医院院长履职尽责报告范文

医院院长履职尽责报告范文第1篇

一、组织领导

成立手足口病等急性传染病和职业病防控工作领导小组。分管副镇长徐佩娟为组长，人民医院院长袁荣明、教管办主任为副组长，等人员为成员，负责统一领导、指挥。领导小组下设办公室，办公室设在人民医院，由袁荣明兼任办公室主任。各单位要进一步强化公共卫生安全意识，切实重视和加强手足口病等急性传染病和职业病防控工作，确保我镇不发生重大传染病爆发等公共卫生事件。

二、任务分工

（一）镇人民医院统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导。⑴加强业务培训，组织医务人员进行手足口病和职业病、麻疹、人禽流感、流感等传染病和职业病诊疗技术规范和预防处置技术规范的学习培训；⑵充实健全防治技术队伍，确保随时拉得出、打得响；⑶坚持“重症会诊、定点治疗”的原则，凡发现疑似手足口病、麻疹、人禽流感、不明原因肺炎的重症病例，须尽快报告县疾控中心和县卫生局，由县级专家组会诊后决定进一步处置；⑷加强和规范发热门诊和预检分诊，并做好消毒隔离工作，预防院内感染；⑸加强和完善传染病报告工作，并严格掌握诊断标准，杜绝传染病的瞒报、误报、迟报和漏报；⑹着重做好麻疹疫苗的查漏补种和流感疫苗的接种工作，特别要以8月龄－7周岁流动儿童为重点对象，做到麻疹疫苗查漏补种常态化；⑺要加强与教育部门的协作，指导学校、幼儿园做好春季传染病防控工作，特别是要规范学生晨检制度和学校疫情报告制度，及时沟通信息，做好联防联控。加强对学校、幼儿园等单位的传染病防控工作的执法检查，⑻加强对手足口病等急性传染病和职业病知识宣传教育；⑼对辖区内企业职业卫生状况进行一次地毯式的摸排，摸清职业卫生现状、存在问题和重大隐患；⑽加强职业卫生监督，提高我镇职业卫生体检率和职业危害因素监测覆盖率，指导职业危害企业做好卫生防护工作。

（二）教管办负责配合卫生部门做好托幼机构儿童和在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，督导托幼机构和学校建立手足口病等急性传染病防治相关制度，加强幼儿健康状况的监测，明确专人负责落实校舍通风、消毒工序和环境卫生的整治等各项防控措施，防控工作要分片包干，责任到人，定期巡查，发现异常情况立即上报卫生部门。

（三）各村、企事业单位要加强对流动人口的管理，抓紧环境卫生的整治，要从即日起对本辖区内环境卫生进行彻底的清扫和整治，科学处理生活垃圾；建立环境卫生整治的长效机制，给人民群众创造一个满意、健康的生活环境；石料场、烫金厂、皮革厂等尘毒危害企业要落实卫生防护措施，消除职业卫生的隐患，确保企业职业卫生安全。

（四）广电站要利用广播电视对手足口病等急性传染病和职业病等传染病防治知识的宣传报道工作，采取多种形式大力开展健康教育，教育家长不要带儿童到人群聚集的公开场所，对儿童玩具、餐具、衣物、用品要经常消毒，做到“勤洗手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”等，提高广大人民群众的自我防护意识，营造全社会共同参与，共同防控的良好社会氛围。

（五）农业部门负责规范养殖户的养殖行为，指导广大养殖户做好畜禽粪便的无害化处理。

（六）环保部门负责做好各种污染源的监控工作，加强对环境卫生监督整治。

三、工作要求

（一）部门协作，密切配合。手足口病等急性传染病和职业病防控工作是一项综合性极强的社会系统工程，建立和完善多部门对手足口病等急性传染病和职业病联防联控工作机制，加强沟通和联系，定期召开会议，通报疫情，要群策群力，密切配合，履职尽责，狠抓落实，确保防控措施到位。

医院院长履职尽责报告范文第2篇

建言献策彰显履职实效

今年，民进中央共向全国政协十二届二次会议提交大会发言5份，党派提案31份。这些大会发言和党派提案的内容既充分体现了民进教育文化出版的主界别特色，又涉及了民生领域，特别是政府、社会和百姓关注的难点、热点和焦点问题。

据不完全统计，民进组45位委员，提交提案165件，内容涵盖了经济社会发展的各个领域。此外，民进组还以界别小组的名义提交了12件提案。委员个人提交发言总数34篇。

全国政协十二届二次会议期间共举行了3次大会发言，9次小组讨论和界别联组讨论，3场记者会以及1次提案办理协商会。

在9次小组讨论和界别联组讨论中，民进组的委员们围绕政协常委会工作报告、提案工作报告、政府工作报告、“两高”工作报告等内容进行了热烈的讨论。在讨论中，委员们以高度的政治意识和责任意识，积极议政建言，认真履职尽责，提出了许多真知灼见。

这其中，尤以3月4日下午的民盟、民进界别小组联组会最让委员们难忘。中共中央政治局常委、中央纪委书记到会看望委员并与委员们座谈。民进中央主席严隽琪、常务副主席罗富和参加了联组会。民进界别小组的朱永新、尚勋武、蔡达峰、陈贵云、郑福田、李和平、张妹芝等7位委员分别围绕铲除腐败、转变政绩观、深化改革、减轻社区负担、培育现代行政文化、招生制度改革、保护古村落等话题进行发言。在认真听取委员发言后，发表重要讲话，他希望政协委员发挥优势，开展民主监督，为推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献力量。

全国政协常委、民进中央副主席姚爱兴在政协大会第三次全体会议上，代表民进中央做了题为《从“农民工大国”到“技工大国”》的大会发言。他在发言中说，当前必须下大力气切实搞好职业技能教育，加快建设“技工大国”。建设“技工大国”是建设人力资源强国、实现经济结构转型升级的需要。建设“技工大国”是实现安全生产的需要。建议明确将建设“技工大国”纳入“人才强国”战略。完善法律、加强执法，为建设“技工大国”助力。加强统筹协调，尽快完善职业资格准入制度，将提供技能培训作为“底线”加以保障。充分发挥工会和行业协会对企业的服务和行业自律作用。

全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新在政协大会第四次全体会议上，做了题为《完善中华优秀传统文化教育刻不容缓》的大会发言。他在发言中说，教育应该是当今文明复兴的新动力，学校应该是文化发展的新中心。第一，重新认识中华优秀传统文化的价值，认同教育在其中的特殊使命。第二，系统研制、开发中华优秀传统文化教育的课程，对所有学科教师进行相关培训。第三，在社会生活中普及发扬优秀传统文化的意识，在学校生活中全面贯彻“用中华优秀传统文化为学校立魂”的理念。

3月7日上午，政协民进组举行联组讨论会。教育部、文化部、国务院发展研究中心、国务院三峡办、国家邮政局等部门的负责同志与委员们进行交流互动。潘碧灵、李和平、左定超、蔡秀军、尚勋武、黄震、王康等14位委员分别围绕农村环保、教育综合改革、民办教育发展、城镇化建设、农业体制改革、弘扬传统文化等诸多问题畅所欲言。在听取了民进组委员们的发言后，国务院发展研究中心副主任韩俊针对委员们的一些建议做出了回应，并表示希望今后跟民进的委员们多交流、多研究。

全国政协十二届二次会议于3月9日上午举办主题为“保障和改善民生 促进社会公平正义”的记者会。全国政协常委、民进中央原副主席冯骥才在回答文化遗产保护问题时直言，他对文化遗产保护的现状是忧大于喜。虽然人大公布了非遗法，国家建立了非物质文化遗产名录。但有关政府部门、执行职能部门和地方政府不作为，是文化遗产保护面临的最大问题。“中央再有决心，没有人落实是不行的。做好文化遗产保护工作，当前最重要的是抓落实。同时，为推动落实，应尽快建立相应的监督机制。”冯骥才呼吁，地方政府和有关部门，应该积极承担起保护和传承文化遗产的责任。

协商民主凝聚中国智慧

随着中国协商民主进程的不断推进，人民政协作为协商民主的重要渠道，愈发显现出生机与活力。民进作为人民政协的重要界别之一，将会一如既往地发挥其独特的界别优势和作用。

在小组讨论中，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和说，民进组的政协委员曾多次提出不要在工作报告中使用“社会力量办学”这个说法，因为我们已经有了《民办教育促进法》，用民办教育这个词语有法律的依据。2013年在教育部门的一些文件中，还不时出现“社会力量办学”这个词，有时候甚至同一个文件前面使用“社会力量办学”，后面使用“民办教育”。对此，民进在今年两会前就提出建议政府报告要用“民办教育”。结果这次政府工作报告终于改了，说明派的意见很受政府重视。

2013年，全国政协在继承的基础上，建立了双周协商座谈会制度。座谈会每两周举行一次，每次20人左右，选择不同的具体问题，邀请各界别的委员，特别是党外人士座谈交流，取得了很好的反响。

全国政协常委、河南省工业和信息化厅副厅长张震宇曾参加过双周协商座谈会，他认为双周协商座谈会形式能够充分发挥政协委员的优势，是一种非常有益的探索。会议提前几周通知到个人，大家都准备充分，会上对意见进行沟通和研究，在很短的时间内以“直通车”的形式上报，效率非常高，具有针对性和可操作性。他建议，各省、市级政协也采用这种协商座谈会的方式，更大地发挥政协委员的作用。

在中共十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，重点是推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化”。

全国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧说，作为政协委员，他关心的是怎样才能落实制度化、规范化、程序化的要求。他建议把人民政协工作纳入到国家治理体系建设中，人民政协应该依据法律履行参政议政、民主监督等职能。

今年的政协工作报告中提出，“积极搭建协商民主平台”。全国政协常委、民进中央副主席张帆表示，当前，我国改革进入深水区，很多难题亟待破解。协商制度化平台的推进对改革开放大有益处。同时，要想克服常委会工作报告中提到的工作中的不足之处，就需要建立协商民主的平台。

全国政协委员、西南大学博士生导师陈贵云表示，就搭建协商民主平台来说，双周协商座谈会等方式是创新，对发挥民主协商作用有很大促进。但在双周协商座谈会中，要确保有政府相关部门参与，这样的协商才会更有意义。

“对这个问题，我有几点意见”、“我插一句话”、“我再补充一下”“我就讲5分钟”……这样的话语在民进组的讨论中经常能听到，委员们的言语出自真心真情、源于调研实践，通过彼此观点的不断交锋，一项项共识在不断凝聚。

改革大计尽展民生情怀

今年的政府工作报告，77次提及改革，13次提及民生。改革的声音牵动人心，顺应了人民群众的期待。

“贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会”；“使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠”；“用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全’”；“像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”……

话语铿锵有力、掷地有声，总理所做的政府工作报告昭示了改革是从民生问题开始，从群众最期盼的领域改起，政府将加大民生投入，促进经济体制和行政体制等领域的改革，不断释放改革红利，增进人民福祉。

全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新认为，政府工作报告中最突出的两点是改革和民生。中共十八届三中全会关于改革的一些具体决定，已纳入今年政府的工作当中。从方向上来说，报告明确提出，通过改革要让全社会创造的潜力充分地释放，让公平正义得到充分地彰显，让全体人民真正地共享改革开放的成果。但是从策略上来说，它又提出了几个很重要的策略，即从群众最期盼的改革开始，从制约经济社会发展最特殊的问题开始，从社会大家都能够达成共识的一些关键问题开始。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，改革是政府工作报告的主题和主线。过去的改革主要是改，当前的改革，包括教育改革，则是要改核心、改自己，每一项改革都要有很大的勇气。这种改革虽然艰难，但是必须要改。改革仅仅有勇气、信心和决心是不够的，必须找到突破点，一是从群众最期盼的领域改起，老百姓关心什么就要改什么；二是从制约经济社会发展最突出的问题改起，也就是从体制机制问题改起；三是从社会各界能够达成的共识环节改起。

“像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”，显现了政府治理污染的决心。全国政协委员、湖南省环境保护厅副厅长潘碧灵建议，出台相关的环境保护法、水污染防治法，加大对环境保护工作的各项投入。他说，农村的主要污染物排放量已占到全国污染物排放的“半壁江山”，在我国乡镇一级环保队伍缺失，监管不严，要想解决包括雾霾在内的一系列环境问题，需要理顺体制、机制。

全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇针对高考改革问题，表示希望在考试科目的选择上能赋予学生和高校一定自。一方面，在高中学业水平考试和高考科目的设置、次数及难度上，都应赋予学生更大的选择性。让学生对感兴趣的科目学得更好更深，学生的专业兴趣能得到更好的定位，这对于学生和国家都是好事。另一方面，对高中学业水平考试成绩在高考招生中的运用上，各个高校可以制定自己的方案，形成自己的门槛和标准。

在过去的一年中，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进把城镇化问题作为自己的调研重点，他建议，城镇化要高度重视坚持产业引领，要避免没有产业支撑的“圈地运动”式城镇化。在优先考虑将原有大中城市中适合新市民技能状况的劳动密集型产业向新城镇转移的同时，根据当地原有资源和新市民传统技能情况扶持符合本地特点的产业发展，为新市民创造更多的就业机会，让新市民完成从传统观念到现念的“渐变”而非“裂变”。

在此次全国两会上， 全国人大代表、清华大学人文社会科学学院学术委员会副主任蔡继明提交了“关于由全国人大常委会制定国家节假日制度的建议”。他认为，由全国人大代表提出修改国家法定节假日的议案，或由国务院法制办在国家发改委广泛征求专家意见和民意的基础上形成法定节假日调整方案，然后经过严格的立法程序最终由全国人民代表大会或全国人大常委会讨论通过。通过后，可以由国务院制定法定假日实施办法，一旦确定就不要年年变动。

医患矛盾近年来日益突出，如何构建和谐的医患关系，是今年两会上代表委员着重思考的问题。“现在医患关系越来越紧张，几起杀医事件令人痛心，现在很多医务人员子女甚至不愿意去学医。”作为一个医者，全国政协委员、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军深表担忧。他说，我国的医学教育存在一些问题，医学教育的课程设置不科学，往往只重专业知识，而忽视了人文、法律、心理学等课程。医生不能只会治病不会治人。

紧张有序的会期，形式多样、务实高效的讨论交流，民进的代表委员在两会期间充分展现了他们的责任感和履职能力。

医院院长履职尽责报告范文第3篇

峥嵘岁月铸国魂，爱满华夏赞祖国。伴随着党中央《爱国主义教育实施纲要》的颁布、实施，中华爱国工程联合会团结海内外仁人志士在“爱国报国、振兴中华”的道路上艰辛跋涉，迎来了15周年华诞。

2011年元月16日，北京钓鱼台国宾馆张灯结彩，旗帜飞扬。中华爱国工程联合会在这里隆重召开15周年庆典大会暨2010年度“中华爱国奖”颁奖盛典。中共中央十届副主席李德生上将发来贺信，第十届全国政协副主席、台盟中央名誉主席张克辉、全国政协副主席阿不来提・阿不都热西提，全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席王佐书，全国人大常委、全国人大法律委员会副主任委员、民盟中央副主席李重庵等领导出会，部分军队首长、老红军，中央有关部委领导，各省、区、市有关领导，该会副主席、顾问、会员，“中华爱国奖”代表以及来自海内外的爱国人士共计500余人出席了此次盛会。

下午3点，庆典大会在一曲《国家》的歌声中开幕。张文炯在大会上宣读了中共中央十届副主席、中华爱国工程联合会主席李德生的贺信。李德生主席在贺信中说，作为一个部级爱国社团，能够为开展群众国主义教育活动做些工作，为激发爱国热情、振奋民族精神、凝聚人民力量发挥积极作用，既是一种任务和责任，也是一种光荣和骄傲。面对新时期的爱国报国事业，他提出了“三个更加自觉”的要求。他指出，我们一定要更加自觉地坚持“爱国报国、振兴中华”的基本方针，更加自觉地践行办会宗旨，更加自觉地发挥该会桥梁纽带和拾遗补缺的作用，把我们的爱国报国事业不断推向前进，让爱国主义旗帜永远高高飘扬！

中国人民上将、军事科学院原院长刘精松在大会上对这一社团所作的贡献进行了高度评价。中爱联副主席、原国家地矿部部长、中国地震局局长宋瑞祥代表主办单位发表了热情洋溢的讲话。与会代表对宋瑞祥副主席总结的“七个始终坚持、五个必须”深表认同，希望中爱联从15年走过的历程中，发扬成绩，总结经验，规划未来，准确把握爱国工程的内涵和实质，努力探索适应当前形势，符合办会宗旨和社团特点的运行机制、组织形式、活动方式，推进爱国报国事业上升到一个新的高度。

庆典大会热烈的氛围激发着社会各界人士的爱国情怀。阿里地区行署副专员阿巴松，世界华人协会副会长苏珊博士，著名的公益慈善爱国人士杨本华，央视著名主持人、该会理事张泽群等爱国人士分别在大会上致辞，表示将投身爱国热潮，携手共创伟业。

庆典大会上，各界满怀期待的“重磅”奖项“中华爱国奖”终于揭晓。成龙、盛中国、刘长乐、李燕杰获得“中华爱国华表奖•中国最具有爱国影响力的典型人物”。 此外，安徽迎驾集团总裁倪永培，北京振国肿瘤康复医院院长王振国，左手“反书”第一人周森，“混血”中国画大师曹俊获得“中华爱国华表奖•中国最具有社会责任感的典型人物”。大会还颁发了“中华爱国五星奖”，对王定国、朱仲丽等爱国工程先进人物，苏珊、宋玲等杰出华人、华侨、华商人物进行了表彰。获奖者在接受《祖国》杂志采访时纷纷表示，将继续高扬爱国旗帜，牢记“爱国报国、振兴中华”的嘱托，让爱国主义精神在新时期散发出更加耀眼的光辉。

庆典大会结束后，主办单位举行了“中华爱国人士新春团拜会”，大家齐聚一堂，共襄爱国报国大计，共庆兔年新春。

据了解，举办此次庆典，是在国家“十二五”规划开局之年，在中爱联“四个五年计划”起步之年这一关键时期召开的一次大会，对推动爱国报国事业具有重大而深远的意义。该会负责人表示， 15年，只是一个时间节点，对爱国报国事业而言，将是一项永续的事业。在谈到今后五年的奋斗目标时，中爱联负责人透露，今后五年，中爱联将紧跟中央重大决策部署，大力弘扬社会主旋律，努力将这一爱国社团建设成为“组织健全、行为规范、管理科学、形象优良、业绩辉煌”的先进社会组织，精心打造“三大爱国工程”品牌，始终践行中华爱国工程联合会的宗旨，始终突出爱国报国主题，广泛联络海内外爱国人士和爱国团体，以实际行动报效祖国，服务人民。

庆典大会发出爱国报国最强音

刘精松在庆典大会上致辞：

15年成果辉煌，经验更宝贵

“中华爱国工程联合会走过15年，其成果辉煌，经验更宝贵。”中国人民上将、军事科学院原院长刘精松在大会上阐述了爱国报国事业对振兴中华积极而深远的作用。他指出，在步入新世纪第二个十年，“十二五”开局之年的重要时刻迎来中华爱国工程联合会成立15周年，令人感慨万千。

刘精松上将表示，昔日中国贫穷落后，今日中国欣欣向荣，历史的巨变昭示了正是这种伟大的爱国主义精神，推动着中华民族自强不息、艰苦奋斗，历经磨难而不衰，屹立于世界民族之林。中爱联的15年，是历经艰辛、坚守信念、不断奋进的15年。在以后的爱国报国征途上，只有始终高扬爱国主义旗帜，才能促使中华儿女自立、自勉、自尊、自强，才能促使大家团结起来、振奋起来，实现中华民族的伟大复兴。

宋瑞祥在庆典大会上致辞：

将爱国报国事业继续推向前进

“15年来，中华爱国工程联合会组织了富有成效的以‘三大爱国工程’为核心的爱国报国活动和社会公益活动，充分发挥了增砖添瓦、拾遗补缺的作用。”中爱联副主席、原国家地矿部部长、中国地震局局长宋瑞祥的讲话响彻会场。

他在代表主办单位致辞时对中爱联所取得的成就、经验和启示用“七个始终坚持、五个必须”进行了概括，得到了与会代表的一致认同。

宋瑞祥在致辞中说，1995年12月24日，中华爱国工程联合会在北京人民大会堂宣布成立。这是李德生、耿飙、雷洁琼、王光英、迟浩田等党、国家领导人和各派负责同志，在中共中央《爱国主义教育实施纲要》的指引下，以对祖国母亲的深情厚爱，为国家为民族办的一件很有意义的事情。

宋瑞祥总结说，15年来，中华爱国工程联合会秉承宗旨，两届领导班子以对祖国和人民的挚爱，团结带领广大会员积极践行“宣传爱国精神，组织爱国工程，弘扬中华文化，促进祖国统一”的宗旨，做了大量开创性的工作，充分发挥了一个爱国社团应有的作用。

我们始终坚持以青少年为重点，以《爱国主义教育实施纲要》为依据，在全国中小学开展了争创少先队英雄中队、共青团模范支部的活动，举办了9届“火炬引导我前进”夏令营，组织了“丰碑在我心中”活动和“双百人物进校园”系列活动，营造崇尚英模学习英模的浓厚氛围。

我们始终坚持把爱国工程向政治、思想、经济、文化、教育等领域具体落实、扎根，适时围绕爱国主义这一主题组织研讨，举办了三届“中华爱国工程高级论坛”，搭建了一个宣传爱国主义、弘扬民族精神的平台。

我们始终坚持把建立稳定的爱国主义教育场所作为一项重点工作来抓，采取自建、合建、同挂等方式开辟“中爱联爱国主义教育基地”。抓了以北京的“魂系山河世纪碑”、湖北的“三峡爱国主义教育基地”、广东的“南方国防教育基地”为标志的基地建设，努力推进爱国主义教育基地网的建立。现已在北京、江西等地建立了7个中爱联爱国主义教育基地。

我们始终坚持以服务社会、服务人民为己任，积极投身社会主义新农村建设的伟大实践，为三农建设提供智力支持；积极支援抗灾救灾，先后向长江特大洪水、南方冰雪、汶川、玉树地震等灾区和抗击非典，筹集捐赠了共计1500余万元的物资与资金；积极参与社会公益事业，筹资180余万元，为革命老区援建中学一所、希望小学三所；举办“天路•爱•无极”系列活动，为藏族同胞送医送药、助医助学、改进医疗卫生系统，等等，以实际行动弘扬了中华民族的传统美德。

我们始终坚持发挥自身的特色和优势，经常组织大型纪念活动，多次举办书法、图片展览，编撰出版了30多种爱国图书画册，发挥《祖国》杂志和“中华爱国网”的主渠道作用，采取多种形式，大力营造宣传爱国精神、组织爱国教育的社会氛围。

我们始终坚持做好团结、联络海外爱国人士、团体的工作，举办了三届以“弘扬姜炎文化，增强民族凝聚力”为主题的全球华人省亲祭祖大会，加强了与海外华人和港澳台同胞的交流联谊，发展了数十名海外华人会员，为促进祖国统一积聚力量。

我们始终坚持加强社团自身建设，改进和完善社团工作方法，促进会员热情参与、积极奉献，社团机关人员按章办事、履职尽责，组织爱国工程、服务社会、服务会员的能力明显提高。

经过15年的努力奋斗，李德生等创会老领导们开辟的这一崇高事业日益光大，爱国主义这一永远的工程日益厚实。实践充分证明，这一利国利民的事业是富有生命力的，是大有可为的。我们有责任有义务去传承并发扬、光大她。

15年来的发展进步和取得的成绩，得来不易。这是在上级机关的正确领导和具体指导下，认真践行思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观的结果，是社会各界爱国团体、爱国人士大力支持、热情参与的结果，是全会上下艰苦奋斗、努力工作的结果。我们不会忘记老领导、老同志为本会创立发展付出的心血、作出的贡献；我们不会忘记广大会员、社会各方和海外爱国人士、爱国团体的积极参与、热心奉献。在纪念我会创建15周年之际，谨向给我们以关心、支持、帮助的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！向我会的老领导、老同志，致以崇高的敬意！向广大会员和海内外爱国人士，表示亲切的问候！

经过15年的实践，我们积累了一些经验，形成了好的传统，为继续推进爱国报国事业提供了启示，那就是：必须认真贯彻党的路线方针政策，自觉遵守国家法律法规；必须紧紧围绕党和国家的工作大局，开展工作组织活动；必须坚持“爱国报国、振兴中华”的宗旨，组织实施爱国工程；必须加强社团班子建设，革新社团工作作风；必须注重打牢社团的基础，引导会员努力践行会的宗旨。做好社会参与，不断壮大爱国报国力量。

回顾历史是为了更好地开创未来。在我国社会主义现代化建设进入新的发展阶段，社团组织的地位进一步凸显，社团组织的作用进一步宽泛，社团组织肩负的使命更加重要，社团组织的法规制度更加健全，社团组织的建设管理更加规范。新的形势新的任务，对我会建设提出了新的标准新的要求，赋予了新的使命。这是难得的历史机遇。我们纪念我会成立15周年，就要继续自觉地高举爱国主义旗帜，努力实现“爱国报国、振兴中华”的奋斗目标。

宋瑞祥最后指出，我们取得的成绩业已载入史册，时代赋予新的使命。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信念、继往开来、振奋精神、奋发有为，努力创造新业绩，不断作出新成就。

全球华人共奏爱国华章

海外华人、慈善人士、港澳同胞、著名主持人、名门之后等热议“爱国工程”

世界华人协会副会长苏珊博士作为海外华人社团代表在大会上发出呼吁，要以“思乡泪、爱国情、祖国梦、中国心”，为龙的传人喝彩！为中国加油！

著名的公益慈善爱国人士杨本华来到中国大陆已有20多个年头，2007年他与中爱联共同组织的“重走中国远征军之路”让他至今难忘。他说：“将继续与这一爱国社团联手，共奏爱国华章。”

世界韩氏恳亲大会理事会、香港海南同乡会、香港知青联谊会韩阳光对记者说：“中爱联成立15年来，积极推动了爱国报国事业，为弘扬中华文化，宣传爱国主义思想，宣传伟大的中华民族精神做出了巨大贡献，受到了海外华侨大力称赞，我们海外华人感同身受。我们相信，在李德生主席的领导下，贵会一定会更好地践行宗旨，将爱国报国的崇高精神更好地弘扬，为促进祖国统一大业做出更大的贡献。”

央视著名主持人、该会理事张泽群诠释了爱国内涵。他认为：“在战争年代，敢于牺牲是爱国；在建国初期，敢于奉献是爱国；在改革开放年代，敢于拼搏是爱国，在当前时期，追求和谐也是爱国。”

台上激情涌动，台下心潮澎湃。观众席上的之女方梅，已经是一位老妈妈了。她对记者说：“民族的复兴，国家的繁荣，需要一代代爱国报国的民族精英不断薪火相传。”她深信，中华爱国工程联合会将在老一辈创会领导高尚精神的熏陶和感召下，坚持高举爱国主义的伟大旗帜，继续把爱国工程这一“永远的工程”搞得更精彩，更有成效，以新的业绩迎接建党90周年，沿着中国特色社会主义道路阔步前进，为可爱的中国更加繁荣昌盛而奋斗！

宁夏政协原常委、宁夏人民政府原副秘书长、宁夏中华爱国工程联合会常务副会长曾庆民也向大会发来贺信。他指出，15年来，贵会在德高望重的李德生主席的领导下，高举爱国主义伟大旗帜，紧跟党中央的战略部署，在邓小平理论和三个代表重要思想指导下，认真贯彻落实科学发展观，大力实施爱国报国工程，取得了一个又一个骄人业绩，受到社会各界的广泛赞誉和一致好评。希望贵会积极开展一系列爱国主义教育活动，特别是在广大青少年中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，大力弘扬中华民族的优良传统和我们党在长期革命战争中所形成的艰苦奋斗的优良作风，不断增强广大青少年的爱国报国热情和民族自尊心、自豪感，为我们国家物质文明、精神文明、社会文明建设做出新的更大贡献！

关爱阿里：爱国工程的一个样本

“情系・关爱阿里”公益活动受到广大农牧民的由衷称赞，是一项增进边疆民族团结的“爱国工程”

中华爱国工程联合会15年庆典大会上，阿里地区行署副专员阿巴松特意赶到现场，对这一社团对阿里地区的关爱表示感谢。他在致辞中深情地说：“这一增进边疆民族团结的‘爱国工程 ’，惠及千家万户，受到了广大农牧民的由衷称赞，彰显了中华民族的传统美德，推动了阿里经济社会和谐发展。”

阿巴松讲到，2006年以来，该会协调北京市于若木慈善基金会等单位联合举办了“情系；关爱阿里”――扶助阿里地区医疗卫生体系建设慈善活动、积极联络、协调有关单位和社会各界人士，本着支持阿里社会和谐发展、增进边疆民族团结的宗旨，按照“主要卫生骨干重点培训，后备卫生人才强化培训，急需卫生人才抓紧培训，基层卫生人才加强培训”的原则，进行了以“助医助学助残”为主要内容的一系列爱心捐助活动。

“情系，关爱阿里”慈善活动开展以来，总医院和上海第二军医大学为阿里地区免费培训了19名专业卫生技术人员，协调河南羚锐制药股份有限公司为阿里捐赠了价值100万元的药品，同时还组织爱心义务志愿者赴阿里各县进行调研和义诊，捐赠了大量款物。贵会慈善活动的实施，极大解决了阿里农牧民群众缺医少药的困难，充分体现了人道、博爱的组织形象。慈善活动的温暖遍及千家万户，得到了广大农牧民的交口称赞。

他说，贵会为深入弘扬“联络海内外爱国人士，爱国团体，宣传爱国精神，组织爱国工程，弘扬中华文化，促进祖国统一”的宗旨，还大力支援阿里地区发展教育事业，向阿里地区捐赠了价值80多万元的计算机电教室、10台电脑以及衣物、毛毯和发电设备等，为改善阿里教学条件、提高教学质量；使更多的农牧民孩子接受良好教育发挥了积极作用。

他十分感慨地说，漫漫爱国路，悠悠中华情。贵会爱国报国的社会公益之路已经走过了十五年，在宣传爱国精神、传承优良传统、促进社会文明和谐、促进祖国团结统一、增强人们忧患意识和使命感等方面，做了大量力所能及的事，获得了社会各界肯定。特别是“情系，关爱阿里”慈善活动，作为增进边疆民族团结的“爱国工程”，彰显了中华民族的传统美德，推动了阿里经济社会和谐发展。

值此新春佳节来临之际，阿巴松代表阿里地区行署真诚地祝愿中爱联与阿里各族人民的友谊天长地久，衷心祝愿中爱联的各项事业一帆风顺，蒸蒸日上。祝愿伟大祖国繁荣昌盛！祝愿各族人民幸福安康！

荣誉背后，是国家和人民的重托

庆典大会上，各界满怀期待的“重磅”奖项“中华爱国奖”终于揭晓。成龙、盛中国、刘长乐、李燕杰等获奖者的名字将被载入爱国报国史册。

一个个奖杯，凝聚的是无数爱国者无私的奉献；一本本证书，书写的是无数爱国者真挚的胸怀。获奖者在接受采访时纷纷表示，荣誉的背后离不开国家和人民的重托，无论走到天涯海角，都梦回家园，无论跋涉万水千山，都会心系祖国。

――“中华爱国华表奖・中国最具有爱国影响力的典型人物”――

国际巨星心系慈善：成龙

颁奖词：他是一位影响了全世界的华人文化代表。从勤奋好学的戏童到家喻户晓的国际巨星，他在创造着票房奇迹和神话的同时，还积极为慈善事业竭尽全力，奉献着自己的一片爱心。一曲《国家》抒发的是中国人共同的心愿，一首《国家》表达的是爱国者美好的心声。

成龙此次特委派几位弟子前来领奖，他本人在片场也向大会发来了视频感言。他表示：“将拍更好的电影，做更多的慈善，为中国人争光，为中国电影争光。”

用音乐感动世界：盛中国

颁奖词：凭感动生死相许，魂魄牵梦断十里长亭，花落心残，惜君唱晚，泪洒瑶池化蝶恨，山伯永恋祝英台，一曲“梁祝”感动了全世界，一曲悲歌倾诉了古今不了情。

全国政协副主席阿不来提・阿不都热西提为获得“中华爱国华表奖•中国最具有爱国影响力的典型人物”的盛中国颁发了奖牌。

拉近华人距离：刘长乐

颁奖词：他是凤凰卫视控股有限公司董事局主席、行政总裁。被誉为“传媒智者”十大华声人物”之一“中国企业领袖” “亚太最具创造力之华商领袖”“全球华语节目提供商领导者”。他所领导的凤凰卫视，以“拉近全球华人距离”为宗旨，为全世界华人提供高质素的华语电视节目。成为中国最受尊重的企业。全球公认的最有影响力的华语媒体之一。感谢刘长乐先生为亿万观众所付出的一切！凤凰卫视的成就，凝聚着他的心血，凤凰卫视的辉煌，印证着他的智慧。

刘长乐先生特委托凤凰卫视公共关系部大陆地区副主任高棉小姐代为领奖。第十届全国政协副主席、台盟中央名誉主席张克辉为刘长乐的代表颁发了奖牌。

时代的铸魂之师：李燕杰

颁奖词：他担任着800多个职务，获得18项终身成就奖，走访了700多个城市，主讲了4700多场讲座，书写了4万件书法，创作了3800多首诗歌，主编了1本杂志，编撰了60多种书籍，目前正在创作4个100的丛书：100种艺术、100个名人、100部著作、100个景观……当这样的一组数字出现在我们面前，我们不免诧异；当这些数字同时赋予一位老人，我们不免惊叹；当这样一位老人走向我们，我们能表达的除了掌声还是掌声。

解说军第二炮兵原副政委、中华爱国工程联合会副主席贾文先中将为李燕杰颁奖。李燕杰在现场作了即兴演讲，并捐赠了书法作品。

――中华爱国华表奖・中国最具有社会责任感的典型人物――

召唤着春天的色彩，我们镌刻着永恒，抱拥着无声的奉献，我们书写着感动。在庆典大会，我们听到祖国儿女坚韧的誓言，看到国家骄子奋发的身影。

大山背后的英雄：倪永培

颁奖词：在偏僻的大别山区，有一个企业默默地资助着贫困的山民，在遥远的大别山里，有一位企业家无私地资助着贫穷的百姓，他们担负着国家的责任，无怨无悔，他们承担起社会的使命，无欲无求。倪永培 安徽迎驾集团总裁2005年“中国最具影响力百名慈善人物”。迎驾集团向山区捐赠款达6000多万元，本人捐赠500万元，解决就业上万人。

全国人大常委、全国人大教科文卫委员会副主任委员、民进中央副主席王佐书为倪永培颁奖

让民族医学走向世界：王振国

颁奖词：他是一位与死神抗争着生命尊严的良医，一次次挽救宝贵生命的天使；他心怀慈爱，博采众方，30年如一日；他无休无眠，用医学大家的仁心仁德，释放出爱心永恒的感动！他就是王振国，北京振国肿瘤康复医院院长。2004年"全国十大科技英才"，擅长中西医结合治疗晚期肿瘤，先后在世界发明博览会上获各类国际大奖，为民族医学走向世界做出了重大贡献。

共和国第一位女省委书记、中共中央统战部原正部级副部长万绍芬为王振国颁奖。

左手“反书”第一人：周森

颁奖词：这是一位用书法为穷人创造财富的艺术家，这是一位在行善的亢奋状态中享受快乐的善者。他情系慈善 扶贫助贫，二十多年，捐资达千万元，他缔造了中国书法史上的奇迹，堪称世界一绝。他就是左手“反书”第一人：周森。

人民原副司令员、老红军、中华爱国工程联合会顾问王定烈将军为周森颁奖。

“混血”中国画大师：曹俊

颁奖词：有一缕芳香，飘自大洋彼岸的清水池旁，有一丝倦意，来自新西兰的荷花含苞欲放。此番灵动绝美的意境，融进了田园般的诗情。这就是"混血"中国画大师曹俊的笔墨梦想。他用色彩歌颂自然，将民族精神发扬到全世界。多少年来，曹俊每年资助200位贫困儿童。用赤城之心谱写着一个爱国志士的美好篇章。让我们跟随他的足迹，翻洋过海；让我们透过他的眼睛，放飞心灵。

总后勤部原生产部部长、中华爱国工程联合会常务顾问高增厦为曹俊颁奖。

――中华爱国五星奖・中华爱国工程先进人物――

有这样一群人，伴随着共和国的成长，经历了半个多世纪的风风雨雨；有这样一群人，紧跟着共和国的脚步，跋涉了半个多世纪的的山山水水。如今，岁月如歌，他们微笑如春，像极了亲爱的老祖母；如今，生命如诗，他们温暖如夏，像极了慈祥的老祖父。

尊一声：共和国的前辈们，道一声：新中国的功臣们――你们辛苦了！为了永远的感激，为了永远的纪念，为在过去的岁月中奉献了青春的人们，特别颁发此项大奖。

“中华爱国五星奖・中华爱国工程先进人物“获奖者：

王定国、朱仲丽、王定烈、李景、刘精松、万绍芬、杨斯德、刘新增、罗东进、万海峰、李 讷、王景清、周玉书、黄祖示、赵宗鼐、陈干群、张虎林、辛子维、高增厦、张学军、王卓、李秉吉、张甫民

――中华爱国五星奖・杰出的华人、华侨、华商人物――

这是一首亘古传唱的长调，在大地与苍穹之间，我们静静地聆听；这是一幅永不褪色的画卷，在山峰与海洋之间，我们久久地凝注。

“中华爱国五星奖・杰出的华人、华侨、华商人物”获奖者：

苏珊、杨本华、宋玲、张蝶、王家明、毛虹婷、徐旭平、梅裔辉、欧阳日坪、赵艳芬、王一莉、钟焰光、杨瑞丹、陈世宗、王云飞、刘绍喜、管必红、苗天顺

共庆15年华诞，共迎兔年新春

――中爱联在京隆重举行2011年新春团拜会

1月16日晚上，中华爱国工程联合会、北京市于若木慈善基金会在和平门全聚德烤鸭店四层金色大厅隆重举行2011年新春团拜会。

中共中央十届副主席、中华爱国工程联合会主席李德生发来贺词，向大家致以新春的祝福，向一年来所有关心、支持和帮助过中华爱国工程联合会的上级机关、社会各方和海内外各界朋友，表示衷心的感谢！向各位会领导和顾问，向全体会员和机关以及直属单位的同志们表示亲切的慰问！李德生主席特别强调，要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举爱国主义旗帜，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕爱国报国宗旨，继续组织"三大爱国工程"，继续参与社会公益事业，继续弘扬爱国主义精神，为中华民族的伟大复兴，为社会主义祖国的繁荣昌盛而努力奋斗！

中华爱国工程联合会副主席、原国家地矿部部长、中国地震局局长宋瑞祥在团拜会上发表了讲话。他指出，2010年，中华爱国工程联合会紧紧围绕党和国家工作大局，积极策划、组织青少年爱国主义教育活动，成功举办了以纪念中国人民志愿军入朝参战60周年为主题的第九届"火炬引导我前进"夏令营；积极参与社会公益事业，积极支援玉树抗震救灾，继续组织扶助阿里地区医疗卫生事业建设工作；编辑、出版《育人为本 德育为先――第三届高级论坛文集》，组织我会创建15周年纪念活动，大力营造舆论氛围；组织弘扬优秀传统文化的社会活动，在郑州、重庆、甘肃等地举行了《新中国从这里走来--西柏坡精神革命历史图片巡展》，展开了"红色经典"百场巡演等系列红色文化推广活动。在过去的一年里，中爱联在爱国报国领域做出了积极贡献。

与会的爱国人士表示，2011年，将继续以中爱联这一爱国社团为事业平台，更加主动的服务大局，更加主动的履行社会责任，更加主动的推进社团建设，更加主动的贡献力量，广泛联络社会各方和各界人士，积极开展多种形式的爱国主义教育和爱国报国活动，努力开创爱国报国事业新局面。

团拜会上，表演了精彩的文艺节目。

继往开来，爱国大业谱新篇

中华爱国工程联合会第二届理事会第六次会议暨第二届常务理事会第十一次会议于2011年1月16日在北京召开，会议通过了有关决议。

2011年1月16日，中华爱国工程联合会第二届理事会第六次会议暨第二届常务理事会第十一次会议在北京召开。会议认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，总结2010年工作，研究部署2011年各项任务。中华爱国工程联合会副主席贾文先代表会领导作工作报告。

会议充分肯定了2010年的工作。一致认为，在主管机关的监督管理和指导帮助下，会领导班子团结带领广大会员坚定信心、振奋精神，同心同德、奋发进取，努力克服来自外界的干扰和遇到的各种困难，精心组织青少年爱国主义教育活动，继续投入社会公益活动，积极开展弘扬中华文化活动，大力营造宣传爱国报国事业的舆论氛围，努力推进爱国主义教育基地网建设，积极筹划经济平台搭建，爱国报国事业取得了新的成绩。

会议指出，新形势新阶段为我会建设提出了新的要求，赋予新的使命。2011年是建党90周年、辛亥革命100周年，是国家“十二五”规划开局之年，也是我会“四五”规划的第一年。作好今年的工作，任务十分繁重，具有重要意义。会议强调，要深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举爱国主义和中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握“爱国报国、振兴中华”的基本方针，紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕本会的宗旨，全面加强本会的自身建设，扎实抓好以“三大爱国工程”为中心的各项任务，积极参与社会公益事业，更好的发挥我会在宣传爱国主义、弘扬中华文化、振奋民族精神、促进祖国统一、构建社会主义核心价值体系等方面的积极作用，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。

会议强调，依据法规、《章程》召开第三次会员代表大会，是关乎我会生存、发展的大事。一定要创造条件、做好工作，争取在上级主管机关的指导下早日召开；一定要周密计划、严密组织、严格程序，确保第三次会员代表大会圆满成功，真正成为我会发展史上新的里程碑。

会议号召，全体会员要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，团结一心、继往开来，抓住机遇、乘势而上，锐意进取、扎实工作，努力开创爱国报国事业新局面，以优异成绩迎接建党90周年。

传播爱国精神 关注中华文化

《祖国》杂志：在这里读懂时代精神

在庆典大会现场，《祖国》杂志《庆祝中华爱国工程联合会成立15周年特刊》受到广泛关注。与会领导、嘉宾对本刊传播主流文化的舆论导向表示赞赏，纷纷寄语这一以伟大祖国作为刊名的杂志，鼓励本刊继续高扬爱国旗帜，继续关注时政财经大事，将《祖国》推向外宣期刊阵营，影响海内外读者。

在此次大会上，《祖国》杂志社常务副社长龚泓铭、编辑部主任李强强、山东记者站站长林忠三位同志被授予了“中华爱国五星奖・先进人物”荣誉。获奖者表示，将心系祖国继续奋进，切实肩负起媒体工作者的神圣职责。

医院院长履职尽责报告范文第4篇

政府旗长　王羽强

各位代表：

现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，在市委、市政府和旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了旗十六届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会发展保持稳中有进、持续向好的态势，实现了“十三五”良好开局。

（一）经济实力持续增强。坚持以项目为抓手，充分发挥投资在稳增长中的关键作用，着力推进重点产业、重大项目和民生工程。共实施重点项目59项，完成投资141.8亿元，12个亿元以上重点项目取得突破性进展。蒙能2×33万千瓦煤矸石电厂、亿利20万千瓦光伏生态电站、蒙锦汇3万千瓦和国电5万千瓦光伏电站等10个项目建成投运，伊泰120万吨精细化学品项目建成调试，S215锡尼至独贵塔拉段一级公路完成路基工程。引进和储备了一批产业关联度高、投资规模大、辐射带动能力强、市场前景好的项目,经济发展后劲显著增强。地区生产总值突破百亿元，达到100.2亿元，增长9.1%；完成公共财政预算收入12.3亿元，增长1.7%；全社会固定资产投资175亿元，增长12.8%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到36144元、15354元，增长7.2%和7.7%；社会消费品零售总额达到39.2亿元，增长9.4%。

（二）产业体系日趋完善。坚持把扩大产业规模、优化产业结构作为提升经济发展质量和效益的主攻方向，持续做强一产、做大二产、做活三产，后发赶超的基础和实力进一步增强。农牧业稳步推进。积极引导种植业结构调整，落实玉米生产者补贴、良种补贴等政策，种植优质牧草17万亩、特色农作物6万亩、经济作物47.5万亩，完成农作物总播面积130万亩，粮食产量7亿斤。加强良繁体系建设和规模化养殖，购进杜泊种公羊1668只、黑安格斯种母牛326头，建成肉羊标准化规模养殖场7个、现代化种羊场1个，新建养殖小区31处，培育公司化养殖场5个、家庭农牧场80个、养殖大户100个，牲畜饲养量达到220万头只。加快提升产业化水平，培育产业化龙头企业8家，整合规范专业合作组织80家，重点支持羚丰、沙海、绿美等本土龙头企业做大做强，引进伊泰、亿利、蒙西、赛诺等企业实施高效农牧业项目，“塔拉沟”羊肉获农业部地理标志农畜产品认定。不断夯实农牧业基础，新增高效节水灌溉4万亩、高标准农田3.25万亩。积极落实农机补贴政策，大力推广机械化作业，综合机械化水平达80%以上。工业经济势头强劲。全旗规模以上工业企业达到22家，实现产值52.4亿元，增长83%。煤化工产业初具规模，亿鼎碳基复混肥、新杭能源乙二醇、昊华甲醇等项目稳定运行，全旗煤化工产量突破百万吨。新能源发电持续推进，新增风能太阳能发电装机28万千瓦，累计并网91.4万千瓦。天然气开发利用步伐加快，中石化华北分公司天然气开采重心转到我旗，新钻井64眼，累计建成166眼，建成集气站1处、在建2处，天然气产能达8亿立方米；新圣、万基天然气液化项目有序生产。服务业活力显现。旅游业发展迅速，聘请知名设计院编制旅游实施方案和总体规划；完善鄂尔多斯草原、七星湖、恒盛兴沙漠越野公园等景区的基础设施，成功举办库布其沙漠汽车那达慕、四季四景冬季那达慕等大型旅游赛事；三盛公景区晋升为4A级景区，恒盛兴汽车露营地被评为全国十大“最美露营地”和全国汽车自驾运动营地，鄂尔多斯草原旅游区入选2016年全国优选旅游项目名单，道图嘎查荣获自治区级特色景观旅游名村称号，旅游知名度和带动力持续增强；全年接待游客79.8万人次，实现旅游收入23.8亿元，分别增长18.3%和23.3%。电子商务快速兴起，组建匈奴王特色购物网平台，推广“互联网+农畜产品”营销模式，建成10个电商服务社；我旗被评为自治区级电子商务进农村示范旗。物流商贸体系不断健全，快递服务网点向农村牧区延伸，新增便民连锁超市34个，实现嘎查村全覆盖；开工建设峰泰综合物流园区，规划建设钢材市场、皮毛市场，商贸集散效应开始显现；推进品牌创建，“库布其”“塔拉沟”获自治区著名商标。

（三）城乡面貌焕然一新。坚持把改善城乡面貌、完善城乡基础功能摆在更加突出的位置，加快推进品质城镇和美丽乡村建设，城乡环境大为改观，公共服务功能全面提升，成功创建自治区级文明旗。城镇建设提档升级。投资4.2亿元，完成锡尼镇阿斯尔大街、锡尼路等9条主街道和街巷两侧硬化、亮化、美化工程；建成全旗首个休闲公园——--百灵公园，实施儿童公园、景致花园等一批游园绿地项目，新增绿化面积110万平方米；改造完成锡尼镇客运站，增设公交车、出租车停靠站点199个，城镇公交恢复运营，镇区环卫、消防等设施进一步完善，城镇服务能力有效提升。强力推进回迁安置、棚改和去库存工作，新交付回迁房685套，住宅回迁安置率达96.7%，改造棚户区458户，消化存量商品房1326套。统筹推进其它苏木镇镇区升级改造和基础配套，人居环境持续改善，居民认同感和幸福感进一步增强。美丽乡村建设成效显著。三年累计投入45亿元，完成76个行政村和较大自然村“十个全覆盖”工程建设任务。2016年完成危房改造1.55万户，建成村庄整合点38处，硬化街巷1283.6公里，解决了21879人的安全饮水问题，完成农网升级改造625公里，安装广播电视户户通1.25万户、村村响100个，农村牧区基础条件日益完善。城乡管理不断加强。以“治脏、治乱、治违”为重点，推行行政管理综合执法，组建城市行政管理执法局和苏木镇综合执法队伍。完善道路标识标线和交通信号灯，道路交通秩序规范有序。规划建设集贸市场、货运车辆停泊场，重新施划停车位，有效解决占道经营和乱停乱放等问题。全面开展村庄环境综合整治，不断完善后续管理机制，加大保洁力度，乡村环境更加整洁。

（四）脱贫攻坚成效显著。将脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，统筹各类资金3.26亿元，实施产业扶持、易地搬迁、生态补偿、教育资助、医疗救助、兜底保障等政策，全旗1219户、3058名部级贫困人口稳定脱贫，市级贫困户人均纯收入增长20%以上。产业基础不断夯实。新建和改造棚圈14.4万平方米，新打井266眼，旱地改水地1.8万亩；为贫困户无偿提供果树苗6万余株，落实退耕还林1955亩。利益联结持续强化。支持西草地、羚丰、康园等专业合作组织，通过“户繁场育”“放母收羔”等模式，投放种公羊1107只、肉羊基础母畜1.7万只、生猪1189口，放母收羔4112只；实施种畜扶贫工程，投放杜泊种公羊1368只；为贫困户发放牲畜出栏补贴295.35万元。居住条件切实改善。通过集中安置、分散安置、货币化安置三种方式，完成易地扶贫搬迁1190户、2980人；结合“十个全覆盖”工程，完成危房改造及水、电、路等基础配套设施建设。保障网络更加牢固。在全面落实上级保障政策的基础上，旗本级出台政策，资助贫困学生1480人，大病医疗“二次救助”388人，发放扶贫小药箱1249个，代缴养老保险5517人；通过低保、救助等方式保障1814名无劳动能力贫困人口的基本生活。金融扶持力度加大。组织实施“央贷扶”、村级互助资金、中和农信小额贷款等金融扶贫工程，投放贷款1.86亿元，惠及贫困户1040户。社会帮扶作用明显。亿利资源集团、市慈善总会等企业、社会组织和各级帮扶单位、帮扶干部主动参与脱贫攻坚，累计投入帮扶资金3300多万元。

（五）社会事业全面发展。坚持保基本、兜底线、促公平，积极克服财力不足的困难，全力促进社会事业发展，民生支出占公共财政预算支出80%以上，人民生活质量显著改善。教育工作扎实推进。吉日嘎朗图小学、呼和木独大套子幼儿园投入使用，伊和乌素幼儿园、巴拉贡学校体育馆建成，实施蒙古族中学、蒙古族实验小学等10所校舍修缮维护工程；公开选聘校园长，招聘中小学、幼儿园教师49名，实行教师轮岗交流，师资队伍得到进一步加强。健康服务水平有效提升。旗人民医院3.6万平方米新院建成投用，伊和乌素中心卫生院主体工程完工；建成标准化村卫生室8个，配备村卫生室设备20套、流动卫生服务车7辆，招聘卫生专业人员84人，蒙医院晋升为“二级甲等”医院；实行公立医院院长公开选聘制度，完成公立医院服务价格调整和薪酬制度改革；推进医疗资源共享，将巴彦淖尔市3家二级医院纳入我旗定点医疗机构范围。严厉打击“两非”行为，落实“全面两孩”政策。文体事业繁荣发展。霍洛柴登古城遗址保护工程和“草原神灯”项目完工，新建嘎查村综合文化服务中心19个，实现全民健身活动站点嘎查村全覆盖；成功举办全国苏力德文化研讨会、全旗职工运动会、首届春节联欢晚会等活动，古如歌合唱团走进国家大剧院，获全国中老年合唱比赛马兰花奖金奖；创作了一批优秀文艺作品，蒙古剧《阿拉腾鸿达嘎》入选内蒙古草原文艺精品创作工程优秀戏剧剧本，杭锦旗被命名为自治区西部地区蒙古剧创作实践基地；出版《杭锦简史》，编撰《杭锦旗志》；圆满完成2016莫斯科—北京丝绸之路国际汽车拉力赛杭锦旗段赛事。创业就业成效明显。建成1处集创业、就业、实训为一体的“双创”基地，设立300万元创业就业基金，积极开发公益性岗位，落实援企稳岗、大学生稳定就业等补贴政策，新增城镇就业1256人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。社会保障落实有力。整合城乡居民基本医疗保险制度，城镇居民医疗保险和新农合筹资标准分别提高30元和66元，城乡居民基础养老金每月提高5元，企业退休人员基本养老金人均每月提高163.6元，认真落实城乡低保、残疾人、企业退休人员补贴等惠民政策，兑付各类民生补贴4.6亿元、专项资金6.6亿元，不断提升保障水平。完成巴拉贡中心敬老院主体工程和独贵塔拉中心敬老院附属工程，建成吉日嘎朗图、独贵塔拉两所幸福互助院，启用新的殡仪馆。切实解决转移农牧民生产生活问题，建成并交付生态移民安置房818套，持续强化转移农牧民职业技能培训。争取民族宗教专项资金，实施民族文化传承保护、民族特色产业培育等公益性项目，落实少数民族城镇居民医疗保险代缴政策，少数民族群众生产生活条件有效改善。人民防空、地震气象、公共资源管理、革命老区等工作得到加强，红十字、妇女儿童、老龄和残疾人事业取得新进展。

（六）发展环境持续优化。注重打基础、利长远，不断强化基础设施的硬环境和稳定发展的软环境建设，支撑保障能力进一步增强。基础承载能力全面提升。全面落实禁休牧、草畜平衡、草原生态奖补政策，实施京津风沙源治理、水土保持等重点生态工程，完成绿化38.7万亩、水土流失治理22万亩、草原围封5万亩。严厉打击破坏生态环境行为，强力推进环境综合整治，完成污水处理厂提标改造、中水回用等重点环保基础工程，中央环保督察反馈问题全部整改落实，地区环境质量持续向好。编制完成全旗水资源规划，着力推进黄河二期防洪工程，完成二期水权转换和大型灌区节水工程，独贵塔拉工业园区取水工程和蒙能杭锦电厂供水工程投入运行，工业日供水能力达到20万立方米。建成35千伏及以上输变电工程6处，新建35千伏输电线路384公里、配电线路878公里，电力保障能力显著增强。完成沿黄公路“一改高”主体工程，启动阳巴线“三改二”工程，建设农村公路402公里，杭锦旗二次雷达站主体完工，七星湖通用机场完成选址，取消锡磴线和穿沙公路巴音乌素收费站，交通网络体系进一步完善。推动宽带网络降费提速和进村入户，宽带网络覆盖19个嘎查村。修编全旗土地利用总体规划，完成基本农田划定，更新苏木镇镇区土地利用基准地价，建成6300亩补充耕地库项目。实施工业园区道路管网、绿化等工程，独贵塔拉工业园区南项目区渣场、新能源产业示范区污水处理厂建成投运，园区承载能力不断增强。社会大局和谐稳定。深入开展“大接访”行动，强化县级领导包案化解机制，一大批矛盾纠纷成功化解。启动“七五”普法，新购置一批警用装备，实施公安技防工程，建成智慧城市综合管理平台，锡尼镇镇区及全旗主要道路视频监控实现全覆盖，社会治安防控体系进一步完善。结合去库存工作，解决旗人民法院审判用房。深入开展“亮剑行动”“严打老赖、重塑诚信”等专项行动，妥善化解一批民间借贷、恶意欠薪案件。严格落实安全生产责任制，开展安全生产百日攻坚行动，强化重点领域安全隐患排查整治，安全生产形势总体平稳。深入开展食品药品安全城市创建，启用食品加工园区，建成旗食品药品检验检测中心，改造基层食药所5所。加强食品药品安全监管队伍建设，充实监管人员34名，监管水平大幅提升。改革活力不断显现。深入推进重点领域和关键环节改革，在全区率先完成土地草牧场确权登记，建立土地承包经营权流转管理平台，土地草牧场有序流转。深化龙头企业与农牧民利益联结，带动5000多户农牧民受益。设立村集体经济启动专项资金，所有嘎查村实现集体经济“清零”。启动不动产统一登记管理，建成不动产统一登记信息平台。深化“放管服”改革，公布权责清单，全面实施企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证整合”，新增市场主体1857个，市场活力不断增强。实施农业水价改革试点建设，健全农业水价形成机制，提高农业用水市场化、集约化水平。

（七）行政效能有效提升。始终把建设人民满意政府作为努力方向，切实转变政府职能，提升政府执行力，自身建设不断加强。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，主动接受监督，办理旗人大代表建议47件、政协委员提案79件，办复率100%。坚持依法行政，强化行政执法责任制，推进“双随机一公开”工作，积极完善政府法律顾问制度和政府决策程序。深入推进政务服务和政务公开，建成投用新政务服务大厅，启动运行智慧政务系统，完成政府门户网站改版升级。认真落实“营改增”政策，积极争取地方政府债券22.9亿元，缓减财政压力。落实公务用车制度改革，规范办公用房和公务用车管理。深入开展“两学一做”学习教育，持续抓好作风建设，健全督查问效机制，有效保证决策执行和工作落实。扎实推进行政监察和审计监督，廉政建设进一步加强。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们倍感欣慰和自豪。这一年，是我们围绕大局、奋力赶超，各项事业蒸蒸日上，发展势头空前高涨的一年；是我们凝心聚力、攻坚克难，项目建设取得重大突破，城乡面貌发生巨大变化的一年；是我们团结一心、苦干实干，干部职工能力素质大幅提升，老百姓得实惠最多的一年！

这一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协有效监督、倾力支持的结果，更是全旗各族干部群众齐心协力、迎难而上、顽强拼搏的结果。在此，我代表旗人民政府，向奋战在全旗各条战线的干部群众，向所有关心、支持、参与杭锦建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我旗发展中还存在不少问题和困难。一是经济总量小，可用财力有限，财政保障经济社会发展的能力较弱，后发赶超的任务艰巨繁重；二是产业整体竞争力不强，工业经济支撑带动作用不明显，现代农牧业发展不足，现代服务业发展层次和水平较低；三是城乡公共服务设施相对缺乏，人居环境还需进一步改善；四是经济社会发展中不平衡不协调的现象仍然比较突出，安全生产、环境保护、维稳等领域新老问题交织叠加，社会治理难度加大；五是一些部门行政效能低下，服务意识不强，部分干部职工开拓创新、赶超发展的劲头不足，与人民群众期盼还有不小差距。对此，我们一定以高度负责的态度，不回避、不懈怠，认真加以解决，尽心竭力做好政府各项工作。

二、2017年工作重点

2017年，既是全面建成小康社会的攻坚之年，也是我们积蓄力量、后发赶超的关键之年。我们面临的形势依然严峻复杂，既有许多重大机遇和有利条件，也有诸多风险和挑战，必须凝心聚力，抢抓机遇，坚定信心，扎实工作，努力开创全旗经济社会发展新局面！

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真落实自治区、市、旗党代会和全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕推进供给侧结构性改革这一主线，坚决守住发展、绿色、民生底线，大力推进新型工业化、城镇化、信息化、农牧业现代化和绿色化，强化创新驱动、投资拉动和项目带动，积极发展实体经济，凝心聚力、真抓实干，补齐短板、后发赶超，扎实推进生态杭锦、自信杭锦、文明杭锦、和谐杭锦建设，以优异的成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的胜利召开。

今年主要预期目标是：地区生产总值增长11％左右，公共财政预算收入增长3％左右，全社会固定资产投资增长10％左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5％和9％左右，社会消费品零售总额增长8％左右。

实现上述目标，我们将全力抓好以下九个方面工作：

（一）坚持项目带动，突出产业集聚，努力在做大工业总量上取得新突破。坚持“工业强旗”战略，以打造“双百亿”工业园区和“双百万”新能源发电基地为目标，以项目建设为抓手，努力扩大有效投资，推动产业融合发展、集聚发展，全年实现规模以上工业产值78.2亿元，增长49.1%。

壮大产业规模。将天然气开发利用作为我旗工业经济新的增长点，推进与中石化、四川空分、山东能源等企业深度合作，实施中石化年产20亿立方米天然气开采项目，推进兴圣日处理200万立方米LNG技改扩产和山东能源年产120万吨LNG项目前期工作，力争LNG产能达到200万吨，将杭锦旗打造成自治区重要的天然气输出基地。突出抓好煤化工延伸发展，确保伊泰精细化学品项目上半年投产达效，力争安德力、恒瑞新科精细化学品深加工及科领环保危废处理项目建成投运，推动新蒙煤制气项目获批建设。着力推动煤炭循环利用，复工建设神华塔然高勒煤矿，保障蒙能煤矸石电厂稳定运行，启动兴泽水泥厂，推动煤矸石、粉煤灰和疏矸水就地转化利用，打造塔然高勒循环产业示范区。全面构建新能源发电产业集群，新建蒙锦汇1万千瓦、市能源投资集团1万千瓦光伏电站项目，力争华润80万千瓦风光发电、大唐5万千瓦光热发电和中盛100万千瓦高效双面太阳能电池组件项目落地实施。

强化服务保障。牢固树立依托于企业、服务于企业、受益于企业的理念，按照项目建设“五个一”工作推进机制，继续强化县级领导联系服务重大项目、重点企业工作，落实重大项目定期调度制度，积极帮助企业做好规划、土地、环评等手续办理，推进项目早获批、早落地、早开工，确保自治区成立70周年献礼项目按期建成。认真落实降本增效、降费让利等政策措施，强化项目用水、用电、资金等保障，主动帮助企业解决生产运行中的困难和问题，保障昊华甲醇、亿鼎碳基复混肥、新杭能源乙二醇等建成项目稳定运行。

完善园区功能。围绕产业发展和项目投产需要，探索政府主导、市场化运作的多元化融资模式，持续完善园区基础配套服务功能。计划投资2.31亿元，建设独贵塔拉工业园区综合配套服务区，实施园区道路绿化亮化和南项目区至S215连接线等工程；进一步完善新能源产业示范区道路管网，建成危化品车辆停泊场，争取建设500千伏新能源汇流站，不断提升园区承载能力。

（二）突出示范引领，提升产业化水平，努力在农牧业提质增效上实现新提升。以农牧业增效和农牧民增收为目标，坚持走“龙头带动、规模发展、精深加工、品牌增收”的路子，切实增加绿色优质农畜产品有效供给。全年农作物总播面积稳定在130万亩左右，牲畜饲养量达到230万头只。

调优产业结构。优化粮经饲种植比例，稳定粮食产量，压缩经济作物，扩大青贮玉米和优质牧草种植面积。引导农牧民转变种植方式，推广轮作换茬、测土配肥，鼓励发展果蔬、水稻、枸杞、小杂粮等特色种植，提高种植质量和效益。按照“优化品种、增绒增肉”的思路，突出抓好肉羊肉牛品种改良、杂交繁育以及绒山羊提质增效工程，依托赛诺公司，启动运行现代化种羊场，建设万只肉羊改良繁育基地，打造鄂尔多斯肉羊新品牌。

强化龙头带动。依托亿利、伊泰、宏倡等大型企业，建设5万亩沙地节水高效种植示范园、北牧田园现代农牧业示范基地、10万亩沙地改良示范园、隆茂营现代农牧业示范园、5万亩盐碱地改良示范园。支持本土企业与知名龙头企业嫁接合作，不断开拓市场，扩大品牌效益，将“塔拉沟”“沙海清”“西草地”等逐步打造成为国内知名品牌。推进土地草牧场“三权分置”，进一步健全土地草牧场流转管理机制，完善流转平台建设，引导土地草牧场向企业、专业合作社、种养殖大户等新型经营主体规范有序流转，切实维护企业和农牧民利益。培育市级以上农牧业龙头企业4家、高标准示范专业合作组织10个、家庭农牧场50个。

完善服务体系。建设高标准农田5.5万亩，发展高效节水灌溉3万亩，稳定运行灌排系统。完善31处小聚居养殖园区配套设施，打造高标准规模化养殖园区。引进企业改造提升现有温室大棚，提高利用率。深入开展科技服务行动，强化农技培训和实用技术推广，建成基层农技推广站6个，提高科技运用水平。强化农畜产品安全监管和动物疫病防治，建成农畜产品检验检测中心。推进有机、绿色草牧场认证和无公害、绿色食品认证，力争无公害农畜产品达到40个，绿色食品达到13个。大力推行订单农牧业、“互联网+农牧业”，开辟农畜产品销售新渠道。全面落实农牧业支持保护补贴、玉米生产者补贴等政策，扩大农业保险覆盖面。落实粮食安全行政首长责任制，保障粮食市场供应和质量安全。完成全国第三次农业普查，全面摸清农牧业“家底”。

（三）围绕市场导向，坚持重点突破，努力在现代服务业发展上迸发新活力。顺应市场多元化、个性化需求，以全域旅游、物流商贸、电子商务等产业为重点，带动服务业全面发展，建立与产业发展、群众生活相适应的现代服务业体系，切实增强经济发展活力。

大力发展全域旅游。高标准编制全域旅游规划和实施方案，鼓励发展休闲游、体验游、自驾游、四季游。完善旅游景区基础设施建设，做好鄂尔多斯草原旅游区、恒盛兴国际汽车越野公园、七星湖旅游区改扩建工程和夜鸣沙旅游区酒店等项目建设。做足沙漠旅游文章，开发建设沙漠露营营地，重点发展沙漠越野、沙漠露营和沙漠探险旅游，举办中国国际露营大会、库布其沙漠汽车那达慕等系列旅游赛事活动，打造杭锦旗旅游品牌。深入挖掘农村牧区民俗、生态、文化等资源，结合美丽乡村建设，积极发展乡村旅游、红色旅游，举办特色乡村旅游节庆活动，打造一批“美丽村庄”旅游示范村、红色旅游节点村，力争新增乡村旅游示范村5个，农牧家乐旅游典型示范户10户。开展旅游专业化、精准化营销，力争把杭锦旗旅游线路融入到全区特色旅游精品线路中，提升知名度和影响力。加强旅游服务保障，组建文化旅游开发公司和行业协会，建设旅游集散中心，做大文化旅游发展基金，推动文化旅游产业健康发展。全年旅游人数突破90万人次，增长10%，旅游收入25.7亿元，增长8%。

加快发展物流商贸。规范运行峰泰综合物流园区，积极发展城乡快递、冷链配送，支持农村牧区快递配送网点建设，围绕肉羊肉牛、粮油果蔬等特色产业，建设农畜产品交易市场1处，推进冷库、果蔬保鲜库建设，完善城乡商贸物流配送体系。优化城乡商贸网点布局，加快镇区、人口集中村庄商业网点建设，完善基层供销服务体系，切实增强商贸市场活力。

培育发展电子商务。将“互联网+”作为服务业加快转型发展的新引擎，积极利用大数据、云计算、物联网等新技术，建成集电子商务运营中心、创业孵化区和物流配送区于一体的产业集聚区1处、“供销e家”1处，建设苏木镇电子商务综合服务站点7个、村级服务网点57个、社区服务网点6个、党员电商中心户100个以上。培育网上租赁、在线支付、网上订单等新业态、新模式、新产业，促进线上、线下融合发展。

（四）加快协调共进，完善服务功能，努力在城乡内涵式发展上迈出新步伐。按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的思路，大力巩固自治区文明旗创建和美丽乡村建设成果，全面改善人居环境。

建设“绿色、文明、宜居”锡尼。启动全国文明旗县和自治区园林县城创建工作。加大园林绿化建设力度，大面积植绿增绿，推进穿沙纪念公园建设前期工作，扩建景致花园，建成7处街头绿地，精心打造一批景观节点，建成环城生态休闲慢行系统。持续完善市政设施，强化重点地段征拆工作，打通胜利北路等主干道，实施杭锦大街、阿斯尔大街道路拓宽和管网改造，新建镇区日处理1.2万吨污水处理厂，铺设供水管网30公里，建设建筑垃圾场1处、垃圾转运站3个、公共卫生间10座。实施镇区电力、通信网络入地工程，启动百灵110千伏供电站，实现镇区双电源供电。完善杭锦大街、滨河路南线等道路照明系统。推广标牌标识蒙、汉、英三种文字同版使用。通过政府主导、企业主体、居民参与，三方联动、多措并举，统筹推进回迁安置、棚户区改造和去库存工作。完成北棚户区70%的拆迁改造任务，消化存量商品房379套，完成住宅、商业回迁安置。实行保障房并轨管理，建成1000套廉租房，回购500套公租房。

优化城乡服务功能。加快小城镇建设步伐，逐步完善其它苏木镇镇区供水供热、污水处理、垃圾收集等基础配套设施，增强小城镇辐射带动能力。加快改善农村牧区居住条件，有序推进农村牧区危房改造，建设一批小型污水处理厂、垃圾处理厂和简易垃圾填埋场，配套完善公共卫生间、垃圾池等设施。全面实施“气化杭锦”工程，推进苏木镇镇区和集中居民点天然气入户。

提升城乡精细化管理水平。围绕城镇功能和产业发展定位，持续完善规划体系，加快规划成果利用。建立数字化管理平台，健全市政设施移交管护及快修机制，推动汽修、电焊等门店分区域集中经营，促进城市管理提质升级。切实解决重点路段拥堵问题，新增5台公交车，规划建设3处校园周边停车场，增设城镇公共停车位1200个以上。开展清违治乱专项行动，严查损坏市政设施和私搭乱建等行为。推进新旧小区基础设施改造和既有建筑节能改造，进一步改善居民生活环境。不断规范小区物业管理，充分发挥业主委员会职能，引导居民参与物业管理，提升物业服务管理水平。实施农村牧区环境综合整治三年行动计划，推行“旗监督、镇运转、村主体”的管理机制，持续巩固农村牧区建设成果，形成一批环境优美、设施齐全、各具特色的美丽乡村。

（五）守住生态底线，强化基础保障，努力在推动可持续发展上厚植新优势。坚持把生态建设和基础设施保障作为经济社会持续发展的有力支撑，筑牢生态安全屏障，破解水、电、路、讯瓶颈制约，全面改善发展条件。

抓好生态建设和环境保护。坚定不移地把生态保护和建设作为全旗最大的基本建设，进一步落实好草原生态奖补、禁牧休牧、草畜平衡等政策，继续实施京津风沙源治理、十大孔兑沙棘减沙等重点生态工程和重点区域绿化工程，完成绿化36.1万亩，新增水土流失治理22万亩，种植沙棘4万亩，草原围栏15万亩。规范草原、林地征占用程序，强化执法监管，严厉打击非法开垦、私挖滥采等破坏生态环境行为。大力推广草原改良，持续推动植被恢复。积极做好大气、水、土壤污染防治工作，提高环保监管能力，建成运行信息化执法监管平台，全面实行重点排污企业在线监控，有效解决巴音乌素化工企业环境隐患，促进地区环境质量整体提升。

构筑基础服务保障网络。建成S215一级公路、沿黄公路“一改高”、阳巴线“三改二”工程，新建农村公路200公里，力争开工G242呼和木独至公其日嘎段公路、巴音乌素至呼和木独旅游专线和阿四线改造工程，做好锡磴线改造和七星湖通用机场前期工作，强化包兰高铁项目和保华浩北集运线建设保障服务，启动运行杭锦旗二次雷达站，构建四通八达的交通网络。强化电网服务保障，加快“小康电示范县”工作，新建35千伏及以上输变电工程6处、10千伏及以下工程3处，积极构建优质高效的双电源供电格局。全面建成黄河二期防洪工程，完成17处险工险段治理，黄河杭锦段堤防工程整体达到三级以上设防标准，实现堤路黑色化。全面推进宽带网络进村入户，强化通讯信号升级，减少信号盲区，保障群众信息通讯需求。做好土地供应和报批，提高闲置土地利用率，优先保障重大项目用地，强化执法检查，维护土地利用秩序。

（六）注重共建共享，推动均衡发展，努力在改善人民群众生活质量上凸显新成效。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大财政对民生领域和社会事业的投入，加快推进基本公共服务均等化进程，坚决守住民生底线。

巩固脱贫攻坚成果。按照“六个精准”“五个一批”脱贫攻坚的要求，坚持“脱贫不脱政策，扶上马送一程”，持续加大特色产业发展和贫困人口培训教育力度，切实增强“造血”功能。以列入自治区肉羊、马铃薯产业扶贫重点旗为契机，全面强化产业扶持，重点实施塔然高勒小水利整治、干旱硬梁高效节水、沿河高标准农田改造扶贫示范工程。支持各类新型经营主体通过土地流转、土地入股、订单农业、牲畜托养等方式，与贫困村、贫困户建立稳定的利益联结机制，实现贫困户持续增收。继续落实好医疗救助、教育资助等扶贫政策，促进扶贫与农村低保、特困人员救助供养等社会救助制度相衔接，大力推行脱贫商业保险，做好保障兜底。强化金融支持，采取财政资金贴息、风险补偿等形式,引导、鼓励金融机构创新金融产品、下沉金融服务,增加对贫困户信贷投放。完善贫困人口动态管理和退出机制，在“准”和“实”上持续发力，应退则退、应扶则扶。

完善文教卫生服务体系。坚持教育优先发展，新建1所民族幼儿园，推进蒙古族中学、蒙古族实验小学、亿利东方学校、第四小学体育场馆建设，全面完成中小学、幼儿园消防设施整改和薄弱学校改造，通过义务教育均衡发展和国家三类城市语言文字工作达标验收；深化教育教学改革，强化校园长考核和教师绩效考评，加大教师培训力度，力争义务教育办学水平和本科上线率实现较大提升；重视发展民族教育，全面实施民族教育发展提升工程。推进“健康杭锦”建设，深化医疗卫生体制改革，优化医疗卫生资源布局，建成伊和乌素中心卫生院，启动蒙医综合医院和吉日嘎朗图中心卫生院、浩绕柴达木卫生院建设，配备完善医疗卫生设备，加快区域性医疗卫生信息平台建设；支持蒙中医特色疗法和医药推广，推动蒙中医健康发展；加强重大疫病防控，提升公共卫生监管水平；加强与区内外知名院所交流合作，通过请进来、走出去的办法强化医技人员学习培训，促进全旗医疗技术水平快速提升。扎实做好人口和计划生育工作，提高人口素质。实施文化惠民工程，新建一处集党校、文化宫、少年宫、科技馆、影剧院于一体的综合文化活动中心，举办“春节·元宵节”、杭锦文化日等特色文化活动，丰富群众精神文化生活。加强民族优秀传统文化传承和保护，开展阿拉腾敖包祭祀、珠拉格节等活动，新建赛马场，实施古城遗址修缮工程，出版《杭锦旗地名志》。全面贯彻党的民族政策，启动创建市级民族团结进步示范旗。加强公共体育设施建设，广泛开展群众体育活动，举办全旗职工运动会，提升全民健身运动水平。推进广播电视数字化转换，满足群众收听收视需求。建成投用旗综合档案馆，同步推进档案信息化建设。

提升社会保障水平。实行全民参保登记计划，扩大社会保险参保范围。整合城镇医保和新农合，建设就业社保标准化服务中心。落实机关事业单位基本工资正常增长机制，合理确定公积金缴存基数和比例，继续推进机关事业单位养老保险制度改革，推动生育保险和基本医疗保险合并实施。采取公建民营方式运营独贵塔拉中心敬老院，按照医养结合模式启用巴拉贡中心敬老院、扩建巴拉贡中心卫生院，打造苏木镇幸福互助院，建设残疾人康复中心。积极申报自治区革命老区旗县，推进塔然高勒设乡工作。关心支持老龄事业和老干部工作，维护好妇女和未成年人权益。巩固双拥共建成果，促进军民深度融合发展。

（七）推动改革创新，扩大开放共享，努力在促推转型发展上培育新动能。突出抓好招商引资工作，壮大实体经济，强化服务意识，释放改革活力，推动创新创业，营造亲商、敬商、安商、富商和大众创业、万众创新的良好社会氛围。

抓好重点领域改革。深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”任务，不断优化供需结构，提升供给质量和效率。深化“放管服”改革，开展“减证便民”专项行动，全面清理各类无谓证明和繁琐手续，规范政务服务中心运行管理，加快智慧政务建设，推动审批信息互联互通、服务事项全流程网上运行，最大限度方便企业和群众办事。积极推进行政执法职能和执法机构整合，厘清综合执法机构与政府职能部门的职责关系，着力构建权责统一、权威高效、符合实际的综合行政执法体制。强化财政保障，建立资金储备应急机制，千方百计扩大信贷规模，增强财政资金统筹能力；不断创新投融资方式，以基础设施和公共服务领域为重点构筑PPP项目，完善政府和社会资本合作模式，激发民间投资活力。深化农村牧区改革，探索开展土地草牧场经营权抵押贷款，完成国有林场改革。完善国有资产管理体制，推动国有资产优化配置，完成国有企业整合重组，提高国有资本运营效率，促进国有企业规范运行。

强化招商引资。坚持将招商引资作为发展的生命线，紧盯国家、自治区投资方向和重点，发挥工业园区招商引资的主阵地作用，通过以商招商、产业链招商、展会招商、网络招商等方式，组织开展系列招商引资攻坚行动。重点围绕天然气、新能源发电、现代农牧业、全域旅游、基础设施建设等重点产业、特色产业，有针对性地引进科技含量高、产品附加值高、产业关联度强的好项目。不断强化服务意识，培养招商队伍，优化招商环境，完善招商政策，在全社会形成招商引资的整体合力。主动接受呼包鄂人才、管理、技术等方面的辐射带动，积极与周边城市建立协同发展关系，提升优势产品供给能力，促进要素流动，实现优势互补，努力建成呼包鄂城市群的重要节点城市。

推进创新创业。扩大“双创”基地规模，完善配套服务设施，简化手续办理，积极引导和支持创业企业入驻，力争入驻企业达到30家以上。扶持非公经济和中小微企业发展，鼓励支持民营企业投入创新创业，推动实体经济创新转型。抓好科技创新政策措施的细化和落实，推动云计算、大数据等信息技术在经济社会各行业各领域广泛应用，强化与科研机构合作，加快杭锦2#土开发利用。加大人才培养和引进力度，建立以需求为导向的人才培育机制，通过建立招才引智工作站、举办杭锦旗籍外出人才联谊洽谈会、建设重点产业实验室和优势产业技术应用平台等手段，引进紧缺的各类高层次人才30人。强化就业保障，实施就业创业技能培训1700人，新增就业1200人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。

（八）强化风险防控，创新社会治理，努力在营造和谐稳定发展环境上开创新局面。

推进“平安杭锦”建设。严厉打击各类违法犯罪活动，强化立体化治安防控体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强普法依法治理，做好社区矫正工作，推进法律服务、法律援助、法律顾问覆盖城乡。积极构建和谐劳动关系，严格执行农民工工资保证金制度，加强工资支付监管，严厉打击恶意欠薪、讨薪行为。扎实推进诚信体系建设，有效整治损害群众利益和市场公平的失信行为。完善矛盾纠纷化解机制，坚持法定途径优先原则，统筹发挥诉讼、仲裁和人民调解作用，健全畅通有序的诉求表达、心理疏导、矛盾调处、权益保障机制。强化工作责任落实，加快网上平台运用，切实化解一批积案。落实重大不稳定问题清单制度，健全各领域风险预警防控机制，充分发挥嘎查村、社区等基层组织在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，鼓励和支持社会各方面参与矛盾隐患排查化解，确保把矛盾化解在基层，把民心稳定在基层。

筑牢安全生产防线。全面落实安全生产责任制，坚持“三必管”原则，完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，实行安全生产“一票否决”。持续开展安全生产隐患排查和经常性安全生产大检查，突出抓好道路交通、建筑工地、危险化学品、非煤矿山、人员密集场所等领域的明察暗访、专家巡查等工作，坚决消除安全隐患。加强安全监管信息化建设，建成安全生产信息化平台，实现旗内重点企业、重点部位、重大危险源全面覆盖、实时监控，坚决遏制重特大安全事故发生。加强危机预防和应急管理，建设人防疏散基地，提高对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的应急处置能力。

强化食品药品安全监管。深入开展食品药品安全城市创建工作，全面运行旗食品药品检验检测中心，检测品种达到180种以上，为全旗学校、幼儿园、老年公寓配备食品快检设备，实现食品即时检测。完善食品药品信息化监管平台，实现大型酒店、超市、食品生产企业等场所视频实时监控。强化基层食品药品安全监管，确保5所基层食品药品监督所通过自治区标准化验收。完善食品加工园区服务功能，实现锡尼镇小作坊入园经营、集中监管。升级改造农贸市场1处，严格农畜产品市场准入。强化监管人员培训和队伍建设，建成食品药品安全培训教育基地。围绕“四品一械”，加大对重点领域、重点场所、重点时段的专项整治和综合治理，推进餐厨垃圾无害化处理，切实保障群众“舌尖上的安全”。

（九）全面履职尽责，提升行政效能，努力在政府自身建设上展现新作为。

保持政治定力。深入学习领会治国理政的新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚决贯彻执行自治区、市发展战略和旗委各项决策部署，自觉在大局下谋划和推进工作。

提升法治水平。加快推进依法治旗进程，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，切实办理好人大代表建议和政协委员提案。理顺行政执法体制，实行“双随机一公开”监管，确保行政执法严格规范、公正文明。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面推进政务公开，执行好政府法律顾问制度，完善集体决策、决策咨询、公示听证、风险评估和责任追究机制，确保所有行政行为于法有据、程序正当、公平公正。

大兴实干之风。坚持实字当头、干字为先，牢固树立后发赶超的使命意识、敢抓敢管的担当意识、团结共事的合作意识、真抓实干的执行意识，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。大力弘扬立说立行、马上就办的作风，对上级党委政府的决策部署和旗委的工作安排，坚决执行、迅速落实。以行政效能示范单位建设为抓手，完善效能考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，加大督查问责和跟踪问效力度，切实提升政府执行力和公信力。

守住清廉底线。严格贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定和自治区、市、旗配套规定，坚持不懈纠正“”，始终把纪律和规矩挺在前面。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。完善监察、司法、审计联动机制，深化领导干部经济责任审计，严格政府投资项目和工程建设领域监管，坚决杜绝挂靠资质、层层转包等行为，确保资金安全、项目安全、干部安全。强化问责条例执行，着力整治不作为、慢作为、乱作为行为。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，全覆盖、零容忍惩治腐败，实现干部清正、政府清廉。