矿业行业发展报告范文

矿业行业发展报告篇1

根据新《安全生产法》，结合《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿测量规程》等相关技术规范规定，按照棋盘井煤矿东区安全生产工作要求，秉承党政同责，一岗双责，失职追责，管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的原则制定：

1、在矿长和总工程师的领导下，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律法规、指令以及集团公司、煤焦化及蒙西公司安全生产规章制度的贯彻执行情况，对东区地测防治水的安全生产管理负安全监督的责任。

2、贯彻执行党和国家关于安全生产、职业健康、环保方针政策和相关法律法规，严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》和《煤矿测量规程》等相关技术规范，做好矿井地测防治水方面各项地质、测量及防治水工作任务。

3、按照安全生产标准化管理体系要求，做好地测防治水安全生产标准化管理体系各项工作。

4、编制煤矿建井地质报告、隐蔽致灾地质因素普查报告、煤矿地质类型划分报告、储量核实报告、水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告等工作，做到资源合理开发“三量”平衡。

5、编制及修订地测防治水专业管理制度、技术管理制度，参加矿井防治水及探放水安全培训工作。

6、掌握棋盘井煤矿东区井田内和周边地质构造、小窑分布及开采现状和水灾隐患，协助相关部门解决生产中遇到的重大地质和水害防治问题。

7、做好煤矿井上下测量工作，组织建立矿井地测防治水基础图纸、资料和台账，定期进行地表沉陷监测工作。

8、及时掌握各类大型贯通工程，认真贯彻执行贯通通知单制度，对重大工程要现场跟踪，协助处理贯通过程中发生的问题。

9、开展地质、测量、防治水、储量管理方面的技术竞赛及业务培训工作，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

10、负责对相关单位提供地测资料，做好导线测量及复测核算工作，执行资料的保密制度。

11、做好矿井采掘工作面水害防治工作，重点对首采工作面采空区涌水进行观测、统计和分析，协助完成矿井生态治理及土地复垦工作。

12、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，组织科室人员按规定参加职业健康检查。

13、负责完成矿领导交办的其他工作任务。

地测防治水副总工程师安全生产环保责任制

地测防治水副总工程师在总工程师领导下，对地测防治水科安全生产、职业健康、环保工作全面负责，其职责是：

1、贯彻执行党和国家关于安全生产、职业健康、环保方针政策和相关法律法规，严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》和《煤矿测量规程》等相关技术规范，组织地测防治水人员全面完成各项地质、测量及防治水工作任务。

2、组织开展地测防治水安全生产标准化管理体系建设工作。

3、组织编制棋盘井煤矿东区防治水中长期规划和年度工程计划，并付诸实施。

4、组织编制煤矿建井地质报告、隐蔽致灾地质因素普查报告、煤矿地质类型划分报告、储量核实报告、水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告等工作，做到资源合理开发“三量”平衡。

5、组织开展地质补充调查与勘探、地质观测、资料编录和综合分析，提供煤矿生产各个阶段所需要的地质资料，解决煤矿安全生产中的各种地质问题；负责对矿井采掘工作面水文地质情况分析报告、地质和水文地质预测预报、探放水设计、防治水工程设计和效果验证报告等进行审核把关。

6、组织开展编制及修订地测防治水专业管理制度、技术管理制度，参加矿井防治水及探放水安全培训工作。

7、组织地测防治水科编制地表岩移观测方案并实施，定期进行地表沉陷监测工作，并提交地表沉降观测报告。

8、组织开展矿井水害隐患排查治理工作，定期开展隐蔽致灾地质因素普查。

9、组织召开地测防治水安全办公例会，梳理日常工作中存在的问题，提出解决措施，对科室重点工作进行安排部署。

10、组织开展地质、测量、防治水、储量管理方面的技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

11、组织开展关于地质、测量、防治水、储量管理方面的技能培训工作，积极提升科室业务水平。

12、组织开展矿井汛期水害隐患排查工作，积极完善井上下各类防洪抗讯设施设备，对排查出的水害隐患跟踪落实整改。

13、组织做好首采工作面回采期间采空区涌水的水害防治工作，做好矿井及采区涌水量的观测、统计及分析。

14、组织编制矿井水害事故应急救援预案，每年至少参与1次水害事故应急救援演练。

15、组织开展矿井地质工作，参与审查采掘工作面过地质构造安全技术措施。

16、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，到工作现场必须佩戴各种作劳动保护用品，按规定参加职业健康检查。

17、完成矿领导交办的其他工作任务。

地测防治水科科长安全生产环保责任制

地测防治水科科长是地测防治水科安全生产环保第一责任人，对地测防治水科安全生产、职业健康、环保工作全面负责，其职责是：

1、贯彻执行党和国家关于安全生产、职业健康、环保方针政策和相关法律法规，严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》和《煤矿测量规程》等相关技术规范，组织地测防治水人员全面完成各项地质、测量及防治水工作任务。

2、负责地测防治水科的行政管理工作，组织开展矿井地测防治水安全生产标准化管理体系工作。

3、组织编制棋盘井煤矿东区防治水中长期规划和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

4、组织编制煤矿建井地质报告、隐蔽致灾地质因素普查报告、煤矿地质类型划分报告、储量核实报告、水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告等工作，做到资源合理开发“三量”平衡。

5、组织开展地质补充调查与勘探、地质观测、资料编录和综合分析，提供煤矿生产各个阶段所需要的地质资料，解决煤矿安全生产中的各种地质问题；负责编制矿井采掘工作面水文地质情况分析报告，对年度、月度地质和水文地质预测预报、探放水设计、防治水工程设计等进行审核把关。

6、组织开展编制及修订地测防治水专业管理制度、技术管理制度，参加矿井防治水及探放水安全培训工作。

7、负责煤矿井上下测量工作，组织建立矿井地测防治水基础图纸、资料和台账，定期进行地表沉陷监测工作。

8、组织开展矿井水害隐患排查治理工作，定期开展隐蔽致灾地质因素普查。

9、协助地测副总工程师每月召开地测防治水安全办公例会，梳理日常工作中存在的问题，提出解决措施，并对科室重点工作进行安排部署。

10、协助地测副总工程师组织开展地质、测量、防治水方面的技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

11、组织开展关于地质、测量、防治水、储量管理方面的技能培训工作，积极提升科室业务水平。

12、组织开展矿井汛期水害隐患排查工作，积极完善井上下各类防洪抗讯设施设备，对排查出的水害隐患跟踪落实整改。

13、负责做好首采工作面回采期间采空区涌水的水害防治工作，做好矿井及采区涌水量的观测、统计及分析。

14、组织开展矿井采掘工作面水害防治，积极利用物探及钻探技术，继续做好9#煤采掘工作面超前探查工作。

15、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，到工作现场必须佩戴各种作劳动保护用品，按规定参加职业健康检查。

16、完成领导交办的其他工作任务。

地测防治水科副科长安全生产环保责任制

地测防治水科副科长负责协助科长抓好本科室的安全管理工作，其职责是：

1、贯彻执行党和国家关于安全生产、职业健康、环保方针政策和相关法律法规，严格执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》和《煤矿测量规程》等相关技术规范，具体负责地测防治水各项地质、测量及防治水工作任务。

2、负责编制棋盘井煤矿东区防治水中长期规划和年、季、月的工作计划，并付诸实施。

3、具体开展矿井地测防治水安全生产标准化管理体系工作，建立健全部门规章制度，完善相关图纸、台账等资料。

4、负责编制煤矿建井地质报告、隐蔽致灾地质因素普查报告、煤矿地质类型划分报告、储量核实报告、水文地质补勘报告、矿井水文地质类型划分报告等工作。

5、具体负责矿井储量管理工作，定期开展储量系统填报，建立并完善储量相关图纸及台账，做到矿井“三量”平衡。

6、做好矿井地质补充调查与勘探、地质观测、资料编录和综合分析，编制矿井采掘工作面水文地质情况分析报告，对年度、月度地质和水文地质预测预报、探放水设计、防治水工程设计等进行审核把关。

7、负责煤矿东区井上下测量管理工作，组织定期开展地表沉陷监测，并及时完善观测台账，分析沉降情况。

8、具体负责建立矿井地测防治水基础图纸、资料和台账。

9、组织开展矿井水害隐患排查治理工作，定期开展隐蔽致灾地质因素普查。

10、协助地测副总工程师及科长每月召开地测防治水安全办公例会，分析工作中存在的问题，安排下一步工作计划，对地测防治水重点工程及时推进、汇报。

11、协助科长组织开展地质、测量、防治水方面的技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。

12、协助科长组织开展关于地质、测量、防治水、储量管理方面的技能培训工作，积极提升科室业务水平。

13、积极深入井下现场，及时检查各作业地点的隐患，配合科长做好地测防治水专业隐患排查与治理工作。

14、具体负责做好首采工作面回采期间采空区涌水的水害防治工作，做好矿井及采区涌水量的观测、统计及分析。

15、负责做好矿井采掘工作面防治水设计、施工组织、工程验收及成果分析，采用物探、钻探等多种技术手段，做好9#煤采掘工作面超前探查工作。

16、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，到工作现场必须佩戴各种作劳动保护用品，按规定参加职业健康检查。

17、完成领导交办的其他工作任务。

地测防治水科业务员安全生产环保责任制

地测防治水科业务员负责本科室安全技术管理，协助科长及副科长做好地测防治水具体安全、生产、管理工作，其职责是：

1、认真执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水细则》、《煤矿测量规程》等有关法律法规，负责棋盘井煤矿东区的地质、测量及水文技术的日常业务工作。

2、协助科长及副科长开展矿井地质、测量、防治水、储量管理等技术管理工作，确保本科室工作业务保安和自主保安。

3、按照安全生产标准化管理体系要求，做好地测防治水安全生产标准化管理体系各项工作。

4、做好矿井地质观测、资料编录和综合分析，编制年度、月度地质和水文地质预测预报、探放水设计、防治水工程设计等。

5、积极深入井下现场，做好巷道地质构造的收集整理，分析构造发育情况，及时绘制巷道素描图。

6、完善矿井防治水各类管理台账，及时更新防治水图纸。审核把关矿井基础矿图。

7、积极做好首采工作面回采期间采空区涌水的水害防治工作，持续对矿井及采区涌水量进行观测、统计和分析。

8、按要求做好矿井储量管理工作，及时提报储量核实报告，完善储量管理台账、图纸等资料，定期填报储量管理系统相关数据。

9、协助科长及副科长组织并参与地质、测量、防治水、储量方面的技术竞赛及业务提升培训，积极推广先进经验，开展技术革新。

10、协助科长及副科长开展矿井水害隐患排查治理工作，定期开展隐蔽致灾地质因素普查，并编写矿井隐蔽致灾地质因素普查报告。

11、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，到工作现场必须佩戴各种作劳动保护用品，按规定参加职业健康检查。

12、完成领导交办的其他工作任务。

地测防治水科地测工安全生产环保责任制

地测防治水科地测工主要负责本科室地质、测量技术管理，协助科长及副科长做好矿井地质、测量管理工作，其职责是：

1、认真执行《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿测量规程》等有关法律法规，负责棋盘井煤矿东区地质、测量的日常业务工作。

2、按照安全生产标准化管理体系要求，参与体系要求的地质、测量方面各项基础工作。

3、根据采掘设计要求，完成井下各采掘工作面腰线和中线的放设，做好测量记录、数据上图工作，并及时将放线成果以通知单形式下发给相关科室和施工区队。

4、负责定期整理各工作面测量导线成果资料，相互对算，及时到导线成果进行复测，最终形成测量导线平差数据资料。

5、根据采掘工作面实际情况，及时下发开口、停掘、贯通、预警等测量通知单。

6、负责测量内业资料的收集和整理，做好井下各采掘工作面月度工程量的统计和验收。

7、做好测量基础矿图的更新填绘，每月负责矿领导及调度室矿图的更新工作。

8、经常深入井下现场，做好巷道地质及水文地质资料的收集整理，并积极参与地质及水文地质资料的分析工作。

9、积极参与有关矿井地质、测量、防治水等方面的技术竞赛及业务提升培训，推广先进经验，开展技术革新。

10、严格遵守上级公司及矿有关职业病防治的相关规定，加强职业病危害防治措施在工作现场落实的监督检查，到工作现场必须佩戴各种作劳动保护用品，按规定参加职业健康检查。

矿业行业发展报告篇2

各位领导、同志们：

集团公司先模人物事迹报告团，今天在公司党委副书记张玉海同志的带领下，来我矿作巡回报告。在这里，我代表矿党委、矿行政和全矿广大干部、职工、家属，对公司领导和报告团成员的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

参加这次报告团的成员有：国庄矿采煤四区区长张荣玉，查庄矿北方洗涤公司总经理李丹，大封矿电厂副厂长王焕金，陶阳矿采煤四区班长吴勇，陶阳矿老干部科科长、离退休干部管理室党总支书记梁俊峰，杨庄矿洗煤厂压滤车间主任孙春华，还有我们矿采煤三区区长王书泉同志。以上同志都是集团公司广大干部职工中的优秀代表，是实践“三个代表”的楷模，是我们大家学习的榜样。他们的到来，既是上级组织对我们的关心和爱护，也为我们提供了一次学习先进的好机会。相信听取他们不平凡的事迹报告后，必将进一步激起广大干部职工强烈的发展欲望，对我矿各项工作的顺利进行产生极大的促进作用。

首先，请集团公司党委张书记给我们作重要讲话。

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎报告团的同志给我们作报告。

同志们，刚才，杨庄矿洗煤厂压滤车间主任孙春华，国庄矿采煤四区区长张荣玉同志，陶阳矿采四区班长吴勇，大封矿电厂王焕军同志，先后为我们作了精彩的事迹报告。他们的报告内容充实，事迹感人，表达朴实，既体现了很强的时代精神、进取意识、发展欲望和强烈的责任感，更具有很强的示范性、操作性，为了把这次报告会精神落实好，我再提三点要求：

第一，要迅速在全矿范围内掀起学赶先进的热潮。今年以来我矿各项工作发展势头很好，既全面完成了各项指标，又荣获全国文明煤矿称号，政治形势、经济形势、安全形势都非常稳定，这是党政工团各级组织和广大干部职工共同努力的结果。把这个形势巩固好、保持好、发展好，需要我们继续努力，更需要大家以先进为榜样，敬业爱岗，扎实工作，无私奉献。今后，各单位党工团组织、各部门要组织职工认真讨论，对照先模人物找差距，引导职工学先进，赶先进，把本职工作做好，以实际行动报答集团公司领导对我矿干部职工群众政治上的关心和各方面工作的大力支持。

第二，要想长远，干当前，结合本单位、本岗位实际学习先模人物，弘扬先模精神。特别是要学习他们艰苦奋斗，拼搏奉献的精神；学习他们勇挑重担，不折不挠的坚强意志；学习他们无私无畏，顾全大局，自我加压的责任意识；学习他们关注发展，勇于改革，敢为人先的良好的时代风貌，积极营造“干什么、学什么、干好什么”的浓厚氛围，立足本职多贡献，齐心协力谋发展，在发展中奉献，发展中受益，以求真务实的作风，推进我矿各项工作健康发展。

第三，要把学赶先进同加强企业文化建设结合起来，不断提高企业的核心竞争力。先模人物的事迹和体现的精神，本身就是很好的企业文化，是发展的文化、管理的文化。当前我矿正在进行企业文化建设试点工作，这对企业全体员工提出了新的更高的要求。企业文化建设墓丶诟谖淮唇ǎ挥惺垢谖蝗吭惫ざ疾欢鲜视Ψ⒄沟男滦问啤9芾淼男乱螅笠滴幕ㄉ璨庞猩呕峒尚АR虼耍颐且欢ㄒ蜒Ц舷冉爰忧抗芾斫岷掀鹄矗韵冉裱龊酶飨罟ぷ鳎蛊笠滴幕ㄉ杈哂懈康纳Γ瓜饶H宋锏木裾嬲谖铱蟛欢系玫椒⒄构愦螅岢龇崴冻晒?BR>最后，让我们再次以热烈的掌声，对集团公司领导和报告团全体成员表示衷心的感谢。

矿业行业发展报告篇3

集团公司先模人物事迹报告团，今天在公司党委副书记张玉海同志的带领下，来我矿作巡回报告。在这里，我代表矿党委、矿行政和全矿广大干部、职工、家属，对公司领导和报告团成员的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

参加这次报告团的成员有：国庄矿采煤四区区长张荣玉，查庄矿北方洗涤公司总经理李丹，大封矿电厂副厂长王焕金，陶阳矿采煤四区班长吴勇，陶阳矿老干部科科长、离退休干部管理室党总支书记梁俊峰，杨庄矿洗煤厂压滤车间主任孙春华，还有我们矿采煤三区区长王书泉同志。以上同志都是集团公司广大干部职工中的优秀代表，是实践“xxx”的楷模，是我们大家学习的榜样。他们的到来，既是上级组织对我们的关心和爱护，也为我们提供了一次学习先进的好机会。相信听取他们不平凡的事迹报告后，必将进一步激起广大干部职工强烈的发展欲望，对我矿各项工作的顺利进行产生极大的促进作用。

首先，请集团公司党委张书记给我们作重要讲话。

下面，让我们以热烈的掌声，欢迎报告团的同志给我们作报告。

同志们，刚才，杨庄矿洗煤厂压滤车间主任孙春华，国庄矿采煤四区区长张荣玉同志，陶阳矿采四区班长吴勇，大封矿电厂王焕军同志，先后为我们作了精彩的事迹报告。他们的报告内容充实，事迹感人，表达朴实，既体现了很强的时代精神、进取意识、发展欲望和强烈的责任感，更具有很强的示范性、操作性，为了把这次报告会精神落实好，我再提三点要求：

第一，要迅速在全矿范围内掀起学赶先进的热潮。今年以来我矿各项工作发展势头很好，既全面完成了各项指标，又荣获全国文明煤矿称号，政治形势、经济形势、安全形势都非常稳定，这是党政工团各级组织和广大干部职工共同努力的结果。把这个形势巩固好、保持好、发展好，需要我们继续努力，更需要大家以先进为榜样，敬业爱岗，扎实工作，无私奉献。今后，各单位党工团组织、各部门要组织职工认真讨论，对照先模人物找差距，引导职工学先进，赶先进，把本职工作做好，以实际行动报答集团公司领导对我矿干部职工群众政治上的关心和各方面工作的大力支持。

第二，要想长远，干当前，结合本单位、本岗位实际学习先模人物，弘扬先模精神。特别是要学习他们艰苦奋斗，拼搏奉献的精神；学习他们勇挑重担，不折不挠的坚强意志；学习他们无私无畏，顾全大局，自我加压的责任意识；学习他们关注发展，勇于改革，敢为人先的良好的时代风貌，积极营造“干什么、学什么、干好什么”的浓厚氛围，立足本职多贡献，齐心协力谋发展，在发展中奉献，发展中受益，以求真务实的作风，推进我矿各项工作健康发展。

第三，要把学赶先进同加强企业文化建设结合起来，不断提高企业的核心竞争力。先模人物的事迹和体现的精神，本身就是很好的企业文化，是发展的文化、管理的文化。当前我矿正在进行企业文化建设试点工作，这对企业全体员工提出了新的更高的要求。企最后，让我们再次以热烈的掌声，对集团公司领导和报告团全体成员表示衷心的感谢。

矿业行业发展报告篇4

为强化安全生产事故隐患排查治理的监督管理，落实安全生产主体责任，建立我市地方煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等有关法律、法规，结合我市地方煤矿实际，制定本实施意见。

一、明确指导原则与工作目标

（一）指导原则：以科学发展观和安全发展理念为指导，以建立煤矿安全生产事故隐患排查治理长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”、进一步落实安全隐患排查治理责任、健全安全隐患排查治理制度、进一步加大安全隐患排查治理的监督管理力度，着力解决影响地方煤矿安全的突出问题，确保全市地方煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标：杜绝较大以上事故，控制和减少零星事故，确保实现省、市下达的安全生产控制考核指标以内。

二、落实隐患排查治理责任制

1、突出隐患排查治理的主体责任。煤矿企业是隐患排查治理的责任主体，其主要负责人对本企业事故隐患的排查、治理和防控负全面责任。煤矿企业每旬要组织开展一次全面排查，覆盖率要达到100%。

2、落实隐患排查治理的监管责任。县（区）煤炭管理局是辖区内地方煤矿安全隐患排查治理工作的监管主体。要制定计划，由主要领导带队，认真组织开展定期检查、专项检查和重点抽查，每月至少开展一次全面隐患排查。

3、严格隐患的闭合管理制度。排查出的所有隐患必须按“五定”原则落实整改责任，重大隐患实行挂牌督办，做到“无盲区、无盲点、无空档、无缝隙”，扎实有效地推动隐患排查治理工作。

三、突出隐患排查治理重点

（一）“一通三防”与瓦斯治理。矿井是否按照《安徽省构建煤矿瓦斯综合治理工作体系实施办法》要求，建立健全了“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系；矿井通风系统是否满足“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的要求；矿井安全监控系统是否健全完善、运转正常；矿井综合防尘系统和综合防灭火系统是否健全；火工品贮存、管理、领退、使用和销毁是否符合《煤矿安全规程》规定；突出矿井“四位一体”综合防突措施的制定、贯彻和落实是否到位；

（二）防治水。矿井是否按照《防治水规定》等文件规定设立专门防治水机构，配备专职人员和物资设备，是否制定完善的防治水管理规章制度；主要管理人员和各职能部门防治水责任制是否落实，是否坚持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原则。水文地质条件复杂以及杨庄矿周边矿井，是否建立和科研院所合作关系，是否制定针对性的防治水方案，并认真落实。

（三）安全供电与顶板管理。矿井供电系统是否合理，是否符合《煤矿安全规程》规定具备可靠的双电源，井下中央变电所、主排水泵房及地面主要车间等是否具备供电双回路；是否按期淘汰国家明令淘汰的机电设备、产品及工艺；是否制定并严格执行电气设备定期检查、维修、保养制度；是否落实了顶板管理的各项措施等。

（四）管理及培训。矿井是否按照《指导意见》和《淮北市地方煤矿技术管理规定》要求配齐安全生产管理人员和工程技术人员；特殊工种是否经煤炭管理部门三级安全培训机构培训并经考试合格持证上岗；新进从业人员是否按规定参加四级安全培训，获得煤矿安全生产有关知识并经考试合格后上岗；矿井是否按核定劳动定员数严格控制入井人员；矿井是否严格落实企业法定代表人和管理人员跟班带班制度。

（五）采矿秩序和依法开采。矿井是否存在无证或证照不全生产、建设；是否存在超层越界或擅自提高上限开采行为；是否违反建设项目安全设施“三同时”规定进行项目建设的；是否存在超能力、超强度、超定员组织生产行为；是否存在重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；是否存在拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；设计、措施是否按规定进行了审批以及是否存在其他非法违法生产、经营、建设行为。

四、健全隐患排查治理制度

（一）建立隐患排查治理公告制度

对排查出的各类隐患，煤矿企业在进行登记建档的同时，要采取适当形式，向全体职工进行公告，接受监督。市、县（区）煤炭管理局对查出重大隐患的矿井，要依法进行停产整顿并在主要媒体上公告。

（二）建立重大隐患挂牌督办制度

对查出的重大隐患，实行挂牌督办制度，限期整改销号。重大安全隐患由县（区）煤炭管理局实行档案化管理，并安排专人挂牌督办，必须按“五定”原则督促企业落实整改。领导要亲自过问，严格落实督办责任，直至隐患消除。

（三）完善隐

患排查治理报告制度

各煤矿企业必须建立隐患排查治理报告制度。

1、建立隐患分级排查工作机制，矿井主要负责人或总工程师必须每旬组织各部门、区队对全矿井生产中已经存在和可能存在的隐患全面排查分析。每月组织一次集中排查活动，对隐患进行确认，制定治理措施，按隐患级别、类别登记造册。并于每月3日前将隐患排查及

治理整改情况以书面形式上报县（区）煤炭管理部门。

2、按规定报告。煤矿企业必须于每季度第一周将上季度重大隐患排查及治理整改情况以书面的形式上报煤炭管理部门、煤矿安全监察机构，其中，市直管煤矿向市煤炭局报告，其他煤矿向县（区）煤炭局报告。报告应当经煤矿企业主要负责人签字。

3、完善整改制度。煤矿企业要按照“五定”原则制定隐患治理方案和隐患治理保障措施，隐患治理必须做到及时有效、先急后缓、先安全后生产，不安全不得生产，不得冒险作业和施工。

4、完善督查和验收制度。一般隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。重大隐患整改结束后，煤矿企业应当按照重大隐患整改验收标准，由煤矿主要负责人组织自检。煤矿企业在重大隐患整改后，必须按照《安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法》规定向上级煤炭管理部门提出验收书面申请报告，上级煤炭管理部门收到煤矿验收申请报告后，应当在10个工作日内进行现场验收。验收合格的，对事故隐患进行核销，验收不合格的，隐患不得消除。

（四）建立专家“把脉”制度

各县（区）煤炭局应聘请“一通三防”、采掘、机电、运输、地测防治水等煤矿专家，对煤与瓦斯突出及高瓦斯矿井、受水害威胁矿井开展安全开采技术“会审”和检查，进一步完善安全隐患治理和监控防范措施，严密防范较大以上事故发生。县（区）煤炭管理部门对辖区水害、瓦斯等灾害严重矿井每季度必须组织专家开展至少一次隐患排查。

（五）建立安全生产约谈制度

对存在以下行为的，市煤炭局将对县（区）煤炭管理部门、煤矿企业主要负责人进行约谈：1、违规违法生产、建设的；2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、安全隐患治理不到位的；3、安全质量标准化建设开展不力，安全质量标准化未实现动态达标的；4、不按规定淘汰国家明令淘汰机电设备、产品、工艺的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落实不到位的；6、谎报瞒报和拖延不报事故的；7、拒不执行安全监管指令的。凡年度内三次或三次以上约谈的矿井，将取消评先评优资格，并提请免去主要负责人任职资格。

（六）完善管理干部考核制度

市煤炭局将按照《关于印发煤矿管理人员任职考核办法的通知》要求，进一步完善我市地方煤矿法人、矿长、煤矿安全生产管理干部考核制度，对考核不合格的不得在安全生产岗位任职。

（七）建立隐患排查责任追究制度

对隐患排查工作不力、隐患不能限期整改销号的，将依法严肃追究有关责任人的责任。情节严重的，对矿井实施停产整顿，并依法实施处罚。

五、落实隐患排查治理的保障措施

（一）提高认识，加强隐患排查治理工作的领导

县（区）煤炭管理部门和煤矿企业要继续深入学习贯彻《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》、《煤矿企业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见》、《关于印发安徽省煤矿重大安全隐患排查治理和监管监察办法的通知》以及《关于印发安徽省进一步开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案的通知》等一系列文件，深刻领会精神，熟悉掌握有关政策规定内容和要求，强化全员隐患排查治理工作的意识，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性，在矿区形成人人查隐患、治隐患、防隐患的浓厚氛围。

（二）加强监督，落实隐患排查治理的各项措施

县（区）煤炭局要切实加强隐患排查治理的基础工作，实行一矿井一档案式管理。要建立健全隐患排查治理信息报送制度；建立健全隐患排查治理分级管理分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的闭环管理。存在瓦斯涌出异常、自燃发火、水害威胁等重大事故隐患的矿井，在现有技术条件下难以有效防治的，市、县（区）煤炭局应当责令其立即停止生产，并提请办矿单位组织专家进行论证。县（区）煤炭局对在安全检查过程中发现的煤矿重大事故隐患，必须依法责令停产治理，并现场下达隐患整改治理通知书。必要时，报告同级人民政府。

（三）落实责任，严格隐患排查治理的责任追究

矿业行业发展报告篇5

第二条在**省行政区域内开展矿产督察工作的部级矿产督察员、地方级矿产督察员的管理适用本细则。

第三条省国土资源厅设矿产督察员办公室，由矿产开发管理处主要负责人兼任办公室主任。矿产督察员办公室职责：

（一）制定督察工作年度计划，组织、指导矿产督察员开展督察工作；

（二）按照管理权限及时组织解决矿产督察报告提出的问题；

（三）每年1月底前，向矿产督察员聘任单位报告上年度督察工作情况；

（四）负责矿产督察员的培训与年度考核；

（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的计划安排和使用工作；

（六）负责矿产督察员推荐、解聘的报批工作；

（七）召开矿产督察员工作会议，研究解决督察中发现的主要问题。

第四条省国土资源厅委托**省地质调查院承担日常具体的督察组织工作，**省地质调查院设立矿产督察站，矿产督察站业务上受矿产督察员办公室直接领导。

第五条市国土资源局根据工作需要设立地方级矿产督察员管理办公室，由负责矿产开发管理的部门主要负责人兼任办公室主任，地方级矿产督察员管理办公室的职责：

（一）根据矿产督察工作年度计划，组织本行政区域内的矿产督察工作；

（二）按照管理权限，及时协调处理矿产督察报告提出的问题；

（三）每年1月中旬前，向省厅矿产督察员办公室报告上年度矿产督察工作情况；

（四）负责对部级矿产督察员的年度考核提出建议，并提出对地方级矿产督察员的考核、解聘、续聘意见；

（五）按照财务管理的有关规定，做好矿产督察员工作经费的管理和使用工作。

第六条矿产督察员监督管理范围

部级矿产督察员重点负责大中型矿山企业及重要的矿区和大中型地质勘查项目及重要矿种勘查区域的督察；地方级矿产督察员负责中型以下矿山企业及矿产开发区域、勘查项目及主要矿种勘查区域的督察。矿产督察员的具体督察任务由省国土资源厅下达。

第七条矿产督察员职责及工作要求

按照国土资源部《关于重组矿产督察员队伍的通知》（国土资发〔**〕279号）及**省国土资源厅《关于组建地方级矿产督察员队伍的通知》（浙土资发〔2007〕33号）规定的职责实施督察，并要求：

（一）每年每位矿产督察员应有不少于4次的现场督察，提交有矿产督察员、矿业权人签字的《矿产现场督察备案表》（附1）或《勘查项目督察备案表》（附2），编写矿产督察报告，送矿产督察员办公室和相关市国土资源部门；

（二）督促矿业权人按照督察意见进行整改，对逾期未按要求整改的，及时向矿产督察员办公室和有关县级国土资源部门提出处理意见或立案调查的建议；

（三）在督察矿区发现违法勘查开采矿产资源行为，且事实清楚的，应在5日内向有关县级国土资源部门和矿产督察员办公室提交书面报告；

（四）发现市、县（市、区）国土资源部门对违法勘查、开采矿产资源行为不作为的，或发现越权发证的，应当及时报告上一级国土资源部门；

（五）在执行督察任务时，要向督察对象出示矿产督察员证；

（六）对被督察的矿业权人提交的有关资料保守秘密；

（七）年底向矿产督察员办公室和相关市国土资源部门提交年度总结报告；

（八）总结和报告矿产资源勘查开采的先进典型和经验；

（九）完成矿产督察员办公室交办的其他工作。

第八条矿产督察员考核及管理

（一）矿产督察员的年度考核由矿产督察员办公室负责组织进行。考核的内容包括：

1、现场督察情况，《矿产现场督察备案表》、《勘查项目督察备案表》填写情况；

2、矿产督察报告提交情况；

3、有无虚报、瞒报、漏报、知情不报或严重失实上报的情况；

4、廉洁自律情况。

（二）矿产督察员年度考核结果分为优秀、称职、不称职。优秀和称职的矿产督察员，继续任用。对优秀的给予表彰和奖励；考核不称职的，由矿产督察员办公室向聘任单位呈报，经聘任单位审定后，解除聘任，收回督察证。

（三）矿产督察员因工作关系或身体健康等原因，不能承担督察任务时，矿产督察员办公室应及时向聘任单位申报，予以解聘。

第九条矿产督察员发现问题的解决

（一）市、县（市、区）国土资源部门对矿产督察员报告其查处矿业权人的违法行为，应在15日内赴现场查处。对于有无证勘查开采、越界开采等严重违法行为的，应在7日内赴现场查处。

（二）上级国土资源部门对矿产督察员反映的违法行政或行政作为不力的情况，应在10日内组织查处。

（三）国土资源部门对矿产督察员报告的问题不作查处或查处不力的，由上级主管部门依法查处并追究相关人员的责任。

（四）矿业权人对督察工作不配合、设置障碍、隐匿实情、拒绝督察或有问题逾期不改正的，县级国土资源部门要按照法定的处罚权限依法进行处罚。

（五）市、县（市、区）国土资源部门应帮助矿产督察员做好督察工作。

第十条矿产督察员自律要求

（一）矿产督察员不得与矿业权人有合资、合作、入股、持股或其它形式的经济关系；

（二）矿产督察员不得接受矿业权人的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得向矿业权人报销任何费用，不得参加矿业权人安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动，不得借矿产督察工作之便为自己、亲友或者他人谋取利益；

（三）矿产督察员、、，发现问题不及时报告的，或者违反上述相关规定的，由矿产督察员办公室报聘任单位解除聘任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条矿产督察经费管理

（一）矿产督察员工作经费来源：

1、矿产督察工作专项经费；

2、探矿权采矿权使用费和价款中列支的专项经费。

（二）矿产督察员工作经费使用范围：矿产督察员的工作补贴、差旅费、交通费、通讯费、日常办公费用、奖励、督察工作所需用品以及培训、会议等。

（三）矿产督察员工作经费必须专款专用，不得挪作他用。如发现有挪作他用的，予以追回，并在下一年度下拨经费时予以扣减。

第十二条本细则由**省国土资源厅负责解释。

矿业行业发展报告篇6

1．1矿产储量动态管理步骤一是摸清矿产储量。由专业的中介服务机构根据国土资源主管部门对矿山企业的矿区核定范围，对矿山企业的保有的矿产储量进行重新地检测与核定，准确地测绘出反映当前现状的井下和井上的编制储量计算图、对照图、采掘工程平面图，并将权威的矿产储量报告提交。二是对占用储量进行登记。根据检测核定的专业数据，重新登记矿山企业占用的矿产储量，将此作为基础依据。三是对矿山采取储量报审的制度。矿山企业根据其开采方案及生产的能力和按年度对动用储量块段提出申请，申请的内容包括开采的面积、储量块段的位置、回采率、开采的时限及采出量，并附上相应的储量计算图，井上下对照图等申请资料，国土资源行政部门会根据各个企业不同的采矿方法、矿种和开采技术等逐对其开采回采率指标进行核定，并对企业上年度的开采情况进行对比，审批企业的申请，对矿山企业下达相应指标，按照审批的范围企业开始组织开采，到年终时，按照相关规定进行储量注销和报损，并将有关的数据如实准确地反映在各矿产企业的储量台账上。四是实行动态的跟踪监测。矿山企业在进行采矿施工时必须严格按照审批的矿产储量标准和矿产资源储量块段，国土资源行政主管部门要根据给企业的动用储量的块段的批复，逐年地对企业的开采的位置现场进行标注，对与企业地实际地开采情况要定期地进行核查和不定期地进行滚动抽查，并对其进行跟踪核查。对开采方式落后的、开采的布置不合理，导致开采的回采率不能达到规定的标准，从而造成矿产资源的浪费，责令其进行改正并加征其浪费部分的资源储量的矿产资源补偿费。擅自进行将采掘块段扩大生产的，责令其违规行为立刻停止，并对其采取相应的处罚措施。在核查中如果发现有越层越界的开采行为的，要严格按照有关规定进行处罚。因为生产需要及其他正当的原因如果需要扩大块段的范围，则要按规定重新的申请。因生产的勘探和非正常的损失导致的矿产注销量及产量发生重大变化的，矿产企业应提交规定的储量报告，并经过审核通过后，对企业保有储量重新计算。

1．2矿山基础数据的动态管理矿山的基础的数据主要是指矿山日常的测量、开采、勘探等基本资料。对矿山基础数据进行管理就是更新这些数据，从而实现动态的管理。地矿的数据相当的复杂，这在很大地程度将数据管理的难度加大，建立数据库是解决这种问题地有效办法。数据管理地矿点是源数据库的核心，并且数据库的标准体系要跟国家标准和行业标准完全符合，通过利用先进的数据库技术，实现了时间数据、空间数据、存储属性的统一，与此同时建立时空数据库时要根据矿山以后的需求，各种业务是都和时空数据库相关联的。与矿山相关的数据和资料都存储在在点源数据库中，从而形成一个完整的数据平台，为地质勘查、生产管理、矿山开采设计提供帮助。

1．3矿产资源储量动态估算所谓矿产资源的储量动态估算指的是通过生产勘探数据和矿山开采数据，实时、准确、迅速的把矿山的开采量、损失量、累计查明资源储量、勘探增减资源储量、期末保有资源储量、重算增减资源储量估算出来，从而可以了解矿山资源变化的原因和实际情况，进而可以合理地利用矿山资源储量，对矿山资源更好的保护。随着市场需求的变化，矿产品在价格上也随着上下地波动，对矿山资源正确地估算能够对矿山资源增减情况进行掌握。因此，根据地矿数据平台和矿产资源储量估算结果，并与矿山日常的市场变化情况和勘探情况结合，及时准确地将资源的储量查明，然后对矿山开采的具体情况进行准确地分析，得出损失的资源储量、保有资源储量、采出资源储量，最后将核减和估算动用、消耗的、损失的资源储量完成，从而调整矿产资源的开采计划方案，对矿产资源进行合理地开发，从而对矿产资源进行有效地保护，实现矿产资源的可持续发展。

1．4编制资源储量估算的动态报告和图件资源储量的图件和资源储量的报告能够体现资源储量估算的成果，报告的内容主要有资源储量估算表、矿区地质储量估算表、资源动用储量估算表、资源保有储量估算表等勘探线地质剖面图、矿体地质平面图、矿体投影图是图件的主要内容。编制资源储量估算的动态报告和图件有利于实现图件报表、资源储量估算、三维地质建模的一体化和可视化。

2广西矿产资源开发创新性策略

目前，由于广西没有对全区矿山地质的环境情况进行全面地调查，对全区矿山的地质环境问题基本情况不熟悉，相关部门疏于对矿山地质灾害进行防治。为了对矿山地的质环境加强保护，在规定时间内完成矿山的地质环境的调查工作，对全区的矿山开发对生态环境的影响及基本的现状摸清，查明已经存在的主要的环境地质问题及其主要危害，为今后进行合理地对矿产资源开发、对矿山地质环境采取保护、加强矿山环境的整治、矿山生态的恢复与重建等提供基础资料和依据，这无疑给生态的创新战略顺利实施创造了条件。广西对矿产资源的开发利用生态创新的战略的指导思想是：充分发挥社会主义制度的优越性，深入全面地彻落实科学发展观，充分利用民族区域自治的政策，借助西部大开发的良好的契机，将全社会各方面的力量调动起来，坚持实事求是，从广西的实际地形地质出发，遵循经济规律和自然规律，紧紧围绕广西的矿产资源开发的利用与生态环境所面临的突出问题和矛盾，对生态环境进行逐渐的改善，从而将矿产资源的综合利用效率提高，实现生态矿业的可持续发展。将科技作为为先导，将重点地区作为突破口．把经济社会发展与矿产资源的开发利用的生态创新紧密结合，处理好区内与区外、长远与当前、全局与局部的关系，促进社会效益、生态效益、资源效益、经济效益的协调统一。

3结束语

广西矿产虽然资源比较丰富,但在总体上来说，综合利用率还是比较低,随着社会经济的快速发展,对广西矿业的经济的可持续发展提出了更高的要求,因此，必须要将矿产资源的综合利用率提高,将找矿的勘查力度加大，尤其是一些稀缺的能源矿产。通过对广西矿产实行严格的储量动态管理，有利于对矿产资源的开发利用的监察执法力度进行加强，对矿产开发利用过程中出现的各种违法的行为发现并制止，从而保证不流失国家资产，保证能够足额征收矿产资源补偿费，保证矿业秩序稳定地进行。

矿业行业发展报告篇7

近年来，内蒙古第五地质矿产勘查开发院地质矿业公司，凭借专业的地质勘查团队，在祖国中西部地区找矿项目中取得了辉煌成果，仅2010年就实现总产值9000多万元，产生了良好的经济效益和社会效益。

技术精湛成果卓越

地质矿业公司，是内蒙古中西部地区最具实力的专业找矿队伍之一。目前，该公司集地质科研与矿产勘查、矿产评价与开发、水文地质、环境地质调查、工程测量测绘、地质灾害危险性评估及地质灾害治理的综合性地勘单位。

此外，地质矿业公司不仅拥有内蒙古中西部地区丰富详实的地质矿产资料和雄厚的技术力量，而且拥有当今最先进的仪器设备及先进的软件系统；能够承担各类固体矿产勘查、区域地质调查，水文、环境勘查，地质灾害治理设计评估等国家大型勘查项目的任务。

地质人员跋山涉水，栉风沐雨，足迹遍布草原、沙漠、密林和雪山……用地质锤唤醒了内蒙古高原沉睡的宝藏，取得了丰富的地质成果；2010年，地质矿业公司十个项目部，辐射了整个内蒙古和新疆两个自治区广袤的土地，共承揽国家及自治区项目19个，市场地质项目30个，已编制完成和正在编制的地质报告26份，完成了包头市及巴彦淖尔市核实验检测报告95份，新疆核实报告77个。2010年实现总产值9000多万元，利润2850多万元的骄人成绩；2011年，地勘五院地质矿业公司又在内蒙古巴彦淖尔市承揽了八个项目，新疆七个项目，资金投入3000万元左右，还承担国家、政府煤田项目四个，但主要还是以市场项目为主。

严把质量注重安全

对地质行业而言，一份优质的报告，就是地勘单位发展的生存之本。近年来，地质矿业公司提交了数百份地质报告，均受到甲方的一致认可，受到了评审中心专家的好评，报告通过率达100%，其中芒来煤矿详查报告获全国优秀报告评审二等奖。

该公司始终以“生产与安全并重”的指导思想，树立“以人为本，安全第一”的现念，不断加强对员工的安全教育，同时为保障野外施工的顺利进行，确保施工的安全，成立项目安全领导小组，项目负责人同时为安全负责人，贯彻实行全面安全质量管理，落实质量第一、安全第一的方针。责任到人，一级级审查通过。

近几来，随着地质勘查任务的增多，东至呼伦贝尔，西至新疆到处都有地质矿业公司的施工现场。野外施工种类有槽探、钻探等，工种齐全，过程繁琐，公司领导本着“科学管理、规范施工”的思想，给各工区安排了专职安全人员，对生产进行安全监督和管理。生产中，所有事故的发生都与工作人员的违规操作、盲目冒进有着必然的联系，因此，在施工之初，就对工作人员进行现场安全培训，平时还要深入到施工现场，检查安全措施，对那些安全意识薄弱，违反操作规程，无视安全生产条例者，立即让他们停产整顿，对他们严加教育，耐心说服，直至他们诚恳接受并化作实际行动。正是从领导到员工的这种安全意识，才使得野外施工能顺利完成。

吸引人才促进发展

地质矿业公司的发展离不开高素质的专业人才。目前，全公司现有员工86人，其中矿产地质教授级高级工程师1名，高级工程师8名，工程师23名，助理工程师10名。随着业务的发展，为了适应新的形势，单位在原有的有生力量的基础上又聘用了一批退休的有丰富经验的地质专家，同时吸纳了一批品学皆优的院校毕业生，基本形成了老中青三代结合的格局。招收的多是地质勘查方面的专业人才，以本科和研究生学历为主。这些大学生经过四五年的锻炼后，逐渐成为单位的骨干力量。

其次，为了稳定地质队伍，单位还会同意男生带自己的女朋友一起来上班。公司里还实行以人为本，实行人性化管理。员工或直系亲属有病住院、丧葬等事宜，单位均派人专人探望。地质勘查人员有时出差，一去就是半年左右，单位就鼓励家属过去探望，并且会安排队员公差的时候回家待上几天。

最后，除了采取优惠政策吸引留住人才之外，还通过培训等方式提高人员的专业技能。每年的岁末年初，单位都会组织全体员工进行培训，主讲人从员工中挑选技术全面、业务扎实、成绩突出者担任。

矿业行业发展报告篇8

（一）编制目的

落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证矿山事故应急工作快速、有序、高效地进行，最大限度减少事故人员伤亡和财产损失，维护社会稳定、和谐，保障经济社会安全、可持续发展。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省实施<中华人民共和国矿山安全法>办法》、《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》、《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省矿山事故应急预案》、《*市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于全市各类矿山、尾矿库事故的应急处置工作。

（四）工作原则

1．以人为本，快速反应。矿山事故发生后，事发地政府迅速按照预案实施应急工作，处置矿山事故，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

2．统一领导，分级管理。在市委、市政府的领导下，实行统一指挥、分级管理、分级响应。根据矿山事故的严重程度、人员伤亡和经济损失，启动相应的应急预案。

3．分工负责，协同应对。有关部门根据“三定”方案和本预案规定的职责，各负其责，密切配合，团结协作，共同做好矿山事故应急救援工作。

4．科学决策，专业救援。加强应急救援科学研究和专业抢险救援队伍建设，在事故单位开展自救工作的同时，依靠科学决策和专业抢险救援骨干力量、先进装备，做好矿山事故应急救援工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）市矿山事故应急指挥部

成立市矿山事故应急指挥部（以下简称市指挥部），协助省指挥部组织指挥特别重大、重大矿山事故的应急救援工作，负责组织指挥较大矿山事故的应急救援工作。

1．总指挥：由市政府分管副市长担任。

2．副总指挥：由市政府分管副秘书长、市安监局局长、市公安局副局长担任。

3．主要职责：

（1）贯彻落实市委、市政府有关矿山事故应急救援指示精神，组织领导、指挥协调全市特别重大、重大和较大矿山事故应急救援工作；

（2）紧急调度应急储备物资、交通工具以及相关设施设备，指挥调度、协调有关部门和单位参加矿山事故应急救援工作；

（3）负责市矿山事故应急预案的制定、修订和管理；

（4）组织全市矿山事故应急救援演练，监督检查各部门、各县（市、区）矿山事故应急救援工作；

（5）组织矿山安全管理人员和事故应急救援人员的安全知识、专业知识、救援技术的培训，开展矿山安全知识宣传；

（6）决定有关重大事项。

（二）市指挥部办公室

市指挥部办公室设在市安监局，负责日常工作。办公室由市指挥部成员单位派员组成。

（三）指挥部成员单位及其职责

1．市安监局：负责矿山事故报告；向市指挥部建议启动本预案；监督检查各县（市、区）和矿山企业制定应急救援预案；组织指导监督全市应急救援演练；建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术咨询；组织指导开展矿山事故调查；负责组建区域性专业救护队伍。

2．市经贸委：按《*市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》，组织协调救援物资的应急供给。

3．市公安局：组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；负责事故现场警戒；参与事故调查处理；加强事故现场区域周边道路的交通管制，禁止无关车辆、船只和人员进入危险区域，确保救援通道的畅通。

4．市监察局：负责监察指挥部成员单位工作职责落实情况；参与事故调查，负责事故行政责任追究。

5．市民政局：负责制定伤亡人员基本生活保障预案，指导伤亡人员的抚恤、救济款物的发放。

6．市国土局：负责制定应急救援矿区工程地质、水文地质及地质灾害等资料查询预案；提供最新的矿区地质资料。

7．市卫生局：负责矿山事故受伤人员的抢救工作。确定救治医院，培训专业医护人员；组织现场救护及转送伤员，并统计伤亡人员情况；负责矿山事故中有毒有害气体对人员伤害的鉴定。

8．市环保局：负责制定发生事故的矿山、尾矿库的环境保护方案及其实施工作。

9．市气象局：负责提供应急气象服务；为事故现场提供风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

10．*电力局：负责制定应急救援所需电力供应应急预案；储备相关的电力装备。

11．*电信分公司：负责组织协调相关电信运营企业做好应急指挥部通信的应急保障工作。

（四）事故现场指挥部的组成

发生特别重大、重大矿山事故后，市指挥部成员应及时到位，协助省指挥部开展事故的应急救援工作。

发生较大矿山事故后，事故现场指挥部由市指挥部根据事故性质和救援工作的实际，通知相关成员单位、当地政府领导和矿山救援专家参与组成。现场指挥部指挥长由市指挥部总指挥指定。

一般矿山事故现场指挥部的设定，由事发地县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构按上述方式组建。

（五）现场救援专业组的组成及其职责

现场指挥部根据事故现场实际情况，成立以下专业救援组：

1．伤员救护组：由市卫生局牵头，市急救中心及指定的具有相应能力的医院组成。根据伤害特点实施抢救预案，现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

2．现场救援组：由市安监局牵头，企业应急救援队伍和市属区域性专业矿山救护队伍组成。负责现场处置及现场伤员的搜救。

3．安全警戒和疏散组：由市公安局牵头，事故单位安全保卫人员和当地政府有关部门人员组成。负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻；对现场及周围人员和物资进行疏散、转移等工作。

4．物资供应组：由市经贸委牵头，市交通局等部门参与组成。负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

5．通信保障组：由*电信分公司牵头，相关电信运营企业组成，负责做好应急指挥通信保障工作。组织协调相关运营企业做好应急通信保障工作。

6．专家咨询组：由市安监局牵头，有关部门及专家参与组成。负责对事故应急处置提出救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。

（六）县（市、区）矿山事故应急指挥机构

县（市、区）政府可参照市指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的矿山事故应急救援指挥机构，明确相应职责，负责指挥部署一般矿山事故应急救援工作。

三、事故分级

按照矿山事故已发生或可能发生的人员伤亡情况和抢险救援工作难易程度，分为四级：

（一）特别重大矿山事故（I级）

1．造成30人以上死亡（含失踪）或100人以上重伤的矿山事故。

2．造成30人以上被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（二）重大矿山事故（Ⅱ级）

1．造成10人以上、30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上、100人以下重伤的矿山事故。

2．造成10人以上、30人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（三）较大矿山事故（Ⅲ级）

1．造成3人以上、10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上、50人以下重伤的矿山事故。

2．造成3人以上、10人以下人员被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

（四）一般矿山事故（Ⅳ）

1．造成3人以下死亡（含失踪）或10人以下重伤的矿山事故。

2．造成3人以下被掩埋或有毒有害气体中毒，危及生命安全的矿山事故。

四、预警和预防机制

（一）信息报送

矿山企业发生安全生产事故和重大险情时，应当立即向当地主管部门、安全生产监督管理部门等如实报告事故或重大险情情况。各级政府及有关部门接到事故或重大险情报告后，应根据各自职责，按《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求，在规定时限内及时上报相关信息。市指挥部成员单位在接到重大矿山事故或重大险情报告后，应及时将信息通报市指挥部办公室。

（二）事故预防

所有矿山企业必须制定矿山事故应急预案，并定期进行演练和修订；健全安全生产管理机构，配备满足安全管理工作需要的人员；完善各项安全生产制度；加强对从业人员的安全生产教育和培训；保障安全生产投入，认真执行“三同时”规定；加强对重大危险源的监控；强化日常安全生产检查。

各级政府及其相关部门，要切实加强对矿山企业安全生产工作的监督和管理；落实各级安全生产责任制；严肃查处违法、违规行为和安全生产责任事故；对本行政区域内矿山重大危险源实施有效监控。

五、应急响应

（一）特别重大、重大矿山事故的应急响应

特别重大、重大矿山事故发生后，市政府迅速做出应急响应，实施本级矿山事故应急预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府和省指挥部办公室；成立矿山事故应急救援指挥机构，协调、指挥、部署应急救援工作；为救援工作提供必要的保障。

（二）较大矿山事故的应急响应

本市行政区域内发生较大矿山事故后，由市政府组织指挥矿山事故应急救援工作。

1．应急响应。市政府和市安监局接到较大矿山事故或较大险情信息后，市政府迅速启动本级预案，成立矿山事故应急救援指挥机构，指挥、部署应急救援工作；调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况报告省政府、省指挥部办公室。

2．应急处置。市矿山事故应急救援指挥机构迅速组织成立现场指挥部，直接指挥应急救援工作；组织专门矿山救援队伍开展救援工作，抢救受伤人员；指导组织群众撤离危险区域，维护现场救援秩序；转移危险区域内的重要物资和设备；协调指挥通讯、交通运输、设备器材、物资、气象、地质和医疗抢救等相关工作；核查人员伤亡情况，估算经济损失；配合调查分析事故原因。

3．请求支援。较大矿山事故超出我市应急救援处置能力时，市政府应向省指挥部提出实施应急支援的请求，并为省应急支援行动提供必要的保障。

（三）一般矿山事故的应急响应

一般矿山事故发生后，事发地县（市、区）政府负责本行政区域内的矿山事故应急救援工作。

1．应急响应。事发地县（市、区）政府或安全生产监督管理局接到事故发生单位一般矿山事故或险情的报告后，迅速做出应急响应，立即实施本级预案，调查了解事故情况、公众反应和社会影响，及时将上述信息和应急救援情况，报告市政府和市矿山事故应急指挥机构；成立县（市、区）矿山事故应急救援指挥机构，部署、指挥应急救援工作。

成立事故现场指挥部，直接指挥矿山事故应急救援工作。

2．应急处置。事发地矿山事故应急救援指挥机构负责协调矿山事故应急救援工作，迅速汇总事故信息及救援工作开展情况，报告市指挥部办公室；成立应急救援指挥机构，部署协调应急救援工作，必要时请求市指挥部进行紧急支援。

六、应急结束及后期处置

（一）应急结束

事故救援工作已完成，矿区社会秩序和生产秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构宣布应急结束。

（二）善后处理

因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作出其他处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔款，对应急救援过程中牺牲的救护人员进行嘉奖。事发地政府及其主管部门依据事故调查报告提出整改意见，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。

（三）调查评估

矿山事故调查处理工作按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。矿山事故应急结束后，各级安全生产监督管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议，报本级政府和上级安全生产监督管理部门。

（四）信息

特别重大、重大矿山事故应急救援和事故调查处理信息由省安全生产监督管理局或省政府发言人统一。

较大矿山事故应急救援信息由市政府负责，其事故调查处理信息由市政府成立的事故调查组组长。

一般矿山事故应急救援信息由事发地县（市、区）政府负责，其事故调查处理信息由事故调查组组长。

七、应急保障

（一）物资保障

各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援所需物资、技术设备的储备，一旦发生事故，确保物资和设备及时到位。

（二）技术保障

市安监局会同有关部门、单位，加强矿山事故应急救援方法、技术和设备的研究，组建市级矿山事故应急救援专家组，为矿山事故应急救援工作提供技术咨询。

（三）专业救援队伍保障

各级政府要组织有关部门和矿山企业加强矿山事故应急救援专业队伍的建设，做好日常训练和实战演练，确保矿山事故发生后救援力量到位。

（四）资金保障

市矿山事故应急准备和救援工作所需资金由市安监局提出预算，经市财政局审核后列入市级财政预算。处置矿山事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和审计部门要加强对矿山事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

八、应急管理

（一）宣传、培训和演练

1．宣传

各级政府及相关部门要加大安全生产宣传、教育和培训工作力度，不断提高矿山从业人员素质，落实矿山企业法人安全生产职责和安全生产各项规章制度，努力减少矿山伤亡事故的发生。最大限度地公布矿山应急预案信息，宣传解释矿山事故应急预案以及相关政策法规，增强从业人员的事故应急意识，提高预防、自救、互救能力。

2．培训

各有关部门要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。

3．演练

各级政府和各有关部门、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据当地实际情况组织开展不同性质、规模的矿山事故应急救援演练。

（二）奖惩

对参加矿山安全事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在矿山事故的预防、报告、救援、调查和处理过程中，有、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

九、附则

（一）有关说明

本预案有关数量的描述中，“以上”含本数、“以下”不含本数。

（二）预案管理与更新

本预案由市安全生产监督管理局会同市级有关部门制订，报市政府批准后实施。市级有关部门和县（市、区）政府应根据本预案，制定部门和本行政区域的矿山事故应急预案，报市指挥部办公室备案。

根据矿山事故应急措施的不断完善和矿山事故应急机构的调整，及时对本预案进行修订。

（三）解释部门

本预案由市安全生产监督管理局负责解释。

（四）实施时间