城镇化工作思路范文

城镇化工作思路范文第1篇

2004年，是我县全面贯彻落实市委二届三次全委会精神、全力推进“五大战略”的关键年，一年来，城镇化工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持能快则快尽量快和可持续发展的工作思路，突出分类指导，狠抓工作重点，全面推进各项工作，圆满完成了年初确定的工作目标任务，全县城集镇形象有了明显改观，人民生活明显方便，城镇化水平进一步提高。 一、目标任务完成情况 2004年全县新增城镇人口28200人，城镇化率提高2.28%，达到24.58%。其中新县城（含组团镇乡）新增人口21100人，镇乡城（集）镇新增人口7100人，共转移农村剩余劳动力1.2万人；扩大建成区面积2.3平方公里，其中新县城（含组团镇乡）扩大城区面积1.9平方公里，镇乡城（集）镇扩大0.4平方公里；新增建房面积78万平方米，其中新县城新增建房面积55万平方米，镇乡新增建房面积23万平方米；完成城镇房屋建设投资3.6亿元，其中新县城完成投资2.5亿元，镇乡完成投资1.1亿元；用电量增长8%；新县城新增绿化面积75.35万平方米，绿化覆盖率达31%。 完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案，并通过县级评审；完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审；规划建成毛坝乡白水农民新村，完成巴阳镇阳坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和水月4个农民新村的规划。 启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个，完成投资0.7亿元，意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个，签约金额达3.617亿元，比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个，签约金额6.8亿元。 二、主要工作措施 为确保全年任务完成，我们把城镇化战略列为“五大战略”之首，作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施，扎扎实实开展了以下工作： （一）强化分类指导，城镇化进程明显加快 根据年初全县城镇化工作总体目标，按基础强弱，区位优劣分为县城及组团镇乡、中心镇、区域重点镇和一般镇乡四大类，实行分类指导。在工作思路上，分类明确建设重点，新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标，实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设，在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫；组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下，注重风貌建设和功能配套，与新县城互相协调，互相补充，互相配套；中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点，加快城镇建设步伐，升档提速，有序扩大城镇规模；区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫，不断提高竞争实力；一般镇乡重点是突出特色，加强与周边乡镇的贸易往来，努力改善城集镇的生产生活环境。 在工作推进上，一是会议促进。年初先后组织召开了新县城及组团镇乡、中心镇和区域重点镇乡三个现场会，分类明确了今年城镇化工作重点及目标任务，实行每月城镇化工作例会制度，研究解决城镇化工作中的困难和问题。县领导经常深入实地现场办公、督促检查，有针对性地研究解决加快城镇建设的一些具体问题，并在项目资金上予以重点支持。二是项目推动。新县城紧紧围绕“五篇大文章”、外滩商业步行街、中环地下商城、温州商贸城、丽江景苑、东城汽车站、移民培训中心、外国语实验学校、西城避险搬迁、职教中心等重点工程项目和云阳、云安、双江移民居民小区、避险搬迁安置小区、滨江小区等

城镇化工作思路范文第2篇

一、召开会议，深入学习会议精神

12月25日上午，我局召开党组班子会议和全局干部职工大会，大会上局党组书记陈建华同志、副局长郑荷青同志和副局长钱燕同志对“中央八项规定”“中央经济工作会议精神”“中央城镇化工作会议精神”进行了认真细致的解读，要求大家深刻体会，改进工作作风，密切联系群众，用制度、用作风保证经济工作和城镇化建设工作在我局不走过场不走样，全面参与建设，坚决贯彻落实到底，以高度的责任感和积极的主动性，投入到经济建设和城镇化建房工作中。通过学习，使大家进一步认识到经济发展的重要性和紧迫性，认识到城镇化建设工作的着力点及推动城镇化工作的具体部署，我们明确了工作目标，理清了工作思路，绷紧了发展的弦，把全副精力都放到工作上来。

二、结合实际，明确2014工作的主体思路和工作举措

结合房地产工作的实际，我局对如何贯彻中央经济工作会议和城镇化工作会议精神，进行了科学的研究部署，明确了2014年我局工作的主体思路和工作举措。

（一）主体思路

2014年工作要以十和十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，以良好的工作作风为前提，以抓好行政、优化服务为基点以规范管理、服务民生为重点，以进一步推进城镇化建设为己任，努力打造县红火的房地产开发市场，培育有序的房地产市场机制，建立顺应民情的住房保障体系，全力促进我县房地产业持续、快速、健康发展。

（二）工作举措

一是抓学习，强化干部职工的教育和管理，不断提高广大干部职工的思想素质，业务素质和服务水平；二是抓贯彻，稳定提升房地产行业管理水平，各科室要严格按照有关法律法规执行业务操作；三是抓建设，。扎实推进住房保障工作，稳步推进廉租住房、公共租赁房建设，加快棚户区改造；四是抓服务，促进窗口功能不断完善；五是抓实施，有效促进直管公房、白蚁防治及测绘等工作；六是抓党建工作有特色，围绕学习贯彻十精神、“八项规定”和“踏实工程”主题活动，加强党风廉政建设和队伍建设。

三、2014年工作计划

1、切实解决好房地产行业政策运行中的各类问题，加大执法力度，开展房地产市场整治工作，规范房地产开发、经营、商品房预售、房地产中介服务行为，保障我县房地产市场健康发展。

2、紧扣民生，要继续加强保障性住房建设和管理，加快棚户区的改造。积极推进廉租住房、公共租赁住房的建设，确保完成2014年保障任务、廉租房任务数96套，公共租赁房300套，城市棚户区改造130户，逐步解决低收入人群和困难家庭的住房问题。

3、继续加大信息化建设投入，按照中央省厅相关文件精神，争取财政资金到位，完善各项硬件设施的配置，建成县个人住房信息系统，实现县、市、省、中央四级联网。

4、加强产权产籍管理，推进城镇化，盘活存量，优化结构，为城镇化房产登记做好工作，进一步完善新建商品房的统一办证和工业园区的房产登记，进一步建加强对二手房交易交易市场的管理及产权登记工作。

5、加强物业管理，着力引入大型专业物业公司，尽力打造宜居。建设有规模、有品味的小区，规范物业管理，促进物业良性发展。确保新建小区物业管理覆盖率100%，积极做好老旧小区的物业管理，探索新方式。

6、严格程序，依法做好房屋征收工作，不断推进房屋征收规范化管理，积极参与县重点工程房屋征收与补偿工作。

7、直管公房、白蚁防治以及房屋测绘工作有序开展。定期对直管公房进行排查，做好房租的收缴工作；加大对白蚁防治宣传，增强居民和企业的防治意识，加强测绘技能的培训，确保测绘成果的质量。

8、深化党建工作，加强局党组对思想建设、组织建设、作风建设的工作领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

9、坚决完成县委、县政府及上级业务主管部门交办的各项工作任务。

城镇化工作思路范文第3篇

在促进城乡经济发展、推动统筹发展的同时，长乐市加强中心镇建设，并以江田、古槐、金峰、漳港、文武砂等5个镇（街道）作为全市城镇化建设试点示范，构建城市与小城镇协调发展的城镇体系，努力实现“城市现代化、农村城镇化、城乡一体化”。

江田 打造滨海旅游新城

紧紧围绕“滨海生态旅游新城”的目标定位，江田镇结合实际提出了“一轴两翼三区”的城镇化建设工作思路，小城镇对外形象日益提高，先后被授予省级生态乡镇、绿色乡镇、福州市文明乡镇等荣誉称号，正在积极申报部级生态乡镇。

江田镇作为省级示范性小城镇和部级生态乡镇申报镇，在发展时既注重城镇化建设又狠抓环境综合整治。江田人民广场、镇区路段沿线、村间道路、房前屋后都种上了名贵树种。镇区村庄的垃圾清理也采用市场化运营方式，专人专管；而生产生活的排污处理管道网也已铺设，江田正以生态环境为载体，推动城镇协调发展。目前，已基本实现“五个一”工程中的“一条示范街”（镇区路段）、“一个示范村庄”（漳坂村）、“一座示范公园”（面前港），已初步完成“一片农村示范小区”（友爱新区）、“一条示范水系”（面前港）的建设。

古槐 绿道催生古镇新姿

一提起古槐镇，人们就想起青山龙眼，一个充满魅力的贡果生态园立即浮现在眼前。作为正在申报中的部级生态村，青山村的建设正大踏步向前。

为了进一步提高青山新农村建设的档次，古槐镇计划投资800万元，提升青山贡果生态园，建设长约4300米的登山道和3000米的休闲绿道。勉斋桥和三元路已进场施工，勉斋书院已完成设计初步方案，青山贡果园、燕山公园正在建设中。

以青山村为范本，古槐镇推动环境整治不遗余力。大力进行镇区主干道街道景观整治，完成了中街直街、新宁路两条街道景观整治，正在进行新福北线湖南段沿街立面改造和绿化美化工作。以青山村列为福州市新农村建设“百村竞赛”精品示范村为契机，加大力度推进村庄整治，以点带面，形成连片效果。在原有3公里丹湖休闲观光绿道、2公里董奉草堂登山道、5公里竹田岩特色绿道的基础上，再建设连通青山贡果生态园、湖南花卉园、百福公园、董奉草堂的休闲观光绿道。

金峰 打造美丽商贸重镇

“胪峰大道至五四农场段已经完成路基、桥梁、管道、路面层施工，主要做好这一路段绿化施工工作，为建设美丽金峰加分。”记者在金峰镇采访时，镇领导告诉记者，这一路段是金港路的金峰段，与新区区内道路、金漳路、西环路、东环路等构成完善的新区路网。道路基础设施建成后将为下一步民生城建、产业发展提供极大便利，该片区将建成集商务、商业、文化、体育为一体的高品质居住中心，打造“大流通、大商贸”的发展格局。

在发展基础设施、提升经济实力的同时，金峰镇对环境整治毫不手软，陈塘港、胪峰大道、西环路已完成景观整治，三星村、首峰村、仙高村已通过福州市生态村验收，建成绿道5公里。金峰的美丽已缤纷在眼前。

漳港 临空经济腾飞

从空中看漳港，长长的海岸线在这里划出了一道优美的弧线。福州长乐国际机场在这里建成之后，漳港迎来了更多关注的目光，也注定要和“滨海”、“临空”这两个词结下不解之缘。

“作为长乐的一个靓丽窗口，漳港街道东面临海，机场高速公路、峡漳路、两港路、漳湖路等高级公路纵横境内，区位优势明显，有条件从城镇直接建一座城市出来。因此，我们因地制宜地将城镇化目标设定为建设一座可容纳20万人左右的‘滨海临空型窗口城市’。”漳港街道党工委书记郑航对记者表示，为了实现这个目标，街道将按照“整理改造旧区、打通滨海通道、加快建设新区、促进经济转型”的工作思路，同步推进基础设施、商贸服务、公建、村建等项目建设。

如今，在漳港街道永安街和商行街，车辆乱停、车道拥挤的情况已然不见，取而代之的是干净整洁的路面，治安岗、垃圾箱和人行道石板都是高标准配置，车水马龙，人来人往，一副焕然一新的景象，小城镇建设初显成效。

文武砂 建成生态工业宜居城镇

文武砂产业遍地开花。恒申合纤科技公司二期厂房已基本建成并部分投产，50多亩的生活配套区也已基本建成并部分投入使用，三期用地也置换完毕。山力化纤熔体直纺项目建设得到大进展，二期永丰纺织、奥博针纺、文峰纺织器材等8个项目已进入实质性建设阶段。斥资20亿元的海西高科技企业港一期项目全面完成交地任务，正在建设办公大楼。湖文路两港线至文武砂镇区段拓宽改造工程正在实施，目前又投入700万元完善道路沿线绿化工程。

城镇化工作思路范文第4篇

近年来，黔南州着力以城镇化为突破口，以建设“生态之州、幸福黔南”为目标，掀起了加快城镇化建设的高潮。

截至2012年8月，全州已实施城镇建设项目209个，完成城建投资105亿元，使全州城镇建设工作提速升温，推动城镇空间迅速拓展、功能极大完善、综合承载能力和产业聚集能力明显增强，使城镇成为聚集人气、吸引投资的平台和载体。2012年底，全州城镇化率达到38.4%以上，比2011年增加1.9个百分点以上，到2015年，全州城镇化水平力争达到45%以上。

大力发展镇域经济

作为欠发达的少数民族地区，黔南州贫困面大，贫困程度深。加之地处典型的喀斯特山区，地理条件差，人口分散，建设成本高，城镇体系有待进一步完善。

面对这种状况，黔南州紧紧抓住国发2号文件的契机，按照中央关于推进城镇化建设的一系列方针政策，始终着力抓好小城镇、旅游村寨、新农村建设示范村和文明城市建设，特别是近年来全州上下紧扣“两加一推”主基调，加快推进“三化同步”，以经济开发区和各类产业园区的加快建设，入驻、建设和投产的企业项目逐步增多，以“185工程”为主抓手的农民增收渠道不断拓宽，以旅游业为龙头的第三产业服务领域也不断拓宽，为加快推进城镇化建设聚集了产业、聚集了人气、财气，成为加快城镇化进程最强劲的内生动力。

在推进城镇化进程中，全州各地把小城镇建设作为推进城镇化的突破口，积极做好相关基础设施配套建设工作，确保2015年建成以独山县麻尾镇、瓮安县猴场镇、福泉市牛场镇、都匀市墨冲镇和杨柳街镇、贵定县昌明镇、龙里县谷脚镇、长顺县广顺镇、惠水县高镇镇、荔波县甲良镇等乡镇为主的10个3万人口以上的重点镇，另外再建设28个1万人口左右的一般乡镇，大力发展镇域经济，实现城乡协调发展。

工业与城镇化同步推进

按照分步实施，整体推进的工作思路，黔南州以新区为突破口，以路网为主抓手，奋力实现全州城镇化后发赶超，确保2012年全州136亿元的城建基础设施投资全面完成。工作中坚持不等、不拖，先行、先干，使规划修编和项目实施交错进行，使今年城镇建设提质扩容见实效。同时充分发挥路网建设的导向作用，给投资者、企业、群众和社会明确的发展预期。在配套和完善各类市政公共服务设施建设的同时，着力组建完善城建投资公司和担保公司，搭建融资平台破解融资难题。

大力推进城镇建设与产业园区建设相结合，“产城一体”加快发展。独山快速拉通并建成宽60米、长5公里的两条开发区大道；惠水拉通宽40米、长10公里的惠高大道；瓮通城区连接猴场、长16公里的城市主干道，都匀和都匀经济开发区分别加快纬八西路和173城市快速干道建设。这些项目的实施极大地提升了城市的形象，提振了外来投资者的信心，吸引了一批工业项目和房地产项目投资落户，有力地推进了工业化与城镇化同步发展。

2011年，全州投入城镇基础设施建设资金15.2亿元，城镇化进程不断加快，全州城镇化率达36.5%，高于全省平均水平；完成镇（乡）总体规划57个，提前实现镇（乡）规划全覆盖，完成行政村村庄规划编制352个，争取到规划资金2185万元；完成农村危房改造35645户，近15万农村困难群众入住新居；完成3个省级示范村、7个省州共建示范村、2个州县共建示范村，以及贵新、厦蓉高速公路沿线的330个村庄整治工作，农村村容村貌、生产生活条件得到改善。

提升城市文化品位

在城镇化进程中，黔南州还把旅游开发与城镇建设紧密结合，努力开发基础设施完善、服务功能完备、个性特色突出的文化旅游项目。

目前，全州借助旅游发展建设城市、管理城市，从而提高城市品味，提升城市形象。通过环境绿化与自然生态的有机结合，凸显绿色自然生态环境优势，坚持新城区道路与绿化同步建设和老城区多拆少建或不建、扩大绿地和广场面积的原则，增绿提质，提高了广大市民的生活环境质量；通过打造城市亮化工程，推广运用节能型光源、太阳能光源，达到了既美化亮化，又节能环保效果。

构建特色城镇体系

为统筹推进工业和城镇化两大战略，黔南州坚持以交通干线和风景名胜区、资源开发区、工业产业园区为带动，突出民族、地域特色，提升产业支撑度，加快构建梯次分明、结构合理、点轴相连、优势互补的城镇体系，提高城镇综合承载能力，以“园”兴“城”，以“城”促“园”，积极探索“产城一体化”发展模式。

为使城市建设出成效，黔南州成立了相应的工作领导小组。提出了规划引领、城镇交通、市政公用基础设施、城市环境、各类园区建设、文化旅游“六个一”等六大工程，明确了实施绿化净化，打造生态园林城市；实施亮化美化，打造光彩靓丽城市；整治市容市貌，打造宜居宜业城市；整治交通秩序，打造安全畅通城市；搭建文化展示平台，打造文明和谐城市；创新城市经营管理，打造现代高效城市；加快中小城镇建设，打造特色乡镇；开展村庄整治，建设社会主义新农村八项工作重点。

截至2012年5月底，全州市政基础设施建设完成投资已经超过30亿元。到2012年底，全州城市道路面积增加3.7万平方米，全州绿地增加12公顷，完成房地产投资32亿元，占年计划70亿元的46%。实施农村危房改造25384户农村危房改造，基本建成保障性住房、棚户区改造住房11101套。同时，投资10亿元以上新建和改造一批餐饮、住宿、购物等旅游服务基础设施，提高旅游接待能力，继续完善风景名胜区基础设施。

以城带乡创新体制机制

黔南州以“布局基本合理、设施基本配套、环境较为整洁、村貌总体美化”为目标，突破传统的村镇建设模式，建立和完善以城带乡的体制机制，充分发挥中心城市和小城镇对区域发展的辐射带动作用，把城市的理念、城市的风格辐射到农村，城市基础设施建设带动农村，促进城镇化和新农村建设良性互动，使城乡在空间布局、产业布局、基础设施等方面得以融合，从而促进农业生产，增加农民收入，提高农民的文明水平，助推工业化、城镇化发展。

全州正以基础设施建设为抓手，以产业扶持为支撑，重点实施完善功能、重点乡镇示范带动、新农村建设分类推进的基本思路，构建一乡一业、一村一品的鲜明产业格局，打造生态良好的旅游型乡镇、产业带动型乡镇、特色农业主导型乡镇，加快推进全州城镇化和城乡经济社会一体化进程。

在体制上，黔南州建立面向所有农村人员的失业、医疗等保险，把在城镇工作5年以上的农民工纳入城镇社会保险范围，促进农村人口流动。大力发展以旅游业为龙头的第三产业。促进农村富余劳动力向非农产业转移，加快农业产业化发展。

城镇化工作思路范文第5篇

党的十就明确提出“必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。”这是我们党第一次提出把城镇化作为加快转变经济发展方式的重点。

党的十八届三中全会进一步明确提出要“完善城镇化健康发展体制”。

2013年12月12―13日，党中央又专门召开了“中央城镇化工作会议”，发表了重要讲话。他指出：城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

深入推进新型城镇化建设，必须牢固树立“四个意识”，坚持从我国的基本国情出l，遵循规律，因势利导，坚定不移地走中国特色的新型城镇化发展道路。

深入推进新型城镇化建设，必须牢固树立政治意识。首先，必须明确新型城镇化的目的是什么？即首先必须明确新型城镇化是为了谁的问题。今年2月21日对深入推进新型城镇化再次作出重要指示：“更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感”。这四个“更加注重”的受益对象都是一个，即“人民群众”。因此，从政治意识的角度来看，新型城镇化的根本目的就是为了人民群众。其次，必须明确推进新型城镇化的理论基础是什么？推进新型城镇化最重要的理论基础是马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论。马克思主义基本原理告诉我们，做任何事情都必须遵重客观规律，必须按客观规律办事。因此，推进新型城镇化，必须尊重科学，尊重规律，循序渐进，因势利导。中国特色社会主义理论告诉我们，马克思主义基本原理必须与中国社会主义革命、建设和改革的实践相结合，中国的事情必须根据中国的国情来解决。我们不可能照抄照搬任何国家的发展模式，必须走中国特色的新型城镇化道路。最后，推进新型城镇化必须充分运用马克思主义的方法论，即要解决如何推进新型城镇化的问题。要坚持理论联系实际，密切联系群众的工作方法，一切从群众出发，一切依靠群众。充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥市场在资源配置中的主导作用，切不可由政府大包大揽，搞“一窝风”，“”。要遵循规律，因势利导，充分发挥政府的引导作用，让城镇化成为一种自然的历史过程。

深入推进新型城镇化建设，必须牢固树立大局意识。一是要从全世界的大格局看中国的新型城镇化。当今世界深刻影响世界发展的两大因素，一个是我国的新型城镇化，一个是以美国为代表的现代高科技。新型城镇化是当今世界给我们提供的新机遇，同时也是新挑战，我们一定要抓住新机遇，迎接新挑战，在世界发展格局中勇立潮头，占领制高点。二是要从国家大局来看新型城镇化。从国家发展大局来看，城乡二元结构是影响和制约我国经济发展和现代化建设的瓶颈问题，从破解城乡二元结构难题，从根本上解决“三农”问题的全局来看，深入推进新型城镇化是我国的国家战略，是我们走向现代化的必由之路。三是要从我国政治、经济、文化、社会发展历程的全局来看新型城镇化。从我国改革开放30多年的发展历程来看，我国的改革开放已经取得了举世瞩目的成就，我国已经成功进入中等收入国家行列，如何成功跨越中等收入陷阱？如何成功实现全面建成小康社会的宏伟目标？深入推进新型城镇化是重要抓手。

深入推进新型城镇化，必须牢固树立核心意识。一个国家，一个政党，领导核心至关重要。在深入推进新型城镇化进程中，必须强化核心意识。一是要在思想上、政治上、行动上自觉保持同党中央保持高度一致。党的十、十八届三中全会和中央城镇化工作会议，都对我国新型城镇化作出了战略部署，党中央的决策就是推进我国新型城镇化的集结号和动员令。推进新型城镇化建设，一是要以党中央的决策为统领，统一思想、明确目标、齐心协力、步调一致，站在新起点，取得新进展。二是要深入学习领会的系列重要讲话精神，深刻领会治国理政思想，着力推进“四个全面”，在推进“四个全面”的大格局中把握新型城镇化的方向，找准推进新型城镇化的发力点。

深入推进新型城镇化，必须牢固树立看齐意识。首先是要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。一是要让全国各级干部在新型城镇化的指导思想、战略部署、工作思路上向党中央看齐，与党中央保持高度一致，决不能“各吹各的号、各唱各的调”。二是要在战略目标、发展方向、工作效率上向党中央看齐，坚决克服和杜绝庸政、懒政和不作为现象。要有高度的责任感、使命感和紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风和时不我待、只争朝夕的精神风貌推进新型城镇化。其次是要向先进地区看齐。要敢于担当，勇于创新。全国各地经济发展水平有别，自然资源禀赋有差异，要因地制宜，大胆创新，突出特色，在实践中创出特色、创出经验、创出成绩。各地要及时向全国新型城镇化建设中涌现出来的先进地区看齐，要联系实际，开拓创新，推动本地新型城镇化取得新进展。最后，要向新的理论、新的理念看齐。创新是一个国家和民族不竭发展的动力，党中央号召勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方向的创新。推进新型城镇化离不开各方面的创新，各地方必须时时刻刻向新的理论、新的理念看齐，以新的理论和新的理念指导当地新型城镇化实践。

强化“四个意识”，是深入推进新型城镇化建设的重要保证，我们一定要紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，勇于开拓，大胆创新，全力推进中国特色新型城镇化建设，为全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。■

城镇化工作思路范文第6篇

按照市委市政府要求，现将统筹城乡发展工作情况汇报如下：

一、进一步认清统筹城乡发展的重大意义，充分理清统筹城乡发展思路

统筹城乡发展是科学发展观的重要内涵，是中央和省、市做出的重大战略决策。把统筹城乡一体化发展摆上当前和今后长时期工作重中之重的位置，既是落实上级精神的客观要求，也是源于对市情的深刻把握，更是出于对未来发展趋势和区域持久竞争的战略思考。

全市统筹城乡发展会议召开后，我区迅速召开区四大班子会和各级班子会，认真传达会议精神，进一步在全区上下统一思想，深刻认识统筹城乡一体化发展的重大意义。认真谋划主城区统筹城乡发展的工作思路，明确了以整合城乡资源、协调城乡利益关系、推进城乡建设与管理一体化为着眼点，以加快城市化进程为目标，从城市空间拓展、产业发展、园区建设、新民居建设等方面，实现突破，力促统筹城乡发展取得明显成效，争取利用3-5年的时间在全市率先完成城镇化。在这一思路引领下，全区各级各部门站位全局，分工合作，扎实推进统筹城乡发展的各项工作，取得了阶段性成效。

二、抓重点，求突破，加快统筹城乡发展进程

在统筹城乡发展工作中，我们坚持规划先行，坚持城镇空间拓展与产业聚集并重，努力把加快城镇化与农民现阶段的利益诉求统一起来，积极稳妥、扎实推进。

一是先制定规划，后分步实施。按照全市统筹城乡发展的总体要求，以全面协调城乡利益关系和整合城乡资源为着眼点，结合“十二五”规划的编制，积极推进城乡要素的对接，资源优化配置，着力构建完善的城乡一体化发展体系。充分考虑未来几年内城乡发展趋势，细致深入的开展相关调研，结合全区城市规划、产业规划、基础设施规划等一系列专项规划编制工作，全面系统的吸纳统筹城乡发展战略要求，用以科学指导研究制定统筹城乡发展规划。在规划中，打破行政区域和城乡界限，依据不同区域的资源秉赋、产业基础、环境特点，按照宜居宜业宜游的城市功能要求，规划了中心商住区、临港物流园区、圆明山旅游度假区、大北部工业区、海阳古镇休闲区和西部商务区六大功能区。在城镇空间布局上，围绕城市区周边，布局2-3个小城镇，取消中心村，使人口集中到城区及周边，为产业发展留出更多的空间。

二是先拉开框架，后配套设施。我们积极聘请国内外知名公司，以高于现有城市区的标准规划设计，加快构建连接城区、覆盖城乡的城乡一体的交通网络体系。近2-3年内，我们要打通六大片区连接路，今年开工的有民族路北延伸、北港大街东西延伸、华山路等三条路，同时，促进水电气讯及环保设施向外延伸。不仅注重道路、供排水、垃圾处理、通讯等基础设施的配套，而且注重文化、教育、卫生等公共事业的配套建设。中心商住区内按照现代城区标准改造提升。重点推进__x商业区、__x历史街区、西部四村改造、__x改造、火车站片区改造等旧城区改造工程，提升形象，完善功能，特别要完善旅游服务功能，加强承载力、竞争力和辐射带动力。

三是先建设园区，后发展城区。我们按照园区、城区、景区三位一体的工作思路，先聚集产业、再聚集人气。园区不仅是项目建设的平台，也是统筹城乡发展，加快城镇化的有效载体。在加快园区基础设施建设的基础上，进一步加大招商引资和项目建设的力度，加大新民居建设的力度，加大服务设施建设的力度。实现项目落园区、农民进社区。____区重点推进义务小商品城、兴龙物流等重点项目，加快推进南四村改造进度；__x旅游度假区重点是“修路、栽树、招商、挖湖”，加快推进__x苑十村新民居联建工程；____区重点进行美化、绿化、亮化提升，加快推进__庄等八个村的新民居建设工程和市场、学校、医院等服务设施，启动国际风情园建设。在三个园区的整体推进过程中，尽快完善____区的服务功能，加快项目建设进程，最大限度的发挥其对其他园区的辐射带动作用。

四是坚持以人为本，强保障惠民生。统筹城乡发展的根本目的是改善城乡居民的生产生活条件，使环境更优美，使人民的生活更富裕、更幸福。不仅能使农民住进社区，更要充分的就业；不仅物质生活丰富，更要有更多的文化生活和更多的精神享受；还要使用困难群体的生活有良好的保障。在新民居的拆建过程中，将充分保障群众的既得利益，妥善处理好各类矛盾，保持稳定。在新民居建设中，要不断提高教育、医疗等公共服务水平，加强对农村转移劳动力的培训，努力做好失地农民的安置工作，建立一套完整的社会保障机制，使 城乡统筹工作在和谐稳定的环境中加速推进。

三、加强领导，完善机制，为统筹城乡发展提供有力保障

城镇化工作思路范文第7篇

主要表现在结构性矛盾突出，县县工业化、城镇化发展滞后。直接体现为“一根甘蔗”财政，财政收入和农民收入过于依赖蔗糖业。随着中国加入wto和蔗糖市场的放开，这根甘蔗还能支撑多久？去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推进工业化和城镇化，才能为县县经济快速健康发展提供坚实基础和动力支撑。

县境东与鹿寨县接壤，县县地处广西中北部。西与罗城、宜州毗邻，南与柳州、柳江交界，北与融安、融水相连。全县辖9个镇5个乡和2个农场，行政区域面积2124平方公里，耕地面积4.43万公顷，2003年末人口40.68万，其中农业人口34.54万人，近70%财政收入依靠蔗糖税收，个典型的农业县。谈农民，一整天，谈工业，一袋烟”这是对县工农业发展倒挂的经济现状的生动概括。县要加快县域经济发展，就必须突破产业结构单一、农业比重大、过于依赖蔗糖业的怪圈，新的发展坐标上加快工业化、城镇化建设，打造经济腾飞的双翼”

县县经济快速健康发展的必然选择

（一）县县工业化、城镇化发展问题分析

1、结构调整缓慢，难以形成产业化、规模化。近10多年来，蔗糖价格稳中有升，农民种蔗积极性高涨，至2002年，县甘蔗种植面积达46.54万亩；进厂原料蔗达278万吨，农民人均有蔗达7.56吨，分别居广西第三、第二位；财政和农民收入近70%依赖蔗糖业。随着市场经济的发展，县也意识到必须打破甘蔗一枝独秀的格局，走多元化经济发展之路，并于1998年提出了产业结构调整思路。但由于种蔗基础较好，管理相对粗放，特别是投资少、见效快，因此对甘蔗带来的短期效益欲罢不能。从1990至2000年间，与制糖业迅速发展形成反差，其他工业产业几乎全线萎缩。老的产业如制药、化冶、机械、食品加工等逐步衰退，新的产业如缫丝、烤烟等培育不起、难成规模，县经济逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于结构单一，市场风险系数大，经济发展不能实现快速、健康、稳定增长；而且农民过于依赖土地，大量开发荒山荒地种蔗，一方面引发了很多土地纠纷，诱发了社会不稳定因素，2003年全县农村纠纷53.77%为土地纠纷；另一方面使土地资源分散，难以形成土地适度规模经营，不利于为工业化、城镇化提供生产要素的集聚。

2、产业结构层次低，工业带动能力不强。国内生产总值结构中，县县三次产业比例为43.22：29.94：26.83，农业比重过高，二产三产发展滞后，特别是工业基础薄弱，经济总量小，企业数量少，技术含量低，竞争力不强，全县除制糖业上规模外，其他产业大多不成规模，2003年，全县工业增加值仅为5.99亿元，规模以上工业企业实现利税1.08亿元。工业缺乏对农业产业化和农村非农化的带动能力和承载能力，更无力带动第三产业发展，使整个经济发展缺少主体支撑和动力支持，造成总体经济运行质量不高，经济增长处于低水平、低层次增长状态。

3、城镇化水平较低，阻碍二产三产发展。工业化是城镇化发展的动力，城镇化是工业化发展的基础。目前，县县城镇化水平仅为18.5%，远落后于全国平均水平36%和广西平均水平32%，直接制约了工业化的发展。一是农村人口不能随就业方式的改变而加快非农化，不能摆脱城乡二元经济结构的束缚，农民增收缓慢；二是制约了第三产业的发展，抑制了消费需求。就业岗位不多、人气不旺，又影响了消费环境的改善，特别是抑制了农村消费需求和基础设施建设投资需求的增长；三是生产要素分散，区域集聚功能较差，辐射带动能力不强，不利于工业化发展要求资金、技术、劳动力的集聚，缺乏投资的吸收力。

4、农村劳动力素质不高，不适应工业化、城镇化发展要求。在县农村劳动力中，89%以上的农民只具备有初中以下的文化水平，由于文化知识素质不高，竞争意识、自主意识、创新意识不强，观念保守，缺乏闯劲，既不利于在本土推广新产品、新技术、培育新产业；也不利于转移剩余农村劳动力，发展劳务经济，为工业化提供稳定的劳动力资源。今年上半年政府组织了4批共430人劳务输出队伍，离岗和回流农民达24%，不适应工作环境和工作要求是主要原因之一。

(二)加快工业化、城镇化进程是县经济发展的迫切要求

受蔗糖市场波动的影响，县经济运行处于不稳定发展状态，当前，各地纷纷抢抓机遇、加快发展，区域经济竞争日趋激烈，加快工业化、城镇化发展已成为突破经济发展“瓶颈”、加快县发展的迫切要求。

1、解决结构单一问题，提高经济运行质量和效益。工业化、城镇化水平低是造成县经济结构不合理的主要原因和矛盾的主要方面，加快“两化”发展，就是加快城乡二元结构向现代经济结构转换，塑造以主体产业为支撑、以多元经济发展为动力、以城乡联动发展为基础的经济内在素质，促进城乡资源的有机整合，形成紧密的产业链和配套关系，使农村剩余劳动力转入工业企业和城镇就业，加快农业产业化和农村非农化，全面提高经济整体素质，形成良性循环的经济健康发展模式。

2、解决土地矛盾问题，科学合理利用土地资源。“两化”发展有利于农村工业的产业集聚，有利于服务业的成长，有利于促进农村劳动力的转移，从而减轻农民对土地的附属，从根本上解决用地矛盾以及土地纠纷影响稳定和发展这个老大难问题，使土地等资源得到合理利用、集约使用、规模利用，加快农村社会化进程，提高农民素质，促进城乡协调发展。

3、解决要素分散问题，形成区域发展合力。由于各产业、各区域发展不成规模，生产要素分散，集聚能力较差，难以形成推动经济发展的强大合力。通过加快“两化”发展，促进各种生产要素的快速流动和合理配置，形成互相补充、互为依托的互动关系，迅速形成规模化、产业化，提高经济效益，增强经济发展后劲。

二、县县加快工业化、城镇化发展的基础和条件

虽然结构单一制约了县经济的快速健康发展，但蔗糖业的强势发展也给县财政和农民带来了实实在在的利益，为加快发展积淀了经济基础。特别是近年来，县县在产业定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度，为推进工业化、城镇化创造了良好的条件。

经济实力得到增强。2002年，县县gdp为21.02亿元，人均gdp5170元，分别居广西各县26、19位；财政收入达1.95亿元，财政收入占gdp9.29%，分别居广西各县18、16位；农民收入和生活水平明显提高，农民人均纯收入为2433元，广西各县第7位；衡量生活水平的恩格尔系数降为47.15%；城乡居民年末存款余额为8.66亿元。

产业基础得以巩固发展。依托基础产业和资源优势，按照“培育一批、扶强一批、改制壮大一批”的发展思路，制糖、制药、茧丝加工、化冶等一批产业初具规模和发展实力。其中，凤糖集团带动蔗糖业形成了较成熟的产业化发展模式，自治区先进农业产业化经营组织日田药业公司、自治区农业产业化龙头企业鹏鑫源茧丝绸公司带动制药、茧丝加工业初具规模，新投资2700万元的广正大磷化工公司、新投资3000万元的亿博矿业公司、新投资3000万元的川东公司以及一批锌品加工等冶炼企业显示了化冶产业发展的广阔前景。县初步呈现出以制糖、制药、茧丝加工、化冶为支柱产业，果蔬加工、松脂加工、茶叶加工、黄桅子色素提取、石材开发等产业稳步发展的格局。

城镇设施大大改善。据不完全统计，2000年来全县水、电、路、通信等基础设施建设共投入5.5亿元，城镇服务功能日趋增强。县城城区面积拓展到9.5平方公里。城乡交通便利，宜柳高速公路、209国道二级路穿县而过，并通过马大二级路、县城出口二级路与县城连接；全县公路通车里程增加到478公里，实现了乡乡通油路、村村通公路。形成了大埔电站、糯米滩电厂、皇后滩电站、九龙坝电站等一批水电产业，电力装机容量达11.01万千瓦，年发电量达2亿度，可为经济建设提供充足的电力保障；投资8573万元进行了农村电网改造，农村电网建设基本达到了“十五”期水电农村电气化的标准。县城自来水日供能力达8万立方米，各乡镇均建设有自来水厂，通讯网络覆盖县、乡、村。在城市用地日趋萎缩的情况下，县城河西工业区和六塘工业区储备了近2000亩的工业用地，一批项目已达成良好的合作意向。县城防洪堤和沿江风景区、商贸城以及房地产等一批开发项目的实施将较大提升县城品位和档次。

政策保障不断完善。近年来，县县开展了以行政审批、wto规则、行政许可法为重点的三次大规模政策清理工作，共取消行政审批事项307项，废止80份不符合要求的文件，营造了规范、高效的政务环境。并出台了一系列产业扶持、招商引资等方面的优惠政策和保障措施，政府工作做到“三多三少”：多服务少干预、多帮忙少添乱、多设路标少设路障，努力为投资者提供优越条件和优质服务，形成了宽松的投资环境。

三、大力推进工业化、城镇化，打造县经济腾飞“双翼”

加快县工业化、城镇化发展，既要遵循科学的发展观，又要打破旧的思维定势，扭转“一等二看三错过”的滞后发展局面，按照“融入柳州，接轨广州，面向东盟，承接转移，错位发展”的新思路，实现县经济的跨越式发展。

1、“内源”与“外源”并重，突破资源型经济发展思路

做好“内生资源”和“外生资源”两篇文章。既要立足于产业基础和资源优势，发展特色产业，又要打破单纯依托现有资源发展工业的思路，避免“从农业到农业”、“从甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“内源”，整合工农业资源，延长产业链，不断开发新产品、培育新产业，避免趋同化，做大做强制糖、制药、茧丝加工、松脂加工、茶叶加工等产业。按照这个思路，我们大力支持凤糖集团对蔗糖生产,的综合开发，在河西工业区建成了广西最大的生物肥生产基地。目前，正在积极引进氨琦酵母开发、烷醇提取、黄桅子色素提取、石材开发、绢丝织造、淀粉生产等一批市场前景较好的项目。要整合生产要素，打破区域界限，加强乡镇土地储备，有计划地扩大生产基地，形成集中连片的规模发展。要依托“外源”借力发展，通过构筑工业发展平台，抓住沿海发达地区产业梯度转移和“再造成一个工业柳州”的大好机遇，拓宽培育资源的视野，从市场找资源、从企业找资源，积极引进外源型工业企业，变“外源”为“内源”，形成对县内资源利用和经济发展的有效补充。如县县积极引进广正大磷化工公司和川东磷化工公司在六塘工业区投资建厂，其中广正大磷化工公司产值1.8亿元，川东磷化工公司产值2亿元，两厂生产原料均从云南、贵州、四川等地调运。两厂的投产将带动县化冶产业迅速发展。

2、“内资”与“外资”齐引，突破建设资金不足的制约

广辟融资渠道，建设资金不足是工业化、城镇化发展的瓶颈”必须转变依靠财政投资搞建设的观念。依靠市场运作，激活社会资金、盘活存量资产、引进外来资金，为工业企业、小城镇建设提供财力支撑。一是放宽投资领域，吸纳民间资本。除法律法规禁止的行业外，放开一切投资领域，以一系列优惠政策，引导社会闲散资金和民间规模资本参与创办企业、小城镇基础设施改造等投资建设。2003年末，县县居民存款余额达10.11亿元，比上年增长16.8%为当年财政收入的5.18倍，说明居民理财观念仍较保守，未能形成投资消费、以财生财的观念，资金周转率低，而驱动社会投资具有广大空间。二是大力推进国有企业的改制改组以及城镇基础设施建设和公用事业改革，促进国有企业民营化和城镇基本建设市场化，盘活土地、企业生产设备、城建公用设施等国有存量资产，使老企业焕发出新活力，使城镇建设实现以城养城、以城建城的滚动发展。如县县丝绸厂、制药厂原处于资不抵债和停产、半停产状态，改制为民营企业后，企业发展蒸蒸日上，已分别纳税764.3万元、347.57万元，并分别成为自治区农业产业化龙头企业和自治区先进农业产业化经营组织。三是加强金融支持。2003年末，县县贷款余额为8.92亿元，比上年增长32%银行有钱因缺乏好项目贷不出，而大多企业因资金短缺无法扩大生产规模。因此，要加强向金融机构推介项目，对政府确定的产业化龙头企业和发展潜力较大的民营企业，金融机构在贷款上应给予优先支持，并积极为民营企业提供投资咨询、财务顾问、项目融资以及业务等灵活便捷的服务。四是加大招商引资力度，根据当前县工业经济总量小的特点，通过项目招商、专业招商、以商招商，利用外部投资扩大工业经济总量，做大做强企业和产业，增强工业竞争力。

3、规范与创新同步，突破“政策僵化”的束缚

一方面，按照wto规则、行政许可法的规定取消不符合发展要求的文件政策，规范政府行为，整顿经济秩序，营造公平竞争、有序、规范的市场环境，保证质量与效益同步发展；另一方面，要创新工作思路，树立“发展是最大政策”的观念，在实践中深入研究政策，善于用活政策，敢于发展政策，决不能把政策当作枯燥的本本和僵化的教条，去束缚生动鲜活的实践。创新就必须破旧，邓小平同志曾经说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”，“在农村改革和城市改革中，不搞争论，大胆地试，大胆地闯。”因此，只要政策没有规定不可以干，我们就要大胆地探索、实践、创新。既要用足用活西部大开发和国家产业发展等相关政策，又要根据实际适时制定政策。近年来，县在农业综合开发、国有企业改革、招商引资等方面出台了一系列优惠政策，积极营造“大开放、大招商、大发展”的氛围，为投资者提供良好的政策环境、法制环境、服务环境、人文环境。近年来，全县干部职工踊跃参与农业综合开发，直接带动农民进行农业产业结构调整、发展规模经济；非公经济占工业经济份额达95.4%，为活跃多元化经济注入了新的活力。

4、“抓大”与“扶小”并举，突破“抓大放小”误区

城镇化工作思路范文第8篇

不久前，农一师党委中心组围绕“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”主题开展集中学习。该师党委认为，要将大学习、大讨论活动与正在开展的“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动和“创先争优”活动结合起来，与农一师、阿拉尔市调整产业结构、推进新型工业化、城镇化、农业现代化进程结合起来，与师、市做好抗灾自救、妥善安置受灾职工群众结合起来，与“三秋”工作结合起来。

农一师党委还要求，各级领导干部要在大学习、大讨论活动中起到示范带头作用，成为解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌的带头人和引路人。主要领导要亲自安排，班子成员要带头学习调研、带头思考探索、带头发言讨论、带头撰写文章、带头解答群众问题。要通过党委中心组学习、党员集中学习、党支部学习等多种形式开展大学习、大讨论。要通过“请进来，走出去”和参观考察的形式推进大学习、大讨论，不断增强各级党员干部贯彻落实中央和兵团、师党委决策部署的自觉性和坚定性。通过举办单位党政主要领导研讨班、工业人才培训班、团处级干部和企业高管调训、新型工业化考察学习等培训教育，促进各级领导干部的思想解放和观念转变，形成发展共识，为深化改革、推进科学发展奠定坚实的思想基础。

地处塔克拉玛干大沙漠西缘的农三师在大学习、大讨论活动中不甘落后。农三师党委表示，一定要牢牢抓住机遇，围绕新疆跨越式发展和长治久安两大目标，正确处理“三大关系”，坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路。更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，率先在喀什地区实现全面建成小康社会的目标。加快城镇化建设，以改善民生为重点，在团场城镇化规划建设上下工夫，典型引路、示范推进、重点突出、形成亮点，统筹兼顾、逐步实施。近几年要高起点规划、高标准建设、高质量设计、高效率完成好41团、45团、50团、51团的城镇建设；以安居为重点，突出长远规划，真正做到安居乐业。加快新型工业化建设，大力发展纺织业，利用东莞市对口援建优势建设小家电组装基地、节水灌溉厂。加快农业现代化建设，棉花、红枣产业要提高机械化收获水平，小麦的节水灌溉、畜牧业的集团化要体现兵团优势。

农四师党委提出，要高起点地制订规划。坚定不移地推进城镇化建设，切实转变职工群众生活方式；要以产业园区为载体，以招商引资为手段，大力推进新型工业化；要大力调整产业结构，在发挥规模化、组织化、集约化优势上做文章，积极推进农业现代化。

该师党委要求，在开展大学习、大讨论活动中，各级各部门要紧紧围绕“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”这一主题，把深化学习贯穿始终。把解放思想贯穿始终，把理清思路贯穿始终，把体制机制创新贯穿始终，确保活动取得实实在在的成效。

“我们一定要从实现农五师跨越式发展和长治久安的新要求和新任务出发，紧紧抓住中央新疆工作座谈会带来的大建设、大开放、大发展的机遇，进一步解放思想，转变观念，加快推进‘三化’进程。”农五师党委宣传部部长龙利金在谈到解放思想大学习、大讨论活动时激动地说。

自农五师召开解放思想大学习、大讨论电视电话动员会后，该师各单位、各部门迅速成立了解放思想大学习、大讨论领导小组，制定了详细的实施方案和阶段目标，做到责任到人、任务到天。各单位还要求领导干部要带头学习调研、带头思考探索、带头发言讨论、带头撰写文章、带头解答群众问题。争做解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌的带头人和引路人。

随着活动的深入开展，农五师实现跨越式发展和长治久安的思路更加明确：在城镇化建设上，农五师将对地域形态、城镇布局、产业布局、人口聚集、空间结构模式等进行统筹规划，使城镇充分发挥区域管理中心、服务中心、经济增长中心的功能，形成“师部城区+垦区中心城镇(市)+团部城镇+中心连队居住区+生产作业点”的城乡一体化建设新格局；在新型工业化建设上。农五师将按照“增能源、强油脂、兴纺织、拓建材、育矿化、精农副产品加工”的发展思路，形成具有农五师特色的工业经济发展新格局；在农业现代化建设上，农五师将进一步加快产业结构调整步伐，创新农业发展模式，调整优化农业结构，做足高效、高产、优质文章；在改善民生方面，农五师将把中央的支持、湖北省的支援，重点用于改善各族职工群众的生产生活条件上。切实抓好城镇化建设及水、电、气、路等基础设施配套建设和垃圾污水处理、环境整治、保障性住房、棚户区改造、教育文化、医疗卫生、社会福利等公共服务设施建设及就业等，真正让职工群众得到实惠。在维稳能力建设上，农五师将继续坚持以深入开展平安创建活动为抓手，加强社会治安综合治理，高度重视工作，强化和完善“军、警、兵、民”四位一体的维稳机制，加强兵地团结、民族团结，全力维护兵地“边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣”的良好局面。

农六师党委中心组在一个星期内组织了6次集体学习。在大学习、大讨论活动中。大家一致认为，要切实加快城镇化进程，全力扶持五家渠市发展。加快新建市前期准备工作，推进团场小城镇建设。要全力推进新型工业化进程。坚定不移地走工业强师强团之路，积极实施“61111”工程，力争到2020年，打造有色金属加工、煤电煤化工、食品加工、机械装备制造及新型建材、纺织服装及生物制药等5个产值在百亿元以上的产业；要加快推进农业现代化进程。着力提升农业综合效益，努力实现职工增收、团场增效。

农六师党委要求，全师党员干部要充分认识开展大学习、大讨论活动的重要意义，按照兵团党委的部署，扎实开展大学习、大讨论活动，力争在更新思想观念上有新突破，在完善发展思路上有新突破，在破解突出问题上有新突破，在创新体制机制上有新突破。

在大学习、大讨论活动中，农七师党委要求全师上下要深入学习、全面贯彻中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神，按照兵团党委要求，深入开展解放思想大学习、大讨论活动。进一步解放思想、提高认识。抢抓机遇、开拓进取，以思想的大解放推进城镇化、新型工业化和农业现代化进程，实现跨越式发展和长治久安的目标。

该师党委要求，要通过深入开展

解放思想大学习、大讨论活动，抓好淮安市对口援建团场富民安居工程建设，按照“一市三区四镇”规划加快城镇化步伐，不断改变团场城镇面貌，力争到2015年全师城镇化率达到60％，2020年城镇化率达到70％；突出发展煤电化一体化优势主导产业，加快推进新型工业化，力争到2015年，全师煤、电、煤化工产业产值达到100亿元，电解铝、新型建材、机械制造及石油化工产业产值超过100亿元，确保至“十二五”末，全师工业增加值年均增速保持在26％以上；加快推进农业现代化步伐，以农业现代化为基础，全面推进“三化”建设，到2015年，全师生产总值力争达到136亿元，年均增长16％。

为扎实开展好大学习、大讨论活动，农八师、石河子市将紧紧围绕活动主题，加强学习、解放思想、理清思路，不断解决突出问题。加强体制机制创新，通过思想的大解放、观念的大转变，为“三化”建设提供智力支持、思想保证和精神动力。

农八师党委强调。各级党组织和党员干部要积极投身大学习、大讨论活动，进一步明确发展思路，制定解决问题的措施；要不断适应新形势新任务新要求，提高对“三化”建设的认识；要把工作思路调整到中央、自治区和兵团党委的决策部署上来，力争全面完成“十二五”经济社会各项发展目标。

结合当前工作，农八师党委提出，要力争用3年时间。在城镇化建设中实现大突破；在新型工业化建设中力争实现“产业向园区集中，园区向城市集中”；在农业现代化建设中。坚持农业基础地位不动摇，进一步发掘农业潜力，推进农业产业化和现代化。

9月7日，农九师党委召开会议，传达贯彻兵团大学习、大讨论动员会暨党委中心组学习会议精神。该师党委要求，全师各级、各单位、各部门要结合实际，把大学习、大讨论活动与当前开展的“创先争优”活动、“热爱伟大祖国建设美好家园”主题教育活动结合起来，认真学习借鉴四川灾后重建的做法和经验，进一步增强对口支援工作的主动性、紧迫感和责任感，坚持民生优先原则，使对口支援工作发挥出最大的社会和经济效益。同时。要按照兵团党委的要求，积极推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设，统筹把握城镇化发展趋势，尽快提升城镇化水平，让更多的职工群众享受现代文明的成果。

农十师党委中心组召开学习会，传达了兵团大学习、大讨论动员会暨党委中心组学习会议精神，并就该师如何进一步解放思想，实现跨越式发展和长治久安进行了讨论。大家在讨论中认为，重点要做好以下几项工作，即：在兵团各师中率先实现城镇化，全力做好北屯建市工作，率先让职工群众享受城市文明；积极发展设施农业，实现多数人种少数田、少数人种多数地的目标；做好水产深加工，实现从单一水产养殖到加工销售一体化；做好矿产资源勘探。加快矿业经济发展：积极开发“一团一品”特色产品，通过产品深加工和产业带动，提高产品附加值：抓好连队建设和文化产业发展。

大家一致认为，加快北屯城市建设是农十师贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的重要任务。农十师要抓住自治区和铁道部将环阿勒泰区域铁路枢纽定址北屯以及北屯被定位为区域中心城市的机遇，将北屯建设成为现代文明的聚集地、维稳戍边的堡垒。

建工师党委结合自身实际提出，全师上下要做到“五个贯穿始终”：把深化学习贯穿始终，进一步提高思想认识：把解放思想贯穿始终，进一步更新思想观念；把理清思路贯穿始终，进一步完善发展思路；把解决突出问题贯穿始终，进一步破解突出问题：把体制机制创新贯穿始终，进一步创新体制机制。各级领导干部要在解放思想大学习、大讨论活动中起到示范带头作用，学在深处、谋在新处、干在实处，成为“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”的带头人和引路人。各级领导干部要以身作则、当好表率，坚持精读在先、讨论在先、调研在先、献策在先，确保解放思想大学习、大讨论活动收到实效。

连日来，农十三师上下掀起了大学习、大讨论的热潮。师党委指出，要尽快实现人口聚居和产业积聚，不断提高城镇的社会功能和服务功能，让职工成为城镇的建设者和拥有者，逐渐体验到家园感、归属感、认同感和自豪感，以“城镇让生活更美好”的理念，引领职工改变生活方式。

对于工业园区的发展，农十三师党委提出，坚持“围绕园区优服务，依靠园区促发展”的思路，从提升品位、完善功能人手，不断加大投入力度，加快建设步伐，倾力打造花园式工业园区。

该师党委对大学讨论活动作出周密部署，要求各级领导干部要发挥示范带头作用，进行广泛宣传，写出学习心得，拿出工作举措，树立先进典型：要通过党委中心组学习、党员集中学习、党支部学习等多种形式，扎扎实实开展好大学习、大讨论活动。

9月以来，一场大学习、大讨论活动在农十四师全面展开，各单位成立了活动领导小组等工作机构，明确职责分工，师、团都印发了《关于开展“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”大学习、大讨论活动方案》，落实了工作职责，召开了解放思想大学习、大讨论活动动员大会。《昆仑报》、农十四师电视台开办了专栏，刊播相关消息、社论和评论员文章，为活动的开展营造了浓厚的氛围。

这个师各团场、师直单位党组织通过中心组学习、召开党员干部大会。组织党员干部职工学习兵团大学习、大讨论动员会议精神，围绕如何进一步解放思想、更新观念、振奋精神、抢抓机遇，加快城镇化、新型工业化、农业现代化发展步伐，推动跨越式发展和长治久安进行了大讨论。参与干部职工达9860人次。

时下，兵团上下在总结经验、深刻剖析、谋划未来的大学习、大讨论中，一个个共识已经达成，一项项举措已被提出，而更为重要的是发展思路也已越来越明晰：以科学发展观为指导，以改革开放为动力，围绕兵团跨越式发展和长治久安两大目标，正确处理屯垦与戍边、特殊管理体制与市场机制、兵团与地方“三大关系”，坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“i化”发展道路，更好地发挥建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁“三大作用”，率先在西北地区实现全面建成小康社会目标。

城镇化工作思路范文第9篇

牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，紧紧瞄准“在黄河三角洲地区率先建成生态文明典范镇”这个目标”，着力构筑“西部旅游区”、“中部城镇区”、“东部工业区”三大板块，突出“加快经济结构调整、加强生态建设、推进新型城镇化、保障和改善民生”四项工作重点，全力打造黄河三角洲地区产业结构优化、生态环境优美、建筑风格古朴、规划布局合理的美丽小镇，推动经济社会更好更快发展。

工作重点：

1、在新型城镇化建设上实现新突破。一是重点突破展区村庄改造。把黄河南展区村庄改造作为新型城镇化建设的重中之重，在前期现状锁定和房屋评估的基础上，编制展区改造详细规划。科学规划镇驻地黄河风情小镇，鼓励展区群众向城区、镇区转移；率先启动麻湾社区建设，满足展区群众就地搬迁、集中居住的愿望；继续实施黄河风情民居建设，实现旅游开发和村庄改造的同步启动。二是加强公共基础设施建设。配套镇域特别是展区的道路、供水、供暖、电讯、污水处理等生活服务设施，方便群众生产生活。今年要重点实施镇驻地天然气管道入户工程，投资1600万元，铺设天然气管道6公里，接入住户450户。三是壮大产业支撑。将村庄改造与产业提升结合起来，深入挖掘龙居生态、文化、资源等优势，重点打造生态游、黄河游、民俗游、温泉游等项目，挖掘打狼台、真武庙等赵匡胤遗迹，建设黄河风情民俗村、龙居古镇、麻湾古街等特色景点，使旅游产业在今年破开题、起好步，实现劳动力就地转移、群众家门口致富。

2、在构建现代产业体系上实现新突破。一要积极发展现代农业。继续壮大蔬菜、瓜果、苗木、畜牧养殖、林下特色经济等产业规模，重点培育康源农业、旭日牧业等成为市级农业龙头企业。投资1400万元，实施盐坨1.2万亩中低产田改造项目，切实加强农业基础设施建设。投资300万元，打造2000亩林下经济种植示范园，带动农民增加工资性收入。二要做优做强新型工业。重点突破东部工业园区建设，整合化工、棉纺、物流、商贸等产业资源，实现产业集聚发展。鼓励明源化工、晨曦化工等骨干企业加快技术改造，确保投资1.2亿元的晨曦化工油品精炼项目顺利投产。积极培育光伏太阳能等战略新兴产业，力争年内再引进一批具有成长空间、节能环保的大项目、好项目。三是聚力突破服务业。依托晨曦、铭石等企业，建设现代物流园区。抓住龙居生态林场申报省级森林旅游度假区的契机，完善景区食、住、行、游、购、娱等旅游服务设施，提升景区接待能力。实施镇驻地商业街改造提升工程，对批发零售、商贸餐饮等传统服务业进行整合包装，带动龙居丸子、龙居月饼、麻湾刀具、老粗布、桑叶茶等特色产品再上新台阶。

3、在生态文明建设上实现新突破。一是全力突破龙居森林旅游度假区建设。加快推进林场旅游配套设施建设步伐，确保年内建成游客集散中心、生态湿地公园、桃花岛滑雪场等景区。完成龙居生态林场旅游规划设计，探索开发新的配套景点，形成生态旅游大体系，力争年内申报国家森林和省级森林旅游度假区。二是扎实推进生态文明村创建工作。以提升“全省乡村文明示范镇”为目标，建设大张、方家等6个生态文明村，打造朱家、小杨、庄子、十三图等生态文明典范村。三是深入推进节能减排和污染治理。加快企业技术改造升级，严格控制污染物排放总量，扎实推进化工企业异味、污水和扬尘治理，把环境友好型、资源节约型作为引进企业的标准，努力营造天蓝地绿、水碧风清的美丽龙居。

城镇化工作思路范文第10篇

以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，加快推进我区新型工业化和城镇化进程，坚持解放思想实事求是与时俱进求真务实开拓创新，进一步提高城市建设水平，完善城市功能，努力推动我区建设事业协调快速发展，为推进全面建设小康社会而努力奋斗。

二工作思路与目标

我委主要围绕“一二三三三”思路抓建设工作，即坚持一个目标，抓住两个重点，实现三个突破，解决三大难题，推进三项创新。

围绕一个目标：建设最佳人居环境区。

抓住两个重点：以城镇化建设为重点，推动城乡协调发展；以亚太市长峰会项目建设为重点，全面提升城市形象。

实现三个突破：实现建筑业和房地产业做大做强新突破，实现城市基础设施建设新突破，实现人防工程建设新突破。

解决三大难题：全力解决旧城改造难题，全力解决拖欠工程款和民工工资难题，全力解决城镇建设工程质量安全难题。

推进三项创新：创新园林绿化管理模式，创新建设管理服务方式，创新机关内部管理机制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建设工作的总目标：力争城镇化率提高.，新增城镇人口.万人，新增城镇建成区面积.平方公里，城镇建房竣工面积万平方米，建成农民新村个，规划农村新村个。实现建筑业产值亿元，建筑业增加值亿元，完成房地产开发成交额亿元，成交商品房面积达到万平方米。新增城市公共绿地面积万平方米，城区绿地率提高到，绿化覆盖率提高到，人均公共绿地提高到.平方米，创建市级园林居住小区—个。新开工建设和完成一批城市道路和城市景观设施，不断完善城市功能，提升城市形象。建筑市场管理进一步规范，工程招投标施工质量和安全达到控制指标要求。建筑企业房地产开发企业信用档案执行率达，建筑工程入场交易率达，安全监督率达，工程质量合格率达，工程竣工备案归档率。

三工作目标任务及措施

根据上述总体要求，年着力抓好以下几方面工作：

（一）围绕奋斗目标，优化发展环境

紧紧围绕区委区政府确定的建设最佳人居环境区的工作目标，全力以赴，促进发展。按照行政许可法和上级要求，减少审批程序，进一步简化办事程序，优化发展环境，为外来客商提供良好的投资环境和创业平台。切实转变机关作风，积极探索建委与园区联手互动的运行机制，强化重点项目的此文来源于文秘站网协调管理，切实解决入驻园区企业工程建设中的实际问题，为园区建设服好务。不断完善城市功能，优化城市发展环境，增强城市的集聚力影响力扩散力和竞争力，追求公共利益最大化，推动工业强区战略，为增强渝发展后劲，实现渝跨越式发展作出应有贡献。

（二）抓住两个重点，推进项目建设

推进城镇化工作，不断完善中心镇城市功能

切实搞好我区区域中心镇总体规划修编的指导服务工作，加强区域中心镇和重点地带的城市风貌设计，完成中心镇和—个一般建制镇的规划修编工作。结合“十一五”计划抓好全区城镇化发展规划，进一步抓好探索场镇建设管理新机制，培育镇街特色经济和支柱产业，促进农民由第一产业向第二三产业转移。重点发展有条件的镇街，促进形成以两路龙溪城区板块为核心的紧密互动的城镇网络。坚持以城镇重点项目建设为抓手推进城镇化进程，加快车站供水污水处理和垃圾处理场镇改造等基础设施的建设。加快农民新村建设，努力突破城镇化建设障碍，在场镇规划区新建农民新村一个。加大建设岗位培训力度，为转移农村剩余劳动力提供技术支持。

以亚太市长峰会项目建设为重点，全面提升城市形象

以迎接亚太市长峰会为契机，抓紧抓好一批峰会项目，促进我区城市基础设施建设上档升级，提升城市形象。以提高路面等级质量为重点，全力抓好城区一些断头路的建设，使城市道路形成通畅的循环，提高城区道路通行能力。着重抓好？城市道路和基础设施建设。完成？等城市道路前期准备工作。加强城区雕塑配置建设力度，提升城区文化品位。

（三）加大工作力度，实现三个突破

进一步整顿规范建筑市场秩序，实现建筑业和房地产业做大做强的新突破

深入整顿和规范我区的建筑市场秩序，组织开展对业主违法转包分包挂靠拖欠工程款以及不执行强制性标准偷工减料等行为的专项整治。加强国有工程招投标监督管理，制定国有投资招投标监督办法。扶持具有竞争优势规模优势的建筑业和房地产业做大做强，增强市场竞争能力和生存能力。鼓励建筑企业之间建筑业与勘察设计企业强强联合，创建能综合提供项目咨询勘察设计施工安装 物业管理等集成服务和具有资金技术密集优势的工程建设大集团大航母。加强房地产开发企业市场准入和建筑劳务市场管理，努力开创对外劳动力输出市场，引导企业开展诚信经营活动，规范监理公司公司劳务公司等中介机构经营行为，进一步完善房地产开发项目资本金制度。发挥行业协会的作用，强化行业自律，促进企业诚信建设。

大力实施经营城市战略，实现城市基础设施建设的新突破

进一步加大各种规费的征收力度，积极做好市级有关部门的协调工作，努力争取项目布局和项目资金。积极实施经营城市战略，用新的发展观推动建设工作。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进城市基础设施建设投融资体制改革，实现投资主体多元化投资方式多样化项目实施市场化，努力突破城市基础设施建设资金“瓶颈”。利用融资主体，争取国债资金补助和金融机构贷款支持。灵活采取bt和bot方式，大力招商引资，大力推进城区旧城改造城市道路建设公园建设城市地下公共管网建设。

加大人防工程建设力度，实现人防工程建设的新突破

继续建设公园人防工程，力争在年内完成该项目的主体工程任务，结束我区无公共人防工程的历史。采取bot方式，引资兴建地下人防工程。着手做好区级指挥所工程建设的项目建议书和立项审批工作，完成区级指挥所工程前期准备工作。规范现有警报设施的管理，抓好新的通信指挥工程建设。继续抓好平时工程的维护和安全工作，确保正常使用。

（四）突破工作难点，解决三大问题

攻克旧城改造难题，推动旧城改造进程

采取统一规划分步实施的原则，大力推进旧城改造，以大手笔运作旧城改造项目，不断改善城区人居环境，提升居民生活质量。认真解决旧城改造中群众关注的热点难点问题，切实保护拆迁群众的合法权益，维护社会稳定。继续推进？旧城改造，完成？旧城改造前期准备工作。推进？的旧城改造前期工作。

全力解决拖欠工程款和民工工资难题，维护民工和企业的合法利益

年是清欠工作的关键年。认真落实项目资本金和欠薪保障金制度，继续抓好治理拖欠工程款和民工工资工作，确保完成国务院规定的清欠工作明年基本完成的工作目标，杜绝发生新的拖欠。认真搞好*接待工作，防止因拖欠带来的矛盾纠纷激化。

全力解决城镇建设工程质量安全难题，提升安全文明施工水平

完善安全生产监管机制。以贯彻实施国务院《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》及建设部《施工企业安全生产评价标准》为重点，进一步落实建设各方主体安全生产责任制，确保完成市区下达的安全生产责任目标。强化重特大安全事故责任追究制度，依法查处违法违规单位和个人。完善重大质量安全事故应急救援快速调查处理机制和建筑工程人身意外保险制度。严格规范企业安全生产条件，实施安全生产行政许可制度，加强基础工作，建立企业质量安全综合评价体系，加强对工程质量安全的监督与管理。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。加强对镇村建设的指导，重点解决镇村建设布局不合理公共设施不配套卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。严格执行建筑工地现场“五项”强制性规定和文明施工“五要素”要求，坚决执行市政府号令的规定，逐步建立扬尘治理的长效管理机制。

（五）理清工作思路，推进三项创新

积极创新园林绿化管理模式

加强园林绿化管护，大力开展迎接亚太市长峰会环境整治工作，搞好鲜花迎宾项目，继续争创“国家园林城区”。积极开展“三创”活动，提高全区园林绿化水平。积极探索园林绿化市场化的管理模式，部分路段园林绿化养护推行管养发包竞争经营，争取园林绿化市场化管理取得新突破。加强风景名胜区管理，确保景区健康有序发展。严格“绿线”管理，切实做好绿地保护禁建区和控建区的划定工作。新建并完成？等工程，继续推进？园林景观建设。

自觉创新管理服务方式

减少行政审批程序，简化办事程序，提高办事效率，增强为民服务意识。加强与市建委的协调衔接，积极应对市里出台的新的工作管理措施，使之有利于我区城镇建设。进一步理顺基层村建所的管理体制，充分发挥其职能作用，建立起指挥统一步调一致，运转协调的工作管理运行机制。

努力创新内部管理机制