流动人口管理工作计划范文

流动人口管理工作计划范文第1篇

一、提高认识，落实责任，有效加强了流动人口计生管理工作的领导

镇党委、政府高度高度重视流动人员的计划生育管理工作，坚持把此项工作列为事关社会稳定的大事，采取有力措施，切实抓紧抓好。

㈠明确责任。流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立了各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立健全计划了生育档案和相关资料，为做好流动人口计生管理工作打下了坚实基础。

㈡加强协调。对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程和结果都有赖于党委、政府的协调工作。正是由于党委、政府始终重视流动人口的计生管理工作，才使得派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的职责范围内，对计划生育工作给予了大力的支持和配合，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

㈢加大投入。镇党委和政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增——%，至2008年已是——多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、齐抓共管，形成合力，积极构建了流动人口计生管理的综治网络

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上负有主要责任，充分调动了广大群众的积极性，共同参与到流动人口计生管理工作中来。各职能部门由于工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照镇计生领导小组《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，形成了齐抓共管的良好局面，有效实现了流动人口的计划生育管理工作的综合治理。

二、创新举措，狠抓落实，有力确保了流动人口计生管理工作取得实效

经过多年来的积极探索和实践，我镇流动人口计生管理工作通过结合实际，制定行之有效的措施，并认真加以落实，促进了我流动人口计生管理工作取得了实实在在的效果。

㈠制订切行可行的工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务（具体活动）为契机，在对全镇流动人口育龄妇女进行全面的调查摸底的基础上，制定详细的工作计划，使流动人口计生管理工作目标明确，措施到位，有力促进了此项工作的开展。同时，在各村、居的协助下，不断完善了流动人口计生管理工作档案，真正实行了流动人口计生的分类、动态管理。

㈡开展丰富多彩的宣传活动。多次组织人员上街开展生殖健康咨询活动，广大群众踊跃参加，文艺演出自愿报名，形成了全社会关心计生工作的良好氛围，取得了巨大的社会效益；结合流动人口多为外来务工人员的实际，开展“计生宣传进企业”活动，将计生政策、生殖保健宣传溶入到企业对员工的管理当中，深入全镇企业举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，使广大员工的安全保护意识和自我保护能力得到明显的提高。有部分企业已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效

㈢提供优质高效免费服务。坚持以人为本，从维护广大群众的根本利益出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄妇女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供避孕节育和补救措施服务。

㈣加强了计生队伍建设。一方面，在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合流动人口计生管理工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率。另一方面，增配计生指导员，成立了流动人口计划生育工作站，实现定岗定编，在计生协会的配合下，积极开展工作，对流动人口计生实行专项管理。

㈤发扬计生人文精神。流动人口居住分散，流动性大，受传统生育观念影响，计生意识普遍不强，这都给管理工作带来了诸多困难。这就要求计生工作者发扬“不怕苦、不怕累”的计生人文精神，付出百倍的努力来做好流动人口的计生管理工作。正是基于这种精神，我镇在流动人口计生清查工作中，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，才使得我镇的流动人口计生管理工作逐步走上了规范化的轨道，为建立流动人口计生管理工作的长效机制提供了有力的保证。

流动人口管理工作计划范文第2篇

（一）明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《*镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

（二）加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

（三）加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至20*年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

二、指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

三、综合治理，齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

（一）职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组*号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

（二）专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办*号文件的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

流动人口管理工作计划范文第3篇

粤海区xx镇近几年的经济建设发展迅速，外来经商务工人员不断增加，根据统计，截至去年底全镇外来人口共有70234人，其中已婚育龄妇女13220人。如何为这些人提供及时、有效的计划生育管理和服务工作，成为一项紧迫而艰巨的任务。在镇党委、政府的领导及上级计生部门的指导下，从实际出发，以计划生育属地管理为原则，强化责任制和加大宣传力度，改进服务方式，规范管理制度等方面开展流动人口计划生育综合管理工作。版权所有

一、指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识，加强领导

xx镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

（一）明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《xx镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

（二）加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

（三）加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2004年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置b超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理，齐抓共管版权所有

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

（一）职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[2001]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

（二）专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

流动人口管理工作计划范文第4篇

随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果。一、健全组织机制，明确目标任务我街道地处河西开发新区腹部，占地面积7.67平方公里，常住人口2万7千多人，外来暂住人口3万多人。随着河西新城区建设步伐的加快，大量的外来人口逐年增加，人员结构复杂，从事行业多样，从而加重了本地区基础设施建设的负担，并对本地区的社会治安综合治理工作提出了挑战。因此，街道工委、办事处领导高度重视社会治安综合治理和流动人口管理工作，调整成立了以办事处主任为组长的流动人口管理教育工作领导小组，并在五个行政村建立了流动人口服务站（配备了电脑、电话和办公设施），组建了联防队、党团员义务巡逻队、创安志愿者等队伍，研究制定了切实可行的教育管理和综合整治工作计划，层层签订教育管理工作责任书，明确职责、明确权限、明确要求、明确以社会稳定为重点，不断加大社会治安综合治理管理力度，强化重点地区整治和流动人口管理教育工作措施，促进社会治安秩序好转和流动人口管理教育工作的有序进行。二、加强宣传教育，营造社会氛围街道根据地区流动人口文化素质低、法制观念淡薄等现象，积极开展多种社会活动，并以喜闻乐见的形式，在潜移默化中提高广大流动人口的文化修养、思想觉悟和法制观念。一是将流动人口纳入街道正常的思想政治工作范畴，组织流动人口党员参加街道每年一度的党员干部理论教育冬训班，系统的学习科学理论，不定期组织流动人口党员和骨干观看法制教育电教片、召开讨论会。二是坚持每年开展一次科技、卫生、文化“三下乡”活动。三是开展新春联谊会活动，让流动人口在第二故乡渡过一个愉快的新春佳节。四是结合《劳动法》开展劳动技能、就业知识培训活动，切实提高流动人口的就业和自我保护能力。五是开展精神文明进村入户，评选“文明户、五好户、新风户”活动。六是开展创建文明城市、文明社区活动，动员流动人口为第二故乡的建设献计献策。七是开展党支部争先创优活动，将流动人口党支部纳入地区党建常规工作。八是针对地区大市场密集、经营户多数为外来人口的实际情况，以丰多彩的活动为载体，因地制宜、大胆创新，形成一条“党建开路、质量优先、文明经商”的非公有制经济组织流动人口工作思路。在兴隆陶瓷城、金陵装饰城等以流动人口经营户为主的商城开展了党员经营户“八项承诺”、“文明经营户”评比活动，要求广大党员经营户佩戴党徽上岗，悬挂《中共党员经营户》牌匾，接受消费者监督，营造良好的经营环境。通过教育、管理、服务融于一体的流动人口管理工作，使本地区流动人口的科学文化、思想道德、法制观念普遍得到了提高，同时，也得到了广大流动人口的全力支与热情回报，使街道的社会治安状况明显好转，三个文明建设取得了令人瞩目的成绩。三、强化管理措施，突出重点整治根椐本地区流动人口量多、流动性大、来源广、成份复杂、文化素质低、法制观念淡薄等特点，街道流管办会同公安派出所组织各村服务站沿着查暂口、整房主、促管理、挖罪犯的工作主线，紧紧抓住房屋出租户这个源头，以房屋为载体，加强了流动人口的教育管理，并积极开展了有针对性的综合整治工作。1、摸清底数，把好登记关。针对流动人口居留时间短、流动性大和日常起居活动等特点，街道管办拟定了相应的工作措施，采取了分片包干、任务到站、组，责任到人，逐户逐人进行清查登记，为达到户不漏人、人不漏项的工作要求，明确各站站长为第一责任人，实行民警与协管员捆帮式考核，将暂口登记率、办证率、照片采集率作为考核依据。在检查登 记中做到“两个五”，一是严把五个环节（登记、验证、办证、清查、注销），二是五个清楚（何时何地流入、流入原因、从事职业和单位、有无前科、现实表现情况）。这种严查、严管的高压态势，使得混迹于暂住人口中的违法犯罪分子不敢来，身份不明、来历不清的暂住人口房主不敢留，从使违法行业的流动人口租不到房，充分发挥了管理和防范的“护城河”作用。2、强化综合整治，促进长效管理。（1）做好宣传发动工作。以房管人、教育先行，全街采取悬挂横幅、张帖标语、出扳报、发通告、致房屋出租户一封信等形式，大张旗鼓地对私房出租户进行法律法规的宣传教育，激发广大村民积极参与流动人口教育管理的工作热情，并不失时机地召开党员干部和房屋出租户代表会议，要求党员干部自觉服从各项规定，带头教育管理好流动人口。（2）认真签订综合治理责任书。全街目前共有房屋出租户660多户，在广泛宣传教育的基础上要求各村服务站分别与每户房屋出租户户主签订综合治理责任书，要求每户按照责任书的条款内容，加强对流动人口的教育管理，租赁双方签订租赁合同书，在签订责任书和合同书的基础上建立一户一档的资料库，根据工作计划安排对重点区域和重点户进行定期与不定期的检查，核对出租房屋登记本与实际居住人口是否相符，所住人员是否办理了暂住证及其他手续是否齐全，对查出有问题的出租户，轻者加强对房主的批评教育，重者给予相应的处罚，并将这种规范化的管理方法在全街道予以宣传和推广。（3）加强违法搭建的整治。近几年来，本地区范围内征而未用、开而不发的现象较多，外来人员在这些荒地上搭起了简易棚子，居家过起了日子，极大地影响了市容村貌和整体规划。为此，街道流管办在区流管办的直接指导下，积极配合公安、市容、城建等队伍，采取联合热法拆除多处违法建筑。（4）加强非法行医行业的整治。由于本地区外来人员较多，居住地又相对集中，使得外来游医有机可乘，非法行医现象一度时期曾相当严重，给本地区的管理工作带来了困难，为此，街道流管办会同公安派出所多次召开专题工作会议，研究制定了清查整治非法行医行业的工作方案。一是加强对房屋出租户主的宣传教育；二是加强对非法行医人员有关法律法规的教育；三是组织力量进行清查整治；四是上报并积极配合区卫生部门进行打击和取缔，为了达到从根本上解决问题，建议区卫生部门在本辖区内设立多个医疗点，既方便了外来人员就医，又使游医失去了市场。（5）加强重点时期、重点区域的整治。每年三、四、五月份是本地区外来人口刑事发案率的高峰时期，偷盗、抢夺等犯罪现象相当严重，使当地村民产生了较强的恐慌心理，严重影响了地区的治安秩序和社会稳定工作，给本地区的流管工作带来了一定的难度和压力。街道流管办与派出所共同研究制定了清查整治工作方案。一是在外来人员居住地相对集中的地区建立了治安报警亭；二是充分发挥创安志愿者队伍和群众骨干的积极作用，戴上袖章加强白天的治安巡逻工作；三是组织辅警和协管员队伍加强夜间的治安防范工作；四是对重点户、重点人员采取不定期的突击检查。经过一系列整治工作的开展使本地区的治安秩序得到了较大的改观，流动人口刑事发案率与往年同期相比下降了35个百分点。四、完善保障体系，以服务促管理在严格管理工作的基础上，把服务保障工作推向前沿，积极为流动人口创造一个良好的生活和工作环境。我街道结合外来人员的结构情况和特点：一是建立了流动人口法制培训中心。积极为流动人口提供法律咨询和法律知识辅导学习的服务，开展各种法制宣传教育和有关法律法规图片展活动，努力提高他们的法制观念和法律意识；二是建立了流动人口社区服务中心。为流动人口提供就业、房屋租赁等信息服务；三是充分发挥各村甲级卫生室的作用，为流动人口提供医疗保健、卫生防役、办理计生孕检证明、免费提供计生用具等项服务；四是建立了外来人员民调工作小组，及时帮助他们调处矛盾纠纷提供民事调解服务。五是加强对流动人口居住地的环境整治工作。今年以来全街共投入20多万元对地区的道路、下水道、垃圾箱等设施进行了维修，使本地区的流动人口居住环境得到了较大的改善，从而激发了他们热爱第二故乡并为第二故乡作贡献的热情。我们深刻体会到：抓好流动人口教育管理工作，领导重视是关键、完善保障体系是基础、加强综合整治是手段、法制宣传是根本。

流动人口管理工作计划范文第5篇

一、指导思想和工作思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识，加强领导

*镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

（一）明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《*镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专（兼）职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

（二）加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村（居）这一措施得到更好的实施。

（三）加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至20*年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理，齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

（一）职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组*号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

（二）专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”（即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主）中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”（即：同宣传、同管理、同服务、同考核）管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办*号文件的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

流动人口管理工作计划范文第6篇

一、指导思想

认真贯彻省市流动人口服务管理工作会议精神，按照构建流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制的要求，以“三同”（即同宣传、同管理、同服务）联管服务理念为引领，扎实推进流动人口区域协作，构建流动人口“无盲区”、“一体化”卫生计生服务管理“一盘棋”工作格局，有力促进全县流动人口服务管理整体水平的提高。

二、目标任务

（一）建立流动人口双向管理机制。在认真调查摸底，掌握流出人口、流入人口集中地点，通过县、乡（镇）发函，签订县、乡（镇）两级《流动人口区域协作服务管理协议书》，明确界定流出地与流入地服务管理工作职责，做到常态化服务管理。2016年10月份前，签订流动人口服务管理协议，县级层面不少于50家，乡镇不少于250家，形成县乡互织的双向服务管理协作网络。

（二）实现资源信息共享。明确专门人员负责，加强沟通和配合，定期交流流动人口协查反馈信息，协查反馈及时率达到100%，实现异地查询、跟踪监测、动态管理，形成区域协作信息共享机制。

（三）建立流出人口、流入人口计生协会。搭建流动人口与县乡政府、村居沟通联系桥梁，更好地做好流动人口权益保障、卫计服务和便民维权。同时，充分发挥“四自”作用，加强自我服务管理。2016年10月份前，创建流出人口计生协会不少于30家，流入人口10家。

（四）实现流动人口基本公共卫生计生均等化服务。从流动人口卫生计生服务、小孩入托入学、奖励优待和就业保障等方面，保证流动人口享有“市民化”待遇，流出人口、流入人口享有均等化服务。

三、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2016年3—4月）

起草工作计划方案、“双向”服务管理合同文本和相关制度，并组织乡村干部进行讨论，使之更加完善和利于工作推动和开展；召开动员会议，统一思想，精心部署和安排，并就相关业务进行培训。

（二）组织实施阶段（5月—9月）

1．清理登记流动人口。组织乡村干部，深入村居、工厂、居民小区、各类市场，全面普查登记流出、流入人口，完善流动人口服务管理信息系统和基础账册，做到“底数清、情况明”。

2．签订“双向”管理协议。制定出台流动人口区域协作的政策性规定，以协议书形式明确界定双方责权利，便于互相督促和检查。以县卫计委或乡镇卫计服务中心名义，向流动人口相对集中的外县、乡（镇）发去公函和协议书，分别与他们签订《流动人口区域协作服务管理协议书》，建立区域双向协作关系，明确双方工作职责和具体人员，形成县乡“立体交叉”的“双向”服务管理协作网络，促进常态化服务管理。

3．组建计生协会网络。建立健全流出人口、流入人口所在地计生协会建设，做到流动人口协会进企业、进商贸市场、进流动人口集中居住区，使之成为沟通联系政府、村居的“桥梁”和“纽带”，更好地开展流动人口权益保障、卫计服务和便民维权等工作。同时，充分发挥计生协会“四自”作用，加强自我约束和服务管理，促进社会和谐稳定。

4．加强信息化建设。配齐配强乡村流管员，开展业务培训，切实提升他们操作技能和业务水平。将网络延伸到村级，提高流动人口管理系统普及和应用程度，为流动人口区域协作提供信息化支撑。明确专门人员负责，加强沟通和配合，定期交流互馈流动人口协查信息，实现流动人口信息资源共享。

5．开展均等化服务。开展流动人口“三同”服务，全面落实基本公共卫生计生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童健康管理、健康档案、计划生育、健康教育等6类基本卫生计生公共服务，让流动人口享有“市民化”服务管理。

（三）检查验收阶段（10—11月）

通过查阅基础台账、签订的协议书、信息系统和其他相关服务管理资料，听取汇报，以及实地调查等方法，综合评定工作完成情况，并将其纳入年度目标考评范围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。委成立流动人口区域协作工作领导小组，朱绍中同志任组长，石辉同志任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在计生服务科，负责此项工作的组织、协调和日常工作。各乡镇也要成立相应组织，结合本地实际，制定实施方案，明确工作责任，规定时限要求，强化业务指导和督促检查，稳步实施，抓好落实。

（二）抓好信息核查。各乡镇要认真做好全员流动人口清理登记，相关部门共享信息的比对和系统调整完善工作。依托国家PADIS系统和省流动人口服务管理系统，及时上传或反馈协查信息，为区域协作提供信息化平台支撑，实现流动人口信息互联互通。

（三）推进区域协作。一是完善双向管理措施，不断改进和强化对流动人口尤其是流动育龄妇女的服务管理工作。二是建立区域协作制度。与相关市、县、乡及时签订协议，开展区域协作，及时对流动人口卫计工作进行协商、通报和反馈，实现“两地”信息交换和服务管理工作的衔接，在个案信息通报、婚育证明办理、生殖健康检查、免费技术服务项目落实、行政执法等方面，落实协作工作责任。三是推进区域服务管理一体化。通过协作双方联合开展执法检查、专项清理、出生人口性别比治理、宣传教育、卫计服务等活动，切实提高区域协作服务管理水平。

（四）推动服务均等，实现免费服务基本覆盖。一是加强经费保障。制定出台均等化服务配套办法，落实均等化服务保障措施，将流动人口计划生育服务管理工作经费纳入年度财政预算，使流动人口能够在现居住地及时便捷地获得国家免费提供的计划生育避孕药具和技术服务。二是不断完善利益导向措施，使符合条件的流动人口和困难家庭享有与户籍人口同等的计划生育、优生优育、生殖健康服务，生产、生活帮扶和计生优惠政策等均等化优质服务。三是加强流出人口、流入人口所在地计生协会建设，将流动人口计划生育纳入村（居）民自治，指导已婚育龄妇女落实适宜的避孕节育措施，开展宣传教育、孕情随访等跟踪服务。四是落实国家规定的便民维权十项措施，对群众来电、来函和投诉案件及时给予解答和处理，杜绝恶性案件发生。

流动人口管理工作计划范文第7篇

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》等法规、规章，树立和落实以人为本、优质服务和“两种人口”“四同”的工作理念，以粤海区争创全省计生工作一类区和省计划生育优质服务区为契机和动力，按照“全面发动、协调推进、综合治理、强化服务”的原则，通过加强宣传、决策和协调力度以及综合管理、综合服务等措施，从而在我镇形成上下协调、部门联动、单位负责、群众参与的流动人口计生综合治理格局，同时较好地维护流动人口育龄群众在现居住地的计生合法权益，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展注入新的活力。

二、提高认识，加强领导

XX镇近几年来经济逐年递增发展，外来人员也相应的增加，镇党委、政府高度重视外来人员的计划生育管理工作。

一明确责任。

流动人口计划生育管理工作是国策的重要组成部分，外来人员在创造财富的同时，政府有责任为他们提供优质的服务，包括计划生育工作方面的服务。镇政府每年与各村(居)、兼职责任单位签订《XX镇人口与计划生育目标管理责任书》，明确各部位和单位在流动人口管理工作中的职责，规定了流动人口与常住人口一样实行“同宣传、同管理、同服务、同考核”的“四同”管理，加大对流动人口计生“一票否决权”执行力度。各部门和单位均成立流动人口计划生育管理领导小组，指定专兼职人员负责流动人口日常管理工作，并根据自身单位的职能和上级的有关指示和要求，制订本单位的流动人口管理实施细则，建立各项工作制度，按计生兼职责任单位的有关要求，建立、健全计划生育档案和相关资料。

二加强协调。

对流动人口的计划生育管理上，与各职能部门、有关单位的工作要求存在着或多或少的矛盾。不论对这些矛盾的看法是否一致，协调的过程、结果，都有赖于党委、政府的协调工作。镇人大主任、党委委员赵洁萍同志就是一个典型的例子，在她的努力下，派出所、学校、医院等兼职单位，在各自的工作职责、要求下，对计划生育工作给予了大力的配合支持，使计划生育工作重心下移到村居这一措施得到更好的实施。

三加大投入。

党委、政府在近几年，每年都增加计生经费，大致是每年递增20%，至2004年已是150多万元；同时进一步改善服务环境，购置B超机、妇科治疗仪、乳腺检查仪等医疗设备，提高服务质量；在国家实行免费项目前多年，我镇已对流动人口计划生育服务实行免费。

三、综合治理，齐抓共管

计划生育综合治理是对流动人口管理实行分工协作、齐抓共管、通力合作、密切配合的管理，即各职能部门在流动人口的计划生育管理中，落实自己的责任，逐级负责，明确责任，互相配合。

一职能部门。

由于各部门工作性质不同，在流动人口计划生育管理方面所起的作用也有所不同，按照珠计生领导小组[2001]09号《关于转发市10个计生兼职委员单位计划生育综合治理〈实施细则〉的通知》的要求，认真履行本职能部门的职责，实行“一证先行，无证否办”制度，并建立“信息通报制度”；积极探索构建以宣传教育为基础、以综合治理为核心、以优质服务为依归，三位一体的流动人口计划生育宣传—综治—服务干预模式，做到齐抓共管、综合治理流动人口的计划生育工作。

二专职部门。

镇人口与计划生育办公室作为具体负责计划生育工作的单位，在抓政策的落实方面上付出了极大的努力，充分调动广大群众的积极性，共同参与人口和计划生育管理工作。

1．制订工作计划。把握党政领导“一把手”亲自抓、负总责这个关键，以参与优质服务一类地区创建、“关爱女孩行动”“爱滋病防治”为主题的婚育新风进万家和弘扬计生精神这等活动为契机，制定详细的工作计划，积极创造机会让计划得以真正落实。

2．开展宣传活动。计生工作“三为主”即宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主中，宣传教育放在首位。我镇多次组织人员上街进行宣传或生殖健康咨询活动；结合二个试点工作，将宣传活动办进工厂、企业，将计生政策、生殖保健宣传溶入到工厂企业对员工的管理当中，使广大员工对安全保护意识和自我保护能力得到相应的提高，精神文明建设得到进一步的发展，个人、社会都从中得到收益，更可喜的是，有部分工厂已将计生政策作为员工岗前培训的一个内容，令计生宣传更为及时、有效。

举办宣传活动，最重要的是群众的参与。我们开展活动，群众都踊跃参加，包括文艺演出的表演者，都是自愿报名的；到工厂举办了宣传及生殖健康讲座，提供计生宣传资料、避孕药具和技术服务，都受到广大群众的热烈欢迎。

3．开展优质服务。坚持以人为本，以人的全面发展为中心，从维护广大群众的根本利益的愿望出发，以“三查一服务”为切入点，深入开展避孕节育的“知情选择”，结合计划生育“普查普治”工作，努力改进服务方式，提倡进村入户、主动上门服务，提高人口与计划生育优质服务水平，实行“四同”即：同宣传、同管理、同服务、同考核管理，建立“以块为主，条条保证，条块结合”的属地管理机制，实行分类管理，明确重点管理人群是已婚育龄女、加大对流动人口的宣传力度，免费为流动人口提供的避孕节育和补救措施服务。

4．完善计生档案资料。资料的分类管理、存档也是计生工作的一个重要内容，我们要求各村、居在平时的经常性工作中，按区计生局的要求，收集、分类、保存资料，并做好信息通报、反馈工作。

5．加强计生协会建设。计生协会作为一个群众组织，在计生管理中发挥“三自”作用。我们高度重视这项工作，经多方努力，再成立了新里程、仕大服装厂计生协会。

6．加强队伍建设。一是在现有基础上加强计生专业队伍业务培训，结合工作过程中所出现的问题，在计生例会上进行分析，互相交流，集思广益，在更好开展工作的同时，更进一步提高队伍的工作效率；二是增配计生指导员，根据珠金计生领导小组办[2004]16号文的精神，区委常委会议决定，同意我镇成立流动人口计划生育工作站；我办将原市统一招聘的指导员陈宗荣、沈福元二位同志纳入工作站编制，另再增加一男一女人员，合共四个编制人员，现已全部在岗开展工作。

7．发扬计生人精神。流动人口的计划生育管理工作，在齐抓共管、综合治理的工作方针下开展，当中有一支专职的计生队伍，她们发扬“不怕苦、不怕累”的计生人精神，团结一致工作在第一线。在去年6月份全省统一对流动人口进行清查验证的行动上，广大计生工作者对“计生人精神”作了一个贴切、真实的演译，从分管领导至指导员，不分白天黑夜、忘我工作；不少同志白天在打针，晚上的清查中又见到了他们的身影，靠着“计生人精神”，无怨无悔地工作，目的是为了将工作做好，在省的考核中交出满意的答案。

2004年我镇在流动人口计划生育管理方面，取得一定的成绩，但与上级的要求还有距离，如管理不到位、服务不及时等，导致流动人口意外怀孕率偏高，不符合优质服务区的要求。希望在上级计生部门的指导及全镇人民的共同努力下，在新一年创造新的成绩。

流动人口管理工作计划范文第8篇

（一）提高信息登记质量，积极培育信息应用意识和水平。各地须严格遵循“从严、从细、及时、高效”的工作原则，扎实做好基础工作。网上登记的流动人口登记率、出租房屋登记率和“人户一致率”要分别达到90％、95％、70％以上，流动人口中党员、人大代表、政协委员和党代表登记率要达到90%以上，携带儿童登记率、婚育证明查验率达85%以上。流动高危人口列管面达到2％，出租房屋治安责任书和消防安全责任书签订率达100%。根据实际工作需要，加强对流动人口中高危人员手机号码、携带物品等信息的采集登记，同时也要加强对流动人口中党员、干部等人员手机号码等信息的采集登记，使基层基础信息为现实工作服务更具实效性。

（二）严密组织网络建设，完善流动人口服务管理体制。加快完成镇（街道）流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心建设。充分利用好村级服务管理平台，加快在村居、企业中推进流动人口服务管理站建设。积极挖掘服务管理经费筹措渠道，配强流动人口协管人员。

（三）适应服务管理形势，健全服务管理长效机制。积极研究当前流动人口服务管理工作发展形势，专项行动期间要制订出相应的计划，并认真加以落实。与流动人口服务管理联系紧密的部门要率先行动，认真解决好流动人口就业、教育、医疗、计生、维权等问题，加快“暂住、就业、计生”三证合一进度。进一步推进流动人口服务管理信息网络、考核机制建设和各方面工作责任的落实。

（四）加强部门联动，切实提高流动人口权益保障。针对年初流动人口流入数量大、当前经济发展形势严峻的特点，各部门要通力合作，重点解决就业服务和劳资矛盾等问题，加强法律援助和维权保障，使流动人口劳资纠纷调处率达到95%以上。各地要根据实际，探索建立预警机制，使流动人口能发现得早、处理得及时。

二、方法措施

（一）健全工作格局，大力加强流动人口服务管理队伍建设。一是完善流动人口服务管理工作网络。各镇(街道)要加大对流动人口服务管理工作的投入，尽快设立流动人口服务管理领导小组和流动人口服务管理中心，在流动人口300人以上的村居和100名以上的企业设立流动人口服务管理站，按500：1标准选拔配备好流动人口服务管理协管员队伍。要结合当地实际，充分发挥一职多能的作用，把驻村干部、农村工作指导员等人员充实到基层服务管理队伍中去。认真吸收各地成功经验，在当地推出村级服务管理站示范点，通过以点带面有步骤地在各村居、企业推进村级流动人口服务管理站建设，初步建立覆盖全市的流动人口管理网络。二是落实部门职责。建立市流动人口服务管理联席会议制度及其办公室，发挥其在流动人口服务管理中的综合协调作用。明确落实公安、人事、劳动、计生、教育、建设、城管、工商、税务、卫生、交通、民政、农业、司法等部门在流动人口管理工作中的职责,各部门结合自身特点制订出相应的服务管理工作计划,在专项行动期间要进行一次涉及本行业的流动人口基本情况排查摸底,对本部门全年流动人口服务管理工作进行全面部署,并认真加以落实。

（二）加强宣传发动工作，营造良好的专项行动氛围。要通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，全面开展流动人口服务管理、出租房屋消防安全法律法规及社会公德等专题宣传教育活动，不断增强流动人口法制观念和遵纪守法意识，预防和减少流动人口各类违法犯罪行为。各级综治调解机构、劳动仲裁机构应当及时调处涉及流动人口的各类矛盾纠纷，依法维护流动人口合法权益，增强“新*人”对当地的归属感、认同感、进一步激发他们建设第二故乡的热情。

（三）集中开展排查摸底，全面提高流动人口服务管理水平。

1、认真做好排查摸底工作。各镇（街道）要集中时间和精力，对村（居）、用工企业的流动人口和出租房屋逐家逐户开展登记排摸，对排摸到的流动人口和出租房屋，要及时、准确、全面地录入暂住人口信息管理系统，进一步提高“人户一致率”。各有关部门要对下属单位流动人口就业情况进行全面摸底，并做好相应的登记，使本单位对所属的流动人口情况做到底数清、情况明。各单位在排摸过程中，特别要加强对暂住一个月以下流动人口和16周岁以下儿童、流动人口中的党员干部、人大代表、政协委员、党代表及流动人口携带车辆的信息采集。工作中要结合消防安全检查，在出租房屋显眼位置张贴“消防安全警示牌”及相关普法宣传标语，落实出租房主和用工单位治安、消防、计生管理责任，签订治安、消防责任保证书。

2、严格落实整改措施。各地在工作中要坚持边排查、边登记、边整改，对排摸中发现无暂住证、计划生育婚育证明的，或暂住证、婚育证明与实际不一致等情况的，要及时督促纠正或办理。经催办仍未办理的，按照有关法律法规予以处罚。对排摸中发现存在消防安全隐患的出租房屋，能够立即整改的责令立即整改，不能立即整改的发给火灾隐患通知书，要求出租人在规定时间内整改完毕。要特别注重整改一批存在重大火灾隐患的出租房屋，对安全标准不符合要求的出租房屋坚决予以整治。落实出租人、业主共同参与管理的责任，各房屋出租人和业主发现承租人利用出租房屋进行犯罪活动的，要及时向公安机关报告，发现承租人有计划外怀孕、非法生育的应及时向计划生育部门报告，对于房屋出租人及业主不依法履行责任，经多次教育通知仍得不到有效纠正的，要根据有关法律法规，依法处理。

3、坚持社会化管理手段，大力推进自治自管工作。各有关单位要通力合作，依靠和发动全社会力量，大力整合和挖掘社会各类资源，进一步加快推进新民之家和村（居）集中居住区建设，鼓励有条件的企业大力开展内部集体宿舍建设，积极推动有条件的企业开展自主管理，加强流动人口党团组织建设，大力开展流动人口文化建设，丰富流动人口文化生活。以深入实施社区和农村警务战略为载体，以创建和谐社区（村）为契机，进一步依靠基层组织，在一些班子较强、经济条件较好、流动人口较多的社区和村，推广实施以流动人口及出租房屋治安、消防管理为主要内容的承包责任制，实现以市场化运作确保小区域的平安。积极做好流动人口出租房屋登记管理前移工作，重点在流动人口300人以上的村（居）、100人以上的企业建立信息登记办证点，进一步推进流动人口管理社会化、自治化进程，方便流动人口进行暂住登记，不断提高服务管理工作的实时性和有效性。

4、拓宽信息渠道，提高处理能力。各地要注重流动人口中信息员队伍建设，积极借鉴横峰等地经验，在流动人口党员、干部和积极分子中选拔部分综合素质较好的人员，建立流动人口联络员制度，参与当地政府流动人口服务管理工作，使服务管理对象与服务管理部门间形成良性互动，创新流动人口服务管理的方法手段，增强掌握流动人口服务管理形势研判的实时性。要充分利用各种平台在流动人口中开展经常性法制宣传、法制教育和维权服务，使流动人口权益问题诉求有渠道、解决有依靠，增强政府部门在处理流动人口中的主动性。

三、工作要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。本次流动人口服务管理工作专项行动到3月底结束，主要目的是进一步完善我市流动人口基层网络建设，解决我市春节后流动人口大量涌入所涉及到流动人口的权益维护、出租房屋消防安全隐患和流动人口违法犯罪多发的问题。各镇（街道）、各部门必须充分认识到此项专项行动的重要性和必要性，建立专项行动工作领导小组，明确责任人，强化工作部署，研究制定本地本部门工作方案，狠抓措施到位，确保责任落实。

（二）大力整合资源，实现社会联动。要大力引导、组织社会各界和广大人民群众加入到流动人口服务管理专项行动工作中来，形成社会联动、齐抓共管的工作格局。各镇（街道）要充分发挥此次专项工作的主力军作用，尽快组建好服务管理网络。市流动人口服务管理局要积极指导各镇（街道）、村（居）、企业有效开展工作。

（三）创新管理方法，完善长效机制。要把改进流动人口服务管理方法，探索创新工作方式，建立和完善长效管理机制作为本次专项行动的重要内容来抓，全面梳理分析成功经验以及存在的问题和薄弱环节，以社会化、市场化为方向，大胆改革和创新，力求突破流动人口管理瓶颈，为*“两个社会”建设作出更大贡献。

流动人口管理工作计划范文第9篇

一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。

二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。

三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。

四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。

商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。

及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。

社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。

五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。

各级计划生育部门加大与相关职能部门的联系，在融入上下功夫，在结合点上做文章，建立了部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，取得了一些行之有效的办法，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加大与公安部门联系。在办理户口迁移时，对当事人发放已婚育龄人口“婚育情况”迁入告知通知书；在治安管理工作中将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，在暂住人口管理工作中，实行婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区街道计生办，进行登记建档。二是加大与工商部门的联系。在企业或个体工商户办理证照或年检证照时，对其核发计划生育管理告知通知书，要求其按通知书上的要求，到辖区街道计生办进行登记，签订《辖区基本单位人口和计划生育管理责任书》较好地落实了基本单位法人负责制。三是加大与教育部门的联系。把握流动人口子女入学这一环节，为其发放流动人口计划生育告知通知书，明确告知其父母要持《婚育证明》并接受现居地计生部门的管理。四是与卫生部门的联系。建立了医疗单位出生人口通报制，计划生育技术服务通报制，每月将人口出生情况和技术服务开展情况上报区人口计生局，做到信息畅通；卫生防疫部门在办理健康证时，对流动人口进行登记，和人口计生部门建立信息通报制度。

流动人口管理工作计划范文第10篇

一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。

二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。

三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。

四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。

商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。

社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。

五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。

各级计划生育部门加大与相关职能部门的联系，在融入上下功夫，在结合点上做文章，建立了部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，取得了一些行之有效的办法，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加大与公安部门联系。在办理户口迁移时，对当事人发放已婚育龄人口“婚育情况”迁入告知通知书；在治安管理工作中将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，在暂住人口管理工作中，实行婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区街道计生办，进行登记建档。二是加大与工商部门的联系。在企业或个体工商户办理证照或年检证照时，对其核发计划生育管理告知通知书，要求其按通知书上的要求，到辖区街道计生办进行登记，签订《辖区基本单位人口和计划生育管理责任书》较好地落实了基本单位法人负责制。三是加大与教育部门的联系。把握流动人口子女入学这一环节，为其发放流动人口计划生育告知通知书，明确告知其父母要持《婚育证明》并接受现居地计生部门的管理。四是与卫生部门的联系。建立了医疗单位出生人口通报制，计划生育技术服务通报制，每月将人口出生情况和技术服务开展情况上报区人口计生局，做到信息畅通；卫生防疫部门在办理健康证时，对流动人口进行登记，和人口计生部门建立信息通报制度。