社区中心建设方案范文

社区中心建设方案篇1

关键词:社区服务;档案管理;探究;措施

社区服务中心与人们的生活息息相关，社区服务中心的档案不仅真实记录着社区服务中心成立以来的发展过程，也记录着社区服务中心在各个领域获得的建设成绩。加强对社区服务中心档案的管理工作，可以有效地促进社区服务中心的建设，提高人们的生活质量。

1社区服务中心档案管理的意义

将社区活动中具有一定存在意义的信息，通过文字、图像、图表、声音等方式记录下来的承载体即为档案。社区服务中心的档案又可以分为基础设施档案、财务档案、声像图片档案、文书档案以及科研技术档案等，主要对社区服务中心的医疗、文化活动、教育、私法援助以及社区服务中心的发展等状况进行反映。社区服务中心从事的工作具有长期性、复杂性，工作的主要目标就是帮助人们克服人与人、人与社会间的问题。社区服务中心的工作已经逐步涉及人们日常生活的各个领域，社区服务中心档案所面对的对象以及档案的内容也随之扩展。社区服务中心在开展有关的工作或者活动前，通过社区档案对社区居民的真实情况进行了解和分析，有利于工作或者活动的顺利开展，同时将此次的工作或者活动的情况进行记录并整理归入档案，为下次提供参考意见。社区服务中心档案管理工作就是通过社区人民的有关信息进行活动的组织，促进社区人民的交流沟通，达到服务与社区人民的目的。

2社区服务中心档案管理的基本现状

2.1档案管理人员的档案管理意识不足

在我国目前社区服务中心档案管理的实际工作过程中，相关的管理人员以及一些基层的工作人员都或多或少地对档案管理存在不够重视问题，大部分的工作人员将记录、整理、登记、装订等内容当做是档案管理工作的主要内容，并不会主动地对相关的材料进行积极的收集，同时对于档案内容书写的是否规范也并不重视，导致社区服务中心的档案记录出现书写内容不规范、记录内容不完整或者不准确等现象的出现。

2.2档案管理的体系和管理制度不完善

由于我国社区服务中心的起步较晚，社区服务中心的工作人员多为基层单位选派的新手，档案管理的业务能力不强，没有建立起完善的档案管理体系和管理制度，导致档案管理工作人员在进行档案资料的采集、整合、分类、归档等工作过程中出现操作不规范的现象。很多有价值、有意义的文件材料没有专门的档案管理人员进行收集和整理，无法及时地建档、存档，导致档案管理工作在材料数据收集方面的工作效率不高。

2.3档案管理的硬件设施不健全

社区服务中心的管理者对档案管理工作的不重视，在档案管理工作中投入的人力和物力并不充足，甚至可以说很少，导致社区服务中心档案管理的硬件基础设施不够健全。社区服务中心的管理负责人除了为档案管理工作中提供一定的档案室、档案架和其他所必须拥有的办公用品之外，再没有其他办公条件建设。

2.4档案管理的方式过于陈旧且人员不足

社区服务中心是基层服务的公共组织，进行办公的地点和人力都十分的有限，导致档案的存储空间有限、档案管理人员不足。许多社区服务中心的档案工作人员年龄出现老化现象，由于工作人员文化水平较低，没有掌握足够的专业管理技巧，社区服务中心档案管理的工作方式还沿用传统的管理方式，以纸质版为主，无法跟上信息时代的脚步，档案管理的方式过于陈旧。使用纸质的材料作为档案信息的承载体，不仅不利于资料的保存，资料本身也容易被篡改和泄露，社区居民的隐私受到威胁。许多档案管理的工作人员对建档后的维护工作不够重视，导致许多档案资料在建档后出现破损、丢失等现象。

3社区服务中心档案管理的完善措施

3.1加强宣传，提高档案管理人员的管理意识

在社区服务中心档案管理的工作过程中，应通过各种宣传手段，不断提高档案管理人员以及基层工作人员的管理意识，促使其综合素质的提高，使得管理者可以采用更为有效的管理方法管理社区服务中心的档案工作，保证社区服务中心档案管理工作逐渐呈现规范化、科学化的发展趋势，进而对档案资料的科学性、完整性、系统性以及连续性提供有力的保障，避免在档案管理过程中出现档案凌乱、丢失以及损坏等现象。例如，可以通过组织社区服务中心的全体工作人参与到关于《中华人民共和国档案法》的学习教育与宣传活动中，提高社区服务中心全体工作人员的档案观念，促进社区服务中心档案管理工作的有效开展。也可以通过对社区服务中心档案管理人员以及基层工作人员进行定期的培训，提高管理人员以及基层工作人员对档案管理工作的意识和重视程度。对档案工作人员的日常的管理工作进行不定时、突击性的检查，并依据相关的管理制度对档案工作人员的进行奖励或者批评，以完善的奖惩制度鞭策档案工作人员不断进步，进而提升其整体的职业素质。通过加强宣传，不断提高社区档案管理人员的管理意识，可以有效促进档案管理理念的不断创新，进而使得社区服务中心档案管理工作的工作质量不断提升。

3.2建立完善的档案管理体系和管理制度

在社区服务中心档案管理工作的实施过程中，通过建立完善的档案管理体系和管理制度，可以保障社区服务中心档案管理工作的规范性、全面性，有益于社会服务中心的建设与发展。社区服务中心的档案管理人员应将管理工作的实际情况与相关的法律法规结合，对档案管理中资料的收集、登记、归档、保管、保密、借阅、移交以及销毁等工作的规章制度进行逐步的完善，保证社区服务中心档案管理工作实现动态化，保证当出现档案受损或丢失等情况时，档案工作人员能够进行及时的补充，进而保证了社区服务中心档案资料的完整性。社区服务中心档案管理工作的针对范围十分的广泛，导致工作内容也相对繁琐得多，因此档案管理工作的责任必须严格落实到社区服务中心的档案管理部门之中，实现社区服务中心档案管理的规范化工作。例如，可以将社区服务中心的档案管理工作归纳到社区服务中心日常的工作会议之中，通过会议明确强调社区服务中心档案管理工作的重要性，将档案管理工作的责任明确落实到具体的部门、个人，使得社区服务中心档案管理工作的责任落实得到保证。社区服务中心可以加强档案管理部门的自我检查工作力度，保证社区服务中心档案管理工作的质量，同时建立相关监管部门和社区居民监督系统，在工作的管理过程中灵活运用法律、经济、行政等管理手段，促进社区服务中心档案管理工作的规范化发展。社区服务中心档案部门以及档案管理的工作人员，在日常的档案管理工作的过程中，也应做好自己分内的工作，使自己的本职工作发挥出应有的工作效果，使得社区服务中心档案管理工作在日常的运行中就保持一定的规范性。

3.3加强档案管理的硬件设施的建设

社区服务中心档案管理工作的硬件设施是开展档案管理工作的基础性保障，在社区服务中心档案管理工作的实施过程在中，应加强硬件设施的建设情况。档案的存储库房应具备防尘、防潮、防虫、防光、防盗、防火、防高温以及防有害气体等设备，设立独立的工作岗位对这些设备进行专门的维护管理工作。对于档案存储库房内的温度和相对湿度进行定时的记录，如果发现库房内温度或者相对湿度的数值发生严重偏离正常数值范围的情况时，要及时展开排除工作并采取积极有效的办法进行处理，降低存储库房内的安全隐患。在社区服务中心的档案管理工作中，还需要配备专门的照相机、摄影机、扫描仪、打印机以及计算机等设备，这些专业的设备可以提升社区服务中心档案管理工作中档案的立卷、检查、查询、编目、统计以及借阅等工作环节的工作效率。

3.4利用信息技术，改善档案管理的方式、解放人力

在信息技术高速发展的当今社会，社区服务中心陈旧的档案管理方式已经无法满足人们的需求，还浪费了一定的人力资源。将信息化的技术手段应用到社区服务中心的档案管理工作中，以电子档案的形式取代传统的纸质版存档的方式，实现社区服务中心档案的电子化管理，一定程度上保证了档案资料的保存效果，也解放了一定的人力资源。电子版的档案与纸质版的档案相比，大大减小了对存储空间和人力的要求。将电子档案以光盘、硬盘等形式进行存储，不仅缩减了存储空间，档案管理人员对档案的维护整理的工作也可以得到最大限度的降低，档案管理人员的精力和时间得到有效的节约，解放了一定的人力资源，且电子档案一定程度上解决了档案保管安全方面的问题。为了信息化档案管理方式的顺利实施，需要对社区服务中心档案管理人员的信息技术进行一定的指导与培训，在其掌握一定的专业技术后，再实行权限分配式的信息化档案管理方式，进而提升档案管理工作人员对工作的积极性，保证档案管理工作的质量和效率。电子化的档案管理方式也使得档案管理工作的管理者可以更加便利地对档案管理工作的工作人员进行监督、指导和考核，例如，电子版的档案管理节省了工作人员大量的工作时间，档案管理的工作人员可以将每一个月、每一个季度以及每一年的管理工作情况进行整体的汇报和总结，方便了上级领导对档案管理工作的指导与监督。

4总结

综上所述，档案管理工作对社区服务中心的建设和发展都有着重要的意义，社区服务中心可以通过增强档案管理人员的档案管理意识、建立完善的管理体系与制度、投入足够的硬件设施并且活用电子信息技术，不断提高社区服务中心档案管理工作的工作质量和效果。

参考文献

[1]高东辉,王思南.社区服务中心档案管理规范化探讨[J].办公室业务,2013(11):179,181.

[2]李素文.乡镇社区卫生服务中心档案管理研究[J].办公室业务,2013(13):196.

[3]王颖.社区服务中心档案管理的规范化措施分析[J].大家健康:学术版,2016(10):293-294.

[4]孙翠杰.规范和完善社区卫生服务中心档案管理[J].管理观察,2015(31):178-180.

社区中心建设方案篇2

按照市区两级“迎会”指挥部的要求，我办以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以满足居民生活需求为出发点，坚持“以人为本、为民服务”和“共住共建、资源共享”的原则，合理利用社区资源，完善社区服务功能，全面提升社区建设品位，社区建设取得较为明显的成效。现将工作情况总结如下：一、重点社区建设情况

按照区委区政府的统一安排，我办公园社区列为今年“迎会”的重点社区，为此，办事处精心安排部署，成立专门的领导工作小组和工作机构，全力以赴投入公园社区的软硬件建设，全面完成预定的各项任务。

（一）公园社区基础设施建设情况

年初，按照区委区政府的统一安排，我办积极协助政府机关事务局对蓝天花园的锅炉房进行改造，建设公园社区居委会办公室和社区综合服务活动中心，该中心已于8月15日正式启动投入使用。该中心建筑面积588平方米，内设有居委会办公室，图书阅览室、劳动保障室、卫生计生服务室、婚姻登记室和体育健身活动室。活动中心配有乒乓球台案5个，健身器材7台，桌椅4套。各专业服务室配有电脑5台，电视、VCD各1台，图书近20xx册，办公桌椅、会议桌和休闲座椅80多套。基本能够满足社区各服务机构的服务和社区居民群众的需要，同时也成为海勃湾区社区建设的一个亮点。

（二）公园社区“迎会”活动开展情况

今年以来，我们借“迎会”和海勃湾区文明健康行活动为契机，在公园社区开展了丰富多采的文体娱乐活动，先后组织开展了自行车、棋类、乒乓球、趣味活动等各类比赛5次，在各项比赛活动中，社区居民和驻地单位职工积极参与，参加人数近3000人（次），在强身健体的同时，丰富了业余文化生活，也陶冶了情操。组织文艺演出2场，参加演出的演员达300多人（次），观众近3000人（次）。在组织各类文体活动的基础上，新桥办事处以公园社区牵头于8月20日晚组织了第五届社区艺术节，从社区精选优秀节目15个，在区政府礼堂进行演出。演出时台上台下气氛热烈、观众情绪高涨、掌声不断。市直有关单位和区五大班子领导20多人到场观看，有1100多名观众观看了演出。本次艺术节无论节目质量、参加演出演员的数量，还是现场的气氛和观众之多，都是历史上最好的一次，也充分展示了社区建设的成果。

此外，我们还以多种形式丰富社区文化，组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；其中公园社区的安全创建活动开展情况8月份在自治区司法厅组织的社区安全创建工作会议上作了典型经验介绍；关心下一代工作在全市社区建设工作会议上做了典型发言。公园社区已列为我市的重点示范社区。

（三）公园社区档案建设情况

按照社区建立“六种档案”的要求，我们从4月份就着手开始整理各类档案，按照归类要求，我们对建档工作进行认真安排部署，强化领导和岗位职责分工，精心组织开展六种档案的归档和整理，目前六种档案，即社区居民家庭健康档案、优抚对象档案、老年人档案、残疾人档案、外来暂住人口档案和劳动保障基础档案已经全部整理完毕。此外，我们还对公园社区的党建工作进行了建档，使社区档案资料能够满足各类工作的需求。

二、其他社区建设情况

在搞好重点社区建设工作的同时，我们积极抓好其他各社区的建设，发挥各社区在“迎会”工作中的作用。我们主要开展了两项工作，并取得积极的效果。

一是积极开展丰富多彩的社区活动，为迎接“两会”的召开营造气氛。

在社区“迎会”活动开展方面，为营造迎两会的气氛和充分体现居民群众的文明素质，我们以“创建安全文明小区”活动为工作切入点，开展文明家庭，文明楼道、文明户创建活动，目前评选出文明家庭

户，文明大院个，文明楼道

个，通过文明家庭，楼道、文明户的带动，从而改善了社区居民的生活和工作环境。以搞好社区服务为宗旨，积极开展老年人服务、残疾人服务、卫生服务、拥军优属服务、社会救助服务等，从而推动社区各项工作的开展。以文体活动为载体，丰富居民群众的文化生活。先后在各社区组织开展了百人棋类、书法、家庭游泳、交谊舞、扑克等各类比赛10多场

（次）、参加的居民达3000多人（次）；组织专场演出4场，观众近4000人（次）。极大的丰富了社区居民的文体活动。在开展社区文体活动的同时，我们还以多种形式丰富社区文化，让贴近百姓生活的各种知识走进百姓家庭。在各社区组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；举办了法制宣传及法律义务咨询活动，同时组织了“科学就在你身边”的科普活动，把印有不同内容知识的市民科普教育展板在社区的大街小巷定期展出。丰富的社区文化生活对提高社区居民群众生活质量和自身素质起到良好的推动作用，同时各项活动也受到上级有关部门的肯定。

二是认真组织各社区的软件建

XXX办事处社区建设工作总结第2页

设。主要开展了提高社区干部素质教育和整理社区档案工作。在提高社区干部素质方面，我们在要求社区干部加强自学的基础上，积极举办社区干部培训班，先后就法律知识、写作、公民道德实施纲要、关工、礼仪等方面的知识进行培训，共举办培训班8期，极大的提高了社区干部的政治及业务素质。在开展整理档案工作方面，各社区

按照社区建立“六种档案”的要求，参照重点社区建档的做法，认真归档整理了本社区的“六种档案”，并建立健全了党建档案，目前该项工作基本到位。

社区中心建设方案篇3

一、重点社区建设情况

按照区委区政府的统一安排，我办公园社区列为今年“迎会”的重点社区，为此，办事处精心安排部署，成立专门的领导工作小组和工作机构，全力以赴投入公园社区的软硬件建设，全面完成预定的各项任务。

（一）公园社区基础设施建设情况

年初，按照区委区政府的统一安排，我办积极协助政府机关事务局对蓝天花园的锅炉房进行改造，建设公园社区居委会办公室和社区综合服务活动中心，该中心已于8月15日正式启动投入使用。该中心建筑面积588平方米，内设有居委会办公室，图书阅览室、劳动保障室、卫生计生服务室、婚姻登记室和体育健身活动室。活动中心配有乒乓球台案5个，健身器材7台，桌椅4套。各专业服务室配有电脑5台，电视、VCD各1台，图书近2000册，办公桌椅、会议桌和休闲座椅80多套。基本能够满足社区各服务机构的服务和社区居民群众的需要，同时也成为海勃湾区社区建设的一个亮点。

（二）公园社区“迎会”活动开展情况

今年以来，我们借“迎会”和海勃湾区文明健康行活动为契机，在公园社区开展了丰富多采的文体娱乐活动，先后组织开展了自行车、棋类、乒乓球、趣味活动等各类比赛5次，在各项比赛活动中，社区居民和驻地单位职工积极参与，参加人数近3000人（次），在强身健体的同时，丰富了业余文化生活，也陶冶了情操。组织文艺演出2场，参加演出的演员达300多人（次），观众近3000人（次）。在组织各类文体活动的基础上，新桥办事处以公园社区牵头于8月20日晚组织了第五届社区艺术节，从社区精选优秀节目15个，在区政府礼堂进行演出。演出时台上台下气氛热烈、观众情绪高涨、掌声不断。市直有关单位和区五大班子领导20多人到场观看，有1100多名观众观看了演出。本次艺术节无论节目质量、参加演出演员的数量，还是现场的气氛和观众之多，都是历史上最好的一次，也充分展示了社区建设的成果。

此外，我们还以多种形式丰富社区文化，组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；其中公园社区的安全创建活动开展情况8月份在自治区司法厅组织的社区安全创建工作会议上作了典型经验介绍；关心下一代工作在全市社区建设工作会议上做了典型发言。公园社区已列为我市的重点示范社区。

（三）公园社区档案建设情况

按照社区建立“六种档案”的要求，我们从4月份就着手开始整理各类档案，按照归类要求，我们对建档工作进行认真安排部署，强化领导和岗位职责分工，精心组织开展六种档案的归档和整理，目前六种档案，即社区居民家庭健康档案、优抚对象档案、老年人档案、残疾人档案、外来暂住人口档案和劳动保障基础档案已经全部整理完毕。此外，我们还对公园社区的党建工作进行了建档，使社区档案资料能够满足各类工作的需求。

二、其他社区建设情况

在搞好重点社区建设工作的同时，我们积极抓好其他各社区的建设，发挥各社区在“迎会”工作中的作用。我们主要开展了两项工作，并取得积极的效果。

一是积极开展丰富多彩的社区活动，为迎接“两会”的召开营造气氛。

在社区“迎会”活动开展方面，为营造迎两会的气氛和充分体现居民群众的文明素质，我们以“创建安全文明小区”活动为工作切入点，开展文明家庭，文明楼道、文明户创建活动，目前评选出文明家庭

户，文明大院个，文明楼道

个，通过文明家庭，楼道、文明户的带动，从而改善了社区居民的生活和工作环境。以搞好社区服务为宗旨，积极开展老年人服务、残疾人服务、卫生服务、拥军优属服务、社会救助服务等，从而推动社区各项工作的开展。以文体活动为载体，丰富居民群众的文化生活。先后在各社区组织开展了百人棋类、书法、家庭游泳、交谊舞、扑克等各类比赛10多场

（次）、参加的居民达3000多人（次）；组织专场演出4场，观众近4000人（次）。极大的丰富了社区居民的文体活动。在开展社区文体活动的同时，我们还以多种形式丰富社区文化，让贴近百姓生活的各种知识走进百姓家庭。在各社区组织开展了法律服务进家庭、进学校活动；开展了安全创建、社区服务、环境卫生清理和关心下一代等工作；举办了法制宣传及法律义务咨询活动，同时组织了“科学就在你身边”的科普活动，把印有不同内容知识的市民科普教育展板在社区的大街小巷定期展出。丰富的社区文化生活对提高社区居民群众生活质量和自身素质起到良好的推动作用，同时各项活动也受到上级有关部门的肯定。

二是认真组织各社区的软件建设。主要开展了提高社区干部素质教育和整理社区档案工作。在提高社区干部素质方面，我们在要求社区干部加强自学的基础上，积极举办社区干部培训班，先后就法律知识、写作、公民道德实施纲要、关工、礼仪等方面的知识进行培训，共举办培训班8期，极大的提高了社区干部的政治及业务素质。在开展整理档案工作方面，各社区

按照社区建立“六种档案”的要求，参照重点社区建档的做法，认真归档整理了本社区的“六种档案”，并建立健全了党建档案，目前该项工作基本到位。

社区中心建设方案篇4

   我局在区委、区政府的正确领导和上级档案部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，以档案法律法规为依据，围绕年初上级部门下达的工作目标任务，进一步加强档案信息化建设，切实规范档案依法行政，认真调查研究，强化措施，狠抓落实，取得了一定成效。

   一、抓好思想素质建设，增强本部门的凝聚力和战斗力。在干部中认真开展业务知识和政治理论学习。要求每个档案干部必须做到政治上硬、业务上精、能力上强，具有较高的理论素养和业务素养。我们坚持每周二上午学习制度，精心组织每一次的学习内容，由业务人员组织学习业务知识以及 “三个代表”重要思想，并把学习“三个代表”重要思想与正在全市开展的档案创新服务结合起来，联系档案工作实际，增强为人民服务的意识。通过开展学习教育活动，提高学习兴趣，进一步解放思想，理清思路，创新实践，真正达到统一思想，增强信心，振奋精神，明确任务的目的，为全年工作目标的完成打下基础。

   二、档案馆业务建设 。（1）加大档案征集接收力度，有效地丰富馆藏，改善结构。4月份以“两办”名义下发了《关于区档案馆接收档案的通知》，我局积极主动与有关部门联系协调，收集在各单位保存10年以上各类档案，制订了具体实施方案，并派工作人员到各单位落实，就今年我局接收档案达到1200余 卷。（2）抓专业档案的整理。专业档案是早期从基层接收而来，多达XX余卷。由于案卷质量较差，不符合归档标准，查阅很困难。我局干部职工下大决心，苦干实干，着手对这批档案的重新整理工作，从领导到普通职工人人动手，不怕脏不怕累，认真细致的重新装、订编排校对，使这部分档案资料得到了良好的保护，也更加利于查找利用。（3）抓检索工具的完善补充。我局今年继续狠抓了档案馆检索工具的编制工作，先后对案卷目录、全宗、文号索引等各种形式的检索工具进行了比较大的续接和完善补充，制作、完善、校验各种目录800多卷，输入计算机检索目录5000多条；保证了档案馆日常查阅利用档案的便利性，使检索工具进一步提高了水平。 （4）抓现行文件服务中心工作。在现行文件服务中心的建设中，我们一方面继续做好相关文件资料的收集整理工作，于4月份以“两办”名义下发了《关于向区已公开现行文件利用中心报送现行文件的通知》，向乡、街道办、区直各部门继续征集现行文件；另一方面抓渠道建设和制度建设，力争在短期内形成主管机关档案馆之间的畅通渠道，使反馈、报送、整理及存放现行文件形成固定的制度。我们今年不但将这方面的工作纳入通盘考虑，而且在相关文件中具体作了规定，并将这项工作设定为年检考核的一项重要内容。 目前，已取得一定成绩。

   三、争创省二级档案馆。为全面提高档案馆标准化、规范化管理和业务建设水平，把档案馆建设成为永久保管，提供利用档案资料的中心和爱国主义教育基地，更好地为XX区的经济发展和社会稳定服务，根据省档案局新订《省各级综合档案馆等级标准》和市档案局的要求，结合我馆实际，积极开展了档案馆“达标升级”工作。一年来，在区领导和市局的大力支持下，档案馆在基础建设、业务方面：建全了各项规章制度，实行了岗位责任制，制订了本馆档案收集范围及实施细则，并编制出应接收全宗名册;整理编排符合《规范》要求，正常接收、征集进馆的档案、资料，一年内完成整理、上架任务，杜绝散乱档案资料积存。建立起馆藏重点全宗档案机检系统;采取切实措施，加强库房管理，做到“十防”。建立并实行了经常性的库房内外温湿度记录、调控制度。在设备管理方面，安装防盗设施，添置密集架110组、防光窗帘、温湿度计等必要设备。为争创省二级档案包打下坚实的基础。

   四、加强业务监督指导，开展目标管理工作。在工作中，我们千方百计，克服了许多困难，搞好目标管理工作。基层档案室是我们工作的重点，为寻求基层档案室工作的有效途径，我们深入区直各单位调查研究，抓试点带全面的工作方法。我们逐单位逐单位进行排查，反复上门做工作，针对个别档案多，积存严重，一直不愿开展档案管理目标考评工作的单位，我们多次找他们做说服动员工作，主动上门不厌其烦地指导他们对积压多年的档案进行立卷归档，就今年协助区直单位整理卷宗3000余卷。通过我局工作人员的努力，XX交通局和XX煤炭局分别建立了综合档案室，而且档案管理达到省颁二级标准，并全部验收完毕。

   五、社会档案工作。社区档案和人民群众息息相关，搞好社区档案服务是档案部门服务实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的真实体现。我局业务人员在对社区专（兼）职档案员培训的基础上，经常下社区进行业务指导，举办社区档案员培训班，以点带面，积极开展社区档案目标管理工作，通过多方努力今年XXX社区、XXX社区、XX社区、XX社区4家完成目标管理认定，并顺利通过验收。

   六、加强档案行政执法力度。为使我区的档案工作更加法制化、规范化。推进依法治档，区人大教工委、法制办与我局联合发文、对全区部分单位进行档案执法检查。对存在问题较多的单位提出限期整改意见，下发限期整改通知书，向被检单位反馈执法检查意见，并按期进行复查，对整改不彻底的单位，我局同区人大教工委、法制办联合发文在全区通报批评；对较好的单位给予通报表扬。通过执法检查，促进了全区档案工作整体水平提高，增强了广大干部群众的档案法制意识，推动了全区依法治档工作的健康发展。 共2页,当前第1页1

   10月23日，省、市档案执法检查组莅临我区，就我区的档案进行执法检查，通过对社会服务大厅、五一路街道办事处两个单位进行检查和听取工作情况汇报；省、市档案执法检查组对我区在档案工作中做出的成绩给予了高度评价。特别指出卫东区已公开现行文件利用中心、社区档案工作都很有特色，已跨入全市的先进行列。同时，就我局的档案工作如何加强法制化、规范化、现代化提出要求，为我局今后的档案工作指明了前进方向。

   利用当地新闻宣传档案工作8 次，向市局提供档案信息15条，上报《加强档案干部队伍建设、增强档案干部的凝聚力和战斗力》等学术论文12篇。

   全年能积极、主地地完成区领导交办的各项工作，参与全区的中心工作。抽调人员积极参与创优工作，帮助市纪检委整理文书档案，对科技局的档案

进行指导整理等。

   XX年年工作思路：

   一、切实加强档案馆基础设施建设和业务建设，进一步加大档案接收征集力度。

   二、争创省二级档案馆。

   三、坚持依法治档，继续开展档案执法检查工作。

   四、继续开展机关事业单位档案管理目标考评工作。

   五、做好重点项目、资产重组档案管理业务指导工作，督促民营企业建档工作。

   XX区档案局

   XX年12月11日

   

社区中心建设方案篇5

关键词:世界城市 首都 档案工作

一、建设世界城市为首都档案工作的发展提供了新平台

随着我国国际地位的不断提高和国际影响力的不断增强,北京市委市政府提出首都发展新的奋斗目标,即要深入贯彻落实科学发展观,瞄准建设国际城市的高端形态,从建设世界城市的高度,加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略,以更高标准推动首都经济社会又好又快发展。世界城市是国际化城市的高端形态,对全球的政治、经济、文化等方面具有重要的影响力。建设世界城市成为北京瞄准的新目标,但是建设世界城市是复杂而又工程浩大的社会系统工作,需要一个漫长的过程。根据城市总体规划确定的北京城市发展目标定位,第一步是构建现代国际城市的基本构架,第二步到2020年全面建成现代化国际城市,第三步到2050年成为世界城市。作为城市记忆工程的主要承担者,档案部门要站在世界城市角度,按照世界城市标准,重新认识首都档案工作;要以面向全球的国际视野,敢为人先的创新精神推动档案工作。档案工作要主动融入首都现代化国际大都市发展全局,大局之中谋划、全局之中定位。

二、积极贯彻“服务先行”战略,为首都各项事业提供高水平的服务

档案服务是档案工作发挥社会作用,为经济和社会发展作出贡献的重要途径。要积极贯彻“服务先行”战略,使档案工作为首都社会、经济、文化等各项事业更好地服务。在档案服务中贯穿公共化、均等化理念,对城市和农村、政府和公民、国企和民企等都要做好服务工作。

档案馆是收藏文化资源的主要部门,是文化事业的重要组成部分。随着我国经济的发展和人民物质生活的丰富,人们更多地关注精神文化生活,档案部门必须进一步提高公共文化服务的质量和水平,拓展档案文化资源建设的视野。北京市档案馆要率先建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地和档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆,为北京建设文化中心作出贡献。

随着社会建设的不断拓展,新的工作不断出现,档案部门要及时了解,及时跟进,提供相关服务。档案部门要紧密关注社会建设,继续做好社会保险档案、社会救助档案、保障性住房档案等民生档案工作,为保障民生和社会稳定服务。截至2008年9月,北京市有新经济组织106.7万个、新社会组织2.8万个①。档案部门要及时为有档案管理需求的“双新”组织提供档案管理服务。

世界城市是全球金融中心、全球经济管理和控制中心。金融行业、企业总部大都位于寸土寸金的城市中心,他们产生的档案数量庞大,为节约资金,会有代存、代管、代整档案等需求。档案行政管理部门要大力培育档案中介组织,鼓励其开展寄存、代整等相关服务,为首都经济发展服务。

三、行政区划改革和重点功能区整合将增强档案部门的交流与合作力度

在北京市委十届七次全会上,市委书记刘淇同志作了题为《从建设世界城市的高度努力提高首都科学发展水平 加快实施人文北京、科技北京、绿色北京发展战略》的工作报告,提出“借鉴上海浦东新区、天津滨海新区调整行政区划的经验,加快推进行政区划改革和重点功能区整合”。上海市将南汇区行政区域划入浦东新区,天津市撤销塘沽区、汉沽区、大港区,设立天津市滨海新区。目前,北京也在积极探索行政区划改革和重点功能区整合工作。现在北京市有一个市级综合档案馆,一个市级专门档案馆,按照行政区划设立18个区县级档案馆。未来行政区划改革和重点功能区整合将打破档案管理的行政区划框框,区县档案部门之间的交流与合作将会增强,档案管理的体制机制将有新突破。

四、世界城市建设促使首都档案信息资源共享工作提速,远程服务能力进一步提高

档案信息资源共享可以增大档案信息的价值,避免档案资源浪费,档案信息在更大范围的应用共享是档案工作的最终目的,也是档案工作进一步发展的内在要求。

北京市档案资源建设取得了很大成果,为档案信息资源开发和共享奠定了基础。截止到2008年底,全市各级档案部门拥有档案机读目录5941万条,档案全文数字化近7000万页,市区两级档案馆建立了专题档案信息资源库。②市档案局2009年组织了全市国家综合档案馆民生档案资源共享和农村档案资源共享两项试点工作。选取昌平区、平谷区的4个村作为农村档案资源共享试点村,试点工作已经圆满结束。全市国家综合档案馆民生档案资源共享工作也正在积极开展之中。这些都是对档案信息资源共享工作的有益探索,是便民工程和民心工程。

北京市档案资源整合、共享程度与建设世界城市的要求相比,与公民档案信息需求相比还有差距。欧美各国在档案资源社会共享方面所积累的经验值得我们学习。美国档案与文件署(nara)在20世纪90年代组织建成了档案信息导航系统(nail),能检索到200多个档案馆(包括10个总统图书馆)的数字化资源,英国建立了全英联合王国的共享网络。③北京其他行业资源共享工作也值得档案行业学习。例如北京市科委建立“首都科技条件平台”对分散于北京近百所高校院所的科技资源进行有效整合、开放共享,实现了企业科技研发需求与科技资源供给的有效对接。

档案部门要探索建立“首都档案信息资源共享网络平台”。在组织上由市档案局(馆)统筹领导,各区县档案馆积极参与。平台以数字资源建设为核心,以共建共享为基本途径,努力建成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字档案服务体系。平台以网站为外在表现形式,其后台数据库包括相关的档案信息资源数据,可以通过网站的检索界面搜索相关的档案信息资源。档案信息资源共享系统由各个专项档案信息资源共享子系统构成,实现文书档案、科技档案、专门档案等各类档案资源的共建、共享。利用者所需档案信息只要保存在某个档案馆内,即可在首访的档案馆查询并可异地开具档案证明。

档案部门要开展首都档案信息资源共享模式与运行机制、档案信息资源共享相关法律问题的研究,为首都档案资源共享提供理论支持。档案信息资源共享是一个系统工程,涉及的档案信息管理领域是一个较新的领域,共享模式和运行机制需要加强研究。信息资源共享方面的立法不完善,影响档案信息化的发展。档案部门要不断协调和解决档案信息资源利用与安全、档案信息公开与保密等之间的矛盾,通过制定和实施相关法律,鼓励档案部门开展档案信息服务。

五、城乡一体化建设的加快要求档案部门对产生的问题作出及时应答

城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,是北京建设世界城市的重要阶段。档案部门应做好城乡一体化过程中的档案工作,记录好城市变迁,更好地服务于城乡一体化工作。

加强征收补偿档案管理。搬迁问题是目前社会关注焦点,倍受期待的“新拆迁条例”——《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》于2010年1月29日。档案部门应该以《国有土地上房屋征收与补偿条例》的为契机,规范相应档案的管理。城市房屋征收补偿档案记录了城市的改造过程,反映了城市发展的变迁,与公民切身利益密切相关,是城市建设和管理的珍贵资料。但是,目前没有征收补偿档案的管理制度。制度的缺位是相关档案归档不齐全,整理不规范的主要原因。档案行政管理部门应该与相关业务部门积极沟通、联合制定征收补偿档案管理制度,规定归档范围、整理规范、利用制度及归属流向,以保障国家权益和公民的切身利益。

做好重点村改造过程中的档案工作。2010年,北京整体启动50个重点村进行城乡一体化改造。档案部门要以重点村改造工作为契机不断拓展档案工作视角,延伸档案工作领域,使档案事业发展融合到社会发展的洪流中。在改造过程中,档案部门要主动介入,将其纳入指导监督工作的重点,指导相关区县档案局做好撤并重点村改造过程中的档案工作。此外,在城乡一体化进程中,档案部门应主动记忆城市变迁,利用照片、影像、地理信息系统等传统和新兴技术手段多角度、全方位、立体地反映城市面貌的变化,更好地保存城市记忆。

六、引导国家自主创新示范区建立与其地位相匹配的档案工作

北京中关村已经发展成为“一区十园”跨行政区的高端产业功能区,是全国最大的高科技园区,在北京建设世界城市的发展进程中,中关村是发展动力和引擎。目前,园区的档案由中关村管委会办公室管理,有文书档案2万余卷(件),照片档案约1千张,档案用房总面积72平方米,库房54平方米。与此相对比的是,天津滨海新区建立了集图书、情报、档案于一体的泰达档案馆,占地面积6.67万平方米,档案库房面积3600平方米。上海浦东档案馆占地2.8万平方米,总建筑面积4.6万平方米,其中档案用房建筑面积1.3万平方米。中关村国家自主创新示范区的档案工作与其他省市同种类型的开发区、示范区相比还有一定差距。北京市档案行政部门要督促中关村管委会建立与地位相匹配的档案工作,引导其建立功能齐全、设施设备一流、保障有力的档案馆。

七、加强档案干部队伍建设,使首都成为全国档案人才资源高地

档案工作更好地服务于世界城市建设,还需要有一支知识复合、业务娴熟、能力突出、结构合理的人才队伍。目前,北京档案专兼职档案员数量众多,但拥有档案专业学历和专业职称的人员少,全行业人员整体专业素质亟待提高。北京市档案管理部门应以培养高层次档案专业人才为突破点,加强高级档案人才培养相关理论问题研究,重点抓好对档案行业领军人物、学科带头人、优秀中青年专业技术骨干的培养,带动全行业整体水平的提高。要不断完善档案人才工作机制,开展多种形式的档案干部教育培训工作,增加档案专业人才数量,改善档案专业人才结构,创新管理方式,营造档案专业人才成长的良好环境,使首都成为全国档案人才资源高地。

注释:

①张旭.北京已有一百多万个新经济组织和新社会组织.新华网.2008年12月12日.

②北京市档案局.积极实践 勇于创新 推动档案信息化建设向前发展——在北京市档案信息化工作会议上的报告.

社区中心建设方案篇6

经区人民政府研究，决定召开全区档案工作暨先进表彰大会。今天会议的主要任务是：认真贯彻全省档案局(馆)长会议精神，全面总结全区档案工作“六项工程”建设成效，研究部署今后一段时期的档案工作。表彰自20*年以来在我区档案工作战线上作出突出贡献的先进单位和先进工作者，激励和引领全区广大档案工作者学习实践科学发展观，推动档案事业稳步发展，为××经济社会又好又快发展提供优质高效的服务。刚才，区人事局等先进单位进行了经验交流发言，区档案局黄芳局长对我区20*年档案事业发展情况作了全面总结，对2009年档案工作作了具体安排部署，我完全赞同。待会儿，区委杨副书记还将作讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我就全区档案工作及“六项工程”建设再讲三点意见：

一、对全区档案工作及“六项工程”建设的基本估价

(一)区档案馆建设迈进全新发展阶段。区档案馆建设是档案工作“六项工程”建设的重点工程。实施档案工作“六项工程”建设以来，我区档案馆对集存近20年到期无保存价值的档案材料依法鉴定销毁，整理了区直机关、临时机构和其它零散档案，建立健全了检索体系，完善了全宗卷，开展了案卷目录、卷内目录录入编制工作，汇编了有价值的资料，接收了应进馆档案，进一步完善了统计台帐。建立了局域网和触摸屏查询系统，设立了文件目录数据库，加大了现行公开文件收集力度，有效增加了党委、政府工作透明度，促进了政务信息公开。积极提供档案资料查询服务，充分发挥以“档资政、以档育人、以档利民”的作用。经过各项工作的有效开展，我区档案馆于20*年11月13日顺利晋升为三星级档案馆。

(二)综合档案室步入规范化建设轨道。全区各级各类综合档案室建设以建立档案管理网络、规范档案业务为突破口，形成了有领导分管、有办公室主管、有档案人员具体负责的档案管理体制，建立了档案局档案“业务监督指导股——业务指导人员——综合档案室”的工作网络，制定了各项管理制度和业务规范，实现了职能到位、制度落实，从管理上、制度上、规范上保证了档案安全完整和有效利用。目前对全区45个机关、15个乡镇(街道)、4个企事业单位、38个村(社区)档案室实行了星级管理，其中板桥镇世科村、区地税局的档案管理顺利通过五星级验收。

(三)家庭档案建设实现了良好开局。家庭档案是档案工作的新领域，也是“六项工程”建设的难点。在实际工作中，我区进一步创新思路，多方沟通协调，群策群力，大力推进家庭档案建设。选择了部分机关职工家庭和行政村、社区农户家庭做为试点，深入宣传、大力推广，营造了良好的家庭档案管理氛围;采取整乡(镇)、全单位推进的方式，将家庭档案管理纳入星级档案室验收内容，积极推广家庭档案建设;将家庭档案建设与社会主义新农村建设试点结合，同步开展工作，一起检查验收。截止20*年，全区共有21345户家庭建立档案22780盒，其中51个区直机关建立1249户2130盒，4个企事业单位建立336户539盒，18个乡镇(街道)的单位建立10*户1125盒，农户建立16697户16928盒，社区居民建立2*8户2*8盒。家庭档案建设实现了良好开局，家庭档案也逐渐被人们理解和接受。

(四)信息化建设成为档案工作新亮点。档案蕴藏的巨大的信息量是其他行业载体无法与之相比的，随着经济社会的快速发展,人们对档案的利用要求越来越高，传统的利用方式已不能适应时展现实的需要，探索和推进档案信息化建设成为我们新时期档案工作现代化建设的重要课题。因此，我区投入了大量的人力、物力、财力，加强档案信息化建设。区财政20*—20*年共安排区档案局馆事业经费198.6万元，增配了电脑、复印机、扫描仪、刻录机、数码相机等现代办公设备，建立了档案信息局域网和触摸屏查询系统，档案信息化建设步伐加快。目前，区档案馆已成功输入机读目录案卷51529卷801687条，全文扫描23129页，图片扫描211张，采用了计算机管理档案，查阅速度和查准率明显提高;94个单位的综合档案室安装了计算机管理档案应用系统，建立了档案目录数据库，为档案资源共享奠定了坚实的基础。

(五)档案工作方式实现根本转变。在工作中，全区档案工作部门，从服从党委、政府工作大局的高度，解放思想，调整思路，转变工作方式，积极从传统的行政管理思维中解放出来，向围绕党委、政府中心工作搞好服务转变。一是服务林权制度改革工作。制定了《关于进一步做好集体林权制度改革档案管理培训工作方案》，积极组织林改档案人员业务培训，保证了林改工作档案材料齐全、完整、规范。二是服务农村土地承包经营权证补换发工作。我区从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的角度出发，制发了《关于认真做好农村土地承包经营权证补换发档案管理工作的通知》，举办了农村土地经营权证补换发档案工作培训会，组织业务指导督查组深入各乡镇(街道)进行业务指导，统一了档案业务标准，确保了归档质量。目前，农村土地经营权证补换发档案工作已接近尾声，接收了18个乡镇(街道)4102卷土地经营权证档案。三是服务新农村建设工作。20*年，我区在6个市级试点自然村1318户农户、3个区级试点自然村390户农户中开展家庭建档工作，全区新农村建设试点农户家庭建档基本结束。

(六)依法治档工作形成良好氛围。认真贯彻实施《档案法》、《云南省档案条例》等法律法规，切实增强档案工作队伍依法行政观念，将《档案法》纳入“四五”普法和“五五”普法范畴，充分利用各种载体开展法制宣传教育，召开培训会强化专兼职档案人员法制观念。仅20*年8月23日至29日在开展为期一周的《云南省档案条例》宣传活动中，依托普法大环境、开展档案法制宣教，共印制宣传单10000份，制作《云南省档案条例》手机宣传短信7000多条，发至区各级领导干部、企事业单位管理人员、乡镇、村(居)委会支书、主任。通过广泛的普法宣传，全区依法行政的自觉性和主动性得到提高，社会档案法制意识加强，档案工作向法制化轨道迈进。

通过实施档案工作“六项工程”建设，区档案馆馆藏档案更趋丰富、合理，各级各部门实现了档案工作从被动到主动的根本转变，规范档案、档案室星级达标已经成为各单位的重要日常工作，全区上下初步构建了较健全的档案工作网络体系，培养了一批能吃苦、能奉献、业务素质较高的档案工作队伍，全区档案工作全面铺开且深入到社会最基层，惠及到广大农户，逐步形成了与全区经济社会建设和谐推进的良好格局。这期间，省市有关领导给予了极大的关心和高度重视。原云南省档案局局长杨汝鉴同志、保山市人民政府副市长解丽平同志亲临我区检查指导工作，对全区档案工作和档案事业发展给予很高的评价，对推动全区档案建设又好又快发展提供了有力的精神鼓舞。

这些成绩的取得，是区委、区人民政府高度重视、正确领导的结果，是上级主管部门帮助指导的结果，是全区各级各部门特别是档案工作人员开拓创新、辛勤工作的结果，值此，我谨代表区委、区人民政府向即将受表彰的档案工作先进单位和先进工作者表示热烈祝贺!向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!我们之所以能在五年中将全区档案工作推上一个新的台阶，关键在于“四个坚持”。即：坚持档案工作为和谐社会建设服务，坚持档案工作与全区经济社会发展一起统筹，坚持依法行政、依法治档，坚持档案业务高标准、高质量、严要求。

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些困难与问题。一是部分单位对档案工作不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过快，不按规定归档整理，安全措施落实不到位，不依法依规办事现象依然存在;三是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段;四是区档案馆馆藏容量已经难以满足当前档案接收保管需要，需要努力加以解决。对这些问题都要引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感

档案作为对历史全面真实的反映，对现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。今后一个时期，我们必须把档案工作放在时代大背景和区域经济发展的大环境中去考虑、去审视，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。党中央历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期，还是在和平建设年代，党的领导人和党的代表会议决议，都把档案工作作为一项重要工作，予以高度重视。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范。特别是进入21世纪以后，党和国家领导人更加重视档案工作。总书记先后两次接见全国档案工作先进代表，并作重要讲话，在对与会人员提出殷切希望的同时，要求各地要加速档案信息化进程，全面提高档案工作的质量和水平。这些充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务、公共服务水平，逐步实现资源共享，这是信息化时代对档案事业发展的要求。就××区而言，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理以及数字档案馆的建设问题等，都影响和制约着我区档案信息化的建设进程，我们要顺应时展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是××区经济社会发展的具体要求。在区域经济快速发展的关键时期，档案工作要服从服务于区域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我区各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设××、发展××提供重要的档案信息。广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好区情档案的管理，保存好我区经济社会发展的成果，保存好全区人民建设社会主义的珍贵史料。

(四)抓好档案工作是做好其他工作的迫切需要。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是化解历史遗留问题和各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展具有十分重要的意义，我们一定要高度重视档案工作，各级各部门要立即行动起来，齐抓共管，共同做好档案工作。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全区档案事业又好又快发展

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。这次档案工作先进表彰活动，体现了区委、区人民政府对档案工作的重视与关心。受表彰的先进集体和个人是我区档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着××档案事业不断向前发展。我们学习先进，就是要学习开拓创新、不断进取的精神。社会的进步，使档案工作的外部环境发生了巨大变化，这就要求我们一切从实际出发，实事求是地针对档案工作中出现的新情况、新问题，不断研究、探索和创新，形成新的工作理念、思路和举措，应对新变化，接受新挑战，破解新难题，确保档案事业与经济社会同步协调发展;我们学习先进，就是要善于把握和顺应社会发展趋势和时展潮流，以创新的思维和科学发展的方法，抓住社会发展和档案工作变化的新动向，在为××经济社会发展服务好的同时，实现档案工作自身的科学发展。我们学习先进，就是要学习任劳任怨、无私奉献的精神。档案工作自身特点和发展规律决定我们要有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德，只有不畏艰难困苦、不计名利得失、恪尽职守才能不辱使命，才能在平凡的岗位上有所作为。同时，希望受表彰的先进集体和先进个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)以科学发展观为统领，不断创新档案工作思路。全区第二批学习实践科学发展观活动于今年3月正式启动，我们要从全局和战略的高度充分认识学习实践科学发展观的重大意义，要把学习实践科学发展观作为我区档案部门的一项永续工程来抓，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。一要以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念。进一步加深对档案价值，档案工作的性质、地位与作用、档案事业发展的方法与出路的认识，切实转变档案工作中那些不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想、敢试、敢干、敢为人先的精神，不断创新档案工作思路，开创档案事业科学发展新局面。二要通过学习实践活动，找准问题，明确思路。要通过学习调研、分析检查，把影响和制约档案工作科学发展的问题找准。重点分析研究在为区委、区人民政府工作大局服务方面存在的问题，在增强服务意识、改进服务手段、优化服务效果方面存在的问题，在科学谋划档案事业、促进全面协调可持续发展方面存在的问题，在加强干部队伍建设、提升干部素质、调动干部积极性方面存在的问题，并在更高的起点上提出改进思路和措施，切实加以整改落实。

(三)突出工作重点，不断强化民生档案建设。坚持以人为本、服务民生、服务社会是档案工作的最终目标，也是档案部门实现和提升自我价值、促进档案事业健康发展的重要途径。我们要站在学习实践科学发展观的高度，认真研究，强化措施，狠抓落实。一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。二是要抓好方便人民群众的档案利用体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设。尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。要紧密跟踪全区经济社会发展变化，及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性。要在符合国家法律法规的前提下，加快区政府信息查询中心建设，加快已公开档案数字化进程，改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。三是要继续抓好基层档案建设。村委会、社区档案和家庭档案建设是近年来实施档案工作“六项工程”建设中拓展服务领域、造福人民群众的一项新工作。目前虽然已经取得了一定的成绩，但是无论横向还是纵向比较，这些最基层、与群众生活和利益最为密切的档案建设都处在较为滞后的状态。我们要制定措施，协调各方关系，争取将档案工作列入新农村建设总体规划，纳入乡(镇)村文化建设，做到统一部署和协调发展。要发挥村(居)委会、学校等基层组织和基层单位的作用，积极推进家庭建档，使档案的作用和价值惠及千家万户。

(四)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升××档案事业法制化水平。二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(五)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各乡镇(街道)、区直各单位要明确档案分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作一起安排、一起检查、一起落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，营造档案工作的良好氛围。

社区中心建设方案篇7

而我国综合档案馆绝大多数是在“保管”理念下建造的，工作重心聚焦在收集和保管政府部门产生的档案，主要是文书档案，对外提供查档服务仅是其整体工作的一部分，而且主要是满足政府和社会的刚性查档需求。在这样一种功能定位和工作理念下，办公用房和保管库房占据了综合档案馆建筑的绝大部分面积，而查档或利用服务中心因利用者人数有限，仅占据了整个建筑很少一部分面积，而且主要是提供基本的查档和阅档环境。显然，综合档案馆现有的服务条件很难达到面向整个社会提供文化服务的目标，为了解决这个基本问题，部分省市率先提出规划建设新型综合档案馆，如广东省档案馆和上海市档案馆。

这些新建的综合档案馆是如何来构建自己的档案利用服务中心？其中存在哪些经验教训？即将准备建设的综合档案馆在档案利用服务中心的建设上，到底应该遵循什么样的理念，具体包含哪些内容呢？基于这些问题，笔者进行了较为深入的研究。

一、现代档案馆档案利用服务中心建设的定位和内涵

笔者认为，要解决上述问题，首先要从理论上认识清楚，综合档案馆作为一个文化服务机构，在现有的社会环境下，其档案利用服务中心应该如何来设计，才能够更好的实现该功能。结合文献研究的结果，笔者认为，作为公共文化机构，综合档案馆的档案利用服务中心应该是开放、安全、舒适、多功能和智能化，充分体现了档案馆的文化气息，彻底改变传统档案馆在社会公众心目中严肃呆板的形象。具体来说，包括如下三个方面：一是档案馆整体环境建设。包括档案馆馆址选择、与城市规划相适应的布局、整体环境绿化、内部建筑的布局和艺术造型等。二是档案馆档案利用服务空间的设计。包括根据社会不同类型用户（包括潜在和现实用户）的需要，设置不同用途的功能房间。基于人性化需求和办公、学习需求，配置必要的辅助设施，充分体现档案利用服务中心的舒适性、休闲性和便利性。三是不能够简单地把综合档案馆档案利用服务中心的功能局限在建筑和周围设施上面，还应该包括综合档案馆提供的资源和服务，以及提供的一些文化活动和娱乐项目。

二、目前我国综合档案馆档案利用服务中心建设中存在问题分析

笔者走访了几个老式综合档案馆，也调研了几个具有典型意义的新建设的省市和区县综合档案馆。老式综合档案馆距离档案利用服务中心建设目标相距比较远，但新建设的综合档案馆的档案利用服务中心也有美中不足之处，综合来看，这些问题主要表现在以下三个方面：

（一）作为公共档案馆，有的建筑本身的公共性凸显不足。主要体现在两个方面：一是交通不够便利；二是建筑本身没有档案文化特色，有的新建档案馆就像一个偌大的空荡荡的办公楼，缺乏公共文化机构的美观大气和文化内涵。

（二）在档案利用服务中心的功能设计上，有的新建综合档案馆只是把查档窗口和查档阅览区区分开，分别设在两个房间，并增大使用面积，而对于档案利用服务中心的休闲功能和文化交流功能则基本没有考虑，在配套设施的提供上，也不够人性化。

（三）部分综合档案馆把档案利用服务中心等同于一座豪华的大厅，没有提供相匹配的不同类型用户需求的资源和服务。这就是为什么有些省市和区县档案馆本身建设的五光十色，但仍然门可罗雀。利用者来到综合档案馆，不仅仅为了欣赏这座建筑，而是为了来这里查阅信息和享受文化休闲。如果没有需求的信息和相应的文化服务，利用者很快就会选择离开。

三、档案利用服务中心建设解决对策

依据现代档案馆档案利用服务中心建设的定位和内涵，结合现存的一些问题，笔者提出采用综合治理的办法来解决该问题，同时注意建设的实效性，避免人财物的浪费。

（一）利用者在进入档案利用服务中心之前首先接触的是档案馆整个建筑，她留给利用者的第一印象如何，也会对利用者的利用需求产生影响。因此，综合档案馆整体建筑本身是否充分彰显公共性，就是一个先导条件。

所谓公共性，一是指交通便利，包括停车方便。二是建筑本身就充分折射着一种开放和公共的精神，环境一定是开阔和养眼的，给人一种放松和舒适的感觉，而不是一种要进入某个办公机构那种紧张和压迫的感觉。三是建筑进入通道便利（包括对残障人士），视觉宽敞美观，环境标引清晰准确。

例如国家图书馆新馆，建筑本身就像一本厚厚的书，具有典型的文化象征意义；临近地铁、公交车站，交通便利，并设有残障人士入口。图书馆附近种有大片绿植，门口设有存包处，楼下设有停车场，楼旁设有自行车存放处。建筑对面有超市、吉野家、北京银行等设施。整个环境非常开阔，步入大厅，映入眼帘的是宽敞明亮的阅览环境，能够让利用者心情立刻放松和安静下来，对国图的亲近之感也会油然而生。

（二）既然是作为公共文化服务机构，它的档案利用服务中心就要充分彰显安全、舒适和便利的理念，包括对利用者的基本生理需求和办公、学习需求的充分考虑和实现。国际档案建筑学者米歇尔?迪香在其著作《档案馆建筑与设备》第八节“向公众开放区”中，指出开放区的建设包括三个方面内容[1]：

一是舒适和安全方面以及照明、取暖、空调、通讯、防噪音等方面的要求；出于保护档案实体和信息安全考虑，档案库房区和档案利用服务区要分开，利用者一般情况下是不能够进入到库房区的。另一方面，这种分区的设置还要便于工作人员调阅档案。

二是根据不同类型用户的不同利用需求，设置相应的功能区间，包括接待厅和咨询室、阅览区、展览和文化教育活动区、开会和讨论区，以及提供阅读设备等相关设施。例如上海市档案馆新馆，五层是档案文件资料查阅服务中心，设有利用接待处、档案阅览大厅、专题阅览室和咨询服务室，六层为电子阅览厅，七层为多媒体视听室和学生课堂，八层为档案工作者之家和多功能厅，九层为会议室，十层为报告厅和观光平台。例如上海市档案馆新馆的对外开放环境就提供了开展档案展览教育、社会课堂、咨询利用、市场服务、学术交流、文化休闲等工作的基础。

三是在不同功能区间和整个开放区间，提供满足人的基本生理需求和工作学习休闲需求的相关设施。包括在每个开放楼层设置洗手间、饮水间，至少要在开放区间内设有安静温馨、绿化很好的休闲和休息区、餐饮区、上网冲浪区、书店等，配置公共休息室、咖啡厅、电话间和衣帽间等相关设施。例如国家图书馆新馆，提供随处可用的互联网，在一层设有咖啡厅、研讨室、报告厅、少儿图书馆，在二层设有咨询台、办证处以及多台自助办证机、休息大厅、热水供应处，以及ATM自动取款机。在每个楼层设有卫生间、饮水机（包括纸杯）。每个阅览室里面设有多排书桌和座椅，桌下有插座；每隔10米，有一组休息沙发；有自动刷卡复印机，有专用检索计算机和公共计算机。尤其是办证等待区，设有舒适沙发，配以柔和的灯光，是信息检索区和数字浏览区，包括浏览政府公开信息、老照片、公益讲座信息、电子化书籍、报纸等。那么，是否每个综合档案馆都要建成像国家图书馆那么大的新馆，这也不现实也没有必要。一方面，取决于档案馆的经济实力和馆藏、利用人群数量，避免建成一味追求豪华的一座开放空城。另一方面，在具体建设上，要高瞻远瞩，避免短期效益，把综合性档案馆的档案利用服务中心建成一个大面积的查档中心，换汤不换药。

（三）对于利用者来说，公共文化机构的档案利用服务中心，不仅仅包括建筑本身和相应辅助设备，还包括其提供的资源和服务。建筑只是一个物理存在，只有与先进理念、丰富资源和周到便捷服务结合在一起，才是一个有生命的存在，才能给利用者带来真正的效益，才能真正走进利用者的心里，最终获得利用者的认可和接纳。

1.能够提供丰富多样化的资源

作为面向社会的公共文化服务机构，拥有的档案信息资源必须是覆盖和满足整个社会的需求。因此，国家档案局长杨冬权提出，建设覆盖人民群众的信息资源体系。要达到这个目标，一方面，扩大开放范围，合理解密降密。另一方面，通过多种途径包括借助社交媒体调整和完善馆藏结构，使得馆藏资源的主体不再仅仅是政府职能机构的文书档案，还包括反映社会公众切身利益和提供民族身份感的档案。例如国家图书馆新馆四层的数字共享空间，科研区提供涉及各个学科、领域和专题的数据库，包括外文数据库。非科研区提供包括政府已公开信息、老照片、公益讲座信息、电子书籍，以及各种主题的视频音频休闲，并且设有为盲人、残疾人提供上网服务的区域。

2.主动提供周到便捷的服务

作为公共文化机构，不仅要提供利用者所需要的档案信息，还要以合适和便利的方式来提供。为了体现综合档案馆的休闲性，首先，档案馆开放时间要贴近公众的休闲时间。从我国的国情来看，可以实行节假日开放制度及“周六服务”日，周末开放阅览室和展览厅，逐步改变综合档案馆呆板的作息制度，还给公众在节假日利用档案的权利。其次，提供交互式网络查询系统和即时通讯工具等现代社交媒体，使得用户能够顺利完成自助式查找服务，同时主动帮助用户解决利用过程中存在问题。

3.倾力打造文化休闲氛围

贺冰在《英国综合档案馆：公众休闲的好去处》文章中提到：英国档案馆在“想方设法”吸引公众上，可谓“用心良苦”，档案馆举办吸引各年龄层次公众的档案展览，档案馆还利用面具、鬼脸和声、光等技术手段，引起人们的兴趣，举办各种活动，如：新闻会、专题讲座等[2]。

总之，综合档案馆要步入公众的视野，融入公众的生活，无论是在硬环境还是软环境上，都要采取一种开放和服务的姿态，倾力把自己打造成一座文化中心，而不仅仅是一个满足刚性查档需求的查档中心。

社区中心建设方案篇8

经区人民政府研究，决定召开全区档案工作暨先进表彰大会。今天会议的主要任务是：认真贯彻全省档案局(馆)长会议精神，全面总结全区档案工作“六项工程”建设成效，研究部署今后一段时期的档案工作。表彰自2004年以来在我区档案工作战线上作出突出贡献的先进单位和先进工作者，激励和引领全区广大档案工作者学习实践科学发展观，推动档案事业稳步发展，为××经济社会又好又快发展提供优质高效的服务。刚才，区人事局等先进单位进行了经验交流发言，区档案局黄芳局长对我区2008年档案事业发展情况作了全面总结，对2009年档案工作作了具体安排部署，我完全赞同。待会儿，区委杨副书记还将作讲话，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，我就全区档案工作及“六项工程”建设再讲三点意见：

一、对全区档案工作及“六项工程”建设的基本估价

(一)区档案馆建设迈进全新发展阶段。区档案馆建设是档案工作“六项工程”建设的重点工程。实施档案工作“六项工程”建设以来，我区档案馆对集存近20年到期无保存价值的档案材料依法鉴定销毁，整理了区直机关、临时机构和其它零散档案，建立健全了检索体系，完善了全宗卷，开展了案卷目录、卷内目录录入编制工作，汇编了有价值的资料，接收了应进馆档案，进一步完善了统计台帐。建立了局域网和触摸屏查询系统，设立了文件目录数据库，加大了现行公开文件收集力度，有效增加了党委、政府工作透明度，促进了政务信息公开。积极提供档案资料查询服务，充分发挥以“档资政、以档育人、以档利民”的作用。经过各项工作的有效开展，我区档案馆于2007年11月13日顺利晋升为三星级档案馆。

(二)综合档案室步入规范化建设轨道。全区各级各类综合档案室建设以建立档案管理网络、规范档案业务为突破口，形成了有领导分管、有办公室主管、有档案人员具体负责的档案管理体制，建立了档案局档案“业务监督指导股——业务指导人员——综合档案室”的工作网络，制定了各项管理制度和业务规范，实现了职能到位、制度落实，从管理上、制度上、规范上保证了档案安全完整和有效利用。目前对全区45个机关、15个乡镇(街道)、4个企事业单位、38个村(社区)档案室实行了星级管理，其中板桥镇世科村、区地税局的档案管理顺利通过五星级验收。

(三)家庭档案建设实现了良好开局。家庭档案是档案工作的新领域，也是“六项工程”建设的难点。在实际工作中，我区进一步创新思路，多方沟通协调，群策群力，大力推进家庭档案建设。选择了部分机关职工家庭和行政村、社区农户家庭做为试点，深入宣传、大力推广，营造了良好的家庭档案管理氛围;采取整乡(镇)、全单位推进的方式，将家庭档案管理纳入星级档案室验收内容，积极推广家庭档案建设;将家庭档案建设与社会主义新农村建设试点结合，同步开展工作，一起检查验收。截止2008年，全区共有21345户家庭建立档案22780盒，其中51个区直机关建立1249户2130盒，4个企事业单位建立336户539盒，18个乡镇(街道)的单位建立1005户1125盒，农户建立16697户16928盒，社区居民建立2058户2058盒。家庭档案建设实现了良好开局，家庭档案也逐渐被人们理解和接受。

(四)信息化建设成为档案工作新亮点。档案蕴藏的巨大的信息量是其他行业载体无法与之相比的，随着经济社会的快速发展,人们对档案的利用要求越来越高，传统的利用方式已不能适应时展现实的需要，探索和推进档案信息化建设成为我们新时期档案工作现代化建设的重要课题。因此，我区投入了大量的人力、物力、财力，加强档案信息化建设。区财政2005—2007年共安排区档案局馆事业经费198.6万元，增配了电脑、复印机、扫描仪、刻录机、数码相机等现代办公设备，建立了档案信息局域网和触摸屏查询系统，档案信息化建设步伐加快。目前，区档案馆已成功输入机读目录案卷51529卷801687条，全文扫描23129页，图片扫描211张，采用了计算机管理档案，查阅速度和查准率明显提高;94个单位的综合档案室安装了计算机管理档案应用系统，建立了档案目录数据库，为档案资源共享奠定了坚实的基础。

(五)档案工作方式实现根本转变。在工作中，全区档案工作部门，从服从党委、政府工作大局的高度，解放思想，调整思路，转变工作方式，积极从传统的行政管理思维中解放出来，向围绕党委、政府中心工作搞好服务转变。一是服务林权制度改革工作。制定了《关于进一步做好集体林权制度改革档案管理培训工作方案》，积极组织林改档案人员业务培训，保证了林改工作档案材料齐全、完整、规范。二是服务农村土地承包经营权证补换发工作。我区从稳定和完善土地承包制度、保护广大农民合法权益、维护农村社会长治久安的角度出发，制发了《关于认真做好农村土地承包经营权证补换发档案管理工作的通知》，举办了农村土地经营权证补换发档案工作培训会，组织业务指导督查组深入各乡镇(街道)进行业务指导，统一了档案业务标准，确保了归档质量。目前，农村土地经营权证补换发档案工作已接近尾声，接收了18个乡镇(街道)4102卷土地经营权证档案。三是服务新农村建设工作。2008年，我区在6个市级试点自然村1318户农户、3个区级试点自然村390户农户中开展家庭建档工作，全区新农村建设试点农户家庭建档基本结束。

(六)依法治档工作形成良好氛围。认真贯彻实施《档案法》、《云南省档案条例》等法律法规，切实增强档案工作队伍依法行政观念，将《档案法》纳入“四五”普法和“五五”普法范畴，充分利用各种载体开展法制宣传教育，召开培训会强化专兼职档案人员法制观念。仅2008年8月23日至29日在开展为期一周的《云南省档案条例》宣传活动中，依托普法大环境、开展档案法制宣教，共印制宣传单10000份，制作《云南省档案条例》手机宣传短信7000多条，发至区各级领导干部、企事业单位管理人员、乡镇、村(居)委会支书、主任。通过广泛的普法宣传，全区依法行政的自觉性和主动性得到提高，社会档案法制意识加强，档案工作向法制化轨道迈进。

通过实施档案工作“六项工程”建设，区档案馆馆藏档案更趋丰富、合理，各级各部门实现了档案工作从被动到主动的根本转变，规范档案、档案室星级达标已经成为各单位的重要日常工作，全区上下初步构建了较健全的档案工作网络体系，培养了一批能吃苦、能奉献、业务素质较高的档案工作队伍，全区档案工作全面铺开且深入到社会最基层，惠及到广大农户，逐步形成了与全区经济社会建设和谐推进的良好格局。这期间，省市有关领导给予了极大的关心和高度重视。原云南省档案局局长杨汝鉴同志、保山市人民政府副市长解丽平同志亲临我区检查指导工作，对全区档案工作和档案事业发展给予很高的评价，对推动全区档案建设又好又快发展提供了有力的精神鼓舞。

这些成绩的取得，是区委、区人民政府高度重视、正确领导的结果，是上级主管部门帮助指导的结果，是全区各级各部门特别是档案工作人员开拓创新、辛勤工作的结果，值此，我谨代表区委、区人民政府向即将受表彰的档案工作先进单位和先进工作者表示热烈祝贺!向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!我们之所以能在五年中将全区档案工作推上一个新的台阶，关键在于“四个坚持”。即：坚持档案工作为和谐社会建设服务，坚持档案工作与全区经济社会发展一起统筹，坚持依法行政、依法治档，坚持档案业务高标准、高质量、严要求。

当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的一些困难与问题。一是部分单位对档案工作不够重视，档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定，部分单位档案人员调整过快，不按规定归档整理，安全措施落实不到位，不依法依规办事现象依然存在;三是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距，电子公文归档管理工作还处在探索阶段;四是区档案馆馆藏容量已经难以满足当前档案接收保管需要，需要努力加以解决。对这些问题都要引起高度重视，在今后的工作中采取有效措施切实加以解决。

二、统一思想，提高认识，切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感

档案作为对历史全面真实的反映，对现实客观翔实的记载，是服务于未来发展的重要信息资源。可以说，“有档能够佐证千年历史，无档说不清古往今来”。今后一个时期，我们必须把档案工作放在时代大背景和区域经济发展的大环境中去考虑、去审视，进一步增强做好档案工作的责任感和紧迫感，使档案工作紧跟时代步伐，适应发展要求。

(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。党中央历来高度重视档案工作，无论是在革命斗争时期，还是在和平建设年代，党的领导人和党的代表会议决议，都把档案工作作为一项重要工作，予以高度重视。十一届三中全会后，国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规，将档案工作提到法律高度加以规范。特别是进入21世纪以后，党和国家领导人更加重视档案工作。总书记先后两次接见全国档案工作先进代表，并作重要讲话，在对与会人员提出殷切希望的同时，要求各地要加速档案信息化进程，全面提高档案工作的质量和水平。这些充分表明，新形势下的档案工作只能加强，不能削弱。

(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分，要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用，必须不断提升档案管理服务、公共服务水平，逐步实现资源共享，这是信息化时代对档案事业发展的要求。就××区而言，档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段，技术、设备、人才、电子档案管理以及数字档案馆的建设问题等，都影响和制约着我区档案信息化的建设进程，我们要顺应时展要求，加快推进档案信息化进程。

(三)抓好档案工作是××区经济社会发展的具体要求。在区域经济快速发展的关键时期，档案工作要服从服务于区域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我区各项社会事业发展的珍贵档案资料，还要跟踪各个领域的新举措和重大活动，为建设××、发展××提供重要的档案信息。广大档案工作者要进一步加大工作力度，做好区情档案的管理，保存好我区经济社会发展的成果，保存好全区人民建设社会主义的珍贵史料。

(四)抓好档案工作是做好其他工作的迫切需要。档案资料具有不可再生性，它是历史的见证，是化解历史遗留问题和各种矛盾纠纷的必备条件，是总结经验、创新思路谋发展的基础材料，对推动经济社会向前发展具有十分重要的意义，我们一定要高度重视档案工作，各级各部门要立即行动起来，齐抓共管，共同做好档案工作。

三、创新思路，扎实工作，稳步推进全区档案事业又好又快发展

(一)学习先进典型，不断推动档案事业快速发展。这次档案工作先进表彰活动，体现了区委、区人民政府对档案工作的重视与关心。受表彰的先进集体和个人是我区档案部门和档案工作者的优秀代表，在他们身上，彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神，也正是这种作风和精神支撑和推动着××档案事业不断向前发展。我们学习先进，就是要学习开拓创新、不断进取的精神。社会的进步，使档案工作的外部环境发生了巨大变化，这就要求我们一切从实际出发，实事求是地针对档案工作中出现的新情况、新问题，不断研究、探索和创新，形成新的工作理念、思路和举措，应对新变化，接受新挑战，破解新难题，确保档案事业与经济社会同步协调发展;我们学习先进，就是要善于把握和顺应社会发展趋势和时展潮流，以创新的思维和科学发展的方法，抓住社会发展和档案工作变化的新动向，在为××经济社会发展服务好的同时，实现档案工作自身的科学发展。我们学习先进，就是要学习任劳任怨、无私奉献的精神。档案工作自身特点和发展规律决定我们要有强烈的事业心、高度的责任感和良好的职业道德，只有不畏艰难困苦、不计名利得失、恪尽职守才能不辱使命，才能在平凡的岗位上有所作为。同时，希望受表彰的先进集体和先进个人，继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风，继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神，充分发挥榜样作用，站在新的起点上再接再厉，以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去，为促进经济社会科学发展作出新的贡献。

(二)以科学发展观为统领，不断创新档案工作思路。全区第二批学习实践科学发展观活动于今年3月正式启动，我们要从全局和战略的高度充分认识学习实践科学发展观的重大意义，要把学习实践科学发展观作为我区档案部门的一项永续工程来抓，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。一要以科学发展观为指导，进一步解放思想、更新观念。进一步加深对档案价值，档案工作的性质、地位与作用、档案事业发展的方法与出路的认识，切实转变档案工作中那些不符合科学发展观要求的思想观念，树立敢想、敢试、敢干、敢为人先的精神，不断创新档案工作思路，开创档案事业科学发展新局面。二要通过学习实践活动，找准问题，明确思路。要通过学习调研、分析检查，把影响和制约档案工作科学发展的问题找准。重点分析研究在为区委、区人民政府工作大局服务方面存在的问题，在增强服务意识、改进服务手段、优化服务效果方面存在的问题，在科学谋划档案事业、促进全面协调可持续发展方面存在的问题，在加强干部队伍建设、提升干部素质、调动干部积极性方面存在的问题，并在更高的起点上提出改进思路和措施，切实加以整改落实。

(三)突出工作重点，不断强化民生档案建设。坚持以人为本、服务民生、服务社会是档案工作的最终目标，也是档案部门实现和提升自我价值、促进档案事业健康发展的重要途径。我们要站在学习实践科学发展观的高度，认真研究，强化措施，狠抓落实。一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定，加强制度和业务规范建设，整合民生档案资源，加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管，切实把民生档案建好、管好、用好。二是要抓好方便人民群众的档案利用体系建设。在抓好档案资源建设的同时，要切实抓好档案利用体系建设。尽可能发挥民生档案价值，更好地为民生服务。要紧密跟踪全区经济社会发展变化，及时了解人民群众档案查阅服务需求，增强提供利用服务的主动性和针对性。要在符合国家法律法规的前提下，加快区政府信息查询中心建设，加快已公开档案数字化进程，改善服务条件，优化服务质量，进一步保障普通群众利用档案的权利，为人民群众利用档案提供更多的方便。三是要继续抓好基层档案建设。村委会、社区档案和家庭档案建设是近年来实施档案工作“六项工程”建设中拓展服务领域、造福人民群众的一项新工作。目前虽然已经取得了一定的成绩，但是无论横向还是纵向比较，这些最基层、与群众生活和利益最为密切的档案建设都处在较为滞后的状态。我们要制定措施，协调各方关系，争取将档案工作列入新农村建设总体规划，纳入乡(镇)村文化建设，做到统一部署和协调发展。要发挥村(居)委会、学校等基层组织和基层单位的作用，积极推进家庭建档，使档案的作用和价值惠及千家万户。

(四)加强业务建设，不断夯实档案事业基础。一是加强档案法制建设，促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法，完善档案行政执法责任制，进一步规范档案行政执法检查，加大对档案违法案件的查处力度，不断提升××档案事业法制化水平。二是加强档案数字化工作，促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向，也是时展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求，抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机，在有条件的单位开展档案数字化试点，进一步总结经验并逐步推广，推动档案信息化建设。三是加强档案宣传工作，增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作，一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动，主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势，立足档案特色，加强宣传阵地建设，进一步拓展宣传渠道，突出宣传特色和效果，特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传，不断扩大档案工作知名度，提升档案部门形象。

(五)强化档案工作领导，为档案工作健康发展创造条件。各乡镇(街道)、区直各单位要明确档案分管领导，配备专职或兼职档案人员，安排一定的档案工作经费，经常分析研究档案工作，做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作一起安排、一起检查、一起落实。要关心档案工作人员的工作和生活，经常与档案工作人员交心谈心，营造档案工作的良好氛围。