福利院财务工作计划范文

福利院财务工作计划范文第1篇

在深入学习实践科学发展观活动中，我州把“实施‘三州’战略，促进绿色繁荣”作为全州开展学习实践活动的主题。为了深入贯彻落实科学发展观，围绕“三州”发展战略，全面构建绿色繁荣的**民政，近期我们组织对全州的民政工作进行了调研。

一、**州民政工作的现状

（一）社会救助体系进一步完善

1、城乡低保稳步推进，困难群众基本生活保障水平不断提高。20xx年，我州农村低保从11.1万人扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人均补差不低于43.51元。20xx年，农村低保人数从15万人扩大到20万人，人月均补助标准不低于50元。20xx年，城市低保对象从48299人增加到了53489人，全年共下拨资金8355万元，人月均补差110元。从20xx年1月起，全州城镇居民最低生活保障线标准由150元提高到240元，人月均补差达到140元。并将城市“三无”对象、孤儿以及艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，给予240元全额补助。为妥善安排好春节期间困难群众生活，进一步提高他们的生活水平，对全州城乡低保、五保对象以及享受国家抚恤补助的优抚对象和建国前老党员等23.6万人发放了一次性生活补贴2772.79万元，并对城市低保、农村低保对象分别进行了“5个5”、“3个5”救助慰问。

2、大病医疗救助制度逐步完善，社会救助水平不断提高。20xx年4月，在咸丰县召开了全州城乡贫困群众大病医疗救助工作现场会，按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，全面推进大病医疗救助制度的改革和发展，为逐步建立城乡一体化的医疗救助制度奠定了基础。全年共下拨医疗救助补助资金2445万元，共救助12多万人，有效缓解了困难群众看病难的问题。为了及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难群众突发性、临时生活困难，进一步推进和完善我州社会救助体系建设，州民政局与州财政局联合下文，建立了城乡困难群众临时救助制度，城市居民每户每年救助可达800元，农村居民每户每年可达400元。另外，我们还筹集资金对8.3万户农村重点优抚对象、五保户、低保户等实施了农房政策性保险。

3、五保供养“**模式”不断发展，农村福利院建设管理水平不断提高。近几年来，我州着力打造的农村五保供养“**模式”得到进一步完善和提高。20xx年，进一步开展了提档升级活动。一方面，州民政局与州畜牧局、水利水产局、农业局、民宗委等州直部门分别联合发文，全力支持福利院基础设施建设，加快种植、养殖业发展。另一方面，实行以奖代补，鼓励开展项目建设，不断改善农村福利院生产生活条件。同时，举办全州农村福利院院长培训班，不断提高福利院建设管理队伍素质。去年9月，我州《打造“**模式”，着力建立农村五保集中供养长效机制》的经验被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”，省厅谢松保厅长等领导也给予了充分肯定和鼓励。中国社会新闻出版总社专门派员来我州就“**模式”进行了实地调查采访，《中国社会报》在12月3日头版头条以《鄂西山区五保老人的幸福大院》为题进行了大篇幅宣传报道。目前，全州有五保对象13483人，集中供养9800人，集中供养率为72%。另外，将分散供养的艾滋病和结核病孤老患者纳入了五保，按照年人均1000元的标准给予救助。从20xx年1月起，集中供养五保对象、分散供养五保对象、分散供养孤儿的供养标准各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

4、救灾救济卓有成效，灾民群众基本生活得到有效保障。20xx年，我州经历了50年未遇的特大低温雨雪冰冻灾害和多次特大暴雨、洪涝、冰雹、滑坡等自然灾害，累计受灾人口305.45万人，直接经济损失90亿元，其中农业经济损失17.41亿元。在州委、州政府的

正确领导下，全州民政系统始终把保障人民群众的生活财产安全和基本生活权益放在第一位，充分发挥职能作用，全力以赴投入到抗灾救灾和灾后恢复重建工作中。及时启动灾害应急响应，派出工作组深入灾区一线指导抗灾救灾，转移安置灾民；及时成立领导小组，层层建立包县、包乡、包村、包户的责任制；及时编发灾情快报，为各级党委、政府和上级民政部门科学决策提供依据；及时争取和下拨抗灾救灾资金和物资，全年共下拨救灾资金9149万元，棉衣被36982件（床）、蜡烛70万支、手电筒2400支、帐篷400顶，确保了灾民基本生活和灾区社会稳定。州、县分别修订完善了《自然灾害应急预案》，州民政局制定出台了《应对自然灾害应急工作规程》，全州灾害应急救援体系基本建立，应急救灾能力得到加强。同时，经过5个多月的艰苦奋战，圆满完成了5027户雪灾倒房重建、19173间损房修缮以及1600户危房改造、1716户新灾倒房重建任务。 民政部门充分发挥了救助救济的核心作用，最大限度地保障灾区群众的基本生活，维护了社会稳定。

5、社会捐助活动有势有效，慈善事业得以快速发展。20xx年以来，我州的慈善事业得以迅速发展，一是加大慈善宣传力度，营造良好的慈善氛围。通过电视、报纸、网站等媒体广泛宣传慈善事业，增强社会慈善意识，提高了社会各界参与慈善活动的积极性和主动性。二是加快推进慈善机构建设。将州慈善协会更名为州慈善总会，聘请了热心慈善事业的老领导担任会长和其他重要职务，落实了办公场所和工作人员。三是积极组织开展社会捐助活动。雪灾期间收到社会各界捐款565万余元；汶川地震发生后接受各类捐款2836万元，创下了我州社会捐赠活动的最高记录。11月，又在全州组织了“送温暖、献爱心”捐赠活动，州直103个单位捐款24.2万元、棉衣被4840件/床。四是多方争取，积极开展慈善救助。开展了“微笑列车”慈善助医项目、“贫困白内障患者复明工程光明行活动”，接受捐赠“蜜儿餐”食品25吨；实施了“爱洒两孤”慈善温暖工程等；**高中、咸丰一中共招收“慈善阳光班”学生100名。

（二）涉军各项业务成效显著

近年来，全州积极开展双拥模范州、城（县）创建工作，组织开展了各种走访慰问活动，军政军民团结、协调、配合，双拥创建工作取得了优异成绩。在20xx年全国、全省“双拥”工作会上，我州被命名为全省“双拥模范州”，**市被命名为“全国双拥模范城”和“全省双拥模范城”，建始、咸丰、来凤被命名为“全省双拥模范县”，来凤县民政局被授予“全国爱国拥军模范单位”，有4人分别被省委、省政府、省军区联合表彰为“关心国防建设之星”、“献身国防后备力量建设之星”。在成功创建省级“双拥模范州”的基础上，今年又及时启动了“全国双拥模范州”的创建工作。双拥创建的深入开展，促进了优抚、安置、军休各项政策的全面落实。及时、足额发放了伤残金、抚恤金、生活补助；协调财政、劳动和社会保障、卫生等部门落实了优抚对象的医疗保障问题。优抚事业单位稳步发展，光荣院改扩建、烈士纪念建筑设施建设、维护和管理取得新成绩；州优抚医院不断加强管理，加快发展。完成了军队离退休干部住房制度改革工作，每年举办了军休运动会。组织开展了“和谐军休家园”、“和谐军休家庭”创建、“手牵手”扶贫帮困活动。完成了退伍老兵的接待、登记、转运、档案移交以及安置工作。对自谋职业退役士兵落实工商、税务、社保等相关优惠政策，对农村退伍士兵普遍进行了走访慰问，并为生活、住房困难的退伍士兵发放救济粮、生活费，建房、维修房屋等。

（三）社会组织培育有了新发展

在依法登记的基础上，坚持突出重点、丰富种类，推动我州各类社会组织全面协调发展，特别是加强了对农村专业经济协会的培育、发展和帮扶，目前已发展专业经济协会57个。同时，积极推进行业协会管理体制改革，开展行业性社团评估工作，加强执法监察，完善了社团组织重大活动申报制度，社会组织自我管理与服务社会的能力进一步提高，为促进全州经济社会和谐发展作出了贡献。

（四）基层民主政治建设进入新阶段

20xx年，对全州2540个村进行了换届选举，并产生了新一届村委会班子，成功推行了改“登记选民”为“选民登记”，改“候选人在选举大会中演讲”为“竞选人在选举大会前演讲”，改“两委分选”为“两委统选”，改“外部监督”为“内部监督”等六项创新；村务公开、民主管理不断深化；和谐社区建设稳步推进，下拨资金100万元，改善了部分社区的基础设施建设，启动了**州社区信息管理平台，20个城市社区的信息化工作，目前，**市20个社区居民信息化建设工作进展顺利。各级党委、政府和社会各界对社区的建设和功能发挥，思想上更加重视，领导和支持上更加自觉。

（五）社会福利和慈善事业加快发展

20xx年，州政府将城市社会福利院建设列入为民办理的十件实事，要求每县市新建或改扩建一所功能齐全、设施完备的城市社会福利院，两年内完成，实现对“三无”人员实行自愿条件下的全部集中供养。拟建城市福利院总面积30797平方米，新增床位1130张，建设总投资4662万元。目前，全州8县市的新建、改扩建工程进展顺利。州城儿童福利院、州城流浪未成年人救助保护中心、州精神卫生中心已实现项目立项。其中，儿童福利院、州精神卫生中心已列入国家项目计划。用本级福彩公益金为150名贫困白内障患者免费实施了复明手术。慈善事业加速发展，社会慈善意识逐步增强，社会各界参与慈善活动的积极性和主动性不断提高；慈善组织机构得到加强，州慈善协会更名为州慈善总会，聘请了热心慈善事业的老领导担任会长和其他重要职务，落实了办公场所、工作人员和工作用车；召开了慈善大会，州委肖书记、州政府杨州长等领导出会并兼任名誉会长，慈善影响力得以提升；慈善活动、募集款物、慈善救助等都有了突破性发展。

（六）社会事务管理水平不断提升

圆满完成了湖北、重庆行政区域边界线恩渝段第二轮联合检查工作，签署了边界线第二轮联检纪要和平安边界创建协议。完成了州、县两级行政区划图的审核工作。大力推进地名公共服务工程，71个乡镇完成了地名设标工作任务。婚姻登记规范化建设加快发展，全面实现了“网上登记、电脑出证”目标；流浪乞讨人员救助有效开展；生态公墓建设试点顺利，殡葬改革进一步深化，管理和服务水平不断提升。

（七）福利发行工作健康运行

通过狠抓内部管理，实行目标责任考核，大力培育开发农村市场，组建县市分站，推进城乡市场的广度与深度开发，努力推进多票种协调发展。几年来，福利销量持续保持稳定，20xx年全年完成销量1.4748亿元，募集州级两级公益金1404万元，有力地支持了社会福利、社会救助和社会公益事业的发展。

（八）老龄工作扎实有效开展

积极贯彻落实《湖北省人民政府第301号令》精神，协调相关部门落实了老年人缓交或免交诉讼费、进入文化景点和旅游景点减免门票、看病优先就诊和70岁以上老年人免收门诊普通挂号费、65岁以上老年人免费乘坐公共汽车、百岁以上老年人每人每月领取200元长寿保健费等相关政策，为全州1万多名老年人办理了第二代《老年优待证》，切实维护了老年人合法权益。

（九）机关建设管理不断加强

州、县市民政局机关、二级事业单位在机关党建、党风廉政建设、计划财务、文明创建、综合治理、计划生育、、档案管理等各项工作中都取得了较好的成绩，机关建设、队伍建设、作风建设、效能建设不断加强，有力地推动了民政各项工作的发展。州民政局机关在州直单位的各项考评中位居前列。民政宣传信息调研工作得到加强，民政工作的社会知晓度和影响力不断提高。工作深入扎实，有效解决了上访群众的困难，维护了社会稳定。加强了民政专项资金的监督和规范管理，确保了各项民政资金的安全运行。

去年，我们向上争取各类资金达3.4亿多元，与20xx年的1.89亿元比增幅高达79%，为保障和改善民生、促进和谐社会建设作出了重要贡献。20xx年度，州民政局有多项工作受到各级表彰。除了农村五保供养“**模式”被民政部授予“社会救助工作探索创新奖”外，还被省政府表彰为“全省雪灾倒损民房恢复重建工作先进单位”；被省民政厅表彰为民政财务工作“一等奖”、福利发行先进单位；被州委、州政府表彰为“州直单位工作目标责任制考核先进单位”、“工作先进单位”、“州直部门人口和计划生育综合治理责任制考核先进单位”、“全州抗雪救灾先进集体”；被州委办公室评为“全州党委系统信息工作先进单位”；被州综治委命名为“州直平安单位”；被**市委、市政府表彰为“社会治安综合治理先进单位”等等，另外多人次受到各级各部门的表彰。

二、构建绿色繁荣**民政存在的主要问题

（一）基层民主政治建设难度大

在推进村民自治过程中还有一些困难和问题，一定程度上阻碍了村民自治的发展过程。一是对村民资格的界定已经滞后。依据村委会组织法，村民是以户籍为准的本村村民。但随着农村劳动力流动和农村城市化进程的加快，“户在人不在”或“人在户不在”情况大量存在。而且随着农村政治、经济体制改革的不断深化，“村民”的概念实际已经突破传统意义上的户籍和地域界限。现行“组织法”使许多农村群众未能参与民主自治。二是村党支部与村委会的关系与村民自治发展不相适应。按照《》规定，村党支部在本村党员内部选举，而一个村的党员人数毕竟占全体村民的少数，相对于由全体村民直接选举产生的村委会主任来说，群众基础显然要低。在村党支部领导村委会遇到挑战时，有的村党支部书记单纯强调其核心作用，大权独揽，不依法支持村委会开展村民自治；少数村委会主任单纯强调其依法选举的群众性，与村党支部书记长期不和，相互拆台，甚至发展到对簿公堂，严重影响了村民自治的健康发展。近年推行的“一肩挑”较好地解决了这一问题，但有关矛盾仍需研究。三是城镇社区基础设施重建滞后，部分社区居委会缺乏办公场所和人员，影响了社区建设和管理各项工作的开展，我州和谐社区建设特别是农村和谐社区建设的力度还需要进一步加大。

（二）民间组织发展不齐全、组织自律性差，执法管理难度大

由于当前正处于社会转型阶段，对民间组织的理解和认识相对滞后，鼓励和支持民间组织健康发展的行为规范和社会机制尚未形成。有些民间组织规章制度不完善，组织机构不健全，或虽有制度，但由于专职人员过少、财力不足等原因，难以真正发挥服务社会的功能。民政部门执法人手严重不足，对民间组织的监督执法管理难度大。

（三）社会福利机构还不能适应社会福利服务的需求

随着人口老龄化速度的加剧，未来的养老问题也不断突出。在农村，存在大量的“三无”老人（无生活来源、无劳动能力、无子女依靠），在部分青壮年劳动力大量流入城镇的情况下，年老无人照顾的问题凸现。目前，我州有110所福利院，但因历史原因，大部分农村福利院基础设施差、经济来源少、院民自主经营能力欠缺，吸纳能力有限。城市社会福利院建设正在全力推进，但由于地方财力有限，资金缺口仍然很大。其他如儿童福利机构、养老服务机构的建设难度也很大。

（四）社会救助及救灾救济保障能力还比较弱

到目前为止，我州的农村低保人数为20万人，仍有32万绝对贫困人口未纳入低保，无法保障基本生活。城市低保人数仅为53489人，相对20xx年城市低保42582人仅增长了25.6%，这个增长比例不能顺应社会发展的需要。另外，因财力保障能力有限，城乡低保、大病医疗救助、临时救助、救灾救济的标准还不高，救助保障能力不强，大部分困难群体的困难和问题难以得到真正解决。如我州新的大病救助救助标准办法，降低了起付线，提高了救助标准，但每年累计最高不超过8000元，这对于大多数救助对象而言，仅是杯水车薪。

（五）民政部门工作任务繁重，人手不够的矛盾十分突出

随着社会保障和社会建设职能的不断扩大，民政工作的范围逐步拓宽，工作任务更加繁重。目前，我州民政工作人员偏少，特别是基层工作力量严重不足，制约了民政事业的发展。以低保工作为例，全州仅22名低保工作人员，却承担了对近50万人的救助任务，管理着每年逾2亿元的救助资金，而低保工作的任务从原来单一的城市低保已经拓展到农村低保、农村五保、农村福利院建设与管理、城乡困难群众大病医疗救助、农村散居孤儿救助、六十年代精减退职职工管理和其他临时救济等近十项工作，其工作量与所承担的工作任务极不相适应。另外，如州老龄办公室仅有1人，仅为科级内设机构，却承担着大量老年人的各项管理和服务工作；州民政局仅有27名公务员编制，远低于省内其他地市，且存在较严重的结构不合理、人员老化的现象。

三、构建**民政绿色繁荣的意见和建议

（一）置民政工作于全州经济社会发展的大框架之下

民政工作是政府的重要工作之一，我州是老少边山穷地区，民政工作在化解社会矛盾、调节社会氛围、促进社会和谐等诸多方面更显其地位的重要，各级党委、政府都十分重视。民政工作者在推进各项业务开展的进程中，既要充分发挥主观能动性，大胆地创新工作方法，努力争取走在全省的前列，又要综合考虑我州经济发展水平、民族特点、地理位置等实际，紧密结合全州经济和社会发展大局，制定科学合理的工作方案和计划，力避脱离实际。如果工作计划超出了州、县、乡的战略布局和财力实际，又与民族习惯有严重冲突，这个计划不仅达不到推进经济社会发展的目的，还有可能引起社会的动荡，欲速而不达。因此，民政工作不能纯粹地只抓业务，而是要围绕党委政府的整体思路、围绕经济发展和社会和谐大局，促进民政工作与经济和社会的良性互动，从而更有效地发展民政事业。

（二）处理好民政事业发展速度与社会效益的关系

一方面，我们要采取各种措施，多方筹措资金，保持民政事业特别是各类福利机构一定的建设和发展速度，努力缩小与发达地区的差距，使更多的民政服务对象享受到改革发展的成果。另一方面，要按照科学发展观的基本要求，使其最大限度地发挥良好的社会效益。要用现代服务理念的标准要求，使服务设施更加人性化、服务工作更加精细化，充分体现以人为本。要杜绝因服务不周到、政策不到位、设施不完善导致的负面影响，杜绝对服务对象造成利益的损害和身心的伤害，提升人文关怀的水平，促进民政事业发展和服务水平与经济社会发展同步，发展速度与效益体现同步。要克服畏难情绪，通过恰当处理速度与效益的关系，争取在全省不仅有一定数量的“单项冠军”，还要创造条件争当“团体冠军”。

（三）树立大民政思想，不断壮大民政工作队伍

民政工作事多面宽，在国家行政体制改革尚未完全到位、东中西部发展不平衡的条件下，**州民政系统人员编制偏少，社会组织发育不完善，仅仅靠自身力量闭门办事业肯定力不从心。必须用开放的思想，敞开大门办民政。一是要积极联系各有关部门共同关注民政，为民政事业出谋划策；二是要广泛动员社会各界参与民政工作，出资出力，建言献策；三是要大力发展各种新社会组织、社会志愿者和社工队伍，建立以政府为主导、社会组织为基础、社会志愿者和社工人才为补充的民政工作队伍，整合各方力量充分发展民政事业，弥补人少事多的缺憾，促进我州民政事业健康稳定快速发展。

（四）多管齐下筹措民政事业经费

福利院财务工作计划范文第2篇

一、上半年工作情况

㈠社会救助工作规范有力

1、认真落实城乡低保政策。按照“应保尽保，特困重保，超标退保，依法治保，阳光施保”的救助原则，继续推进市乡两级联审联批工作制度，建立健全家庭收入多渠道信息比对机制，全力打造阳光低保救助平台。一是坚持应保尽保。全市今年新增城乡低保对象1673户，其中城市低保158户、农村低保1515户。全市现有城市低保对象6230户14052人，半年发放低保资金1870万元。有农村低保对象6823户12479人，半年发放农村低保资金603万元。二是坚持超标退保。3月下旬至5月中旬，全面开展城乡低保年度复查工作，抽调各级干部580余人，成立低保复查工作专班150多个，对全市城乡低保对象进行“拉网式”复查，走访城乡低保户12460户。通过复查，取消1047户2244人低保待遇，对734户1088人提高保障标准，对892户1846人降低保障标准。三是开展春节救助慰问活动。元旦春节期间，为5998户城市低保对象发放慰问金178万元，为6136户农村低保对象发放慰问金61万元，为1612名农村五保对象发放慰问金31万元。四是为城乡困难群众发放生活补贴。春节期间，为6018户城市低保对象发放春节生活补贴199.29万元，为6136户农村低保对象发放春节生活补贴115.04万元，为1609名农村五保对象发放春节生活补贴16.09万元。

2、加强农村五保供养工作。一是坚持应保尽保。上半年受理农村五保申请53份，将符合条件的49人享受农村五保。全市现有五保对象1583人，上半年发放五保供养金228万元。二是开展农村福利院提档升级突击年活动。大力实施“星光工程”，着力改善农村福利院设施条件，全面提升农村福利院供养水平。五眼泉镇福利院改造工程顺利推进，王家畈乡福利院改造工程已完成申报、工程预算和工程招标准备。三是加强农村福利院管理。与13所农村福利院签订了《市农村福利院2012年安全管理责任书》。四是落实农村五保对象定额门诊救助资金。按人平500元标准落实和发放定额门诊救助资金80.60万元。

3、认真做好大病救助工作。一是资助城乡低保对象、“三无”和“五保”对象参加“新农合”和城镇居民医疗保险，为27959人代缴基金个人部分57.81万元。二是完善城镇医保、新农合、大病救助“三办合一”工作模式，继续推进在院即时结算，方便困难群众就医，上半年，救助大病困难群众1707人，救助金额216.36万元。三是加大精神病人救治工作，积极维护社会稳定。救治重度精神病患者69人，救助资金19.52万元。四是建立重大疾病定额门诊救助制度。为22名重大疾病患者落实定额门诊救助资金2.88万元。

4、加大临时救助工作力度。发放临时应急救助资金171.79万元，解决了城乡困难群众临时生活困难。一是分两次下拨资金100万元，由乡镇处民政办负责开展临时救助工作。二是直接发放临时救助金29.92万元，解决了363户1089名城乡困难群众临时生活困难。三是长江禁渔期间下拨41.87万元，解决了347户渔民1131人临时生活困难问题。

5、及时做好救灾救济工作。一是实施了困难群众春荒粮食救济。通过政府招标采购大米4万公斤，对全市因灾造成春季缺粮的1377户3478人实施了救济。二是大力开展防灾减灾工作。组织11个乡镇处管委会灾情信息员参加省级灾情信息管理培训，对全市123个村、21个社区200余名灾情信息员进行了业务培训，提升了灾情信息管理水平。认真组织开展了以“防灾减灾从我做起”为主题的第三个全国防灾减灾日和宣传周活动，进一步增强了市民防灾减灾意识。在陆城胜利、东风、头笔和枝城回龙垱村开展综合减灾示范社区创建工作，进一步提高社区灾害应急处置能力。三是加强新灾应对工作。坚持24小时救灾值班制度，保持灾情信息畅通，积极应对各类自然灾害。对元月份低温冰冻、4月份以来的干旱和6月份暴雨灾害情况进行了调查核实上报。四是积极对上争取救灾资金。争取到位救灾资金134万元，其中春荒救济资金28万元，危房改造补助资金56万元，旱灾补助资金30万元，洪涝灾害补助资金20万元。

6、实施惠民安居工程。通过个人申请、村民代表会议评议公示、乡镇处审核、我局抽查审批，确认209户危房改造对象。到6月20日，已完工124户，占59.3%；在建38户，占18.2%；正在筹建47户，占22.5%。

㈡社会管理工作创新发展

1、加强社区建设。一是召开全市城镇社区工作座谈会,贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，不断完善社区管理服务，健全社区保障机制，开创和谐社区建设工作新局面。二是加大中央投资我市社区服务站项目建设的督办力度，全市5个社区按时保质完成了中央投资项目。三是积极申报2012年省社区服务设施建设项目，争取社区项目建设资金，加强社区服务设施建设，不断改善社区服务条件。四是加大社区“费随事转”工作经费落实力度，认真落实上级有关规定，研究提高社区工作人员待遇。五是继续推进农村社区建设全覆盖工作，多措并举加强农村社区服务设施建设，不断完善农村社区服务和管理功能，全面推进城乡社区建设协调发展。

2、加强基层民主政治建设。一是召开全市村务公开民主管理工作推进会，认真学习贯彻新修订的《村民委员会组织法》及相关法规，不断深化村民自治实践活动。二是开展村级组织换届选举工作调研，全面摸准吃透村情，为下半年村级组织换届选举打下了基础。三是下发《关于进一步加强全市村务公开民主管理规范化建设的通知》，加强基层工作指导，全面提高村务公开民主管理工作水平。四是继续开展村务公开民主管理“八规范、一争创”活动，以现场会加以推进，以督办检查落实到位，全面推进村务公开民主管理工作规范化和制度化建设，努力争创“全国村务公开民主管理示范单位”。

3、加强社会组织管理。一是开展社会组织“三个五好”创建活动。指导培育了市房地产行业协会等4个示范点，通过示范点建设，引导全市社会组织“三个五好”创建。二是认真组织开展社会组织年度年检工作。全市应接受年检126家，其中社会团体73家，民非53家。截止目前，已对56家社会团体，38家社会组织完成了网上年检。三是加强社会组织规范管理。坚持依法登记，上半年，办理民非登记1家、办理社会组织变更登记3家。按照《省民政厅关于执行民间组织重大活动报告制度有关问题的通知》（鄂民政函[2007]351号）要求，大力推行重大事项报告制度。开展社会团体“小金库”治理全面复查工作，按照《湖北省2012年“小金库”专项治理工作实施方案》，对73家社会组织进行了复查。

㈢优抚安置工作克难奋进

1、全面落实重点优抚对象抚恤补助政策。一是提高了各类重点优抚对象的抚恤补助标准，发放优抚对象抚恤补助金357.6万元，一次性生活补贴35.64万元，全部实行社会化发放。二是严格执行鄂办文[]59号、鄂民政发[]54号文件精神，落实发放“两参”人员年“两个补齐”资金，对68名“两参”人员发放补齐资金12.35万元。三是规范城乡困难优抚对象临时救助。制定下发《关于进一步规范城乡困难优抚对象临时救助工作的通知》，明确了困难优抚对象界定以及临时救助的条件、范围、程序、标准和发放方式。临时救助困难优抚对象71人次,发放临时救助金3.16万元。

2、认真落实优抚对象医疗保障政策。认真贯彻执行《市优抚对象医疗保障实施办法》和《〈市优抚对象医疗保障实施办法〉操作细则》，在全市21家定点医疗机构，为优抚对象提供“一站式”住院医疗费结算服务。全市有150余名优抚对象住院治病，政府补助和救助资金8万余元。同时，选送了25名治病困难的优抚对象到宜昌市优抚医院进行集中治疗和疗养。

3、认真做好退役士兵安置工作。接收退役士兵118人，符合安置政策需安置的城镇退役士兵、复员士官和转业士官48人，除铁路系统入伍的7人按规定由铁路系统负责安置外，经过政策宣传和思想工作，目前已有37人提出了选择自谋职业一次性经济补助安置的书面申请。探索建立全天候开放式退伍军人职业技能培训制度。鼓励、支持退役军人参加社会教育培训机构的职业技能培训，对取得合格、结业证书的人员给予补助。有80余名退伍军人参加了职业技能培训。

4、认真开展了烈士纪念设施普查工作。根据民政部下发的《关于开展烈士纪念设施普查工作的通知》和全省、宜昌市优抚工作会议精神，对零散烈士纪念设施进行了全面普查。摸清了烈士纪念设施的具体数量、分布位置和损毁情况，全市现有5处零散烈士纪念设施。

㈣社会事务管理规范有序

1、加强地名区划理管。开展第二轮行政区域界线联合检查工作，实地查勘界桩和界桩方位物，签订平安边界共建协议，扎实开展平安边界创建示范活动，建立平安、稳定、团结、和谐的边界。

2、加强殡葬殡仪服务。实施惠民殡葬政策，联合市财政局下发《关于免除全市城乡低保等特殊困难对象基本殡葬服务费用的通知》，对城乡低保对象、农村“五保”对象、城镇“三无”人员和享受抚恤补助金的重点优抚对象的基本殡葬服务费用据实免除。“清明”期间，组织殡仪服务单位开展群众安全祭祀活动，接待祭祀群众8000余人次，没有发生安全事故。市殡仪馆迁建项目进展顺利，主体工程即将竣工，配套设施正在加紧建设。上半年火化遗体210具，安装墓穴78套，销售墓穴47套。

3、加强收养和婚姻登记服务。对收养登记办理流程作了进一步优化，缩短了办理时间，提高了办事效率，办理收养登记5件。深化婚姻登记规范化建设，完善婚姻登记信息网络系统，实施实时在线登记，进一步提高了婚姻登记服务质量，办理结婚登记1922对，离婚登记393对，补办结婚证520对，开具婚姻登记证明864份。实施“玫瑰计划”，为在外地务工群众提供预约登记服务，办理预约结婚登记20对。

4、加强流浪乞讨救助工作。一是坚持有求必救。接待来站求助人员537人次，实施救助513人次，其中老年人64人次、残疾人169人次，主动救助65人次。二是参与打击非法传销行动。救助传销人员182人次，遣返传销人员119名。三是主动巡查和救治流浪危重病人。救治了13名危重病人和5名精神病人。

㈤社会福利事业健康发展

1、推进养老服务社会化体系建设。一是加强市福利院规范化建设，充分发挥国办养老服务机构的示范作用。完成了新建院民住宿楼设备采购，对院内场地进行了硬化和绿化。开展福利院文化建设，对各楼栋进行命名，成立老人文体队，开展丰富多彩的文化娱乐活动。二是积极鼓励社会力量兴办养老服务机构。引导、指导社会力量投资500余万元兴办“金朝养老院”。三是培育社区居家养老服务中心。

2、做好城镇“三无”供养和孤儿养育工作。一是扎实开展城镇“三无”人员和孤儿核查工作。加强动态管理，对孤儿保障情况进行了儿童福利网上信息录入。二是加强孤儿保障政策落实。提请市政府下发了《关于加强孤儿保障工作的通知》，提高了孤儿养育标准。对孤儿安置、完善孤儿基本生活保障制度、健全孤儿医疗保障及康复制度、落实孤儿教育保障制度、统筹解决孤儿住房问题、积极扶持成年孤儿就业、加强儿童福利机构建设等方面，明确了部门职责，整合各部门资源，切实保障了孤儿权益。

3、完成社会福利企业年检工作。会同市残联、地税局、国税局对社会福利企业进行了年度检查。两家社会福利企业合法经营，安全生产，照章纳税，为残疾职工落实生产岗位，按时发放工资、交纳社会养老统筹等4项保险，维护了残疾职工的合法权益。

4、加大福利销售力度。加强以双色球为品牌的主体营销宣传。认真分析当前存在的突出问题及原因，及时制定了整改措施。上半年销售964万元，其中电脑票724万元，即开票240万元。

㈥自身建设进一步加强

1、全面加强党的建设。一是加强干部教育和理论学习。制定《2012年理论学习方案》，明确了10个理论学习专题。开展党员春训教育，组织民政系统党员学习十七届五中全会精神和市党代会、人代会精神。坚持每周一次集中学习制度，开展了“难点问题大家谈”活动，举办了两期心得体会专刊。二是深化创先争优活动。以“科学发展强服务、凝心聚力促和谐”为主题，以“五个基本”和“七个体系”建设为主线,以创建“五个好”先进基层党组织和创建“六型”机关、开展“三服务”活动为载体，扎实开展“党员先锋工程”活动。组织全体党员争当学习提高的先锋、爱岗敬业的先锋、科学发展的先锋、促进和谐的先锋、廉洁自律的先锋。三是开展纪念建党90周年活动。组织开展了教育关爱、述职评议、“我身边的共产党员”演讲赛和评先表彰活动。五是加强党风廉政建设。制定《民政局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，扎实开展第十二个党风廉政宣传教育月活动，建立腐败风险预警防控机制，编印《廉政风险防控手册》，聘请廉政风险信息员，加强行政效能监察，对年度民政资金管理使用情况进行了系统检查。副科级以上干部对照《廉政准则》认真开展自查自纠。

2、深化机关效能建设。制定《工作人员岗位职责》，实行全员年初定岗定责；制定《民政事业单位效能建设考核评价办法》，实行季度考核。坚持局务会议制度，每月初召开班子成员、科室负责人参加的局务会议，总结上月工作，研究解决工作中存在的问题，布置当月工作任务。坚持工作月报制度，机关工作人员月初每人制定月工作计划，记载每天工作内容及效果，月底进行小结。制定《市民政局机关效能建设考核实施细则》，对业务工作和综合工作考核到人，实行一月一考核。以制度管人，用制度理事，增强了民政干部职工的事业心和责任感，提高了服务水平和服务质量。

3、加强维稳工作。收到群众来信来访和市局、市长信箱以及省民政厅、宜昌市民政局转办件共46件，已办结42件。局党委高度重视工作,印发了《市民政局2012年度工作责任书》，落实维稳工作责任。积极开展矛盾纠纷排是化解工作，每月召开有关科室负责人会议，认真排查可能上访的矛盾纠纷，并采取有效措施及时化解。认真及时办理件。及时入户调查，及时与人沟通，把矛盾解决在萌芽状态，提高了案件的办理质量。

二、工作中的不足

上半年，较好完成了各项工作目标任务，但离上级的要求和群众的企盼还有一定的差距。主要表现在对新形势下民政工作出现的新情况、新问题研究解决不够和民政干部队伍状况与民政事业发展要求不相适应。这些困难和问题需要我们在今后的工作中认真解决。

三、下半年工作思路

㈠完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活

一是强化城乡低保规范化管理,坚持动态管理下应保尽保。研究建立城乡低保标准与经济社会发展相适应的调整机制，城乡低保补助水平与物价波动相挂钩的联动机制。适当调整提高城市低保标准，严格新增城乡低保对象认定程序，入户调查达到100%。探索建立家庭收入核查信息比对机制，推行市乡两级联审联批制度，坚持分类施保、重点保障。二是加大农村五保供养工作力度，提高农村五保供养水平。严格农村五保认定条件，规范申报审批程序，坚持应保尽保。认真贯彻执行《农村五保供养服务机构管理办法》，开展农村福利院事业单位法人登记工作，强化乡镇人民政府、街道办事处对农村福利院的管理主体责任，解决农村福利院工作人员工资待遇偏低的问题。大力组织开展“农村福利院建设管理提档升级突击年”活动，通过狠抓“星光工程”、感恩文化、生产基地“三大建设”，强化职工、财务、院民“三大管理”，实现全市农村福利院基础设施标准化、院容院貌田园化、内务管理宾馆化的“三化”目标。开展农村福利院等级评定活动。加强分散供养五保对象管理，督促落实照料人员，签订服务协议，强化日常监管。三是完善大病医疗救助制度，提高困难群众得及率。修订《市大病医疗救助办法》，提高救助比例和封顶线，规范特殊对象救助申报、审核及审批工作程序，进一步完善医疗救助即时结算办法。做好贫困家庭重度精神病患者救治工作，全年免费救治60名以上，会同卫生部门开展提高0-14岁农村儿童先天性心脏病、白血病医疗保障水平试点工作，研究制定并实施《未成年人重大疾病特别医疗救助办法》。四是进一步完善临时救助制度，积极配合落实其他救助政策。加大乡镇级临时救助力度，加强市乡两级之间衔接，切实发挥临时救助的救急功能作用。做好城镇低收入家庭资格认定工作，加强与再就业培训、廉租住房、司法援助、教育资助、供水电、燃气等优惠政策主管部门的联动，有效解决困难群众的各种困难。

㈡加强灾害预防和救助能力建设，认真抓好灾害应急救援救助

一是加快救灾应急体系建设。修订和完善《自然灾害应急救助预案》，切实增强针对性和可操作性，提高自然灾害救助水平。按照“未灾先动，闻灾快动”的工作要求，建立和完善灾害预警、应急救援响应机制，确保应急救援人员第一时间赶赴现场，救援物资第一时间落实到位，切实做好灾民紧急转移安置、临时应急和过渡期生活保障、倒房恢复重建、冬春荒生活救助工作，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时治疗。二是完善灾害信息管理机制。坚持24小时救灾值班制度，确保灾情信息上报及时、准确、规范。三是加强救灾款物使用管理。切实做到凡是救助对象都要建立台帐，凡是资金下拨都要通过“户报、村评、乡审、市定”四个步骤，凡是发放救助款物都要发灾民救助卡，凡是应急救助以外的资金都要通过社会化发放，凡是救助的对象和每一笔救灾款物都要进行公示，每一批救助物资采购都要实行政府招标。四是提升防灾减灾水平。进一步推进综合减灾示范社区创建工作，力争再创建1-2个部级综合减灾示范社区。加强救灾物资储备，努力确保救灾应急基本需求。五是完成农村特困户危房改造任务。。

㈢推进社会福利事业发展，满足人民群众福利服务需求

一是大力推进养老服务社会化体系建设，认真调研，争取市人民政府出台《关于推进养老服务社会化的实施意见》，抓好贯彻落实。加强市社会福利院规范化建设，发挥国办养老服务机构的示范作用；鼓励社会力量兴办养老服务机构，培育1个以上社会化养老服务示范点；大力发展社区养老服务，培育1个以上示范性社区居家养老服务中心。二是认真做好孤儿养育工作。全面落实孤儿养育政策，进一步完善“家庭寄养、机构代养、合法收养”的孤儿养育机制，建立孤儿养育、教育、医疗、就业等社会保障制度，确保孤儿享受与健全家庭儿童一样的关爱和照料。继续实施“明天计划”和“重生行动”，使具有手术适应症的孤残儿童得到及时手术治疗。三是认真落实老年优待政策。全面贯彻落实省政府301号令，开展老年优待政策落实情况大检查，确保所有优待单位挂牌明示、规范服务，深入开展“银龄行动”。广泛宣传敬老爱老先进典型，大力营造全社会敬老爱老的浓厚氛围。四是加强福彩销售管理工作。以安全为前提，以销量增长为核心，加强福彩销售网点的建设管理和服务，加大福彩公益性宣传力度，深入挖掘开发市场潜力，加强销售管理，力争全年销售福彩达到2000万元。五是促进慈善事业健康发展。加大慈善文化的宣传力度，营造良好的慈善氛围。大力开展慈善捐赠活动，广泛募集善款。依法管理使用捐赠款物，重点抓好慈善助学、助医、济困等项目。支持基层和社会组织建设慈善超市、社会捐助服务站点，推进慈善活动进社区。

㈣加强社会组织培育与管理，发挥社会组织的服务功能

一是继续抓好社会组织党组织和党员创先争优活动的指导工作。以“三进三促”主题活动和“三个五好”创建活动为载体，组织引导社会组织积极开展创先争优活动。通过培养示范点、召开推进会、检查督办等措施，促进活动有序开展，取得实效。按期做好“三个五好”创建活动的检查考评和命名表彰工作。二是加强社会组织日常监管工作，严把登记审查、年度检查关口，做到不合格不登记，整改不到位不放过。加强与业务主管单位的联系协调，形成社会组织管理合力。强化登记机关自身建设，提高服务管理能力。引导社会组织强化内部管理，积极发挥作用。抓好突出问题专项治理工作，督促社会组织完善制度、规范行为。加大执法监督力度，严厉查处社会组织违法行为和非法社会组织，维护社会稳定。三是大力培养发展社区社会组织。重点发展慈善救助类、文化体育类、生活服务类社区社会组织，实行社区社会组织备案管理。

㈤深化基层民主政治建设，着力提高社区管理服务水平

一是认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。进一步理顺乡镇政府、街道与社区的关系，明确社区居委会职责，健全社区各类组织，壮大社区工作队伍;加强社区服务设施建设，完善社区服务功能，逐步提高社区经费保障水平。二是深入开展和谐社区创建活动。推广使用“中国社区”标识，探索推广社区网格综合管理新模式,不断提高城镇社区的管理服务水平和居民的幸福指数。三是认真学习宣传贯彻新修订的《村民委员会组织法》，深化村民自治实践，认真做好第八届村民委员会换届选举工作，确保选举依法有序进行。四是深入开展村务公开民主管理“八规范、一争创”活动，充分发挥村务监督委员会的作用，全面推进村务公开民主管理工作规范化和制度化。五是深入推进农村社区建设全覆盖。多措并举加强农村社区服务设施建设，进一步完善农村社区服务功能，努力提高农村服务和管理水平。

㈥做好优抚安置双拥工作，服务国防现代化建设

一是全面落实各项优抚政策。不折不扣落实重点优抚对象优待抚恤政策，确保各项抚恤补助资金及时准确发放到位；完善优抚对象医疗保障体系，巩固优抚对象住院医疗费“一站式”结算服务，再选送25名以上患病重点优抚对象到宜昌市优抚医院集中治疗；着力解决优抚对象住房困难。二是做好退役士兵安置工作。对退役士兵开展国情、市情和经济形势、就业形势宣传，鼓励退役士兵积极参与市场竞争，走自谋职业的路子；加大退役士兵职业技能培训和推荐就业力度，根据退役士兵自愿，针对性地开展培训，积极推荐退役士兵就业，扶持退役士兵创业。三是做好军休服务工作。深入开展“双和谐”创建活动，开展丰富多彩的军休文体活动，落实军休人员“两个待遇”。四是加强烈士纪念设施的建设和管理。发挥其爱国主义、革命传统教育基地的作用。五是做好复退军人维稳工作。认真做好稳定风险排查工作，积极化解复退军人诉求，确保不发生群体性越级上访和赴省进京上访。

㈦规范社会专项事务管理，不断提升公共服务水平

福利院财务工作计划范文第3篇

（一）认真开展党员先进性教育，机关党员干部精神面貌焕然一新。1月21日，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员大会后，我局迅速兴起了先进性教育的热潮，建立了局先进性教育活动领导小组，抽调有关业务骨干组成指导组和宣传组，由党外人士组成群众监督评估组，切实做到了领导、组织、监督“三个到位”。局机关8个党支部（包括市老龄工办支部和市军安办支部）、134名党员参加了这次党员先进性教育活动。在学习动员阶段，各支部克服了春节前后工作任务繁重等困难，挤出时间，严格按要求安排集中学习，认真记好学习笔记，集中学习时间均达到40小时。每个党员都写了多篇学习心得和体会文章，各支部开展了先锋形象大讨论。局机关设置了教育活动宣传栏，分批张贴党员撰写的心得体会和教育活动图片。3月10日，局机关举办了先进性教育心得体会演讲会，有14名党员进行了演讲，取得了很好的效果。在分析评议阶段，局党委向各区、县（市）民政局、局直属各单位以及机关党员广泛征求意见，每位党员找不少于10名党员谈心。所有党员都认真撰写了个人党性分析材料。局党委召开了专题民主生活会，各支部召开了组织生活会。领导干部带头分析，自我剖析态度认真，自我批评深刻，相互批评诚恳。通过认真开展批评与自我批评，充分发扬党内民主，起到了很好的激励和促进作用。在整改提高阶段，局党委针对自身建设、民政重点工作和干部职工反映强烈的具体问题，提出了整改措施，分解了整改任务，明确了目标任务、标准要求、分管领导、责任处室和责任人，认真落实整改。每个党员都针对自身存在的问题提出了整改的目标。

先进性教育活动从1月下旬开始，到6月中旬基本结束，圆满完成了各阶段的任务。从测评的情况看，党员和群众对教育活动总体比较满意，综合评价为满意和比较满意的达98.2%，五个单项测评内容的满意和比较满意率都在95%以上。市民政局机关历时半年的先进性教育取得了显著成效。一是通过党员先进性教育，激发了党员干部的工作热情和主观能动性，使广大机关党员精神振奋，认清了我市民政事业发展面临的机遇和挑战，也看到了民政工作存在的差距，增强了党员干部执政为民的责任感和紧迫感，增强了党性观念和前列意识，有力地促进了党员素质的提高。二是通过先进性教育，局机关党的组织建设有了明显加强。领导班子得到了锻炼，广大党员经受住了考验，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，提高了党建工作水平，为整体提升全市民政工作水平、推动民政事业发展奠定了组织基础。三是通过开展先进性教育活动，局系统党群关系有了明显改善。局党委和各党支部努力为职工群众做好事、解难事、办实事，千方百计为群众排忧解难，进一步改善了党群干群关系，激发了干部职工的工作积极性，群众对党组织的信任度进一步提高。四是通过开展先进性教育活动，促进了各项业务工作的深入开展。针对一些群众较为关注的热点、难点问题，全体机关干部坚持以人为本、以民为先的理念，切实转变作风，深入调研，提出整改方案，落实措施，加强督查，有力地推动了民政事业的发展。

（二）机关效能建设进一步深化，争创满意单位活动深入开展。20*年，我局将机关效能建设与党员先进性教育和争创满意单位活动紧密结合，不断丰富效能建设的内涵，健全机关效能建设的工作机制。一是调整了局机关效能建设领导班子和工作班子，整合工作力量，把争创满意单位领导小组和机关效能建设工作领导小组合二为一，全面加强对机关效能建设工作的领导，积极发挥机关处室的作用，形成了全员参与效能建设的格局，确保了各项工作的贯彻落实。二是自觉接受社会各界的监督。召开了效能监督员会议，向每位效能监督员寄送月度、季度工作计划，与监督员保持经常性联系，主动介绍民政工作情况。局领导还带队深入各区、县（市）民政局开展调查研究，主动听取基层民政部门的意见。对人民群众比较关心的问题，主动约请人大代表、政协委员、记者和群众代表来我局听取情况通报，召开座谈会，介绍民政重点工作的进展情况，征求各方面的意见和建议，加强沟通，增进理解。三是狠抓重点整改问题的落实。在20*年争创满意单位活动中，我局共征求到各类群众意见建议共200条，经过认真疏理分析，确定了帮扶救助规范化建设、社区工作者队伍建设、流浪乞讨人员长效救助管理等方面的3个重点整改问题，提出了19条整改措施，并完成了整改落实。四是认真承办96666机关服务效能投诉件和群众来信来访。20*年，我局共受理96666机关效能投诉电话11件，受理各类739件，均按时办结并反馈。认真做好日常工作，一些老户的历史遗留问题正在逐步得到解决，社会各界反响较好。五是认真开展政务公开工作。局行政服务中心实行统一佩证上岗。按照便民、透明的原则，将办事流程、审批条件、所需资料、办理时限等内容，全部在行政服务中心上墙公布和网上公布。机关干部依法行政和为民服务的意识明显增强，办事效率和质量有了新的提高。六是人大建议和政协提案顺利办结。今年我局承办市“两会”的人大建议和政协提案共59件，各处室加强与人大代表、政协委员的联系沟通，积极争取有关部门配合。对按现行政策办理有难度的，主动上门做好解释工作，争取理解。所有建议提案都按时办结，满意率达100%。七是建立健全了一系列工作制度。全局严格执行省、市纪委的效能建设“四条禁令”，在健全完善岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制、失职追究制、一次性告知制等效能建设“八项制度”的基础上，进一步修订完善了公车管理制度、值班工作制度、基建工程管理制度等一系列规章制度，使每一项工作都有章可循。机关工作的制度化、规范化水平进一步提高。

通过深入开展党员先进性教育和深化机关效能建设，局机关工作人员的工作积极性进一步提高。20*年度市民政局的各项考核目标均完成或超额完成，干部培训、纪检监察、财务管理、民政事业统计、政策法规、、信息、信息化建设等各项工作都取得了很好的成绩，局机关工作的整体水平上了新的台阶。

三、20*年民政工作主要目标任务

20*年是实施全市民政事业发展“***”规划的开局之年。要突出重点，着力抓好以下几个方面。

（一）在完善新型社会救助体系上迈出新步伐。继续将社会救助作为民政工作的重中之重，全面深化新型社会救助体系建设。完善最低生活保障政策，规范最低生活保障的准入和退出机制，适时调整低保标准，逐步缩小农村和城镇低保标准的差距，低保家庭人均月补差额一般不少于40元。健全医疗救助制度，按不低于人均3元的标准安排医疗救助专项资金，降低救助门槛，扩大救助范围，加大救助力度，增强医疗救助的时效性和实效性，启动城乡低保和困难对象白内障复明工程。加快农村贫困家庭危房改造工作进程，按市政府“三年计划二年半完成”的要求，上半年力争完成600户农村贫困家庭危房改造工作，全面完成三年改造目标任务。巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作成果，农村五保对象集中供养率稳定在85%以上，城镇“三无”对象集中供养率稳定在90%以上；完善福利院、敬老院管理制度，为供养对象创造良好的生活环境。探索经常性实物捐赠活动的新方法，推动捐赠活动的制度化、经常化。完善分层救助与分类救助相结合的救助机制，各区、县（市）进一步完善“三级救助圈”制度，并探索分类救助的具体办法，使救助政策基本覆盖全部困难群众和群众的各类困难。把26项优惠政策的享受范围扩大到市区农村低保家庭。落实市区征地农转非劳动年龄段以上人员的生活补贴政策，认真做好生活补贴发放工作。积极开展慈善救助活动，加强慈善网络建设，加大慈善救助力度。

（二）在深化城乡基层组织建设上收到新成效。继续巩固提高城市社区建设水平，高度重视“城中村”的新社区建设，积极探索农村社区建设。推进社区基层民主建设，做好全市社区组织首次统一换届选举的准备和试点工作，扩大社区直选范围；积极推行社区民情恳谈会等四会制度；实行社区工作准入制度，努力减轻社区负担。加强社区管理，加强社区经费、设施和资产的管理；认真落实社区工作者待遇，加强社区工作者培训。在社区工作者中建立竞争激励机制，实现优胜劣汰。会同劳动保障部门做好30万企业退休人员的社区化管理服务工作。提升社区服务水平，大力发展社会救助、社会福利、医疗卫生、便民利民、再就业和社会保障等社区服务，积极培育各类社区服务组织，完善社区服务业登记管理制度，落实专项资金扶持政策。加强“96345”市民服务呼叫信息中心建设；积极开展社区志愿服务；继续开展“万家社区图书室援建活动”和读书活动。深化社区体制改革，进一步健全155个“撤村建居”社区和乡镇社区的组织体系，加强社区配套设施建设。深入开展村民自治示范活动，开展“村务公开示范村”、“村务公开示范乡镇”和“村民自治模范县（市、区）”的创建工作；会同市有关部门开展“民主法制村（社区）”创建活动；选择部分村开展以健全公益服务为主要内容的社区化管理试点工作；切实保障村民的选举权、决策权、参与权和监督权。

（三）在推进双拥优抚安置工作上争取新成绩。以争创全国双拥模范城（县）为载体，深入推进双拥优抚安置制度化、规范化建设。深入开展双拥工作，努力实现我市全国双拥模范城“五连冠”。推进优抚对象基本权益的全面落实，做好出台《杭州市军人抚恤优待实施办法》的各项基础性工作；指导督促各县（市）进一步完善重点优抚对象优抚标准自然增长机制，提高优抚对象医疗补助标准。巩固退役士兵安置市场化改革的成果，加大退役士兵自谋职业就业服务的工作力度，继续提高转业士官自谋职业补助金标准，城镇退伍义务兵、转业士官自谋职业率分别达到95%和40%以上。

（四）在发展老龄和社会福利事业上取得新突破。围绕杭州打造“长寿之城”的目标，加快推进居家为主、依托社区、机构补充的新型社会福利体系建设。推动老龄工作深入开展，继续推进城市社区老龄工作“3587”工程和农村老年人协会规范化建设，开展农村“星光老年之家”（星级老年活动室）建设活动。加大老年福利机构建设力度，办好政府主办的福利院，按照在“***”期间建设一个大型福利院的目标，做好调研和前期准备工作；加快市儿童福利院迁建工程建设。推进社会福利社会化，制定我市发展社会福利事业的优惠政策，探索民办公助、公办民营的发展新途径。大力推广居家养老，做好有关城区、单位养老服务社会化示范区（点）的试点工作；通过社区服务业扶持政策，促进社区为老服务的发展。

（五）在全面推动其他民政事务发展上实现新提高。进一步强化服务意识，提高各项社会行政事务的管理和服务水平。提高地名管理水平，切实推进“地名公共服务工程”，建立空间地名数据库和地名即时更新管理系统，完善地名网站查询系统；做好地名标志的设置和长效管理工作，积极推进中心镇和农村的地名标志设置工作。进一步规范婚姻登记管理，积极争创全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位；推进婚姻登记信息化，争取尽快实现全市婚姻登记联网。继续加强殡葬管理，确保20*年全市农村生态葬法覆盖85%以上的行政村，“三沿五区”坟墓治理率达85%以上，力争达到90%；加强殡葬服务单位建设，继续进行杭州殡仪馆迁建的前期工作。推进民间组织健康发展，争取出台《杭州市行业协会管理办法》，深入开展民间组织诚信建设，重点培育和发展一批有市场影响力的市级农村专业经济协会；会同有关部门坚决打击非法民间组织和民间组织的非法行为。积极做好流浪乞讨人员救助管理工作，会同相关部门继续加大主动救助、分类救助力度。

福利院财务工作计划范文第4篇

(杨阳　余挂)

红安县民政局加快推进优抚对象医疗保障“一站式”服务建设　4月13日，红安县民政局召开了全县优抚对象医保信息数据采集工作会议。为了加快全县优抚对象医疗保障“一站式”服务建设，根据会议安排，在3月份已完成县直伤残军人医保信息数据采集的基础上，4月，该局由党组成员和股长组成6个专班，分赴12个乡镇(场)，统一开展在乡优抚对象医保信息数据采集工作。5至6月，全县将全面核定各类优抚对象的身份和参合参保信息，并完成优抚对象的《医保证》发放。

(红安县民政局)

郧西县民政局建立农村福利院内部管理新机制　郧西县民政局为了在农村福利院开展创优争先活动，开展了为期一个月的走访、座谈调研活动，在广泛征求福利院院长、院民、乡镇民政办主任、县民政局干部意见的基础上，制定了《郧西县农村福利院内部管理制度》，各个福利院必须严格按照制定的制度规则，履行应该履行的职能职责，具体在七个方面下功夫：1.文明上岗。2.培养习惯。3.健全制度。4展示院貌。5.院民活动。6.卫生管理。7.安全管理。

(袁正玉)

石首市社会组织成员开展“企联村”共建活动　近日，石首市个体私营企业协会副会长、石首世纪铸造有限公司董事长徐炎珍来到“企联村”共建点――高基庙镇打鼓台村，了解该村新农村建设的进展情况，并将25000元共建款送到了村支书曾凡林的手中，用于该村文化活动室建设的配套设施和添置器材。石首世纪铸造有限公司被确定与打鼓台村开展社会主义新农村共建活动后，公司董事长徐炎珍多次走村入户，与该村村委一班人共同探讨新农村建设模式，为村民“建设新家园、率先奔小康”出点子，当参谋。

(李丽)

应城市民政局开展调研月活动　为深入开展思想作风建设，进一步推进“学习型机关”、“调研型机关”建设，使机关工作人员形成勤于思考、善于动脑、乐于动笔的好习惯，提高干部队伍素质和调查研究能力，提升民政部门形象，转变工作作风，促进工作创新，应城市民政局组织开展了调查研究月活动，把4月份定为调查研究月。重点对四个方面的工作开展集中调查研究：一是调查民政系统服务质量和工作效能；二是走访特困民政对象；三是督查民政专项资金落实情况；四是调查制约基层乡镇民政工作发展困难的问题。通过调查研究，使民政系统工作人员充分认清当前全市的民政工作形势，对工作中的热点、难点、重点问题提出有效的解决办法和措施，以调研成果指导和改进工作。

(贾旭东)

郧县民政局专题组织学习“五个专项治理”有关会议和文件精神　4月13日下午，郧县民政局召开专题学习会议，会议由副书记李元成主持，纪委书记杨文秀领学并作专题辅导，局长魏明成作了讲话。杨文秀传达了全县集中开展“五个专项治理”动员大会精神和《县委、县政府关于在全县集中开展“五个专项治理”的通知》，组织学习了县委书记柳长毅和县委常委、纪委书记李桂林关于在全县集中开展“转变机关作风，提高工作效率，优化发展环境”的精神，重点解决建筑领域突出问题、房地产建设中侵害公共利益和消费者权益突出问题、“小金库”问题、党政机关及事业单位在规定时间实施禁酒令等五个需专项治理的问题。魏明成强调，系统上下要统一认识，明确任务，牢牢把握专项治理工作的指导思想、目标要求、工作措施和方法步骤，确保治理工作正常有序开展。

(孙鸿)

汉川市民政局四项措施抓整训　为进一步提升效能，加强作风建设，优化经济发展环境，促进经济社会持续、快速、健康发展，根据《汉川市民政局思想作风整训活动实施方案》的要求，市民政局作风整训活动强化四项措施，确保作风整训取得实效。一是强化组织领导；二是精心组织实施；三是加强宣传造势；四是强化监督检查。通过四项措施，确保整训活动的顺利开展，真正把思想和精力集中到“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的各项工作上来，力争达到“精神面貌好，工作作风实，办事效率高，法纪观念强，单位风气正”的目的，从而努力打造一支作风过硬、素质优良的民政队伍，促进汉川经济社会又好又快发展。

(万志明)

保康县民政局着力加强民政资金管理和监督　为确保民政专项资金廉洁高效使用，充分发挥民政资金的经济效益和社会效益，保康县民政局采取多种措施，加强对民政资金的监督和管理。一是加强专项民政资金的使用管理；二是着力做好民政对象的摸底排查核实工作；三是强化会计核算和内部监控工作；四是强化社会监督。该局还聘请了人大代表、政协委员、民政对象等社会各界人士为民政工作监督员，成立民政资金使用管理监督小组，对资金的使用、管理情况进行明查暗访，全方位的监督，确保有限的资金用到最需要救助的人身上。

(邹大勇)

安陆市双拥办奖励立功现役军人　安陆市双拥办分别为在2009年度中荣立三等军功的现役军人谢军和李清刚的家属发放了奖励金。为了深入开展拥军优属活动，激励现役军人安心服役、建功立业，安陆市双拥办每年都对上年度荣立三等功以上的安陆籍现役军人和驻安部队现役军人，按照立一等功奖励1000元、二等功奖励500、三等功奖励200元的标准为立功现役军人给予奖励。今年，该市双拥办继续为21名荣立军功的驻市部队现役军人和52名立功的本籍在外服役现役军人发放奖励金共计15150元。

(张燕)孝南区民政局认真落实“民政基层基础建设年”工作按照省民政厅“民政基层基础建设年”的工作部署，根据湖北省机构编制委员会《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》(鄂编发[2010]2号)精神，孝南区民政局进一步加强和完善了乡镇民政组织建设工作。一是在乡镇社会事务办公室加挂民政办公室的牌子，并启用民政办公室印章；二是乡镇机关除现有1名民政助理外，再明确1人从事民政管理工作。同时，根据乡镇规模，实行“以钱养事”的办法，设置公益性岗位1～3个，从事民政服务工作；三是在省民政厅和县(市、区)政府的资金支持下，还将研究制定相应的分配督导落实举措，纳入对乡镇民政办考核责任范围，以不断完善乡镇民政组织建设工作。

(张鹏)

鄂州市多措并举推动社会组织科学发展　学习实践

活动开展以来，鄂州市社会组织学习实践活动指导小组对各参学单位的调查问卷、座谈走访征求意见建议进行了反复梳理，反映的问题集中体现在“五个不够”，即：社会组织自身发展不够、整合资源不够、诚信服务不够、行业自律不够、作用发挥不够等。确定把推进社会组织又好又快发展作为工作落脚点，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力破解一批社会组织发展中的难题，促进了全市社会组织健康有序发展。一是在加快培育发展上下功夫；二是在整合社会力量上下功夫；三是在增强诚信自律上下功夫；四是在建立长效机制上下功夫。

(徐庆　王友俊)

巴东县民政局切实维护好困难群众的医疗保障权　近日，巴东县民政局下拨城乡困难群众大病医疗救助资金68.76万元，救助人数307人，用于解决城乡困难群众的巨额医疗费用。据悉，自实施大病医疗救助以来，全县共下拨大病医疗救助资金576.76方元，救助人数2248人，人均达2566元。并为全县53661人城乡低保、五保对象交纳医疗保险费用107.4万元。大病医疗救助实施几年来，取得了良好的效果，真正体现了民政部门“以民为本、为民解困，为民服务”的宗旨，群众反响强烈，社会满意度显著提高，切实维护了困难群众的医疗保障权。

(周平　谭照香)

潜江市民政局召开全市地名工作会议　为了贯彻落实省人民政府办公厅和省民政厅关于做好实有人口和实有房屋管理有关工作的通知精神，潜江市民政局认真研究，迅速召开全市地名工作会议，安排部署全市实有人口和实有房屋管理有关工作。会议要求各级民政部门要充分认识加强实有人口和实有房屋管理工作的重要性，要认真履行工作职能，在当地政府的领导下，与有关部门紧密配合，把街路巷、村湾组的命名作为当前一项重要工作摆上议事日程，统筹安排，明确领导，组建专班，立即开展工作。

(李红华)

宜昌市夷陵区民政局抓好“三结合”，倾情帮扶联系村　近日，夷陵区民政局全体机关干部来到对口帮扶联系点分乡镇棠垭村，走村入户实地与该村村民结成一对一“帮扶对子”，帮助他们拟定新一年增收计划和发展举措。今年，区民政局将按照“三结合”的新思路，以提升村民生活水平，增强村域综合实力为目标，扎实做好对口帮扶联系村工作。“三结合”为：一是调研与谋划相结合明思路；二是扶贫与扶智相结合重民生；三是当前与长远相结合求实效。

(张军赵志祥)

老河口市民政局强化资金监管出台《民政专项资金监督管理规定》　为了进一步加强民政专项资金监督管理，规范专项资金的分配、拨付、管理和发放程序，确保高效安全运行。根据民政专项资金管理使用的相关规定和民政工作实际，近日，老河口民政局成立了民政专项资金监督领导小组，建立专项资金报告制度和资金拨付台账，明确了专项资金工作重点以及违规使用专项资金的处理办法，并制定了《老河口民政专项资金监督管理规定》。《规定》中强调了局财务科、监察科加强专项资金的管理使用，民政专项资金必须专户管理，做到专款专用、封闭运行。《规定》的制定，将对保障困难群众的基本生活权益，促进社会公平，维护社会稳定发挥积极作用。

(老河口市民政局)宜昌市社会福利院关爱孤残儿童身体健康。严防手足口病随着气温的升高，手足口病开始进入高发期。宜昌市社会福利院把孤残儿童的健康安全问题摆在突出位置上，采取了一系列的防控措施：一是组织工来，全县共下拨大病医疗救助资金576.76方元，救助人数2248人，人均达2566元。并为全县53661人城乡低保、五保对象交纳医疗保险费用107.4万元。大病医疗救助实施几年来，取得了良好的效果，真正体现了民政部门“以民为本、为民解困，为民服务”的宗旨，群众反响强烈，社会满意度显著提高，切实维护了困难群众的医疗保障权。

(周平　谭照香)

潜江市民政局召开全市地名工作会议　为了贯彻落实省人民政府办公厅和省民政厅关于做好实有人口和实有房屋管理有关工作的通知精神，潜江市民政局认真研究，迅速召开全市地名工作会议，安排部署全市实有人口和实有房屋管理有关工作。会议要求各级民政部门要充分认识加强实有人口和实有房屋管理工作的重要性，要认真履行工作职能，在当地政府的领导下，与有关部门紧密配合，把街路巷、村湾组的命名作为当前一项重要工作摆上议事日程，统筹安排，明确领导，组建专班，立即开展工作。

(李红华)

宜昌市夷陵区民政局抓好“三结合”，倾情帮扶联系村　近日，夷陵区民政局全体机关干部来到对口帮扶联系点分乡镇棠垭村，走村入户实地与该村村民结成一对一“帮扶对子”，帮助他们拟定新一年增收计划和发展举措。今年，区民政局将按照“三结合”的新思路，以提升村民生活水平，增强村域综合实力为目标，扎实做好对口帮扶联系村工作。“三结合”为：一是调研与谋划相结合明思路；二是扶贫与扶智相结合重民生；三是当前与长远相结合求实效。

(张军赵志祥)

老河口市民政局强化资金监管出台《民政专项资金监督管理规定》　为了进一步加强民政专项资金监督管理，规范专项资金的分配、拨付、管理和发放程序，确保高效安全运行。根据民政专项资金管理使用的相关规定和民政工作实际，近日，老河口民政局成立了民政专项资金监督领导小组，建立专项资金报告制度和资金拨付台账，明确了专项资金工作重点以及违规使用专项资金的处理办法，并制定了《老河口民政专项资金监督管理规定》。《规定》中强调了局财务科、监察科加强专项资金的管理使用，民政专项资金必须专户管理，做到专款专用、封闭运行。《规定》的制定，将对保障困难群众的基本生活权益，促进社会公平，维护工作人员和寄养儿童家庭的家长认真学习如何预防手足口病等相关知识；二是儿童居住和学习区域每天保持环境整洁卫生及空气流通，并定期对室内外场所进行消毒，减少传播途径；三是护理人员每天对在院生活的儿童进行双手、口腔有无疱疹的检查和体温测量，在寄养家庭生活的儿童每天由家长进行检查；四是加强宣传工作。

(万妮　曹义隽)

兴山县首个村级福利机构试运行良好　兴山县古夫镇咸水村以原村闲置的小学为依托，试办咸水村福利院，于2009年12月5日首批纳入18名五保人员开始集中供养试运行。截止目前，试运行情况良好，第二批5名五保人员又住进了村办福利院。目前，咸水村加强了福利院的管理，聘请了专人照顾五保人员食宿，运转正逐步走向正轨。

(李斌)

建始县民政局局长唐良奇主持召开局班子成员民主生活会　4月2日，该局班子成员围绕唐良奇局长提出的“团结、清廉、务实、创新”的民政精神进行了交流，达到了统一思想，统一认识，统一行动的明显效果。唐良奇局长要求全体班子成员要正确处理好“十种关系”。一是正确处理好职位与职务的关系；二是正确处理好“演员”与“观众”的关系；三是正确处理好相对与绝对的关系；四是正确处理好分工与协作的关

系；五是正确处理好勤政与清廉的关系；六是正确处理好主动与被动的关系；七是正确处理好管理与做事的关系；八是正确处理好务实与创新的关系；九是正确处理好对上与对下的关系；十是正确处理好工作与生活的关系。

(向华锋)

谷城县低保核查“评议三法”效果好　2010年，谷城县在开展农村低保年度核查中注重把过去的成功经验与新形势特点有机结合，把核查关口前移，着力推行村级评议“三法”，通过实践，对象核准率较往年显著提高，群众公信度显著上升。一是评议代表必须经村民选举推荐产生。核查中，核查专班要对代表的产生过程和公示情况进行走访考证，改变过去评议代表由村干部随意指派的做法；二是评议代表人数必须增加到15人左右。注重组别，类型结构，使其分布合理，代表广泛，改变过去评议代表人数不足10人的做法；三是评议代表必须发表意见签字确认。评议中人人发言，逐个评议，形成共识，改变过去一人发言多人附和的做法。(解兴权)

利川市将殡葬改革工作纳入人大重点工作考核督办　近日，利川市第七届人民代表大会常务委员会第27次会议通过《利川市人大常务会2010年工作要点》，确定将殡葬改革工作纳入人大全年工作要点，重点考核督办。为巩固殡葬改革成果，实现全面推行殡葬改革目标，市人大加大督办力度，完善考核机制，将殡葬改革工作纳入全年工作要点。市人大强调，殡葬改革工作是一项长抓不懈的工作，要做好这项工作，必须强调如下几点：一是要继续统一思想、强化责任，把殡葬改革工作纳入精神文明创建和综合治理考核内容；二是要继续加大宣传力度，营造浓厚的殡葬舆论氛围；三是要继续统一协调、齐抓共管，建立长效机制，使殡葬改革工作法制化；四是要继续优化服务，以人为本、惠民发展。市人大将于9月听取审议殡葬改革工作专题报告，重点考核督办。

(冉凌燕)

巴东县民政局抓基层组织建设　创高效廉洁机关4月19日，巴东县民政局机关召开在职党员和离退休党员大会，选举产生了新一届局党总支、机关党支部和离退休党支部。这是该局今年实施抓基层党建工作计划的第一步。年初，该局制定党建工作计划，确定通过“两抓”，正党风促政风带民风，打造高效廉洁机关。一抓支部建设，充分发挥“两个作用”；二抓组织建设，努力打造“三个民政”。

(刘玲)

大悟县积极行动起来　狠抓专项清理监察工作　随着国家社会保障资金投入的逐步加大，大悟县城乡低保规模从1998年的200余户、600余人现已增加到1.8万户、4.3万人，切实保障了困难群众的基本生活，为维护社会稳定，构建和谐大悟作出了积极的贡献。但在城乡低保救助过程中，仍然出现了一些不容忽视的问题，“关系保、人情保”等等现象偶有发生。为进一步规范全县城乡低保工作，根据2010年全省民政工作会议精神和鄂民政发[20101]号文件精神，大悟县积极行动起来，狠抓专项清理监察行动。一是3月16日以悟政办发[2010]11号文件的形式，下发《关于成立大悟县城乡低保专项清理监察行动领导小组的通知》，成立以常务副县长为组长，政府办、民政局、监察局、财政局、审计局主要负责人为成员的领导小组，具体负责组织领导全县的城乡低保专项清理监察行动；二是3月16日以悟政办发[2010]12号文件的形式，下发县民政局、县监察局关于《大悟县城乡低保专项清理监察行动实施方案》，部署全县的清理监察工作；三是3月18日，召开专题会议，具体安排全县的清理工作，领导小组成员和各乡镇、各部门负责人，各乡镇民政办主任，各社区居委会主任等参加了会议，以会代训，对专项清理监察工作进行了全面安排，培训；四是积极开始自查。3月下旬，各乡镇、各社区根据县政府的安排，各自成立专班，积极行动起来，开展自查工作。目前，全县专项清理工作正处在自查阶段，工作态势良好。

(何群)

恩施州民政局副局长周和松到宣恩县调研城乡社区工作　4月15日，州民政局副局长周和松一行来到宣恩县调研城乡社区工作。在县民政局局长史红珍的陪同下，周和松实地察看了宣恩县珠山镇封口坝、甘溪村的农村社区工作以及珠山镇兴隆街城市社区工作运行情况，与社区工作人员进行了亲切交谈，听取了县局相关负责人对城乡社区工作的情况汇报，详细询问了社区工作运行情况。周和松对宣恩县城乡社区工作的良好开局给予了充分肯定。他强调，要加大力度加快城乡社区建设步伐，理顺社区管理体制，加大社区综合服务设施建设力度，大力推进城市社区“一站式”服务站和农村便民服务中心的建设，进一步提高社区服务水平。继续抓好社区信息系统建设，深入推进农村社区试点工作。

(郑海燕)

襄阳区迅速落实乡镇民政组织建设工作　根据湖北省编委《关于加强乡镇民政组织建设有关问题的意见》鄂编发[2010]2号文件精神，襄阳区区委、区政府高度重视，迅速研究以襄编发[2010]3号文件要求各镇迅速落实：一、在乡镇社会事务办公室加挂民政办公室的牌子，并启用民政办公室印章。二、乡镇机关除现有1名民政助理外，再明确1人从事民政管理工作；同时，根据乡镇规模，实行“以钱养事”的办法，设置公益性岗位1～3个，从事民政服务工作。人员实行聘用制，聘用人员由各镇从农村改革中分流、现仍由财政负担部分费用的人员中选聘，并分别报区编办、人事局、民政局备案；三、新增公益性岗位所需经费由区政府解决。

(史克瑞)

福利院财务工作计划范文第5篇

*年，在市委、市政府的正确领导下，全市民政工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*届五中全会精神，牢固树立科学发展观，坚持以人为本、城乡并重，突出重点、全面推进，各项民政工作取得了新成绩。

（一）大力推进新型社会救助体系建设，各项救助政策不断完善，城乡困难群众的基本生活得到有效保障。

1、城乡居民最低生活保障水平进一步提高。从11月1日起，市区（不含*、*区，下同）提高了农村低保标准。目前全市城镇低保标准最高为每人每月320元，最低为每人每月210元；农村低保标准最高为每人每月240元，最低为每人每月130元。低保人数和低保金支出有较大幅度增长，年底全市有低保对象75771人，比上年增加11.8%；全年发放低保金8043.32万元，增长31.1%。12月份城镇人均补差额176元，比上年同期增加6元；农村人均补差额71元，比上年同期增加4元。全市城乡低保标准和人均月补差额均高于全省平均水平。

2、第五次“春风行动”一次性救助金和物价补贴发放工作顺利完成。结合“万名党员访万家困难户”活动，会同市有关部门对市区22555户各类困难群众实施救助，共发放一次性救助金3480.44万元。*区、*区和各县（市）元旦、春节期间共走访慰问困难群众11.52万人，发放慰问金（慰问品）2402.53万元。各级民政部门向全市低保和困难家庭发放2004年度基本生活消费品价格上涨补贴1629万元。

3、农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作力度进一步加大。全市年底有农村敬老院154所，5667名农村五保对象中集中供养的5068人，集中供养率89.4%（其中户院挂钩供养的比例为6.9%），比上年提高7.2个百分点。1264名城镇“三无”对象中集中供养的1247人，集中供养率98.7%（其中户院挂钩供养的比例为4.0%），比上年提高4.1个百分点。实现了市政府年初确定的85%的工作目标。

4、对困难群众的医疗救助成效显著。民政和劳动保障部门发放医疗救助金2170.44万元，共救助6900人（次）。其中民政部门救助未参加基本医疗保险的市区持证困难家庭成员1871人（次），发放医疗救助金700.34万元。市惠民医院及其指导医院、协作医院为市区困难人员减免医疗费216.66万元。其他区、县（市）共救助1413人（次），发放医疗救助金600.52万元。全市资助困难群众参加农村新型合作医疗保险204.68万元。

5、26项配套援助措施有效落实。市有关部门认真落实市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步完善对*市区困难群众实施援助的意见》，向市区持证困难家庭发放医疗救助、水电煤补贴、廉租住房补贴、低保残疾人特殊生活补助、“春风行动”助学等援助金3052.91万元，免收有线电视初装费和视听费、小区保洁和垃圾清运费、减免自来水“一户一表”改装费、公交费等1641.68万元。各地对困难群众的配套援助政策进一步完善。

6、农村贫困家庭危房改造工作取得新进展。各地加大工作力度，加快改造进程，全市改造农村贫困家庭危房1941户，超额完成了全年1000户的改造任务。市下拨补助资金576.72万元。

7、帮扶救助队伍和信息网络建设不断加强。13个区、县（市）成立了帮扶救助服务中心，所有乡镇（街道）、社区都建立了帮扶救助服务站（所），帮扶救助组织网络基本形成。对市区各级帮扶救助工作人员进行了培训，进一步提高了他们的政治思想素质和业务管理水平。低保、困难家庭三级审批软件已通过专家评审，投入试运行。

8、实物捐赠工作广泛开展。市区和*区、富阳市、建德市、桐庐县、淳安县先后建立了“捐赠物资调剂中心”或“慈善超市”，全市已有“捐赠物资调剂中心”、“慈善超市”、“爱心家园”56家，已接收捐赠物品价值737.8万元，有28776人（次）困难群众得到实物救助。

（二）城乡基层群众自治机制日趋完善，和谐社区建设全面开展，民间组织管理进一步规范，社会组织建设和管理水平有新的提高。

1、社区建设深入推进。年底全市社区总数696个（其中乡镇社区213个），比上年增加101个。所有社区都建立了党组织。全市社区工作者5101人，平均每个社区7.3人，平均年龄39.7岁。其中党员占47.3%，女性占58.9%，大专以上文化程度占43.5%。

市政府出台了《*市社区服务业发展规划（*-2010年）》和《关于扶持发展社区服务业的若干意见》，民政部四月份以“参阅文件”的形式全文刊发两个文件向全国各地进行了推广。积极开展社区服务业证书登记工作，至年底，市区有1854家社区服务业单位领取了《*市社区服务业证书》，下达了两批社区服务业发展资金，共计228个项目、523.08万元。

市委、市政府出台了《关于进一步落实和完善社区工作保障条件的意见》和《*市社区专职工作者管理办法（试行）》，民政部七月份再次以“参阅文件”的形式全文刊发两个文件向全国各地推广。市有关部门联合印发了《关于明确*市区社区专职工作者工资福利待遇的通知》，规范了社区专职工作者工资福利待遇的项目及标准。出台了《*市社区专职工作者考核评议指导意见（试行）》，对市区社区书记、主任和妇女干部进行了培训。

市委、市政府出台了《*市社区民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、成效评议会规则》、《*市组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度（试行）》和《关于加强社区居民委员会规范管理的若干意见（试行）》，规范了政府部门工作进社区的管理，推进了社区民主自治建设进程。

会同有关部门举办了“*市第二届邻居节”，弘杨了中华民族邻里互助、和睦共处的传统美德，营造了安定祥和、文明和谐的社区氛围。市区落实“十万家庭网上行”计划，对1.4万名社区居民进行了数字电视、电脑网络知识培训。社区建设争先创优活动深入开展，评选出2004—*年度社区建设示范街道14个。

2、农村基层政权建设不断深化。第七届村委会换届选举工作基本完成，全市有3651个村完成换届选举，占应换届村的99.1%。*区对村规模进行了调整。年底全市行政村总数3684个，比上年减少343个。村委会成员11379人，平均年龄42.7岁。其中党员占55.2%，女性占12.6%。*区推出“自荐海选”的选举方式，在全市推广取得了成功。根据中央、省、市有关要求，村务公开和民主管理工作职能移交到民政部门。

3、民间组织管理进一步加强。全市新登记社会团体106个，注销39个，年底社会团体总数1920个，年检合格率99%。全市新登记民办非企业单位166家，注（撤）销14家，年底民办非企业单位总数1046个，年检合格率99%。全市在民政部门登记的农村专业经济协会共139家。开展民间非营利组织会计制度培训工作，举办培训班6期，培训民间组织（包括持股会）秘书长、会计人员共1500余人。

4、部分地区乡镇行政区划调整稳妥实施。建德市对部分乡镇、街道进行了行政区划调整。年底全市有街道57个；乡39个，比上年减少10个；镇110个。

（三）以争创全国双拥模范城为载体，积极开展拥军优属和军民共建活动，巩固和发展了军政军民团结。

1、努力争创省级双拥模范城。市委、市政府出台了《关于进一步加强新时期双拥工作的若干意见》和《双拥领导小组成员单位及各区目标考核办法》，进一步明确了双拥工作的目标和职责。广泛开展拥军慰问活动，全市赠送部队和优抚对象慰问金867万元。努力解决随军家属困难，向暂未就业的随军家属发放生活补助和社会保险补助178.5万元。在新一轮省双拥模范城考核中，*市和富阳市、临安市争创工作通过了省的考核验收（*年1月被命名为省双拥模范城）。

2、认真落实优抚政策。继2004年市区、*区建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制后，*区、桐庐县、淳安县、建德市、富阳市、临安市均建立了重点优抚对象优抚标准自然增长机制。市区提高了优抚对象优抚金标准。全市从2004年10月1日起提高了残疾军人残疾抚恤金标准，优抚对象的生活水平大幅度提高。全市发放义务兵家属和优抚对象优待补助金9811万元，比上年增加25.9%。伤残人员伤残等级套改和换证工作基本结束。为1868名残疾军人换发了免费乘车证。

3、退役士兵安置任务顺利完成。全市接收退役士兵3549人，其中回农村安置的1979人，复工复职的66人，城镇安置1264人，转业士官239人，复员干部1人。全市退伍义务兵自谋职业1211人，占城镇应安置人数的95.8%；转业士官自谋职业96人，占转业士官总数的40%；自谋职业率分别比上年提高1.6和1个百分点。全市退役士兵安置率100%，发放自谋职业补助金2765万元，比上年增加18.6%；发放待安置期间生活补助金180万元，增加1.2%。

4、军休干部安置服务管理工作水平进一步提高。积极稳妥做好第五批军休干部的接收安置工作。开展有利于军休干部身心健康的文化体育活动，军休干部的休养环境不断改善，生活质量进一步提高。

（四）加大老年福利服务设施建设力度，规范福利企业管理，扩大福利发行市场，社会福利事业快速发展。

1、老年福利机构建设进一步加强。市社会福利中心二期工程、市第一社会福利院改造工程竣工并投入使用，市第二社会福利院二期工程主体结构结顶，拱墅区老年公寓开工建设。至*年底，全市有福利床位1.54万张（含农村敬老院），平均每百名老人（60周岁以上）1.61张。全市新增“星光老年之家”27个，总数达563个。对全市“星光老年之家”进行了抽查考核，下拨公益金资助经费150万元。出台了《关于完善社会力量举办社区托老机构管理工作的意见》，扶持发展社区为老服务，积极推进养老服务社会化。实施“残疾孤儿手术康复明天计划”，全年对42名残疾孤儿进行了手术，康复效果明显。

2、福利企业经济总量稳步增长。年底全市有福利企业542家，集中安置残疾人就业1.83万人。全市福利企业实现工业总产值290.12亿元，产品销售收入273.26亿元，利润14.49亿元，工业增加值51.49亿元，均比上年增长。残疾职工养老保险参保面继续保持100%。

3、福利销量继续保持全省领先。全市发行电脑福利2.49亿元，比上年增加67%，占全省的15.3%。网点即开型福利开始销售，中福在线视频发行获得批准。

4、慈善事业快速发展。全市新成立慈善总会1个，现共有慈善总会16个。全市慈善组织*年接收捐赠资金1.46亿元，接收捐赠物资（折价）987.19万元；使用捐款1.01亿元，使用捐物（折价）857.07万元。接收捐款比上年增加26%。在年初开展的向印度洋海啸灾区捐款活动中，*人民表现出高尚的国际主义和人道主义精神，向印度洋海啸灾区捐款358.13万元。

（五）坚持依法行政、规范管理、文明服务，社会事务管理水平进一步提升。

1、婚姻收养登记进一步规范。全市办理国内结婚登记4.74万对，比上年减少18%；办理国内离婚登记9353对，增加12.8%。办理涉外结婚登记205对，减少20.5%；办理涉外离婚登记28对，减少22%。办理收养登记854件，比上年减少11.7%。淳安县、富阳市实现了集中或相对集中婚姻登记，我市集中婚姻登记体制改革工作全面完成。全市有12个区、县（市）实现了婚姻登记联网，市区完成了解放后历年的52万多对婚姻登记档案的电脑数据录入工作，婚姻登记信息化水平进一步提高。按照民政部、省民政厅的要求，积极开展婚姻登记工作规范化建设，全市婚姻登记员都取得了资格证和上岗证，服务水平进一步提高。

2、殡葬改革取得重大进展。全市火化遗体4.26万具。11月1日起，淳安县全面实现遗体火化，全市火化覆盖率达到100%。全市新建生态墓地731个，总数达2116个，生态墓地覆盖率83.3%，比上年提高29.2个百分点。全市清理“三沿五区”坟墓4.43万座，累计61.11万座，清理率达87.3%，比上年提高6.3个百分点。

3、地名管理进一步完善。市政府出台了《关于进一步加强全市地名管理工作的若干意见》，地名管理进一步规范。对市区文华路等3条路实施了更名，有效解决了因一路多名而产生的指位混淆问题。完成了97条道路、23座桥梁的命名工作。通过了民政部组织的五年城市标准地名标志设置工作的检查验收，*市被评为“全国城市标准地名标志设置工作先进城市”。

4、三峡移民进入相对稳定期。全市990名有劳动能力的三峡移民中务工或经商的占94.7%。安置在*区、*区的移民家庭预计年人均收入比上年增长10％，安置在富阳市的95户移民家庭上半年户均收入比迁移前有较大幅度增长。移民已基本适应安置地的生活生产环境，进入相对稳定期。

5、流浪乞讨人员救助管理取得显著成效。全市8个救助管理站实际救助12493人，比上年增加62%。其中*市救助管理站救助10791人，比上年增加64%。各级民政部门认真落实救助管理长效机制，在节假日和西博会期间加强劝导和救助工作，为市民和游客营造了良好的环境。通过相关部门的协作和努力，市区重点道路和主要场所的乞讨人员有较大幅度减少。

*民政事业发展存在的主要困难和问题是：全市民政工作进展还不够平衡，城乡差距仍然比较大；民政工作法制化进程有待加快，在流浪乞讨人员救助管理、民间组织管理、基层政权建设等工作中，现行的法律法规与实际情况有一定距离，需要进一步加强立法（包括地方立法）工作；部分民政工作的政策和措施有待进一步完善和落实；对社会福利事业的投入和扶持力度还需进一步加大。

二、*年市民政局机关工作情况

*年，市民政局全局上下以先进性教育为动力，不断深化机关效能建设，各项工作好中求快，稳中求进，整体形势较好。

（一）认真开展党员先进性教育，机关党员干部精神面貌焕然一新。1月21日，市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员大会后，我局迅速兴起了先进性教育的热潮，建立了局先进性教育活动领导小组，抽调有关业务骨干组成指导组和宣传组，由党外人士组成群众监督评估组，切实做到了领导、组织、监督“三个到位”。局机关8个党支部（包括市老龄工办支部和市军安办支部）、134名党员参加了这次党员先进性教育活动。在学习动员阶段，各支部克服了春节前后工作任务繁重等困难，挤出时间，严格按要求安排集中学习，认真记好学习笔记，集中学习时间均达到40小时。每个党员都写了多篇学习心得和体会文章，各支部开展了先锋形象大讨论。局机关设置了教育活动宣传栏，分批张贴党员撰写的心得体会和教育活动图片。3月10日，局机关举办了先进性教育心得体会演讲会，有14名党员进行了演讲，取得了很好的效果。在分析评议阶段，局党委向各区、县（市）民政局、局直属各单位以及机关党员广泛征求意见，每位党员找不少于10名党员谈心。所有党员都认真撰写了个人党性分析材料。局党委召开了专题民主生活会，各支部召开了组织生活会。领导干部带头分析，自我剖析态度认真，自我批评深刻，相互批评诚恳。通过认真开展批评与自我批评，充分发扬党内民主，起到了很好的激励和促进作用。在整改提高阶段，局党委针对自身建设、民政重点工作和干部职工反映强烈的具体问题，提出了整改措施，分解了整改任务，明确了目标任务、标准要求、分管领导、责任处室和责任人，认真落实整改。每个党员都针对自身存在的问题提出了整改的目标。

先进性教育活动从1月下旬开始，到6月中旬基本结束，圆满完成了各阶段的任务。从测评的情况看，党员和群众对教育活动总体比较满意，综合评价为满意和比较满意的达98.2%，五个单项测评内容的满意和比较满意率都在95%以上。市民政局机关历时半年的先进性教育取得了显著成效。一是通过党员先进性教育，激发了党员干部的工作热情和主观能动性，使广大机关党员精神振奋，认清了我市民政事业发展面临的机遇和挑战，也看到了民政工作存在的差距，增强了党员干部执政为民的责任感和紧迫感，增强了党性观念和前列意识，有力地促进了党员素质的提高。二是通过先进性教育，局机关党的组织建设有了明显加强。领导班子得到了锻炼，广大党员经受住了考验，党组织的凝聚力和战斗力明显增强，提高了党建工作水平，为整体提升全市民政工作水平、推动民政事业发展奠定了组织基础。三是通过开展先进性教育活动，局系统党群关系有了明显改善。局党委和各党支部努力为职工群众做好事、解难事、办实事，千方百计为群众排忧解难，进一步改善了党群干群关系，激发了干部职工的工作积极性，群众对党组织的信任度进一步提高。四是通过开展先进性教育活动，促进了各项业务工作的深入开展。针对一些群众较为关注的热点、难点问题，全体机关干部坚持以人为本、以民为先的理念，切实转变作风，深入调研，提出整改方案，落实措施，加强督查，有力地推动了民政事业的发展。

（二）机关效能建设进一步深化，争创满意单位活动深入开展。*年，我局将机关效能建设与党员先进性教育和争创满意单位活动紧密结合，不断丰富效能建设的内涵，健全机关效能建设的工作机制。一是调整了局机关效能建设领导班子和工作班子，整合工作力量，把争创满意单位领导小组和机关效能建设工作领导小组合二为一，全面加强对机关效能建设工作的领导，积极发挥机关处室的作用，形成了全员参与效能建设的格局，确保了各项工作的贯彻落实。二是自觉接受社会各界的监督。召开了效能监督员会议，向每位效能监督员寄送月度、季度工作计划，与监督员保持经常性联系，主动介绍民政工作情况。局领导还带队深入各区、县（市）民政局开展调查研究，主动听取基层民政部门的意见。对人民群众比较关心的问题，主动约请人大代表、政协委员、记者和群众代表来我局听取情况通报，召开座谈会，介绍民政重点工作的进展情况，征求各方面的意见和建议，加强沟通，增进理解。三是狠抓重点整改问题的落实。在2004年争创满意单位活动中，我局共征求到各类群众意见建议共200条，经过认真疏理分析，确定了帮扶救助规范化建设、社区工作者队伍建设、流浪乞讨人员长效救助管理等方面的3个重点整改问题，提出了19条整改措施，并完成了整改落实。四是认真承办96666机关服务效能投诉件和群众来信来访。*年，我局共受理96666机关效能投诉电话11件，受理各类739件，均按时办结并反馈。认真做好日常工作，一些老户的历史遗留问题正在逐步得到解决，社会各界反响较好。五是认真开展政务公开工作。局行政服务中心实行统一佩证上岗。按照便民、透明的原则，将办事流程、审批条件、所需资料、办理时限等内容，全部在行政服务中心上墙公布和网上公布。机关干部依法行政和为民服务的意识明显增强，办事效率和质量有了新的提高。六是人大建议和政协提案顺利办结。今年我局承办市“两会”的人大建议和政协提案共59件，各处室加强与人大代表、政协委员的联系沟通，积极争取有关部门配合。对按现行政策办理有难度的，主动上门做好解释工作，争取理解。所有建议提案都按时办结，满意率达100%。七是建立健全了一系列工作制度。全局严格执行省、市纪委的效能建设“四条禁令”，在健全完善岗位责任制、服务承诺制、AB岗工作制、失职追究制、一次性告知制等效能建设“八项制度”的基础上，进一步修订完善了公车管理制度、值班工作制度、基建工程管理制度等一系列规章制度，使每一项工作都有章可循。机关工作的制度化、规范化水平进一步提高。

通过深入开展党员先进性教育和深化机关效能建设，局机关工作人员的工作积极性进一步提高。*年度市民政局的各项考核目标均完成或超额完成，干部培训、纪检监察、财务管理、民政事业统计、政策法规、、信息、信息化建设等各项工作都取得了很好的成绩，局机关工作的整体水平上了新的台阶。

三、*年民政工作主要目标任务

*年是实施全市民政事业发展“*”规划的开局之年。要突出重点，着力抓好以下几个方面。

（一）在完善新型社会救助体系上迈出新步伐。继续将社会救助作为民政工作的重中之重，全面深化新型社会救助体系建设。完善最低生活保障政策，规范最低生活保障的准入和退出机制，适时调整低保标准，逐步缩小农村和城镇低保标准的差距，低保家庭人均月补差额一般不少于40元。健全医疗救助制度，按不低于人均3元的标准安排医疗救助专项资金，降低救助门槛，扩大救助范围，加大救助力度，增强医疗救助的时效性和实效性，启动城乡低保和困难对象白内障复明工程。加快农村贫困家庭危房改造工作进程，按市政府“三年计划二年半完成”的要求，上半年力争完成600户农村贫困家庭危房改造工作，全面完成三年改造目标任务。巩固农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作成果，农村五保对象集中供养率稳定在85%以上，城镇“三无”对象集中供养率稳定在90%以上；完善福利院、敬老院管理制度，为供养对象创造良好的生活环境。探索经常性实物捐赠活动的新方法，推动捐赠活动的制度化、经常化。完善分层救助与分类救助相结合的救助机制，各区、县（市）进一步完善“三级救助圈”制度，并探索分类救助的具体办法，使救助政策基本覆盖全部困难群众和群众的各类困难。把26项优惠政策的享受范围扩大到市区农村低保家庭。落实市区征地农转非劳动年龄段以上人员的生活补贴政策，认真做好生活补贴发放工作。积极开展慈善救助活动，加强慈善网络建设，加大慈善救助力度。

（二）在深化城乡基层组织建设上收到新成效。继续巩固提高城市社区建设水平，高度重视“城中村”的新社区建设，积极探索农村社区建设。推进社区基层民主建设，做好全市社区组织首次统一换届选举的准备和试点工作，扩大社区直选范围；积极推行社区民情恳谈会等四会制度；实行社区工作准入制度，努力减轻社区负担。加强社区管理，加强社区经费、设施和资产的管理；认真落实社区工作者待遇，加强社区工作者培训。在社区工作者中建立竞争激励机制，实现优胜劣汰。会同劳动保障部门做好30万企业退休人员的社区化管理服务工作。提升社区服务水平，大力发展社会救助、社会福利、医疗卫生、便民利民、再就业和社会保障等社区服务，积极培育各类社区服务组织，完善社区服务业登记管理制度，落实专项资金扶持政策。加强“96345”市民服务呼叫信息中心建设；积极开展社区志愿服务；继续开展“万家社区图书室援建活动”和读书活动。深化社区体制改革，进一步健全155个“撤村建居”社区和乡镇社区的组织体系，加强社区配套设施建设。深入开展村民自治示范活动，开展“村务公开示范村”、“村务公开示范乡镇”和“村民自治模范县（市、区）”的创建工作；会同市有关部门开展“民主法制村（社区）”创建活动；选择部分村开展以健全公益服务为主要内容的社区化管理试点工作；切实保障村民的选举权、决策权、参与权和监督权。

（三）在推进双拥优抚安置工作上争取新成绩。以争创全国双拥模范城（县）为载体，深入推进双拥优抚安置制度化、规范化建设。深入开展双拥工作，努力实现我市全国双拥模范城“五连冠”。推进优抚对象基本权益的全面落实，做好出台《*市军人抚恤优待实施办法》的各项基础性工作；指导督促各县（市）进一步完善重点优抚对象优抚标准自然增长机制，提高优抚对象医疗补助标准。巩固退役士兵安置市场化改革的成果，加大退役士兵自谋职业就业服务的工作力度，继续提高转业士官自谋职业补助金标准，城镇退伍义务兵、转业士官自谋职业率分别达到95%和40%以上。

（四）在发展老龄和社会福利事业上取得新突破。围绕*打造“长寿之城”的目标，加快推进居家为主、依托社区、机构补充的新型社会福利体系建设。推动老龄工作深入开展，继续推进城市社区老龄工作“3587”工程和农村老年人协会规范化建设，开展农村“星光老年之家”（星级老年活动室）建设活动。加大老年福利机构建设力度，办好政府主办的福利院，按照在“*”期间建设一个大型福利院的目标，做好调研和前期准备工作；加快市儿童福利院迁建工程建设。推进社会福利社会化，制定我市发展社会福利事业的优惠政策，探索民办公助、公办民营的发展新途径。大力推广居家养老，做好有关城区、单位养老服务社会化示范区（点）的试点工作；通过社区服务业扶持政策，促进社区为老服务的发展。

（五）在全面推动其他民政事务发展上实现新提高。进一步强化服务意识，提高各项社会行政事务的管理和服务水平。提高地名管理水平，切实推进“地名公共服务工程”，建立空间地名数据库和地名即时更新管理系统，完善地名网站查询系统；做好地名标志的设置和长效管理工作，积极推进中心镇和农村的地名标志设置工作。进一步规范婚姻登记管理，积极争创全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位；推进婚姻登记信息化，争取尽快实现全市婚姻登记联网。继续加强殡葬管理，确保*年全市农村生态葬法覆盖85%以上的行政村，“三沿五区”坟墓治理率达85%以上，力争达到90%；加强殡葬服务单位建设，继续进行*殡仪馆迁建的前期工作。推进民间组织健康发展，争取出台《*市行业协会管理办法》，深入开展民间组织诚信建设，重点培育和发展一批有市场影响力的市级农村专业经济协会；会同有关部门坚决打击非法民间组织和民间组织的非法行为。积极做好流浪乞讨人员救助管理工作，会同相关部门继续加大主动救助、分类救助力度。

福利院财务工作计划范文第6篇

一是制定工作方案。坚持将综治和平安建设工作纳入本单位（系统、部门）年度工作计划，同部署、同检查、同落实、同考核。把领导、干部抓综治与平安建设工作的实绩，作为领导干部年度述职报告和中层干部年度考核的一项重要内容，与干部评先评优、提拔、晋职晋级直接挂钩。将日常工作经费及人防、物防、技防经费列入单位年度财务预算并落实到位，为综治和平安建设工作提供人财物保障。二是明确职责，责任到位。建立健全综治领导责任制，一把手与下属单位层层下达综治责任状，建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到单位、领导和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的责任网络。三是建立考核监督机制。加强对本单位（系统、部门）的综治与平安建设的督促指导、检查落实，定期召开会议听取和部署平安综治工作，及时检查和督促综治与平安建设工作，同时加大考核和责任查究力度，严格实行综治一票否决权制，确保综治与平安建设各项措施落实到位，切实担负起平安单位的综治责任。

二、加强组织领导。

市民政局成立了综治领导小组，局长任组长，党总支书记、副局长和纪检组长为副组长，局机关各科室和局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，负责日常事务。局领导班子始终牢固把握“稳定是压倒一切”的原则，围绕《*市民政系统20*年社会治安综合治理工作要点》，健全和落实严格有效的维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制，把综治工作摆上重要议事日程，有力地促进了我局在社会治安综合治理和建设“平安单位”方面组织领导工作。

三、加强矛盾纠纷排查调处。

按照统一安排部署，结合我局实际，出台了《*市民政局关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的工作方案》（鼎民[20*]41号），并成立了全市民政系统集中开展排查调处矛盾纠纷活动领导小组，做到主要领导负总责，对各种矛盾纠纷亲自督促检查、亲自协调处理，各科室、各单位分工协作，密切配合，扎实推进。按照“统一领导、分级管理、归口调处、预防为主”的原则，建立健全矛盾纠纷排查调处工作例会制度，定期、不定期开展内部矛盾纠纷大排查大调处活动。民政系统排查化解矛盾纠纷的主要任务是做好城乡低保、医疗救助、救灾救济、社会福利、双拥优抚安置、基层政权建设、社区建设、社会组织管理、殡葬改革管理、婚姻收养登记、区划地名管理和边界管理等工作。做到每月排查，并指定分管领导、专门工作人员负责，在“排查调处矛盾纠纷”活动期间，将活动开展情况和进度表，一式两份分别及时报送市综治办和市司法局。按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，层层分解任务，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实。

（一）救灾救济工作取得显著成效。

今年我市遭受“海鸥”、“凤凰”台风的影响，受灾情况比较严重。灾后的重建工作稳步进行，结合农村住房统保政策，对倒房户补助4000元，积极为倒房户进行恢复重建，确保受灾群众都能及早搬进新居。我市今年至今发生火灾21起，受灾89户329人，烧毁粮食21250公斤、现金26万元、衣服3858件，直接经济损失183万元，为让灾民能够暂时得到较好的安置，先后下拨了紧急转移安置款125万元，火灾户临时救济款1.8万元。今年为了安排好春荒冬令灾民的生活，共下拨救济款110万元用于灾民口粮、衣被和治病救济，灾区生产生活秩序井然。救灾救济工作确保了全市受灾群众的衣、食、住等问题，杜绝了非正常情况的发生，维护了我市社会的稳定。

（二）城乡低保工作得到巩固提高，医疗救助工作初见成效。

1、城乡低保工作成果和规范化管理得到巩固提高。低保科与殡仪馆密切配合，按月收集火化花名册，认真核对，及时注销死亡低保户。并加强与各乡镇（街道）民政办及村干部的联系，认真了解和掌握低保户家庭收入的变化情况。生活条件变好的给予注销，生活条件变差的给予增加低保金。低保金实行按月发放，及时拨付到位。截止到10月，我市城市低保对象1327户3058人，其中下岗人员1529人，退休人员62人，失业人员750人，三无人员717，月领取低保金39.1万元，人均补差128元。农村低保对象9873户，16498人，其中五保户5627人，因残对象3471人，缺劳力1728人，因病对象2637人，因灾对象2020人，其他对象1015人，月发放低保金124.37万元，人均补差75.4元，广大干部群众对低保工作深表拥护和赞扬。

2、城乡医疗救助工作初见成效。今来以来，我们秉着一切从方便困难群众的实际出发，在实际工作中不断摸索和思考，纠正不符合实际的规定，努力为医疗救助对象提供方便，让他们尽量地少走回头路，及时便捷地拿到医疗救助金。截止到10月，农村医疗救助已救助380人次，41万元，城市医疗救助已救助75人次，10.6万元，一定程度缓解了城乡困难群众的医疗难问题。

（三）进一步加大双拥优抚安置工作力度。

1、拥军优属工作有了新的发展。市政府大力支持部队建设，市财政克服各种困难，每年保持对驻军的适度资金投入，积极帮助部队进一步完善基础设施、训练设施、文化设施和“菜篮子工程”等四项工程设施建设，帮助改善部队生产生活条件。特别是2007年-20*年，市委、市政府为市人武部解决了新国防大楼22亩用地的征地任务，市财政共拨出了200多万元慰问经费慰问各驻军官兵，拨款75万元用于安装人武部民兵武器装备库监控系统办公楼、宿舍楼的维修及新国防大楼前期工程费用等，同时，市财政资助20万元，为台山岛部队再安装一台5-10千瓦的风力发电机，解决岛上电力不足问题，实实在在为部队办实事、解难题。

2、进一步落实优抚政策法规。我市享受抚恤补助的重点优抚对象1715人，其中“三属”487人，复员军人635人，红军失散人员39人，残疾军人183人，带病回乡退伍军人187人，参战退伍军人184人。年发放抚恤补助费636万元。今年1-10月，解决重点优抚对象医疗补助经费共79.7万元。

3、全面推进城镇退役士兵以自谋职业为主渠道的安置工作改革。今年接收退役士兵219名，其中安置对象51名，加上往年未落实安置对象35名，20*年安置对象共有86名，现已安置8名，自谋职业57名，发放自谋职业金88.5万元。

4、认真落实军队离退休干部政治待遇和生活待遇，确保军队离退休干部移交地方后，政治待遇不变，生活待遇不减。市军休所共有离退休干部17人，全部参加基本医疗保险，所需经费除中央财政定额拨付外，都由市财政预算安排。我们还认真做好军队离退休干部的管理和服务工作，经常组织他们参加政治理论学习，不定时召开座谈会，听取他们的意见和建议，使他们感受到移交地方后政治和经济待遇不变。军休老干部也充分发挥他们的余光余热，积极参加扶贫帮困、捐资助学等各种社会公益活动。

（四）加大资金投入，保障社区发展。

今年7月份，经市长办公会议研究决定，下拨3万元社区建设补助经费给桐城街道富民社区，用于解决其办公经费不足问题。从今年10月份开始社区工作人员的工资待遇由原来的主干450元提高到600元，其余人员350元提高到500元，社区办公经费在原来每个社区每年8000元的基础上，由市财政再追加拨付13个社区办公经费6.5万元。同时社区坚持把为民服务作为社区工作的出发点和落脚点，建立了就业、计生、低保、退管、家政、调解、暂住人口申报、法律咨询等各类便民服务站。还形成了残疾人服务、老年人服务、家政家教服务、商业网络服务、邮政、电信服务、治安综治服务、下岗人员再就业服务等全方位、多形式的便民利民服务体系。

（五）进一步提高社会行政事务管理规范化水平。

1、殡葬改革工作再上新台阶。今年以来，我市按照*市人民政府《殡葬改革责任状》的要求，加强组织领导，认真制定实施方案，扎实推进殡葬改革工作，取得了较好的成效。一是下大力度整治“青山挂白”现象。今年5月份以来，我市开展了大规模的“三沿五区”及视线范围内坟墓整治工作，青山挂白问题得到基本解决。截至目前，*的“三沿五区”及视线范围内坟墓遮埋6979座，37座。二是加快公益性骨灰楼（堂）建设进度。根据《*市人民政府殡葬改革工作责任状》的要求，我市继续加大镇级公益性骨灰楼堂建设，严格按规定控制占地面积，倡导艺术化、园林化生态公墓建设。9月份，沙埕镇的公益性骨灰楼（堂）建设已完成第一阶段的灌梁基础工程，点头镇完成相关审批手续，正准备动工兴建，店下镇的公益性骨灰塔也已规划完毕。

2、婚姻收养登记依法进行。婚姻登记处通过民主评议行风工作，加强婚姻登记员的业务学习，提高服务质量，树立窗口形象，实行政务公开，严格执法，依法行政，规范出证程序，截止10月底共办理结婚登记5777对，离婚登记479对，补领结婚登记374对，补领离婚登记11对，收养登记17件，出证合格率达100%。并在奥运期间周密安排，调动一切可以调动的力量，采取了提前预约登记、增派工作人员、延长工作时间等一系列有效措施，圆满完成奥运会期间特别是奥运会开幕当天的婚姻登记工作，顺利实现“平安登记”的工作目标，得到广大婚姻当事人和上级的好评，被民政部授予“20*年奥运会期间表现突出的婚姻登记机关”。同时，以婚姻登记处为阵地，开展婚育新风进万家活动，加大计划生育齐抓共管、综合治理力度，完善与计划生育部门互通情况制度。配合卫生部门做好免费婚前检查的宣传，提高我市出生人口素质，降低先天畸形残疾婴儿发生率。

3、社团管理规范。今年共新登记注册民间组织社团2个，注销社团2个，撤销社团8个，撤销民办非企业单位2个。同时，对全市77个社团进行清理，开展评比达标表彰活动。成立*市解决行业协会侵害群众和企业利益问题协调小组，并对行业协会进行审查。

4、区划地名管理规范化水平进一步提高。截止10月底打印门牌证5000本，制作门楼牌近1万面，及时做好新建小区置信锦绣园、中兴大厦、紫晶苑等住宅区名称的调查、审核工作并上报市政府批复，并为这些小区编排制作了门牌约1千面。完成*市行政区划图的出版并向社会发行。为配合市政管理的需要，督促各乡镇及时进行地名标志的设置，抓紧时间进行地名公共服务工程建设的前期筹备工作，完成佳阳乡改设佳阳畲族乡的申报工作。

5、边界管理工作依法有序开展。建立了平安边界共建联席会议制度、界桩委托管理责任制，和泰顺县、苍南县民政局签订了“浙闽平安边界”共建协议书，完成全市乡级行政区域界线联检。

（六）社会福利事业单位呈现良好发展势头。

1、光荣院福利院进一步加强基础设施建设。为了给院民创造好的生活和休息环境，今年投入大量资金，对院民宿舍进行装修，提高了院民伙食标准，让院民感觉到福利院就是他们温暖的家。对介护或痴呆老人，采取跟踪护理的办法，做到每天24小时监护，全年无责任事故发生，得到了院民家属的一致好评。同时，加强乡镇敬老院新建、改扩建建设。

2、殡仪馆积极开展政风行风评议和创建文明窗动。市殡仪馆健全和完善了各项规章制度，向社会承诺，坚持每天24小时值班制度，拒收“红包（花彩）”，为方便群众办事，印制了《殡葬服务指南》小册子，说明办事程序、每项服务内容和具体收费金额以及投诉电话等，所有工作人员一律持牌上岗，服务内容全部公布上墙，做到职责明确、运作规范，加强殡仪车辆管理，严格交接制度，确保不出任何差错。通过努力，今年1－10月份，我市殡仪馆共火化遗体2719具，与2007年同期相比增加94具，火化率达100％。

3、社会福利工作积极为残疾人谋福利。认真开展了“微笑列车”和“助孤工程”活动，矫治唇腭裂患者10人，资助孤儿67人，资助金额33500元，帮助他们解决了入学等实际困难。

4、*革命烈士陵园进一步加强规范化管理，充分发挥爱国主义教育基地作用。为了搞好日常参观接待工作，方便广大干部群众和青少年缅怀革命先烈，工作人员坚持节假日按时上班，每天有专人负责接待，解说介绍烈士事迹。认真组织好每年清明节集中扫墓活动。

福利院财务工作计划范文第7篇

年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。在市委、市政府的正确领导、省民政厅的精心指导和有关部门的配合、支持下，我们充分发挥“上为中央分忧，下为百姓解愁”的职责，按照年初民政工作计划和目标管理，坚持以人为本、为民解困，扎实工作、多办实事，突出重点、整体推进，促使各项民政工作继续向前发展，有些工作还取得较大突破。

一、上半年工作回顾

一认真落实省市政府承诺要办的有关实事

⒈抓好城市低保工作。抓好城镇社会保障工作是省市政府列为要办的几件实事之一。今年，随着我市家中、省企业和家市属企业改革改制工作的全面铺开，我们将一大批符合条件的困难群众纳入低保范围，到月底，全市已保对象人，比××××年增加人，已发放低保资金万元，北湖区实行了低保金全部通过银行发放，使低保对象能及时、方便地领到低保金；同时我们又严格按照《条例》规定，将不符合条件的排出低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保。按照市政府要求，扎实做好相关县市、区城市低保提标工作，从年元月起，北湖、苏仙两区由原每人每月元提高到元，宜章、安仁、桂东等县由原元提高到元。切实落实好省里要求的低保资金比上年增长％的目标，目前，全市列入财政预算低保配套资金万元，其中市财政万元，县市、区财政万元。积极向上级部门争取更多低保资金，为全市国有企业的改革改制和发展提供良好服务；加大对低保资金的监管力度，不定期对低保资金管理使用情况进行督查，发现问题及时纠正。汝城县在全市率先实施农村最低生活保障试点工作，对家庭人均收入低于农村最低生活保障标准的贫困家庭实行最低生活保障救助，进一步完善了农村救助体系。

⒉全面落实五保供养政策。认真贯彻省政府办公厅关于《切实做好五保户供养工作的通知》和《湖南省五保户供养暂行办法》，进一步完善五保供养款物发放制度，截止月份，全市个县市、区全部做到了五保供养资金由财政拨付到民政社保专户，再由民政办直接发放到五保户手中，确保供养资金及时足额发放到位；所有发放给五保户的款物要在《五保户供养证上》登记，包括各级各部门发给的供养金，乡、村、组供给的粮食、衣被等物资，做到账目清楚，发放情况公开、透明，接受群众监督。同时，对五保对象造具花名册，建立电脑档案，进行动态管理，实行一年一查，保证了五保对象的真实性、准确性。目前，我市有五保对象人，人均供养标准为元／年，基本保障了农村五保老人的正常生活。

⒊积极推动敬老院改扩建工作。省政府将全省修扩建所农村敬老院，列为今年要办的件实事之一。市里也将所敬老院的改扩建列为要办的件实事之一，在财政紧张的情况下，给每所改扩建敬老院解决配套资金万元，共计万元。为确保完成任务，我局高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，狠抓落实。制定下发了《×市农村敬老院改扩建方案》，建立了领导责任制和责任追究制；各级民政部门相继成立了由局长任组长，分管局长任副组长的敬老院改扩建工作领导小组，并层层签订了《项目建设责任书》，明确任务到人，责任到人。为确保改扩建工程进度，月下旬，我局成立专门督查组，对北湖区、苏仙区、临武县、永兴县等地敬老院改扩建工作进行了专门督查；月份，又配合省厅救灾处组织了一次全市性专项督查，通过两次检查，肯定了各地前阶段的成绩，指出存在的不足，及时解决了敬老院改扩建过程中遇到的各种困难和问题。目前，全市所乡镇敬老院改扩建工作已落实配套资金万元，个改扩建工程已全部动工，进展顺利。

二全面推进各项业务工作

⒈切实做好救灾救济工作。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，完善救灾应急预案和救灾物资储备制度，规范救灾经费管理和救灾款物发放，努力提高救灾工作水平。今年来，我市桂阳县、桂东县、汝城县等地先后遭受了冰雹、暴雨等灾害，造成直接经济损失约万元。灾情发生后，我们迅速启动应急预案，并专门组织人员赶赴受灾一线，查灾救灾，慰问灾民，指导灾民开展生产自救。同时，积极做好春荒救济工作，各地都出台了《春荒灾民生活救助工作方案》，统一编制了灾民救助花名册，、给救助对象发放救助卡。目前，全市共发放灾民救助卡张，春荒救济款万元。

⒉扎实做好农村特困户救助。按每人每月元的标准予以救济。我市现有农村特困救助对象人，需资金万元，这些资金都已列入了今年各级财政预算。启动农村医疗救助，抓好桂阳县、资兴市农村医疗救助试点工作。目前，桂阳县已成立了农村医疗救助工作领导小组，设立了办公机构，由民政、财政、卫生等部门组成工作班子，明确工作任务和职责，试点工作正在有序进行。

⒊稳步开展老区和农保工作。将工作重心放在关注“三农”问题上，组织和选送了批农民参加省老区办和长沙民政职业技术学院举办的农民实用技术培训班；协助省老区办在桂阳举办了全省老区第五期农民实用技术培训班，参训农民达多人，发放培训资料多份，受到省厅领导好评。按照“三个倾斜”和“两个受益”的原则，今年已确定老区经济开发项目个，下达项目资产万元。农村社会养老保险做到工作不断、资料不丢，基金运行安全，确保农村社会稳定。

⒋深入开展社区建设。召开了市中心城区社区联点扶建工作会议和全省社区建设工作会议；加强社区管理，出台了《×市城市社区居民委员会管理暂行办法》，月下旬，针对改革改制企业职工解除劳动关系后纳入社区管理这一问题，组织人员进行专题调研，初拟了《管理实施方案》目前，市中心城区余下的个扶建社区，有个已落实建房用地，个已破土动工；市局下拨联点社区用房建设专项资金万元，市、区两级财政配套万元。桂东县、汝城县、桂阳县、永兴县等地社区建设开始起步。社区建设示范创建活动成效明显，北湖区、苏仙区、资兴市被评为全省社区建设示范城区，北湖区燕泉街道、苏仙区南塔街道被评为“全省社区建设示范街道”，北湖区人民东路社区、同辉社区，苏仙区飞虹路社区，资兴市兴华路社区被评为“全省社区建设示范社区”。

⒌平稳推进村民自治。进一步规范村务公开，全市大部分行政村在村务公开的内容、形式、时间、程序、监督等方面逐步规范，村务公开走上了制度化的轨道，成了经常性的民主监督活动。不断丰富村民自治内涵，在月“法制宣传周”活动期间，组织人员宣传《村组法》和《湖南省村民委员会选举办法》，增强村民的法制观念，同时，在调研的基础上，以市里名义起草了《关于推行村务民主听证制度的意见》，逐步推行村务民主听证制度。

⒍深入开展双拥优抚工作。春节期间，走访了驻郴部队、老红军、一等伤残军人和部分在乡老复员军人，发放慰问金万元。巩固和发展“全国双拥模范城”创建成果，广泛、深入、持久地开展创建“双拥”模范城县活动。进一步密切军政军民情谊，不断提高“双拥”工作整体水平。全面落实优抚政策，进一步完善城乡义务兵家属优待金制度；促使优抚对象抚恤补助标准自然增长机制规范化、制度化；完善医疗优待保障制度，结合农村合作医疗制度，探索解决在乡老复员军人治病难的新途径，维护优抚对象的合法权益。

⒎加强退伍安置工作。一是完成了今年退役士兵的审档、接收工作。今年全市共接收退役士兵人，其中义务兵人，转业士官人。二是做好退役士兵自谋职业协调工作。多次与矿协调并为该矿名退役士兵顺利办理了自谋职业手续，正在办理的还有余名。三是给退役士兵发放了待分配期间生活补助费；及时稳妥地处理了各种上访事件，特别是做好了“兵”和退伍安置士兵没上岗人员的稳定工作，维护了社会稳定。四是落实了军休人员政治待遇和生活待遇；抓好军干所基础设施建设，全市个军干所共申报维修、改造项目个，维修改造资金万元。军供站进一步完善了设施，提高了军供能力，顺利通过了广州军供处组织的军供站正规化建设周年预备检查，并拟于今年月评为“全国军供站正规化建设先进单位”。

⒏强化民间组织管理。坚持监督管理和培育发展并重的方针，严格依法登记，至月底，全市新登记社会团体个，民办非企业单位家，登记工作做到了布局合理、结构优化。集中精力对市本级个社会团体进行了年度检查，年检结果即将在《×日报》公告。培育发展农村专业经济协会有突破性进展。市县两级成立了发展农村专业经济合作组织领导小组，确定资兴白廊乡为培育发展农村专业经济协会试点单位。目前，通过采取简化登记手续，降低登记门槛、优惠登记费用等一系列优惠政策，全市共有农村专业经济协会个，且发展前景看好，为促进农村经济发展和实现农民增收起到了积极的推动作用。

、加强殡葬改革与管理。着重抓了白鹿洞、郴江、市郊三个乡镇的殡葬目标管理，制定下发了有关文件，并在实施过程中加强了督查指导工作；加大宣传和执法力度，两次上街散发宣传资料，接受村、市民咨询，提高公民殡葬改革意识，并及时掌握了殡葬动态。资兴市殡仪馆建成后运营正常，安仁、桂东正在兴建殡葬设施，全市上半年已火化尸体余具。

、规范福利企业和福利院管理。上半年新增福利企业家，为社会提供了个就业岗位，解决了名残疾人就业问题；顺利完成了福利企业的年检工作，对个别假冒伪劣福利企业进行了查处，为全市所有福利企业换发了民政部制定的社会福利企业证书。加强了对福利院的指导和管理，依法开展涉外送养和收养登记工作，上半年全市共办理涉外送养例，办理港、澳、台收养登记例，内地收养登记例，都未出现违规办理的现象，保持了涉外送养和收养登记工作的稳步健康发展。

⒈切实做好救助管理工作。按照“自愿受助，无偿救助”的原则，对生活无着的城市流浪乞讨人员进行关爱性救助。上半年共接待求助人次，实施救助人次，较好体现了党和人民政府亲民、爱民、为民的良好形象。

⒉加大福利发行力度。福彩发行继续保持良好势头，嘉禾、北湖、资兴、桂阳、宜章等地销售位于全市前列。目前，全市销售福利万元，比去年同期多销万元，同比增长％，筹集福利资金万元，支助社会福利项目个。同时，开展了评选明星站活动，规范了站点缴款制度，扩增了个站，培训人员人次，撤消了个信誉差、业绩不好的站点。

⒊依法婚姻登记管理。上半年已办理婚姻登记对，其中涉港澳登记对，无一例违法登记，登记合格率达％。由县级民政部门集中办理婚姻登记工作深入开展，全市除资兴市外已全部实行县区集中登记，婚姻登记只收取工本费，有效防止了利用婚姻登记搭车收费，切实减轻了农民负担。

⒋积极开展慈善工作。月份，向市中心城区低保对象中的孤老幼群体发放面值元的“慈善医疗资助卡”张，总值万元。继续开展“微笑列车”项目，引入资金万元，为余名贫困唇腭裂患者免费进行了矫治手术；并引进了中华慈善总会“格列卫”全球病人支援项目，为嘉禾煤矿名白血病患者终身免费供药治疗，药品总价值约万元。目前，省“爱心改变命运”和市“爱心圆梦”捐资助学活动正在进行，可筹措资金约万元，帮助名贫困学子圆大学之梦。

⒌老龄工作。以创建全国老龄工作先进县市、区为契机，促进老龄工作的深入开展。切实维护老年人的合法权益，上半年为老年人办理《优待证》达人次，并多次与市公交车公司协商，解决老年人持证上公交车难的问题。会同有关部门，严格把关，认真做好了新增名百岁老人的调查、审核、申报办证工作，使全市百岁老人由去年的人增加到人，并将长寿保健补助费及时发放到百岁老人手中。

三加强自身建设，建设务实高效、廉洁勤政的机关。

进一步加强民政系统的自身建设是民政工作应对新情况、解决新问题和完成新任务的保证，也是各项政策、措施落到实处的有力保障。

⒈加强规章制度建设，规范内部管理。我们从建立健全机关规章制度入手，规范党员和干部的行为，加强廉政建设。一是制定机关车辆管理暂行办法。对车辆维修、用油和公车私用等问题，做出定点维修、定点加油、用车审批等规定，堵塞漏洞。二是制定来人来客就餐暂行办法。规范了接待对象、接待标准和陪同人数，实行定点接待就餐。规定在接待中不得用公款大吃大喝、不得用公款擅自在外接待就餐，未经批准的接待就餐，经费自付，不得报销等。三是完善机关干部考勤制度。规定上班不得迟到早退，不得串岗溜岗，不得打牌和办私事。由各科室负责考勤，政工科不定期检查。四是坚持领导定期接待日制度。办公室制定了领导接待日值班表，领导干部直接与群众对话，解决他们遇到的困难和问题，在政策范围内能解决的，当场予以解决；不能解决的，做好其思想工作。

⒉加强干部队伍建设，增强月艮务意识。把亲民、爱民、为民作为民政工作的出发点，作为民政职业道德教育的核心，把依法行政与道德规范统一起来。继续加大教育培训力度，努力造就奉献型、学习型、专家型、务实型人才，使更多的干部职工成为有一定理论功底、知识修养、充满生机和活力的新型民政工作者。

⒊加强机关作风建设，建设为民务实、清廉勤政的机关。坚持标本兼治、纠建并举的方针，切实转变机关作风。一是转变领导作风。广泛发扬民主，建立完善民主决策、科学决策、民主管理、民主监督的工作机制，凡是重大政策的出台、重要项目的安排、大额资金的支出，都必须广泛征求意见，坚持集体决定。认真开好民主生活会，对存在的不足积极进行整改，进一步促进领导班子团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，提高办事效率。二是转变工作作风。要求机关干部职工牢固树立全心全意为人民服务的思想，常怀爱民之心，常思安民、富民之策。每次下基层都要有明确目的，深入了解基层存在的问题和困难，切实为基层办好事、办实事，始终与民政对象、与人民群众保持血肉联系。三是转变作风。认真处理群众来信来访，热情接待来访对象。制定制度，明确领导干部接待要求，对来信来访及时处理，没有出现因问题产生的不稳定因素，为维护×社会稳定尽心尽力。

⒋深入调查研究，提高依法行政水平。一是加强调研。我们把调研工作摆在民政工作发展的基础性和战略性地位，作为推动民政工作改革与发展的关键环节来抓。围绕新时期民政工作的热点、难点问题，我们今年拟定了个调研课题，要求各县市、区民政局认真组织，深入调研，调研论文和调研报告在年终进行评奖。二是坚持依法行政。严格依法办事，切实维护人民群众的基本生活权益和民主政治权利，杜绝、执法违法、徇私枉法、欺压百姓的行为。加强执法监督，把自我监督、纪检监察部门监督、社会舆论和人民群众监督结合起来。建立和完善民政行政执法质量考核评议制度，将考核评议结果作为衡量民政行政机关实绩的重要依据，实行奖优罚劣。此外，区划地名、计生综治、计划财务、评残追烈、档案等工作都取得了新的进步。

二、下半年工作计划

上半年我们的工作虽然取得一定的成绩，但下半年的工作任务还很艰巨。我们将继续按照市委、市政府的要求和省民政厅的部署，按照年初民政工作计划和目标管理，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重做好以下几项工作：

一继续抓好省市政府承诺要办的有关实事

⒈一步规范城市低保工作。加大对低保对象的核查工作，做到认真、细致，如实准确反映低保对象中的家庭成员和家庭收入情况，将符合低保条件的贫困群众纳入保障范围；积极争取政府领导的重视和支持，切实调整财政支出结构，加大财政对低保资金投入的力度；加快低保工作的制度建设步伐，进一步严格低保工作的操作程序，提高低保工作的管理水平，使全市低保工作走向法制化和规范化的轨道。

⒉进一步落实五保供养政策。深入贯彻省政府办《关于切实做好农村五保户供养工作的通知》精神，认真落实五保供养政策，做到五保供养资金封闭运行，确保及时足额发放到位；逐步建立五保供养资金自然增长机制，确保我市五保供养水平不低于全省平均水平，并随社会经济的发展逐步提高。

⒊促进农村敬老院改扩建工作的圆满完成。加快所敬老院改扩建工作进度，在“以人为本”的前提下，确保工程质量，争取按期、优质、高效完成项目建设任务，顺利通过省、市验收。

二大力推进重点业务工作

⒈扎实做好抗救工作。现我市已全面进入主汛期，随时可能出现各种突发性自然灾害，我们要积极主动地做好各项救灾准备工作，抓好救灾物资储备、救灾车辆和救灾通讯网络维护等方面的工作，为做好今年的救灾工作做好充分准备。

⒉积极稳妥地开展农村医疗救助试点工作。认真落实省民政厅、卫生厅、财政厅制定的《关于实施农村医疗救助的意见》，按照“先示范，后拓展，逐步铺开”和“低标准起步，保障重点，确保平稳”的工作思路运作，做好桂阳县、资兴市两地的农村医疗救助试点工作；开展深入细致的调查研究，结合当地的实际，尽快出台医疗救助实施办法；多方面筹措医疗救助资金，加强部门协调，确保医疗救助试点工作顺利开展。

⒊抓好社区联点扶建工作。今年的联点社区虽然数量少于去年，但时间紧、任务重。因此，我们将继续扎实工作，积极向领导汇报工作进展情况，争取领导支持；同时加强对工作组和社区建设的督查，推进联点扶建工作的顺利进展，力争在年底之前全面完成个社区的扶建任务，开创社区联点扶建工作新局面。

⒋加强双拥优抚安置工作。今年月召开全市双拥工作表彰大会，表彰全市双拥工作先进单位和先进个人。拓宽安置渠道，根据国务院、省政府有关安置退役士兵的文件精神，以政府名义争取出台退役士兵自谋职业办法；进一步理顺关系，严格执行现行的安置政策，保证退役士兵的第一次就业；以法律为依据，对历来未安置到位的退役士兵进行一次全面的督查督办。

⒌大力发展慈善事业。切实做好省“爱心改变命运”和市“爱新圆梦”捐资助学活动，争取筹集更多资金，帮助名贫困学子圆大学之梦。同时，积极与香港烛光教育基金会取得联系，引进资金万元左右，修缮临武县楚江中学校舍，在今年月，资助名初、高中贫困学生上学。

福利院财务工作计划范文第8篇

根据《__州人大常委会__年工作评议实施方案》，州人大常委会成立了以陆庆怀副主任为组长，部分州人大常委会组成人员、州人大代表和常委会机关工作人员共13人为成员的州民政局工作评议调研组，于9月9日至12日，对州民政局__年以来的工作进行了评议调研。现将评议调研情况报告如下：

州人大常委会工作评议领导小组于__年8月19日召开评议工作动员会后， 9月9日，以陆庆怀副主任为组长的州民政局评议调研组到州民政局召开了全局机关干部职工参加的工作评议动员会。会上，陆庆怀副主任就开展评议部门工作的目的意义、方法步骤、原则要求等作了安排部署。州民政局局长作了工作评议动员讲话并报告了州民政局__年以来的主要工作情况。会后，调研组分别与州民政局领导班子成员、部分机关中层干部和职工进行了个别谈话，并进行了满意度测评。随后，评议调研组还深入州民政局下属的州社会福利院，召集由州社会福利院、州福彩中心、州殡仪馆、州救助管理站、州军休中心班子成员及部分干部职工的座谈会。在此基础上，评议调研组用3天时间先后到了__市、砚山县和富宁县民政局与局领导班子、部分干部职工以及基层民政助理员进行个别谈话，征求意见和满意度测评等形式。累计发放征求意见和满意度测评表92份，收回92份，经过测评，满意票91票，基本满意1票。收到征求意见建议43条。

本次对州民政局工作评议调研主要内容有六个方面：一是州民政局自__年以来贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规情况及州委、州政府的各项决策部署、决定、命令的情况；二是围绕全州经济社会发展大局履行民政部门主要工作职责情况：既救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记和殡葬管理等；三是州民政局贯彻执行州人民代表大会及其常委会的决议决定，向州人大常委会报告工作，接受监督，办理人大代表议案、建议、批评和意见，以及接待群众来信、来访情况；四是转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层情况；五是勤政廉政情况。六是其它需要了解的情况。

从征求到的意见建议和走访调研了解到的情况看，评议调研组认为：

（一）__年以来，州民政局领导班子在州委、州人民政府的领导下，在州人大常委会的监督下，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级民政部门的决策部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，以加强和创新社会管理、保障和改善民生为主线，突出重点、不断创新、狠抓落实，充分发挥了民政工作在经济社会发展中的基础保障作用。

（二）州民政局认真贯彻执行州人大常委会作出的各项决议、决定。先后召开了《__壮族苗族__村务公开条例》的质询会；向州人大常委会报告民政专项资金管理使用情况，《中华人民共和国老年人权益保障法》等专项工作和执法检查工作情况。认真办理州人大代表的批评、意见和建议，并规定在办理代表批评、意见和建议工作中坚持做到“六个必须”：一是必须召开局党组会议研究办理；二是必须由局长亲自协调办理重要建议、每件建议答复都经分管领导审核；三是必须分解落实建议办理的责任领导、责任科室、责任人和办结时限；四是必须件件通过调查研究和面商、电话协商后再办理；五是必须以规范的格式及时回复代表报送州人大，做到事事有回音，件件有结果；六是必须将建议办理情况纳入工作执行力考核范畴，严肃工作纪律。__年以来，州民政局共办理州人大代表意见、建议17件，主要涉及农村低保扩标和提标、加大边境一线沿边定居群众生活补助、提高村委会（社区）和村小组干部待遇、加强村级组织活动场所建设力度和养老问题等，都在规定的时限内办结，回复率100%，满意率100%，办理工作成效显著。

（三）州民政局领导班子团结干事，求真务实，真抓实干，团结带领全局干部职工，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面做了大量工作，全州民政工作取得了较好的成绩，使基层干部满意，群众满意，社会满意。同时认真履行了“保障民生、维护民利、落实民权”的工作职责，发挥了“上为党和政府分忧，下为基层群众解愁”职能作用，全面调处社会矛盾，促进社会公平，维护社会稳定，推动社会和谐发展。州民政局在每年工作计划中，重点实施 “争资立项计划”、 “居民收入倍增计划”、“灾害应急计划”、“温暖关爱计划”、 “双拥工作创新计划”、 “社会管理创新计划”等六个计划，使民政工作在保障能力、社会救助、防灾减灾、养老服务、双拥优抚安置服务、基层民主建设和专项社会事务管理等方面取得了新的突破。如__年共争取到省民政厅下拨专项资金总量达到15.6亿元，同比增长16%；__年达到17.1亿元，同比增长10.5%；同时筹集到州本级福彩公益金2021.96万元。两年来为15.3万老年人发放高龄补贴5477.93万元；特别是从__年1月起，将90—99周岁以上老人高龄补贴每月从50元提高到200元、100岁以上老人长寿补助每月从300元提高到1000元，老人长寿补助标准目前居全省第一位；同时确定，从2015年1月起将全州80—89周岁老龄补助标准调整为每人每月50元，实现了在“十二.五”期间将80岁以上老年人高龄津贴标准增长15%的目标。

州民政局班子及机关在转变作风，端正行风，解决人民群众关注的热点、难点问题和服务基层工作上，在全省率先搭建“民政e网通”信息服务平台、通过推行《干部执行力考核实施办法（试行）》、开展以“聚干群活力、展民政风采”为主题的文化体育活动，第一次开展“群众最贴心民政人”评选活动工作。在“改作风、严管理、强服务、惠民生”等方面取得了突破性转变。一是取消了局领导班子上下班用公车接送。二是对超标办公室进行了撤并。三是从严格上下班制度抓起，严整懒散庸拖现象为突破口，提升了为党团结干事，为民热情服务，履职爱岗敬业，奉献惠及民生，活动有声有色的良好氛围。

（四）州民政局党组严格执行党风廉政建设责任制，不断完善部门权力内控制度体系和民主集中制议事制度。党组班子认真执行党风廉政建设各项规定，主要领导履行党风廉政建设“第一责任人”职责，严格落实主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，研究项目决策、人事任免、项目安排、资金使用等事项时坚持末位表态。局班子成员明确责任主体和责任范围，认真贯彻执行党内监督条例，落实民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度；定期召开局党组中心组理论学习和民主生活会，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。班子成员层层签订“一岗双责”责任书，坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，适时与分管科室（单位）党员干部开展廉政谈话，切实加强干部廉洁从政的监管和教育。利用民政网站、“民政e网通” 站台等，严格政务公开，确保权力在阳光下运行，保证领导班子和干部职工做到为民、务实、清廉。近年来，局领导班子和全体干部职工没有发生过因经济问题受到党纪、政纪处分的事例。

州民政局各项工作取得显著成绩，得到了州委、政府以及省民政厅的肯定和表彰：__年被表彰为“云南省民政工作先进集体”，__年被表彰为“云南省老龄工作先进集体”、“全省民政系统年度工作绩效评估一等奖”、“全省敬老助老先进单位”、连续两年被评为全州惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任优秀单位。

评议调研组认为：州民政局领导班子政治上与党中央保持一致，有创新发展意识，作风务实能力强，团结协作有活力，有较强的敬业精神和事业心，严于律己、廉洁奉公，努力实践中央提出的为民、务实、清廉要求。

在征求意见和走访过程中，评议调研组收到了一些意见建议，主要集中在以下几方面：

（一）转变作风，端正行风，服务基层方面的情况。一是在转发省民政厅文件时，州民政局不结合__实际，研究制定指导性意见，只是照抄照搬，直接转发到县（市）民政部门，使基层民政部门不便操作，有时出现盲目性。二是州民政局对各县（市）民政工作的指导和相关业务培训力度不够，有待加强。三是在民政e网通建设方面，民政e网通与其他几个平台信息不能共享，加大了基层民政部门工作量。

（二）主要工作职责情况。一是养老设施建设滞后，养老服务水平不高。部分敬老院投入使用后，供养率偏低，资源得不到充分利用。二是城乡低保审批工作有待加强，城乡低保错保漏保现象仍然存在。三是婚姻登记收归县（市）民政局统一办理后，给群众带来不便；垮境婚姻登记问题突出。四是上级民政部门划拨救灾资金时间晚（每年11月—12月之间），导致县（市）民政部门年底突击花钱的情况；福彩公益金使用不透明，县（市）民政部门不好写年终效益评估报告。五是在优抚安置工作上，存在退役士兵技能培训时间安排过晚，造成退役士兵不能按时参加技能培训，给安置工作带来困难。

（三）殡葬管理混乱，公墓规划建设滞后，社会反响大。一是州、县殡葬管理不规范，管理与经营脱节，收费不合理，群众意见大。二是殡葬管理制度不完善，火化率低。三是各县市公墓用地规划不科学，随意土葬现象突出。如:__市现有公墓用地按每年安葬1000具计算，只够维持1年多时间。

（一）州民政局要充分认识新时期民政工作的重要性，增强紧迫感和责任心，认真贯彻执行党和国家民政工作方针政策，按照州委、州人民政府的决策部署，抓好各项工作落实，自觉接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督，夯实民政工作基础，推进全州民政工作再上新台阶。

（二）认真研究新形势下民政工作，结合__实际，完善各项工作制度和措施，团结和带领干部职工开拓进取，不断创新，上争项目求发展，下为百姓解困忧，转变作风，深入实际，服务基层，服务群众，把党和政府的温暖送到千家万户。

（三）虚心听取和认真整改本次评议工作中征求的意见建议，尤其在救灾救济、社会救助、养老服务、基层政权和社会组织管理、双拥工作、婚姻登记等方面的存在的问题要全面分析，认真研究，制定措施，立行立改，务求实效。

（四）高度重视殡葬管理和公墓规划建设工作。一是完善殡葬管理办法，加大执法力度。二是理顺工作关糸，解决遗留问题，完善体制机制，配齐配强工作人员，提高服务质量。三是专题向政府报告，把殡葬管理和公墓规划建设立为当前民政工作的重中之重，积极协调发改、国土、住建等有关部门尽快启动公墓规划建设工作。

福利院财务工作计划范文第9篇

一、去年工作总结

（一）全力实施“五个民政建设年”活动，民政事业发展基础进一步夯实。去年，我市认真贯彻落实全区民政工作会议精神和自治区民政厅关于开展“五个民政建设年”活动的一系列部署，把实施“五个民政建设年”活动作为今年全市民政工作的重中之重，取得了阶段性成效。实施“民政项目建设年”活动方面。去年，我市计划新建（续建或改造）民政项目121个，其中自治区和市为民办实事之一农村五保村建设及敬老院、五保村城乡风貌改造工程项目117个，国家部委下达福利项目4个。截至12月，全市103个新建五保村项目和14个城乡风貌改造工程五保村、敬老院项目全部竣工，提前完成五保村建设任务；“国家蓝天计划”市儿童福利院、区社会福利中心、博白县儿童福利院已竣工投入使用，市流浪未成年人救助保护中心新建项目已动工兴建。实施“民政基础建设年”活动方面。去年，我市认真贯彻落实自治区人民政府《关于进一步加强民政工作的意见》（政发〔2009〕13号）文件精神，市本级和7个县（市、区）全部以地方政府名义出台了进一步加强民政工作的规范性文件；全市102个乡镇全部配备了3名以上民政专干、落实了工作经费、解决了民政办公地方、配置了办公电脑和电脑操作人员。实施“民政法制建设年”活动方面。市编委办批复市民政局设立法制科；市民政局成立了行政复议和行政应诉领导机构，举办了两次法制讲座，开展了三次民政法制宣传活动和一次行政执法检查活动；在全区民政系统率先建立了“廉政博客”，设立了电脑法制和廉政屏保，统一在局机关、直属单位每个干部的办公电脑上安装，进一步提高了民政干部的依法行政水平和反腐倡廉意识；完善了市民政局《政府信息公开工作制度》等七项信息公开制度、《行政复议及行政诉讼应诉办法》等五项行政执法制度、《市民政局首问负责制度实施细则》等作风效能建设五项制度实施细则、《市民政局勤政廉政暂行规定》等十一项工作制度、建立了干部选拨任用初始提名情况记录制度和责任制度，切实做到以制度管人管财管事。实施“民政信息化建设年”活动方面。市民政局积极创新活动载体，印发了《关于在全市民政系统全面推行使用电子政务系统的通知》，在各县（市、区）民政局、市局机关各科室、直属各单位全面推行、使用电子政务系统（OA系统），加快推进无纸化办公进程；市民政局下发了《关于进一步加强民政政务信息工作的通知》，对做好新时期民政政务信息工作作出了具体部署；市、县（市、区）民政局已配备1名以上信息化技术人员；市、县（市、区）民政局每科（股）都已配备1台以上计算机；市、县、乡三级民政部门均已制定了计算机管理制度、配备了硬件防火墙等网络安全设备；7个县（市、区）民政局已安装使用内地居民婚姻登记管理系统并录入全部数据；7个县（市、区）实现了县乡低保联网。实施“民政规范管理年”活动方面。市民政局制定并下发了《市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》，进一步规范农村低保工作；成立了市民政局机关和直属单位财务监督小组和民主理财小组、民政专项资金落实情况督查工作领导小组和救灾物资采购管理领导小组，进一步规范了民政工作程序和民政专项资金管理使用。截至12月，全市有光荣院10所，入住人数96人，入住率49.5%；管理人员28人，占入住人数的29.2%。有社会福利院（含儿童福利院）12所，入住人数670人，入住率83.2%；管理人员187人，占入住人数的27.9%。有敬老院104个，入住人数922人，入住率55.7%；管理人员86人，占入住人数的9.3%。有五保村581所，入住人数5681人，入住率93.2%；管理人员334人，占入住人数的6.31%。全市7个县（市、区）均设置了50m2以上的救灾物资仓库，102个乡镇全部设置了15m2以上的救灾物资仓库；7个县（市、区）民政局都能按时报送各类统计报表、统计台帐及说明，统计台帐有关指标的数值与报表一致。

（二）不断完善城乡社会救助体系，城乡困难群众生活进一步改善。一是完善农村低保制度。去年，市民政局制定并下发了《市农村居民最低生活保障家庭收入核定及评议实施细则》，进一步规范和完善了农村低保制度。全市有农村低保对象466286人，发放低保金29755.8166万元，人均月补助为53.3元，实现了低保金社会化发放。二是继续加强城市低保的规范化管理。去年，我市城市低保工作从申请、审核、审批、低保金发放等都实现了规范化和制度化，全市有城市低保对象52277人，发放低保金9600.958万元，人均月补差额155元。三是完善城乡医疗救助体系。农村医疗救助方面，重点是资助农村五保户、低保户和优抚对象参加新型农村合作医疗，对救助对象的医疗费用在新农合报销后，生活仍有困难的，进行二次救助。全市共资助农村五保户、低保户和优抚对象参加新型农村合作医疗495608人，进行二次救助4719679人次，发放救助金3838.1809万元。城市医疗救助方面，共救助患大病、重病的城市低保对象19091人，发放救助金452.2558万元，进一步缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的问题。四是农村五保供养实现了“应保尽保和按标施保”。全市现有五保对象55676人，五保对象全部纳入五保供养保障范围，按照每人每月30斤米、1斤油、50元钱（或折款）的标准发放供养款物，实现了五保对象“应保尽保和按标施保”的目标。五是建立城乡困难群众临时生活救助制度。去年，市政府出台了《市城乡困难群众临时生活救助办法》，从去年4月份起，对辖区内在日常生活中由于突发性、临时性原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予应急性的生活救助，这一政策的出台进一步完善了我市社会救助体系。

（三）扎实开展灾害救助，防灾减灾救灾能力进一步提升。一是灾区冬春救助扎实有效。冬春期间，全市共投入资金1545万元用于解决灾区冬春生活安排，救助灾民391205人，其中：发放救助口粮2420吨，发放衣服、棉被109870套（床）。二是自然灾害救助积极稳妥。去年，我市遭受了多次洪涝地质灾害和地震灾害，强降雨导致7个县(市、区)发生洪涝灾害及山体滑坡。据统计，全市受灾157万人（次），因灾死亡45人，紧急转移14.45万人(次)，农作物受灾面积44.5千公顷，成灾面积18.7千公顷，绝收面积2.2千公顷，倒塌房屋12995间，其中倒塌居民住房3103户6357间，损坏房屋40578间，直接经济损失139474万元。每次灾情发生后，全市各级民政部门第一时间赶赴灾区一线开展抗灾救灾工作。据统计，全市投入救灾资金533万元，其中市本级安排救灾资金100万元、救灾帐篷1217顶、衣服1073套、棉被396床、毛巾被320床、蚊帐475床、大米38000公斤、矿泉水3550件、方便面2346件；自治区下拨救灾资金60万元、救灾帐篷500顶、转移安置群众48496人，灾区群众生活得到及时救助，灾区没有发生非正常现象。三是因灾倒房恢复重建工作加快推进。去年，全市因灾倒塌农村居民住房3103户，其中需要政府扶助恢复重建2349户。截至12月，全市共投入重建资金7110万元，其中：政府投入5583万元，群众自筹1527万元，2349户5324间全倒房全部竣工，竣工率100%。四是防灾备灾工作扎实有力。去年，市、县、乡、村（居）四级都制定和完善了自然灾害救助应急预案；全市共安排救灾配套资金252万元，其中：市本级安排100万元，县（市、区）安排152万元；全市共储备救灾帐篷342顶、棉被7000床、毛巾被3000床、衣服36000套、蚊帐3000顶、塑料防水布240捆。五是农村“两属两户”住房统一保险积极有效。去年，我市共投入资金107.04万元，资助178397户农村“两属两户”参加住房统一保险，已获保险公司理赔96.54万元。六是“5.12”防灾减灾宣传周活动深入开展。市、县两级成立了“5.12防灾减灾日”宣传活动领导机构，出台了活动方案，开展了形式多样的防灾减灾活动。据统计，活动期间，全市共发放灾害科普宣传资料5万多份，张贴标语、宣传挂图800多条（份）、发送手机短信200万条（次），有323个大中小学校举办了灾害应急演练，有效提高了广大人民群众的防灾减灾意识和避险自救、互救能力。

（四）全面落实优抚安置政策，服务军队和国防的能力进一步增强。一是依法依规落实各项优待抚恤政策。去年，我市认真贯彻落实中央和自治区有关政策规定，及时按新标准发放各种优待抚恤金和生活补助金；全面落实义务兵家属优待政策，县一级实行“三个统一”兑付办法：即统一集中管理、统一兑付标准、统一兑付时间，县（市、区）的优待标准均按当地农民上年度人均收入的75%以上的标准发放，共发放全市1744名义务兵家属及其他重点优抚对象优待金980万元；对抚恤补助后生活仍较困难的优抚对象，还给予一定的优待；特级、一级革命伤残军人的优待标准同农村义务兵家属的优待标准一致；“三属”、在乡伤残军人、带病回乡退伍军人都按相关政策给予相应优待；开展落实优抚政策复查和优抚资金管理使用情况督查活动，确保各项优抚资金依法依规发放。二是加快推进退役士兵安置工作。去年，我市共接收退役士兵1744人，其中农村退伍义务兵和复员士官1410人，应安置的城镇退伍义务兵、复员士官和转业士官334人。至12月，全市共安置城镇退役士兵321人，其中政策性安置40人，自谋职业安置281人。三是双拥共建广泛深入。去年，我市调整充实了市双拥工作领导小组，召开了市双拥工作领导小组扩大会议，对开展创建自治区双拥模范城（县、区）活动进行了具体部署。开展了形式多样的走访慰问活动，春节期间全市共投入慰问金、慰问品（折款）350多万元，给驻地部队官兵送去了党和政府的关怀；全市共组织了60多场次的各种军民联谊活动。开展了《市优抚对象医疗保障办法》的落实情况督查活动，确保符合条件的优抚对象补助标准和门诊补助金落实到位，有力维护了优抚对象的合法权益。深入开展“关爱功臣活动”，积极帮助在乡老复员军人修缮住房，确保优抚对象有房住不受冻；积极筹集资金，将农村重点优抚对象全部纳入新型农村合作医疗，其个人所负责缴交的统筹款由民政部门代缴；对治病困难的优抚对象实行大病救助和医疗补助；协助完成了“舰”的命名活动。四是积极做好复退军人稳定工作。去年，我市认真落实“谁主管，谁负责”和“属地管理”的责任制，完善应急预案，加强疏导教育，开展领导接访，严格依法行政，及时化解复退军人不稳定因素和积压矛盾，有力维护了社会和谐稳定。

（五）扎实推进基层民主政治建设，社会和谐的基础进一步巩固。一是大力推进村务公开民主管理工作。去年，我市组织开展了村务公开目录编制工作，进一步加强村务公开和民主管理规范化建设，目前，全部行政村都实行了村务公开民主管理制度、村民会议制度和村民代表会议制度等“十项制度”，全部村委会统一使用了自治区民政厅印制的“十簿一卷”记录，切实保障了广大村民参与权、知情权和监督权；开展了村务公开民主管理工作督查，共抽查了28个村，进一步规范了村务公开民主管理工作；圆满完成了“难点村”治理工作，我市确定的“难点村”3个，即区城北街道钟周村、县平乐镇石村和米场镇旺同村。年内，圆满完成了三个“难点村”治理工作。二是加快推进城乡社区建设。认真贯彻落实市委、市政府《关于全面推进我市和谐社区建设的意见》，把社区建设纳入城乡一体化建设总体规划，积极参与《市城乡一体化土地综合整治项目社区管理暂行规定》修改上报工作，不断拓展社区建设的内容和形式。同时，加大社区服务设施建设督查力度，年内，区社区服务基础设施1个中心4个站的项目建设全部峻工。三是协助完成了调整区行政区划、设立福绵区的申报材料审核上报工作。四是加强婚姻登记管理。重点抓好婚姻登记机关规范化建设和婚姻登记档案管理工作，着力提高服务水平和服务质量，取得了较好成效，全市共办理结婚登记52248对，离婚登记4371对，其中涉外、涉港澳台、华侨结婚125对、离婚13对，博白、兴业2个县婚姻登记处荣获全国婚姻登记机关规范化建设单位；全市共完成350302份婚姻登记档案的立卷归案工作，其中结婚登记档案320879份、离婚登记档案22349份、补领登记档案10886份，档案归档率和完整率100﹪。五是开展平安边界建设活动。会同北海市与广东省湛江市、梧州市与广东省茂名市以及市与钦州市、梧州市、北海市和贵港市共同开展平安边界建设活动，加强行政区划界线管理；开展了粤桂线湛江—段、茂名-段和-北海段行政区域界线联合检查工作，切实维护了边界地区稳定。六是完成了城区第三批街路地名命名和城区240个街路地名标志牌设置各项前期工作，立牌工作正有序进行。

（六）继续加强社会福利和社会事务管理，社会福利服务水平进一步提高。一是加快推进福利项目建设。去年我市在建的福利项目4个，即县救助站、博白县救助站、市流浪未成年人救助保护中心、市殡仪馆。年内，县救助站、博白县救助站已峻工并投入使用。同时，认真抓好新项目申报工作，全市新上报项目11个，总投资6亿多元。二是积极做好贫困残疾儿童手术救助工作。全区实施“贫困家庭疝气儿童手术康复”救助工作启动仪式在我市召开后，我市早部署早落实，经调查摸底，全市共有疝气儿童3000多人，其中符合救助条件的550人。至12月止，全市共有262名贫困家庭疝气儿童获手术救助，救助数量位居全区各地市首位；继续实施贫困家庭孤残儿童“明天计划”，全市共有30名贫困家庭孤残儿童获“明天计划”手术救助。三是社会福利服务水平明显提升。全市现有12个福利机构（其中民办4个），有床位1300张，供养老人756人，孤儿、弃婴535人，床位使用率达98%；扎实推进孤儿养育和老人居家养老工作，全市现有孤儿10984人，其中福利机构供养535人、社会分散供养10449人，我局草拟了《关于确定我市孤儿最低养育标准的请示》并上报市政府审定；全市现有60岁以上老人约81万人，占全市总人口的13.3%，11个居家养老服务站的试点工作正稳定推进。四是扎实推进殡葬改革。重点抓好市殡仪馆搬迁重建工作，加大殡葬政策法规宣传和执法力度，加强清明节期间祭祀活动的应急管理，开展公墓清理整顿，取得了较好成效，市殡仪馆搬迁重建的各项前期工作已全部完成，全市共火化遗体6100具。五是积极做好社会福利企业年审和资格认定工作，加强福利企业管理，切实保障残疾职工的合法权益。六是积极做好流浪乞讨人员救助工作。重点指导有条件的县（市）成立救助管理站，进一步完善救助管理制度，救助管理水平不断提高。年内，全市新建3个救助站，共救助流浪乞讨人员3100人（次）。七是加强收养登记工作。进一步加大收养法律法规宣传力度，共发放办事指南2000多份，全市依法收养登记104个，其中涉华侨、港、澳、台2个。八是福利发行工作取得新突破。全年共发行“刮刮乐”福利1859万元，中福在线销售96.4万元，筹集公益金195万元，发行量比2009年翻了一番。

（七）不断加强社会组织自身建设，社会组织服务经济社会发展的能力进一步增强。一是圆满完成新社会组织深入学习实践科学发展观活动。我市自2009年10月开展新社会组织深入学习实践科学发展观活动以来，全市社会团体和民办非企业单位，认真按照区民政厅和市委的统一部署，结合实际，精心谋划，认真实施，学习实践活动呈现出进展有序、特色鲜明、发展健康的良好态势，实现了党组织建设有新突破、自身建设有新加强、功能作用有新发挥的总体要求，圆满完成了新社会组织深入学习实践科学发展观活动。市巨东畜牧协会等五个民间组织被授予“全区社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”。二是大力培育发展社会组织。重点抓好行业协会、商会的培育发展工作，至12月，全市新登记成立社会组织45个，其中：行业协会、商会22个，民办非企业23个，新登记成立总数比2009年度的18家增加了27家。三是精心组织开展社会组织党组织建设年活动。我市从5月开始启动社会组织党组织建设年活动，通过深入调研，制定方案；成立机构，落实责任；广泛动员，加强督查，全市社会组织党组织建设工作有力有序有效推进。四是圆满完成社会组织年检工作。去年，全市应年检的社会组织1190个（其中社团862个，民办非企业328个），至12月，1190个社会组织年检任务圆满完成；注销行业协会2个，进行整改的社会组织7个，进一步提高了社会组织的管理水平和服务能力。

（八）积极落实各项老年优待政策，为老服务功能进一步增强。

去年，我局经过深入调研，草拟并由市政府下发了《市老年人优待规定》，对老年人医疗保健、出行、商业服务、维护权益、百周岁及以上老年人优待、承担社会义务、文化体育、住房、城乡低保、居家养老服务等方面的优待内容作出了具体规定，让广大老年人充分享受到改革开发和经济社会发展的成果；积极做好《老年人优待证》发证前期各项准备工作，目前，办证前各项准备工作已全部完成；积极参与制订《市公职退休人员维稳安全管理实施意见》的调研和草拟工作，强化对公职退休人员维稳安全管理，规范退休人员的行为，维护他们的合法权益。

去年，我市民政工作取得了较好成绩，民政事业有了新的发展，但也存在一些问题和困难：一是个别县（市、区）基层民政基础建设比较落后；二是民政业务经费紧缺，在一定程度上影响了业务的开展；三是个别县（市、区）城乡社区建设滞后等等。这些问题和困难都有待于今后认真解决。

二、今年工作计划

今年全市民政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和全区民政工作会议精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕保持经济平稳较快发展的中心任务，牢固树立以民为本的思想，紧紧抓住为民解困这一重点，切实履行解决民生、落实民权、维护民利的基本职责，在服务保发展、保民生、保稳定、保和谐大局中实现民政事业的新发展。具体来讲，就是实施“323”工程。

“3”，即“三个保障”

（一）保障和改善困难群体的基本生活。一是继续完善城乡最低生活保障制度。重点抓好城乡低保的规范化管理和低保配套资金到位，加强入户调查和坚持“两榜公示制”，把所有符合条件的城乡困难群众纳入低保范围，根据要求适时提补助水平，保持城乡低保应保尽保。同时，继续关注企业下岗失业人员、失地农民的发展动态，及时将符合条件的对象纳入保障范围。二是加快推进城乡医疗救助体系建设。重点抓好城乡医疗救助制度的落实，降低救助门槛，扩大救助面，提高救助水平，特别是对五保户实行零起付，确保患病的五保户和农村特困户能够得到及时有效的医疗救助。三是进一步落实好农村五保供养政策。加强督促检查，确保各县（市、区）将农村五保供养资金全部纳入当地财政预算安排，确保分散供养的农村五保供养对象的供养标准提高到每人每月“50元钱、30斤米、1斤油”以上，保持农村五保“应保尽保和按标施保”；继续开展五保村建设，积极协调县（市、区）为五保村和敬老院配备专职管理人员，着力提高入隹率。四是积极稳妥做好救灾救济工作。进一步完善自然灾害救助应急预案，全面落实灾害救助资金预算，及早采购和储备必要的救灾物资。灾害发生时，及时启动应急响应，做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位，切实抓好受灾群众紧急转移安置、灾民生活安排等工作，确保灾区人心安定，社会稳定；继续做好农村“两属两户”住房统一保险工作，重点做好去年倒塌房屋的理赔和今年住房统一保险工作，确保因灾倒房“两属两户”的权益；扎实抓好灾民倒房恢复重建工作，主要抓好去年因灾倒房恢复重建户入住和今年因灾倒房恢复重建工作；积极开展今冬明春灾民生活救助工作，加大政府投入，加大救助力度，及时采购救助口粮、衣物和棉被，切实解决好灾民的穿衣、保暖和生活问题；积极组织开展“5.12”防灾减灾宣传周活动，进一步提高广大人民群众的防灾减灾意识和避险自救、互救能力。

（二）保障和提高特殊困难群体的社会福利水平。一是加快推进社会福利社会化进程。认真贯彻落实自治区民政厅《关于加快我区民办养老服务机构发展的通知》精神，积极动员和鼓励社会力量兴办养老服务机构；加快推进社会福利基础设施建设，市儿童福利院、福绵管理区福利院、容县老年人活动中心全部竣工投入使用。同时，抓好今年新项目申报工作；认真贯彻落实国家15个部委《关于加强孤儿救助工作的意见》精神，争取市政府出台关于确定我市孤儿最低养育标准的规范性文件，切实保障孤儿基本生活权益。二是继续实施“贫困家庭疝气儿童手术康复”工作。加大工作力度，确保所有患病儿童都能得到及时有效救助。同时，认真做好艾滋病孤残儿童的救助安置工作，切实把这些民心工程办实办好。三是大力推进老龄工作。重点抓好《老年法》、《广西壮族自治区老年人优待规定》、《市老年人优待规定》等法律、政策的贯彻落实和基层老龄工作机构建设，切实保障老年人基本权益，积极应对人口老龄化挑战；加快推进全市11个居家养老试点工作，在有条件的社区和企业逐步推广居家养老服务，加快养老服务社会化。

（三）保障和维护优抚群体的合法权益。一是全面落实各项优抚政策。认真贯彻落实中央和自治区有关政策规定，依法依规落实各项优待抚恤政策，及时足额发放各种优待抚恤金和生活补助金。继续抓好解“三难”工作，对特别困难的优抚对象，及时纳入城乡低保范围；对居住危房的优抚对象，帮助他们维修改造住房；对看病治疗难的优抚对象，想方设法为他们解决门诊费用和大病住院救助经费。继续做好复退军人和参战支前民兵的思想稳定和解困帮富工作；加强优抚政策落实情况和优抚资金管理使用情况督查，进一步规范优抚安置资金的管理使用，切实保障优抚安置对象的合法权益；继续加强优抚事业单位管理，更好地为优抚对象服务。二是全面完成各项安置任务。加强与有关部门协调，及早制定安置计划，及早上报当地政府，及早落实自谋职业一次性补助经费，年内全面完成退役士兵安置工作；规范军休干部接收安置、服务管理工作，全面落实军休干部住房制度改革政策；加强城镇退役士兵职业技能培训，为他们择业、创业提供优质服务。

“2”，即“两个提升”

（一）提升行政区划和地名管理服务水平。加大调研力度，为相关县（市、区）研究制定行政区划调整方案提供指导意见；深入实施地名公共服务工程，建立完善全市地名数据库，做好地名命名规划，拓宽服务领域和渠道，提升地名公共服务水平；继续开展行政区划界线联检和“平安边界”建设活动，圆满完成市际界线至钦州市、贵港市、梧州市和市内县界线至、至博白、至兴业、至北流、容县至北流、至博白、至北流、兴业至北流的行政区域界线联检工作，为边界地区社会稳定和经济发展创造条件；全面完成城区街路地名标志牌设置工作。

（二）提升民政窗口规范化建设水平。继续开展婚姻登记机关规范化建设，加强婚姻登记管理，切实提高婚姻登记服务水平；规范收养管理，严格登记程序，加大送养力度，让更多的孤残儿童回归家庭；进一步加强殡葬行业服务管理，重点抓好市殡仪馆搬迁、市公墓建设和殡葬管理机构建设，年内动工兴建市殡仪馆，指导帮助未成立有殡葬管理机构的县（市、区）成立殡葬管理所、站；继续加大殡葬宣传和执法力度，努力提高火化率；做好清明节期间群众祭祀接待和安全保障工作，完善各项突发事件应急处理措施，确保群众文明祭祀和清明节平安，不断提高民政公共服务水平。

“3”，即“三个加强”

（一）加强城乡基层民主政治建设，筑牢基层社会稳定的平台。一是圆满完成村（居）“两委”换届选举工作。今年是村（居）党组织和村（居）民委员会换届选举年，我们将精心组织、依法依规做好村（居）“两委”换届选举的各项工作，确保换届选举工作的圆满完成，二是进一步健全城乡村（居）务公开民主管理制度。加强村（居）务公开民主管理督查，指导县（市、区）制订村务公开目录，健全“四议两公开”各项配套制度，规范“十簿一卷”记录，推进村（居）民自治制度化、规范化、程序化。三是加快推进城乡社区建设。把解决社区“三有问题”作为切入点，大力完善城乡社区服务设施，总结推广农村社区建设试点工作经验，积极推进农村社区建设，构筑社会主义新农村建设平台。四是积极推进城乡社区志愿服务。研究制定推进我市社区服务的实施意见，探索政府“购买服务”、项目管理等多种形式，充分调动社区、企业、社会组织参与社区服务的积极性。

（二）加强社会组织管理与发展，促进社会和谐稳定。继续抓好社会组织党组织建设年活动，着重解决党组织管理关系不顺、创造活力不足、各方联络不畅等问题，着力打造行业特色突出、示范作用明显的社会组织党组织；坚持培育发展与监督管理并重的方针，有序加快社会组织培育发展，重点培育发展新兴行业、支柱产业、优势产业的行业协会、商会，特别是培育发展参与东盟经济和玉博会活动的新兴产业及服务业的新型行业协会、商会，积极引导发展服务型的行业协会，为经济社会发展服务；大力支持社会力量在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利等领域兴办民办非企业单位，满足人民群众多层次、多样化的需求；积极培育发展城乡基层社会组织，对农村专业经济协会、社区社会组织等基层社会组织简化登记手续，免收登记费用，加快社区社会组织发展；加强社会组织执法监察，探索建立社会组织突发事件预警机制、快速反应机制和自律诚信长效机制，全面开展社会组织等级评估活动，严厉打击非法组织、组织，规范社会组织管理。

福利院财务工作计划范文第10篇

一、围绕大局抓认识，充分发挥党员干部的表率作用

加强行风建设，密切党群干群关系，是“三个代表”重要思想的客观要求。民政部门作为主管社会行政事务的政府部门，业务涉及四大类二十多项，项项都与人民群众的根本利益密切相关。我们的工作态度是否热情，服务是否周到，政策落实是否及时和到位，将会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。加强行风建设，实施依法行政，是依法治国方略的客观要求。基层民政业务涉及的法律法规多达100余项，作为政府执法的重要部门，只有开展行风建设活动，规范行政执法人员的行为，促使其学法、知法、懂法、用法，不断提高执法水平，做到依法行政，才能维护好人民群众的合法权益。加强行风建设，提高职业道德水平，是“以德治国”重要思想的客观要求。民政工作常被广大人民群众称誉为“德政工程”，民政工作者常被喻为人民群众的“孺子牛”。这就需要我们以行风建设为手段，通过细致有效的思想教育，切实加强广大民政干部职工的职业道德建设，使大家始终恪守忠于职责、廉洁自律、无私奉献的高尚情操，做遵守社会主义道德规范的表率。

正是基于以上认识，局党组确立了“管行业必须管行风”的工作思路，始终把行风建设列入全局的重要议事日程，作为“一把手”工程常抓不懈。要求各级民政部门成立以主要领导任组长、相关部门负责人为成员的行风建设工作领导小组，切实加强行风建设的组织领导，建立健全行风建设三个机制。一是建立健全行风建设责任连带机制。要求各级领导班子成员无论是抓党务工作，还是抓业务工作，都要把行风建设贯穿到各项工作的全过程，体现在自己的日常工作中，落实到党内生活，全面实行“双定双责”措施，即以责定分、以分定奖，由局党组书记、部门党组织负责人、工作人员层层签订责任状，发现问题，既处罚当事人，又对责任人进行处罚。二是建立健全党员干部约束机制。行风建设的好坏，关键在于各级领导班子能否做到清正廉洁。局党组一班人从自我做起，从自身抓起，率先做好党风廉政建设，要求班子成员严格遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告等制度，规定民政系统领导和基层单位负责人的家属子女一律不准在本系统和本单位就业，一律不准从事与民政业务有关的商业活动，带头狠刹请客送礼和跑官要官歪风，对政法部门查处本系统腐败分子的案件，无论涉及到谁，都全力支持，依法依纪处理，为全系统形成廉政勤政的良好风气奠定了基矗三是建立健全行风建设帮教机制。我们采取党组成员包基层、党员骨干包群众等多种方式，做好行风建设的帮教工作。规定每位领导干部每年下基层不少于40人次，党员干部每年走访民政对象不少于20人次。对于基层单位存在的行风问题，帮助制定整改方案，落实整改措施；对于个别职工存在的行风问题，单位负责人要定人做好思想教育工作，强化干部职工的宗旨意识、责任意识和服务意识，使大家能够正确处理好公与私、权与利、局部与大局的关系，积极主动地想群众所想、帮群众所需、解基层所难。对于基层以及民政对象提出的意见，要认真对待，做到件件有落实，事事有回音。

二、围绕素质抓学习，积极促进行风建设的深入开展

行风建设是一项系统工程、长期工程，只有在全系统形成浓厚的学习氛围，不断加强干部职工的职业道德教育，提高干部队伍的整体素质，才能保证行风建设的持续健康发展。在具体工作中，我们建立了学习“五项制度”。一是坚持集体学习制度。在保证支部大会、支部委员会和党小组会定期召开的基础上，规定各级民政部门单位负责人每季度至少集中学习两天，每年举办一次学习读书会，班子成员轮流对全体职工进行集中授课，系统学习党的路线、方针和政策，党中央关于加强廉政建设和反腐败工作的有关规定以及民政部门制定的各项规章制度，严肃党纪政纪，不断强化廉洁自律意识。二是坚持个人自学制度。要求每个民政干部制定详细学习计划，原则上每月不少于15个小时，个人学习笔记不少于5000字，重点学习各项民政业务，不断提高服务质量。三是坚持定期培训制度。我们每年对乡镇民政助理员等基层单位工作人员进行一次系统培训，每半年对县级以上民政干部进行一次集中培训，主要学习民政政策法规，不断增强依法行政能力。截止目前，我们已投资15万元，举办了5次培训班，有220名民政工作者受到培训。四是坚持检查考核制度。每半年对基层单位进行一次“不打招呼”的综合考核，考核成绩由学习出勤情况、学习笔记、论文、试卷四部分组成，凡个人考核不及格的，当年不能评优受奖，单位有不及格的不能评为先进单位。五是坚持学习奖励制度。我们把年度学习考核成绩、研究成果与职务聘任、职称晋升和评先创优直接挂钩，并设立了学习成果奖励金，规定凡在部级刊物上发表文章的，按稿酬的7倍奖励，省级按5倍奖励，市级按3倍奖励。通过五项学习制度的实施，充分调动了广大基层干部学习积极性，在全市民政系统中兴起了浓厚的学习之风、调研之风和创新之风。仅三年来，全市民政系统就在省级以上刊物发表各类文章628篇，其中调研类文章151篇，为各项工作取得突破性发展提供了科学依据，有效地推动了行风建设的深入开展。

三、围绕管理抓干部，努力夯实行风建设的基础

实践证明，培养一支政治坚定、业务过硬、务实创新、廉洁勤奋的干部队伍是行风建设的根本。为此，我们把好“五个关口”，狠抓干部队伍的规范化建设。一是把好选拔任用关。在坚持德才兼备的前提下，把提拔干部与行风建设联系起来，实行行风评议“一票否决”制度。把干部职工的职业道德水平作为任用干部的首要因素来考虑，对于不爱岗不敬业的，坚决不予提拔；对于品行不端、群众反映强烈的，坚决予以辞退。二是把好竞岗轮岗关。部门出现领导职位空缺或新增领导职务，实行竞争上岗，一般工作人员调整采取双向选择的办法进行，并按干部制度规定，在各级民政部门中层干部和事业单位负责人中实行一年一考察、五年一轮岗的工作制度，杜绝了因干部任用和因重点工作岗位工作过久而导致的腐败。自1*9年以来，仅市局机关就有7名科级干部竞争任职，占科级干部总数的50%；12名干部进行了轮岗换岗，占机关总人数的66.7%；调整了6名局属事业单位负责人，占事业单位负责人总数的60%。三是把好干部考核关。在全市民政系统推行实施了“三级评测，加权计算”的年度行风考核方法，让上级、下级、同级多方位进行综合评价，增强干部职工测评的准确性。同时在民政直属单位推行了干部职工末位淘汰制，将干部职工考核排出名次，连续三年末位的，降职或安排相应职务，并相应下调职务和级别工资；在乡镇民政助理员中推行了末位劝勉制，要求各市区对所辖镇（办事处）民政助理员进行年度行风考评，成绩不过关的，劝其限期改进；不见成效的，则协调镇党委及时撤换，从而保持了民政工作队伍的良好精神风貌。四是把好干部监督关。一方面建立内部监督机制。我们以“三讲”活动为契机，采取部门互评、职工互议的方法，畅开干部职工批评与自我批评的渠道，发现苗头，帮助教育；定期组织各部门开展行风建设情况检查，发现问题，现场办公，及时整改。一方面强化外部监督机制。各级各部门都从社会各界聘请义务监督员，每季度召开一次座谈会；都设立了举报电话和监督信箱，安排专人负责落实来电来信反映的问题；都与新闻单位建立了联系点，定期邀请记者做专访报道，对存在的严重问题给予曝光，增强了监督的超前性、预防性和经常性，有力地促进了行风建设。五是抓好规范管理关。我们市局结合省有关规定，制定了包括财务管理、来客接待、电话管理、车辆管理、工作计划、检查督查等15章76条《机关内部管理制度》，并汇编成册，印发给全系统每个干部职工参照执行。要求民政系统每位干部职工亮牌上岗，挂牌服务，全面推行“八个一”办公制度，即一句您好相迎、一张笑脸常开、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一个答复合理、一项法规清晰、一条建议牢记、一声再见相送；全面落实“首问负责制”和“末位负责制”，对到部门办事的群众问到的第一位干部职工，要主动将办事群众领送到应去的科室，找到具体办理人员，办理人员要自觉实行延时服务，对下班之前登门办事人员要求办理的事项，全部负责办好完结。

四、围绕监督抓公开，切实强化行风建设的保障机制

行风工作贵在建设，重在监督。我们以强化行风建设的社会监督措施为目的，1*9年在全市民政系统深入开展了政务公开活动。一是坚持对外公开。将民政部门承担的救灾救济、社会福利、基层政权和群众性自治组织建设、婚姻和收养登记、殡葬管理、社团和民办非企业单位管理、退伍军人和军队离退休干部安置、优待抚恤等所有工作项目，实行业务内容、职责归属、执法过程、办理程序、受理依据、收费标准、完成时限、监督措施“八公开”，将执法行为主动置于群众监督之下。二是坚持对内公开。本着民主与集中相统一的原则，建立了会议议事制度，对涉及部门财务收支、建设项目等重大事项以及人事安排、住房分配等与职工利益密切相关的重大事务，都全部由班子成员集体讨论决定，实行民主决策，并及时向干部职工进行公开，使领导干部的决策行为主动置于干部职工的监督之下，极大调动了干部职工参与行风建设、支持行风建设的积极性。三是实行系统联动。把政务公开延伸到镇（办事处）一级，做到纵到底。印制了《民政部门政务公开制度》手册，下发到各市区民政局、各镇（办事处）民政办公室，并逐级签订目标责任书，逐级明确职责，做到任务到岗，目标到人。同时，我们还本着因地制宜、美观大方、节俭实用的原则，指导各级民政部门建立了永久性固定政务公开栏，随时向社会通报民政系统政务动态，自觉接受社会监督。目前，三市一区民政部门和100%的镇（办事处）民政办公室全部建立了政务公开栏，实现了政务公开。四是广泛开展行风评议活动。我们主动组织开展了群众评议活动，要求民政基层窗口单位将本部门的行风评议调查表至少印制1000份，分发给民政服务对象，广泛征求意见。同时，我们还积极参加“行风热线”直播节目，“一把手”亲自上线，当场解答群众咨询的热点问题。对于在调查和节目中反映出的行风问题，组成专门工作班子负责集中整改，并将整改情况存档，作为部门和科室评先选优的重要依据。自开展调查活动和“行风热线”节目以来，全市各级民政部门共接受合理化建议210多条，答复群众咨询120多人次。

五、围绕服务抓改造，全面营造行风建设的良好环境

行风建设不仅表现在服务态度上，而且还体现在服务环境上。19*年，我们提出了“三下一转”的工作思路，即权力下放、重心下移、财力下沉，转变工作方式，使基层民政部门全面加强了基础设施建设，极大地改善服务环境。目前我市民政基础设施已形成了以社区服务为中心的两大服务体系。一是镇敬老院、市区老年公寓和社会福利院“三位一体”的社会福利服务体系。近三年来，全市民政系统大力实施了“民政形象工程”。各级先后投资近1300万元，对全市49处、总面积达40多万平方米的乡镇敬老院进行了改造和扩建，有8处敬老院为省一级院，19处为省二级院，9处省三级院；投入资金1700多万元，在市区范围内兴建了4处社区服务中心，35处社区服务站，20处社区康复中心，78处老年人活动中心，社区服务的覆盖面达70%以上；鼓励社会力量投资1000多万元，兴建了8处老年公寓，其中，集体办的3处，个人办的5处。另处，市区两级民政部门还计划联合在市区新建一处档次高、规模大的老年公寓和一处现代化的儿童福利院，以承担城区各项福利服务业务。目前，全市接受社会福利服务的社区老年人、优抚对象、残疾人和特困人群达到87%，满意率达到90%以上。二是殡葬管理、收容遣送和婚姻登记“三位一体”的社会事务服务体系。全市各级投资4200多万元加大了殡葬管理基础设施的建设，其中，投资1200多万元，新建了3处公墓管理处；投资3000多万元，用于4处殡仪馆改造和新建，更新设备，使其分别建成了园林式、庭院式的工作环境，乳山市殡仪馆还用电脑程控式火化炉替代了燃油炉。目前，威海市和文登市两处殡仪馆正在争创国家二级馆；乳山市和荣成市两处殡仪馆正积极争创国家一级馆。为增强市收容遣送站的收容能力，我们筹集资金207万元，新建了面积达800多平方米的收容遣送大楼、800多平方米的流浪儿童救助保护中心和1000多平方米的附属用房，极大改善了该站的环境设施。全市各级投资20多万元，使7处婚姻登记管理处全部实行了微机网络化管理，在1*9年全省婚姻登记管理大检查中，有3处被评为全省婚姻登记管理工作先进单位，评先率高出全省30个百分点。