采购项目可行性报告范文
时间：2023-02-21 07:35:01
采购项目可行性报告范文第1篇
一、项目背景及调研情况分析
近年来，我公司工程建设项目硕果累累，取得了前所未有的成就，大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容，起到了重要作用，实施多年来越来越规范，节约了大量的资金。但是，由于工程建设的复杂性，零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重，因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额（多是万元以下），无法组织招标，基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大，零星采购制度在各项目部的执行存在差异性，价格也不尽相同，难以有效监督，容易引发违规违纪问题，一直是监管的难点。
因此，通过分析和调研，结合公司点多面广的特点，为了加强物资零星采购的监管力度，防止物资供应人员，减少漏洞，促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”，我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察，达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证质量，降低采购成本，堵塞经济漏洞，防止违法违纪问题的发生。
二、实施计划
1、1—3月份，进行项目的前期调研和相关工作论证，提出可行性报告并做好立项和上报工作，督促供应部门修订零星物资采购办法；
2、4月—6月份，纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检；
3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责，对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。
4、6月份，根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察建议书或通知书；
5、6月—7月，对供应部门和项目部进行回访，检查是否整改到位，对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。
6、对违反有关制度的人和事，进行责任追究，由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。
7、8—9月，对零星物资采购效能监察进行总结评估和上报。
三、预期得到的效果
主要是通过纪检监察部门的效能监察工作，达到以下效果。
1、促进公司物资采购招标管理规定和零星物资采购管理办法的全面执行；开展效能监察工作是提升企业管理水平的重要途径，是维护企业效益最大化的重要保证，是加强惩防体系建设，强化源头预防和治理腐败的重要举措。根据省公司年效能监察工作总体部署，为了进一步加强公司物资零星采购管理，优化招标工作流程，规范操作程序，确保各级干部和供应人员廉洁从业，切实履行“一岗双责”，现将公司物资零星采购效能监察可行性报告如下：
一、项目背景及调研情况分析
近年来，我公司工程建设项目硕果累累，取得了前所未有的成就，大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容，起到了重要作用，实施多年来越来越规范，节约了大量的资金。但是，由于工程建设的复杂性，零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重，因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额（多是万元以下），无法组织招标，基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大，零星采购制度在各项目部的执行存在差异性，价格也不尽相同，难以有效监督，容易引发违规违纪问题，一直是监管的难点。
因此，通过分析和调研，结合公司点多面广的特点，为了加强物资零星采购的监管力度，防止物资供应人员，减少漏洞，促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”，我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察，达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证质量，降低采购成本，堵塞经济漏洞，防止违法违纪问题的发生。
二、实施计划
1、1—3月份，进行项目的前期调研和相关工作论证，提出可行性报告并做好立项和上报工作，督促供应部门修订零星物资采购办法；
2、4月—6月份，纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检；
3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责，对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。
4、6月份，根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察建议书或通知书；
5、6月—7月，对供应部门和项目部进行回访，检查是否整改到位，对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。
6、对违反有关制度的人和事，进行责任追究，由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。
采购项目可行性报告范文第2篇
【关键词】核电项目；前期工作；关键路径
由于人口的不断增加和人们生活水平的日益提高，人们对于能源的需求量越来越大，而地球上的天然资源都是有限的，例如目前主要消耗的能源：煤炭、石油等数量越来越少，这些不可再生的能源总有用完的一天，所以人们越来越重视开发新的可持续利用的能源，而核电的开发利用正好弥补了这一缺点。在我国，目前能源战略的重要举措就是发展核电。随着我国建立核电站水平能力的提升，核电已经成为有限资源的可替代能源。要建立核电项目，前期工作的开展，尤其是前期确定的工程技术方案、合同模式、管理体系是决定核电质量、进度和投资的关键环节，是工程安全、项目投资控制及质量控制的关键步骤，对核电站整个运行过程的安全性起着决定作用。
1、核电项目的前期工作及其重要性
1.1核电项目的前期工作
所谓核电项目的前期工作，主要是指在对核岛底板浇灌第一罐混凝土之前所开展的前期所有准备工作。主要包括：核电站厂址的普选与备选、初步的可行性论证研究、现场的“五通一平”、核电项目确立的申请过程、核电项目的可行性论证研究、核电项目的核准审批等，在这几部分工作完成之后，就可以进行核电项目施工。
1.2核电项目前期工作的重要性
在核电工程项目的建设中，如何能够建立高效、规范核电项目，前期工作是非常重要的，表现在以下几个方面：
（1）前期工作是整个项目进展的基础工作，它决定了是否有可以建造核电项目的厂址，有多少厂址可以用来建立核电工程；
（2）所选取的厂址，是否适宜建立核电项目，所建立的核电项目是否具有安全性和经济性；
（3）所开展前期工作的快慢决定了核电项目动工的时间；
（4）核电项目前期工作不仅仅与核电项目的决策和评价有很大的影响，核电项目的建设也具有极强的综合性，不仅对经济和社会会产生较大的影响，还能影响到我国核电项目建设的整体进程，是一项多学科多专业的综合系统工程。
2、核电项目前期工作的关键路径
笔者依据自己做过的工程项目实践经验，分析了建设核电项目工程的关键路径，主要包括以下几个步骤：
2.1第一步：执照申领
申请执照的关键路径如下：第一步，在选择厂址时，应在前6个月向相关核电项目管理部门提交《厂址选择安全评价报告》，以便能够取得核电管理部门的《核电厂厂址选择审查意见书》；第二步，对要建设的核电项目进行可行性论证研究，并对论证结果写出可行性报告，将报告和评审作为要进行核电项目立项申请的报告书—《项目核准申请报告》的附件，提交到国家发改委，以便能够取得立项批文；第三步，在第二步进行的同时，在第一罐混凝土浇注前一年，必须向国家的核安全局提交两个报告：《建造许可证申请报告》与《初步安全分析报告》，以便能够取得核安全局核准颁发的建造许可证。
2.1.1厂址选择的关键路径
在进行厂址选择时，务必先对选定区域的地质情况进行研究，对地质的稳定性、地基条件和环境等作出评价，同时还要重视核电项目的冷却水源、电网布局、人口等各种环境条件。
2.1.2编写可行性的研究报告
可行性报告的编写包括以下几方面的内容：
（1）气象和海洋的调查。调查需要以年为单位，以便能够获得不同季节的数据。
（2）政府的批文。要提高可行性报告，需要附带许多批文，例如：厂址所在地的征地移民、冷却水资源、废水排放、上网电价等各方面的批文。
（3）可行性研究报告专篇。此部分内容主要包括消防、安全、卫生专篇，要分别经过其相关主管部门的审查批准。
2.2第二步，设计采购
设计采购的关键路径主要包括以下几步：
（1）关键技术改进措施论证。此项工作对于可行性研究报告、主管部门的审批具有十分重要的意义，其研究的深度和结果直接影响此项目的可行性。
（2）关键设备的采购。在核电项目中，一些关键的设备，反应堆压力容器、蒸汽发生器等从预订到出厂时间都在三年以上，所以一般订货时间都要在前期工作完成之前的一年时间预定。
（3）智能控制系统的设计制造。这些设备从设计到出厂需要经过设计、开发、制造、试验、安装、调试等程序。因此，对于这种设备，一般进行分批分期设计，一般分为3批：其一，用于公共服务的系统；其二，用于机组冷态试验前的系统；其三，用于机组热态实验前的系统。
2.3第三步，厂址准备
在厂址的准备工作中，关键路径主要包括：
（1）经过地方省市级政府批准的征地移民；
（2）对确定的厂址进行施工，施工前要确定开挖边界和杨坪标高；同时开始第一期的海上工程；
（3）在第一罐混凝土浇筑前的5.5个月开始核岛负挖，以便有充足的地下施工时间；并在主体开始进行施工之前，必须保证施工现场没有大规模爆破；同时要保证施工现场的供电和供水工程；
2.4第四步，施工合同的招投标和准备
核电的施工路径主要包括：土建施工和安装施工。对于土建施工的准备路径主要是编写相关的招标书；完成各种试验；对于承包商来说，要编制各种相关的施工准备文件。对于安装合同，签订的时间应该不迟于前期工作结束后的4个月。
2.5第五步，组织建设
组织建设的关键路径包括：组建公司，并进行总体设计规划，制定主要目标、合同等，为公司进行融资，建立现代信息系统。
3、结束语
综上所述，核电项目的前期工作复杂繁多，多项工作需要同时开展。为了高效快捷的做好核电项目的前期工作，必须在错综交织工作中，理顺思路，抓住重点，以达到事半功倍的效果，使各项工作能够有序开展，高效率的完成前期准备的各项工作，以便使后续主体工程顺利进行。
参考文献
[1]田杰棠.借鉴国外经验发展内陆核电[J].国防科技工业，2006，（4）：44-47
[2]常向东.我国内陆核电厂选址评价中应关注的问题[J].核安全，2007，（3）：37-41
[3]景继强，奕洪卫.世界核电发展历程与中国核电发展之路[J].东北电力技术，2008，（2）：19-23
作者简介
采购项目可行性报告范文第3篇
医院要想提高采购预算的合理性和科学性，就要加强对采购人才的培养，重视预算这方面的人才。在编制医疗设备采购预算时，预算编制人员要进行充分市场调研，做好前期准备工作，大型医疗设备等固定资产的购建和租赁，要符合地方卫生规划，要经过科学论证，凡设备支出一律要有项目可行性报告，从而避免其他原因盲目购置固定资产，造成国家资金的无效利用。项目可行性报告要按国家有关规定报经主管部门批准，否则设备采购预算审核不予通过。医院要加强对财政专项资金的监督和管理；加强对所属单位的财务监督和检查，促进有关单位严格遵守财经法规，加强国有资产管理，不断提高财务核算和管理水平。
医院要细化采购预算到具体项目，如在可行性报告上涵盖固定资产品名、规格、单价、采购时间、付款资金来源等。要想发挥预算制度的超前性和实用性，就应该完善和规范医院医疗设备采购预算制度，同时增强对采购质量效益的重视程度，在执行预算时，严格按照国家相关预算法规执行，严格按照预算所列的固定资产种类和报价执行，避免擅自改变资金用途和超标准采购的违规情况。
二、固定资产盘点要严格按会计准则规定实行
在进行固定资产盘点时，应将盘点结果直接记录在固定资产盘点清单上，并且相关盘点人员要在清单上签字。进行实地盘点后，应将盘点清单与固定资产卡片核对，如果发现盘点的实际情况与固定资产卡片所记录情况不一致，就要和财务的账面情况进行核对，相应的以医院HIS系统固定资产管理模块作为参考，和该项固定资产的使用部门交流，查明具体原因之后，经过领导的审批，确定一个合理的处理意见，进行相应的账面调整。每次盘点生成的盘点清单应及时归档保存。
医院的固定资产品种繁多、专业性强，不同于其他资产，固定资产管理部门要对其采取电子信息化管理，医院的HIS系统和财务系统已经实现了联网数据资源的共享，所以可以定期通过这两个系统核对固定资产的现状，毕竟全面清查一年一次，耗费大量的财力、人力，但是财务系统和HIS系统固定资产管理模块的核对就简单多了。这样可以动态的实施固定资产盘点，更有利于做到账账相符、账卡相符、账实相符，固定资产信息化管理也是未来的趋势。依托网络技术优势，可以随时查询固定资产的情况，还可以轻松实现物资设备的采购、验收、保管、领用、转移、报废自入院到出院全过程的动态信息化管理，这大大降低了固定资产盘点的工作量，更好的对固定资产实施管理，实现资产的保值增值，发挥最大的效用。
三、对未经审批的理财产品及固定资产出租进行整改
医院应应及时对大额理财投资和院内停车场对外出租等事项补办审批手续，并根据相关规定，严格进行投资的风险控制，按法律规定管理国有资产的投资收益。医院是实施医改的试点单位，更要充分考虑国有资产投资和出租收益对绩效考核和支付管理费产生的影响。医院应加强对专项资金的监督和管理，严格按相关法律规定使用资金，避免出现未经审批擅自使用其他资金的违规情况。加强对国有固定资产的管理，对外投资、出租等要按规定执行，财务部门对取得的投资收益要及时入账。对所属单位国有资产出租收入未按“收支两条线”管理规定上缴问题，要求责成其实行“收支两条线”管理，按规定上缴租金收入。
采购项目可行性报告范文第4篇
[关键词]财务管理；科室建设；医院；协同机制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.009
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-00-02
随着公立医院经营机制的不断调整，通过对业务科室建设来打造自身的核心竞争力，已成为推动医院可持续发展的战略规划。作为医院成本控制中心的财务部门，应在助力科室建设上发挥积极的财务内控职能。财务内控通过实施全面预算管理为科室建设配置资金，而科室建设所形成的医疗服务优势为财务管理注入增量资金（利润）。实现财务管理与科室建设的协同发展，需要解决财务管理与科室建设的逻辑顺序问题，即财务管理应先行完成对医院科室建设的资金预算和配置任务，然后在科室业务能力提升的前提下，完善财务内控的资金配置规模，通过这样的循环推动，最终全面提升医院的业内竞争实力。
1 医院财务管理的目标定位
具体而言，医院财务管理的目标可定位于以下三个方面。
1.1 对科室建设资金的预算
财务管理的核心工作在于有效执行全面的预算管理，而对科室建设进行项目资金预算则在首要位置。科室建设的内容不仅涉及提升医疗物理设备的功能，还包括科室人才引进和在职人员岗位能力的提升。因此，在进行项目资金预算时，需要分板块分别来执行。其关键在于根据科室建设需要，合理规划医疗物理设备的采购进程，因为采购经费在预算资金中所占的权重最大。
1.2 对科室建设资金的配置
随着科室建设所需资金预算工作的完成，将会面临有效配置资金的问题。拓展对资金配置的理解，其含有资金拨付步骤和资金使用监管等两项工作。针对资金拨付步骤，其不仅需要遵循医院会计章程的内在规定，还需要从规避资金配置风险和统筹医院资金使用的大局上进行考虑。对资金使用监管而言，需要规制因信息不对称而导致资金漏损现象的发生。
1.3 对科室建设资金的评价
这里的资金评价主要针对资金的使用效益而展开，或者可以理解为考察资金的“产出/投入”绩效。在医院经营体制的变革中，按照企业化模式进行改造已十分明显。这就要求，在对科室建设资金进行评价时，需要将该项工作延伸到对科室建设后的效能评价中。
2 目标驱动下的协同机制分析
基于本文对“协同”的界定，可以从以下三个方面对协同机制进行分析。
2.1 财务管理与科室建设决策的协同机制
从医院科室建设的经验可知，采取科室建设的“雁型”发展模式符合医院科室建设的路径逻辑。“雁型”发展模式是指，首先着力于建设医院的优势科室，然后在优势科室建设的成果下，带动业务关联科室的建设。为此，这里的协同机制就指向了，财务部门应参与到优势科室的选择工作中。
2.2 财务管理与科室建设进程的协同机制
当优势科室建设项目立项时，二者的协同就反映在了财务管理助力科室建设的进程中。文中已经指出，科室建设需要从两条线分别展开，因此围绕着两条线建设的资金预算、资金配置、资金效益评价，就成为了财务管理的重要职能。突出“协同”二字在于，财务部门在执行这些职能时应以辅助的姿态来展开。
2.3 财务管理与科室建设效能的协同机制
科室建设效能具体是指，科室建设在取得阶段性成果的情形下，科室医疗服务能力提升的状况。文中已提到，科室建设所获得的红利将充实医院的资金池，只有这样才能推动科室建设“雁型”发展模式的进步。再者，协同机制的作用发挥，还能强化科室负责人的主体责任。
3 财务管理与科室建设协同的实施路径
根据以上所述，二者协同的实施路径可从以下四个方面来构建。
3.1 以制度为保障提升财务管理的职能地位
长期以来，医院财务部门难以在科室建设中发挥积极的建设性作用，更多的是作为执行层面程式化地完成上级所交付的全面预算管理任务。不难知晓，这本身也容易滋生财经腐败的问题。因此，为了使财务管理真正起到协同科室建设的作用，相关人员需要从医院管理制度上提升财务部门的职能地位，增大财务部门在科室建设中的参与权和发言权，为二者的协同奠定基础保障。
3.2 医院管理层应重视财务部门的可行性报告
在科室建设决策阶段，必然存在着不同科室之间的横向竞争态势，且在医院特有的组织生态环境下，还会形成不容忽视的人际关系影响力。因此，为了在公开、公正、公平的局面下完成对优势科室的筛选任务，医院管理层需要重视财务部门的可行性报告。可行性报告要涉及备选科室的经营业绩分析、备选科室建设资金的投入与回报分析等。t院管理层只有在综合技术和财务两方面的信息下，才能有效完成科室建设的决策工作。
3.3 采取人员蹲点方式辅助科室建设资金的使用
科室建设在资金使用上需要遵照医院的财务章程，但这里还需指出，财务部门应采取人员蹲点的方式，辅助科室建设资金的合理化使用。辅助是因为科室建设的主体是优势科室全体成员，特别是科室主任，他们因专业思维习惯，在科室建设中往往忽略成本控制和资金使用的效益问题，过多地关注医疗物理平台的搭建。因此，所指派的财务人员应参与到科室分阶段建设的物资采购和人事管理工作中，并以专业视角，对成本控制策略提出建设性意见。
3.4 多部门联合全方位评价科室建设后的效能
在发挥财务管理效能评价的职能时，相关人员需要在医院多部门联合考核的机制下完成，这样才能强化财务部门在考核中的职能。财务部门的主要工作包括：同比科室建设后的经营业绩、考察新采购医疗物理平台的使用效率。因此，通过效能评价能落实建设科室的主体责任。当然，这也需要发挥财务部门的“辅助”职能。
在这里强调，科室建设是一项长期的系统工程，且在“雁型”发展模式下还将陆续完成对其他科室的建设任务。因此，财务人员应突出对他们工作进行引导，应鼓励财务人员与业务科室建立联动关系。具体做法为，医院财务部门在上级管理者的同意下，建立财务人员与具体科室的联系制度，借助联系人对具体科室情况的定期反馈，实现财务部门对预算资金划拨的总体规划；并在完成申报程序的前提下，针对性地配置预算资金。
4 结 语
本文通过对财务管理与科室建设协同机制分析后，认为二者协同的路径可从：以制度为保障提升财务管理的职能地位、医院管理层应重视财务部门的可行性报告、采取人员蹲点方式辅助科室建设资金使用、多部门联合全方位评价科室建设后的效能等方面来展开。
主要参考文献
[1]蓝文婷.新医改制度下公立医院财务管理信息化建设研究――以广西A市人民医院为例[D].南宁：广西大学，2012.
[2]万葆华.新医改制度下公立医院财务管理信息化建设分析[J].财经界：学术版，2016（35）.
[3]王基鸿.现代医院财务管理机制创新分析[J].江苏商论，2010（14）.
[4]李晓杰.医院财务管理工作面临的问题与对策分析[J].管理学家，2012（18）.
采购项目可行性报告范文第5篇
关键词：核电项目、前期工作、关键路径、重要性
中图分类号：TL4文献标识码： A
一、前言
项目前期工作是建设工程中重要阶段，在建设工程中项目的前期工作都要经历对项目的构想、确立项目实施的方案，对项目方案进行决策、设计，最后到项目的使用阶段。完成建设工程的施工与竣工的过程是一个很大的工程，尤其在核电项目的前期工作中。由于核电项目前期进度管理工作不定因素多、涉及面广、时间紧迫、进度计划难以编制并且关键路径经常变动，因而导致项目进度难以控制。但是，核电项目前期所确定的工程技术方案、合同模式、管理体系及初步设计是决定核电项目质量、进度、投资的关键。随着我国建立核电站水平能力的提升，核电已经成为有限资源的可替代能源。要建立核电项目，前期工作的开展，尤其是前期确定的工程技术方案、合同模式、管理体系是决定核电质量、进度和投资的关键环节，是工程安全、项目投资控制及质量控制的关键步骤，对核电站整个运行过程的安全性起着决定作用。
二、项目前期工作在建设工程中的作用
在建设工程中队项目进行投资，是一个非常复杂的过程，需要大量的资金作支持，而且一旦建设工程项目建成，那么就会很难进行更改。随着我国科学技术的发展和进步，面对着激烈的市场竞争，建设工程投资环境也开始变得复杂多样，这样就给投资带来了巨大风险，如果对建设工程项目前期工作不够重视，或者对其认识不够，那么就会增加整个建设工程项目的风险，如果建设工程项目遭到风险，那么就会使项目投资不能及时作出决策，产生不良后果，这样就造成建设工程发展不平衡，人力、物力、财力不能得到合理的分配利用，使得整个建设工程的经济遭到损失。因此，做好项目前期工作，对建设工程的发展起着关键性作用。
1、项目前期工作能够提高建设工程效率
项目前期工作是建设工程提高经济效益的基本保证。获得一定的社会经济效益是建设工程项目投资的目标，如果没有一定的经济效益，那么项目投资就失去了原有的价值。然而，一些不可预知的因素是经常存在的。因此，项目投资过程存在着很大的风险，如果管理方法不正确，不仅使经济遭到损失，而且容易造成很大的亏损。当建设工程在建设和使用过程中，才能体现出投资的经济效益，但是在建设工程建设前，是投资的关键。对项目进行选择以后，通过对市场进行调查分析，对市场的运行状态和发展趋势进行全面了解，能够在很大程度上明确项目产品的种类，同时对项目产品的规模能进行准确的定位，只有这样，项目在建成后才能获得最大的经济效益，进而提高建设工程项目的经济效益。
2、项目前期工作能够避免风险
项目前期工作是建设工程项目获得成功的重要保证。一个项目在刚刚开始准备阶段，做好前期的准备工作，就能够为项目的开展和实施创造有利条件，就会给日后的工作带来更多的方便，否则后期的工作就很难进行。在建设工程中，项目前期工作主要是对市场进行科学预测，在特定的环境下，对项目投资方向进行评估和设想，同时还要充分考虑市场环境，资源条件是否能够适应社会的发展需要，这样才能找到最好的投资方式，对项目投资的可行性和必要性进行充分的分析，然后明确自己的设想，同时利用先进的技术手段进行科学的论证，最后进行选择。因此，做好项目前期工作，可以预测项目实施过程中的市场运行状况，能够了解价格波动趋势，进而保证项目进行稳定的发展。
三、核电项目的前期工作及其重要性
1、核电项目的前期工作
所谓核电项目的前期工作，主要是指在对核岛底板浇灌第一罐混凝土之前所开展的前期所有准备工作。主要包括：核电站厂址的普选与备选、初步的可行性论证研究、现场的“五通一平”、核电项目确立的申请过程、核电项目的可行性论证研究、核电项目的核准审批等，在这几部分工作完成之后，就可以进行核电项目施工。
2、核电项目前期工作的重要性
在核电工程项目的建设中，如何能够建立高效、规范核电项目，前期工作是非常重要的，表现在以下几个方面：
（1）前期工作是整个项目进展的基础工作，它决定了是否有可以建造核电项目的厂址，有多少厂址可以用来建立核电工程；
（2）所选取的厂址，是否适宜建立核电项目，所建立的核电项目是否具有安全性和经济性；
（3）所开展前期工作的快慢决定了核电项目动工的时间；
（4）核电项目前期工作不仅仅与核电项目的决策和评价有很大的影响，核电项目的建设也具有极强的综合性，不仅对经济和社会会产生较大的影响，还能影响到我国核电项目建设的整体进程，是一项多学科多专业的综合系统工程。
3、核电项目前期工作的关键路径
笔者依据自己做过的工程项目实践经验，分析了建设核电项目工程的关键路径，主要包括以下几个步骤：
（1）第一步：执照申领
申请执照的关键路径如下：第一步，在选择厂址时，应在前6个月向相关核电项目管理部门提交《厂址选择安全评价报告》，以便能够取得核电管理部门的《核电厂厂址选择审查意见书》；第二步，对要建设的核电项目进行可行性论证研究，并对论证结果写出可行性报告，将报告和评审作为要进行核电项目立项申请的报告书—《项目核准申请报告》的附件，提交到国家发改委，以便能够取得立项批文；第三步，在第二步进行的同时，在第一罐混凝土浇注前一年，必须向国家的核安全局提交两个报告：《建造许可证申请报告》与《初步安全分析报告》，以便能够取得核安全局核准颁发的建造许可证。
①厂址选择的关键路径
在进行厂址选择时，务必先对选定区域的地质情况进行研究，对地质的稳定性、地基条件和环境等作出评价，同时还要重视核电项目的冷却水源、电网布局、人口等各种环境条件。
②编写可行性的研究报告
可行性报告的编写包括以下几方面的内容：
a．气象和海洋的调查。调查需要以年为单位，以便能够获得不同季节的数据。
b．政府的批文。要提高可行性报告，需要附带许多批文，例如：厂址所在地的征地移民、冷却水资源、设备运输码头及使用港口岸线、取排水构筑物及海域通航、取水许可、废水排放、职业病危害预评价等各方面的批文。
c．可行性研究报告专篇。此部分内容主要包括消防、安全、卫生专篇，要分别经过其相关主管部门的审查批准。
（2）设计采购
对于有参考电站的项目，关键路径是：①主要技术改进项的论证和技术参数的确定；②关键设备（反应堆压力容器、蒸汽发生器、主泵、汽轮发电机组、土建早期预埋罐、泵站滤网和循环水泵等）的采购招标订货；③数字化控制系统设备的设计制造。
① 重要技术改进项论证 这项工作的深度和结果将影响可行性研究报告和初步安全分析报告的编写以及政府主管部门的审查批准，也可能影响关键设备的采购进度。
②关键设备的采购招标订货 反应堆压力容器从设备订货到出厂发货需要36个月，蒸汽发生器需要42个月，出厂运输2个月。对于施工总工期55个月的机组，压力容器的安装通常安排在第一罐混凝土浇注后29个月。因此，这些设备要在第一罐混凝土浇注前15个月采购订货。
③ 数字化控制系统设备的设计制造 数字化控制系统设备的设计制造也是设计采购中的一条关键路径。通常要经历总体设计、应用设计、软件和硬件的开发集成、制造、平台试验、现场安装、调试启动等过程。
四、结束语
综上所述，核电项目的前期工作复杂繁多，多项工作需要同时开展。为了高效快捷的做好核电项目的前期工作，必须在错综交织工作中，理顺思路，抓住重点，以达到事半功倍的效果，使各项工作能够有序开展，高效率的完成前期准备的各项工作，以便使后续主体工程顺利进行。
参考文献：
[1] 曾慧群 邹坦：《关于建设项目前期工程造价控制的探讨》，《水利科技与经济》，2006年10期
[2] 李标 贾艳：《核电厂初步可行性研究工作要求》，《吉林电力》，2008年04期
[3] 冯斌：《核电项目前期费用的投资控制研究》，《科技信息》，2011年22期
采购项目可行性报告范文第6篇
【关键词】变电站；设计阶段；造价控制
当前全社会范围内的用电量不断增长，电力工程项目建设任务也越来越多。变电站作为电力工程中非常重要的一项内容，投资规模也显著扩大。但当前在变电站建设过程中仍然频繁出现投资浪费的问题，严重影响了变电站工程建设综合效益目标的实现。加之工期紧张，工作任务繁重，在变电站建设前期设计阶段中或多或少存在着忽视工程造价管控的问题，设计环节造价控制存在大量不尽如人意的部分。因此，作为造价控制人员，必须从变电站设计阶段的特殊性入手，对造价控制方式进行科学改进，以提高设计阶段工程造价的可控性。
一、变电站设计阶段造价控制现状
首先，变电站建设项目设计阶段中对可行性研究报告的分析不够全面，资源浪费问题严重。在变电站建设项目设计过程中，大量施工企业均缺乏对拟建现场情况的深入调查，缺乏对市场经济条件以及周边环境条件的调查，导致部分变电站项目建设出现“盲目上马”的问题。除此以外，项目建设前未安排专人对各类设备进行试验等，导致施工时资源浪费问题严重，直接对造价管控带来极为不利的影响。
其次，变电站项目设计阶段中对地质条件的勘察不够深入，存在较多设计差错。近年来，变电站建设项目发展速度与发展规模均非常明显，但同时也开始呈现出勘察调研不够深入的问题。各地区的电力系统尤其是内部设计单位，这些单位同一时间有时要完成多个设计项目，工作任务量极大，所以在设计过程中常常出现漏洞，使得设计质量降低，造成设计成果粗糙的现象。但是为了满足变电站建设需要，这些设计单位不得不照搬设计方案，不能结合周围实际状况，严格按照周边环境进行设计，导致工程资源遭到大量浪费，造价管控效果也因此无法得到保障。
二、变电站设计阶段造价控制措施
首先，应针对变电站项目投资前期环境进行深入调查，编制详细可行性报告，对项目建议书进行全面论证。变电站项目建设前期必须编制的一套完整有效的可行性研究报告，全面调查并对项目可行性进行论证，落实包括项目建议书以及工程设计方案等在内的一系列规划文件。在此环节中，应当着重分析如下几个方面的措施：第一，对变电站建设项目所处地区的能源情况以及电力布局进行全面分析，着重论述变电站项目建设的重要意义。前期调查过程中应当针对候选建址的具体情况进行研究，从周边环境条件、经济条件等多个方面入手进行全面分析，以选择最优建址方案，确定方案后还应由专人负责编制安全评估工作报告；第二，对变电站建设项目工程技术方案进行研究设计。工程技术方案在选择时必须充分考虑变电站建设项目选址方案以及电力调度的具体情况，以优化工艺设计标准；第三，对变电站项目建设的设备材料以及供应厂商进行合理选择。根据变电站项目的建设需求，详细列出建设过程中所需设备、材料的采购清单，并落实材料设备采购标准；第四，根据变电站建设项目的选址方案，详细编制变电站项目建设的环境影响评估报告，职业安全卫生报告等文件；第五，针对变电站项目建设的工程投资进行初步估算，初步提出资金需求以及筹集方式，分析变电站工程项目建设的预期经济效益，以论证变电站建设经济层面可行性。
其次，在设计阶段引入竞争工作机制，探索招投标模式与勘测设计工作的结合。在变电站建设项目前期设计阶段中通过应用招投标工作机制的方式，将竞争意识引入设计阶段中，提高设计单位危机意识，以不断改进设计方案，提高设计质量。同时，相关职能部门应重视对设计领域招投标市场持续的规范化管理，杜绝设计单位投标混乱等问题的产生，以确保建设方能够选择到真正优质的设计方案。与此同时，设计环节中还应进一步强化勘察工作力度，力求设计方案兼顾投资低、工期短、以及质量优的特点，以保障项目建设的综合效益。
最后，在变电站建设项目设计阶段中完善限额设计方案，体现动态化管理理念。限额设计模式的应用是变电站建设项目设计阶段中工程造价控制的有效方式之一，应通过对方案进行综合比选以及优化设计的方式，使变电站项目管理力度不断提升。在完善限额设计，引入动态化管理理念的过程中，必须着重关注如下几个方面的内容：第一，应构建资料累计制度，促进造价管控工作的标准化发展；第二，应将计算机网络技术与设计阶段造价管控相结合，实现信息市场化发展，为造价控制提供可靠且实时的数据支持。
三、结束语
本文针对变电站建设项目设计阶段中的造价控制问题进行分析与论述，指出当前变电站项目在设计阶段中仍然存在项目可行性报告分析部全面，勘测内容不完善等等问题，直接影响了造价管控的工作水平。针对上述问题，在设计过程中必须针对变电站项目投资前期环境进行深入调查，编制详细可行性报告，对项目建议书进行全面论证，同时将招投标竞争机制引入设计环节中，并通过完善限额设计方案，体现动态化管理理念等相关措施，以促进设计阶段造价管控工作水平的进一步提升。
参考文献：
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采购项目可行性报告范文第7篇
关键词：电力工程；工程造价；造价管理；控制措施
Abstract: with the development of the electric power construction, the fast development of the market economy, the price of raw materials is also growing. But the building of the time scale transform, caused power engineering cost also grow. How to rationality control the engineering cost, and the cost will be controlled in a certain range, have become the most social general discussion of a problem.
Key words: electric power projects; Project cost; Cost management; Control measures
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
做好工程造价管理工作，才能适应市场经济发展的需要，在电力部门的体制性投资和企业经营体制改革等方面稳步成长，才能进一步将电力工程造价管理上卖出跨时代意义的一步。
一、影响电力工程造价管理问题的主要因素
影响电力工程造价上涨的核心因素就是物价上涨和政策调整，电力工程建造期间的各种外部条件变化等，这些因素都给电力工程造价的投资计划打开了一个巨大的缺口，从而导致了投资效益降低。
1、在电力建造过程中给钱的不是一个单位。且项目审批不完整，工程造价设计不完善，施工单位和建设单位的建设项目批钱的不是一个单位。同时工程造价的高低决定着相关单位的对利益挂钩的反应程度不同，因此，在实际的电力工程建设中，没有一个权威性的部门管理投资控制投资，在正常的电力造价管理面前，每个部门都管，但是到了真正拿钱的时候，又每个部门都不管，所以工程在家管理一直都处在实报实销阶段，除此之外，审批项目中的漏洞也是投资失去控制的原因之一。审批投资计划存在一种钓鱼项目，有的单位为了达到顺利通过审批的目的，不惜采用漏标或者少算投资的方式用来降低审批标准，一旦项目审批通过以后，就会要求审批机关追加投资预算。
2、加入了世贸组织以后，我国的电力工程造价管理与外国的电力造价管理一直存在着十分巨大的差距，就目前而言，电力工程造价方面的从业人员，仍然习惯性的在计划经济的体制下参与电力工程造价管理工作，而以市场经济为主导力的管理体制还没有正式的创建起来，同时，国内的市场管理模式也没有国外的市场管理模式成熟。我国的电力工程造价管理机构的服务内容严重落后与国际惯例，仅仅是停留在工程预算和结算审查上，根本无力去承担市场经济中的全过程造价预算。而此询服务工作范畴小服务内容少。
3、多年以来，传统的电力工程造价管理做法，客观性的造成了决策轻，实施重、轻视经济、重视技术成果的严重恶劣后果，同时管理层也一直都是围绕着先建设后算账的方式进行管理。普遍的忽视了项目建设前期投资管理的重要性，一直都把建设重点放在了后期的施工建设阶段，因此就会经常性造成资金投资超限的现象，导致工程造价成本的控制目标难以实现。
4、贯穿于建设项目施工全过程的造价控制才是电力工程造价管理，他的控制重点应该移动到电力工程建设的前期，将项目决策和设计作为首选。然后再投资决策展开以后，再将控制的要点放在建设阶段，目前，国内好没有实行电力建设项目的全程监控和造价控制制度。
5、由于电力工程项目建设的规模比较大切建设周期较长，在技术复杂的同时人力、财力、物力的消耗也十分的巨大。从投入使用后的经济效益考虑，一旦前期的策划事物很有可能造成一些无法挽回的巨大的经济损失。
二、如何加强电力工程造价管理的控制措施
由于我国在电力工程造价管理过程中一直使用的都是静态管理体制，在动态管理研究方面技术性不强，对工程造价管理的分析研究也只限于个人的工作经验和工作热情，并没有形成全面的资料库体系。
1、电力工程项目建设的重要环节就是可行性报告研究阶段，它在一个项目投资的决策性阶段，技术经济项目决策阶段，都对以后的项目投资以及项目建设落成之后的经济回流，起着决定性的作用和影响，也是电力建设项目中项目投资控制的关键点。在待努力工程建设项目的决策阶段，影响项目投资的因素是建设地点和建设区域。只有科学性的确定建设目标水准以及选择适当的系统工艺才能使项目投资的效益变的最大。
2、对可行性研究进行价值管理，加强电子项目的可行性研究深度，提高可行性报告的可靠程度。当可行性报告确定核准以后，在观察其真正的可行性进行编制可行性研究报告。利用价值管理原则标准，合理化建设方案，杏儿选择一种综合效益最好，质量技术最先进以及经济投资适中的可行性研究报告，最终保证建设醒目的稳定投资。只有设计管理人员深入实际，进行调研工作，正确并合理的采集相关的数据资料，才能保证可行性报告的真实性，因此，设计管理单位要正确自身的思想，树立起一套全局发展观念，脚踏实地的去做好前期工作。
3、发挥造价管理的重要阶段是设计阶段
电力工程设计阶段包括初级设计额度预算和施工草图额度预算，并用这个额度测算作为整体设计方案的主要依据，同时这个额度设计预算也作为施工招标阶段的投资控制基本价值。只有做好设计阶段的工作，利用造价管理制度原则控制工程在家期间的各个环节，就可以收到意想不到事半功倍的效果。
三、电力工程造价管理策略
1、一个好的可行性建设项目应该通过大原画的投资估算以及数据研究评价，从而向投资方推出最佳方案。它的研究结论应该使投资目的明确，且从经济利益角度出发明确其投资；从国家发开的角度看到该建设项目是否值得支持和推荐丙炔使银行以及其他的投资方明确投资理念。
2、加大设计深度
一个电力工程项目确定以后，如何的设计是重中之重，不同的设计理念会产生不同的影响，所以电力工程造价设计方面应采取一系列的优化方案，以保证在不影响工程进度和各项指标的情况下，节省工程投资。
3、随着科技的进步，在电力建设项目中，设备与材料的采购量不断增加，所以，电力工程建设必须要采取材料供应商几何竞价的方式来降低电力采购成本，同时建立一套系统化信息化的电子采购平台，使采购透明化。
4、加大施工招标造价控制管理工作
鉴于我国的电力工程建设承包制度还不完善，对于如何确定工程标价还存在着诸多的异议。针对于电力工程建设的特点，一味的要求按照施工图纸进行招标也是不现实的。所以对于投资规模较大的电力工程项目建设计划开展之前，首先要做好初步建设阶段招标。对于投资规模较小的电力工程建设项目应该采取一种编制性的施工预算，它是一种以审计施工图作为预算依据的一种电力工程造价管理制度。
结束语：
综上所述，电力工程造价管理控制工作是一个贯穿于电力工程建设的整个过程，并且在每一个环节都具有不同功能和作用，并且直接的关系到一个工程建设项目的顺利实施。在今后的电力事业发展过程中，在企业体制改革过程中，电力工程造价管理控制将会起着越来越重要的作用。
参考文献：
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采购项目可行性报告范文第8篇
【关键词】工程项目建设；前期管理；措施
随着国民经济的提升和建筑市场竞争的加大，国内建筑工程项目出现了很多问题。作为工程项目建设的首要环节的前期管理工作主要包括：各类项目建议书的拟定、可行性研究以及设计工作等，它是整个工程建设的重要环节。
一、工程项目前期管理内容和意义
（一）工程项目前期管理内容
工程项目前期管理主要指工程建设的设计和决策阶段，主要针对项目立项、可行性研究、设计规划以及开工准备等，贯穿整个工程建设的过程。
1、项目设计阶段
工程项目设计主要由基础设计和详细设计组成。基础设计作为设计的宏观阶段，包括：总体、布局设计以及工艺设备的选型、安装等。在基础设计中，设计文件必须满足编制施工图和设备材料的要求。再按照详细设计绘制相关正确、完整、详细的建筑图纸，施工图完成之后由审查单位审查盖章再使用。
2、项目决策阶段
项目建议书必须根据具体要求和建议对投资决策进行精细合理的轮廓设想，通过具体的阐述重要性和可行性，让管理部门下一步工作顺利进行，通过审批之后，列入项目前期工作，从而进行可行性计划。
另外就是项目可行性报告，它作为投资活动的基本工作，是对项目建议书的进一步深化。它作为项目前期重要的内容，对项目建设、经营全过程有重要的影响，能有效的解决项目建设中的矛盾。
（二）工程项目前期管理意义
根据相关资料调查表明，在工程项目成本控制中，施工开始之后实行管理控制最多只能节约20%左右；在设计或者决策阶段，引入控制体制，排除不良问题，影响造价的可能性会高达60%-80%左右。因此，在工程建设前期我们必须控制好管理，严把设计和决策关。
二、工程项目建设前期出现的问题
前期工作作为工程建设的重要阶段，主要问题有：前期工作建设不全面、缺乏深度。可行性研究在工作中不能到位，让项目设计和建议书不能切实进行，从而让施工成本直接受到影响。
（一）缺乏科学合理的前期投资控制
可行性报告研究主要体现在决策阶段的控制成果中，由于施工单位普遍“重施工，轻管理”、“重效益，轻投资”，导致很多投资风险没有切实预防，缺乏研究主动性。设计部门，重视效益，一味高估，导致投资不能切实保障，导致可行性研究不能达到投资效果。
（二）可行性研究短，投资方案单一，缺乏基础性工作
在工程项目建设中，可行性研究工作普遍很短，没有真正的替代备选方案，研究工作单一，没有真正深入的讨论，从而导致很多决策出现问题。同时，工程项目建设单位，由于没有完善的信息手段，专业技术人员缺乏，技术质量不高，导致市场预测困难，基础资料不能完全落实，投资项目确定缺少诚信力度。
（三）设计问题
在工程项目建设前期，设计问题主要表现在：法律法规不完善。在项目建设中，由于施工管理人员没有将法律责任具体下达到施工中，导致很多施工没有具体划分，缺乏执法和监督力度；其次，设计监理工作不明确，招标不规范，让招标达不到相关规定，评标力度降低，从而影响技术指标和行政管理工作，由于设计人员对具体要求不清楚，引起很多不必要的浪费和概算失控，从而引起超支。
（四）合同管理问题
由于工程项目建设单位对合理管理缺乏认识，合同管理缺乏统一的体制，各个部门权责不明，意见不能得到有效的统一，造成责任推脱。目前，很多项目合同管理人员普遍不是专业人士，缺乏相应的法律意识和专业技能，在合同管理中各自为政，对合同的审批、跟踪缺乏相应的管理，从而导致了很多合同条约不明确、不规范。
三、加强项目建设前期管理的措施
（一）强化项目团队建设，提高管理人员素质
在工程项目建设前期管理中，团队建设管理作为核心管理工作，必须随着项目进程而不断变化。因此，必须增强项目发展，建立起更完善，更具有凝聚力、感召力的团队。在工程项目建设中，明确各自的角色和任务，从而有效平衡权利、义务和责任之间的关系。
在建设期间定期组织学习和培训，从思想和技能上提高团队人员素质和能为力。让团队人员充分发挥出自身能力，在这个过程中可以结合其他行业相关不错的管理措施，例如：电网公司推出的“三集五大”措施，从国内外优秀的管理经验不断完善自身技能，从而提高团队自主能力、学习能力和沟通决策能力。开展严厉的考核机制，鼓励团队成员的创新意识和发展意识，从根本上提高团队的时代步伐。
工程项目建设前期管理是经济、技术、设计综合的复杂工作，是造价、财务、工程技术、管理的辅助基础，管理人员的素质和可行性研究工作有着直接的关系。因此，必须提高管理人员素质，从而提高可行性研究的施行率和具体工作效率，增强前期投资的预见性和调控力。
（二）完善前期投资控制和投资方案
在工程项目建设前期，尽量将管理和施工、投资和效益结合起来。根据实际情况进行相应的设计，将设计阶段的可行性报告切实运用到决策阶段和控制成果中。在工程项目建设中，适当拉长可行性研究周期，根据具体情况设计不同的应对方案，通过严格的议会讨论以及技术质量、信息手段和市场预测等，选择最佳的决策方案，从根本上保障基础资料的落实和投资项目的诚信力度。
（三）做好设计工作和采购管理
在工程项目前期，必须根据项目要求和实际施工技术，进行科学、合理、明确的设计，将设计和施工有机的联系起来，从侧面将监管评价和技术、行政管理连接，通过明确的预算和管理，将成本和效益联系起来，从根本上避免浪费和超支。
采购在项目建设投资中具有：资金领域多、关系复杂等特点，一般高达总投资的60%左右。因此，在项目材料采购中，必须遵循成本效益、公平竞争的原则，将节约、效益与成本有机的结合起来，让施工计划和采购能良好的匹配，从而，降低成本，提高项目施工质量和效益。在整个施工采购中，必须严格执行项目计划，根据项目进展和变化进行相应的调整，从而分量采购，避免浪费。
（四）做好合同管理和风险管理
在项目实施过程中，应该根据不同环节和要求制定相应的成本费用。当费用发生变化时及时协商，从而增强对企业单位的了解和认识，在了解过程中，将技巧和策略相结合。在合同谈判过程中，明确当事人以及相关条例的内容，将具体内容和实际情况联系起来，将法律意识真正落实，更好的保护自己的权益，从法律上保障施工顺利进行。
风险对各类工程项目都具有极大的损伤危险，因此，在工程项目建设的前期必须将可能发生的风险和预防风险措施有力的结合起来，从而规范施工进程，保障工程项目顺利进行。
四、结束语：
工程项目管理对工程项目开展具有不可置疑的作用，前期管理对工程总投资有着决定性的作用。因此，在工程项目前期工作中必须保障前期管理科学、有效、合理，将研究工作具体落实到位，加大重视力度和管理力度，通过吸收国内外先进管理体制，和国内施工管理的实际情况，完善我国工程项目前期管理，让前期管理时代化、国际化。从而，提高成本利用率，增强施工效益和质量。
参考文献：
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采购项目可行性报告范文第9篇
[关键词]医院内审 医院基建项目 监督
引言
2002年我院“外科病房大楼”更新改造项目立项,2004年交付使用,2006年竣工决算总金额近1个亿。2006年又即将动工的一幢“门急诊综合楼”更新改造项目,总概算又近1个亿。对基本建设工程项目建设周期比较长,支出金额比较大,质量控制环节比较多,内部审计人员该如何开展工作,展开讨论。
1 基建存在的问题
1.1 可行性报告与概算要求不一如,可行性报告根据项目立项要求经费数一般为大概数,概算数据则要求比较准确。医院在可行性方面趋于“按规定、快立项” ,概算又“无限制扩大”,可行性报告与概算相差很大。
1.2 概算总费用与实际支出数差异甚远如:概算总费用已经大于“可行性”数据了,实际支出数又大于概算数。我们在审计医院“外科病房大楼”费用时发现: 概算7837万元,决算9675.17万元,超1838.17万元,增长23.46%。
1.3 执行合同随意更改如:政府采购要求500万元以上工程项目执行“政府干预”,然具体执行中存在“挂羊头,卖狗肉”现象,承包商与分包商合作。
1.4 增加的项目平凡大项目下设众多分项目,分解项目,肢解项目。
1.5 基建档案资料不全我们对“外科病房大楼”竣工审计时,基建科(基建档案至开始就没有移交档案室保管)的档案竟然有财务科的资料齐全。
1.6 其他医院基建办帮着“建设单位”讨付费用。竣工决算审计无要求。内审工作名存实亡,“木已成舟”后再进行后序操作。基建科专业知识贫乏,缺少监控管理能力。其应负的责任不明确,如履行资质、工程进度 项目质量,过程监管等。
2 内控的监督与操作
2.1 明确项目决策可行性报告(暨项目建议书):立项名称、项目内容、资金筹措。项目建议书批复:建立批复文号,批复内容 批复要求。加强工程内部决策控制。内部审计人员根据跟踪审计工程项目的要求,制定审计计划,同时对审计工作做出合理安排,即工程项目事前审计。按照决策科学化、民主化要求。采取专家评审,民主评议、结果公示等方法,实行集体决策。全过程有完整的书面记录。
2.2 工程概预算编制编制依据、工程概况、其他说明。概算表的编制。对基建项目记录台账,严格审查概预算编制依据,项目内容、工程量的计算和定额套用是否真实、完整,准确。
2.3 建立工程价款支付控制制度
2.3.1 明确价款支付的审批权限(1)从基本建设项目预算开始:单项预算超过100万元(含100万元),包括各类建筑物、构筑物及其附属设施的新建、改建,扩建和装修等项目。基建办公室填制表格《基本建设项目预算申请表》、《基本建设项目预算申请报告》、《项目可行性报告》,报有关部门审核同意。(2)财务科根据有关部门审核同意的项目,基建办公室提出“在建项目”支出申请,制定内部审计人员进行项目全程专项跟踪审计。(3)基建办公室执行徐汇区政府采购程序,向工程建造商发出询价,对各商家报价及其他条件进行比较挑选,编制询价报告。交有关部门及财务科备案。(4)由基建办公室编制工程项目施工计划及造价预算,报财务科备案。(5)由基建办公室对外签订“在建工程”施工合同。对金额重大的项目,工程合同应报经主管部门审核同意。重要的合同或协议应经有关专业人员如医院律师审核。
2.3.2 支付条件(1)基建办公室提出付款申请,财务科应逐笔核对工程合同、施工计划及造价预算。审核是否同意其付款申请。对于与合同或预算内容不符的支出,应根据审批权限报批准。(2)“在建工程”付款时,工程商发票后需附(项目总承包合同或专业工程承包合同或中标通知书或设备购置合同协议或甲供料结算单或中介机构的工程审价报告和相关工程结算资料),如资料不全,缺少附件财务科有权拒绝付款。
2.3.3 支付方式基本上以贷记凭证支付,一则为了资金安全。二则单位往来便于账务查询,再则避免纠纷处理。
2.3.4 会计核算程序(1)建立基本建设“项目”台账。做到账账核对。账实核对,账表核对。(2)设置专人建立“在建工程”台账、凭证(复印件)、报表。为“在建工程”转入“固定资产”提供《基本建设项目概况表》、《基本建设项目竣工财务决算表》、《基本建设项目交付使用资产总表》、《基本建设项目交付使用资产明细表》、《建设项目待摊投资情况表》财务资料。(3)具体资料:基建办公室应配合财务科备案下列资料(复印件):项目立项申请及各项批复,区卫生局批准的项目建议书,可行性研究报告及批复,项目概预算文件,批准的初步设计或扩大初步设计,调整概算批文及对超概算项目的情况说明。(4)“在建工程”中,工程物资的领用,必须由专人填写领用单,经有关部门或人员签字核准后方可进行。(5)对工程物资应视同医院存货一样管理,每年度至少盘点一次 盘盈盘亏应查明原因,经批准后及时处理。(6)医院应定期对“在建工程”逐一进行清理,核实是否已完工而未办理竣工结算的工程:是否有已投入使用而未转作固定资产的工程:是否有实际进度极大地低于计划进度的工程,是否有建造成本极大地超过预算的工程。(7)规模大的工程完工后。财务科应负责会同主管区卫生局、财政局等有关部门对工程造价进行审计。(8)每一项“在建工程”都必须办理竣工验收手续。对于大型“在建工程”项目,应对该项目下的几个分项目分办理竣工验收手续。 “在建工程”整体完工后,再对“在建工程”整体项目验收。验收工作主要由基建办公室实施。(9)台账及表式 设定所需项目名称如:属于资金占用类的有基本建设支出、应收生产单位投资借款、器材、货币资金、预付及应收款、有价证券、固定资产。资金来源类的有基本建设拨款、项目资本,项目资本公积、基建借款、企业债券资金、待冲基建支出、应付款,未交款、上级拨入资金,留存收入。表式有;《资金平衡表》、《基建投资表》、《待摊投资明细表》、《主要指标表》。(10)分析,可行性与概算对比,概算与预算对比,预算与实际发生额对比;合同执行情况分析,超合同因素分析说明。
2.3.5 工程变更的特殊处理工程变更原因造成价款支付方式和金额发生变动,我们要求相关部门必须提供完整的书面文件和资料,经财务、审计部门审核并按审计程序报批后支付价款。
2.3.6 建立竣工决算控制严格执行竣工清理、竣工决算,竣工审计、竣工验收的规定,确保竣工决算真实、完整、及时。未经竣工决算审计的工程项目,不办理资产验收和移交。
2.3.7 其他“在建工程”开工后,基建办公室应随时监控工程进度和施工质量。内部审计对医院基本建设项目有维护和监督功能,内部审计从医院的利益和管理要求出发,对医院基建项目进行检查和评价。提出完善和修改的建议。首先,对于内部控制制度健全或不健全的,都要进行内部审计工作, 因为基建周期较长,内部因素和外部条件的变化。引起控制风险的变化,建立相应的机制来监测环境条件变化,需要内部控制审计,对内部控制的发展起到维护的功能。其次,无论内部控制健全与否,内部控制执行检查和监控工作都是必须的 内部审计就有这种功能,它有检查督促执行“监控”职能。再次,内审对医院的基建项目进行和评价工作,便于及时将发现问题向管理人员沟通,纠正或缓解所发现的缺陷与薄弱环节带来的不利后果。
结语
总之,医院基建工程的同部审计是一项较为繁琐、复杂的经济技术工作。这就要求审计人员不但要精通业务知识具备良好的职业道德,还要有灵活的头脑,正确处理各种关系的能力,更要有吃苦耐劳的精神,因此,只有不断地加强学习,提高自身的素质,才能为医院的基本建设把好关。
参考文献:
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采购项目可行性报告范文第10篇
一 、项目背景及调研情况分析
近年来，我公司工程建设项目硕果累累，取得了前所未有的成就，大宗物资供应招标作为工程建设的重要管理内容，起到了重要作用，实施多年来越来越规范，节约了大量的资金。但是，由于工程建设的复杂性，零星物资采购在物资供应中占了10%左右的比重，因程序采购量小、种类庞杂、采购频率高、达不到招标数额（多是万元以下），无法组织招标，基本上是供应部人员在市场询质、询价采购。物资采购人员个人自由裁量的空间较大，零星采购制度在各项目部的执行存在差异性，价格也不尽相同，难以有效监督，容易引发违规违纪问题，一直是监管的难点。
因此，通过分析和调研，结合公司点多面广的特点，为了加强物资零星采购的监管力度，防止物资供应人员，减少漏洞，促进各级干部和供应人员廉洁自律廉洁从业、“干事干净”，我们认为有必要开展零星物资采购效能监察。通过开展效能监察，达到完善制度，规范程序，强化过程控制，保证质量，降低采购成本，堵塞经济漏洞，防止违法违纪问题的发生。
二、实施计划
1、1—3月份，进行项目的前期调研和相关工作论证，提出可行性报告并做好立项和上报工作，督促供应部门修订零星物资采购办法；
2、4月—6月份，纪检监察室、物资供应部深入各施工项目点对零星物资采购情况进行抽查、巡检；
3、要求各项目点的纪检监察员认真履行监督职责，对零星物资采购供应商的选择、招标、价格的确定、验收、入库、领用等环节进行严格监督。
4、6月份，根据巡检情况，对各单位存在的问题进行分析汇总，下发监察建议书或通知书；
5、6月—7月，对供应部门和项目部进行回访，检查是否整改到位，对未完成整改任务的单位责任人给予批评教育，限期完成。
6、对违反有关制度的人和事，进行责任追究，由公司纪检监察部门和物资供应部门提出处理意见。
7、8—9月，对零星物资采购效能监察进行总结评估和上报。
三、预期得到的效果
主要是通过纪检监察部门的效能监察工作，达到以下效果。
1、促进公司物资采购招标管理规定和零星物资采购管理办法的全面执行；
2、规范零星物资采购流程，细化询价、比价、采购、验收等程序，提高零星物资采购的透明度；
3、明确各个环节的监督管理职责，做到程序和环节的制约和制衡；
4、加强监督，防止将采购物资化整为零和规避招标的行为，或采购不合格、质次价高及伪劣假冒产品，预防违法违纪案件发生；
5、节约工程成本、确保采购的产品质量，减少漏洞，避免经济损失；
6、营造干事干净的廉洁从业氛围，规范供应人员廉洁从业行为。