公司保卫制度范文

公司保卫制度篇1

关键词:治安保卫;重点部位;管理浅析

中图分类号:F24

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)05-0049-02

1 界定管理治安保卫重点部位的意义

治安保卫重要部位是指对一个单位的全局有关键影响和作用的部位,重点部位要作为企业保卫工作的重点加以保卫。一个生产型企业内部的治安保卫重点部位存在于单位生产流程之中,对该单位生产经营、发展建设、改革稳定等作用和影响重大。梅钢公司系宝钢下属生产制造单元,具备产铁、钢、热轧350万吨的规模,生产厂7个,界定和管理内部治安保卫重点部位对梅钢公司来讲十分重要。

2 梅钢公司治安保卫重点部位管理现状

2008年前,梅钢公司的公安事权由梅山公安分局承担,公司的治安保卫重点部位的管理属分局管辖,主体生产单元不掌握国家对企业的治安保卫重点管理标准。梅山公安分局属地后,公安事权移交南京市公安局管辖,企业就得要主动管理内部治安保卫重点部位。治安保卫重点部位的管理对梅钢公司来讲,是一项新的课题。梅钢的重点部位的主要特征呈稳定型、显露型,分布是点多、面广、线长,且介质各异。如,煤气加压站、生活水厂、信息(通讯)控制中心、地下电缆隧道、地下油库、氧(氢)气球罐、高压锅炉等,每个重点部位的管理标准不一样,一旦发生治安事故,造成后果不堪设想,给保卫工作管理带来难度。

3 加强治安保卫重点部位管理的几点思考

3.1 治安保卫重点部位必须界定

(1)准确界定治安保卫重点部位。重点部位的确定是指企业保卫组织根据现状,依照一定程序明确而肯定界定,并报公安机关备案。确定重点部位是企业保卫工作的起点,也是重点部位保卫工作得以开展的前提条件。一个企业在不断发展变化,企业的治安保卫重点部位也在不断变化之中。重点部位具有其固有特征,随着时间的推移,一旦丧失了重点部位所具有的特征,则不再是重点部位;反之,非重点部位随着条件的变化,具备了重点部位特征,则转化为重点部位。重点部位的确定以及确定准确与否,都严重影响着企业的保卫工作。一个企业如果不确定重点部位,重点部位的保卫工作就无从谈起、无从做起,重点部位的保卫就成为一句空话。重点部位确定不准确,将非重点部位和重点部位混淆,必然导致保卫工作的混乱、保卫工作无主次,甚至给重点部位的保卫管理带来隐患,不能确保“重点”,而在非重点单位的保卫管理上造成财力和人力的过度投入。因此,不仅要界定本单位治安保卫重点部位,且要准确界定本单位的治安保卫重点部位。

(2)遵循“现场调查、服从全局、确保重点”的原则界定重点部位。要根据《企业事业单位内部治安保卫条例》及国家公安部即将颁布的《冶金钢铁企业治安保卫重要部位风险等级和安全防护级别规定》有关精神,重点部位的界定标准和依据比较笼统和抽象。加上各企业情况各异,类型和规模也不尽相同,但企业都是客观存在的,只有运用科学发展的方法,才能准确地划定重点部位。而作为一个生产型企业,在确定重点部位时,应该遵循“现场调查、服从全局、确保重点”的原则。现场调查,即在界定企业重点部位的过程中,企业保卫部门要深入各项管理业务、各项生产流程,掌握和研究企业各种实际情况;服从全局,即从全局和整体出发,服从和服务于全局和整体,将部位置于全局之下,用其在全局中实际所处的地位以及其对全局作用力、影响力的大小来权衡其重要程度。确保重点,即突出体现对重点部位的优先确保,以确保保卫工作安全有效运行。

(3)梅钢依据实际界定二级治安保卫重点部位。梅钢在界定治安保卫重点部位的过程中,首先,应要求所辖部门和单位,根据自身管理实际,遵循“现场调查、确保重点”原则,梳理出本单位的治安保卫重点部位,并报公司安全保卫部备案。其次,要求安全保卫部牵头,在各单位的上报治安保卫重点部位的基础上,遵循“服从全局”的原则,对每个部位进行评审、筛选和鉴别,并积极与公安系统协同,对逐个部位进行调查研究,再界定公司级治安保卫重点部位。梅钢公司把“生活水、煤气加压站、剧、ERP等部位列为公司级治安保卫重点部位,报市局备案,作为公司的保卫管理重点。各二级单位也要界定治安保卫重点部位,作为二级单位保卫管理重点。治安保卫重点部位的界定,为重点部位的保卫管理奠定了良好的基础。

3.2 治安保卫重点部位管理网络必须健全

(1)企业管理者应重视重点部位的管理。一个企业的内部治安保卫重点部位界定了,必须要健全重点部位管理网络。当前,按照政企分开的要求,企业内部的治安保卫工作责任,由过去公安机关包揽转变到现单位法人代表身上。企业的法人代表成为单位安全保卫工作的第一责任人,认真执行“谁主管、谁负责”的原则。首先,企业领导人要重视、关心重点部位的治安保卫工作。必须要指导重点部位管理人员做好保卫工作,为企业创造一个良好的治安环境,调动起员工做好重点部位的保卫工作的积极性,把重点部位保卫的各项措施落到实处;其次,在指导重点部位的保卫工作的基础上,要善于发现问题、解决问题,敢于承担责任。一旦出现事故要追究企业、重点部位的负责人的责任,避免重点部位的保卫工作流于形式。因此,企业要建立和完善企业重点部位保卫工作网络。

(2)建立重点部位管理网络。加强对治安保卫重点部位的管理,也要健全企业各层次的治安保卫重点部位管理网络,要求企业各层次领导对本单位的重点部位保卫工作负主要责任,加强协调,落实区域安全保卫责任制。各层次的保卫组织要充分发挥职能作用,具体落实重点部位保卫的各项措施,切实搞好重点部位保卫。单位领导成为重点部位保卫的第一责任人,重点部位的保卫工作就逐步规范,并与企业的生产经营等活动紧密结合、同步推进,并直接为生产经营提供服务保驾。

(3)梅钢重点部位管理要覆盖全面。梅钢公司公安分局属地后,梅钢针对公司级、二级单位级治安保卫重点部位,在纵向管理上,应成立治安保卫重点部位领导小组,成员由公司分管经理、二级单位第一责任人组成。在横向管理上,应成立治安保卫重点部位工作组,公司级治安保卫重点部位工作组,组员由安保部(保卫组织)与重点部位第一责任人及相关人员组成。二级单位治安保卫重点部位工作组,组员由二级单位办公室(保卫组织)与重点部位第一责任及相关人员组成。领导小组在对治安保卫重点的管理中,主要起到决策、化解问题的作用。工作组负责平时的保卫日常管理工作,如执行法律法规、宣传教育培训、防范措施落实、预案制订演练、协助公安事务等。

3.3 治安保卫重点部位管理制度必须完善

(1)制度完善使重点部位管理做到有章可循。结合企业治安保卫重点部位的实际情况,建立健全相应的各项保卫制度,是重点部位保卫的基础工作。治安保卫制度是企业行政管理的组成部分,对员工具有约束力,也是预防各类破坏活动有效举措。完善的制度能促进企业各方力量共同做好保卫工作,形成上下协作、齐抓共管的局面。治安保卫重点部位制度的完善,使重点部位保卫工作做到有章可循。企业必须参照国家标准,针对本单位重点部位的实际,制订出内容具体、操作性强的规章制度,就能使重点部位的保卫管理做到规范化、制度化。

(2)依照标准结合实际订立重点部位管理制度。加强对治安保卫重点部位的管理,企业必须根据《企业事业单位内部治安保卫条例》、《中华人民共和国消防法》、《冶金钢铁企业治安保卫重要部位风险等级和安全防护级别规定》等要求,结合本单位所界定的治安保卫重点部位的性质,切实制订和完善治安保卫重点部位管理制度。从总体上,要制订治安保卫重点部位管理制度、治安保卫重点门卫值班巡逻制度、治安保卫重点消防管理制度等,然后再结合重点部位的介质特征,制订一些相应的保卫管理制度,如针对财会室管理,可以制订财物保管制度。针对剧管理,可以制订剧使用保卫管理办法等。健全的治安保卫重点部位管理制度,为治安保卫重点部位的保卫工作的开展指明了方向、提供了依据和标准。

(3)梅钢制定制度确保可操作性。梅钢公司在管理治安保卫重点部位过程中,针对自身管理实际,应通过不断摸索,制订《治安保卫重点部位管理标准》、《生产作业场所保卫管理标准》、《门卫值班巡逻管理办法》、《剧毒性危险(易制毒、管制)化学品保卫管理办法》、《消防管理办法》等。制度、办法及标准的制订和完善,为重点部位的保卫工作开展明确了目标、责任、分工、流程、措施、检查、考核等方面工作,并通过不断运作,检查制度的可操作性,再不断完善。

3.4 治安保卫重点部位防控管理必须加强

(1)掌握重点部位的防范状况。分析现实的事例可以得出这样的结论,凡是发生危害的地方,肯定是防控措施不到位,存在不安全的漏洞和薄弱环节,凡是安全防范做得好的地方,就一定能防止和减少危害。确保重点部位的安全是保卫工作的出发点和最终目标,预防和控制是主要手段,治安保卫重点部位的管理要涉及到人、事、物,要防止可能危害重点部位的安全问题,必须加大防范管理力度,坚持严防、严控的管理,确保“四防”到位。人防,即对重点部位员工队伍严格管理,保证重点部位区域内员工队伍的可靠,责任落实到人;物防,即重点部位的防盗门窗、铁栅栏、墙围及防爬刺等防范措施是否到位。对可能被利用的空隙和漏洞要及时进行补救。技防,即重点部位安装的视频探头、入侵报警、门禁、电子巡根等。制度防,即要完善重点的制度。健全重点部位人员上岗作业手册、作业流程、应急处置预案等。只有采取各种防范措施,做好预防工作,把各种侵害因素控制和消灭在萌芽状态,就能有效防止和减少案件、事故的发生。

(2)落实重点部位防范管理。要对重点梳理部位的“四防”措施进行梳理,了解现场的防范状况,一是门岗的值班巡逻制度,门岗的值班是否正常,巡逻是否覆盖全面,门岗对外来人员和车辆进行是否把关等。二是现场重点目标是否有围墙、防爬刺、防盗门窗、铁栅栏等。三是重点部位的大门、通道及关键部位是否安装了入侵报警和视频探头等。四是重点部位的相关各类制度是否健全,是否有应急处置预案等。对防范措施进行一次全面梳理后,再根据实际做好补缺工作,逐步改善,实现防控到位。

(3)梅钢公司要加强重点部位防控管理。针对公司级、厂级治安保卫重点部位,应做到:一是对防范措施进行一次梳理,要求门岗认真做好值班巡逻工作,对外来人员和车辆要进行盘查、验证、登记后,方可进出,防爆区域严禁将火种和手机随身带入。对用于防范的防盗门、银箱固定、铁栅栏、防爬刺、围墙、入侵报警、视频探头等定期进行检查,确保防范措施到位、防控力度加大。二是对防范措施进行补缺统计,针对重点部位的管理,梅钢应由安保部牵头,与公司所属单位协同,分别对重点部位和易发案部位的技防设施进行补缺统计,对缺项内容列入次年整改计划,力争重点部位的防范管理上一个台阶。

3.5 治安保卫重点部位必须要制订演练应急预案

(1)制订演练重点部位应急预案能有效减少事故造成的损失。企业界定了治安保卫重点部位,并在建立健全完善的组织机构、制度的基础上,要加大管控力度,必须制订一整套完善的重点部位应急预案,结合生产实际进行演练,便于有效控制治安事故,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、国家财产安全,保护环境,把事故所造的损失减少到最低点。

(2)梅钢制定演练应急预案提高应对突发事件能力。梅钢公司治安保卫重点部位分布特点是:点多且介质各异,有煤气加压站、生活水厂、变电所、信息通讯控制中心、地下电缆隧道、地下油库、氧(氢)气球罐、高压锅炉等,一旦发生治安事故,造成后果不堪设想。公司应根据实际,一是抓预案订立。健全了事故应急预案,在员工认真做好宣传教育工作,应急预案制订要达到100%。二是抓预案演练。结合生产实际和利用生产间隙进行预案演练,提高应对突发事件的处置能力。如,在消防管理方面,要与梅山消防大队主动联系,针对公司重点部位的管理,与各单位逐个开展“报警、自救、灭火”等方面的演练。通过演练,提高员工防火意识和消防技能,使消防官兵熟悉公司所有作业现场环境,确保在应对突发事件时双方配合更为融洽。

4 结论

综上所述,企业加强治安保卫重点部位的管理,必须要界定治安保卫重点部位,明确保卫工作的重点。必须要健全治安保卫重点部位管理网络,从企业管理的纵向和横向上对重点部位进行覆盖。必须要健全治安保卫重点部位管理制度,在管理上做到有标准、依据。必须要加强治安保卫重点部位的防控管理,确保重点部位防范措施到位。必须要制订并演练重点部位应急预案,提高应对突发事件的能力。梅钢公司在对治安保卫重点的管理中,严格遵循上述“五必须”要求,梅钢公司的治安保卫重点部位的逐步规范化和标准化,为企业的生产经营提供了有力保障。

参考文献

[1]《企业事业单位内部治安保卫管理条例》内容中,第十四条、第十五条.

[2]《中华人民共和国安全生产法》内容中,第四章安全生产监督管理.

[3]《中华人民共和国消防法》第三章消防组织、第四章灭火救援、第五章消防监督.

[4]中国劳动社会保卫出版社出版的《保卫师》内容中,第一单元治安防范、第二单元重点单位和重要部位管理.

公司保卫制度篇2

一、讲究卫生，人人有责。公司全体员工，无论职务高低，无论在哪个岗位上工作，都要充分认识到，搞好爱国卫生工作是自己份内的事，必须积极参加，努力干好。

二、每天上班后的第一项工作，就是打扫环境卫生，按照各部门划分给本人的卫生区域，自觉地干好这项非常重要的第一项工作。

三、对于集体组织的卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等活动，各级领导都要进行考勤，无故不参加者要从经济上予以处罚。对平时的打扫卫生工作也要注意观察，安排工作时一道讲评，表扬好人好事，调动员工积极性。

四、各部门都要设立固定垃圾点，添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾，保证垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蝇滋生。

五、公司财务每年都要安排一定数量的资金，用于爱国卫生工作。各部门对于破损的室内吊顶、地面、墙壁、招贴画、广告牌等有碍观瞻的部位，要及时报告总公司，统一安排，进行维修更换。对于需要添置的清扫工具，报告公司领导，及时购买。

六、公司办公楼、××大楼及各部门的门卫人员，都要承担环境卫生清扫工作，作为一项任务，列入门卫制度之中。

七、遵照县爱委会的规定，搞好“门前四包”。定期打扫划分给我公司的街道卫生区段。服从县爱委会的检查指导，不得以任何理由发生争吵，对批出的问题及时整改。

八、厕所是打扫卫生的重点，各部门都要安排专人或轮流天天打扫，注意灭杀蚊蝇，做好保洁工作。

九、重视公司住宅楼的环境卫生，中心户长要在每一层楼都指定一名负责人，督促检查，保持清洁。

十、各部门、超市都要依据本制度，结合实际，分类制定营业厅、库房、食堂、环境卫生制度，深化细化卫生管理职责，并要有相应的考核奖惩措施，认真考核，及时奖罚。

十一、公司要把爱国卫生工作纳入对各部门、超市的考核内容当中，同其它工作一起安排，一起检查，年终一并考核，对爱国卫生工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

十二、公司领导下基层检查指导工作，要把爱国卫生工作纳入检查范围，进行重点检查，对存在问题，严肃指出，予以纠正，同时为年终考核评比打下基础。

二〇*年十月十一日

创建国家卫生县城卫生管理制度

县委、县政府以前所未有的魄力，提出用三年时间,创建部级卫生县城。这是提高公民素质，倡导文明风尚，建设和谐家园，创造良好人居环境的一件大好事。我公司为了能在创国卫工作中高标准、严要求，圆满完成任务，特制定本制度，望各部门、县城各商业网点认真执行。

一、创建国卫，人人有责。公司全体员工，无论职务高低，无论在哪个岗位上工作，都要充分认识到，搞好创国卫工作是自己份内的一件大事，必须积极参加，努力干好。

二、每天上班后的第一项工作，就是打扫环境卫生，按照各部门划分给本人的卫生区域，自觉地干好这项非常重要的第一项工作。

三、创国卫工作中将有大量的集体突击活动，如卫生知识培训、健康知识学习、突击打扫卫生等，各级领导都要进行考勤，无故不参加者要从经济上予以重罚。对平时的打扫卫生工作也要高标准、严要求，注意观察，及时讲评，表扬好人好事，调动员工积极性。

四、各部门都要设立固定垃圾点，添置存放垃圾的容器或有砖砌围墙。安排专职人员及时清运垃圾，保证垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蝇滋生。

五、公司财务要安排一定数量的资金，用于创国卫工作。各部门对于年久失修的房屋、破损的室内吊顶、地面、墙壁、招贴画、广告牌等有碍观瞻的部位，要及时报告总公司，统一安排，进行拆除、维修、更换、刷新。对于需要添置的清扫工具，报告公司领导，及时购买。

六、公司办公楼、××大楼及各部门的门卫人员，都要承担环境卫生清扫工作，作为一项任务，列入门卫制度之中。

七、遵照县创卫办的规定，搞好“门前四包”。定期打扫划分给我公司的街道卫生区段。服从县创卫办的检查指导，不讲任何理由，不惜一切代价，对指出的问题及时整改。

八、厕所是打扫卫生的重点，各部门都要安排专人或轮流天天打扫，注意灭杀蚊蝇，做好保洁工作。

九、重视公司住宅楼的环境卫生，中心户长要在每一层楼都指定一名负责人，督促检查，保持清洁。

十、各部门、超市都要依据本制度，结合实际，分类制定营业厅、库房、食堂、环境卫生制度，深化细化卫生管理职责，并要有相应的考核奖惩措施，认真考核，及时奖罚。

十一、公司要把创国卫工作纳入对各部门、超市的考核内容当中，放在突出位置进行安排、检查，年终认真考核，对创国卫工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。

公司保卫制度篇3

一、加强领导、明确责任

公司党政工领导极为重视创卫工作，近年来，公司结合县委、县政府创建文明卫生县城的活动，把巩固省级卫生单位建设成果的工作与创建省级文明企业活动结合起来，制订了创建规划，成立了创建文明企业领导小组，由公司党委书记总经理××同志任组长，党委副书记副总经理××同志任副组长，具体负责。各分管副总经理、工会主席、子公司负责人、党总支书记及公司本部部门负责人为成员。公司创文创卫领导小组负责公司省级卫生单位巩固工作的组织领导。领导小组下设创文创卫办公室和检查小组具体负责工作的安排、协调、考查和考核日常工作。

为了明确责任，公司将责任区划分为十四个责任小区，分别是：火电厂厂区、火电厂生活区、公司机关生活区、××所生活区、水电厂生活区、水电厂厂区、公司调度生活区、××变电站、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、××片区供电所、老公司生活区。各责任小区再由责任区段划分到各部门、科、室、班组，落实到每个人。各责任区都明确了职责及相应的责任人。

在具体的工作中，检查小组采用周五定期检查和平时及节假日不定期检查，并将检查结果记录下来，发现问题及时汇报，并督促责任单位及责任人限期整改。坚持奖惩逗硬，使巩固工作落到了实处，收到了良好的效果。

二、广泛宣传、加强培训、强化创建意识、提高员工素质

卫生工作与广大人民群众的工作、生活息息相关，是社会主义精神文明建设的重要内容，只有加强对员工的思想政治教育，使创造活动变为员工的自觉行动，全员参与，人人出力，才能够巩固和提高已经取得的成果。为此，公司进行了大量的宣传教育工作。

首先，利用每周一的行政办公会，中心组学习会、党团组织生活会、小组会、员工大会等广泛宣传创建和巩固省级卫生单位的目的意义和重要性；利用情况简报、黑板报、广播电视和《××报》等媒体报道宣传公司创卫工作的开展情况，以达到表扬先进、鞭策后进之目的；设置永久性宣传标语，在办公场所、宿舍楼生产厂区等处张贴文明卫生宣传用语标牌；印发《文明卫生公约》分发到公司各厂、各部门，使创卫工作家喻户晓，深入人心。

其次，抓重点难点，杜绝脏、乱、差，以巩固和提高省级卫生单位建设成果为契机，推动公司中心工作的开展。

我司是省级卫生单位，但我们并不以此自满，虽然我司的卫生基础较好，但也存在不足，如因工程施工，人口流动等因素时而出现一些脏乱差现象。为此公司制订以下措施，继续抓卫生重点难点，杜绝脏乱差。

规范施工现场卫生行为。近年来城网改造，市民房屋接线装表、工业用电增容改造等电力工程施工较多，在工程建设过程中都存在程度不同的脏乱差现象，如不加以解决，既影响安全、影响市容，也不美观。公司明确规定，施工现场的卫生必须由建设单位负责，当天的施工垃圾当天清扫，做到文明施工。

宿舍楼道卫生保洁。过去规定宿舍楼卫生实行上管下制度，实践中发现存在上楼扫而下楼没有清扫现象，从而导致个别楼道较脏，为解决这个问题，公司统一规定由每户每月出2元钱，聘请清洁员打扫，随时保洁。今年，随着企业深化改革，又按照物业管理的规定，实行业主自治的原则，将包括小区卫生在内的物业管理事务交由小区业主委员会管理，效果良好。

规范摩托车、自行车停放秩序，保持停放点卫生。无论是在生产小区还是生活小区，摩托车、自行车乱停乱放的情况时有发生，为规范停放秩序，公司出资在各生产小区、生活小区都建设整齐美观的停车棚。停车棚分区编号，供相应小区内的车辆停放。

加强员工食堂、公共厕所、浴室和员工单身宿舍的管理。进行定时不定时的监督和检查，特别是在今年抗击“非典”的斗争中，公司印发了大量的防“非典”宣传资料广为散发，采取了得力有效的措施防止了“非典”事故的发生，确保了公共卫生安全。

加强对生产设备的卫生管理。公司从1998年开展了变电站、发电厂“安全文明双达标”活动。制订了考核指标体系，把“安全文明双达标”工作与员工收入挂钩。通过活动，推动了安全生产和精神文明建设工作。仅变电站的绿化和维修就投入了十几万元，增加了卫生设施，绿化了环境。生产设备清洁明亮，提高了生产设备的完好率，增强了生产设备的可靠性。为保持这一良好状态，各达标单位纷纷制订了管理制度，严格执行，做到了“上不清，下不接”，既保持了设备和环境卫生，又使设备安全运行有了保障。

四、保持卫生工作质量不下降，重在平时，贵在落实版权所有

创建省级卫生单位不是一朝一夕就能完成，要保持荣誉同样需要长期不懈的努力。要注重抓平时工作，抓落实，持之以恒。公司规定每天上班前15分钟为办公场所的整理、清洁时间，每个周五进行一次卫生大扫除，这已形成制度，变成每个员工的自觉行为。

为确保巩固工作和创建工作一个样、标准不变、质量不变。确保各项措施落到实处，公司创卫办每周五都要对各厂、各部门进行卫生检查，同时检查各项卫生制度的贯彻执行情况。每逢节假日进行安全、治安、卫生情况综合检查。在检查中严格按照公司卫生考核办法考核，发现问题及时整改，对整改后不合格和表现较差的单位和个人除给予通报批评外，还按照奖惩规定给予惩罚。通过督促检查，逗硬奖惩，使卫生工作落到了实处，保持了较高的环境卫生水平。

今年5月到10月，公司又投入三百多万元对办公楼进行了整体装修，从里到外面貌焕然一新。通过公司全体员工的共同努力，公司环境卫生有了较大的提高。办公场所窗明几净，变电站内花常开，草常绿，生活小区秩序井然，车辆定点存放，停车棚整齐美观，地面洁净，员工食堂管理到位，食品存放生熟分离，炊具洁具消毒严格，符合卫生标准。

公司保卫制度篇4

第一章总则

第一条：为保证顺利完成公司下达各项生产任务、经营目标、管理目标而制定本规章制度。

第二条：规章制度包括生产制度、卫生制度、考勤制度、奖惩制度、安全制度等。

第三条：本规章制度适用本公司的各部门的每一个员工。

第二章行政办公制度

第四条：根据公司实际运作情况，定期召开生产计划、产品质量、人员培训会议。

第五条：公司每一位员工必须按公司要求参加会议。

第六条：卫生管理制度

1.生产操作人员必须按照公司要求每日做好各自岗位的卫生清扫工作，保持清洁整齐。

2.各类原材料的堆放必须有各自直接使用者负责堆放整齐、安全、卫生、清洁。

3.每台设备由直接操作者负责保养、基本维修、清扫工作。

4.必须服从公司统一安排，做好公司环境卫生工作，保证厂容厂貌的整洁。

5.食堂卫生、饮食的清洁工作由食堂炊事人员直接负责，预防食物中毒。

第七条：工作期间，公司内严禁个人电话的使用。

第八条：公司的办公用品严禁使用与本公司无关的事宜。

第九条：生产场所严禁吸烟。

第十条：任何员工不能泄露公司的商业秘密和技术秘密。

第十一条：不说任何不利于公司和有损公司形象的话。

第十二条：不做任何有害公司的事。

第十三条：工作期间，严禁串岗、离岗，出入厂物品人员必须填写出入厂证，同意核准方可进出。

第十四条：宿舍里严禁大声喧哗，以免影响他人休息，严禁打架斗殴、聚众。

第十五条：必须按公司值日规定和要求清扫宿舍，保持其清洁卫生。

第三章考勤制度

第十六条：严格遵守公司时间，不准迟到、早退，发现迟到、早退，视时间长短作相应处罚。

第十七条：有事请假者，必须填写请假申请单，批准同意后休假，未办理请假手续者作旷工处理。

第十八条：任何请假以不影响公司生产为前提，由所在部门负责人批准，得到公司认可后方可休假，不可强行要假。

第十九条：公益事业活动等休假可享受工资待遇补贴。

第二十条：新招员工有试用期，试用期间不胜任工作而自行离开者，扣发当月工资，辞职者须提前一个月打辞职报告，同意后方可辞职，自行离职者扣发当月工资。

第四章安全生产管理制度

第二十一条：严格按照操作规程操作，任何岗位都树立“安全第一”的思想，违反操作规程造成后果者，责任自负。

第二十二条：未经允许，不得擅自操作他人岗位，擅自操作他人岗位造成后果者，责任自负。

第二十三条：各自岗位操作人员有责任报告潜在的不安全因素，以便及时发现、排除。

第二十四条：如遇台风、洪水、自然灾害等紧急状况下，公司任何人员有责任和义务服从公司的紧急调配，保卫公司的财产不受损失。

第五章员工的权利

第二十五条：平等就业的权利。

第二十六条：参加企业民主管理的权利。

第二十七条：按劳取酬、多劳多得、奖勤罚懒。

第二十八条：按公司规定休息和休假。

第二十九条：享受劳动安全、卫生和保护。

第三十条：请求劳动争议处理的权利。

第六章员工的义务

第三十一条：保质保量完成工作的任务和各项生产指标的义务。

第三十二条：遵守国家法律法规，公司规章制度的义务。

第三十三条：执行劳动规程，按规定操作的义务。

第三十四条：在工作中不断提高劳动技能的义务。

第七章奖罚制度

第三十五条：按民主选举获“优秀职工”者公司予以嘉奖，奖金：300-500元。

公司保卫制度篇5

[关键词]保险公司；医疗保险；农村

中国农村医疗保障问题已成为社会关注的焦点。继2002年全国农村卫生工作会议发表了《中共中央、国务院关于进一部加强农村卫生工作的决定》后，党和国家领导人对我国农村医疗保障问题多次做出重要指示，03年国务院办公厅又下发了《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》等一系列的文件。十届全国人大第二次会议及政协十届二次会议上，农村问题再次成为“两会”热门话题和焦点问题。中国的农村医疗保障问题关系到统筹城乡和经济社会协调发展，全面实现小康社会目标的问题。作为已聚集相当资本金并具有一定的城市商业医疗保险市场推广和管理经验的保险公司，面对占全国人口70%的农村医疗保险市场，却迟迟未显示出其开发这一市场的举动。究其原因，值得深思。尽快引导商业保险公司研究和制定其进军农村医疗保险市场的战略，并付诸实施，对于探讨适宜我国国情的农村医疗保险新的运营模式，加速和推动正在开展的新型农村合作医疗试点工作，完善农村医疗保障体系，拓展商业保险公司新的经营市场，发挥保险业的社会功能都将有非常现实的意义。

一、引导保险公司进入农村医疗保险的必要性

1.符合农村医疗保险资金筹集来源多元化的要求。国务委员、卫生部长吴仪在《扎扎实实做好新型农村合作医疗试点工作》的报告中分析农村医疗保障制度的建立的艰巨性时指出“农民医疗费用的上涨、合作医疗资金的筹集难”是制约农村医疗保险工作的首要因素。在医药价格猛涨的情形下，农民医疗费用支出急剧增加，医疗费用攀升的幅度超过了农民实际收入增长的幅度。从1990年到 1999年，农民平均纯收入由686.31元增加到2210.34元，增长了2.2倍；同期卫生部门统计的每人次平均门诊费用和住院费用，分别由10.9元和473.3元增加到79元和2891元，增长了6.2倍和5.1倍。医疗费用的增长幅度是农民收入增长幅度的2.5倍左右，医疗费用远远超出了农民个人和家庭的经济承受能力。在新型农村合作医疗试点中，地方各级财政按照每人每年10元的标准给予补助，由县级财政按县级配备4-6人，乡（镇）配备1-2人解决经办机构经费。但开展起来仍然困难重重。其中一个重要原因就是资金。多年来形成的“三农”问题，导致许多地方政府都能认识到农村医疗保险好、农村医疗保险迫切必要，可就是拿不出启动资金。作为每年以30%高速增长的我国保险业，截止03年底，保险资金余额达8739亿元。保险公司持有证券投资基金占整个证券市场基金额的26.3%，保险公司持有的企业债券占企业债券总量的一半。保险业雄厚的资本金将是我国农村医疗保险筹集资金的极佳渠道。

2.有利于我国农村医疗保险吸收保险公司已具有的医疗保险推广和管理经验。十多年来，我国商业医疗保险在没有享受特别的政策扶持的情况下，完全按照商业市场的运作模式艰难的发展起来，从无到有，从小到大。2003年12月卫生部、社会劳动保障部、中国保监会三部委高层官员和学者在北京召开的“第二届中国健康保险与健康管理论坛”报告，2001年，我国商业健康保险参保人数达到一亿人次，截止2003年我国有1.34亿人次进入商业健康保险。全国有23家保险公司，销售370种健康险产品。遗憾的是几乎所有的保险公司均对健康险销售地域进行了限制，即未向县区以下的农村销售，保险条款的定点医院指定上也均定在县区以上或二级甲等以上城市医院。、

多年来，保险公司在医疗产品开发与推广、核保、理赔以及医疗行为规范管控等风险管理手段与方法上已积累了大量经验，逐步摸索出一套适宜中国城市商业医疗保险发展的行业规范管理标准。在提高存量资金和增量资金的使用效率上和资金应用安全性方面也表现出其它机构无法比拟的优势。借鉴和应用保险公司已有且日渐成熟的流程与经验，对农村医疗保险能起到快速发展的促进作用。

3.有利于保险公司开拓新的市场。2003年我国享受城镇职工基本医疗保险的人口达到1亿人，劳动和社会保障部门计划未来我国城镇职工基本医疗保险覆盖面为2.5亿-3亿人口。虽然中国农村城市化进程在加速，但仍有70%的人口生活在农村。随着“三农”问题的逐步解决，政府对农村政策的扶持和倾斜，中国农村经济状况将有一个质的好转，特别是东南部发达地区农村经济条件已具备了承接商业健康保险的基础。中国农村市场蕴藏着巨大的保险商机。开发农村医疗保险市场将是保险公司新的市场增长点。提早主动介入农村医疗保险市场，制定农村医疗保险战略将对保险公司在我国未来保险市场份额的占有率上起到举足轻重的作用。

二、保险公司对农村医疗保险市场处于观望态度的成因。

1.保险公司自身对进入农村医疗保险市场的准备不足。首先，缺乏大量基础数据，我国农村基层医疗卫生历史统计数据可以说基本上是空白，这给保险精算带来从未有过的难度，无法制定科学的保险费率。健康险的费率确定因素与其他寿险产品明显不同，它依据的不是死亡率而是疾病发生率和医疗费用率等因素，但是目前没有专门机构针对特定人群的发病率和基本医疗费用率进行数据搜集和统计分析工作，这使得险种设计缺乏数据支持，费率厘订缺乏科学性。若费率过低，则保险公司将承担巨额亏损风险；若费率偏高，又将因缺乏吸引力而滞销；其次，任何一家商业保险公司都必须遵循市场规律，在履行社会义务和发挥其社会功能的同时，一定会最大限度地追求市场利润。商业医疗保险在城市的推广过程中所经历太多的曲折，让保险公司对农村医疗保险市场心存虑忌。特别是在部分中西部地区（如湖北、陕西、新疆等）保险公司的城市商业医疗保险业务长期亏损或亏损边沿状态。保险公司对农村医疗保险市场赢利信心受到一定程度影响。

2.政府对保险公司的商业医疗保险政策支持力度不够。世界各国对医疗保险的政策支持力度都是非常大的。即便是在发达国家中唯一没有实行全民医疗计划的美国，在1970年也对健康维护组织（HMO）给予立法保护，其结果是HMO的医疗费用支出比纯政府医疗保障计划（如Medicaid和Medicaid）节省40%.虽然在十六届三中全会公报中六次提到建立社会保障体系，加速发展保险业。但在具体的配套政策及其实施上还明显滞后。最明显的表现是在国家对商业医疗保险的税收政策方面。商业医疗保险，特别是在农村开展商业医疗保险应该是一项长期的工作。现阶段国家仅对短期（保险期不超过一年）医疗保险免征营业税。国家应该鼓励保险公司开办对农民保障期更长、保障范围更全面的中长期医疗保险，应将对短期医疗保险免征税收政策延伸到中长期医疗保险产品。鼓励保险公司更积极地介入农村医疗保险市场，在一定时期免征介入保险公司的所得税。为配合城镇职工社会基本医疗保险，政府鼓励企业建立由保险公司经营的补充医疗保险，不超过工资4%的补充医疗保险费用开支可以计入成本，在税前列支。中国农民从来都没有过工资，政府如能按相应比例采用冲减农税的办法或其它办法，让农民也同样能享受到与城市人相同的待遇应是可行的。令人欣喜的是最近总理在政府工作报告上提出五年内我国农村实现“零农税”，亿万农民和农村工作者无不欢欣鼓舞。

3.医疗服务环境使保险风险管控难度巨大。德国健康保险公司（DKV）在中国进行了长达三年的健康保险环境研究，最后的结论是中国目前的医疗卫生体制与健康保险所需的配套市场环境要求相差甚远。就我国健康保险市场而言，在现行的医疗卫生体制下，极易诱发道德风险。保险人作为独立于医患双方之外的第三方付款人，缺乏对医患双方的利益约束机制，表现为：被保险人缺乏动力机制去努力控制医疗消费需求，而且医疗保健市场的信息非对称性也使得被保险人很难控制医疗费用的不合理支出；相反，医疗机构则处于信息优势地位，存在着诱导服务的内在冲动，过度医疗行为较为普遍，医疗机构采取“小病大治、高档检查与治疗、延长住院天数”等行为方式，而这些过度医疗行为发生的费用最终又全部转嫁给了保险人承担。如果说过度医疗行为是全球性问题，04年2月媒体披露的云南省部分医院套取医疗保险金的行为其实在许多地区都不同程度的存在，至今一些医疗机构还仅仅认为这只是违规行为。为达到套取医疗保险金的目的伪造病史、涂改病历、虚假住院等违法现象在不断强化法制的今天，仍屡禁不止。这种道德风险是保险公司进军医疗保险市场最大的心病。也是保险公司对农村医疗保险市场不敢冒然进入的主要原因。农村医疗资源严重不足，乡（镇）卫生院设备陈旧，医务人员素质不高，药品市场混乱，也是保险公司至今对农村医疗保险市场观望不前的成因之一。

三、加速保险公司进入中国农村医疗保险市场的举措

纵上所述，尽快引导保险公司进入中国农村医疗保险市场

十分必要。早在2001年，中国太平洋保险公司率先在江苏省江阴市进行了农村医疗保险试点。针对农村医疗市场的特点，首先将风险管控的重点放在医疗服务提供者即各乡镇卫生院和各级医疗机构，对医疗行为由保险公司被动的事后费用审核变为主动的事中监控，并通过电子化网络管理系统建设和由保险公司在医疗机构设立医保专员，参与被保人的医疗过程管理，确保医疗资源的合理使用。试点首年参保人数即超过70万，参保率达到85%.其不足之处是仍然没有和医疗服务机构形成更深层次的共同体关系，成本控制难度大，但给乡镇卫生院带来的信息电子及其它先进的企业管理技术对医疗服务提供者是非常有益的，同时，其“以定点医院为基础，医保专员为依托，信息技术为手段”的立体化管理模式为今后保险公司进军农村医疗保险市场的积累了宝贵经验。03年11月中国保险业领军人——中国保监会主席吴定富在武汉举行的“保险社会功能高层论坛”上也明确指出，保险公司应开发新型健康保险产品满足市场需求，要向“低保障、广覆盖”方向发展，要大力开发农村保险市场。政府政策明朗，对于保险公司开发农村医疗保险市场将起到巨大推进作用。针对保险公司对农村医疗保险市场观望不前的成因，相关部门应从宏观方针到微观实践多方面给予引导。

1. 政府大力宣传农村医疗保险，提高农民参保意识。相当一部分农民由于受经济条件限制和传统观念的影响，自我保健意识和健康风险意识不强，互助共济观念比较淡薄，对保险的接受程度较低，保险公司的费率是按照大数法则理算，必须有足够的参保人群才能抵御风险。政府的宣导是非常必要，要象宣传计划生育那样，宣传党和政府的“三农”工作政策与措施，用农民喜闻乐见的方式让农民接受农村医疗保险就是党和政府解决“三农”问题的具体行动。

2. 加快医疗体制改革步伐，改善医疗服务环境，建立适应社会发展的医疗服务体系。改革开放以来，中国的农村医疗环境虽说得到很大改变，但城乡卫生资源的配置比例严重失衡。据卫生部统计，1998年全国卫生总费用为3776亿元，其中政府卫生投入587.2亿元（占全国卫生总费用的15.6%），大部分用在城市，用于农村的只有92.5亿元，仅占政府卫生投入的15.9%.政府投资主要用于城市而不是农村，造成了城乡之间的巨大差距，农村和农民几乎被排除在现代文明之外。新华社2002年2月25日公布的数据表明，目前约占中国总人口15%的城市人口享用着2／3的卫生保障服务，而约占 85%的农村人口却只能享用不到1／3的医疗卫生保障服务。同样，根据世界卫生组织2001年公布的《2000年世界卫生报告》，中国在卫生费用负担的公平性（fainless of financial contributions）方面，排在191个成员国中的第188位；中国卫生系统的总体绩效评估在全球191个国家中也后居144位。以上分析表明政府应加大对卫生的投入，加大对农村医疗资源的投入，特别是改善乡镇卫生院的医疗环境。在政府改善农村医疗硬环境的同时，卫生部门应抓住机遇，切实落实农村医务人员的素质培训，医疗服务机构作为医疗保险生产链中的重要元素，没有与之相适应的医疗服务人员和配套的医疗管理制度等软环境是不可能实现其产业化的。国家在农村药品采购流通领域的规范化管理，加强对医疗成本的控制，真正做到“用比较低廉的费用提供比较优质的服务，努力满足广大人民群众基本医疗服务的需要”也是农村医疗保险得以顺利进行的重要保证。

3. 建立农村医疗信息统计制度，搭建医疗保险科学管理的数据平台。近年来，我国农村在预防医学上报统计上取得较明显的进步，但在系统的医疗信息统计方面与医疗保险管理要求相差甚远。03年12月25日在中国保监会、卫生部、劳动和社会保障部联合召开的“健康管理和健康保险论坛”上卫生部马晓伟副部长再次呼吁保险业充分发挥其社会职能，充分发挥市场机制作用，降低社会健康管理成本，提高健康管理质量和效率，不仅可以减轻政府负担，构建健全的社会保障体系，促进社会主义市场经济体制的完善，建立多渠道、多层次、资源共享、长期稳定的医保合作关系，而且在争取更多资源投入到健康预防领域的同时，可促进医疗服务机构更加努力地去接近和符合经济社会的市场要求，共同促进国民健康素质的提高。统计、卫生及相关部门应尽快建立和完善农村医疗卫生统计信息的采集、公示制度及其考核标准，对制定国家和地区的医疗发展政策，对医疗保障水平的设定，均有重要意义。

4.积极的国家税收扶持政策。十届全国人大第二次会议发表的《政府工作报告》指出中国五年内将全面取消农业税，是国家对农村工作重视的具体表现。对切实为解决“三农”问题的项目政府给予优惠的政策鼓励是非常必要的，也是切实可行的。开展农村医疗保险的保险公司如能得到国家税收扶持，将会更加积极参与和投入造福亿万农民的事业中来。

公司保卫制度篇6

一、在安全保卫工作上，始终坚持”预防为主，有效控制”的原则，要落实安全保卫工作职责制。

根据《公司内部治安保卫条例》的要求，确立单位保卫工作负责人，建立值班工作日志，对当班的安全状况进行如实登记，对各个要害部位进行巡逻监管排查，负责安全，从而使自己职责更加明确，职责分明。

二、建立超前的防范体系。

根据公司的状况，地形条件来看，主要外流人员效多，人员身份复杂，为防止各类似被盗事故发生对其后门进行控制。建立，健全外来人员的车辆出入登记管理，其措施方案推荐到达监管目的。

〈1〉对龙井村种地的村民出行，公司根据实际状况由村长列出有田地人员名单放行。〈2〉对于服务区，加油站的人员职工由公司办公室办理通行卡放行。

〈3〉对于非检外来车辆到我辖区内停放以及到此接客停放的车辆，必须服从指挥管理，交纳卫生费用可登记放行。

〈4〉建立值班岗亭值班按时对要害部位进行巡逻排查，实行24小时值班制，当班登记工作日志，填好班前的安全状况。根据目前的实际状况，每一天实行三班倒制度，白天由

1、人维持治安秩序及车辆的管理，晚上由

2、人巡逻，其工作时间安排：早上07：00———18：30，中班18：30———01：00，晚班01：———07：00，每一个星期相互轮换。

三、“普治开举，重在治理“的方针，以健全内部设施建设要到位，完善。结合三防措施：

〈1〉在要害部位安装照明灯具，不留死角，一目了然便于巡查。

〈2〉值班日常照明工具务必具备，铁门围墙敦矮，便于翻越，自我修补，亡羊补牢。

四、根据公司的有关规定落实公司内部相当保卫条例细则实行，按照公司考勤打卡制规定上班人员提前到岗，不得串，脱，睡，离岗等。

总之，公司的治安工作重在防范，治理，在今后的工作中加大力度不断进取，创新，总结来提高保卫队伍的管理水平及业务潜力，确保企业的设备安全。

安全保卫的工作方案为加强委内部治安保卫管理，预防违法犯罪和治安灾害事故的发生，确保国家和职工的生命财产安全，保障各项工作的顺利进行，根据《浙江省机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例》，特制订本制度。

一、治安保卫任务

1、治安保卫工作是机关内部管理的重要组成部分，实行专人负责、分级管理。依靠全体工作人员，预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全，落实措施。

2、委办公室是实施本制度的职能部门，对机关内各处室执行本制度的状况进行检查、监督和指导。

3、机关各处室负责人是治安保卫工作职责人，应根据本制度，结合本处室实施，将治安保卫工作各项措施，落实到每位工作人员的岗位职责制中，教育全体工作人员自觉遵守、严格执行。

4、委机关治安保卫工作主要任务：

⑴贯彻执行有关治安保卫工作的法律、法规。

⑵开展法制教育、保密教育和“四防”（防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故）教育，动员和依靠全体工作人员参与内部治安管理，开展群防群治，同违法犯罪行为作斗争。

⑶认真落实“四防”的各项具体措施，定期或不定期地开展安全检查，整改“四防”工作中的隐患。

⑷参加当地公安机关统一组织的治安联防活动；用心协助公安机关查破刑事案件，查处治安案件和治安灾害事故。

⑸维护机关内部公共场所的治安秩序，负责机关内部各种临时工的治安管理。

二、治安保卫工作职责

1、组织实施好机关治安保卫“创安”活动工作计划，并与部门岗位目标职责制挂钩考核，与机关其他工作同计划、同检查、同总结。

2、健全机关保卫组织，配备必要的办公设施、通讯器材，创造必要的运作条件。

3、组织机关各处室，动员各方力量，采取各种措施，切实搞好内部综合治理。

4、经常开展安全检查，及时消除不安定因素，研究处置突出的治安问题和重大治安灾害事故隐患。

三、治安保卫工作措施

1、根据国家有关的法律、法规、条例，结合本委实际，制订切实可行的治安保卫、消防安全等方面的管理制度，使之有章可循，严格按规章制度办事。

2、加强值班，严格执行门卫出入登记制度，落实安全保卫措施。

公司保卫制度篇7

中华人民共和国卫生部是主管卫生工作的国务院组成部门,前身是1949年11月1日成立的中央人民政府卫生部。1954年11月10日改为现名。1986年7月,为了进一步加强中医工作,提高中医在我国医疗卫生事业中的地位,充分发挥中医中药防病治病的作用,国务院决定在卫生部中医司的基础上成立国家中医管理局。1988年,国务院在成立国家中医管理局的基础上,组建国家中医药管理局。1998年,卫生部设10个职能司(局、厅):办公厅、人事司、规划财务司、卫生法制与监督司、基层卫生与妇幼保健司、医政司、疾病控制司(全国爱国卫生运动委员会办公室)、科技教育司、国际合作司、保健局,设机关党委,负责部机关及在京直属单位的党群工作。2003年,经中央机构编制委员会办公室批准,卫生部内设司局进行调整,设办公厅、人事司、规划财务司、卫生政策法规司、卫生应急办公室(突发公共卫生事件应急指挥中心)、农村卫生管理司、卫生执法监督司、基层卫生与妇幼保健司、医政司、疾病控制司(全国爱国卫生运动委员会办公室)、科技教育司、国际合作司、保健局等13个职能司(局、厅、办)和机关党委。2006年,经中央机构编制委员会办公室、人事部批准,卫生部有关内设机构进行了调整,疾病控制司(全国爱国卫生运动委员会办公室)更名为疾病预防控制局(全国爱国卫生运动委员会办公室),卫生执法监督司更名为卫生监督局,基层卫生与妇幼保健司更名为妇幼保健与社区卫生司。1978年,改革开放后,计划经济模式下的医院管理制度已出现诸多弊端;1985年,我国医疗体制改革正式启动;以及随后1992年的医改浪潮,均为医疗体制的改革,并未关注管理机构的职能设置。直到1998年的国务院机构改革中,在卫生部具体的监管职能上,有5项被划离出卫生部权限:药政、药监职能交给国家药品监督管理局;国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验职能,交给国家出入境检验检疫局;口岸检疫传染病和监测传染病名录的制定、调整职能,委托国家出入境检验检疫局负责;国境卫生检疫法律、行政法规的拟定以及检疫传染病和监测传染病名录的仍由卫生部负责;医疗保险职能,交给劳动和社会保障部。此次机构改革中,卫生部药政管理局与原经贸委管理的国家医药管理局合并,成立国家药品监督管理局。正式将药监职能从卫生部内划出,药监局作为副部级单位单列。2003年,新一轮机构改革中,原属于卫生部的食品、化妆品和保健品的审批权和监管权也划归国家药监局,组建国家食品药品监督管理局。2008年国家食品药品监督管理局改由卫生部管理。2009年卫生部增设了医疗服务监管司、药物政策与基本药物制度司。

2卫生行政管理体制存在的问题

目前,国家尚未有一个明确的部委来全面负责居民健康和医药卫生工作。2000年有8个部委联合研究城镇医药卫生改革指导意见,此后关于发展城市社区卫生服务的文件由政府十几个部委来联合签发。在医药卫生领域出台一项改革政策,需要反复协调,达成政策的协调成本非常高。医改方案的制订过程引人注目,其直接涉及的医疗卫生管理部门要比一般人想象的更复杂,职能设定上负责全国卫生工作的卫生部只不过是其中之一。此前,有学者统计,涉及医药卫生与国民健康领域管理的至少有10个部门[1]。药品由国家食品药品监督管理局负责,国境和国际旅行卫生由国家质量监督检验检疫总局管理,国家发改委管理医药价格,也管卫生机构的基本建设投资,财政部管日常的业务费和人头费,民政部负责医疗救助,劳动和社会保障部主管城市职工和居民的医疗保障,卫生部主管农民的医疗保障等等。另外,中医药管理职能也不明确,中医和中药分属不同部门,中医药管理局只负责管理中药科研技术,药监局管理中药的生产。卫生行政管理职能过于分散,决策水平和工作效率不高,增加了管理的成本和协调的难度,大大降低了办事效率。除此之外,卫生行政部门长期以来扮演卫生主管部门的角色,在职能定位上存在越位、缺位和错位现象。对公立医院实行“管办一体”,既办医院又管卫生,难免用较多的精力关注直管医院的发展,在“办”上越位;而对其他类型医院及基层卫生机构重视不够,又有所“缺位”;同时,在“办”的问题上操心多,监管时又不能一碗水端平,造成管理“错位”。如此造成的医疗管理体制不顺,深受到社会和群众诟病,已到了非改不可的地步。目前“管办分离”的模式主要有公立医院集团和单一医院法人两种具体的管理形式。前者如英国、澳大利亚、新加坡的公立医院集团,医院集团作为独立的法人实体,通过完善法人治理结构,监管和运作集团内各医疗机构,实现资源共享、技术交流、成本控制等策略,从而达到提高医疗服务效率的目标。后者如美国和德国的公立医院中“独立的公共实体”,单个公立医院作为一个公共实体,在保证自身公立地位的同时,在法律上同政府脱钩,具有独立自主的管理委员会。这两种管理方式的共同点在于都是以企业化管理为基础,政府只是起到监督的作用,并不直接干预医院的重要经营决策,即真正意义上的管办分离。连云港市目前拥有市级医疗单位6家,其中连云港市第一人民医院和连云港市中医院为三级甲等医院,连云港市第二人民医院、连云港市第三人民医院、连云港市第四人民医院以及连云港市东方医院为二级医院,目前尚由连云港市卫生局举办,连云港市政府以及卫生管理部门应该积极地探索合理的医改经营机构,更好地将医疗机构的经营权移交。通过合理转变职能,把不该由卫生行政部门管理的事项转移出去,把该由卫生行政部门管理的事项切实管好。“大卫生部”理论提出前,连云港市药品受理、审评、审批部门为江苏省连云港食品药品监督管理局负责;“大卫生部”理论提出后,其更名为“连云港市食品药品监督管理局”,但是药品生产及质量监管为药监部门负责,药品使用的监管为卫生部门负责,药品流通的监管为商务部门负责,药品价的监管为物价部门负责,并且药品使用过程中出现问题部门既由药监处理,又有卫生部门的参与,对于药品的管理方面没有统一的部门管理,隶属结构上存在一定问题。根据《意见》提出“以农村为重点”的指导思想,显示农村卫生在整个卫生工作中属于薄弱方面。为了加强农村卫生工作,卫生部于2003成立了农村卫生管理司,2008年以来各省、自治区、直辖市卫生厅局陆续成立农村卫生管理处,有的地级市如徐州市卫生局也成立了农村卫生管理处。新医改方案提出完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系和妇幼保健服务网络,卫生部于2006年成立妇幼保健与社区卫生司;提出建立基本药物制度,强化医疗卫生服务行为和质量监管,卫生部于今年分别成立药物政策与基本药物制度司。各省、自治区、直辖市卫生厅局也相应成立内设部门,从管理体制上强化这些职能,保障重点工作有效开展。目前连云港市共建有城市社区卫生服务中心20家,其中新浦区8家,海州区4家,连云区5家,开发区3家。截止2009年底,连云港市共有乡镇卫生院86个,村卫生室1761个,乡镇卫生院有专业卫生技术人员3500人,村卫生室有乡村医生6858人。目前连云港市卫生局由基层卫生与妇幼保健处负责社区及农村卫生管理工作,如果将社区和农村的卫生管理责任明确到具体部门,更有利于改善社区和农村的医疗卫生状况。

3探索卫生行政管理机构职能设置

公司保卫制度篇8

一、加强作风建设，提高服务质量

要抓好环卫工作，必须有一支高素质的环卫队伍，我们坚持以思想政治教育为本，结合*精神和科学发展观的学习实践活动大力开展职工教育，破除旧有思想，针对环卫工作又脏又累。有些职工思想不稳定的现实，我们在职工中积极开展“脏了我一人，换来全局净”的教育，让广大职工树立正确的人生观、世界观和价值观，做到“自尊、自强、自重、自省”。要求全体党员干部要把先进性教育活动转化为推动环卫工作发展的动力，积极发挥先锋模范作用。从而在全局上下形成了一种爱岗敬业、高效廉洁的工作作风，使我们的服务质量有很大提高。

二、积极响应号召，深度动员

我局在响应爱国卫生活动月的同时，于5月15日召开动员大会，全局有20名司法行政干警参加了会议，以“全民动手”为主，广泛动员全体干部职工参与治理环境脏乱差，重点清除死角、垃圾池周围、办公楼的公共厕所、公共场所等地，进行全面彻底地除四害活动，防止疾病传播，保障了人体健康，促进两个文明建设，从而营造人人爱卫生、讲卫生，人人爱来凤，人人为来凤争光的良好氛围。

三、狠抓环境卫生制度管理

1、制定了卫生管理制度，落实责任，进行定期检查，我局在年初制定了爱国卫生工作意见，具体包括来凤县司法局卫生制度、来凤县司法局爱国卫生工作制度、厕所卫生制度，并加强组织领导，主要领导全面负责，分管领导具体抓爱卫工作，局股、室、中心、处以及各乡镇司法所具体负责各自办公室及门前的卫生工作，家政公司清洁工负责公共场所等的清洁卫生，并进行了局办公室组织定期和不定期检查，保证了全局清洁卫生工作有人管，有具体的人员做，保持局的良好环境。

2、有开展爱国卫生活动的经费投入，积极参与爱卫会组织的活动。我局安排一定的经费投入开展爱国卫生活动月，除保证了宣传月活动的顺利开展以外，也促进了专项整治活动的开展。今年5月，我局购置果皮箱15个，已发放于每个办公室，并原有旧果皮箱进行了处理，解决了垃圾随手乱丢的问题，也美化了环境。

四、充实力量，加大清扫保洁力度

我局负担的清扫保洁面积2500余平方米,为提高工作质量，我们一是加强了本局清扫保洁工人的环保意识，除要求我局清洁工人每天将公共区域打扫干净并维护好以外，还严格要求机关各股室认真落实好各自办公室的清洁卫生工作。二是增加外助力量。为更好、更彻底地清洁卫生、美化环境，我局与来凤县洁美家政公司签订协议，明确双方的权利和义务，由洁美公司定期对我局环境卫生和垃圾进行清理打扫。今年年初洁美家政公司对我局进行了一次卫生大扫除，本月10日至13日，洁美家政公司又一次对我局机关办公楼和周围地段进行了一次清扫。清除垃圾0.2吨，疏通下水道3米，天平污水坑1处。三是加强管理，我局领导班子每天进行巡查，重点检查办公室清洁卫生，对工作落实情况进行周评记录并在周五进行通报，从而调动了干部职工的工作积极性，同时对清洁工也起到了一个促进的作用，确保了全局办公场所的干净整洁。结合我局的“门前三包”制度，扎实开展环境卫生专项整治活动。

以上是我局今年5月份环境卫生专项整治工作开展情况，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在部分问题：

l、保洁工作不彻底，少数办公室清洁卫生维护工作做得不够。

2、少数干部职工存在绕幸心理，形成懒散习惯，趁领导班子人员不在时乱丢垃圾。

3、部分干部公共卫生意识不强，能搞好自己的办公室但却不愿维护公共卫生。

针对上述存在问题和差距，我局将采取以下措施进行整治：

1、提高保洁工作质量，对原有保洁制度进行完善，要求保洁人员对白色垃圾必须及时清理，使其停留时间不得超过30分钟。

2、加大宣传教育力度，灵活掌握卫生巡查时间，对屡教不改的不卫生行为，一经发现进行严肃批评处理。

3、进一步加强我局干部作风建设，提高干部环卫素质和自律意识。

总之，在今后的工作中，我们将进一步强化服务意识，攻艰克难，努力提高工作质量，以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风，开创我县环境卫生工作的新局面。

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