展专业化分工与协作的社会化生产方式。尽可能将相互关联的企业及其支撑体系，在地理空间上高密度地集聚在一起，形成完整的专业化分工与协作的生产经营网络，按照比较优势的原则进行专业化大规模生产，使每一个企业都在互动中分享生产、销售、信息及辅助等方面的整体规模效益，变比较优势为竞争优势。

7.在技术政策上，坚持自主创新和引进先进适用技术相结合。把增强自主创新能力作为科技进步的战略基点，构建以企业为核心，以人才为依托，产学研相结合，运行机制灵活的科技创新体系。大力促进大型企业普遍建立高新技术研发机构，支持科技型中小企业技术创新。积极引进国内外先进适用技术，加强技术的消化吸收和再创新，提高核心竞争力。

8.在城镇布局上，坚持大中小城市和小城镇协调发展、功能互补。按照科学规划，合理布局、循序渐进、节约土地、集约发展的原则，建设可持续发展、集约式的*城市群，在宏观调控下，通过市场实现城镇化进程中各种资源的有效配置，吸引各类生产要素向南昌和九江这两座城市集聚，形成功能完善、优势互补、共同发展的双核型城市群。

9.在生态环境上，坚持人与自然和谐共处。遵循“既要金山银山，更要绿水青山”的方针，在开发建设中加强生态环境保护，在保护生态环境中谋求更大的发展优势，将*工业走廊建设成为经济发达、资源节约、生态优越、环境友好的区域。

（三）*工业走廊发展的战略定位

1.力争把*工业走廊建设成为现代制造业基地。紧紧抓住国际、国内制造业梯度转移的历史性机遇，依托走廊核心地区的区位、机制、科技、人才和产业优势，加快建立参与国际国内产业分工的生产体系、面向国际国内的市场营销体系和与国际国内惯例接轨的生产服务体系，形成沿江和中部地区重要的资本技术密集型制造业基地。

2.力争把*工业走廊建设成为新型工业化示范区。在*率先走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。

3.力争把*工业走廊建设成为对外开放重要门户。依托长江“黄金水道”和便捷的交通通讯网络，建设面向国际市场的区域性进出口商品集散枢纽。依托南昌、九江两个中心城市，建设世界500强和国内200强投资高密集区。依托九江出口加工区及24个工业园区，建设面向国内外市场的加工制造基地。

4.力争把*工业走廊建设成为缩小区域差距的传导纽带。通过大规模的开发开放，增强走廊地区的综合实力和集聚辐射功能，使走廊地区成为对接长三角、融入全球化，辐射赣鄂皖湘，缩小东中部差距，促进区域经济协调发展的重要纽带。

5.力争把*工业走廊建设成为中部地区综合性物流中心。建设现代化的物流基础设施和公共信息平台，引进和培育具有国际竞争力的现代物流企业，构筑与国际、国内接轨的多层次、社会化、专业化现代物流网络体系，把走廊地区建设成*外向型物流的主通道、中部地区综合性物流中心、南北陆运和东西水运转运的主枢纽、全国物流网络重要的节点，使现代物流业成为走廊地区的优势产业。

6.力争把*工业走廊建设成为国际知名的旅游胜地。打造世界景观、红色文化和生态旅游品牌，使旅游景点融入区域性和国际性旅游精品线路网，使旅游产业成为走廊地区充满活力的支柱产业、动力产业、富民产业和生态产业，使走廊地区真正成为国际知名、国内一流的旅游目的地。

7.力争把*工业走廊建设成为城市群落密集区。环绕南昌和九江两个区域性中心城市，发展壮大一批中小城市和小城镇，使不同层次的城镇功能在一个比较密集的空间范围内相互联动。通过高速、大容量的现代化交通轴缩短城市之间的时空距离和经济距离，形成交流和交易快捷、频繁，产业集群比较发达，技术和资金相对密集的新兴城市群，提升走廊的区域竞争力。

五、*工业走廊的发展目标预测

（一）*工业走廊发展的总体目标

经过五年努力，把*工业走廊建设成为特色鲜明、技术水平高、配套能力强的优势产业密集区（工业增加值占全省的50%以上），建设成为大、中、小城市和城镇布局合理，功能互补的城市群落密集区（城市化程度达65%以上），建设成为开放程度高、外向型明显的开放型经济密集区（出口贸易占GDP的比重达15%），使走廊地区成为*重要的经济增长板块。

1.经济总量再上新台阶，综合实力明显增强。到2010年，走廊地区生产总值达到3360亿元，年均增长13.5%以上，占全省生产总值的42%，其中：南昌市2300亿元，年均增长13%以上，占走廊地区68.5%；九江市1060亿元，年均增长15%，占走廊地区31.5%。人均生产总值超过4250美元。三次产业结构比例调整为5∶60∶35。财政总收入年均增长20%。固定资产投资年均增长30%。社会消费品零售总额年均增长15%。

2.工业主导型产业结构强化，经济增长质量明显提高。到2010年，走廊地区全部工业增加值达到1600亿元，占全省50%；规模以上工业增加值年均增长22.5%，总量达到1050亿元，其中：南昌市735亿元，年均增长22%，占走廊地区70%；九江市315亿元，年均增长25%，占走廊地区30%。规模以上工业实现利税总额270亿元，年均增长20%。万元生产总值能耗比“十五”期末降低20%以上。

3.开放型经济取得重大突破，经济外向度显著上升。民间资本和外资大量引入，成为走廊地区投资、消费、出口、生产的重要主体，成为新的经济增长极。2010年，走廊地区实际利用外资达到24亿美元，占全省的62%，年均增长15%；外贸出口达到33亿美元，占全省的68%以上，年均增长18%。

4.城镇体系进一步完善，统筹城乡发展取得重大进展。到2010年，走廊地区人口城镇化率提高到65%；城镇居民人均可支配收入达到15600元，农民人均纯收入达到5100元。

5.生态环境得到有效保护，可持续发展能力不断增强。到2010年，走廊地区森林覆盖率达到45%，工业固体废弃物综合利用率达到70%以上，工业废水排放达标率达到95%，城市生活污水集中处理率超过80%以上，生活垃圾无害化处理率达到90%以上，城镇居民人均公共绿地面积达到10平方米，中心城市空气质量达到国家二级标准。

（二）开发区（工业园区）发展目标

坚持“政府引导、市场运作、多元投入、上下联动”的方针，不断创新机制体制，以城市为依托，以壮大经济总量和优化经济结构为目标，着力提高市场化运作水平，提升产业层次，培植新的财源，增加就业岗位，真正把24个开发区（工业园区）建设成为走廊地区经济发展的带动区、工业发展的主战场、体制和科技创新的试验区、城市发展的新区、对接长珠闽和融入全球化的前沿区。

1.到2010年，*工业走廊24个开发区（工业园区）实现工业增加值960亿元，占走廊地区全部工业增加值的60%。

2.到2010年，24个工业园区完成销售收入3600亿元，实际利用外资19亿美元，实现利税总额290亿元，安排就业200万人。

3.到2010年，建成工业销售收入超50亿元的工业园区18个以上，其中超100亿元的工业园区10个以上，超200亿元的工业园区4个以上。

（三）沿江产业发展目标

1.沿江开发总体目标。到2010年，沿江地区生产总值达到850亿元，年均增长18%以上，占九江市生产总值的80%；人均生产总值达到约5000美元。

2.产业发展目标。到2010年，沿江产业实现突破、形成优势，工业增加值达到285亿元，占九江市90%以上，三次产业结构调整为3∶64∶33。

3.环境保护目标。保护并合理利用沿江自然和生态环境资源，坚持区域发展、产业布局和环境保护相协调。到2010年，长江九江段保持三类水质标准，工业废水排放达标率达到95%以上，城市生活污水集中处理率达90%以上，饮用水源达标率达100%，城市绿化覆盖率达到40%以上。

（四）基础设施建设目标

1.能源建设。坚持开发与节约并重的方针，建设安全可靠的能源保障体系。能源建设以电力为主，合理增加火电，积极开发水电，着力发展风电，努力推进核电，保持走廊地区的发电能力适度超前，到2010年在*工业走廊形成510万千瓦发电能力。积极促进太阳能光伏发电、醇醚燃油等新能源的开发和利用。

2.交通建设。以增强走廊地区对外通道能力和完善区域内交通网络为重点，进一步形成以南昌、九江为枢纽，以京九铁路、浙赣铁路、*高速公路、长江及赣江航道、南昌昌北国际机场、九江庐山机场为骨干，铁路、公路、水路、航空运输相结合的快速便捷的立体交通运输网络。到2010年，形成完善的高速公路网络约500公里；鄱阳湖、赣江*吨级的Ⅱ级航道通行能力；昌北、九江机场稳定的国际国内航线50条。

（五）旅游产业发展目标

加快构筑走廊区域旅游网络和旅游精品，打造世界景观、红色文化和生态旅游品牌。到2010年，走廊地区实现国内旅游收入240亿元，国际旅游外汇收入7980万美元；接待国内游客4090万人次，境外游客29万人次。

六、*工业走廊的产业规划与布局分析

*工业走廊产业发展的重点和要求为：增强六大能力，抓好三大产业。增强六大能力，即增强重大基础工业生产能力，增强重大加工业制造能力，增强聚集力强、人气旺的商贸旅游发展能力，增强特色鲜明、贸工农结合的农业产业化能力，增强以电力、交通、通讯为主的基础设施能力，增强广大干部群众的创业创新能力。抓好三大产业，即做大做强重大基础产业、加工制造业和现代商贸旅游业。

（一）工业规划与布局

分层次展开工业布局，依托中心城市，以工业园区为载体，以增强产业集聚度和关联度为重点，加快形成一批特色鲜明、优势明显、竞争力强的块状经济。力争到“十一五”末，在*工业走廊地区形成以基础工业为支撑，以高新技术产业为先导，以加工制造业为主体，特色传统产业、农产品深加工业全面发展的新型工业发展格局。

1.基本任务

（1）做大做强核心龙头企业。鼓励采取合资嫁接、强强联合、相互参股、兼并收购等方式，加大重点企业的资产重组力度，集中优势资源和生产要素，以建设重大项目为抓手，在走廊地区尽快形成若干以骨干企业、上市公司为核心，拥有自主知识产权和知名品牌，产品竞争力强、市场覆盖率高、发展爆发力大的企业航空母舰。到2010年，力争中石化九江分公司和江铃汽车集团年销售收入超200亿元，南昌钢铁等8家企业年销售收入超100亿元。

（2）大力发展民营经济和中小企业。大力激发民间巨大的创业潜力和强烈的创业热情，不断优化创业环境，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，放手发展非公有制经济，全面开放除法律法规禁止的所有投资行业和领域，坚决消除各种不利于民营经济发展的体制障碍和政策障碍，充分发挥民营经济在满足社会需要、扩大就业、促进经济结构调整和市场机制形成等方面的重要作用。围绕构筑产业集聚和企业集群，引导和鼓励中小企业围绕核心龙头企业加强产业配套能力建设，在走廊地区发展一批“专、优、特、精”中小企业。

（3）形成一批具有自主知识产权的技术和知名品牌。把提高企业自主创新能力放在突出位置，大力支持企业开发具有自主知识产权的关键技术，把引进先进技术和消化吸收创新更好地结合起来，在重大装备研制、生产技术改造、产品科技创新等方面努力形成一批具有自主知识产权的关键技术，增强走廊地区工业的核心竞争力。大力实施名牌战略，加强政策引导，提高企业的品牌意识和质量意识，以特色化和系列化为目标，迅速形成一批名牌企业和名牌产品，提升走廊地区的产业竞争力。

2.产业发展重点

充分发挥南昌作为中心城市适宜发展现代制造业和九江作为临江城市适宜布局大运输量、大吞吐量、大进大出产业的优势，在*工业走廊地区重点发展现代制造业和基础产业。通过产业的上下游、前后向及旁侧链接，延伸产业链，形成装备制造、电子信息、石油和化学工业、特色冶金、新型建材、现代医药、纺织服装、食品及农产品深加工等产业集群。

（1）装备制造产业集群。以汽车、航空、船舶、机械、机电成套设备等为重点，尽快形成机械基础件—关键零部件—先进重大技术装备的装备制造产业集聚。汽车工业坚持走开放与合作的道路，靠大联大，增强竞争力和抗风险能力，重点发展拥有自主知识产权的商务用车、家用轿车和越野车，提高产品自主开发能力和零部件配套水平。航空工业鼓励国际合作和投资多元化，加大技术创新力度，大力发展重点型号产品，增强市场竞争力。船舶和港口机械工业走规模化和专业化并重的道路，提高设计开发水平，重点发展油轮、散货轮等高等级船舶以及工程船、化学品船等特种船舶，加快发展集装箱、港口装卸设备、港口运输设备等港口机械及零部件制造业，逐步形成具有较强综合竞争力的港口工业。机电设备制造业大力提高现有机械加工的技术装备水平和创新能力，重点发展发电机组、移动电站和智能楼宇控制器系统、大型循环硫化床锅炉、数控机床、整流变压器、大中型电机、水轮发电机组等产品。

（2）电子信息产业集群。进一步加强和突出走廊地区的电子元器件产业优势，尽快形成电子元器件—现代家电、数字信息产品、软件产业的电子信息产业集聚。把握行业发展前沿和动态，突出整机扩产、重要零部件配套，采取独资或股份转让、异地新建或就地改造等多种途径，积极发展技术先进的产品，如特色电子元器件、现代数字显示产品、空调和空调压缩机、冰箱无氟压缩机等产品，争取在8寸晶元片、单晶硅、新型光电子器件、新一代手机等高新产品的开发中取得进展。加强与国内外著名软件企业的合作，鼓励具有自主知识产权的软件开发研制，积极做大做强软件产业。

（3）石油和化学产业集群。以石油化工为龙头，尽快形成基础石化原料—精细化工、有机化工、合成材料的化工产业集聚。按照专业化、集聚化、规模化的要求，积极发展大型化工企业，注重提高化工产业的技术含量，大力推进清洁生产。力争扩大原油加工能力，积极调整石化产业结构和产品结构，大力发展“三烯一炔”和苯系有机原料，加快开发石油化工中下游系列产品，鼓励发展合成树脂、合成橡胶、合成纤维聚合物等三大合成材料。根据市场需求，着重发展高附加值的精细化工产品和有机硅单体及其精深加工。

（4）特色冶金产业集群。以特种钢为重点，尽快形成钢铁冶炼—特种钢材—金属制品的冶金产业集聚。充分利用国内外市场需求，着重在产业链延伸深度加工上拓展重大项目。通过合资合作引进资金、技术和管理，切实提高特种钢材的产品质量，重点发展冷轧薄带、镀锌板、涂镀层板、螺纹钢、细径高强盘条、拉丝盘条等优特钢产品，扩大无缝管、高压锅炉管的市场优势。

（5）新型建材产业集群。以结构调整为主线，尽快形成大中型干法水泥、新型铝材和塑钢、新型涂料、轻质建材、中高档建筑装饰装修材料的新型建材产业集群。

（6）现代医药产业集群。以标准化和规模化建设为目标，按照GMP和GLP改造的要求，尽快形成规范化种植—标准提取与加工—新药研发及生产的产业链，积极推广应用先进的提取、纯化和制剂技术，重点发展中成药、化学制药、生物制药、新型保健品等领域，加快发展医疗器械生产。

（7）纺织服装产业集群。以巩固现有纺织服装产业为基础进行布局，形成原料（棉花、蚕丝、化学纤维）—布料织造—整理、印染—品牌服装加工的产业链，不断提高棉纺、针织、印染等产品的档次，扩大工业用布、中高档面料生产，重点发展高性能纤维和产业装饰用面料、聚酯无纺系列产品、中高档纯棉系列产品，提高印染后整理水平和品牌服装的市场占有率。

（8）食品及农产品深加工产业集群。依托现有产业基础，形成以功能性特色食品、绿色食品、有机食品、保健食品为主的食品产业集聚，做大做强烟草工业。以高附加值出口农产品为重点，形成种子种苗开发—农产品生产—深加工增值—出口创汇的外向型农产品深加工产业链。围绕提高农业产业化水平，重点在食品的深加工、储藏、保鲜、运销等方面开发重大项目，着重推进粮食、油料、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工。

3.产业重点布局

在区域布局上，南昌主要发展现代制造业，着力建设十大产品制造基地：即汽车生产基地、飞机生产基地、空调生产基地、光电产品生产基地、机电设备生产基地、建材和新材料生产基地、纺织服装生产基地、食品生产基地、医药和医疗器械生产基地、造纸生产基地；九江主要以港口为依托，发挥大物流的优势，重点发展石化、建材、冶金、能源、机械制造等重化工业，加快形成以重工、化工为主的临港产业带。

（1）汽车工业。把规模集聚作为汽车工业布局的首要条件，建设以南昌江铃汽车集团和九江昌河铃木公司为依托的汽车制造基地，大力发展汽车整车和发动机，引导零部件配套企业和相关产业围绕江铃和九江昌河集聚。到“十一五”末期，形成75万台整车、50万台发动机生产能力，汽车零部件80%以上由走廊内企业配套。

（2）航空工业。以洪都航空工业集团为主体，加快现有主导产品的改进改型，大力发展教练机、强击机、K8出口型飞机、农林飞机、小型通用飞机以及无人飞机等重点型号产品，重点进行麦道直升机和轻型公务机等转包机型的生产和组装。到“十一五”末期，形成30架K8高级教练机、300架麦道直升机生产能力。

（3）船舶和港口机械工业。根据比较效益原则和资源禀赋条件，船舶产业集中布局在九江沿江地区。依托九江港的优越地理位置和港口条件，以中船九江公司、九江银兴造船厂、九江东海船业公司为龙头，通过企业联合与兼并，重点整合沿江地区的造船业及船舶设计制造资源，促进企业规模集聚和产品升级，把九江建成国内重要的船舶修造基地。

（4）机电设备制造业。依托清华泰豪、江联、华源机电、银河江变、东元电机等核心企业为主体建设机电设备制造基地，强化专业化分工，注重采用信息技术大力提升产业的技术水平和竞争能力，积极发展大型机械和整机装备。

（5）现代家电产业。集中布局在南昌经济技术开发区和南昌高新技术开发区，依托奥克斯、东元空调、TCL、先科、美的等龙头企业，瞄准引进压缩机等关键零部件生产企业，加强建设产业配套协作区，尽快形成专业化协作配套能力。

（6）电子信息产业。南昌依托晶湛科技、联创光电、新索丽、瑞显光电、鸿源数显、中国普天、先锋软件等核心企业，充分发挥省会城市人才密集、科技雄厚的优势，大力建设电子信息和软件产业基地。九江主要布局在九江经济技术开发区综合工业区，鼓励配套企业围绕3T光电和清华同方713厂形成集聚。

（7）石化工业。以九江经济技术开发区的石化工业组团为基地，依托九江石化总厂，加快实现资源共享和产业链延伸，重点支持九江石化公司“炼化一体化”工程建设，力争在“十一五”时期开工建设100万吨乙烯项目，把九江沿江地区建成在全国具有重要影响的石油化工产业密集区。限制基础石化产业在九江沿江地区以外的区域布局。

（8）冶金工业。依托南昌现有的南钢、洪都钢厂两家核心企业，注重发展冶金下游产品，吸引关联性强的企业集聚，优化产品结构，重点发展特、精、优钢材产品，限制发展炼铁等冶金前道产业。

（9）新材料产业。走廊地区具有发展新材料产业的产业基础和资源优势。大力建设深圳方大（*）新材料产业基地、以联创光电为主体的半导体发光材料产业化基地、以江钨集团和南昌硬质合金公司为依托的钨制品材料基地、以晶安高科为依托的锆材料基地，力争到2010年把南昌建设成为国内规模最大的新材料生产基地和出口基地。依托江铜集团的铜冶炼能力，建设好南昌高新区的江铜工业园，重点发展高性能铜板带、电解铜箔、新型合金铜管、特种漆包线等铜精深加工产品，形成金属新材料产业基地。加快发展永修星火的有机硅产业，注重扩大规模、延伸产业链，建成国内最重要的有机硅产业基地。

（10）建材工业。主要依托沿江和沿*高速公路的大型建材企业布局。水泥工业围绕亚东水泥等骨干企业发展规模化生产，重点布局在瑞昌市（码头镇）、彭泽县、德安县、九江县等地；玻璃纤维及其制品依托巨石九江公司等企业，重点布局在沿江地区；新型建材及墙体材料重点布局在靠近主要原料来源的地区，如沿江、大型电源点附近，依托资源形成成本优势。

（11）医药产业。南昌主要依托江中药业、汇仁集团、诚志股份、济民可信、桑海集团、洪达医疗器械等核心企业，建设现代医药和医疗器械基地，重点发展中成药、化学原料药、新型保健药、生物医药和医疗器械等产品，注重开发一、二类新药，培植药品种植基地。九江充分利用中药材资源丰富的优势，大力发展中医药产业，主要布局在九江经济技术开发区和云山经济技术开发区，重点在优质中药材GAP种植和开发、中成药加工、中药标准提取物、中药饮片等方面开发项目。

（12）纺织服装产业。南昌建设以银志服装城为龙头，以华源江纺、江涤、罗家集针织为主体的纺织服装基地，加强拉链、纽扣、水洗、中高档后染整等一系列专业化协作配套建设。九江的化纤纺织主要依托赛得利化纤（*）有限责任公司，集中布局在九江经济技术开发区的化纤工业组团；棉纺工业主要布局在九江市区、共青开发区以及德安县、彭泽县、瑞昌市等地的工业园区，积极扩大规模和提高水平，九江市区的棉纺企业应加快向工业园区集中；服装产业以九江市区、共青开发区为重点，努力形成规模和品牌优势。

（13）食品及农产品深加工业。根据产业特点和现有基础，南昌的食品工业依托南昌卷烟总厂、娃哈哈、统一集团、润田、汪氏蜜蜂、亚啤、雪津、阳光乳业等核心企业，重点发展卷烟、啤酒、饮料、方便食品、乳制品、休闲食品和保健品等七大类产品，并大力引进国内外知名的食品制造业。九江的食品工业重点布局在共青开发区以及都昌县、星子县、瑞昌市等地的工业园区内，主要依托优势农副产品资源，大力发展粮油、水产品、茶叶、果蔬、特色家畜禽、茧丝绸等深加工，建设出口农产品加工企业群。

（14）造纸工业。主要以晨鸣纸业为依托，以高档造纸为重点，形成进口纸浆—纸或纸板—高档纸制品的造纸产业链，重点发展高档文化用纸、中高级生活用纸、包装用纸及特种用纸等产品。

（二）沿江产业规划与布局

沿江产业带重点壮大石油化工、汽车机械、建材冶金、纺织服装、旅游休闲、食品加工等六大产业，培育现代造船、数字家电、环保能源、现代物流等四大新兴产业，使产业集中度进一步提高，确立在全省及长江中下游地区的产业竞争优势。通过对重点产业的规划与布局，形成五个重点发展区域：

1.机械和船舶制造、建材产业基地（西区）。以瑞昌市为中心，形成以瑞昌市黄金工业园和码头镇为依托，以江洲联合造船股份有限公司、亚东水泥等大企业为支撑的现代船舶制造、机械建材产业基地。努力提升技术水平，强化集聚效益，引进世界一流企业，打造中国的游轮和游艇生产基地。

2.高新技术产业基地（临港工业区）。以九江出口加工区为依托，将九江市经济技术开发区作为外贸口岸港区的腹地，整合港口资源，提高外向化水平，重点发展机械电子、汽车、数字家电等产业，形成以昌河铃木、清华同方713厂、3T数字光电、赛得利化纤、汇源果汁等企业为支撑的高新技术产业基地。

3.商贸物流区（核心区）。充分利用长江港口水运优势，形成以九江港区、官湖港区、城市濂溪片区为依托，以京九农副产品中心批发市场、华东装饰市场、南方粮食交易市场、国际汽车城市等十大商品市场为支撑的商贸物流区。

4.重化工产业基地（重化产业区）。以九江石化总厂和湖口金沙湾工业区为依托，重点发展石化、钢铁、冶金、电力工业，形成重化产业区。

5.轻纺、环保能源产业基地（东区）。以彭泽县工业园为依托，重点发展纺织服装、化工、皮革、造纸、建材工业，形成以帽子山核电、20万纱锭棉纺等项目为支撑的轻纺、核电工业区。

（三）基础设施规划与布局

统筹规划，合理布局，继续加强电力、交通等基础设施建设，使走廊地区的基础设施保障能力适度超前经济发展水平。

1.电力规划与布局

*工业走廊由南昌电网、九江电网供电，现有装机容量205万千瓦，有500千伏变电所2座、220千伏变电所13座、110千伏变电所28座。*年，走廊地区完成供电量91.45亿千瓦时，最高用电负荷为202万千瓦。“十一五”时期走廊地区电力和电网建设的重点是：

（1）电力。尽快建成2×60万千瓦新昌火力发电厂、4×30万千瓦洪屏抽水蓄能调峰电站。加快实施天然气入赣工程，确保建设好2×33千瓦南昌燃气电厂。加快启动环鄱阳湖风电开发，争取开工建设1～2个风电场。积极推进九江彭泽帽子山核电站建设前期工作，力争“十一五”期间开工建设。

（2）电网。新建500千伏变电所1座，扩建2座，改造1座。新建500千伏开关站1座。新建220千伏10座，扩建11座。相应新建500千伏线路480公里、220千伏线路298公里，改造220千伏线路110公里。

2.交通运输规划与布局

按照客运快速化、货运物流化的要求，加快各种交通运输方式协调发展，完善走廊地区整体路网结构，增强综合运输能力。“十一五”时期走廊地区交通建设的重点是：

（1）铁路。尽快完成浙赣线电气化改造，加快建设铜九铁路、九江—景德镇—衢州铁路、南昌枢纽西环线，适时开工建设南昌至九江的城际轨道交通、向莆铁路、京九线电气化改造等工程。

（2）公路。加快建设南昌绕城高速公路乐化—生米段（41公里）、大庆至广州国家高速公路九江段、杭州至瑞丽国家高速公路九江—瑞昌段（49公里）、福州至银川国家高速公路九江长江二桥及连接线段（13公里）等4条高速公路。走廊地区国道达到二级以上标准，省道至少达到三级以上标准，南昌市区、九江市区至各县（市）通二级以上公路，县至乡镇通三级以上公路，绝大部分乡镇至行政村通油（砼）路。

（3）水运。继续加快赣江、鄱阳湖水运主通道的升级改造，建设与长江多式联运相配套的集装箱码头及货场，建成多用途码头。力争完成赣江南昌—湖口段156公里Ⅱ级航道整治工程建设，基本完成赣江东河段87公里、修河永修—吴城段35公里Ⅳ级航道整治工程建设。加快港口建设，完善港口布局，重点建设好九江、南昌两个主枢纽港，提高码头泊位吨级结构，提高机械作业水平，调整港口功能结构，适应专业化、集约化运输的发展趋势，同时加快九江港两翼的彭泽、瑞昌、湖口等港区建设。九江港新建阎家渡、官湖两个新作业区，建设2个5000吨级集装箱泊位。南昌港重点建设鸡鸣山、东新、五星、周家、昌东、樵舍等6个港区，8个1000吨级泊位、2个500吨级泊位，其中鸡鸣山港区为集装箱专用港区。

（4）航空。南昌昌北国际机场加快建成4万平方米候机楼、8万平方米机坪、延伸400米跑道等扩建工程，使机场等级由4D提升到4E，成为北京、上海、广州等枢纽机场的主要辅助机场。九江庐山机场重点改造机场通讯导航设施，完善其他保障服务设施，力争*年复航。

（四）农林水规划与布局

按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的思路，着力提高走廊地区的农业综合生产能力，加快传统农业向现代农业转变，建立农村繁荣、农业发展、农民增收的长效机制。

1.发展现代农业。继续加强农田水利等基础设施建设，提高耕地质量和农业防灾减灾能力，巩固和提高粮食生产。通过农业综合开发建设、大中型泵站更新改造、大型油料基地建设、大中型灌区续建配套、节水灌溉等工程的实施，稳步提高农业综合生产能力。大力调整农业结构，加大农业资源综合开发力度，着力提高经济作物产值在种植业的比重，提高养殖业产值在农业产值中的比重。因地制宜发展特色种植，突出抓好走廊地区的优质棉基地、早熟梨基地、无公害蔬菜基地、有机茶基地和花卉苗木基地建设。做大做强畜禽水产业，在南昌、九江郊区发展优质奶牛养殖专业户和饲养场，利用走廊内水网密布的条件，大力建设虾蟹养殖加工产业区、珍珠养殖加工产业区、龟鳖养殖区。

2.林业建设。通过点、线、面结合，以点控面，面带相间，形成具有走廊特色的林业体系。大力实施绿色银行工程，提高森林资源质量，实施生态公益林保护、退耕还林、平原绿化、绿色通道等工程，营造有利于经济发展的生态优势，重点建设好环鄱阳湖森林生态圈和长江流域防护林体系。充分发挥山地资源优势，因地制宜发展速生丰产林、工业原料林、苗木花卉、木本药材、经济果木林、森林旅游等特色林业产业，形成森林资源培育、保护和合理利用的良性机制。

3.水利建设。建立健全完善的防洪抗旱减灾体系。继续建设完善鄱阳湖区保护耕地5万亩以上或保护重要设施的重点堤防设施，加强南昌、九江及沿线县城的河段堤防建设与综合治理。加大九江长江干流等重要江河河段的河势控制和清淤疏浚力度，切实加强重点河段崩岸整治和河道整治。加快现有机电泵站等排涝设施的更新改造，加强城区、粮食主产区及鄱阳湖区排涝工程建设，提高低洼地区的排涝能力，逐步提高排涝标准。积极推动中型水库工程建设，*年底前全面完成走廊地区现有病险水库的除险加固任务，确保病险水库隐患基本消除。

（五）第三产业规划与布局

全面推进走廊地区现代服务业的社会化、市场化、国际化步伐，加快改造和提升传统服务业，大力培育旅游、物流、金融、房地产、会展等新兴服务业，构筑“多层次、高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系。

1.旅游产业。突出“一山（庐山）一水（长江）二湖（鄱阳湖、柘林湖）一古城（浔阳）”的旅游资源特色，切实解决庐山旅游管理体制问题，打破区划界限，建立统一的协调机构，组建庐山旅游股份公司，强化旅游资源统一营销。突出红色文化旅游品牌，把南昌、共青等重大革命历史事件为主题的旅游资源统一整合，形成红色精品线路。突出生态旅游的品牌，近期把鄱阳湖生态旅游区、庐山生态旅游区、柘林湖生态旅游区、修河生态旅游区做大做强，打响以湖泊湿地生态系统、自然与文化复合生态系统、农业生态系统为主的生态旅游示范区。建设共青（庐山）国家高尔夫球场、共青生态旅游度假区。大力推进*工业走廊旅游服务体系建设，精心设计风格多样旅游线路，合理配置交通、旅行社、饭店、购物、餐饮、娱乐等旅游要素，提高旅游综合服务水平和质量。积极抓好*工业走廊旅游市场营销，推进走廊与上海、广东、浙江的旅游合作，建立旅游资源、网络、信息、市场等共享机制。

2.商贸流通业。充分发挥*走廊的交通枢纽作用和区位优势，按照“城内大商场、城郊大市场、城外大物流”的思路，加快构建便捷、畅通、高效的现代商贸流通体系。大力发展现代物流业，以产业发展为基础，以大型物流园区为平台，以港口码头、车站、批发市场等物流节点为支撑，以第三方物流和配送中心为重点，积极发展多功能、多层次、多类型的现代物流业。加快商品批发市场向中高级批发市场转变。南昌重点培育洪城大市场及农产品、果品、生猪、肉食品、水产品、日用品、建材、摩托车、汽车及配件等年交易额10亿元以上的十大区域性商品批发交易市场。九江着力培育京九农副产品批发市场、华东装饰材料市场、鄱阳湖水产批发市场、九江花卉苗木市场、九江国际汽车城、京九天马建材家具城、南方粮食交易市场、九江果品批发市场、九江旧货交易市场等九大中心市场。加快建设好南方粮食交易市场，形成长江流域大米以九江为中心的全国粮食市场新格局，使之成为指导我国南方水稻生产的全国性粮食交易市场。在沿走廊的各城镇，依托产业基地、商业及消费区或运输枢纽，发展一批特色鲜明、辐射力强的专业批发市场和商品交易市场。大力发展会展经济。充分利用庐山的品牌优势，建设好庐山国际会议中心，以承办好每年的赣台经贸洽谈会为契机，整合走廊地区资源，使*工业走廊纳入全国性的展览网络，把会展业培育成走廊的都市型朝阳产业和新的经济增长点。

3.金融服务业。加快建立和完善以国有金融机构为主体，地方、民营外资等金融机构竞相发展的金融服务体系，为*走廊加速发展提供强有力的金融支持。加快发展各种所有制的金融机构，增加金融机构数量，营造国有、民资、外资等金融机构并存发展、相互竞争的地方金融服务体系。率先在南昌和九江组建城市发展银行，创造条件试办民营股份制银行。着手建立融资租赁网络和服务体系，完善二手设备市场，加强租赁设备的流通性，降低出租人的经营风险。多渠道增强融资能力，搞活融资机制，拓展信托贷款、法人帐户透支、买方信贷、风险投资等业务，积极探索和尝试收费权质押、出口退税质押、订单质押、应收帐款质押、保全仓库业务、联保协议贷款等信贷新品种。按照自主、平等、信用、互利的原则，多形式发展银企合作，建立适应市场经济要求的新型银企关系。加强和完善中小企业担保体系建设，鼓励多形式、多渠道组建中小企业担保机构，如政府组建、政府运作，政府组建、市场运作，市场组建、市场运作，尤其要鼓励和引导民间资本设立担保机构，逐步形成由不以盈利为目的的政策性担保机构、民办商业性担保机构和再担保机构组成的担保体系。改进担保机构的运作模式，在简化担保手续的同时，采取必要的反担保、抵押、质押等防范措施，协作银行合理分担部分风险，税务部门减免有关税费，促进信用担保机构良性发展。加快信用体系建设步伐，高度重视信用环境建设，加大金融秩序整治力度，在完善信贷登记咨询系统的基础上，加快建立个人征信系统和金融债权管理信息系统，健全企业及个人信用档案和信用评价制度，增强企业及经营者的诚信观念。

4.房地产业。加强房地产一级市场调控，加快发展和完善二、三级市场，培育、规范房屋租赁市场，鼓励居住性购房，控制投资性购房，扩大房地产有效需求。发展房地产中介、物业管理、装修服务等房地产服务业，形成现代房地产业和住宅服务业发展体系。规范房地产市场管理，优化房地产业发展环境，完善征地拆迁制度、土地收购储备制度和土地使用权公开招拍挂制度，促进房地产市场健康有序地发展。南昌、九江市区加强城区整体规划设计，围绕美化人居环境，围绕适应人流物流扩大趋势和提升城市服务功能，高起点、高标准地搞好新区地块的房地产开发，注重提高建筑工程质量，改善综合品质，实施信用住宅、品牌小区和品牌企业工程，合理发展风格多样、品味较高、功能完善的中高档商品房和住宅区，推广建设节能省地型住宅，积极推进设施配套、运行高效的现代商务区建设，同时要扩大经济适用住房和廉租房规模，切实解决广大中低收入家庭住房困难。走廊各重点城镇围绕不断改善城镇居民居住条件，重点建设分布合理、连片开发的普通商品住宅。

七、*工业走廊区域发展重点分析

经济节点和重要产业带对区域发展至关重要。把走廊上24个开发区（工业园区）的发展壮大和沿江产业带的建设放在突出位置抓紧抓好，带动*工业走廊跨越式发展。

（一）开发区（工业园区）发展

以南昌高新技术产业开发区、南昌经济技术开发区、南昌昌东工业园区、南昌小蓝工业园区、新建长堎工业园区、安义工业园区、南昌桑海经济技术开发区、南昌昌南工业园区、南昌市向塘开发区、南昌民营科技园、南昌英雄经济技术开发区、九江经济开发区、共青城开放开发区、永修云山经济开发区、星火高新技术产业开发区、德安工业园区、九江沙城工业园区、瑞昌工业园区、湖口工业园区、彭泽工业园区、武宁工业园区、修水工业园区、都昌工业园区、星子工业园区等24个工业园区为平台，着力优化综合环境，促进产业集聚，形成产业集群，增强园区的核心竞争力和发展后劲。

1.南昌高新技术产业开发区。部级高新技术开发区，总体规划面积32平方公里。高新区基本形成以高新技术产业为先导，电子信息、应用软件、生物医药、资源深加工、机电一体化等五大产业为支柱的发展格局，已成为全省高科技产业化的重要基地。全区进区企业达680家，其中高新技术企业占全省75%以上，有上市公司和上市控股公司13家。*年，完成销售收入200.05亿元，从业人员5.3万人。“十一五”时期发展方向和定位为：充分依托省会城市和高等院校密集的优势，构筑资本融资、自主创新、人才支撑、社会保障等四大体系，注重实现产业化水平和产业特色的新突破，实现产业规模和产业优势的新突破，建成全省的科技成果转化和辐射基地、高新技术产品出口基地、创新人才的培养基地，使之成为我省高新技术产业中心和辐射中心。到2010年，实现销售收入800亿元。

2.南昌经济技术开发区。部级经济技术开发区，总体规划面积27平方公里。开发区形成以格林柯尔、奥克斯为龙头的现代家电，以奔驰中客、江铃为龙头的汽车产业，以中国普天、L-COS为龙头的电子信息产业等三大支柱产业。*年，完成销售收入141.2亿元，从业人员4.9万人。“十一五”时期发展方向和特色定位为：发展壮大现代家电、汽车和电子信息等三大支柱产业，打造现代制造业基地。到2010年，实现销售收入600亿元。

3.南昌小蓝工业园区。总体规划面积40平方公里。区内入驻企业368家，投产110家，在建176家，基本形成医药医疗器械、汽车汽配、机电信息、轻纺服装、食品加工等五大支柱产业。*年，完成销售收入61.0亿元，从业人员2.6万人。“十一五”时期发展方向为：围绕五大支柱产业，扶持壮大龙头企业，带动配套产业发展，加快形成产业集聚。通过加强与江铃、长安、福特三大汽车企业的合作，在汽车制造方向找到快速突破的切入点，着重发展壮大汽车汽配和机电加工产业。到2010年，实现销售收入200亿元。

4.九江经济开发区。总体规划面积51.95平方公里。全区工业企业达190余家，初步形成以汽车及零配件制造、机械、电子、纺织服装、食品饮料、医药等为主的产业基础。*年，完成销售收入26.5亿元，从业人员2.9万人。“十一五”时期发展思路和定位为：以出口加工区、综合工业组团、汽车工业组团为主平台，以现有产业为基础，大力发展外向型经济，吸引更多的关联项目入园建设，利用产业的聚集优势和链变效应，走规模经济的发展道路。以体制创新、技术创新和产品创新为动力，改造和优化传统产业。通过引进与吸收并举、建设与改造同步，全面拉动产业规模扩张，迅速提升产业质量，把开发区建成承接国际、国内制造业与资本转移的重要载体、高新技术产业的孵化器。到2010年，实现销售收入390亿元。

5.共青城开放开发区。总体规划面积36平方公里。开发区初步建设成为了以服装纺织、生态休闲、教育及高新技术产业为支撑的滨湖生态城。*年，完成销售收入8.8亿元，从业人员1.5万人。“十一五”时期发展思路和定位为：建成国际国内著名服装品牌承接和培育的载体，生态人文旅游度假的休闲胜地，青年学习和交流创业的平台。到2010年，实现销售收入100亿元。

6.星火高新技术产业开发区。总体规划面积3平方公里。区内累计引进投资13.5亿元，吸引了包括世界500强之一的美国卡博特公司等国内外专业企业，现有有机硅高新技术企业20家，已开发有机硅下游产品40余种。*年，完成销售收入13.2亿元，从业人员2500人。“十一五”时期发展思路和定位为：以有机硅单体及其下游产品生产、研发为主导产业，以提高我国有机硅技术水平和整体竞争力为目标，加强开发具有自主知识产权的高新技术产品，建成全国重要的有机硅产业基地。到2010年，实现销售收入150亿元。

（二）九江出口加工区发展

九江出口加工区于*年6月3日经国务院正式批准设立。出口加工区依托九江经济技术开发区建设，规划面积2.81平方公里，规划范围为东至白马岭、西至*高速公路、南至双瑞路、北至彭塘湾。按照统一规划、分期开发、滚动发展的原则，九江出口加工区建设分为一期和二期。其中：一期即起步区的范围为东至外环东路、西至*高速公路、南至绿冬路、北至凤栖路，规划面积0.987平方公里；二期规划面积为1.823平方公里。

九江出口加工区对于推进*工业走廊跨越式发展乃至全省加快发展都有着关键性意义。要充分发挥九江的口岸优势，整合资源，提高外向化水平，吸引更多的外向型企业入区聚集，大力发展出口加工贸易，扩大外贸出口，把九江出口加工区建设成为我省对外开放的先导区、高新技术的聚集区和出口创汇的重点区。到2010年，力争九江出口加工区完成工业总产值120亿元；到2020年，完成工业总产值450亿元。

（三）沿江产业带发展

沿江产业带主要是指152公里沿长江岸线区域，包括浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、瑞昌市、九江县、湖口县和彭泽县三区一市三县，重点建设范围为东至彭泽县马当镇、西至瑞昌市码头镇、北至长江、南至武九线和规划中的铜九线，涉及84个乡镇，可供开发面积760平方公里。

沿江产业带是*工业走廊的重要开发带。要通过广泛吸纳国内外资本，构筑生产要素集聚的平台和载体，形成以重化工业为主的产业带、以区域中心城市为轴心的城镇密集带、以自然人文景观为内容的大江风貌带以及集约型开发示范区、现代商贸物流核心区的“三带两区”开发格局，把沿江产业带建成承接国际和长珠闽地区产业转移及武汉经济圈辐射的主战场、联系长三角与武汉经济圈的纽带、长江中下游地区重要的物流中转区域。

八、*工业走廊城乡协调发展重点分析

以产业为依托，加速走廊地区人口有序集中，优化区域经济布局，逐步消除城乡二元结构，推进走廊地区城乡协调发展。充分发挥南昌、九江对*工业走廊的带动辐射作用，把*工业走廊建成大中小城市相互呼应、功能互补的新型城市带，形成以中心城为核心，次中心城为主体，重点建制镇为基础，并辐射到广大农村居民点的多层次、网络状的城镇体系，大幅度提高走廊地区的城镇化水平。

（一）着力提升中心城市的集聚辐射能力

做大、做强、做优、做活南昌、九江两个中心城市，利用两个极点的双向经济辐射能力，带动整个走廊地区快速发展。把南昌加快建设成为制造业发达、经济实力雄厚、城市功能完善、集聚扩散能力强的区域性中心城市。建设“一核五片”组团结构，实现“一江两岸”布局，大力提高南昌在商贸、金融、科技、教育、信息与物流等现代服务业对走廊的辐射能力。到2010年，南昌城市人口达到250万人，建成区面积达到230平方公里。把九江市加快建设成为*外向型经济的港口城市、重化工业带、区域物流中心和山水文化旅游城市。加快沿江开发，大力发展重化工业，为全省经济发展提供重要的基础产业支撑。到2010年，九江城市人口达到100万人，建成区面积达到100平方公里。

（二）加快培育形成城市群

围绕南昌和九江两个区域性中心城市，以*高速公路和长江岸线为主轴，在走廊地区形成中心城—中小城市—重点镇的城市体系。依托现有产业基础，建设由工业重镇、商贸集镇、交通枢纽型城镇、物资集散型城镇、旅游带动型城镇、农业产业化带动型城镇构成的*工业走廊城镇网络。按照规划科学、经济发达、功能健全、特色明显、环境友好、社会和谐的要求，着力建设33个重点城镇。

1.沿路重点城镇建设。建设好南昌县、新建县、进贤县、共青城、德安县、永修县等6个沿路卫星城，力争各城市人口超过20万。重点建设南昌市的文港、温圳、西山、石岗、万埠、象山、塘南、三里、梅庄、新祺周、三江等11个重点城镇，九江的涂家埠、艾城、军山、江益、甘露、蒲亭、宝塔、马迴岭、沙河街等9个重点城镇。

2.沿江重点城镇建设。建设好九江县、瑞昌市、湖口县、彭泽县等4个沿江卫星城，其中九江县、瑞昌市城市人口超过20万，湖口县、彭泽县城市人口力争超过15万。重点建设码头、武蛟、白杨、港口街、新合、金鸡坡、新港、双钟、马影、凰村、流泗、红光、芙蓉墩、龙城镇等14个经济综合开发示范镇。

（三）全面提高县域经济发展的动力和水平

以县城和重点城镇为基础，找准优势，强化特色，发展壮大县域经济。重点发展“六个经济”，推进“两化”进程。

1.壮大民营经济。民营经济具有较强的动力机制，是典型的“自主改革，自担风险，自求发展”的经济形态。发达地区的实践证明，民营经济是县域经济的重要支撑，保持社会稳定的重要支柱，深化改革的重要力量。发展民营经济实质就是最广泛地调动和激发“发百姓创家、能人创企业、干部创事业”的热情，走立足自身、自主创业、自我发展之路。要进一步放低市场准入门槛，扩大准入领域，推进内、外资待遇一体化，优化民营经济发展环境，激活百姓创业的潜能，促进民营经济发展。

2.发展工业经济。用工业化思维谋划和统领县域经济发展，大力推进新型工业化进程，着力培植县域经济发展的支柱。一是充分发挥农副产品丰富和劳动力廉价的资源优势，大力发展农产品的加工业；二是集中力量搞好县域工业园区的规划、开发、管理和运营工作，为工业化搭建良好的平台，提高县域工业聚集水平，实现集约发展；三是通过重组、兼并、联合等多种方式，培育一批骨干和拳头企业，增强示范、辐射、带动能力；四是在发展劳动密集型等优势企业的同时，抓一批技术含量高、附加值高、市场占有率高的名牌产品，带动整个产品结构升级，不断调整和优化工业结构；五是鼓励个体私营企业参与公有企业改革，大力发展混合所有制经济，增强工业的发展活力和整个县域经济实力；六是依托核心企业和中心城市，发展配套经济。

3.提升劳务经济。县域经济既要富县，又要富民。提高劳务输出水平，加快农村劳动力向非农产业转移，是发展县域经济特别是山区经济、增加农民收入的一大要务。大力发展和建立健全包括就业咨询、就业培训、中高级职业技能教育培训和职业介绍在内的社会化服务体系，加强对劳务输出人员的技能培训，以满足市场对较高素质劳务输出的需求，促进农村劳动力有效转移。

4.扩大开放型经济。扩大对内对外开放，借助外力求发展。开放是县域经济发展的最大潜力所在，借助外力求发展是推动县域经济跨越式发展的重要途径。要抓住新的机遇谋求发展，构筑新的开放格局促进发展，形成全方位、多层次、宽领域的开放格局。创新招商理念，改进招商引资方式，全面实现由全民招商向专业招商、以商养商、全民安商转变，不断提高招商引资的水平和实效，扩大利用内资和外资的规模。

5.推进农业产业化。县域是农业人口密集区，农民富则县域富，农民兴则县域兴。各县应根据自己的资源优势确定相应的发展方向和重点，形成合理的农业和农村经济区域布局，有选择地重点培育几个以种养业、加工业为主的支柱产业，使之成为拉动县域经济发展的增长极。引导农民建立各类民间合作经济组织，使之发展成为未来我省农业产业化的主要“龙头”形式。加快涉农企业上市步伐，促进龙头组织超常规发展，带动农业产业化经营向更高层次发展。深化农业科技体制改革，鼓励和支持县、乡农技人员通过技术服务、技术承包、技术转让、技术入股等多种形式与农户和龙头企业合作。采取多种形式、加强对农民的职业技能培训，使广大农民适应农业产业化经营的需要。

6.加快城镇化。城镇化上经济增长的重要动力和主要标志。运用市场经济手段建设、管理和经营城市，多渠道筹措资金，加强城镇基础设施建设，不断扩大城镇规模，提高城镇品位，为县域经济发展提供重要载体。充分发挥城镇信息、资金、技术、人才等各种生产要素聚集的优势，壮大城镇经济实力，增加就业岗位，辐射带动农村和农业的发展，促进城乡协调发展。进一步改革户籍制度、用工制度，消除一切不利于城镇发展的政策，为城镇化发展营造宽松的环境。积极引导农村人口向城镇集中，增强城镇的聚集规模效应，促进城乡一体化进程，支撑县域经济的发展。根据城镇所在位置和特色，发展一批工业主导型、商贸推动型、旅游开发型、生态经济型城镇，避免“百城一面”。

九、促进*走廊加快发展的对策措施

1．培植壮大支柱产业，构筑支撑新型工业化的产业体系。以结构调整、扩大投入为主线，以加快产业集聚、培育产业集群为重点，以重大项目为抓手，以进一步扩大开放为突破口，大力培育、壮大和发展走廊地区的支柱产业，全面提升走廊工业整体竞争力。

2．做优做强工业园区，打造推进新型工业化的重要载体。着力提升园区土地集约利用水平，推进产业链式延伸、企业集群式组合、资源循环式利用，加快建成一批主导产业突出、产业配套程度高、商务成本低的高成长型工业园区。

3．提高对外开放水平，拓展走廊发展空间。加快与长珠闽地区对接步伐，加快融入世界经济，扩大对外开放平台。

4．加快培育上市企业，为走廊加速发展注入强大活力。依托优势产业培育上市企业，依托资源优势培育上市企业，依靠改革转制培育上市企业。

5．实施科教兴赣和人才强省战略，建设走廊加速发展的人才科技支撑体系。要积极推进科技创新，强化高素质人才队伍建设，实施技能振兴行动。

6．全面贯彻落实科学发展观，促进走廊地区可持续发展。要发展循环经济，发展集约经济，加强生态建设与环境保护。

国际化工作经验总结范文第4篇

1、**省口岸中学章程……………………………………………1

2、**省口岸中学“十一五”发展规划…………………………14

3、**省口岸中学教职员工内改实施方案………………………23

4、**省口岸中学教职工月度考核细则…………………………30

5、**省口岸中学关于教职工请假的有关规定…………………42

6、**省口岸中学关于教职工参加各种会议的有关规定………44

7、关于教师超课时津贴和其它津贴发放办法……………………46

8、关于教学人员绩效考核的暂行规定……………………………49

9、**省口岸中学关于年级管理的月度考核方案………………52

lO、关于教学人员出勤和办公纪律的规定………………………54

11、备课组长考核方案……………………………………………s6

12、**省口岸中学关于教师听课的相关规定及要求…………57

13、**省口岸中学关于各学科作业量的考核规定……………59

l4、**省口岸中学关于升旗仪式的有关规定…………………6l

l5、**省口岸中学班主任工作管理条例………………………63

l6、**省口岸中学教科研工作管理条例………………………74

17、**省口岸中学财务管理暂行规定……………………………9l

18、**省口岸中学关于治理教育乱收费、加强收费工作管理

的规定…………………………………………………………………97

19、**省口岸中学关于进一步加强财务工作管理的规定……100

20、**省口岸中学校产、校具管理制度………………………104

21、**省口岸中学公有宿舍(套房)临时居住暂行规定………107

22、**省口岸中学关于卫生打扫的考核要求…………………109

23、**省口岸中学后勤人员考核实施方案……………………l12

24、苏省口岸中学体卫艺教师考核方案…………………………l24

25、**省口岸中学新疆班管理考核实施方案…………………l26

24、**省口岸中学团委委员考核方案…………………………l31

**省口岸中学章程

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

第一章总则

第一条为全面贯彻党的教育方针，积极实施教育现代化工程，大力推进制度管理，切实构建“科学化、精细化、规范化”现代教育管理模式，全面提高教育教学质量和整体办学水平，加速依法治校和民主管理的进程，依据《中华人民共和国教育法》和其它相关政策法规，特制定本章程。

第二条学校名称是：“**省口岸中学”。英语表述为：“KouanMiddleSch001OfJiangsuProvince"。

第三条学校位于**省泰州市高港区人民东路26号。

第四条学校在泰州市人民政府领导下实施教育工作，由泰州市教育教育局直接主管，是全日制普通高级中学，按照上级教育行政部门颁布的校历安排学校工作，修业年限为：普通高级中学(以下简称“高中”)三年。

第五条学校教育同初中教育、高等教育相衔接，在初中教育的基础上，通过本校的教育教学活动，使受教育者健康、主动地发展,为进一步深造或走向社会奠定基础。

第六条学校行使下列权利：

(一)根据党和国家的政策法规自主管理；

(二)组织实施教育教学活动；

(三)按照上级制定的计划招收学生，对学生进行学籍管理,实施奖励或处分，并按上级规定给学生颁发毕业证、结业证或肄业证；

(四)管理全校教职工，实施奖励或处分；

(五)管理、使用本校的场地、校舍、设施和经费；

(六)开展校外交流和合作；

(七)拒绝任何组织和个人对学校教育教学活动的非法干涉；

(八)法律、法规规定的其他权利。

第七条学校履行下列义务：

(一)遵守法律、法规；

(二)国家的教育方针，执行国家教育教学标准，保证教育教学质量；

(三)维护学生和教职工的合法权益；

(四)以适当方式为学生及其监护人了解学生的学业成绩及其他有关情况提供便利；

(五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目；

(六)依法接受监督。

第八条学校的培养目标是：

为高校和社会输送既具有高尚品行、爱国热情和人文素养,又具有科学知识、实践能力和创新意识的优秀人才。

第九条学校发展目标是：

把学校办成集现代化、学习型、示范性为一体的省内一流、全国知名的品牌学校。

第十条学校办学宗旨是：努力让每一位学生成功、成人、成才。

第十一条学校的校训是：自强、厚德、求是。

第十二条学校的校风是：团结、求实、勤奋、创新。

第十三条学校的教风是：敬业、严谨、务实、奉献。

第十四条学校的学风是：主动、刻苦、博学、笃行。

第十五条汉语言文字为本校的基本教学语言文字，学校推广使用全国通用的普通话和规范字。

第十六条学校的法人代表为校长。校长对内全面负责行政工作，对外代表学校。

第二章学籍管理

第十七条学校主要面向全市招生，部分招收省内其它大市学生，实行秋季入学。

第十八条本校采用班级授课制，班级的组织形式为单式。教学班级班额原则上不超过54人。

第十九条因病无法继续学习的本校学生，凭县区级医院以上证明，可申请办理休学手续。申请复学凭县区级以上医院的康复证明办理。学校保留休学学生的学籍不超过两年。

因特殊原因申请转学的学生，只要理由充分，学校依照主管部门的有关规定给予办理转出或转入的手续。

第二十条学校从德、智、体等方面全面评价学生，认真做好学习困难学生的辅导工作，取消留级制度。

第二十一条具有本校学籍的学生，按国家和省、市的有关规定、修业期满，达到高中毕业水平的，学校发给经市教育局验印的高中毕业证书；修业期满，未达到高中毕业水平的，学校发给高中结业证书；修业期未满，学校发给高中肄业证书。

第二十二条学校按照《**省普通高中学生学籍管理办法》和泰州市教育局的有关规定进行学籍管理。

第三章德育管理

第二十三条学校将德育工作摆在各项工作的首位，在党委书记、校长的领导下，由主管德育的副校长(副书记)、政教处主任、副主任及班主任和其他教职工全员参与，切实做到教书育人、管理育人、服务育人。

第二十四条学校对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、安全、国防和民族团结的教育。

第二十五条学校充分发挥学校、家庭、社会各种教育途径的作用，互相配合，形成合力，、共同完成德育任务。

第二十六条学校设立德育领导小组，充分发挥党组织、教代会、共青团、学生会、各处室、年级委员会、宿舍管理组织和班主任、科任老师在德育工作中的积极作用。

第二十七条学校聘请法制副校长强化法制管理。

第二十八条学校积极组织学生参加德育培训和社会实践活动。

第二十九条学校根据学生的年龄特点和心理特征开展德育工作，建立、健全德育管理制度，做到德育管理系统化、规范化、科学化。

第三十条学校由政教处负责对保安人员的管理。

第三十一条学校教职工要热爱学生，尊重学生人格，坚持以正面教育为主，不讽刺、挖苦、歧视学生，严禁体罚或变相体罚学生。

第四章教学管理

第三十二条在学校工作中，学校坚持以教学为中心。

第三十三条学校的教学工作，在校长的领导下，由主管教学副校长具体负责，教务处主任、副主任分工负责管理，按照上级教育行政部门制订的教学大纲和课程计划进行教学工作。

第三十四条学校对各年级的管理实施年级管理负责制

第三十五条在教学工作中，学校重视年级委员会、教研组、备课组的建设，充分发挥年级委员会、教研组、备课组的作用，注意发挥课堂内外的整体功能，对学生的全面发函奠定基础。

第三十六条学校教学面向全体学生，坚持因材施教的原则，充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用，重视基础知识教学和基本技能训练，注重培养学生的创新精神和实践能力。

第三十七条学校建立教学规章，教师须按规定听课、上课、开设公开课。

第三十八条学校不准随意停课，不组织学生参加商业性的庆祝、演出等活动，参加其他社会活动也不影响学校的教学秩序和正常工作。

第三十九条学校要求教师精选课后作业内容，做到数量适当、难易适度，保证学生的学业负担适量。

第四十条学校教师不得强制学生购买上级教育行政部门规定之外的书籍、报刊、试题、练习题等各种名目的学习辅助材料。

第四十一条按照各科教学大纲和课程计划要求，学校通过提问、课堂测验、单元测验、期中考试、学期考试、学年考试、毕业会考、升学考试等多种形式测评教学质量，不单纯以学习成绩评价学生。

第四十二条学校严格执行《学校体育工作条例》，通过体育和其他形式的体育活动增强学生体质，培养学生基本的运动技能和坚持锻炼身体的良好习惯，保证学生每天有一小时参加体育活动，学校每年举办一次体育运动会和多次体育单项比赛。

第四十三条学校开设音乐欣赏课、美术欣赏课，成立文学社等各种学生社团和科技兴趣小组，将美育和科学精神融入学校教育的全过程，培养学生健康的审美情趣和科学的态度，不断提高学生的审美能力和科技创新能力。

第四十四条学校开设综合实践活动课，组织学生参加社会实践、劳动技术教育、社区服务等活动，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民、珍惜劳动成果的思想，培养从事自我服务、家务劳动、公益劳动的能力和习惯。学校重点开发校本课程，组织学生参加研究性学习活动，培养学生研究性学习能力。

第四十五条学校设立奖教金、奖学金，奖励成绩突出的教职工和品学兼优的学生。

第五章教研管理

第四十六条学校的教科研工作，在校长的领导下，由主管教学副校长具体负责，教研处主任、副主任分工负责管理，按照上级教育行政部门和教研室的要求开展教科研工作。

第四十七条学校重视、支持和指导教师开展教育科研活动，保证必要的教育科研经费。

第四十八条学校的教育科研工作、学科竞赛工作、教师专业培训和新课程研究等工作，由教研处负责领导和管理。

第四十九条学校对校级干部、中层干部、教研组长、教师等分别提出不同的论文撰写要求。

第五十条学校对教科研成果实施考评奖励。

第五十一条学校重视教学研究，积极引导教师强化自我发展意识，积极推广科研成果和成功经验，遵循教学规律进行教学工作和教学管理。

第六章后勤保障

第五十二条学校的后勤保障工作由总务处负责，总务处主任、副主任在校长室的领导下全面开展各项工作。

第五十三条学校校舍、设备为公有制，办学经费由市人民政府提供，按国家有关规定可接受社会捐助。学校遵照有关规定使用校舍、设备和场地，未经主管部门同意不改变其用途。校舍定期维修，如发现危房立即停止使用，并报告上级主管部门。如发现侵占学校校舍、场地、设备设施的情况，学校有权立即制止；如侵权者一意孤行，学校可依法向侵权者的上级主管部门反映，直到向人民法院提讼。

第五十四条学校建立、健全教学仪器、设备、图书资料、档案材料、文体器材、卫生设施等管理制度，提高其使用效率。

第五十五条学校强化总务处领导下的食管会的领导，不断提高食堂管理质量和食堂服务水平。

第五十六条学校负责搞好校园建设规划，重视校园文化建设，净化、绿化、美化校园，不断优化育人环境，造就“花园式”校园。

第五十七条学校严格按照上级主管部门审定的收费项目、收费标准和收费办法向学生收取费用，对特殊贫困生实行减免学费制度。

第五十八条学校建立经费管理制度，合理使用学校经费，并接受上级财务和审计部门的检查监督。

第七章新疆班管理

第五十九条学校承办内地新疆高中班，办班规模逐步稳定为两轨8个班，实施地方教育主管部门和新疆维吾尔自治区教育厅双重领导。

第六十条学校设立内地新疆高中班管理办公室，管理办公室主任在校长室的领导下全面负责各项工作的开展和相关制度的制定。

第六十一条学校优选班主任、任课老师、生活指导老师以及专职厨师为内地新疆高中班的学生提供优质教育和优质服务。

第六十二条学校充分尊重民族习俗，积极开展丰富多彩的活动，从思想、学习、生活、安全等方面全亩关心内地新疆高中班学生身心的健康发展。

第六十三条学校按照国家、省、市有关政策建好内地新疆高中班生活楼、宿舍楼，配齐配全各种设备、设施，为内地新疆高中班提供全面的后勤保障。

第六十四条学校全力争取国家、省、市财政对内地新疆高中班的投入，不断提高办班水平和效益。

第八章卫生保健及安全

第六十五条学校严格执行《学校卫生工作条例》，建立、健全卫生工作制度，做好师生的卫生保健工作。

第六十六条学校设立体卫艺领导下的卫生室，负责日常卫生保健、组织每年一次师生体检、管理师生健康档案、监督学校食品卫生安全等工作。

第六十七条学校不断改善环境卫生和教学卫生条件，认真开展健康教育，培养学生良好的卫生习惯，建立相应的卫生预案，预防传染病、常见病和食物中毒。

第六十八条学校设立政教处领导下的心理咨询室，负责对学生心理健康指导，培养学生健康人格。

第六十九条学校高度重视安全工作，不断完善安全管理制度，尤其要严格执行安全责任制、领导带班制和值班人员岗位责任制；建立安全应急预案，不断培养师生的安全意识和自救自护能力；校内的各种安全设施不断完备；教学活动、文体活动、社会实践、郊游等采取妥善的预防措施，确保师生安全。

第九章行政工作

第七十条学校设办公室、教务处、政教处、教研处、总务处、新疆班管理办公室等行政工作机构，学校成立由各部门包括教职工代表参加的校务委员会，按照主管部门安排的编制设立岗位。

第七十一条学校各处室按确定的工作职责行使职权。

第七十二条学校行政办公会议原则上逢单周举行，党政联席会原则上逢双周举行，学校的决策由各处室主任、年级主任、教研组长或工会组长负责及时传达至全校师生员工。

第七十三条学校实行教职工代表大会和校务公开制度，加强民主管理和民主监督。

第七十四条在上级党组织的领导下，学校党委在本校教育活动中发挥政治核心和保证监督作用，学校依靠党组织，充分发挥工会、共青团、教代会、党支部、学生会、派的作用。

第七十五条学校如实向上级教育行政部门和上级主管部门报告工作、反映情况，接受上级教育行政部门和上级主管部门的检查、监督和指导。

第十章人员管理

第七十六条学校按编制设置校长、副校长、主任、副主任、教师和其他人员。

第七十七条目前，学校校级行政干部由市教育局任免，中层行政干部实行“竞聘上岗制”，由校长决定聘用，教师和其他人员实行“聘用合同制”的用人制度；今后，随着人事制度改革的不断深入，将按照上级的政策和学校实际情况，不断调整用人制度。

第七十八条学校按国家规定实行教师资格制度和教师职务评聘制度，建立、健全教师业务档案，加强对教职工的思想政治教育和职业道德教育；学校依据省、市教育主管部门的有关考核规定对教职工进行考核，并依据考核结果对其实施奖惩。

第七十九条学校重视教师的继续教育，积极为教师继续教育创造条件。教师进修应根据学校工作需要，以自学为主，以在职进修为主，以进修所教学科为主。

第十一章附则

第八十条本章程由学校校长附则解释。

第八十一条本章程自学校教代会通过之日琪施行。

**省口岸中学

**年三月十二日

**省口岸中学“十一五”发展规划

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

“十五”期间，我校教育改革和发展取得了显著成绩，学校的办学理念、办学方式、办学条件和办学质量都形成了自己的体系和特色，学校已成为一所“现代化、示范性、生态型”的优质高中，先后被确认为“**省重点高级中学”、“部级示范性高中”、“**省首批‘四星级’高中”，并被省教育厅批准更名为“**省口岸中学”，全面实现了“十五”发展目标。

“十一五”期间，是我校抢抓机遇，进一步提升办学水平，树立办学品牌，创造办学佳绩，实现学校跨越发展的关键时期，为深入推进教育现代化，不断提升办学内涵，巩固和发展办学特色，增强学校的竞争力，现根据《中国教育改革和发展纲要》，结合学校实际，特制定学校2O06—2010第十一个五年发展规划。

一、2006—2010学校发展的指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表"重要思想，以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，深入实施“文化育人，质量强校”战略，以推进教育现代化为核心，以促进师生发展为根本，以提高管理水平和教学质量为主题，以加快国内外交流与合作为契机，以优化教育资源和办学条件为手段，抢抓机遇，深化改革，加快发展，努力把我校办成高质量、有特色、现代化的省内一流、全国知名的品牌中学。

二、2006—2010年总体发展目标

五年内，继续坚持。“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育思想，继续坚持“人本·发展”的办学理念，继续坚持“创新发展，追求卓越”的办学思路，在新一轮发展中大力推进制度创新、工作创新、和科创新，不断规范，不断完善，不断创新我校“发展教育”模式，实现内涵式发展和跨越式发展，把学校建设成一所“五星级”的现代化、学习型、国际化的示范学校。

为了保障实现省内一流、全国知名的“五星级”学校的目标，学校提出“三步走”的战略：

第一步，于2007年前，大力加强学校现代化建设，进一步优化办学条件，营造幽雅怡人的办学环境，建成学校文体活动中心，实现办学现代化。

第二步，于2008年前，大力推动学习型学校的建设，狠抓办学软件管理，大幅度提升办学内涵，形成具有学校特色和广泛影响的教育、教学品牌，完成学习型学校的转变。

第三步，于2010年前，大力促进学校的国际化建设，扩大与国际学校的交流和合作，开设国际班，努力把我校办成国际有影响的著名中学，加快学校的国际化进程。

三、2006—201O年具体发展目标

具体发展目标可概括为“83l”发展目标，即8大工程，31个具体目标。

(一)制度建设工程

向管理要质量，健全和完善各项管理制度和运行机制，让学校有序地步入制度化、科学化、人性化、集团化的发展轨道。

1、完善评聘分开、以岗定酬、绩效挂钩、优教优酬、优劳优酬、优管优酬机制，三年内全员实行绩效工资制度，让责、权、利相统一，付出和获取相对称，最大限度地调动教职工的积极性，激发教职工的内创力。

2、完善和深化年级负责制，让年级负责制在教育教学中发挥更加积极有效的作用。

3、建立有效的竞争机制，办好内地新疆高中班，打造特色品牌。

4、规范对外宣传制度，加大对外宣传力度，积极“链接”国家的主流新闻媒体，力争有2篇次专题报道见诸部级新闻频道，或部级核心报刊。

5、组建**省口岸中学教育集团，使规模发展和内涵发展想统一，让学校的优质教育资源更大限度地服务于社会，满足学生、家长、社会的需求。

(二)名师培养工程

以全面提高队伍素质为中心，建设一支人员精干、结构优化、素质优良、富有活力的高水平教师队伍和管理队伍，培养一批名师，促进学校可持续、跨越式发展。

6、严格控制教师总量。根据学校未来五年的发展规划，有计划、分阶段地增加教师总量。

7、全面优化教师结构。优化职务结构，具有高级岗位的教师应稳定在教师总数的60％左右，教师队伍的高、中、初级岗位结构比例应为6：2：2；优化学历结构，具有研究生学历的教师应占教师总数的40％以上，其中具有博士学位的教师应有一定的比例；优化年龄结构，继续执行积极稳妥的引进中青年教师的政策，使中青年教师人数达到教师总数的70％以上。

8、抓好干部的廉洁自律工作，强化师德建设工作，努力提升口中人的思想水平，力争涌现全省师德的楷模，同心同德，办好人民满意的学校。继续开展文明创建活动，确保省“文明单位”这一光荣称号，努力争创“全国文明单位”。

9、努力培养管理人才。选拔一批具有管理才能，热爱管理工作的优秀中青教师作为学校管理人员培养，充实各级管理队伍，让管理队伍不断地知识化，专业化，年轻化，形成合理梯队，为优秀集体的可持续发展提供必要的保障。

10、大力实施名师工程。以学科建设为平台，加强领导，加大投入，全面推进教师队伍建设和名师工程建设。未来五年内，力争有30名教师入选校级以上(含校级)名师，有20名教师入选市级学科带头人，其中在省、市级“十大名师”评选中应占一定比例，并涌现学校自身培养的特级教师。

(三)课程改革工程

坚持教学兴校、科研强校方针，进一步加大课程改革的力度，构建一个充满生机活力、适应学生全面发展、特长发展和创造性发展的教学体系，为实现培养目标提供有效的载体和手段。

11、规范教学管理，加强制度创新，建立和完善一套与新课程相适应的教学管理制度，包括课程开发和课程评价制度，选修课学生管理和成绩评价制度，教师教学管理和教师教学绩效考核制度，校本教研和教师继续教育制度，课程资源的开发和共享制度等，出版一本教学管理专著，为我国高中课程改革背景下的现代学校教学管理提供经验。

12、大力加强学科建设，打造强势学科，提升发展学科，扶持薄弱学科，力争三年内大部分学科建设水平在省、市处于领先地位，五年内有1个学科成为全省的强势学科；坚持稳步推进，适度超前的原则进行教学改革和课程实施；进一步增加选修课在学校课程中的比例，努力在8大课程领域推出品牌课程，正式出版校本教材，形成学校特色课程。

(四)素质提升工程

积极探讨新形势下德育工作的特点，进一步完善学校德育工作，保持和光大我校德育工作的特色。

以培养学生特长，提高学生的体艺素养为目的，进一步加强体育、音乐、美术等工作，保持和光大学校的传统与特色。

继续贯彻质量和效益相统一的方针，把提高教学质量和效益摆在突出位置，不断丰富高考、学科竞赛和科技竞赛成果。

13、继续丰富与发展以“养成教育、实践教育、心理教育”为主要内容，以德育课程为载体，有效促进学生“品德内化”的德育模式，有效地激活学生的内驱力和道德需求，从他律到自律，从自律到自育，实现品德内化，达到人格自我发展、自我完善的境界。

14、继续加强有特色的班会内容及形式的建设，三年内出一本《班会个案集》。

15、加强毕业生跟踪调查工作，五年内建成较为完备的毕业生信息库，六力宣传学校优秀毕业生，反思、完善我校教育工作。

l6、二年内校学生艺术团初具规模，建成声乐队、器乐队、舞蹈队，能够随时拿出一台高质量的文艺节目；五年内建成独具风格的学生交响乐团；重视各项艺术类比赛，提高我校艺术团队的知名度，让更多的艺术特长生脱颖而出。

17、深入做好有利于素质教育的网上招生工作，完善网上招生制度，积极推进素质教育，引领中学自主招生改革工作。

18、不断研究高考，积极应对高考，确保高考升学重点率、高分率、名校率的领先地位，力争每年考取清华北大等名牌重点大学的学生人数稳步增加。，

19、加强学生科技创新教育，注重培养学生的创新精神和实践能力，进一步凸显我校的科技教育特色，力争每年在部级、省、市级科技比赛中获奖达50人次以上。

(五)信息化工程

以现代化、信息化为目标，加强现代教育技术工作，加快实现现代化、信息化的步伐。

20、按照教育部颁发的《中小学教师教育技术能力标准》》的

要求，做好教师现代教育技术培训工作，三年内，力争100％的教师能有效地利用现有的信息化环境辅助教育教学工作。

21、积极拓展硬件软件建设，逐年加大信息化投入，加大对现代教育技术的运用研究，加强网站资源建设，使学校的信息化水平保持在全省的先进行列。

22、加大图书馆资源建设的力度，建立与我校办学规模与特色相适应的藏书体系，五年内图书馆藏量达到20万册以上，并实行全信息化管理。

(六)国际化工程

加强对外交流与合作，着力打造国际部这一新的品牌，加速学校国际化的进程。

23、努力做好教师交流工作，有计划地组织骨干教师到国外进修，访问，比例力争达到教师总数的10％以上；深入做好学生交流工作，有目的地组织学生到国外参加冬令营、夏令营等活动，力争3％以上学生获得到国外交流、学习的机会。

24、完善对外接待工作，积极主动地开拓渠道，邀请国外学校的领导、教师和学生到我校交流、访问；力争五年内至少承办一次大型的国际性的学术研讨会。

25、在未来五年中，力争同至少两所国外学校建立交流与合作关系，双方有正式的合作协议以及实质性的合作内容。

26、办好国际班，未来五年，留学生在全校学生中应占有一定的比例。

(七)后勤社会化工程

探索学校后勤社会化工作的经验，加快学校后勤社会化的进程，引领和示范全国中学的后勤工作。

27、成立后勤服务集团，探索并建立企业化运作的学校后勤管理模式，实行目标化、社会化、市场化的管理机制。

28、按企业化运作模式的要求，建立一支综合素质好，工作效率高的后勤保障队伍。

29、强化安全意识，杜绝安全事故，增强服务意识，不断提高服务质量。

(八)校园建设工程

建设校园，美化校园，营造校园文化氛围，将新校建设成一所生态化、人文化的学校。

30、两年内完成校园人文景观建设，凸现学校人文特色，将校园变成一本鲜活的教材，激励师生斗志，不断地追求卓越，永争第一。

31、三年内完成校园自然景观建设，烘托学校人文特色，将校园变成一座生态化的公园，陶冶师生情操，不断地净化心灵，回归自然。

**省口岸中学

教一职员工内改实施方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为深化学校分配制度改革，建立健全激励机制，充分调动广大教职员工工作的主动性、积极性和创造性。依据《泰州市市直学校教师队伍管理暂行办法》，结合学校实际，进一步体现多劳多得，责重多得，绩优多得和兼顾公平的原则，提高津贴发放标准，强化考核管理，特制定本方案。

一、考核对象

全体在职在编在岗的全民教职员工

二、实施原则

1、坚持以教育教学为中心，津贴分配坚持向一线教师、骨干教师、高三教师倾斜的原则。

2、坚持因事设岗，以岗定位，以绩取酬，逐步拉开收入差距的原则。

3、强化考核管理，坚持量化考核与定性评估相结合，过程考核与结果评价相结合的原则，坚持考核的全面性、导向性、可行性，津贴和奖励必须经过考核方可发放。

4、坚持责、权、利统一的原则。

5、学校各项津贴发放标准随学校财力而定的原则。三、教育教学人员职务津贴标准及相关规定

(一)教育教学各层级人员中享受职务津贴人员性质及津贴额

1、班主任津贴最高每人每月300元，采取按月考核、按积分发放的方法，由政教处和年级联合考核，并将考核结果报学校考核领导小组审批后发放。(中层以上干部兼职兼得)

2、年级委员每人每月最高120元津贴(中层以上干部兼职的不享受)。

3、教研组长、教务员、教研员每人每月最高100元津贴。

4、工委委员、团委委员和党支部委员每人每月最高50元津贴。

5、备课组长按组别大小每人每月分别享受的最高津贴为80元、60元和50元。(兼职则兼得)。

6、2—5条的个人兼职津贴总金额不得超过200元。

(二)早晚读及晚释疑，由各年级考核报学校考核领导小组审批后按月发放。

(三)星期日上课，由各年级考核报学校考核领导小组审批后按月发放。

(四)教科研奖励及竞赛辅导奖励，由教研处按规定核准报学校考核领导小组审批后发放。

(五)教学人员勤能绩效的考核，采取按月积分，初评定等,按学期进行终评发放的办法。

各等级年度发放最高标准如下：

一级：最高5000元二级：最高4000元

三级：最高3000元四级：最高2000元

教师绩效津贴的考核由学校考核领导小组综合考核，根据积分绩效津贴的四个等级大致按1：3：5：1的比例确定，其中一级人员积分须达到总分90％以上，二级人员须达到总分80％以上，各档次人员报学校考核领导小组研究审定。

1、教师出勤考核扣除情况

(1)教师坚持参加学校的升旗仪式和政治、业务学习(含部门和年级组织的)，每无故缺席一次，扣除50元，因私(病)请假每次扣除考核津贴10元，迟到或早退二次扣20元，因公请假不扣。

(2)教师坚持正常上下班纪律和劳动纪律，每发现迟到或早退一次，扣发津贴20元；旷课一节扣200元，旷职半天扣200元，旷职一天扣300元，绩效考核不得评为一、二等；私自调课、上课迟到、早退一次扣50元，绩效考核不得评为一等。

(3)监考迟到，中途离岗，发现一次扣50元。试卷漏订、错订的发现一次扣30元，缺席的每次扣60元。

(4)未经学校主管部门批准，擅自乱收费，不论金额大小，一律给予责任人行政记大过处分，中层干部一律就地免职，年度考核不合格。未经学校批准擅自征订试卷等教辅资料的，扣除所有考核津贴，并按有关文件精神作出处理，严重者依法追究法律责任。

(5)上班时间下棋、打牌、玩电脑游戏、上网聊天的每次扣50元。

(6)早晚读、晚释疑缺席的，除扣发相关津贴外，每月累计超过2次者，绩效考核不得评为二等以上。

(7)教师一个月因私累计请假一周，因病累计请假十天，每天扣发津贴20元，并不得评为一等津贴；超过一个月的，每天扣发津贴30元，不得评为二等津贴；超过两个月的每天扣发津贴40元扣完为止。（注：婚、丧、产假等国家规定享受工资的假期请假期间不发考核津贴。）

⑻出勤考核情况按月考核，按学期汇总，按学期将考核结果交会计室办理。

2、教师绩效考核办法

A、学生测评（20分）

学生测评满意、较满意、不满意三级。其满意率在90%以上得20分，较满意率加满意率在90%以上得18分，在89%—85%得16分，84%—70%的得14分。

B、考试成绩考核（高考科目）

各科成绩均折算成百分比，其中其中考试成绩占30%，期末考试成绩占70%。同一档次班级进行比较，不同档次班级取均分。

⑴级成绩（30分）

①某种组合只有两各班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不出超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师地22分。只有一个班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

(2)单科成绩(80分)

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1．5分，理科小于2．5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1．5分-2．5分，理科2．5分-4分时，较高者为80分，较低者为72分；若差距文科超过2．5

分、理科4分时，较高者为-80分，较低者为64分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得80分；若文科高出0．5分、理科高出1分，该任课老师得75分；若文科差距不超过0．5分，理科不超过1分，该任课老师得70分；若差距文科低出1分，理科低出2分，任课教师得65分。

③只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人，5人中有4人成绩明显提高的，得80分，3人，得75分，低于3人，得60分。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

C、教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见教务处制定的方案。

3、教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳’’：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述二种情形的当事人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％-70％发放。

未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

4、教科研考核办法

⑴加强专业理论知识学习，积极参加有关业务培训（或研究生班）学习，不迟到不早退；或写有3000字以上的读书笔记，得5分。

⑵积极参加各级课题组的研究活动，暗示完成研究任务，得5分。

⑶按要求申报并开设公开课、青优课，有教案和课件，得5分。

⑷认真做好命题和考试分析，及时上缴相关表册，得5分。

⑸积极参加教师能力测试，得5分。

⑹按时保质递交教研处要求递交的论文、调研报告、竞赛名单等材料，得5分。

⑺认真进行学科竞赛辅导的研究，经教研处审批后，积极组织竞赛辅导，有教案血案，得5分。

⑻积极开设校本课程，有不少于40各学生听讲的，每一课时加1分。

⑼或在国家、省、市级评比中获等级奖每篇分别加3、2、1分。

⑽竞赛在国家、省、市级获奖按类型和等次每人次加3、2、1分。

以上⑴—⑺条最高总得分为20分，该做未做一次扣5分，可为负分；⑻—⑼条按实拿分，不封顶。

5、班主任考核办法

⑴用于班主任工作实绩考核的津贴基数为每人每月300元。

⑵班主任考核按月考核发放，考核内容由政教处考核（主要指创建文明班级)、年级考核两部分组成，其中政教处考核占六分之五，年级考核占六分之一。

(3)班主任津贴扣除情况

①由于班主任工作失职，班级出现较大责任事故，或出现严重影响学校声誉的违纪事件。其班主任不得评为优秀班主任，并全部扣除班主任考核津贴，两年内不再聘为班主任。

②有明显违反师德规范要求且造成重大影响的，两年内不得聘为班主任。

③班主任因治班无方且月度考核较差者，相关部门可随时撤换。

6、师德表现

(1)体罚和变相体罚学生的；

(2)以职谋私，向学生家长索要钱物的：

(3)无正当理由不服从组织决定或工作安排的；

(4)有其他违反师德要求的。

以上四种情况视情节轻重，每发现一次扣发津贴200—500元，情节严重者取消全部津贴。对严重违反师德的教师，要依法清理出教师队伍。

7、对不胜任教师岗位或末被聘任的，实行待岗或转岗。学校对内部待聘的教师，在其待聘期间应给予一次上岗或培训进修的机会。服从学校安排的，工资待遇随岗而定，不再享受原岗位职务工资；不服从安排或上岗后仍不能完成岗位工作任务的，由学校将待聘教师的临时人事关系移交市教育人才服务中心实行人事。本人可自谋职业。原学校按待聘教师原工资(除津贴以外)的60％发放。(待岗时间为三个月)

8、不满工作量不得评为一等，工作量不满二分之一者不得评为二等以上(含二等)。工作量严重不足且不服学校安排的不得评为三等以上(含三等)。

四、中层及后备以上干部职务津贴构成及考核实施细则

(一)中层以上干部职务津贴标准：

中层副职每人每月350元

中层正职每人每月400元

副校级每人每月500元

正校级每人每月600元

(二)中层以上干部勤能绩效的考核办法

1、按教师绩效津贴的平均值乘以系数发放，共分三级

校长所乘系数：2.3、2.1、2.0

副校级所乘系数：2.0、1.9、1.8

中层正职所乘系数：1.6、1.5、1.4

中层副职所乘系数：1.4、1.3、1.2

2、中层干部由校长室组织考核。按相互测评、民主测评、绩效考核等情况按1:8:1的比例确定等级。其中相互测评占10％，民主测评占40％，绩效考核占50％。

3、中层干部如有下列情况，视情节轻重，由学校党政联席会研究决定，扣除一定津贴。或降等处理。

①工作不及时主动，推诿扯皮，感情用事，造成不良影响或损失的，一次扣200元，并降一个等级。

②出现岗位责任事故的，一次扣500元，取消年度考核奖。

③在为人师表、廉洁自律、行风建设等方面有不良行为的，一次扣200元，并降一个等级处理。

④工作中的，视情节轻重给予党纪、政纪处分。

⑤完不成工作目标的，不得被评为三等以上。

五、教辅工勤人员职务津贴构成及考核实施细则

(一)享受固定津贴的人员性质及津贴额

1、学校总帐会计每人每月享受150元职务津贴。学校出纳和现金会计每人每月享受100元职务津贴。

2、图书馆馆长、档案馆馆长每人每月享受100元职务津贴。

(二)教辅工勤人员勤能绩效等级及考核办法

年度发放标准：

一等3000元二等2500元三等2000元

教辅工勤人员的考评采取所在部门领导考评和教辅工勤人员民意测评相结合的方法，其中部门领导考评占40％，民意测评占40％，相互测评20％，按得分高低1：4：5确定等次。

(三)教辅工勤人员出勤考核与教师等同。如因工作失职造成学校损失的，1000元以内，不得评为一等；1000元至3000元，不得评为二等；3000元至5000元，享受最低津贴的50％；5000元以上的取消考核津贴，如违反相关规定按规定处理。

(四)教辅工勤人员如遇特殊情况需加班，另行确定补助标准。

六、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

二OO六年三月十二日

**省口岸中学

教职工月度考核细则

（第四届教职工代毒大会第一次会议通过）

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，进一步深化学校分配制度改革，创新学校管理机制，造就一支素质优良，结构优化，能适应教育现代化需要的充满生机和活力的教师队伍，依据学校内改方案和《教职工办公纪律的规定》等制定本细则。

二、考核原则

㈠坚持以文为本的原则。

㈡坚持客观公正的原则。

㈢坚持量化考核的原则。

㈣坚持注重实绩的原则。

三、考核内容、评分标准及考核办法

本条列总分为300分，由各部门按月考核定分，汇总后的分数与当月津贴和年度评优挂钩。

第一，思想品德和工作纪律方面

A、全体教职工须认真执行师德规范，做到为人师表，品行端正。如有下列情况之一者该项考核不得分，且年度考核不得评为优；有两种及两种以上情况者年度考核不合格。该项总分为20分，考核由政教处负责实施。

1、无正当理由，不服从学校工作安排的。

2、参与活动被查处的。

3、向家长索要财务被证实的。

4、体罚或变相体罚学生造成后果的。

5、因工作失职而导致安全事故和财产损失的。

B、全体教职工须认真执行学校的上班制度和上班记录，积极参加升旗仪式、全校例会和学校各部门组织的活动。

（一）考核内容

1、上班制度和上班记录；

2、升旗仪式；

3、全校例会；

4、各部门组织的活动。

（二）评分标准

认真执行学校的办公制度和办公记录，积极参加升旗仪式、全校例会和学校各部门组织的活动，累计可得30分。

1、按时上下班，得6分；迟到或早退一次扣6分；

2、按时参加升旗仪式，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

3、按时参加全校例会，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

4、按时参加部门活动，不早退，得6分；迟到或早退一次扣3分，无故缺席扣10分；

5、按时、保质、高效完成工作任务，得3分；否则扣3分；

6、办公时间无违纪行为，得3分；违纪一次扣10分；

7、因病、因私请假并履行正常强加手续的一天扣1分。集体活动因病、因私请假一次扣1分；

8、无故旷职半天扣20分、一天扣30分；

9、本大项可为负分。

（三）考核办法

办公制度和办公纪律由教务处负责考核，升旗仪式、全校例会和各部门组织的活动由政教处、办公室和相关部门负责考核。

第二、教学方面

A、备课。全体教师须认真钻研教材教法，积极参加集体备课，备课环节齐全，质量高。

（一）考核内容

1、教案；

2、集体备课；

3、完成备课组工作；

4、编写学案或校本资料。

（二）评分标准

认真钻研教材教材教法，积极参加集体备课，质量高，累计可得10分。

1、认真钻研教材教法，备课量足，得5分；少一课时扣2分；

2、认真参加集体备课，得2分；缺一次扣2分；

3、认真完成备课组工作，得2分；否则扣2分；

4、按时上缴教案，得1分；否则扣1分。

5、积极编写学案或校本资料等获教务处认可的视情况该月加4分。

6、本大项可为负分，也可超过10分。

(三)考核办法

集体备课、备课由教务处进行定期和不定期检查

B、上课。全体教师须树立课堂高于一切的意识，认真上课，力争使每一节课都成为好课，充分利用现代化教学手段，坚决杜绝差课。面向全体学生，提高课堂效率。

(一)考核内容

l、上课课堂效果；

2、使用现代化教学手段；

3、面向全体学生：

4、杜绝差课。

(二)评分标准

面向全体学生，认真上好每一节课，课堂教学效果好，累计可得40分。

1、按时上下课，得5分；迟到或早退一次扣5分：

2、经常并正确使用多媒体和多功能教室教学，得5分；否则酌情扣分；

3、面向全体学生，不歧视、不讽刺挖苦后进生，得5分；发现一次扣2分；

4、完成教学任务，被评定为好课，得15分；发现一次差课扣5分；

5、积极参加各级各类公开课的上课、听课和评课活动，得10分；少一次扣2分；

6、教学软件获市级评比二等奖以上的加5分，省级10分，部级15分。

7、本大项可为负分，也可超过40分。

（三）考核办法

主要由教务处负责考核，由政教处和教研处协助考核，提供相关资料。

C、作业。全体教师须重视学生作业的布置，鼓励作业形式多样化，做到精选、精练、精批、精讲。

（一）考核内容

1、作业精选；

2、作业精练；

3、作业精批；

4、作业精讲。

（二）评分标准

作业落实“四精四必”累计可得20分。

1、各科作业量符合教务处规定的要求，得4分；否则扣分；

2、作业及时认真批改、及时发放，得4分；否则发现一次扣2分；

3、精选每一条布置给学生的作业，作业形式采用作业本或校本练习等形式，得4分；不合要求，一次扣2分；

4、认真记载学生作业中存在的共性错误，集中评奖，得分；不按要求，一次扣2分；

5、按规定上交作业，得4分；否则扣4分。

6、本大项可为负分。

（三）考核办法

作业又教务处负责检查定等。

D、辅导。全体任课教师须根据施教班级情况积极做号辅导工作。

（一）考核内容

1、早读；

2、晚读；

3、晚辅导。

（二）评分标准

任课教师应根据施教班级情况积极做号辅导工作，累计可得15分。

1、早晚读、晚辅导不迟到、不早退，得5分；迟到或早退一次扣2分；

2、能做到坐班辅导，班级记录较好，得3分；否则，发现一次扣2分；

3、主动到班答疑，帮助学生分析总结，得3分；否则，发现一次扣2分；

4、主动关心后进生，认真对待边缘生，有意识地关心尖子生的辅导工作，得4分；否则，发现一次扣2分；

5、早、晚读、晚辅导无故缺席，扣15分；

6、本大项可为负分。

(三)考核办法

早晚读、晚辅导、培尖补差由各年级委员会负责考核。

E、考试。一全体教师须认真对待学校和各级机构组织的考试，认真监考，及时阅卷登分，并认真对试卷进行质量分析和有选择的评讲。

(一)考核内容

1、出卷；

2、监考；

3、阅卷。

(二)评分标准

认真对待学校和各级机构组织的考试，认真监考，及时阅卷登分，并认真对试卷进行质量分析和有选择的评讲，累计可得15分。

l、服从安排，精心出好试卷，得5分；否则，发现一次扣5分；

2、认真监考，不迟到、不早退，中途不随便离开考场，不做与监考无关的事情，认真做好考场记录，得5分；否则，发现一次扣10分

3、阅卷、合分、登分及时，无错误，得5分；否则，发现一次扣5分；

4、监考无故缺席，扣l5分。

5、本大项可为负分。

(三)考核办法

有关考试的考核由教务处负责考核

F、绩效。对全体教师进行绩效考核

(一)学生测评(20分)

学生测评分满意、较满意、不满意三级。其满意率在90％上得20分，较+满．意率加满意率在90％以上得18分，在89％-85％得16分，84％-70％的得14分。

(二)考试成绩考核(高考科目)

各科成绩均折算成百分制，其中期中考试成绩占30％，期末考试成绩占70％。同一档次班级进行比较，不同档次班级取均分。

(1)班级成绩(30，分)

①某种组合只有两个班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者得30分，较低者得25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者为30分，较低者为20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得22分。

③只有一个班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中有4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

(2)单科成绩(80分)

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1.5分，理科小于2.5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1.5分-2.5分，理科2.5分-4分时，较高者为80分，较低者为72分；若差距文科超过2.5分、理科4分时，较高者为80分，较低者为64分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得80分；若文科高出0.5分、理科高出1分，该任课老师得75分；若文科差距不超过0.5分，理科不超过1分，该任课老师得70分：若差距文科低出1分，理科低出2分，任课教师得65分。

③只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人，5人中有4人成绩明显提高的得80分，3人得75分，低于3人得60分。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

(三)教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见

教务处制定的方案。

(四)教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳”：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述两种情形的当事人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％-70％发放。

未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

第三，教科研工作方面

全体教职工必须积极投身教科研工作，发挥教科研对教育教学工作的先导作用。

(一)考核内容

1、业务进修

2、课题研究

3、开设公开课

4、考试研究

5、校本课程

6、论文撰写

7、竞赛辅导

(二)评分标准

1、加强专业理论知识学习，积极参加有关业务培训(或研究生班)学习，不迟到、不早退，得5分。

2、积极参加各级课题组的研究活动，按时完成研究任务，得5分。

3、按要求申报并开设公开课、青优课，得5分。

4、认真做好命题和考试分析，及时上缴相关表册，得5分。

5、积极参加教师能力测试，得5分。

6、按时保质递交教研处要求递交的论文、调研报告、竞赛名单等材料，得5分。

7、认真进行学科竞赛辅导的研究，经教研处审批后，积极组织竞赛辅导，有教案学案，得5分。

8、积极开发和开设校本课程，经教研处等部门认可且有不少于40个学生听课的，每一课时加2分。

9、或在国家、省、市级评比中获等级奖每篇分别加3、2、1分。

10、竞赛在国家、省、市级获等级奖按类型每人次分别加3、2、1分。

11、以上1—7条最高总得分为20分，不按要求，每次扣5分，可为负分；8—10条按实拿分，不封顶。

（三）考核办法

该项由教研处实施考核。

第四、教辅、后勤工作方面

（一）考核内容

1、相关学科辅助教学工作的课前准备工作或所承担本职工作的相关准备工作情况；

2、相关学科辅助教学的课堂后清理工作或所承担本职工作的相关工作情况；

3、相关学科辅助教学或本职工作所用设备、仪器、物品的维护和保管情况；

4、相关学科辅助教学场所或本职工作所在职所的卫生保持情况；

5、相关学科辅助教学或本职工作的安全责任保障情况；

6、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员在学校中心工作中的表现情况；

7、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员学习、培训情况；

8、相关学科辅助教学人员或承担本职工作的人员的工作绩效情况。

（二）评分标准

1—8项每项分值为10分，每次检查，达标得2分，不达标扣4分，累计达标总分可得80分。

（三）考核办法

全体教辅人员由教务处负责考核，承担本职工作的工勤人员由相关部门负责考核。

四、说明

本细则自教代会通过后生效，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于教职工请假饿有关规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为保证我校教育教学等各项工作的顺利进行，切实增强教职员工的纪律观念，依据相关规定并结合我校实际，制定本规定。

一、范围对象

本规定适用于在编在职在岗的全体教职工

二、请假要求

1、教职工因工、因私、因病请假，必须履行请假审批手续。

2、中层以上干部请假由校长批准。

3、凡请假期满后应立即到校长办公室销假，否则超过时间视为旷职。

4、教职工婚、丧、产等假期，按国家有关规定执行。

5、教职工请长期病假者，按上级有关文件执行。

三、请假审批程序

1、教职工因公请假，由各职能部门凭文件、通知签署意见，并经分管校长签字后报校长办公室备案。

2、教职工因私、因病请假半天之内的，由各部门负责人批准；超过半天的须经分管校长批准签字后报校长办公室备案。

3、中层以上干部请假由校长批准，然后到校长办公室、教务处做好相关备案手续。

四、考核要求

1、凡未经请假或请假期满未经批准续假者，视为旷职，每旷职半天，扣除200元，旷职一天扣除300元，旷职一天以上责令停职反省，并按情节轻重给予行政处分。

2、请假人须自行安排号课务或由教务处安排后方可离岗，为落实好课务离岗的，毎节课扣除50元。有关工作未安排好离岗的，毎半天扣除50元。

3、教职工一个月因私累计请假一周，因病累计请假十天，每天扣发津贴20元；超过一个月的，每天扣发津贴30元，超过两个月的每天扣发津贴40元，扣完为止。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于教职工参加各种会议的有关规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为了进一步规范学校及各部、各年级召开的各种会议，确保上级部门和学校各项方针政策的贯彻执行，促进教育教学工作的正常开展，结合我校实际，制定本规定。

一、会议类型

l、学校召开的各类会议

2、各部门、各年级、各教研组和备课组召开的各种会议等。

二、参会要求

1、教职工必须根据会议通知准时参加会议，做到不迟到、不早退、不无故缺席。

2、会议期间要严格遵守会场纪律，保持会场安静，不得交头接耳。要将通讯工具关闭或置于振动状态，不接听手机或发信息；不得随意讲话，不做与会议无关的事情。

3、会议中途不得随意离开会场。

4、适当做好会议纪录。

5、遵守会议的其它要求。

三、考核要求

严格执行教职工请假报批制度，坚持教职工参加会议的考勤情况与个人经济、年度考核、职称晋升等相结合的原则，进一步加强制度管理。

1、教职工因公、因病、因私不能与会的，应在会前履行请假审批手续。

2、会议途中未经批准随意离开会场超过5分钟的算一次缺席。

3、毎无故缺席一次罚款50元，因私（病）请假每次扣除10元，迟到或早退一次扣除20元。

4、毎学期累计无故缺席2次或迟到、早退4次以上者，年度考核不得评为优秀，也不得参加各种评先；累计无故缺席3次或迟到、早退6次以上者，不得参加本年度的职称晋升。

5、因病、因私请假累计缺席次数超过总次数的三分之一者，年度考核不得评为优秀。

**年三月十二日

关于教师超课时津贴和其它津贴发放办法

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步强化教育教学管理，调动广大教师的工作热情，增强工作的责任感，依据《**省中学师范学校全日制中小学机构编制管理暂行规定》(苏编[1999]64号)所规定的教师周授课时数，结合我校实际，特制定超课时津贴及其它津贴发放办法。

二、考核对象

全体上课老师。

三、考核细则

一、超课时津贴

1、标准课时的计算办法

(1)满工作量标准

普通教师每周14个标准课时为满工作量。

中层干部每周7个标准课时为满工作量。

副校级干部每周4个标准课时为满工作量。

校级干部每周2个标准课时为满工作量。

⑵各学科标准课时的折算系数

学科

物理

化学

生物

政治

历史

地理

信息

体育

艺术

系数

1.2

1.2

1.1

1.1

1.1

1.1

1.0

1.0

1.0

说明：a、高三年级：高考科目折算系数为1.5

b、高二、高一年级：高考科目折算系数为1.4

c、学校相关部门因课务调整需增减课时应服从安排，

超课时部分发放津贴。

2、超课时发放标准

超出工作量的部分，按每1个标准课时10元发放，此标准视财力而定。

(二)星期日、寒暑假课时津贴

一、星期一至星期六的课纳入学校总课表。

二、发放标准：

(1)星期日每节课15元；

(2)寒暑假每节课20元

(三)早晚读、晚辅导及代课金津贴发放标准

l、早晚读：高一、二每节3元，高三每节4元：

2、晚辅导：高一、二每节4元，高三每节5元。

3、满工作量者代课课时按代课金发放；不足工作量者代课，所代课时补足工作量，超出部分按代课金发放。代课金每节课20元

(四)水平测试发放标准

1、每门学科每次水平测试奖励，取同类型班级最好的50％：

具体办法如下：

a、某类型班级只有一个的奖40元；

b、某类型班级有两个的奖第一名60元；

c、某类型班级有三——四个的奖第一名60元，第二名40

元；

d、某类型班级有五一一六个的奖第一名80元，第二名60

元，第三名40元；

e、某类型班级有七个以上的奖第一名100元，第二名80元，第三名60元，第四名40元，第五名20元。

(同类型的班级有两个层面，第一层即强化班、实验班、普

通班；第二层则在第一层的基础上按选科分类。)

(五)其他相关费用

a、每科每次考试出卷费50元，会考科目30元；

b、每科每次考试阅卷费每班10元，监考费每小时5元。

说明：以上考试均指教务处安排的考试。(期中、期未除外)

三、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

关于教学人员绩效考核的暂行规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为调动广大教职员工的工作积极性和创造性，体现按劳分配、多劳多得、优劳优剧的原则，使各项工作纳入规范化、精细化轨道，特制定本方案。

二、考核对象

全体施教高考科目的教师。

三、考核细则(130)教师绩效考核办法

A、学生测评(20分)

学生测评分满意、较满意、不满意三级。其满意率在90％以上得20分，较满意率加满意率在90％以上得18分，在89％一85％得16分，84％一70％的得14分。

B、考试成绩考核(高考科目)

各科成绩均折算成百分制，其中期中考试成绩占30％，期末考试成绩占70％。同类型、同一档次班级进行比较，不同类型、不同档次班级取均分。

(1)班级成绩(30分)

①某种组合只有两个班的，两班总均分差距不超过考试门数时，两班任课老师均得30分；若班总均分差距超过考试门数，但不超过考试门数的双倍时，较高者30分，较低者25分；若班总均分超过考试门数的双倍时，较高者为30分，较低者为20分。

②某种组合超过两个班的，若班总均分高出该组合总均分的分出超过考试门数时，该班任课老师得30分；若班总均分与该组合总均分的差距不超过考试门数时，该班任课老师得25分；若班总均分低于该组合总均分的分数超过考试门数时，该班任课老师得22分。只有一各班看边缘生名次突破情况，边缘生不得少于5人，5人中有4人成绩明显提高得30分，3人得25分，低于3人得22分。

⑵单科成绩（80分）

①某种组合只有两个班的，单科均分与同类组合的学科均分差距文科小于1.5分，理科小于2.5分，且均分高于年级均分，两班任课老师均得80分；若差距文科在1.5分—2.5分，理科2.5分—4分时，较高者为90分，较低者为81分；若差距文科超过2.5分、理科4分时，较高者为90分，较低者为72分。

②某种组合超过两个班的，班单科均分与该组合单科均分相比，文科高出1分以上，理科高出2分以上，该任课老师得90分；若文科高出0.5分、理科高出1分，该任课老师得85分；若文科差距不超过0.5分，理科不超过1分，该任课老师得80分；若差距文科低于1分，理科低于2分，任课老师得75分。只有一个班看该学科边缘生突破情况，边缘生不少于5人。

说明：考试成绩考核中的①、②两项考核时为有效考核，即总分和单科成绩测算时均去10％的最低分。

c、教务处和年级委员会考核定等(130分)，具体细则见教务处制定的方案。

3、教师绩效津贴扣除情况

符合以下几种情形之一的视为“教育或教学欠佳”：①任课老师所教单科两次总平均(高三高考科目以联考和高考成绩统计)如果低于同年级同层次该科均分文科3分，理科5分(按百分制折算)；②学生满意率加基本满意率低于70％；上述二种情形的当事

人其勤能绩效津贴按同类人员最低档次的50％一70％发放。③未执行学校有关规定，进行营业性家教、考试弄虚作假或私自外出兼课的，视为“师德考核不合格”，不得享受考核津贴。

四、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学关于年级管理的月度

考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面实施精细化管理，努力提升年级管理水平，促进教育教学质量的稳步提高。

二、考核对象

年级主任

三、考核范围

整个年级的教育、教学及常规管理等

四、考核等第

设一、二、三等奖。一等奖需达总分的90％以上，津贴全额发放，二等奖需达总分的80％以上，津贴为总额的80%；三等奖需达总分的70%以上，津贴为总额的70%。如达不到相应等第分数，等第空缺；低于总分70%，则按得分的百分比折算津贴。

六、考核细则

1、年级委员会分工不合理，职责不明确，扣5分。

2、集体备课不正常开设或流于形式、缺少实效，扣l0分。

3、各种公开课，研讨课按规定落实到教师，按人统计，1人不上扣5分。

4、课堂事故，监考事故，每发生一起扣5分。

5、教师不按时上下班每发现1人扣2分。

6、早晚读。晚辅导，教师不坐班辅导，缺1人扣2分。

7、升国旗、学校或年级召开会议，每缺1人扣1分。

8、年级委员、班主任值勤，每缺1人扣2分。

9、规定时间，班级秩序混乱，按班扣分，一个班2分。

10、学生迟到、早退，按人计算，迟到或早退1人扣1分。

11、学生打架斗殴、上网吧，每发生一起扣5分。

12、教室前后、地面有废纸，墙面有脚印，发现一处扣1分；教室、办公室卫生状况差，按室扣分，一个室5分。

13、按时完成学校相关部门交代的工作，否则扣5分。

14、年级管理，对教师考核不力，特别有失实考核的，每发现一次扣5分。

15、年级工作有创新思路，创新实绩，效果明显，经学校党政联席会研究给予适当加分。

七、考核办法

1、校领导督查与行政值勤人员相结合。

2、考核领导小组与部门考核相结合。

3、教师测评与学生测评相结合。

八、考核津贴

待定。

九、本方案自教代会通过之日起执行。

**年三月十二日

关于教学人员出勤和办公纪律的规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

一、指导思想：

为规范广大教学人员的出勤和办公制度，全面提高教育教学质量，全面落实制度化、科学化、精细化管理的工作思路，特制定本方案。

二、考核对象：

全体教师和教辅人员。

三、具体规定：

1、考核时间为上午7:30—11:00，下午2:00—5:00

2、所有教学人员必须服从年级安排

3、星期日按课表正常上课辅导

4、按时上下班、按时参加教务处组织的各项活动，按时保质、高效完成工作任务，办公时间无违纪行为，因病因私请假履行正常手续，不无故旷职。

四、考核细则：

考核实行月度考核，学期定等的办法，考核结果为津贴和年度评优职称晋升挂钩。

1、无故缺席教务处组织的业务活动。无故缺席一次扣50元，并在月度积分中扣10分，因私（病）请假每次扣考核津贴10元，迟到早退一次扣20元，并扣月度积分2分。

2、教师上下班迟到、早退一次扣发津贴20元，月度积分扣6分。旷课1节扣200元，月度积分扣20分，旷职半天扣200元，月度积分扣20分，旷职一天扣300元，月度积分扣30分，绩效考核不得评为一、二等，私自调课(未经分管校长或教务主任同意)、上课迟到、早退一次扣50元，月度积分扣10分，绩效考核不得评为一等。

3、监考迟到、砷途离岗，发现一次扣50元。试卷漏订、错订发现一次扣30元，缺席一次扣60元，月度积分分别扣10分、5分和15分。

4、上班时间下棋、打牌、玩游戏、看电视、上网聊天每次扣50元，月度积分扣10分。

5、早晚读，晚辅导缺席者，除扣除相关津贴外，每月累计超过2次，绩效考核不得定为二等以上(含二等)。

6、教师一个月因私请假累计一周，因病请假累计十天每天扣发津贴20元，并不得评为一等津贴；超过一个月每天扣发津贴30元，不得评为二等津贴，超过两个月第天扣发津贴40元，扣完为止。

五、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

备课组长考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为贯彻落实教育教学中；心意识，发挥团队效益，大幅度提高教育教学质量特制定本方案。

二、考核对象

各年级备课组长

三、考核细则

1、落实每次集体备课的中心发言人。(10分)

2、确定每次集体备课的中心内容。(10分)

3、统一学科内各班级教学内容、作业布置、批改等内容。（10分)

4、组织本学科任教老师分工编写校本教学资料，经集体讨论后备课组长签字后实施。(10分)

5、按学校规定的时间、落实地点进行集体备课活动。(10分)

6、加强对本备课组教学、教研活动和新老挂钩、公开课等活动的落实、检查、记载、评估并及时上缴各项表册。(20分)

7、组织本备课组对月考、期中、期末考试的阅卷及质量分析。

(20分)

8、完成学校各部门下达的任务。(10分)

**年三月十二日

**省口岸中学关于教师听课的

相关规定及要求

(第四届教职工代表夫会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步实施课堂研讨战略，加强合作与交流，促进教师的专业发展，特制定本方案。

二、考核对象

全体科任教师。

三、听课规定

校级干部：每周2级以上

中层干部：每周2节以上

教研组长：每周2节以上

备课组长：每周2节以上

新分配教师：听先行课

新任一个年级教师：每周4节以上

一般教师：每周1节

四、听课考核要求

1、各位教师认真做好听课记录；

2、积极参与课后研讨和评价；

3、中层以上干部听课后及时检查备课笔记和学情反馈调查；

4、各类型教师听课笔记的检查与教师的评优、晋升相挂钩，毎少一节扣一分。

五、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学关于各学科作业的

考核规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为进一步严格教育教学常规，推进学科教学的精细化、科学化和规范化，不断提高课堂教学效益。

二、考核对象

全体科任老师

三、作业量的规定

(一)高考科目

语文：两周大、小作各一篇，每学期大作不少于6篇，配套练习每周不得少于2次，每次不得小少于3条；

数学：每周不少于5次，每次不少于3条；

外语：每周不少于5次，每次不少于3条；

物理：每周不少于5次，每次不少于3条；

化学：每周不少于5次，每次不少于3条；

政治：每周不少于2次，每次不少于3条；

历史：每周不少于2次，每次不少于3条；

地理：每周不少于2次，每次不少于3条；

生物：每周不少于2次，每次不少于3条。

高考科目每章必须做一次综合练习。

(二)非选科目的物理、化学，每周不少于2次，每次不少于2条。

四、作业形式及批改要求

l、作业形式：作业本与校本练习相结合；

2、批改要求：

A、批改及时，讲评订正及时；

B、每次批改要有时间及等级；

C、数理化英等学科要有错题集。

五、考核要求

教务处定期组织检查，每月发现一次不符合规定，该月考核等级降一等次，发现两次，学期综合评定等次不得评为二等。

六、本方案经学校教代会通过并报请教育局同意后实施，同时以前执行的各项方案废止，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于升旗仪式的有关规定

第一条，中华人民共和国国旗是共和国的象征和标志，为了维护国旗的尊严，增强师生员工的国家观念，发扬爱国主义精神，现根据《中华人民共和国国旗法》制定本规定。

第二条，除寒暑假和星期日外，应当每日升挂国旗。国旗应当早晨升起，傍晚落下。升降国旗时，凡经过现场的师生员工都应面向国旗，自觉肃立，待国旗升降完毕，方可自由行动。

第三条，每周一早晨(寒暑假和恶劣天气除外)、新学期开学第一天、重大节日纪念日均举行升旗仪式。

第四条，升旗仪式的程序。

l、出旗(旗手持旗，护旗手在旗手两侧，奏《出旗曲》先齐步，后正步，走向旗杆，在场全体师生员工保持立正姿势)。

2、升旗(奏《国歌》，主旗手升旗，护旗手甩旗。全体师生员工成立正姿势，面向国旗行注目礼)。

3、唱《国歌》(师生员工高唱《国歌》)。

4、国旗下讲话，(全体师生员工成稍息姿势，由学校中层以上干部、优秀学生代表、优秀教师代表或其他先进人物作简短而有意义的讲话)。

第五条，旗手和护旗手须是优秀学生代表，并经过严格的军事训练后，方可执行升旗的任务。

第六条，应在直立的旗杆上升降国旗。升起时，必须将国旗升至杆顶，降下时，不得使国旗落地。下半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的l／3处，降下时，应为将国旗升至杆顶，然后再降下。

第七条，不得悬挂破损、污损、褪色或不合格的国旗。

第八条，学生不参加升旗仪式或违反升旗仪式的有关规定，按《口岸中学学生奖惩条例》处理。学校全体在职在岗的教职员工都应参加升旗仪式。

第九条，教职员工应在7：10前，到达升旗仪式的指定位置，排好队形，参加升旗仪式。升旗仪式举行时，要严格遵守升旗仪式的仪礼规范，做学生的表率。不参加升旗仪式的，每次扣考核津贴20元，一学期中，三次不参加升旗仪式，学年考核津贴不得评为三等(含三等)以上，年度考核不得评为称职。

第十条，本规定经教职工代表大会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学班主任工作管理条例

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

第一章总则

第一条为适应素质教育的要求，强化班主任工作的规范性，加强班主任队伍建设，提高班务工作管理水平，科学地评估班主任工作，现根据《中学班主任工作暂行规定》以及《中小学德育工作规则》第32条规定：“中小学校要建立健全中小学班主任的聘任、培训、考核、评优制度。”结合我校实际制定本条例。

第二条班主任工作目标：引导和培养学生在德、智、体、美、劳五个方面全面发展，不断提高学生的政治思想、道德、文化、纪律、身体心理等方面的素质。为高校和社会输送有理想、有道德、有文化、有纪律的合格中学生。

第三条班主任工作的指导、管理、考核主要由学校政教处负责和年级委员会负责。

第四条班主任工作考核要坚持客观、公开、公平、公正的原则，努力做到科学化、规范化、制度化。

第五条实行班主任工作津贴与月度考核业绩挂钩。

第二章班主任工作职责

第六条向学生进行思想政治教育和道德教育，保护学生身心健康，教育学生遵守《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》。

第七条要经常对学生进行遵纪守法教育，培养学生遵纪守法的良好习惯。对本班学生中发生的违章违纪行为，要负责进行调查处理；性质比较严重的，要向政教处报告，并在调查清楚后提出处理意见；对于情节严重、复杂或涉及面超出本班范围的，可报告政教处，协同调查处理。

第八条教育学生努力完成学习任务。会同各科教师教育、帮助学生明确学习目的、端正学习态度，掌握正确的学习方法，提高学习成绩。从思想认识、措施、制度各个方面激发学生的学习积极性，创造良好的学习环境和气氛；要经常听取和收集学生关于改进教学的意见，并及时转达给教务处或有关教师。

第九条教育、指导学生参加学校规定的各种劳动，协助学校贯彻实施《体育卫生工作条例》。教育学生坚持体育锻炼，养成良好的劳动习惯、生活习惯和卫生习惯。

第十条班主任要教育学生爱护公物。对于学校分配、发放给本班学生使用的学习、生活和文体活动用品、用具、器材、工具、设备、设施，班主任要负责组织登记、检查，如发生损坏、丢失，要负责追查责任者，向总务处提出处理意见，并协助总务处追缴赔款。

第十一条班主任要教育引导学生搞好团结。妥善处理学生之间、班级之间、师生之间、学生与工人之间的关系。既要维护自己的人格尊严，又要维护集体和学校的团结和名誉。对于本班学生之间的矛盾纠纷，班主任负责全权调处，对于超出班级范围的，可报告政教处调处。

第十二条班主任应定期开展安全教育，关心学生的财物安全和身体健康，要经常组织学生开展各项有益身心的文体活动；要组织各种兴趣爱好活动小组，开辟第二课堂；要经常检查学生仪表和个人卫生；组织学生搞好教室、宿舍和保洁区卫生的整理清扫，维护校园整洁；要关心学生衣、食、住、行，使之符合计划、适度、卫生、节约、有益的原则；班主任还有责任指导和督查学生日常生活费用开支情况，培养学生勤俭节约的良好习惯。

第十三条指导班委会和本班的团、队工作、培养学生干部，提高学生的自理能力，把班级建设成为奋发向上、团结友爱的集体。

第十四条联系本班学生家长，争取家长和社会有关方面配合，共同做好学生教育工作。

第三章聘任

第十五条聘任条件

l、班主任必须具备良好的师德、较强的事业心、责任心，熟悉并遵守教育教学的法令法规和本校的各项管理制度，热爱学生，工作主动、负责，同时必须经过培训考核合格者，方可上岗。

2、上学年未能获得聘任资格的班主任，经重新培训考核合格者，可取得班主任聘任资格。

3、上年度学期考核为差的在岗班主任必须二年后经重新培训考核合格，才可取得班主任聘任资格。

4、班主任应服从学校工作需要，严格执行校长室、各部门制定的各项规章制度。对不服从政教处、年级管理，不能完成年级委员会、政教处布置的工作任务，经教育仍不改正的，年级委员会、政教处将立即解聘并报校长室备案。

第十六条聘任程序

根据各年级任课老师的聘任情况，由政教处、年级委员会按照教师自愿和择优聘任的原则确定班主任的初步人选，校长批准后正式聘任。

第四章培训

第十七条培训对象

1、新分配教师在正式上岗前都必须进行班主任工作培训。

2、凡未取得班主任考核合格证书者。

3、上学年学期考核为差者。

4、持有班主任培训考核合格证书连续三年未做班主任的。

第十八条培训时间

平时不定期地组织学习、培训。每学年暑假集中培训考核一次。

第十九条：培训内容

1、教育教学的有关法规和师德修养。

2、教育学、心理学、班务工作常识、学校校规。

3、优秀班主任工作经验介绍。

第五章考核

第二十条月度考核

1、升旗仪式(每月10分)(政教处负责)

班主任到班认真组织本班的升旗仪式(3分)。本班学生准时参加升旗仪式(3分)，班级学生自觉遵守有关升旗仪式和规定(4分)。

2、班会(每月10分)(政教处)

每周班会围绕教育中心，按学校统一安排或年级布置的工作以及班级实际情况认真组织进行，课前认真备课，提倡改革创新，增强教育的针对性、实效性。

3、班主任出勤(每月20分)

班主任应准时参加班主任会、学生集会、宿舍轮值(20分)，缺勤一次扣5分、迟到一次扣2分。(政教处)

4、年级考核(每月50分)

班主任应在关键时间到场，检查本班学生的早读、晚读、午休，应按年级的要求参加班主任轮值(20分)，每缺勤一次扣2分。(年级组)

年级组要加强班级自习课纪律、晚自习纪律的考核(20分)，每发现一次纪律状况不好扣2分。

年级要加强班级环境卫生的检查与考核(10分)，每检查一次，一项不合符要求扣1分。

各年级可根据每月的工作中心确定考核的分数与比例，但必须在考核前向班主任事先通报。

5、常规管理工作(每月160分)

(1)学习纪律(每月20分)(政教处、团委、学生会抽查)

班主任教育学生自觉遵守学习纪律，迟到、早退每一人次扣0.5分，自习课每一人次违纪扣1分，扣完为止。

(2)早锻(每月10分)

班主任应要求住宿生准时参加，每缺席一人次扣0．5分。(体卫艺处负责)

(3)课间操(每月20分)(体卫艺处负责)

班主任应到场，教育学生遵守纪律，督促学生高质量完成动作，课间操的做操质量由体卫艺处量化打分。(折算成月度分)

(4)眼保操(每月10分)(体艺卫处负责)

各班主任教育学生认真、准确地做好眼保操。做操质量由体卫艺处量化打分。(折算成月度分)

(5)课外体育活动(每月10分)(体艺卫处负责)

班主任要认真督促学生上好课外活动课，并到场进行管理，教育学生注意安全。(折算成月度分)

(6)住宿生人数(最高30分)

各班级应住宿学校的学生不得在校外租房住宿，如确有特殊情况需住宿校外，需有家长提出书面申请，班主任需认真审核是否符合学校规定的有关条件并提出书面处理意见，任何学生未经年级主任的同意、政教处的批准不得住宿校外。如发现不符合规定的学生住宿校外，每人次扣2分。班级住宿人数、每人次得1分，最高得30分。

(7)宿舍纪律和内务(内务20分，纪律20分)(政教处负责)

班主任要加强学生宿舍纪律的管理，遵守宿舍纪律制度，督促学生按军训要求做好宿舍内务、卫生工作，爱护公物，并经常到宿舍检查。(按住宿生管理暂行规定执行并折算成月度分)

(8)班级教室卫生(每月2O分)(政教处、团委负责)

班主任要认真督促学生做好教室及走廊的卫生值日工作，确保教室干净和整洁，教育学生养成良好卫生习惯，保持公共区的清洁卫生，营造良好的学习环境。每周至少抽查一次。(折算成月度分)

6、班务必备资料(每月10分)(政教处负责)

(1)班主任在学期开始前应认真制订好学期的工作计划。不按时上交的扣1分。

(2)班主任应认真制定好每周工作计划，不制定者每周扣1分。

(3)及时上交政教处、的各项德育活动资料，不按时上交的扣1分，不交的扣2分

7、班级黑板报(10)分(团委检查)

班级每月的10号前要认真出好班级黑板报，不及时出的班级扣1分，如质量不高酌情扣分。

8、公共财物爱护(每月10分)(总务处)

班主任要经常教育学生爱护公私财物。一旦损坏及时上报并给予赔偿。按维修价格分档扣分：10元以内扣1分；11—49元扣2分；50—100元扣3分；100一300元扣5分；300元以上扣5分。

9、其他常规检查(20分)

对于违反学校各项规定的违纪学生，由政教处、团委、学生会组织抽查，迟到、早退一人次扣O．5分，发现有违反《中学生日常行为规范》的，每人次扣1分，严重违反者加倍扣分。

10、其他考核评分内容

(1)给予参加学校统一布置的德育活动、文体活动中获奖的班级在月度评分中加分。集体一等奖加3分，二等奖加2分，三等奖加1分。市级以上获奖加倍得分。

(2)如有学生严重违纪，班级必须在当日内向政教处汇报，并在三日内搞好有关材料。如属班主任失职，造成的偶发事件，在月度总分中扣20分。如班级未在三日内按时上交有关材料的，在月度总分中扣10分。

(3)每月的班级学生成绩考核方案另定。

11、月度考核的方法及奖金发放。

(1)各项检查评比得分由有关方面提供，政教处负责考评汇总。

(2)每月5日前将上月检查评比分数交政教处，10日前政教处负责统计好各班的月度总分，并及时公布。

(3)政教处侧重日常德育工作、学生行为习惯的考核，各年级侧重对班主任出勤、班级学习情况的考核。

(4)班主任月度考核津贴最高为300元。政教处根据月度考核分数发放津贴，考核得分即为津贴数额。

第二十一条学期考核

l、学期考核实施月度考核和学生学习情况考评相结合的方法。(其中政教处月度考核占学期总分7O％，学习情况考评占30％)每学期学生学习情况考评的计算办法为：按班级人均总分取同类型班级数的80％分四个等次给分，每等次的班各占获奖班级总数的25％，其中一等得30分，二等得25分，三等得20分，四等得15分，其余班级不得分，对学习情况的考核由教务处负责(同类型班级在2个以下时降2分得分)。班主任每学期必须上交一篇班主任管理方面的论文，不上交的，在学期考核中扣3分，在所写的班主任管理论文在省级以上刊物发表或者省级论文评审中获奖，每篇加3分。

2、学期优秀班主任的评定程序为：学期考核分排名前列(高一、高二名次数必须在两个等级班级总数的一半以前)的班主任方可有资格参加优秀班主任本选；班主任民意测试；由年级委员会、团委、政教处组成人员参加的名义测试；校长室批准。校级优秀班主任为全校班级总数25％，市级或市级以上的优秀班主任必须从校优秀班主任中推荐。

第五章奖惩

第二十二条在班主任工作中取得突出成绩的班主任，学校给予奖励，在职称评定、评优、学校干部的聘任等方面向这些班主任倾斜。

第二十三条学校所有教师都要服从学校工作需要担任班主任工作如不服从学校工作安排的，将取消其评优、评先资格并在两年内不得晋升高一级职称。对于班主任工作年限长、班级管理好的教师给予一定的物质和精神奖励。对于没有班主任工作经历、不愿意做班主任或班主任工作评为差者，将酌情给予教育，并在职称评定、评先、评优和发放奖金时有所体现。参加评审中学一级教师资格，必须担任斑主任工作三年以上。参加评审中高级教师资格必须在现职内担任班主任工作两年以上。

第二十四条班主任应积极认真参加各种形式的班主任培训。对认真参加学校组织的班主任培训的班主任，发放津贴50元。如无故不参加班主任培训，扣发津贴100元。班主任应准时参加学生宿舍的轮值工作，对认真参功口宿舍轮值的每次发放津贴10元。如无故缺席扣发津贴20元，并扣当月的班主任考核分5分。

第二十五条班主任工作中出现下列情况之一者，二年内

不得聘为班主任：

1、学期考核为差的；

2、班务工作中出现重大责任事故的。

3、学生、家长意见大，经诫勉谈话，仍未见好转者。

第六章附则

第二十六条本条例由学校教职工代表大会通过后正式实施。

**年三月十二日

**省口岸中学

教科研工作管理条例

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

总则

为落实科学发展观和科教兴校思想，为进一步发挥教科研对教育教学工作的先导作用，发展我校的教科研事业，培养和造就既有丰富教学经验，又有深厚教研功底的专家型教师，特制定本条列。

本条例各章及附件自教代会通过之日起执行，解释权归教研处。

第一章教师教研科研考评实施细则

A级指标

B级指标

具体内容与要求

考评方法

考评得分

课

堂

教

学

研

究

（40分）

1、课堂教学改革（10分）

⑴学习有关课堂教学改革的理论，学习外校和其他老师课堂教学改革的经验，不断进行课堂教学的改革，推进素质教育。（5分）

⑵运用现代教育技术和手段组织教学，自制课件，使用率高，效果好。（5分）发现一次违规操作扣5分。

听课、检查、学生座谈会等

2、业务进修（10分）

⑶不断加强专业理论知识的学习。（5分）

⑷服从安排，积极参加有关的业务培训班（研究生班）学习，不断提高自身的业务水平。（5分）

检查记载

3、备课、听课（10分）

⑸认真钻研大纲、教材，研究学情，精心设计教案，备课认真、环节齐全。（5分）

⑹虚心向其他老师学习，经常听其他老师的课，每周至少一节（新教师及新教一各年级的教师每周至少听2节）（5分）

每月检查评分

4、公开课（5分）

⑺积极参加校级、省市级研究课、实验课、优秀课评比活动，获奖的按级别另外加分。（5分）无故不开设公开课或青优课的无资格评优。

听课、评课检查记载

5、成果（5分）

⑻按学校《论文撰写工作条例》完成教学经验总结、论文。（5分）不达要求无资格评优。

⑼或在国家、省、市级评比中获等级的另外加3、2、1分。

检查、评比

A级

指标

B级指标

具体内容与要求

考评方法

考评得分

教研组活动（10分）

6、活动（10分）

⑽积极参加学校组织的业务学习，参加教研组活动，不无故缺席。（5分）

⑾按时保质完成教研组布置的各项任务。（5分）

检查记载

课题研究（20分）

7、课题组活动（10分）

⑿积极参加各级课题组的研究活动，病完成研究任务。（10分）

各组考核评分

8、成果（10分）

⒀提交专题研究论文（5分）、校本课程详细教案（每课时2分）等成果。（可多得）

⒁论文在省级以上专业报刊发表或在国家、省、市级评比中或等奖的另外加3、2、1分。

检查统计

考试研究（20分）

9、命题研究（4分）

⒂认真进行期中、期末考试命题的研究。（2分）⒃做号命题分析，及时上缴分析表。（2分）

检查统计

10、考试结果分析（6分）

⒄认真做好期中、期末考试结果分析，并及时上缴考试结果分析表。（6分）

检查统计

11、高考研究（10分）

⒅注重对高考改革方案的研究，注重对高考考试题的分析研究。（5分）积极参加教师能力测试（5分）不参加测试者无资格评优。

检查统计

竞赛辅导（10分）

12、竞赛辅导（10分）

⒆进行学科竞赛辅导的研究，钻研学科的专业知识。有辅导计划，及时报教研处审批。（5分）

⒇积极参加竞赛辅导，完成教研处教研组安排的辅导任务。有教案、学案，辅导结束时上交教研处。（5分）

检查、教师、学生座谈会

13、成果

（21）竞赛按获奖类型、获奖等次另外加3、2、1分。

测试

以上⑷、⑹、⑽、⑾、⑿、⒃、⒄项，缺一次扣一分，可分负分。

考核指标

具体要求与内容

考核得分

1、计划与总结（10分）

⑴按照学校要求，结合学科教学实际，制定学期教研组工作计划。教师完成个人工作计划，各备课组完成竞赛辅导计划（5分）

⑵教研组工作有按爱、督查、总结。（5分）

2、常规建设（20分）

⑶组织教师进行教学常规建设，实现教学基本环节的科学化、规范化和制度化。（6分）

⑷本组教师认真备课，备课时数足，备课环节齐全，每月备课笔记检查时，上缴及时，成绩优良。（8分）

⑸组内教师团结一致，虚心学习，相互切磋，相互听课，超额完成听课任务。（6分）

3、业务学习（20分）

⑹教研组每月两次的业务活动正常，活动有记载，内容丰富，组内成员齐全。（10分）

⑺组织教师学习教学大纲、新课程标准，钻研教材，学习有关教育教学法令法规，学习有关教育教学新理论。（10分）

4、教学研究(20分)

⑻组织教师进行经常性的教学研究。教研组有明确的教改、教研课题和实施计划，组内教师每人有明确的子课题，学期终了有论文等阶段性成果。组内教师开设校本研究课程毎开一门加2分。（10分）

⑼按计划开设公开课、实验课、观摩课，新教师开课率100%，并及时上报，有评课记载。（10分）缺一人次扣一分。

⑽组内教师每学期必须完成的教学论文，组内教师公开课或论文获奖按级别另外加分。

5、考试和竞赛（15分）

⑾组织教师对期中、期末命题和考试进行研究，及时做好命题分析和考试结果分析工作，有总结。（5分）

⑿组织教师对高考改革进行研究，每学期组织教师考高考试题。（5分）缺一人扣一分，可为负分。

⒀组织安排本组教师进行学科竞赛辅导，有计划，有措施，有总结。（5分）

⒁竞赛获奖按级别、数量和等次另外加分。

6、现代教育技术的应用（15分）

⒂组织教师学习现代教育技术，探索教学方法和教学手段的改革，提高课堂教学质量。（5分）

⒃组内教师积极启用现代教学手段，而且使用次数多。（5分）

⒄组织教师自制多媒体课件，课件数量多。（5分）

⒅课件获奖按级别和数量另外加分。

毎学年考评一次，低于85分者或在⑻、⑿、⒀三项中缺两项者不得评优；在⑺、⑻、⒅三项中不得评优，缺两项不得评为合格；低于60分者建议年度考核不合格。

第二章教研组工作考评实施细则

毎学年考评一次，由高分到低分确定前2名为先进教研研组除发给教研组奖状给予精神奖励外，还给每个成员一定的物质奖励教研组长为组内成员的2倍，具体数额学校财力定。

第三章教职工论文撰写工作要求

第一条指导思想

为进一步贯彻“三个代表”的重要思想和科学发展观，大力实施科研兴教战略，具体落实学校教科研工作计划，全面提高教职工的业务素质和工作能力，更好地适应教育改革、绩效考核和职称晋升的需要，特制订本要求。

第二条工作要求

(一)严格执行上级教育主管部门关于从事教育科研和撰写工作论文的各项政策和规定，建立并实施学校教职工论文撰写工作管理机制。

(二)牢固确立论文撰写为教育、教学服务的宗旨，努力做到教书育人两不误，教学、科研双丰收。

(三)坚持“全员参与制”，从舆论和经济上鼓励早出成果、多出成果、出好成果。

(四)针对不同对象，明确提出各项基本要求：

1、校级干部

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有两篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表且同一学年有两篇论文在省级以上教育主管部门组织的论文大赛上获三等奖以上奖项。

(3)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表且同一学年有两篇论文在省级以上教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

2、中层干部(包括后备干部)

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的论文大赛上获一等奖或有两篇论文在省级教育主管部门组织的论文大赛上获等级奖。

(3)每学年至少有两篇论文在省级教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

3、教研组长

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在省级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的论文大赛上获二等奖或有两篇论文在省级教育主管部门组织的论文大赛上获奖。

(3)每学年至少有两篇论文在市级教育主管部门组织的教育、教学、教研等活动中交流。

4、教师

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文在市级以上专业报刊正式发表。

(2)每学年至少有两篇论文在校级以上论文评比中获二等以上。

(3)每学年至少有一篇论文在大市教育主管部门组织的教育、教学、教研等涪动中交流。

5、教职工

必须达到下列三项中的至少一项：

(1)每学年至少有一篇论文或总结或心得在校级以上报刊发表。

(2)每学年至少有一篇论文在校级论文评比中获奖。

(3)每学年至少有一篇总结或心得在学校召开的大会上宣讲。

(五)年度考核优秀者

必须在符合相应类型基本要求的基础上增加同级要求论文一篇。

第三条管理规程

(一)学校教科研室在校长室的指导下具体负责教职工论文撰写工作的部署、考核和建档工作。

(二)建立学期申报评审制，春学期以6月30日为申报截止日，秋学期以l2月31日为申报截止日，每半年评审一次，严格审核，逐一登记，健全手续，及时报批。

(三)认真执行《**省口岸中学教育科研奖励条例》，逐步增加奖励预算，大力推进教科研工作的深入开展。

(四)按年度完成《**省口岸中学教育教学论文集》的编印工作。

(五)把教职工论文撰写工作的实绩纳入学期和年度教育、教学和后勤工作的考评范围，并与年度考核、职称晋升、职务提高等挂钩。凡不能完成基本要求的，年度考核不能评为优，职称晋升和职务提高均一票否决。

（六）今后，上级教育主管部门如对论文撰写工作提出了新的更高的要求，已新要求为准。

（七）本要求的解释权归学校教科研工作领导小组。

（八）本要求自教代会通过之日起实施。

第四章青优课比赛细则

第一条毎学年举行一次青年教师优质课比赛，凡未满35周岁的教师必须参加，其他教师亦可参加。

第二条所有参赛教师必须认真撰写教案、自制课件，赛课后即将教案和课件交教研组长，最后统一交教研处。无教案和课件的课视为差课；该上课未履行请假手续、不上课者年度考核不得评为优。

第三条比赛分初赛和复赛。初赛课题由参赛教师自定，但同一备课组必须是同一课题；复赛课题由学校确定。

第四条初赛时由评委按评分标准打分，教研组长汇总给出平均分。由高分到低分，按30%的比例评出教研组内优质课，以1:2:7定一、二、三等奖，报教研处核实后，由教研处颁发奖状以资鼓励。同时按组内成员15%的比例上报复赛选手名单。

第五条复赛时评委按评分标准打分，由召集人汇总，去掉最高分和最低分后，计算均分。按均分由高到低确定一、二、三等奖，比例2:3:5，就高不就低。获奖选手由学校颁发证书，并给予一定的物质奖励。

第六条初赛评委由教研组长提名，报教研处批准后确定，每组评委中至少一人为学校中层干部。复赛评委由学校决定。评委必须是中学一级以上教师。

第七条活动过程中同时聘请评委评出优秀课件奖和优秀教案奖，由学校颁发证书，发放奖金。

第八条所有评委必须按时公平公正，如发现舞弊等行为，三年内不得再担任评委。

第五章教研组长的产生办法及工作职责

第一条教研组组长是学校组织教师开展教材、教法研究，探索教学规律，进行教学管理，提高教学质量，促进本组教师在师德师风、教育、教学、教研等方面不断发展的中坚力量，是同组其它教师的榜样和楷模。

第二条根据我校市级，设置八个教研组——语文、数学、外语、物理、生化、政治、史地、体艺，任教信息技术和通用技术的教师属物理组，任教心理学的教师属政治组。

第三条原则上，中层以上干部不担任教研组长。

第四条教研组长由业务能力强、教学经验丰富、有一定思想觉悟和组织能力的教师担任。

第五条教研组长除第二章相关要求开展工作外，还有以下职责。

1、积极参加教研处等部门组织的会议（有1次无故缺席或两次开会迟到就地免职）。

2、按时按质报送相关材料（有迟交拖拉现象视为开会迟到）。制定本教研组学期工作计划，落实组内教师的新老挂钩。

3、组织学科竞赛辅导，开展第二课堂活动，并督促、检查所属备课组开展研究性学习、校本课程开况。

4、组织各备课组进行月考、期中、期末等考试研究及分析，把好各备课组出卷质量关。

5、负责本备课组平时考试的阅卷、试题的分析及质量分析。

6、协助教研组长落实该学科的教研计划。

7、带领备课组成员积极开发、开设校本课程、综合时间课程。

第五条考核毎学期按备课组长完成工作情况进行考核，据考核结果享受备课组长津贴。

第七章教育科研奖励方案

第一条指导思想

1、为了充分调动全校教工投身教育科研的积极性，推动教育教学改革深入发展，全面提高学校管理水平和教育教学质量，办出学校特色，实现学校现代化目标，特制定本条例。

2、每个参加教育科研的人员都要正确处理好教育学（管理）与教育科研的关系，以科研促教育教学、促学校管理，力争教育教学（管理）和教育科研相互促进，双获丰收。

3、对教工教育科研实行物质奖励与精神奖励相结合、以精神奖励为主的原则，物质奖励是指发放一定数量的奖金；精神奖励中国主要是指发给获奖证书，推荐报学校或上级机关表彰。

4、教工的科研成果和奖励情况记入个人业务档案，作为考核、聘任、晋升、培训、提拔等的重要依据。

第二条奖励类别与奖金数额

1、所写论文（包括教育教学和学校管理经验）在各级教育教学研讨会上交流或编入《论文集》的，学校按下列标准发给作者奖金：（单位：元）

区或校级

20

大市级

40

省级

100

部级（部委级）

200

2、所写论文、论著、教案，锁上的公开课在各级教育主管机构组织的评选活动中获奖的，学校奖励标准如下：(单位：元)

一等奖

二等奖

三等奖

高港区或本学校

50

40

30

泰州市

80

60

40

**省

250

150

100

部级（部委级）

500

300

200

3、在各级教育机关主办的报刊上发表教育教学和学校管理论文的，学校按下列标准发给奖金：（单位：元）

3000字以上

1000字以上不足3000字

不足1000字

县、区

100

80

60

大市级

160

120

80

省级

500

300

200

部级（部委级）

1000

600

400

4、由正式出版社出版的教育教学和学校管理方面的非习题性著作，包括独著和合著(作者不得超过三人)，省级正式出版，学校一次性发给作者奖金1万元，部级正式出版，学校一次性发给作者2万元。

5、由教师制作的多媒体课件，交流或获奖的，参照本条例第二条1或2执行。

6、科研课题以终端成果申请相应的奖励。各课题组在通过结题鉴定后，凭结题鉴定证明到教研处申报，学校按下列标准将奖金发放至课题组。（单位：元）

奖金

区或校级

500

大市级

1500

省级

3000

部级

8000

7、参加教育系统组织的学科竞赛获奖的，对辅导老师按《学科竞赛、科普竞赛等竞赛活动奖励办法》给予奖励。（见附件一）

8、参加体育比赛获奖的，对教练员和获奖学生按《体育比赛奖励条例》给予奖励。（见附件二）

9、对组织德育、科普、科技论文等竞赛活动成绩显著，获省、市教育部门组织奖（或集体奖）的，按下列标准奖励主办部门：

省级组织奖：800元市级组织奖：300

10、教育科研方面有杰出成绩的，学校发给特别奖金，数额由校长室或学校教研处确定。

第三条奖励审定与奖金发放

1、申报奖励者必须是本校教职工。

2、申报奖励者必须是该成果的第一负责人（或第一作者、主编），认真填写《科研奖励申报表》，必须如实反映科研成果，并附上有关论文、论著的一份原件或复印件和获奖证书的原件复印件，报教科研室登记，有关原件待审核后返回原申报奖励者。

3、教研处对《科研奖励申请表》及有关材料进行自习审核，确认无误后提出意见经校务办公会讨论，报校长室批准。

4、教研处按有关规定提出正式的审批意见，早表到会计室领取奖金发给有关人员，此奖金列入学校科研经费中支出。

5、《科研奖励申请表》及附件又教研处存档。

第四条几点说明

1、教育教学和学校管理无关的论文、论著，或由非教育系统组织的论文评选中获奖的，不在此奖励之中。编写出版的《习题集》之类也不在此奖励之中。

2、次科研成果由几个人共有的，按一项科研成果奖励，奖金为这个几个人共有，其中第一负责人（或第一作者、主编）领取奖金的50%，其余部分按人头平均分配。合作者亦可自行协商分配办法。

3、项科研成果同时受到几种奖励的（或一篇论文由几家报刊刊登的），以最高奖励发给奖金，不重复计奖。先后两次在教育、教学类报刊正式发表的论文或在教育系统组织的各级论文大赛中获奖的等级奖论文，如有3/1以上的内容相同，视作同一篇论文看待。

4、论著须署本校名称（除出版社特别要求的外）。

5、本方案自教代会通过之日起执行。其他未尽事宜，由教研处提出办法，经校长室研究后颁布执行。

**年三月十二日

附件一

学科竞赛、科普竞赛等竞赛活动奖励办法

一、本奖励办法主要适用于教育系统组织的正规比赛，如数学、物理、化学、生物、计算机、作文、英语等学科的竞赛（包括科技发明创作等竞赛）。

二、学科竞赛辅导前备课组应先将辅导计划报教研处审批确定授课时间、地点和授课时数等；辅导时需有教案、学案，凭辅导的教案、学案，和学生的听课记录，按正常上课的标准将辅导费发放至备课组。

三、对经过层层选拔而参赛的获奖学生及辅导教师，按下

四、对未经层层选拔或一次性考试定等的按本办法第三条的规定标准的60%发放奖金。

竞赛类型

级别

一等奖

二等奖

三等奖

学科竞赛

校级

100

80

50

地市级

500

300

100

省级

1500

1000

500

部级（部委级）

2500

2000

1500

德育、科普、科技等竞赛

市级

200

100

50

省级

500

350

250

部级

1000

700

500

五、辅导教师的奖金由学校发至教研组，由教研组分发给辅导教师（可安排一定比例给原任课教师）。

六、对经过层层选拔，参加国家奥林匹克培训并参加奥林匹

克比赛并获一、二、三等奖的，辅导老师奖5000元、4000元、

3000元。

七、本办法第三条中的“部级”这一档，是指经层层选拔，

由省推选参加全国决赛的。

八、由教育系统组织的科技小发明、小创作、艺术类等竞赛

的获奖奖励参照“科普类”第三条执行。

九、对非教育主管部门通知的、与学科专业相关的竞赛，由

相关教研组提出申请，经教科研室研究报学校同意的，可以组织

学生参加竞赛，获奖奖励标准按本办法第三条科普类奖励的60％

执行。

十、本奖励办法的解释权归教研处。

**年三月十二日

附件二

体育比赛奖励条例

一、为了激发运动员、教练员参加体育运动的热情，提高我校的体育运动水平，使运动员在各项比赛中奋力拼搏，为校争光，故制定本条例。

二、奖励办法

1、田径赛：按照参加比赛得分情况发给教练员、运动员一定数额的奖金，奖金发至体艺教研组，由教研组具体分发。集体奖金标准为：

大市级比赛得1分奖教练员40元

省级比赛得1分奖教练员100元

2、球类等集体项目比赛：按参加比赛的名次发给奖金

市第一名奖教练员800元

第二名700元

第三名500元

第四名400元

第五名300元

第六名200元

省级比赛获奖，加倍奖励。

3、为使学校在各级各类比赛中既赛出成绩，又发扬风格，特设精神文明奖。如比赛和训练中无明显的失误，精神风貌号，发给精神文明奖，其中大市级赛200元，省级赛300元。对成绩特别优异的运动员、教练员，除颁布嘉奖令外，报请校长室给予特别奖励。

三、本条例解释权归教研处。

**年三月十二日

**省口岸中学

财务管理暂行规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为加强学校财务工作管理，充分发挥资金使用效益，制止奢侈浪费，保证学校工作正常运转，根据《会计法》和有关政策、法规精神以及上级有关文件，现对我校财务工作的管理作如下规定。

1、学校财务工作必须严格执行国家财经政策，遵守财经纪律，一切收支必须符合现行财务会计制度和有关政策、法规的规定。

2、建立健全收费管理办法，严格按照上级有关部门核定的收费项目、标准和收费范围，做到应收尽收，不得擅立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，同时所有收费统一使用财政监制专用票据，并纳入预算外资金管理。

3、学校所有经济活动和财务收支全部纳入财务部门统一管理，实行一本帐核算，杜绝第二财务和帐外帐，严禁设立任何形式的“小金库”。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按照市教育局、财政部门的要求，结合本单位实际认真编制年度预算，各有关职能部门要配合做好相关基础工作，年度预算方案须报经市教育局审核，得到市财政部门的批准后方可执行。因特殊情况确需调整年度预算的，必须向市教育、财政部门提出书面意见，说明需调整原因，得到批准后方可按调整后的预算执行。

5、根据现行财务制度和有关经费性质，合理使用经费，要专款专用，不得擅自提高经费开支标准。各项经费的支出坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有元算按工作（工程）进度支出，不得先支后预算或乱支乱用。

6、严格报销手续，一切支出均需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用“白条”，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人（验收人）、审批人签字方可报销，差旅费报销还需有会计审核签字。所有支出实行一支笔审批制度.

7、严格执行《现金管理暂行条例》的规定，除支付给个人的报酬以及结算起点（1000元）以下的零星支出外，其他支出一律通过银行转账结算。

8、严格执行代办费管理办法，收取代办费必须公示，按学期一次性收取，不得预收或中途补收，不得超出范围使用代办费，毎学期终了以班级为单位按实结算，同时公布代办费收支情况，多退少补。

9、学校往来帐及时清理，本单位教职工借款必须在一个月内结清，逾期不结清者学校财务有权从工资中予以扣除。

10、调出人员必须结清所有账目，还清所有借用公务，凭财务及相关部门的有关证明方可开出工作转移证。

11、学校校产由专人负责实物和账目，电脑操作和手工登帐同时进行，以便于本单位或上级有关部门进行数据收集或检查。

12、购置固定资产必须履行规范程序，凡列入政府采购目录或超过规定金额的必须通过政府采购，不在政府采购目录范围内和规定金额以下的由教育局参与议购、议标。

13、认真做好会计基础工作，按照开支范围和标准严格审核有关单据，按时结账报账，按时编制财务会计报告，自觉接受市教育局和同级财政、审计部门等上级机关的检查、审计监督。

14、执行国家财政部、档案局颁布的会计档案管理办法，把财务档案及时移交给学校档案室管理。

15、坚持民主理财，实行财务公开，学校民主理财小组定期核查学校财务账目，并于年度终了出具年度稽核报告，做到去除不合理开支，严禁浪费，杜绝贪污，努力把好财务关。

16、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

财务管理暂行规定

第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为加强学校财务工作管理，充分发挥资金使用效益，制止奢侈浪费，保证学校工作正常运转，根据《会计法》和有关政策、法规精神以及上级有关文件，现对我校财务工作的管理作如下规定。

1、学校财务工作必须严格执行国家财经政策，遵守财经纪律，一切支出必须符合现行财务会计制度和有关政策、法规的规定。

2、建立健全收费管理办法，严格按照上级有关部门核定的收费项目、标准和收费范围，做到应收尽收，不得擅立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准，同时所有收费统一使用财政监制专用票据，并纳入预算外资金管理。

3、学校所有经济活动和财务收支全部纳入财务部门统一管理，实行一本帐核算，杜绝第二财务和帐外帐，严禁设立任何形式的“小金库”。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按照市教育局、财政部门的要求，结合本单位实际认真编制年度预算，各有关职能部门要配合做好相关基础工作，年度预算方案须报经市教育局审核，得到市财政部门的批准后方可执行。因特殊情况需调整年度元算的，必须向市教育、财政部门提出书面意见，说明需调整原因，得到批准后方可调整后的预算执行。

5、根据现行财务制度和有关经费性质，合理使用经费，要专款专用，不得擅自提高经费开支标准。各项经费的支出坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有预算按工作（工程）进度支出，不得先支后预算或乱支乱用。

6、严格报销手续，一切支出均需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用“白条”，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人（验收人）、审批人签字方可报销，差旅费报销还需有会计审核签字。所有支出实行一支笔审批制度。

7、严格执行《现金管理暂行条例》的规定，除支付给个人的报酬以及结算起点（1000元）以下的零星支出外，其他支出一律通过银行转账结算。

8、严格执行代办费管理办法，收取代办费必须公示，按学期一次性收取，不得预收或中途补收，不得超出范围使用代办费，每学期终了以班级为单位按时结算，同时公布代办费收支情况，多退少补。

9、学校往来账及时清理，本单位教职工借款必须在一个月内结清，逾期不结清者学校财务有权从工资中予以扣除。

10、调出人员必须结清所有账目，还清所有借用公物，凭财务及相关部门的有关证明方可开出工作转移证。

11、学校校产由专人负责实物和账目，电脑操作和手工登帐同时进行，以便于本单位或上级有关部门进行数据收集或检查。

12、购置固定资产必须履行规范程序，凡列入政府采购目录或超过规定金额的必须通过政府采购，不在政府采购目录范围内和规定金额以下的由教育局参与议购、议标。

13、认真做好会计基础工作，按照开支范围和标准严格审核有关单据，按时结账报账，按时编制财务会计报告，自觉接受市教育局和统计财政、审计部门等上级机关的检查、审计监督。

14、执行国家财政部、档案局颁布的会计档案管理办法，把财务档案及时移交给学校档案室管理。

15、坚持民主理财，实行财务公开，学校民主理财小组定期核查学校财务账目，并于年度终了出具年度稽核报告，做到去除不合理开支，严禁浪费，杜绝贪污，努力把好财务关。

16、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于治理教育乱收费、加强收费工作管理的规定

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

为认真贯彻落实省、市关于治理教育乱收费工作会议精神，进一步规范学校收费行为，严肃工作纪律，根据相关文件、政策、法规精神，对治理教育乱收费，加强收费管理特作如下规定。

一、严格执行公办高中招收择校生的三限政策。

高中招生严格执行省教育厅第六部门《关于2003年公办高中招收择校生若干问题的通知》和市教育局、物价局、财政局《关于做好2003年公办高中招收择校生工作的意见》。择校生人数占学校当年录取新生的比例不超过上述文件规定的上限；所交择校费不得超过上述文件规定的最高标准；择校生录取分数不得低于全市高中录取控制线。

二、严格执行收费政策，规范代办费的收取和管理。

代办费的保准和规范严格按泰州市物价局、泰州市教育局文件执行。各部门、各年级、各班级不得强制学生购买任何形式的教辅材料、学具、报刊杂志、习题集等；学生人身保险应由学生家长自行投保；学生校服和生活用品由市教育局统一采购，学生自愿购买。代办费要分班分项核算，每学期结束时，向学生家长公布代办费收支情况，多退少补，并报当地物价、教育主管部门备案。

三、严格执行收费许可证制度和收费公示制度，设立长期的收费公示栏，增加收费的透明度。

每学期在开学时，必须对学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位及对特困生减免的政策和投诉电话在公示栏中进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督。

四、加强收费管理。

择校费使用财政部门统一印制的行政事业收费标据；学杂费、代办费使用银行出具的电脑打印的财政监制票据；其它各项收费财务室都必须出具正式票据。所有收费项目均纳入学校预算外资金，实行收支两条线管理。

五、明确收费权限。

学校收费部门为总务处财务室，总账会计、出纳会计为兼职收费员，其它任何部门或个人不得以任何名义擅自向学生或学生家长收取任何费用。学校收费员收取的各项费用，必须出具正式票据，严禁以白条作凭证。有关收费的要求，严格按公示要求和上级有关文件精神执行，杜绝违规操作。

六、严格实行规范收费工作目标责任制和责任追究制度。

要按照“收费规范校”的标准，做好本校的各项收费工作，使收费工作步入法制化、科学化轨道。要把“一把手总负责，分管领导各负其责”的责任制落到实处，切实负起责．任，对违规乱收费的，一律追究直接责任人和有关负责人的责任。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于进一步加强财务工作管理的规定

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为进一步加强孝彼财务工作管理，开源节流，充分发挥资金使用效益，确保学校工作正常运转，对学校财务工作管理作如下规定。

一、加强财务工作领导，强化会计队伍建设

1、学校实行“校长负责，统一管理”的体制。学校的财务工作在校长的直接领导下，由总务处财务部门统一管理。确需支出的项目由各部门提出，300元以下的开支请示分管财务负责人，300元以上须请示校长，5000元以上须由学校领导集体研究决定。

2、学校财务收支实行“一支笔”审批制度。一切支出需取得合法、规范的支出凭证，严禁使用白条，同时做到手续齐全，报销凭证必须有经办人、证明人(验收人)、审批人签字。

3、加强会计队伍建设。定期组织会计人员参加政治学习和业务培训，不断提高政治业务素质，增强会计职业道德、法制意识和服务意识，逐步建立一支高素质、诚实可信的财会工作队伍。

4、加强民主理财，实行财务公开，建立民主理财小组，定期审核账目。

二、严格执行《暂行规定》，坚持科学管理、规范管理、制度管理。

1、严格执行泰州市教育局泰教计[2002]23号文件《关于加强市直学校财务工作管理的暂行规定》》，进一步完善学校财务规章制度。

2、买行一本帐核算管理，所有经济活动全部纳入学校总务处财务部门统一管理，杜绝第二财务、帐外帐、小金库等违纪现象。

4、根据“量力而行，收支平衡，留有余地”的原则，按市财政局、教育局等部门的要求，结合本校实际，认真编制年度预算，经审定后，严格执行。各项经费的支出应坚持先批后支的原则，没有预算不支出，有预算按工作(工程)进程支出，不得先支后预算或乱支乱用。

5、坚决压缩不必要开支。严格控制招待费支出，确需招待的由校长办公室填写招待申请单，报请校长室批准；严格执行“车旅费报销制度”，按标准从严控制，“打的”费用原则上不予报销，如出公差因情况特殊需“打的”的，事先需请示学校同意，否则“打的”费用不予报销。

6、坚持执行各项收费政策，规范收费行为。坚持教育收费许可制度和公示制度，增强收费透明度；切实加强代办费的管理，不组织学生统一购买或强行要求学生购买规定以外的教辅材料、报刊和学习用品，代办费分班核算，按实结算，并公示收支情况；坚持收费票据使用管理制度；严格执行收支两条线管理；对服务性收费坚持申报审核审批制度及自愿原则。学生服装采用竞标方式，在市教育局有关部门的参与下开标确定，学生参加保险坚持自愿原则；认真落实贫困生减免和奖学金政策，确保困难家庭子女正常上学。

三、严格物资采购制度，加强校产校具管理。

1、物资采购和校产校具的管理为学校总务处。

2、严格物资采购制度，严格执行市局《市直学校学生用品采购买行统一管理的暂行规定》，把握好以下采购物品的审批要求。

(1)日常零星采购，坚持先申请，金额较大的须经学校领导或会议研究批准后组织购买。

(2)凡列入政府采购目录的，一律报政府采购中心采购。

(3)未列入政府采购目录的，金额达到一定数量的，须书面请示市局主管部门，征得同意后执行。

3、完善校产校具管理制度，加强资产信息化管理的力度。

(1)根据《**省口岸中学校产校具管理制度(试行)》，加强对全校校产校具的登记管理，积极推行信息管理，总务处指派一名专职会计员、校产校具实物管理员统一协调，登记全校校产校具，做到帐物相符。严格按照审批程序进行物资借、领、还，做到手续完备，审批规范。

(2)切实落实物资损坏赔偿制、责任追究制。按照谁损坏、谁赔偿，谁经手、谁负责的原则，做好校产校具的使用管理，杜绝校产校具的流失和浪费。

四、本规定经教代会通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学校产、校具管理制度

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、全校师生员工都必须懂得学校公物是国家的财产，要自觉地养成爱护公物的良好习惯，人人有保护公物的义务，没有私自侵占和无故损坏的权利。

二、总务处财产管理员要认真做好校产、校具的登记保管工作，要做到帐物相符，每学期清点一次。

三、学校的校产、校具实行部门管理，做到定点使用，定人负责，定修理办法，定赔偿制度，定期检查公布。

校产、校具类别管理责任人

①教学仪器、挂图各学科实验室实验老师

②图书、教学参考资料图书管理教师

③体育设施、器械体育器材保管员

④音美器材及音乐、美术室装备音、美教师

⑤医疗器械学校保健医生

⑥文印设备文印员

⑦食堂(新疆班)炊具食管会主任

③教室桌凳、宿舍床铺等各班班主任

⑨办公室桌、椅、橱、柜钟、电风扇、装饰匾等物品年级主任、处室负责人

⑩教工宿舍内的公物有关教职工

其余大型的，日用性的：公共的和易耗物品，由总务处保管员负责保管。

四、校内教职工或班级、部门需借用学校公物，均应立据办理借物手续，明确归还日期、保管要求及赔偿责任。任何人不得将校产、校具私自带进宿舍私用，一经发现每月按原价10％在工资中扣钱。外单位借用学校公物需经总务处分管主任批准，贵重物品的借出需经分管校长同意。经手借物的同志有到期追还、损坏索赔的责任。

五、保管室、实验室、医务室每月盘点一次消耗物品的库存，设立消耗物品登记入帐。其他部门每半学期清点一次所保管的物品，填写物品损失报表，固定资产系使用年久，又无法修复使用的，要办理报废手续。由财产管理员填写报废单，经办理相关手续后报废，并在有关帐册中注销。

六、校产、校具在使用过程中如有损坏，要立即修理。修理时必须先填写《维修申请单》属人为损坏者应先输赔偿手续，再由总务处分管主作安排人员修理。

七、总务处要加强对金校物品的巡视检查，发现问题及时处理。每学期开学初对班级、宿舍、办公室等公物进行一次登记移交工作，学期结束时对照登记表检查保管情况(其他部门保管的物品每学期组织1一2次检查视导)，对校产、校具保管得好的部门或个人给予表扬、奖励。对因保管不善或使用不当造成丢失或人为损坏的，要追究责任，并落实赔偿(视情况赔偿30一100％)。

本制度教代会通过之日起执行。

**年三月十二日

**省口岸中学

公有宿舍(套房)临时居住暂行规定

(第四届教职工代表大会第_次会议通过)

根据泰以发[2002]131号；泰政发[2003]183号文件精神，结合我校实际，现就规范我校公有宿舍(套房)租住有关事项说明如下：

1、对象：家庭离校3公里外的全民教职工。

2、性质：为临时性住房。

3、年限及租金：

表1（1998年12月31日以前参加工作的）

3年内

3—5年

5年以上

套房

2.3元/m€2

4.0元/m€2

8.0元/m€2

单间

1.6元/m€2

3.0元/m€2

6.0元/m€2

表2（1998年12月31日以后参加工作的）

3年内

3—5年

5年以上

套房

4.0元/m€2

8.0元/m€2

10.0元/m€2

单间

3.元/m€2

6.0元/m€2

7.0元/m€2

4、执行时间：经教代会通过之日起。

5、其它事项：

(1)批准程序：个人书面申请专经办公会批准寸总务处统一安排入住

(2)学校集体宿舍原则上每室必须住满4人。

(3)租金、水电费由该室成员按人均摊，不服管理者，学校有权收回宿舍。

(6)租住者中途退出，必须到总务处

(4)租金、水电费由会计室在工资中代扣。

(5)租住者必须服从学校的统一管理办理退房手续，否则责任自负。

(7)租住者个人不能私自调换、转让宿舍。

(8)入住前，必须到总务处办理入住手续，入住者应爱护宿舍内公共物，缴纳押金200元。

(9)今后随着物价指数上升，租金将作相应调整。

(10)学校因调整需要，有权收回。

6、已购学校公寓或享受学校分房的，不予考虑。

7、其它未尽事宜，按学校规定执行。

8、本方案经教代会通过后执行。

**年三月十二日

**省口岸中学

关于卫生打扫的考核要求

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、区域及要求

(一)教学楼区

1、墙壁保证无污迹(泥浆、脚印)，走廊无污迹、口香糖，窗台干净，发现一个扣1元。

2、楼梯扶手清洁光亮，发现一处不干净扣1元。

3、拖把不许晾晒在走廊上，发现一把扣1元。

4、洗手间墙壁清洁，发现脚印或水池不干净每发现一个扣3元。

5、大便坑、小便池无积粪、积尿，发现一个扣5元。

6、天花板无蜘蛛网，发现一处扣l元。

7、玻璃幕墙及护栏清洁光亮，发现一处有废纸、杂物扣5元。

(二)

1、大路无废纸、易拉罐等杂物，无积泥，无枯枝乱叶，发现一张纸、一个易拉罐扣l元。

2、绿篱、草坪无废纸、杂物，发现一个扣l元。

3、景点水池无杂物，发现一个扣l元。

4、蟾宫折桂、岳飞像及园中小道，发现一处不清净扣10元。

5、教学区保证无纸屑、杂物，发现一处扣5元。

(三)车辆停放处

1、确保清洁、整齐，无塑料袋、成堆灰尘，发现一处扣3元。

2、坚持每天一扫，发现不扫扣10元。

(四)科技楼：(要求同教学楼)

(五)宿舍区

1、地面、墙壁要求同教学楼。

2、公共盥洗间同教学楼厕所。

(六)综合楼、会堂

1、地面、墙壁、楼梯等要求同教学楼。

2、接待室、多功能教室、厕所等要求同教学楼要求。

3、门厅保证清洁光亮，发现一处不卫生要求同教学楼。

二、其它要求

l、上午6：30必须到岗，下午1:00必须到岗，发现迟到一次扣10元。工作期间应来回巡查，不准擅自离岗或提前下班，发现一次早退扣10元。

2、卫生工具一律放在休息处，违者扣l-10元。

3、本人打扫区发现有破损、漏水、公物破坏时应及时上报，发现而不报者扣3元／处。

4、发现白天亮灯，应主动关，白天在本人打扫区域每发现一个灯亮扣l元。

5、上述要求发现一次后，经教育仍不改变时，加倍扣罚，3次教育仍无明显改变时，予以辞退。

6、扣钱上不封顶，直至扣完为止。

7、检查采用抽查形式，每周1—3次不等。

三、奖励

1、对于作息时间执行好，打扫标准高并持之以恒者，每月予以30-60元奖励。

2、对劳动表现积极，工作认真、细致者予以奖励20-40元。

3、对于连续3次抽查，本人所负责的区域内都未发现问题，奖励50元。

四、本方案自教代会讨论通过后施行。

**年三月十二日

**省口岸中学

后勤人员考核实施方案

（第四届教职工代表大会第一次会议通过）

第一章总则

为进一步加强总务后勤人员管理，量化、细化考核要求，对后勤职工管理实施科学、可行、量化的考核，根据本校实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，以推行制度管理为抓手，实施定量考核与定性考核相结合的评价体系，推行以德治校，依法治校，建设一支高效、敬业、奉献的高素质后勤队伍，努力使后勤保障工作再上新台阶。

二、考核对象：全体后勤职工（含合同制人员）

三、考核原则

1、公正、公平、公开的原则。

2、定量考核为主的原则。

3、与经济挂钩的原则。

第二章具体细则

一、共同要求

（一）出勤

1、按时上、下班，遵守学校作息制度。作息时间：上午7:30—11:30，下午2:00—6:00

2、毎发现迟到一次扣10—20元，早退一次扣10—20元。

迟到5分钟以内扣10元，5分钟到15分钟扣20元，15分钟到30分钟扣30元，30分钟以上扣50元。早退同迟到。

3、旷职加倍。

（二）纪律

1、例会学习、

（三）其它

1、文明生产，保持工作线（办公场所）整洁，及时清理生产现场垃圾。

2、确保通讯工具畅通，工作期间随喊随到。

3、按要求参加学校、部门组织的各项活动，并认真贯彻开会要求。

4、服从安排，认真完成领导交派的各项工作，努力为领导当好参谋，提高工作质量和执行力。

5、认真遵守请假规定，按照权限履行请假、销假手续。

6、有较强的责任心，切实开展节约活动，立足本职岗位节约学校的毎一分钱。

二、各工种考核要求

一、财务人员工作职责及考核要求

（一）工作职责

执行好各项财经要求，做好校内一切与财务有关的工作，确保财务安全，切实管好各项资金、账目。

（二）考核要求

1、严格遵守上下班纪律，按时上下班，不迟到、早退，迟到早退30分钟内扣10元，30分钟至1小时以上扣20元，超过1小时视为旷职。

2、严格遵守各类财经纪律，如有违背，扣50元，情节严重的取消考核奖并予以相应纪律处分。

3、编制会计报表，报送及时，如有延误，扣20元。

4、管理好会计档案，各种凭证、账簿、报表如有遗漏，扣50元。

5、现金会计做好现金收付工作，银行存款收支工作，做好日日记账，发现一次不遵守扣20元。

6、编制工资表，按时做好工资、奖金、津贴的发放工作并通报教师，发现拖延时间或不通知教师1次扣30元。

7、不得挪用公款，发现一次扣除全部考核奖。

8、完成领导交办的其他工作，如不服从或不认真完成，扣20元。

9、遵守学校其它规定，如有违纪，按相关规定处理。

二、购物人员工作职责及考核要求

（一）工作职责

充分做好市场调查，本着勤俭节约的原则，力求少花钱多办事，严格遵守申请、采购入库制度。

（二）考核要求

1、购物人员必须充分调研市场，货比三家，既要质量，有要价格，同等价格下比质量，同一厂家生产、同一批号，比价格，若采购中弄虚作假，以次充好，发现一次处以200元以下罚款，如金额较大按20%罚款，并退货。

2、所有采购的物品必须先填写物品申购单，同意后方可同部门所派人员前往购买，若不按以上程序私自随意购买，发现一次扣50元。

3、所购置的物品必须与票据的数量、规格、单价相符，若不相符处以50元罚款，并追究其责任，同时退货。

4、购物力求做到高效迅速，价廉物美，如在采购中延误时造成损失的，将酌情扣50—100元。

5、有上述之一，情节较严重的，除赔偿损失外将调离现岗位。

三、物资管理员工作职责及考核要求

(一)工作职责

严格执行收发制度，所有物品都、应验收登帐，发放教学用品、卫生工具，要坚持节约的原则。每月；盘一次仓库，严格控制库存积压，管理好校具，做好出借、收回等工作。做到物资供应主动、及时。

(二)考核要求

l、遵守学校的有关规章制度，不迟到、不早退，有事有病要

办好请假手续，待批准后方能离校，迟到早退者，30分钟以内一

次扣10元；30分钟至一小时者扣20元，超过一个小时，视为旷

职，旷职者一次扣50元。

2、树立为师生服务的思想，如服务不到位，与师生发生矛盾，视情节每次扣10元。

3、严格执行收发制度，每月盘一次仓库，做到帐物相符，如有差错，由仓库保管员全额赔偿。

4、认真做好仓库保管工作，如因处置不当，发生霉变、生锈、

被盗、损坏等情况，由保管员负责赔偿。

5、认真做好仓库内外清洁卫生工作，如发现不清洁之处，每

次扣10元。

四、食堂工作人员工作职责及考核要求

(一)工作职责

坚持优质服务，做到热情、周到、文明，饭菜味美价廉，让全体师生满意。遵守食堂纪律，准时上下班，按时开饭。严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》，做好炊具、用具的保洁工作，把好食堂卫生关。

(二)考核要求

1、迟到、早退者一次扣10元，病、事、假一天扣当日工资，旷工半天扣50元，无故串岗、离岗扣10元。

2、无特殊情况，不能准时开饭，当班员工每人扣20元。

3、食品和原料不新鲜，甚至出现变质、腐烂，视情况每次扣发50-500元或对有关人员予以辞退，如果违反《中华人民共和国食品卫生法》的规定，出现严重后果者将追究当事人的刑事责任。

4、菜肴的色香味差，就餐人员意见较大，或浪费现象严重，

每次扣50-200元。

5、损坏公物要按价赔偿，无意损坏或丢失公物者，按原价赔偿，有意损坏者，按原价2—10倍赔偿。若情节严重，影响恶劣者予以辞退。

6、每天必须严格按照《餐具卫生消毒制度》将餐具消毒一次，如不消毒发现一次扣20元，或因不消毒而弓I起学生呕吐、腹泻，视情节轻重扣罚200—500元，直至辞退。

7、浪费水、电，不及时关水笼头、电灯和电风扇等电器，每次扣10元。

8、违反劳动纪律乱开玩笑，动手动脚，视情况扣罚10—50元，

不挂牌上岗每次扣5元。

9、不能友时完成当天卫生工作，拖到第二天者，每次扣罚10元。

l0、若将闲杂人员带进操作闻者，发现一次扣l0元。

11、刁难学生或无理顶撞学生家长，每次扣20元，不服从管理人员调度，无理预撞者，每次扣罚50元或予以辞退。

12、私自将食堂物品带走，视情节给予经济处罚50—500元，直至辞退。

13、有以下情形者每次罚款20元

(1)不穿戴工作服、帽，操作直接入口食品时不戴口罩，戴戒指、涂指甲油，留长指甲。

(2)操作食品前和大小便后不洗手消毒者。

(3)操作食品时吸烟、吐痰、掏鼻孔、掏耳朵或对食品打喷嚏。

(4)不注意个人卫生，不勤洗澡、洗头、剪指甲，不经常换洗工作服、帽，随地乱扔杂物者。

14、如有违反其他情况者视情况给予相应扣款或处罚。

五、水电工职责及考核要求

(一)工作职责

负责全校及学生公寓的水电维修、安装、新建，做好电房值班工作，保证水电畅通，不出事故，保证教育教学工作的正常运行。

(二)考核要求

1、执行制度

(1)按时上、下班，不迟到、早退或旷工，上午7:30一11:30，下午14:00—18:00，迟到、早退一次扣5元，迟到、早退半小时以上按旷工半天处理，旷工一次扣考核奖30元。

(2)严禁上班期间打牌、喝酒、斗殴、夹带学校物资，发现一次不得参与考核，无考核奖。

(3)通讯工具畅通，做到随喊随到，如遇偶发事件而联系不上，则酌情扣50—100元。

2、工作质量

(1)确保所有水、电畅通，无事故，发现事故及时抢修，如遇问题找不到人或故意不到场扣10元。

(2)路灯、开关盒、水龙头等要及时维修，如发现问题后1天内未修理好，则按每一张灯或一只开关盒扣5元处理。

(3)安全操作，检查老化电线、破损电灯、电风扇等，及时维修更换，如违规操作或因检查不到位而造成安全事故，则扣除全部考核奖。

3、电工轮流值班，每天准时交接班，如有延误，每次视情节扣5一10元，推迟交接班超过1小时，相关责任人视为旷职一次，扣50元。

4、交接班时应共同巡视校园，发现问题及时处理，如无故不巡视校园，造成水电浪费者，每次扣5元。

（三）服从调配

因工作需要领导安排其它工作，如布置考场、会场、掏下水道等杂活，要服从调配，如不服从，则扣除考核奖20元。

（四）主动服务

工作应主动积极，如发现工作拖拉，怠工而不能完成任务，则酌情降低考核等级。

六、木工工作职责及考核要求

（一）木工工作职责

负责全校包括公寓门窗、锁、桌凳的维修及房屋、车棚、文体设施的修补等相关木工事宜，保证教育教学工作正常进行。

（二）考核要求

1、执行制度（同水电工）

2、木工工作质量

⑴维修及时、质量高。各部门、各教室报修的门窗、门锁、桌凳等，要立即安排修理，两天内尚未修好，则扣20元。

⑵安全生产、无事故，如违规操作，发生安全事故，则扣除全部考核奖。

⑶电焊保证质量，因焊接问题造成安全事故，则降低考核等级。

（三）服从调配（同水电工）

㈣主动服务（同水电工）

七、瓦工工作职责及考核方案

(一)工作职责

负责全校及学生公寓屋面、围墙、水泥地面维修、门窗油漆、墙面粉刷、下水道疏通和其它杂务。

(二)考核方案

1、执行制度(同水电工)

2、工作质量

(1)每天按领导分配的任务，保质保量完成，如上班期间故意拖延时间，或中途休息时间过长，酌情扣10一15元，能完成的任务没有完成扣10—15元。

(2)保持现场整洁，清理工作现场。如不及时清理，造成环境脏乱差，每次扣5元。

(3)安全生产，规范操作，如因操作不当而造成安全事故，则不得参加考核，取消考核奖。

八、花工工作职责及考核要求

(一)工作职责

负责全校树木花卉、草坪治虫、浇水、修剪、移栽，绿篱维护，做好校园绿化工作，始终保持优美的环境。

(二)考核要求

1、执行制度(同上)

2、工作质量

(1)对树木花卉、草坪、绿篱及时移栽、施肥、治虫，做好维护工作，因施肥、治虫等不及时导致一棵树或2m2草坪坏死扣10元。

⑵草坪、绿篱定期修剪，每月至少一次，特殊季节除外，故意延误修剪一次扣20元。

⑶注意清理工作现场，及时将修剪的花草树叶扫干净，发现一次不清理，扣每人5元。

九、锅炉工工作职责和考核要求

（一）工作职责

负责司炉，确保全校师生饮水供应，食堂、浴室用蒸汽。保养和检修锅炉，负责水处理设备的操作和化验工作，保持锅炉间的清洁卫生。

（二）考核要求

1、执行制度

⑴严格上下班及交班制度，交接班前应对锅炉及附属设备进行检查和调整，接任人员未到不得离开锅炉房，否则扣50元。

⑵上班期间有责任对锅炉及附属设备按规定路线和内容进行巡回检查，至少毎小时进行一次，发现擅离锅炉房一次扣10元，因疏于管理检查造成一定的损失，则取消考核奖。

2、工作质量

⑴保证蒸汽、饮水全天供应，如因个人原因造成供应不足，扣除20元，造成严重影响的取消考核奖。

⑵确保水质达标，每天定时对炉水、供水等各项指标进行化验，做好排污工作，并填写“水质化验台帐”，发现未按要求做的，一次扣5元。

⑶保持锅炉房清洁卫生，设备、地面整洁，无积灰、积水，灰粉、煤粉整齐戴盆望天放，发现脏乱差一次扣10元。

⑷锅炉房内严禁浆洗和晾晒衣物，不得存放与锅炉操作无关的物品（如摩托车、自行车等），不得在设备上烘烤杂物及做其它与工作无关的事，毎发现不符合要求的一次扣5元。

第二章附则

本考核方案自教代会通过之日起施行。

**年三月十二日

**省口岸中学体卫艺教师考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

为深化学校分配制度改革，建立健全激励机制，充分调动广大体育教师工作的主动性、积极性和创造性。依据《两个条例》和《艺术教育规程》，比照周边学校，结合学校实际，进一步体现多劳多得，绩优多得和兼顾公平的原则，提高津贴发放标准，强化考核管理，特制定本方案。

一、考核对象

全体体育、艺术教师及校医

二、津贴分配原则

1、坚持责、权、利统一的原则。

2、年度发放津贴标准及等级与学校大方案一致。

3、坚持因事设岗、以岗定位、以绩取酬，逐步拉开收入差距。

4、强化考核管理，坚持量化考核和定性评估相结合，过程考核与结果考核相结合的原则，坚持考核的全面性、导向性、可行性，津贴与奖励必须经过考核发放。

三、出勤考核扣除情况及绩效考核

1、早锻、课间操、课外活动、业余训练等按《学校体育条例》执行，采取按月考核。

早锻、课间操每无故缺席一次扣除10元，迟到早退一次扣5元，因私请假每次扣除3元，因公请假不扣。业余训练、课外活动旷课一节扣20元，迟到早退一次扣10元，该四项累计无故缺席总和每学期达5次以上，年度绩效考核不得评为二等以上(含二等)；超过10次以上者年度绩效考核不得评为三等，不得评先、评优；超过15次以上者，取消考核奖。

2、艺术教师必须服学校安排的宣传及其它工作，不履行职责一次扣20元。课堂考核按学校大方案执行。

3、校医要定期完成健康知识讲座、相关卫生职能管理，建立学生健康档案，学生眼保操的检查评比，各种流行病的预防，一次任务不完成扣20元。校医出勤及津贴考核按学校大方案执行。

4、各项竞赛活动获奖情况按教研处制定方案执行。

四、本条例经学校教代会通过后实施，解释权归学校考核工作领导小组。

**年三月十二日

**省口岸中学新疆班管理考核

实施方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想：

为切实加强新疆班教职工队伍管理，深化教育人事制度改革，正确评价教职工的德才表现和工作实绩，激励新疆班教职工提高政治素质，认真履行工作职责，并为其聘任、评优、评先、晋升、晋级、福利待遇提供依据，根据上级有关文件精神，结合新疆班工作的实际，制定本方案。

二、适用范围和对象：

(一)适用范围：

本方案适用于新疆班日常管理考核。学期、年度考核执行《**省口岸中学内改实施方案》相关条目。

(二)适用对象：

1、新疆班全体任课教师；

2、新疆班班主任；

3、内派管理教师；

4、新疆清真厨师。

三、考核内容：

1、新疆班教师上班出勤、，辅导、会议及节假日值班的到位情况；

2、新疆班教师的备课笔记、听课笔记、上课、辅导、作业批改、考试等教学常规工作；

3、新疆班教师教科研工作的开展及完成情况；

4、新疆班班主任贯彻《**省口岸中学班主任管理实施方案》及《新疆班主任工作职责》的情况；

5、内派管理教师履行《内派管理教师工作职责》的情况；

6、学生对清真厨师工作的满意度。

四、考核项目及津贴标准：

(一)早晚读辅导

早读晚读课老师到班辅导4.00元／次。

(二)晚自习辅导

晚自习老师到班辅导5.00元／节。

(三)周末加课

星期日上午上四节课，津贴标准15元／节。

(四)考试津贴

月考、水平测试、统一检测出卷、监考、阅卷津贴标准与其他年级一致。

(五)班主任津贴

班主任工作纳入学校班主任统一考核，月最高津贴额300元。

(六)内派管理老师津贴

1、内派管理老师的工作纳入班主任工作考核之列，享受班主任津贴最高每月300元；

2、每月补贴伙食费300元，按月打卡；

3、每月补贴午餐费、交通费、通讯费等计300元；

(七)行政晚值班补贴

行政晚值班时间为晚9：40～次日早晨6：10，每晚30元。

(八)节假日值班补贴

1、节假日的界定：五一、十一、元旦、春节、肉孜节、古尔帮节等法定节假日，原则上不上课，组织学生外出参观、开展各项活动，管理办公室安排相关人员带队或值班。

2、带队、值班人员津贴标准：白天从早晨7:30至晚上9:30，

50元／人．天，晚上一9：40-次日6：10，执行行政晚值班标准35元／人．晚。

3、文化补习，按照20元／节的标准发放。

4、暑假期间接送学生，参照出差补贴的有关规定执行外，补贴50元／人．天。

(九)培优补羞补贴

按照统一的安排，定时间、定地点，根据管理办公室的检记录按实按月度发放，标准暂定为20元／节。

(十)清真厨师工资

l、随学生一起就餐，免餐费；

2、试用期内，大师傅工资为800元／月，帮工工资为400元/月，试用期为一个月；

3、正式聘用，大师傅工资为1000元／月，帮工工资为500元/月；

五、考核措施

1、出勤、上课、早晚读、晚自习、培优补差、参加新疆班例会由管理办公室负责考核记载；

2、早晚读、晚自习辅导、培优补差无故缺席一次，除扣除当次津贴外，一律加扣一次津贴，每月迟到或早退累计达两次者，视为缺席一次：

3、学生在校或外出活动期间，值班人员、带队老师必须高度负责，因失职导致学生以外伤害事故的，除扣除当次津贴外，加扣100元／次，后果严重的，通过相关途径追究带队老师的责任；

4、正常上班期间，无故旷职、旷课、迟到、早退，不能正常参加升旗仪式、学校及新疆班例会学习等，按照学校《关于教职工请假的有关规定》《关于教职工参加各种会议的有关规定》《关于教学人员出勤和办公纪律的规定》《关于升旗仪式的有关规定》《教职工月度考核细则》执行；

5、新疆班教师教学工作和绩效考核，按照学校《教学环节考核细则》《关于教学人员绩效考核的暂行规定》执行；

6、新疆班教师的教科研工作和绩效考核，按照《教科研工作管理条例》；

7、班主任和内派管理教师受政教处和管理办公室双重考核，依据《班主任工作管理条例》《新疆班班主任工作职责》《内派管理教师工作职责》进行考核；

8、新疆班食堂清真厨师工作接受食堂管理办公室和新疆班管理办公室双重考核。

六、随学校财力对本方案有关条目可作相应调整。

七、本方案自教代会通过之日起实施。

**年三月十二日

**省口岸中学团委委员考核方案

(第四届教职工代表大会第一次会议通过)

一、指导思想

为强化考核管理，建立健全激励机制，充分调动团委委员工作的积极性、主动性和创造性，进一步体现多劳多得、绩优多酬的原则，特制定本方案。

二、考核对象

全体团委委员

三、具体规定

1、按学期考核，学期总分为100分，每人每学期享受的最高津贴为250元。

2、设一、二、三等奖，三个等级按1：3：6的比例确定，其中

一等奖需达总分的90％以上，津贴全额发放；二等奖需达总分的80％以上，津贴为总额的80％；三等奖需达总分的70％以上，津贴为总额的70％。如达不到相应等第分数，等第空缺；低于总分70％，则按得分的百分比折算津贴。

四、考核原则

考核采取按实扣分的原则，扣完为止。

五、考核细则

1、材料上交(20分)

凡要求上交的各类书面材料(包括计划、总结及各项考核分数等)，迟交每人每次扣1分，不交每人每次扣2分，逾交一周的当不交处理。

2、会议出席(20分)

按时参加校团委例会及团委书记召开的各种有关会议，迟到(早退)(5分钟内)扣1分／次，无故缺席者扣2分／次(迟到5分钟以上作缺席处理)，病假、事假扣0.5分／次，如有病假、事假必须由本人提前向书记说明，否则按不到处理。因公请假不扣分。会议满勤者，期末总评加3分。

3、暑期值班(20分)

暑期值班期间，一次不到扣2分，病假、事假、迟到、早退者扣分制度同上，因公请假不扣分。值班满勤者期末总评加3分。

4、常规工作(20分)

因个人失误，未能按时完成任务者，扣2分／次，未完成任务者，扣3分／次。

5、活动参与(20分)

团委组织的大型活动，所有委员必须提前到场，服从安排，迟到、早退、缺席、请假扣分同上。

团委组织的各种非常规性活动的主要组织者或策划者，每人每次加2分，参与者加1分／次，加分决定由团委书记批准。若不按时组织扣2分／次，不组织扣3分／次(拖拉1周以上者作不组织处理)。

6、获得荣誉