医院危险化学品管理范文

时间:2023-12-01 11:28:02

医院危险化学品管理

医院危险化学品管理范文第1篇

关键词:PDCA循环;三级医院等级评审标准;危险化学品;化学品安全技术说明书

PDCA循环是20世纪20年代由美国贝尔实验室的休哈特博士首先开发,后经美国统计学家戴明博士大力倡导的一种科学的管理模式,又称为"戴明环"[1]。此模式以其高效性、科学性、时效性而在全球得到大力推广[2]。国际标准化组织(ISO)对PDCA循环模式给予充分肯定。它是全面质量管理所应遵循的科学程序,其特点是各级质量管理都有一个PDCA循环,形成一个大环套小环,一环扣一环,互相制约,互为补充的有机整体;在PDCA循环中,一般说,上一级的循环是下一级循环的依据,下一级的循环是上一级循环的落实和具体化;在PDCA循环中,A是一个循环的关键。因为处理阶段就是解决存在问题,总结经验和吸取教训的阶段。该阶段的重点又在于修订标准,包括技术标准和管理制度。

危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蚀等危险特性,从它的生产到使用、储存、运输等过程中,如果控制不当,极易发生事故。我国的《化学危险物品安全管理条例》及《天津市危险化学品安全管理办法》等为危险化学品安全管理提供了法律依据。对于医疗服务单位还没有完善的危险化学品安全管理体系可循。我院2012年顺利通过了国际医疗卫生机构认证联合委员会(Joint Commission International,JCI)的认证,设施管理与安全(Facility Management and Safety,FMS)是JCI认证的重要组成部分[3]。2012年卫生部参考JCI评审标准出台了三级医院等级评审标准,该标准对医院危险化学品的管理提出了重点要求。 三级医院等级评审标准6.8.7.3加强危险品管理描述如下:【C】①有危险品安全管理部门、制度和人员岗位职责;②作业人员熟悉岗位职责和管理要求,经过相应培训,取得相应资质;③有完整的危险品采购、使用、消耗等登记资料,账务相符;④有相应的危险品安全事件处理预案,相关人员熟悉预案及处置程序。【B】①加强危险品监管,重点为易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危险品和危险设施;②定期进行巡查,专人负责,有相关记录。【A】主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们应用PDCA循环管理模式的"四个阶段,八个步骤"对评审标准进行解读,并逐步实施,成就显著。现介绍如下:

第一阶段 Plan(计划)阶段,包括四个步骤:我们针对【C】条款进行分析,全院医务人员对危险化学品的认知几乎为零;原因很多,但主要原因是重视不够及缺乏相关知识的培训;为此,我们准备筹建宁河县医院危险化学品管理体系,体系包括建立医院危险化学品管理小组,制定危险化学品管理制度及活动方案;制定化学危险品采购、储存、使用、处理流程及安全事件处理预案;规定危险化学品使用部门和监管部门职责;对全院人员进行教育、培训,包括岗前教育和日常培训。初步确立目标全院医务人员对危险化学品管理遵从率达90%。

第二阶段 Do(实施)阶段,即实施计划与措施阶段。按照【C】条款要求所建立的体系进行实施:

本院成立以主管副院长为组长的危险化学品管理小组,成员包括药剂、检验、护理、总务、设备、院感及保卫等部门主管。管理小组制定了本院危险化学品管理制度及管理小组活动方案,要求管理小组每月对全院各科室危险品进行查核,并作记录;每月召开宁河县医院危险化学品管理小组会议,反馈查核结果,研究存在问题,并提出整改方案,督导整改情况。

管理小组制定化学危险品采购、储存、使用及处理流程。根据流程要求,检验科负责制定每种化学危险品的物质安全资料表。物质安全资料表包括物质名称、化学属性或组份、危险性类别、理化性质、燃爆特性、毒害特性、储存地点、储运及使用之注意事项、应急处理方法 、稳定性和反应活性等内容。检验科、保卫科负责整理化学物质种类,编写《宁河县医院危险物质清单》。根据《宁河县医院危险物质清单》进行分类,由药剂科、总务科、设备科进行出、入库管理。危险化学品的管理涉及多个环节必须从源头抓起。首先对危险化学品的供方进行环保和职业安全评价,符合要求者列为可供应对象。各部门根据业务需求以《危险性化学物质采购申请》提出化学品采购申请,经使用部门及采购部门主管批准、主管领导审批后进行采购。各部门在采购所需化学品时,尽量选用环保型化学品,并通过查询资料或向供方索取化学品安全使用数据说明书,保障操作人员掌握所用化学品的安全使用注意事项。危险化学品入库时,经采购员、仓库保管员检验确认标识、批号、效期等合格才能入库。化学品应专库存放并按《危险化学品混存性能互抵表》分类、分区存放,执行先进先出的原则。严格控制仓库的温、湿度。领用时必须填写《危险性化学物质领用申请》,写明领用用途由使用部门和发放部门领导批准后方可领取,并按临床科室需求限制领用量。各科室危险化学品要限量储存,必须按照规定进行标识。危险化学品应在可密封的容器中存放,开盖取用后必须把盖盖好。使用时应防止泄漏,在工作完毕或工作人员暂时离开时,要将使用的化学品放入本科的危险品柜中。化学品使用部门应在保证生产质量的前提下,采取节约措施,合理使用化学品资源。定期分析化学品的消耗情况,如发现异常时应会同相关部门查明原因。当危险化学品过期或废弃时,按化学品安全使用数据说明书进行处理。各部门应建立急救援措施,应急救援工作是危险化学品安全管理的基本内容。为了保证各部门危险化学品管理安全,必须结合自身实际,制定危险化学品事故应急救援预案,成立事故应急救援专业队伍,并定期组织职工进行预案的演练,提高员工的防灾、消灾意识。

管理小组规定危险化学品使用部门和监管部门职责。使用部门负责任人必须列出本部门目前拥有的化学危险品的详细清单,根据实际情况及时增减,并将此清单汇总到检验科、保卫科。我院截至2013年1月统计共有危险化学品共计43种,分布于45个部门。检验科是使用危险化学品种类最多的科室,使用20种。其次为病理科,使用11种.使用量最大的为总务科,锅炉使用的天然气(甲烷)777901立方,液氧70吨,水消毒的次氯酸钠12吨。使用最广泛,分布科室最多的前三种为三氯异腈尿酸,压缩氧,75%酒精。把本部门常用的化学危险品安全使用资料提供给员工,并督促员工严格按照规程操作;遵守正确的使用、储藏和院内运送程序。科室员工必须遵守化学危险品安全使用操作规程和使用指南,明确安全使用注意事项,并在每次使用之后做好登记工作;正确使用合理的个人防护设施;完成必要的在职培训,熟知危险物品的安全使用和有害废物的处理。 危险化学品供给部门采购时必须确认供给单位的资质,尽量用低毒或无毒材料代替有毒材料;为全院各部门采购的化学危险物品提供安全材料数据表;发生化学危险物品重大泄漏、造成大面积污染时,立即联系专业技术部门对环境进行清洗清理,再由环境监测部门对环境进行监测,以确保环境与人员的安全。监管部门负责每月的督导检查,对发现的问题进行教育培训,以利于持续改进。

管理小组对全院人员进行教育、培训,包括岗前教育和日常培训。岗前培训主要针对新入职的员工的培训,每年组织一次,主要是安全防护措施培训。

安全技术措施培训:通过采取适当的技术措施,消除或降低作业场所的危害,防止使用者在正常作业时受到危险化学品的侵害。采取的主要措施包括替代、变更工艺、隔离、通风、个体防护和卫生。①替代:控制、预防危险化学品危害的最理想的方法就是在原料的选择上,采取替代的做法,即:用无毒、低毒化学品替代有毒、高毒的化学品,用可燃物替代易燃物等,从而可有效地减少危险化学品对人体的伤害或引发火灾爆炸的危险。②隔离:在生产过程中采取隔离措施,将操作人员与危险化学品分开,这是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法,是将使用危险化学品的设备完全封闭起来,或者设置屏障,拉开使用人员与危险源之间的距离。③通风:通风措施可以降低作业场所中有害气体、蒸气、粉尘的浓度,使其浓度低于安全浓度,是保证作业人员身体健康的有效措施。可以采取机械和自然通风进行空气置换,保持室内空气流通。④个体防护:个体防护是阻止有毒有害物质进入人体的最后一道屏障。为确保人身安全和健康,危险化学品作业人员要正确选择和使用个体防护用品。⑤卫生:保持作业场所的清洁。危险化学品作业人员要注意个人卫生。

组织管理措施培训:建立危险化学品的组织管理措施是预防作业场所中化学品危害的一个重要方面。除了要按照国家法律法规和标准建立一般的安全管理措施外,危险化学品的组织管理措施还应该包括以下几个方面:①危害识别:防止危险化学品事故发生的第一步,就是要对危险化学品进行危害识别。加强危险化学品的标识管理。②安全培训:安全培训是危险化学品全管理的重要内容。许多危险化学品事故的发生都是由于作业人员缺乏安全知识,不遵守安全操作规程和安全规章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行为,必须从加强危险化学品的安全培训做起。③健康监护:健全的健康监护措施是确保危险化学品作业人员安全健康的关键。对接触危险化学品的操作人员,要进行上岗前体检及定期体检,建立健全职业卫生档案,对作业人员安排医务监督。对作业人员接触危险化学品的情况要进行监测并做好记录备案。日常培训由主管查核部门组织,针对每月查核工作中出现的问题进行有针对性的培训。

第三阶段 Check(检查)阶段。评审标准的【B】条款即为监管和巡查,即实施结果与目标对比。根据医院危险化学品管理体系要求,危险化学品管理小组制定危险化学品查核表,并指派检验科和保卫科专人负责危险化学品管理的查核。查核内容包括危险化学品的申购、领用、储存、使用、销毁等流程。重点关注危险化学品的存放量、使用量、标识及危险化学品相容性存放问题;同时关注是否每种危险化学品均制定化学品安全信息卡及对危险化学品溢散、泄露后的处理应急知识的掌握。最后,根据查核结果进行汇总、比对,是否达到预期目标。经过查核,全院医务人员对危险化学品管理遵从率达92%,达到预期效果。

第四阶段 Action(措施),包括两个步骤。即【A】条款所示内容:主管部门有根据监管情况进行整改的措施并得到落实。我们对查核结果进行分析,得出宁河县医院危险化学品管理体系切实、有效,为此,我院公布《危险化学品管理制度》、《化学危险品采购、储存、使用及处理流程》并依次执行,同时制订了年度危险化学品培训、考试方案;通过分析发现,全院职工对危险化学品的标识还存在问题,需要加强培训、督导。在此基础上我院制定了《提高危害物质标识认知率》的质量改善课题,持续改进。

总之,加强危险化学品的安全管理是我国目前安全工作的一项重要任务,也是医院管理的核心内容。 PDCA循环作为质量管理的基本方法,不仅适用于整个医院,也适应于医院内的科室、班组以至个人。各级部门根据医院的方针目标,都有自己的PDCA循环,层层循环。各级部门的小环都围绕着医院的总目标朝着同一方向转动。通过循环把医院上下的各项工作有机地联系起来,彼此协同,互相促进,保障医院危险化学品的管理安全。

参考文献:

[1] 马丽娟,孙菊梅.医学的本质:人文关怀[J].医院管理论坛,2004,6(9):14~16.

[2] 李霜.PDCA循环应用于实验室管理[J].科技信息,2011(9):537~538.

医院危险化学品管理范文第2篇

一、要建立统一、高效、协调、务实的管理机制

在单位内部对危险化学品的安全管理涉及到的部门多、环节多、人员多,这是危险化学品安全管理的显著特点,以笔者所在的港口单位为例,危险品安全管理部门就涉及到:港公安局、业务处、安全质量处、科技处、卫生环保处、港湾医院、培训中心等。针对危险品安全管理这一特点和要求,要想发挥好各部门的主观能性和管理优势,要促使各部门做到高效统一,就必须要建立一种统一、高效、协调、务实的管理机制。机制是建设分为两部分:

1、建立危险化学品安全管理领导小组

危险化学品管理领导小组是实施危险化学品管理的组织保证,也是安全管理的核心领导组织,作为涉危单位,要成立以分管安全生产的副经理为组长的由各职能部门负责人组成的危险化学品安全管理领导小组,该组织是本单位在危险化学品安全管理方面的领导组织,该组织主要负责对本单位的安全管理工作的领导、监督、检查和协调解决危险品管理工作中存在的问题。

2、明确各部门管理职责

危险化学品安全管理部门都应有明确的管理权限和职责,只有明确的职责才能督促其部门做好本职工作,防止出现扯皮、推委等现象。各职能部门在领导小组的领导下,明确分工,各司其职、落实责任、齐抓共管;充分发挥指导、协调和综合管理作用;主动争取相关部门的大力支持,尽职尽责,从而全面推进和深化本单位的危险品安全管理工作。

二、对辖区内的危险品进行普查、评价、分级,突出管理工作的重点。

对辖区内的危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和处置等过程,要按重大危险源的普查技术进行详细的调查摸底和系统风险评价工作,在普查和风险评价的基础上,根据其危险性进行宏观的分级监控和管理,从而明确各个环节、各个部门、各类人员的监管对象,确保不发生疏漏,并实行有效管理。

1、对辖区内的危险化学品进行普查,通过普查从而全面反映所有危险化学品的客观状况以及影响事故发生的主要因素,普查所反映的信息应能满足重大危险源信息管理以及快速评价的要求。普查的有关信息包含下述内容:

(1)危险品所在地的基本情况;

(2)危险品的基本情况;

(3)危险品周围环境的基本情况;

(4)其他信息。

2、应根据危险程度、可能受事故伤害工人的数量,生产的技术水平、运行的历史情况等因素进行系统风险评价工作,风险评价包括:

(1)确定最严重的事故情景;

(2)辨识生产过程中超过临界量危险物质的生产、加工、使用、贮存、装卸其他可能发生的严重事故形态;

(3)分析最坏情况和其他可能发生的重大事故情况下的后果;

(4)研究规定物质发生事故的规律(历史)。

3、在普查和风险评价的基础上,应根据辖区内危险化学品的风险性进行宏观分极,分极标准的划定原则应使单位级重大危险源总量自下而上呈递减趋势。例如用重大危险源的死亡半径R作为危险分级标准、定义:

一级重大危险源:R≥C1

二级重大危险源: C2≤R<C1

三级重大危险源: C3≤R<C2

四级重大危险源: R<C3

C1、C2、C3的取值可根据企业实际情况酌情进行调整。

三、强化依法管理,完善配套规章

要根据现行法律、法规和相关规章,尽快组织制定本单位有关危险化学品安全管理的规章制度和各种技术操作规程,从不同层次完善危险化学品安全管理的规章制度,做到依法依章监督管理危险化学品,依法依章整治危险化学品的安全工作。另外,还应充分认识辖区内危险化学品可能发生事故并估计事故的后果,预先制定事故应争对策,决定紧急处理方法和措施,以及落实实施对策及人员。通过健全规制,使危险化学品安全管理工作有依据,推进走向给纵深发展,有利于长效机制作用发挥。

四、对从业人员加强培训,提高做作业队伍的安全素质

危险化学品安全管理是一项政策性强、技术性强的工作,任何制度的实施都必须靠做作业人员来完成,因此建立一只素质高、作风强的从业队伍,是深化危险化学品安全管理的客观需要,也是全面加强和做好危险化学品安全管理工作的组织保障,要把提高作业人员的安全素质当作头等大事来抓,并根据作业特点制定具体培训工作计划,分层次、有重点地采取针对性强的措施,通过举办危险品专业技术培训和法律法规教育培训,不断提高从业人员的业务能力、知识水平和业务素质。对于危险化学品管理工作任务重的部位,要结合实际情况,注意选调高素质的从业人员,确保各项操作规范、措施落实。

五、强化管理、狠抓落实、持续改进

医院危险化学品管理范文第3篇

一、指导思想和依据

以“”重要思想为指导,依据《安全生产法》、《消防法》、《环境法》、《交通道路安全法》、《危险物品管理条例》和国家有关行政法规、强制性标准,坚持安全第一、预防为主,树立以人为本的理念,依法标本兼治,上下联动,协调配合,切实做到从严整治和强化管理并重。同时,针对好、中、差危险化学品从业单位的不同情况,分别实施远距离、中距离、零距离监管,进一步建立和完善危险化学品安全管理长效机制。

二、加强组织领导,确保专项整治工作落实到位

为了有效贯彻落实市15个局(委)联合下发的实施方案,加强对专项整治工作的组织领导和协调工作,根据文件要求,经请示区政府领导同意,决定成立区继续深化危险化学品安全专项整治工作领导小组,成员由区安监局、公安分局、质量技监局、环保局、卫生局、国资办、建委、工商分局、监委、农委以及交通、港口、铁路、邮政管理部门各派1名行政领导组成,组长由副区长李华桂担任,副组长由区安办主任、安监局局长俞粟云担任,办公室设在区安监局。各单位必须按照整治工作的具体要求,按时完成整治工作具体任务,同时将整治工作情况按阶段上报专项整治工作领导小组办公室。

三、整治的范围及目标

范围:从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、废弃物处置的企事业单位。目标:完善危险化学品管理体系,明确责任,淘汰落后生产使用企业,取缔非法经营、运输危险化学品和废弃物处理的单位和个体工商户。

四、各职能部门的主要任务

(一)工商部门:严把危险化学品单位的准入关,对各企事业单位申请办理从事危险化学品各个环节的营业执照,要及时与相关部门沟通,不留隐患。对已取得危险化学品经营许可证的单位,要加强不间断的检查,发现有违规行为的要坚决严肃处理,督促经营单位编制“一书一签”(即安全技术说明书和安全标签)。

(二)公安部门:负责全区剧毒物品、烟花爆竹生产、使用、储存、经营单位的相关手续审查,发放经营许可证、购买证和使用证,同时负责道路运输危险品的检查处理工作,配合各职能部门依法查处危及公共安全的从事危险化学品的单位和个人。负责查处“六大环节”运行过程中违反《消防法》的各类行为。

(三)交通部门:负责本区域内从事陆上、水上运输危险化学品单位的安全管理工作,查处无证运输、违章运输危险化学品的各类违法行为,规范运输市场,抓好申报审批关。

(四)环保部门:负责本区域内从事废弃化学品处置单位的安全管理工作。防止流失和杜绝无证单位及个人擅自收交和处理废弃化学品,加强对生产使用危险化学品单位的安全环境监测。

(五)卫生部门:负责全区生产、使用危险化学品单位、产品试样的毒性鉴定工作,同时拟定危险化学品事故处理方案。

(六)技术监督部门:负责全区危险化学品生产企业产品的质量鉴定和危险化学品包装物容器的定点生产,同时要加强涉及危险化学品单位的锅炉、压力容器、管道的技术检测和检查工作。

(七)安监部门:负责全区从事危险化学品企事业单位的综合安全监督管理工作,协助指导、配合各相关部门按照各自职责做好危险化学品管理工作,依法查处各类违法违规行为,摸清点数,建立危险化学品及重大危险源数据库,提出整改、监管、控制意见,同时提出对隐患严重单位关停并转的意见供政府决策。在整治过程中要督促生产、储存、使用剧毒化学品的单位委托有资质的中介机构对本单位的生产装置、储存设施进行安全评价。要树立典型,以点带面,推动全区各单位规范运作,实现全区各类企事业单位对危险化学品管理的根本好转。

(八)其它职能部门要按照《条例》和相关法律法规赋予的职责,指导、开展本部门、本系统危险化学品安全专项整治工作。

(九)各镇(街道)安办要按照今年以来市、区安监部门下发的有关危险化学品整治管理的要求,根据属地化原则,摸清本地区从事危险化学品企事业单位的数量和“好、中、差”的情况,督促所在危险化学品从业单位整治隐患、编制安全技术说明书和安全标签(即一书一签),督促辖区内单位搞好安全评价工作。

五、整治工作进度安排

(一)从即日起至年底,主要完成如下工作:

1、各镇、街道安办要摸清在本区域内从事危险化学品企事业单位的数量和安全运行情况,按要求造册、建档,并报区专项整治办公室。

2、重点整治生产、储存单位存在的问题,列出限期和停产整顿的生产、储存单位名单,确定发放安全生产许可证单位的名单。

3、各职能部门要责成管辖单位基本完成安全评价报告书的编制工作。

4、力争在年底前完成50%以上的危险化学品生产、储存装置安全评价工作。

(二)年上半年主要工作:

1、各镇、街道及职能部门应继续责成管辖单位全部完成安全评价报告书的编制工作。

2、重点整治危险化学品使用、运输、废弃物处置单位。

3、各镇、街道及职能部门应责成管辖单位完成编制化学品安全技术说明书和安全标签以及编制危险化学品事故应急预案工作。

4、完成危险化学品从业和管理人员的安全培训工作。

5、组织力量对学校、医院等单位使用危险化学品情况进行普查,关闭国家明令淘汰的、隐患严重无法整治的单位。

6、力争在6月30日前完成现有生产、储存装置的首次安全评价工作。

(三)年下半年主要工作:

1、对新设立的危险化学品生产、储存企业进行安全监督检查,停产整顿或关闭未经审批擅自建设或投产的危险化学品生产、储存企业。

2、对危险化学品经营单位执行“一书一签”制度情况进行检查。

3、全面检查危险化学品从业单位使用定点生产的包装物(容器)的情况。

4、召开专项整治工作总结大会,通报专项整治工作情况,接受市专项整治办来金督查。

六、整治工作要求

(一)各单位接此通知后,要认真研究、落实专人、制定计划、抓好整治。

(二)在整治工作过程中,要坚持标准,依法查处各类不安全隐患,防止走过场,搞形式主义。

(三)今后凡是危险化学品从业单位由于行政部门监督管理不力而引发事故的,或者存在重大安全隐患的,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,严肃追究相关人员的责任。

医院危险化学品管理范文第4篇

根据市委、市政府《关于在全市深入开展“平安奥运行动”的工作意见》和安全生产百日督查专项行动要求,为进一步落实市政府*月*日召开的“全市危险化学品安全生产工作会议”精神,确保奥运期间环境安全,防止废弃危险化学品、废弃钢瓶、储罐不当处置导致人身伤害和环境污染,现定于20*年*月在全市开展一次废弃危险化学品专项检查活动。具体要求如下:

一、组织落实、责任落实

由各区县环保局、安全生产监督局、公安分县局联合组成专项检查工作小组,研究制定专项检查工作方案,确定被检查单位名单,组织落实检查工作,并根据各自职责开展相关工作,及时汇总检查情况。

区县环保局要重点检查产生废弃危险化学品单位的基本情况,建立废弃危险化学品的档案和台帐,督促其送有资质的单位进行处置。

区县安全生产监督局要重点检查辖区内危险化学品生产、储存、经营企业安全生产情况及安全措施落实情况,提出涉及危险化学品单位的清单。对辖区内涉氯涉氨单位在用压力钢瓶进行清查。

区县公安分局要重点检查辖区内剧毒化学品储存、流向及废弃剧毒化学品处置情况,并重点加强对废旧物资回收站的检查。

二、检查工作安排

检查方式:此次检查以企事业单位自查和专项检查工作小组抽查的形式进行。

各有关单位将自查结果认真填报《废弃危险化学品及容器产生情况调查表》和《在用钢瓶登记表》,并由法人签字加盖公章。

区县专项检查工作小组对申报的重点产生废弃危险化学品单位进行抽查。

检查范围:危险化学品的生产、经营、贮存、使用单位,重点是:化工企业、化学品仓库、医院、游泳场馆、科研单位、大专院校、废旧物资回收站和其他使用液氯、液氨的单位。

重点检查内容:

(一)废弃的液氯、液氨钢瓶及其他废弃危险化学品钢瓶;

(二)废弃危险化学品及包装物;

(三)盛装不明物质的废弃容器等;

(四)在用压力钢瓶的登记、检验情况。

三、工作要求

(一)专项检查工作小组

1、*月*日前制定并组织实施检查方案,确定检查单位清单,完成《废弃危险化学品及容器产生情况调查表》、《在用钢瓶登记表》的发放;

2、*月*日前完成抽查工作,抽查单位数不少于应检查单位的10%;协助有关单位将查出的不明废弃容器进行安全处置;

3、*月*日前完成检查结果的汇总建档工作,产生废弃危险化学品的单位,按照生产、经营、储存、使用性质分类建档、登记造册,同时将建档情况及专项检查工作总结分别上报市各行政主管部门。

(二)危险化学品生产、经营、储存、使用单位

1、各单位要对本单位废弃危险化学品、包装物和容器产生情况进行一次认真的排查,按照区县专项检查工作小组的安排,于*月*日前完成自查工作,并分别向区县环保局、安全生产监督局、公安分县局如实上报自查结果。

2、*月*日前将检查出的废弃危险化学品及时委托有资质的单位安全处置,填写危险废物转移联单。

3、各单位发现装有不明物质的废弃钢瓶应妥善贮存,立即分别向区县环保局、安全生产监督局、公安分县局报告,制定安全处置方案,并在区县环保局、安全生产监督局、公安分县局监督指导下,安全规范的予以处置。

4、产生废弃危险化学品的单位要制定废弃危险化学品管理计划(包括减少废物产生量和危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施等)报区(县)环保局备案,并如实申报废弃危险化学品的产生、贮存、处置、流向等有关情况。要形成废弃危险化学品管理长效机制,建立废弃危险化学品的信息登记档案和相关管理制度,按照法律法规的要求,对产生的废弃危险化学品进行妥善储存、处置,禁止随意弃置废弃危险化学品,禁止将废弃危险化学品委托无危险废物经营许可证的单位处置。

四、总结报告

医院危险化学品管理范文第5篇

【关键词】化学危险品;RFID技术;安全管理;可追溯性

【中图分类号】R92 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)06-0667-02

不同的国家和组织对化学危险品的定义有不同的表述,我国《危险化学品安全管理条例》中所指的化学危险品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等【1】。为了满足教学、科研需要,医院普遍涉及化学危险品的购买、储存、使用和废弃等环节。由于化学危险品具有易燃、易爆、毒害性、放射性及腐蚀性等特点【2】,在利用其益处的同时,若缺乏一定的使用安全知识操作或使用不当,易导致化学危险品事故的发生【3】。因此构建医院化学危险品安全管理模式显得十分迫切。传统监管方式在效率、实时性、可靠性、便捷性都不符合现在的管理要求,且在发生事故后,也没有有效手段实现责任的可追溯性。RFID技术特别是超高频RFID技术的发展,弥补传统监管方式的不足,基于超高频RFID存储和群扫功能的优势,将其用于化学危险品管理成为最优【4】。现就RFID技术在我院化学危险品的安全管理作简要介绍,仅供医院管理人员和使用者参考。

1 医院化学危险品使用及其管理现状

我院化学危险品主要为六大类:压缩气体和液化气体;易燃液体;腐蚀品;氧化剂和有机过氧化物;毒害品;放射性物品。对化学危险品的管理,主要集中由总务、保卫科、实验室、药剂科等部门。操作使用主要集中在实验室、病理科、药剂科、手术室等部门。化学危险品主要由医师、护理、药师和技术人员进行操作使用,人员业务素质也是参差不齐。品种多、使用部门广、操作人员杂,化学危险品的使用和管理若稍有不慎,必将对医务人员和医院的安全带来巨大的影响,引入并采用RFID技术对化学危险品的管理,就显得尤为重要【5】。对医院化学危险品实行动态管理,建立化学危险品数据库,对化学危险品收发、储存、使用、定期检验、废弃回收等环节的操作数据进行采集登记,以达到对化学危险品运行安全的追踪、监督和管理。对异常的化学危险品进行报警提示,实现医院化学危险品安全管理的信息化、自动化。

2 医院对化学危险品的管理措施

2.1 加强人员培训,强化岗位责任意识

对化学危险品仓库管理员、使用人员、运送人员定期开展基本化学危险品知识的培训,要求他们在实际操作时要正确使用安全标签和安全技术说明书,谨守操作规范,严格按《化学危险品安全管理条例》和《消防法》内容进行专业安全技术教育,使之掌握有关常识及消防器材使操作使用【6】。相关人员必须持证上岗,要通过1~2周技术安全培训,考试合格后发放证件,每满2年还要复审验证,需通过1周的培训考核合格。通过考试和训练发给上岗证书,杜绝事故隐患。重视人员个人防护,掌握个体防护用品的使用、维护和保养方法,掌握必要的应急处理措施和自救、互救方法,以便在发生事故时,及时地做好自保,减少伤亡和损害。重视消防设施的日常保养,经常举行消防事故演练。对化学危险品保管和使用中可能发生的事故制定多种预案、以防火、防溅、防泄为主,落实专人负责。做到事发前有措施,事发后不慌张,消防设备保养好、用得上,使化学危险品危害减少到最低限度。

2.2 化学危险品出入库与监管

购入的化学危险品,每个的包装上都必须贴有唯一的RFID标签,并且这些标签是不可逆的【7】。当化学危险品达到仓库后,仓库管理人员通过RFID阅读器将标签中的信息读取确认。这样可以更准确更快的将化学危险品放入仓库中,减轻工作记录工作量,且避免了人为的差错。入库以后的化学危险品的相关信息,包括化学危险品登记注册代码、出厂编号、出厂日期,化学危险品的品名、数量、容量等,都应及时上传到医院化学危险品管理数据库中。具体流程见图l。入库后的化学危险品,仓库保管人定期监测化学危险品的状态、包括化学危险品在位情况、温度是否超过临界值、是否有泄露等。并且定期更新到医院化学危险品管理数据库中。

2.3 化学危险品领用与使用

当相关部门和科室需要领用化学危险品时。必须用RFID阅读器扫描记录:领用时间、领用化学危险品品名及数量,并由领用人签字确认,填写领用理由、领入部门,需使用多长时间。领用后,保管员应该给领用人介绍,该化学危险品的对人体和环境的危害,并且将相关领用信息上传到医院化学危险品管理数据库中。特别在剧毒药品和试剂、放射性同位素的领用、使用要建立专门的账本,对于领用者的用途、用量要严格把关、核实无误后方可领用.领用时详细记录品名、规格、领用量、消耗量和剩余量,定期清理核对,做到帐物相符。剧毒药品和试剂实行严格的“五双”管理,制定严格的剧毒药品和试剂保管和领用制度,实行双人保管、双人收发、双人领用、双本账、双锁控制的“五双”制度和专库专柜的保管制度,库房管理员详细记录药品和试剂进出库记录单,使用者认真登记领用和使用记录,领用和发放至少3人在场并签字,实行月度清点、季度核对的清点制度。在医院运送人员送化学危险品进入领用部门和科室后,应由指定专人验收、确认,放在固定放置地点。科室应严格交接班制度,并做好交接记录;加强安全教育,由分管安全院长牵头邀请消防人员对医护人员进行安全知识培训及灭火器正确使用训练;科室负责人加强化学危险品管理与质量控制,明确人员职责,指定专人验收,严格定点存放,使用后及时处置,做好科内质控记录。对使用中的化学危险品进行检查,发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时,应立即停止使用,将相关化学危险品信息上传医院化学危险品数据库,并报告有关部门进行处理。

2.4 化学危险品废弃与回收

废弃的化学危险品处理不易引起人们的足够重视,往往会导致重大事故的发生。由于化学危险品具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险特性,无论废弃前还是废弃后,这些化学危险品的化学结构并未发生变化,对人体健康和环境的威胁也未改变。处置不善,不但会污染空气、水源和土壤,造成生态破坏,而且会对人体的安全与健康造成很大程度的危害。因此,化学危险品的废弃过程尤为重要。科室领用人把废弃化学危险品交给仓库保管员,由仓库保管员使用RFID阅读器扫描记录:化学危险品品名及数量、返回部门和日期,并上传到医院化学危险品管理数据库中,监管系统就会判断废化学危险品的品名、数量、部门一致性。如果相一致,则表明完成一次废弃化学危险品的收集过程,否则启动追溯程序,核查遗失化学危险品的品名、数量和编号。废弃后的化学危险品应重新执行废弃化学危险品入库手续,放入指定化学危险品仓库中。累积到一定量时,提交给化学危险品回收站,一并回收。

2.5 加强安全使用,建立应急救援预案

在化学危险品的仓储、使用过程中严格控制操作规范,控制仓库、实验室环境,防止性质相抵触试剂同时存在,坚决杜绝脱岗、擅离职守等违章现象的发生;建立应急响应制度,定期开展实验室化学危险品危害应急演练,确保事故发生后能及时采取正确有效的方法应对,并将损失降低到最小。医院一旦发生化学危险品爆炸、泄漏、中毒等事故,应立即启动应急救援预案,并根据事故的严重程度迅速而准确地采取有效措施,力求把损失降到最低。具体的应急救援过程是:当发生一般性安全事故时,当事人或现场人员应立即向保卫科报警,同时使用相关的消防器材(如消防栓等)及时控制事态发展,并利用简单医疗设备组织自救、互救等;当发生重特大安全事故时,应立即启动危险化学品应急救援预案,及时向当地公安、教育、消防和医疗等部门请求支援,以防事态发展造成更大损失。

基于超高频识别技术的化学危险品监管系统大大提高了化学危险品盘点效率,提高化学危险品使用单位的工作效率及信息化水平。实现了对化学危险品的每个流转环节进行有效监控,及时发现并消除各种隐患,按时回收流转在外超过规定期限的化学危险品,杜绝化学危险品遗失,提高公共安全,从而提升监控能力和安全监察能力,真正实现对化学危险品的出入库、使用、回收全过程的可追溯性,最大限度地控制和消除使用、运输、回收过程中的安全隐患。保证医务人员、医院的安全和发展,有力的促进了医院管理体系的风险控制。

参考文献:

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[2] 李天鹏.含硝基苯废水处理技术研究进展口].环境科学与技术,2010,33(6E):171-174

[3] 杨中秋,杨艳平.浅议化工高等院校实验室危险化学品安全管理[J].高校实验室工作研究.2009,99(1):65-66

[4] 许红.基于RFID技术的瓶装液化石油气物流监管信息系统.信息化城市管理[J].2012(2):48-51

[5] 贾小娟,吴兵,高九德,刘永利.规范高校实验室危险化学品管理.实验室研究与探索[J].2011(11):192-193

[6] 洪厚云.浅谈医用氧气瓶的安全管理.安徽医学[J].2012(6):781-7823

医院危险化学品管理范文第6篇

虽然复旦大学新闻发言人表示案发后曾组织了一次专门的排查,称“学校对实验室危险品管理方面的制度建设是健全的”,但一名毕业于复旦大学医学院的博士在接受媒体采访时表示,由于实验方案、用药剂量的自由度比较大,截留一些剧毒物质是有可能的,而且不易监控。医学实验一般比较漫长,“人盯人”难以执行,离开实验室也不会强制检查。

事后,有媒体记者去探访了沈阳某医药类大学,发现高校实验室的管理并没有想象中的严格。中午,整栋实验楼里有大约三分之一的实验室大门是敞开的,里面没有人,化学试剂都摆放在实验台上,其中有“无水甲醇”“乙酸乙酯”等。据了解,“无水甲醇”是制造甲醛及农药的主要化学试剂,有毒,误服4g―10g可产生严重中毒反应,7g―8g可导致失明,30g―100g就会造成死亡;而“乙酸乙酯”是高度易燃化学品,对眼、鼻、咽喉都有刺激作用,高浓度吸入可致呼吸麻痹,容易造成急性肺水肿及肝、肾损害等。

另外,经调查,网络上也很容易买到危险化学试剂。在淘宝上,销售铊的店铺不只一家,购买流程也十分简单,只需订购、填写地址、付款即可。卖家既不询问购买意图,也不索要购买凭证。而在运输环节,某快递公司的工作人员表示,类似铊溶液之类的液体,只要不通过航空运输,一般的快递公司都不会检查。

其实,国家对危险化学品的管理是有严格规定的。据《危险化学品安全管理条例》规定,单位如需购买剧毒化学品,必须获得国家发放的《剧毒化学品购买凭证》和《剧毒化学品准购证》;单位如果储存有危险化学品,则“应当建立危险化学品出入库核查、登记制度”。对于剧毒化学品的经营企业来说,应记录购买单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途。剧毒化学品生产企业、经营企业不得向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品。

尽管国家有严格的管理规定,但个人仍能非法获得危险化学品,这应该引起相关单位的反思。

高校应更加重视对危险化学品的管理,比如,剧毒物品在各个环节要严格落实“双人管理、双人收发、双人双锁、双人运输、双人使用”为核心的安全管理制度;对剧毒化学品的出入库必须有精确计量和记载;剧的领、用、剩、废、耗的数量必须详细记录,剩余剧毒化学品必须立即安放在学校危险品仓库;要严格按有关制度办理领用手续,严防危险物品流出实验室。

医院危险化学品管理范文第7篇

一、总体要求

围绕危险化学品生产、经营、运输、使用、储存、处置等各环节,提高政治站位,强化风险意识,压实安全责任,夯实基层基础,进一步摸清家底,有效打击非法违法行为,畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制危险化学品领域安全事故发生。

二、主要问题

近期省、州安委会办公室和第三方服务机构组成联合工作组,对我县危险化学品重点企业进行了检查,发现的问题较多,给我们危险化学品领域安全监管工作敲响了警钟。

(一)本质安全水平低。我县部分危险化学品生产企业安全基础差,安全系数低,加之部分企业多年未按要求对生产工艺进行提升改造,工艺陈旧,设备老化,导致本质安全水平低下。

(二)随意改变厂区布置。一是在厂区内新建项目、新增设备、改变原有工艺、装置时,没有经过正规安全条件审查和设施设计;二是虽然经过正规审查和设计,却没有按照设计施工,导致项目建成后与原设计出入较大;三是在厂区范围甚至是爆炸危险区域内设置员工宿舍或者员工休息室,极易导致重大人员伤亡等。

(三)安全管理散漫。部分危险化学品企业缺乏现代安全管理意识,采用的是经验型管理,没有按要求成立安全管理机构或者未配备专职安全管理人员,未投入必要的资金用于整改隐患,不为员工提供符合要求的劳动防护用品等,安全管理基本处于散漫状态。

(四)从业人员素质不高。由于我县的特殊性,企业用工较为灵活,员工流动性大,使得企业负责人大多不愿意在财力和精力上对从业人员进行安全技能培训,员工安全意识淡薄,安全操作规程不熟悉,较难实现规范操作。

(五)应急救援水平低。部分危险化学品企业事故防范意识差,或心存侥幸,不愿在应急处置方案、应急抢险设施设备及应急演练等方面作更多的资金投入。应急救援准备不充分,应对突发事件的演练不够,极易造成事故发生时手忙脚乱,从而导致反应意识及处置能力低下,无法有效降低灾害造成的人员伤亡和财产损失。

(六)安全和环保矛盾突出。近年来,由于环保的压力增大,部分企业为了达到环境保护的要求,而以牺牲安全为代价,导致安全状况不容乐观,甚至顾此失彼,容易引发安全事故。

(七)危险化学品运输事故时有发生。我县危险化学品运输线路长,通行能力差,却又是危险化学品运输的要道。上半年,由于交通管制,大型危险化学品运输车辆大多未经过我县,随着交通管制的逐步取消,经过我县的各类危险化学品运输车辆将急剧增加,在安全、环保等方面增加了压力。

三、责任分工

各镇、各部门要按照“三个必须”(管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全)的要求,结合“安全生产专项整治三年行动计划”、“排险除患集中整治工作方案”各司其职,强化辖区全链条危险化学品安全监管。各镇、各部门要加强协作,有效提升企业安全水平。发改局要加快制定产业发展目录,将安全规划纳入总体规划。经信局要加快推进危险化学品生产企业技术改造,及时淘汰落后产能,将化工企业统一纳入园区管理,加大对使用危险化学品的企业监管力度;同时,要对新建项目立项严格把关,坚决杜绝不符合安全要求的项目落地。应急管理局要督促危险化学品企业履行安全生产主体责任。交通运输局要从严审核危险化学品运输企业资质,加大对危险化学品运输企业的日常安全监管。公安局要加大对易制毒易制爆危险化学品的监管力度,严肃查处危险化学品运输过程中的违法违规行为。生态环境局要加大对危险废物全过程安全管控力度,督促企业采取有效措施防控安全风险。住建局要强化对城镇燃气、油气输送管道的安全监管。教育局要从严管理实验室危险物品的安全管理。卫健局要加大对医院危险物品使用、储存、处置等各环节安全监管。供销社要加强对烟花爆竹经营企业的安全监管。

四、整治重点

(一)红线意识不强。重点整治:未正确处理好安全生产与经济发展的关系,在化工企业产业发展、招商引资、项目审批等方面未把好安全关,未定期研究解决危险化学品领域安全生产的重大问题;行业部门未落实“三个必须”的要求,未按要求加强对危险化学品领域安全生产工作的监管,行业新建、改建、扩建项目未依法依规让相关部门知晓;危险化学品企业未履行安全生产“三同时”程序,未批先建、擅自改变设计等。

〔责任单位:各镇、县发改局、县经信局、县交通运输局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县供销社等相关部门〕

(二)安全责任缺位。重点整治:未将危险化学品安全作为安全生产工作“重中之重”,未研究制定危险化学品企业安全生产责任清单,理清安全责任;行业部门未加强分工合作、共享信息资源、联合打非治违,形成对危险化学品安全生产齐抓共管的工作局面;危险化学品企业未制定并执行安全生产主体责任清单、安全生产岗位责任清单和日常检查清单等。

〔责任单位:各镇、各部门按职责分工负责〕

(三)风险管控不到位。重点整治:未加强对危险化学品领域风险和隐患特别是“两重点一重大”企业的安全管控;行业部门对企业上报的隐患未跟踪督促整改,或者督促整改不及时;未督促企业按要求开展隐患排查、及时整改隐患和报送隐患情况等。

〔责任单位:各镇、县经信局、县公安局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县生态环境局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

(四)具体工作推进不力。重点整治:未落实相关会议精神要求和安排部署,未对辖区危险化学品领域安全状况有效分析并采取针对性措施,未对园区和行业企业安全风险进行评估,未结合不同时段、不同季节采取有效措施加强安全生产工作,未督促企业依据《两个导则》开展自查,未落实危险化学品重大危险源监测预警系统建设要求,未结合各类专项整治开展全面排查等。

〔责任单位:各镇、各部门按职责分工负责〕

(五)危险化学品企业安全生产主体责任不落实。重点整治:危险化学品企业未保障安全投入,未健全完善安全生产责任制,未按要求设置安全管理机构和配备相应人员,未建立并执行安全管理制度,为按要求对从业人员进行教育培训,未按规定开展隐患排查和整改,未制定符合实际的应急预案并按要求开展应急演练等。

〔责任单位:各镇、县经信局、县交通运输局、县教育局、县卫健局、县住建局、县应急局、县综合执法局、县供销社等相关部门〕

(六)监管执法宽松软。重点整治:为企业开绿灯、不按程序建设,为企业说情、打招呼、阻碍监管执法,不严格履行监管职责,对发现的问题敷衍了事,该处罚的不按规定执行处罚程序,该向上级报告而不报告等。

〔责任单位:各镇、各监管部门按职责分工负责〕

(七)危险化学品运输安全薄弱。重点整治:不具备相应资质的企业、单位、个人及车辆从事危险化学品道路运输,以“挂靠运营”形式从事危险化学品道路运输,从业人员不具备相应资格证,使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输,危险化学品车载罐体不检测或检测不到位、更改检测数据以及买卖检测报告,违法托运危险化学品,危险化学品生产、经营、储存、使用企业未建立并严格执行托运、充装查验制度的行为,危险货物运输车辆违反道路通行管理秩序,超载、超限、超速、疲劳驾驶等,路段存在安全隐患点,警示标志缺失等。

〔责任单位:各镇、县交通运输局、县公安局、县经信局、县应急局、县市场监管局、县综合执法局等相关部门〕

(八)危险化学品使用、处置不规范。重点整治:使用危险化学品从事生产的企业未按要求履行建设项目安全生产“三同时”手续,未加强危险化学品储存的安全管理,医院、学校、科研机构等单位的危险化学品管理不规范,企业违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等。

〔责任单位:各镇、县教育局、县生态环境局、县住建局、县卫健局、县综合执法局等相关部门〕

五、时间安排

集中整治自即日起至2021年2月,分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2020年12月5日前)。各镇、各相关部门要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、明确进度安排,制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对集中整治工作全面动员部署。

(二)集中攻坚阶段(2020年12月6日至2021年1月)。

各镇、各相关部门要对前期发现的问题以坚决的态度和铁的手腕依法依规处置,并持续保持对违法违规行为高压打击态势,并督促生产经营单位举一反三,深入开展隐患排查治理,适时开展“回头看”,确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。

(三)巩固提升阶段(2021年1月至2月)。在前期集中整治和攻坚的基础上,结合危险化学品安全专项整治三年行动,总结经验做法,完善监管方法措施,固化形成长效机制。

六、工作要求

(一)强化担当。各镇、各部门要增强做好危险化学品领域安全监管工作的责任感,强化责任担当,加强组织领导,主要负责人要亲自研究、亲自部署,成立危险化学品领域岁末年初安全生产集中整治工作专班,确保各项整治行动取得实效,全力保障我县危险化学品安全生产形势持续稳定。

(二)科学推进。时间紧,任务重,各镇和各相关部门要按照“属地为主、分级负责”原则,建立工作推进机制,加强对集中整治行动的统筹调度和监督指导。持续推进专家指导服务工作,有效防范化解重大安全风险。针对企业自查上报的重大隐患,各镇、各相关部门要指导企业科学制定隐患整改方案、重点防控措施等,跟踪落实整改计划,核查整改成效。

(三)加强督查。专项行动期间,县安办将组织督促检查,对镇、各部门、各生产经营单位工作开展情况进行明察暗访。在明查暗访阶段,发现企业未自查出重大事故隐患或重大事故隐患未按要求进行整改的,依法从重从严对其进行处罚。督查发现属地和行业部门未按要求开展工作的,将视情节进行警示约谈、公开通报和责令整改,特别严重的将移交纪委监委追究责任。

(四)营造氛围。各镇、各部门要加强对危险化学品领域岁末年初安全生产集中整治行动的宣传报告,积极营造氛围,公开曝光违法违规行为,加强警示教育,形成有力震慑。

医院危险化学品管理范文第8篇

2010年“五一”黄金周将至,为认真贯彻落实总书记在中央政治局集体学习时重要讲话精神和总理政府工作报告及区主管部门有关文件、会议精神,切实做好节日期间安全生产工作,为人民群众创造一个良好的节日环境,现就做好“五一”黄金周期间安全生产工作做如下部署,请认真贯彻落实。

一、全面落实安全生产监管(管理),属地监管责任和企业主体责任

各村、各单位、各企业要认真贯彻落实总书记在中央政治局集体学习时重要讲精神和总理政府工作报告中有关安全生产工作的重要论述,深刻理解并结合实际研究加强和改进安全生产工作的措施,同时落实好4月12日市政府召开的安全生产视频会议精神,严格按照各自的工作职责,落实好安全生产监管(管理)责任和企业主体责任,安排和部署本单位“五一”黄金周期间安全生产工作。

二、加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、爆炸物品、烟花爆竹、公共聚集场所及大型活动等安全生产的监督管理

(一)非煤矿山:继续认真贯彻安全生产许可制度,加大安全生产监管工作力度,确保企业如期认证和生产安全;尤其镇域内西北部丘陵山区废弃矿址(包括:地上矿坑,地下开采隧洞),禁止一切人员的偷采、偷运白云石、废石、大块石料等。各村、各单位更要加大对辖区内的监管力度,确保“五一”期间安全无事故。

(二)危险化学品企业:按照行业管理标准做好危险化学品专项整治工作和安全生产工作。目前正是危险化学品事故高发期,各单位要针对季节特点和自身实际,进一步加强对加油站、液化气站的管理,细化工作措施,发现问题及时整改,将事故隐患消除在萌芽状态,加强自身管理,防止爆炸、泄漏和火灾事故的发生。

(三)建筑施工企业:1、行业主管部门必须切实加强对建筑施工工地安全监管,特别是要加强对施工单位资质的审查,不符合施工条件的单位必须停产,不得从事生产活动;2、认真落实安全生产责任制及各项规章制度,严格执行操作规程;3、加强安全教育培训考核,做到从业人员持证上岗。

(四)交通运输业:进一步深化交通运输安全生产专项整治工作,严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、客货搭载等违章行为,防止事故发生。

(五)爆炸物品,烟花爆竹:1、认真贯彻执行国家《爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》,落实管理责任制,明确主体责任、领导责任、监管责任、管理责任;2、严格爆炸物品领取、运输、使用、保管、退库等各环节的手续,坚持“五双二保”制度,即:双人领取、双人使用、双人保管、双帐、双锁,保证专车运输、保证措施到位,不丢失被盗;3、开展爆炸物品和烟花爆竹安全检查,严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输等非法行为,确保节日安全。

(六)公共聚集场所:1、加强对商(市)场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查。生产经营单位要认真落实各种突发事件应急预案和安全生产责任制以及人员控制和疏导措施。2、各商、市场要严格按照市安监局、市商务局、市公安局消防局的要求,抓好防火和应对突发事件应急演练工作,进一步提高商、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。

三、开展“五一”黄金周期间安全生产大检查

(一)节日期间开展镇领导带队,行业主管部门、企业自查等不同形式的安全生产大检查。各村、各企业要认真自查,发现隐患及时消除,确保节日安全稳定。

(二)检查内容:各村、各单位、各企业安全生产工作职责落实情况;非煤矿山、危险化学品、爆炸物品、建筑施工、交通运输、储存运输和销售,各项安全生产工作落实情况。

(三)检查形式:企业自纠、自查:镇域内所有企业立即组织本单位职工开展安全生产自纠、自查活动,查找隐患,发现问题,立即解决,确保本企业安全无事故。

(四)检查时间:从即日起至“五一”期间。

医院危险化学品管理范文第9篇

2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过)

第一章 总 则

第一条 为了加强危险化学品的安全管理,预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,制定本条例。

第二条 危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理,适用本条例。

废弃危险化学品的处置,依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。

第三条 本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。

第四条 危险化学品安全管理,应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实企业的主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。

危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件,建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度,对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,应当配备依法取得相应资格的人员。

第五条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。

国家对危险化学品的使用有限制性规定的,任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。

第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:

(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

(三)质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

(四)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(五)交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

(六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

(七)工商行政管理部门依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

(八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。

第七条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,可以采取下列措施:

(一)进入危险化学品作业场所实施现场检查,向有关单位和人员了解情况,查阅、复制有关文件、资料;

(二)发现危险化学品事故隐患,责令立即消除或者限期消除;

(三)对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具,责令立即停止使用;

(四)经本部门主要负责人批准,查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所,扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具;

(五)发现影响危险化学品安全的违法行为,当场予以纠正或者责令限期改正。

负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查,监督检查人员不得少于2人,并应当出示执法证件;有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合,不得拒绝、阻碍。

第八条 县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制,支持、督促负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责,协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。

负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作,依法加强对危险化学品的安全监督管理。

第九条 任何单位和个人对违反本条例规定的行为,有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险化学品安全监督管理职责的部门接到举报,应当及时依法处理;对不属于本部门职责的,应当及时移送有关部门处理。

第十条 国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统,鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。

第二章 生产、储存安全

第十一条 国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。

国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

第十二条 新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目(以下简称建设项目),应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。

建设单位应当对建设项目进行安全条件论证,委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价,并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门;安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定,并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。

第十三条 生产、储存危险化学品的单位,应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志,并对危险化学品管道定期检查、检测。

进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,并与管道所属单位共同制定应急预案,采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

第十四条 危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。

生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业,应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,取得工业产品生产许可证。

负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门,应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。

第十五条 危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。

危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的,应当立即公告,并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。

第十六条 生产实施重点环境管理的危险化学品的企业,应当按照国务院环境保护主管部门的规定,将该危险化学品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告。环境保护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。

第十七条 危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。

危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量(重量),应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。

第十八条 生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、容器的企业,应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,取得工业产品生产许可证;其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格,方可出厂销售。

运输危险化学品的船舶及其配载的容器,应当按照国家船舶检验规范进行生产,并经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格,方可投入使用。

对重复使用的危险化学品包装物、容器,使用单位在重复使用前应当进行检查;发现存在安全隐患的,应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录,记录的保存期限不得少于2年。

第十九条 危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施(运输工具加油站、加气站除外),与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定:

(一)居住区以及商业中心、公园等人员密集场所;

(二)学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施;

(三)饮用水源、水厂以及水源保护区;

(四)车站、码头(依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外)、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口;

(五)基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场(养殖小区)、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地;

(六)河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区;

(七)军事、军事管理区;

(八)法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的,由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改;需要转产、停产、搬迁、关闭的,由本级人民政府决定并组织实施。

储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址,应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

本条例所称重大危险源,是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第二十条 生产、储存危险化学品的单位,应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养,保证安全设施、设备的正常使用。

生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。

第二十一条 生产、储存危险化学品的单位,应当在其作业场所设置通信、报警装置,并保证处于适用状态。

第二十二条 生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。

生产、储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业,应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。

第二十三条 生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品(以下简称易制爆危险化学品)的单位,应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗;发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的,应当立即向当地公安机关报告。

生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位,应当设置治安保卫机构,配备专职治安保卫人员。

第二十四条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。

危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

第二十五条 储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。

对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况,报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的,报港口行政管理部门)和公安机关备案。

第二十六条 危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库,应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。

储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。

第二十七条 生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查,发现未依照规定处置的,应当责令其立即处置。

第三章 使用安全

第二十八条 使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。

第二十九条 使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业(属于危险化学品生产企业的除外,下同),应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。

前款规定的危险化学品使用量的数量标准,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。

第三十条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,除应当符合本条例第二十八条的规定外,还应当具备下列条件:

(一)有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员;

(二)有安全管理机构和专职安全管理人员;

(三)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;

(四)依法进行了安全评价。

第三十一条 申请危险化学品安全使用许可证的化工企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品安全使用许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

第三十二条 本条例第十六条关于生产实施重点环境管理的危险化学品的企业的规定,适用于使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业;第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条关于生产、储存危险化学品的单位的规定,适用于使用危险化学品的单位;第二十二条关于生产、储存危险化学品的企业的规定,适用于使用危险化学品从事生产的企业。

第四章 经营安全

第三十三条 国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。

依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。

依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。

第三十四条 从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件:

(一)有符合国家标准、行业标准的经营场所,储存危险化学品的,还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施;

(二)从业人员经过专业技术培训并经考核合格;

(三)有健全的安全管理规章制度;

(四)有专职安全管理人员;

(五)有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第三十五条 从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请,从事其他危险化学品经营的企业,应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查,并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查,自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发危险化学品经营许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的,申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。

第三十六条 危险化学品经营企业储存危险化学品的,应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。

第三十七条 危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品,不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。

第三十八条 依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业,凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。

前款规定以外的单位购买剧毒化学品的,应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证;购买易制爆危险化学品的,应当持本单位出具的合法用途说明。

个人不得购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。

第三十九条 申请取得剧毒化学品购买许可证,申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料:

(一)营业执照或者法人证书(登记证书)的复印件;

(二)拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明;

(三)购买剧毒化学品用途的说明;

(四)经办人的身份证明。

县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起3日内,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发剧毒化学品购买许可证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

剧毒化学品购买许可证管理办法由国务院公安部门制定。

第四十条 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件,不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的,应当按照许可证载明的品种、数量销售。

禁止向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)和易制爆危险化学品。

第四十一条 危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品,应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。

剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内,将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案,并输入计算机系统。

第四十二条 使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品;因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的,应当向具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位转让,并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。

第五章 运输安全

第四十三条 从事危险化学品道路运输、水路运输的,应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定,取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,并向工商行政管理部门办理登记手续。

危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。

第四十四条 危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格,取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。

危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度,并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。水路运输危险化学品的集装箱装箱作业应当在集装箱装箱现场检查员的指挥或者监控下进行,并符合积载、隔离的规范和要求;装箱作业完毕后,集装箱装箱现场检查员应当签署装箱证明书。

第四十五条 运输危险化学品,应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,并配备必要的防护用品和应急救援器材。

用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密,能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。

运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员,应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

第四十六条 通过道路运输危险化学品的,托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运。

第四十七条 通过道路运输危险化学品的,应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品,不得超载。

危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件,并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。

危险化学品运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。

第四十八条 通过道路运输危险化学品的,应当配备押运人员,并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下。

运输危险化学品途中因住宿或者发生影响正常运输的情况,需要较长时间停车的,驾驶人员、押运人员应当采取相应的安全防范措施;运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品的,还应当向当地公安机关报告。

第四十九条 未经公安机关批准,运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定,并设置明显的标志。

第五十条 通过道路运输剧毒化学品的,托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。

申请剧毒化学品道路运输通行证,托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料:

(一)拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明;

(二)运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明;

(三)承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件;

(四)本条例第三十八条第一款、第二款规定的购买剧毒化学品的相关许可证件,或者海关出具的进出口证明文件。

县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起7日内,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发剧毒化学品道路运输通行证;不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

剧毒化学品道路运输通行证管理办法由国务院公安部门制定。

第五十一条 剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的,驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施,并向当地公安机关报告。公安机关接到报告后,应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。

第五十二条 通过水路运输危险化学品的,应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于危险货物水路运输安全的规定。

第五十三条 海事管理机构应当根据危险化学品的种类和危险特性,确定船舶运输危险化学品的相关安全运输条件。

拟交付船舶运输的化学品的相关安全运输条件不明确的,应当经国家海事管理机构认定的机构进行评估,明确相关安全运输条件并经海事管理机构确认后,方可交付船舶运输。

第五十四条 禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。

前款规定以外的内河水域,禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。

禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围,由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门,根据危险化学品的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。

第五十五条 国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性,对通过内河运输本条例第五十四条规定以外的危险化学品(以下简称通过内河运输危险化学品)实行分类管理,对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。

第五十六条 通过内河运输危险化学品,应当由依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运,其他单位和个人不得承运。托运人应当委托依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运,不得委托其他单位和个人承运。

第五十七条 通过内河运输危险化学品,应当使用依法取得危险货物适装证书的运输船舶。水路运输企业应当针对所运输的危险化学品的危险特性,制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案,并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。

通过内河运输危险化学品的船舶,其所有人或者经营人应当取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明。船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明的副本应当随船携带。

第五十八条 通过内河运输危险化学品,危险化学品包装物的材质、型式、强度以及包装方法应当符合水路运输危险化学品包装规范的要求。国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量有限制性规定的,承运人应当按照规定安排运输数量。

第五十九条 用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位应当符合国家有关安全规范,与饮用水取水口保持国家规定的距离。有关管理单位应当制定码头、泊位危险化学品事故应急预案,并为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备。

用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位,经交通运输主管部门按照国家有关规定验收合格后方可投入使用。

第六十条 船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。

在内河港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装和作业的时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报海事管理机构。

载运危险化学品的船舶在内河航行,通过过船建筑物的,应当提前向交通运输主管部门申报,并接受交通运输主管部门的管理。

第六十一条 载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊,应当悬挂专用的警示标志,按照规定显示专用信号。

载运危险化学品的船舶在内河航行,按照国务院交通运输主管部门的规定需要引航的,应当申请引航。

第六十二条 载运危险化学品的船舶在内河航行,应当遵守法律、行政法规和国家其他有关饮用水水源保护的规定。内河航道发展规划应当与依法经批准的饮用水水源保护区划定方案相协调。

第六十三条 托运危险化学品的,托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装,在外包装上设置相应的标志。

运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的,托运人应当添加,并将有关情况告知承运人。

第六十四条 托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。

对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的,交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。

第六十五条 通过铁路、航空运输危险化学品的安全管理,依照有关铁路、航空运输的法律、行政法规、规章的规定执行。

第六章 危险化学品登记

与事故应急救援

第六十六条 国家实行危险化学品登记制度,为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。

第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业,应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构(以下简称危险化学品登记机构)办理危险化学品登记。

危险化学品登记包括下列内容:

(一)分类和标签信息;

(二)物理、化学性质;

(三)主要用途;

(四)危险特性;

(五)储存、使用、运输的安全要求;

(六)出现危险情况的应急处置措施。

对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品,不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的,应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。

危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。

第六十八条 危险化学品登记机构应当定期向工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料。

第六十九条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门,根据本地区实际情况,制定危险化学品事故应急预案,报本级人民政府批准。

第七十条 危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织应急救援演练。

危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。

第七十一条 发生危险化学品事故,事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援,并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告;道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的,驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。

第七十二条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门,按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援,不得拖延、推诿。

有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定,采取必要的应急处置措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大:

(一)立即组织营救和救治受害人员,疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员;

(二)迅速控制危害源,测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度;

(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施;

(四)对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估,并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。

第七十三条 有关危险化学品单位应当为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。

第七十四条 危险化学品事故造成环境污染的,由设区的市级以上人民政府环境保护主管部门统一有关信息。

第七章 法律责任

第七十五条 生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动,处20万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

有前款规定行为的,安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。

违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的,依照本条第一款的规定处理。

第七十六条 未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

第七十七条 未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。

违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十八条 有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿:

(一)生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志,或者未对危险化学品管道定期检查、检测的;

(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业,施工单位未按照规定书面通知管道所属单位,或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施,或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的;

(三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书,或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;

(四)危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符,或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符,或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;

(五)危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告,或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;

(六)危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的;

(七)危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的;

(八)生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志,或者未在作业场所设置通信、报警装置的;

(九)危险化学品专用仓库未设专人负责管理,或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的;

(十)储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的;

(十一)危险化学品专用仓库未设置明显标志的;

(十二)危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记,或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。

从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的,由公安机关依照前款规定予以处罚。

生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的,依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定处罚。

第七十九条 危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的,由质量监督检验检疫部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

将未经检验合格的运输危险化学品的船舶及其配载的容器投入使用的,由海事管理机构依照前款规定予以处罚。

第八十条 生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器,在重复使用前不进行检查的;

(二)未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性,在作业场所设置相关安全设施、设备,或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;

(三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;

(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;

(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;

(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;

(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

第八十一条 有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:

(一)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的;

(二)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗,不立即向公安机关报告的;

(三)储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的;

(四)危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途,或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的;

(五)剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的;

(六)使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品,未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的。

生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案,或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的,分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

生产实施重点环境管理的危险化学品的企业或者使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业未按照规定将相关信息向环境保护主管部门报告的,由环境保护主管部门依照本条第一款的规定予以处罚。

第八十二条 生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,或者丢弃危险化学品的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散,未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的,分别由有关部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。

第八十三条 危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的,由工商行政管理部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。

第八十四条 危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:

(一)向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的;

(二)不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的;

(三)向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的。

不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位购买剧毒化学品、易制爆危险化学品,或者个人购买剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的,由公安机关没收所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品,可以并处5000元以下的罚款。

使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件的单位转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品,或者向个人转让其购买的剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的,由公安机关责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

第八十五条 未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,从事危险化学品道路运输、水路运输的,分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。

第八十六条 有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的;

(二)运输危险化学品,未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;

(三)使用未依法取得危险货物适装证书的船舶,通过内河运输危险化学品的;

(四)通过内河运输危险化学品的承运人违反国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量的限制性规定运输危险化学品的;

(五)用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位不符合国家有关安全规范,或者未与饮用水取水口保持国家规定的安全距离,或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的;

(六)托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;

(七)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。

第八十七条 有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的;

(二)通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的;

(三)通过内河运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的;

(四)在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。

在邮件、快件内夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

邮政企业、快递企业收寄危险化学品的,依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

第八十八条 有下列情形之一的,由公安机关责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的;

(二)使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的;

(三)运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的;

(四)未取得剧毒化学品道路运输通行证,通过道路运输剧毒化学品的。

第八十九条 有下列情形之一的,由公安机关责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚:

(一)危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志,或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的;

(二)通过道路运输危险化学品,不配备押运人员的;

(三)运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车,驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的;

(四)剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况,驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向当地公安机关报告的。

第九十条 对发生交通事故负有全部责任或者主要责任的危险化学品道路运输企业,由公安机关责令消除安全隐患,未消除安全隐患的危险化学品运输车辆,禁止上道路行驶。

第九十一条 有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:

(一)危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的;

(二)用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案,或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。

第九十二条 有下列情形之一的,依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定处罚:

(一)通过内河运输危险化学品的水路运输企业未制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案,或者未为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备的;

(二)通过内河运输危险化学品的船舶的所有人或者经营人未取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明的;

(三)船舶载运危险化学品进出内河港口,未将有关事项事先报告海事管理机构并经其同意的;

(四)载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊,未悬挂专用的警示标志,或者未按照规定显示专用信号,或者未按照规定申请引航的。

未向港口行政管理部门报告并经其同意,在港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业的,依照《中华人民共和国港口法》的规定处罚。

第九十三条 伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证,或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。

伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证,或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的,分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九十四条 危险化学品单位发生危险化学品事故,其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的,依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处罚。

危险化学品单位发生危险化学品事故,造成他人人身伤害或者财产损失的,依法承担赔偿责任。

第九十五条 发生危险化学品事故,有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援,或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失,防止事故蔓延、扩大的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九十六条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员,在危险化学品安全监督管理工作中、、,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。

第八章 附则

第九十七条 监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例的规定执行;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用本条例。

法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的,依照其规定。

危险化学品容器属于特种设备的,其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。

第九十八条 危险化学品的进出口管理,依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行;进口的危险化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理,依照本条例的规定执行。

危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记,依照有关环境保护的法律、行政法规、规章的规定执行。危险化学品环境管理登记,按照国家有关规定收取费用。

第九十九条 公众发现、捡拾的无主危险化学品,由公安机关接收。公安机关接收或者有关部门依法没收的危险化学品,需要进行无害化处理的,交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理,或者交由有关危险化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。

第一百条 化学品的危险特性尚未确定的,由国务院安全生产监督管理部门、国务院环境保护主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果,需要调整危险化学品目录的,依照本条例第三条第二款的规定办理。

第一百零一条 本条例施行前已经使用危险化学品从事生产的化工企业,依照本条例规定需要取得危险化学品安全使用许可证的,应当在国务院安全生产监督管理部门规定的期限内,申请取得危险化学品安全使用许可证。

第一百零二条 本条例自2011年12月1日起施行。

医院危险化学品管理范文第10篇

在州委、州政府的正确领导下,在省安监局的帮助指导下,在州危险化学品专项整治成员单位和有关企业的大力配合、支持下,全州危险化学品安全专项整治工作,坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,坚持以贯彻落实科学发展观和开展解放思想大讨论为契机,紧紧围绕安全生产控制指标为重点,认真抓好危险化学品安全监管工作“隐患治理年”的各项工作落实,坚持按照“三强化、三严格”(即强化全社会安全意识,强化企业主体责任,强化政府监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究)的要求,切实抓好危险化学品安全隐患排查治理专项工作,着力把“深化、巩固、完善、提高”危险化学品安全监管工作,作为专项整治工作的重中之重,强化了应急救援和安全生产防范措施的建立和完善,杜绝危险化学品生产安全事故的发生,整治工作取得了成效。现将一年来全州工作开展情况总结如下:

一、二oo八年危险化学品安全管理专项整治工作总结

20__年是“十一五”计划的第三年,抓好全州危险化学品专项整治工作,是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神及贯彻落实科学发展观的具体体现,也是实现安全生产管理工作“隐患治理年”的重要保障。因此,我州危险化学品专项整治工作,坚持以贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神为契机,紧紧围绕州委、州政府发展工业经济这个目标,突出重点、深化整治、确保安全。坚持做到整治工作与加大社会宣传、营造氛围相结合;整治工作与促进安全生产管理相结合;整治工作与促进安全监管“两个主体”责任的落实相结合;整治工作与隐患排查治理专项行动相结合;整治工作与建立长效机制相结合。把加大依法监管和教育培训作为强化安全生产基础建设工作的重要内容,加大部门联合执法工作的力度,打击无证、非法从事生产经营的活动,维护了市场经济秩序,为进一步规范企业的安全生产管理工作奠定了基础。其主要工作表现在以下几个方面:

(一)统一思想,加强领导

1、统一思想,加强领导。州、县各级政府和危险化学品专项整治责任部门对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,并把抓好危化品专项整治工作纳入了重要的议事日程,认真按照国家和省、州的统一安排和部署,切实加强领导, 州安委办专门制定下发了全州20__年危险化学品专项整治工作实施意见,进一步明确、分解、落实整治工作目标和任务,做到“统一领导,部门配合,各负其职,各司其责”,各县市、各有关单位严格按照整治工作意见,采取分期、分阶段组织开展专项整治工作,加大部门协调、配合的工作联动机制,各生产经营单位严格按照整治工作目标和任务要求,认真履职、充分发挥职能作用,加强安全生产管理和提升整治工作的效果,为有效预防和减少、控制重特大事故打下了坚实的基础。

2、领导重视,依法整治。州安委会在每季度召开的安委会成员单位领导会议上,都坚持把危险化学品安全管理工作纳入会议议程,专门听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。主要工作:一是认真学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规和文件精神;二是州政府分管安全生产工作的李红卫副州长和州安监局段晋槐局长都要对抓好危险化学品安全管理专项整治工作进行统一安排和部署,要求各级各部门要高度重视安全生产工作,要通过吸取事故教训,不断总结企业在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展安全生产事故案例警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生;三是以求真务实的工作作风,真正把全州危险化学品安全管理专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。

(二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围

为进一步加强全州危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作,我局坚持以全面贯彻落实省、州安全生产工作会议精神为契机,加大安全生产隐患排查治理专项行动和开展化工企业安全生产大检查工作的宣传教育工作,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品、非药品类易制毒化学品安全管理工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。主要抓了几项工作:一是充分利用广播、电视、墙报和印制小册子广泛宣传、学习《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《全州化工企业安全生产大检查实施方案》,不断增强社会对法律法规的知晓和遵章守法的意识;二是在安全生产月宣传活动中,都把危险化学品、非药品类易制毒化学品的专业知识、注意事项、事故案例等编印成宣传单向社会发放,20__年全州共发放25000份;三是加大危险化学品事故案例的宣传和警示教育,进一步增强企业对加强安全生产防范工作的落实;四是把预防危险化学品的知识深入到

学校、农村、企业,为有效预防和杜绝事故的发生奠定了基础。(三)突出重点,强化源头管理

1、我局领导对开展危险化学品和化工企业安全生产隐患排查工作高度重视,专门召开工作会议,传达学习国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知和国务院安委办关于在中央企业开展安全生产隐患排查治理专项行动的指导意见。严格按照云南省人民政府办公厅关于印发全省重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知要求,州人民政府办公室及时下发了《关于印发__州重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动实施方案的通知》(大政办电〔20__〕68号)和《关于印发云南省化工企业安全生产检查实施方案的通知》(大安[20__]7号),为促进和指导危险化学品专项整治和化工企业安全生产大检查发挥了重要的作用。

2、为确保隐患排查治理专项行动和化工企业安全生产大检查工作顺利实施,我局于 5月29日和9月14日分别专门召开州安委会成员单位会议。会上,李红卫副州长全面安排部署了重点行业领域隐患排查治理工作;段晋槐局长就如何抓实云南省安委会9月12日召开的化工企业安全生产检查部署会议精神和隐患排查治理专项行动巩固及“回头看”提出了要求:一是要求加强领导,统一思想,提高对开展隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查工作的重要性、必要性认识,强化部门配合,确保隐患排查治理专项行动“回头看”和化工企业安全生产大检查顺利实施;二是认真抓好企业自查自检工作,严格按照省、州安委会化工企业大检查实施方案的要求,突出重点,依法依规,采取分阶段、分行业加大督促检查和指导工作的力度;三是加大对危险化学品生产、经营企业隐患自查的督促指导,隐患排查治理工作“回头看”做到“纵向到底、横向到边、不留死角”。同时,州政府李红卫副州长和杨毅平副秘书长、段晋槐局长针对化工企业安全生产大检查工作的进展情况,亲自率领有关部门深入县市和企业进行督促检查和指导,为促进隐患排查治理和化工企业安全生产大检查顺利实施起到了有力的推动作用。

3、加强危险化学品登记工作,是实现依法监管的重要保障。为认真抓好全省危险化学品生产、经营单位登记工作的贯彻落实,根据《危险化学品登记管理办法》和云南省安监局《关于做好20__年度危险化学品登记工作的通知》(云安监管[20__]33号)的要求,我局于3月19日和11月26日分别召开全州12县市安监局分管副局长和相关业务人员参加的工作会议。会上,段局长传达了全省安监局长会议精神,全面安排部署了全州登记工作的有关事项,并对开展登记工作提出了要求:一是各县市安监局要高度重视登记工作重要性、必要性的认识,要加强领导,登记工作实行一把手负责制,加强审核审查,确保数据全面、真实;二是狠抓责任落实,严格按照登记工作的要求,深入辖区内相关生产经营单位,督促指导危险化学品生产储存企业认真做好登记工作,确保全州35户企业在规定时间内按时按质完成了申请登记工作。

4、加强安全生产许可证管理工作,严格市场准入,不断规范企业生产、经营行为。一是我局领导切实加强对全州已取得危险化学品生产(经营)、非药品类易制毒化学品生产经营许可证单位进行跟踪、督促、检查,防止出现企业安全管理工作滑坡;二是严格按照省安监局《关于加强安全生产行政许可工作的通知》和《关于做好危险化学品生产(经营)单位安全生产许可证延期换证有关工作的通知》等文件要求,加大对生产经营单位开展换证工作的宣传和指导,为推进依法行政奠定了基础;三是严格把关,强化源头管理,坚持做到换证与促进企业加强安全管理和促进化工企业安全生产大检查紧密结合起来,坚持标准,依法依规,严格市场准入,对存在安全隐患整改不落实的和企业未缴纳安全生产风险抵押金、人身意外伤害保险、未提取安全费用的一律不予换证;四是认真抓好企业申办危险化学品生产、经营许可证现场审查工作,特别是对企业新建、改建、扩建项目,我局领导都要亲自带领州危险化学品专家组和科室人员,深入企业实地检查,严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》的要求进行“三同时”审查、验收,对审查不合格的单位和经整改后仍不具备安全生产条件的,一律不得办理生产经营许可证。截至20__年12月31日止,我局对8户危险化学品生产企业、23户经营企业完成了审查和转报省局发证工作,对14户农药经营企业颁发了危险化学品(乙种)经营许可证,对全州非药品类易制毒化学品企业共发放第三类生产企业备案证明8户、第二类经营企业备案证明9户、第三类经营企业备案证明19户。

5、认真抓好三项制度安全监管的工作落实。为进一步加强我州危险化学品和烟花爆竹行业安全生产工作,强化“两个主体责任”的落实,推进我州的危险化学品和烟花爆竹安全监管工作机制创新,有效遏制危险化学品和烟花爆竹领域重特大生产安全事故发生,我局严格按照省局《云南省安监局关于在危险化学品和烟花爆竹行业推行安全监管工作三项制度的通知》(试行)(云安监管[20__] 125号)文件的要求,我局领导高度重视,段局长于7月2日专门召开会议研究,确定__市、祥云县、鹤庆县和巍山县为州级重点监控县市;确定中石化__石油分公司、__州中青石化、中石油滇西销售公司、中石化__物流配送中心(凤仪、振戎油库)等4户企业为危险化学品挂钩联系企业,确定__州供销社烟花爆竹经营有限责任公司为烟花爆竹挂钩联系企业,确定__州汇国民用爆破器材化工产品专营有限责任公司为民用爆炸物品挂钩联系企业;并于7月10日召开会议,由段晋槐局长亲自与挂钩联系企业签订了《安全生产工作承诺书》。

6、认真抓好化工企业安全大检查工作。我局认真按照省安委会9月12日在昆明召开的全省化工企业安全大检查工作部署会议要求,我局领导亲自听取汇报,专门召开会议,认真研究落实工作,

段晋槐局长在会上提出:一是抓好化工企业安全生产大检查要与贯彻落实科学发展观和促进安全生产管理工作相结合,要严格按照省政府叶燎原副秘书长、段丽元局长、龙宇辉副局长的讲话精神和安排部署,结合我州实际,要及时制订出具有针对性和可操作性的实施方案;二是成立由段局长任组长的化工企业大检查领导小组,检查工作分为:宣传学习、部署阶段,企业自查自检阶段,州安委办督查阶段,整改阶段;三是检查工作要把危险化学品生产和储存及剧毒化学品作为此次检查工作的重点;四是要认真吸取危险化学品事故教训,认真查找企业在安全生产管理工作中存在的隐患和薄弱环节;五是加强与经济、消防、环保、公安、交通、交警等部门的协调,形成统一领导、齐抓共管。到20__年12月31日止,全州共检查生产企业28户、经营企业229户、储存企业4户、使用单位100户、运输企业2户,累计出动检查车辆600辆次,出动检查人员20__人次,发现安全隐患663条,已整改落实590条,限期整改73条,隐患整改率为88.99%。7、认真抓好重大节假日安全生产大检查。我局领导对抓好重大节假日期间安全生产工作高度重视,切实加强领导,特别是把做好元旦、春节、五一节、民族节、奥运会、残奥会、漾濞核桃节、十一国庆节和州庆期间安全生产防范工作和责任落实作为重中之重。一是严格按照州委、州政府和省安监局的统一安排,州安委办、州安监局都要组织有关部门由段晋槐局长、何笠原副局长和农业局、交警支队、州经委、州建设局等部门领导带队,深入各县市、各生产经营单位开展安全生产大检查工作;二是加大对重点单位、重点行业、重点建设工程、重要设施的督促检查;三是加大对重大危险源单位的监控,加强人防、技防、犬防措施的落实;四是坚持24小时领导在岗带班制度,狠抓值班值守和通讯畅通,确保万无一失。

8、加强危险化学品道路运输安全监管工作。根据省安委办《关于切实加强危险化学品安全监管的紧急通知》和省政府办公厅《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》及省安委办《印发云南省危险化学品安全监管联席会议纪要的通知》要求,我局领导结合危货运输车辆发生翻车、泄露等事故教训,及时召开专题会议研究对全州危货运输进行全面检查工作,州安监局在段局长和何笠原副局长的带领下,组织有关部门对危货运输企业进行全面检查。重点检查:一是企业贯彻学习省、州人民政府《关于加强危险化学品道路运输车辆专项整治工作文件的通知》的落实情况;二是企业危货运输车辆安装gps卫星监控系统运行情况;三是危货运输驾驶员、押运员的学习和培训记录;四是企业对危货运输车辆例保检查和罐体检验检测情况。在检查中要求企业要以吸取事故教训为契机,做到举一反三,加强企业安全生产管理工作,全面落实企业安全生产管理的主体责任,充分发挥gps卫星监控系统的功能,预防和杜绝一般事故和较大以上生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全。

9、认真抓好危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品调研工作。根据省安监局的安排,我局于10月22日召开会议,及时安排部署全州开展危险化学品和烟花爆竹安全监管情况调研工作,要求各县市要提高认识,加强领导,精心组织,确保调研工作按时完成,同时将16张调查表及时下发各县市安监局,要求认真填报,严格把关,确保质量。通过州县安监局认真调研,我局于10月28日将调研报告和16张调查表格汇总后按时上报省局。

(四)认真抓好辖区内危险化学品重大危险源的安全监管工作

1、统一思想,明确任务。为进一步加强危险化学品重大危险源生产经营单位的安全监管工作,我局严格省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产监管防范化工和危险化学品事故的紧急通知》(云安监管[20__]18号)、《关于加强安全生产领域危险货物和重要设施安全监管工作的紧急通知》(云安监管[20__]94号)、省安委会《关于进一步加强危险化学品安全管理的紧急通知》(云安明电[20__]3号)、省安委办《关于切实加强化工企业安全生产工作和开展化工企业安全生产检查文件的紧急通知》(云安办[20__]47号)、《关于加强当前危险化学品和烟花爆竹安全管理的紧急通知》(云安办明电[20__]20号)和《关于认真落实秦光荣重要批示精神,切实加强当前化工企业安全生产检查工作的紧急通知》(云安办明电[20__]28号)的要求,坚持“突出重点、先易后难、严格执法、强化监管”的工作方法,严格按照省、州的统一安排,统一思想,明确任务,确保整治工作依法依规。

2、精心组织,分步实施。州安委会办公室、州安监局先后将省的文件和传真电报转发各县市和企业,要求各级各部门要切实加强对化工企业安全生产大检查工作的组织领导,精心组织,分步实施,强化安全生产检查工作责任制的落实,进一步提高对危险化学品危害性、危险性的认识,认真抓好辖区内从事生产硫酸、乙炔、酒精、松香和经营石油、液化气及使用液氯、液氨、硫酸和氰化钠等剧毒化学品的安全监管工作,督促各生产经营单位全面抓好企业安全生产主体责任的落实,严格“五查”:一查危险化学品安全管理责任是否落实到位,企业内部是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;主要负责人和安全管理人员是否取得安全资格证书;是否建立了危险化学品生产、购买、贮存、运输、使用各环节的安全岗位责任制并严格落实。二查购买使用的危险化学品特别是剧毒化学品手续是否齐全。三查危险化学品安全管理制度是否执行到位。检查危险化学品出入库检查登记、剧毒化学品管理“五双”制度的执行情况。四查危险化学品现

场安全管理是否到位,生产、储存装置和仓库是否符合国家有关标准和规范;是否有超量贮存;对性质相抵触的危险化学品是否分库贮存;是否按规定运输危险化学品,驾驶员和押运员是否持证上岗,是否使用专用运输工具运输剧毒化学品。五查危险化学品重特大事故应急救援预案的建立、演练和可操作性。对查出的隐患督促企业限期整改,确保在安全的前提下组织生产,为确保北京奥运会、残奥会期间安全生产做出积极的努力。(六)加强培训,提高从业人员的安全管理水平

为切实加强全州危险化学品和烟花爆竹从业单位和从业人员的安全教育和培训工作,提高从业人员的安全管理水平,州安委会把加强和提高危险化学品和烟花爆竹安全生产法律法规和专业知识的培训工作,作为加强监管工作基础建设的重中之重,采取分县市、分期、分专业、分批培训的方法,参训人员来自机关、医院、学校、石油、建筑、农业、运输等生产经营单位,每期培训时间为7天,培训的内容:一是安全生产法律法规;二是培训危险化学品安全管理的专业知识和事故案例分析及防范措施,全面提升从业人员的安全管理水平。通过培训,提高了参学人员的法律和专业知识,加强了对危险化学品安全管理重要性的认识。经过严格考试,对考试成绩合格者,发给危险化学品和烟花爆竹安全管理资格证书。截止20__年12月31日,全州共培训厂长、经理250人,危险化学品从业人员292人,烟花爆竹从业人员1904人,电工1584人。

二、主要成效

(一)加强领导,统一思想,是做好危险化学品专项整治工作的保证。

(二)部门配合,分工合作,是做好整治工作的基础。

(三)落实责任,强化防范,是做好安全生产工作的重点。

(四)严格行政许可,依法依规,促进了企业安全生产管理主体责任的落实,提升了企业安全管理工作和安全生产防范措施的落实。

(五)依靠科技,增加投入,改善作业环境,是减少生产安全事故发生的重要支撑作用。

(六)强化培训,提高素质,是杜绝“三违”,提升遵章守法的保障。

三、二0__年工作意见

(一)20__年全州危险化学品安全管理工作,要坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真学习中央经济工作会议精神,紧紧围绕贯彻落实科学发展观和构建和谐社会这个总体目标,深入开展安全生产“隐患治理、防范事故”活动,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实抓好全州创建安全管理示范乡镇和示范企业的“深化、巩固、完善、提高”的工作。一是要认真抓好国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》、省人民政府《关于印发云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理职责和云南省落实生产经营单位安全生产主题责任规定的通知》和《关于推行安全生产“一岗双责”进一步强化安全生产责任制的意见》的宣传、贯彻和落实;二是要紧紧围绕狠抓安全生产控制指标这个重点,加强对危险化学品的日常监督管理,强化基础工作,强化两个主体责任的落实,突出行业重点、依靠科技进步、深化整治攻坚、加强源头治本、促进安全监管工作、监管手段、监管措施的创新;三是加强应急救援体系建设,提升处置突发事故的发生的应急救援保障能力。为确保春节和两会期间的安全生产,创造一个安全、和谐、健康的社会氛围。

(二)加强危险化学品的安全监管。要继续深化、巩固化工企业安全大检查工作为契机,扎实抓好化工企业安全生产隐患排查治理的“回头看”。切实加强安全生产管理工作,督促行业管理部门要加强安全生产管理工作,坚持以排查事故隐患为重点,以安全生产责任制的落实为目的,确保生产安全,防止事故发生。对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节要严格进行检查,对非法生产经营危险化学品的单位要依法给予打击。同时,对安全隐患经整顿后仍不具备安全生产条件的,要坚决予以关闭;特别是要加强认真开展危险化学品运输环节的专项检查,预防危险化学品运输环节发生事故。特别是重点加强学校、医院等使用单位的安全管理,并研究制定具体的管理和防范措施。

(三)认真抓好危险化学品安全生产质量标准化建设工作,督促指导各生产经营单位要紧紧围绕开展安全标准化工作的创建,建立健全内部安全管理体系,提升企业安全管理工作的水平。在创建工作中要坚持四个结合:一是将开展安全标准化建设活动与贯彻落实安全生产法律法规有机结合起来,促进企业的安全生产行为纳入法制化、制度化、规范化管理轨道;二是将开展安全标准化建设活动与全面落实安全生产责任制有机结合起来,促进企业把安全生产主体责任分解落实到每个操作岗位、每个工种、每个从业人员头上;三是将开展安全标准化建设活动与职工培训教育有机结合起来,促进企业实现“全员、全方位、全过程”的安全生产教育与培训;四是将开展安全标准化建设活动与实现企业安全生产目标有机结合起来;促使企业建立一套科学、系统、完善的安全生产管理体系,有效预防安全生产事故。

(四)继续加大对危险化学品生产经营单位重大危险源的监管工作,发挥综合监管与行业管理部门的作用,突出重点,强化源头管理,建立对重大危险源联控机制,堵塞监管漏洞,依靠技术进步,督促、指导企业加强危货运输的车辆安装gps全球卫星定位仪安全监控的功能作用,不断强化对危货运输车辆的安全监控,预防和控制危货运输车辆超装超载;同时,要加大打击非法生产经营的活动,建立市场准入,提高门槛,加强对新建、改建、扩建在建项目“三同时”审查工作,加强对重大危险源责任单位安全生产责任制落实情况的督促检查,抓好事故应急救援预案的充实完善,并督促生产经营单位做好实地演练工作,提高应急救援反应能力和处置突发事故的能力。

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