产业调研报告范文
时间：2023-03-13 02:11:29
产业调研报告范文第1篇
一、主导产业发展现状
（一）农业及农村经济成效显著
此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。
2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。
3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。
4、合作经济不断发展。到目前为止，全镇有各类农民经纪人100余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中，农民经纪人队伍不断壮大，这些都在农业产业化发展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广大农民的生产积极性，而且最大限度地保护了农民的利益，使农民收入不断提高。
（二）工业实力逐步增强
****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。
首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。
其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。
第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。
四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。
五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。
20**年以来，我镇共引进**厂、**有限公司、***等投资亿元以上的规模企业6家（落户其他乡镇和**工业园区2个），项目总投资4、47亿元，年产值达5、8亿元，年利税380万元，不但填补了我镇项目建设的空白，而且有力地拉动了全镇经济的发展。
（三）第三产业与各项民生事业协调发展
2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来，我镇重点发展以旅游、观光、休闲一体、以*****等为主体的旅游景点，初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。
二、存在的主要问题
（一）农业方面
1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。
2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。
3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，甚至因为部分企业的信誉、服务等问题，农民对产业化的推进有一定的戒备心理。
4、社会化服务体系不健全。目前我镇还未形成规范、完善的技术服务体系，注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次和业务素质不高，因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生，这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。
（二）工业方面
1、引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业贡献较小，对自然资源依赖性大，企业发展后劲不足。
2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面：一是土地存量不足，厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制，项目征地手续越来越严格；二是项目用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外，群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以，项目用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作，并直接决定着已签项目能否落地投产，如何超常规运作项目用地已成为当前要务。
（三）第三产业方面
1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用。
?2、产业层次偏低，与其他乡镇相比差距较大。主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个人私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多；从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了我镇第三产业的发展。
3、基础设施和环境建设滞后，投入不足，影响了第三产业的发展。我镇有丰富的旅游资源，但有些旅游景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全，还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。
4、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。
三、保证措施及扶持政策
（一）继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力，通过项目建设和招商引资发展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。
（二）继续把项目建设作为主攻方向。一是要坚持项目建设不动摇，坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的实际和特点，切实建立科学的招商引资服务体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度，不断提高****的影响力，进一步营造招商引资的浓厚氛围。二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目，推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目，以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。
（三）继续营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批办法；三是要突出重点，鼓励农村劳动力转移就业，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，尤其是结合****冶金园区的成立，重点发展房地产开发业、现代物流业和社会服务业等对经济带动较大的重点行业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展农村服务业方面，要大力发展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。
4、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。
主要是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我县生态旅游资源，发展休闲度假游、鄂伦春风情游，构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度。
产业调研报告（二）
一、调研目的任务
近十几年来，在崇尚自由、追求个性的文化理念以及都市生活的快节奏和紧张工作的压力影响下，人们渴望放松的心态使休闲服装成为一种新兴服装产业。
从20世纪九十年代开始，我国休闲服装的需求不断增加，在服装产业中已渐居主导地位。面对休闲服装如此巨大的市场，各服装生产厂家争先恐后生产休闲类服装，比如以纯，班尼路等。本文对“以纯”和“班尼路”休闲服装进行了详细的市场调查，对它们进行比较分析，以及存在的不足提出合理化建议。
二、调研方法途径及工作过程
这次调查我们用了观察法以及室内研究法，在国庆期间，我们小组成员前往东莞莞城区进行实地的调查。其中，一人负责拍照，一人负责跟店员沟通，两人负责对顾客和路人进行访问对班尼路和以纯满意程度等问题。回到学校后，我们从网上查找班尼路及以纯的一些相关资料，从中比较分析、讨论归纳从而得出结论。
三、调查的内容和项目
1、经营理论和组织架构
班尼路（东莞市莞城区西正路西城文化广场分店）
以纯（东莞市莞城商业中心东南分店）
以纯成立于1997年，总部位于“中国时装之都”东莞市虎门镇，是东莞市东越服装有限公司旗下的休闲品牌之一。以纯以休闲服装为主，具有浓郁都市生活气息行业清纯艺术气质，倡导“HO”（H-HealthyH-happyO-open）的生活方式。时至今日，以纯品牌在中国及世界各地已超过5,000家专卖店。致力于通过提供平价、优质的时尚服饰，以引领顾客的穿衣文化和生活方式，是以纯成为顾客首先的服装品牌，打造国际领先的时尚服装零售品牌。曾在中国获颁“中国名牌”及“中国驰名商标”等荣誉。以纯投入大量的资金在很多地区建立分销中心；通过专卖店直营以及加盟店销售，以在中国首创特许加盟的形式经营，目前在中国大陆有3000余家专卖店（加盟店），并在香港、东南亚进驻。
2、产品形象
以纯和班尼路都以休闲服为主导
风格特点
班尼路：“班尼路”产品，特别适合较为含蓄、注重质料而又追赶潮流的顾客穿着，善于集合当季流行元素，如在服装的颜色配搭及各种配衬品中渗入潮流成分，既深入大众潮流，而且又穿着舒适、大方自然。
以纯：以纯产品设计重于面料的处理与组合上，如厚与薄，单色与花色，显得别具一格，给人感觉是“休闲典雅”，设计手法追求简单明快，领部的独特设计，前襟的不对称设计，都给服装注入新鲜的感受，跟随时尚、简洁大气，中稳重但不乏朝气，能体现现代化新青年，自由与创新，舒适与雅芳，平静与激情，纯朴的时尚追求与向往。
品种
以纯有五大系列服装，包括休闲服，运动服，S女装，童装，商务装。
班尼路则有休闲服，针织衫、西服、衬衫、牛仔裤、羽绒服、裙子。
质量价格
班尼路与以纯都很注重产品质量，引进先进设备和严格检验制度，保证产品高标准；而在价格方面，以纯专卖店产品价位大约在100-500之间，而班尼路产品价格相对较低，适合学生群体。
3、门店形象
班尼路：班尼路入口由班尼路和其旗下品牌生活几何共同组成，标牌则以金典黑为底色，收银台以白色墙为背景，柜台则以金属质感的材料组成，平常化的衣服版设，门则用玻璃拉门，无不体现贴近大众化的设计，简单明了的设计，给人一种平常感，更贴近大众化的设计，简单中又不失一份紧凑，体现了班尼路的经营理念。室内装修，灯光，货场摆位设计，货场整洁及背景音乐协调配合，形成了舒适的购物环境
以纯：不同地区的以纯专卖店店面整体装潢风格可能有所差异，但都没有脱离出整体的框架。无论店面大小，首先给人直观的印象就是“潮”。以纯的橱窗设计采用了落地窗模式，不仅直观鲜明的展示了自己的作品，而且使自己对时尚的见解充分的展示在顾客面前，使顾客不用走进店内就能为之吸引。同时，落地窗的设计也为品牌的宣传提供了窗口，可以说是“一石二鸟”。采用的木质乳白色的陈列架，模特陈列在陈列架的最顶层，不占用太多空间同时起到了很好的陈列效果，因为顾客从进门时就可以看到，此外，木格层的充分利用也使得店内看起来井然有序，作为陈列柜给人的感觉是简约却不简单，它能给人最大的视觉冲击力
4、店铺环境
班尼路：位于十字路口处的繁华路段，是几条购物街的交汇处，大多是学生的购物中心，临近有其它衣服、鞋子、包包品牌专卖店。
以纯：首先处于市中心的繁荣地带，位于十字路口旁，临近有百佳超级市场，沃尔玛，麦当劳，肯德基。
5、顾客情况
在实地考察中，我们发现班尼路的消费人群大多是学生，店内的流动人数和挑选人数较多，很少有人主动询问商品，实际购买的人数较少，购买数量大多为一两件。以纯的消费人群大多是工作白领，学生较少，店内流动人
数和挑选人数较班尼路少，主动询问商品的人相对班尼路多，实际购买人数也较少，购买数量大多为一两件。
6、服务情况
班尼路：重视整体客户服务，包括销售前服务如售货员服务及售后服务如货品更换，裤长改短。以纯：销售服务包括：等待、接待、展示、介绍、试用、收银、送别全过程。每一位服务人员都必须紧记了解服务顾客的5S原则：迅速（SPEED）、微笑（SMILE）、诚意（SINCERITY）、利落（SMART）、研究（STUDY）。
四、遇到的问题
五、分析与归纳
1、“班尼路”深入大众潮流，以物超所值，大众化作为品牌理念。
现在一二线城市，班尼路被更为时尚的品牌围剿，成了便宜服装的代名词，消费者穿后不能产生荣耀感。当班尼路“沦落”到三四线城市，那里的客户群几乎被快杂货店的低端品牌垄断，班尼路同样难以生存。班尼路现在最重要的是放下所谓的品牌尊严，开始重塑品牌
2、以纯以其紧贴时尚、角逐流行、简洁大气的设计作为品牌理念，要想成为一个全国性的休闲服著名品牌，在整合传播和品牌建设上还需再下功夫。
3、班尼路把品牌定位年龄在18-40岁的人士，主打年轻路线，以男、女、中性的休闲服为主。为大众提供日常生活的基本装束。
4、以纯把品牌定位在：
18岁到30岁的年轻群体，他们富有青春活力、注重健康、热爱运动、追逐时尚、有主见、是享受愉悦生活的个性人士。
5、班尼路的“造牌”工程：。明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言的成本对于新生品牌来说确实是一个不小的负担，班尼路公司的后继资金能否保证会是个未知数。而且明星代言的风险是众所周知的，明星与品牌的适配性，明星的知名度变化，明星的个人问题等等，一旦出现问题对代言品牌的打击甚至可以是致命性的。班尼路公司多品牌战略下的高速增长确实存在着隐忧，而且子品牌在各自品牌经理的经营策划下也有点不战自乱的感觉。
6、以纯的宣传优势，作为一个知名品牌，以纯通过独树一帜的营销方法、对企业发展的热诚追求、对人才的渴望与关爱。在服装业界拥有良好的业界口碑，20**年获得了20**年世界杯的特许销售权利，再配合上专业的推广，将让加盟者受益于“以纯”的品牌效益。
六、调研结论
根据消费者的需求，把整个产品从品位定位、价格定位上打破，向上、向下延展做不同的功夫，认认真真地去研究消费群体。质量造就品牌，保证产品质量长期稳定，持续提高，让消费者满意。“造牌”工程中，要根据企业的实际情况和财务状况进行，切勿一味追求明星效应，更应重视产品质量与消费群体的锁定等实质性问题。
七、建议
对以纯的建议：以纯服装的定价与消费者所能接受的价位不符，结果造成目标消费者由于价格因素而对以纯望尘莫及。在定价方面，应根据实际情况调整，让大多数消费者能接受；以纯公司现推行全球化的经营策略，代言人以国际明星为主，个性时尚，色调多以黑白灰为主，但以纯在中国的发展未过多考虑东方人的传统，因此一些消费者因东西方文化差异而排斥以纯国际化服饰风格，造成了目标消费群体的流失。因此，在经营策略方面，应多考虑一下东方人的传统，改变一下服饰风格、色调；我国现在休闲服装品牌同质化现象严重，个别品牌设计方面存在抄袭，而且服装样式单一，不能满足广大消费群体的需求。以纯应该不断推陈出新，大胆设计，求同存异，满足消费者不断变化的需求，将会获得休闲服装市场更多的市场份额，使品牌在市场竞争中处于不败地位。
对班尼路的建议：班尼路多品牌，覆盖面积广，但经营风险大大增加，班尼路公司应在二、三级市场有完善的销售策略，来降低经营风险。2品牌在设计裁剪的雷同，新推出URBAN系列新品牌KENTEX商务休闲的定位重叠，班尼路应不断推陈出新，大胆创新，满足消费者不断变化的需求。3在打造新品牌过程中，班尼路通过巨星代言的营销方式，明星固然能带动一时、一定的销售，但长期代言成本对新生品牌来说，确实是个不小的负担，班尼路公司的后续资金能否保证是个未知数。众所周知，明星代言的风险极大。
产业调研报告范文第2篇
【乡镇产业扶贫调研报告1】
按照省、市、县委有关精准扶贫工作要求，近期，我与县直相关部门人员一道，深入城关镇村组农户，通过实地查看、入户走访，召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式，对当前精准扶贫工作情况进行了调研，形成调研报告如下：
一、城关镇精准扶贫工作情况
(一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部，由主要领导任组长，4名党委班子成员任副组长，班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员，负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进，并抽调8名领导干部组建精准扶贫工作办公室，为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。
(二)宣传动员有氛围。镇党委、政府组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培训，提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了7块工作宣传标牌，印发宣传资料8000余份、录制了精准扶贫工作录音，通过宣传车和各村广播进行播放宣传，营造了浓厚的工作氛围。150余名镇村干部、工作队干部，深入千家万户，与群众交心谈心，宣传精准扶贫政策，力求做到扶贫政策家喻户晓。
(三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况，对收集的情况进行分类处理，个性问题由指挥部办公室当日答复，复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究，并于三个工作日内答复。截止目前，己召开指挥长会议5次，研究处理各类情况17件次，做到了及时高效运转。全镇干部采取5+2、白+黑超常规工作法，在贫困对象核查期间，所有干部不请假、不放假，高标准完成了核查工作，展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。
(四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通，遇到突出问题，镇指挥部研究形成一致建议意见后，及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导，指挥部办公室根据不同阶段工作重点，制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村，并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动，指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部，经常与各村保持联系，答复镇村干部反馈的问题，探讨交流工作办法，形成了良好的互动效应。四是强化工作督导，坚持纪委督查和指挥部督导相结合，即每个阶段工作完成后，指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等，对各村进行督导，存在问题的当场提出整改意见，整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的，由镇纪委牵头，对相关责任人进行督查，责令整改。
截止11月4日，该镇通过入户调查、大走访，完成了7479户、26517人入户摸底调查工作，掌握了农户基本情况，完成村级初核阶段工作，正在进行农户互评代表审评，预计11月底将全面完成农村贫困对象核查工作。
二、存在的主要问题
(一)贫困线标准偏低，部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以2013年农村年人均纯收入2736元作为标准，超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越，经济相对比较活跃，20XX年该地区人均纯收入为10319元，最低的新民村也已达到人均纯收入6000元，群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关，群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区，因此，人年均纯收入达到2736元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。
(二)部分项目资金无法整合，不利于统筹使用。部分政策或项目如：扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等项目直接实施到户，由农户自行使用，但分户实施不仅不利于规划，还使成本扩大效果更差，也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用，那么缺口太大，实际又无法实施推进。
(三)受城镇规划制约，安居工程助推精准扶比较困难。近年来，县委、县政府加强了对县城规划区内规划建设管理，受城市规划政策影响，部分困难群众危房重建不能审批，制约了安居工程的整体推进。
(四)贷款门槛高、手续繁，小额贴息贷款落实难。县里出台的小额贴息扶贫贷款政策，确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路，深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说，无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难，同时部分建档立卡贫困户想利用小额贷款来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营6个月以上方可申请贷款，这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策，甚至放弃创业。
(五)新农合报销范围小、比例低，农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增，村民已感压力大，而农民就医过程中，由于药品报销范围小、比例低等因素的限制，真正能够报销的就医费用十分有限，大部分费用仍需农民自已承担，特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重，会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。
(六)奖励扶持政策不统一，造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同，农户与农户之间的家庭状况也有较大差别，联系单位与联系单位之间条件也存在差异，乡镇、村、农户存在着攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特别是对于政策边缘农户，尺度把握不当会造成群众心理不平衡。
三、下一步工作的思路与对策
结合这次专题调研，调研组认为，全面深入推进精准扶贫工作，必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求，积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施，确保全镇14个村1466户、5559人建档立卡的贫困对象，分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。
一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设，实施郭家梁村安全饮水工程，推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设，改善农村发展条件。到2017年全镇14个村硬化公路51公里;10个村新修安全饮水净化池17个;13个村新建、改建水渠12.9千米;14个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治6750亩。
二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田4个村贫困群众居住环境，开展生态扶贫搬迁111户;14个村危房改造748户;重点村规划安置点配套建设，集中安置20户。
三是大力推进产业扶贫工程。在全镇12个村发展蔬菜、林特种植510户、农家乐59户，大力发展生态农业和生态旅游业，如在温泉沟村建设200亩杉树基地，在大裕、新民建设400亩核桃基地，在烧田、郭家梁村建设200亩银杏基地;在12个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户168户、农副产品加工77户，实施到户产业发展项目，切实增加困难群众家庭收入。
四是切实增强群众就业创业能力。在14个村新建村图书室14个、通广播电视654户;新建村小学2个、改造村小学2个;12个村新建标准村卫生室9个、旱厕改造455个;14个村通宽带728户。通过基础教育、能力培训等多种途径，全面提高贫困人口素质。
五是持续完善精准扶贫动态管理机制。帮扶责任人要对贫困户已确定的脱贫致富项目跟踪督办，强化过程监管，确保项目落实到位;采取月检查、季度考评的办法对减贫工作实行动态管理，贫困户生活已好转的要剔除，因特殊原因返贫的要及时纳入帮扶范畴，确保贫困户稳步脱贫、持续发展。
乡镇产业扶贫调研报告2：
一、xx镇镇情
xx镇位于信丰县东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南临安远县、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠赣县。古陂属赣南四大名镇之一，有头唐江二古陂之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为部级森林公园，素有赣南小庐山之称，农土特产全县翘楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四宝，今添脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温氏、诸信、正邦等多家部级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩)，林地面积227677.5亩，公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩，省级地方公益林面积6185.6亩)，果业面积6023.51亩，烟叶面积1050亩。
全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村，截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。
二、精准扶贫工作阶段性开展情况
一是三项保障体现领导高度重视和组织有力。20xx年和20xx年是全面启动落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》(赣办字[20xx]19号)的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，xx镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，积极主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的老中青干部，组建全新的扶贫办公室，专门负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组建村扶贫工作领导小组，抽调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。
二是三个精确确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户情况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清楚的问题，对此，20xx年下半年，根据上级相关文件和会议精神，xx镇组织人员力量下村入组，按照三个精确的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进行年人均纯收入调查，按照从低到高进行排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进行公告。严格按照申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列乡镇扶贫调研报告乡镇扶贫调研报告。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到户有卡、村有册、镇有簿。
三是三合一建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作，资料信息的管理是必不可少的基础工作，xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理，初步行成三合一贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户情卡(见附件一)，使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与三送工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料，一张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫原因和脱贫愿望，为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。
三、当前存在的问题
在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年，xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中，就发现了一些精准扶贫工作面临的问题：
(一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策，本应该广而告之，做到家喻户晓，尽人皆知，而且要正确的解读，但在我们的调研过程中，一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情，或是只是知道个大概，不知其所以然，甚而有些农户把这项工作当成了评先评优的面子工程，在工作人员进行调查摸底时，不配合反而藏穷掩贫，生怕别人笑话他的贫困。
(二)农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低，发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，等、靠、要的依赖思想严重，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化，多元经济相互交织混合发展，给准确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农民增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主，对贫困人口认识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服乡镇扶贫调研报告工作报告。
四、下一步的对策和建议
产业调研报告范文第3篇
2016养老产业调研报告(1)
随着工业化和城镇化的不断发展及人口老龄化逐步加速，养老问题已成为事关公平与稳定的重大社会问题。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制，是十报告中提出的对社会养老问题的具体要求。发展养老服务产业，对促进xxxx产业转型，加快皖江城市带承接产业转移示范区建设，促进xxxx经济社会更好更快发展，具有重大现实意义和深远历史意义。对此，笔者根据xxxx市养老服务产业发展的现状，提出我市养老服务产业发展的对策和建议。
一、 养老服务产业内涵及发展养老服务事业的意义
(一)养老服务产业的内涵。养老服务产业是社会发展的必然产业，也是从各种具体需求延伸到第一、第二、第三产业的托底服务，包含和覆盖各种人群。是以老年人为对象，以养老服务为内容，以满足中、高层次生活、文化需求为目标，主要通过市场化运作配置养老资源向老年人提供商品和服务，由老年市场需求拉动而兴起的综合性产业，亦称为老人福利产业、老龄产业。养老产业和养老事业是两个界限分明的概念。前者是满足老年人生活多样化、更高层次生活需求市场模式的产业概念，具有服务性、盈利性等特征;而养老事业是指政府主办的、以老年人为对象，为老年人提供基本生活服务的非营利性公共服务事业，属于政府提供公共物品、公共服务的范畴，体现了保障老年人基本生活需求的政府责任。
(二)发展养老服务产业的重要意义。作为为老年人提品和服务的特殊产业，养老产业市场空间大，有着广阔的发展前景，被视为朝阳产业、银发经济，发展养老服务产业具有巨大的社会效益和经济效益。
一是发展养老服务产业有助于保障改善民生、提升幸福指数。加快养老服务产业发展，积极构建不同服务层次、不同消费水平的养老模式，为老年群体提供丰富的、适合其需求的物质、精神产品及各种服务，确保其老有所养，实现老有所食、老有所医、老有所居，老有所乐，促进社会的和谐稳定，使百姓的幸福指数得以较大提升，能为我市建设最具幸福感城市添上浓墨重彩的一笔。
二是发展养老服务产业有助于产业结构优化、促进县域经济较快发展。养老产业是一个横跨第一、二、三产业的综合产业体系，产业跨度大，涉及范围广，不仅包含老年用品、食品、医疗、房地产、旅游、文化娱乐等产业，而且对上下游产业，如建筑设备及原材料、电子设备，保险金融、教育等行业具有显著的经济带动效应。积极发展养老服务产业不仅可以刺激消费、培育新的产业经济增长点，最终拉动内需，促进县域经济发展;同时还可以带来连锁效应，促进与之相关产业发展，可实现我市三种产业的协调联动和产业结构优化升级。
三是发展养老服务产业有助于缓解就业压力、减轻财政养老负担。养老服务产业涉及领域广，涵盖的行业大多属于劳动密集型行业，对劳动力素质要求的弹性较大，比较适合文化素质参差不齐的劳动力群体，可扩大就业领域，缓解就业压力，能较好的解决我市农村劳动力特别是4050人员就业问题;同时养老服务产业主要通过市场化、社会化方式配置养老资源，积极鼓励民间资本投资兴办养老机构和服务设施，实行投资主体多元化，有利于减轻政府在养老财政支出上的负担。
二、发展养老服务产业是我市实现产业结构调整最佳选择
xxxx市，位于安徽省西南部，北与安庆市隔江相望，南接黄山市，西南与江西省九江市、景德镇市为邻，东和东北分别与芜湖市、铜陵市、宣城市接壤，是长江南岸重要的滨江港口城市、省级历史文化名城、皖江城市带承接产业转移示范区、全国双拥模范城。发展养老产业，我市有着得天独厚的优势和不可多得的机遇。
(一)生态优势凸显。我市属于亚热带气候区，季风湿润温和，热量丰富，四季分明，日照充足，生活环境舒适宜人。近年来生态建设进展顺利，环境质量不断提高。全市生态环境良好，是中国第一个国家命名的生态经济示范区。全市森林覆盖率已达58.21%、湿地面积占26%，是安徽省首位、华东地区17个、全国58个部级森林城市之一。而森林城市建设也是人们衡量幸福指数的话题之一;全年空气质量为良，是华东地区老龄人居家、休闲、学习、娱乐的首先地之一。发展养老服务产业，xxxx市有着良好生态优势。
(二)区位优势明显。近年来我市经济发展水平不断提高，具备发展养老服务产业的独特优势。一方面，随着综合实力不断增强，城乡一体化加速推进，人民生活水平明显提升，对健康护理、文化娱乐等需求不断增加。特别是九华山机场建成通航和宁宜城际铁路公交即将交付运行，我市已建成水、陆、空交通互为一体的立体化交通网络，以市主城区为中心的一小时的市域、二小时的省内周边地市、三小时的周边省会城市交通圈已基本形成，方便吸引市内乃至周边地市、周边省会城市有一定经济收入的退休老人前来养老;另一方面，我市历史悠久，人文荟萃，文化底蕴丰富， 风景秀丽，旅游资源丰富。拥有中国四大佛教名山之一、重要的国际性佛教道场--九华山，部级野生动、植物自然保护区--牯牛降，亚洲重要的湿地、被称为中国鹤湖的部级珍稀水禽保护区--升金湖，以及九华山国家森林公园。省级风景名胜区秋浦仙境、杏花村遗址、石台溶洞群等十余处。随着市旅游建设的步伐加快，一河秋浦水、十里杏花村、百家香酒肆、千载诗人地的画面将再现在我们面前。具有发展养老产业独特的自然、社会、人文优势。
(三)市场前景广阔。一方面是我市老年人口基数大。民政部副部长窦玉沛2月19日在国新办举行的新闻会上透露，截至2013年底，我国60岁以上老年人数量已超过2亿，占总人口的14.9%。根据xxxx市第六次人口普查公布的统计数据显示，xxxx市登记人口为1596790人，65岁以上人口数为140612人，占总人口数的10.03%，与国际公认的老龄化标准(60岁以上人口数占总人口数10%或65岁人口数占总人口数7%)相比，我市已经完全步入老龄化社会;另一方面是老年人口增长速度快。据权威部门公报，到2045年，中国60岁以上人口数将占到总人口的30%左右。与第五次人口普查相比，我市除0至14岁年龄段人口数下降了7.46%外,其它年龄段人口数均呈上升趋势。其中， 65岁以上年龄段人员上升了2.31%，且仍处于上升趋势;再次就是我市人口高龄化趋势明显。全国80岁以上老年人口达1300万，约占全国老年总人口的9.7%，而且每年增加4.7%。我市2013年老龄人口统计显示：70周岁以上人数为95118人,80岁以上(高龄人员)为30857人，随着生活质量的提升和医疗条件的改善，高龄人口上升趋势也将更加显著。老龄化已成为我市面临的最重要的民生问题之一，发展养老服务产业，也是应对我市人口老龄化实际需要 。
四是社会需求潜力巨大。一方面是我市老龄事业社会普及率低、思想观念相对滞后。受传统观念和现有经济发展状况影响，我市养老服务产业社会普及率低，家庭养老模式根深蒂固。家庭养老仍然是我市最基本、最主要的养老方式，子女担负着养老的主要责任。对老年人尤其是农村老年人的赡养，90%以上还是靠家庭来承担，人们参与社会化养老的积极性不高，一些老人因不习惯不愿走出家门，子女也因怕背不孝之名而不同意老人进入养老机构;同时人们对民办养老机构存在诸多偏见、民办养老机构收费较高、人们支付能力不足，特别是农村赡养老人负担太重等一系列因素导致我市社会化养老尚处于起步阶段;另一方面是未富先老矛盾日益凸显。随着1953年和1954年出生的人口进入老年期，中国迎来了又一个老年人口增长高峰。老年人口的高龄、失能(生活不能自理)和空巢化将进一步加剧。截至2012年底，全国80岁及以上高龄老年人口达2273万人，失能老年人口3600万人，慢性病患病老年人口0.97亿人，空巢老年人口0.99亿人。由于人口老龄化超前于现代化，未富先老和未备先老问题日益凸显，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题;农村老年人留守现象突出，人口老龄化与社会经济发展水平不相适应，是典型的未富先老国家;再次就是家庭养老负担加重。家庭养老是代际之间的经济转移。在家庭单位内形成一个天然的养老基金的缴纳、积累、增值以及给付过程。但是，由于生育率下降、人均寿命的延长，家庭结构逐渐趋向小型化、核心化。传统家庭养老分散式的模式使得人力成本和社会成本日益增加，家庭养老压力剧增，子女养老的人均负担成倍增长。421模式(4个老人，夫妻2人和1个孩子)将成为中国近几十年内主流家庭模式，养老产业发展的社会化、集约化和规模化优势得以凸显，发展养老产业，拓宽养老模式，迫在眉睫。
三、xxxx市养老产业现状及存在的主要问题
(一)xxxx市养老产业现状。目前，全市各类养老机构80家，养老床位9600余张。其中，光荣院1家，床位100张;县区敬老院74所，床位9000余张;儿童福利院4所，床位500张;老年公寓1所，床位30张。
(二)xxxx市老年服务产业存在的主要问题
一是老年服务产业基础设施建设与老龄化需要不相适应。近几年，虽经努力，我市每千名老年人拥有床位率有所提高，略高于20xx年底全国公布的安徽省每千名老年人拥有床位率数(24张)的平均水平，但与国际认同的发达国家每千名老年人拥有床位率要达到50张--70张的要求，相距甚远;城乡老年服务产业发展也不平衡。单纯依靠政府财政投入和发展养老事业已不能满足我市日益增长的养老服务需求，与做大做强养老服务产业，吸引周边地市更多的老年人到xxxx安享晚年还有不小的差距。
二是配套设施建设与养老产业功能不相适应。首先是投资主体单一。我市现有养老服务机构基本定位在福利性、公益性原则上，养老服务设施大部分靠政府财政支出负担。公办民营、民办民营、民办公助等养老服务机构，目前全市还没有;其次是养老服务产业功能单一。全市养老机构建设，目前仅限于提供吃、住和日常照顾等基本服务，缺乏护理、医疗、康复、教育等综合化服务，多数养老机构处于中低档次水平，养老服务机构功能开发不全;再次就是法律上的保障和政策上的扶持还不完备。目前，我市尚缺乏明确的优惠政策和扶持措施，社会兴办养老机构的积极性不高;市内现有的养老机构从业人员也以农村劳动力为主，科学文化素质偏低，专业人才匮乏、服务水平偏低。
三是养老服务需求与养老产业发展水平不相适应。近年来市政府不断加大养老事业的投入，但养老服务的供给还是无法满足养老需求。笔者带着养老服务需求这个问题，走访了市直和贵池区几个敬老院，80%以上老年人对敬老院或相关养老服务产业在日常生活保障上表示满意。但随着人们物质生活质量的提高，不少老龄人对精神文化生活、医疗卫生保障、虚假保健食品识别、提供法律咨询服务等方面诉求较高，存在不少意见，需求巨大。且呈现出多元化、多层次、多方位发展的特征，无法为老年人提供项目齐全、质量较高的服务。
四、xxxx市发展养老服务产业的对策建议
(一)健全规范产业发展机制。一是制定详细的养老服务产业发展规划。合理确定发展目标， 将社会养老服务设施建设纳入我市经济社会发展规划及城乡建设规划，合理安排，科学布局，以规划引领养老服务产业发展;二是积极完善产业发展模式，按照谁投资、谁管理、谁受益的原则，鼓励和支持不同所有制性质的单位和个人积极研发老年服务产品、项目，形成养、疗、研、学、乐等一条龙产业结构，加快形成养老服务与商贸餐饮、医疗康复、教育培训、文化娱乐、体育健身、旅游度假等领域的专业服务联系合作网络，带动相关产业发展;三是建立分管领导牵头，发改委、财政、民政、人社、住建委、规划、卫生、国土、税务、老龄等部门参加的养老服务发展领导协调机构，加强养老服务产业的规范管理和监督，及时研究解决养老服务业发展中遇到的重大问题;四是大力开展养老服务志愿者活动，积极与志愿者、学校和企事业单位共同合作搭建好养老服务产业的社会支持平台，加强养老服务产业的宣传机制，提高对养老服务产业特殊性的认识和提高老年人对养老服务产业的认同。
(二)建立完善优惠扶持政策。界定区分产业养老和事业养老，形成产业养老与事业养老双轮驱动、协调发展的机制，明确事业养老为政府责任，市、县级财政加大其投入，并建立逐年增长机制，努力确保需要集中供养的三无老人、五保老人集中供养;另一方面，产业养老应坚持政策引导、政府扶持、市场运作的原则，明确养老产业兼顾福利性和盈利性的性质，为现代服务型产业，对符合城乡规划的新办养老机构，依法优先核准、备案、审批、立项;将养老服务产业用地纳入土地利用规划。国土资源部今年4月23日已对外公布了《养老服务设施用地指导意见》，明确界定了养老服务设施用地范围，并要求养老服务设施用地供应应当纳入国有建设用地供应计划、细化了养老服务设施供地政策等。市、县政府要合理界定区位、建设比例，结合城乡服务配套设施统筹考虑，优先供地;对前景好、规模大的养老服务机构建设项目，财政给予适当的贷款贴息，适当减免城市基础设施建设费，用电、用水、用气按居民生活标准收费，为养老服务产业健康有序地发展创造良好的环境。
(三)积极构建多种养老模式。一是积极建立多层次养老机构，根据不同层次收入的老年群体，形成服务功能齐全、高中低档不同消费水平、不同服务档次、不同类型的错位发展格局，将老年消费群体分为低收入、中等收入和高收入三个层次来构建养老机构。公办养老机构主要收纳市内低收入群体(主要包括三无人员、低保户以及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人);中、高收入层次群体主要由政府引入市场机制，通过各种政策鼓励中、高档型养老服务机构为其提供多样化的服务;二是结合县域经济实际和资源禀赋，形成区域特色鲜明、不同类型的养老模式。我市大部乡镇山清水秀、环境优美，瓜果、蔬菜等生态农业、旅游观光农业蓬勃发展，适合发展乡村养老、农家养老、田园养老、旅游养老等模式;在一些县城或毗邻县城、中心镇等交通便捷的城郊，适合发展社区居家养老、以房养老等模式，兴办中高档老年公寓;三是积极鼓励建设医养合一养老机构。将养老机构和县域内医疗资源有效结合，积极鼓励有条件的社会医疗单位创办医疗、康复相结合的养老机构，鼓励养老机构在符合医疗机构设置规划和医疗机构基本标准的前提下，经审查批准后内设医疗机构，实现医养合一。
(四)加大人才队伍建设力度。稳定和扩大养老服务队伍，健全养老服务人员的培训教育机制，提高养老服务从业人员的专业化水平。一是鼓励区内有条件的职业教育机构如职业学校、卫校等设立养老管理与服务、老年护理、老年社会学和老年人用品开发等专业，为发展养老产业和养老机构培养有知识、懂技术、会管理的专业人才，为全面铺开养老服务产业做好人才储备;二是加强养老服务从业人员职业技能培训。把养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，由民政、人社按照职业标准组织开展养老护理、家政服务等相关职业的技能培训，经职业技能鉴定合格的，发给相应的职业资格证书，实行持证上岗。
2016养老产业调研报告(2)
一、我市发展养老服务业的时代背景和条件优势
(一)养老产业发展的时代背景。随着社会经济的发展和人均寿命的不断延长，我市老龄化趋势逐渐突出，高龄化、空巢化和失能失智老人的增多，使家庭和社会面临的压力越来越大。发展养老服务业，已成为主动适应经济发展新常态和全面建成小康社会的一项紧迫任务。近年来，为提高社会养老服务水平，加强社会养老服务体系建设，积极应对人口老龄化，保障和改善民生，做到有备而老，市委、市政府根据国家、省关于加强社会养老服务产业体系有关政策的要求，按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，在全市基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架，社会养老服务工作取得了明显成效,养老产业正呈日益升温趋势。
(二)发展养老产业的自然资源优势。日照因日出初光先照而得名，因蓝天、碧海、金沙滩而享誉，地处东部季风区，素有北方的南方、南方的北方之称，属暖温带半湿润季风区大陆性气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，气候温润宜人，风景秀丽，生态良好，是我国沿海不可多得的度假胜地。2009年我市因出色的人居环境和生态环境规划而获得全球人居领域的最高荣誉联合国人居奖。我市发展面向全国各地的休闲养老养生产业前景广阔、潜力巨大，要充分发挥和利用其山海兼备的优势自然资源，建设面向全国的高端养老养生休闲项目，打造具有特色的养老服务产业体系。
(三)发展养老产业的市场优势。目前，中国老年人口已突破2亿，2015年末老年人数量将增至2.21亿，占比将达到 16%;2025年老年人口将达到3亿，占比将达到约20%。作为全国老年人口第一大省，截至去年年底全省60岁以上老年人口达到1800万。我市目前也已进入中度老龄化阶段，截至去年年底全市60岁以上老年人已超过53万，占总人口的比例达到18.27%，远超过全国平均水平。预计到2020年，60岁以上老年人将达到60万，约占总人口的20%，其中，80岁以上高龄老年人比例接近11%，而该部分老年人也基本进入半自理和不能自理状态。同时，随着第一代独生子女进入中年，家庭结构日趋小型化，城市家庭子女外出求学、工作、出国定居，农村家庭子女外出打工、到城镇定居等原因，城乡空巢老年家庭数量快速增加，亟需照看护理。因此，社会老龄化的现实为养老产业奠定了雄厚的市场基础。我市民办养老服务机构从2003年开始起步，经过10余年的持续发展，至2014年底，全市累计投入运营民办养老服务机构10家，总床位1670张;公办养老机构6家，其中已运营的2家，正在建设的4家，总床位2480张。目前，我市养老机构的发展远远不能适应老龄化的需要。应对人口老龄化、有效解决养老问题，必须立足我市实际，加快发展养老产业，尤其要重视养老服务业发展。
(四)发展养老产业的政策导向优势。老龄化社会的深度发展，引起了政府和社会的广泛关注，为鼓励社会各方面力量集聚，形成发展合力，《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中就明确提出，要积极应对人口老龄化，鼓励发展养老服务和病患陪护等家庭服务业，积极发展社区日间照料中心和专业化养老服务机构。2013年，国务院出台《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称国发〔2013〕35号)明确提出，加快发展养老服务业，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，要支持社会力量举办养老机构，在资金、场地、人员等方面，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，简化手续、规范程序、公开信息，行政许可和登记机关要核定其经营和活动范围，为社会力量举办养老机构提供便捷服务。鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。去年5月份，省政府又专门出台《山东省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(以下简称鲁政发〔2014〕11号)，要求坚持政府引领，完善政策体系，激发社会活力，大力推动养老方式多样化，培育养老产业集群，支持养老服务中小企业加快发展、龙头企业做大做强，不断提高科技创新能力，培育养老知名品牌，形成一批产业链长、覆盖领域广的养老产业集群。我市先后出台了《日照市社会养老服务建设规划(2011-2015年)》、《日照市人民政府关于加快社会养老服务体系建设的实施意见》(以下简称日政发〔2014〕17号)等指导性文件，明确了十二五期间养老服务体系建设的总体目标，并将目标任务按年度分解到各个区县、部门。意见中明确指出要在沿海地带规划旅游养老养生中高档社区，规划建设特色休闲养生、医疗康复、文化教育养老基地，把旅游业与养老服务业充分结合，形成日照特色山、海、温泉养老养生产业带。并且要推动养老服务企业集聚发展，打造集老年产品研发、检测、生产、物流配送、电子商务、展览展销等一体化的养老服务产业园区。
根据国发〔2013〕35号和鲁政发〔2014〕11号的发展目标要求，到2020年，要全面建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，将符合标准的日间照料中心、敬老院等养老服务设施覆盖所有城市社区和乡镇，每千名老年人拥有养老床位40张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，基本形成政策健全、机制完善、标准规范、平等参与、竞争有序的养老服务业市场环境。
二、发展养老服务产业的相关扶持政策
(一)推出土地供应政策，保障养老设施建设用地。国家、省和市的养老产业实施意见中都指出，要将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对营利性养老机构建设用地，按照国家对经营性用地依法办理有偿用地手续的规定，优先保障供应。鼓励以租赁方式供应养老用地，降低养老服务设施建设成本。
(二)完善税费优惠政策，支持民间资本投资养老服务业。对养老机构提供的养护服务免征营业税，占用耕地的免征耕地占用税。对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视一次性建设费(入网费)，减半缴纳防空地下室易地建设费、有线(数字)电视基本收视维护费，用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行。符合条件的各类养老机构和养老服务组织，按规定享受国家和省对中小企业、小型微利企业、家庭服务业、健康服务业等其他相应的税费优惠政策。对高校毕业生、失业人员、农民工、转业退役军人创办养老服务机构的，自首次注册登记之日起5年内，免收各类行政事业性收费。
(三)落实补贴支持政策，加大财政扶持力度。养老服务评估机制正在逐步建立，市委市政府根据国家政策导向，要求各区县政府都要设立发展养老服务业专项资金，地方福利公益金50%以上要用于支持养老服务业发展。鼓励各级采取公私合营模式，引导各类社会资本进入健康养老服务业领域，推动政府资金与社会资本的深度融合，促进建立多元有效的投融资体制，共同支持养老服务产业健康发展。按照日政发〔2014〕17号文件规定，对十二五期间开工建设或投入运营的养老服务机构，新增养老床位达到20张并且符合有关部门资质要求的，享受市级财政资金建设补助、运营补助;对建筑面积 300 平方米(含)以上、750 平方米以下的城市社区日间照料中心，给予5万元一次性建设补助;对开业运营半年以上为老年人提供休闲娱乐、生活照料、保健康复、精神慰藉等服务，建设配备规范、运营管理良好、服务达标的社区日间照料中心，视规模给予35万元的一次性开办补助;对十二五期间开工建设或投入使用的内部设有护理院、康复医院等医疗机构的养老机构，利用医院、镇卫生院等现有医疗资源兴办的老年护理、临终关怀性质的养老服务机构，专门为智力、康复期精神病和重度残疾人(二级以上视力、听力、言语、肢体和多重残疾人)提供康复治疗、生活照料的托养服务机构，除按规定享受建设、运营补助政策外，再给予10100万元开办补助;同时，为提高养老护理人员素质，市财政也会对取得从业资格的护理人员分情况给予补助。鲁政发〔2014〕11号规定，自2014年起，省财政对新增养老床位不少于20张，并符合条件的养老机构，每张床位给予4500元的一次性补助;对已运营且床位不少于20张的符合条件的养老机构，按实际入住的自理、半自理和不能自理老人数量，省财政分别给予每人每年360元，600元和720元的运营补助，连补三年。
(四)简化审批程序，支持社会力量参与。将营利性养老服务列入工商部门登记范围，纳入财政补助扶持范围。允许非营利性养老机构提取一定比例的年度盈余收益，用于奖励投资者。除国家有明确规定外，涉老组织、机构审批及立项、环保、卫生、消防等手续办理一律下放到区县，养老机构固定资产项目立项一律实行备案制。推行并联审批，必要时可集中会签会审，提高审批效率。连锁经营的养老服务企业，允许由企业总部统一办理企业登记手续。
(五)拓宽投融资渠道，确保养老服务业项目顺利开展。通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。各金融机构须创新金融产品、服务方式和抵押担保方式，强化同业合作，统筹各类金融资源支持养老服务业发展。融资性担保机构为养老机构提供融资担保，应享受省级融资担保风险补偿政策补贴。政府出资建立的融资性担保机构要优先为养老机构提供贷款担保服务。鼓励采取股份制、股份合作制等形式，探索以建设运营移交模式建设养老服务设施。鼓励养老服务企业上市融资，增强自身造血功能。农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
三、我市发展养老产业项目的五个适宜地块
(一)太公山风景区：位于市区东北部，与青岛市为邻，东临国家4A级风景区日照海滨国家森林公园，距海岸线3公里，南接日照大学科技园区，景区占地1万多亩，是一个集休闲娱乐、度假旅游、康体益智、祈福求安为一体的综合性近海山岳生态旅游区。
(二)山海天旅游度假区：山海天旅游度假区是1995年9月经山东省人民政府批准设立的融旅游度假开发、高新技术产业开发、行政管理于一体的省级旅游度假区。东濒黄海，西邻日照大学科技园，北连青岛市黄岛区。依山傍海，风光秀丽，是避暑、度假、疗养、会议和发展3S旅游的理想胜地。今年山海天旅游度假区将养老服务业定为主导产业，目前正在商讨规划养老服务产业园区。
(三)河山景区：位于市区北郊，南依日照大学科技园和日照高科技工业园，北临青岛，交通便利。景区内树木苍翠葱郁，小溪四季长流，自然环境幽雅，空气清新怡人，河山岩壁上日照二字的摩崖石刻为世界之最，被载入世界吉尼斯大全，该景区是避暑、度假、旅游投资的极佳选择。
(四)五莲山、九仙山旅游度假区：地处山东半岛东南部，濒临黄海，东毗青岛，北邻潍坊，南接日照市区，是市委、市政府依托北部山岳旅游资源，实施山海联动战略的重要组成部分，具备山、海、泉等自然资源优势。整个区域规划面积17.91平方公里，规划以旅游大项目建设为中心，包括山地运动区、生态旅游区、休闲度假区、茶文化体验区、风情古镇等多种功能区。
(五)莒县沭河公园风景区：始建于2007年，是国家AAA级旅游景区，山东省水利风景区，是结合沭河综合治理兴建的一处大型城市休闲公园、生态森林公园和植物园。该园区集生态旅游、文化观光、影视拍摄、休闲娱乐于一体，适合投资建设养生养老项目。
四、我市发展养老产业存在的问题与建议
从总体上看，我市养老产业发展正处于起步爬坡阶段，特别是养老产业在具体操作过程中尚有诸多困难和问题，突出表现为：
一是认识不到位，缺乏整体合力。相关部门对发展养老产业的重要性及如何发展养老产业缺乏足够的认识，还没有把养老产业作为一个产业来谋划、推进。很多企业对养老产业的特点及内在规律缺乏正确的认识，既想涉足养老产业但又心存顾虑，持观望态度。
二是扶持力度不够，发展动力不足。政府对养老产业发展支持态度是明确的，但在产业发展所涉及的生产、流通、经营、消费等具体环节上，有些扶持政策过于笼统、可操作性差，在实施过程中由于受到部门利益等因素的影响，还存在落实难的问题。
三是开发层次低，供需矛盾突出。现有的养老服务产业结构相对单一，养老机构仅限于提供吃、住等基本服务，基本上以照顾和护理老人为主，服务品种尚不丰富，缺乏护理、医疗、康复、教育等综合化服务，没有形成完善的产业。
四是发展养老产业投资主体单一。我市现有养老服务基本定位在福利性、公益性原则上，养老服务设施大部分靠政府财政支出负担，来自社会、民间团体投资的养老服务机构太少，投资主体单一;有些优惠政策过于强调福利性和公益性，影响社会力量兴办养老产业的积极性。
五是养老产业空间布局不明确。从招商引资角度看，我市在哪些适宜地块发展养老产业目前没有明确界定，来我市洽谈考察的投资者大多因此而不了了之。
针对我市发展养老产业存在的上述困难和问题，提出以下几点建议：
1、政府主导，市场参与。建议充分发挥政府规划引导、政策扶持、行业服务作用，激发市场在资源配置中的决定性作用，进一步降低准入门槛，鼓励社会资本投资养老产业，逐步实现政府基本保障以外的、适合产业化经营的领域向社会办转变，实现产业化经营。
2、依托基础，发挥优势。建议准确把握我市人口老龄化发展趋势，发挥我市现有产业基础、历史文化和生态人居环境等优势，培育发展以老年人养生保健、异地休闲养老、医养配套、健康保险、金融服务、养老地产、文体娱乐等为主要内容的养老产业。
3、强化招商，项目带动。建议加大招商引资力度，引进知名企业和国外先进理念，做大做强养老产业。以政府保障性养老项目为引导，以社会资本投资养老项目为主体，推进养老社区建设，促进养老产业健康发展。
4、明确布局，示范带动。建议在市区近郊环境优美的合适地段，规划建设1平方公里以上的生态养老养生基地，打造一种集养老养生、休闲度假、文化娱乐、医疗保健于一体的新型休闲养老产业模式，吸引全市及全国各地中高收入的老年人到此休闲养老，并通过延伸链条，扩大规模，发挥生态养老养生基地的示范作用，带动全市不同类型、不同规模的养老项目建设，形成养老产业集群。
产业调研报告范文第4篇
一、发展农业特色产业是青禾村跨越发展的必然要求
一是发展农业特色产业是调整农业结构的主攻方向。调整农业结构，是建设新农村和发展现代农业的根本途径之一。青禾村利用得天独厚的农业资源因地制宜地发展特色产业，打造农业特色产品，培植农业特色产业带和产业群，以实现农业资源的多渠道、多层次的开发利用，满足多样化、优质化、商品化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进青禾村农业结构的优化和升级。
二是发展农业特色产业是增加农民收入的主要途径。2014年，青禾村有农业人口7399人，占镇总农业人口数的14.7%，人均纯收入4407元，低于全镇6055元的平均水平，城乡居民的收入差距较大。通过发展农业特色产业，建设一批规模化农业产品基地，带动加加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性支柱产业，有利于把独特的资源优势转化为经济优势，有助于拓宽就业渠道、增加就业机会，转移富余劳动力，促进农民收入增收。
三是发展农业特色产业是保护生态环境的有效措施。发展农业特色产业可以遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益。青禾自然鼻尖丰富，生态环境优良。既要合理利用自然资源，开发具有显著效益的特色农产品，又要调动农民保护和建设生态环境，实现农业资源的可持续利用。
二、青禾农业特色产业的发展现状
近年来，随着经济社会的发展，通过政策扶持、财政支持，青禾村结合当地的资源特点、土质特性、气候特征，本着产量高、品质优、特色强的产业定位原则，采取突破重点、带动农户、辐射周边的发展思路，加快了农业特色产业发展步伐。
一是花卉产业初具规模。青禾村的青禾村小组不同程度地发展户玫瑰鲜切花种植户，种植面积多的达亩，少的也有亩，产品畅销昆明呈贡斗南。
二是畜禽产业初见成效。依托龙头企业，加快培育特色农产品基地，目前已有佳旺辰养殖场为代表的大型养殖场4家，发展以肉牛、肉羊和蛋鸡养殖为主的畜禽产业。
三是经果产业起步良好。利用国家退耕还林还草政策，青禾村大力发菜了水果等经济林木，高原梨、红梨、杨梅、葡萄。
四是蔬菜产业发展迅速。青禾村充分发挥石泸二级公路、三(河)舞(街)公路的交通优势和自然气候条件，以土地流转方式，大力发展大棚蔬菜，创下了较好的知名度。
与此同时，全村的粮油产业、劳务产业都得到了长足发展，为推动当地经济发展发挥了积极作用。
三、青禾农业特色产业发展中存在的问题及原因
特色产业既是朝阳产业，也是弱质产业，对照上级领导的要求和现代农业园区的标准，我们也面临许多问题和困难。主要表现在：
一是特色产业化水平不高，结构单一，龙头企业数量少、规模小，带动能力弱;市场开拓力度不够，缺少品牌， 公司+基地+农户的经营组织形式尚未形成。
二是农民增收的长效机制没有完全建立，农民的科技、创新意识还很不够，增收致富的手段不多，增收的路径还比较窄。
三是农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，成产存在盲目性，个别市场存在管理滞后，给农业产业发展带来不稳定因素。
四是畜禽业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视产业发展，畜产品深加工发展较为滞后，商品效益不高，抗击市场风险能力低。
四、深化特色产业发展的创新路径和对策建议
一是建议再进一步做好青禾村特色农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议青禾村的畜禽产业、优质水果、花卉产业列入全镇重点发展的农业特色产业。
二是建议下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
三是加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
四是加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
五是出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
六是继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资,全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
产业调研报告范文第5篇
__木业，起步于二十世纪70年代，目前已成为我县工业的主导产业之一，为我县经济社会的发展作出了重大贡献。20__年以来,我国经济受国际、国内和行业环境的综合影响，政策进入调整活跃期，各类新政不断出台，一些产业的生存与发展环境不断收缩且面临着极大的挑战，我县木业也到了产业发展的关键时期。最近，针对木业产业发展面临的困难和问题，我们组织了专题调研。对全县木业发展现状进行了深入分析，并就木业如何在科学发展观指导下加快调整，实现产业走出困境、健康发展提出建议。
一、我县木业产业基本现状
据不完全统计，目前，全县现有木业企业490家，其中规模以上企业133家，直接从业人员超过2.5万人。在诸多不利因素的影响下，今年1－7月，全县规模以上木业企业仍实现产值23.65亿元，占全县规模以上企业工业总产值的37.2%，同比增长20.2%。
产品为多种规格芯板、胶合板、刨花板、贴面板、科技木、家俱、地板等30余种。呈现出产品品种日益趋多，质量日益趋优和逐步向最终产品发展的趋势。
产品主要以内销为主，外销为辅。主要销往欧洲、美洲、东南亚的一些国家和地区，内销主要为大型企业做配套或为大企业提供包装物。
行业经济效益下降，从调研数据判断，当前我县木业企业的生产经营受国际、国内综合因素和企业管理水平的影响，增速减缓，市场萎缩，盈利能力下降50%以上。 %企业处于较好的经营状态， %企业的经营状态一般，大部分企业面临着非常艰难的抉择，一部分以出口为主的企业停接订单，处于停产或半停产状态，继续观望，一部分处于亏损状态，4%的企业已停产歇业。与广东大批企业倒闭和周边40%以上的企业倒闭或歇业，我县的木业产业是好的。
二、我县木材加工业发展中存在的主要问题
为了应对目前较为恶劣经济大环境，我县部分木业企业通过积极寻求市场需求，实行差别化竞争，调整生产工艺，降低消耗等方式，取得了一定的效果，但改变不了我县木业当前客观存在的问题，突出表现在以下几个方面：
（一）资源优势明显,产业优势不足。我县是华东地区杨木资源最丰富的地区之一，虽然木业产业已成为全县经济的支柱产业，但产业规模比邻近的邳州、山东荷泽、临沂以及浙江、广东等部分地区的产业规模仍有较大差距，
（二）产业集群初步形成,但企业总体规模小，抗风险能力不强。近几年来，我县立足当地经济条件和自然资源优势，积极推进特色产业，产业集群逐步形成，区域特色日益突出。但产业集群中的龙头企业数量偏少、规模偏小，全部木业企业中规模企业不到1/3，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码，抵御风险的能力弱。
（三）人力资源的制约，经营者队伍不适应发展需要。调研中我们发现，少数经营状况好的企业，其经营者的素质往往相对较高，他们对行业发展的前景有信心，能较好地把握市场的发展趋势。管理上也较有特色，大多数企业经营者文化程度不高、不重视自身素质的提高，基本上采用原始的家族式管理，管理层次较低。
（四）产业链初具雏形，但产品结构有待进一步调整。从产品结构看，我县在杨树综合利用上处较高的水平，产业链已经形成。但由于创新能力不强，生产的工序没有向后延伸，杨木资源利用的幅面不宽，中低档产品比例太大，终端、高端产品比例太少，无法涉足日益增加且附加值较高的高质量、高档次、环保型和功能型的产品的市场，所以出现了企业经济效益不高、部分杨木和芯板外流的现象。杨木的价值有待进一步挖掘。
（五）产品质量有所提高,稳定性和差异性依然存在。经过近几年发展，我县木业产品的质量有了一定程度的提高，但甲醛含量、起泡等质量指标的不稳定性和企业产品之间的差距仍然存在。
（六）产销率高,对外依赖度也高。全县大部分木制品间接销为主，产品供不应求，企业在开拓国际市场时忽视国内市场的开发。企业对国外市场的依赖程度很大，严重制约着木业的健康、高效发展，加大了企业运行风险。
（七）经济效益有所下降，企业管理需进一步加强。目前企业经济效益下降，与大环境有关，也与企业的管理水平低尤其是信息管理、创新管理、品牌管理、技术管理和人力资源管理等方面有关。
（八）融资渠道单一，资金使用成本高。由于历史原因，我县大部分木业企业多为有厂无证（土地证、房产证），四大商业银行得到资金支持比较困难，金融部门有怕贷、惜贷的心理严重。目前支撑我县木业发展的金融企业主要是“__县农村合作银行”以及民间借贷，单一的融资渠道造成企业运行资金短缺，使用成本较高，不利于民营企业健康发展。
（九）税费扶持力度不够，部分企业反映税负不公。税收部门主要依据生产企业的加工能力来核定相关收购数量，在实际操作中当农副产品收购数量不能满足产品产量抵扣需要时，剩余部分即按17%征收，企业负担较重。有部分企业反映本土企业税负高，招商企业税负低、深加工企业税负高、初加工企业税负低。
（十）资源共享体系不建全，无序竞争现象时有发生。经过多年发展，我县众多的木材加工企业还缺少与其他企业联合发展、创新体制、做大做强的勇气和长远发展理念。不少企业不愿意通过收购、股份制或“外包”等形式谋求快速做大，加剧了这一行业低水平重复造成的无序竞争和资源浪费。同时，我县的木材加工企业大部分生产同类同质产品，且在同一市场层次
销售，存在相互竞争，甚至竞相压价的现象。三、木业产业面临的发展环境分析
目前的经济态势是国际、国内和行业多种因素影响的结果，虽然各个层面都采取了一些措施，但仍没有改善的迹象，我们认为，木业产业在今后2年内，仍然面临严峻的考验。
（一）国际环境
一是股市低迷、油价飙升、通货膨胀、次贷危机的衍生等使木业产品的主要消费国人民的消费能力下降，生产成本上升，产品出口减少，平均价格不高。二是加大对森林资源保护的力度。俄罗斯、东盟等木材资源大国纷纷加大对森林资源保护的力度，推出限制木材出口政策，造成木材价格快速上涨，产品成本上升。三是国际木业产业竞争激烈。俄罗斯、印尼、马来西亚、越南和美洲等部分国家，利用资源优势和技术优势，纷纷扩大和升级木业产业，使原料和产品的国际市场竞争更加激烈。四是国际贸易摩擦不断且频率在加大。20__年，欧盟对来自中国的奥克曼木胶合板征收6.5%～66.7%的反倾销税；美国对我国出口的强化木地板发起“337调查”，20__年12月初，欧洲同行业要求政府对中国的胶合板进行反倾销调查；20__年上半年美国个别州提出中国的胶合板不符合美国的质量标准，要求进行调查等等。会给木业产品出口带来不利的影响。
（二）国内环境
一是对木制品出口退税的调整。去年7月1日出口退税由11％下调至5％，反映在木材加工产品价格上每一个百分点大约在25元左右，出口竞争力下降，企业已基本无利可图。二是人民币升值。加大了出口企业的成本，美元贬值使企业收益缩水风险加大。三国内原材料上涨趋势和劳动力成本持续上升，进一步加大了企业的成本压力。四是20__年国家实行货币紧缩的宏观调控政策，一部分企业的融资环境会进一步困难。五是国内对天然林保护，加剧了原料市场的竞争程度。六是国内市场的不规范经营限制了企业产品进入国内市场。
（三）行业环境
一是资源富集地大力发展木业产业。在国家对天然林加强保护的情况下,江苏、山东、河北和广西等地均在利用丰富的人工林优势大力发展木业产业，加剧了国内产业的竞争。二是传统的经济增长需求仍有较大的惯性。虽然国家在大力提倡转变经济增长方式，但一味地追求外向型经济和扩大经济规模的传统的经济增长方式依然存在，严重制约着木材加工业的集约发展、高效发展和国内国际市场的开拓。三是恶意竞争缩小了产业的利润空间。一部分企业在进入国际市场时为了争夺市场份额获得地方政府的奖励，纷纷压低产品价格，缩小了产业的利润空间，更加剧了产品进入国际市场的难度。四是企业集团正在利用各自的优势分割资源。它们利用自身品牌优势、技术优势和资本优势，加大对上下游供应链的整合力度，分割国内原料资源和市场资源，促使行业向规模化、集约化方向发展，给大部分中小企业带来了很大的压力。五是为了解决资源保护和巨大的市场需求之间的矛盾，科研机构和大企业为了替代天然林木制品，积极开发以杨木原料为代表的新产品和新技术，如改性杨木、杨木与其它木复合工艺等附加值更高的产品，进一步加剧了已经较为激烈的以杨木为代表的天然林木原料市场的竞争。
（四）质量技术趋势
随着人们健康指数要求的不断提高，国际国内对木制品的环境影响指标要求越来越高，20__年开始，美国对胶合板的甲醛释放量要求控制在每立方米0.08ppm以下,而我国的最高水平为每立方米0.1ppm,大大低于美国的标准。国内媒体和市场对甲醛释放量也极为关注，我国许多大城市对胶合板甲醛释放量实行市场准入，我国在今年10月对装饰材料的甲醛释放量作强制性检查。这些都给木业企业敲响了警钟。
（五）市场需求趋势
1、国际市场：据有关资料显示，20__年我国主要人造板及家具出口情况与20__年相比：胶合板出口量增加5.76%，出货值增加22.95%，出口单价上升16.25%；纤维板出口量增加93.79%，出货值增加121.53%，出口单价上升14.31% ；刨花板出口量增加29.02%，出货值增加39.87%，出口单价上升8.41% ；木家具出口量增加10.61%出货值增加15.52%出口单价上升4.45%。
据海关统计，20__年1季度我国共出口胶合板162万立方米，比同期下降16％；价值7.4亿美元，增长4.4%。胶合板出口均价为459美元/立方米，比同期上涨24.3％。 说明适销对路的木制品有较大的出口潜力。
2、国内市场：据有关报道，欧洲年人均消费木材为0.7立方米，而我国年人均消费木制品则不到0.2立方米，虽然大量消耗资源不符合我国国情，但这也说明我国木制品市场的巨大潜力。我国林产报告称：“十一五”期间，年均消耗需求将达7亿立方米，而国内最多只能提供约4亿立方米。我国城市化进程的不断加快，用于装饰木质装饰材料有了很大的市场空间，可以看出我国的木制品庞大的市场需求。
(六)新的发展环境下我县木业产业的利弊分析
1、有利因素:一是木业产业作为我县第一产业一直被县委县政府高度重视,在政策和环境上给予大力支持。二是我县政通人和的社会环境和县委县政府强烈的发展意识所营造的全社会良好的发展环境，构建了企业发展的大平台，是我县经济发展的最好时期。三是我县及周边地区有丰富的木材资源，新环境下突显资源的重要性，也为我县木业发展提供基本条件。四是我县与南京林业大学有密切的合作关系，有强大的科技支撑。五是经过多年来的发展我县已成为地区性重要的产业集散地，有一定的市场基础。六是我县拥有一批与周边地区相比素质较高的产业工人队伍。七是在同行业中，我县的胶合板质量较为稳定，产品质量较高。八是我县的一些企业家有把产业做大做强的勇气和决心。 2、不利因素：一是木业企业规模较小，缺乏和大企业抗衡的能力，缺少和国外大客户谈判的砝码。二是木业产品都以转口外销为主且对外依赖度较高。三是产品均为中间产品，终端产品比例太小，产品市场竞争力低。四是企业科技力量严重不足，企业缺乏核心竞争力。五是企业管理水平较低，企业自身不能消化原料上涨的压力。六是一部分企业家观念落后，自满意识浓厚，发展意识和学习意识不强。
尽管木业产业在目前和未来发展过程中要面对许多新的环境，会遇到一些新的问题，存在着一些可以克服的不利因素和问题，我们认为是市场洗牌的过程，是优胜劣汰的过程，对我县的木业产业是利大于弊，将我县木业产业放到全国的木业产业中比较，机遇大于挑战，是好事而不是坏事。
四、加快我县木业产业发展的对策建议
我县木业在新形势下受到一定的冲击，也是我县木业产业多年来存在诸多问题的集中暴露，要实现我县木业产业摆脱目前困境，实现健康、稳定、快速、持续发展，必须坚持着眼当前、分类施策、立足长远、标本兼治的综合治理的原则。
1、确立产业发展战略，
制定产业发展规划当前和今后国际、国内经济形势的变化，给我们产业结构调整提出鲜明的课题，面对较为复杂的产业发展形势，关键是要利用好自身的产业基础优势和资源优势，确立符合县情的、符合产业发展规律的木业产业定位和产业中长期发展战略。我们认为：我县的木业产业定位和中长期发展战略应该是：以板为心，多圆发展。力争在3-5年内，形成以板材为核心的多系列、多品种、有一定科技含量的、庞大的家居装饰用材和板式家俱业产业集群。根据发展战略，成立专门班子，做好涉及产业发展所有要素、结构完整、前瞻性和操作性为一体的产业集群发展规划。
2、实行分类指导，加大扶持力度
为了谋求我县木业产业在宏观经济发展不利的形势下，充分发挥自己的的优势，获得长足的发展，争取在3—5年内成为我国重要的产业基地，我们认为：一是政府和金融联手，实行分类扶持。即制定政府和金融部门的支持与企业入库税收联系政策，将企业5年内入库税收总量进行分档，不同档次的企业享受不同的政府减税、贴息、其它政策扶持和金融部门信贷支持力度。二是根据企业发展力，确定政府和金融扶持力度。即优先扶持企业管理好、产品结构好、经营能力强和发展潜力大的企业。
3、密切关注国家宏观政策变化对产业经济的影响
随着我国经济形势和国际经济格局的变化，我国对经济发展的要求也在不断发生变化，受外汇储备、环境、资源、能源以及国际经济格局的影响，我国近年来宏观调控的力度逐步加大，出口退税下调、资源性产品和能源产品价格上涨及出口税的征收、资源税和环境税的征收都将成为可能，将会对我县目前的主导产业产生较大的影响，这就要求政府、部门、行业和企业要密切关注国家宏观政策变化均势，准确评估对产业经济的影响，提前拿出应对措施。
4、大力实施内培外引，培育和引进旗舰型企业
旗舰型企业是产业集群极为重要的组成部分，它对改善产业集群质量、实现产业升级、带动中小企业发展和提高产业知名度起着极为重要的作用，培育和引进旗舰型企业是木业发展的重要任务。一是对现在有规模、管理好、想发展、能发展的企业加大培养和扶持力度，使之迅速成长为旗舰型企业。二是在产业发展战略和产业发展规划的指导下，定向引进大企业集团入驻我县。
5、加快园区规划建设，完善投资服务平台。
建设好木业园区对提高我县木业产业集聚度、提高产业发展质量和实现产业大发展有着重要的现实意义和深远的历史意义，建议县政府加大投资力度，加快15平方公里县木业园区的规划建设，尽快实现“三通一平”的招商和投资基本条件，加快管委会的服务平台建设，完善招商服务体系，尽快具备项目入驻条件，以便招商工作顺利开展。
6、加强对外合作，提升行业竞争力
积极广泛而卓有成效地对外交流与合作, 是增强中小型企业增强生存能力、发展能力的有效方式。一是和大专院校及科研院所进行信息、科技、管理合作和共建工程（技术）中心，提升的行业竞争力会。二是靠强靠大，密切和有核心竞争能力或综合竞争力的企业（集团）开展产品和技术等紧密合作，形成紧密型经济共同体，利用他们的优势发展自己的企业。三是积极参与内外地行业内的兼并重组，加强对上下游供应链等的整合力度，促使行业向规模化、集约化方向发展。四是和像“中建材集团、开元集团”的销售大公司合作，共享市场资源。
7、发挥商会作用,提高整体水平。
商会要发挥积极的作用，要代表企业积极向政府提出合理化建议，要带领企业和大专院校、科研院所进行对接和合作；要组织企业积极相关展会和异地商会及企业进行交流；要充分利用网站和内部刊物传递信息；要加强企业之间交流与联系，定期组织企业进行经验交流；要对整个产业的发展进行较为深刻的研究，给企业提供好的发展建议，促进会员企业综合水平的全面提高。
8、下大力气提升企业管理水平，增强企业综合竞争力
企业是产业发展的主体，是产业发展的基础。目前企业在大环境影响下，企业的利润水平和生存状况的差距，充分说明了现代企业的竞争已经从原来的资本竞争逐步转变为管理竞争。目前木业大部分企业基础管理不扎实，集中体现在战略管理、创新管理、品牌管理、人力资源管理、市场管理、成本管理、技术管理和质量管理等涉及企业生存与发展关键的管理环节的管理能力更低，直接影响产业向纵深发展，必须要经过强化培训、标杆引路、行业推动、骨干先行和带动一批的办法，使一大批企业的管理水平有质的飞跃，实现行业综合竞争力和抗风险能力显著提高，实现我县木业又好又快发展，
9、加强队伍建设，夯实行业生存与发展的基础
产业要发展，人才是关键。在此次的调研中，发现大部分企业既没有管理团队，也没有技术团队，职工队伍的素质差别也较大。产业人才队伍已经不能满足和支持产业持续、快速发展的要求。虽然我县出台了引进人才的相关政策，但受主客观因素的影响，效果并不显著。就现状而言，人才队伍建设是我县产业发展过程中一项长期而艰巨的战略任务。要从实际出发，走引进和培养并重的人才战略，在加大产业急需的科技、管理、营销等人才引进力度的同时，统筹县内外培训资源，建立优惠政策与培训实绩联系机制，建立培训评价制度或体系，明确有关部门、行业协会和企业的责任和任务，加大在岗人才的培养力度，逐步解决产业人才结构问题。
产业调研报告范文第6篇
一、区基本情况区辖7乡1镇2个街道。9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/水能储量为9.16万千瓦。
其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/以上的42件，截止2007年底全区已建成大小水利工程3546件。0.3m3/以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。
二、产业发展现状及规划历年来。60-70年代就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。
(一)发展现状目前。总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、;小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)
建成电站10座，全区已开发利用的水能为29550千瓦。其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2250千瓦;细嘎电站，装机为1500千瓦;南汀河三级电站，装机为31000千瓦;南汀河四级电站，装机为1100012000千瓦;大柏树电站，装机为23200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1500千瓦;梅子箐二级电站，装机为11250千瓦;梅子箐三级电站，装机为26500千瓦;官山一级站：装机为2500千瓦，官山二级站，装机为1400千瓦(糖厂内部使用)建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。
总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，建水电站3个。装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。
(二)发展规划布局：区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区。交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。
根据水能资源优势及径流的分布情况，目标：区水资源丰富。规划建设(改扩建)蓄水工程6件，增加1352.1万立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达114万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦;昔铺河电站，装机2000千瓦;铁索桥电站(西河电站)装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机11000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一级电站，装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站，装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站，装机4000千瓦。
(三)水电产业运作机制根据区水能资源优势及径流的分布。充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：
1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议。正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。
不再另行编制规划。不在规划》范围内的应另行编制规划。12.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作。
再报市政府批准。22.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后。
由市水利局提出审查意见报市政府审批，3国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小。核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。
2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。
3.报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时。
1水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。
2环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。
3国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。
4林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。
5电站设施的相关安全意见。
6电网部门有关上网的意见。
4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》试行)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见。依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。
5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计。根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。
6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》国家计委令第3号)规定项目。招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。
7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理。签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。
8.开工许可。电站建设开工前。
9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责。市(区)发改、水利行政主管部门参加;环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责;安全设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。
10.电网建设、电价
1电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设。110千伏及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。
2电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议。
11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。
四、当前存在问题区水电产业建设虽然取得了一定成绩。发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。
(一)市场格局单一。区没有独立的地方小水电电网。导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的瓶颈”当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。
(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续。投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。
(三)管理体制不健全。目前。又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。
(四)产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高。多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。
(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到土地、林地、移民安置等相关问题。
(六)缺乏机制的管理权。区水资源开发利用效率较低。国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的当时对发展小水电站起到很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的无电工程”线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。
(七)安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批。管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。
五、下步工作建议
(一)加大水资源的开发利用。做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。
(二)建立健全相应的联动机制。保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。
(三)针对小水电站自身的弱点。改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。
(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农民土地问题。
(五)加强水电项目的监管。无论是施工单位还是监理单位，都因采取公开招投标的方式选择有资质的单位准入，做到施工质量到位、监理技术到位、生态环保安全意识到位。
产业调研报告范文第7篇
【关键词】宁洱县；蚕桑产业；现状；目标；对策；措施
1 蚕桑产业发展状况
宁洱县委、县人民政府为调整农村产业结构，增加农民收入，自1991年7月开始试验、示范、推广种桑养蚕，至今22年。1992年发展桑园面积200.6亩，2004年种植桑园面积达8559亩，发种4109张，产鲜茧154.6吨，属历史最高。
“十五”期末，全县种植有效桑园面积4194.7亩，分布在7个乡（镇），21个村委会，2372户，占农村总户数的6.5%。累计发种11，580张，产鲜茧404.9吨，实现产值1215.9万元。
“十一五”期间，由于大力开发烟产业及其他生物产业种植，烟、粮、桑、经等产业争地问题日益凸显，导致挖桑弃养现象突出，到2012年末，全县有效桑园面积2040亩，分布在6个乡（镇）13个村民委员会，分别在勐先乡和平、先胜、雅鹿、宣德、谦乐、安宁6个村；德安乡恩永、石中、永顺3个村；普义乡普治村；磨黑镇庆明村；黎明乡团山村；梅子乡民乐村。种桑农户418户，养蚕农户408户，养殖蚕张1535张，鲜茧产量54.03吨，鲜茧产值182.63万元。重点扶持培育重点户131户，其中：种植桑园3～8亩、养殖蚕种4～12张有123户；种植8亩以上、养殖蚕种10张以上有8户。年收入1万～2万元有41户，3～4万元有8户，4万元以上有1户，年最高户收入4.23万元，亩产值最高达0.472万元。每张蚕种扣除生产成本纯利润510元左右。
2 蚕桑产业发展中存在的主要问题
2.1认识问题
2.1.1干部认识问题
部分干部对产业整体思路理解不深刻，对生产过程了解不全面，对产业发展认识不到位，甚至置之不理。导致信心不足，决心不够，思路不清，措施不力，布局不合理，停滞不前甚至后退，没有一个乡（镇）作出过蚕桑产业规划，由于利益和任务驱动个别乡（镇）动员桑区挖桑种烟。出现极少有宣传种桑养蚕的，即便有也是履行职责而已，不抓落实。
2.1.2群众认识问题
据对5个乡（镇）13个村民委员会26个村民小组167户走访了解调查调研。群众有四种认识，一是22%农户种桑养蚕多年，已掌握技术，有收益，不愿挖桑改行，坚持巩固发展；二是31%农户认为只要蚕茧价格随行上升，种桑养桑稍加扶持，加以扶管，决不放弃；三是27%农户有“等、靠、要”思想，只要政府能出台落实像种烟那样的扶持政策措施，能投资修路、挡坝，有资金扶持，可以种桑养蚕；四是20%群众对蚕桑产业全过程不了解，也不想了解，绝对不种桑养蚕。
2.2 产业问题
经过22年种桑养蚕生产发展，蚕桑产业存在较多问题，但集中起来受五个方面的因素牵制。
2.2.1受传统产业的牵制
受水稻、玉米、小麦及其他经济作物等相对稳定收成影响，对种桑养蚕发展前景，比较效益了解不多。
2.2.2受劳动力投入的牵制
多数边远山区老弱病残者留守家中，中青年外出打工或外出做其他产业，城镇坝区壮劳力忙于建筑业，发展短平快产业，加之蚕桑属劳动密集型产业，导致农村缺劳力。
2.2.3受烤烟产业的牵制
众所周知，烤烟受国家政策的双控，有政府做支撑，财政资金做保障，投入资金多，激励机制活，财税贡献大，扶持措施强，种烟劲头足。反之，蚕桑投入资金少，扶持措施少，没有活机制，激励办法极少，以致种桑养蚕没劲头，得过且过、抵制思想较严重。
桑园高产、效益高的地方基本属于烟田整合范围，种烟喷药后影响蚕生长发育，甚至中毒，导致烟、桑相互争地、争环境矛盾加剧，挖桑弃养现象十分突出。农户种1亩烤烟，产值在2500～3200元之间，种1亩桑，产值在2410～2800元之间，烟、桑平均亩产值效益接近，但扶持措施相差大。
2.2.4受发展挫折的牵制
蚕桑种了挖，挖了种，反复折腾，部分桑农丧失信心，出现丢荒现象，部门、企业投入扶持不足，加之4年连续干旱，没有多余资金修沟挡坝，给种桑养蚕带来很大负面影响。
2.2.5受龙头企业投入的牵制
公司出现“只要马儿跑，不给马吃草”、“只要蚕生茧，不管蚕死活”，佳浩公司一统普洱市蚕桑产业，投入资金、技术、人力少之又少，基本见不到总公司人员下基层进农户指导服务，科技人员也从未有走出去培训学习的机会，导致农户及基层推广人员丧失信心，看不到种桑养蚕的前程。
2.3基础设施问题
目前，桑田规划达不到科学水平，受生产规模限制，连片种桑面积小、地块分散，不利于集中建设桑园道路，修建配套水利设施，抵御自然灾害能力弱，建设蚕房难以回收成本，出现“等、靠、要”扶持资金建设蚕房，无扶持资金不建房，出现专用标准蚕房，小蚕共育室、蚕种催青室、大棚养蚕房建设满足不了养蚕需要；导致技术指导，生产管理，生产资料、劳动工具等生产要素未能有效流通和科学配置，种桑养蚕效益难显现。
2.4技术问题
2.4.1规模小，资金缺乏
蚕桑生产规模不大，争取上级扶持资金比较困难，县财政安排不出蚕桑技术推广专项资金，新技术推广难，难以做到技、物有机结合，新技术到位率低，综合防疫不力，没有有效控制蚕桑疫病、病毒病、脓病等重大疫病危害。桑园预防、养蚕技术，蚕桑病虫害综合防控技术不到位，难以推广农业防治、生物防治和物理防治。
2.4.2技术培训和服务指导不到位
从调研情况看，种桑养蚕技术普及不够理想，多数桑农对种桑养蚕技术掌握程度欠缺，普遍存在桑园管理滞后，桑叶质量低下，桑叶利用不足，蚕苗喂养粗放，蚕茧等级不高一系列问题，极大制约了蚕桑产业发展。
2.4.3技术力量配备不足
目前龙头企业只有5名蚕桑技术辅导员，县蚕桑办9名干部职工中有5名半路出家事业编制人员，年龄超过48岁，没有系统学习过种桑养蚕技术，没有外出学习机会，这些人员只能算技术熟练工，除承担技术指导外，肩负发放蚕种、收购蚕茧、发动宣传种桑工作，难适应新形势下工作需要，其余4名为公务人员。
2.4.4工作方法不适应新形势要求
宁洱县种桑养蚕农户较少，对种桑养蚕农户的培训和上门指导基本能够满足要求，但依靠原有的方法、原有的人员，培训指导服务工作难以及时有效地全面覆盖全县种桑养蚕农户，迫切需要改进方法，普及种桑养蚕常识，不断更新技术知识。
2.5蚕种订购发放有疑问
养蚕农户多数反映，龙头企业提供的共育蚕种，死亡率较高，出现质量问题，脓病病蚕率最高达6.3%，给桑农造成一定的经济损失；发放蚕种随意性大，实际领取到的蚕种数量少于订购数量，出现有时订购一张蚕种，实际只有0.8张左右；单位蚕种数量较少，蚕种数量计算困难，单张蚕种数较以往有所减少。
3 发展宁洱蚕桑产业对策与思考
根据市、县“十二五”蚕桑产业发展规划，结合宁洱蚕桑产业发展以现状和主要问题，特提出三种对策与思考，供参考。
3.1提高认识，加强领导，真抓实干，创造效益
全县各级党委、政府及有关部门要提高对蚕桑产业认识，转变观念和工作作风，不折不扣抓蚕桑产业发展，建立宁洱蚕茧生产基地县。
3.1.1明确目标，尊重客观规律，坚持循序渐进发展
各级政府拿出资金、人力、物力，以开展蚕桑产业“1、2、2、4、8”工程建设为目标。即：建立1万亩基础桑园，养殖蚕种2万张，实现产值2000万元以上，达40kg，鲜茧产量800吨。在勐先、德安、普义、梅子、黎明、磨黑6个乡（镇），选择和平、先胜、雅鹿、宣德、谦乐、安宁、恩永、石中、永顺、普治、庆明、团山、民乐等13个村民委员会进行重点发展，从2013年起，选择优势区域，高起点、高标准每年新建高产优质桑园1600亩以上，力争到2017年建成新桑园1万亩，年养殖蚕种20，000张以上，达40kg，鲜茧产量800吨，实现鲜茧产值2000万元以上。推动此项工作一是要科学统筹，系统规划，制定中、长期规划，对种植区域、产业发展阶段、相关配套措施等进行统筹安排，明确目标和方向，要提供指导和理论依据。二是实事求是，有序推进。
3.1.2为完成目标任务，重点实施十项工程
（1）强村大户工程建设。以培养蚕桑示范大户为切入点，以建蚕桑专业强村为突破口，围绕高产、优质、高效的目标，采取面上扩大、点上扩张，培养大户、整村推进和综合配套等措施，全面提高亩桑产叶量、亩桑产茧量和优质茧比例，增加蚕农收入。到2017年，培养桑园面积6亩以上、平均亩桑产茧量120kg以上、年鲜茧产量720kg以上的蚕桑示范大户50户；建设桑园面积100亩以上，平均亩桑产茧量100kg以上，年鲜茧产量10吨以上的蚕桑专业强组12个；建设桑园面积500亩以上，平均亩桑产茧量100kg以上，年鲜茧产量50吨以上的蚕桑专业强村1～3个，培养一大批强村大户典型。
（2）新桑园建设。加强对现有2040亩桑园改造和管理。从2013年起，选择优势区域、高起点、高标准每年新建高产优质桑园1600亩以上，力争到2017年建成新桑园1万亩，确保新桑园每亩产叶量达到1500kg，产茧100kg以上。
（3）中低产桑园改造。从2013年起，每年改造400亩，通过良桑嫁接改造，老树更新复壮、缺塘补株、改土、改水等措施，使现有2040亩中低产桑园达到亩桑产叶量1500kg、产茧100kg以上。
（4）小蚕共育室建设。按每30亩桑园配套建设一个100m2的小蚕共育室。到2017年，计划建立200个。
（5）大蚕房建设。按照1亩桑园配套建设10m2大蚕房，确保养蚕设施配套、产量高、质量优。积极探索和改进大棚养蚕。
（6）清毒设施建设。按每户3亩桑配套修建一个消毒池和购置一台消毒机具，确保消毒到户，全面彻底。
（7）蚕种催青室建设。围绕桑园分布情况，按每建设1万亩，扶持配套一个100m2的蚕种催青室，到2017年新建1个蚕种催青室。
（8）桑水工程建设。在山区和干旱地区，大力开展以集雨为主的小水池、小水窑、小引水渠等小型水源工程建设，提高灌溉保证率。
（9）推广桑园间作套种。因地制宜，适时适度科学，推广桑园立体种植技术，提高土地综合效益。
（10）科技创新和推广服务体系建设。一要稳定和完善县、乡镇）、村组（蚕桑辅导员）三级蚕桑技术推广机构，负责对蚕桑产业发展规划落实和宣传引导，开展技术推广与服务，维护鲜茧收购市场秩序；二要健全科技创新体系，重点解决优良桑、蚕品种选育推广、桑蚕病虫害综合防控、标准化省力化科学养蚕、桑园间作套种复合经营、蚕桑副产物开发利用、丝绸精深加工、新型蚕药和蚕机具的研发利用等产业发展关键技术问题；三要加大蚕桑科技人才培养，加强对桑农的技术培训指导服务，提高桑农的科技文化素质，使每户桑农至少有一人能熟练掌握种桑养蚕的技术操作规程。
3.1.3 实现以上目标应采取五条措施
（1）加强示范带动。建立一批蚕桑示范基地、蚕桑专业村、养蚕专业大户，使农民看有基地、学有样板。
（2）搞活龙头企业。外联市场、内联农户，在蚕桑产业发展中龙头企业是蚕桑产业化体系的核心，是蚕农进入市场的载体，龙头企业大力挖潜增效，降低成本，盘活资金，引进先进设备，加强管理，不断提高效益。进一步开拓蚕桑茧丝及副产品市场，搞精深加工发展路子，通过龙头企业带动，稳步推动蚕桑生产的发展。
（3）健全服务网络。按照“完善县一级、健全乡一级、延伸村（组）一级”的要求，建立健全蚕桑专家和蚕桑专业技术人员为主体的蚕桑推广服务体系，采取聘用制、工资专户的科技人员管理制度。
（4）促进科技推广。建立健全社会化服务体系，增加第一线技术力量，加强蚕桑技术培训，实行品种优良化，桑园管理科学化，养蚕技术规范化、消毒防病制度化，以达到优质、高产、高效的目的。搞好产前、产中、产后服务，大力推广大棚养蚕、省力化养蚕等技术；变粗放经营为集约经营，降低生产成本，减轻劳动强度，解决生产场所限制等矛盾，提高经济效益。
（5）强化领导作用。加强领导是蚕桑产业快速发展壮大的重要保证。加强领导机构力量，实行县乡领导，单位挂点扶持蚕桑基地制度，把蚕桑产业的发展列入乡镇年度目标管理的重要考核内容，出台优惠政策和奖励措施，对养蚕建房用地，苗木供应等给予适当扶持，改进宣传栏、宣传单、墙报等宣传载体，大力宣传种桑养蚕的比较效益，优惠政策，开导农民发展蚕桑产业生产。加强蚕种统一供应管理和蚕茧市场管理，维护蚕桑产业有序、健康的发展。
3.2稳步发展蚕桑产业
在现有机构不撤，人员不变，政策不变的情况下，以“巩固提升、稳步发展、提质增效、整村推进”为基本思路，稳步发展蚕桑产业。
3.3 放弃发展蚕桑产业
产业调研报告范文第8篇
一、基本情况
村位于镇西北部，与县镇毗邻，通至镇的洋（坪）百（福）公路横穿其中，被称为县的北大门。全村共有5个村民小组，486户，1739人，耕地面积1762亩，劳动力984个（村内办有柑桔打蜡厂，占地面积15亩）。该村土地肥沃，水源丰富，主产柑桔。目前可实现年产柑橘4000吨，销售收入300万元，可实现人均增收2000多元。
二、存在的问题
在去年蛆柑事件发生以后，柑橘销售形势急转直下，该村柑农蒙受了严重的经济损失，整个柑橘产业陷入困境之中。
（一）消费者信心有待进一步恢复。去年蛆柑事件发生后，由于受短信和网络爆炒蛆柑影响，同时消费者对柑橘大实蝇危害的基本知识的不了解，导致人人谈橘色变，消费者恐慌心理严重。虽然后来通过加大宣传力度，进行正面宣传报道，消费者恐慌情绪逐渐消除，但预计今年柑橘销售初期仍会受到影响，消费者信心还有待进一步恢复。
（二）柑农种植积极性有待进一步提高。柑橘收入在该村是大部分农民收入的主要来源，受去年蛆柑事件及国际金融危机等因素影响，部分柑农害怕今年柑橘价格和销售会出现更大困难而造成损失，导致情绪很不稳定，正处于观望期。一是已到修枝、追肥时间，可在田间忙碌的人员却非常稀少。二是由于化肥、农药等生产资料价格的上涨增加了生产成本，更增加了柑农心理负担，不少柑农已调整和正准备调整种植结构，减少柑橘种植面积。
三、应对措施
（一）进一步做好柑农的稳定工作。一是切实加强对柑橘种植、销售工作的领导，组建专班，落实专人负责柑橘种植、销售工作，同时建立柑橘销售应急预案;二是制定优惠政策奖励种植、销售大户，促进柑橘种植、销售；三是大力宣传，深入细致地做好柑农的思想工作，解除柑农的思想顾虑，恢复柑农对市场的信心。
（二）进一步优化柑橘特色产业发展环境。一是村两委要积极创新发展思路，大力抢抓各种发展机遇，开发农业重点建设项目。特别是投资320多万元的片农业综合开发项目，要做好项目施工过程的监管，切实将实事做实、好事做优，创造优质、高产、高效柑橘园区。二是组织村民筹资投劳硬化通村通组通户水泥路面，使水泥路面延伸到全村的每一个柑橘种植园区，为外地客商贩运柑橘提供便利条件。
（三）进一步发展壮大柑橘特色产业。村两委要调动一切积极因素，充分利用好土地和技术两种资源，努力把柑橘产业做大、做强，不断增强致富力量。一是着力壮大柑橘特色产业规模。要通过积极宣传引导、政策扶持、资金帮扶、优质服务，效益比较等办法，努力把柑橘产业做大、做强。要在目前柑橘总面积3600亩基础上有新突破。二是奋力培育柑橘科技示范基地。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的筹资方式和“统一规划、统一开发、统一品种、统一技术、分户经营”的管理模式，不断投入开发资金，在已建成的村平头山柑橘科技示范基地基础上，将基地面积从目前的400亩扩大到500亩。
（四）进一步推进柑橘特色产业发展的组织化水平。以老杨家庄村柑橘协会为依托，把分散的柑橘种植户组织起来，走协会+农户+基地的发展路子，着力建设社会化服务体系，提高引导培训、统一采购、技术指导、开辟市场、组织营销等社会化服务水平，推进柑橘产业的组织化、规模化、标准化发展。整合品牌，走精加工之路，增强市场竞争力，提高经济效益，提升柑农抗市场风险的能力，最大限度地维护广大橘农的根本利益，推进柑橘产业持续健康发展。
（五）进一步大力推广柑橘储藏保鲜技术。柑橘储藏保鲜可有效缓解柑橘集中上市压力，延长销售期。村两委要积极与上级农业主管部门联系，组织专家编写柑橘贮藏保鲜技术资料，及时下发到各村民小组，并派出技术专家分赴田间地头及农户家中指导柑橘储藏保鲜工作。进一步加强柑橘产业化经营，完善产业链，认真研究柑橘储藏保鲜的建设项目，切实加大柑橘贮藏保鲜设施建设力度，增强柑橘产业抵御市场风险能力。
产业调研报告范文第9篇
[关键词] 生猪产业；调研报告
改革开放以来，我县畜牧生产持续快速发展，规模养殖发展迅速，生产水平不断提高。截止2010年底，全县生猪饲养量达到110万头，出栏67万头，占农业总产值的30%，步入全省养猪大县行列。现将我们的调研情况汇报如下：
一、当前我县生猪生产现状
1.养猪总量大幅度增长
2010年底，全县生猪饲养量达到110万头，出栏67万头，分别比2001年增长73%、88%，肉品质量也有很大幅度提高。
2.促进了农村经济，带动了农民增收
2010年全县养猪业总产值7.8亿元，占农业总产值30.3%，农民人均养猪收入1630元，比2001年增长一倍多。
3.养殖大户不断增加，产业发展势头良好
20107年，全县出栏10头以的达到3500余户，已经有“天利”、“顺鑫”等十个万头猪养殖场，凸现出龙头企业带动养殖业发展的强大动力。
4.技术支撑日渐完善
全县设一个动物疾病控制中心，24个乡镇畜牧兽医站，有近200名专业技术人员，其中高中级职称占到30%以上，担负全县畜禽疾病防治、肉品检疫、监管、技术培训、养殖场养殖户的技术指导工作。
5.养猪业政策优惠
近年来，县委、县政府认真贯彻省市《关于大力发展生猪产业的决定》，及时制定出台了《关于把生猪为主的畜牧产业做大做强的决定》等一系列促进生猪产业发展的优惠扶持政策文件，在土地流转、财政贴息、审批立项，信贷支持等方面制定了诸多鼓励措施。
二、我县畜牧业存在的主要问题
1.散养农户大量退出，导致养殖总量增长缓慢
由于农业生产效益相对偏低，激发了农村青壮年劳动力的大量流出，留守家庭只留下了年迈体弱的老人和未成年的学生，他们只有照顾家庭和耕种责任田的精力，再无力从事养猪等业，导致养猪总量上涨缓慢。
2.扶持政策与发展规模化养殖的要求不配套。
①土地政策与发展规模化养殖不配套。特别是生猪产业属于大农业的范畴，国家强调养猪占地视为农业用地，但对审建猪场、扩大圈舍的建设用地的没有从政策机制上彻底解决。
②资金政策与发展规模化养殖不配套。一些大型养殖场可以争取到贷款和一些政策的扶持，而中小型养殖场和需求扩繁增养的散户却得不到贷款及扶持政策的惠顾。
③疫病控制长效机制不健全。《中华人民共和国防疫法》中规定了政府保动物防疫密度，防疫部门保质量，防重于治的原则，但在具体执行中，政府、防疫部门、养殖户三者之间仍有不协调的问题发生。
3.生猪改良技术滞后
我县万头猪场近年来都引进了杜洛克、大约克、长白等良种种猪，但缺乏系统改良措施，部分场种猪档案建立不完善，导致有近亲繁育的现象。
4.流通领域混乱，利益分配不均
在生产中养殖户投入人力、物力、财力最大，但从养殖到食用这个产业链中获得的利益最小，不到20%，养殖的利益多被中间商和屠商赚走，这种利益的分配不均，致成了农户不愿养猪。
5.缺乏地域性生猪品牌
我县虽有秦巴山区独特的地理环境优势，有生产绿色食品的自然条件，但还没有形成城固生猪品牌。
三、建设生猪调出大县应采取的对策
1.统筹规划，建立长远发展机制
根据我县生猪产业发展现状，制订出长远的发展规划。一是在南北山区和丘陵区提倡农户家家养猪，发展年出栏10～50头的适度规模户和二元母猪专业户；二是在城郊、平川乡镇，以标准化、规模化、工厂化生产为主，建立大型规模养猪场；三是在有条件的乡镇或村成立“生猪经济合作社”，采取公司加农户形势，形成生猪生产利益共享，风险共担的利益共同体，减少中间环节，提高养殖户经济效益。四是以“顺鑫”、“天味”、“鑫海”等肉食加工企业为依托，联动周围养猪场、养猪户形成平川区育肥猪标准化养殖高产区，向生猪外调方向发展。
2.大力推广科学养猪技术
一是开展技术培训，以“良种、良料、良法、重防”科学养猪综合配套技术为主，采取专场讲授、培训会议、入户指导等多种形式进行培训，做到村村有业务培训员，各级有科技示范户。二是充分发挥“科技信息”、“农业信息快报”、农业局信息平台等媒介的作用向广大养猪户传达生猪养殖方面的信息、经验和动向等。
3.落实生猪产业政策，促进稳定发展
一是认真贯彻落实《财政部、农业部关于生猪良种补贴项目实施方案的通知》和母猪补贴保险及相关发展养猪的政策。二是研究落实土地占用政策，各镇根据实际情况规划出一定的坡地、河滩地及基本农田保护区以外的土地，供建设生猪养殖小区、养猪场使用，切实把生猪养殖用地落到实处。三是落实信贷政策，涉农金融机构每年应安排一定资金用于支持发展生猪产业，优先使用于标准化养猪场、养殖小区建设及帮扶品种改良。
4.加大品种改良力度
一是开展良种引进、改良和推广，依托“顺鑫”良种猪扩繁场，为基层供、输精点提供良种公猪。二是加强种畜禽管理工作，强化种畜禽生产经营许可证管理制度，规范种畜禽生产经营行为，建立健全养殖档案，对不符合种用的种公猪应坚决取缔，避免盲目引进和随意改良。
5.认真落实《动物防疫法》
认真宣传贯彻新《动物防疫法》，让镇村领导充分认识在抓好辖区动物防疫中的法律责任，自觉履行政府保密度的责任。
6.全力推广“城固绿色生猪”生产
产业调研报告范文第10篇
产业化扶贫调研报告范文一
***把扶贫开发作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要任务来抓，在国家和省上扶贫政策的大力支持下，坚持把解决绝对贫困人口的吃饭问题与解决低收入人口的增收问题相结合，项目带动，农户参与，整村推进，加大扶贫开发工作力度，全区扶贫开发工作成效明显。全区贫困村农民人均纯收入大大提高，但是，由于受气候、地理、资源和经济社会发展基础条件的制约，区域发展不平衡问题仍然突出，目前仍有贫困人口54877人。
***产业扶贫的做法和成效
贫困地区由于地理位臵、水土资源、人口素质等因素制约，思想观念相对封闭落后，创新意识和自我发展能力不强。实践证明，靠救济式扶贫，群众的等、靠、要思想更加严重;靠传统产业改变贫困面貌，自身条件又不允许。如何利用好国家的各项扶贫惠农政策，真正走出一条促进贫困地区长远发展的脱贫致富之路，最根本的还是要因地制宜，大力发展符合地方实际的特色产业，通过产业开发，发挥造血功能，促进经济可持续发展。
依托能人带动，做强劳务产业。在走访的5个村中，劳务收入在农民人均收入中平均占到了三分之一，有的高达三分之二。 近年来，提出立足优势调结构，依托能人带致富，劳务输出促增收的发展思路，龙林村每年有500多名农村劳动力外出务工就业，仅2009年一年，全村劳务收入就高达773万元，人均3000多元，占到了全村农民人均纯收入4438元的68%。同时，20多名外出务工人员学到技术后返乡创业，创办商贸流通、机械加工等企业10多家，带动500多人就业。经过几年的发展，劳务产业已成为全村经济发展的支柱产业，被村民誉为增收致富的铁杆庄稼。
调整种植模式，发展特色种植业。沿山地区土壤贫瘠，干旱缺水，靠传统种植业只能解决温饱问题。要想依靠土地有所收获，就必须转变耕作方式，依靠现代科技，对接市场需求，发展特色种植业。
借助政策支持，壮大规模养殖业。贫困村地区人多地少，发展种植业先天不足，但可以另辟蹊径，在养殖业上寻找突破。为从根本上解决该村群众的脱贫问题，区、乡、村三级积极引导广大干部群众抓住国家实施封山育林、退耕还林政策的机遇，走以草养畜，靠畜增收的路子，采取整合项目资金、区上扶持、部门帮扶、乡上协调、农户自筹的办法，筹资78万元在平阳镇贫困村建起高标准养羊小区，修建暖棚61幢183间，目前，很多贫困农户养殖规模已发展到300只，每只母小尾寒羊年纯收入可达1200元，每户养殖10只母羊，基本实现脱贫致富。
产业扶贫是沿山贫困地区扶贫开发的现实途径。要实现脱贫致富的大变化，首先要有产业培育的大进步。通过多年努力，贫困地区基础设施逐步完善，群众温饱基本解决，生产生活条件得到很大改善，这些都为贫困地区培育和发展特色产业奠定了基础。当前，我区大力实施十大工程，培育特色产业，也为贫困地区产业发展带来了机遇。从贫困村的发展来看，产业扶贫代表了今后我区扶贫开发的主要方向，必须把产业扶贫作为当前我市扶贫开发的主要内容和有力支撑，作为沿山贫困地区农民增收致富的现实途径，全力以赴，抓出成效。
能人带动是沿山贫困地区扶贫开发的助推器。沿山地区因为贫困的原因，群众集体意识淡漠，公益设施建设滞后，无法形成干事业的合力，这就需要有一个坚强的村级领导班子带头，真正带领群
众干事创业，脱贫致富。
用好政策扶持资金是沿山贫困地区扶贫开发的重要保障。沿山贫困地区自身基础差，造血功能低，改变贫困落后面貌需要党和政府在扶持政策上予以更多倾斜，给予输血支持。同时，要真正使扶贫政策发挥四两拨千斤的功效，使好钢用在刀刃上，合理的整合必不可少。
提高农民素质是沿山贫困地区扶贫开发的关键环节。推进产业扶贫，农民素质至关重要。以劳务经济发展相对较快的东门村和范营村为例，一个技工的年收入要比普工高出1万多元;再以纯体力型输出的拾棉工为例，尽管每年的劳务收入非常可观，但工作环境艰苦，对身体造成一定程度的损害。同时，发展设施农业、规模养殖业，对劳动者学习应用科技的能力也提出了较高的要求。这就需要我们根据市场需求，切实加大培训力度，提高劳动力素质，为加快产业扶贫步伐提供技术支撑。
产业扶贫存在的困难和今后工作的建议
我区产业扶贫工作虽然取得一定成效，但总体上看，还存在发展基础比较薄弱、劳动力素质偏低、扶持资金不足等问题。要从根本上改变我市沿山地区贫困面貌，实现可持续发展，必须抓住产业扶贫这个关键，利用好政策和项目资金，着力培育特色优势产业，着力提高贫困地区自我发展能力。
立足资源，做好产业规划。要把产业扶贫纳入全市十二五发展规划，坚持从区域资源环境实际出发，在摸清贫困群体经济社会发展现状、贫困人口结构、致贫主要原因的基础上，努力发掘区域优势资源，在全市十大工程建设和生态建设、现代农业、通道经济的发展战略中寻求沿山贫困地区产业发展定位，进一步拓展产业培育空间，开辟农民增收渠道，制定切实可行的区、乡镇、村产业发展规划。
整合扶持资金，加大产业扶持力度。要进一步加大贫困地区项目资金整合力度，重点扶持产业培育。市、县区财政要预算支持贫困地区产业发展，重点支持产业开发示范村建设，发挥引导带动作用，培育贫困地区经济增长带、增长点。要调动各部门的积极性，发挥部门在项目、资金、技术、信息等方面的优势，帮助沿山地区加快发展。进一步拓宽产业扶贫的筹资渠道，鼓励企业和民间资金扶持贫困地区产业发展。继续坚持市、县区部门对口帮扶的方式，集中力量扶持示范村、重点村建设。
强化科技支撑，提升劳动力素质。要整合农村教育培训资源，改变目前普遍存在的场地分散、师资薄弱，设施简陋等问题，制定完善培训规划，提高培训的针对性和实效性，真正通过农民培训促进产业发展。针对贫困地区农民经济状况，要在劳动力技能培训方面给予更优惠、更务实的支持，切实解决农民培训中遇到的实际困难，调动贫困地区农民学技术、强技能的积极性。
创新机制体制，为产业扶贫提供保障。通过制定区域发展优惠政策，引导和推进贫困地区农户开展土地流转，发展多种形式的适度规模经营，为农民增收开辟新的途径。进一步健全和完善农业社会化服务体系，鼓励和支持龙头企业、致富能人、运销大户及村级基层组织在贫困地区建立农村专业服务实体，开展农产品经销、信息供给、农民培训以及农业生产环节的专业化服务，解除农民发展特色产业的后顾之忧。
强化工作责任，切实加强组织领导。各级各部门都要拿出相当精力，从政策、措施、市场等方面深入研究，指导贫困乡村破解发展难题。要抓好典型培育，认真总结各地产业发展中涌现出的好思路、好做法，集中力量扶持示范村建设，创造成功经验，为贫困村
产业发展树立可学可赶的榜样。要高度重视发挥基层组织的作用，选好用好村级带头人，做好群众的引导发动工作，克服群众的畏难情绪，帮助群众解决产业发展中遇到的困难和问题，切实把产业扶贫工作落到实处。
产业化扶贫调研报告范文二
按照三严三实教育实施方案中开展专题调研的要求，近日市质监局组织调研专班，深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研，深入分析大溪河的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下：
一、大溪河村发展的现状
1、基本村情现状。大溪河村位于竹山县官渡镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。
2、贫困人口现状。大溪河全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户 673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。
3、基础设施现状 。大溪河村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的官渡镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。
4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，2014年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。2012年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。
5、基层组织现状。大溪河村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。
二、市质监局帮扶的情况
1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队，为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。
2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解大溪河村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。
3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府干部包户(人)的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往大溪河村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在2015年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。
4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000 元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于懒人产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。
5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快大溪河村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。
6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。
三、扶贫工作存在的问题
1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但大溪河村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏造血功能。
2、资金投入不足。大溪河是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。
3、技术服务不够。官渡镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。
4、联动帮扶不力。大溪河村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。
四、今后扶贫的主要措施
1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神，扎实开展双包双建双带双促活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。
2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助大溪河村启动 一中心三室建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。
3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。
4、联动帮扶增进村企共建。结合大溪河村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动，加快建设文明新村。
5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。
6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展雨露计划金蓝领助学培训，以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。
五、扶贫工作的几点建议
1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式，还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇，或大溪河村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。
2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。
3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。
4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。