乡村规划设计范文

乡村规划设计范文第1篇

关键词：“美丽乡村”；综合发展规划；规划设计

城乡一体化是我国的重点建设项目，主要为推动农村的生态文明建设，以实现我国的可持续发展。我国的发展原则是以人为本，因此，必须改善民生，注重生态建设和社会管理，并做好环境保护。所以，乡村的规划设计显得尤其重要，乡村规划设计主要包括农村的社会服务在基础设施等完善以及农村用地的结构布局规划，本文主要从这两个方面对“美丽乡村”的规划设计进行探讨。

1“美丽乡村”的规划思路

我国的“美丽乡村”规划思路主要有以下几点：①从一开始的乡村物质建设规划转变为乡村综合发展规划，将建设新农村转为新农村经济社会环境的综合建设。②在进行乡村规划设计时应将富民、宜民以及和谐作为规划的重点，提高乡村的功能转型速度，实现乡村功能的快速升级，营造乡村美丽的自然风景，提升乡村的环境质量；对于农村的主要产业应促进联合合作，提高产业的收益，对于农村的一些大项目应尽量落实，实现项目的快速发展；另外，对于农村的一些产业，应根据不同地域的不同情况，提炼出一些独具特色的产业，并打造成地方性品牌，推出地方性的产业文化。在对“美丽乡村”进行规划设计时，必须对建设的质量和数量、持续发展和阶段建设、村建与民富、内涵和特色等几大关系进行重点处理。①应具体体现出村庄项目建设的实质内涵，从村民的意愿和需求角度出发，进行美丽乡村的规划，同时应注意社会发展规划的统筹工作要做好；②在进行农村项目的规划建设时，不能太注重项目建设的多少和大小，而应从村庄村民的角度出发，考虑为村民和村庄的可持续发展创造条件；③在进行“美丽乡村”规划时，应注重民富和村建，并使之形成互动机制，建设好宜居新村，并在此基础上做好农村产业的发展研究，并对农村的用地空间进行规划落实，主要体现出促进农村村民精神和物质的共同[1]。

2“美丽乡村”的规划理念

（1）在进行“美丽乡村”规划时，应遵循统一规划、并村共富、整合资源的规划理念。有些村庄非常富裕，而邻近的村庄比较贫穷，因此两个村庄可以合并，利用富裕村庄的产业资源来推动较为贫穷的村庄经济的发展，改变贫穷村庄产业资源缺乏的被动局面；同时，解决富裕村庄劳动力资源缺乏的问题，利用经济比较落村庄的劳动力资源来弥补经济比较发达的村庄的劳动力资源，实现优势互补，共同发展。对贫穷村庄和富裕村庄的经济福利以及空间资源进行全面的整合，开创村庄建设新模式，利用科学合理的规划布局，进行“美丽乡村”的统一建设，优化农村的产业资源，提高农村居民的经济收益。另外，应对配套、布局以及建设等进行全面而有效的整合规划，并且，在对贫穷村庄和富裕村庄进行统筹规划管理的前提下，注重每个社区的设施和经济增长项目布局，实现并村共富。（2）在进行“美丽乡村”在规划设计时，应注重全域美景、互动发展以及产业兴村的理念。农村的可持续发展依赖于产业资源的优化和发展，也是建设“美丽乡村”的基本路径。对农村突出的产业资源进行合理规划，发挥其核心作用，促成经济链式的产业经济。①对农村的农业园进行规划设计，在满足观光旅游的基础上，提升农业产品的产量，同时做好旅游线路、产品、基地设置的规划设计，提高农村的农业规模和内涵；②促成农村工业经济产业链，并在此基础上进行延伸。比如在农村建立家具产业基地等，建设完整的木材生产、加工以及销售的产业链，并在此基础上建设可供观光旅游、购物休闲的“美丽乡村”，为农村人口提供创业和就业的机会，引入外来人口进行消费，增加农村居民的收入。通过建设农村产业链，提高农村知名度，增加农村的创业就业竞争机会，以回馈农村的经济良性循环发展。比如有着“中国十大名村”之称之一的东阳市南马镇花园村，该村位于浙江省中部，东面是横店镇，北边是东阳市区，地理条件优越，总人口4476图1花园村红木家具生产基地人，主要产业有地产、红木家具（见图1）、基础材料、高效农业、以及食品服装等，且花园村通过进行产业资源的整合，完成了品牌名村商贸休闲旅游产业的建设。

3“美丽乡村”的规划设计

在对乡村进行“美丽乡村”的规划设计时，应具体结合不同地区的不同情况，比如地理条件、经济现状、人口数量、人口结构以及产业资源等，对该地区的“美丽乡村”建设目标进行明确，并对该地区的“美丽乡村”规划主题进行设计。由上文对“美丽乡村”规划设计思路和理念的论述可知，“美丽乡村”的建设应遵循“产业驱动、功能升级以及节约高效”的创新理念和规划机制，对不同地区的农村建设进行整体性的规划。从全面整体的角度来对不同地区的农村进行用地布局、项目建设、生态美景、功能配套等方面的规划设计。3.1“美丽乡村”的用地布局规划设计。首先，因根据不同地区的不同地理特点，结合该地区的产业资源和其他具体情况，建设该地区的发展元素，进行用地布局的规划设计，如图2所示，为我国十大名村之一的浙江省花园村的用地布局规划设计。该村主要从产业发展、有机整合、块区增长以及用地建设的角度去考虑整体用地布局的规划设计。从用地的整体空间上对地理性质进行改造提升，对整块的土地进行整体性的开发，对该村的商业金融和政治文化加强建设。另外，花园村将东永二线、东永一线和花园大道作为该村主要发展的核心地带，并规划为四大产业发展区，结合居民现状规划服务半径，对该村的社区进行有效整合，最终建设了六代居住块，还对该村的用地布局做了合理的规划[2]。3.2“美丽乡村”的生态景观规划设计。结合“美丽乡村”规划思路和规划理念，对不同地区的农村生态环境进行建设。①应将农村的生态建设和村庄的基础建设一起进行规划，提高农村的生态环境质量。比如浙江省花园村，实施了“退宅还耕”的政策，对该村的主要生态节点以及景观地带进行生态规划建设，并基于该村的生态功能建设提出了相应的规划要求。②对一些棚户区的地块、或其他闲置地块以及边角地块进行规划设计，融入适合本地区发展的产业资源，促进农村产业资源的发展。3.3“美丽乡村”设施配套规划设计。在对乡村单位进行设施配套规划设计时，应以本地区的社区功能为规划设计的依据，做好乡村单位的社会服务和基础设施的规划设计，提高我国乡村单位的人民生活品质。首先，乡村单位应根据具体的用地布局和地块的功能结构，整合相应的道路交通，进行基础设施规划；按照乡村单位的“美丽乡村”发展目标，规划设计相应的乡村单位社会服务设施，主要包括休闲娱乐和文化活动等社会服务功能设施的规划设计。3.4“美丽乡村”建设项目规划设计。乡村单位要实现相应的健身目标，就必须做好建设项目的规划设计。作为“美丽乡村”的规划要点，应明确建设项目的建设内容、空间布局、实施步骤等。乡村单位的项目建设规划一般有农业示范区、木材产业基地、休闲娱乐公园以及旅游产业聚集区等[3]。

4结语

综上所述，本文首先论述了“美丽乡村”规划设计的思路和理念，并结合我国综合发展规划理念对我国乡村单位的“美丽乡村”规划设计进行了探讨，主要包括项目建设、生态景观、用地布局以及配套设施的规划设计，以供同类项目的参考。

作者:洪卉 单位:江西省建筑设计研究总院

参考文献

[1]许杨.城乡统筹发展背景下美丽乡村规划设计[J].江西建材，2016（12）.

[2]尤莉，贾蕾.谈城乡统筹发展背景下美丽乡村规划设计[J].山西建筑，2016（07）.

乡村规划设计范文第2篇

【关键词】生态乡村；规划设计；探讨

未来的世纪是可持续发展的新世纪。为了进一步推动农村各项经济建设事业的良胜发展，我们必须更新观念，将生态的观点引人到村镇的规划和建设中来，以生态学的原则指导村镇的可持续发展，寻求人、自然、社会、经济的相互依存与协调统一，建设高效和谐、持续稳定、舒适美观、充满生机和活力的村镇人居环境，促进农村经济的稳定发展。

1、当前乡村规划设计中存在的问题

改革开放以来，我国的村镇取得了快速发展的契机，在国民经济快速发展的带动下，农村经济发展十分迅速，村镇建设如火如荼，但是，在进行村镇建设过程中，也面临着很多的问题，生态环境恶化，耕地减少等，不仅仅不利于社会的健康和谐可持续发展，也不利于和谐社会建设进程的加快。因而，加强生态设计观在村镇建设规划中的应用，具有十分重要的意义。

1.1 随着人口的增长和农村经济形势的好转。村镇建设用地的开发量在迅速增加。由于单纯追求经济效益和较低的投人。为避免土地平整和拆迁安置费用，开发部门常选取交通条件好、平坦开阔的土地，而这些土地往往都是良田.这给广大村镇农田耕地的保护带来了较大的压力，一定程度上造成耕地数量锐减。一度曾较为盛行的“开发区热”也影响到村镇。各种名目的所谓“开发区”占用了大量的良田却并没有发挥其应有的作用.造成土地资源的浪费。

1.2 近年来村镇生态环境的污染有加剧的趋势，其污染主要来自三个方面一方面为农业污染，如过量施放农药、化肥对土壤造成的污染，农村使用塑料地膜造成的“白色污染”等一方面为村镇工业“三废”污染。村镇经济发展的落后以及环境意识的淡薄往往使得人们过分追求经济效益而牺牲环境，工业项目的选择及用地布局的不合理，加上部分有污染的城市工业有向村镇转移的趋势，都使得村镇“三废”污染情况较为严重再有村镇的垃圾污染也很突出，垃圾往往任意倾倒且未经处理，部分城市近郊的村镇更是受到自身垃圾及城市垃圾的双重包围，生态环境恶化。

1.3 绝大部分村镇缺乏排水设施，生活及生产污水随意排放，影响环境质量在集镇。自来水管网普及率虽然较高，但却缺乏相应的水处理设备对饮用水进行处理，而在农村，居民多采取直接从江河取水或自家打井的办法，水质状况更是令人担忧。还有大部分村镇通讯落后，部分村镇供电不足。此外，多数村镇居住环境质量较差道路断头多且路面质量不高，土路较多.缺少路灯及环卫设施私人建房缺乏统一规划.有些地方住宅布局杂乱无章大部分村镇都没有供居民观赏、休闲的公共绿地，公共绿地面积为零人畜混居现象仍有存在。垃圾粪便无人管理，卫生条件差等。

2、生态设计观在乡村规划设计中的应用

生态设计是一种以现代生态科学为基础和依据的设计思维方法，其主要特点在于它强调人与自然的相互关系及相互作用和影响。以及保持与维护人类与自然界之间和谐关系的重要性。生态设计的根本目的在于达到人与自然界之间的和谐性以及发展的可持续性。在乡村规划中融人生态设计观，也就是将生态设计的思想渗透到乡村规划的各3个阶段。即村镇总体规划村镇体系规划阶段和集镇、村庄的建设规划阶段，以生态的原则指导乡村规划与设计。推动村镇的可持续发展。

2.1 合理布局各项建设用地

村镇各项建设用地的布局首先应满足节约用地的要求，用地选择上不占或尽量少占良田。还要做到有利组织生产协作，使货源、能源得到合理的利用，节约能耗、降低成本。再有，要做到方便居民生活，协调好工农业生产与生活的关系，如将有污染的生产项目布置在村镇的下风向及河流的下水向，避免生产对居住环境产生不利的影响协调好过境道路与村镇生活的关系。避免相互之间的干扰，为居民创造优美、舒适的村镇生活环境。

2.2 积极发挥村镇园林绿地的作用

村镇园林绿化用地可以起到保护环境、改善小气候、创造财富、美化村镇和保持生态平衡的作用。规划布置中应做到结合村镇自然环境，将不同性质的绿地在村镇中均衡分布。构 成较完整的村镇园林绿地系统。必须改变原有村镇中缺乏公共绿地的面貌，提供多种形式的公共绿地，满足村镇居民游憩、休闲、娱乐的需求同时.要根据村镇的特点，综合发挥防护绿地保护生态环境的作用，因地制宜地建设水土保持林、水源涵养林、村镇防风防沙林及卫生间隔林等发挥村镇生产经营绿地的作用，在保护环境的同时提高绿地的经济效益。此外，还应注意布置各种交通绿地、公共建筑及生产建筑附属绿地，增加村镇绿化覆盖率。在树种的选择方面，应尽量选择乡土树种，并根据不同性质的村镇绿地区别对待。

2.3 完善村镇基础设施的建设

提高村镇环境质量的关键是尽快完善村镇基础设施，如加强供水、排水、供电、电信等工程管网的建设加强水源地的保护及自来水的净化推广集中供热、节能型采暖热水家用锅炉及小型燃气锅炉的应用等，并且积极倡导清洁型的新能源，如采用太阳能、沼气等加强村镇垃圾粪便的管理，以生态的观点进行无害化处理，用作肥料或回收利用。提高环境卫生质量

积极防治水污染.推广生活污水及生产废水的处理技术，以利于进行回收利用，变害为利实行人畜分离，牲畜集中饲养，其垃圾粪便单独处理。保护村镇生态环境。

2.4 严格进行宅基地的管理

村镇居民宅基地的选择应严格按村镇建设规划进行。规划新建宅基地必须控制在国家及地方相应定额标准以内，杜绝浪费土地的现象。对原有的旧宅基地进行改造，废弃或空置的宅基地应进行再利用或还田复耕。针对东北地区原有宅基地较大的实际情况，规划中应采取多种措施，比如在旧村镇改造时通过一次性拆旧建新，执行新的指标，也可以利用优惠政策鼓励居民退地还耕，或者让出旧宅基地的超面积部分进行村镇绿化建设，改善村镇生态环境。并节约土地。

2.5 积极发展村镇生态建筑

所谓生态建筑，就是综合运用当代建筑学、生态学及其他技术科学的成果.建造自身可以良性循环的建筑，使其形成一个小型生态系统，为使用者提供自然、舒适、节能、无污染的生态居住环境。例如在住宅内利用太阳能进行发电、供暖和制冷利用沼气技术处理有机废物，提供燃气能源利用先进的生活污水高能低耗处理技术及雨水管道收集技术，进行生活污水及雨水等的回收利用运用生态建材建造村镇住房等等。目前，首先应积极开发研究村镇住宅生态节能新技术、新结构，如提倡建设改良型生态建筑，便于就地取材，节约资金在寒冷地区推广复合保温墙体，减少能源损耗等。

3、结束语

随着科技的进步和社会生产力的提高，我国的农村经济建设事业取得了飞速的发展，但在获得大量物质财富的同时，在生态环境方面我们也付出了一定的代价，而正是这些代价促使我们认清了生态环境保护的重要性。未来的21世纪是可持续发展的新世纪，为了进一步推动农村各项经济建设事业的良性发展，我们必须更新观念，将生态的观点引入到村镇的规划和建设中来，以生态学的原则指导村镇的可持续发展，寻求人、自然、社会、经济的相互依存与协调统一，建设高效和谐、持续稳定、舒适美观、充满生机和活力的村镇人居环境.促进农村经济的稳定发展。

参考文献：

[1]黄青园.生态设计观在乡村规划设计中的应用黑龙江科技信息[J].2009，（17）

[2]李志刚.村镇生态规划设计手法和策略室内设计[J].2011，（03）.

[3]冷红，金虹.乡村规划中的生态设计观哈尔滨建筑大学学报[J].2010，（01）.

[4]采义耕.以生态观点指导小城镇建设走可持续发展道路[J].村镇建设.2010，（09）.

乡村规划设计范文第3篇

[关键词]新型城镇化；美丽乡村；乡村规划

1背景

由于我国城乡发展存在不均衡性，因此，为了改善这种局面，政府提出了“新型城镇化”以及“美丽乡村”两个概念，其主要原因在于我国乡村建设本身存在复杂性，加之在新型城镇化背景下，对乡村提出了更高的规划建设要求，从而使乡村规划难度增加；美丽乡村规划与建设模式的应运而生，极大程度上改善了乡村的生活环境，但在推广与规划设计方面存在严重的缺陷，因此引发了思考。

2传统的村庄规划问题

2.1传统的村庄规划设计不科学

现在大多数乡村规划建设生搬硬套地模仿城市建设模式，将村庄规划成“住宅集中布置、形态、村庄道路布局整齐规整、并配有宽敞的广场及公园”的城市模式，将乡村规划建设成现代小城市，忽略乡村原本具有的形态特征。有时为了过分强调村庄规划布局，不惜推山填湖，破坏原有的生态地貌。生态、和谐乡村规划是建设“美丽乡村”的首要原则，而那种过分强调布局形态的规划方案，不仅要消耗大量的人力、物力，同时也与美丽乡村规划建设的基本原则相违背，规划者仅仅只是从自身设计角度出发，没能够将乡村现状融入到规划设计中，盲目模仿城市建设模式，很难有效地实现美丽乡村建设。

2.2风格特色缺乏统一

在传统的乡村建设过程中存在多方面的原因使得乡村整体建设缺乏统一风貌。首先，在周期长的乡村建设过程中，经常遇到村长或者书记换届调任，对乡村建设的专业角度解读不同，导致村庄在建设过程中缺乏统一的风貌。其次，当地居民根据自主意愿来建设房屋，这就导致凌乱的建筑风格，失去了村庄特有的传统风格。长期的村庄建设活动，需要全体村民自觉把控村庄文化精髓，保持传统建筑特色，在满足房屋的实用性条件下，实现村貌统一的韵律美感。

2.3产业和文化特色不鲜明

目前，多数村庄通过亮化、彩化等方式来改变乡村旧貌，村庄整体生活生产的局面未能得到全新的改善，整体村庄文化内涵无法得到诠释，此种速效的村庄规划设计的持续性不强。其主要表现在以下两个方面，首先，在规划设计前期，没能考虑建设有乡村特色的产业，在传统乡村规划设计周期性长的情况下，仅仅依赖政府财政支持，很难实现美丽乡村的目标;其次，规划设计时未能结合村庄的传统文化，致使村庄的文化特色消失，而美丽乡村规划设计应充分考虑乡村传统的文化元素。

3美丽乡村规划的建议

3.1根据现状地貌，整体布局设计

在村庄的整体空间布局规划中，除了参照乡村原本的地形地貌，还应充分考虑村庄现状的居住分布。充分把村庄特有的山川河流、绿化植被以及农作物等元素融入到美丽乡村的规划设计中，打破原有整齐划一的布局模式，从而规划设计出符合当地地形地貌的布局方式。目前，多数乡村充分地利用自身的特征进行美丽乡村的规划设计，有的根据自身良好的生态环境规划设计出生态村，有的根据自身悠久的历史古镇从而规划设计出历史古村，因此，只有充分地融入自身具有的优势，才能规划设计出具有特色的美丽乡村风光。例如长乐市江田镇南阳村在规划设计美丽乡村时，因地制宜，充分考虑自身具备特有的元素，同时结合山水以及独特的山川河流元素，进而规划出具备自身特色的美丽乡村。

3.2利用地理优势，完善自身产业链条

美丽乡村规划设计具有周期长的特征，它既要实现生态上的完善，还要实现经济的稳步发展，美丽乡村规划建设需要完善的产业链条提供资金的支持。传统的乡村发展模式是以破坏生态环境为代价的，从表象上来看，乡村经济发展和保护生态环境相互制约，而在新型城镇化背景下，美丽乡村规划设计不仅要实现经济的快速发展，还要改善乡村生态环境，因此，在规划设计时，需结合乡村的本土地理特征打造一条完整的产业链，形成独具自身特色的乡村品牌，实现乡村的知名度和经济的快速发展。例如城郊村凭借靠近城镇的优势，大力发展养殖业、农副产品加工业，从而为城镇提供生活便利，其道路、住宅、公共服务设施均按照城镇标准来规划设计，能够更好地实现与城镇的对接。

3.3统筹配套规划，完善基础设施建设

乡村与城镇在公共服务设施方面存在较大的差距，给水、排水、采暖、燃气等市政管道的敷设需要大量的资金，因此，在美丽乡村规划建设前要先做好公共服务配套设施的规划。因为配套设施建设需求资金较大，一般乡村无法独立完成建设要求，因此要求乡村与城市之间、相邻乡村之间应统筹考虑公共服务配套设施的规划设计。如江田镇邦上村在配套规划时，对接上位规划，对村庄市政配套规划整体考虑。

4结论

在新型城镇化背景下，美丽乡村规划与建设要想得以实施，必须有一套完整的、适合乡村发展以及具有乡村特色的规划方案。它需要从美学、历史学、生态学等多方面学科着手，既做到不破坏乡村的自然肌理，又要满足乡村经济发展，除此之外，还应融入文化内涵及乡村特色等等。只有这样，才有可能为美丽乡村实施建设做好铺垫，才有可能规划建设出生态美、百姓富的美丽乡村。

[参考文献]

[1]刘建.美丽乡村要表里如一[J].西部大开发，2014（11）:1.

[2]谢汉能.探究美丽乡村规划设计中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2015（09）:1.

[3]王方.新型城镇化背景下美丽乡村的规划与建设模式研究[D].天津:天津大学，2014.

[4]姚志禹.浅谈美丽乡村规划建设存在的问题和对策—以桐乡市为例[J].城市建设理论研究（电子版），2014（31）:2312-2313.

乡村规划设计范文第4篇

【关键词】乡村规划建设 现状 对策

乡村规划建设是新农村建设的一个重要手段，我国农村人口比较多，且密度很大，但是又缺少基础设施，环保工作差，都对乡村建设造成了极大的影响。另外，在乡村还存在很多机制性以及体制性的问题，因此，需要对其进行深入分析。

1 现状分析

1.1 缺少正确的认识

从当前情况看，很多政府的相关职能部门没有对乡村规划建设工作有一个正确的认识。很多地区以及部门重视招商引资，拉动经济，改善民生，很多资源以及人力和财力等都放在经济发展方面，而忽视了乡村的规划建设工作。另外，还有的地区以及部门虽然口口声声说重视乡村建设，但是却没有落实到位。在乡村规划建设的过程中没有投入大量的资金以及人员，也没有对其进行科学规划，大多都是应付差事。这些都表明很多地区的领导干部没有对乡村规划建设工作进行正确认识。

1.2 参与部门比较多，难以进行组织和协调

乡村规划建设，需要政府以及相关部门与社会力量等的共同参与。可是在实际实施的过程中，缺少组织协调机构。有的地区以及部门划分了部门职责，可是没有牵头部门进行组织，导致各个部门在工作中缺少积极性，导致工作延误。还有的部门为了自己的利益，不能站在全局的角度出发，不愿意在乡村规划建设的过程中投入比较多的人力与财力，消极思想严重。

1.3 软件建设不到位

乡村规划建设并不仅仅是物质建设以及生态建设，它不仅要有形象美，同时还需要有内在美。需要内涵建设，将乡村特色体现出来[1]。也就是说，在规划建设乡村的过程中，不能只建设硬件设施以及生态环境保护和文化服务改善，同时还要在体制机制方面入手，改革农村产权制度，创新治理机制，融入到经济建设以及政治建设还有社会建设和文化建设等方面，建设具有特色的新农村。

1.4 政府单独发挥作用，市场力量没有被引入

很多地区在规划建设乡村的过程中仅仅依靠传统运动式以及行政动员等方式，没有引入市场机制，社会力量没有得到充分的发挥，虽然一时建设了高标准，但是却无法长期运转。当前，乡村规划建设过程中，政府发挥主导作用，而农民参与程度不足，无法发挥其主体地位以及主体作用。很多农民将乡村规划建设看作政府部门的事，导致规划建设工作存在上热下冷的现象，主要原因就是没有充分调动农民积极性，导致农民主体作用无法得到发挥。因此，在规划建设过程中需要对建设目的以及建设力量进行明确，尊重农民意愿，由农村进行决策，在乡村规划建设过程中，让农民发挥主体作用。

1.5 规划设计无法得到落实

从当前情况看，很多地区以及部门在实施的过程中存在重视规划设计但是却忽视落实的情况。有的地区以及部门在明确规划的时候具有比较强的随意性，没有聘请好的规划设计部门提前开展论证工作，导致规划设计漏洞比较多，设计的起点与标准都不高，影响了执行效果。另外，有的地区以及部门在进行规划的时候没有结合当地的具体情况，一味追求高标准以及高档次，不能结合地区特点对规划设计加以调整，导致规划存在假大空的情况，可操作性不强。还有的地区以及部门投入大量的精力在规划设计制定方面，却没有彻底得到执行与落实，没有结合规划设计的具体标准进行操作，在上报数据之中，含有较大的水分，存在虚报现象，对乡村规划建设工作造成了严重的影响。

2 有效对策

2.1 对乡村规划建设工作要有正确的认识

当前，在规划建设乡村的过程中，认识不够，各个地区以及部门需要提升自己的认识，站在中国梦以及美丽中国的角度，开展乡村相关规划建设工作。不能够将地区经济和社会的发展以及乡村规划建设之间的关系割裂开来，也不能够使乡村规划建设和经济社会发展形成对立，要认识到乡村规划建设并不是发展当地经济和社会的一种负担，它并不是不能带来明显的经济效益[2]。需要克服错误思想，在思想上对其加以重视，在业务上加强了解，掌握时机情况，使乡村规划建设以及经济社会发展之间并行发展，利用乡村建设改善农村的容貌，并对生产和生活环境加以改善，对农村中的自然环境以及自然资料进行保护，对农村旅游资源进行深入开发，释放旅游潜力，利用美丽乡村相关建设工作，推动当地经济以及社会的不断发展。

2.2 将牵头部门以及各个部门之间关系处理好

对于乡村规划建设这项工作来说，它是各个部门需要共同承担的责任，参与的部门越多，就越利于工作的顺利开展，各个相关部门需要在党委政府相关领导之下，尽到自己的责任。在规划建设乡村的时候，需要对各个部门具体资源加以整合，合力建设，对各部门的相关惠农资金进行统一整合，发挥乡村规划建设相关平台的作用，实现最佳效益。

2.3 把硬件建设以及软件建设之间的关系处理好

美丽乡村不仅指整洁之美以及基础设施完善还有公共便利和生活宽裕，同时还需要创新管理。在规划建设过程中，除了要对基础设施进行完善，提升服务功能，还需要对农村改革加以深化，对公共服务的相关运行和维护机制以及社区治理机制还有产权交易流转机制加以创新。在建设过程中，要使农村焕发新的活动，营造出适合乡村发展的良好的软环境，促进美丽乡村的不断建设和发展。

2.4 引入市场机制

在对乡村进行规划建设的过程中，各地区以及相关部门需要创新思维，解决资金瓶颈问题，主动凑集资金，从而确保建设过程中的资金支持。在建设过程中，需要保证专项资金实现专款专用，还要在建设中投入充足的精力以及财力和人力，强化专项资金的管理工作，防止挤占与挪用的情况发生。另外，需要利用融资，将市场作用与活力发挥出来，引入招商引资等项目，利用其作为载体，确保乡村规划建设工作顺利开展，将市场融资作用充分发挥出来。避免等靠要的思想，在建设过程中积极寻找其中的商机以及潜力，做好包装与推介工作，使农村自然资源以及这自然环境的优势与潜力得到充分的发挥，吸引客商以及企业等在乡村规划建设过程中投资，促进建设工作的顺利开展。

2.5 确保规划设计的高标准，并做好落实工作

在建设乡村的过程中，其规划设计以及具体实施存在很多问题，需要相关部门对这些问题进行重视。在设计的过程中需要始终坚持高标准和高起点的理念，要聘请口碑较高的设计部门做好合理的设计以及规划，保证在短期内基础设施的标准比较高，不会在短时间内落后，防止重复建设。另外，要结合当地具体的地理条件以及自然资源状况进行规划设计，不能流于表面，一定要符合当地的具体情况，提前做好调研以及论证工作，不能够照抄别的地区的规划方案，只有这样才能保证规划设计与当地实际情况相符，且能够体现科学理念[3]。与此同时，要在实施过程中做好规划设计的落实工作，认真执行规划设计的具体内容，防止打折扣现象，定期对其进度进检查，把关建设质量，推动建设工作的健康发展。

3 结语

综上所述，乡村规划建设是实现中国梦的一个重要内容，从实际情况看，一些地区在这一方面不断进行探索，实现了一定的效果，但是在实施过程中还存在很多的问题，比如，思想上不重视，组织协调工作落实不好等等，需要进一步分析，并采取有效措施对其进行解决，促进美丽乡村的建设。

参考文献：

[1] 卢美贞，蓝文权.浙江省美丽乡村建设现状与建议[J].浙江农业科学，2014（1）：6-9.

[2] 王卫星.美丽乡村建设：现状与对策[J].华中师范大学学报，2014（1）：1-6.

乡村规划设计范文第5篇

一、总体目标

（一）指导思想。践行绿水青山就是金山银山理念，落实最严格的耕地保护制度，紧密结合乡村实际，聚焦高质量发展和高效能治理，坚持以人民为中心，以片区（经济区）为单元编制乡村级规划，引领国土空间布局、生产力布局、基础设施和公共服务设施布局，着力提升乡村级（以下简称“乡村”）规划建设的科学性、实用性和前瞻性，强化规划实施管理，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村，促进乡村振兴和县域经济高质量发展。

（二）主要目标。指导全县乡镇形成一批乡村规划编制示范样本，以先行试点编制的示范村镇为基础，根据省市目标要求及县域发展，应编尽编乡村规划，实现乡镇国土空间总体规划全覆盖。建立健全规划建设管理机制，完善乡村规划法规政策体系。

二、重点任务

（三）加强试点示范

结合我县实际，以片区（经济区）为单元编制乡村规划。2021年5月底前选择镇开展乡镇国土空间规划编制试点，选择7个产业发展试点村，6个乡镇振兴示范村。2021年6月底前完成试点乡镇、村规划编制需求摸排。2021年前完成13个试点村和1个试点乡镇的乡村规划编制初稿，力争12月底前完成审批；2022年，全面启动乡镇国土空间规划编制和村规划编制工作；至2025年，根据省市目标要求及县域发展，逐步推进编制余下村的村庄规划和乡镇的国土空间总体规划，力争做到应编尽编。

（四）强化规划管理

一是完善乡村建设规划管理机制，每个乡镇建立乡镇国土空间规划委员会，按区域设置自然资源所，配备专职乡村规划师，2021年底前率先在已实施的镇和13个示范村所在镇先行各设置一名专职乡村规划师，所在村设置一名兼职乡村规划员。2023年底前，实现乡镇国土空间规划委员会全覆盖，制定乡镇国土空间管理机构制度。2025年底前实现每个乡镇或片区配备专职乡村规划师，制定完善的乡村规划师管理制度。二是健全乡村规划法规政策体系。2022年前按照先规划、后许可、再建设的原则构建乡村规划法规政策文件初稿，完善审批、项目监督、验收等相关政策文件，2023年前完成乡村规划法规政策文件的宣传及试落实工作。2025年确定乡村规划法规政策体系，建立全县国土空间规划“一张图”监督信息系统。

（五）把握规划重点

鼓励人才下乡，因地制宜编制规划，产业用地复合高效利用，科学避让自然灾害风险，推动乡村居民点适度集聚。

突出耕地保护。建立完善耕地保护责任目标考核评价机制。安排专人落实新增耕地核实认定和入库监管工作，2025年底前实现对全县13个乡镇的耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”情况全覆盖动态监测。

三、保障措施

（六）加大统筹推进力度。成立自然资源局乡村规划工作领导小组，以自然资源局党组书记、局长为组长、分管规划领导为副组长、各股室及下属事业单位负责人任成员统筹力量开展工作。领导小组下设办公室在县规划设计中心，由分管规划领导兼任办公室主任。县自然资源局加强日常评估和监督检查，研究规划实施中的新情况，及时提供技术咨询、业务培训和技术指导等服务，做好规划的动态完善。同时鼓励乡镇探索研究村民民主监督机制，实施村民对规划编制、审批、实施全过程监督。

（七）多渠道强化资金保障。按照财政事权和支出责任相匹配原则，建立乡村规划编制和实施的财政保障机制，以县级财政为主，通过纳入预算、财政奖补、整合上级有关资金等方式提供必要保障，支持乡村规划建设管理工作。一是规划编制费用。目前我县2021年镇国土空间规划和13个规划编制试点村费用约405万元，其中编制村庄规划费约25万元/村，乡镇国土空间总体规划费80万元/镇（乡），如连片建设，经费可适当降低，预计剩余乡镇和村还需投入资金约3000万元。二是培训学习费用，2025年前预计投入50万元规划培训费用，每年投入约10万元。

（八）加强横向合作。在相关专项分管县领导带领下，积极加强部门之间和社会资源之间的横向合作。一是同县委编办协调，统筹全县乡村规划人员，多途径补充乡村规划人员匮乏问题，充实乡村规划队伍，目前试点的乡镇和试点村所在乡镇设置乡镇自然资源所，配置一名乡村规划师，所在村设置一名兼职乡村规划员。2、依托党校培训场地及设施等资源，组织开展规划培训，2021年底前对试点地区的乡村规划师和规划员通过参观交流、集体学习等形式，先行培训，2022－2025年期间，每年组织1－2次乡村规划师专题学习培训，2025年底前完成全覆盖培训。3、联合发展改革、农业农村、住房城乡建设等相关部门，定期不定期开展乡村规划指导工作，2022－2025年期间每年不少于两次。4、采取院县合作、县校结对等多种形式，充分依托现行合作的规划设计院、厦门市规划设计院等企业以及市域范围内的学校－师范学院等现行条件。引进师范学院的规划专业在我县建立实习研究基地，优先来我县进行乡村规划实践。邀请规划院等企业的专业技术和规划经验人才到我县进行乡村规划工作现场指导，从而实现人才互通，人才共用，逐步提升我县乡村规划水平。

乡村规划设计范文第6篇

一、工作进展及成效

我们主要在五个体系方面建立规划管理模式，即乡村规划法规体系、乡村规划管理人才体系、乡村规划编制审批体系、乡村规划实施体系、乡村规划实施监督检查体系。乡村规划法规体系不断完善，《*市乡村规划管理办法》已经完成初稿，《关于加强城乡规划管理的实施意见》和《关于加强农村新民居建设的实施意见》已经市政府常务会原则通过，此外，我局投入10余万元和中国建筑设计研究院正在共同组织编制《村庄规划和民居设计导则》。规划编制体系不断健全，丰润示范点共有22个乡镇、527个村庄需要编制规划，目前资金投入合计600万元，已经编制完成7个乡镇的总体规划、8个乡镇正进行规划编制，其余乡镇正在进行地形图测量；已经编制完成村庄规划22个，253个村庄正在进行规划编制，其余村庄正进行地形图测量，资金投入累计约300万元。丰润区各乡镇全部成立了以书记或镇长为主任的规划委员会，并下设规划办公室，承担辖区内的规划管理工作，目前共初审规划意见100件、选址意见书3件、审批建设方案7件、出具规划设计条件10件、办理乡村建设规划许可证21件、办理用地规划许可证6件。此外，迁安示范点18个乡镇中已经有13个完成了规划成果编制工作；滦县响嘡镇投入资金30余万元已经编制完成了镇总体规划和控制性详细规划；开平郑庄子镇和越河镇已经和规划设计单位签订协议，投入40万元开始编制镇总体规划。

此外，规划人才体系已经初步拟定培训工作计划，拟在今年小规模培训的基础上，明年采用多种方式进行大规模的培训。规划实施和实施监督检查体系正在健全。

通过规划立法和示范点的试验示范，增强了广大领导干部和群众的规划意识，具有*特色的乡村规划管理体系已经开始建立，有力的推进我我市城乡一体化和社会主义新农村建设。

二、下步工作计划

一是把示范项目按照实施方案抓紧落实，尽快完成。二是建立定期督促检查制度。三是实行局主要领导及时协调、调度制度，对项目落实过程中遇到的问题及时沟通，尽快解决，确保进度。

三、存在的主要问题

乡村规划设计范文第7篇

关键词：城乡规划；地方高校；学科发展；特色办学；安徽建筑大学

中图分类号：G6420文献标志码：A文章编号：10052909（2016）030011041952年全国高校院系调整时，同济大学创办了我国第一个城市规划本科专业[1]。到2015年5月，我国设有城市（乡）规划本科专业的学校有207所，其中通过评估的高校有42所①。可以看出，我国城乡规划专业发展迅速，但水平差异较大，大城市、办学历史悠久的高校发展良好，地方性、新办专业的高校发展存在一定的问题[2]。为此，2013年高等学校城市规划学科专业指导委员会颁布了《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》，对城乡规划专业培养目标、课程安排、师资队伍和硬件条件等进行了要求，提出地方院校可根据本校专业特色和定位增加有关教学内容，制定专业培养方案[3]。近年来，新型城镇化发展战略提出了优化城镇化布局和形态，提高城市可持续发展能力，推动城乡发展一体化等要求。综上所述，地方高校城乡规划专业如何凝练特色，将是地方高校城乡规划专业办学成败的关键所在。

一、 城乡规划专业面临的新形势

（一）地方高校办学竞争日益激烈

随着我国城镇化快速发展，开办城乡规划专业的高校越来越多。以安徽省为例，目前有8所高校开办城乡规划专业，除合肥工业大学属于部属院校，其他7所高校均为省属地方高校（表1）。从办学时间看，除了安徽建筑大学城乡规划专业开办时间较早外，其他高校城乡规划或相关专业开办时间均小于15年。从办学背景看，5所高校是依托建筑学的工学专业，1所高校是依托地理学的工学专业，2所高校是依托农林学的工学专业。从招生数量看，年招生数量普遍在50～70人。这些高校的城乡规划专业大部分依托原有相近专业开设，不同背景的城乡规划专业教育竞争日趋激烈，如何建立自身特色，已成为地方高校城乡规划专业发展的当务之急。表1安徽省高校城乡规划及相关专业简表高校名称专业名称开办时间学制专业类型招生数量/年是否通过评估安徽建筑大学城乡规划19835工学60是合肥工业大学城乡规划20005工学50否安徽农业大学城乡规划20025工学60否安徽科技学院城乡规划20085工学70否黄山学院城乡规划20114工学70否安徽师范大学城乡规划20124工学30否安徽建筑大学城市建设学院城乡规划20075工学60否安徽农业大学经济技术学院城乡规划20045工学100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顾康康，等新形势下地方高校城乡规划专业特色办学路径探索――以安徽建筑大学为例

（二）大学生就业形势不容乐观

近年来，国家新型城镇化发展快速，城乡规划行业市场需求火热，毕业生就业面不断拓宽。但是随着地方高校城乡规划专业毕业生数量快速增长，部分城乡规划设计企业需求日趋饱和，城乡规划专业毕业生就业也面临了许多的困难。由图1可以看出数据由安徽建筑大学就业办公室统计。，2011―2015年，安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业率整体高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就业市场日趋饱和，另一方面毕业生就业面较窄，中小城市及乡镇选择较少。从就业方向来看（图2），35%的毕业生进入设计公司，25%的毕业生读研，这2个方向的毕业生占总数的60%。进入建设单位、考取公务员以及出国的毕业生分别占21%、7%和9%。就业方向以大中型规划设计企业为主导，就业区域以省内大城市和省外大中城市为主，就业选择仍相对单一，在一定程度上制约了就业率的提升。

二、 国内地方高校特色办学案例探讨

（一）北京建筑大学

北京建筑大学是北京市属高等学校中唯一一所土建类高等学校。其城乡规划专业在办学过程中一向注重实践，实践教学共计6分（课内实验120学时，折合实践教学7.5学分），占总学分33.5%，加之所在地域为经济发达地区，其将专业实践与城市发展互动，形成了共赢局面。该校的课程设置以设计课为核心，从本科低年级到毕业设计各个环节以学生创造力培养为侧重点，围绕城乡规划学一级学科下的六个研究方向，在学校的大平台课程基础上，设置学科基础课、专业核心设计课、专业核心理论课，同时辅以宽基础、宽知识面的基础课与选修课程，构成完整的专业课程体系。专业实践性强，学生除理论与设计类课程学习外，还应参加多项专业实践环节。围绕“立足首都，面向全国，依托建筑行业，服务城乡建设”的办学定位，培养适应行业需求的城乡规划专业本科毕业生。毕业生就业范围广、就业率高。良好的就业前景带来了良好的声誉，良好的声誉又吸引了良好的生源，形成了专业发展的良性循环。

（二） 山东建筑大学

山东建筑大学城乡规划专业办学历史长，是改革开放后国内第三所开办城乡规划专业本科教育的学校。学科基于地方院校的特点，立足地域城乡发展，在山东半岛城镇群可持续发展研究、山东省土地集约利用研究、半岛蓝色经济区村庄建设研究、浅水层城市有轨交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城乡规划专业的核心特色是土地使用，在城市建设用地集约利用控制标准和评价体系、城市核心功能要素配置和布局、城市建设用地变化测度和分析等方面形成了鲜明的特色。山东省区域类型多样，城市发展各异，为学科的研究提供了更丰富的空间与样本。山东建筑大学城乡规划专业在科学研究、人才培养、对外技术服务方面，为地方城市建设做出较大贡献，业已成为山东省城市规划领域重要的人才培养和学术研究基地，在地方社会经济发展与城市建设中发挥巨大作用。

三、安徽建筑大学城乡规划专业特色办学路径

（一）特色凝练

1.依托学校大土建学科优势，创造交叉方向

安徽建筑大学是安徽省唯一一所以土建类学科专业为特色的多科性本科高校，现有6个一级学科，在节能环保、城镇化与徽派建筑、地下工程、公共安全、先进建筑材料等重点领域，形成了多个具有影响力、特色鲜明的科研方向和学术团队。因此，依托学校优势学科，积极寻找城乡规划学与其他学科的交叉方向，构建相关课程体系及人才培养方案是学科特色凝练的途径之一。

2.依托地方合作资源优势，创新实践教学

落实产学研合作，是提高地方高校城乡规划专业办学水平的重要保障[4]。“产、学、研”相结合是安徽建筑大学城乡规划专业的办学传统，城乡规划专业教育应把面向市场培养实际动手能力放在第一位。因此，在课堂教学的同时，需要积极组织学生参与社会实践活动，在实际工程设计中锻炼学生。由城市规划系、安徽建筑大学城乡规划设计研究院（甲级）及研究所（教授工作室）等单位共同形成了城乡规划专业教学、科研、生产互相支持的体系，在省内外建立长期、稳定的教学实习基地，为城乡规划专业发展带来新的契机。

3.依托地域文化特色，创新研究领域

徽派建筑在中国建筑文化史上独树一帜，其丰富的文化内涵和底蕴，体现了徽州工匠的建筑设计理念和艺术风格。徽州古村落是我国保存最完整，数量最丰富的古村落群之一，其代表黟县西递、宏村是至今为止我国唯一的古村落型世界文化遗产[5]。近年来，城乡规划专业依托学院下设的徽派建筑研究所，以及学校和世界遗产地宏村同时设立的徽派建筑陈列馆，在城乡规划专业教学与课程设计中，设置了地方建筑或古村落及古建筑保护规划、历史街区保护规划等课程作业，引导学生认识和理解徽派建筑，为弘扬徽派建筑文化、服务地方经济建设夯实基础。我国新型城镇化政策更加重视乡村发展和城乡协调发展，提出通过振兴乡村和农业来解决城乡发展差距的社会矛盾[6]。安徽省农村人口多，乡村规划是城乡规划学科的重要组成部分。近年来，安徽建筑大学开展大量乡村规划与研究（表2），乡村规划课程在本科生课程体系的比重日益增大，乡村规划教学与实践已成为我校城乡规划专业的一大特色。表2安徽建筑大学城乡规划专业乡村规划实践项目时间地点人员成果委托单位萧县新农村规划2011年7月至8月萧县20个村庄教师2人，本科生20人编制《萧县新农村规划》萧县人民政府皖北美好乡村调研2012年8月皖北6市12村教师3人，本科生6人编写《皖北美好乡村调研报告》安徽省住房和城乡建设厅皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研2013年3月皖北地区教师6人

本科生28人编写《皖北农民及企业员工城镇化意愿与影响机制调研报告》安徽省住房和城乡建设厅岳西县水畈村美好乡村规划2013年11月岳西县

水畈村教师2人，本科生4人编制《岳西县水畈村美好乡村规划》，水畈村荣膺“2014年度中国十大最美乡村”称号岳西县人民政府岳西县美好乡村规划2014年4月岳西县6村教师6人，本科生12人编制《岳西县美好乡村规划》岳西县人民政府宁国市美好乡村规划调研2014年7月宁国市2村教师3人，本科生12人美好乡村调研报告宁国市人民政府安徽省农民流动与宜居性调研2015年7月安徽省5县30村教师5人，本科生10人编写《安徽省农民流动与宜居性调研报告》中国住房和城乡建设部金寨县村庄布点规划2015年8月金寨县教师2人，研究生5名村庄布点规划（文本、图纸、说明书）金寨县人民政府海门市海州乡美丽乡村规划方案竞赛2015年8月至12月海门市

海州乡教师4人，本科生8人美丽乡村规划方案同济大学（二）课程优化

专业理论课程体系设置既注重高等教育“宽口径、厚基础”，工程教育理念的落实，同时又要适应城乡规划学科综合性、社会性与政策性发展趋势，与我国注册规划师执业制度接轨，注重以学生综合能力培养为核心[7-9]。安徽建筑大学城乡规划专业以城乡规划设计与城乡规划管理两大方向为核心构筑系列课程群，其中规划设计类课程以我国现行规划体系及城镇化发展人才需求为导向，重点培养学生进行区域规划设计、总体规划设计、详细规划设计及建筑设计、景观设计等设计能力，城乡规划管理类人才培养在设计表达类课程设置基础上增设规划政策、规划管理及规划实务类课程。实践类课程体系设置围绕规划专业“双主线、三阶段”教育过程，按专业认知规律要求分阶段设置城市认识与体验实习、建筑测绘实习、城市建设史实习、系列课程设计、生产实习、毕业实习与毕业设计等。

（三）就业导向

据统计，安徽建筑大学城乡规划专业本科生就业以规划设计单位为主，且集中于大城市，中小城市较少。但随着我国城镇化进程的推进，面向二、三线城市以及乡镇的规划人才需求将大大增加。因此，中小城市及乡镇将成为未来城乡规划专业本科生的重要就业市场。此外，除了规划设计单位，拓宽就业方向将成为地方高校城乡规划专业发展的重要内容。例如，安徽建筑大学近年来组织的“创业之星”活动，多名城乡规划专业学生走上了创业之路，扩宽了城乡规划专业就业方向，促进了城乡规划学科发展。

四、结语

新型城镇化对地方高校城乡规划专业提出了新要求，地方高校由于种种限制因素不可能延续985、211高校的发展模式，只有凝练特色、错位发展才能在竞争中保有一席之地。安徽建筑大学城乡规划专业积极创造特色化发展道路，依靠学科和地域特色凝练教学、实践和研究内容，学科建设逐步发展创新力、提升竞争力、扩大影响力。

参考文献：

[1]侯丽， 赵民. 中国城市规划专业教育的回溯与思考[J]. 城市规划， 2013， 37（10）：60-70.

[2]方程. 新形势下地方高校城市规划专业发展道路探索[J]. 规划师， 2013， 11（29）：101-104.

[3]杨贵庆. 城乡规划学基本概念辨析及学科建设的思考[J]. 城市规划， 2013， 37（10）：53-59.

[4]唐春媛. 地方院校城市规划专业产学研合作教育研究[J]. 高等建筑教育， 2010， 19（4）： 15-18.

[5]陆林， 凌善金， 焦华富， 等. 徽州古村落的演化过程及其机理 [J]. 地理研究， 2004， 23（5）： 686-694.

[6]周岚， 于春. 乡村规划建设的国际经验和江苏实践的专业思考[J].国际城市规划， 2014， 29（6）：1-7.

[7]徐岚， 段德罡. 城市规划专业基础教学中的公共政策素质培养[J]. 城市规划， 2010， 34（9）：28-31.

[8]吕飞， 戴锏， 路郑冉. 城市规划专业设计类课程教学体系研究[J]. 高等建筑教育， 2012， 21（4）： 85-89.

[9]白淑军， 许峰. 城乡规划专业城市调研类实践课程教学改革研究与探讨[J]. 高等建筑教育， 2015， 24（2）： 129-133.

Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

Abstract： With the urbanization process accelerating and development of urban and rural planning subject， local universities which launching urban and rural planning professional were more and more. Competition became increasingly fierce. How to realize characteristic development of urban and rural planning subject in local university has become a hot issue. New situations confronting school running of urban and rural planning professional in local universities were analyzed. Taking Anhui Jianzhu University as an example， understanding of running path of urban and rural planning professional in local university was talking from three aspects including characteristics creation， curriculum optimization and employment orientation under new situation， in order to realize the aim of developing innovation power， enhancing competitiveness and enlarging effect.

乡村规划设计范文第8篇

关键词：乡村，规划许可，宁波鄞州

1 乡村规划许可相关法规解读

上世纪九十年代起至今，宁波市乡村地区规划实施管理适用的法律法规总共五部。

1993年起开始施行《村庄和集镇规划建设管理条例》。该条例的行政许可方式为“一书”，即规划选址意见书。“选址意见书”对项目的选址从规划角度进行审查，而后续管理缺失。

《浙江省村镇规划建设管理条例》于1998年开始施行，并于2004年进行了修订。该管理条例的行政许可方式为“一书一证”，即“村镇规划选址意见书”和“村镇规划建设许可证”。该条例的施行一方面从源头上杜绝项目选址不符合规划的情况，另一方面，在项目开工前通过核发村镇规划建设许可证对具体建设行为进行把关。

2008年起开始施行的《城乡规划法》第一次明确了实行“一证”（乡村建设规划许可证）的乡村规划管理制度，针对乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设，以及使用原有宅基地进行农村村民住宅建设制定的规划管理办法。“一证”虽然改变了过去乡村规划许可管理无统一许可方式的情况，但规划管理规定较为原则性，涉及的内容较少。

2010年《浙江省城乡规划条例》开始施行。该条例增设了“规划要求”这一环节，起到了“选址意见书”的相似作用。另外，在核发乡村建设规划许可证前需审批建设工程设计方案。从“规划要求”到“设计方案”，再到“乡村建设规划许可证”，省条例对城乡规划法提出的乡村建设规划许可制度予以落实深化。

《宁波市城乡规划条例》于2012年开始施行，市条例对乡村规划许可管理的规定严格依据省条例执行。

乡村规划许可制度虽然已上升到法律层面，省条例也增加了具体的办理程序，但具体操作规程依然缺乏，规划许可申报要件、内容、审批流程等方面没有详尽的规定，依法行政仍存在很大盲区。

2 宁波市鄞州区城乡统筹发展概况

鄞州区位于以上海为核心的长江三角洲经济圈南翼，浙江省东部沿海，东、西、南三面紧围宁波老市区，全区总面积1380.54平方公里。鄞州区下辖17个镇、1个乡，431个行政村。

鄞州区是浙江省唯一进入城乡全面融合阶段的县（市）区，2011年，全区城乡统筹目标实现度超过90%，城乡统筹发展水平荣膺全省“四连冠”。鄞州区的规划管理部门也立足地区实际，在规划体制上进行不断创新，通过设立基层规划管理站所，强化镇村规划管理，为统筹城乡发展，建设社会主义新农村发挥积极作用。

3 乡村建设规划许可制度初探

宁波市鄞州区作为领跑全省城乡统筹水平的县（市）区，其基层规划管理力量较强，基层规划管理体制创新不断。在《城乡规划法》和省条例未出台前，广大农村地区的建设项目实行“一书两证”的规划管理。然而乡村与城市建设类型毕竟存在差异，城乡规划管理需要体现因地制宜的原则。实施乡村建设规划许可制度既符合《城乡规划法》、省条例的立法精神，又简化了管理程序，提高了实施效率。

3.1适用范围

在鄞州区乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、农村村民住宅区建设等项目实施乡村建设规划许可制度。其余范围无论国有或是集体土地的建设项目均实施城市规划许可制度，核发“一书两证”。

3.2 办理程序

乡村建设规划许可证规划审批具体包含核定规划要求、审查建设工程规划设计方案、核发乡村建设规划许可证、核发建设工程核实确认书四个程序。

3.3 许可要件

3.3.1 规划要求

除常规的申请表、地形图电子文档、建设项目意向总平面外，根据省条例第三十七条，还需要所在村村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件（国土部门土地初审意见）。另外，属于地质灾害区的项目还应提供地质灾害评估报告。

3.3.2 建设工程规划设计方案

除规划要求复印件、建设工程规划设计方案、国土部门土地预审意见等常规要件外，乡镇企业项目还应提供发改部门的备案文件，其他项目还应提供发改部门的项目建议书或咨询文件。另外，农村村民住宅区建设项目还应提供新村办初审意见。

3.3.3 乡村建设规划许可证

乡村建设规划许可证的申请要件包括经批准的建设工程规划设计方案总平面图、放线资料、土地权属证明文件、建筑施工图及电子文档，以及气象部门、环保部门、建设部门等出具的相关意见。其他要件还包括日照分析报告、经济技术指标复核报告、村民代表大会意见等。乡村公共设施、公益事业、农村村民住宅区建设等项目还需初步设计批复或可研批复或核准文件。

3.3.4 建设工程核实确认书

建设工程规划核实确认书的申请要件包括乡村建设规划许可证原件、集体土地使用证明文件、竣工验收备案证明原件、竣工测量资料、房屋面积测绘成果报告书等。

3.4 审批流程

以乡镇企业项目为例，具体审批流程如下：

（1）建设单位首先需征得村民委员会同意意见，再报乡镇人民政府予以审查，获得同意后报国土部门初审。

（2）建设单位持上述三部门初审同意意见及相关材料报规划部门，规划部门依据乡、村庄规划提出建设用地位置、允许建设的范围、基础标高、建筑高度等规划要求。

（3）建设单位持上述批准文件及相关材料报国土部门办理土地预审手续。

（4）建设单位持国土部门土地预审意见、规划要求等相关材料报发改部门办理备案手续。

（5）建设单位请有相应资质的设计单位依据规划要求完成建设工程规划设计方案。

（6）建设单位持建设工程规划设计方案、国土部门土地预审意见及发改部门备案文件等相关材料，报规划部门进行建设工程规划设计方案审查。

（7）建设单位持相关材料到国土部门办理供地手续。

（8）建设单位依据批准的方案进行施工图设计并到审图公司完成施工图审查。

（9）建设单位持前述申请要件报规划部门核发乡村建设规划许可证。

（10）建设工程竣工后，建设单位应向规划部门申请规划核实，符合规划的核发建设工程规划核实确认书。

4 案例实践

鄞州区东吴镇童一村为改善村民居住条件，决定在新村建设1号地块进行农村村民住宅区建设。由童一村经济合作社出面，在获得村民委员会和东吴镇人民政府审查同意，以及国土部门初审意见后报规划部门出具规划要求。规划部门根据《鄞州区东吴镇童一村村庄规划》，提出该项目用地位于现状老年活动室北侧区块，总用地面积4660平方米，另带征道路用地554平方米。容积率不大于1.5，建筑高度不大于24米。室外地坪标高应比周边道路的最低路段高程高出0.2m以上。

目前建设单位正在办理相关土地预审手续，下一步将完成建设工程规划设计方案审批及乡村建设规划许可证核发。

5 结语

乡村建设规划许可是对农村建设的政府管制手段，深化与完善乡村规划许可制度是推进城乡统筹的重要规划实施途径。本文以宁波市鄞州区为研究对象，从适用范围，办理程序，许可要件、审批流程等方面对乡村建设规划许可管理进行了初步探索，具有一定的现实可操作性。

参考文献：

[1]王波.杭州乡村规划许可制度研究[D].浙江大学硕士论文.2011

[2]范凌云，雷诚.论我国乡村规划的合法实施策略——基于《城乡规划法》的探讨[J].规划师.2010（1）

乡村规划设计范文第9篇

关键词：美丽乡村；建设背景；乡村景观规划设计；方法

前言：浙江省安吉县是最早践行“美丽乡村”建设理念的，其在乡村景观规划设计的过程中，将生态环境的塑造和经济建设进行了紧密的结合，最终形成了中国第一生态县，并从乡村的社会和景观两个角度出发，对“美丽”一词进行了重新解读，为我国全国范围内“美丽乡村”建设工作的开展奠定了良好的基础。现阶段，我国在积极加强农村建设的过程中，必须做到从“美丽乡村”建设背景出发，充分利用各个乡村景观构成要素，才能够提升乡村景观规划设计的独特性和科学性。

1 “美丽乡村”建设背景下的乡村景观构成要素

在“美丽乡村”的建设背景下，聚落性景观和生态性景观两要素共同构成了整体的乡村景观。

1.1 乡村聚落性景观

乡村的建筑以及整体的生活环境共同构成了乡村聚落景观，乡村聚落性景观作为环境景观，在整体的乡村景观中占据着基础性地位。这是因为较高的观赏价值存在于聚落性景观中，因此加大对这部分景观的完好保存力度具有重要意义。

乡村在上百年甚至更久的发展时间里，会形成具有特色的文化内涵，这些内容都将被乡村建筑景观所记载，因此村庄特殊的审美倾向将被当地建筑充分的展现出来[1]。例如，在安徽宏村，乡村建筑中完整的保留了徽派民居，因此在现代社会，可以将拥有上百年历史文化的村庄展现在世人面前，充分发挥了自身的审美功能。

乡村中的广场、庭院、文化场所等公共活动空间，都是乡村生活环境的重要组成部分。这些环境是村民长期生活中逐渐形成的，由于各地区民族特点不同，因此这部分环境也形成了一定特色。

由此可见，乡村建筑以及乡村生活环境对乡村聚落性景观具有重要的影响，也因此决定了乡村规划设计者必须在尊重村庄肌理的基础上，才可以规划设计乡村聚落性景观，加大对村庄原始形态的保护力度，尽量减少建设用地面积，这是规划设计村庄基础设施以及村庄聚落风貌的重要内容。

1.2 乡村生态性景观

在乡村的生态性景观中，包含多项组成内容，如自然保护区、水文、植被等。这些景观不可以被乡村建设用地所占用，在乡村规划设计过程中，必须加以保护[2]。森林绿地、植被斑块以及生态防护林等是植被的组成部分，在加大对这些内容的保护力度过程中，景观规划设计还应当进一步统一设计自然生态环境内容，实现科学布局，从而促使乡村开发空间能够为人们提供更合理而舒适的服务，并为促进当地经济、环境的协调发展奠定良好的基础；湿地以及河流等都是水文系统的重要组成部分，在将科学规划以及生态设计应用于这一系统中时，有助于提升水体景观的优质性；生态敏感区即自然保护区，通常需要得到重点保护，才能够维持当地生态平衡。

2 “美丽乡村”建设背景下的乡村景观规划设计方法

新寨村地貌特点为喀斯特地貌，拥有3.5km2的区域面积，村户数量为185，在积极参与“美丽乡村”建设的过程中，通过合理构造乡村生活空间和凸显乡村的地域特色，提升了规划设计的科学性，并取得了一定成就。

2.1 合理构造乡村生活空间

街道是构建整个乡村的重要纹理，是乡村空间特色形成的基础。只有合理的规划公共服务设施，才能够提升乡村生活空间的合理性，在满足村民正常的生产和生活基础上，给予村民最大的舒适度。例如，为了满足村民正常的步行需求，应确保村民可以在15min以内到达公共服务设施地，而900m的半径应当存在于公共服务设施中。而要想提升人际交往的便利性，村民应当能够在10min内到达目的地。如果步行速度为1m/s，那么，600m应当作为人际交往的半径[3]。由此可见，在规划设计乡村建设用地时，不可以盲目扩大范围，从而降低乡村生活空间的这通达性，影响村民生活质量。

2.2 凸显乡村的地域特色

当地的民族风情和历史文化是地域特色的重要组成部分，能够给予村民最大的精神财富。因此新时期在积极加强乡村景观规划设计的过程中，必须注重对当地地域特色的凸显，充分利用乡土元素，如包含当地历史文化的建筑以及特殊植被等[4]。同时，在凸显地域特色的过程中，还必须注重促进自然景观同生活环境的融合，在重视域特色的规划设计中，对于促进当地旅游业的发展具有重要促进作用。

结束语：综上所述，在“美丽乡村”建设过程中，要求乡村规划设计者能够全面C合考虑乡村的生态、环境、经济等因素，从而在美化乡村景观同时，加大当地精神文明和物质文明的建设力度，从整体上提升村民的生活质量。值得注意的是，在“美丽乡村”建设背景下展开的乡村景观规划设计，必须能够加大对乡村与生俱来的特色利用率，通过科学的规划设计方法，综合应用多种景观要素，从而凸显出乡村景观的个性化特点，在给予当地村民更加优质的生活环境基础上，为我国整体的现代化建设贡献出一份力量。

参考文献：

[1] 戴松青.“燕城古街”乡村景观营造――北京市雁栖镇范各庄城郊乡村景观规划设计[J].中国园林，2016，32（1）：28-31.

[2] 邵剑杰，黄淑娟，李先富等.“美丽乡村”建设背景下的乡村景观规划设计方法研究――以桂林市阳朔县新寨村景观规划设计为例[J].住宅科技，2014，34（1）：39-43.

[3] 陈胜.生态型乡村景观规划设计途径探究--以美丽乡村建设为例[J].现代园艺，2016（6）：111-111.

[4] 夏如子.基于美好乡村的乡村景观规划设计研究――以池州杏花村生态文化旅游区为例[D].安徽农业大学，2013.

乡村规划设计范文第10篇

【关键词】 乡村规划 理论研究 对策研究

一、我市乡村规划建设的现状：

1、乡村农业基础深厚，规划建设行为众多。我市是传统的农业大市，乡村单体基数多、规模大，乡村建设行为日渐增多，群众对乡村规划建设的要求逐渐提高。乡村规划建设急需规范和指导。

2、缺少专业的乡村规划建设研究团体和机构。我市重视乡镇规划编制和管理工作，住建委、规划局、各乡镇政府都有乡村规划主管机构，但规划建设行为在基本管理流程上是顺利和清晰的。但是村庄规划建设活动还缺少系统理论研究和综合的考核评判标准和机构。

3、发展契机良好。几年来，我市先后进行的城乡环卫一体化整治工作、美丽乡村建设工作、重点乡镇改貌工作等，都取得了相当丰硕的成果，乡村环境和乡村居民思想意思都有很大提升。应该抓住这难得的契机，将乡村规划建设工作系统化、理论化的归纳总结，形成直观的条文继续深入指导乡村规划建设活动。

二、做好乡村规划、提升乡村建设水平的社会价值与经济效益：

1、缓解城区公共服务设施和市政公用设施压力。我市正在进入城市建设的快速通道，城镇化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得现有公共服务设施和市政公用设施的压力相当大，做好乡村规划建设，可以使人民群众在不背离乡土的前提下享受更好的公共服务，减少城市公共设施压力。

2、稳定社会基础、构建和谐社会。良好地乡村建设实际，可以更好的留住村民，配合相配套的产业规划，可以使村民实现家门口安居乐业，减少留守儿童和独居老人现象的出现，对构建和谐社会有相当意义。

3、提高生活品质，争强乡土凝聚感和自豪感。乡村建设水平的提高，收益的不仅仅是区域农村居民，良好的自然环境和涉农休闲项目也是城市居民向往和乐于参与的。更重要的是，良好地乡村建设可以打造起聊城乡村的品牌效应，将聊城乡村作为对外推介聊城的一张名片。

三、提升乡村建设质量水平的建议：

1、加强乡村规划学术研讨，提高规划建设的理论水平。乡村建设涉及的主管部门比较多，缺乏统筹协调，仅由住房城乡规划建设部门单独编制乡村规划，往往造成乡村规划脱离实际。建议由政府组织，规划建设主管部门牵头，成立由政府职能部门、设计院所、科研机构成立乡村规划建设研究学会，专题研究我市乡村规划活动，提高理论创作水平，实现乡村规划的多元融合、多规合一。

2、做好舆情宣传，让乡村规划科学化、理想化的思想深入人心。我市在乡村规划建设工作上已经付出了相当努力，取得了相当成绩，应联合宣传部门做好舆情宣传。对内让群众干部认识到这项工作的好处和作用，积极提供乡村规划建设水平，改善乡村居民生活质量。对外向省市兄弟城市展现我们的工作成绩，扩大在本项工作中的话语权和权威性，争取更多政策资金帮扶。

3、加强村民参与，重视乡村居民的实际感受。建立以村民委员会为主体的村庄规划编制机制。村民是村庄建设的主体，简单由城市的规划院所编制乡村规划的做法，往往忽视村民参与和需求，造成村庄规划脱离实际。要通过村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制，把村民商议和同意规划内容作为改进乡村规划工作的着力点。要建立村民商议决策、规划编制单位指导、政府组织、支持、批准的村庄规划编制机制。村庄规划在报送审批前，要经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

4、创新乡村规划内容。乡村规划的内容构成照搬城市规划，村庄规划内容繁杂，往往造成乡村规划脱离实际。县（市）域乡村建设规划应明确目标、统筹全域、落实重要基础设施和公共服务设施项目、分区分类提出村庄整治指引。村庄规划应遵循问题导向，以农房建设管理要求和村庄整治项目为重点，本着实用的原则简化规划内容。坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，落实县（市）域乡村建设规划确定的主要内容。分散型或规模较小的村庄可以只编制农房建设管理要求，一些条件不具备的村庄只以文字规定农房建设管理要求的，经批准后也可以作为村庄规划。一般村庄在编制农房建设管理要求基础上，还应提出村庄整治项目。美丽宜居村庄、传统村落、特色景观旅游村庄等特色村庄应在上述基础上依据实际需求增加相应内容。

5、加强乡村规划管理工作

四、总之

我市经济发展进入新常态，城乡建设也开启了新局面。以城区为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，实现全面建成小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切，美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。规划建设好广大农村，推进美丽聊城建设，既是“十三五”时期的迫切任务，也是我市建设的战略任务。

参考文献