农民专业合作社协议范文
时间：2024-02-06 11:30:08
农民专业合作社协议篇1
关键词：发展壮大；大通县；农民专业合作经济组织
近年来，大通县农民专业合作经济组织在各级各部门的精心组织和大力扶持下，呈发展壮大之势。为认真总结大通县农民专业合作经济组织建设所取得的经验，进一步理清发展思路，寻求更加有效的发展途径，我们对全县农民专业合作经济组织建设情况进行了调研。
一、农民专业合作经济组织发展现状
目前，大通县农民专业合作经济组织的经营形式灵活多样，主要有三种形式：一是农民根据《章程》规定，以出资的形式加入合作社，实行分散经营，成员根据合作社的要求自主生产，合作社为会员提供技术、培训、信息等服务，目前大通县以这种形式居多。二是农民以入股的形式加入合作社，合作社对资源进行整合，实行统一生产、统一经营。三是合作社实行统、分结合的经营形式，对合作社的共有资产实行统一经营，对农牧民成员实行在合作社指导下的分散经营模式。
据县农民专业合作组织情况统计显示，全县2010年农民专业合作经济组织为227个，比2009年末的152个新增75个，增长了49.34%，入社农户总数686户，比2009年增加98户，增长了16.67%，是历年来发展最快的一年。从业人员3090人，全县培育农民经纪人5187人，带动农民25.4万人，培训农民190人次。农民专业合作经济组织经营的产业涵盖种植业、养殖业、蔬菜销售、农机与科技服务、农畜产品加工、粮储和土地流转。2009年合作销售农畜产品总量为5万吨，农民成员纯收入达1.2万元。全县农牧业产业化经营从小到大，由慢到快，取得了长足的发展。现有龙头企业31家，其中省级龙头企业3家、市级龙头企业17家，资产总额达5.1亿元，产品种类多达98个，年销售收入达2.1亿元，带动农户2.8万户，户均增收1000元。采取积极引导的方式，重点培养农民经纪人293人，带动农户46232户，其中从事农产品经销、加工户19户，年经销和加工农产品43812万公斤；畜产品经销、加工户84户，年经销和加工牛、羊等畜产品7045头（只），年人均纯收入2096元左右。
二、农民专业合作经济组织发展中存在问题及原因分析
第一，农民专业合作经济组织运作不规范，缺乏农民广泛参与。目前，大多数农民专业合作经济组织是由乡镇部门牵头，机关干部领办，以不同方式挂靠政府部门，运作过程中政府部门干预过多，致使合作经济组织偏离了民营化轨道，难于培育成适应市场经济的农民专业合作经济组织，影响了组织的进一步发展。
第二，农民专业合作经济组织自身能力建设薄弱，缺乏系统扶持政策。一是资金缺乏，发展后劲不足。二是合作社缺乏必要的硬件设施。三是农民专业合作社的农民带头人大多数综合素质不高，制约了农民专业合作社的创新和发展。
第三，农民专业合作经济组织法律地位不明确。大多数协会只是在意向性地按理事会、监事会的规程职责运行，其财务、会议、监审等制度落不到实处，服务性质和法人主体不明确。
第四，农民专业合作经济协会与会员之间利益分配、风险保障机制不健全。协会管理和产品销售费用来源有限，市场风险基金尚未建立，协会建立容易但可持续发展难，协会的发展难以得到农民的有力支持，农民的利益难以受到协会有力保障。
第五，工作机制不够完善。目前大通县农民专业合作社行政主管部门是农牧局，农村经营管理总站是具体指导服务机构。而县农牧、林业、工商、供销联社等部门各自对农民专业合作经济组织的发展具有一定的职责，由于缺乏沟通协调机制，合力扶持农民专业合作经济组织的工作格局还未形成，农民专业合作经济组织规范化建设步伐缓慢。
三、发展壮大农民专业合作经济组织的思路与建议
（一）发展农民专业合作经济组织的思路
1、发展农民专业合作经济组织必须从大通县农村的实情出发。大通县44.9万多人口，35.6万为农民，农民约占全县人口的79.3%。这是大通县最大的县情。全县各乡镇间发展极不平衡，2009年全县农民人均纯收入为4643.83元，全县20个乡镇中仅有桥头镇、黄家寨镇和长宁镇的农民人均纯收入超过这一水平，其余17个乡镇农民人均纯收入未达这一水平，况且东峡、青林、极乐、石山、宝库、斜沟、向化、青山这八个乡镇的农民人均纯收入还低于4000元，农民人均纯收入仅有3703.14元，其乡村人口88819人，占全县农村人口的24.9%，致使农牧业生产的专业化、市场化发展受到较大的限制。另外，农村人口的文化素质不高，文盲半文盲数量较大。
2、根据大通县县情以及农民专业合作经济组织的特点，现阶段发展农民专业合作经济组织的总体思路是：以市场需求为导向，以家庭承包经营为基础，以增加农民收入为目标，发挥资源优势，培育支柱产业，在巩固试点成果和总结各地经验的基础上，稳步地办好一批农民专业合作经济组织，充分发挥农民专业合作组织在农村社会化服务体系中，在农业产业化经营中的示范作用，自下而上、循序渐进、实事求是地引导专业合作经济组织健康发展。
（二）发展农民专业合作经济组织的建议
1、加强宣传，营造良好氛围。党的十七届三中全会指出：“扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”。2010年中央一号文件要求“深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助”，释放出明确的政策信号，就是要围绕示范社建设行动，以示范社为标杆，以示范社为方向，以示范社为抓手，引导和促进农民专业合作经济组织又好又快发展。这就意味着，发展农民专业合作经济组织，是关系到大通县农村经济发展和建设社会主义新农村的重大问题。各部门应从统筹城乡发展、构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识发展农民专业合作经济组织的必要性和紧迫性，关心、支持农民专业合作经济组织的发展，营造良好的社会氛围。
2、创新思路，坚持不懈地推进农民专业合作经济组织更快发展壮大。当前，要抓住宣传贯彻《农民专业合作社法》的有利时机，加快推进大通县农民专业合作经济组织健康发展。一是应突出创新这个主题。从实际出发，坚持农民主体地位，充分发挥农民的积极性、创造性，坚持“入社自愿，退社自由”和“民办、民管、民受益”原则，淡化“官办”或“半官半民”的行政色彩，防止走“政企合一”的老路。二是在发展中应本着“三个有利于”原则。只要有利于农业科技进步，有利于农业产业化发展，有利于开拓市场和农民增收，就多支持、多实践、先发展、少争论，创造平等竞争的内外部环境，积极引导农民专业合作经济组织有一个较大的发展。
3、坚持民办公助，积极引导群众参与。一是围绕地方优势资源特别是特色优势产品、产业来引导发展农民专业合作经济组织。要以优质蚕豆、马铃薯、油菜、牛羊、中药材等优势主导产业为重点，采取资本联合、劳动联合、科技联合、销售联合等方式，创办专业协会、专业合作社等农村合作经济组织。在发展模式上，采取“公司+专业合作社+农户”、“市场+合作组织+农户”、“市场+龙头企业+合作组织+农户”等多种生产经营模式。二是依托龙头企业兴办专业合作（社）经济组织，使专业合作经济组织真正成为农民走向市场的龙头，实现农业增效、农民增收的重要载体。三是按照各乡镇发展主导产业和特色经济的要求，从农民合作要求和市场消费需求出发，以产品为纽带，体现地方特色，积极培育和创建各类专业农民专业合作经济组织。四是充分发挥供销联社在农产品流通中的重要作用，围绕产业结构调整，以基层供销社为依托，大力发展专业合作社。五是围绕主导产业、名牌产品和绿色产品，建立服务型的合作经济组织，为其提供原材料、运输、加工、销售等方面的专业化、系列化服务。六是实行标准化生产。把产品标准化生产作为发展农民专业合作经济组织的重要环节，引导标准化生产中提高农民专业合作经济组织的协调能力和发展水平。
4、进一步加强农民专业合作经济组织的能力建设。一是硬件设施。二是政府要通过各种渠道帮助合作组织培养管理人才，提高专业管理人员的素质和管理水平。
5、规范农民专业合作经济组织的管理，完善农民专业合作经济组织的运行机制。一是健全机构设置。除社（会）员代表大会、理事会外，还应设立监事会，负责监督组织章程和社员代表大会决议的执行及经营业务、财务管理情况，建立组织内部有效的监督、约束机制。二是建立一套严谨的管理制度。包括入社（会）审批制度、组织活动制度、民主管理制度、财务管理制度、利益分配制度、风险保障制度和民主监督制度、工作人员岗位考核制度等，以保障专业合作组织健康发展。三是建立合理的利益分配机制。凡对社员生产的产品实行收购、销售的专业合作社，均应制订一套完善的利益分配办法，以确保社员合理稳定的收入和合作社的发展。四是积极在实行产品经营的农民专业合作组织内推行股权设置。即入社社员必须认购股金，但股权设置要以调动投资者和生产者两个积极性为原则。
6、明确法律地位，规范运作程序。县直涉农部门、业务管理部门和各乡镇政府，要根据农民专业合作经济组织发展原则，正确引导农民专业合作经济组织坚持正确的方向，按照合作制原则发展，帮助其建立和完善内部制度，解决发展中遇到的问题，保证农民专业合作经济组织稳步、健康发展。
7、健全机制，加强部门协作。一是把发展农民专业合作经济组织应作为新农村建设的一项重要内容，列入各级党委政府的议事日程，确定领导同志具体分管。二是各有关部门要根据自身职能，将新农村建设项目与农民专业合作经济组织有机结合，把发展农民专业合作经济组织作为农业产业化的有效载体，把发展农民专业合作经济组织为重要指标列入考核新农村建设工作的内容，通力合作、齐抓共管，支持农民专业合作经济组织的健康发展。三是充分发挥农民专业合作经济组织协会的作用，确定专门人员、落实固定的办公场所和必要的工作经费。
8、制定优惠政策，加大扶持力度。一是可以用“以奖代补”形式，解决建立和完善农民专业合作经济组织的启动资金。二是要落实对农民专业合作经济组织的资金扶持。三是涉农部门积极主动与金融部门协调，争取农行、信用社为农民专业合作经济组织提供资金贷款，加大信贷扶持力度。四是逐步探索对农民专业合作社及其成员进行综合授信，并对其给予适当优惠。五是培育农村合作金融组织，增加新农村建设资金供给，实现农村金融的多元化。
9、突出重点，积极发展经纪人。要加大对农民专业合作社带头人的培育力度，建立一些激励机制，营造有利于农民专业合作社带头人成长的良好氛围。在着力培养和扶持农民专业合作经济组织经纪人队伍和中介组织的同时，乡镇、村两级要善于联系和挖掘那些在农村新型产业发展和农产品市场开发等方面有巨大潜力的能人，培养他们成为农民专业合作经济组织经纪人，并适时成立中介组织机构，规范管理，长期为农村经济发展服务。
参考文献：
1、李长健.农民合作经济组织分配制度研究[j].法学杂志,2006(5).
2、李君.小议我国农民专业合作经济组织的发展[j].农业科技与信息,2007(2).
农民专业合作社协议篇2
这次市政府领导与市政协领导第五次联席会议的主题是研究讨论我市实施绿色产业富民战略有关工作。为了开好这次会议，会前，市政协做了大量工作，专门组织了三个调研组，深入各县区就苹果、棚栽、草畜等绿色产业发展进行了专题调研，形成了许多切合实际、很有价值的调研报告，并召开市政协三届六次常委会进行了专题研究。今天，市政协韩主席和几位副主席、秘书长及各专门委员会负责同志，出席这次联席会议，市政府在家的副市长、秘书长及相关工作部门负责同志出席会议。
下面，先请薛*副市长通报市政府上半年工作情况
……
请*副主席通报市政协上半年工作情况
……
请*副主席通报市政协三届六次常委会关于我市实施绿色产业富民战略的协商意见和建议
……
现在，请**主席讲话，大家欢迎
……
刚才，*副市长通报了上半年市政府工作情况，*副主席通报了上半年市政协工作情况，*副主席通报了市政协三届六次常委会关于我市实施绿色产业富民战略的协商意见和建议，韩烨主席围绕实施绿色产业富民战略及关注民生、推进决策的科学化、民主化作了重要讲话。这次联席会议的内容很充实，研究的问题很深入，提出的意见和建议很有针对性，对于我们进一步加强和改进各方面工作，加快我市以苹果为主的绿色产业发展具有重要的推动和促进作用。下面，我再讲三点意见。
第一，要坚定不移地大力推进和实施绿色产业富民战略。这次市政协围绕大力实施绿色产业富民战略开展调查研究，献计献策，抓住了当前市委、市政府工作的重点和关键。大力实施绿色产业富民战略，尽快做大作强以苹果为主的绿色产业，是市三次党代会确定的推进跨越发展三大战略之一，是解决“三农”问题、增加农民收入、推动农村经济发展的切入点和着力点，也是我们各级党委、政府肩负的一项重大任务。近年来，市委、市政府对以苹果为主的绿色产业发展问题高度重视，组织各级各部门开展了广泛深入的调查研究，出台了关于加快以苹果为主的绿色产业发展的决定等一系列政策措施，不断加强组织领导，加大资金投入，有力促进了全市绿色产业快速发展，在发展农村经济、增加农民收入等方面发挥了重要作用。关于全市绿色产业发展情况及下一步的思路、目标和工作重点，在5月下旬召开的市政协三届六次常委会上，市政府已专题作了通报，今天我就不再多讲。总的来看，全市绿色产业发展已初具规模、初显成效，但仍面临不少困难和问题，还要进一步深入研究解决，需要各级政府、各部门以及社会各界的共同努力来推进。这次，市政协专门围绕实施绿色产业富民战略问题进行专题研讨，提出了许多建设性意见和建议，对于我们进一步加快推进绿色产业发展，是一个极大的支持。在此，我代表市政府对韩主席、各位副主席、秘书长和各位委员表示衷心的感谢！
第二，市政府要高度重视研究和吸纳市政协的意见和建议，扎实推进绿色产业发展的各项工作。在市政协的这次专题研讨活动中，许多同志结合我市农村实际，进行了深入、认真的思考，提出了不少有思想、有新意、有见地的意见和建议。比如要提高对绿色产业培育、发展的思想认识问题，要加大对绿色产业的资金投入问题，要强化服务体系建设的问题，要培育产业文化的问题，要建立产业保险的问题以及绿色产业开发与城镇化发展相适应的问题等等，都具有很强的现实针对性和可操作性。政府各部门要对这些意见和建议进行认真研究、消化和吸纳，在推进各项具体工作中认真抓好落实。特别要重视抓好四方面工作：一是要继续扩大绿色产业规模。要按照既定的目标和规划，进一步加大力度，深化措施，加快扩大苹果、棚栽、草畜及区域性产业规模。确保到2011年，全市苹果面积达到250万亩、力争300万亩，蔬菜大棚10万棚，年羊子存栏60万只左右、生猪100万头、牛25万头、家禽300万只。红枣面积达到36万亩，核桃26万亩，花椒25万亩。二是要不断提高、稳定农产品的质量。要全面加强农产品质量安全工作，大力引进推广新技术、新品种，全面推行标准化、无公害生产，继续加强和完善农业五大服务体系建设，改善绿色产业发展条件和基础，提升绿色产业开发质量。三是要大力提升农业产业化水平。要积极引进、培育龙头企业，积极推进农村专业合作经济组织建设，切实搞好农产品贮藏、运输、营销、信息等体系建设，努力提高农民的组织化程度，提高产业化水平和产业开发效益。四是要全面加强农村生态环境和道路、水利、电力、农田、通信等基础设施建设，加快发展农村教育、卫生、文化等项社会事业，健全完善农村社会保障体系，着力改善农村生产生活条件，不断提高农村经济社会发展和农民生活的整体水平。
农民专业合作社协议篇3
一、充分肯定这次政协资政会取得的成果
（一）选题准确。这次资政会以建设社会主义新农村为选题，充分体现了政协工作中心意识、大局意识。我市新农村建设工作开展已有一段时日，十镇百村试点工作也开展了两个多月，并取得了阶段性成果，但在实践中也有一些不尽完善的地方。通过组织政协委员到基层调研，有助于我们查找存在的问题和不足，更好地推进我市建设社会主义新农村工作。
（二）调研比较充分。虽然我没有听各位常委的大会发言，但认真我阅读了所有的调研报告，从报告中可以看出，大家围绕新农村建设，深入基层、走访群众，采取多种方式，广泛收集大量生动的第一手资料，调研结束后，认真梳理，既客观、公正、全面地反映实际情况，又提出比较中肯的意见和建议，这对于我们进一步认清形势，找准症结，对症下药，有着十分重要的意义和作用。
（三）成效比较明显。22篇调研报告份量重，含金量高，有现象、有建议，突出重点，切中要害，充分体现了政协委员参政议政、建言献策的可贵品质，也为党委、政府科学决策，提供了很有价值的客观依据。总结这次的调研报告，有三个比较明显的特点：一是全面。社会主义新农村建设五句话，20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，涉及政治、经济、文化、民主等各个方面，22篇调研报告都有涉及，并体现了由点及面、由近及远、由表及里的特点。由点及面：这次的调研报告分成多个专题，这些专题较全面地反映了当前我市建设社会主义新农村的现状。由近及远：建设社会主义新农村内涵非常丰富，是一个长期的、复杂的、艰难的过程，不可能一蹴而就。我们现在做的只是第一个阶段。大家立足当前，着眼长远。报告中充分体现了由近及远的内容，不仅仅反映了新农村建设中经济发展、规划设计、村容村貌整治等亟待解决的问题，还涉及到文化、医疗、教育等社会发展方面比较长远的内容。由表及里：没有新农民就没有新农村，建设社会主义新农村最终要靠广大农民群众。农民是新农村的建设的主体。有多篇报告提及农民的素质问题，并对如何提高农民素质提出了很多很好的建议。二是深刻。调研报告对建设社会主义新农村的意义分析比较透彻，尤其是对存在问题的剖析比较深刻，提出的建议切实可行。新农村建设是一个长期的过程，这些好的意见和建议，市直有关部门将要认真吸纳，并将根据轻重缓急，分步实施。三是有效。调研报告没有停留在表面上，对解决问题提出了意见和建议，可以说是既号脉诊断，又开方抓药。
总之，这次调研的成果对××的新农村建设将起到较大的指导和推动作用。我代表市委对各位同志付出的努力表示感谢！市委、市政府将会充分吸纳这次资政会的调研成果，进一步推进全市新农村建设。
二、大力推进全市农村综合改革工作
社会主义新农村建设在我市有一个很好的基础，那就是农村综合改革。年初，国务院提出了深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设。农村综合改革是建设社会主义新农村的基础。如果没有进行农村综合改革，社会主义新农村建设就很难见成效。我市农村综合改革起步早，基础较好，可以说，是抢占了制高点。
下面一些数据，有助于大家全面了解农村综合改革，增强建设社会主义新农村的信心。我市的农村综合改革先是一个县试点，然后向三县一区推行。农村综合改革有以下几个环节：（1）调胖规模。全市乡镇总数由原来的101个调到70个，乡镇规模增大，平均人口上升到6.12万人，国土面积124.80平方公里。（2）调瘦机构。乡镇内设机构由原来的10多个改为三大块：党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室，领导职数核定为9人之内，人员编制只减不增，党政领导实现了交叉任职。（3）深化改革。乡镇职能重新认定，公益事业进一步加强，是政府管理的回归政府，该推向市场的推向市场。事业单位实现了全员聘用，工资与技术和绩效相挂钩。通过乡镇事业单位改革，全市乡镇事业单位编制数由原来的4991名精简为3237名，减幅达28%；机构总数由原来的634个精简为336个，减幅达47%。庐江县乡镇事业机构数由原来的140个减少到84个，减少了40%，编制数由1149名减少到818名，减幅达28.8%；无为县由原来的237个减少到98个，减少了58.6%，编制数由1338名减少到867名，减幅达35.2%。（4）扩大村级规模。全市村级总数由1755个减少到1007个（包括城镇社区），减少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村带来的效果主要表现在：（1）村干部素质能力更高更强了，一大批年富力强、学历较高的村干部脱颖而出，成为建设社会主义新农村的领头雁。（2）小村并大村，激活了基层的动力，增强了基层的活力。并大村后的农村转移支付基本上可以保证基层组织正常运转，并有一定节余，这就进一步减轻了农民负担。下一步，农村综合改革还要进一步深化，主要是在建立和完善农村基层工作新机制上下功夫。
农村基层工作新机制包括以下内容：（1）为民服务全程机制。每个乡镇设立一厅一室两个窗口，即一个服务大厅、一个室、一个办理窗口、一个窗口，为广大农民群众提供全权服务。（2）村务公开民主管理机制。村务管理做到指标化、制度化、正常化，并建立健全新的考核机制。（3）以钱养事服务农民机制。进一步推动事业单位改革，真正确立以钱养事、利民便民的服务制度。（4）农民专业合作组织新机制。这个机制是4个机制中最关键、最基础的，也是最难办的，它对农民增收、农业增效起到至关重要的作用。目前我市的211个专业合作组织很多是松散型的，大多组织化程度不高，功能也不够完善。因此，我们要进一步深化和完善农民专业合作组织，政府将采取有效措施，加以鼓励和推进。当前211个组织中还有87个没注册。我们的目标是到2010年翻一番，达到400个完善的组织。
社会主义新农村建设的基础是农村综合改革。农村综合改革我们已经先行了一步，并取得了很大的成果，这为我市新农村建设打下了一个良好的基础，标志着我市社会主义新农村建设有了一个很好的开端。因此，我们要进一步深化农村综合改革，并以此来推进新农村建设工作。
三、切实加强新时期、新阶段政协工作
农民专业合作社协议篇4
中图分类号：C936文献标识码：A文章编号：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
农村民间组织逐步成为农村经济社会生活中的重要力量，在促进社会主义新农村建设中发挥着日益明显的积极作用。为此，如何更好地推动农村民间组织快速健康发展，已成为我们所面临的一个重要课题。
1农村民间组织已成为农民经济社会生活的重要组织形式
农村民间组织主要是指我国农民自愿组成、自主管理、自行服务、自我受益，活跃在农村经济社会生活领域的各类非营利性社会组织。
1.1农村民间组织在结构和数量上已初具规模
近些年，适应农村经济社会发展的需要，在我国许多农村地区，各类民间组织迅速发展。一是主要面向农民提供农林牧渔业生产、销售、技术推广等服务的各类农村专业经济协会。二是各类农村民办非企业单位，如学校、卫生所、科研组织、敬老院等。三是农民自发组织的公益性社会文化社会团体，包括老年协会、计生协会、红白喜事协会、文化演出协会、体育协会、环境保护协会等。这些农村民间组织已涉及农村经济、社会生活的诸多方面，是当前我国农民的重要组织形式之一，已成为推动农村经济社会发展的重要力量。
1.2农村专业经济协会发展势头良好
在当前农村，各类农村专业经济协会分布面最广、最具有生机和活力、带动辐射人数最多、发挥作用最突出，成为农村民间组织的主体。农村专业经济协会采取“一品一会”、“一业一会”、“一技一会”等多种组织形式，已广泛分布于种植、养殖、林果、加工、技术信息服务、销售经营等各个领域。一批组织结构完备、自律机制健全、功能作用到位、具有独立法人地位的农村专业经济协会已然出现。
1.3农村专业经济协会的培育和管理探索出新路子
农村专业经济协会自1980年代中期发轫．2003年民政部出台了《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》，探索了发展农村民间组织的新路子：紧紧抓住依法及时赋予合法地位这个核心，培育发展和监督管理并举，通过必要的政府引导和政策扶持促进健康成长，按照民办、民管、民受益原则和非营利组织基本属性加强规范运行，从而引导、规范其在法制轨道上良性发展。
2农村民间组织在建设社会主义新农村中独具地位
农村民间组织是农村经济社会发展、社会主义新农村建设进程中一支不可替代的重要力量。
2.1农村民间组织在农村经济社会生活中的积极作用不可忽视
一是提高了农民进入市场的组织化程度和参与市场的竞争能力，实现千家万户农民与千变万化大市场有效对接，促进农业发展和农民增收，成为农村经济发展的“催化剂”、“助推器”。二是较好地解决那些政府部门“包”不了、基层组织“统”不了、单家独户“办”不了的难题，推进农村公共治理机制的创新和完善。三是可以有效对基本政府社会服务职能提供补充，促进农村各项社会事业的建设和发展。
2.2农村民间组织对于促进农村经济社会发展独具优势
农村民间组织土生土长，是农民自己创造和选择的组织形式，是我国农民在社会生活和生产关系领域的组织创新和制度创新。它来自于农民群众，服务于农民群众，与农民群众有着天然的亲和力，容易取得农民的认同，农民愿意参与，具有强化社会纽带的凝聚优势。它以非营利性的社会团体组织形式，具有实现互助合作的组织优势。它贴近农民，可以承担政府做不好做不了的事情，具有满足农民需要的服务优势。
2.3 培育发展农村民间组织是推进社会主义新农村建设提出的重要任务
发挥好民间组织的作用，让群众享受民间组织带来的服务，是当前解决“三农”问题建设社会主义新农村的一项紧迫任务。首先基层行政体制改革，对培育发展农村民间组织提出了需要。其次农村社会服务机制创新，对培育发展农村民间组织提出了需求。第三乡村治理机制的变革，对培育发展农村民间组织提出了需要。当前和今后一个时期，在社会主义新农村建设进程中，农村民间组织的发展将面临一个难得的历史性机遇。
3 农村民间组织进一步发展需要解决的一些问题
农村民间组织尚处于发展的初级阶段，受一些因素的影响，农村民间组织外部发展环境还不完备，自身建设还存在一些问题，其积极作用还未得到充分发挥。
(1)受认识上限制，有些地方对农村民间组织的地位和作用仍不够重视。有的地方对农村专业经济协会的地位、作用认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置，缺乏必要的扶持政策，一些地方的财政扶持资金对其没有考虑，因而农村专业经济协会在有的地方遍地开花、迅速发展壮大，而有的地方处于空白。
(2)政府职能转变不到位限制了农村民间组织的发展空间。农村民间组织的发展和发挥作用，需要建立在“小政府、大社会”的现代社会治理结构基础上。一些地方的领导或部门对农村经济组织的运作规律缺乏深入研究，习惯传统方式，搞强制推行，以包办和命令等方式对民间组织的内部活动进行干预。
(3)农村民间组织的自身建设还存在不少需要规范和提高之处。相当一部分组织规模偏小，结构松散，代表性不够，缺乏必要的经费和人才，带动发展的能力不强。不少组织内部治理结构不健全，未能建立合乎法律规定的理事会，民主参与度低，资产管理混乱。
4关于下一步农村民间组织培育发展和监督管理的政策建议
4.1进一步提高农村民间组织发展与管理在党和政府工作的地位
农村民间组织农民自己创造和选择的组织形态，是建设社会主义新农村不可缺失的制度创新和组织创新。在建设社会主义新农村历史任务中，与农村经济体制改革、农业结构战略调整、乡镇政府机构改革、农村社会建设等统筹研究，综合规划，在中央文件中进一步明确其地位、性质、作用和职能，统一全党、全国的认识，对培育发展和监督管理工作作出总体部署。
4.2积极建立扶持农村民间组织发展的公共政策体系
农村民间组织要实现健康、快速发展，仅靠自身是不够的，需要政府给予必要的政策扶持。当前一些涉农部门给予的资金、项目和服务上的支持，限于职能和能力不成系统、不很稳定。因此需要积极研究和探索建立政府政策扶持的长效机制。建议在国家相关惠农政策倾斜的基础上，探索设立国家发展项目，通过中央财政给予一定专项资助，引导地方建立农村专业经济协会发展基金或财政专项，对重点发展、急需发展、必须发展的农村专业经济协会给予资金扶持或信贷支持，并以政府购买服务、资助项目等方式拓展农村专业经济协会筹资机制，提高农村专业经济协会自我发展能力。
4.3 积极引导农民民间组织加强自身规范化建设
农民专业合作社协议篇5
2009年1月22日至23日，市七届人大常委会第十五次会议听取并审议了市农业局局长李元文受市人民政府委托所作的《关于发展农业产业化情况的报告》。常委会组成人员认为，市政府及其农业部门高度重视发展农业产业化，全市农产品加工水平明显提高；项目建设势头强劲；龙头企业建设再上新台阶；农产品板块基地建设稳步推进；本土品牌不断涌现；发展环境日益优化；农村各类专业合作组织进一步壮大。同意这个报告。同时指出，我市在发展农业产业化中仍还存在一些问题：龙头企业规模小，带动作用不强；农产品及其加工品质量安全存在隐患；农业产业化投入不足；农民专业合作组织势单力薄等。
为了进一步发展我市农业产业化经营，常委会组成人员提出以下意见和建议：
（一）进一步深化认识。市政府及其有关部门，要以学习贯彻党的十七届三中全会精神为契机，充分认识农业产业化是推进现代农业、加速社会主义新农村建设的重要途径和突破口，是“三农”工作的重要抓手，将农业产业化列入农业强市、统筹城乡发展的重要内容，进一步强化举措，狠抓落实，促进农业持续增产、农民稳定增收、农村经济社会健康发展，推进社会主义新农村建设。
（二）进一步大力发展龙头企业。既要大力引进市外知名龙头企业，更要坚持引导现有企业做大做强，不断发展壮大。要按照扶优扶强的原则，引导、支持和激励龙头企业快速成长。既要大力发展加工型龙头企业，也要大力发展营销型龙头企业。
（三）进一步加强农产品质量安全工作。抓好全社会特别是龙头企业、协会、农户的农产品质量安全法律法规教育，增强农产品质量安全意识；建立、健全和完善农产品生产、加工质量安全标准体系，并认真做好组织实施和管理工作；装备好农产品质量检验检测设备，配备专门人员，加强监管，杜绝不合格农产品进入市场。
（四）进一步加大农业产业化的投入。不断加大财政对农业产业化的投入力度，同时，注重把有限的资金投入到重点龙头企业、农产品质量安全检验检测、培育名牌产品和基础设施建设。加强国家、省相关农业项目资金的争取和配套整合，以发挥最大的引导作用。协调金融部门和中小企业担保机构加大对农业产业化的信贷支持力度。
（五）进一步提高农业产业化科技水平。针对当前农村的实际，积极探索农村科技和新产品推广服务网络和体系建设。要创新发展观念，积极探索建立龙头企业、农民专业合作社、协会等新的农技推广、农民培训服务平台，拓宽服务主体。坚持以科技提升农产品质量，以科技提升龙头企业的生产经营水平，以科技提高农民的参与水平和能力。
（六）进一步发展农民专业合作组织。认真贯彻落实农民专业合作社法，总结近几年来全市农民专业合作组织发展的经验、成效和问题，按照农民专业合作社法的要求，引导符合条件的专业合作组织更好地完善相关程序，积极登记注册，真正成为联系龙头企业、联系基地、联系农民的经济实体。
（七）进一步加强农业产业化发展的统筹协调。建立统筹协调机制，围绕不断提升农业产业化水平，继续抓好农业产业化的规划引导，完善工作举措，加速发展农业产业化龙头企业，促进全市农业产业化再上一个新台阶。
农民专业合作社协议篇6
根据《山东省人力资源和社会保障厅等15部门关于印发山东省农民工工资支付监管平台管理办法的通知》（鲁人社规【2019】9号）和《山东省就业和农民工工作联席会议办公室关于印发山东省农民工工资支付监管平台实施方案的通知》要求，为配合农民工工资支付监管平台在我县的推广应用，我行对辖区银行业就农民工工资有关情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
（一）高度重视。县人民银行专门召开协议银行参加的联席会议，各协议银行均成立了农民工工资发放工作保障领导小组，高度重视农民工工资发放工作。同时对照《通知》要求进行深入学习，按照存在问题分类整理，具体到责任科室及责任人，落实好整改措施，完善专户与监管平台对接，确保农民工工资政策落实到位。
（二）专户开立及情况。全县农民工工资的银行有六家，如工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐商银行。工资专户的开立比较严格，开立协议格式由原来四方协议变为现在的三方协议，既建设单位、施工单位、银行三方，协议签署后再提交建设局（监管方）进行备案。目前，县已经开立专户55户，包含建设局待剔除户3个，还有12家施工单位未开立专户，其中2家虽已经开立专户，但其开户银行不六家协议银行范围之内，需要将开户银行进行调整，如36万吨/年硼酸新材料项目和千乘新园11#17#项目；1家施工方需要建设部门进行协调，即经济开发区大杜村旧村改造项目7#8#10#11#12#，施工单位为顺青置业有限公司；其余9家施工方已经与开户银行达成初步意向，资料正在准备或提交中。
在所有已经开立专户的项目中，实现工资的仅有两家即悦来城项目和雍顺园幼儿园项目，工资发别发放了16680元和269190元，其他专户还未发生业务。
二、存在问题
（一）银行与监管平台对接较晚。一方面，监管平台上线较晚，专户开立较早。关于农民工工资文件出台后，县人民银行及时将文件向辖内银行机构进行了传达，各银行机构也积极行动，与县建设局、项目承建方进行对接，及时开立了部分农民工工资专户，在平台未上线之前，根据实际需要，个别专户已经为农民工进行了工资发放。另一方面，监管平台初次培训，只有各县内各联席单位及施工单位参加，后来根据市里要求，才逐步展开对各协议银行进行培训，所以使得就监管平台的使用与对接稍显滞后，后经过人社局与人民银行共同努力才使得银行与监管平台对接步入正规。
（二）政策性因素与银行风险管理存在一定冲突，影响了开户进度。首先，银行已开立农民工工资专户名称与监管平台要求的名称不符，需要修改。监管平台要求的专户名称必须为“开立单位名称+项目名称+工资专户”命名，由于人民银行账户管理系统中关于账户名称无法修改，只能销户重新开立，这样必须客户重新提供资料开立专用账户才可使用。其次，部分建设单位注册地在外地，资料不方便拿来，重新开户费时费力。再次，因原系统因无法区分农民工工资的特性，无法继续使用，新的协议必须在系统中重新签约。最后，各协议银行在完成开户资料初审并上传影像后，按照银行内部风险管理的要求，必须由其上级行法律事务部门及业务部门实行双审制，虽然县级银行积极申请并协调，但离最后审批仍存在一定的时间差。
三、下一步工作打算
（一）精准对接。2020年，我县各协议银行将继续严格执行相关文件规定，规范农民工工资专户开立与使用，在制度允许的范围内，进一步简化手续，主动营销用工企业和项目部，提高通过平台工资效率，定期监测农民工工资专户使用情况，做好农民工工资发放平稳有序。
（二）落实好人员实名制管理。对于属于本行工资的农民工，各协议银行通过联网核查系统进行身份核查，确保用工人员与发放人员的真实性、一致性。
（三）抓好业务培训确保工资发放顺利。为切实保障农民工工资发放工作，县各协议银行积极参加上级行组织的监管平台业务培训，切实提高一线人员的业务素质，使得农民工工资发放工作更加透明有保障。
（四）通力协作，落实好各项制度。县人行将全力配合我县各部门工作，确保实名制管理制度、工资专用账户管理制度、银行工资制度及工资保证金制度落地实施。
农民专业合作社协议篇7
5月13日，*市农村专业经济协会经验交流会在富阳市太阳城堡大酒店隆重召开，来自全市13个区、县(市)的登记管理机关和农村专业经济协会的代表100余人参加会议。10个农村专业经济协会和富阳、临安市代表民间组织登记管理机关交流发言。省民政厅民间组织管理局金常敏局长、张伟霖副局长、市民政局张伯顺副局长到会讲话。会议由*市民间组织管理局王木清局长主持。
张伯顺副局长在会上全面回顾和总结了我市六年来在农村专业经济协会的培育发展方面的情况，以及所取得的成效和经验。他指出，我市农村专业经济协会的培育发展工作是以党和国家的“三农”政策为指导，以服务“三农”为宗旨，在市委、市政府的支持和各级政府各有关部门的大力配合下，通过全市民政部门六年坚持不懈的努力，经历了调研、试点、出台政策、总结提高等四个发展阶段，实现了我市农村专业经济协会从无到有、从小到大、从弱到强的跨越式发展。截止20*年末，全市农村专业经济协会达到了148家，备案96家，涉及粮食、瓜果蔬菜、水产、花木等种植、养殖业的生产、加工和流通等诸多领域，基本上涵盖了当地农业方面的主导产业、优势产业和特色产业。各区、县（市）先后培育发展了一大批实力强、作用好的优秀协会，建立起了“企业+合作社+种植(养殖)大户+农户”的新模式，他们进一步集聚了产业优势，提升了行业竞争力；进一步会集了行业人才，加速了农业新技术的推广应用；进一步推行产业规范化管理，提升了食品质量安全；进一步增进了会员的沟通，促进了社会和谐；进一步打好品牌战略，促进了农业增效、农民增收。在各自的地区连接着小生产与大市场，提高农民组织化程度；结合分散经营与统一服务，提升农业社会化服务水平；结合传统农业和现代科技，加速农业的科技进步；结合专业生产和结构调整，促进农村优势产业、主导产业的发展。在促进农业增产、农民增收和农村发展中发挥了应有的作用。他在谈到培育发展农村专业经济协会的体会时说，各级党委、政府的支持，是做好农村专业经济协会发展工作的前提；制定扶持政策，是培育发展农村专业经济协会的保证；因势利导，是培育发展农村专业济协会的基本准则；政府指导、协会自主，是发展农村专业经济协会生命线。同时，他强调指出，我市农村专业经济协会依然面临着认识不够、宣传不力、机构建设不全和人员素质不高等四个方面的问题。下一步，要从提高认识、坚定信念；争取支持，落实政策；因势利导，稳步发展；树立典型，加强宣传；加强监管，规范运作五个方面改进和加强。
省民间组织管理局金常敏局长对我市专业经济协会的培育发展工作给予了充分肯定和高度评价，并勉励*市的农村专业经济协会继续领先于全省，为全省的农村专业经济协会的发展作出更大贡献。
农民专业合作社协议篇8
主席（语录15例） 1、我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。
——5月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出
2、人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。
——5月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出
3、一件一件抓落实，一年接着一年干，努力让群众看到变化、得到实惠。
——5月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出
4、党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。
——5月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团的审议时指出
5、要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
——5月23日，在看望参加政协会议的经济界委员时强调
6、我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。
——5月23日，在看望参加政协会议的经济界委员时强调
7、对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。
——5月23日，在看望参加政协会议的经济界委员时强调
8、湖北经济长期向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域发展中的重要地位没有改变。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
9、要继续加大对湖北疫后重振支持力度，让各项政策措施在湖北早落地、早见效、早受益，把政策优势转化为发展优势。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
10、湖北人民、武汉人民为疫情防控作出了重大贡献，付出了巨大牺牲。武汉不愧为英雄的城市，湖北人民和武汉人民不愧为英雄的人民。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
11、防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关国家安全和发展，事关社会政治大局稳定。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
12、针尖大的窟窿能漏过斗大的风。要时刻绷紧疫情防控这根弦，慎终如始、再接再厉，持续抓好外防输入、内防反弹工作，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
13、预防是最经济最有效的健康策略。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
14、疫情监测预警贵在及时、准确。要改进不明原因疾病和异常健康事件监测机制，提高评估监测敏感性和准确性。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
15、要统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制。
——5月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席参加十三届全国人大三次会议湖北代表团的审议时强调
李克强总理（语录16例) 1、14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
2、中华儿女风雨同舟、守望相助，筑起了抗击疫情的巍峨长城。
3、生命至上，这是必须承受也值得付出的代价。
4、当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。
5、困难挑战越大，越要深化改革，破除体制机制障碍，激发内生发展动力。
6、只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。
7、一定要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处、一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
8、要坚决把减税降费政策落实到企业，留得青山，赢得未来。
9、我们一定要努力改进工作，切实履行职责，尽力竭力不辜负人民期待。
10、促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
11、基本民生的底线，要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好。
12、坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。
13、努力办好公平优质、惠及所有孩子的教育。
14、只要直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。
15、各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
16、中华民族向来不畏艰难险阻，当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。
汪洋主席(总结部署工作) 从8个方面对人民政协
一年多来的工作进行总结
——加强创新理论学习，把牢正确政治方向。落实新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，成立11个全国政协党组成员牵头的学习小组。切实增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解和把握，巩固共同思想政治基础。
——丰富协商形式，发挥专门协商机构作用。全年召开协商会议71次、开展视察考察调研97项。首次在全体会议期间举行界别协商会议，对远程协商会作出机制性安排，在委员移动履职平台推出48个主题议政群，把协商从会场延伸到网上。
——贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展议政建言。召开推动制造业高质量发展专题议政性常委会会议。持续就基础研究与创新驱动发展开展界别协商。围绕经济发展和生态文明建设重要问题开展调研协商、民主监督，重要建议得到采纳。
——坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社会发展。对推进民族地区脱贫攻坚等开展协商调研，开展推进“四好农村路”建设远程协商，召开办好人民满意的教育专题议政性常委会会议，举行农村基本公共文化服务建设专题协商会等。
——加强团结联谊，广泛凝心聚力。健全人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的机制。支持港区全国政协委员积极发声。宣传“一国两制”在澳门的成功实践。就两岸基层治理等交流沟通。加强同海外侨胞联系。
——深化对外友好交往，服务国家对外工作大局。积极开展高层互访和多层级交流，宣介人民政协制度、新型政党制度。组织对外开放重大举措落实情况监督性调研。
——注重提高质量，增强履职实效。主席会议成员领衔督办重点提案，修订重点提案遴选与督办办法，共收到提案5488件，立案4089件。提高政协工作信息化水平。
——以党的建设为引领，加强政协自身建设。在全国政协党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对机关党组和专门委员会分党组的领导，完善中共党员常委履职点评等制度。健全委员履职档案、常委提交履职报告制度。
从6个方面部署人民政协2020年工作
——强化思想理论武装。坚持新时代中国特色社会主义思想学习小组的学习制度，综合运用常委会会议集体学习、主席会议成员务虚会、专题研讨班等形式，深入学习贯彻中共四中全会和中央政协工作会议精神，召开贯彻落实中央政协工作会议精神经验交流会。
——紧扣全面建成小康社会目标任务履职尽责。开好“高质量打赢脱贫攻坚战，建立解决相对贫困长效机制”专题议政性常委会会议。就制定国民经济和社会发展“十四五”规划议政建言。就做好“六稳”工作、落实“六保”任务等调研建言，为党和政府决策提供参考。
——做好大团结大联合工作。为民主党派、无党派人士在人民政协更好发挥作用创造条件。召开少数民族界、宗教界主题协商座谈会。强化港澳委员政治责任和使命担当。深化同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士交流交往。就侨务工作等调研考察。
——改进人民政协对外交往。按照国家外交工作总体部署，深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人士的交流。支持中国经济社会理事会和中国宗教界和平委员会参与有关国际活动。
——深化人民政协理论研究。加强对人民政协制度优势作用、人民政协与国家治理体系、专门协商机构运行机理等问题的理论研究和阐释。发挥中国人民政协理论研究会作用。
——完善人民政协工作制度。坚持党对人民政协领导的制度，完善中共中央重大决策部署和重要指示批示贯彻落实的督查机制。制定加强和改进凝聚共识工作的意见、强化政协委员责任担当的意见，健全发挥新型政党制度优势的机制。完善专门委员会工作制度。完善政协系统联系指导工作制度。
王毅外长（语录18例） 谈应对疫情
1、病毒打不倒人类，人类必将战胜疫情。至暗时刻终将过去，光明已在前方。
2、政治操弄只会给病毒以可乘之机，以邻为壑只能被病毒各个击破，无视科学只会让病毒乘虚而入。团结合作是战胜疫情最有力的武器。
3、这次疫情用事实证明，不管多么强大的国家，都不可能独善其身，隔岸观火，最终会殃及自身；落井下石，到头来将名誉扫地；惟我独尊，推卸责任不仅解决不了自己面临的问题，还会损害其他国家的正当的权益。
4、中国不是救世主，但我们愿做及时雨，是在朋友危难时同舟共济的真诚伙伴。我们愿意继续向有需要的国家提供力所能及的帮助。
谈中美关系
5、中国无意改变美国，更不想取代美国，而美国也不可能一厢情愿地改变中国，更不可能阻挡14亿中国人民迈向现代化的历史进程。
6、美国一些政治势力正在绑架中美关系，试图将中美关系推向所谓“新冷战”，这种危险的做法是在开历史倒车。
7、在病毒的源头问题上，中国与美国一些政客之间的分歧是真相与谎言的距离，是科学与偏见的对比。历史应该由事实和真相来书写，而不应被谎言误导和污染。
8、针对中国的所谓“滥诉”，没有事实基础，没有法律依据，没有国际先例，是彻头彻尾的“三无产品”。今天的中国已不是百年前的中国，今天的世界也不是百年前的世界，如果想借滥诉侵犯中国的主权和尊严，敲诈中国人民的辛勤劳动成果，恐怕是白日做梦，必将自取其辱。
谈港台问题
9、全国人大这一决定，针对的是极少数严重危害国家安全的行为，不影响香港的高度自治，不影响香港居民的权利和自由，不影响外国投资者在香港的正当权益。大家对香港的未来，应更加充满信心，而不必过于担心。
10、两岸实现统一是历史必然趋势，任何人任何势力都不可能阻挡。
11、奉劝美方丢掉不切实际的幻想，放下国内政治的算计；正告美方不要试图挑战中国的底线，不要误判14亿中国人民捍卫国家统一的坚定决心。
谈半岛局势
12、真正解决半岛问题，既要“坐而论道”，更要“起而行之”。
13、半岛核问题解决思路已经明确，那就是坚持无核化与和平机制“双轨并进”，尽快制定“分阶段、同步走”路线图，不要再流失解决问题的难得机遇。
谈国际关系
14、我们从来不会主动欺凌别人，但同时，中国人是有原则、有骨气的。对于蓄意的中伤，我们一定会作出有力回击，坚决捍卫国家的荣誉和民族尊严。
15、中俄关系：双方相互支持，彼此仗义执言，成为“政治病毒”攻不破的堡垒，体现了中俄高水平的战略协作。
16、中欧关系：中欧之间的交往，应当是相互成就的正循环，而不是你输我赢的淘汰赛。
17、中日韩合作：我们三国民众守望相助，谱写了“山川异域、风月同天”、“道不远人、人无异国”的时代新篇。可以说，中日韩三国联合抗疫，为全球抗疫树立了样板，也为国际社会增添了信心。
18、中非关系：“中非是朋友，更是战友，没有任何事情能够改变或损害中非友好关系。”“兄弟同心，其利断金”。
两会代表（语录 11例） 1、全国人大代表、湖北省十堰市太和医院党委书记、院长罗杰说：
在救治工作中，我对“90后”刮目相看，让我产生这种改变的是我们医院呼吸内科的7个“葫芦娃”，他们就是7个“90后”男护士。
2、全国人大代表、贵州省梵净山松桃苗绣公司负责人石丽平说：
我在易地扶贫搬迁安置点设定了100个易地扶贫工坊，帮助我们的妇女从中学得了一个技艺，她们一针一线，去年绣了6000多万元，带动了4000多户易地扶贫搬迁群众就业。
3、全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方说：
正所谓，民有所呼，我有所应。民法典其实就是一部人民的法典。民法典是民族精神和时代精神的立法表达，是人民权利的宣言书。
4、全国人大代表、上海市长宁区虹桥社区党委副书记朱国萍说：
我在社区工作30年，最有感触的就是社区工作搞好了，就是一个小社会，小社会做好了，大社会就稳定了。
5、全国人大代表、山西省太原市市政公共设施管理处职工王润梅说：
不管多苦多累的工作总得有人干，都要好好干。干好了，都会得到周围人的尊重和社会的认可。
6、全国人大代表、中国女排国家队队长朱婷说：
我们女排精神就是要升国旗、奏国歌，所以哪怕第三名，我们也要努力去争取，让我们的国旗在赛场上升起来。
7、全国政协委员、中国民间商会副会长、辽宁奥克控股集团董事局主席朱建民说：
保产业链、保供应链就是保民营企业，保民营企业就是保就业，就是保民生。
8、全国政协委员、中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫说：
在建设美丽中国的道路上，我们都是实践者，也是受益者。
9、全国政协委员、西藏山南隆子县扎日乡乡长贡觉曲珍说：
基层工作最重要的一个方面就是“做”重于“说”，把党指的方向和群众的具体需求结合在一起，基层就是“最后一公里”。
10、全国政协委员、民盟吉林省委主委、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣说：
我们坚信，伟大的企业都是冬天的孩子；我们更加坚信，伟大的事业总是千锤百炼，历经风霜。
11、全国政协委员、致公党中央副主席、国家市场监管总局副局长甘霖说：
政府打造消费投诉公示，就好比是打造政务版的“电商平台”，不同商家就是上面的“网店”，平台上及时晒出各商家的“投诉率”，再千变万化的市场违法行为，也终究逃不过消费者的火眼金睛。
“两高”报告（金句16例） 扫黑除恶
1、最高人民法院院长周强：依法审理孙小果案、杜少平操场埋尸案，让正义最终得以实现。
2、最高人民检察院检察长张军：坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。
反腐斗争
3、周强：决不让腐败分子逍遥法外、逃避惩罚。
4、张军：对秦光荣、陈刚等16名原省部级干部提起公诉。
社会治理
5、周强：依法严惩各种渗透颠覆破坏、暴力恐怖等犯罪，始终保持对严重危害社会治安犯罪高压态势。
6、张军：伤医扰医犯罪必须“零容忍”。
法治温度
7、周强：坚持罪刑法定、疑罪从无，坚持宽严相济。
8、张军：引领、重塑正当防卫理念，“法不能向不法让步”深入人心。
9、周强：让司法有力量、有是非、有温度；让群众有温暖、有遵循、有保障。
公平正义
10、张军：检察官依法履行指控证明犯罪主导责任，既是犯罪追诉者又是无辜保护者。
11、周强：坚决防止“谁能闹谁有理”“谁横谁有理”“谁受伤谁有理”等“和稀泥”做法。
12、张军：凡拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪，一律从严追诉、从重提出量刑建议。
以人为本
13、张军：关乎人民群众的揪心事，人手再紧也要做到，工作再难也要做好。
14、周强：家事法庭巧断家务事，妥善化解赡养、抚养纠纷，让中华民族尊老爱幼美德代代相传。
15、张军：检察机关与政府部门虽分工不同，但服务人民、追求法治的目标一致，公益诉讼并非“零和博弈”。
16、周强：依法裁定特赦罪犯23593人，彰显了党和国家法安天下、德润人心的仁政。
代表委员（语录21例） 1、刘忠范委员：
加快科技体制和人才评价体制改革
调动起科技研发机构和研发人员的创新活力与主观能动性，做真正既有成就感、又有获得感的东西是政策制定的出发点，也是解决我国高科技产业核心竞争力和“卡脖子”问题的关键所在。因此必须解决现行的“数字化”“帽子化”“行政化”“功利化”的人才评价体制，要诀是“精简帽子”“减少评价”“放水养鱼”“大胆激励”。与此同时，不能把“创新”当成口号、把重视基础研究当成“招牌”和“灵丹妙药”，要尊重科学发展规律，兴趣导向，分类施策，久久为功，当前尤其要防止高科技（产业）领域的“病急乱投医”和“大跃进”现象。
2、朱晓进委员：
做好“十四五”科技创新战略定位规划
今年是“十三五”规划的收官之年，谋划“十四五”时期国家发展战略时，要重点做好对国家科技创新战略定位的重新规划。建议成立科技攻关项目的国家队，建立重大研究成果的技术攻关快速反应机制。由科技部牵头，组织建立一支国家杰出青年专家团队，并根据他们各自的专长进行分工。关注和捕捉国际技术发展的前沿研究成果，重点瞄准国际重大理论成果的创新和突破，及时向具有技术攻关能力的相关研究室和专家团队推介，组织和引导国内研发团队进行同步配套关联技术的系列研发，深度嵌入各个产业链环节，及时转化为先进生产力和技术竞争力。
3、周洪宇代表：
关注高层次应用型人才的培养
只有牢牢把握科技进步大方向，才能依靠科技创新走上世界科技强国之路。要将科技成果充分应用到现代化建设中，就要促进创新链和产业链精准对接。而加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，离不开高层次应用型人才的培养。
在此次应对重大突发公共卫生事件的进程中，反映出我们对相关专业领域高层次应用型人才的迫切需求。以湖北为例，疫后重振对相关人才的需求是长期的、持续性的。我建议加大湖北高校与省内外各地区合作开展专业学位硕士研究生定向培养的政策支持力度，扩大专业学位研究生定向培养招生计划的比重，并研究出台相应配套政策，提高高层次应用型人才培养质量。
4、潘碧灵委员：
基础科研要坚持全球视野
科学技术是世界性的、时代性的，开展科技创新必须具有全球视野、把握时代脉搏。提升原始创新能力，更需要加强研发合作。要以获批的部级国际科技合作基地及推进中的国际科技合作服务“一带一路”建设为基础，坚持把全球视野作为重要导向，充分利用全球科技资源，在更高水平上开展基础研究与原始型科技创新合作。要积极参与乃至组织实施国际大科学计划和大科学工程，提高国际话语权和影响力。要鼓励和支持国际联合实验室和研究中心建设，支持和推荐科学家到国际学术组织交流和任职，选派优秀青年科研人员到国外一流研究机构深造。
5、罗永章委员：
高度重视“从0到1”的原始创新
科技创新，既包括“从0到1”的基础研究和原始创新，也包括“从1到100”的应用研究。其中，基础研究和原始创新因具有先导性、战略意义，地位和作用往往更加重要。如今深刻影响人们生活的半导体、计算机、激光等技术，无不得益于数学、力学、电磁学等基础理论研究的原始创新突破。近年来，我国转型发展成果喜人，科技创新在“从1到100”上取得了长足发展，但在“从0到1”方面依然是块短板。建议今后要更多重视颠覆性技术突破，加强“从0到1”的原始创新，用科技之力助推全面建成小康社会，为实现以人民为中心的发展提供更强大科技支撑。
6、何金英代表：
创新人才来自创新的基础教育
科技创新需要创新型人才。创新型人才哪里来，从教育培养中来，从实践锻炼中来。从基础教育阶段来讲，要激发孩子们的创新意识，培养发散思维，寻求解决问题的多种方法，不用唯一答案去框住学生的头脑。在教学中，教师们要多做启思益智的创新型教学设计。另外，鼓励学生家长，多为孩子提供参与劳动实践的机会。创新不是科学家的专属，我们要鼓励孩子在劳动实践中留意各种问题，动脑筋思考如何解决问题，小小的发明会给孩子带来大大的喜悦和成就感。而那份来自创新的喜悦，可能改写孩子的一生。
7、夏旸代表:
政府工作报告提出要健全“互联互通、多网合一”的社会治理信息平台，值得点赞。2019年，区妇联在区综治中心专门设置了“海霞工作室”，通过专业化律师团队接访被家暴的妇女，帮助她们解决实际困难，取得了一定的成效。今年，我们还将在各个街道安排专业律师服务团队，加大反家暴法律法规知识宣传，增强广大妇女群众的法治意识，为进一步促进家庭平安和谐发挥积极作用。
8、朱金苗委员：
近年来，我区不断扩大优质教育资源覆盖面，推进全区教育资源均衡分布。以麒麟街道为例，2019年麒麟片区几所中小学同时挂牌南外仙林分校，我建议明确公办学校与民办学校的合作领域，着力完善合作体系，比如跨校师徒结对，促进教师深入交流，同时加强办学监管，促使战略合作有组织有计划实施。
9、潘建华代表：
我区一大批拆迁安置房小区建成投用，这些小区在物业管理方面还存在着一些问题。我建议落实属地管理，建立以街道为主体，社区、物管、城管、消防、派出所等多部门协同配合的综合治理机制，同时完善适用于安置房小区物业管理的相关法规政策，充分发挥基层组织物业纠纷调解、管理监督、保障服务等功能，提高居民参与共建共享美好家园的自觉意识。
10、朱礼枋委员：
江宁老龄化率逐年上升，我认为，解决这个问题可以从以下工作入手：一方面是引进社会资源，动员和组织全社会的力量参与养老服务。另一方面，社区养老应与区级、街道养老机构密切配合，经常开展互动活动，共同学习交流养老服务工作，提升养老服务水平。
11、张朋芳代表：
今年的政府工作报告聚焦乡村振兴。报告指出，2019年，我区深入实施“两村一居”工程，统筹做好“三大革命”“四小实事”，大力推动村庄人居环境整治，特色田园乡村建设成果斐然。作为一名生活在江宁的老百姓，我能切身感受到身边的环境越来越宜居。2020年，江宁街道将根据区委全会及区“两会”部署要求，做好农村人居环境整治后的长效管理工作，把乡村振兴战略20个字总要求落实到具体实践中。同时还将结合新市镇PPP项目推进，凝聚力量，做好江宁街道新市镇建设这篇大文章。
12、许红艳委员：
区政府工作报告中对实施乡村振兴战略进行了重点部署，要求扎实推进“四变兴农、五新强村”。我认为，振兴乡村，文化先行。要进一步增加文化供给、丰富文化生活，传承发展提升农耕文明，补齐农村文化这块短板，让乡村文化多一点“泥土的芬芳”、多一点“时光的味道”。
13、邹纪金代表：
横溪西岗社区是南京市城乡统筹发展试点村之一，目前，已完成相关自然村的征迁及整治工作，并引入国资和社会资本，打造了溪田田园综合体 。下一步，我们将在做好“一二三产”融合上下功夫，促进社区与溪田田园综合体、七仙大福村互动发展，通过产业带动，实现村民致富、社区发展。我们还将逐步引导村民养成文明的生活习惯，巩固整治成果，持续发力推动农村人居环境整治常态长效。
14、卢友宏委员：
政府工作报告中提出着力加强精细管理，今年要打造垃圾分类示范小区30个。作为“红色物业”的负责人，我将带领全体物管人员，向居民们普及垃圾分类常识，让他们知道垃圾为何分类、如何分类、分类后去了哪里，让垃圾分类成为群众的生活习惯，全社会人人动手，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。同时也希望相关部门能够制定相应的管理机制和奖惩机制，不断激发居民参与垃圾分类的热情。
15、阚吉林代表
金句：“农是根本，文是灵魂，旅是载体。”
农文旅融合是产业与文化的跨界相融，是构建“农业+文化+旅游”绿色发展模式，是“你中有我、我中有你”的深度相融。
农业要树立“农业围绕旅游转”的理念，以乡村振兴为契机，推动“农村变新村、田园变公园、农房变客房”。同时，深度挖掘农事、农俗等农业农村独特文化，增强农业的观赏性、体验性、参与性、趣味性，把特色文化贯穿旅游全过程，赋予旅游的文化磁场。
16、黄丁代表
金句：“文旅融合，可以吸引更多人才到农村。”
民宿的个性化、特色化要求挖掘当地历史、文化和民俗，启发文化创意理念，融入本地文化元素；很多民宿还在建筑、装修、装饰、建材、餐饮、客房用品等方面体现地域特色，在一定程度上促进了当地传统文化复兴。
建议加大力度发展乡村民宿，助推乡村振兴和文旅发展，吸引城里的人到乡村，在城乡之间实现农旅融合、文旅融合，达到农村产业要素的聚集，可以吸引更多的人才到农村。
17、刘福银代表
金句：“做好农村垃圾分类，不能照搬城市分类方式。”
建设生态宜居的美丽乡村，必须解决农村垃圾处理这个难题。在资金、人员、设备等硬件上不断补齐短板的同时，不能“干部干、群众看”，要充分发挥农民主体作用，让垃圾分类成为农民的生活习惯和自觉行动。
利用宣传标语和图文并茂的宣传画、墙报等多种群众喜闻乐见的形式，让村民详细了解垃圾分类处理的意义，明确具体的分类标准、主要做法和自己所承担的责任与义务，以及先进典型的宣传，强化农民对农村清洁工程的认同感、知晓度。
18、李生龙委员
金句：“让进城务工农民自愿返乡，使农民真正成为乡村振兴的主体。”
破解农村经济社会发展的人力资源困局，使农民真正成为乡村振兴的主体，是新时期推进新农村建设和统筹城乡发展的关键。呼吁采取有效激励措施防止农村人力资源流失，让进城务工农民自愿返乡，主动融入乡村振兴战略实施之中。
建议规划农村产业发展路径，提高乡村振兴实效。同时，加快乡村产业调整，创造更多就业机会和岗位，为农民增收拓展持续稳定的渠道。
要整合涉农资金，鼓励城市资本流向农村，助推农民返乡创业兴业。还要培育新型职业农民，激活乡村振兴内生动能。加快公共服务下乡，推动农村基础设施建设提档升级，推动城市优质教育资源与乡村共享。
19、任伯平委员
金句：“农村‘空心化’，‘386199部队’成为农村主力。”
（注：386199——38妇女节，61儿童节，99重阳节）
农村“空心化”问题突出，乡风文明建设内生动力匮乏。近年来，随着城市化进程的加快，“386199部队”成为农村主力。农村高素质、懂技术人才极度匮乏，不仅阻碍了农村农业生产现代化水平的提高，还使新农村建设、乡风文明建设失去了主力军。
建议搭建新乡贤作用发挥平台，助推乡风文明。组织“乡贤调解员”专题培训，让乡贤评理员成为群众身边的义务普法宣传员，乡贤评理堂成为乡村院落的常用普法主阵地，带动形成乡村群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，促进乡风文明，实现乡村振兴。
20、陈卜文委员
金句：“什么是农产品新营销？就是要解决农产品营销中的新问题！”
在农业发展中必须将更多的注意力放到营销端，运用新的思维和方法激活新需求。
首先应对重庆优质农产品进行筛选，在把握地域性、差异性、独特性基础上，培育和打造一批标志性农产品，同时还要培育壮大农产品新营销市场主体，创建农产品新营销创业孵化园。
此外，还要充分运用信息化和智能化，高度重视5G商用、人工智能及二者协同的历史机遇，大力改造农业产业链，把农产品新营销推上一个全新的高度。让大宗农产品进一步扩大市场覆盖面；让小规模特色农产品向精品化、订制化方向发展。
21、李仁波委员
金句：“乡村要实现可持续发展，归根结底还是需要人的可持续发展。”
建议市级层面设立青年涉农创新创业项目返乡落地专项奖励资金，制定相应考核办法，对优质落地项目进行奖励，对不同创业产业规模进行不同金额的奖励，激励一批有想法、有担当、有激情的优秀大学生、外出务工青年返乡创业。
同时，设立返乡创业引导基金和农村致富带头人专项培养资金，探索“政府+银行+保险”融资模式，加大力度培养一大批遍布各乡村的农村青年致富带头人，让先富带后富，为返乡创业者提供良好的学习和创业起步实质性支持，实现农村青年创业能力和创业成功率的提高。