学生出入校园管理方案范文

学生出入校园管理方案篇1

关键词：高校；校园交通管理；问题；对策

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）09-0009-02

随着我国高校逐年扩招，在校人口也急剧上升。而随着高校与社会间的联系日益紧密，校园里的交通方式不再以单一的步行为主，干道上充斥着各种机动车辆。校园交通量的快速增加，给校园交通埋下隐患。当前高校校园交通问题正逐步得到高校管理者的重视，学者们对此类问题的探讨也更加全面与深入。

一、案例回溯

位于宜昌城区的三峡大学校园内，一条城市主干道穿越校园，校园内车辆川流不息。对于这条道路的交通管理一直较为棘手，修建至今，事故时有发生。2012年2月29日，一名已毕业的三峡大学研究生在路上被撞伤至死，引起了极大反响。这条马路名为大学路，连接学校南北门，双向4车道，全长1.9公里，限速30码。2月29日晚9时，三峡大学后勤职员罗晓峰驾驶轿车沿大学路由东向西行驶，行至图书馆门前时，以62码的时速撞到正在过马路的张双平，伤者不久死亡。案发6小时后，肇事者前往公安机关自首。随后，警方根据鉴定结果，确认事发时罗某为酒驾。事故当晚，该路段立即封锁，学校相关部门对事发地点进行了处理，并疏散围观师生。事后几天，案发地点陆续有对死者的悼念仪式，大多是学生自发组织，学校对此主要采取劝服和疏导的方式。随后，此路段减速带被垫高以防事故再次发生，保安人员数量也比事发前明显增加。

二、案例分析

高校校园交通事故的发生往往是由多种原因造成的，如个人安全意识淡薄、校方交通管理不善、外在自然环境恶劣等。其中，交通管理是重要保障。通过对上述案例的分析，笔者认为目前我国校园交通管理主要存在四方面的问题，以下将对此进行陈述，并提出几点改进意见。

1.高校校园交通管理存在的问题分析。高校校园交通管理据校园差异，分为封闭式、半封闭式及全开放式三种管理形式。[1]三峡大学属于半封闭式校园管理，允许外来人员及车辆进出校园。虽然这样方便师生出行，但对于校园交通管理十分不利，导致问题丛生。①校园交通管理经费不足。高校对交通管理的重视程度和投入力度远远不够。一方面，高校的基础设施规划往往由规划、基建部门负责，保卫部门无权参与，忽略了交通安全管理的执行需求，而资金缺乏也使道路交通基础设施建设偷工减料。另一方面，经费紧张也导致了人员配备不足，大多数高校没有校园交通安全管理的专门机构和人员。案例中，事发时为下课高峰期，但并没有专门人员对交通进行监管和疏通。②校园交通网络不健全。在健全的交通网络中，基本的交通设施应予以保证，但很多高校校园内，除了路口及公交站牌等地有斑马线、减速带及少量标志外，外来车辆基本可以畅通无阻，安全隐患随处可见。三峡大学在此方面的管理不够规范，学校对出入机动车辆控制十分松弛，入校时无需登记，案例中肇事者驾车时速远远超过规定时速且为酒驾，在入校前未将其制止，事发后又逃逸，说明学校的交通安全网络尚未形成。③高校交通管理无法可依。目前，我国对高校校园内的道路交通没有直接的法律可以参考，校园交通安全管理无法可依。三峡大学保卫处的网站上对于校内交通管理的法律依据为《机动车交通事故责任强制保险条例》及另外几条相关通知。没有一个较为公正、公开的条文依据，事故处理起来难度很大。④校内交通管理措施实施阻力大。大多数高校会制定出适合自身发展的交通细则或管理办法，从而维护校内的交通安全。但制定者的意志和履行者的认识往往不一致，面对制定出的交通管理办法，很多师生不理解、不认同，这增加了保卫部门的管理难度。[2]面对可能引起的与师生的纠纷及矛盾，保卫部门在管理上打折扣、行人情。如三峡大学保卫处在2011年11月公示了《关于办理校园机动车通行证的通告》，明文规定要对进出的车辆进行通行证管理，但直到现在还未实施。

2.高校校园交通管理问题的应对策略。据悉，校园内发生过交通事故的高校不在少数，而面对血的代价，除了在事故发生后补救，我们更需要考虑的是如何预防、应对交通管理问题。①建立健全校园交通管理制度。目前，国外在高校交通管理方面大多有法可依，相关法律较为健全。现阶段我国要制定一部《高校安全保卫工作法》还面临诸多困难，各高校可先制定《高等学校安全保卫工作条例》，或在一些区域先制定地方性法规，由地方立法试点后再制定全国性的法律法规。高校在实际操作中应根据校园地理环境、学生数量、道路状况和机动车的容量，制定出校园交通管理制度，做到在管理中有章可循。②加强校园交通基础设施建设。校园内人多、车多、停车难是当今高校普遍存在的问题，相关管理者应引起高度重视，加强对学校交通硬件设施的改造和投入，缓解校园交通压力。③做好校园交通安全宣传工作。高校制定各种安全法规及条例并未认真贯彻执行到位，原因在于制定者和履行者之间没有形成共识。因此，高校交通管理部门应做好政策的宣传和解释工作，举办诸如“安全宣传月”等活动，宣传安全知识，更应将安全教育贯穿于学生的日常生活中。④建立校园智能交通管理系统。国内外部分高校已引入智能化交通管理系统，如清华大学、中山大学等均收效良好。[3]所谓智能交通系统是指在整个校园交通系统中，运用先进的电子通信系统、信息技术、自动控制技术等实施综合管理，实现校园交通管理现代化。[4]重点采取以下措施：一是建立与完善道路网络监控系统功能，实施主干道24小时监控，在掌握交通流量基本资料的基础上，通过电视监控、抓拍等手段实时记录各种交通违法状态。二是建立交通管理系统，主要是收集和处理道路交通系统的各种信息，及时对各种控制设备发出命令。三是路口实施优化配置，特别是针对高校混合交通的实际，实施多相位信号控制及信号灯优化配置。

高校校园交通管理是一项涉及面广、情况十分复杂的工作。[5]学校和相关负责部门应予以高度重视，加大对校园交通硬件设施的投入，科学规划校园交通建设，完善校园交通管理制度。如此，才能为师生员工营造出一个和谐的学习和生活环境，为学校的持续稳定发展奠定一个坚实基础。

参考文献：

[1]胡华明.校园交通安全管理[J].高等函授学报，2010，（4）.

[2]李伟.高校交通安全管理问题及对策[J].风险管理，2011，（4）.

[3]杨宁，管玉峰.校园车辆智能化管理的研究与实践[J].西北工业大学学报，2006，（3）.

[4]刘艳华.中美高校校园交通安全管理比较研究[J].东北师大学报，2012，（3）.

[5]李新民，张健.高校校园交通事故产生的原因及治理措施[J].杨凌职业技术学院，2010，（9）.

学生出入校园管理方案篇2

一、数字化校园门户平台建设的优势

“数字化校园”是学校信息化工作的重要工程，是学校推进教育信息化的方法、手段和途径。数字化校园建设的实质是学校通过信息化的手段，实现对各种资源的有效集成、整合和优化，以及资源的有效配置和充分利用；实现教育和校务管理过程的优化、协调；实现教师和学生在教学与学习过程中的优化，从而提高各种工作的效率、效果和效益。我校数字化校园建设项目于2010年4月开始设计开发，受到了校领导的高度重视，学校教职工积极参与，并对网站的布局、栏目设置、功能要求等提出了很多建议和意见。网站经过多次改版，于9月初开通测试，并根据学生、学生家长及众多关心、支持我校发展的网友的建议不断地进行调整。到目前为止，已经建成了包括招生系统、视频点播系统、校友系统、教学资源库、实验室会议室使用网上登记系统、图书馆信息化管理系统和“一卡通”管理平台在内的七大系统。这七大系统各有优势，可以为其他兄弟院校的网站建设提供参考。

招生系统可以高效、准确地完成招生报名及录取、查询、报到注册等工作。实现网上招生，不仅极大地提高招生报名的效率和信息的准确性，有效减少工作的重复和复杂度，而且有利于学校招生宣传和提高学校形象。但整个系统的规划、建设、调试、试用需要时间周期会较长些。

视频点播系统可实现校园电视台节目的网上直播和点播功能，招生、选课、学校重大事件等的在线交流，以及逐步实现网上视频自主学习和课堂的课外延伸等。目前，我校投入巨资完成了校园电视台的建设，各项工作已步入正轨。

校友系统可实现校友和学校、校友和校友之间的有效沟通。学校即将迎来百年校庆，代代学子承母校之殷泽，“包容大度、志趣高雅、顽强拼搏、追求卓越”，成为社会的精英，已是母校永久的骄傲。校友系统的建设无疑可以集结校友资源，架起长久交流的平台。

教学资源库不仅可以为教师提供教学交流平台，而且还可以给学生提供资料查阅服务，有利于提高教学质量和学生自主学习的积极性。

实验室会议室使用网上登记系统不仅可以实现报告厅、会议室、实验室等场所的数字化管理，而且通过规范使用流程和记录相关数据，能够有效地掌握各场所的使用情况和设备完好情况，避免场所的使用冲突，提高使用效率。

图书馆信息化管理系统目前正在推进建设中。我校图书馆藏书近20万册，日常管理、借阅、归还、统计等工作依靠手工处理，工作量大、效率低，无法完成有针对性的、对教育教学和图书采购具有指导意义的数据统计。根据学校规划，每年都会投入大量资金进行图书购置，藏书量逐年递增，能否实行数字化管理已成为制约我校图书馆发展的瓶颈。针对这一问题，我们提出了三点推进方案，包括管理系统考察、定位，图书入库，系统试运行等，以加快图书馆信息化管理系统的建设完成。

招生系统完成了所有在校学生的信息采集及今年的高中招生网上报名，可以为“一卡通”系统提供准确、详细的基础数据，并与“一卡通”系统有机整合，实现了校园消费、考勤、门禁、图书借阅等的一卡通行。

二、校园安全信息化建设的成果展示

当前校园安全信息化建设主要体现在三个方面：网络化、智能化、集成化。网络化是趋势，智能化能实现校园安全一站式服务和管理，而集成化则可以实现各应用子系统之间的相互操作、快速响应与联动控制。

在校园安全信息化领域内，校园安全“一卡通”建设是一个重要的组成部分。传统的校园“一卡通”建设主要面向后勤保障管理，而“一卡通”系统在保障学生后勤管理的基础上充分发挥其在校园安全方面的作用，可以将校园安全和后勤保障都通过校园卡来统一实现。

1.校园安全管理面临的问题及解决方案

目前，校园安全管理问题从根本上说主要是两方面，内部管理和外部管理。

内部管理，主要是针对学生的管理。学校在学生安全管理问题上，特别是寄宿制学校，容易出现管理的漏洞。

(1)学生每周或每天离校返校，在人工管理方式上，容易出现家长无法确认孩子是否已离校或到校，是否在学校上自习；学校也无法确认学生是否真的回到家。

针对以上情况，我们设计两种解决方案。方案一，设立学生进出校门身份识别子系统。无论是寄宿生还是走读生，在进出校门时均要打卡留下出入记录。通过打卡，身份识别系统即时显示出学生的个人信息，自动判断是否已经办理了请假手续并获得批准。对于未请假学生的离校，系统会及时报警提示。方案二，设立学生请假审批系统。学生在校期间需要离开学校，必须通过班主任请假，并上报学校。以前学校普遍采用的是纸质假条，存在一些无法克服的弊端，如：易于伪造、容易丢失、事后统计不便等。本系统设计的学生请假审批系统可运行在现有校园网的OA系统中。学生请假时，班主任登录系统，在系统中设置该学生的离校时间和返回时间，系统自动生成假条，该电子假条自动下发到校门传达室和学生宿舍，作为学生请假离校、返校的请假条。这样既避免了伪造假条情况的发生，同时便于及时掌握学生是否按时返校的情况。

(2)对于寄宿制学校，在宿舍管理问题上，容易出现学生晚自习后返回宿舍楼的时间得不到控制和存在未请假的情况下夜不归宿的情况。

针对以上情况，我们设计两种解决方案。方案一，设立学生进出宿舍楼考勤子系统。该子系统是针对学生在宿舍楼处于开放状态时进入宿舍楼和离开宿舍楼而设计的。学生进出时，通过打卡系统能即时记录学生进出宿舍楼的时间，便于班主任及时掌握学生动向。方案二，设立学生进出宿舍楼身份识别子系统。该子系统是针对学生在校期间，请假离开和返回宿舍楼进行个体管理而设计的。学生进出宿舍楼打卡时，系统即时显示出学生的个人信息，自动判断是否已经办理了请假手续并获得批准。对于未请假学生的离开，系统会及时报警提示，并记录信息备查。

外部管理，主要是针对外来陌生人员及车辆的管理，容易出现几种管理漏洞。

(1)当外来陌生人员来访时，门卫室一般采用传统的人工审核、手写登记、用纸质登记薄等方式保存来访记录。既不利于大量来访人员有效资料的留存、其携带物品的登记、何时离开校区等问题的管理，也给校园的安全带来了很大的隐患。

针对上述情况，我们通过来访登记系统进行解决。来访登记系统是确保校园安全的专业“一卡通”解决方案。它通过“来访登记一体机”实现门卫管理的智能化、数字化、信息化，将计算机技术、扫描识别技术、触摸屏技术、数字多媒体与信息技术等相结合，替代保安自动完成来访人员的入门登记工作，为来访人员发临时来访卡，并能高效准确地记录、存储来访人员的相关信息，真正做到人员、证件、照片三者统一，以便来访人员的资料查询、统计与监控，提高了学校的安全级别。来访人员持该临时来访卡通过所有需要身份识别的地方时，均需在身份识别系统上打卡进行识别，保安确认身份无误后放其进入办公区；访客出门时，保安将卡片收回。该来访记录将保存在数据库中以备后期查询。

(2)对于车辆的管理，主要指陌生来访人员的车辆，特别是在面积较大的校园，来访人员虽已登记，却无法对其车辆进行识别控制。

针对上述情况，我们通过车辆识别控制系统进行解决。车辆识别控制系统，在面积较大的校园主要出入口设置道闸，当陌生车辆要通过该出入口时，需要在读卡器上打临时来访卡，系统确认该卡有效，则开启道闸并为车辆拍照，然后放行。如是无效卡，道闸不开启，并进行报警。该系统对校园内陌生车辆进行了有效的控制，进一步提升了校园的安全级别。

2.我校校园安全“一卡通”系统的建设成果

我校是拥有悠久历史和文化沉淀的山东省重点中学，是潍坊教育系统首屈一指的高中学府。学校领导对校园信息化建设非常重视，多年来一直致力于引进最先进的科学技术，服务于校园信息化建设，并不遗余力地把我校打造成现代化、科技化的新一代院校典范。我校校园“一卡通”管理系统正是结合时代背景和实际需求而产生的新一代“一卡通”管理系统，可归纳为四个管理对象、六大系统、一个数据库、一个平台。四个管理对象是学生、学校教职工、临时来访人员、临时务工人员。四大系统是学生身份识别考勤系统（包括学生考勤、校门宿舍身份识别、请销假），外来人员来访登记系统、临时务工人员身份识别系统、人员车辆出入通道控制系统。一个数据库是所有六大系统共享一个人员卡片数据库，统一进行发卡管理。一个平台是搭建基于所有六大系统管理数据的“一卡通”综合查询平台，并与校园网内部办公平台融为一体，为校领导全面掌握校园安全情况和学生管理情况提供方便、权威的决策支持平台。

本次项目实施涵盖了校园安全、人员车辆出入控制、学生考勤、请销假、宿舍管理、图书借阅等多个方面的应用系统，并通过技术开发实现各应用系统的数据共享和统一联动，为学校管理提供了强大的数据决策平台。通过使用校园安全“一卡通”系统，我校网络建设取得了如下实施成果。

(1)建立了完善的学生请销假管理制度，实现了电子假条的审批流转，并将此作为学生进校离校的数据依据，有效地解决了请销假弄虚作假的问题。

(2)在校门口、宿舍门口建立学生考勤系统和身份识别系统，并与请销假管理相结合，实现了校门、宿舍对学生的出入控制，将学生的安全问题切实地提升了一个高度，对校园安全管理起到重要作用。

(3)在学校西大门、南大门分别建设了人员通道控制系统，在西大门建设了车辆控制系统，规范了校园内人员、车辆的进出控制。

(4)在学校西大门、南大门建设了来访登记管理系统，完善了外来人员的出入安全管理。

(5)在学校西大门、南大门建设了临时务工人员身份识别系统，对临时务工人员的身份进行了全面掌握，完善了临时务工人员的出入安全管理。

(6)实现了所有“一卡通”应用系统共享同一个后台人员卡片数据库、一次性统一发卡管理，确保了与校园网学生信息管理数据库实现无缝数据接口。

(7)建设基于所有“一卡通”应用系统之上的“一卡通”综合查询平台，实现了包括学生考勤信息、出入门信息、来访信息、人员出入信息、车辆出入信息、消费信息等在内的WEB查询功能，并将“一卡通”查询平台与校园网办公平台进行了完美融合，为学校领导对校园安全情况的整体掌握提供了决策支持。

学生出入校园管理方案篇3

关键词：学校；安全长效机制；应急管理

一、当前校园安全管理机制建设中存在的主要问题

1、安全管理理念滞后

多数学校采用了开放式的教学环境，虽然在校门口设置了门卫，在校内也有巡逻人员，但是这些人员的素质普遍不高，工作期间经常无故缺勤，校外人员可以在任何时间随意进出学校，而不需要进行登记，这为学生带来了巨大的安全隐患。同时宿舍管理人员在检查时过于敷衍，流于形式，很难发现宿舍中的危险物品，学生也普遍缺乏危机意识，这无形中增加了意外事故的发生概率。

2、应急预案可操作性不强

虽然教育部门强制要求每所学校都要制定应急预案，在发生突发性事件时作为执行准则，但是学校制定的应急预案可行性较低，大多是学校为了应付上级检查而草草拟定的，不仅不具有实践价值，反而会产生误导作用。应急预案是学校安全管理的重要一环，学校应给予高度重视，如果学校始终抱有侥幸心理，那么在发生意外事故时就会手足无措，发生更大的损失。

3、安全管理模式较为落后

如今很多学校的安全管理模式过于被动，不具备预见性和主动性，学校只是在发生事故时才改进现有的管理模式，而没有提前做好安全教育工作，也没有按照要求进行火灾、地震等自然灾害的演练，导致教职人员和学生都将安全抛诸脑后，在突发意外事件时缺乏应变的能力和自救的手段，往往随波逐流，给自己和他人带来了巨大的危险。

二、加强校园安全长效机制建设的对策

1、明确安全管理责任主体，建立安全责任机制

思想上高度重视，组织健全，切实加强对学校安全稳定工作的组织领导，成立以校长为组长，副校级领导为副组长，学校中层为成员的学校安全领导小组。校园安全工作实行党政同责，齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位的安全稳定管理系统，层层落实责任签定好责任状，最大限度的加强学校安全工作管理的力度。

2、抓源头管理，建立安全隐患排查机制

从校园安全源头抓起，健全校园安全应急体系。建立健全安全应急响应工作机制，完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害特别是外来侵犯等各类突发事件应急预案。加强校园安全隐患排查整治工作，狠抓校园安全隐患自查与整改，坚持学校安全巡查督查制度，着重督查危险源监控、楼道管理、寄宿制学校学生管理。

3、加强门卫安全管理，建立值班巡逻机制

严格落实校门查证、会客登记、携物出校门查验登记、值班记录及交接班签字等规定，要求学校上课时间一律实行封闭式管理，把好校门出入关；针对校园安全工作的实际情况，对安保、校园巡逻以及学校周边巡逻进行明确的分工与要求。同时，学校要与公安部门建立警校共育机制，加强校园在建工程的安全管理工作，使学校周边治安保持良好的秩序。

4、加强矛盾纠纷排查化解，建立协同工作机制

深入开展协同工作，进一步落实协同工作责任，不断完善协同组织网络，逐步健全协同工作机制。加强与辖区公安、村、组等有关部门联系，重点对校园内有精神疾病、心理障碍、心态失调、家庭矛盾突出、生活特别困难等方面的教职工和学生及学生家长逐一排查，采取有效监控措施，加强教育管理，严密管控“高危人员”，努力化解影响社会、学校稳定的突出矛盾或纠纷。

5、加强宣传教育，提高学生安全防范意识

搞好校园安全文化建设，利用“安全教育日”、“消防宣传日”、“法制宣传日”等主题活动，开展安全教育宣传，增强学生的安全意识，提高学生的安全防范能力。聘请法制副校长和治安联络员，定期开展法制教育和预防在校生违法犯罪教育。学校还应制定完备的应急预案，每季度至少组织两次防火、防震演练，并根据具体问题及时修订应急预案。

6、净化校园周边环境，建立校园综合治理长效机制

坚持校园周边环境综合治理联席会议制度，建立各有关部门齐抓共管的长效工作机制，依靠公安、城管、文化、工商、卫生等部门和单位，对校园周边存在的不法摊点、非法网吧、录像厅、歌舞厅、电子游戏室等进行综合整治，净化校园周边环境。同时学校应持续深入地开展校园周边环境综合治理，切实改善学校育人环境和校园周边治安状况，实现全年无安全事故的平安校园。

三、校园应急管理模式的新探索

1、树立科学应急管理理念

以人为本是领导者做好应急管理的第一原则，只有时刻牢记人民利益高于一切，才能将学校的应急管理当作一个长期探索的课题，才能将危机处置当作一项关乎学校发展的重大责任，才能将应急救援当作关系师生生命财产安全的本职工作。因此学校的领导层必须加强对应急管理和危机意识的宣传工作，并应将宣传落到实处；在突发事件发生时，还要尊重师生的知情权和主观能动性，第一时间保持信息渠道的畅通，有效的解决各种突发事件，保证师生在全面获知真实情况的基础上配合应急管理工作。

2、常规应急处置原则

学校应设立专门的应急管理部门，并指派受过专业学习的人员负责应急管理工作，统筹协调教学、医疗、安保、后勤等各部门的日常职责，以保证应急响应的速度和动作模式。对于学校领导层和应急管理部门负责人进行定期的培训，通过法律法规的学习、典型应急处置案例的讨论等方式探索新的应急处理方式，提高领导者的应急管理水平。

3、将应急管理与教学科研的发展有机结合起来

首先，领导要时刻保持清醒的头脑，在发生突发事件时切忌胡乱决策，应始终秉持谨慎的态度，及时向上级汇报情况，并对当前形势进行客观的分析。其次，将应急教育融入到日常教学中，教导学生各种灾害的应对方法以及急救手段，使学生树立自救和救人的意识。再次，借鉴其他学校的先进经验制定本校的应急预案，在演练中不断完善预案细则，经常保养和维护安全设施，确保安全设施的正常使用。最后，开展安全教育和心理健康教育课程，建立心理咨询室，配备专职心理教师，及时处理学生的各种心理疾病，引导学生走出迷区，促进学生健康成长。

总结

校园安全管理是一项长期、艰巨的任务，学校应重视安全长效机制的建立，加强对校内的安全管理，协调好各个部门的工作，化解来自各个方面的矛盾和纠纷，并加大安全宣传，提高全校师生的安全意识，同时与社会各界协同合作，净化校园周边环境，最大限度的保障学生的安全。学校还应借鉴国内先进的校园安全管理经验，从实践演练中不断发掘现有应急预案的不足，以提高应急预案的预见性和可行性，从而彻底杜绝校园安全事故的发生。

参考文献：

[1]朱文武.新形势下高校校园突发事件应急管理研究[J].决策咨询.2015（02）

学生出入校园管理方案篇4

一、当前校园犯罪的特点

（一）犯罪成人化。以往提到校园犯罪，比较多是发生在中小学的未成年人犯罪，但目前大学中的成人犯罪却日益突出。在P县检察院办理的35件59人校园内犯罪及校园周边针对学生犯罪案件中，大学本科、专科学生犯罪的就有12件17人。

（二）犯罪类型相对集中，暴力犯罪不断增多。校园内犯罪及校园周边针对学生犯罪案件中，主要是针对人身和财产的犯罪。P县检察院3年以来办理的35件此类案件中，盗窃案件18件29人，占49.2%，抢劫、伤害、等暴力犯罪17件30人。从以上统计中可以看出，校园犯罪在以盗窃为主的侵财犯罪的同时，暴力犯罪呈逐步增多的趋势。

（三）主体在扩大。校园内犯罪及校园周边针对学生犯罪案件的主体是学生，包括小学生、中学生、大学生甚至研究生。随着校园犯罪的发生，教师犯罪成为关注的问题。

（四）针对学校的侵财犯罪明显增多。P县检察院办理的上述35件案件中针对学校的盗窃案就有15件23人。随着学生扩招，许多学校广开分校，扩建校区，但学校管理却未能跟上。致使学校的在建工地、宽敞校园成为犯罪分子眼中的肥肉。2010年10月，占某伙同陶某先后在某师范大学、某中学建筑工地上盗窃扣件、架管等物品，价值4300余元。

二、校园内犯罪及校园周边针对学生犯罪案件激增的主要原因

（一）学生自身方面的原因。学生是校园犯罪的主体，犯罪有其自身的重要根源。由于学生有好胜、好动的心理，有的学生喜欢拉帮结派，一旦和不良青少年为伍就很可能仗势欺人。

（二）学生家庭方面的原因。现在的学生普遍是独生子女，受到家庭的宠爱较多。而父母作为孩子的第一任教师，如果把这种关爱变成溺爱，明知孩子有缺点也不纠正，助长了子女的任性、骄横等不健康的心理。有的家庭则采取打骂等不正确教育方法，使孩子产生逆反心理，从而脱离家庭的监管，有的夜不归宿到处游荡，有的寻衅滋事打架斗殴。还有的家庭父母离异后，孩子得不到家庭的温暖，走向堕落。

（三）学校方面的原因。当前，学校教育体制存在缺陷，素质教育还没有真正落到实处，学校注重的是升学率，重知识"输入"而轻思想品德的"塑造"，忽略对师生人生观和思想品德的教育。有的学校不重视对学生的法律意识教育，学生不学法、不懂法，当然也不会有自觉守法的意识。学校教育观的偏差造成了“好人”犯事的结果。

（四）社会方面的原因。不良社会环境污染也是导致校园犯罪的一个原因。从对犯罪学生的统计情况看，他们绝大多数都是电子游戏室、发廊、舞厅的常客，由于受黄色、暴力、色情等内容的书刊、音像制品的影响而走上歧途。

三、减少校园内及其周边犯罪的对策

校园内犯罪及校园周边针对学生犯罪是以校园为依托成长的一株毒草，对青少年危害难以估量。要防治校园犯罪，需要全社会在高度重视的同时，采取多方位的、切实有效的措施加以防治。

（一）要加强对师生的品德教育、法制教育和心理教育。要有针对性对师生进行社会公德、职业道德、家庭美德教育，中华民族传统美德的教育，培养学生的仁爱之心，恻隐之心、容忍之心，教育学生爱惜生命、尊重他人人格，正确认识社会，树立正确的人生观、价值观。要通过以案说法、聘请校外法制辅导员、旁听公开开庭等形式，积极开展依法治校工作，健全学校的各项规章制度，加强对学生的管理，形成良好的校园法制氛围。学校要有意识地开展心理健康知识讲座，开设心理咨询机构，帮助学生和部分教师放弃偏激和自卑心理，防止因小事而发生恶性案件，减少悲剧的发生。

（二）进一步完善和加强学校管理。目前，许多学校在生活上采取寄宿制，学校不仅是广大学生的学习之地更成为生活之所。因在校时间加长，有许多学生不仅违反校规校纪，甚至在校园内外打架斗殴、酗酒滋事、宿舍内聚众。学校应及时制定各类规章制度，尤其是《校园治安管理规定》、《学生管理规定》、《学生意外伤害事故处理办法 》、《政治辅导员工作条例》等，加大对校园学生的管理。

（三）规范网吧，清理整顿社会环境。鉴于网吧对青少年产生的危害，目前在我们国家，从大到《未成年人保护法》这样的国家立法，小到各地出台的一些规定，对未成年人出入网吧以及网吧设立的位置等都做出了越来越严格的规定；但尽管如此，令不行禁不止的事依然屡有发生。这就需要我们在网吧的管理上下大力气，从而真正把青少年堵在不健康的网吧之外。

（四）加大对学校周边出租房屋、旅馆的管理力度。许多案件都反映出：个体小旅馆及出租房屋在一定程度上正在成为藏污纳垢的场所。同居，甚至是多名男女混居，在一些校园犯罪案件中表现得非常明显；另外，一些外来流窜作案人员也常常寄居旅、招待所或租住房屋。因此，加强对出租房屋的管理刻不容缓。一是要建立出租房屋登记制度，做到对出租的房屋有帐可查。二是要加强对旅客证件的审查，对那些证件不全或没有证件的以及青少年特别是青少年男女共同投宿的，一定要严格控制入住。三是要加大公安机关的检查力度，定期或不定期对城区内的出租房屋进行检查，对检查出来的违规、违章者，不仅要进行经济上的处罚，而且要取缔其出租资格。

（五）要开展预防校园犯罪的综合治理工作。1999年11月1日，《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》开始实施。预防校园犯罪是政府、社会、学校、家庭的共同责任。政府有关职能部门要净化社会环境，防止暴力、色情、恐怖等内容的音像制品和书刊毒害青少年。家长和学校要切实履行好监护职责，以言传身教、循循善诱的方法，在青少年学生中弘扬社会正气、文明风气，使他们自尊、自律、自强，增强辨别是非的能力。作为“阳光下最高尚职业”的教师要提高素质，司法部门要坚持以预防为主、打防结合，多渠道、多途径开展预防教育工作。

要从根本上净化校园及其周边，制止校园犯罪案件的发生，就要重视家庭教育，法律教育，学校教育。全社会各部门齐抓共管，让校园真正成为青少年学生接受教育成长的神圣净土！

学生出入校园管理方案篇5

关键词：大学生党员；档案管理；校园文化

党的十强调，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，健全党员能进能出机制。规范管理大学生党员档案是提高发展党员质量，改进党员队伍教育管理的重要内容。在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：提高国家文化软实力，关系“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。文化的本质是人化，人的素质决定着文化软实力发展。提高人的素质，造就人才，关系着文化软实力发展和中国梦的实现。高校是社会文化建设的人才之源，大学生党员是大学生中的佼佼者。校园文化是社会文化的重要组成部分，规范管理大学生党员档案有利于培育人才、发掘人才。激发大学生党员在校园文化建设中发挥先锋模范作用，能够引领校风、学风建设，提升校园文化品位。

一、规范管理大学生党员档案是校园文化建设的内在要求

《中国共产党》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队……代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向。大学生党员是校园文化建设的主力军，代表着校园文化的发展方向。因此，规范管理大学生党员档案也就成为校园文化建设的内在要求。

（一）大学生党员档案具有丰富的文化属性

“凡人类在历史上所创造的精神、物质两个方面，并对人类有用的东西，就叫文化。”［1］文化是一个内涵丰富、外延宽广的概念，人类的方方面面都与文化联系，大学生党员档案亦具备文化属性。首先属于政治文化。政治文化是人们对于政治生活的政治价值取向模式，包括政治认知、政治情感、政治评价等。大学生党员档案是大学生主动向党组织靠拢，取向共产主义信仰，承认共产党领导的合法性、合理性，愿意为党的事业奋斗终生等心理活动和行为指向的反映存照，档案记载着大学生党员的政治态度、对党的认知，以及对党的情感。其次属于思想文化。思想文化是以精神形态存在的文化，即关于世界观、人生观、价值观和方法论的文化。大学生党员在成长过程中，听党课，接受党的教育，增强了党性认识，阶段性地向党组织汇报思想，思想上不断成熟，接受群众监督、组织审查，坚守党的纲领，执行党的决议，形成了为共产主义事业，为建设富强、民主、自由、和谐国家而奋斗的价值观。同时，大学生是知识的掌握者，先进文化的传承者，更是文化的创造者。大学生党员档案记录了他们思想成长的历程和对共产主义信念的追求。

（二）加强校园文化建设要求规范管理大学生党员档案

“校园文化是在学校育人环境中，以学生为主体，以教师为主导，全体师生员工在教学、科研、管理、生活等各个领域的相互作用中共同创造出来的一切物质和精神的成果”［2］，包括物质文化、精神文化、制度文化、行为文化等。物质文化是师生共同创造的显性文化，如地理位置、园林、草地、花坛、道路等；精神文化是师生长期在教学、科研活动中形成的思维方式的总和，包括校风、学风、教风等；行为文化是师生在教学、人际交往中形成的行为习惯定式，包括师生行为、生活模式、社团活动等；制度文化是学校为保障教学任务完成制定的规章制度总和，包括校规校纪等。无论物质文化建设，还是精神文化的积淀、形成，以及校园文化的文明程度无不记载着大学生党员在校期间的活动轨迹，这些活动轨迹自然地也就记载在他们的档案中。大学生党员档案作为校园先进文化的载体，促进了校园文化的建设的发展。因此，规范管理大学生党员档案成为校园文化建设内在要求。

二、大学生党员档案管理促进校园文化建设

大学生党员档案在校园文化建设中占有举足轻重的地位，建档过程不但强化了大学生党员对党员身份的认同，而且增强了学生党员的党性修养、宗旨意识和履职能力，促使学生党员在校园文化建设中成为主力军。因此，建好大学生党员档案非常必要。

（一）规范大学生党员档案的原则

“建立和健全学生党员档案资源，丰富学生党员档案内容，创新学生党员档案管理，以学生党员档案资源为基础和载体来教育好和实现好学生党员的先锋模范作用必要而紧迫。”［3］大学生党员档案构建是组织发展的基本流程，更是培育文化建设人才的重要手段。构建大学生党员档案应以培养文化建设人才为目的，以科学手段建立健全档案内容。一是材料要真实。档案是培育人才、荐举人才的依据，真实可靠的材料是党员档案的生命，更是维护党的先进性和纯洁性的保障。档案管理者要抱着对党负责的态度，认真核对、调查，抵制虚假材料，保证每位学生党员入党材料的真实性。二是材料要完整。大学生党员档案是大学生政治生命的履历表和身份证明。每一份材料都记录着大学生不同阶段的思想变化和行为表现，反映着大学生在学习、成长、生活中逐步成为一名共产党员的情况，是大学生党员在大学阶段的历史存照。档案管理者要增强敬业精神和责任意识，确保入党材料完整无缺。三是材料要实用。构建档案的目的在于实用。在网络信息化快速发展前提下，传统的纸质档案难以满足学生党员档案的实用功效，构建大学生党员档案要跟上时代步伐，要充分利用校园网络，使其动态化、信息化、数字化，实现大学生党员在思想政治、社会实践、理论学习、团体活动等方面信息得到及时准确反映，以提高党员档案的实用功效。

（二）规范大学生党员档案管理的措施

规范管理大学生党员档案是提高党员政治素养、能力素质的前提，学生积极分子达到一定的政治觉悟才能入党，建档过程正是培育政治觉悟的过程，档案管理人员应树立对党负责的态度，严肃认真地管理大学生党员档案。一是严把入党资料关。从入党申请书到志愿书，思想汇报到转正申请，以及奖惩情况、座谈会记录等都要反复甄别，去伪存真，防止抄袭、假冒，力求入党材料的真实完整，保证档案的严肃性和规范性，以提高大学生对党性的认知。二是变静为动，信息化管理。随着大学生党员的递增，档案也在不断递增，而大学生党员档案流动快、去向广，纸质柜藏的方式难以适应文化发展的需要。档案管理人员应更新观念，创新管理模式，利用校园网络的优势，建立学生党员档案数据库，进行信息化管理，变纸质档案为电子档案，使学生党员档案在一定范围内互动，及时为学校和社会用人单位荐举人才。三是电子留存，长久管理。大学生党员是每一届学生精英，他们的智慧对后学者和校园先进文化的发展具有一定的启迪作用，而档案记载是宝贵财富。纸质管理的档案资料随着学生毕业调档，档空料缺，不利于保持档案的完整；建立电子档案长期保管留存，有利于继往开来，保持完整性，开发利用。四是专职专人管理。由于学生档案没有专人管理，对学生党员档案的管理没有统一部署，有的是学生部门管理，有的是院系党支部管理，有的是组织部管理。由于人员的流动性，管理的混乱，使得学生党员档案易漏易失，价值难以体现。学生党员档案的管理是一系统工程，学校党委应统一部署，培训专管人员，管理学生党员档案，确保学生党员档案的完整性，以利于服务校园文化建设。

（三）开发大学生党员档案信息资源，以促进校园文化建设

“学生党员档案管理价值的最终体现就是提供有效的利用服务，拓展服务领域，创新服务手段是其价值实现的有效途径。”［4］党员档案有一定的机密性，但管理人员不能因为其机密而深藏，应解放思想，开发信息资源，将人才荐举到校园文化建设中，让学生党员引领校园文化建设。第一，利用微信、微博等新媒体手段开发信息资源。微博、微信便利、快捷，为人们提供了一个全新的信息收集、传递平台。这个平台扩展了信息量，沟通了人与人之间的关系。档案管理人员通过这个平台，在做好保密工作的前提下，可以随时输送学生党员信息，学校党组织、团体等可以随时获得信息。随着一届一届大学生的毕业，各年级校学生会主席及社会实践、团体、诗社等学生干部随时或缺，通过这个平台，获得在校学生党员信息，通过考察，挑选出适合学生工作的学生干部，及时补充学生组织，壮大学生组织队伍，引领学风建设。第二，利用网络资源共享开发信息资源。对学生党员档案信息进行网络数字化管理，是新形势下档案管理的发展趋势。将学生党员信息按网络标准和程序进行编制，纳入数字化校园建设规划中，实现校园网络资源共享，信息及时传递，使学生组织的干部选拔、社会实践活动、评优评奖等及时得到所需信息，同时为学生党员提供锻炼自己的机会。张学昌等认为，应统筹推进“学生党员档案管理、教务管理、学团工作、心理健康教育等网络资源”共享［5］。网络资源共享是新形势下开发学生党员信息资源的重要途径，它可以使学生档案信息资源活起来，体现学生党员档案的价值。

三、规范大学生党员档案管理，发挥大学生党员在校园文化建设中的先锋作用

规范大学生党员档案管理，不仅是校园文化建设的必要组成部分，而且还可以促使大学生党员加强自身修养，更加严格要求自己，形成生活自觉，成为校园文化建设的生力军，更充分地发挥大学生党员在校园文化建设中的先锋作用。

（一）大学生党员档案造就校园文化建设生力军

大学生发展为党员过组织生活，是他们新生活的开端，要使他们在今后的学习、工作中始终保持先进性、纯洁性和创新性，既需要他们发挥主观能动性，更需要外部机制的监督和激励。规范档案管理的过程是外部监督的过程，在这个过程中通过听党课情况、思想汇报、群众评议、组织审核等材料的规范填写，促使学生党员不断完善、提高自身素质，逐步成为一名合格的共产党员。合格的共产党员能在学习和工作中率先垂范，发挥先锋模范作用。因此，大学生党员档案建档、管理过程是培育人才和造就人才的过程。第一，造就了大批的学生干部。大学生积极分子在递交入党申请书后，无形中会以党员的标准要求自己在学习和工作中勤奋努力、积极进取；在生活中，注重个人利益服从集体利益，关心他人，服务他人。这样，他们既提高了自身素质，又锻炼了领导能力。从在校的学生会和班委看，经笔者调查，校学生会主席、班长、团支书大多是党员或预备党员，这些干部不但自己勤奋好学、成绩优秀，而且还能主动助人。周末文化广场大多是学生会干部组织，舞台的搭建、人员的组织、节目的排练，离不开他们的谋略和策划。学生党员在学校为学生干部，代表学生的利益；到社会会成为行政干部，代表群众的利益。从校友会信息得知，往届学生党员走上领导岗位的为数不少，有董事长、厂长，还有书记、校长等，他们在各自的领导岗位上，代表一方，引领一方，发展一方，成为一方发展先进文化的代表。第二，造就了大批学习骨干。学生党员是学生中的优秀代表，他们在档案的填写过程中受党性的熏陶，明白党员的责任和义务，更明确中国共产党代表中国先进文化的发展方向。文化发展靠知识、靠科学，作为未来的建设者只有不断探索、求知，才能为社会主义文化软实力的发展贡献力量。规范档案有激发学生党员提高学习积极性的作用，大多学生党员勤奋努力、成绩优秀，有一、二等奖学金获得者，有各种知识竞赛、演讲、试讲获奖者，也有年度总评校级三好学生和省级优秀学生。这些学生党员在校是学习骨干，走出校门有的则成为专业技术人才。

（二）激发学生党员引领校园文化建设

大学生党员是大学生中的积极分子，受党的教育，接受群众监督、审查，成为一名共产党员。共产党员代表中国先进文化的发展方向，而校园先进文化代表广大师生利益，有利于大学生社会主义核心价值观的形成。开发学生党员档案信息，能够激发大学生党员的先锋模范作用，引领校园先进文化建设。

第一，引领校风。

校风是校园文化之魂，引导校园文化的发展方向。大学生党员有比较坚定的理想信念，责任和服务意识，他们利用广播、网络、黑板报、集会等形式，为党的核心价值观代言，鼓励大学生努力进取，为富强、民主、文明、和谐的中国勤奋学习。大学生党员生活在学生群体中，其行为举止会影响到一个班，甚至影响到全校，对良好校风的形成具有引领作用。大学生党员受党的培训，能够坚持组织原则，正确分析各种复杂矛盾，透过现象看本质，抵制网络、社会带来的消极文化，营造校园舆论环境，为校园主流文化及非主流文化中积极向上的文化鼓与呼。

第二，引领学风。

学风是校园文化的集中体现，它关系着办学质量和人才培养，更关系着学校的生存与发展。大学生党员敏锐、智慧、先进，走在时代的前列。开发党员档案信息，激发大学生党员的使命感，促使其树立远大学习目标，端正学习态度，刻苦钻研文化知识，在自己完成学习任务的同时，引领同学发奋进取。据笔者观察，无论炎热酷暑，还是寒冬腊月，自习室、图书馆都有大学生党员刻苦学习的身影，榜样的力量是无穷的，其学习精神鼓励着周围的同学发奋学习，形成良好的学风。同时大学生党员的学习勤奋，对校园学风建设有一定的鼓动性和号召力量。

第三，引领校园和谐。

大学生党员是从大学生群体中涌现出来的积极分子，具有一定的群众基础。在与人交往中，能看到自己的优势，发现自己的弱点，缓解内心冲突，以愉悦的心情对待交往者，使人际关系达到和谐。在学习中，能够开发自己的智力，明确学习方向，对需要帮助的同学发挥学习中的桥梁作用。在生活中，学生党员能为他人着想，善于帮助他人，许多学生党员经常为困难同学慷慨解囊。大学生党员能够设身处地为同学着想，他们的处事方式有一定魅力，能促进大学生之间相互的理解和关怀，引领校园人际关系的和谐。

总之，规范大学生党员档案建设和管理，开发大学生党员档案信息，实现大学生党员档案的利用价值，能激发大学生党员在校园文化建设中的先锋模范作用。大学生党员是校园文化建设的中坚力量，他们思想进步，学习目标明确，具有一定的责任意识和先进性，传承着大学精神、引领着校风建设，顺应着时代文化潮流，发展着校园先进文化，是一支不可低估的文化建设队伍。档案管理人员要以激发大学生党员在校园文化建设中的先锋模范作用为目的，在建档的同时，规范管理大学生党员档案，提高大学生党员在校园文化建设中的凝聚力和战斗力。

参考文献：

［1］季羡林．东方文化知识讲座［M］．合肥：黄山书社，1988：2．

［2］石建梅．浅谈高校档案在校园文化建设中的价值［J］．业务纵横，2013（4）：17－19．

［3］戈丽薇．探究高校学生党员档案的构建、管理与重要作用［J］．前沿，2014（Z4）：40－41．

［4］檀竹茂，孙华．新时期加强高校学生党员档案管理的思考［J］．安顺学院学报，2014（3）：115－117．

［5］张学昌，张春和．高校学生党员档案管理再探［J］．学校党建与思想教育：下，2013（23）：26－27．

学生出入校园管理方案篇6

为切实做好全县中小学、幼儿园2020年春季学期返校开学期间的疫情防控和教育教学工作，切实保障师生身体健康和生命安全，根据《XX省人民政府关于2020年春季学期全省学生返校安排的通告》、、《关于印发等方（预）案的通知》精神，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想 强化政治站位，坚决贯彻落实省、市、县决策部署，做好我县教育系统新冠肺炎疫情防控和开学前后各项工作，做到守土有责、守土担责、守士尽责，实现防控、教学“两不误”，确保全县师生身体健康和生命安全。

二、组织领导 XX县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组统一领导全县教育系统疫情防控和开学工作，XX同志任组长，班子成员任副组长，局机关有关科室负责人为成员。领导小组下设综合协调组（疫情防控办公室、应急处置组）、信息监测组、防疫宣传组、开学工作组（心理危机干预组）、教学指导组、后勤保障组、督查督导组等 7 个专项工作组。

三、工作措施 （一）加强组织体系建设 1．加强组织领导。县教体局成立开学工作领导组，建立开学工作组织架构《XX县教育系统新冠肺炎疫情防控开学工作组织架构图》）。各中小学幼儿园要成立由学校主要领导担任组长的开学工作组织，落实书记、校（园）长防控工作第一责任人责任，开学工作组织下设综合组、保卫组、信息组、应急处置组、保障组等专项工作小组。综合组负责教职员工疫情防控流程的培训和演练等；保卫组负责门岗安全管理、校园内安全巡视等；信息组负责晨午（晚）检、因病缺课登记追踪、信息报告等；应急处置组负责隔离措施实施、校园环境清扫和消杀、隔离人员送诊等；保障组负责防控物资保障等。班主任是班级疫情防控的第一责任人。建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，责任落实到岗，任务明确到人。

2．加强联防联控。县教体局在县疫情防控指挥部统一部署下，加强与公安、交通运输、卫健、应急管理、市场监管、疾控等部门的联系和沟通。各中小学幼儿园在乡镇（园区）疫情防控指挥部统一领导下，确定专人负责与当地卫生防疫、食安办、村居（社区）等单位的联系与沟通，取得专业技术支持，开展联防联控。

（二）做好开学准备工作 1．制定开学工作“三案九制”。根据教育部统一要求，结合学校实际，制定“三案九制”，“三案九制”即开学工作方案、学校突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案；传染病疫情报告制度、师生晨午（晚）检制度、师生因病缺课登记追踪制度、复课证明查验制度、师生健康管理制度、预防接种证查验制度（幼儿园、小学）、通风消毒制度、环境卫生检查通报制度、外来人员入校管理制度等。各项制度要明确操作流程、岗位职责、具体分工，做到标准清晰、程序简明、科学实用。同时要明确开学工作流程（《XX县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作流程图》） 2．落实师生员工健康管理。掌握每位师生员工假期去向，摸清底数，每日了解其健康状况，逐人建立健康档案，实行“日报告”“零报告”制度，每日向县教体局报告相关情况。要求教职工主动申领安康码，学校申请检查点二维码。通知在外地的师生员工有序返回学校所在地，对仍在境外和重点疫区人员按照相关规定管理。师生员工逐人签订入校前 14 天活动轨迹和健康承诺书（见《XX省学校新冠肺炎疫情防控系列标准与指引》），并对承诺的真实性负责。

3．严格落实校园封闭管理。加强校园门岗管理和值班值守，做好进出通道的管控，未经学校批准学生一律不准返校，校外无关人员一律不准入校，师生进入校门一律核验身份并测量体温。学校体育场地场馆暂停对外开放。

4．深入开展爱国卫生运动。通过网站、微信公众号等信息化手段开展疫情防控知识宣传教育。开学前对教室、办公室、公共教育教学馆室、食堂、宿舍、厕所、电梯、楼梯和扶手、浴室等重点场所开展全覆盖清扫消毒和安全排查。严格做好危险化学实验品的管理。检查校园供水设施设备，尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备，并配备洗手液。做好食堂供餐准备，对食堂食品原材料进行彻底排查，确保食品安全。校车运营前后要进行消毒通风，加强对校车司机、随车照管老师等人员健康监测。

5．开展应急培训演练。组织开展“三案九制”等疫情防控流程全员培训，重点对班主任、医务、食堂、宿管、保洁、安保等人员开展应急处置演练，所有关键岗位人员熟练掌握应急处置工作流程，推演学生到校情况。通过校园网、公众号、微信、短信、电话等渠道向学生和家长返校通知、返校途中防护及入校防护措施，确保每一位学生和家长知晓开学时间等学校相关工作安排及防控要求。

6．做好线上线下教学衔接。总结线上教育教学工作情况，积极开展线上教育教学工作大家访，以适当方式广泛听取教师、家长和学生意见，全面了解线上教学进度和效果。进行线上教学质量评估，调整春季学期教育教学工作计划，落实好线上线下教学衔接工作，有条不紊地推进教育教学工作，做好正式开学时无法正常返校学生的教学预案。根据学生线上学习情况，及时补缺补差，并制定学习困难学生学业帮扶指导计划。根据教师身体健康情况，及时调配师资，确保开学后正常教学。针对性地开展心理健康教育。

7．做好高三、初三毕业班工作。高三、初三毕业班开学时要对学生进行合理分班，疫情防控期间授课教师不变，按照不超过40人组建临时授课班，一人一桌，保持合理间距。若校舍确有困难，实行上下午分时授课。

8．做好防控物资储备。各中小学幼儿园对照有关要求配备体温测量用品、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品，多渠道筹集防疫物资，至少准备可供2周使用的防控物资，为已明确开学时间的师生员工配备2周使用量的一次性口罩。制定防疫物资管理制度。完善工作制度和流程，确保防疫物资采购、验收、入库、保管、发放、使用等过程规范有序，做到科学使用、专物专用。

在相对独立、封闭的场所设置隔离室（寄宿制学校）、健康观察室（非寄宿制学校），并与教学场所、宿舍、食堂等人员密集场所保持安全距离。隔离室（观察室）按要求配置相应用品，做好体温测量用品的校准工作。及时开展测温仪器校验工作。在疫情防控指导员的指导下，明确隔离办法，做好应急处置预案。

（三）做好开学日组织安排 1．明确师生员工进校流程。所有人员按流程图指引进入校园（《XX县中小学幼儿园师生员工进入校园流程图》），对照《XX省学生和教职员工新冠肺炎疫情风险人群判定标准》，明确高风险人群暂不返校、中风险人群暂缓返校、低风险人群正常返校，并通告全体师生员工。开学当日及开学后，可以返校的教职员工在家预先测量体温，正常者方可上班，通过核验“健康码”和测温，无异常者方可进校。学生在家预先测量体温，正常方可上学，学生进校时再次测量体温，无异常者方可进校。师生员工进校后须先落实手卫生措施再进入办公或学习场所。

2．错时错峰安排进出校园。分年级、分班级、分区域错时安排学生入校和离校，避开上下班交通高峰，切实防止校门口交通拥挤及学生和家长大量聚集，引导家长在指定接送区域接送学生，快接快送，避免人员聚集。校园内提前设置学生进校、行走线路指示标线标牌。

3．做好教室管理工作。固定座位，尽量拉开间距。每天通风不少于 3 次，每次不少于 30 分钟，课间开窗通风。放学后对课桌椅、地面等进行清洁消毒。

4．做好师生就餐安排。做好分时段、固定座位、单向隔座、对向错位、分散就餐的安排。可以班级为单位，釆取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，严禁聚集就餐。积极创造条件，保障就餐时相隔距离，就餐排队时要保持1米距离。加强餐（饮）具的清洁消毒，做到“一人一具、一用一消毒”。提倡教职员工和学生自备餐（饮）具或使用一次性餐具。

5．规范开展教育教学活动。不组织开展聚集性教学和教研活动，一律不开展校际师生聚集性活动。严格控制大型活动，暂停跑操等大型聚集性活动。暂停眼保健操、“课后三点半”服务、学校少年宫、学生研学游、社会实践，停止举办任何进校园的家长会和家长开放日活动。可以采用网络形式组织升旗仪式 6．做好学生课间活动安排。按照班级划定课间活动区域，学生实行分散活动，保持1米距离，佩戴口罩。做好同楼层班级课间学生如厕引导，避免拥挤聚集。校园内游泳池、健身房暂停开放。

7．做好宿舍管理工作。学生宿舍实行封闭式管理，认真落实学生寝室卫生制度、消毒制度和通风制度。学生住宿按照便于管理、相对分散的原则进行安排，每间宿舍不得超过8人，有条件的学校4—6人，寄宿学生必须一人一床，避免头部相对就寝。学生进入宿舍需实名认证、体温检测，不得相互串宿舍，洗漱、洗澡应分散进行，每使用一个批次全面消毒一次。每天通风不少于 3 次，每次不少于30 分钟。学校要配齐配足宿舍在岗值守人员，执行24小时值班制度，不定时巡查宿舍内学生活动、就寝等情况，及时发现并纠正问题。学生上课期间，对宿舍等进行全面清洁消毒。

8．做好晨午（晚）检。以班级为单位定时定点进行晨午（晚）检，走读生入校时，学校按一节课时间测完计算，以班级为单位，从不同校门进入校园，各班按楼号、楼栋分层布设测温点；住校生每天出入寝室，在寝室门口均要测量体温。班主任要通知家长上学前测量学生的体温，凡有咳嗽、发热等症状一律不得上学，并及时告知学校。所有体温测量由教师分工定人检查并做好记录。测量时，要求学生保持安全距离。

9.做好缺课缺勤跟踪管理。严格落实缺课缺勤登记和追踪制度，对于缺课缺勤教职工和学生，学校和班主任必须追因、追点、追果，做好登记，对于特殊情况要及时上报。

10．做好疑似症状应急处置。如发现有疑似新冠肺炎早期症状（如发热、乏力、干咳、腹泻等）和异常情况的，立即启动应急预案，校长必须在现场处置相关问题，在疫情防控指导员的指导下，做到：第一时间进行临时隔离，应立即带至校内健康隔离室或观察室留观； 第一时间就近送至医疗机构发热门诊就诊；第一时间报告，应立即向县教体局和当地卫生防疫部门报告，并及时告知学生家长或监护人，配合做好处置工作。

（四）持续做好开学后工作 各中小学幼儿园除做好开学日当天的工作以外，还应持续做好以下工作： 1．加强防控知识教育。组织以疫情防控和爱国主义为主要内容的“开学第一课”，利用课堂、讲座、板报、广播等多种形式对学生进行有针对性的传染病防控知识教育，提高学生防控意识和应对能力。

2．严格落实“三案九制”。对照“三案九制”全面落实疫情防控各项措施，严格落实师生员工晨午检（其中寄宿制学校要严格落实早、中、晚 3 次检测制度）。做好复课查验、通风消毒等工作，严格外来人员进校管理。

3．保持校园环境卫生。每日对教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、活动室、办公室、实验室、厕所等校舍和公共活动场所进行清扫与消毒（《XX县中小学幼儿园开学后预防性消毒流程图》），经常开窗通风，每天通风 3 次以上，每次不少于 30 分钟。引导师生勤洗手，尤其在餐前、便前便后、接触垃圾等污染物品和学校公共物品以及外出归来，均要及时洗手。

4．强化食堂安全管理。进入食堂人员要佩戴口罩，餐厅每次用餐后消毒，重点对餐桌椅消毒，餐具用品高温消毒。严格落实食堂从业人员持证上岗制度，做好食堂从业人员的健康体检和晨午（晚）检工作。餐厨垃圾做到日产日清。

5．加强校园封闭管理。对所有进出校园人员进行严格登记、测量体温，禁止未佩戴口罩或体温异常人员进入校园。学校少年宫、体育场地场馆等暂停对外开放，不举办聚集性活动。寄宿制学校实行校园封闭管理，师生员工在封闭时间内不得外出；走读学校实行相对封闭管理，师生员工在规定时间内不得外出。家长及一切与学生学习、生活保障无关人员一律不得进入校园。

6．加强中职实训管理。疫情结束前不安排任何新的实习实训。对已在校外实习的学生，学校要与实习单位共同做好学生安全防护工作，加强疫情监控，及时掌握学生实习及生活情况至实习结束。

7．持续储备防疫物资。定时清点盘存防控物资储备，配备足够的体温测量用品和口罩、手消毒用品、物表消毒剂及用品、垃圾处理用品。做好体温测量用品的校准工作。

8.加强路途防控。各校要逐人摸排教职员工和学生往返家校交通方式，精准掌握步行、乘坐校车及定制公交和私家车的人员底数。鼓励有条件的家长用私家车接送，教育引导学生不乘坐“黑校车”和违法违规运营车辆，确保学生上下学乘车安全。返校学习后，教职员工及家庭成员、学生及家长不聚会，凡接触境外来XX人员、重点疫区人员的教职员工及学生，须第一时间分别如实报告学校和班主任，同时居家隔离14天，无异常后方可返校。

9.建立家校联动机制。持续向家长宣传普及疫情防控知识和学校防控要求，督促学生和家长佩戴口罩，保持清洁卫生，做好入学前在家晨检及报告工作，配合学校做好学生接送的相关安排。做好与疫情相关的学生心理防护工作。

10.扎实抓好控辍保学。各校要扎实抓好控辍保学，关注建档立卡等特殊群体学生，对无故不到校上课的，要及时跟踪了解情况，经排查确定辍学的要落实联防联控机制，启动劝返复学工作。

四、工作要求 （一）加强组织领导。各校要提高认识，加强返校工作的组织领导，制定方案，成立工作组织，明确职责，压实责任，加强值班值守，确保学生安全返校和疫情防控工作落地落实，确保开学工作平稳顺利安全。各学校、幼儿园应在批次开学1周前将开学工作方案、“三案九制”报县教体局审核。县教体局将组织专人逐校审核，方案审核不合格不得开学。

（二）强化督导检查。县教体局将联合县卫建委、市场监管局等单位，按照本方案的要求，对批次开学学校进行逐校验收，验收不合格不得开学。县教体局将建立班子成员和科室负责人包保、督学巡查机制（《XX县中小学幼儿园新冠肺炎疫情防控开学工作联系学校分工表》），加强对学校春季开学和疫情防控工作的指导，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保各项工作措施和要求落到实处。

（三）履行主体责任。学校党政主要负责人是学校疫情防控的第一责任人，要亲力亲为，安排部署，督查落实，整改完善，事事见结果，时时求精准。班主任是班级防控的第一责任人，要建立完善学校、年级、班级三级 ，抓好校园管理、人员管控、物资储备、教育教学生活安排，抓紧抓实抓细疫情防控工作，确保教育教学工作平稳有序。家长要落实家庭监护主体责任，要按照学校相关要求如实上报学生健康信息，承担相应监护职责和法律责任，是否如实填报学生健康信息情况将计入学生本人诚信档案。

学生出入校园管理方案篇7

一、档案管理现代化及其意义

（一）档案管理现代化的主要特点。管理对象的数字化，管理手段的现代化和管理模式的多样化，是新时期现代化档案管理工作所表现出来的主要特点。在信息化技术应用与档案管理工作以后，快捷化的档案信息获取机制的构建，可以让档案管理工作的工作效率得到有效提升。对传统的封闭式档案管理模式的突破，也让开放性特征成为了现代档案管理工作的主要特点。

（二）档案管理现代化的意义。现代化档案管理模式的应用，对档案管理工作效率的提升有着积极的促进作用。在先进的管理理念应用于档案管理工作以后，传统的档案管理模式的工作流程、工作环节和管理系统会得到一定的调整，这就给高等院校的档案管理方式带来了一定的变革。随着档案管理工作内容的深入，档案管理工作由实体化管理模式向信息化管理模式的发展，可以让高等院校的档案信息资源内涵得到丰富，这就可以让高校的档案管理工作更好地满足校园文化建设的需求。对于高等院校而言，档案管理机构的社会职能的拓展，可以让高校档案信息利用效率得到有效提升。在信息技术不断发展的背景下，高校科技档案信息资源成果的转化，是对校园文化建设的建设平台进行拓展的有效方式。

二、国内外高校档案服务于校园文化的实践

社会文化属性是高校档案与校园文化之间所表现出来的一种共同属性，在高等教育领域，二者主要以高校的师生为主体对象，在育人功能目?朔矫嬉簿哂幸恢忠恢滦缘奶卣鳎?这样，在高等院校的校园文化建设中，一些国内外院校已经开始对高校档案在校园文化建设中的作用进行了充分的发挥。

南京大学档案馆在校园文化建设工作开展过程中，开展了以“南大记忆”为主体的史料征集活动，让南京大学及其前身在历史发展的不同时期的历史记录进行了汇总。

北京大学档案馆对以“爱国、进步、科学、民主”为核心的校园文化精神进行了充分的展示。在档案管理工作的开展过程中，北大档案馆通过多媒体技术和3D技术的应用，构建了基于互联网技术的数字化档案馆，在档案馆的网站中，档案馆的管理人员也构建了以“名人档案”“院士长廊”为主体的专题板块，对一些与“京师大学堂”“国立西南联合大学”有关的历史资料进行了展示。这种数字化档案馆建立以后，学校师生可以从学校自清代以来的发展历程进行感知的方式，对学校长期以来所形成的历史文化进行了解。

中国人民大学档案馆在校园文化建设活动中举办了“清陆军部衙署历史与建筑特色照片展”“中国人民大学馆藏文物陈列展”等专题活动，这些措施为学校校史校情教育活动的开展提供了一定的帮助。

华中农业大学主要从档案的存储工作入手，对档案的管理机制进行了完善，“保留适应的，废止过时的，修订残缺的、制定空白的”是该校档案管理工作开展过程中所遵循的主要原则。在档案数据库建立以后，规章制度清理工作的开展，为校园的制度文化建设提供了一定的帮助。

东北大学档案馆在日常工作中对名人档案和一些非物质文化遗产档案的征集力度进行了强化。张学良、徐放等历史人物有关的名人档案的收集，对电子档案查询服务机制的完善，对校园文化建设的开展，也起到了一定的促进作用。

哈佛大学档案馆则对档案的教育服务功能进行了强化，便捷化的教学科研档案查阅方式，为档案的社会服务能力的提升起到了一定的促进作用，对档案的教育服务功能的强化，也让哈佛大学在日常管理工作的开展过程中有效地提升了自身的教风和学风。

三、档案管理现代化视角下高校档案服务于校园文化的措施

（一）对高校的档案建设意识进行提升。档案管理工作是高等院校校园管理工作中的一项基础性工作，为了让高校档案在校园文化建设中的作用得到充分发挥，档案管理部门在日常管理工作的开展过程中，也需要对档案管理工作的法律意识进行不断的提升。为了对档案管理工作的效率进行有效提升，高校管理部门需要为档案管理工作提供一定的资金支持，也要通过思想政治教育机制的开展，对档案管理人员的责任感和工作自豪感进行提升，进而让档案管理人员在日常工作的开展过程中从多方面入手对档案开发利用工作和宣传工作进行优化。为了让档案管理工作在校园文化建设中的作用得到充分的发挥，高校档案管理部门也可以通过提供档案信息群的方式，对档案信息的自身作用进行充分发挥。档案活动的开展，也可以校园文化的建设渠道得到一定程度的拓宽，利用微博微信等新媒体对档案文化进行展示和档案专题展览的开展，也可以让高校的档案管理工作与校园文化建设工作实现有机结合。

（二）对高校的档案资源进行丰富和优化。高校档案涉及了高等院校的行政管理工作、人事档案和科研研究等多方面内容。对档案馆的馆藏资料进行丰富，也可以让档案馆在校园文化建设工作的开展过程中发挥一定的促进作用。从高校校园文化建设的特点来看，传统的档案管理模式已无法满足现代化的档案管理工作的需求。对此，从档案的质量和数量两方面入手，对档案管理工作进行优化，是对档案管理工作进行创新的一种有效措施。在对现有的档案资料进行收集整理的过程中，高校档案管理部门需要对以下几种措施进行应用，首先，对于一些具有一定保存价值的档案资料，高校的档案管理部门需要坚持应收尽收的原则。对于纸质、照片、录像、录音带等多种形式表现出来的档案资料，档案管理部门需要对这些资料的管理方式进行不断的完善。第二，为了对档案的征集力度进行不断强化，高校档案管理部门也可以通过面向社会征集一些知名校友的日记、手稿和相关照片等档案资料的方式，对馆内的馆藏资源进行丰富。第三，在档案管理工作的开展过程中，高校档案管理部门也需要对档案的编制工作和研究工作进行强化，为了让档案管理工作更好地满足校园文化建设的需要，档案管理部门通过向高校师生展示校史的方式，让广大师生对学校的归属感进行强化。

（三）对档案工作的科学化水平进行有效提升。从高等院校校园管理工作的现状来看，科学化的档案管理工作体系的构建，是让档案管理工作顺应新时期的时代特征的一种有效方式。从高校档案管理工作的现状来看，高校档案管理部门在对档案管理机制进行探索的过程中，也需要对档案管理队伍的专业化特性，档案管理工作的现代化特性、档案存储工作的信息化、档案利用的社会化特征进行不断的完善，这就要求高等院校在未来的发展过程中需要构建一支专业化的档案管理队伍，对高素质人才的引进，是高校在构建新型档案管理队伍的过程中所要采取的一种措施。在新型档案管理队伍构建以后，高校档案管理部门也需要对相关工作人员的继续教育机制和专业培训机制进行不断完善，进而让工作人员的自身素质得到有效提升。在构建信息化档案存储体系的过程中，高等院校的档案管理机构需要从本校的实际情况入手，对信息化的档案管理设备进行应用，在将数字化的档案管理机制应用于档案管理工作以后，档案管理部门在对档案归档管理工作的规范性进行提升的同时，也需要对档案信息的在线查询系统进行完善，以便让档案管理工作在校园文化建设领域真正发挥自身作用。

四、?Y语

学生出入校园管理方案篇8

全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，最大限度地消除隐患和减少事故，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保师生生命安全和校园稳定，促进教育事业健康持续发展。

二、活动主题

长知识、强意识、善管理、压事故、保平安。

三、活动内容

(一)构建校园安全物质文化

从优化校区规划与建设入手，严格按照《农村普通中小学建设标准》和《地震后重建学校规划建筑设计导则》规定，科学规划校园建筑设施布局，严格实行校园功能分区，严格进行建筑项目“三同时”审查，确保校园安全设施“三达标”、“三落实”。

“三达标”即：校舍建筑安全达标——无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙;有符合卫生安全要求的食堂和厕所;有满足师生教育教学需要的教室、实验室、图书室、校园警务(门卫)室，按规定配备卫生室。

校园设施设备安全达标——有满足教育教学活动需要且无安全隐患的体育场所和活动器材，有合符规范的消防设施(灭火器、消防水带、应急灯等)、防雷设施，有校园报警点等物防设施，有必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标，校车及驾驶人员合符相关规定。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。

校园周边安全环境达标——临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边池塘、渠堰要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。

“三落实”即：校园安全管理人员落实——学校门卫、学生公寓、学校食堂食店的专兼职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。

校园安全宣传阵地落实——有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。

校园安全教育教材落实——校校有安全教育教师用书和教学光盘，班班有一套学生用书和挂图。要落实安全教育课时和师资，做到有计划和总结，有教案或讲义、有知识检测和考核。

(二)创建校园安全制度文化

结合学校实际，不断修改和完善学校安全台帐、安全管理制度和应急处置预案，分解落实学校安全管理职责，建立起横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。要通过制度的建立健全，落实国家关于学校安全管理工作的法律法规;通过制度的建立健全，规范学校安全管理行为，提升安全管理水平;通过制度的建立健全，逐步构建学校安全管理科学体系，建立行之有效的安全管理的长效机制。

1、建立完善学校安全隐患台帐，要按照隐患程度分门别类建立台帐，跟踪整改，把握动态，定期排患。

2、建立和完善学校行政安全管理制度。包括：学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。

3、建立和完善学校教务方面的安全管理制度。包括：教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。

4、建立和落实校舍安全管理、板房安全管理及重建恢复过程中拆迁、建立安全管理制度，确保高效高质和平安重建。

5、建立和完善学校日常安全管理制度。包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、校车安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等。

6、建立和完善校园突发事故应急处置预案。包括：食物(饮用水)中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。

(三)规范校园安全行为文化

1、规范安全管理行为。坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓和“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的安全管理工作原则;坚持把安全工作纳入对基层的目标考核，实行校园安全管理“一岗双责”制和安全事故责任追究制;严格按照广元市教育局年下发的8种表册做到安全工作周检查、月报告、季研究制度，落实校园安全管理日志;实行校园定期消杀，开展实行校园安全卫生评比考核制度;实行安全隐患整改承诺等。主动争取当地党委、政府、相关部门和学生家长的支持，共同做好校园及周边的安全管理工作。

2、规范安全教育行为。校校有法制副校长或法制辅导员,有安全教育计划、总结、光碟和教材，挂图和宣传标贴，班班有学校安全教育专(兼)职教师,安全教育纳入课表。通过“安全教育日”、安全教育征文比赛、安全知识竞赛、文娱汇演、书画展、安全歌谣创作、小手拉大手、安全文明岗、安全宣传队、校园小交警等多种形式、多种渠道在不同的时段和不同的场合加强学生安全教育，不断提高安全教育的系统性、针对性和实用性;通过经常性的警示教育和安全演练提高学生防范意识和防范能力。规范教职工的管理行为和教育行为，严禁体罚和变相体罚学生，严禁辱骂和歧视差生。

3、规范学生安全行为。通过团委会、学生会、少先队等组织，在校内设立文明监督岗、课外活动安全岗、安全监督员等，充分调动学生自我管理、自我监督、自我约束的主观能动性，通过一系列安全主题教育活动的开展和管理制度、规范和管理行为的实施，规范学生在课堂上下、校园内外的学习、生活行为，让学生懂得健康平安应从细节做起的道理，懂得遵纪守法，懂得用制度和规范来约束自己，懂得礼貌与忍让，懂得与周围的人和睦相处，不讲伤害别人的话，不做伤害别人的事，学会自我保护，自求平安。

四、活动时间

校园安全文化建设活动从年开始至年月结束，历时一年半，分三个阶段。

第一阶段，从年月至月底，为安全文化的宣传发动阶段。各地各校要结合实际，利用学校灾后重建的契机，制定切实可行操作性强的建设方案，明确职责和工作目标要求。

第二阶段，从年月——年月为全面安全制度文化实施阶段要把安全基础设施纳入灾后重建一并进行，不断完善和规范校园安全管理制度，规范安全教育教学行为，培养学生良好的安全行为习惯，增强安全事故防范能力，提升安全管理水平。

第三阶段，从年月——月底，为校园安全文化建设总结阶段。全面总结校园安全文化建设工作的成效与经验，评比表彰先进学校、先进县区和先进个人。

五、活动目标