医院作风整治专项行动方案范文
时间：2023-03-20 21:31:03
医院作风整治专项行动方案范文第1篇
（一）安全排查整治范围
此次行动重点排查整治：宾馆、饭店、浴室、影剧院、歌舞厅、网吧、商场、医院、养老院、校园、车站、码头、旅游景点（含农家乐）、宗教活动场所等。
（二）安全排查整治内容
1、安全管理制度及安全管理机构设置情况；主要负责人、安全生产管理人员及员工安全教育培训情况；安全责任是否认真履行并得到落实。
2、证照是否齐全，是否超许可范围从事经营活动，安全生产、消防等项目手续是否齐备，相关的行业准入行政许可是否齐备。
3、消防验收情况以及消防设施、安全警示标志及监控设备等配备是否完好有效；安全出口和安全疏散通道是否畅通等防火措施落实情况。
4、应急预案编制及演练开展情况。
5、其它应需检查的事项。
（一）组织领导
人员密集场所安全排查整治工作组，组长由镇政府副镇长汤谈担任，三产办、派出所、八百工商所、教育中心校、医院、民政办、宣传科等相关部门为成员单位。由三产办牵头组织实施，负责统筹协调、组织领导。各成员单位需明确一名分管领导具体负责，并指定一名业务员为联络员。
（二）责任分工
各成员单位按照职责分工，督促、指导、推进工作，确保整治行动取得实效。
各部门主要职责：
（1）指导、督促村、社区按照方案部署推进工作，对村、社区上报的调查摸底数据的真实性进行核查。
（2）对村、社区上报的人员密集场所安全隐患，开展部门联合执法或专项执法，推动落实隐患整改。
（3）在各村、社区督促隐患整改的基础上，对村、社区上报的督促整改难度较大的隐患和问题，镇部门分工负责督促整改：派出所负责对宾馆、网吧、饭店、浴室安全隐患以及人员密集场所消防安全隐患的督促整改和执法工作。八百工商所负责对无照经营或超范围经营的人员密集场所的监管和执法工作。三产办负责商场、超市、旅游景点（含景点农家乐）安全隐患的督促整改工作。教育中心校负责对学校、幼儿园安全隐患的督促整改工作。建管所负责对车站、码头安全隐患的督促整改工作。卫生院负责医院、卫生所安全隐患的督促整改工作。民政办负责敬老院安全隐患的督促整改工作。文体中心负责影剧院安全隐患的督促整改工作。宣传科负责教堂安全隐患的督促整改工作。
各村、社区主要职责：
1、依据行动总体方案和人员密集场所排查整治行动工作方案，分别制定各自辖区的排查整治行动方案并布置落实；成员人员密集场所安全排查整治行动工作推进小组，明确责任分工。
2、指导、督促所辖各村、社区直接开展对人员密集场所基本情况的调查摸底工作，按照要求核实调查摸底表格。
3、指导、督促辖区人员密集场所对照调查摸底表各项要示进行自查自纠。
4、将督促整改难度较大的隐患及时上报给工作组，并配合职能部门和单位开展联合执法、专项执法。
按照《__镇安全生产和消防安全排查整治行动总体工作方案》部署，分四个阶段组织实施：
（一）动员部署和基本信息普查阶段（__月26日前）
__月18日前，按照本方案要求，召开专门会议进行安排部署，动员各有关单位和相关部门积极参与专项整治行动并明确各自职责和任务。
__月21日前，将《__区人员密集场所基本情况调查摸底表》下发给各个村、社区及重点村和社区相关工作人员，明确填写要求，要求村、社区__月26日前必须发到所有下辖村、社区。
（二）调查摸底和自查自纠阶段（__月27日－__月30日）
__月30日前，将梳理出人员密集场所“户头”下发至各村、社区。
__月21日前，各村、社区完成上门登记和核查整理工作，此过程中由本小组和镇推进小组给予指导、督促。
__月30日前，各村、社区完成《__区人员密集场所基本情况调查摸底表》的核查、整理工作。
（三）属地核查和部门核查阶段（__月1日__月19日）
__月5日前，各村、社区将《__区人员密集场所基本情况调查摸底表》汇总后报给本专项工作组。汇总数据包括调查摸底单位数量、发现隐患和问题数量、已经整改的隐患数量、正在整改的隐患数量、需要本小组帮助督促整改的隐患和问题明细等。
__月9日前，本组将各村、社区上报数据汇总后后报给镇领导小组办公室。汇总数据包括调查摸底单位数量、发现隐患和问题数量、已经整改的隐患数量、正在整改的隐患数量、帮助督促整改的隐患和问题明细等。
在此阶段，本小组各成员部门将依据各自职责，通过专项执法等形式推进隐患整改。
（四）集中整治和镇领导督查阶段（__月20日－1月__日）
本专项工作组全面集中督促人员密集场所隐患的整改工作，配合镇整治行动领导小组对排查出的一切难以整改的安全隐患及长期未得到根治的重点问题形成切实可行的解决方案，促使安全隐患和问题全部得到治理。
（一）提高认识，加强领导，切实抓好落实。
各部门、各村（社区）要充分认清人员密集场所安全工作的重要性，加强组织领导、监督检查和综合协调工作，扎实有效的推进人员密集场所安全整治专项行动的开展。确保把隐患查实，把问题找准，不走过场，不流于形式。对在排查整治行动中责任不到位、措施不落实、核查不认真、排查不彻底和在排查整治期间发生安全生产责任事故以及有较大影响的安全生产事故的部门单位，村（社区）要严肃追究相关领导责任，取消其单位和责任人的年终各类评优评先资格，对其具体工作人员严肃处理。
（二）加强协调，严格执法，切实加大隐患治理力度。人员密集场所整治行动涉及的部门多，各部门和村、社区要加强沟通和配合，严格执法，联合查处各种非法违法行为。对检查出的安全隐患和违法违规行动，坚持原则，坚持标准，敢于执法，敢于碰硬，真正把消防隐患和问题彻底消除，严防事故发生。
医院作风整治专项行动方案范文第2篇
文章标题：全县药品质量安全专项整治行动方案
全县药品质量安全专项整治行动方案
为认真贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》（龙政办发〔20xx〕133号）和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（浙政办发〔20xx〕63号），并针对当前我县药品、医疗器械安全方面存在的突出问题，按照县政府的统一部署，决定自20xx年8月下旬至12月底在全县开展4个月的“药品安全整治专项行动”，具体方案如下。
一、工作任务和目标
（一）药品生产环节专项整治
工作任务：加强对药品生产企业的监管，要求药用辅料生产企业必须从符合规定的单位购进物料，并按照规定检验合格后投入生产使用；要求生产企业必须严格按照药用辅料质量标准进行生产、检验，严把产品质量关。对每批出厂的产品均应有销售记录，其销售记录应有可追踪性。
工作目标：药品生产应确保重要的生产过程能达到连续稳定地运行。确保按规定履行每种物料、中间产品、成品检验采用的标准及方法，按规定实行检验及留样。确保按规定独立履行对物料抽样，不合格物料不准投入生产、不合格产品不准放行，不得使用无文号管理的原料。
（二）药械经营环节专项整治
工作任务：1、全面开展药品经营企业监督检查。对药品经营企业的监督检查覆盖面必须达到百分之百。着力解决药品经营中的挂靠经营、超方式和超范围经营问题。完善食品药品监管部门与公安机关的协调机制，依法对监督检查中发现问题的企业和相关责任人进行严肃处理，符合移送条件的案件，必须坚决移送。2、严格药品经营准入管理。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查。对达不到法定条件和要求的，要建议上级有关部门依法收回《药品经营许可证》。3、加强药品经营行为监管。严格禁止药品零售企业以任何形式出租或转让柜台，教育和监督药品零售企业加强销售人员管理。药品零售企业经营非药品产品的，必须设立非药品产品专售区域，设置明显的分区标志。4、强化农村药品监管和广告专项整治。继续推进农村药品监督网和供应网建设，着重在长效机制上下功夫，探索、总结和发展适合本县农村实际的药品监管模式。大力整治虚假违法广告，对违法广告的药品生产、经营企业，严格依据《药品广告审查办法》的规定，采取行政控制措施，力求年底前使违法药品广告得到整治。5、加强植入性医疗器械的专项检查。专项检查的内容：使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案，使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录，是否存在使用无产品注册证的医疗器械现象。
工作目标：到今年年底，基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；禁止并取缔以公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告。
（三）药械使用环节专项整治
工作任务：加强药械使用环节监管。加强药品、医疗器械不良反应监测工作，建立药品安全性信息预警机制和控制处理机制，进一步加大临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，规范处方使用行为，提高临床合理用药水平，推动药品分类管理，促进全社会合理用药和安全用药意识的提高。
工作目标：提高临床合理用药和安全用药水平。
二、工作内容：
（一）药品、医疗器械安全专项整治。整治重点内容如下：
1、药品专项整治
（1）强化药品经营行为监管，查处批发企业挂靠经营、过
票现象。严厉打击药品零售企业出租或转让柜台，以及用食品、保健食品等冒充药品和医疗器械等违法行为。（2）开展药品购进票据专项检查，查处医疗机构从非法渠道或农村个体诊所向零售药店购药、以及药品批发企业向无证照单位供应药品等违法违规行为。（3）开展学校药械质量专项检查。联合县教育局对学校医务室药品采购渠道、药品养护、人员资质、效期管理进行检查、建立长效监管机制。（4）对全县医疗机构规范药房深化建设进行督查，推进医疗机构药品规范化管理。（5）开展疫苗质量专项检查。对全县相关单位疫苗的进货渠道、储存条件、设施设备、管理水平进行检查，有效确保疫苗质量。（6）开展进口参类专项检查。通过对口岸检验报告、进口药材批件等检查入手，查处假冒进口参类的行为，整治滋补药品市场。（7）严格执行药品广告审查办法，联合县工商局大力整治虚假违法药品广告，查处以患者、公众人物、专家名义作疗效证明的违法药品广告，并做好相关违法案件的移送工作（县工商局、县食品药品监管局负责）。（8）加强对药品生产企业的监管，加大检查力度，督促企业按法定标准生产工艺组织生产，做到物料平衡，偏差处理及不合格品处理情况及时。（9）开展药品企业准入管理专项 检查。按照药品经营质量管理规范对药品批发企业、药品零售企业进行全面检查，对达不到要求的上报省、市药监局依法收回《药品经营许可证》。（10）开展处方药非处方药分类管理专项检查。查处药品零售企业处方药购进来源、处方药凭处方或登记销售；药师在岗制度的执行，处方是否有配伍禁忌或超剂量销售情况等。
2、医疗器械专项整治：
（1）开展植入性医疗器械专项检查。检查使用的植入性医疗器械的经营单位是否备案，使用单位是否从采购、验收、使用、跟踪检查都有记录。是否建立医疗器械不良监测记录，是否使用无产品注册证的医疗器械。（2）重点加强对骨科植入器械等高风险产品、隐形眼镜、助听器的质量监控，以及对质量可疑产品开展质量监督抽验。继续督促各级医疗机构建立完善高风险医疗器械使用和管理制度，进一步规范高风险医疗器械的采购、使用行为和质量跟踪管理。（3）开展药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测。加大对药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作的宣传力度，普及药品不良反应、医疗器械不良事件监测方面的知识，正确认识、科学对待药品不良反应、医疗器械不良事件。
（二）建立健全长效机制
1、建立健全《药械零售企业记分管理办法》促进企业诚信自律。建立健全《药械零售企业记分管理办法》、《药品零售企业星级评定实施办法》和《星级药店评定标准》。对监管中发现违法违规企业除给予行政处罚外还将给予不良行为记分，并依据分值大小，对企业违法违规行为通过记录在案、媒体曝光、强制培训、建议取消医保定点药店等形式，予以警示和惩戒。对全年累计没有记分的企业,优先推荐为“三星级药店”的候选单位。以此推进医药行业诚信体系和自律机制建设，提高监管效率,促使药品质量保障水平不断提高。
2、深化规范药房建设保障农民用药安全有效。一是细化服务指导。制定《龙游县医疗机构规范药房建设工作指南》，从药房设置、管理制度、人员资质等方面明确管理要求。同时加强对农村医疗机构药房的监督、检查、指导，促进药房真正实现规范化管理。二是部门协作加强督促。与县卫生局联合下发《关于进一步深化规范药房建设的通知》和《规范药房设置标准》等文件，将规范药房建设纳入卫生局对医疗机构的年度考核，对新开办的村卫生室、个体诊所要求首先通过规范药房验收，共同督促个体诊所、医疗机构的规范药房建设。
3、制定《龙游县植入性医疗器械监督管理暂行规定》加强高风险医疗器械监管。对高风险医疗器械的采购、使用等环节进行明确规定：要求医疗机构做好采购单位资格的审核，证件的索取，验收台帐的记录，不良反应的跟踪。每家医疗机构确定专门的人员落实这项规定的执行。同时加强植入性医疗器械的采购及使用检查，并要求每家医疗机构的专职或者兼职的医疗器械不良事件的监测人员，对植入性医疗器械的使用情况进行跟踪，及时发现，及时上报。
三、工作进度和时间安排
药品整治行动分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月30日至9月5日）
深入学习领会国务院领导的重要指示精神，统一思想认识，明确指导思想、目标任务、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际研究制定整治行动方案和专项整治计划。通过报纸、广播、电视等媒体及举办专栏、专题访谈等形式，宣传产品质量和食品安全专项整治行动，宣传《特别规定》和有关药品监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参与的良好氛围。
（二）专项整治阶段（9月6日至11月30日）
在动员部署的基础上，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》（浙政办发[20xx]63号）、《龙游县人民政府办公室关于进一步加强药品安全监管工作的通知》以及《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》精神，突出重点、全面出击的方式，大力开展药品整治行动。
9月1日—9月15日对全县药品市场进行调查摸底
9月16日—9月30日对全县县级医院进行专项检查
10月8日—10月20日对乡镇卫生院进行专项检查
10月21日—11月21日对全县村卫生室进行规范药房检查指导
11月22日—12月15日对全县药品批发、经营单位开展专项检查
（三）总结提高阶段（12月15日至12月30日）
对整治工作进行分析、总结，开展“回头看”行动，查漏补缺，并于12月5日前完成总结报局办公室，局办公室于12月10日前上报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。此次药品专项整治行动必须与去年7月份国务院部署开展为期一年半的整顿和规范药品市场秩序专项行动以及我局今年开展的“作风建设年、狠抓落实年、农村食品药品整规年”活动相结合、相衔接，在短时间内集中解决影响药品安全的突出问题，确保专项整治工作取得实效。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。药品安全关系到广大群众的身体健康和生命安全，关系到政府和国家的形象，关系到经济健康发展和社会稳定。因此，开展药品、医疗器械专项整治行动意义重大。为确保本次整治行动顺利进行，打好这场整治行动的特殊战役，在县政府的统一领导下，按照《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》总体要求，成立以县药监局、县卫生局、县质监局、县工商局、县教育局、县公安局等部门和单位为成员的龙游县药品安全专项整治工作协调组，由县药监局局长钱先凤任组长，县药监局副局长张金寿任副组长，相关部门分管领导任工作协调组成员。药品安全整治工作协调组联络科室设在县药监局办公室，联系电话：7111623，负责日常联系、协调及工作信息报送等工作。
（二）明确任务，落实责任。
县食品药品监管局要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。县卫生局要加强对医院药房的管理，严格要求医疗机构遵守药品质量管理的各项规定，落实医疗机构对药品终端消费安全的责任。县工商局要严厉查处虚假违法药品广告，加大打击力度，有效遏制虚假违法药品广告屡禁不止现象，严格管理城乡集贸市场销售中药材的行为。县教育局药要求学校医务室切实按照规范药房标准采购、使用、保管药品，教育引导师生不断增强药品安全意识。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，县公安机关要深挖制售假劣药品的犯罪网络，加大对制售假劣药品犯罪活动的打击力度。宣传部门要加大药品安全宣传教育的力度，指导新闻单位配合药品监管部门做好药品安全宣传工作，积极引导广大生产经营企业诚信守法，提高公众的药品安全知识和安全意识，营造良好的药品安全舆论环境。
（三）严格执法，加强力度。
要严格依照《特别规定》和《药品管理法》等相关法律的要求，履行监督管理职责，做到公开、公平、公正，从严查处制售不符合假劣药械的违法行为；要完善行政执法与刑事司法衔接机制，对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，按规定移送公安机关；对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。要坚持抓大案要案，加大查处案件力度，落实“四不放过”“四个一律”。对违法情节严重的，坚决依法严惩，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果，严肃处理有关责任人。
（四）加强协调，密切配合。要围绕本次专项整治的工作目标和重点，充分履行职能,各司其职,各负其责，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，形成严密的监管网络。在县产品质量和食品安全领导小组的统一指挥下，群策群力，积极工作，对重点药品、重点单位、重点区域和重点问题，集中时间，集中力量，联合打击查处。
（五）加强宣传，畅通信息。在整治过程中，强化正面引导，树立药品生产经营者为药品安全第一责任人的意识，让经营者自觉承担药品安全责任，积极配合、自觉参与到整治工作来。要积极争取新闻单位的配合，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，大力宣传整治成果。对典型案件和大要案予以曝光，形成社会共同关注和参与药品安全整治的良好氛围。及时向县产品质量和食品安全专项行动领导小组及其办事机构提供准确、科学的药品安全信息，做到信息畅通、步调一致，确保专项整治工作扎实稳步推进。
根据上级要求，为及时掌握本次药品安全专项整治工作进展情况，实行特殊信息报告制度。具体报送要求如下：1、从9月1日起，由县食品药品监管局综合办汇总以电子邮件和书面形式每周一向市食品药品监管局、县产品质量和食品安全专项行动领导小组办公室、报送一次本辖区开展专项整治的工作动态和龙游县药品安全专项整治行动查处情况周报表。每月25日报送龙游县药品安全专项整治行动工作报表和小结；2、对专项整治过程中发生的重要情况、典型事例，随时报送。
医院作风整治专项行动方案范文第3篇
成立了打击“两非”专项行动领导小组。组长由主管计生工作的副市长担任，成员有计生、卫生、公安、药监、妇联等部门的主管副职组成，下设了办公室。以计划生育领导小组名义下发了《__市集中整治“两非”专项行动实施方案》，同时与相关部门、各乡镇签订了目标管理责任书，其责任明确，工作到位。
召开“两非”专项工作动员会。按照上级的安排部署，8月26日，我市召开了全市集中整治“两非”专项活动动员大会，会上我市副市长高存影全面部署了我市打击“两非”专项行动实施方案，传达了上级有关文件精神，对这项工作进行具体安排部署。会上，高存影指出，要切实抓好专项整治，对“两非”案件采取“零容忍”态度，依法严厉查处“两非”案件，做到发现一例，查处一例。要求，到9月15日前，每个乡镇必须摸查出1个以上有价值的“两非”案件线索，上报计生局，联合相关部门进行查处。针对今年以来我市性别比偏反弹的实际情况，市政府副市长高存影及时与性别比较高的徐庄乡、漳淮乡、西王镇等乡镇主要负责人进行约谈，分析原因、研究工作对策。
1、开展大型集中宣传活动。利用计生重大纪念节日，开展了大型宣传活动，共悬挂横幅10条，发放各种宣传资料5000余份，现场咨询1000余人次，向群众耐心讲解，以人性化、零距离展开宣传教育活动，让群众认识到男女平等、生男生女一样好，意识到性别比失衡将给社会、家庭带来的严重后果，让群众树立了科学、文明、进步的婚育观念。
2、加强舆论宣传。充分发挥__电视台的宣传优势，在《平安__》栏目中，播出了《关爱女孩 构建和谐计生》专题片；在报刊上，刊登“关于整治两非、出生人口性别比”稿件。通过宣传提高了宣传教育的普及面，为关爱女孩成长、综合治理出生人口性别比工作的顺利开展树立了正确的舆论导向。
3、组织文艺宣传。以宣传十精神为主线、以践行党的群众路线为载体，围绕“关爱女孩”、“治理出生人口性别比升高”两大主题，在西王镇西罗口举办人口计生大型专场文艺演出，以快板、歌曲、有奖问答的形式进一步宣传计生政策，让群众在潜移默化中接受婚育新风的感染和熏陶，对群众转变婚育观念产生了积极的影响。
4、利用户外宣传。各乡镇政府所在地制作了13块不低于10平方的大型公益广告宣传牌；每个乡镇创建了3-5个高标准的图文并茂搪瓷宣传板40块，书写关爱女孩标语160余条，营造了浓厚的宣传氛围。
自开展集中整治“两非”活动以来，通过集中、全面的宣传教育，引导广大群众充分认识到集中整治“两非”的必要性和紧迫性，在全市形成了打击“两非”的高压态势，营造了男女平等的良好舆论氛围。
1、完善服务管理制度。在各乡镇自检自查的基础上，对超声波诊断仪使用管理、人工终止妊娠手术管理、终止妊娠药品管理、孕情监测随访服务、新生儿登记等服务管理制度进行了一次认真的督查，及时查遗补漏，进一步完善了综合治理服务管理机制，形成了综合治理出生人口性别比的长效工作机制。
2、摸排“两非”案件线索。
（1）对六类人群重点管理。开展孕产期全程服务管理是及时掌握孕情、防止性别选择行为的有效手段。我市重点对乡镇持《第二个子女生育证》两年以上未生育、孕情不明原因消失的、第一胎为女孩照顾生育的二胎是男孩的、已生育两个女孩又政策外生育男孩的、曾有过人流引产的、活产死亡或者死产的六类重点人群人员实行重点动态服务监测，进一步建立健全责任倒查的工作机制，坚持重心下移、关口前移的方法，实现源头治理。
（2）对重点乡镇重点督查。将近两年出生人口性别比出现反弹和异常升高的乡镇作为重点督查区域。通过督查发现，个别乡镇在落实三级两全包保责任制上不到位，造成一胎、二胎性别比都普遍偏高，甚至远远高出正常范围10多个百分点。有的乡镇在发现、查处、打击“两非”案件上手段较少。
（3）部门协作、联合执法。我市建立了计生、卫生、药监、公安等部门密切配合、综合治理的工作机制。9月13日，我市计生、卫生、药监、公安等相关部门开展了打击“两非”联合执法检查活动，对我市的__市
医院、中医院、长庚医院等多家公立、私立医疗机构进行执法检查，经全面细致的检查，针对B超登记、引流产登记信息不完整的问题提出了整改意见，责令限期整改。此次检查未发现“两非”行为。（4）对7月份查处的“两非”案件重点督查。在7月份的联合执法中发现青春保健品商店出售违禁的药品这一案件，进行处理结案。没收违法销售药品，并罚款240元（货值销售药品的三倍）。
医院作风整治专项行动方案范文第4篇
认真贯彻落实、总理等党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施，坚决打好危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治这场攻坚战，坚决防范事故发生。
区安委会成立“危险化学品和易燃易爆物品安全”专项整治领导小组，区委常委、常务副区长周宏辉任组长，副区长李正金任副组长，区发改局（区交通局）、区经贸局、区公安分局、区住建局、区安监局、区教文体局、区卫生与计生局、区消防支队、区交警大队等部门主要负责人为成员。领导小组办公室设区安监局，区安监局副局长谢云勇同志兼任领导小组办公室主任。
1、全区危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）；
2、居民集中居住区、人员密集场所以及危险货物站场、车站、危险品运输物流中转场所、油气罐区。
1、不具备安全生产条件从事危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、运输；
2、安全管理责任不落实、存在重大安全隐患；
3、新建、改建、扩建项目安全设施未经安全审查；
4、剧、易燃易爆物品特殊监管措施不到位；
5、危险化学品、易燃易爆物品的生产装置和储存设施与人口密集场所、公共设施、保护区域安全间距不足；
6、生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和易燃易爆物品未执行消防技术标准和管理规定；
7、不根据储存介质的危险和禁忌特性储存危险化学品和易燃易爆物品；
8、未建立危险化学品物流、储存、装卸管理台账；
9、未落实装卸、过驳、储存、包装危险货物等作业活动相关法律法规标准要求；
10、从业人员未经安全培训、特殊作业人员未持证上岗。
五、整治步骤
专项整治行动从即日开始，到12月底结束，分三个阶段进行：
（一）排查摸底阶段（8月30日前）。各乡镇街道（园区、街区）牵头、各有关部门具体组织实施，对危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业（含停产企业）进行一次全面彻底排查，督促企业进行自查自改，严格落实各项安全措施。
（二）集中整治阶段（9月至11月底）。对各种非法违法、违规行为，进行集中打击和整治。通过集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法企业责任人。
（三）总结提高阶段（12月）。对企业的隐患整治情况开展“回头看”，对停产整改和长期停产企业要进行逐一复查，看是否整改到位，是否安排专人24小时盯守，巩固专项整治行动成果，各地各有关部门对开展专项整治情况进行全面总结。
1、严格实施顶格处罚。各级安全监管部门要严格执法，严肃查处违法违规企业。发现违法违规行为的，要责令立即改正或限期改正，并予以规定上限的处罚；对于特殊作业、油气及危险化学品罐区安全管理存在严重漏洞的企业，要依法责令其停产停业整顿；对于不能满足安全生产条件的企业，要依法撤销其相关许可，报请政府予以关闭。
2、严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且拒不整改的企业列入“黑名单”制度，及时向社会
公告并通报相关部门，区相关部门要严格实施“黑名单”制度的落实，对没有落实“黑名单”制度的部门单位责任人将依法依规严肃处理。 3、严格实施事前问责。对专项整治行动开展不力、检查督查走过场的，区安委办将开展警示约谈，启动事前问责程序。
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强各级党委、政府对危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的组织领导，将专项行动开展情况纳入各辖区、各部门安全生产目标考核，推动责任落实。
（一）全区专项整治组织领导。在区人民政府的领导下，由区领导小组统一组织开展，各地各有关部门负责具体实施。区安委会办公室具体组织协调和指导督查。
各乡镇街道、钢管深加工产业园区、杨柳汽车销售街区管理委员会是本辖区专项行动的责任主体，负责组织辖区企业的专项整治。
各相关职能部门要按照“三个必须”原则，负责组织职责内专项整治。
（二）专项整治部门职责分工。区安监局牵头整治危险化学品生产、经营企业；区经贸局牵头整治民用爆炸物品生产、销售企业、危险品运输物流中转场所；区公安分局牵头整治剧毒化学品、易制爆危险化学品、民用爆炸物品的储存企业和危货运输安全；区发改局（交通局）负责配合市交通运输局整治道路危险货物运输企业、铁路危险货物装卸站场、车站；区住建局负责配合市住建局整治城镇燃气经营、储存企业；区教文体局牵头整治学校实验室使用危险化学品安全；区卫生与计生局牵头整治医院使用危险化学品安全；区交警大队牵头整治危险化学品货物运输及剧毒化学品运输；区消防大队牵头整治居民集中居住区、人员密集场所危险化学品和易燃易爆物品安全。
（一）迅速部署，全面排查。各乡镇街道（园区、街区）各相关部门，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，制定细化实施方案，要迅速部署全面开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作。各级各部门领导要亲自带队，亲自深入重点地区、重点环节和重点企业作业场所督促检查，每周一报工作情况，确保工作取得实效。
（二）严格执法，落实责任。严格落实区、乡政府“打非”和企业“治违”主体责任，发现隐患要有壮士断腕的决心坚决整改到位。区、乡两级安委会办公室和区有关牵头部门要加强联合执法和监督检查，对督查发现的问题要盯紧不放，该停的停、该关的关。
（三）积极配合，协同发力。各牵头部门要主动作为，其他相关部门积极配合，协同发力。公安部门对情况严重、涉嫌犯罪的案件要及时介入，对暴力抗法行为要严厉打击。消防部门要全程参与各部门组织的专项整治行动，督促企业严格落实消防技术标准和管理规定。工商部门对有关部门撤销许可的企业，要依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。宣传、新闻出版广电等部门负责组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作。
医院作风整治专项行动方案范文第5篇
为切实提高全县食品卫生水平，做好奥运会期间食品安全保障工作，严防食品安全事故发生，保障人民群众身体健康，根据县府办《关于印发县迎奥运保安全食品药品专项整治行动计划的通知》和全市食品药品监管系统迎奥运食品药品安全专项整治行动动员大会会议精神，结合我县食品卫生工作实际，制定本方案。
一、指导思想
通过实施本方案，进一步加大食品行业监督检查力度，规范餐饮单位经营行为，保证餐饮单位食品卫生，为公众提供安全、舒适的就餐环境。
二、工作目标
围绕“一个中心”，打好“一个硬仗”，实现“二个确保”。即围绕保障食品安全这个中心，打好食品安全专项整治这个硬仗，确保奥运会筹备和举办期间不发生食品安全事故和重大影响事件，确保对食物中毒等突发事件能够积极应对、妥善处置。
三、工作原则
奥运食品安全保障工作坚持统一领导、属地负责的原则；坚持科学规范、总结经验的原则；坚持依法监督、周到服务的原则；坚持整体运行、细化方案的原则；坚持分工明确、密切配合的原则。
四、工作内容：
（一）按照《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业食品索证管理规定》、《食品卫生监督量化分级管理指南（2007年版）》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的规定，对全县的餐饮单位，旅游景区餐饮，农家乐餐饮，集体用餐配送单位，学校、建筑工地、医院等集体食堂、大排挡，组织专项卫生监督检查：
1.严厉查处无证经营行为，规范小餐饮单位的卫生监督管理。彻底解决中小餐馆法律意识淡薄、缺乏规范管理、环境卫生脏、乱、差的状况，坚决取缔旅游景区、定点接待单位和学校周边的无证经营活动。
2.进一步落实餐饮业食品索证管理规定，指导餐饮单位和食堂坚持落实好食品索证、索票、验货和台帐制度。严厉查处采购和使用不符合卫生要求原料的行为，
3.通过推行量化分级管理制度的实施，进一步完善企业信用等级分类管理和食品安全承诺制度、卫生监督公示制度，对从业人员和卫生条件等不合格的单位限期整改，逾期不合格者吊销“卫生许可证”。加大餐饮业食品卫生公示力度,已定级的单位必须贴挂标志标识。有计划有步骤推行“五常法”管理。不断加强诚信体系建设，强化餐饮单位自律行为。
4.加大对违法行为的查处力度。要严肃查处监督检查中发现的违法行为，重点查处使用不合格和来源不明的食用油、食品原料重复使用、使用非食品原料加工食品、滥用或不规范使用食品添加剂、不按规定索证等违法行为，对典型案例和大案要案及时曝光，增强餐饮单位依法经营的自主性。
5.加强和改进学校和建筑工地食堂卫生监管，提高食堂和集体用餐供应单位卫生规范。
6.掌握旅游景区餐饮单位基本情况,增加监督检查频次,全县重点旅游景区的公共活动场所及窗口单位要加强日常监督检查力度和频度。切实做好奥运期间各类重大接待活动的卫生保障工作，确保重大接待活动不发生集体性食物中毒事件。制定预案，科学评估，严格标准，降低风险，加强监督，强化监测。
7.继续加强农村聚餐的监督指导。
（二）认真执行《散装食品卫生管理规范》，加强散装食品监督，定期对定型包装食品、自制食品等进行监测。
（三）强化酒类流通市场的监管工作。以城乡结合部、集贸市场为重点整治区域，开展查处假冒伪劣酒类行动，全面整治酒类经营者守法经营情况（是否建立台帐制度，首次采购酒类商品是否向供货方索证，每批购进的酒类商品是否索取有效的产品质量检验合格证明复印件；对进口酒类商品是否索取国家出入境检验检疫部门核发的《进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件等）。
（四）开展保健食品市场的专项检查和专项抽检，加强索证意识，主要检查普通食品宣传保健功能，普通食品加入药物，保健食品扩大宣传保健功能三方面内容。重点检查产品为减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类保健食品。
五、时间安排
第一阶段：4月15日—5月15日。制定方案，动员部署。建立完善工作组织机构，按照县府办整治通知，结合工作实际制定具体的整治方案，并立即部署迅速行动。
第二阶段：5月16日—7月31日。全面排查，集中整治。按照行动方案进行全面排查，严厉查处违法违规行为，对各类安全隐患开展集中整治。
第三阶段：8月1日—9月30日。建立长效机制，巩固提高和全面总结。密切监控，巩固成果。进一步强化对重点单位的监管，严防违法生产经营行为反弹，并积极应对奥运期间各类食品安全事件。
六、工作要求：
（一）加强领导，严格落实责任，打好迎奥运食品安全专项整治硬仗。明确目标、重点和责任分工，把各项工作和措施落实到具体单位、具体环节、具体人员,实行“块”、“线”结合，编制严密的责任网。围绕“树立一个理念，做到五个加强，实现一个提高”来开展，即牢固树立科学监管理念，切实加强队伍建设、作风建设、行风建设、效能建设、党风廉政建设，全面提高食品监管水平。
（二）强化信息宣传工作。及时将监督抽检及监督检查工作向社会公布，正确引导群众消费，保护守法经营者的合法权益。加强宣传教育，餐饮业专项监督检查过程中要积极组织向社会宣传，扩大专项监督检查的影响和效果。积极邀请县政府、人大和县政协领导同志参加现场检查。
（三）加强应急工作。进一步完善食品安全突发事件应急预案，完善应急工作机制。确保一旦发生安全突发事件，要按照要求及时上报、迅速启动相应应急机制，控制事态发展，最大限度减少危害和损失，并及时消除负面影响。奥运前，要彻底排查安全隐患，一定要将发现的问题和隐患消除在萌芽状态。
（四）认真做好信息报送工作。指定专人负责，及时上报行动信息，重要信息随时报送，不得瞒报、拖报或不报。
医院作风整治专项行动方案范文第6篇
一、总体要求
开展治庸治懒工作要以提高干部职工工作效率、工作作风、服务水平为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、乱问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实，通过全院上下联动、系统整治，打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取，充满朝气与活力的干部队伍，为打造冀东南区域中医医疗服务中心提供坚强的保证。
二、治理内容
重点治理干部职工办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题。主要包括：工作目标不明确，责任落实不到位，对医院的决策执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，行政管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；部门、岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响患者切身利益的问题得不到解决，甚至引发；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，患者满意率低；医务人员业务素质差，不讲标准、不讲效率，对科室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧。不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
三、方法步骤
八项治理活动分学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行，从2010年5月20日开始，到2010年12月31日结束。
（一）动员部署阶段（5月20日—30日）
全院各科室要把“八治”工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。要建立本部门绩效管理办法，围绕迁建谋发展等一系列重要部署，紧密结合自身职能，按照科学发展观的要求，提出2010年重点抓好的主要任务，将责任目标落实到各科室、到岗、到人，规范评估程序和方法，全面、客观、公正、科学地判断工作人员履行职责情况。要制定教育培训计划，开展大规模业务培训，提高干部素质，努力使干部提高业务水平和执行能力。
（二）重点检查阶段（6月1日—6月30日）
专项治理工作检查采取医院自查，要结合本单位实际，明确检查内容与考核指标，并形成自查报告；对治庸治懒工作开展监督检查，促进治理工作有序推进，推动干部作风转变。
重点检查以下内容：
1、实施绩效管理情况。重点建立实施绩效管理制度情况进行检查，对绩效评估指标和大事要事完成情况及工作数量、质量、成本进行评估，客观评价工作实绩。
2、相关制度落实情况。重点对限时办结制、首问首诊负责制、首问负责制等制度落实情况开展监督检查，提高制度执行力，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒治庸。
3、工作纪律执行情况。重点对“十个严禁”规定执行情况开展明察暗访，狠刹不良风气，使各科室保持良好的精神状态和工作状态，为患者提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。
（三）整改落实阶段（7月1日—12月31日）
针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。要充分运用绩效评估结果，针对绩效评估发现的薄弱环节和突出问题，发现科室工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，有针对性地整改落实，不断提高机关效能。
四、工作要求
开展治懒治庸是提高医院工作效能，优化发展环境，保证以扎实的作风服务发展、服务患者的重要举措。各科室要高度重视，务必抓出实效。
（一）加强领导、精心组织。医院干部作风建设领导小组办公室对全院的治庸治懒工作负总责，各科室实行主任负责制具体抓落实。要把“八治”行动作为加强医院作风建设的一项重点工作摆上重要日程，认真组织实施。
（二）上下联动，形成合力。各科室必须把“八治”作为整纲肃纪、强化作风建设的日常工作自觉抓好，建立有效工作机制，要采取一级抓一级，一级对一级负责的方法，上下联动，形成合力，确保工作效果，做到有方案、有部署，有检查，检查及处理结果及时通报。要畅通举报渠道，认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，严肃查处医院突出问题。
医院作风整治专项行动方案范文第7篇
一、行动目标
通过开展专项行动，规范医疗机构从业人员执业行为，强化廉洁从医、规范执业，进一步提高群众满意度。探索建立健全医务人员执业行为监管长效机制，树立风清气正的医疗行业新风尚，切实保障人民群众健康权益。
二、行动范围
各级各类医疗机构和医务人员(含社会办医疗机构)。
三、重点任务
(一)加强教育引导，筑牢思想教育防线。通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象。有针对性地开展违法违规警示教育、诚信教育、社会公德教育和职业道德教育，引导医务工作者自觉遵守相关法律法规和规章制度，主动把行风建设列为从医执业的重要内容。结合工作实际持续加大医疗服务行业建设推进力度,优化医疗机构行风工作机制，加强医院内部行风管理，强化医德医风监管，惩防并举，进一步构建风清气正的医疗行业工作氛围。
(二)加强行业监管，倡导廉洁从医。严格落实行风建设“九不准”和《省医疗机构医务人员不良执业行为积分管理办法》《省医疗卫生机构医疗卫生人员行业作风违规问责管理办法(试行》等要求，将案件问责、不良记分，与职称晋升、评先评优、工资绩效相挂钩，完善医疗机构从业人员诚信体系与考评体系。举报、投诉渠道，通过举报、部门协作等途径全面深入排查线索,重点检查各级各类医疗机构从业人员(含医生、护士、医技人员、行政人员)利用职务便利，在医疗活动中(包括在介绍入院、检查、治疗、手术等环节)索取或收受患者及其家属以各种名义赠送的礼金或者牟取其他不正当利益的违规违法行为，并根据违规违法行为的严重程度给予相应处置.对于收受“红包"等严重损害患者利益的违法违规行为，发现一起通报一起，查处一起，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法部门追究刑事责任。
(三)查处典型事例，遏制不正之风。开展打击医疗机构从业人员收取回扣专项治理行动，严肃查处医疗机构及其从业人员利用执业之便收取回扣或谋取不正当利益的违法违规行为。重点检查医疗机构从业人员接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣行为，医务人员接受医药企业为其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动行为，医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或购买医药产品等收取提成的行为，医疗机构及其从业人员违反规定医疗广告，参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动的行为，医务人员以商业为目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息或为医药营销人员统计提供便利的行为，医务人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品行为。
(四)坚持纠建并举，规范医疗行为。各单位要努力提升医疗质量，强化医务人员培训，多措并举实施医疗质量控制，规范医务人员用药等诊疗行为。加强对医务人员规范检查、规范治疗、合理用药等执业行为的监督检查,加强高值医用耗材、辅用药等领域的监管。围绕处方(医嘱)权限、知情同意、批准程序、外购药品院内使用和用药安全保障等方面完善医疗机构药品使用监管。将各级各类医疗机构全面纳入行风监管体系，探索建立不规范、不合理诊疗行为约谈机制。将不合理诊疗行为纳入医务人员绩效考核体系进行监督评价。对违反诊疗常规、诱导医疗和过度医疗等严重违规行为，依法依规纳入医疗机构不良执业行为记分和信用体系管理，并向社会公布，视情节轻重，给予批评教育、通报批评、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘。
(五)加强预警监测，查处违规营销。开展重点药物、高值耗材使用监测，落实处方点评制度，加大诊疗合理性评估。严肃医药产品生产、经营企业或经销人员在医疗机构门诊、住院部、药房等区域违规向医务人员推销药品、医疗器械，进行商业洽谈的行为。医疗机构应当充分运用人工智能或信息化手段，对医药产品生产、经营企业的经销人员进入医疗机构内部与医务人员接洽营销行为进行预警、监测和及时处理。
四、实施步骤
专项整治时间为2020年9月-12月，分3个阶段实施:
(一)教育自查阶段(2020年9月10-20日)。各单位召开工作会议，组织全院认真学习贯彻国家和省、市关于加强行业作风建设有关文件精神，制定本单位工作方案，广泛动员部署。落实主体责任。各级各类医疗机构要按照本方案要求开展自查工作，以查促改，教育医务人员不断增强遵纪守法和廉洁从医意识，正确约束和引导医疗服务行为。规范行风问题投诉举报渠道，接受社会监督。
(二)集中整治阶段(2020年9月21日-11月15日)。县卫健卫健委综合监督执法局负责查处本级医疗机构及医务人员收受“红包”、回扣等违法违规行为，收集、整理群众举报线索并依职责查办或转交相关部门查办。联合相关部门对日常诊疗行为及内部管理进行检查，并对发现的问题进行集中整治。建立举报信息通报制度、大额医疗费用倒查机制和联防联控机制。开展专项巡查暗访，曝光违规违纪案例。集中整治范围实现县级医疗机构全覆盖，其他类型医疗机构(卫生院、社区卫生服务机构、诊所)覆盖50%以上。
(三)评估总结阶段(2020年11月16日-25日)。各单位对本单位内专项整治工作情况进行总结和评估。各单位于2020年11月20日前将本单位专项整治行动总结报送县卫生健康局。县卫生健康局会同相关部门对部分单位和重点环节、重点领域进行检查和评估，对于工作落实不力的及时纠偏，督促整改并严肃问责。对于整治效果好、群众反映好的单位加大舆论宣传力度，树立正面典型，弘扬职业精神，调动医务人员工作积极性和主动性。
五、工作要求
(一)加强领导，注重实效。各单位要主动作为，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制，细化措施，明确分工，多部门发挥合力，将专项整治工作落到实处。要建立遏制“红包”、回扣的长效机制，营造风清气正的就医环境和医疗事业发展环境。各单位于9月20日前将本单位行动方案报县卫生健康局。
(二)强化监管，严肃追责。各单位要切实履行行业监管职责。依法依规将医疗机构、医疗卫生从业人员贯彻执行“九不准”情况列入医疗机构校验管理、等级评审工作和医疗卫生人员年度考核、职称晋升、医德考评、医师定期考核内容,加大对医疗机构和从业人员违规查究力度，层层落实责任。对存在不认真履行职责、失职、渎职等行为的主管部门和工作人员依法严肃问责;对工作不力导致严重问题的，追究医疗机构主要领导和直接领导责任;对隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经查实，从严处理。
(三)严格执法，高压震摄。县卫健卫健委综合监督执法局对整治过程中发现的违法违规行为要依法依规坚决打击,建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。要充分发挥社会监督作用，在举报热线、网络平台、微信公众号等平台基础上设立医疗机构从业人员违规收受“红包”、回扣监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。
(四)综合施治，惩防并进。各单位要加强药品流通、招标、采购、临床使用等环节的综合治理，建立医药购销领域商业贿赂不良记录，按规定对列入不良记录的药品、医用设备和医用耗材生产、经营企业依法依规处理，引导和约束相关行业企业和从业人员遵守国家有关法律法规，形成共同推进的良好局面。向社会公布举报电话、通信地址、电子邮箱和举报接待时间、地点，公布有关规章制度。医疗机构要确定专门科室和人员，具体负责问题举报受理工作,在门诊大厅等人员比较集中的地方设立举报箱，对反映的问题及时组织调查，抓紧进行处理。
医院作风整治专项行动方案范文第8篇
一、*年度工作总结。
(一)调动全系统力量，全力做好创卫工作
创建国家卫生城市是*年我市及各区的一项重要任务，卫生局作为我区创卫工作的一个主要职能部门，肩负着双重任务,一是区创卫办(设在我局)统筹组织全区创卫工作的作务,二是卫生系统本身要完成创卫十大标准中的六大标准达标任务。为此,全系统上下在思想上高度统一,在行动上齐心协力,以局为中心,统一部署,统一组织,统一安排,一方面充分发挥区创卫办组织、协调、监督、检查、考核职能,积极做好全区创卫的组织工作;另一方面,动员全系统力量,认真做好卫生系统创卫六大项目的达标工作。在区委、区政府高度重视以及直接领导下,在各部门通力配合下,我区创卫工作通过国家暗访和技术评估,卫生系统做出了自己的贡献。
1、认真履行职能，全力推进创卫工作
在创卫过程中,区创卫办面对人员少、任务重的困难，加班加点,任劳任怨,认真履行职能，扎实开展各项工作
(1)加强宣传，营造全民创卫氛围。通过各种有效载体开展宣传进学校、社区、工厂活动；开展“百万市民清洁家园”、“军民共建卫生城”、“清洁*万人签名”、“小手拉大手”、“爱卫现场宣传咨询日”、“环保现场宣传咨询日”等一系列创卫宣传活动。全年印制、派发各种创卫和健康教育宣传资料22.5万份、宣传品7万多份，营造了良好的创卫氛围，居民群众的创卫意识和参与创卫的积极性不断提高。
(2)开展活动，狠抓病媒防制工作。协调组织区各爱卫成员单位开展春季爱国卫生运动和第十九个全国爱国卫生月活动；协调组织各街道狠抓除四害基础设施建设，在全区范围内安装灭鼠毒饵屋、下水道沙井防蚊闸板、防蚊塞等除四害设施；组织召开除四害工作会议3次，举办除“四害”培训2次，协调全区开展了16次除四害统一行动，5次以清理四害孳生地为主题的大清扫活动。通过各项活动的开展，全区环境卫生面貌得到了较大改观，四害密度大幅降低，虫媒传染病得到有效防控，保障了居民群众的身体健康。
(3)协调部署，有序推进各项工作。根据全市创卫工作方案和创卫进程，结合我区创卫工作实际，区创卫办对每一阶段的创卫工作和各次创卫专项大行动都及时印发工作方案或通知，先后印发了《*开发区、*区创建国家卫生城市工作方案》、《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段工作方案》、《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段分组专项迎检工作方案》等，严密有序地部署创卫工作的开展。全年组织召开创卫联席会议和工作会议16次，拟制、转发各种文件390多个，协调开展全区性“清洁家园”行动5次，推进创卫工作的深入开展。
(4)督导巡查，指导整改各类问题。开展不定期、不打招呼的暗访巡查，每次暗访巡查都进行拍照、印发整改通知、检查验收整改效果。年内派出人员巡查暗访50多次，迎接市各级检查50多次，对上级和自查中发现的问题及时向责任单位发出整改通知或整改函，督促责任单位限期整改，并经常深入各街道，现场检查、指导整改工作，全年督促整改各种存在问题2100多个。此外，对市“三创”考评指出我区的存在问题，区三创办及时印发《整改通知》，全年印发整改通报14期、574份。积极协调解决各单位在开展工作中遇到的问题和困难，跟踪整改，督促和指导各单位开展整改工作，现场检查验收150多次，全年督促各“三创”责任单位整改存在问题1214个。*年,我区在全市“三创”考评中综合成绩排名第四。
2、成立专项迎检组，推进创卫全面达标。
根据区创卫工作的总体部署，为做好创卫技术评估阶段的工作，我局根据《*开发区、*区创建国家卫生城市技术评估阶段分组专项迎检工作方案》，组织本系统各单位有关人员成立了爱国卫生组织管理、健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治和病媒生物防制六大专业迎检组，多次召开会议部署迎检工作,要求卫生系统各单位、各部门全力以赴,集中精力,扎实做好各项迎检工作。各单位、各部门高度重视,及时调整人力、物力,按照《国家卫生城市标准》，认真准备,严格要求,并反复开展了达标情况的自查自评工作。对自查自评和市创卫办检查中发现的不符合要求的项目加紧进行整改，发现、整改存在问题120多个，全力推进达标工作。爱国卫生组织管理、公共场所及生活饮用水卫生、病媒生物防制工作接受了国家考评组专家的技术评估，并得到了专家的充分肯定，顺利通过了评估。
（二）完善医疗卫生资源配置，推进基础设施建设。
为适应*经济社会全面发展，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，为营造“两个适宜”投资环境，打造*开发区金字招牌，根据我区“*”卫生事业发展规划，不断完善医疗卫生资源配置，加快推进卫生基础设施建设，逐步构建起层次清楚、功能完善、服务到位的我区城市二级、农村三级医疗卫生网络。
*年，共有*中心医院、红会医院改扩建、九佛医院、康宁医院改造、区疾控中心、妇幼保健所、开发区医院传染病区、城区社区卫生服务中心（站）、农村卫生站建设等一批基础设施项目立项和启动建设。其中*中心医院、红会医院改扩建项目被列为区重点建设项目和督办项目。通过与区有关部门的共同推进，至*年底,各建设项目取得阶段性进展。*中心医院于12月28日正式开工，红会医院改扩建项目也已于11月进场施工；九佛医院业务用房改造工程进入施工招标阶段，康宁医院精神病房改造工程在完善用地规划许可手续当中，九佛医院和康宁医院分别完成150万元、280万元的设备采购；开发区医院传染病区建设工程已开始招投标；区疾控大楼建设进入勘探设计阶段，下一步将进行工程建设；妇幼保健所项目的可研报告正在审批当中。上述工程的实施将全面提升我区医疗卫生资源的档次，投入使用后将极大提高我区医疗卫生服务和保障水平。
除上述各医疗单位项目和公共卫生项目外，作为社区卫生和农村卫生服务网络基础的基层卫生建设也都在按计划推进当中。已完成东区街社区卫生服务中心和永和过渡性社区卫生服务中心的装修改造，分别于5、6月份投入使用，缓解了东区街和永和街医疗资源缺乏的状况。新建永和街社区卫生服务中心项目已经立项并完成了可研报告。联和街社区卫生服务中心建设结合黄陂医院迁建工程已完成用地批复和建筑设计，报建待批中。投入300万元，启动了8个“村改居”社区卫生服务站建设，每个站建筑面积300平方米以上，目前已竣工1个，在建3个，已落实建设用地3个。投入270万元，进行18个村卫生站建设，每个站150-200平方米，至12月21日已全部竣工，至此，我区农村实现了每村拥有一个标准化、规范化卫生站的目标，并且实现了村卫生站、计生站、残疾人康复站“三合一”的集约化建设，走在了全省的前列。通过社区卫生服务中心（站）及村卫生站建设，打牢了基层卫生服务网络的网底,可使城市居民和农村村民得到就近、方便、快捷的卫生服务。
（三）深入开展社区卫生服务，提高居民健康保障水平。
推进“六位一体”（预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务）的社区卫生服务，重在将传统以医疗为主的工作前移至以预防保健为主，真正提高居民健康意识，提高居民健康保障水平。为使社区服务工作更加规范，我局对社区公共卫生项目管理办法进行了细化，编印了社区预防保健工作质量手册，明确了各社区卫生服务中心预防保健科人员配备要求、各项公共卫生工作规范、考核细则，并组织半年和年终工作完成情况的考核。区财政按每人20元的标准下拨经费补助，*年安排社区公共卫生经费240万元。各社区卫生服务中心按照预防保健质量手册的要求开展计划免疫、妇幼保健、慢性病管理、健康教育等公共卫生工作；以老年人保健为主，深入社区为精神病人、低保户、残疾人免费体检，建立健康档案；实行25岁以上病人首诊测血压制度，对高血压患者进行专案管理；每个月定期为社区居民和单位开展健康教育讲座。*年,全区共建立居民个人健康档案5728份，其中60岁以上老年人建立健康档案2209份。建立高血压管理专档555份，糖尿病管理专档57份，精神病人管理档案1069份。夏港街、*街社区卫生服务中心与高血压患者签定了规范化管理协议书，分别建立202份和178份规范化管理档案，成为全国高血压社区规范化管理项目实施单位。
（四）加强农村卫生建设，提高农村卫生服务水平。
*年,农村卫生工作作为建设我区社会主义新农村的一项重要内容,我局紧紧围绕区委下发的《关于加快我区农村医疗卫生事业发展实施方案（*-*）》,制定具体实施计划，狠抓落实。在全面推进农村医院及规范化村卫生站等硬件建设的同时,着力加强软件建设，包括班子建设、人才建设、制度建设等，做到一方面改善就医环境、提高服务质量，另一方面，加强管理，促进内部建设，提高服务水平。
1、完善九佛医院班子建设。针对九佛医院班子不健全的情况，在区组织人事部门的关心下，配备了正职，完善了班子建设。新班子上任后，对内狠抓管理，对外不断开拓业务，目前，医院管理逐步走上正轨，职工的积极性也得到了充分的调动，一些工作已取得阶段性成果。如已为12000多人作了健康调查，建立健康档案2135份，其中高血压健康管理纳入了国家卫生部高血压防治中心项目管理。
2、大力推进农村卫生技术人员培训。通过进修培训，打牢农村卫生技术人员基本理论、基本知识和基本技能功底，提高服务意识和服务水平。制定了《*区农村卫生技术人员培训方案》，印制了培训大纲、《乡村医生培训手册》、乡镇医院在职培训指导手册。组织安排镇医院所有卫生技术人员到区级医院脱产进修3个月，技术骨干到中山三院、*市脑科医院进修学习半年，共有三批41人参加进修。与广东省中医药科技发展交流中心合作开展了100学时的乡村医生中医药基本知识和适宜技术培训班，共有67人参加学习，全部通过理论考试和实践技能考试。实行农村卫生人才在职学历教育补助政策，调动农村卫生技术人员参加学历教育的积极性，今年已有20人得到学历教育补助。
3、推进镇村卫生机构一体化管理。在推进农村卫生机构建设的同时，以镇村卫生机构一体化管理为抓手，以乡村医生补贴为保障，全面加强村卫生站制度建设和人员培训，加强村卫生站的监督检查和考核，理顺村卫生站管理体制，建立了村卫生站考核和激励机制，规范了药品和医疗废弃物的管理，使村卫生站步入规范化、制度化的良性发展轨道，保证了农民就医的安全有效。一是印发了《镇村卫生机构一体化管理实施方案》及相配套的村卫生站管理的7项管理制度、6项工作规范、5种医疗工作文书和村卫生站考核办法（施行）及其考核评分表，并将制度规范上墙、编印成册。二是明确了集体举办的村卫生站，镇医院负有管理职责。村卫生站站长的聘任必须经镇医院同意，乡村医生注册考核由镇医院负责，村委会不得将村卫生站出租承包，不得向乡村医生收取管理费。清退了原来3个出租承包的村卫生站外来无执业资格人员，使乡村医生全部进站行医。没有乡村医生的新建村卫生站开展院办村卫生站的试点，由镇医院举办，实行镇村一体化，人员由镇医院派出，与镇医院统一核算。*年已有4个村卫生站实行院办模式。三是落实村卫生站药品购销登记和医疗废弃物管理制度。各村卫生站的医疗废物统一由广东省医疗垃圾无害化处理中心上门收集。四是建立村卫生站考核和激励机制。由镇医院对村卫生站进行量化考核，内容包括基本医疗服务、农村公共卫生、合作医疗、日常管理和人员培训四个方面内容。区镇两级财政按每个行政村给予1.5万元补助。补助根据村卫生站考核结果进行发放。通过检查考核逐步规范了村卫生站诊疗行为和日常管理。
4、在农村启动、推广中医工作。九佛医院中西医结合肛肠专科被列为*市卫生局重点中医优势专科。在部分村卫生站添置了中药饮片,为卫生站进行中医适宜技术培训，进行中药材的统一配送，开展中医适宜技术项目。*年农村中医工作初有起色,为下一步全面推进农村中医工作,发挥中医“简、便、验、廉”优势,为进一步缓解群众“看病贵”问题打下基础。
（五）完善制度、创新手段，新型农村合作医疗制度惠及更多百姓。
新型农村合作医疗制度是区委、区政府高度关注的一项惠民工程，我区自*年实施以来，得到了老百姓的热烈拥护，也受到了社会各方的好评。为使我区群众更加体会政府的关心，充分享受*经济发展的成果，*年我区不断完善制度，筹资水平从*年的65元提高到120元，财政补助从每人45元提高到90元，报销比例提高20%，报销封顶线从7000元提高到2万元。设立大病救助金，救助范围从低保户扩大到非低保困难群众，救助金额最高达5万元。区镇两级财政投入955万元。*年下半年又对*年的方案进行了调整，在不增加农民筹资负担的基础上，将报销封顶线提高到3万元，区内医院报销比例一级医院提高到80%，二级医院提高到65%，增加了癌症、血液透析、腹膜透析大病的门诊补助，最高2万元。另外，在区内医院和社区卫生服务机构实行门诊九折优惠，在村卫生站门诊八折优惠。
在完善制度的同时，结合我区实际情况，对管理模式和技术支持手段进行创新，提高工作效率和服务水平。一是创新管理模式，通过招标引进保险公司作为第三方参与管理，充分利用保险公司的人才优势及丰富经验进行更为专业化的管理。通过一年的运行，经过两方在实践过程中的不断磨合，逐渐顺畅，收到了较好的效果。二是创新技术支持手段。经与市信息中心、市社保中心等单位沟通与协调，我区在全市第一个实现了农合网与市社保网并网运行，节约了成本，提高了效率。目前，已实现了在区内医院和武警医院、南方医院实现即时报销。
在前两年成功发动的基础上，顺利完成*年新农合宣传发动工作。通过有线电视播放宣传动画片、印发宣传手册、派宣传小分队挨家挨户宣传等形式，让农民充分了解新农合制度、支持新农合制度。*年全区参合人数133774人，增加14328人，参合率为99.1%，上升3.6%。
*年，共有8314人次享受合作医疗补偿，补偿总金额1360.1万，住院人均受惠2103元，比*年增加330元。困难群众大病救助31人，救助金额406,747元，平均每人救助金额13120元。共有69814人次享受到门诊优惠，优惠金额44.6万元。合作医疗补偿和门诊优惠措施共让78128人次参合群众受益,受益率达65.4%，比*年增加了61%。
（六）强化公共卫生服务，保障人民群众生命健康。
公共卫生涉及千家万户,关系百姓日常生活,是保障人民群众生命及健康的基础性工作。*年,结合创卫工作,加大了传染病防制、卫生监督、妇幼保健工作力度,为我区企业和居民正常的生产、生活提供了一个良好的秩序。
1、加强了各类传染病和慢病防控工作。
(1)加强传染病防控工作。开展霍乱外环境、疟疾、流感、不明原因肺炎、人禽流感、布鲁氏菌病、鼠疫等传染病监测以及每月一次四害密度、布雷图指数等监测，掌握各类传染病的流行动态，有针对性地采取各项防制措施。开展医院消毒效果监测，防止医源性感染和传播。全年共及时有效处理各种传染病疫情共16起，麻疹散发疫情66例，应急接种18709人次。全面实现结核病“管治分家”三级结控网络模式；加强对医院结防医生和乡村医生培训，开展结核菌阳筛查，完成市下达任务指标。全面完成法定传染病网络直报工作。开展网络直报专项工作检查，10月份完成对区内的五家医院、5000多名居民法定传染病漏报调查。由于对传染病监测到位，防制措施处理得当，*年，没有出现大的传染病暴发疫情，较好地保障了人民群众的健康安全。
(2)推进艾滋病防控工作。制定了《*区艾滋病防治工作计划》、《*区遏制与防治艾滋病行动方案（*－2010年）》；区疾控中心建立了艾滋病自愿咨询室，开展了农村地区艾滋病防治健康教育工作，进行农村艾滋病调查和行为干预;开展区内流动人口艾滋病行为干预,推动全程、正确使用安全套工作；对区内服务业内高危人群进行防艾滋病行为干预。通过上述工作，我区艾滋病防治工作进一步走向全面和规范化。
(3)完善计划免疫工作。进一步加强计划免疫门诊规范化达标管理，加强了预防用生物制品和安全接种管理，健全了疫苗管理制度，把好进货渠道和疫苗质量关。举办了五期基层防疫人员计划免疫工作技术培训；开展基层疫苗接种点的接种技术检查，确保疫苗接种规范、有效。强化入托儿童和入学学生预防接种证查验工作，开展“4025”全国预防接种日活动，全区共查漏2094人。组织开展脊髓灰质炎*-*年强化免疫接种活动。开展狂犬疫苗接种，接种10953针次。*年全区儿童计划免疫“六苗”全程接种率98.57%。
(4)推进精神病管理工作。开展精神病人筛查工作，共确诊1069例精神病患者，完成全区精神病人发现指标，为病人建立起初步的精神病康复管理档案。初步建立起了我区精神病人管理网络。
2、加强卫生监督执法工作。
围绕创建国家卫生城市和产品质量整治工作重点,积极开展食品安全、职业卫生、“五小场所”和公共场所等卫生监督执法和专项整治工作。
(1)认真开展食品安全专项整治活动。制定了《*市*区卫生系统食品安全专项整治行动方案》，按照产品质量安全和食品安全专项整治“8大任务”、“12个100%目标、20项量化目标”要求，对全区食品生产经营单位进行全面检查，整治重点区域13个，共出动卫生监督执法人员900多人次，共计检查了861家餐饮单位，查处违法行为32起，罚款金额4.84万元，取缔无证餐饮单位33家。在全区推行食品原料采购索证和肉品采购所证台帐制度，索证和建帐率均达到100%。圆满完成了餐饮消费安全专项整治任务。
(2)树立样板，以点带面，开展“五小”行业整治。黄陂员工楼商业街一度是“创卫”工作的重点和难点，区卫监所监督员连续多次深入该街区，针对不同问题，一店一策，因势利导，提出有针对性的整改意见。做到生产经营单位亮证经营，从业人员持有效健康证明上岗，卫生管理制度上墙，健康证明、卫生检验检测报告及食品原料采购索证资料统一存放，随时备查，店容店貌等卫生状况有明显提高。整治后该商业街成为我区“创卫”工作的亮点。在城中村和城乡结合部开展“五小”行业专项整治，共出动4000人次，整改发证829间，取缔106间，作出行政处罚21间。与区有关部门联合开展永和街辖区食品卫生“创卫”专项整治等系列行动。对全区“创卫”过程中发现的无证照餐饮店档难点实施定点重点整治，对全区无证经营食品店档进行全面的摸底调查，根据不同情况对108间无证照经营的餐饮店实施分类整治，整改办证63间,取缔45间。通过专项整治，全区食品生产经营、五小行业等卫生状况得到根本改善。
(3)继续加强职业卫生工作。积极开展建设项目职业卫生审查、预评价和控制效果评价，全年共完成建设项目职业病卫生审批59家。认真办理区人大《关于加强企业劳动卫生管理，保护职工身体健康和生命安全的议案》，根据职责落实职工健康防护措施。“职业卫生管理系统”开发投入运行，完成了全区生产性企业的职业卫生现况调查，对198间生产性企业建立了职业卫生管理档案。
(4)积极做好常规性卫生监督工作，确保全区公共卫生安全。全年共进行各类卫生监督9612间次,发出整改通知664间次,作出行政处罚40间次。新核发各类卫生许可证2243个,对各类生产经营单位进行年度审核换证900间次。继续实施餐饮业食品卫生量化分级管理，全区纳入量化评定的餐饮单位和集体食堂有831间，量化分级管理实施率达97%。加强对学校食堂及周边饮食店档的卫生监管，保障学生饮食健康。加强对非法行医的打击和查处力度，全年共查处非法行医97间次，罚款5.9万元。
3、围绕“两纲”目标积极开展妇幼保健工作。
围绕妇女、儿童发展纲要的目标要求，针对我区妇幼保健工作的薄弱环节，以制度建设、人员培训和妇幼保健知识普及为重点，加强督导检查，促进全区妇幼保健工作水平不断提高，*年孕产妇保健管理率90.3%，同比提高5.4%，儿童保健管理率96.3%，同比提高5%。
（1）进一步完善各项工作规范。制定社区妇幼保健工作规范、村卫生站妇幼工作规范、围产儿死亡评审制度、危重孕产妇三级转诊程序等制度，系统地规范了妇幼保健工作的基本要求、工作制度、管理程序。
（2）加强基层妇幼保健人员业务培训。在全区组织实施预防、减少新生儿出生窒息项目培训，先后邀请全国、省、市知名专家为全区的产儿科医护人员讲解新生儿重度窒息的复苏抢救、地中海贫血、妊娠合并糖尿病的知识，组织专家深入辖区各医院，对妇产科医生、助产士、护士、儿科医生进行“一对一”的新生儿窒息复苏现场操作培训和考核。组织了3期儿童高级生命支持培训班，培训总人数达到122人，培训合格率81.14％。通过培训，提高全区产科医院的救治水平，减少出生窒息和围产儿死亡的发生，保证母婴安全。
（3）积极开展新生儿疾病筛查工作。进一步规范新生儿听力筛查工作，全年共有2623例新生儿进行了听力筛查，筛查率为87.81％，位于*市前列。新生儿遗传代谢病的筛查工作稳步推进，网络运作良好，新生儿疾病筛查率保持在98％以上。通过筛查发现可疑听力异常儿童24人、甲状腺功能低下症4人，使患病新生儿能够得到早期治疗，避免造成残障，对提高我区人口素质发挥了重要作用。
（4）加强计卫联手工作。认真履行计生综合治理职责，进一步完善计卫联手落实计划生育管理和加强孕产妇保健管理工作规范，严格执行计划生育查验证信息通报制度，开辟计划生育绿色通道，狠抓计划生育手术质量，全年各类计划生育手术10400例，无1例发生严重并发症。开展免费婚前医学检查，全年共有102对新婚夫妇参加免费婚检，婚检率为12.41％，比*年增加11%。开展妇女病普查普治，普查普治率73.7%，比*年提高9.5%。
（5）深入社区农村普及妇幼保健知识。组织妇幼保健讲师团深入社区、农村开展“生殖健康”、“妇女常见疾病防治”、“婚前医学检查”、“骨质疏松的预防”等专题讲座，组织开展“健康宝宝幸福家庭、预防出生缺陷”大型宣传活动，在人群中广泛宣传、普及优生优育、预防出生缺陷知识，提高群众妇幼保健意识。
（七）加强医疗行业管理，提高医疗服务质量。
深入开展医院管理年活动，通过开展医院管理评价和专项整治活动，加大医疗行业管理力度，进一步完善和落实医院管理规章制度，提高服务质量，控制医药费用，改善医患关系。一是组织*市专家对我区各医院管理进行系统全面的评价并针对评价中所提出问题的整改情况再次督导检查，以确保存在的问题切实得到整改。二是针对存在的问题组织专项整治活动，分别开展医院收费、临床用血、医院感染管理、医疗废物和医疗污水处理等专项检查整治活动。三是针对存在问题开展专项培训，邀请省市专家举办了医疗质量和安全、医患沟通、中层干部执行力、人性化服务、医疗收费、医院感染管理、品牌建设等医院管理系列讲座，组织各医院领导参观考察高州市人民医院,学习他人的先进管理经验。各医院针对存在的问题，根据本医院的实际，狠抓整改，做到责任落实、措施落实，全年共整改存在问题77项，通过整改，积累了许多好的做法和经验，如开发区医院开展病历书写和护理技能比赛，建立药品动态监测制度，实行门诊弹性上班制和中午值班制；红会医院制定了不合格处方处罚规定，每张不合格处方扣罚10元；九佛医院将住院费用下降10%作为科室考核指标，开展真情服务活动，实行院领导大堂值班制，轮流在门诊大厅现场为患者解决问题；康宁医院开展科室管理年活动等。
*年全区各医院门急诊878033人次,住院12268人次，分别比*年增长16.8%、20%;平均门诊费用64.02元，平均每一出院病人费用3500元，分别比*年增长8.5%、0.3%。
（八）开展政风行风建设，提高全系统整体服务水平。
卫生系统作为今年我市政风行风评议单位之一，我局严格按照市卫生局及区行评办的统一部署，紧紧围绕民主评议政风行风工作的指导思想和工作目标，精心组织，广泛宣传，扎实有效地开展政风行风工作。首先，卫生局及各事业单位均成立政风行风评议工作领导小组和办公室，明确职责，从组织上保证了行风评议工作扎实有效地开展，在此基础上，制定了区卫生系统及各单位的行风评议工作实施方案和各阶段方案，明确了行评工作的总体要求、评议的主要内容以及评议对象和各阶段工作重点，做到工作思路清晰、目的明确，方法措施得当。其次是积极宣传发动，全系统共召开各种动员会议18场，共出宣传专栏7期，行评简报17期，发放宣传小册子、宣传单张300余张，张挂宣传标语11条。举办*区卫生系统“团结和谐正行风，健康活力新形象”系列文化体育艺术活动，弘扬医务人员积极向上、团结奉献的精神，通过广泛的宣传发动，营造出了良好的行评氛围。再次，采取“走出去，请进来”的方法，向社会、区内各企业、机关、服务对象、区内居民等各方广泛进行调查，征求对我系统行风建设的意见和建议。共发放调查问卷2400多张，召开各类人员征求意见座谈会20多场，收集意见和建议21条，制定整改措施19条。
通过政风行风评议，全系统干部职工的精神面貌进一步振奋，团结、务实、高效、廉洁的工作作风得到进一步的落实，广大医务工作者为民服务的意识不断增强，和谐的医患关系逐步得到巩固，群众反映的重点难点问题在一定程度上得以解决，医疗服务质量不断提升，医疗服务行为更加规范，广大人民群众感受到了政风行风评议带来的实实在在的效果。通过区行评团评议，今年卫生系统行风满意率为81.05%,基本满意率为18.62％，不满意率为0.33％，行风评议结果档次为满意。
（九）加强思想建设、组织建设、制度建设，提高队伍整体素质。
1、加强思想政治建设和廉政建设。采取切实措施，通过总支、支部生活会，“中心组”学习，各科、室组织学习及自学方式，加强思想政治教育和党风廉政教育，加强工作作风建设。领导班子严格要求自己，以身作则，率先垂范，干部群众团结互助，遵章守纪，热情服务，全局上下自觉抵制不良风气，遵纪守法、廉洁自律，形成了干净干事的工作氛围。
2、加强基层组织建设。在机关党委领导下，认真开展各项党务工作。组织全系统党组织和党员紧紧围绕区委、区政府的中心工作和卫生工作开展学习讨论。加强基层单位党组织建设，完善了各单位的党组织架构，开发区医院由于党员较多，根据实际情况，经区机关工委批准，在原来党支部基础上成立了党总支。积极稳妥开展发展党员工作，吸收新鲜血液，充实党的力量，*年共发展入党积极分子17名，预备党员12名，预备党员转正6名。
3、加强基层管理和制度建设。今年，根据形势的发展和情况的变化，结合质量管理体系的要求和工作实际，增加、修改了多项工作规范，调整了内部运作程序，简化了审批环节，提高了工作质量和效率。在日常工作中，注重按照质量管理体系要求规范各项服务和内部管理，取得了很好的效果，顾客服务及时率、准确率分别达到100％、100％。
加强了内部规章制度建设，出台了《*区卫生局机关管理制度》，加强了规范管理。注重管理的同时，强化了责任意识，将年初与管委会签定的目标责任书和局制定的*年工作要点进行细化分解，任务到相关科室和单位，同时明确时限和工作目标要求，责任到人，这一措施对于各项工作按时、保质地完成起到了很好的作用。
4、加强业务学习和队伍建设。作为卫生行政主管部门，学习新知识，掌握新政策，了解新形势是我们做好工作的前提。我们努力坚持在工作中学习，在学习中提高，在实践中增长才干。同时，创造条件，让大家更多参加各类学习培训活动。*年，局机关先后有11人次参加了省、市、区组织的各种业务学习和培训。
（十）其他工作：
1、积极做好全区各项重大活动的医疗卫生保障工作和各种意外事故的医疗卫生应急处理救护工作，全年派出救护车、医护人员、卫生保障人员近600人次。
医院作风整治专项行动方案范文第9篇
一、主要工作完成情况：
（一）治安管理：
自2004年12月21日至2005年11月20日止，全所共接报警467起（其中“110”指令84起），出动警力1430人次，出动机动车辆477台次。
立刑事案件48起，破17起；立治安案件59起，破55起。
调解民事纠纷256起，提供公民求助50起，其他报警54起。
发生山林火灾16起，火灾事故1起；发生意外事件3起，死亡5人，受伤7人。
治安拘留61人次，治安罚款176人次，治安警告5人次，协助抓获伏案在逃人员4人。
（二）三口管理工作：
1、办理户口迁入155人；迁出636人；办理出生登记174人；死亡注销47人；办理身份证467份；补入遗漏54人；户籍重复删除8人；变更更正154人；人像采集率达88％。
2、现实有暂住人口167人，租赁房屋144户，已按要求完善相应档案，进行常规检查和考核。
3、对130名工作对象，9名监管人员实行月见面、季度考核、年升降管理制度，对工作对象坚持贯彻教育、感化、挽救方针，切实解决工作对象的生活、工作困难。降低重新犯罪率，稳定辖区的治安环境。
（三）辖区特种行业、公共场所、内部单位的规范管理
确定了三家内部单位，督促其制定内部单位管理条例并监督执行，定期举办特行、场所业主培训会议和消防培训会议。进行月常规安检和不定期突击检查，及时发现和解决安全隐患。坚持对重点地区和要害部位的夜间巡逻，全面有效地控制社会面。
（四）强化大局意识，及时处置，维护社会政治稳定
为了全力维护社会政治稳定，我所妥善处置涉及群众利益和社会政治稳定的，积极协助政府职能部门工作，化解各种人民内部矛盾，广泛收集各类信息，为政府和上级部门正确决策提供及时、准确的情报信息。2005年x月x日，xx市xx乡村民张xx的妻子因分娩在xx镇医院意外死亡。死者家属情绪异常激动，三、四十人对医院进行围堵，极易引发群体性闹丧事件。接到报警后，我所全体干警迅速赶到现场，配合政府、有关部门及医院迅速商讨解决的办法，及时做好死者家属的思想工作，妥善处理好事故的善后处理工作，保证了事情得到平稳处置，避免了事态的激化，矛盾的扩大。同时，我所在积极做好预防工作的基础上，果断稳妥地处置了一批可能影响社会稳定敏感事件。今年以来，我所配合政府进行殡葬制度改革5次，进行公路建设及重点工程建设治安秩序维护18次，为经济的发展创造了一个良好的社会环境。
（五）严厉打击各类违法犯罪活动，解决治安突出问题
xx镇交通发达，社会治安较为复杂，各类案件均呈多发态势，影响社会治安。今年，我所通过一手抓防范，一手抓打击，适时组织开展专项行动，整治突出问题，时时保持严打势头，各类案件得到了有效遏制，成效十分明显。
1、牢固树立稳定压倒一切的思想，服务经济建设的大局
今年是经济发展年，促进经济发展一直是我所工作的重中之重。经济发展专项行动开展以来，我所充分认识到加强服务经济发展的责任感和紧迫感，围绕市局的《实施方案》和“打造平安xx，争创全国优秀”的目标，积极投入警力深入各单位开展专项治理行动。xx派出所加大宣传，在七山公路等主要路段及醒目位置悬挂“开展经济发展环境专项治理”的横幅六幅，同时全力维护重点工程顺利进行，协助政府及工程单位做好拆迁户的思想工作，及时查处滋扰工程建设的治安案件，确保工程建设的顺利尽进行。提前介入各企、事业，监督其建立和实行完善的管理体制，配合其做好矛盾调处工作。专项行动开展以来，我所为各企、事业解决劳动纠纷10余起，解决土地纠纷5起，为各单位经济的发展营造了一个良好的发展环境。
2、打击违法活动专项治理行动
我所为优化社会风气，遏制这一社会丑恶现象，开展了“禁赌”专项活动。我所本着“属地管理”、“谁审批，谁负责”和“严管、严查、严防、严处”的原则进行管理整治。对群众的举报认真核实，严肃对待，对场所重发现的违法犯罪行为及时查处。经过整治，全年集中开展清查行动13次，查处案件14起，治安拘留10人，治安罚款115人。有力地震慑了涉赌违法犯罪活动。
3、加强派出所人口管理工作
xx镇经济活跃，外来务工人员多。为消除治安隐患，解决漏管失控问题，我所开展暂住、流动人口，出租房屋专项整治活动。我所在组织各责任区民警月核对常住人口20户的同时，对暂住人口、出租房屋进行清理工作。目前，我辖区共有暂住人口167名，出租房屋144户。所有档案信息入网并实行月检查，季度考核制度。
4、开展“两抢一盗”专项治理活动
为保障辖区群众的良好的生活环境，xx派出所开展“两抢一盗”专项治理活动。我所坚持打、防、控并举，深入研究和掌握各类违法犯罪活动的规律和特点，发动群众广辟线索，实施精确打击。xx派出所配合交警部门开展摩托车专项治理行动，加强行业管理，督促无牌证的车辆盗车管部门上牌，鼓励群众积极举报盗抢摩托车辆。对各类刑事犯罪实施严厉打击，全面维护辖区的社会治安稳定。xx镇xx村村民付某在实施抢劫、盗窃、后负案在逃。xx派出所派出专管民警积极配合市刑警大队，终将付某缉拿归案，受到应有的惩罚。
5、开展“夏季攻势”专项活动
为有力打击各类违法犯罪活动，xx派出所自今年7月份以来，扎实有效地开展了“夏季攻势”专项治理活动。xx派出所根据辖区实际情况，实行“值班备勤”和二十四小时弹性工作制度，加大巡逻防范力度，适时进行全夜守候蹲点，加强对群众的安全防范宣教及对各企、事业单位安全生产的部控。2005年8月，派出所民警在夜巡中抓获正在江南化工厂偷窃的张某，对其予以治安拘留10日的处罚。通过案件的查处，依法打击和处理了一批扰乱社会治安的部法分子，有效地维护了社会的持续稳定。
6、民用枪支安全管理专项整治行动
我所在上级公安机关及港口镇政府党委的全力关心和支持下，按照《xx市民用枪支管理专项政治实施方案》，自今年4月份以来，开展了安全管理整治工作。共收缴非法枪支4支，收回到所统一保管枪支3支，收缴步枪子弹239发，64式手枪子弹55发，54式手枪子弹52发。规范了民用枪支使用、保管，保证民用枪支安全管理工作的制度化、规范化，消除了治安隐患，防止了涉枪案件的发生。
7、学校周边治安环境专项整治
我辖区有中学3所，小学2所。为维护学校周边秩序，我所充分听取学校意见，明确目标，综合运用各种措施，净化校园及周边治安秩序。我所对学校附近的出租屋、民工队进行检查同时配合学校上学、放学的时间，组织民警维持校园周边交通秩序，加强中、小学的安全保卫工作。我辖区中、小学没有发生一起滋扰学生案件，学校周边治安秩序稳定，给师生创造了一个良好的教学环境。
8、开展“旅馆业专项整治”行动
为加强对旅馆业的管理，我所自今年7月份以来开展了“旅馆业专项整治”行动。对辖区5家旅馆基本情况进行了详细登记另对2家“三无”小旅社及1家无证留宿洗浴场所进行了登记造册并上报治安大队；召开旅馆业业主及从业人员会议，以会代训进一步提高业主及从业人员安全防范意识、法制意识和自我管理能力；责任区民警及专管民警每月进行例行检查同时对旅馆业的消防安全也进行检查并予以更正；督促指导2家“三无”旅馆业建立健全各项安全规章制度，落实安全管理措施和设施。
（六）做好征兵政审工作
在征兵工作中，我所从讲政治的高度，认真对辖区内17名体检合格者进行征兵政审工作。本着实事求是的原则，指导员xxx带队赴外地队应征青年进行政审外调工作，出色地完成了征兵政审任务。
二、现工作目标的主要措施
（一）不断学习，加强派出所内部管理和纪律作风建设
xx派出所按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，为全面提高民警的综合素质，以“保持共产党员先进性教育”为锲机，狠抓队伍建设。所内严格坚持周学习、月总结制度，不断学习《人民警察法》、《内务条例》、《治安管理处罚条例》等相关的法律法规。全所民警采取自查和互查等方式方法查找自身的不足，明确努力方向，使派出所管理防范工作明显加强，所容所貌得到进一步改观，在群众中树立了良好的派出所形象。
（二）以等级化建设为载体，全面落实公安基础工作
我所围绕《xx省公安派出所等级评定实施细则》和《xx市公安局公安派出所等级化建设操作手册》，结合辖区特点，以绩效考核为抓手，充分调动民警的工作积极性，实行民警负责制和联组协作制。加强对矛盾纠纷的排查和情报信息的收集工作，健全治安防空体系，及时解决治安突出问题，使群众的安全得以保障。
（三）深化社区警务建设，加强派出所基层基础工作
目前，我所在辖区内的八个责任区都设置了警务室。并按市局规范化的要求，对派出所的和警务室统一了标识。实行警情周通报制度，并以张贴周报、半月谈、月报的形式广泛宣传群众。在治安防范中，每个责任区和企、事业等重点单位都组建了社区防范队伍。群防群治队伍不断扩大，可防性、可控性案件明显下降。
（四）以社区警务为载体，构筑社区治安防控网络
为进一步提高辖区治安防控能力，我所开展了对辖区社会治安状况的摸排调查，加强“打防控”体系建设。对辖区的人口实行专人管理，确保准确掌握人口信息；同时警力下沉、警务前移，责任区民警以警务室为载体，以村委会为支撑点，以情报信息员、耳目为线，构建了较为完善的治安防空网络，加强了情报信息的收集。目前，共有情报信息员50名，耳目30名；实行值班备勤和二十四小时弹性工作制，加大对公共复杂场所、企业周边环境、学校等重点地区、要害部位的流动巡逻，对辖区的治安起到了有效的防范作用。
（五）开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动
今年五月份以来，xx派出所以规范执法行为主要内容，以客观执法公正为目标，组织民警对执法行为及思想根源进行了自我查摆、整改。首先，从思想上入手牢固树立民警执法为民、法律至上的理念，加强对为谁掌权、为谁服务、为谁执法的问题认识和为经济建设服务意识及依法治国、依法行政观念；其次，从公安业务学习入手，提高民警执法水平，针对突出问题，制定解决措施，使民警在思想认识上得到统一，执法质量进一步提高。
（六）中心工作完成情况
1、紧密结合大练兵活动，不断提高民警的政治、业务素质
一支过硬的队伍是完成公安工作任务的根本保障，政治素质是队伍的灵魂。我所以此活动为挈机，坚持定期的政治、理论学习和岗位练兵，使民警深刻领会“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会及“二十公”会议精神。我所结合实际，开展了集中学习训练和分散自学自练相结合，每周定期由指定民警带领大家学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚条例》、《行政许可法》等相关的法律法规，每位民警建立练兵档案和练兵日志并进行月总结考核，以考代训；同时，组织民警积极参加市局组织的大练兵集训，撰写集训心得，认真总结，不断提高民警的业务能力和依法行政的本领，为依法办案，文明执法夯实基础。小陈老师工作室原创
2、机关效能建设
xx派出所从《人民警察法》、《内务条例》等制度入手，着力于抓优化服务，注重“窗口”管理，不断建立和完善各项服务制度，并以“绩效考核”为抓手，实行民警责任承包制，严格落实奖惩制度，充分调动民警的工作积极性，从而做到切实为群众提供优质服务，推动派出所作风的进一步转变。
3、规范化建设
xx派出所为促进优良警风的形成，确保公正、严格、文明执法，在市局的统一安排下进行了正规化建设。我所确定了“从队伍管理的基础环节和基本要求抓起，从解决最不正规的问题入手”的工作思路，把内务管理的正规化建设、教育训练的正规化建设、执勤执法分正规化建设作为今年正规化建设的突破口和工作重点，集中整治正规化建设方面存在的普遍性、表象性、反复性和突出性的问题，着力灌输和培养民警的正规化意识，从而有计划、有步骤、深入扎实地开展好每一步工作。
4、政风建设
自今年9月份以来，我所坚持“立警为公，执法为民”，加强思想作风、纪律建设，围绕依法行政、工作作风、勤政为民、效能建设、廉政建设开展了政风建设整改活动。通过活动，民警进一步转变了工作作风，提高了服务质量和办事效率，优化了经济发展环境，政风建设得到明显加强。
三、存在的不足
1、基础工作仍然薄弱，仍要大力加强。
2、民警的政治、业务学习，努力提高政治素质上仍要下功夫。
3、民警工作的预见性、创造性、主动性、开拓性还需要进一步强化。
4、民警的综合素质方面发展还不平衡。
四、2006年工作计划
2006年为全国公安机关“基层基础年”，进一步加强和改进派出所工作，努力实现人民公安为人民，真正加强公安工作基层建设，按照“警力要下沉、保障要有力、班子要加强、素质要提高、管理要规范”的要求，我们将重点做好以下几点工作：
1、更加重视基层基础工作，夯实公安工作根基；
2、更加重视公安队伍建设，推进队伍正规化建设；
3、更加重视防控体系建设，提高社会治安动态防控水平；
4、更加重视公安行政管理工作，切实做到便民暖心；
医院作风整治专项行动方案范文第10篇
今年以来，我县的安全生产工作在县委、县政府的领导下，在州安委会的指导及其它相关职能部门的支持下，根据全国、省、州、县2009年安全生产工作要点，以科学发展观为统领，建立安全生产控制指标体系，切实落实“一岗双责”责任制，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队伍“三项建设”，积极探索新形势下做好安全生产监管工作的新思路、新方法、新措施，为全县的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现将一年来的工作情况总结如下：
一、全县安全生产总体情况
（一）事故总体情况
（二）分行业事故情况 2、煤矿1起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失65万元。上年未发生事故。 此外，今年州政府未下达火灾控制考核指标。1—12月全县共发生火灾43起，死亡1人，无人员受伤，直接经济损失64.16万元。与上年同期同比，事故起数增加30起；死亡人数减少1人，下降50；受伤人数持平；直接经济损失增加37.43万元。
（三）安全生产控制指标指执行情况
二、主要工作及措施
（一）狠抓执法行动，确保安全生产形势稳定。及时制定印发《××县2009年安全生产大检查工作方案》、《××县安全生产执法行动实施方案》等文件，以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、建筑施工、人员密集场所、水本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 利、电力、特种设备、民爆器材等行业和领域为重点，认真开展安全生产执法行动。在强化安全生产日常现场监察的同时，认真开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查，确保全县安全生产形势稳定。经营危险化学品等较为严重的事故隐患，发出《强制停产通知书》4份。 3.狠抓事故调查处理，强化责任追究。成立由县安监局、公安局、监察局、检察院、总工会等有关负有安全生产职责部门组成的××县一般生产安全事故调查处理组，按照“四不放过”的原则，依法调查处理了××县银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故，对每起事故均深入事故现场调查取证，分析事故原因，分清事故责任，落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时，积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好××县大凹子煤矿“6.23”冒顶事故的调查处理工作。
4.狠抓举报案件查处，强化隐患整改。把受理举报生产安全事故和安全隐患案件作为人民群众的特殊渠道，向社会公布了举报电话，加大了举报案件的查处力度。2009年，收到并受理举报案件14起，已全部处理完毕。
（二）狠抓治理行动，改善安全生产环境。把深化重点行业、重点领域和重点部位的专项整治作为××县“压事故、保安全”一项重要举措，及时制定《××县安全生产治理行动实施方案》,组织相关部门开展了道路交通、公共聚集场所、煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治，严厉打击各类非法生产活动，净化全县的安全生产环境，有效预防各类安全事故的发生。 2.消防安全专项整治工作。认真制定《××县集中开展城中村为火灾隐患专项整治工作方案》和《××县公众聚集场所、高层、地下建筑消防安全专项整治工作实施方案》，对全县167家公众聚集场所，45家高层建筑，13家地下建筑进行专项治理。查出火灾隐患323处，当场整改44处、限期整改279条，下发《责令限期整改通知书》113份，《复查意见书》110份，现已整改279处，整改率达100。下发《重大火灾责令限期改正通知书》1份，重大火灾隐患政府挂牌督办1家，现已整改完毕。 4.非煤矿山专项整治。一是加大联合检查力度，对全县范围内的非煤矿山（含尾矿库）进行专项整治。检查企业171（次），查出隐患160条，已整改155条，整改率96；巡查矿山165次，下发《停止国土资源违法行为通知书》6份，立案查处非法采矿案件3起，制止群众性私挖滥采10起，暂扣非法采矿铲车3辆，没收非法采矿工具35件；认真开展19个尾矿库专项整治工作，已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户，推行露天矿山中深孔爆破开采技术17户，推行地下矿山机械通风2户。3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作，完成3户新办加油站办证工作，落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作；四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户，采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。 7.民爆器材安全专项整治。共进行10次安全专项检查，查出隐患21条，下发《责令改正指令书》5份，已整改21条，整改率100。完成民爆公司雷管仓库整治验收及乡镇政府临时民爆仓库清理搬迁治理工作。8.冶金行业安全专项整治。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查，下发《责令改正指令书》7份，提出整改意见28条.经落实，已整改26条，整改率92。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设，其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准，3户已进入申报考评阶段。
（四）狠抓宣传教育行动，提高全民安全生产意识。一是抓好安全知识进基层进企业活动、驾驶员培训和重点企业人员培训等各种培训工作，累计培训所监管企业的管理人员490人，特种作业人员919人，从业人员8600人，有效提高了各类安全生产从业人员的安全生产技能。二是认真开展××县“1.14”安全日和6月全国“安全生产月”等活动，营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围，全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆，悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份，受教育群众达20万余人，进一步增强了全民的安全意识。
（五）狠抓源头管理，大力提升企业本质安全。严把安全生产准入关，从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求，抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”，为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元；督促企业为员工缴纳工伤保险713万元，投保率达到90以上；收缴安全生产风险抵押金414.8万元。
（六）狠抓队伍建设，确保监管履职到位。一是成立县安全生产监察执法大队，充实安全生产监管力量，进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。印发了××县人民政府《关于进一步加强乡镇安监站建设有关工作的通知》，要求各乡镇把加强乡镇安监站建设列入重要议事日程抓好落实，着力打造业务精通、纪律严明、作风优良的基层安全监管队伍，并把乡镇安监站建设纳入年终安全生产目标管理考评内容。县安监部门与15个乡镇签订了《××县安全生产行政执法委托书》，下放部份安全生产监督管理执法权，安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是加强安监队伍的教育培训工作。将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容，对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训；向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《××州安全生产行政执法手册》等相关材料，积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力，确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试，提升执法监管水平。五是加强作风建设，打造廉洁型安监队伍。组织召开全县安监系统廉政建设工作会议，签订责任书；开展专题讲座和党风教育讲座，引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观，增强安监队伍拒腐防变的能力。
三、存在的问题
一是部份企业安全生产经营主体责任意识不强，从业人员安全意识淡薄，安全投入不足、教育培训不到位等问题还较为突出；二是部分重点领域和重点部门安全监管不够，工作中的薄弱环节和潜在的问题还比较突出，事故隐患排查不细致、治理不彻底的现象仍然存在；三是建设项目安全“三同时”落实不到位，安全生产源头监管仍需加强；四是安全宣传教育不够，公民安全意识不强，遵章守法观念淡薄，缺乏自我保护意识，全社会安全文化氛围尚未形成，安全宣传教育工作有待于进一步加强。
四、下步工作目标
2012年全县安全生产工作总体思路：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。全面落实安全生产责任制和事故责任追究制；加大重点重点行业和领域的隐患排查整治力度；不断改进工作作风，加强队伍建设；进一步加强基层指导服务，创新工作方法，强化监管效能，提高监管质量；深化专项整治，强化措施落实，严防重特大事故的发生，为全县经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
（一）全面落实安全生产责任制，严格事故责任追究制
进一步落实安全生产”一岗双责”责任制,促进两个主体责任落实，全面落实政府监管主体，行政首长负责制和企业安全责任主体、法人代表负责制的两个责任主体，通过坚持依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，督促企业真正履行安全生产主体责任；以“平安××”建设和安全生产目标责任制考核为载体，建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制。认真实施《安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律法规，防止瞒报或者拖延不报安全生产事故,坚持“四不放过”原则，严格安全生产责任事故追究制。
（二）抓好重点行业和领域的专项整治工作
一是继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和自用车辆非法载客行为。抓好事故多发危险路段的治理。二是深入开展矿山提升系统和机械通风专项整治，强化尾矿库安全监控，加大联合执法力度，严厉打击违章违规开采行为，推进非煤矿山安全标准化活动。依法关闭破坏资源、污染环境和不具备基本安全生产条件的矿山。三是重点抓好生产、贮存、经营、使用、运输、废弃物处置等环节的安全专项整治。开展化工企业的危化品登记及复核工作。做好生产经营单位行政许可和日常监管及换证工作。对危险化学品道路运输实行严格监管。督促、指导化工企业开展安全标准化和查隐患、反“三违”活动。四是规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理，推行专营批发配送和定点销售制度。继续实行“零报告”和“专盯”制度，严厉打击非法生产经营行为。五是深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好商场、市场、学校、医院、网吧等人员密集场所，以及易燃、易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全、电气电路安全检查。六是以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利、电力工程等安全整治，落实建筑承包双方的安全管理职责，提高施工安全防护水平。严格工业园区、房地产开发区、公路等建筑施工安全生产许可监管。切实加强对农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。七是继续抓好旅游行业的安全监督管理和特种设备、食品生产、中小学校、成品油库和加油站、民爆物品、交通运输等领域的安全整治工作。
（三）强化安全生产基层基础工作，推进安全文化建设
一是逐步建立安全生产信息平台，形成县、乡（镇）、村（社）、企业三级安全生产监控网络。继续抓好安全生产基层基础工作。二是加强企业安全基础管理，建立隐患排查整治长效机制，督促企业将安全隐患的排查治理纳入日常安全管理工作重点内容，抓好抓实隐患的整改工作；在煤矿和非煤矿山、危化、冶金等行业继续深入开展企业安全标准化、规范化建设，规范安全生产行为；加大安全投入，进一步加大推行高危行业风险抵押金制度和员工意外伤害保险制度、安全生产费用提取制度，督促和引导企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设，提高企业本质安全水平。三是建立安全生产教育培训体系，加强安全生产宣教培训机构建设，建立安全生产管理人员和特种作业人员档案信息库。抓好对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业从业人员的安全教育培训。四是以“安全发展、平安××”为主题，立足基层，继续深入开展“全国安全生产月”、“安康杯”竞赛以及各种形式的安全文化活动，切实维护职工安全健康的合法权益，提高全民安全意识。
（四）加强应急救援体系建设，提高突发事故应急处置能力
逐步建立和完善县、重点乡（镇）安全生产应急救援体系。继续加强应急救援机构、基地、队伍和装备建设，完善应急救援预案。督促重点企业加大对应急救援基础建设的投入，提高企业应急自救能力。建立和完善事故防范、预警、响应和应急处置机制，明确对安全生产突发事件的应急处置职责、措施和方案，建立相关部门间的工作联动机制，提高协调配合能力，确保发生事故能得到尽快抢险和妥善处置，最大限度地减少事故损失。
（五）加强监管队伍和效能建设，提高安全生产监管水平
一是扎实推进效能建设，认真落实全县2012年工作要点，在抓目标责任制落实上有新突破；抓学习型机关创建活动，在创新进取上有新突破；抓工作重点，在提高工作效率上有新突破；抓党风廉政建设，在树立良好形象上有新突破；抓依法监管，在规范行政执法行为上有新突破；抓调查研究，在安全生产制度措施上有新突破。二是推行行政执法责任制，深入开展职业道德、执法理念、遵纪守法教育，坚持公正执法和廉洁执法。加强行政执法监督，加大行政执法过错追究力度，防止行政“不作为”和“乱作为”。三是加强执法队伍建设，组织学习开展安全监管监察工作所必须的法律知识、业务知识等，定期开展行政执法培训。