法治工作安排范文

法治工作安排篇1

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面贯彻落实县委、县政府“五五”普法规划和县人大常委会关于加强法制宣传教育的决议，为加快法治建设，全面建设新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

立足于服务全县经济社会发展，紧紧围绕县委县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，积极开展法治创建工作，提高全县法治化管理水平。认真做好“五五”普法检查验收工作，积极参与全国“五五”普法神州行媒体走进和江淮普法行系列宣传活动，增强普法依法治理工作的针对性和实效性，推动全县经济社会又好又快的发展。

三、工作任务

1加强宪法学习宣传，进一步增强全县公民的宪法意识，树立和维护宪法的权威；继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传，不断提高全民法治意识和法律素质，为经济社会发展营造良好的法治环境。

2加强社会主义法治理念教育，引导全县公民自觉践行社会主义法治理念；注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，培育社会主义法律文化，形成自觉学法守法用法的社会氛围。

3组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法维护合法权益，促进社会矛盾的化解。

4继续深入开展“法律六进”活动，抓好重点对象法制宣传教育。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点学法对象法制宣传教育的深入开展。

5继续深入开展农村主题法制宣传工作，积极开展送法下乡、培养法律明白人、完善法律图书室、农村“两委”干部法制培训、加强农民工法制宣传等多种形式的法制宣传，促进新农村又好又快的建设。

6继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动，通过举办法制培训班、法治论坛、法律知识竞赛等活动，提高企业经营管理人员依法经营管理水平。

7进一步加强青少年法制宣传教育，扎实开展“法律进学校”活动。全面落实县综治委《关于进一步加强全县青少年法制宣传教育工作的意见》和《关于进一步规范法制副校长（辅导员）聘任和考核工作的意见》，充分发挥青少年法制教育基地的作用；积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育体系。

8全面贯彻落实县委《关于开展“法治”创建工作的决定》，大力推进创建活动深入开展，积极争创首批全国、全省法治县（市、区）创建活动先进单位。

9坚持抓基层打基础，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”、“法治校园示范学校”等创建活动。

10做好“五五”普法检查验收动员部署工作，明确检查验收工作的要求和安排。加大对“五五”普法检查验收工作的指导力度。制定全县“五五”普法检查验收指导标准和档案管理办法，确保“五五”普法检查验收工作圆满完成。

11以“12•4”全国法制宣传日开展十周年为契机，创新思路，做好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动；组织开展2012年“江淮普法行”大型普法活动，充分利用“三八妇女维权周”、“3•15”消费者权益保护日、“4•26”世界知识产权日、“6•26”国际禁毒日、“12•1”世界艾滋病日及“综治宣传月”等各类专项法律颁布实施纪念日，组织开展各个专项法律的宣传日、宣传周、宣传月活动。

12健全完善农民法制夜校、市民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。探索开辟手机、网络电视、远程教育等新的宣传渠道和手段，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。

13充分发挥各级普法讲师团的作用，指导法制宣传教育志愿者深入社区、乡村、企业等基层单位开展各种法制宣传活动。

14认真总结“五五”普法依法治理工作的经验和成效，分析普法依法治理工作面临的新形势、新任务，研究制定“六五”普法规划。

四、工作要求

1坚持以科学发展观为指导，注重整合各种资源，调动各方面的积极性，坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，努力推动法制宣传教育工作的全面发展。

2加强指导、确保落实。各镇（场）党委、政府和县直各单位要认真做好普法依法治理年度计划的组织实施、协调指导、督促落实工作；县依法治县领导小组要切实承担起具体组织实施工作；各成员单位要结合各自职能，落实本系统本单位普法依法治理年度计划，加强部门之间、单位之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局。

3督促检查、全面完成。县对各镇（场）、县直各单位的年度计划执行情况进行检查并纳入全县绩效综合考评。各部门对自己的下属单位工作开展情况要经常进行督促，以推进全县“五五”普法规划的全面完成。

法治工作安排篇2

一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，大力加强队伍思想政治建设

1、深入开展学习实践科学发展观活动。全局各科室处所要按照省委、地委和市委、局党组的部署和要求，认真拟定实施措施，局机关成立相应的组织机构，扎实有效地深入开展学习实践科学发展观活动，精心组织，加强领导，务求实效。各科室要紧密联系司法行政工作实际和本科室实际，加强调查研究，明确具体的整改目标，提出科学发展的新思路、新举措，着力解决突出问题，要在服务上做文章，在办实事、求实效上下功夫。提高做好司法行政工作的能力和水平，切实担负起新形势赋予司法行政工作的重要职责，牢固树立以人为本和执法为民理念，用科学发展观指导司法行政工作，努力在执法理念、执法为民、依法行政等方面真正体现中国特色社会主义方向。牢固树立责任意识，强化阵地意识，不断增强司法行政干警特别是领导干部对新时期新形势下努力做好司法行政工作重大意义的认识，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，为实现司法行政工作科学发展奠定坚实的思想基础。

2、大力开展争先创优活动，认真做好表彰宣传工作。继续发扬司法行政机关的光荣传统，重视和运用好表彰奖励手段，对在司法行政工作中表现突出的，及时给予表彰奖励。积极探索培养、树立、宣传先进典型的长效机制，注重发现和培养一批政治素质好、业务能力强、工作业绩突出、群众称赞的先进典型，使广大干部学有榜样、赶有目标。大力弘扬新风正气，采取有力措施，加大宣传力度，营造声势，通过电视、广播、报刊、杂志、网站、宣传栏等多种渠道，广泛宣传先进典型的社会影响，用先进典型感召和引领队伍鼓舞斗志，展示司法行政队伍的良好形象。

3、注重经常性思想政治工作的发挥。思想是行动的先导，是完成司法行政工作的根基。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，使经常性思想政治工作经常化、具体化，要突出抓好思想政治工作的实效性和针对性，促进司法行政工作顺利开展，重点加强对职业责任、职业道德、职业形象教育，树立司法行政干部的良好形象，增强司法行政队伍应对社会复杂形式和处置突发事件的能力。要把理想信念教育、为人民服务的宗旨，党风廉政教育、依法行政教育与解决司法行政干部队伍中的问题结合起来，确保司法行政思想政治教育取得实效。

二、加强领导班子建设，进一步提高领导水平和执政能力

1、坚持理论武装，促进班子解放思想、更新观念。加强和改进党组中心组学习制度，把学习贯彻科学发展观、讨论解决实际问题作为中心组的主要内容，真正让科学发展观入脑入心，变成党组研究部署工作和重大策的依据，提高领导干部执政能力和执法水平，建设学习型、实干型领导班子。

2、坚持民主集中制，促进班子团结和谐。坚持党组会议、局长办公会议议事制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合。各级领导班子“一把手”要当好班长，既严格管理班子成员，又能够容人容事。其他班子成员要配合好班长，既认真负责大胆工作，又要明确职责找准位置，努力实现民主决策、科学决策、依法决策。

3、做好领导班子运行中的考核工作。坚持把平常考核与年度考核结合起来，及时发现和解决领导班子和领导干部存在的苗头性、倾向性问题，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。

4、加大对乡镇司法所干部的管理力度。主动加强与地方党委的工作联系，加大管理工作，适时向地方党委选用干部的意见和建议。

三、加大干部教育培训力度，规范干部教育培训工作

1、制定干部培训五年规划。认真贯彻落实司法部和省地、市关于20__-20__年大规模培训干部工作的意见，按照市委、地局的统一安排部署，以深入学习贯彻“三个代表”、科学发展观、社会主义法制理念为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，丰富培训内容、创新培训形式、提高培训效果。着力提高司法行政队伍执法执业能力。

2、规范干部教育培训工作。整合教育培训资源，理顺管理关系，建立由政工部门指导管理，业务部门分工负责，教育培训机构组织实施的分级、分类管理机制，强化整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范，落实归口管理。

四、加强机关干部管理工作，进一步促进机关干部人事工作

1、坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真做好机关干部工

作。坚持德才兼备、以德为先，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，不断增强选拔任用干部的公开性和透明度。

2、加强和改进机关干部考核工作。进一步规范和完善机关工作人员考核制度，制定机关工作人员年度考核办法，实行机关中层干部述职制度。

五、加强司法行政机关党建工作，进一步保持和发展党的先进性，确保党对司法行政工作的绝对领导

1、健全完善党建工作责任制。继续保持共产党员先进性，巩固基层党组织建设年活动的成果，认真落实、不断健全党建工作责任制，在继续加强政治、思想、组织领导的同时，强化对执法执业等工作的领导和监督，充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2、切实加强党对律师队伍和律师工作的领导。继续深入贯彻落实中组部、司法部关于进一步加强和改进律师行业党建工作的意见，认真探索建立符合律师行业特点的党建工作机制。

六、统筹做好其他相关工作，进一步推动政治工作的全面协调发展

1、做好机构改革中的相关工作。准确把握机构改革和司法行政体制机制改革的相关政策规定，结合司法行政队伍工作实际，认真贯彻落实好省厅和地委、行署，市委、市政府有关机构改革的重大部署和决策措施。

2、加强基层基础建设。统筹推进公证处、法律援助中心(站)、基层法律服务所、人民调解组织等司法行政基层组织建设，坚持重心下移，把力量充实到基层。积极与组织、人事、编制等部门的沟通、协调，妥善解决干警职级(职数)待遇等问题。坚持从优待警，热情为基层干警服务，做好因公牺牲、负伤干警的优抚工作，落实好干警休假制度。

七、加强政工部门自身建设，进一步发挥政工部门及政工干部的表率作用

1、继续深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。今年是“深化拓展年”，根据形势任务的发展变化和中央及省地的部署与要求，继续深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决政工部门及政工干部存在的问题，完善和落实整改的措施。以加强政工部门建设为抓手，强化政工干部的社会主义法治理念、科学发展观等政治思想教育和宗旨教育，增强政工干部的党性修养。

法治工作安排篇3

2012年市住建委依法治建和法制宣传教育工作的指导思想：深入学习贯彻党的十七届五中全会重要精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕推进矛盾化解、管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主体教育实践活动，切实加强全委法制宣传教育工作，为我市住房和城乡建设事业发展提供法治保障。

一、加强宪法和重点法律法规宣传，努力提升广大职工和公民的法律意识

（一）学习宣传十七大和十七届五中全会关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传宪法、社会主义法治理念和公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。

（二）积极开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。完善物业管理矛盾纠纷调解机制、国有土地上房屋征收和补偿机制、农民工“双清欠”调解机制等，积极引导公民、企业、法人依法表达合理诉求，依法维权，依法解决各类矛盾纠纷。

（三）深化领导干部、公务员学法用法，进一步促进法律思维的养成。积极推行全委干部任前法律知识考试制度，完善公务员网上学法制度。通过自学、网上在线学习及参加各类培训班等形式，提高领导干部和公务员的法制水平。建法治理

（四）深化农民工普法工作，不断提高农民工法律素质和依法维权能力。继续在全市建筑施工工地开办“农民工业余学校”，依托“农民工业余学校”大力开展法律法规宣传教育。继续做好“双清欠”工作，依法打击拖欠工程款、拖欠农民工工资的违法行为，积极营造良好的法制环境。

（五）做好“六五”普法启动工作。2012年是“六五”普法的启动年。总结“五五”普法的好经验、好方法。高标准、高要求地启动并组织实施“六五”普法启动工作，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，经费保障，措施落实。

二、深入开展依法治理，积极推进依法治建工作

（六）深入开展依法治建工作。继续推进《关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实工作，以建设法治政府为目标，以依法行政创新机制为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力。

（七）进一步强化行政执法保障建设。全面布置依法行政执法检查工作，推进建设执法稽查工作，加强行政执法队伍与执法保障工作，严厉打击建设工程领域各类违法、犯罪行为，确保城建重点工程和民生工程顺利实施。

（八）健全完善党委总揽全局、协调各方的领导机制。围绕市住建委重点工程和民生工程建设，切实加强党委对法治建设的领导，坚持科学执政、民主执政、依法执政。充分发挥房地产行业协会、建筑业协会和房地产中介机构作用，依法规范开展房地产慈善基金等公益事业，完善“住房和城乡建设监督员制度”，做好市住建委爱民热线2471234受理工作，为住房和城乡建设事业注入活力。

三、坚持以人为本，促进民生事业可持续发展

（九）进一步健全完善党员公开承诺、督查推进、考核奖励机制，注重把办实事与推进依法行政、法治单位创建等各项工作有机结合。进一步完善住房保障体系，加大安置房、廉租房、公共租赁房建设和老旧小区整治以及农村清洁工程建设力度，切实维护弱势群体利益。

四、加强组织领导，确保依法治建和法制宣传教育工作取得实效

法治工作安排篇4

一、指导思想

认真贯彻党的十七届中全会以及全省、全市政法工作大会精神，依照全省社会治安重点地域排查整治电视德律风大会以及赣综治委〔2012〕1号文件的部署和要求，在本地党委、县政府和市局的统一组织指导下，充分发扬党的政治优势，将改善重点地域社会治安情况作为大力推进基层基本建立的主要工作，作为改良民生、维护群众亲身好处的主要内容，作为深化推进调和安全建立的主要行动，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依托群众的方针，组织开展持续性的社会治安重点地域排查整治，努力使治安紊乱地域、行业、领域、部位完成由乱地治、由治到安。还，紧紧跟上治本办法，完善长效工作机制，落实常态化治理准则，增强基层基本建立，从基本上处理突出治安问题，进一步加强人民群众的安全感，为完成宜春经济社会赶超发展营建优越的社会情况。

二、基本准则

（一）坚持“条块联动”准则。依照“属地治理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，顾全本地党委县政府统一指导，共同其他本能机能部分全体联动，处理影响社会治安各类突出问题。

（二）坚持“因地制宜”的准则。从本单位实践动身，有针对性开展排查整治工作，切实做到哪里治安紊乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点管治哪些治安问题，哪类矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。

（三）坚持“标本兼治”准则。排查整治要以打击开路，组织工作步队，跟进各项整治办法，工作中注重顺水推舟、疏堵结合，切实夯实基层组织，增强法制教育，完善社会治理，改良服务方法，扶持经济发展，推进安全建立，努力从源头上、基本上消除发生治安乱点和突出治安问题的泥土和前提。

（四）坚持“责任追究”准则。各单位要经过社会治安重点地域排查整治，实时找准和化解突出治安问题，发现和改动治安紊乱地域治安相貌。对排查工作不深化不认真，整治办法不到位，招致发生严重群体性事情、严重恶性案件和治安灾祸变乱的单位，依照社会治安综合管治指导责任制有关规则，严厉追究单位指导责任。

三、工作重点

就全市系统而言，突出抓好“五个方面”的重点整治：

（一）对重点地域，执行“四个必需归入”：市、县市中间城区，尤其是城乡结合部、城中村，及治安复杂的街道必需归入整治重点地域；黑恶权力称霸一方、乡村宗族权力作崇、活动及不合法宗教活动突出的乡村必需归入整治重点地域；案件高发的社区（乡村）、贸易区、校园及周边、工业园区（开发区）及矿山企业周边、铁路和公路沿线必需归入整治重点地域；治安紊乱的乡村、社区、集贸市场、超市、商场，尤其是违法犯罪人员较多及非正常上拜访题突出的必需归入整治重点地域。

（二）对重点行业，具体改良“三个治理”：对轻易发生公共安全变乱的交通运输和食物药品等行业，以及废品收买站点，二手手机场合、二手车场合、典当行等重点行业，要具体增强和改良治安治理、行业规范治理和从业人员治理。

（三）对重点场合，着力增强“三个建立”：宝贵物品运营场合、文娱休闲场合、网吧、集贸市场、旅行景点等大众场合，以及中小旅社、出租房子等，要协助其具体增强和完善“三防”建立，增强安全隐患排查化解机制建立，增强治安责任制建立。

（四）对重点领域，切实增强摸排打击。对轻易繁殖黑恶权力的批发市场、物流运输、建筑工程、矿产开发、捕捞和采砂等领域，要亲密关注，增强线索摸排，发现苗头实时打击整治，果断根绝其坐大成势，影响经济社会健康发展。

（五）对重点人员，务必做到“底数清、状况明、不遗漏管”。对轻易形成实际风险的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员、生事肇祸神经病人和青少年违法犯罪易发人群等，各单位要组织开展大排查活动，具体摸清这些人员基本状况，一一坚持治理档案，落实教育帮扶人员、办法，增强工作联接，避免脱管、漏管，削减违法犯罪。

四、工作办法

（一）具体深化排查。结合市综治委〔2009〕16号文件要求，采取切实办法和有用方式，立刻开展对社会治安重点地域的大排查，要共同公安、文明、安监等相关部分，对重点整治当地进行明察暗访，调查和把握治安紊乱地域和突出治安问题整改状况，查找社会治安综合管治工作的单薄环节；要组织召开特约工商监察员、企业代表、个别运营户、社会各界群众等参与的座谈会、状况传递会、寻求意见会，普遍听取社会各方面意见和群众反映；经过公告、设置告发德律风、信箱、坚持奖励准则等，组织发起群众揭发揭露违法犯罪过为，告发治安紊乱地域和突出治安问题。依照全市系统不漏基层分局、不漏户的要求，进行地毯式排查，摸清治安紊乱的区域、部位、场合，摸清有实际风险的重点人群，摸清能够激发人员伤亡和财富损掉的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清招致治安紊乱的缘由，真正把问题底数摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。对排查出的状况和问题认真进行梳理分析，依据问题发生的缘由、性质和管辖权限执行分类坚持台帐，一一进行注销造册和立案，依照相关本能机能部分的职责任务，明确责任单位、协作单位，明确整改时限，集中时间、集中力量，开展专治行动。要一直坚持严打方针不不坚定，严厉打击境表里仇视权力和仇视分子的浸透毁坏活动；严厉打击组织或应用宗教名义进行的不合法活动；严厉打击严厉影响群众安全感的杀人、爆炸等严厉暴力犯罪和掳掠、争夺、偷盗等多发财犯罪；严厉打击黑恶权力犯罪；严厉打击社会言论反响激烈的黄赌毒等违法犯罪。要坚持“重在处理问题”的准则，因情施策，有针对性地开展综合管治，对群众反映激烈的干部作风问题、情况卫生、安全隐患及其他影响系统治安、不变的突出问题，要严厉按照司法、依照国家政策，实时加以处理。对状况复杂、经重复整治，问题得不到处理、结果仍不分明的，要查明缘由，并组织强有力的工作组驻点整治。

（三）增强治安防控。切实增强技防系统的建立、规范运用和维护治理，充分整合人防、物防、技防资源，最大限制地发扬其效能；要将防控触角向基层分局延长，削减和祛除治安防备死角。要进一步规范专职治安巡防员、专业保安员、治安信息员、安全建立意愿者、看楼护院步队的治理、审核和培训工作，充分发扬群防群治步队在维护社会治安中的效果。

（四）改良服务治理。统筹城乡发展，着力改善民生，从源头上化解社会矛盾，从基本上削减诱发违法犯罪、影响社会不变的要素。要高度注重城乡结合部、“城中村”等治安紊乱地域的经济发展、基本建立、情况整治和规划调整，维护群众正当权益，处理群众特殊是坚苦群众的实践问题，在短期内改动脏乱差的近况，发明情况美好、服务优秀的场面。注销注册开发“二个通道”（返乡农民工创业就业绿色通道、严重产业注销注册绿色通道），监管法律规范“三种行为”（收费行为、监管行为、法律行为），本能机能服务坚持“六个上门”（送法上门、宣讲上门、培训上门、走访上门、预定上门、送照上门）。

（五）夯实基层基本。在排查整治工作中，切实把治乱与“治瘫”、“治软”、“治蛮”结合起来，坚持健全县市区局及分局群众自治组织，在人力、物力、财力上向基层倾斜，保证有人干事、有钱做事。

（六）坚持长效机制。一方面，要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治，坚持常态化的排查整治工作机制。坚持打建并举，顺水推舟，增强法制建立，推进调和安全建立，不断稳固整治成效，完成长治久安；另一方面，要进一步完善排查整治工作机制，不断提高排查整治才能和程度。坚持按期例会准则，增强状况谈判、信息沟通，传递工作发展状况，研讨处理突出问题和严重状况。坚持信息共享机制，切实做到对治安重点地域和突出治安问题早发现、早节制、早处理。坚持台帐治理机制，对社会治安重点地域中的重点人员、严重隐患、重点矛盾纠纷分级分类，注销造册。坚持并落实进度申报准则，基层分局每半月、县市区局每月逐级上报排查整治工作状况。坚持经费保证机制，保证整治工作有序、顺利开展。

五、工作要求

（一）统一思想认识。组织开展社会治安重点地域排查整治工作是本年各级社会治安综合管治的一项重点工作，也是贯串全年综治维稳工作一直的一项基本性工作。各单位要准确认清当前社会治安面对的情势，充分认识到改善重点地域社会治安情况，对改善民生，创优情况的主要意义，把思想认识统一到中心、省、市综治委的决定计划部署上来。从保证国家长治久安、稳固党的在朝位置的高度，维护改革发展不变大局、维护广大人民群众基本好处的高度，组织好、发动好、部署好这项工作。

（二）增强组织指导。为切实增强本年全市社会治安重点地域排查整治组织指导，市局成立社会治安重点地域排查整治指导小组：徐云辉局长任组长，周友兴副调研任副组长，各县市区局局长为成员。

指导小组下设办公室（简称市工商局重点地域整治办），设在市局综治办，负责全市社会治安重点地域排查整治工作的协调、督查工作。并在各地排查基本上，选择1-2个重点单位，详细负责这些地域重点整治的督办工作。各县市区局也要成立响应的工作步队，负责指导和组织开展本系统社会治安重点地域（部位）排查整治工作。认真研讨制订本部分排查整治工作方案，明确整治工作任务、目的责任、完成时限和工作要求。

（三）认真实行职责。各单位要增强市场次序监管，大力整治无照运营活动，持续开展流通环节食物安全专治。围绕重点指导域和行业，拓展法律领域，进一步打击传销，加大行政法律力度。通力协作、亲密共同公安机关、国家安全机关、司法部分、文明部分、安监部分等，严厉打击各类刑事违法犯罪活动，切实增强治安治理，实时处理重点地域存在的突出治安问题；紧密防备、严厉打击影响国家安全的各类违法犯罪活动；着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安顿帮教工作；增强社会治安重点地域特殊是城乡结合部、城中村文明文娱场合的监督治理；加大对存在公共生产安全隐患地域的排查整治。

（四）普遍宣传发起。在排查整治行动中，注重增强宣传发起，并贯串工作一直。要重点宣传开展排查整治工作的严重意义和有关政策，宣传排查整治奋斗的主要战果和典型经历，宣传党和县政府持之以恒地搞好排查整治工作的刚强决计，倡议拔刀相助，加强群众参加排查整治工作的自觉性和积极性，发动群众揭发、揭露和指证犯罪，打一场全社会围歼犯罪分子、排查整治社会治安重点地域的人民战争，营建排查整治的浓重社会气氛。

法治工作安排篇5

20*年，各有关单位扎实开展安全生产隐患排查治理工作，全镇安全生产形势保持了稳定较好的态势。为进一步巩固“隐患排查治理年”的成绩，消除各类事故隐患，保障人民生命财产安全，根据《温州市安全生产委员会关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》、《乐清市安全生产委员会关于开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动的通知》（乐安委[2009]2号）等文件精神，决定在全镇开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习实践科学发展观，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，深化隐患排查治理，落实安全责任，创新监管方式，强化工作措施，着力整治各类事故隐患，确保人民群众生命财产安全和健康，为我镇经济社会又好又快发展提供良好的安全保障。

二、工作目标

以减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故和实现三个“零增长”为总体目标，力争通过一年的努力，使企事业安全生产主体责任得到进一步落实，全民安全意识明显增强，事故隐患明显减少，源头管理与防范措施进一步加强，企业安全生产条件明显改善；到2009年底，全镇各行各业安全隐患排查率达95％以上，隐患整治率达90％以上，各类安全生产事故指标不突破上级下达的控制指标。

三、工作重点

深化安全生产隐患排查治理活动的范围和重点是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力，服装等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业和设施；特种设备、城镇燃气、渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、幼儿园、高层建筑、商品交易市场、公共娱乐场所、网吧、人员密集场所、“三合一”

场所、出租房以及家庭作坊等其他有关行业和领域；本乡镇、各有关部门结合本镇、本部门的实际，确定重点行业与领域。

四、工作分工

这次“安全生产年”深化安全生产隐患排查治理活动，在镇政府的统一领导下，各线领导分工负责，密切配合，牵头组织实施。

(一)矿山、危化、烟花爆竹等行业隐患排查治理工作由陈育飞副镇长分工负责。

(二)道路交通事故多发点段排查治理工作由徐祥忠副镇长分工负责。

(三)道路交通设施、工程建设及临水临崖危险路段隐患排查治理工作由徐祥忠、林坚副镇长分工负责。

(四)水上交通安全隐患排查治理工作由林坚副镇长分工负责。

(五)重点建设领域隐患排查治理工作由徐祥忠副镇长分工负责。

(六)民爆器材隐患排查治理工作由陈育飞副镇长分工负责。

(七)公共电力设施的隐患排查治理工作由陈育飞副镇长分工负责。

(八)建筑施工领域、违章建筑、非法建筑隐患排查治理工作由徐祥忠副镇长分工负责。

(九)违章用地、非法用地隐患排查治理工作由林坚副镇长分工负责。

(十)市政工程、城市公共交通和城镇燃气隐患排查治理工作由

徐祥忠副镇长分工负责。

(十一)水利设施及工程建设隐患排查治理工作由林坚副镇长分工负责。

(十二)旅游行业隐患排查治理工作由徐祥忠副镇长分工负责。

(十三)农机领域隐患排查治理工作由林坚副镇长分工负责。

(十四)渔业领域隐患排查治理工作由林坚副镇长分工负责。(十五)学校、幼儿园隐患排查治理工作由赵海宾副镇长分工负

责。

(十六)医院隐患排查治理工作由赵海宾副镇长分工负责。

(十七)特种设备隐患排查治理工作由陈育飞副镇长分工负责。

(十八)人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患

排查治理工作由赵海宾副镇长分工负责。

(十九)公共娱乐场所、网吧、文保等单位隐患排查治理工作由

赵海宾副镇长分工负责。

(二十)高层建筑隐患排查治理工作由徐祥忠副镇长分工负责。

(二十一)各类商品交易市场隐患排查治理工作由赵海宾副镇长分工负责。

五、实施步骤

(一)动员部署阶段(2009年3月20日前)。本镇制订“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案，成立领导小组，明确工作职责，落实工作措施，并进行全面动员和部署。本镇于3月20日前将深化隐患排查治理活动实施方案报市安委会办公室。

(二)实施阶段(2009年3月下旬至10月底)。按照“政府领导、部门监督、企业负责、群众参与”的原则，各生产经营单位自行组织开展隐患排查治理工作；各有关部门加强指导，监督、督促各生产经营单位落实隐患排查治理主体责任，建立本系统(行业、领域)隐患数据库，并进行梳理、分类和建档；镇政府及有关部门对重大隐患整改进行协调，实行挂牌督办整治。专项督查等形式，对各生产经营单位隐患排查治理工作进展情况进行督查，并将督查情况通报全镇。

(三)督查验收阶段(2009年11月至12月中旬)。镇政府将抽调镇有关部门人员，组成联合督查组，对各生产经营单位、“安全生产年”深化隐患排查治理活动的开展情况进行督查验收。镇政府于11月25日前将深化隐患排查治理工作总结报市安委会办公室。

六、工作要求

(一)加强组织领导。“安全生产年”深化隐患排查治理活动是国务院、省政府、温州市政府、乐清市政府确定的2009年安全生产工作重点，各有关部门一定要以实践科学发展观的高度，进一步增强隐患治理的责任感和紧迫感。为了加强对全镇“安全生产年”深化隐患排查治理工作的领导，镇政府成立由胡宁统镇长为组长，各线副镇长陈育飞、徐祥忠、赵海宾、林坚为副组长，各办公室主要负责人为成员的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组，领导小组办公室设在镇安监中队，负责该项活动的组织协调工作。强化行政首长负责制，做到主要负责人亲自部署，分管领导具体牵

头，及时研究和协调解决隐患排查治理工作中存在的困难与问题，确保隐患排查治理工作取得实效。

(二)落实隐患排查治理责任。镇人民政府必须加强对隐患排查治理工作的领导，协调解决辖区重大事故隐患整治工作中的重大问题。各有关部门必须认真履行安全生产监管职责，及时指导、监督、协调本系统、本行业的隐患排查治理工作。镇人民政府是隐患排查治理的主要实施者，要通过“网格式”管理，落实隐患排查治理责任。生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体，要落实事故隐患排查治理工作责任制，建立健全事故隐患排查治理、经费保障、建档监控和定期上报等制度，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。

(三)加大行政执法和打“三非”、反“三违”工作力度。在“安全生产年”深化隐患排查治理工作中，镇政府、各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为．对“三非”行为造成事故的单位，要依法从严从重追究相关人员的责任。要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，从源头上防范事故．要结合隐患排查数据库建设和生产经营单位安全生产隐患自查登记工作，采取分批执法、分类处置的

办法，对规定时限内不上报隐患自查情况的生产经营单位要跟踪督办；对拒不执行安全监察指令，抗拒安全执法、隐患严重并多次整改无效的；一律停产停业整顿直至取缔关闭，造成严重后果的，依

法追究责任。

(四)完善隐患排查治理长效机制。建立健全隐患排查治理长效机制，推进隐患排查治理工作制度化、经常化。隐患治理分级挂牌督办制度。对各类整治难度大、危险性高、容易造成群死群伤的重大事故隐患进行全面的梳理建档，分级挂牌公布，明确整改治理责任单位、整改治理督办、整改治理内容，整改治理措施，整改治理期限。镇政府、有关部门隐患登记和销号制度，完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，通过综合分析，制订隐患整治方案和整治验收标准，明确整治重点和工作目标，建立隐患排查治理情况统计、上报和信息管理制度，实行实时监控和动态监督。要把隐患排查整治与企业分类管理相结合，与行政许可相结合。通过隐患整治，淘汰落后生产工艺和设备，提升生产经营单位安全生产基础条件和管理水平。

(五)加大宣传，营造氛围。要深化全员安全培训，督促生产经营单位落实“三级教育”制度，努力提高从业人员和企业主要负责人的安全意识、责任意识和自我防范能力。要充分利用报刊、广播等各种新闻媒体，广泛开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动宣传，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，发动广大群众和全社会参与隐患排壹治理工作。对一些隐患整改不主动、不配合的生产经营单位在新闻媒体上予以曝光，对一些重视隐患排查治理工作的好经验、好做法给以大力宣传，对群众举报的各类安全生产重大事故隐患和违法行为，按照有关规定予以奖励。

法治工作安排篇6

一、指导思想

以省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作之意见》为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》和《省机械制造行业安全生产基本标准》（试行）等有关法律法规、规章、规定和标准，深入开展机械制造行业安全生产隐患排查治理工作，促进企业安全生产主体责任之落实，不断提高企业安全生产管理和本质安全水平，推进我镇安全生产形势之持续稳定好转。

二、工作目标

力争机械制造企业隐患排查覆盖面达100%以上，一般事故隐患整改率95%以上，重大事故隐患上报备案率达100%，重大事故隐患按期整改率达100%。通过开展隐患排查治理活动，企业安全生产主体责任进一步得到落实，企业生产过程中现场安全管理松懈、规章制度执行不严、安全措施不落实、员工培训不到位、违章违规现象普遍存在等突出问题得到切实解决，并建立完善隐患排查治理长效机制，不断提高企业安全生产条件和管理水平，促进机械制造行业生产安全事故之持续稳定下降。

三、整治范围

隐患排查治理的范围为全镇各类机械制造企业，重点是规模以上企业。

四、工作内容

隐患排查治理之内容为企业贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和落实安全生产主体责任以及提高安全生产条件、保障安全生产能力等方面之情况，预防和控制机械伤害、高处坠落、中毒窒息、触电、物体打击等方面作为本次排查治理之重点工作。排查之主要内容按照《机械制造企业隐患排查治理活动检查表》的要求，逐项对照检查。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段：2010年6月15日前，各企业要结合自身实际，建立隐患排查治理工作领导机构，研究制定机械制造行业安全生产隐患排查治理工作方案，落实工作任务，明确工作目标，细化工作措施，做好隐患排查治理的部署发动工作。

（二）自查自纠阶段：2010年7月月至9月，机械制造企业要对照《机械制造企业隐患排查治理活动检查表》等有关规定、要求开展自查，对排查出之各类事故隐患，要及时加以治理并实施跟踪监控；同时，要对各类事故隐患进行登记，建立事故隐患信息并及时报告镇安监站和行业主管理部门录入隐患信息平台。镇安监站会同有关行业管理部门，加强对各企业隐患排查治理工作之指导、监督和管理。

2010年9月底前，各企业要将《机械制造企业隐患排查治理活动检查表》报告镇安监站和行业管理部门。

（三）督促检查阶段：2010年10月初，由镇政府牵头组织对辖区内企业的隐患排查治理工作开展情况进行督查，重点检查近三年发生过生产安全事故和规模以上机械制造企业。

（四）总结验收阶段：2010年10月中旬，镇政府将组织有关部门及专业人员，对镇辖区内机械制造行业安全生产隐患排查治理之工作情况进行检查、验收、总结，并迎接市安委办的检查、验收。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。机械制造行业是事故多发领域，开展安全生产隐患排查治理，是我乡继续深入开展“安全生产年”活动之重要组成部分，也是贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作之意见》的重大举措，各相关企业一定要统一思想、提高认识，加强组织领导，明确工作责任，健全组织机构，狠抓工作落实，确保隐患排查治理工作取得实效。

（二）明确目标，落实责任。各相关企业要根据隐患排查治理的工作目标和要求，结合本企业实际，明确工作目标，落实工作责任，切实将隐患排查治理工作落实到现场、落实到岗位、落实到每个人、落实到企业生产过程之每个环节。

（三）部门协同，整体联动。镇安监站要加强对企业开展隐患排查治理工作之监督、检查和指导，特别是要加强对事故多发易发之重点时段、重点环节、重点部位和重点企业之监督检查、跟踪督查；加强部门之间之配合协调，及时沟通情况，建立隐患排查治理联席会议制度、信息通报制度等工作机制，齐抓共管，联合执法，严厉打击各种非法生产经营行为，提高隐患排查治理工作之实效性。对隐患排查治理工作不力的单位坚决依法予以严厉查处；对监管不到位、执法不严格而导致重大事故发生的，要严肃追究相关人员的责任。

法治工作安排篇7

进一步落实企业的安全生产主体责任和有关部门的安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，有效遏制事故多发的势头，防范较大事故的发生，促进我街道安全生产状况进一步稳定好转。

二、指导思想

深入学习实践科学发展观，坚持“以人为本”的科学发展观和安全发展的理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深入开展以“生命工程”为载体的专项治理行动，着力深化和推进隐患排查治理各项工作；强化安全生产责任意识，落实各项工作措施，着力整治各类事故隐患，为街道经济“保增长、抓转型、重民生、促稳定”提供良好的安全保障。

三、排查治理对象

深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：危化品、烟花爆竹、机械制造(船舶修造)、建筑施工、冷冻制冰、电力等企业；道路交通、水上交通等交通运输企业和设施；农机、水利等单位；医院、学校、宗教、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。

四、工作分工

按照“谁主管谁负责”的原则，在街道办事处的统一领导下，各有关部门分工负责，密切配合，认真组织实施“安全生产年”深化隐患排查治理活动。

(一)农机、水利由李欠方副组长组织实施。

(二)宗教场所由叶秋娟副组长组织实施。

(三)烟花爆竹、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租房由陈永斌副组长组织实施。

(四)建筑、道路交通由应普才副组长组织实施。

(五)医院、学校、文化娱乐场所由洪昌直副组长组织实施。

(六)危化企业、冷冻制冰、电力、船舶、机械制造由虞哲贤副组长组织实施。

五、工作内容

(一)进一步落实隐患排查治理主体责任

生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。

1、各生产经营单位要成立有主要负责人领导的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。

2、各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。

3、各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

4、各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析并于下一季度3日前向街道安监中队和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报至街道安监中队和主管部门。

(二)进一步落实隐患排查治理监管责任

街道各相关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在街道办事处的统一领导下，按照“谁主管谁负责”的原则，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。

1、街道安委会要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；要及时加强沟通和联系，建立和完善“五个一”为主要内容的基层安全管理体系；同时，要将隐患排查治理工作作为安全生产责任制考核的一项重要内容，确保各项措施落到实处。

2、街道根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。

3、街道安委会严格落实事故处理责任追究制度，配合上级职能部门加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全事故调查和责任人处理落实情况档案。

(三)进一步加大隐患整改督办力度

街道安委会要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请区人民政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。

街道安委会要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台帐，记录规模上企业开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。街道要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，督促相关主管部门落实隐患治理工作。

(四)进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度

街道各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，组织相关部门积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须立即取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。

(五)进一步完善隐患排查治理长效机制

街道各有关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。

六、实施步骤

(一)动员部署阶段（2009年4月）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，街道各有关部门对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署、再排查、再治理。

(二)全面实施阶段（2009年5月至10月底）。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。街道各有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台帐，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。

在全面排查的基础上，各有关单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整改资金和整治责任，限期整改，并制定应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。街道、各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。

(三)督察验收阶段（2009年11月至12月）

街道安委会应组织由安全监管和其他有关部门参加的督察组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。

七、工作措施

(一)加强领导，落实责任。为加强对深化隐患排查治理工作的领导，办事处成立主任任组长的“*街道安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组（具体名单附后）。街道分管领导要精心组织，及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题。要根据活动的总体目标和活动内容，按照职责分工，把深化隐患排查治理的每一项工作落实到村居、社区，分解到各行业直属部门，确保工作任务落到实处。

(二)突出重点，全面排查。街道有关部门要结合本地、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全。要把深化隐患排查治理与日常安全监管和专项整治结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛。要把深化隐患排查治理与建立和完善以“五个一”为主要内容的安全生产基层基础工作结合起来，夯实街道、村居两级安全管理基础。要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，积极推行生产经营单位安全生产评估分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。

(三)大力宣传，强化监督。街道宣传办要充分利用宣传车、横幅标语等宣传工具广泛宣传深化隐患排查治理工作，大力宣传安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，加大舆论监督和群众监督力度。要督促生产经营单位落实安全生产“三级教育”制度，督促相关人员依法参加相关培训，确保每个从业人员不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，自觉履行安全生产各项规章制度和岗位职责，杜绝“三违”现象的发生。要认真核查群众举报的事故隐患，督促落实整改措施，并对隐患举报人进行奖励和鼓励。

法治工作安排篇8

一、指导思想

认真贯彻落实党的*大精神，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，按照省政府安全生产“三个再查”的要求，深入开展“隐患治理年”的各项整治工作，把开展隐患排查治理工作贯穿于全年安全生产工作的始终，采取切实可行的措施，进一步推动和强化政府监管和企业自律两个责任主体的落实，切实增强各单位、各部门的安全责任。联合执法，严格监管，落实责任，认真排查治理各类安全隐患，严防重特大安全生产事故的发生，确保安全生产。

二、工作目标

在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各行业和领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业和领域专项整治，推动安全责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，为实现2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。

三、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：全县各行业和领域的全部生产经营单位。主要包括：

1、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；

2、道路交通、水运等行业和领域的企业、单位、站点、场所及设施等；

3、农机、水利等行业和领域的企业、单位、场所及设施；

4、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所；

5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；

7、近年来发生事故的单位。

（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；

7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；

11、道路建设、维护及交通安全设施设置等情况；

12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。

（三）排查治理方式。

*年隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业和领域安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，认真解决影响安全生产的突出矛盾和问题；

2、坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。

四、重点时段

第一时段（4月）：围绕前期准备工作，做好排查治理和监督检查工作。

1、抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

2、认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示，认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。

3、严把节日放假停产检修非煤矿山安全验收关，严禁停产非煤矿山未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭非煤矿山死灰复燃。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患。

第二时段（5月至9月）：围绕“五一”、汛期和“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。

1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定应急预案。

2、以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业和领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防爆破伤害，化工企业、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防超载。

3、加强对宾馆饭店、商（市）场、各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“五一”和“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。

第三时段（10月至12月）：围绕“十一”重大节庆活动，针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售烟花爆竹的力度。

2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾等措施。

3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，县安监、交通、建设、公安、消防、文化、教育、工商、水利、质监等各有关部门要密切配合、加强指导。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实政府和部门“第一责任人”以及企业法定代表人的负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，全力抓好此项工作。各相关安全职能部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各乡镇（街道）、各有关部门要在4月中旬前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、“五一”、“十一”、汛期、“奥运会”期间、第四季度冬季防火、防爆、防冻裂泄露等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各地、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）强化监督检查，确保取得实效。各乡镇、开发区管委会、及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，县安委办要统筹协调好联合督查行动，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。

（五）标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各乡镇（街道）、各部门要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。