公共卫生年度工作计划范文
时间：2023-03-16 19:01:52
公共卫生年度工作计划范文第1篇
一、指导思想
以党的“十”精神为指导，认真落实科学发展观，构建“民本卫生、和谐卫生，法制卫生”，坚持预防为主、防治结合、分工协作、分类指导、创新机制、规范服务的原则，转变工作方式，完善服务功能，通过实施社区公共卫生服务指导团队制度，提高全市公共卫生服务质量，让人民群众享有安全、有效、方便、价廉的社区公共卫生服务，保障人民群众身心健康。
二、工作目标
按照“重心下沉、关口前移”的要求，创新“疾病防控立足社区、卫生监督覆盖社区、妇幼保健融入社区，精防工作深入社区”的运行机制，实施“资源整合、网格管理、团队指导、绩效考核”的公共卫生指导团队制度，促进社区卫生服务机构规范开展公共卫生工作，提高对基层公共卫生工作管理、指导水平；有效提升社区（乡镇）公共卫生综合管理实力；实现各项公共卫生工作科学、规范、有序的目标。
三、指导团队
1、团队组建
疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和市三院要成立公共卫生指导团队，建立组织机构，制定工作制度，安排工作计划，明确团队职责。每个单位要组建四个公共卫生工作指导团队，开展责任区域指导工作。在公共卫生专业机构指导团队基础上，建立市公共卫生联合指导团队，开展卫生局公共卫生联合指导工作。
2、团队分区
全市划分为4个责任区域，实行网格化管理。第一责任区：东城、西城、花街、城西新区；第二责任区：江南、石柱、前仓、舟山；第三责任区：芝英、象珠、唐先、经济开发区。第四责任区：西溪、龙山、古山、方岩。各公共卫生专业机构的四个指导团队分别指导一个责任区，实行分片包干，任务到团，责任到人，确保公共卫生指导工作横向到边、纵向到底。
四、指导内容
以《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》的三大类12项15个类别的公共卫生服务项目为核心，根据上级业务部门的技术规范和工作要求，指导团队对社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员进行业务指导和培训，指导工作包括：
1、业务指导。负责责任区域内公共卫生各项工作的业务指导、技术咨询、质量把关。充分发挥市级专业机构的技术优势，切实帮助社区卫生服务机构解决公共卫生工作中遇到的业务技术问题，为社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员提供优质、高效的业务指导，确保公共卫生服务项目各项措施与任务有效落实。业务指导应采取现场指导、电话沟通等多种形式，其中现场指导频次每季度不少于一次。
2、人员培训。对责任区域内的社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员等进行业务知识和相关技能培训，着重做好《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》的培训工作，使社区从事公共卫生工作的有关人员掌握相关工作内容、程序、方法和要求，不断提高工作能力与服务水平。各公共卫生专业机构每年要针对社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员各开展2次以上培训。
五、指导形式
社区公共卫生团队指导工作以各公共卫生专业机构定期指导为主，市卫生局根据实际情况，适时组织开展联合指导工作。
六、工作要求
各公共卫生专业机构负责团队的组建、日常运转。各公共卫生工作指导团队实行团队指导，分片包干，任务到团，责任到人。指导团队接受卫生局基本公共卫生服务项目办公室和社区卫生服务机构的监督。同时进一步明确各单位和团队的工作职责：
1、疾控、监督、妇保、精神卫生要选调素质好、业务精、沟通能力强的业务骨干充实到公共卫生指导团队，并提供必要的工作保障措施和建立工作制度与绩效考核办法，实行绩效管理。
2、疾控、监督、妇保、精神卫生要根据社区卫生服务机构公共卫生工作实际需要，制订相应的指导和培训工作计划。指导方式根据需要确定，每次指导的内容及有关要求，要建立工作台帐，记录指导事项，注重工作实效。团队指导员要在责任区内公示联系方式，确保通讯畅通，接受电话咨询，解答社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员提出的疑点和难点等问题。
3、各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）要主动提出实际需求，与指导团队加强联系，互通信息，定期协商，自觉接受公共卫生指导团队的指导，规范服务行为，提高服务质量。
七、工作考核
公共卫生年度工作计划范文第2篇
近年来，我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”，健全管理网络和管理机构，制定领导小组的工作职责，明确分工与要求，健全各项制度，编印《书院街道中心小学安全卫生制度汇编》，各科室一本，明确各项工作程序及要求；制定爱国卫生年度工作计划、措施，由教导处、总务处、少先队负责组织实施；定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。
二、加大投入，改善条件
2004至2009年我校发生巨大变化，新建教学楼，原校舍全部拆除，在资金十分紧张的条件下，仍把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入学校开支预算计划，2007年投入1.8万元，2008年又投入2.6万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，安装绿色弧形黑板，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。
2006年9月我校接入自来水，新建或改善饮水设施多处，保证全校师生的饮水卫生安全;学校配备专职校医，设立卫生室及心理咨询室，进行疾病防治、健康查体及健康教育，建立健全了卫生档案。按《课程标准》三至六年级开设了健康教育课，每周一节，按年级制定详实的计划、备课，学生有作业、检测；学校积极争取投资，2006年书院街道办事处筹资近70万元对校园环境进行整治，铺设了高标准200米灰渣跑道，水泥地篮球场，平整了足球场地;重建围墙，实施拆墙透绿；对活动区进行硬化，高标准设计绿化美化工程，建设水冲式厕所及幼儿园专用厕所。2007年教育局拨款5000元对校园进行美化，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、组织活动，预防疾病
1、始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，积极贯彻山东省教育厅提出的“阳光体育”政策，每天运动一小时;每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。
2开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防。我校为了更好的预防手足口病、流行性H1N1病毒的传播特添置了：紫外线消毒灯、高压锅、蛇形灯、诊疗床，学校有专人为学校各个角落消毒、各班配备了消杀工具定时消毒、还为每个班级配备了“一杯一巾”学校为每个班级装置了水管保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生查体，做到了预防为主。做好防传染病、流行病预案，制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作，每年度进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
3、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血等，特别加强了近视的预防，重点监控学生视力，近视率稳中有降，切实保证眼保健操时间、带操、检查、监督四落实，做到穴位准确手法正确。我们密切配合学校“写字工程”，严格落实“三个一”（一尺一拳一寸），规范用眼卫生，使学生从小养成良好的用眼卫生习惯。协同家长对学生预防近视、保护视力的宣传教育，做到预防为主保护为主，及早发现、及早纠正、及早治疗，共同保护学生视力，严格控制和实现近视率在15％以内，新发近视率在5％以下。
4、重视小学生良好心理素质的培养，开感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从2000年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。开辟了“心理咨询台”专栏、学校橱窗“心理热线”专栏、板报“心理健康专栏”、校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。两年来，咨询办公室接待学生已达100多人，收到咨询信件37封；跟踪调查表明，受咨询的学生已情绪稳定，学习用功，同学关系和谐，健康向上，学习成绩稳中有升，基本上摆脱了以前困境。
5、学校不断强化舆论宣传，利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式，利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地，宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯；定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控非典知识讲座”、“手足口病预防知识讲座”等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。
四、整洁校园，美化环境
1、抓舆论宣传。
学期初，教导处主动与少先队大队部联系，利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求，结合期初的卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传，使广大师生认识了人人讲卫生光荣，不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
在原有学校卫生领导班子的基础上，要求各班组建班级清卫工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁，以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓检查评比。
学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对教室卫生进行全面清扫，喷洒消毒液；建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯；健康卫生由学校教导处每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室和清洁区卫生由少先队专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，并占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如卫生检查、晨检、通报等均由值周班的同学来承担，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。
4、抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校教导处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序，打出警策人心的班训，讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。班级文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
五、克服不足，再上台阶
公共卫生年度工作计划范文第3篇
一、提高认识，健全组织
近年来，我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”，健全管理网络和管理机构，制定领导小组的工作职责，明确分工与要求，健全各项制度，编印《书院街道中心小学安全卫生制度汇编》，各科室一本，明确各项工作程序及要求；制定爱国卫生年度工作计划、措施，由教导处、总务处、少先队负责组织实施；定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。
二、加大投入，改善条件 2006年9月我校接入自来水，新建或改善饮水设施多处，保证全校师生的饮水卫生安全;学校配备专职校医，设立卫生室及心理咨询室，进行疾病防治、健康查体及健康教育，建立健全了卫生档案。按《课程标准》三至六年级开设了健康教育课，每周一节，按年级制定详实的计划、备课，学生有作业、检测；学校积极争取投资，2006年书院街道办事处筹资近70万元对校园环境进行整治，铺设了高标准200米灰渣跑道，水泥地篮球场，平整了足球场地;重建围墙，实施拆墙透绿；对活动区进行硬化，高标准设计绿化美化工程，建设水冲式厕所及幼儿园专用厕所。2007年教育局拨款5000元对校园进行美化，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、组织活动，预防疾病
1、始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，积极贯彻山东省教育厅提出的“阳光体育”政策，每天运动一小时;每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。
2开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防。我校为了更好的预防手足口病、流行性H1N1病毒的传播特添置了：紫外线消毒灯、高压锅、蛇形灯、诊疗床，学校有专人为学校各个角落消毒、各班配备了消杀工具定时消毒、还为每个班级配备了“一杯一巾”学校为每个班级装置了水管保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生查体，做到了预防为主。做好防传染病、流行病预案，制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作，每年度进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
5、学校不断强化舆论宣传，利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式，利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地，宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯；定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控非典知识讲座”、“手足口病预防知识讲座”等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。
四、整洁校园，美化环境
1、抓舆论宣传。
学期初，教导处主动与少先队大队部联系，利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求，结合期初的卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传，使广大师生认识了人人讲卫生光荣，不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
在原有学校卫生领导班子的基础上，要求各班组建班级清卫工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁，以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓检查评比。
学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对教室卫生进行全面清扫，喷洒消毒液；建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯；健康卫生由学校教导处每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室和清洁区卫生由少先队专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，并占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如卫生检查、晨检、通报等均由值周班的同学来承担，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。
4、抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校教导处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序，打出警策人心的班训，讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。班级文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
五、克服不足，再上台阶
公共卫生年度工作计划范文第4篇
以提高群众素质和社会文明程度为目标。形成健康教育工作长效机制，以科学发展观为指导。建立健全健康教育网络体系。通过持续不懈地健康信息传播、认知教育和行为干预，帮助群众掌握卫生保健知识和技能，改变不健康行为，建立健康生活方式，全面提高人民群众生活质量和健康水平。
二、基本原则
各行政主管部门负责。各级健康教育机构提供技术支持的原则；坚持广泛宣传，坚持政府领导。社区、单位具体组织实施。全社会参与，条块结合，以块为主，属地管理，分级负责的原则，全面推进健康教育与健康促进工作。
三、工作目标
一）建立健全健康教育组织与网络体系。配备急需的工作人员、经费和设备。成县、乡、社区（村）部门（单位）网络体系与长效管理机制。
二）力争在2至3年内。使全县人民防病保健意识普遍得到增强。农村居民健康知识知晓率达到60%以上；健康行为形成率达到50%以上；住院病人相关健康知识知晓率达到80%以上；农村自来水普及率提高10%卫生厕所普及率达到60%无害化卫生厕所普及率达到30%;沼气普及率达到16%适宜农户普及率达到25%健康水平得到显著提高。中、小学健康教育实施达到80%行业职工、政府公务员健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%以上；普通（城区）居民的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到70%以上。
四、组织机构和职责划分
一）组织机构
二）职责划分。
1乡、镇人民政府：组建健康教育组织机构。制定本乡镇健康教育与健康促进三年规划和实施计划，负责辖区居民健康教育与健康促进的领导、组织和实施工作。将健康教育与健康促进纳入政府目标管理。落实健康教育人员和经费；制定本乡镇健康教育与健康促进实施方案并组织实施、督促检查、年度考核和效果评价。
2县卫生局、爱卫办：技术指导和考核评估工作；制定健康教育三年规划和年度计划。督促公共场所经营单位的健康教育工作；制定健康教育与健康促进任务分解，负责各部门、行业、企事业单位开展健康教育与健康促进的组织协调。组织卫生系统开展健康教育。开展健康教育培训，组织健康教育考核和效果评价。
3县编办：落实人员编制3-5人。负责落实县健康教育所组建批复。
4县教育局：负责学校健康教育与健康促进的组织领导。开展健康教育培训。加强学校传染病防治和学校食品卫生安全管理。监督检查和考核工作。
5县工商局：负责个体工商户做好健康教育工作。负责城区无烟草广告。组织开展工商户健康教育培训。
6县财政局：负责按有关规定落实和保障健康教育与健康促进工作经费。
7县委宣传部、文明办、广电局：负责大众传媒健康教育宣传。报道健康教育进展情况。组织实施全民素质教育计划。
8县爱卫办：组织开展无烟单位创建。负责做好控烟健康教育。
9县交通局：负责汽车站健康教育工作。开展相关人员健康教育与健康促进培训。督促建成候车吸烟室。
10县建设局：负责公共场所、公园、街道健康教育专栏、健康教育知识文化墙、健康教育宣传长廊等阵地规划和健设。
11各行业主管部门：负责本行业健康教育与健康促进的组织实施工作。组织本行业、本单位健康教育检查评估工作。开展健康知识培训。
五、工作任务和责任部门
一）宣传发动阶段
1完成县健康教育所的组建。落实人员编制、配备健康教育器材（电脑、打印机、投影机、摄像机、照相机等）交通工具、办公用品和办公经费（按有关规定健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%建立健全健康教育网络体系。落实健康教育人员，设置各级健康教育机构。配置健康教育设施、设备，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实，形成完善的县、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育网络体系。
2开展健康教育与健康促进宣传动员和工作培训。召开动员会。建立工作台帐；组织开展健康教育与健康促进工作宣传动员，围绕县健康教育与健康促进实施方案。启动健康教育与健康促进工作；开展健康教育与健康促进现状调查。制定宣传计划，落实宣传任务；分级分层次开展健康教育工作培训，建立县、乡（镇）社区（村）部门（单位）健康教育与健康促进工作队伍，提高健康教育工作整体水平。
3开展健康教育示范单位建设。完成1个机关、1所学校、1个社区和1家厂矿企业示范单位建设任务。农村在临江铺和何家堡乡的10个村开展联合国儿基会健康教育项目取得经验后在全县推广。制定健康教育与健康促进工作规范。组织城区机关、学校、医院、社区和企事业单位开展健康教育与健康促进。
4制定县健康教育与健康促进三年规划与年度工作计划。纳入县、乡（镇）政府工作内容。落实健康教育经费，健全健康教育工作机制。确保健康教育与健康促进工作有计划、有措施、有考核、有结果。
5制定健康教育宣传培训计划。编印健康教育与健康促进读本。全面开展健康知识培训。组织培训活动。
6学校、医院、社区、公共场所、机关、企事业单位和大众传媒全面启动健康教育与健康促进工作。制定工作计划。组建工作机构，明确分管领导。开展各种形式健康教育与健康促进活动。
1城区及周边乡镇中、小学校全部开设健康教育课。
2城区所有医院门诊候诊厅、住院部各设置一至两块永久性健康教育宣传栏。住院病人卫生知识知晓率达到50%以上；组织对医护人员进行健康培训。定期开展疾病防治知识讲座。培训覆盖率达90%以上；县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇幼保健站要开设健康教育大讲堂。
3城区主要街道和公共场所完成健康教育宣传栏设置。启动健康知识文化墙和健康教育宣传长廊建设。
4社区、机关、企事业单位健康教育工作启动。居民健康知识知晓率达到50%以上。职业卫生、女工保健知识培训率达到80%以上，居民健康行为形成率达到50%以上。知晓率达到60%以上。
5电视、广播电台、均设立健康教育与健康促进专栏。
6汽车站、商场、宾馆各设立1-2块健康教育宣传栏。
二）组织实施阶段
1制定实施阶段健康教育与健康促进任务分解。完善健康教育与健康促进体系。县健康教育科室健全，县健康教育所正常运行。县卫生局、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育有领导分管、有专人干事，有钱办事。
2继续开展健康教育工作培训。健康教育工作人员培训履盖率达100%初步形成结构合理的健康教育工作人员队伍。
3继续开展健康教育知识培训。全面落实健康知识培训计划。居民人均持有读本率达90%干部职工，组织开展多层次、多形式的健康知识宣传活动。发放健康教育与健康促进居民读本。居民群众健康知识培训率达60%以上。
4全面推进学校健康教育与健康促进工作。
1各级各类学校全面开设健康教育课。学生基本健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。加强学校健康教育与健康促进师资培训。中、小学校健康教育机制形成。
2按照《学校健康教育评价方案》组织学校开展自评。学校健康教育评价综合得分在85分以上。
3县一中及中、小学校。要开展健康教育讲座。季节特点，设立校园健康教育宣传栏；根据学生年龄。利用主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、宣传栏开展各种形式健康教育，帮助学生了解生理卫生、心理卫生、青春期卫生、五病（沙眼、脊椎弯曲、蛔虫、龋齿、近视）知识，解卫生法律法规，生活中卫生常识、从小提高学生卫生意识、健康观念、养成良好的卫生习惯。
4校园内公共场所设立“禁止吸烟”标识。
5学校做好健康教育活动记录、文字图片、影像资料收集整理。
5全面推进医院健康教育与健康促进工作。
6开展无烟医院创建。城区医院按照国家卫生部、全国爱卫会《无烟医院标准》开展无烟医院创建活动。面向社会开展“吸烟有害健康”宣传工作。
7全面推进行业健康教育工作。设立健康教育专栏。每半年开展1次健康知识讲座，1各乡镇、企事业单位、厂矿企业健全健康教育组织。每季度更换一期健康防病知识内容。组织1次健康教育活动，公共场所、会议室等有禁止吸烟标志，政府公务员、企事业单位职工相关健康知识知晓率、行为形成率均不低于70%按规定更换健康教育内容。建立健全健康教育机构。开展健康知识培训，2汽车站、商场、超市、宾馆等公共场所建成健康教育专栏。指定专人负责健康教育工作。组织健康宣传活动。开展健康知识宣传。驾驶人员相关健康知识知晓率达到80%以上。3以交通工具和公交车站为载体。组织公交车和出租车驾驶员培训。
8推进大众传媒健康教育工作。结合各自实际。定期宣传卫生防病知识，县广电局、电视台、教育局、各乡镇政府要有专人负责健康工作。开设健康教育栏目。采取组织专家访谈、讲座等形式传播卫生常识，报道卫生防病动态，反映公共卫生热点问题，正确引导居民养成良好的卫生习惯。广电局、电视台每周至少在黄金时段播出1期健康教育节目。
9全面推进控烟健康教育工作
1制定《城区公共场所禁止吸烟管理办法》。2开展无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场创建活动。广泛开展控烟教育。县城各部门、单位会议室均成为无烟会议室。宣传吸烟危害健康。3加强检查。确保城区公共场所无烟草广告。
10完成健康教育公共宣传阵地建设。完成进出县城路口、滨河路、长征路、等路段健康教育宣传栏建设。结合实际。
三）自查提高阶段
1各乡镇、各单位按照要求。及时组织开展健康教育与健康促进督查、检查、使用卫生部门制定的健康教育与健康促进效果测评问卷进行测评。
2根据督查检查结果、对未完成的工作任务、未达到目标的部门、单位、行业、社区进行突击整改。建立健全健康教育与健康促进长效工作机制。巩固提高已完成的项目。
3规范工作档案。档案规范。完善资料收集整理。所有涉及健康教育与健康促进的各乡镇政府、部门、单位、行业、社区、窗口单位资料保存齐全。
4组织开展健康教育与健康促进自查。
六、基本要求
一）加强领导。加强对健康教育与健康促进的组织领导。落实人员专门负责健康教育工作，各乡镇、各单位要高度重视健康教育与健康促进工作。落实健康教育机构、人员和工作经费。要结合实际组建专门工作班子。定期研究解决工作中存在困难和问题。要根据本实施方案制定本乡镇、本社区（村）本部门（单位）本行业健康教育与健康促进工作计划，分解细划工作任务，层层落实责任。县双创健康教育与健康促进领导小组办公室要根据本实施方案明确目标任务，把健康教育工作分解到每个部门、每个单位、每个行业，分解到每个包抓片区，明确责任部门、责任领导、责任人员和完成时间，全面落实健康教育与健康促进责任。
二）协同作战。各乡镇、各单位、要按照职责分工要求。形成合力。抓好落实。采取包干责任制办法，建立政府领导，行业负责，定期检查的工作机制，保证健康教育与健康促进工作目标任务的完成。
三）建立台帐各乡镇、各单位要按照健康教育与健康促进任务分解。明确每一项工作目标任务。逐项建立工作台帐。
四）抓点示范。抓好机关、学校、医院、健康教育与健康促进示范单位的基础上。带动整个健康教育工作落实。各乡镇、各单位要采取抓点示范、典型引路的办法。重点抓好一批健康教育示范样板机关、学校、医院、社区、街道作为健康教育示范建设。通过示范建设。
公共卫生年度工作计划范文第5篇
学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长的一个重要问题。对学校而言，培养学生健康的体魄、健全的人格，远比传授知识更重要。因为如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事；如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。近年我校围绕“创**省卫生先进单位”这一主题开展一系列活动，广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，对学校卫生工作进行规范管理，以全面提高学校卫生工作的整体水平。现将我校卫生工作执行情况汇报如下。
一、提高认识，健全组织
近年来，我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”，健全管理网络和管理机构，制定领导小组的工作职责，明确分工与要求，健全各项制度，编印《书院街道中心小学安全卫生制度汇编》，各科室一本，明确各项工作程序及要求；制定爱国卫生年度工作计划、措施，由教导处、总务处、少先队负责组织实施；定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。
二、加大投入，改善条件
**至**年我校发生巨大变化，新建教学楼，原校舍全部拆除，在资金十分紧张的条件下，仍把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入学校开支预算计划，**年投入1.8万元，**年又投入2.6万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，安装绿色弧形黑板，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。
**年9月我校接入自来水，新建或改善饮水设施多处，保证全校师生的饮水卫生安全;学校配备专职校医，设立卫生室及心理咨询室，进行疾病防治、健康查体及健康教育，建立健全了卫生档案。按《课程标准》三至六年级开设了健康教育课，每周一节，按年级制定详实的计划、备课，学生有作业、检测；学校积极争取投资，**年书院街道办事处筹资近70万元对校园环境进行整治，铺设了高标准200米灰渣跑道，水泥地篮球场，平整了足球场地;重建围墙，实施拆墙透绿；对活动区进行硬化，高标准设计绿化美化工程，建设水冲式厕所及幼儿园专用厕所。**年教育局拨款5000元对校园进行美化，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、组织活动，预防疾病
1、始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，积极贯彻**省教育厅提出的“阳光体育”政策，每天运动一小时;每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。
2、开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防。我校为了更好的预防手足口病、流行性H1N1病毒的传播特添置了：紫外线消毒灯、高压锅、蛇形灯、诊疗床，学校有专人为学校各个角落消毒、各班配备了消杀工具定时消毒、还为每个班级配备了“一杯一巾”学校为每个班级装置了水管保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生查体，做到了预防为主。做好防传染病、流行病预案，制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作，每年度进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
3、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血等，特别加强了近视的预防，重点监控学生视力，近视率稳中有降，切实保证眼保健操时间、带操、检查、监督四落实，做到穴位准确手法正确。我们密切配合学校“写字工程”，严格落实“三个一”（一尺一拳一寸），规范用眼卫生，使学生从小养成良好的用眼卫生习惯。协同家长对学生预防近视、保护视力的宣传教育，做到预防为主保护为主，及早发现、及早纠正、及早治疗，共同保护学生视力，严格控制和实现近视率在15％以内，新发近视率在5％以下、重视小学生良好心理素质的培养，开感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从**年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。开辟了“心理咨询台”专栏、学校橱窗“心理热线”专栏、板报“心理健康专栏”、校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。两年来，咨询办公室接待学生已达100多人，收到咨询信件37封；跟踪调查表明，受咨询的学生已情绪稳定，学习用功，同学关系和谐，健康向上，学习成绩稳中有升，基本上摆脱了以前困境。
4、学校不断强化舆论宣传，利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式，利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地，宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯；定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控非典知识讲座”、“手足口病预防知识讲座”等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。
四、整洁校园，美化环境
1、抓舆论宣传。
学期初，教导处主动与少先队大队部联系，利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求，结合期初的卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传，使广大师生认识了人人讲卫生光荣，不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
在原有学校卫生领导班子的基础上，要求各班组建班级清卫工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁，以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓检查评比。
学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对教室卫生进行全面清扫，喷洒消毒液；建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯；健康卫生由学校教导处每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室和清洁区卫生由少先队专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，并占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如卫生检查、晨检、通报等均由值周班的同学来承担，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。
4、抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校教导处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序，打出警策人心的班训，讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。班级文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
五、克服不足，再上台阶
公共卫生年度工作计划范文第6篇
学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长的一个重要问题。对学校而言，培养学生健康的体魄、健全的人格，远比传授知识更重要。因为如果没有健康的身体，学习知识将是非常困难的事；如果没有健全的人格，就不能很好利用所学知识贡献社会。因此身体和心理的健康，是学生成长的两根支柱，它关系到学生生存、做人、求知和发展。所以学校教育中健康教育尤为重要，它是其他教育工作的基础。近年我校围绕“创山东省卫生先进单位”这一主题开展一系列活动，广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，对学校卫生工作进行规范管理，以全面提高学校卫生工作的整体水平。现将我校卫生工作执行情况汇报如下。
一、提高认识，健全组织
近年来，我校始终以省级卫生先进单位标准做好卫生工作，牢固树立“安全卫生第一，责任重于泰山”的指导思想，建立健全学校卫生安全校长负责制，切实承担起教育、管理和保护学生的职责。建立了学校卫生领导小组及“创建省级卫生先进单位领导小组”，健全管理网络和管理机构，制定领导小组的工作职责，明确分工与要求，健全各项制度，编印《书院街道中心小学安全卫生制度汇编》，各科室一本，明确各项工作程序及要求；制定爱国卫生年度工作计划、措施，由教导处、总务处、少先队负责组织实施；定期组织爱国卫生月等专项卫生整治活动，做到有计划、有措施、有活动记录、有总结。
二、加大投入，改善条件
2004至2009年我校发生巨大变化，新建教学楼，原校舍全部拆除，在资金十分紧张的条件下，仍把卫生工作列入重点考虑因素，并逐步加大投入，学校将卫生经费纳入学校开支预算计划，2007年投入1.8万元，2008年又投入2.6万元，不断改善学校卫生条件，投资绿化，进一步改善学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，安装绿色弧形黑板，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准。
2006年9月我校接入自来水，新建或改善饮水设施多处，保证全校师生的饮水卫生安全;学校配备专职校医，设立卫生室及心理咨询室，进行疾病防治、健康查体及健康教育，建立健全了卫生档案。按《课程标准》三至六年级开设了健康教育课，每周一节，按年级制定详实的计划、备课，学生有作业、检测；学校积极争取投资，2006年书院街道办事处筹资近70万元对校园环境进行整治，铺设了高标准200米灰渣跑道，水泥地篮球场，平整了足球场地;重建围墙，实施拆墙透绿；对活动区进行硬化，高标准设计绿化美化工程，建设水冲式厕所及幼儿园专用厕所。2007年教育局拨款5000元对校园进行美化，使整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。
三、组织活动，预防疾病
1、始终坚持“三操一课”（早操、课间操、眼保健操，课外活动）制度，积极贯彻山东省教育厅提出的“阳光体育”政策，每天运动一小时;每学期对学生进行一次体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。
2开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防。我校为了更好的预防手足口病、流行性H1N1病毒的传播特添置了：紫外线消毒灯、高压锅、蛇形灯、诊疗床，学校有专人为学校各个角落消毒、各班配备了消杀工具定时消毒、还为每个班级配备了“一杯一巾”学校为每个班级装置了水管保证了学生每时每刻都可以用流动水洗手。学校定期为每个学生查体，做到了预防为主。做好防传染病、流行病预案，制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。定期开展“除四害”工作，每年度进行一次“灭鼠”、五至十月每周一次灭蚊蝇工作。学校无传染病流行、重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。
3、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血等，特别加强了近视的预防，重点监控学生视力，近视率稳中有降，切实保证眼保健操时间、带操、检查、监督四落实，做到穴位准确手法正确。我们密切配合学校“写字工程”，严格落实“三个一”（一尺一拳一寸），规范用眼卫生，使学生从小养成良好的用眼卫生习惯。协同家长对学生预防近视、保护视力的宣传教育，做到预防为主保护为主，及早发现、及早纠正、及早治疗，共同保护学生视力，严格控制和实现近视率在15％以内，新发近视率在5％以下。
4、重视小学生良好心理素质的培养，开感智慧，已成为学校实施素质教育的重要内容。学校心理健康教育从2000年步入正轨，成立了心理咨询办公室，建立了学生心理健康档案。开辟了“心理咨询台”专栏、学校橱窗“心理热线”专栏、板报“心理健康专栏”、校园之声“心理疏导”专栏，为心理咨询工作创造了良好的氛围。努力创造了人人懂得心理健康教育，人人参与心理健康教育，同学们踊跃参加心理健康教育的局面。心理健康教育的开展，收到了良好效果。两年来，咨询办公室接待学生已达100多人，收到咨询信件37封；跟踪调查表明，受咨询的学生已情绪稳定，学习用功，同学关系和谐，健康向上，学习成绩稳中有升，基本上摆脱了以前困境。
5、学校不断强化舆论宣传，利用校会、班会、“国旗下讲话”等形式，利用校园广播、手抄报、橱窗、班级宣传栏等阵地，宣传卫生小常识帮助广大师生养成良好的卫生习惯；定期开展“小学生防近视知识讲座”、“小学生青春期卫生知识讲座”、“防控非典知识讲座”、“手足口病预防知识讲座”等活动，有效深入的进行创卫宣传工作。
四、整洁校园，美化环境
1、抓舆论宣传。
学期初，教导处主动与少先队大队部联系，利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求，结合期初的卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传，使广大师生认识了人人讲卫生光荣，不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
在原有学校卫生领导班子的基础上，要求各班组建班级清卫工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁，以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓检查评比。
学校建立了《健康卫生检查办法》、《校园卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施。学校定期对教室卫生进行全面清扫，喷洒消毒液；建立健全晨检制度，及时发现，及时预防，并加强指导，增强师生防病意识，养成良好的卫生习惯；健康卫生由学校教导处每周检查一次，评比结果与学期末的评先挂钩，教室和清洁区卫生由少先队专人负责检查，与学校开展的《文明班量化评比》相联系，并占相当的比重。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合，如卫生检查、晨检、通报等均由值周班的同学来承担，这样既起到监督检查的作用，又达到了自我教育的目的，学生的卫生意识得到加强。
4、抓校园美化建设
学校十分注重校园文化建设，力求全面体现校园文化的真善美，并以此促进学生全面素质的提高，学校逐步形成了体现启智、育德、审美功效的人文景观，楼梯、楼道、线杆及专用教室的名人肖像及名言哲语、风景图画、启迪学生的智慧，陶冶学生的情操，各种校牌、标语时刻警示和约束着师生的言行，与此同时，学校教导处、少先队每学期要组织一次班级文化评比活动，形成了亮丽的多彩的校园文化景观。各班将物品摆放井然有序，打出警策人心的班训，讲台上淡雅的鲜花让老师感到欣慰，教室里和谐的氛围令同学们感到温馨。班级文化设计也体现出主题鲜明、形式新颖、布局匀称、色调和谐、整体美观的特点。
五、克服不足，再上台阶
公共卫生年度工作计划范文第7篇
[关键词] PDCA管理模式；城乡医疗一体化实践；PDCA循环模型
[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）07（b）-0139-04
2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（简称新医改方案）出台，提出“建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”的总体目标；还提出要建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度，城市大医院要与县级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度，帮助其提高医疗水平和服务能力。近年来，各地政府及卫生主管部门对农村医疗卫生事业发展高度重视，制定了多种倾斜政策帮扶乡镇卫生院发展，对建立“小病在乡镇，大病到医院，康复回乡镇”的医疗格局、加快实现城乡医疗一体化，起到了积极作用。
广东省江门市人民医院（以下简称“我院”）在城乡医疗一体化实践的过程中，通过运用PDCA循环管理原理，建立城乡医疗一体化帮扶管理的PDCA循环模型，形成了行之有效的城乡医疗一体化帮扶管理模式。
1 方法
PDCA循环最初来源于企业管理，最早由休哈特（Walter A. Shewhart）于20世纪30年代提出，后来被戴明（Edwards Deming）加以完善，并广泛运用于企业的质量管理中，成为全面质量管理所应遵循的科学程序。其中P表示计划（Plan），D表示执行（Do），C表示检查（Check），A表示处理（Action），PDCA循环即是“计划-实施-检查-处理”工作循环。20世纪60年代，菲根堡姆（Feigenbaum A. V.）进一步完善PDCA循环，并提出了著名的全面质量管理概念，指出全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。在城乡医疗一体化实践的过程中，我院把PDCA循环作为推动工作、发现问题和解决问题的工具，逐渐把帮扶工作的目标、计划、实施、评价和持续改进纳入PDCA循环模式。
现在我院根据江门市城乡卫生院（所）的实际情况，结合医院整体帮扶规划，将帮扶工作从2006年开始每3年划分为1个循环周期（分PDCA四阶段分步骤进行）。经过1次完整的循环周期，帮扶过程中存在的部分问题得到了切实解决，对于尚未解决或新发现的问题，则进入下1个循环。如此，每个PDCA循环都不是在原地运转，每一循环都有新的目标和内容，随着循环的不断进行，管理实效持续提升，形成质量螺旋式、阶梯式上升趋势，保证医院帮扶的有序地、有效地顺利进行，进一步实现城乡医疗一体化帮扶工作的规划设想。以下表1是将城乡医疗一体化帮扶实际工作与PDCA循环原理相结合，建立帮扶工作的管理步骤。
2 实践过程
2.1 第1周期PDCA管理循环（2006年1月～2008年12月）
2.1.1 Plan（计划阶段） 按照江门市政府、市卫生局的统一部署，我院将医疗下乡、对口帮扶列为医院年度工作目标，建立了领导小组和专门工作小组，建立帮扶目标规划与明确工作任务，并建立相应的工作制度。
工作小组首先到乡镇卫生院调研，找出卫生院发展的瓶颈问题及分析原因，包括医疗专业技术人才极缺，诊治水平急需提高；医疗设备紧缺，妨碍了医疗业务的开展；基础设施落后，病床陈旧、不够用；公共卫生安全制度缺失，医院整体管理水平较低。经领导小组讨论并通过，制定了《江门市人民医院城乡卫生一体化对口支援建设目标规划》，明确对口支援的具体任务，包括行政管理与业务指导，提供医疗服务、卫生管理、培训人员、专科建设、经费和设备支持等。
2.1.2 Do（执行阶段） ①与前期调研过的乡镇卫生院商谈建立合作框架，明确帮扶目标和合作双方的权利与义务。②根据当年帮扶计划，首先安排各专科专家利用节假日、墟日等时间到卫生院开展具有一定规模的义诊。③派出内、外科专家各1名定期到卫生院开展坐诊、查房等技术指导工作。④先后派出5名医疗骨干到边远卫生院挂职培养，到卫生院驻点帮扶。他们被卫生院任命为院长助理，全面协助院长进行医疗管理、人员培训、业务指导的工作，同时探索乡村医生培训的新措施。⑤帮助解决卫生院最急需的医疗设备设施，赠送急救设备（心电监护仪）、可升降病床。第1阶段通过实施帮扶计划，初见成效。卫生院能开展更多的检查与治疗项目，越来越多的更多的农民愿意留在当地进行治疗，门诊量上升。针对存在的问题，增派副高以上医疗专家，帮助解决患者疑难病症的治疗方案；增派护理专家，针对护理核心安全项目，对护士进行培训。
2.1.3 Check（检查阶段） 通过对卫生院管理层、医护人员和患者进行回访调查，对本周期的工作进行自查。对自查结果进行总结：①通过实施帮扶计划，初见成效。卫生院能开展更多的检查（B 超、X 光检查、三大常规）与治疗项目，如一般诊断、上环取环、人工引产流产、中毒、外伤处理及休克抢救项目、胆囊、阑尾等一些常规手术都可以在乡镇医院完成，由此更多的农民愿意留在当地进行治疗。②门诊量上升，当支援专家开展诊诊活动时，门诊量增加更明显。③存在的问题：平日门诊量增加不明显；很多患者不管大病小病还是舍近求远到市医院；农村群众疑难病症、大部分手术在卫生院无法开展；护理服务水平也欠佳，护理人员亟需培训，保障护理安全。
2.1.4 Action（持续改进阶段） 继续派出医疗专家开展义诊、定期坐诊、业务查房等帮扶内容；提出改进措施，增派副高以上医疗专家，帮助解决患者疑难病症的治疗方案；以卫生院资源配置相适应，新开展外科手术；增派护理专家，针对护理核心安全项目，对护士进行培训；以提升乡镇卫生院的医疗服务质量。
2.2 第二周期PDCA管理循环（2009年1月～2011年12月）
2.2.1 Plan（计划阶段） 针对上阶段存在的问题，分析原因在于卫生院医护人员的技术水平不足、人才缺乏、基本设备不足。例如医护人员整体素质不高，呈“三低”现象（学历低、职称低、技术低）；一些乡镇卫生院还存在着“有人才无设备、有设备无人会使用”的现象。解决的关键在于全面提高帮扶卫生院医疗技术水平和管理能力，建立群众对卫生院的信心，留住患者，要把医疗技术资源、设备资源、管理资源都用于帮扶卫生院医院，让老百姓能在卫生院看好病，真正解决“看病难”问题。
同时我院及时修订了《江门市人民医院“三下乡”实施方案》，从制度上规定医生晋升高级职称之前，须到基层医院帮扶、带教培训等工作1年以上。该周期内合计派出约1200人次的专业技术人员到乡镇卫生院进行定点帮扶工作，通过实践形成了自己的帮扶模式。
2.2.2 Do（执行阶段） ①“走下去”帮教。每周定期派各专科的医疗专家到卫生院帮教，包括坐诊、讲课、查房，规范病历书写、指导诊疗、手术操作培训。同时派出护理专家，对护士的护理技能进行规范化培训，帮助建立护理管理规章制度、流程和考核标准。②“师带徒”传授。卫生院选拨1名医生与专家一起出诊、查房，以师傅带徒弟的方式传帮带。③“请上来”培养。组织卫生院的医护人员到医院进行理论和实践培训，免费接受卫生院（所）的医务人员到医院各专科进修；这些进修人员在进修的期间，安排有丰富带教经验的专家负责带教，保证他们能学到在基层所需要的专业知识；在回到卫生院后，老师还经常与学生联系，指导在日常工作中遇到的问题。医院举办学术活动，都由专人通知卫生院的医务人员参加，以扩大他们的视野，更新知识；医院开办的健康管理医师及疾病管理师培训班，卫生院也派人全程参与听课。④物质上援助。先后赠送了心电监护仪3台，可升降病床250张，床头柜等病房设施一大批，以及观片灯、手术显微镜等医疗设备，解决卫生院的燃眉之急，改善医疗服务环境，增强医疗服务配套硬件，使得一般的检查和手术能有效地在当地进行。⑤医院的大型设备全面向卫生院开放，实行卫生院预约，患者可按约定时间直接检查，并建立一套相互衔接、相互配套的结算财务制度，按卫生院价格标准收费，医院定期与卫生院结算。⑥建立远程会诊系统，搭建一个更为广阔的平台与沟通的桥梁，农村患者在本地即可得到大医院专家的诊治意见，而卫生院的医生则可就地参加我院的学术活动及培训课程。
2.2.3 Check（检查阶段） 2011年3月，我院组织了本周期帮扶成效阶段性检查。通过实施本周期计划，卫生院的整体医疗服务水平得到实质性提高，业务收入增长明显，新开展了多个技术项目。当地居民建立了对卫生院医疗服务能力的信心增强，满意度也由原来的65%提高到88%，门诊与住院患者明显增加。但本周期也存在着如下问题：①卫生院在急诊遇到疑难病症时，恰逢医疗专家未到卫生院，有的患者不能得到及时救治。②由于大型医疗设备缺乏，患者要到大医院检查时，需要很长的时间，影响诊疗。③病案书写、基本操作技能欠规范，存在医疗隐患。
2.2.4 Action（持续改进阶段） 提出改进措施，完善“走下去”帮教、“师带徒”传授、“请上来”培养的帮扶模式，实施“全天候”指导，卫生院遇到的疑难病症，需要专家前去会诊和手术的，专家们随叫随到，实行24 h内响应到场制度，保证在基层医疗的安全、有效；医院向政府相关部门和社会团体提出财政支持申请，进一步引进急需的大型设备，进一步满足基层乡镇卫生院患者检查要求；应用现代的互联网技术，进一步完善和改进远程会诊系统，通过互联网使医院与卫生院的医生与患者之间可以直接见面诊断，指导治疗，极大方便了患者就诊并且节省费用。
2.3 第3周期PDCA管理循环（2012年1月～2014年12月）
2.3.1 Plan（计划阶段） 经过前阶段的帮扶，卫生院的诊疗与管理水平明显提高。但经深入调研分析还存在的问题主要体现在：病案书写、基本操作技能欠规范，存在医疗隐患的问题，医护人员普遍学历低，培训不足，缺乏专家的专项指导等。因此本周期帮扶重点是建立和完善乡镇医护人员年度轮训计划，重点放在规范提高卫生院病案管理质量，加强基本操作技能的培训，重新修订和建立乡镇卫生院医疗服务现代化、专业化、人性化的管理制度等方面；同时对卫生院的重点专科进行重点帮扶，建立双向转诊，真正形成“小病在基层、大病到医院，康复回基层”的医疗格局。
2.3.2 Do（执行阶段） ①在原有帮扶内容的基础上，选派各专科的医疗质量管理员到卫生院进行病历点评，开展基本操作技能的强化培训；进一步推进乡镇全科医生队伍建设；落实乡镇医生年度轮训计划，推进乡镇医生学历及操作技能的补偿教育。本阶段通过实施使得定点帮扶目标乡镇卫生院的医护人员培训率达到98%以上。②召开10场医院与乡镇卫生院管理层的沟通会和研讨会，针对当前乡镇卫生院存在的管理和制度问题提出探讨，并组织专家对其中问题进行完善和改进，共计修订了20多个乡镇卫生院医疗服务管理制度。
2.3.3 Check（检查阶段）、Action（持续改进阶段） 该工作阶段还在循环进行中。
3 结果
通过以上循环周期的工作，城乡医疗一体化实践取得了明显的成效。以区属3家卫生院为例，以2006年作为帮扶对比基期，表现在以下几方面：
3.1 业务量明显增长
2011年与2006年相比，门诊人次增长26.8%，出院人数增长33.45%，其中1家卫生院住院人次增长230%。
3.2服务能力增强
医院拓展了服务内容，疾病谱扩大，业务收入明显增长，医疗含金量大大提高，2011年医疗收入比2006年增加97.7%。
3.3 人才吸引力有所增强
卫生专业技术人才改变了以往人才留不住、难招聘的现象，2011年卫生技术人员数比2006年增加30.3%。卫生院通过大医院的帮扶建立了基层医护人员发展平台，找到了发展方向，建立了较好的职业生涯规划，医院凝聚力增强。
3.4 医疗质量管理水平有所提高
通过医疗专家的指导帮助，卫生院着力完善了医疗质量体系建设，包括组织机构与工作制度、医疗与护理质量制度及执行标准、医疗质量安全管理制度与规范、医疗与护理制度执行情况考核、病案质量管理和控制标准等，这些制度的建立和落实，使医疗安全得到了保障。
3.5 农村群众医药费用负担大大降低，有效地解决了“看病贵”问题
通过城乡一体化帮扶医疗流程的建立，卫生院接诊的患者到大医院检查、检验视同在卫生院诊疗，仍按当地的收费标准，而根据现行的城乡居民医保住院待遇，在基层医院就医将支付较低的起付线和较高的报销待遇（例如2013年江门市医保政策规定，基层、一级、二级、三级医院就医的起付线标准分别为200、400、600、700元；基金支付比例分别为85%、80%、70%、55%）。农村群众不但可以享受到市级医院的医疗资源，住院待遇上也得到社保基金的更多报销，个人和家庭负担大大减轻。
4 讨论
新医改方案是一项惠泽亿万百姓的民生工程，基本原则是以提高人民健康水平为中心，优先发展和保证基本卫生服务，合理配置资源，注重提高质量和效率；重点加强农村卫生、预防保健工作，逐步缩小城乡医疗保障差距。这不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，伦理问题和社会风险问题[1]；新医改方案核心之一就是公立医院改革。城巿大型公立医院中资源充足，而基层小医院拥有的医疗资源较少，出现了医疗资源配置严重不均衡[2]。卫生院运行机制不活、资金投入不足、卫生人才匮乏、资源未得到有效利用等原因导致了农村的医疗卫生工作比较薄弱，这是医疗卫生服务难以均等化的根本原因。当前卫生技术人员队伍往往难以满足口益增长的卫生服务需求，大量患者越过乡镇卫生院直接到二、三级医疗机构就诊。这样一方而造成患者负担加重和卫生资源浪费，另一方面使乡镇卫生院面临业务减少和技术停滞的巨大威胁，并进而对整个卫生服务体系的建设与发展产生十分不利的影响[3]。业务减少和技术停滞同时也影响了乡镇卫生院的发展潜力，单纯依靠卫生院的自身经营难以维持日常经济的运行[4]。通过市级公立医院纵向医疗资源的整合与合理利用，最大地发挥公立医院的帮扶作用，在医疗设施、医疗水平、服务态度等方面，促进乡镇卫生院全面的建设，使乡镇卫生院快速成长；另一方面引导农村居民提高在乡镇卫生院就医的意愿，促进卫生资源的合理利用，充分发挥优质医疗资源的辐射和带动作用。城市大医院同县（市、区）中心医院合作，实现医务人员的流动和技术、设备、信息的共享，这既可解决大医院人才"拥挤"和中小医院人才匮乏的问题，使基层医院技术水平与管理水平得到持续提升，有利于引导患者到基层医院就医，在减轻城巿大型公立医院医疗负担的同时，也会最大限度的解决居民的就医问题[2，5]。原国家卫生部公布的新的医院评审标准在“坚持医院公益性”方面制订了明确的评审标准，提出要“将对口支援县医院和乡镇卫生院（以下简称受援医院）和支援社区卫生服务工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责”，“承担政府分配的为社区、农村培养人才的指令性任务，制订相关的制度、培训方案，并有具体措施予以保障”，三级医院帮扶乡镇卫生院的发展成为体现公立医院公益性的重要指标[6-7]。
深入开展公立医院支援农村卫生服务的对策，在于拓展公立医院支援农村卫生服务的形式——在人力方面、在物力方面的支持、在技术方面的支持，在优化运行机制方面的支持[8]。任何改革都是在探索中前进，在实践中成熟，城乡医疗一体化是一项长期而复杂的工作任务，需要不断实践和探索。我院通过几年来的不断探索和经验积累，建立了城乡医疗一体化实践的PDCA循环模型，探索了一条市级医院帮扶基层卫生院的新路子，形成了有效的帮扶模式。在两轮的PDCA循环中，首先（P）将医疗下乡、对口帮扶列为医院工作目标，并逐步将这一工作制度化，并做到有计划、有步骤地进行；与卫生院共同建立合作框架，让医疗、护理骨干力量参与进来（D），不断完善充实帮扶的人力资源队伍，保障稳定运行；为了让帮扶更有实效，医院每阶段开展自我检讨（C），通过检查并不断改进，最终取得了明显的成效（A）。
在城乡医疗一体化实践的过程中，帮助乡镇卫生院提高医疗卫生服务能力是直接解决农村居民"看病难、看病贵"问题的关键[9]。卫生人力素质低下仍是乡镇卫生院面临的一个重大问题，城乡医疗一体化利于优化乡镇卫生院人力队伍的索质，加强自身建设，防止较高素质人才的流失，提髙乡镇卫生院人力建设的能力[10]。可以有效地引导农村居民提高在乡镇卫生院就医的意愿，可以促进卫生资源的合理利用，在减轻城市大医院医疗负担的同时，也会最大限度的解决农村居民的就医问题[9]。在城乡医疗一体化进程中乡镇卫生院要审时度势，认准自身发展方向，明确自身功能定位，而市级大医院要正确处理好短期效益和长远发展之间的矛盾，将工作重心下沉，要根据乡镇医疗卫生工作的特点制定符合卫生院需求的帮扶计划，医院内部同时要在人力资源上给予长期支持，将下乡帮扶、带教培训等作为医生晋升的必经之路，从而保证医院帮扶工作的顺利进行。
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公共卫生年度工作计划范文第8篇
一直以来，我乡牢固树立、践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七大精神及十七届三中、四中全会精神，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固“两基”成果的基础上，大力推进“双高普九”工作，全面实施“科教兴乡”战略，集民之力，集民之智，集民之策，出政策，出措施，出办法。在努力改善办学条件、全面实施素质教育、提高教育教学质量等方面，取得了明显成效。现将主要情况汇报如下：
主要做法
㈠加强领导，在健全管理机制上下功夫
一是抓好组织领导落实。乡党委、政府高度重视教育工作，成立了由乡党委书记任组长，人大主席、乡长任副组长，分管领导常务副组长，各有关部门和学校负责人为成员的工作领导小组，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的良好格局。实行了党政领导挂钩联系学校制度，不断强化领导的重教意识。二是抓好规划制度落实。切实把教育“双高普九”工作纳入全乡经济社会发展全局，结合实际，立足长远，理清思路，科学规划，制定了五年发展规划及年度工作计划，提出了切实可行的发展目标及措施。三是抓闲荡实。建立完善教育工作联席会议制度，把为教育办实事、组织协调各部门关心支持教育工作作为常规工作来抓，摆上重要议事日程，经常性的深入学校或召开专题会议听取教育工作汇报，研究解决教育发展中的热、难点问题。建立健全目标管理责任制，对组织入学、控辍保学、在外取证及学校管理等工作进行“双线承包”，即由工作片长包片，挂村干部和村支书、村主任包村，其余村干部包组；学校由校长包校、班主任包班、科任教师包生。将侨办落实到每位干部身上，对适龄学儿、辍学学生及在外就读学生实施跟踪管理，由学校摸底建档，乡政府发出入学、复学通知，乡村干部入户动员，教师分类指导教育，保证进得来留得住。四是抓好效能监督落实。成立效能督查小组，全面开展督政督学工作。建立了教育工作执行情况通报制度，对工作成效显著的单位和个人给予通报表扬，对工作不落实不到位的予以通报批评，直到效能告诫。同时，选聘了教育工作视导员，经常性深入学校督导，发现存在问题及时指出并限时整改，在效推动了“双高普九”工作进度。
㈡营造氛围，在优化教育环境上下功夫
教育事业发展，是全社会的共同责任，需要社会的广泛支持，为进一步强化全社会发展教育的责任感和使用感，我乡党委、政府多措并举，努力优化教育环境，促进了我乡教育事业又好又快发展。一是深入开展宣传教育。经常性利用宣传栏、车载广播、标语、文艺表演等形式，大力宣传《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》和农村教育有关政策，进一步完善《村规民约》，将教育工作相关要求纳入《村规民约》，并统一印制宣传单发放到每个农户手中，有效引导全社会共同关注和参与教育事业，使崇尚教育、关心教育、支持教育成为广大民众的自觉行为。二是关心尊重教师劳动。每年在教师节期间组织开展表彰先进教师活动，节日对有困难教师及家属进行慰问；对教师的特殊困难和急需解决的问题，及时给予关怀和帮助，有效解决教师的后顾之忧。每年出资选派部分教师到厦门等课改实验区学习培训，不断提高教师的业务水平。支持鼓励青年教师参加自学、函授等提高学历的进修学习，认真落实单、双人校点教师补贴津贴。积极选拔培养优秀教师入党，推荐参加各项评先评优活动。三是着力整治校园及周边环境。在乡派出所、法庭等部门中选聘优秀干警下校担任法制副校长，指导组织校园及周边环境整治工作，建立健全学校安全及突发事件的应急预案和控制，抓好食品卫生安全工作，切实解决中小学饮水问题。
㈢加大投入，在改善办学条件上下功夫
努力拓宽筹资渠道，积极筹集资金，不断加大对教育事业的投入力度。并严格实行“收支两条线”，专款专用，保证经费管理和使用的规范性、安全性和有效性。一是切实用好自有资金。乡党委、政府在乡财困难的情况下，不等不告、主动作为，将教育经费单列预算，优先保障教育投入，每年从乡自有资金中拨付25%以上作为教育专项经费，并逐年增加，保证了对教育投入的“三个增长”。仅2009年，乡财政就投入教育事业专项经费达20余成元。二是积极争取上级支持。依托寄宿制学校扩建和希望改造项目，及教育教学装备标准化配备工作，有效运作努力向上争取项目经费。三是有效引导社会捐助。把教育投资作为招商引资的一项重要倥，成立工作小组，通过以情引资、以友引资等形式，发动社会有识之士踊跃捐资助学。
同时，认真落实“两免一补”政策，切实关心弱势群体子女就学。牵头成立了教学金，以此为平台积极引导社会力量参与办学，设立了救助受援捐赠中心，大力实施“爱心助学”工程，不断完善助学工作机制，努力实现学有所教、学有所成。
㈣统筹发展，在城厢乡域特色上下功夫
为构建一个与乡域经济社会发展相适应的，以人为本的教育体系，我乡始终坚持“三教合一”，统筹规划，协调发展幼教、成教事业。一是大力发展幼儿教育。着实办好中心幼儿园，调配公取教师担任幼儿教师，提升师资水平，努力改善办学条件，引导外资60万元兴建新教学楼，项目已完成规划设计，即将开工建设，积极引导民资办学，2009年新增家私立幼儿园，目前全乡共有私立幼儿园家，在园幼儿人。二是着力发展成人教育，把农村成人教育纳入教育的发展规划之中，以服务“三农”为宗旨，以全面扫除青壮年文盲为重点，充分利用农村中小学远程教育资源，发挥本地人才优势，着力提高农村劳动力的基本素质和劳动力，逐步形成以农技校为龙头，农技服务人员为骨干，村级培训为主体的农技培训体系。2009年，乡村农技校联合举办了果蔬种植、家禽家畜养殖及针织服装技术等培训共期人次，发展各类种植养殖示范户户，提供企业产业工作人，促进了农民家庭年人均收入增加余元。
主要成效
1、事业发展全面达标。2009年我乡教育事业发展各项指标稳中有升，全面达标：3—6周岁幼儿园率达%；小学适龄儿童入学率达100%，在校生学额巩固率达100%；实践适龄人口入学率为%，在校生年辍学率控制在%，高中阶段入学率为%，应届初中毕业生升入高中阶段比率达%；6—15周岁三类残疾人口入学率达100%；15—24周岁人口非文盲率达100%。
2、办学条件明显改善。近年来，为进一步完善教育教学设施，我乡通过我多方筹资，新增投入资金万元兴建了。此外，通过社会捐助等渠道，引入。目前，全乡各中小学办学条件基本能满足义务教育发展的需要。校园校舍建设符合要求，有校园总面积㎡，其中中学生均㎡，完小生均㎡；校舍建筑面积㎡，其中中学生均㎡，完小生均㎡；学生宿舍面积㎡，其中中学生内容生生均居住面积㎡，完小内容生生均㎡。教学装备较为完善，中学生均图书册，生均册，完小生均册。各校实验设施、食品设施及音乐、体育、美术、劳技、卫生等设施基本达省标配备。
3、教学环境持续优化。校园公共卫生建设成效显著，甲型H1N1流感防控有序高效。“平安校园”创建活动不断深入，各校治安状况良好，教学秩序井然，近年来，未发生重大安全事故。校园“三化”工作进展顺利，各校树木成荫，花草芬芳，部分学校成为花园式学校。
4、教师队伍团结有为。师资队伍相对稳定，配制合理。所有专任教师均具体均具备相应教师资金，学历达标率为，参加提高学历并取得调到级以上学历的占%；参加信息技术培训并领证的占%，县级以上骨干教师人，占%。校级领导全部参加校长岗位培训，参训率达100%。
5、教学质量稳步提高。
存在问题：
1、乡村自有财政对教育的投入无法满足教育事业发展需求，目前各校的图书资料，计算机等教学设备缺额较多，办学条件与高标准、现代化还有很大的差距。但因乡财政总量小，进一步改善办学条件困难很大。
2、教师队伍建设急等继续加强，现有教师队伍中，幼儿教师紧缺，小学教师老年化日趋明显，而新鲜血液又难以补充。
公共卫生年度工作计划范文第9篇
中共__乡委员会__乡人民政府
（20__年4月17日）
今天，市*副市长在百忙之中，莅临我乡视察指导工作，这充分体现了市、县领导对我乡工作的高度重视和大力支持，我们深感荣幸，深受鼓舞，倍感鞭策。在此，我代表__乡党委、政府及全乡2.5万人民，对各位领导的到来表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢！恳请各位领导多提指导性意见。
下面，我简单地汇报一下__乡的基本乡情、近年来的主要工作以及下一步的打算。
基本乡情
__乡地处__县西北部山区，既是省定的少数民族特困乡，又是老区重点乡。全乡辖__个行政村、__个自然村，总户数6287户，人口__人，其中畲族行政村*个，畲族群众__户、*人，占总人口的*，为__畲族人口较聚居的乡镇之一。乡域面积__平方公里，耕地面积__亩，其中水田__亩，农地*亩，人均占有耕地*亩；有林地面积*万亩，草地*万亩，茶园*亩，果园*亩。群众收入，主要以作物种植、畜禽养殖和少量的农副产品加工为主，兼有劳动力外出打工，是个典型的山区农业乡。20__年，全乡工农业总产值达*亿元，农民人均纯收入__元。
文教卫生工作情况
近年来，我乡教育、计生、卫生等各项工作，在上级党委、政府的领导下，始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，围绕全乡中心工作，以务实的精神，创新的思路，实现各项工作扎实开展、稳步推进的目标，开创了我乡文教卫生工作的新局面。
一、立足实际，全力推进乡村教育均衡发展
__乡有中学1所，在校生546人；中心小学1所，完全小学7所，初小校8所，20个教学点，在校小学生945人；中心幼儿园1所，幼儿入园128人；学生总数1619人，教职工总数160人。三年来，小学学龄（6-11周岁）入学率99.7%，小学年辍学率0%；初中学龄（12-14周岁）入学率92.5%，初中年辍学率为2%，17周岁初中教育完成率86.7%；三类残儿入学率为100%；应届初中毕业生升入高中阶段教育为75.9%；学前（3-5周岁）入学率为85.6%；15-24周岁非文盲率100%。
（一）党政领导高度重视，积极履行领导职责
1、统筹规划，确立教育的全局性、基础性、先导性的发展地位。乡党委、政府全面贯彻党和国家的教育方针，认真落实基础教育、农村义务教育在教育事业发展中的“重中之重”的地位，牢固确立教育的全局性、基础性、先导性的发展地位，把教育工作列入我乡“十五”、“十一五”发展规划，列入党委、政府年度工作计划、工作总结中，切实确立了教育优先发展的战略地位，制定和落实“科教兴乡”、“科教强乡”的战略目标，明确教育发展的思路和举措。坚持把教育列入重要议事日程，建立健全教育工作会议、教育专题研究会议制度。乡党委、政府坚持每年召开教育专题会议1次，重点研究了为学校办实事、中小学危房改造工程、安全教育、农村基础教育工程、整合教育资源、深化学校内部管理体制改革、招生工作、教育建设规划等问题，听取教育决策、决议组织实施情况并进行指导，确保了各项工作的落实。
2、明确责任，建立健全领导联系学校制度。乡党委、政府建立健全领导联系学校制度。党政领导经常深入学校调研，为学校解决实际困难。乡党委__书记根据联系学校——十二中存在寄宿生用房紧张等实际问题，在广泛听取学校师生和群众意见下，通过多方努力，建设中学学生餐厅宿舍楼，大大改善了中学基础设施。各位挂校领导和分管领导也经常
深系学校，积极为学校办实事、好事，及时研究和解决学校在改革发展中的问题，协调多方关系，并为学校筹集建设资金达20万，改善了学校的办学条件。
3、积极履行领导职责，形成齐抓共管的局面。乡党政主要领导积极履行“主管、分管、指导、协调、督查”的职责。乡党委、政府每年都要组织召开一次教育专题研究会，制定教育工作规划，狠抓教育“两基”攻坚成果的巩固和提高，优先安排教育资金，加大对教育的投入，改善学校办学条件，党政主要领导带头落实领导联系学校制度和为教育办实事项目，有计划、有步骤地为学校解决实际困难和问题，乡村两级干部以落实义务教育为己任，在每年开学初均深入各村宣传发动，开展控辍保学活动，为教育的发展创造良好的环境。20__年以来共投入教育各类经费195多万元，统筹城乡教育，加快农村布局调整的步伐，建立健全贫困生帮扶制度，促进乡村教育的均衡协调发展。加强教育改革、学校安全等工作的领导，以深化课程改革为主线，以提高学生素质为目标，加大教师专业培训力度，全面实施全员培训工作，全面实施素质教育，取得了明显成效。在乡党委、政府和相关部门的共同努力下，形成了上下联动，齐抓共管的教育管理新局面。
4、落实措施，切实推进农村教育发展。近年来，我们根据__乡山区实际，把改善学校办学条件的内容转为加大对各所小学危房的改造和增添学校教学设备上。20__年以来，共投入校舍建设、设施设备添置、校园文化环境建设资金达195余万元。建设了中学学生餐厅宿舍楼，消除D级危房隐患；添置40台电脑，建设和完善了中学学生电脑室，加快了信息教育的步伐；添置了教师办公桌和会议桌，有力改变教师的教学秩序；建设了中学自动广播系统，强化了校园管理，丰富了校园生活；启动了学校“亮化工程”，安装了校园照明路灯；修复了因台风而倒塌的__小学校舍、__小学的围墙、__小学的房顶、__小学、__小学的护坡及为全乡各所学校安装了被损坏的玻璃，并配备了灭火器；建设完工了中心主校大门和围墙；中学配置二类达标的理、化、生实验室，同时拥有图书馆、健身室、德育室等；全乡各所小学配备了一定量的图书和电脑、钢琴等教学设施。目前全乡完小藏书量15479册，生均25.5册，初小校藏书6039册，生均16册，计算机31台，中心校机关、中心主校、中心园、溪边、路口小学宽带网已进入校园，教师可以在校园内参加远程教育学习；全乡各所小学仪器配备达二类、体、图、音达三类。同时，中心主校寄宿生宿舍楼建设工程已全面启动，征地工作业已结束，现以进入设计阶段。溪边和汴洋小学教学楼的建设工程也已列入07年工作规划，正处于筹备阶段。
（二）巩固提高“两基”成果，推动农村教育发展与改革
1、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度。各有关部门积极开展各种扶贫助学活动，采取多种形式救助贫困学生。20__年，各单位和社会各界资助贫困学生64人，资助资金达1.36万元。
2、认真落实“两免一补”政策，做好控辍保学工作。依法组织适龄儿童少年入学，严格控制在校学生辍学，是我乡实施义务教育的重点和难点。20__年，享受“两免一补”的贫困生共98人次，减免金额达1.134万元。其中小学有62人次，占小学生总数的6.4%；初中有36人，占初中生总数的9%。通过实施“两免一补”政策，切实减轻了农民负担，解决了家庭经济困难学生上学难的问题，有效地避免了学生因生活困难而辍学的现象。
（三）加强教师队伍建设，全面提高教师素质
乡党委、政府按照“稳定、充实、提高”的原则，不断加强教师队伍建设，努力提高教师素质。
1、加强教师思想道德建设。以先进性教育活动为契机，以“让师德在课堂教学中闪光”为主题，以课堂教学为载体，深入开展“爱岗敬业、乐教爱生”活动，提高教师队伍的整体素质。深入开展对教育系统党员干部反复细致的思想教育工作，引导教师讲学习，讲政治，并以身作则，率先垂范。
2、大力实施“名师工程”。结合学校实际，鼓励广大教师参加提高学历和业务进修，在教师队伍中形成了浓厚的专研业务、提高专业水平的学习氛围，教师的业务素质不断提高。到目前为止，全乡拥有高级职称教师4人，中级职称教师9人，小高职称24人，省骨干1人，市骨干9人。已取得本科学历的教师8人，有20多名教师参加了专升本的自学考试、在职函授学习，本科学历的比率达17.5%；有3人次教师参加过市级以上的骨干教师培训，有42人次参加课程培训，学校校长、副校长4人次参加校长培训，持证上岗率达100%.另有148人次教师参加了县级以上信息技术培训，有126名教师参加了普通话水平测试。另外，近两年来，有4位教师被评为“优秀共产党员”；有68位教师被评为县、乡级“优秀教师”；教师或获奖的部级（CN级）2篇，市级8篇，县21篇。学校在抓好教师学历进修、教育教学技能培训的同时， 制定了教师全员培训计划，开展“以新理念、新课程、新技术”和“师德”为重点的教师全员培训，每位高级教师每年学习72学时以上，初级教师48学时以上，凡是担任新课改年级教学的教师100%参加课改通识培训和新教材培训，坚持“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，保证提高实施新课程的能力和水平；到20__年11月，共有148位教师参加了教师信息技术模块培训，有127位教师达到信息技术考试中级水平要求。为保证进一步推动学校信息技术教育提供人才保证。通过多层次骨干教师培训，逐步形成在实施素质教育中发挥示范辐射作用的骨干教师梯队，有力的推动我乡教师队伍整体素质的提高，促进了教师的专业化发展。
（四）加强学校周边环境的综合治理
乡党委、政府高度重视校园及周边治安环境治理工作，多次召开综治会议，统筹规划校园周边环境的建设和管理，及时组织公安、交通、工商、城管、教育、卫生等部门开展了校园周边综合整治活动，组织专项督查小组对学校安全工作进行了专项督查，学校、幼儿园及周边治安秩序得到明显改善。建立健全中小学安全工作责任制度，层层签订责任状，明确“一把手”责任。同时，加强农村综合治理和文化建设，认真落实有关保护儿童少年身心健康发展的法律、法规，深入开展“青少年维权岗”创建活动，为青少年构建安全防护屏障，切实维护学校及其周边治安秩序，严厉打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，优化育人环境，创建和谐稳定、安全文明的校园，为青少年的健康成长及教育的发展创造良好的社会环境。多年教育系统没有发生重大安全责任事故，呈现出稳定、健康发展的好局面。
二、依法管理，扎扎实实开展计划生育工作
近年来，我们紧紧围绕创建省级优质服务先进县的“六好”目标，按照“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字方针，以宣传教育为突破口，以结合改革为主题，以优质服务为主线，扎实开展计生工作。20__年在全县计生年终考评中名列第二名。
（一）宣传工作抓氛围
我们以宣传“一法三规一条例”及婚育新风进万家活动为主题，改变以分发宣传单、刷写标语等单一的宣传形式，拓展宣传思路，通过印制运动服装、年历、电话联络卡、雨伞、书包等宣传物，制作精品图像广告、宣传品进村入户、结合在学校开展计生杯蓝球赛、在公路沿线村开展政策法规咨询活动等多种丰富多彩的宣传形式营造良好的计划生育宣传氛围。
（二）常规工作抓督查
经常性工作是计生工作的中心环节，每月的2号召开乡村计划生育例会，研究部署计划生育常规性工作并及时汇总每月的计生四项变动情况，确保报表信息的准确。这项工作已成为我们的惯例。我们认为抓好经常性工作关键在督查。今年，我们采取措施加大督查力度，重点抓好初婚、发证、出生、双查、节育等五大环节常规性工作的落实，为了制止一孩超生势头，严格控制政策外生育，关键在于抓好抓实“双查”工作，我们主要采取三种方法：一是动员通知育妇主动到乡计生服务所检查，二是携带B超机深入边远山村开展查环查孕，三是动员外流育妇寄回双查证件，同时我们给工作片村下达双查到位基数，促进工作落实，规定每一轮双查到位率在95%以上的村分别给予包村干部、村主干、计生管理员奖励200元，在90%以下的扣发相应人员工资10%。另外，我们还根据自行设计的计生常规工作笔记本的规范要求，每月不定期督查3-5个村，所抽查的村，凡是工作不力，四术落实不到位，双查不到位，补救措施不及时的扣发包村干部、村主干当月工资10%，凡发现一孩超生等政策外生育，二女扎不到位，出生漏报的将从重从严给予经济处罚和党政纪处分，通过这种工作与经济和纪律约束相结合的办法来抓实抓好常规工作。
（三）村级管理抓队伍
为了进一步搞好计生村自管理、村民自治工作，全面实行村级计生管理员“县管、乡聘、村用”管理办法，努力建立一支适合新时期人口与计生工作新要求的村级计生工作队伍。我们对现行管理员的管理办法进行必革，引入竞争机制，实行竞聘上岗，不断提高管理员的素质和工作积极性。20__年9月，根据*政综［20__］35号《__县计生管理员用人制度改革实施方案》的通知精神，通过宣传发动、竞聘考试、择优录取、签订合同、岗前培训等几个步骤工作，全乡聘用计生管理员27人上岗，竞聘上岗的管理员实现三个提高：一是工资待遇提高，从原来的每月60元提高到160元，今年4月起达200元，二是文化素质提高，27名管理员中，大中专3人、高中11人、初中13人，三是工作积极性提高。为开展新时期人口与计生工作奠定了良好的基础。
（四）重点难点抓突破
针对我乡计生工作存在的重点、难点问题，集中精力着重加强二女扎、流动人口管理和社会抚养费征收等一系列重点、难点工作，我们山区乡经济发展滞后，政策外生育的对象往往更加困难，给抚养费征收带来难度，为了进一步加强和规范社会抚养征收管理工作，我们加大依法行政力度，抽调7名法律意识较强的骨干成立社会抚养费征收组，集中精力、专职做好社会抚养费工作。在征收过程中主要采取以下几方面措施：一是加强宣传教育，做好过细的思想工作，讲清讲明政策法规，提高政策外生育对象缴纳抚养费的自觉性。二是同公安部门协调配合在申报户口时严格把关，要求缴纳社会抚养费后方可申报。三是同卫生部门齐抓共管，严格政策外出生育分娩证和出生证的办理，凡是政策外出育对象必须由计生部门征收抚养费后出具证明方可开给出生证以便落户。四是一些无理由拒不缴纳的对象，我们加大执法力度，通过法律程序申请 法院执行。20__年征收*万元，20__年征收*万元，20__年征收*多万元,20__年征收*万元。抚养费的管理使用严格按照法律法规规定执行财政预算管理，并按县上要求及时缴销票款，做到及时结算、统一管理、规范使用。五是加大流动人口管理力度，凡流入人口每季度验证一次，并与房屋出租户签订合同，由村主干或房主作为担保人；凡流出的重点育妇，责令村干部按自然村分组包干，签订合同，跟踪管理，每季度向计生部门汇报一次育妇在外情况。
（五）优惠政策抓落实
深入开展“三结合”及协会“双创”活动，干部挂钩帮扶计生三户活动，抓好二女户小额贴息贷款工作，兑现二女户、独生户子女的就学杂费减免等各项计生优惠政策，尤其做到当场兑现二女扎奖励费，并全程服务、跟踪随访，建立有效的利益导向机制，为群众提供“三生”服务，激励群众改变生育观念，努力提高我们的服务水平。
（六）服务环境抓优化
实现计生工作年度奋斗目标，改善服务环境，提高服务质量是一个关键因素。今年，我们在全乡深入开展了“创优质服务，让群众满意”活动和市级“青年文明号”活动，并以此为载体，向育龄群众分发优质服务承诺卡并制作了育妇门前服务牌，开设办证咨询点和服务窗口，通过装修办公楼，添置B超机、电子显微镜、手术室空调、VCD、电视等技术服务设备，配强卫技人员，前年县上专门调配一名职业医师到服务所，通过改善服务所办公环境和条件，提高卫技人员素质，以优美的环境，优质的服务来感化群众，让群众满意。
（七）工作责任到位
党政领导高度重视，狠抓落实各项计生工作责任，做到工作量化到人、责任落实到人、措施约束到人、经费投入到位。每月定期抽查各村的计生工作落实情况，并将抽查情况登记在案，与干部的年度考评和机构改革及人员分流相挂钩，严格实行干部“末位淘汰”制，坚决执行“一票否决”制度。同时经费投入做到两个确保：确保每月投入不少于1万元，确保每年人均不少于5元。
三、推动卫生体系建设，促进医疗卫生事业发展
近年来，我乡稳步推进了公共卫生体系建设，进一步提高对突发性疾病的预防和救治能力，全面深化农村卫生体制改革，提高乡村医疗服
务水平，深入开展全民性的“爱国卫生运动”，积极为全区经济建设提供稳定的社会环境。
（一）卫生院基本情况
__卫生院院部现有在编正式人员27人。其中大专学历3人，中专学历14人；主治(主管)级职称3人，师级职称8人，士级职称8人，无职称8人。在编的正式人员中，被借用6人。其中大专2人，中专3人；是师级职称4人，士级职称1人，无职称1人。现有在岗的正式人员22人(包括借用1人)。其中大专学历1人，中专学历12人；主治(主管)级职称3人，师级职称4人，士级职称8人，无职称7人。临时工15人，其中中专学历10人，取得相应职称的7人。退休人员16人。
科室设置：设有精神住院部、普通内科、小外科、预防保健科、药品仓库等主要科室；附设有心电图室、脑电力图室、放射室、检验室等辅助科室。开设床位40张，外设城关门诊、__综合门诊、__门诊等三个门诊部。
现有医疗器械装备：300MAX光机1台、心电图机1台、脑电图1台、电动吸痰器1台及常用的一些化验仪器设备。
医疗用房：卫生院占地面积3709.9平方为(包括租用场地1488平方米)，建筑面积为2212.6平方米，其中业务面积1461.9平方米，危房410平方米。
（二）公共卫生体系建设。进一步完善各项制度，建立健全了医疗服务网络，成立了乡公共卫生突发事件处理领导小组和救援防治工作，负责处置公共卫生突发事件，并加强对全体医务人员进行各种传染病防治、救灾防病公共卫生突发事件处置等知识的培训学习，以提高全员防制应急、救治能力，为群众的身体健康与生命安全提供保障。20__年6月份，开设预防保健门诊，调整防保人员结构，配备专兼职防保人员2人，聘请15位村级预防保健协理员，承担本乡计划免疫、传染病防治、结核病归口管理、疫情网络直报及妇女、儿童保健等工作。
（三）农村卫生所创建率明显提高。农村卫生工作始终坚持以预防为主、治疗为辅的原则，做到低投入、高效益。全乡应设24个村卫生所，现设有15个村卫生所，均已通过县主管局审查验收。空白点村9个，由村医挂靠巡诊。现有21名乡村医生(女乡村医生2名)均通过系统培训学习，取得乡村医生的执业资格，其中中专水平及以上学历6人，均能负起村级基本医疗、卫生保健等工作。
（四）开展群众性的爱国卫生运动。一是积极宣传和开展“爱国卫生清洁周”活动，悬挂宣传标语和创办宣传板报，增强群众自我保健意识。二是开展群众性公益活动，净化乡村卫生环境。三是对公共场所进行经常性卫生检查和消毒，整治农村环境脏、乱、差的问题，清除垃圾污物和治理饮用水源，推动我乡爱国卫生运动广泛深入的开展。
近年来，我乡文教卫生工作有些定的进步，也看到了取得的成绩，但总体来看与上级要求还有较大差距，比其它乡镇相对落后，有一些问题较为明显：一是部分学校教育教学设施比较落后，农村群众认识不足，辍学现象依然存在，素质教育发展缓慢，有些校舍存仍然在隐患，社会办学力量薄弱；二是农村卫生工作，财政投入不足，有些农村群众对新形势计划生育认识不够，计划生育队伍素质有待进一步提高，农村专业计生人员缺乏，行政执法力量薄弱，医疗卫生环境较差；三是农村妇女卫生知识缺乏，农村儿童入园率和学前普及率较低；这些问题需要我们在今后的工作中，倾注主要精力，克服一些困难，认真加以解决，希望市、县领导和市、县有关部门能够对我乡社会事业给予倾斜和支持。
今后工作思路
1、加快教育改革。建立与全乡经济发展、科技和社会进步相协调，与新时期教育改革和发展相适应的基础教育体系；认清我乡教育发展形势，抓住当前机遇、把握政策，结合我乡实际制定教育发展长远规划；调整教育发展格局，优化教育教学环境，积极调动社会办学力量。
2、积极推进教育基础工作。加强教育科研功关，提高课程改革的速度和质量，开展创造性的素质教育、职业技术教育，加强学校体育、卫生、艺术和国防教育工作，推进教育系统行风建设；加大投入改善办学条件，努力实现全乡学校无险房的目标；继续强化控辍保学工作责任意识，推动基础教育实现长远发展。
3、加强计划生育综合治理，提高农村医疗卫生服务。继续稳定低生育水平，重点控制出生人口性别比升高问题；加大法制宣传，严厉打击非法生育；进一步做好各种传染病的预防工作；加大农村卫生投入，完善农村卫生环境，提高乡村医生队伍整体素质，优化医疗网点部局。
4、加大妇儿工委工作指导，提高农村妇女地位，普及妇女卫生保健知识，加强对妇女儿童教育工作，满足农村妇女儿童受教育的需求；开展家庭教育活动，逐步适应现代社会教育发展的需要。