法治副校长工作计划范文
时间：2023-11-01 07:55:33
法治副校长工作计划篇1
——教育局长在市区法制副校长聘任大会上的讲话
各位领导，同志们：
首先，我代表区教育局、全区各级各类中小学，对区委区政府、区各级政法机关对学校法制教育工作的关心和支持，表示衷心的感谢
关心青少年的健康成长是全社会的共同责任。为了落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》精神，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”的青少年法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局，在区普法办、区政法机关等部门的大力协助下，全区中小学兼职法制副校长聘任工作得以顺利进行，这必将为学校开展法制教育和校园周边治安综合治理工作提供重要保障。
为了切实加强学校的法制宣传教育和校园周边治安管理工作，有效地预防青少年违法犯罪活动，年起，部分中小学已以学校名义聘任了兼职法制副校长；年，市教育局、各镇教育站办分别为原城区、镇属中小学聘任了第一届法制副校长，使聘任兼职法制副校长制度化、规范化。所以，今天被聘任的，应是我区中小学第二届法制副校长。在过去几年的实践中，各法制副校长积极配合学校有针对性地实施相关教育，采取“请进来，走出去”的方式，义务地为学校组织开展丰富的教育活动，如每学期初末的法制安全教育、专题讲座、专题宣传教育活动、法律咨询进校园、成立预防青少年犯罪法律讲师团、协助学校对有不良行为的学生进行帮教、协助开展让青少年远离“网吧”、等教育活动；还协助学校组织学生外出参观，处理社会人员滋扰学校、校内学生打架、家长到校无理取等事项，协助公安、工商等部门解决学校及周边地区的治安问题等等，为净化教书育人环境，净化青少年成长的社会环境，预防和减少青少年违法犯罪作出了积极的贡献，为全社会关心支持教育事业创造了新经验。为此，我们对法制副校长们为教育事业作出辛勤的、不记报酬的努力表示最衷心的感谢。
今天被聘的名法制副校长，是由学校推荐，或由区普法办、区政法部门直至基层派出所、司法所等单位选拔，经区教育、区普法办审核确定的，都具备政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强等特点。去年底，因区域调整尚未开始，故市教育局已为原城区各中小学续聘了第二届法制副校长，至此，全区所中小学已基本配备新一届兼职法制副校长，共有名政法干部被聘为我区中小学法制副校长，从而形成了一支强大的校外德育骨干队伍。版权所有
借此机会，我向各中小学提出如下几点要求：
一、学校法制教育要做到计划、课时、教材、师资“四落实”。要建立健全学校法制教育的组织领导机构，采取有力措施，切实落实各项计划、要求与任务，并把法制教育纳入学生综合素质评估体系，确保普及法律常识的任务在九年义务教育期间完成。
二、及时了解学校的周边社会治安状况，对侵犯青少年合法权益、破坏学校治安环境的问题和情况，及时与公安、检察、法院等部门联系，及时进行打击和纠正。
三、加强对有不良行为或严重不良行为学生的帮教工作。学校要建立健全“一帮一”帮教制度，建立帮教档案，积极组织学校、社会、家庭对劣迹生、长旷生、后进生等“三生”实施联手帮教，用结对子，交朋友等方式，认真细致地做好他们的思想工作，适时适度地训诫，并帮助其解决实际问题，把严管严教与以情感人结合起来，促其改过。
四、学校要积极创造条件，让法制副校长参与决策，给学校领导班子当参谋。这有利于制定和落实中小学法制教育、安全保卫等方面工作，也让兼职法制副校长把中小学校综治工作与派出所治安工作对接，总体策划，组织协调多警种参加维护校园秩序，以逐步形成整体运作的良好态势。
五、充分发挥法制副校长的作用，组织学生开展法制讲座、普法征文、举办法律知识竞赛、观摩法庭、参观监狱、现身说法等活动，对青少年学生进行生动、直观的法制教育，强化学生的法制观念，做好学生的犯罪预防工作。
法治副校长工作计划篇2
【关键词】 美国大学； 治理结构； 内部审计
【中图分类号】 F239.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）17-0113-06
近年来，从国际比较角度研究大学审计的文章越来越多。美国作为全世界高等教育最发达的国家，其经验值得研究和借鉴。美国大学形式多样，竞争性强，正如美国著名高等教育学家伯顿・克拉克谈到的，“在世界上主要国家的高等教育系统中，美国是最缺乏组织的，几乎完全是一种相互之间自由竞争的市场”[1]。这种自治与竞争的状态，也促使了其高等教育的繁荣。尽管中国在政治体制、社会形态等方面与美国不同，不能全盘借鉴美国的做法，但从治理的角度出发，研究美国大学的审计功能，对于完善我国高校内部审计制度具有指导意义。这也是以审计为视角对治理问题的探索，对于完善我国高校的治理结构具有一定的指导意义。
一、美国大学的治理结构介绍
（一）美国大学的类型及成因
在政治方面，美国是分权制国家。在建国后很长时间内，联邦政府内阁不设教育部。后来建立的教育部也不直接管辖大学。在经费方面，美国高等教育经费的来源渠道主要分为政府投入、社会捐赠、学生缴纳等。政府大量资助那些在竞争上处于弱势的社区学院等，而对于研究型高校，因其在竞争中处于优势，可以吸收各种资源，政府的资助占比并不高，这在某种程度上促成了美国高等教育系统相互竞争的现有格局。
（二）美国大学的内部治理结构
高校治理结构是指在一定的财产权制度基础上为实现高校的教育目标，就高校内部治理的组织结构设置及其相互之间权力配置、制衡、激励等所进行的制度安排以及对高校内部和外部利益相关者正式的和非正式关系的制度安排，以便使各利益相关者在权力、责任和利益上相互制衡[2]。
美国大学治理结构，尽管因历史传统和大学类型不同而具有多样性，也表现出某种统一性。
如图1所示，美国大学内部治理结构一般包括董事会、校长、副校长、教务长、院长和系主任、教师、学生等。大学外部包括联邦政府、州政府、基金会、专业认证协会以及校友会等。
1.高校董事会/治理委员会
董事会是大学的最高权力机构和决策机构。董事会有多种表达方式，在私立大学通常表述为“Board of Trustee”，在公立高校则一般为“Board of Regent”，有的高校也称之为“Board of Overseer”“Board of Visitors”或“Board of Curators”。董事会是大学治理的最高权力机构，它的存在使美国大学在内外各利益相关者之间保持适当的平衡[3]。无论私立大学还是公立大学，其董事会中校外的社会人士占多数，以工商企业人士及律师为主。
董事会下常设若干负责具体事务的专门委员会。如密歇根州立大学董事会通过下设执行委员会、社区和公民事务委员会、财务规划委员会、审计委员会、投资咨询委员会、学生和校园生活委员会、政策委员会、大学合作委员会、员工薪酬委员会、发展和校友关系委员会、医学中心委员会等发挥作用。
2.校长
校长是治理结构中的重要角色。大学校长依据董事会的授权，拥有大学行政和学术事务的权力，承担大学行政和学术事务的责任。不同大学对于校长的表述方式也不同，一些州立大学称之为“Chancellor”，在包括多所分校的大学中，校长称为“President”，总校长称为“Chancellor”。也有少数大学的校长称为“Rector”[3]。
某一具体办公室的工作主要由副校长负责。由于大学的特点不同，各大学根据各自的需要设置了不同的副校长，但通常都包括行政或财政副校长、学生事务副校长、发展副校长以及法律顾问等。教务长（Provost）有时也被称为学术副校长（Vice President for Academic Affairs），主要负责大学的课程、教学和研究等学术事务。一般来说，美国大学财政副校长的重要性仅次于校长和教务长[3]。
二、美国大学的治理结构与审计功能――以哈佛大学和加州大学伯克利分校为例
美国大学可以初步分为公立大学与私立大学。美国大部分公立大学是由州政府出资创办和运营的州立大学，如加州大学伯克利分校。还有一种公立的社区大学，提供低学费的两年制教育，有的学生可以通过先读两年的社区大学再转学到其他学校。从美国一些大学的网站上可以看出，公立大学的主要业务分为以下模块①：科研（Research）、教学（Teaching）、公共服务与社区服务（Public Service & Community）和行政管理（Administration & Services），包括建筑和设备管理。
美国私立大学的历史比公立大学悠久。学费在私立大学经费来源中所占比重较大。学校与联邦政府及州政府之间没有直接隶属关系和管理与被管理关系。
为了更全面了解美国大学的治理模式与内部审计功能，本文选取哈佛大学作为私立大学的代表，加州大学伯克利分校作为公立大学的代表进行具体介绍，由于加州大学伯克利分校也隶属于加州大学系统，选取该校做介绍能够进一步探索公立大学分校的管理模式。
（一）哈佛大学的治理结构与审计功能
1.总体治理结构
在哈佛大学，校长和教务长代表管理层，确保大学存在良好的风险管理并发挥作用，设立风险管理和审计服务部（RMAS），在识别、讨论和解决风险方面为校长和教务长提供咨询服务和决策意见。哈佛大学治理结构如图2所示：分管财务的副校长对执行副校长负责，执行副校长还分管包括校园健康服务在内的六个部门，执行副校长对校长汇报。董事会下还设立了总会计师、秘书处等机构。
2.风险管理和审计服务部构成
风险管理和审计服务部（Risk Management & Audit Services，RMAS）通过提供以下服务识别、管理、减轻风险，包括：（1）合同咨询；（2）危害分析和风险规避分析：这项调查是由有资质的工程公司在固定的部门进行，主要是针对建筑风险；（3）财产估值，通常用来辅助购买或者租赁某种资产的决策；（4）财务、运行和合规性审计，目标是通过识别无效率和控制缺陷为部门提供服务，提出改善建议，除了标准审计（Standard Audit），还提供财务和运行控制审计、综合审计（财务运行审计和信息系统审计结合）、业务流程测评、管理评价（部门领导或高管要求）、自我测评操作等；（5）信息系统审计，确保信息资源是受保护的、可信的、可用的和合乎学校政策流程的，使用COBIT框架，具体来说信息系统审计提供的服务包括：IT管理、信息系统审计、综合审计（侧重应用控制、用户访问、应用程序变更控制和备份和恢复管理等，以保证数据的可靠性、完整性和可用性）、自我测评、合规性审计（包括学校政策流程、支付卡流程PCI、医疗电子交换法案HIPAA、家庭教育权力和隐私法案FERPA等）；（6）风险管理、风险筹资与保险。
RMAS的具体职能设置如图3所示，RMAS主任在业务上对联合监察委员会（审计委员会）负责②，在行政设置上对主管财务的副校长兼首席财务官负责。RMAS对于所有财务、运营和内部控制负有监督检查责任，每年向审计委员会至少年报告4次工作和提供年度总体工作报告。
哈佛大学网站资料显示，截至2014年底，RMAS共有22位专业人员，除去主任与执行助理外，财务管理与合规审计模块人数最多，为10人；风险战略与保险模块次之，共5人；信息系统审计共4人；风险与审计战略1人。
3.业务开展过程
每年开展的审计业务的常规流程是：通过风险评估，RMAS与学院、部门和学校各个管理单位分别沟通，识别并确定哪些风险（包括管理、财务、合规方面）对学校是重大的，根据风险程度制定年度审计计划。各个部门可以根据实际情况提交审计申请，RMAS通过风险高低来评判，对于主动提出的申请通常会列入下一年度审计计划。
每个审计项目的持续时间与该项目的规模、复杂程度和组织的内部控制程度有关，每个审计项目需要对方单位提供一名指定联系人，经由联系人在实施审计过程中访谈关键人员。一般来说，一个审计项目要求三个月完成，包括计划阶段4周、实地工作阶段4周、编制审计报告阶段4周，一名审计师可能同时穿插在多个审计项目中，但某段时间（如一周）集中于单独项目。
审计报告的审阅部门包括：部门的管理团队、财务部门主管、RMAS部门主任、财务副主管、普华永道（哈佛聘请的外部审计部门）等，提请查阅审计报告需要得到RMAS主任的同意。
（二）加州大学伯克利分校的治理结构与审计功能
1.州层面的高校治理
尽管从国际比较的角度来看，美国的高等教育是世界上最多样化的分权管理和市场导向的系统，但是从20世纪70年代起，美国的州政府就在高等教育管理中扮演着越来越重要的角色。2000年以后，更多的州采用绩效报告政策代替绩效预算和拨款③，这足以表明州政府已经介入大学的自治[4]。
加州大学是组成加州公立高等教育体系的三个大学系统之一。另两部分是加州州立大学系统和加州社区大学系统。加州大学系统共有十二个校区，管理三个美国能源部的国家实验室。
加州大学董事会的政策是建立和维持内部审计项目作为一个独立的功能。内部审计受到SVP/Chief Compliance and Audit Officer（CCAO）即首席审计官的领导，是高校理事会的一个组成部分。从行政结构来看，SVP 需首先汇报给分管商业运作的执行副校长（Executive Vice President-Business Operations）。校园以及实验室的内部审计部门负责人IADs（Campus/Laboratory Internal Audit Directors）在管理层级上汇报给校长或者实验室主管并且通过SVP直接汇报给董事会下属合规和审计委员。在操作中，双重汇报结构功能性上应该通过高校董事会的合规和审计委员会直接汇报给高校董事会，而在管理层级上汇报给管理部门。校园和实验室的内审总监在功能上通过SVP/CCAO汇报给高校董事会。如图4所示。
有效的双重汇报关系依赖于SVP/CCAO和部门内部审计师所向之汇报的校园管理层之间的合作。为了使得审计项目具有可信性，高校董事会具有一定的自，可以相当大地缓解来自双重汇报结构的冲突。
2.加州大学伯克利分校的审计委员会
加州大学伯克利分校设有审计委员会（CAICFA），对校长负责。审计委员会的职能是对于来自校长所支持的校园审计计划进行检查和认可，对审计结果进行核实，评估审计和咨询服务（A & AS）资源的正当性等。这个委员会由内部控制、财务问责和外部审计以及调查活动四部分任务组成。审计委员会的成员包括分管行政、财务、科研、学生事务的负责人、执行副校长和院长，教务长以及校园的法律顾问等。该委员会定期与合规、责任、风险和道德委员会（ERCS）商讨校园热点问题。
加州伯克利分校的行政与财政事务由大学的执行副校长负责。在执行副校长之下又分别设立了法律事务、审计咨询服务等七个办公室，在相关领域为整个大学提供服务。审计与咨询服务（Audit & Advisory Services）直接由校长（Chancellor）领导，部门主任直接向校长报告工作。如图5所示。
3.加州大学伯克利分校的内部审计部门
从图6中可以看出，加州大学伯克利分校审计服务部门的构成比较简单，根据业务的不同，各审计师之间的责任也有所差别，有专门负责信息系统方面业务的审计经理等。从图中可以看出审计服务部门的双重汇报结构。
该部门共有10名成员，其中，主、副审计长下设1名IT审计经理、3名审计经理、2名高级审计师和1名审计员。
4.业务开展过程
每年1月到2月，审计部门开始数据收集工作并着手进行分析，即从圣诞节和新年后的假期开始，进入了审计工作的第一阶段。在3月份，使用校园完整的风险评估模型进行评估，准备审计计划草案。3、4月份审计部门还要就审计预案报送校园审计委员会批准，并且在校园道德合规和咨询服务委员会（ECAS）的辅助下修改确定审计预案初步方案，最终确定的审计预案报送给高校董事会进行审批流程。接下来，更改审计预案。5月份，高校审计委员会将就最终的年度方案进行评议并批准，ECAS也最终敲定计划；7月份，最终审计预案将上交给高校董事会。
就具体工作流程来看，第一步要发送审计通知给被审计单位，还要就审计的议题、审计安排和需要的文件进行准备，建立与被审计单位的联系。第二步要进行初步的审计调查，包括风险评估，制定审计方案。第三步进行现场工作，包括与被调查单位进行沟通、为执行现场操作编订草案；然后分析，访谈，测试。在现场调查结束之后，与被调查单位讨论调查结果，准备审计报告。审计工作的最后一步是沟通及跟进（follow up）环节，包括针对审计服务的满意度对被审计单位进行调查，监督改善计划的实施进展，并最终向高校审计委员会进行汇报。
年度审计报告（图7）显示，2013年加州大学伯克利分校的审计项目由一系列的鉴证、咨询和调查服务组成，这些项目都通过一个基于风险的识别过程确定。审计计划的目的是达成一个深度和广度的平衡。从各个审计项目的时间构成来看，财务管理领域所分配的时间最多，其次为院系部门、信息技术与交流，可见这几类领域的风险较高，尤其是财务管理方面。
整体看，从2010年到2013年，加州大学伯克利分校在审计业务所花费的时间都远远高于其他两类业务。调查业务，占审计业务时间的四分之一左右，所占比例呈下降趋势。咨询业务，2010年约为审计业务时间的六分之一，到2013年这一比例跃升至五分之二。
2013年，审计和咨询服务部门高效地辅助完成高校管理，帮助减轻高校各类风险。绩效包括：审计计划内项目、咨询服务（较2012年增加35%）、整体的客户满意度调查分数超过全校平均分（4.44分，满分为5分）等。在这一年，两名审计师获得了国际注册内部审计师资格（CIA），一名获得了风险管理确认专业资格（CRMA）。作为年度风险评估的一部分，审计部门执行了针对超过400名高校行政人员的风险感知调查，并获得了30%的回复率。
三、美国大学治理结构与内部审计的特点及对我国的启示
（一）明确治理框架，优化管理体制，强化委员会机制，进一步发挥审计在治理中的作用
美国大学治理结构最大的特点就是其具有完善的约束机制。大学的内部有董事会对校长的约束、大学其他行政人员对校长的约束等。在董事会内部则有委员之间的相互约束。大学外部有联邦政府、捐赠者等的约束[5]。这些约束机制可以使得校园各个职能部门的工作得以顺利有效地开展。内部审计是高校治理结构的有机组成部分，直接对校董事会管辖的审计委员会负责，其内部审计独立性较强。
在我国，大学内的各项事务几乎都是在上级教育部门领导下，由党委书记和校长进行处理，管理机构组成单一，决策过程中的民主性得不到充分体现。借鉴美国大学治理制度和结构，国内高校可以考虑增设常务委员会，如审计委员会、薪酬委员会等。就部门来说，我国不少高校的审计部门与纪检部门合署办公，如国内相关调查显示该比例高达22%，且审计机构的分管人为书记、副书记等党委成员的占52%[6]，这种汇报关系很难保证内部审计的独立性。应强调审计部门对校长负责，弱化内部审计机构与被审计对象间的利益关系，确保审计的客观性、公正性。
（二）将风险管理融入审计职能，建立风险导向型的内部审计
哈佛大学将风险管理与审计整合为一个部门，作为独立的部门评估风险并进行审计，对风险进行控制。就审计业务来说，它是基于风险评估的审计，审计环节中包含重要的风险评估环节，并且每年会针对学校的活动进行新一轮的风险调查。其他例子还包括：佐治亚理工大学，其内部审计部门编订的《内控指南》详细列明了学校可能会面临的八种领域的风险。在长达88页的指南里，对各种风险进行了详细说明和控制办法。比如财务记录不准确的风险，可以采用指定专人负责、确保职责的分散化、有效的监督方式等予以防范。在康奈尔大学，学校被分为很多可以审计的独立单位，包括各个院系、成本中心等。对诸如规模、业务复杂性和外部环境等风险因素进行评估。通过评估对这些单位打分，审计部门再基于这些风险评估结果决定审计哪些单位。低风险的单位只需定期进行有限范围的检查，审计部门通常将较多时间分配在高风险的单位。耶鲁大学通常也对其内部单位进行风险评估，并按照次序排列风险，集中高风险的项目优先审计。
目前，我国大多数高校内部审计仍然停留在事后控制，对于各部门的风险识别不足，从而造成一些本来可以预防和避免的损失。国内学者也做了相关的论述，如认为内部审计部门作为高校专司监督职能的机构，在高校风险管理中扮演尤为重要的角色[7]。因此，应借鉴美国大学的经验，从风险识别入手，强化各个部门的风险意识，努力构建风险管理的文化，建立风险导向型的内部审计制度。
（三）注重对审计结果的运用，促进监督整改
美国大学高度注重评估后的后续执行环节，确保审计执行到位的同时，防范同类问题的产生。如加州大学伯克利分校在审计流程的最后一步包括满意度调查、监督整改和汇报董事会等，通过满意度调查，可以得到对本次审计工作来自被审计部门的反馈，有利于进一步工作的改进，而监督整改环节落实到位，有效地保证了对发现的问题的整改，提高了审计效果。
目前，我国高校的审计虽然也有要求对整改环节进行监督，但很少能够执行到位，因此，应借鉴国外高校的优秀做法，切实建立后续跟踪审计制度，促进问题的整改落实，降低风险。
（四）注重加强内部审计的咨询服务和调查职能
尽管从时间分配上，美国大学内部审计的主要工作还是围绕着传统的财务领域的合规领域，但是对于咨询业务已经越来越重视。在本次研究的过程中，笔者在美国各大学网站搜集资料的过程中发现，许多大学的审计部门都具有很强的咨询功能，有些大学将两者合并，将咨询直接加入到部门名称当中。还有许多高校的内部审计部门设置了各种培训环节、自评环节，如加州大学伯克利分校开展了“Bridging the Gap”拉近学校各部门甚至学生与审计咨询部门的距离。同时，内审部门执行或辅助执行有需要的调查，对于那些有可能错误使用高校资源的行为进行报告，如加州大学伯克利分校的内部控制问卷、加州大学圣地亚哥分校自我评估调查问卷等，采用定期调查的形式，审计部门可以对问题有更加清晰的认识，有利于控制风险。师生也可以网上提交问题，或者要求介入某些问题，全员参与与监督机制畅通。
国内高校的内部审计部门所开展的业务咨询服务和调查服务所占的时间过少甚至没有此类业务，尽管在业务过程中融入了咨询的功能，但并未充分加以利用，在调查方面则更是少之又少。对此，我们应该加强宣传，创新方式进行调查与咨询业务，拉近审计部门与学校各部门之间的联系。
除以上四点建议外，我们还应该借鉴美国其他大学的经验，包括注重信息系统的审计，促进审计人才的多样化，并且对风险的变化进行针对性的业务开展等。
尽管美国大学的内部审计制度具有很多优点，但其所应用的一些有效的方式手段并不能完全为我们所用。政治制度和文化方面，中美两国之间存在着很多差异。政府在未来中国大学治理结构的格局中仍然会占据相对重要的位置。这样的治理结构也会使得中国大学无法照搬美国的模式。但是，这并不意味着中国大学治理结构下审计职能不会发生变化。在约束机制方面，以大学章程的建立健全来推动完善高等学校内部治理结构，为实施有效的约束机制确立规范的框架，这可能是我们需要迈出的第一步。
【参考文献】
[1] 约翰・范德格拉夫.学术权力――七国高等教育管理体制比较[M].王承绪，等译.杭州：浙江教育出版社，2001：124-126.
[2] 李定清.高校法人治理结构初论[J].会计之友，2007（3）：24-25.
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[4] 王林.新经济时代美国大学治理的改变[J].高教探索，2012（1）：54-58.
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[6] 吕先锫，王振青.我国高校内部审计现状调查报告[J].会计之友，2012（10）：10.
法治副校长工作计划篇3
为了贯彻落实河南省计生协“进一步加强全省企业和流动人口计生协工作”会议精神，商丘市计生协在李建璋会长带领下，组织企业和流动人口管理试点县（区）以及乡（镇）计生协的副会长、秘书长一行20人，于5月24日到江苏无锡市考察学习。通过学习，结合实际，商丘市计生协决心做好以下几个方面的工作：一是采取支部加协会、工会加协会、妇联加协会、商会加协会的基层组织模式，借“双争”平台促工作发展，壮大队伍。二是开展活动，扩大影响，让流动人口知法懂法，增强归属感。三是加强流出地与流入地的沟通合作，共同做好流动人口服务管理工作。 （王岩 汪健）
郑州市中原区五棉北社区开展“健康社区行”活动
为庆祝建党90周年、深入推动郑州市中原区棉纺路街道办事处计生协工作的开展，让辖区居民实实在在感受到计生协会为他们带来的实惠，6月20日，棉纺路街道办事处五棉北社区计生协联合河南省医药科学研究院附属医院在社区内开展了“健康社区行”活动，为辖区居民进行义诊和健康咨询。现场还举行了抽奖活动，10部老人手机和20张价值500元的医疗卡被相继送出。活动吸引了众多居民参加，受到了辖区群众的一致好评。 （任正艳乔）
孟州市计生协召开计划生育系列保险工作会议
6月15日下午，孟州市计生协组织召开了计划生育系列保险工作会议。孟州市副市长、市计生协会长高霞，市计生协常务副会长苟月仙等人参加了会议。
据了解，2011年孟州市共为“两户子女”、计生干部家庭投入保险金额20余万元，较去年的保险金额增加了近一倍。（李振兴）
确山县任店镇“计生学校”传播婚育新风
近年来，确山县任店镇从满足育龄群众的实际需求出发，以镇人口学校为基地，通过设立四类“计生学校”，引导群众树立科学、文明的婚育观念，掌握科学技能，积极培育新型农民，有效推动了新农村建设步伐。一是开办“文化学校”，组织农民开展丰富多彩的文化活动。二是开办“婚育学校”，为群众提供各类咨询服务。三是开办“德育学校”，提升群众的思想境界。四是开办“科技学校”，向农民传播科技知识和致富信息，提供生产生活服务。（尤国胜）
桐柏县召开计划生育基层群众自治工作现场会
为了进一步深化人口和计划生育基层群众自治工作，桐柏县委、县政府高度重视，在认真总结群众自治工作经验的基础上，结合桐柏县实际，下发了《桐柏县人口和计划生育基层群众自治合格村、示范村三级联创活动实施方案》和《桐柏县关于进一步加强人口和计划生育基层群众自治工作的意见》，并于7月4日在桐柏县埠江镇召开了由各乡镇分管人口计生工作的领导、协会秘书长和县直有关职能部门副职参加的全县计划生育基层群众自治工作现场会。桐柏县副县长、县计生协会长万里平出席了会议，并对计划生育基层群众自治工作进行了部署，全县掀起了基层群众自治工作的新高潮。 （高超）
南乐县千口乡计生办积极扶持育龄群众发展设施农业
近年来，南乐县千口乡计生办积极扶持育龄群众发展设施农业，有效提高他们的生活水平。该乡陈村、张庄等村的设施农业产品――樱桃番茄，常年销往北京、天津、广州等地，供不应求。育龄群众李玉水、田利捧夫妇栽种了6个大棚的樱桃番茄，年收入近15万元。图为夫妇俩在自家棚里采摘樱桃番茄。（张忠宽 马晓华）
新安县计生协深入开展“生育关怀”亲情慰问活动
新安县计生协以庆祝中国计生协成立31周年为契机，深入开展了为期15天的“生育关怀”亲情慰问活动。县计生协联手现代皇朝婚纱影楼，将计生政策法规、关爱女孩及优生优育等方面的内容与“照片”、“礼品”融为一体，制成精美的浮雕相框和绢丝挂轴，赠送给每一户计生家庭和基层计划生育工作者，使其在观赏、收藏和使用中潜移默化地接受科学文明的婚育观念，为人口计生工作营造了良好氛围。（高瑞）
扶沟县崔桥镇计生协特色服务暖人心
法治副校长工作计划篇4
一、深化认识，加强领导，健全机构，保障青少年法制教育工作持续发展
加强对法制教育工作的领导，构建法制教育工作机构是搞好青少年法制教育的重要条件，为了使法制教育真正纳入学校教育的整体工作中，成为全面推进素质教育的重要组织部分，我区各中小学校成了“依法治校领导小组”和“治保委员会”等机构负责法制教育工作的指导监督，协调和检查。
1、2002年我区制定下发了《2002年全区中小学生法制教育工作计划》，2003年制定下发了我区《关于进一步加强全区青少年法制宣传教育的实施意见》,对我区中小学生法制教育工作进行了布署和安排。全区64名经过严格挑选的政法部门中层以上干部担任法制副校长，其中14名部门领导担任了区属中学的法制副校长，各派出所、司法所长分别担任镇初级中学和中心小学的法制副校长。这些同志既有法律方面的理论知识，又有法律工作经验，还有较好的敬业精神，他们和各学校的领导一道辛勤耕耘在学校这块园地上。
2、为了有效组织好法制副校长工作，区委政法委还牵头成立了法制副校长工作指导小组，定期召开会议，研究布置工作，制定下发了一系列工作制度。确保了法制副校长工作健康有效运行。政法各部门支持法制副校长工作，压任务，给时间，教方法，为法制副校长工作的开展奠定了良好的基础。
3、各级各类学校充分发挥课堂教育主渠道作用，狠抓纲要、教材，教师、课时的四落实工作，法制课实施有计划分步骤地整体推动，逐步形成开设中小学生法律常识课的良好氛围，今年全区还落实了7320本《青少年法制教育读本》征订工作。
二、紧紧围绕中小学生的特点，采取多种形式增强教育的针对性，有效性
我们在实践中体会到“授人以鱼”不如“授人以渔”。中小学生的法制教育，必须围绕提高学生的法制观念教育学生明白“什么可以做，什么不可以做，做了有什么后果”这一总的目标，采取适合他们心理和生理特点的方法才能奏效。几年来，我们本着这个指导思想，采取传授法律知识与提高法制意识相结合，法制教育与思想品德教育相结合，条文灌输与形象教育相结合，课堂教育与课外教育相结合，面上教育与重点教育相结合等五个相结合的方法开展青少年的法制教育，明显增强了教育的针对性，提高了教育的效果，尝到不少的甜头。
1、在遵纪守法崇尚科学、反对为主要内容的“校园拒绝”活动中法制校长发挥了重要作用，法制副校长授课，帮助学生弄清美与丑、善与恶、真与假，树立了正确的人生观价值观，道德观。并通过学生辐射到千家万户。冶山、玉带、雄州等单位还组织了万名青少年签名活动，在全社会产生了很好的影响，全区10万名中小学生受到了深刻的教育。
2、以区司法局组织编印的中小学生应知应会的法律知识竞赛百题问答为依据，我们组织了一次各中小学校参加的法律知识竞赛活动。通过编写的法律知识竞赛试题，中小学生们对基本的法律常识有了解，使他们知道学法、懂法、守法的重要性。有效地帮助学生树立起法制观念。
3、区司法局深入学校开展以“远离，关爱家庭”为主题的禁毒宣传。司法干警制作禁毒知识宣传板报，编写禁毒知识宣传材料，向学生讲解有关禁毒知识，现场散发禁毒宣传材料，告诫青少年朋友要远离，此次活动散发禁毒宣传材料2000余份，现场解答咨询近500人次，受宣传教育青少年人数达2万多人。全区法制副校长在所在学校开设一堂以“远离”为主题的法制课，进一步向学生宣讲的危害性以及与有关的法律法规。
4、司法局根据区委政法委的部署，向法制副校长发放了青少年法制教育光盘和辅导用书，使枯燥单调的法律条文变得形象生动易懂，学生学得入脑入心。区司法局联合区教育局在六合区实验中学召开中学生法制教育现身说法现场会，组织南京市大连山劳教所的劳教学员给中学生现身说法。在校师生1800多人参加了大会并接受了法制教育，收到了很好的效果。
5、法制副校长还结合各地实际和特点，多次进行防暑、防水、防火、防盗及交通安全教育，努力避免减少事故发生。新集、竹镇、雄州、龙袍等学校法制副校长每学期都要到学校对学生进行防水、防火、防盗及交通安全教育，还找一些事故图片供学生观看，努力提高学生安全意识。
三、构建学校，家庭和社会联动的教育网络，致力“转后”，筑牢防范在校生犯罪的堤坝。
转化后进生工作是学校德育工作的重点，更是难点。对后进生的工作不当，极易造成他们的流失。我们把“转后制流”工作纳入确保在校生巩固率的责任制中，纳入“普九”年审中，纳入依法治校的考评中，纳入教育教学质量评估方案中。“转化一个后进生和培养一个优秀生同样光荣”，“转化后进生，使他们回归主流，是我们的神圣职责”已从一般的口号变成了全区教师的共识。
1、在学校创造一个有利于后进生转化的小环境。依照“全员育人”的要求，各校把“转后”工作的任务分解到各组室和教师的考核、奖惩之中，变一般要求为硬性指标；变班主任的头疼事为全体教师的份内事。努力形成人人关心后进生的局面。学生学习成绩的分化是产生后进生的温床，多年来我区中小都不分快慢班，对“学困生”，各学校都能采取积极的帮教措施，如把“学优生”和“学困生”结成“一帮一”的对子，教师按人头包教，采用建立教育档案，降低要求，分类指导，鼓励进步，帮助他们养成良好的学习习惯和意志品质等方法。各教师、学校各尽其能，各显神通，有效地控制了分化，从源头遏制了后进生的产生。
2、加强与公检法司部门的共建，有针对性地开展法制教育。
几年来，我区的“警校、庭校、院校、军校”共建工作不断得到加强，区教育局和区公安局、各学校和共建单位都签订协议书，明确了组织机构，工作制度，双方的职责。公、检、法、司、部队的同志即为学校德育领导小组的成员，参与学校德育规划、计划的制定和实施。共建中的一项最重要的任务就是对学生进行法制教育。这些都对转化后进生工作提供了强有力的支持和保证。对有违法行为的重点后进生，除了校内干部党员、教师对他们的正常帮教工作外，还充分发挥共建和法制副校长的作用，让公、检、法、司的同志利用详尽、生动案情资料和专业法制知识对他进行有针对性地、有震憾作用的法制教育，对极少数素质低，甚至对孩子的违法行为负有不可推卸责任的家长也进行劝说、告诫，使他们受到震动。
3、办好家长学校，指导家长进行正确的家庭教育，是预防和减少学生犯罪的重要举措。我们通过对家长学校的检查，考评、挂牌、表彰，促进了家长学校的不断规范。家长学校既宣传了国家的教育方针、学校的培养目标和家长的法律责任，又向家长介绍科学的家庭教育方法。减少了家长的过高要求，短视和功利行为，明确了自身的责任。一个目标一致、齐心协力、互相支持、互为补充的学校、家庭、社会“三结合”的教育合力正在形成。
四、坚持齐抓共营，各方配合，加强对青少年法制教育工作的领导和协调。
青少年法制教育是全党全社会的系统工程，必须加强领导和协调方方面面的积极性、多管齐下，综合管理，形成合力。多年来，我区各有关部门认真行使职责切实抓好青少年法制教育，预防青少年违法犯罪和维护青少年合法权益工作，为培养新世纪合格接班人履行了应尽义务和责任，各有关部门都建立了青少年法制教育管理的领导机构和办事机构，形成了“层层有人抓，处处有人管，工作不断线”的领导体系。
1、区公安局主动与工商、文化、城建等部门联系，对校园周围的无证经营摊点、电子游戏厅、歌舞厅、网吧等经营场所开展经常性的监督检查，使学校周边秩序有所改观，为教书育人提供了良好的环境。
2、六城中心小学周围交通情况复杂，来往车辆多，对自身防范意识较差的小学生的人身造成威胁。法制副校长沙新民为了确保学生的安全，每天组织警力会同六城交巡警中队，在学生上学、放学高峰期，护送小学生过马路，维持道路交通秩序。几年来，由于民警尽心尽责的工作，该地区未发生一起小学生被撞事故，此举得到了校方及家长的一致好评。
3、派出所在学校设立“治安报警点”，“学校治安室”，选派业务精，素质好的民警、联防队员长期在这工作，专门维护学校治安，震慑违法犯罪。
4、法制副校长根据有关规定和上级要求，结合实际，协助中小学校建立健全安全保卫、法制教育目标管理责任制等各项规章规度，使学校综治工作有章可循。兼职法制副校长还普遍地指导、协助改进学校的防盗防火措施和设施，在节假日组织开展安全检查和护校活动，及时消除隐患，保证学校安全。与此同时，法制副校长还抓住校园周边突出问题，积极组织或参与集中整治活动，协破盗窃、抢要学生钱物等案件。
存在问题：
青少年法制教育经费投入不足，对如何深化青少年法制教育潜心研究不够，家庭教育、社会教育、学校教育缺乏有机协调，统一力度不够等。
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1、发挥社区功能。社区是青少年成长的重要场所，发挥社区教育功能对青少年进行法制教育是学校法制教育的延伸和拓展，研究布置暑期青少年法制教育工作举办社区青少年法制学校，组织学生学习法律知识，观看法制录相，进行法律知识竞赛，通过市民学校、家长学校等形式对青少年学生开展法制教育，确保青少年学生假期法制教育不断档，不留死角和盲区。
2、强化序列教育。根据学生的年龄、心理特点使教育内容序列化，有重点有针对地训练。低年级实施，重在培养行为习惯，从最起码的行知开始教做，使学生明白该做什么，不该做什么。中年级实施段，重在提高法纪及道德认识，使学生懂得“为什么这样做才是对的”提高认识能力和分辨能力，高年级实施段，重在树立和增强道德及法纪观念，锻炼其道德法纪意志。法制教育不只是让法律条文停留在条文记忆的认知阶段，走好四步：即“入门教育—实践训练—引导深化—反复训练。
法治副校长工作计划篇5
2010年，是“五五”普法的考核验收年，全市法制宣传教育工作要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领，按照国家、省、市“五五”法制宣传教育规划的总体部署，紧紧围绕市委、市政府工作中心，以贴近基层、贴近生活、贴近群众为原则，努力在“创品牌、求特色、显亮点”上做文章，深入开展法制宣传教育工作，为推进“平安平湖”、“法治平湖”建设、构建和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、主要内容
积极完成全局工作任务，同时，努力做好本科室的工作。具体有：
1、制定2010年度法制宣传教育工作要点（草稿），交全市法制宣传教育工作会议和领导小组全体成员会议讨论，由两办下发。
2、继续开展五五普法活动。开展形式多样的普法工作：一是积极参与部门的普法活动（如消费者权益保护法、食品安全法、交通安全法、新居民法制宣传等）；二是充分利用法制宣传活动月、活动日开展普法（未成年人保护法宣传月、浙江法制宣传月、12.4法制宣传日等）；三是充分利用我市的各种文化节庆活动开展普法（如西瓜灯文化节、各种节庆）。做到法制宣传与实际工作相结合，与节庆活动相结合、与文化活动相结合；四是完成有关宣传资料的制作和印发。五是做好五五普法的验收和总结工作。
3、深化民主法治村（社区）创建活动。一是制定计划；二是在3月底各镇、街道上报申报的村（社区）名单；三是召开镇分管领导和创建村（社区）书记工作现场会，四是对申报的村（社区）负责创建工作的人员进行培训。
4、继续深化闲散未成年人的帮教工作。一是召开帮教工作研讨会；二是总结工作，进行表彰，开展新一轮帮教。
5、开展诚信守法企业创建活动。出台文件，布置工作，树立一批典型。
6、以“十万农家创文明”活动为载体开展农村法制宣传教育。依托“政策法律进农家标兵户”、“文化示范户”等平台开展农村法制宣传教育工作，要有活动内容、开展情况、活动总结。
7、做好法制副校长的重新选聘工作。进一步规范法制副校长的正常活动，组织一期法制副校长培训班，评选表彰优秀法制副校长。
8、按照中关工委[2009]5号和浙关工委[2009]14号文件的精神，协同有关部门开展“关爱明天、普法先行”为主题的青少年普法教育活动。
9、会同教育部门及法制副校长组织开展青少年模拟法庭，推进依法治校示范单位创建活动。
10、制定计划，开展活动，确保青少年法制教育基地规范运作。对活动情况及时进行总结。
11、会同镇街道司法所，在规模企业建立企业职工法制学校，全市不低于10家。
12、确定调研课题，加强法制宣传理论研究（法律七进每一进都要有面上经验材料）。
13、加强宣传和信息工作，及时将创新经验进行总结。数量上不少于嘉兴市局年终考核的要求。
14、制定六五普法工作思路。
法治副校长工作计划篇6
本次会议与以往有很大的不同，一是采用电视电话会议的形式；二是现场参会人数减少，但各分会场参会人员由原来分管教育的行政领导、教育局长扩大到校长；三是会期短了，会场简洁隆重。这些改变，大幅节省了会议经费，体现了十厉行节约、反对铺张浪费的新风。
本次会议白向群副主席首先回顾和总结了2012年全区的教育工作。白向群副主席指出，2012年，按照自治区党委、政府的部署和要求，全区教育系统深入实施国家、自治区中长期教育改革和发展规划纲要，全面推进重大教育改革项目和重点发展项目。2012年，各级财政共安排学前教育校舍改建类专项资金4.7亿元，中央和自治区财政首次安排扶持民办幼儿园发展专项资金1.3亿元，全区学前教育在园幼儿达到49.22万人，比2010年增加10万多人，为“十二五”基本普及学前教育奠定了基础；义务教育阶段校舍改造达到两个70%，即列入校安工程和农村初中校舍改造计划的学校占全区学校总数的70%，意味着有1/2以上的义务教育阶段学校实现了校舍标准化；全区各级财政共投入高中阶段教育“两免”资金17.1亿元，并在全国率先推行并提前一年实现高中阶段教育“两免”目标，使71.5万名高中阶段学生受益；高等教育毛入学率达到31.35%，比2010年提高5.41个百分点。这些成绩的取得，凝结着广大教育工作者的辛勤和汗水，也是教育系统全体同志团结奋斗的结果。
在充分肯定成绩的同时，白向群副主席也坦言：“我们也必须清醒地看到全区教育改革在新形势、新任务、新要求的环境下仍面临很多困难和问题，比如：现代教育理念尚未确立，教育观、质量关、人才观相对滞后，单纯追求升学率、拼抢生源现象仍然存在，群众关注的择校热、大班额等问题比较突出；教育管理体制改革进展缓慢，整体水平不高；教师队伍的整体素质和结构亟待优化，一些教师的师德、师风、知识、能力需要进一步提高；教育投入不足，保障水平不高，等等。在深化教育改革、提高教育质量、促进教育公平等方面高度重视，努力提升全民受教育程度和创新人才培养水平，为全面建成小康社会提供强有力的人才支撑和智力保障。”
之后，自治区副主席白向群从五方面强调了2013年的教育重点工作：坚持优先发展，进一步强化教育的战略地位；坚持协调发展，努力实现教育均衡；坚持内涵发展，着力提高教育质量；坚持创新发展，大力促进教育公平；坚持和谐发展，切实维护教育领域安全稳定。
白向群副主席指出，加快转变教育发展方式，推进各级各类教育协调、均衡发展，是深化教育改革发展的重要目标。对于学前教育，要加大工作力度，确保高质量完成学前教育三年行动计划，实现新建、改扩建480所公办幼儿园的目标。认真贯彻落实教育部《3～6岁儿童学习与发展指南》，抓好实验区建设，提高科学保教水平。指导、督促各地认真落实《公办幼儿园收费标准》，积极配合有关部门研究制定《城镇小区配套幼儿园建设意见》。其次是均衡发展义务教育。要城乡统筹规划，切实落实好配套资金，继续扎实推进中小学校舍安全工程，加快推进标准化学校建设，逐步实现办学条件均衡。研究制定自治区初中生毕业与升学考试指导意见，适度减少考试科目，改进考试方法，引导中小学切实减轻学生课业负担过重。各地要严格按照自治区要求，将自治区示范高中、优质高中招生计划分配到区域内普通初中的比例提高到60%以上。呼和浩特市作为自治区首府要带头抓紧制定相关具体规定，明确任务目标和阶段性措施，在实现教育公平上迈出坚实步伐。要切实规范办学行为，严格执行免试、就近入学的招生规定，杜绝违法违规招生，逐步实现生源均衡。
白向群副主席要求，进一步推动普通高中新课程的实施。深入总结交流四年来我区实施普通高中新课程的经验，进一步推动新课程的有效实施。制定《普通高中学校课程建设的意见》，指导普通高中学校积极创造条件，开发和建设丰富多彩的学校课程，促进普通高中多样化特色化发展，逐步为将部分选修课纳入高考创造条件。坚决破除以分数论优势、以考试定前途的做法，引导学生、家长和全社会树立新的成才理念。
白向群副主席特别指出：职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育类型之一，职业教育的重要性可想而知，加快发展现代职业教育也成为当今教育工作的重点。要科学把握经济社会发展趋势，强化校企合作，调动行业、企业参与办学的积极性，建立以高职学校为龙头、中职学校为基础、吸收企业参与的现代职业教育新模式。根据“大力调整产业结构，推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”的新要求，认真研究职业院校学历教育与职业培训相互沟通的制度和机制，大力推进职业院校实训基地建设，培养一批合格的劳动者和高技能人才。白向群主席还强调，推动高等教育内涵式发展。大力实施本科教学工程，不断提升研究生教育质量。全面推进本科高校“学分制改革”，探索构建以学分制教学管理为龙头的多种培养模式并存的人才培养体系，出台学分制收费管理暂行办法和学分制改革的实施意见。全面落实自治区关于促进高校毕业生就业创业的意见，以更大的决心、更多的投入、更有吸引力的政策措施，推动毕业生实现更高质量的就业。
白向群副主席指出，各地要进一步研究制定支持民族教育发展的政策措施，在自治区本级财政为双语教育寄宿制学生实行小学、初中、高中每生每天分别补助5元、6元、7元生活费制度的基础上，各盟市、旗县财政要把增加的补助部分作为奖学金进行科学管理。对于继续教育，要鼓励并且积极发展，倡导终身学习理念，健全服务机制，充分发挥普通高校、职业院校、开放大学、自主考试的作用，创造更多、更好的学习机会。
教育公平一直是教育工作中最受人民关心的问题之一，教育创新更是推进教育现代化的必由之路。因此，李东升厅长在《2013年全区教育工作会议工作报告》中重点指出，各地要积极创造条件，切实解决好农村牧区留守儿童入学问题，全面落实自治区关于区外务工人员随迁子女在我区参加中考、高考的意见。继续深入落实高中阶段教育“两免”政策。推进农村牧区义务教育学生营养改善计划国家试点工作，稳妥开展自治区试点，确保食品安全和资金安全。进一步深化各类教育考试招生改革。出台全区普通高中学业水平考试与普通高考适当挂钩的实施方案，将学业水平考试成绩按一定比例计入高考总分。继续全面推进中小学校舍安全工程，工程实施过程中，凡涉及撤并农村牧区义务教育学校（含教学点）的，按国家有关规定执行。
教育质量的不断提高，是全社会热切期盼的。白向群副主席说：“我们要坚持走教育内涵发展之路，不断提高我们的教育质量。”他还指出，引导教师践行职业道德规范，潜心教书育人。要加强学校内部管理，无论教育主管部门还是学校内部都不得把学生考试成绩当作衡量教师优劣、衡量学校优劣的唯一标准，不得将学生成绩进行任何形式的排名，不得将学生成绩与教师的职称晋升、岗位聘任、绩效工资、年度评优等直接挂钩。推进“教师队伍建设工程”，实施好“国培计划”、“职业院校教师素质提高计划”、“中小学名教师、名校长工程”等覆盖各类各层次教育的教师和校长培训项目。推进依法治校，开展《自治区民族教育条例》立法调研和《自治区国家教育考试管理方法》调研起草工作。
法治副校长工作计划篇7
一、加强领导，提高认识，确保校园一方平安。
2、学校成立了以廖俊校长为组长，胡品海副校长（安全员）、张崎副校长（校产安全负责人）、邹元和副校长（教学安全负责人）为副组长，校委会成员彭乐云、张沿、贺道红、邹元刚以及各班班主任为成员的安全工作领导小组和环潭镇小学校园周边环境整治工作领导小组，组长、副组长、彭乐云五人为“校园安全检查领导小组”成员，每月对学校的消防、疏散通道、电路、电器、各功能室等及校园周边环境进行了一次安全大排查。
3、召开班主任会议，让班主任充分参与到校园安全隐患排查治理专项活动中来，利用班（周）会、板报、专栏（牌）向学生广泛宣传校园安全，交通安全常识。
4、进一步明确责任，层层签订责任书，校长分管领导班主任（科任教师）。
5、进一步明确各部门领导职责，合理分工，做到各处都有人员监督负责，让各种安全隐患减小到最低程度。
二、科学安排，周密部署，切实做好整治工作。
2、学生上（放）学时，学校门口满是送（接）学生的家长和车辆，学生上（放）学时学校门口存在交通安全隐患。为了学生的人身安全，学校要求学生放学离校都要排路队，实行“值日教师路队护送”到班级中队点，交家长手中的管理办法；每天都安排校委值日和门卫到校门口值班，疏导车辆、人流，维持秩序。周末放假，禁止学生乘坐摩的三轮车等非法营运车辆，要求家长接送或结伴步行回家，保证学生的安全，确保学生往返学校安全。
3、针对地震等自然灾害发生、学校教学楼突发火灾等紧急情况，我校每学期都举行“五一二”防震安全逃生演练活动和“一一九”学校楼防火演练活动，并在每学期的开学进行防楼梯踩踏安全演练活动。这些安全演练活动的开展，学校都是根据安全工作计划，制订安全演练应急预案，确保安全演练活动顺利地开展，提高了师生防范突发灾害的应急和自救能力，确保师生生命安全。
4、防控秋（冬）季流行病，从体温晨检开始。对每天早晨上学的学生，采取一摸二查三登记（摸孩子头烧不烧，用体温计进行测量，将体温登记在晨检表上），对发烧（37度以上的）学生通知家长带回家治疗。这样，从源头上，隔离了传染病的蔓延。
三、取得成绩
学校在过去的一年内无任何刑事案件和等重大治安灾害事故，学校教职工思想政治稳定，校园内部无违规或违法设置的网吧等娱乐场所，无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点；校内防火、应急照明设施齐全有效；校园教学、生活和其他公共活动场所治安秩序良好，师生员工对校园治安的满意度高。
四、安全隐患及整改
1、学校西面校外住户在建新房，外人可以随便进入学校。学校已于9月19日上午联系了建房责任人，要求他当天整改，来把建筑入口关。
2、学校东面（幼儿园内）一栋住房年久老化，已成危房。学校已上报上级有关部门，计划明年8月拆除。
3、学生上（放）学时，学校门口行人车辆过多，秩序不好。学校将上报派出所，要求学校校务值日、门卫和派出所民警一起将学校门口秩序治理好。
环潭镇小学
《校园安全和周边环境整治自查报告》出自：
法治副校长工作计划篇8
大学的预算管理作为学校资源分配的最重要手段，是支持大学发展战略的一个先决条件和保障基础。预算管理水平的高低将直接影响到大学能否健康良性运转，能否实现既定的战略目标和工作计划。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020 年）提出高校应该“建立科学化、精细化预算管理机制，科学编制预算”。在国家及社会各界加大对高等教育投入，我国高校收入结构不断发生变化以及公共财政管理体制和机制不断完善的宏观背景下，我们有必要通过借鉴世界一流大学的先进管理经验，逐步在我国高校特别是研究型大学建立科学化、精细化预算管理机制，以实现我国高等教育的战略发展目标。
下文将重点介绍笔者作为行政人员在美国华盛顿大学（University of Washington，简称UW）访学培训期间了解到的美国公立大学预算管理体制方面的相关内容，并对我国高校预算管理改革提出一些意见建议。
二、UW预算管理体制特色介绍
（一）权责明晰、富有效率的治理结构
作为一所历史悠久的美国公立大学，UW的治理结构具有相当高的代表性。涉及预算管理和资源分配事务的治理结构主要包括以下几个关键角色：大学董事会、校长（教务长）、教授议会、各主管副校长（副教务长）、学院院长（分校校长）、计划与预算管理办公室。
各部门在大学预算管理中发挥的主要功能如下：
1.大学董事会。大学董事会作为学校预算的最高决策机构，主要负责对学校预算分配方案、重大投融资项目（发行债券、工程建设、物业收购等）、学费标准制定等重要事项进行审议决策。董事会主要由享有社会声望、具有相当高专业素养且热爱教育的校外人士组成。董事会里面再分设若干委员会，各司其职。例如财务、审计和设备委员会的董事会成员对预算、财务等相关事项具有表决权，其他董事无表决权，但可以对相关事务进行质询、提出意见建议。董事会通过定期举行会议形式对各类重要的大学事务进行审议决策，董事会在履行职能时会避免对大学内部微观管理和运作，特别是学术科研方面的直接干预，以给予校长和学者们足够自主的空间。
2.教授议会。教授议会是将大学作为学术共同体，体现教授治校理念的一种制度安排。议会主要对大学预算草案提出建议。绝大部分议会成员由教师选举产生，名额按各学院教员人数比例分配；也有部分为当然产生议席。议会下设执行委员会等多个委员会，负责组织开展各类具体事务。议会及各委员会通过定期举行会议形式进行所负责事务的审议决策。
3.教务长。UW设有教务长一职，教务长同时兼任执行副校长。教务长是学校内部具体管理教学科研两个核心业务的最高负责人，在校级领导层中会依照职能划分为副校长和副教务长两种不同岗位，部分副校长同时兼任副教务长。基本思路是与教学科研直接相关的业务领域由副教务长来分管，各类行政事务由副校长分管。为确保学术活动作为大学事务的核心，UW的计划和预算工作由教务长负责，下设具体管理该项事务的副教务长。与此同时，设置了一名资深副校长，分管财务和设施工作。UW的预算和财务管理是相对独立的两个事务，预算管分钱，根据学校战略规划和工作计划做好资源分配；财务管用钱，依照法律法规做好内部控制，提高工作效率和服务质量。
4.学院院长、分校校长。UW采取了扁平式的校院两级预算管理架构，学院院长、分校校长直接向教务长负责，跟副教务长处于同一管理层级。院长对本学院内部预算经费安排及各项事务具有非常高的管理自。
5.计划与预算办公室。UW的计划与预算办公室负责预算管理相关的具体事务，下设运行经费预算组、资本项目预算组、院校研究和数据管理组、校园规划组以及行政内务管理组。
（二）公开透明、精细完善的管理体系
UW的预算管理按经费使用性质分为运行经费预算和资本项目预算，按业务层级分为州一级预算和校内预算。制度规程公开透明、精细完善在UW预算管理的各个环节得到了充分的体现，这为其实现高水平的预算管理提供了坚实的制度保障。
1.运行经费预算和资本项目预算
UW根据州一级财政预算管理及拨款模式，相应的将学校预算划分为运行经费和资本项目预算两大块。
（1）运行经费预算：UW的运行经费预算主要对州运行经费拨款、学费收入、科研经费等运行经费的收支进行测算，结合学校战略规划和工作计划在校内单位间做好资金分配。运行经费预算采取基数加增长（调整）模式。学校根据对下一财年各项运行收入的综合测算，预计总盘子的变化额度和比例，在本年资金分配基础上，对校内各部门按不同的比例调整下一年的预算安排。调整的基本原则是，紧密围绕战略规划及工作计划，优先保障教学业务和学科建设等中心工作。与此同时，教务长掌握着一定额度的过渡基金，用于补助和支持个别学院部门一些重要且迫切的项目得以顺利开展。UW的校院两级全成本预算管理模式相当成熟。运行经费直接下拨到学院，人员经费、公用经费以及设施占用经费打包在一块，由各学院自行统筹安排。运行经费不存在通过学校职能部门二次分配的情况，职能部门的定位更多是以为教学科研单位提供专业服务和支持为主，各部门同样是统筹安排自己所获得的运行经费。
（2）资本项目预算：UW的资本项目预算是与运行经费预算独立开来的，主要对基建、大型修缮等项目进行规划和资金分配。UW根据大学发展的战略目标，结合各校区长期（20年期）总规划，制定了一个10年期的资本项目规划，并进行动态的调整。资本项目预算组会定期与各个学院及相关职能部门组织开会，共同研究各单位提出来的发展思路及建设需求，结合学校所能取得的资金规模，做出各类资本项目安排的先后次序，供学校领导层进行决策。在公开透明的管理体制和先进完善的管理信息系统支持下，资本项目预算组可以把基础工作做得非常深入细致，他们既能清楚的掌握各单位现有房源设施的具体情况，也能清晰的了解到学院招生规模变动、学科建设发展、科研团队引进等各种增量影响因素。因此，一方面他们能帮助学院去弄清楚哪些需求是真正最为迫切的，并提出可能的解决途径；另一方面，他们也能为教务长提供真正有价值的决策依据，提高了教务长跟院长在预算分配上的博弈能力，使得最终制定的预算方案更契合学校发展的战略规划，也更具公信力。
2.校内预算主要流程及应对财政困难的改革思路
UW根据对州拨款、学费等各项收入的测算，以收支平衡为原则制定校内预算。校内预算的主要流程是：教务长向院长、副校长、分校校长分析下年度学校面临的财政形势，并提出调增（减）比例的初步方案――院长们根据调整后的预算数据，提交本单位预算陈述，包括对上年经费使用情况的绩效评价，收入变化后可能对本单位业务的影响，应对措施等――教务长组织院长们就各单位提交的方案进行数次集中磋商讨论，以决定最终的分配方案――根据讨论的结果，对原方案进行调整后，教务长向理事会提交全校预算草案――理事会审议通过预算草案，并正式下一财年的预算方案――学校预算部门据此进行拨款，各单位按工作计划使用经费。
自2009财年以来，UW开始面临着州拨款连年削减的财政困难，这也直接影响到校内各院系部门的维持和发展。UW应对困难的基本思路是看菜吃饭、量体裁衣。例如增大课堂规模、取消部分课程、搁置新学科建设项目、裁减教职员、缩减业务环节等。事实上，面临的财政困难也给UW带来了改革的良机。2011财年开始，UW开始推动两套绩效评价方案 ，一是针对学术单位开展“项目评价方案”，要求各学院对本年及未来一年本单位开展的学术项目（主要为教学和学科建设）实际效果进行评价，重点放在对各单位取得的学术成就和社会效益的考核；另一个是针对行政单位开展“组织效率评价方案”，要求行政单位拟定所在部门通过流程再造以节约成本的具体方案，并对实际的工作效率进行评价，重点放在对各行政机构组织效率的考核。这些绩效评价的结果将直接与下一年度的预算安排挂钩，因此校内各单位都相当的重视，主动去思考如何更好的改进业务流程、提高项目绩效，自然也就提高了整个大学的资金使用效益和效率。
（三）功能强大、数据完善的信息系统
UW设有专门的信息技术部门，拥有技术力量雄厚的系统开发和维护队伍。UW经过多年的建设发展，目前已经搭建了包括预算、科研经费、薪酬、采购、资产、档案等多个财务管理子系统，各子系统间的数据互联互通。UW的预算管理子系统最为突出的几大特色包括，一是与校内教学、人事、学生事务等非财务管理系统实现了基础数据共享，大大提高了预算数据分析的效率和准确性。二是UW借助该系统对预算事务进行了流程重组，预算申报、汇总、审批等各环节实现了无缝对接，工作效率大为提高，节约了管理成本。三是在决策支持方面，设计了强大的数据挖掘和分析模块，能够根据大学各级管理层的不同需求，简便灵活、及时准确的生成各种管理者报表和预算分析报告。
三、对提高我国高校预算管理水平的经验借鉴