城镇燃气建设规范范文

城镇燃气建设规范篇1

【关键词】城镇；燃气工程；流程管理；优化策略

城镇燃气工程管理流程是进行燃气工程建设的一个重要方面，它对整个燃气工程的施工质量、施工安全和施工效益都有着很大的影响，一旦城镇燃气工程管理流程出现问题，将会使得居民的日常生活受到严重干扰，从而阻碍社会经济的发展。因此，在进行城镇燃气工程建设的同时，应充分重视城镇燃气工程管理流程的优化，不断完善建设单位的生产资质和燃气工程的施工技术，建立健全监督管理机制，使流程管理更加规范化、科学化、合理化，从而提高燃气工程的生产效率。

1燃气工程流程管理概述

1．1燃气工程流程管理的含义

所谓流程管理，指的是在进行一个项目过程中管理者为实现既定的目标而实施的有计划、有组织的分工协调和监督的活动。也就是说，流程管理就是在项目执行过程中管理者对活动品质的把控和管理。在城镇燃气工程建设中，为了更好地实施燃气企业的经营目标，对其设置相关的流程管理人员进行烤燃气企业的管理，从而使得燃气工程项目能够顺利地完成。

1．2燃气工程流程管理的职能

城镇燃气工程的流程管理是根据现代企业对流程管理体系的要求而定的，其主要职能主要表现在以下几个方面:一是战略职能，即城镇燃气企业为流程管理所制定的一项指导质量活动的职能;二是决策职能，即是为了实现城镇燃气企业的经营目标而制定的一项科学合理的流程化管理职能;三是开发职能，即城镇燃气企业为了实现项目流程化管理而对管理人员进行思维、手段的开发职能;四是财务职能，即在进行燃气工程建设中对资金的筹备和管理中所应执行的一项职能。

2城镇燃气工程流程管理中遇到的问题

2．1流程管理培训不到位

目前在进行城镇燃气工程建设施工时，大部分施工单位的流程管理没有进行科学合理的培训工作，以致于管理人员意识浅薄，对流程管理的重要性认识不足。很多进行流程管理的管理人员还停留在以往的传统观念中，仅是将流程管理的机制用于内部的控制中，没有将其提升到整个燃气工程的建设中来。这就造成了施工单位对燃气工程流程管理的培训不够重视，导致城镇燃气工程的管理理念跟不上时代脚步，从而使得建设单位的管理水平低下，没有明确的经营目标，不能发挥流程管理的职能，以致生产效率低下。

2．2流程管理体系不规范

流程管理体系是城镇燃气工程管理的一个重要组成部分，如果没有形成规范化的流程管理体系，在流程管理的控制政策和程序上将会无法体现。在城镇燃气工程进行建设施工时，应制定合理有效的风险控制政策和施工管理流程，以保障流程管理的合理性和规范性，但在实际的施工中，部分企业没有对管理体系进行严格执行，只是搞形式主义以应付相关监管部门，以致于大部分的管理流程没有得到落实，从而导致城镇燃气工程管理的失误。

2．3流程管理的技术不先进

城镇燃气工程的流程管理也应紧跟时代步伐，使用先进的管理理念，但我国目前大部分城镇燃气企业仍沿用传统的流程管理技术，以致于燃气工程施工不能得到有效运作。大多数城镇燃气企业不太重视流程管理的技术改造，通常是以“盘查”的手段进行相关施工资料和数据的分析，并以此来判断是否存在流程管理问题，其实这并不能使城镇燃气工程出现的问题得到有效的解决，只能是表面上进行管理流程中的分析，而不能有效地防止流程管理的风险。

2．4流程管理机制不完善

流程管理机制在城镇燃气工程中发挥着很大的作用，它能将监督和审核的体制融会贯通，从而提高了工程管理的生产效益。这是因为如果没有形成良好的监督和审核机制，就会使得一些影响流程管理的不利分子流入进来，从而使得整个燃气工程建设工作遭受破坏。但目前部分城镇燃气企业却没有形成合理的管理机制，没有很好地落实和实施监督和审核工作，以致于燃气工程的流程管理没有发挥实质作用。

3城镇燃气工程管理流程优化策略

3．1加大流程管理培训力度

目前我国的城镇燃气工程流程管理工作仍处于发展阶段，因此建设单位对于流程管理的意识还不够强烈，需要在施工过程中对施工人员和管理人员进行流程管理的培训。在城镇燃气工程进行流程管理培训过程中，建设单位还应摒弃传统的培训观念，积极发展新的流程管理培训内容，加强对流程管理意识技能的训练，从而使流程管理的重要性和必要性深入人心，提高城镇燃气工程建设的工作效率。

3．2建立健全流程管理体系

流程管理体系的建立关系到城镇燃气企业的管理水平，没有完善的流程管理体系就没有科学合理的施工管理，因此在进行城镇燃气工程的施工建设过程中，必须建立健全流程管理体系，制定相关的流程管理制度，从而提高流程管理的工作质量。针对流程管理体系的建立，可以从管理信息的搜集和制定相关的规章制度出发，为流程管理工作提供有力的保障。

3．3提高流程管理的手段

针对目前城镇燃气工程流程管理效率相对低下的状况，建设单位应当紧跟时展，应用计算机手段提高流程管理的工作效率，使其管理信息化，从而实现流程管理的高效运作。因此，在进行城镇燃气工程管理过程中，应不断提高流程管理的手段，引进新的技术和工艺，转变流程管理的传统思维和方式，不断推进燃气工程流程管理的发展，从而提高燃气工程生产效益。

3．4加强流程管理监督机制

城镇燃气工程建设是一项复杂而又系统的工作，在进行施工建设过程中，需要不断加强流程管理的监督，加强施工人员的监管，建立合理有效的监督机制，从而减少建设过程中由人为因素而造成的工程质量问题，降低城镇燃气工程的风险。加强燃气工程流程管理监督工作，需要建设单位指定专门的监督管理人员进行监督工作，充分发挥监督机制的效应，从而达到提高工程管理效率的作用。

4结语

总而言之，对城镇燃气工程实施流程管理，对建设单位提高工程建设质量有着非常大的作用。因此，在今后的燃气工程管理中，需要不断加强流程管理的技术，完善流程管理体系，加大流程管理的培训，从而实现城镇燃气企业的质量经营目标。

参考文献:

［1］曹凯亮．浅谈城镇燃气工程施工管理［J］．城市建设理论研究:电子版，2014．

城镇燃气建设规范篇2

燃气是城镇现代化不可缺少的能源，在促生产发展、方便人民生活、节约能源和减少环境污染等方面发挥了很好的作用，随着我国“西气东输”的实施，迎来了我国城镇燃气大发展，城镇燃气必将发挥出更大的作用。但城镇燃气偶而发生燃气事故也呈现出上升趋势，保障城镇燃气工程安全已成为标准化工作的重点。燃气用户数量多，分布面广，燃气设备安装和使用条件千差万别，用户缺乏使用燃气的基本知识，对用户的安全监管有一定难度。因此，我国城镇管道燃气发生事故主要是发生在燃气用户处，其次是发生在燃气管道。燃气用户的多发事故主要有两类：

燃气热水器事故。产生事故主要因素是燃气热水器燃烧时所产生的一氧化碳烟气未能及时排至室外，恶化了燃气热水器工作条件，造成室内空气中一氧化碳含量急骤上升而导致人员中毒事故。针对这类事故，国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028-93（以下简称为《燃规》）从燃气工程的建造技术方面进行了相应的规定，如：“燃气热水器应按装在通风良好的房间或过道内；居民住宅厨房装有直接排气式燃气热水器时应设排气扇”。但有的用户违规自行安装，将直接排气式燃气热水器安装在通风不良的小室或浴室里，破坏了燃气热水器的使用条件，导致了事故的发生。

当建筑物没有预留伸出屋顶的烟道时，自然通风烟道式燃气热水器宜在室外或低层建筑（1～3层建筑）室内安装，不宜在多层住宅楼室内安装。多层住宅楼用户建议应选用强排式或平衡式燃气热水器。目前，燃气热水器年久失修也成为引发燃气安全事故的重要原因之一。燃气热水器像其他产品一样，在使用过程中有一个由新到旧，由性能好到逐步变坏的过程。按标准的规定，人工煤气热水器使用寿命为6年，天然气和液化石油气热水器使用寿命为8年，超过使用年限的热水器，即使在正常条件下使用，烟气中一氧化碳含量也往往超过标准，带来事故隐患。

燃气灶具事故。产生的原因是由于灶具阀门和灶具前阀门密封质量差、连接灶具的胶管脱落或老化等致使燃气泄漏导致人员中毒（气源为人工煤气时）、发生爆炸或造成火灾事故。在国家标准《城镇燃气设计规范》对此有具体规定：“胶管与燃气管道、接头管、燃烧设备的连接处应采用压紧螺帽（锁母）或管卡固定”。

在城市中，燃气管道遍布于全市，管道长度少则有几百公里，多则有上万公里。城市人员密集、交通频繁、地下设施多，一旦发生事故，往往危害大，社会影响大。因此，加强燃气管道的安全管理尤为重要。燃气管道安全的事故比较突出的主要有：

施工单位盲目挖掘，燃气管道屡遭破坏。例如天津市2004年上半年仅天然气高、中压管道因施工外力因素发生的事故就有23次，这还不包括低压管道因盲目施工挖掘而引发的事故。

管道燃气泄漏爆炸事故。例如：某市居民楼附近煤气支管三通接头被汽车压裂，煤气长时间泄漏，通过墙上孔洞进入楼房地下防潮层封闭空间中，形成煤气与空气的爆炸混合物，遇明火引起爆炸，导致死亡数人、建筑物受损。这是由于三通接头安装处埋深过浅，达不到《燃规》的规定，管道回填土质和密实度不符合规范要求，居民小区支路车辆荷载过大等原因造成的。

总结燃气管道燃气泄漏引发事故的经验表明，地下空洞构筑物如：地铁、防空洞、电缆沟、暖气沟、下水道、阀门井、地下调压站、房屋下面的地下封闭室间、地下室等，都是可能形成燃气和空气爆炸混合物的场所。因此，地下煤气管道敷设时应按照国家标准《城镇燃气设计规范》规定的间距，避免靠近上述密闭空间，保障燃气管道的安全。

城镇燃气建设规范篇3

关键词： 城镇天然气；输配工程；施工；质量验收

Abstract: the town gas transmission and distribution engineering construction and quality inspection standard "CJJ33-2005 since May 1, 2005 since the implementation, town gas transmission and distribution engineering division component project construction reference to related standards, or already revised, or obsolete, or line is standard gb instead. Due to the specification changes greatly, and the industrial installation project construction quality acceptance standard of the implementation of the GB50252-2010, the town of gas transmission and distribution engineering construction and quality inspection standard "CJJ33-2005 should be revised as soon as possible.

Keywords: town gas; Transmission and distribution engineering; The construction; Quality acceptance

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

城镇天然气输配系统一般由天然气管网及天然气场站（门站、储气设施、调压设施、管理设施、监控系统）等组成。主要涉及的内容为土方工程、钢质管道及管件的防腐、埋地钢管敷设、聚乙烯敷设、管道附件及设备安装、管道穿（跨）越、室外架空天然气管道的施工、天然气场站等。土方工程包括开槽、回填与路面恢复、警示带敷设、管道地面标志设置；埋地钢管敷设包括管道焊接、法兰连接、钢管敷设；聚乙烯管敷设包括管道焊接、聚乙烯管敷设；管道附件、设备安装包括阀门的安装、补偿器的安装、绝缘法兰的安装；管道穿（跨）越包括顶管施工、水下敷设、定向钻施工、跨越施工；室外架空天然气管道的施工包括管道支、吊架的安装、管道的防腐、管道安装；天然气场站包括设备安装、工艺管道安装、电气仪表安装、场站建筑工程等。

城镇天然气输配工程施工及验收除应遵守《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005外，还应遵守国家现行强制性标准的规定。

《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005自2005年5月1日实施以来，涉及城镇天然气输配工程施工及验收已制订、修订工程建设标准的规范主要有以下：

一、设计规范、 技术规范及安装工程施工质量验收标准

1、《城镇燃气设计规范》GB50028-2009自2006年11月01日实施，代替《城镇燃气设计规范》GB50028-93。对于燃气输配工程而言，提高了城镇燃气管道压力至4.0Ma，增加了高压燃气管道敷设、管道结构设计和新型管材，补充了地上燃气管道敷设，门站、储配站设计和调压站设置形式、管道水力计算等。燃气管道及设施与建筑物构筑物或相邻管道之间的水平和垂直净距有所调整，城镇天然气输配工程施工及验收应予以关注。

2、《工业安装工程施工质量验收统一标准》GB50252-2010自2010年07月01日实施，代替《工业安装工程施工质量检验评定统一标准》GB50252-94。由质量评定改为质量验收，质量验收只认定合格与不合格，删除了优良质量等级；涉及的主要内容有施工质量验收的划分、施工质量的验收及施工质量验收的程序及组织等。

3、《城镇燃气技术规范》GB50494-2009自2009年08月01日实施。该标准为新制定的工程建设标准，全部条文为强制性条文，涉及范围包含燃气管道及设施等。

二、钢质管道及管件防腐

1、《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T 23257-2009 自2009年10月01日实施，虽然《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SYT0413-2002并未作废，但好多燃气公司埋地钢质管道聚乙烯防腐层施工采用环氧涂层≥120ūm的《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》GB/T 23257-2009。

2、《埋地钢质管道阴极保护技术规范》GBT21448-2008 自2008 年08月01日实施，代替了《埋地钢管牺牲阳极保护》SYT0019-97及《埋地钢质管道强制电流阴极保护设计规范》SYT0036-2000。该标准规定了埋地钢质管道阴极保护设计、施工与管道的最低技术要求。

3、《钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准》SYT0414-2007自2008年3月1日起实施，代替《钢质管道聚乙烯胶粘带防腐层技术标准》SYT0414-98.该标准的主要变化为修订了防腐层结构要求及胶粘带的性能要求，增加了防腐层系统的性能要求及对表面预处理的要求等。聚乙烯胶粘带防腐主要用于管件的防腐。

三、钢质管道焊接应执行现行国家标准有：

1、《工业金属管道工程施工规范》GB50235-2010自2011年6月1日执行，代替《工业金属管道工程施工及质量验收规范》GB50235-97。

2、《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184-2011自2011年12月1日执行，代替《工业金属管道工程质量检验评定标准》Gb50184-93。

3、《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236-2011自2011年10月1日执行，代替《现场设备、工业管道焊接工程施工及质量验收规范》GB50236-98。

4、《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011自2012年5月1日执行。

钢质管道焊接主要修订的内容为焊接工艺评定应在本单位进行，焊接工艺评定应按NB/T 47014-2011（JB/T4708)《承压设备焊接工艺评定》的规定进行；GB 50236-2011《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》不再规定管道焊缝检查等级，焊接过程各环节质量应按GB50683-2011《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》检验与验收。管道焊缝的检查等级，应按现行国家标准《工业金属管道工程施工质量验收规范》GB50184 的规定划分为I、II、III、IV、V 五个等级。划分等级主要是根据管道使用工况条件（设计压力、设计温度、输送介质特性、剧烈循环等）、焊缝位置的重要性、无损检测比例要求等因素确定的,其对应的无损检测比例分别为100%、≥20%、≥10%、≥50%、不要求。

城镇燃气输配工程钢质管道100%内部质量检验的焊缝，其外观质量不得低于现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011要求的I级质量要求；对内部质量进行抽检的焊缝（15%），其外观质量不得低于《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683-2011要求的Ⅲ级质量要求。

四、非金属管道

1、非金属管道敷设：

《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-2008自2008年8月1日执行，代替《聚乙烯燃气管道工程技术规程》CJJ63-95。对于施工而言，增加了PE100聚乙烯管道和钢骨架聚乙烯复合管道，增大了聚乙烯管道直径范围（250mm增加到630mm），修订了聚乙烯燃气管道与热力管道水平净距、垂直净距，增加了热熔连接、电熔连接接头质量检验和法兰连接形式。

2、非金属管道焊接：

《燃气用聚乙烯管道焊接技术规则》TSG D2002-2006自2007年1月1日执行，本规则提出了燃气用聚乙烯管道焊接技术的基本要求、焊接性能的检验与实验内容和要求。其规定的聚乙烯管道焊接考试的内容被2011年2月1日起实施的《特种设备焊接操作人员考核细则》TSG Z6002-2010所替代。

四、管道穿跨越

1、《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005规定：管道的跨越施工宜按《石油天然气管道跨越工程施工及验收规范》SY0470执行。国家能源局2011年第六号公告规定自2011年10月1日废止《石油天然气管道跨越工程施工及验收规范》SY0470-2000标准，因此管道的跨越施工应按自2009年06月01日实施的《油气输送管道跨越工程施工规范》GB50460-2008执行。

2、《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005规定：定向钻施工宜按《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》SYT4079执行。“宜”表示允许稍有选择，因此建议定向钻施工可按自2008年05月01日实施的国家规范《油气输送管道穿越工程施工规范GB 50424-2007》执行。

五、燃气场站

1、天然气场站站内工艺管道施工：国家能源局2011年第六号公告规定自2011年10月1日废止《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》SY0402-2000标准，因此天然气场站站内工艺管道的施工应按自2010年06月01日实施《石油天然气站内工艺管道工程施工规范》GB 50540-2009 执行。其区别主要是地上管道严密性试验时间是24小时，无泄漏为合格。

2、设备基础; 《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002（2011版）局部修订的条文，自2011年8月1日实施。

3、设备安装：《机械设备安装工程施工及验收规范》GB50231-2009自2009年10月01日实施，代替《机械设备安装工程施工及验收规范》GB50231-98；《风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-2010自2011年02月01日实施，代替《风机、压缩机、泵安装工程施工及验收规范》GB50275-98；《球形储罐施工规范》GB50094-2010自2011年6月1日实施，代替《球形储罐施工及验收规范》GB50094-98；《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-2010自2010年12月1日实施，代替《起重设备安装工程施工及验收规范》GB50278-98。

六、结束语

由于《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005所引用的城镇天然气输配工程施工及验收的相关规范已修订或作废，建议尽快修订《城镇燃气输配工程施工与质量验收规范》CJJ33-2005规范。增加施工质量验收的划分、施工质量的验收及施工质量验收的程序及组织的内容。

主要参考文献

[1] CJJ33-2005城镇燃气输配工程施工及验收规范 [S]

[2] GB50252-2010 工业安装工程施工质量验收统一标准 [S]

[3] GB50236-2011现场设备、工业管道焊接工程施工规范 [S]

[4] GB50184-2011工业金属管道工程施工质量验收规范 [S]

城镇燃气建设规范篇4

根据《XX市住房和城乡建设局关于印发XX市城镇燃气安全专项整治行动实施方案的通知》（X住建城发〔2020〕X号）要求，为切实加强我县城镇燃气安全管理工作，认真汲取青白江4.25燃气泄漏爆燃事故和仪陇县6.5燃气爆炸事故教训，进一步整顿和规范我县城镇燃气市场秩序，推进燃气供应企业和用户安全主体责任落实，有效预防燃气安全事故的发生，结合我县实际，特制定此方案。

一、整治目标

认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展我县城镇燃气安全专项整治活动，严格落实安全供气和用气责任，切实防范燃气安全事故的发生，通过加强城镇居民燃气用气安全隐患排查整改，加强燃气安全用气知识宣传教育和消防安全知识普及，使用户养成不用气时关闭闸阀、燃气软管老化或破损及时更换等习惯，具备及时妥善处理燃气安全隐患的技能，保障社会稳定和人民生命财产安全。

二、整治内容

（一）燃气经营企业经营许可、安全投入、应急体系建设、推进标准化建设等情况。

（二）燃气经营企业安全管理制度建设情况，包括出台的规章制度、会议制度、安全生产管理制度、岗位操作规程等情况。

（三）燃气安全运营情况：一是管道燃气企业的场站、气柜和管网等重点设施巡查、维护情况；

二是液化石油气站的储气瓶（罐）、压缩机房、加气机、配电室等重点设施（部位）巡查、维护情况；三是瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为；四是餐饮店等燃气商用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患情况；五是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施，燃气设施安全隐患排查整改情况；六是燃气安全隐患排查治理台账，隐患整改情况。

（四）燃气应急处置能力情况，包括燃气企业应急抢险人员、设备、物资等储备情况，应急值班情况，应急预案制定和应急演练情况。

（五）燃气安全宣传教育实施情况，包括对企业职工的安全培训教育和开展安全知识社会宣传尤其是入户宣传等。

三、整治时间

（一）自查整治阶段（即日起日至7月31日）

各乡镇人民政府、街道办事处、各燃气经营企业按要求全面开展自查自纠，深入排查，整改各类安全隐患。

（二）集中整治阶段（8月1日至8月15日)

住建局将成立专项检查工作组，组织开展专项检查，同时对排查出的隐患整改情况进行检查。

（三）督促整改阶段（8月16日至8月31日）

对存在安全隐患企业和个人的实施跟踪督促整改。短期不能整改到位的要制定方案措施，限期整改，对拒不整改的或整改不到位的，将按照《XX省燃气管理条例》相关规定依法进行查处。

四、整治要求

城镇燃气安全管理，是关系公共安全和经济发展的大事。按照辖区管理工作职责，各乡镇人民政府、街道办事处要对管辖内的燃气经营企业、场所进行督查、排查，各燃气经营企业要做好配合工作、要充分认识开展本次燃气安全隐患整治工作的重要性。坚持边排查边整改，以检查促整改，切实做到排查不留死角，整治不留后患。

各乡镇及企业要明确专人负责信息收集、报送工作，重要情况随时报送。此次排查整改结束后,县住建局将整理各乡镇的工作开展情况并报告县安委会。

各乡镇人民政府、街道办事处、燃气经营企业按通知要求，落实专人于8月25日前整治情况书面报送我局。

城镇燃气建设规范篇5

关键词：城市燃气；管理法制化；必要性；原则；作用

中图分类号： C93 文献标识码： A

2014年6月30日傍晚，大连中石油输油管起火事故发生，引起此次事故的原因是多方面的，但未经审批许可就敢违规开工，暴露出地下管线管理法制化的缺失，燃气产业是基础产业，又是公共事业，在国民经济和人民群众生活中处于重要地位，经济的发展和社会的进步都离不开燃气。随着近年来城市化进程的加快，燃气事业得到快速发展，燃气法制建设日益迫切。

燃气法规是调整人们在燃气规划、燃气建设、燃气生产、燃气供应、燃气使用和行业管理活动过程中发生的社会经济关系的法律规范的总称。是国家市政建设和能源政策的具体体现，是燃气的整体规划、工程建设、使用管理等诸多方面活动的法律规则，是燃气事业健康、有序发展的保证，也是广大燃气经营者和燃气用户维护自身合法权益的法律依据。

1对城市燃气管理法制化必要性的认识

要减少、杜绝燃气事故，必须把燃气的管理纳入法制化管理的轨道。

1.1国家燃气立法和地方立法相结合，建立健全完善的燃气安全保障法规体系。

1.1.1燃气立法是我国燃气事业发展的必然要求。

燃气立法是燃气管理的最重要基础性工作。全国各地燃气发展程度不一，但随着燃气事业的发展，燃气事故也在不断发生，根本原因之一是国家对燃气管理的各个环节没有上升到国家法律的高度来明确划分职责权限和相应的责任，处理事故没有量刑的法律依据和奖惩条款，使得事故后处理时责任划分不明确，量刑力度不一，真正的责任者有的处罚太轻甚至没受惩处，震动不大，不能达到从事故中吸取教训的目的，以致燃气事故频繁发生。因此，象国家《环保法》、《水法》、《电力法》、《交通法》等一样，针对燃气管理存在的突出问题及危害程度，根据我国燃气发展的具体情况及可能出现的情况，《城镇燃气管理条例》不足以承担城市燃气建设、发展和安全的全部管理职责，尽早出台《燃气法》是我国燃气事业健康顺利发展的必然要求。

1.1.2加强地方燃气立法建设，是各地燃气发展的需要

由于全国各地城市规模、综合实力、城市建设以及资源状况、燃气气源和输配系统形式等方面情况各不相同，燃气发展的状况不一，出现的问题不同，对燃气管理的要求也不一样，国家不可能制订完全适合各地情况的燃气法规，这就要求各地在遵照国家法规的大前提下高度重视地方燃气法规建设。

地方立法是国家立法的细化和补充，对燃气的规划和建设、燃气经营、燃气器具的生产、销售、安装和维修、燃气使用、安全管理直到奖惩条例等各方面可具体化和量化。目前，北京、上海、天津、南京、济南等城市相继有了燃气地方法规，但在施行过程别是国家《燃气法》出台以后还需进一步健全完善，其它大多数城市也不能在国家《燃气法》出台之前存在等靠的思想，对本地燃气立法应引起足够的重视。

1.2加强燃气执法队伍的建设，加大执法力度，制止违法行为，防患于未然

1.2.1合理确立城市燃气管理法律主体，以有利于燃气安全管理为目的

合理确立城市燃气管理法律主体，对于促进燃气事业的发展，尤其对于保障城市安全供气，燃气管理部门依法行政，正确实施行政处罚等具有重要的意义。同时还应该从地下管线的统一管理角度出发，全盘考虑执法管理力量。目前我国各地城市燃气管理体制不一，主要有三种形式:一种是城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作，就象建设部颁布的《城镇燃气管理条例》第一章第四条所明确的那样；第二种是公用事业局是城市燃气的行政主管部门，下设燃气管理处，具体负责城市燃气的管理工作；第三种是具有公共事务职能的事业单位经授权而从事城市燃气的管理。这三种体制由于“条条块块”太多，只是把城市燃气管理作为众多行政管理的一个方面，专业化、技术化不强，管理燃气的精力不能集中，难免造成燃气管理不力，安全性要求不严，采取措施不及时。虽然许多地区设立燃气管理处作为行政管理城市燃气的具体部门，但由于受到管理权限的限制，再者是人员编制、经费等方面的限制，造成实施城市燃气行政管理、行政处罚的力度、广度、深度不够，城市燃气管理的各环节易出漏洞。国家应进一步突出城市燃气管理的重要地位，统筹建立城市燃气管理的专职行政机关，明确职责，扩大权限，增拨经费，以便集中精力做好燃气各环节的管理。

1.2.2建立城市专职执法队伍，加大执法处罚力度，保证城市燃气的安全供应

城市燃气设施遍及城市的各个角落，隐蔽性强，影响安全因素较多，事故突发性强且影响面大。在目前城市燃气管理立法较为薄弱的同时，城市燃气的执法也不健全。城市燃气的行政管理部门虽负责管理城市燃气，但执法权有限，甚至有些地方没有执法权，没建立相应的燃气执法队伍。由于没有执法权，在处理危及燃气设施的施工和违章搭建建(构)筑物等类事件时，只能通过协调解决，在协商未果情况下不能及时采取得力措施消除隐患；用户违章却拒绝进户检查，不接受处罚，也不能采取强硬手段；对社会上个体从事销售、安装和维修的不良情况，无法从根本上解决。因此，加强燃气执法已是当务之急。首先要高度重视燃气执法工作，不能发生一次事故，就召开一次紧急会，就开展一次安全检查。要建立专职的燃气执法队伍，给以相应的执法权和执法处罚法律依据。建立并不断健全执法的运行机制并保持长久良好的运转。第二加强燃气执法队伍的建设，人员专业化、技术化，责任心和事业心要强，执法的交通通讯工具和设备等要先进，适应燃气执法快捷的需要。第三执法手段要强硬，处罚力度要大，无论什么单位什么人和什么事情都要服从城市燃气安全的大局，发生重大事故对责任人量刑要重，起到威慑作用。第四城市燃气的执法要与城市规划、公安(包括消防)、法院等紧密配合，才能保证应有的执法力度。第五城市燃气的执法要取得人民群众的支持，依靠集体的力量，要通过各种途径让群众掌握必要的安全知识，建立必要的奖励举报制度，充分发挥人民群众的巨大作用，做到燃气管理群抓共管，保证广泛性、可靠性。

2燃气法规的原则

2.1依法管理原则

燃气法规对行政监管、规划布局、设计施工、使用燃气以及工程档案等都做出了明确的规定。对燃气经营者、公民和燃气用户，也做出了必须服从燃气法规中权利义务的明确规定。燃气法规还将燃气的应急保障、燃气安全事故与预防等都纳入了法规之中。由此确定了其管理的广泛内容，并详细列出了相关的法律责任，使燃气依法管理的内容充分具体。

2.2统筹规划原则

全面综合考虑燃气设施建设和供用气安排是搞好燃气管理的前提。规划安排时要与该地区城乡建设的全面规划相结合，从布局上协调一致，配套进行设计、工程建设等活动。同时，要着重考虑社会经济发展对能源需求的预测与衡量，不能盲目投资，重复建设，做到长远规划燃气各项建设，使之产生良好的社会效果。另外要充分预测燃气气源的发展状况，选择合适的燃气气源，预留燃气建设用地等，保证燃气发展规划得到全面落实。

2.3保障安全原则

燃气安全是燃气事业发展的基本前提，也是城镇燃气安全工作的重点。燃气安全事故对公民的生命财产安全构成严重威胁，因此燃气的安全、稳定供应对城镇社会经济的正常发展具有十分重要的保障作用，燃气法规必须遵循保障安全的原则。保障安全是燃气法规的核心原则，它贯穿于燃气法规的始终，体现在每一项具体的条文规定之中。

2.4确保供应原则

近年来，燃气的广泛使用特别是天然气的使用已改变了以煤、柴取火和原来城镇燃气供应规模受限制的状况，燃气作为一种新型的绿色能源得到越来越广泛的应用，燃气已成为城镇生产和人民生活中不可缺少的重要组成部分。随着能源结构的调整，燃气在一次能源中的比例逐年上升，人们对燃气的依赖程度越来越高，因此要保证社会经济的稳定发展，满足人们日常生产、生活需要，在燃气法规中，就必须遵循确保供应的原则。

2.5规范服务原则

燃气供应涉及到千家万户的利益，服务质量直接影响着用户对燃气经营者的评价和行风建设。因此燃气法规要求燃气经营者一定要重视服务管理，注重职业道德建设，提升服务人员素质，在服务工作中公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照相关标准提供服务。通过优质服务创品牌、树形象，切实落实规范服务的原则。

3燃气法规的作用

3.1保证和维护社会主义市场经济的正常发展。

燃气法规规范了燃气规划、建设、经营、设施抢修以及燃气具安装、维修和使用等方面的管理，调整燃气相关经济活动与其他经济建设的管理关系，促进燃气事业的又好又快发展，满足人民群众对燃气使用的合理需要，保证安全稳定供气，使燃气经营者在市场经济活动中的经济效益不断提高，并影响整个市场经济的发展，维护社会主义市场经济的秩序。

3.2促进燃气事业健康有序地发展。

燃气法规规定的内容总结了燃气事业的管理经验，集中反映了燃气事业发展的客观规律，是依法对燃气事业进行管理的最直接、最具体的法律依据。燃气各方主体在法律框架内进行规划、建设、经营、管理等活动，使得燃气事业更加健康有序地发展。

3.3适应当前改革开放的经济形势。为适应当前经济全球化的新形势，抓住机遇，利用国内外的各种资源开拓市场，参与市场竞争和挑战，扩大对外开放，加快立法改革，是我国对外贸易多元化发展战略的需要。燃气法规在全球经济一体化进程中，在投资环境、特许经营及其他经济活动中发挥了重要的法律保障作用。

4结语

燃气管理工作是城市整体建设管理工作中的重要内容，直接关系到人民群众的生活质量和社会安全。因此，各相关单位必须要切实做好燃气管理工作，建立健全燃气管理法制体系，严格规范和控制燃气建设行为，加大管理制度的落实力度，从而有效保障燃气供应的可靠性，提高燃气管理的安全性，降低燃气在供应使用过程中出现泄露、爆炸、偷气等不良事故的概率，进而不断推进我国燃气行业的平稳、高效、良性建设发展。

参考文献

[1]蓝枫,王振江,周韬.依法管理 推进城镇燃气事业科学发展[J].城乡建设,2011(03)

[2]陈希婷.城市燃气行业政府监管机制的法经济学分析[D].吉林大学：法经济学，2010

城镇燃气建设规范篇6

为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。小编为大家整理的2020燃气安全整治工作方案报告资料，提供参考，欢迎参阅。

 

 

各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：

根据《xx省安全生产委员会2020年工作要点》和我省工作实际，现将《xx省城镇燃气安全专项整治工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

xx省安全生产委员会办公室

2020年x月xx日

方案

为切实加强燃气行业管理，规范燃气市场经营秩序，充分保障人民群众生命财产安全，省安委会办公室决定在全省范围内组织开展城镇燃气安全专项整治。特制订工作方案如下：

一

工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的部署要求，坚持标本兼治、条块结合，进一步厘清并落实属地管理责任和部门监管责任，健全信息化监管体系，发挥网格化社会治理机制作用，把排查整治与建章立制贯穿全过程，着力建立完善长效监管工作机制，消除各类燃气安全风险隐患，力争不发生燃气供应安全生产伤亡事故，减少燃气安全使用事故总量，有效防范餐饮场所燃气爆炸事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实提升城镇燃气安全水平。

二

整治时间

2020年5月至12月

三

整治范围

全面排查城镇燃气供应场站设施;整治供应违规违法经营、使用环节的安全风险隐患;严厉打击充装非自有钢瓶、超期未检钢瓶、违规检验钢瓶等行为;加强液化石油气、气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量管理;全面排查各类餐饮场所燃气使用安全风险隐患;建立气瓶安全信息追溯系统、推动燃气泄漏监控信息平台建设提升安全监管能力。

四

整治重点

(一)燃气经营企业安全生产管理。

1.各类场站、天然气管道等设施设备是否符合《住房和城乡建设部公安部城镇燃气反恐怖防范工作标准》《xx省城镇燃气安全检查标准》《关于加强城镇燃气消防安全管理的通知》等规范要求。

2.是否按照《生产安全事故应急预案管理办法》制定完善各类应急预案，落实应急救援、安保防范工作各项要求。

3.是否落实全员安全生产责任制，加强员工安全、消防和安保教育培训，相关法律法规要求持证上岗的是否100%持证上岗。

(二)瓶装液化气市场经营秩序。

4.瓶装液化气企业是否加强对供应站(点)、送气车辆、送气人员的管理，统一车辆及人员标志标识。

5.瓶装液化气企业是否落实用户实名制购气登记，建立健全用户服务信息系统，统一配送、统一管理、统一标准、统一服务。

6.加强对本行政区域出入道口运送钢瓶车辆的关注和临检布控，依法打击“黑气点”、流动“黑气贩”等违法犯罪行为。

7.燃气经营企业是否制定用户安全用气规则，通过向用户发放安全用气手册、公众号推送等方式，对用户进行燃气安全使用宣传和指导。

(三)气瓶充装、检验单位(机构)行为及产品质量。

8.气瓶充装单位是否建立气瓶安全信息追溯系统，实现充装数据与地方监管部门的实时联网传输。

9.气瓶检验机构是否建立气瓶安全信息追溯系统、建立本单位检验气瓶的电子技术档案，实现检验机构的气瓶检验数据信息与气瓶充装单位、地方监管部门互联互通。

10.气瓶充装单位是否充装非自有产权气瓶、超期未检气瓶、非法改装气瓶、报废气瓶和无信息标识气瓶;严厉打击无资质充装二甲醚、擅自在民用液化石油气中掺混二甲醚的行为。

11.气瓶检验机构是否建立相关制度，检验人员是否持证上岗;是否按照检验规范标准开展检验工作;是否存在出具虚假检验数据、检验报告和检验标志行为;是否存在非法改装气瓶、翻新气瓶，或者擅自销售报废气瓶等违法行为;是否冒用其他检验机构名称进行检验。

12.对辖区内销售的液化石油气钢瓶、角阀、减压阀、灶具、热水器等产品质量开展专项整治，依法查处无证经营、销售不合格钢瓶、阀门、灶具和热水器等违法行为，及时向社会公布产品质量监督抽查和风险监测结果。

(四)餐饮场所燃气安全使用管理。

13.餐饮用户是否与合法供气企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件;

14.餐饮用户是否每月对户内燃气设施设备使用情况进行一次全面自查(自查内容详见附件1);是否在餐饮场所显著位置张贴公示燃气安全使用信息公示牌(详见附件2)。

15.餐饮场所是否存在违规储存、使用瓶装液化气的行为;用气场所、燃气设备设施、用气操作是否符合要求。

五

整治措施

(一)严格隐患销号。督促燃气经营企业建立“滚动排查、清单管理、动态销号”制度;一时难以整改到位的，要责令制定详细可操作的整改计划，落实整改责任人、整改费用、整改措施、整改期限，实行挂牌督办，同时采取必要措施，确保安全，有效完成隐患治理的工作闭环。

(二)明确配送标准。贯彻落实《危险货物道路运输管理办法》，使用货车运送液化气的，应当申请许可;使用三轮车、电动车开展城市内“最后一公里”配送的，可以不申请许可。县级以上地方人民政府要研究制定本地区瓶装液化气配送服务管理办法，制定钢瓶配送的小型运输工具技术标准和行为规范，确保配送安全。

(三)严格市场准入。严格安全准入，做好燃气经营许可证和气瓶充装许可证的核发，把好市场准入关。对已经进入市场的液化气企业，要加强充装、销售、配送和入户安检等环节经营检查，对没有健全的经营方案、自有产权气瓶数量与经营规模不匹配的，未建立配送服务体系、气瓶安全信息追溯系统、客户服务系统确保产品与服务质量安全责任可溯源的，要限期整改，整改后仍不达标的，坚决予以清出市场。

(四)实施智能管控。加快推进非居民用户，特别是餐饮场所安装带有燃气泄漏监测报警及自动切断功能的装置，建立燃气泄漏报警远程监控系统，实时分析采集的燃气浓度，及时预警、同步推送，利用手机APP实时动态查看燃气浓度。

(五)强化监督执法。对检查发现的违法行为和隐患，严格依法责令“三停”、行政拘留和临时查封等处罚和强制措施。定期检查餐饮用户自查情况和隐患整改情况，对整改不到位或拒不整改的，燃气经营企业应采取停止供气措施，由属地街镇和餐饮行业主管部门责令停业整顿。

六

责任分工

(一)住房城乡建设部门(城镇燃气、城管执法)：依据国务院《城镇燃气管理条例》《xx省城镇燃气管理条例》等法规、规章，负责具体实施本地区燃气行业的管理工作，并按规定实施行政许可和行政处罚。负责督促燃气经营企业按照法律法规、标准规范和合同的约定，承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责督促燃气经营企业安全生产、瓶装液化石油气实名制销售、建立客户服务平台等工作。负责查处燃气违法经营行为，依法取缔非法经营站(点);对违反法律、法规和国家标准、行业标准的燃气经营企业进行查处。

(二)市场监管部门：依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》等法律、安全技术规范，对液化气气瓶充装、检验单位、特种设备作业人员实施行政许可和监督检查;对液化气储罐、罐车等压力容器及其它特种设备实施使用登记和安全监管。对充装非自有气瓶、超期未检(报废)钢瓶等行为进行查处，加快建立气瓶安全信息追溯系统，确保溯源管理。依据《无证无照经营查处办法》，对未办理营业执照的餐饮场所进行查处。依据《产品质量法》，对液化石油气、燃气器具及配件产品生产、流通领域开展产品质量监督抽查，对生产、销售不符合安全标准的燃气器具及液化石油气、充气过程中缺斤少两、掺混二甲醚等违法行为进行查处。

(三)商务部门：负责组织餐饮场所开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促餐饮场所经营者与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。

(四)公安部门：依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为;配合城镇燃气、城管执法、市场监管等部门对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处;对非法经营、销售伪劣产品、非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任;依据《道路交通安全法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》《危险化学品安全管理条例》等法律、法规、规章，负责瓶装液化石油气道路运输车辆交通安全管理;配合城镇燃气、城管执法部门依法打击跨区域运输经营等违法行为。

(五)应急管理部门：依据有关部门申请，对在燃气使用方面存在重大隐患的场所以安委办名义实行挂牌督办。对于有关燃气安全的举报，依据《xx省安全生产举报奖励办法》有关规定依法处理。对涉及燃气安全的严重违法违规行为的企业和个人纳入安全生产“黑名单”管理。

(六)消防部门：依据《消防法》《xx省消防条例》等法律、法规，对燃气企业、餐饮单位遵守法律、法规的情况进行监督检查;负责对餐饮场所的消防安全实施专项监管;依法查处餐饮场所违反消防法律法规的行为。

(七)交通运输管理部门：依据《危险化学品安全管理条例》《道路危险货物运输管理规定》《道路运输车辆动态监督管理办法》等法规的相关规定，负责道路、水路危险货物运输企业、车辆、船只、从业人员、港区装卸管理人员、申报人员的资质管理，对危化品运输车辆非法运输瓶装液化石油气等违规行为依法进行处罚。

(八)教育、民政、旅游、卫生部门：负责组织本行业管理的燃气用户开展燃气使用安全自查工作，对自查情况及隐患整改情况进行督促检查;督促其与合法的供气企业签订供用气合同，按照有关规定安装可燃气体浓度报警装置，配备干粉灭火器等消防器材。鼓励引导瓶装液化石油气用户逐步改用天然气。

(九)其他有关部门：依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气安全管理工作。

七

工作步骤

(一)动员部署阶段(2020年5月31日前)。各地结合本地区实际制定具体实施方案，细化整治工作目标、任务和措施，明确相关部门、单位燃气管理工作职责，全面动员部署各级各单位迅速开展工作。

(二)排查整治阶段(2020年6月至10月)。一是开展全面排查。组织燃气经营企业、充装单位、钢瓶检验机构、餐饮用户等单位及其他燃气用户自行组织排查治理，对排查出的安全隐患，建立台账、列出清单、逐项整改。6月15日前完成排查工作。二是集中检查约谈曝光。组成联合检查组依法开展督查，对燃气经营企业、气瓶检验机构、餐饮用户等企业负责人进行约谈，充分利用法律、行政、经济、舆论等手段，督促落实安全责任措施。三是实施综合治理。对排查发现的违法违规行为和隐患进行分析研判，完善长效机制，全面推进城镇燃气安全管理制度化、规范化、长效化。

(三)总结验收阶段(2020年11月至12月)。对专项整治工作进行检查验收，检查验收情况纳入2020年度安全生产和消防考核内容。

八

工作要求

(一)加强组织领导，周密安排部署。各地、各有关部门依据相关法律法规和职能分工，开展监督检查，督促落实专项整治工作。

请省直各有关部门于2020年5月20日前将本部门专项整治工作负责人、联络员名单及联系方式报省住房和城乡建设厅。

(二)加强协调配合，形成监管合力。各地、各有关部门要加强协作配合，联合组织检查、督查，对发现的问题要追根溯源、一查到底，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，及时通报违法违规行为，加强全链条监管和跨区域打击力度，切实形成执法合力。

(三)广泛发动群众，加大查处力度。各地、各有关部门要积极引导社会公众、企业职工全面查找身边的安全隐患，充分用好《xx省安全生产举报奖励办法》，通过12345热线，xx省安全生产举报平台，12350安全生产举报投诉热线和119消防举报电话等，及时举报各类风险隐患。加大对发生事故的企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

各地各有关部门要严格按照专项整治工作的时间节点要求，及时收集、汇总并报送有关工作信息。请各地、各有关部门于2020年12月30日前将工作总结报省住房和城乡建设厅。

城镇燃气建设规范篇7

对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。小编为大家整理的城镇燃气安全管理方案资料，提供参考，欢迎参阅。

 

 

         方案

《xx市城镇燃气安全管理办法》将于xx年7月1日起正式施行。《办法》从规划和建设、燃气经营安全、燃气设施保护和使用安全、安全管理等方面作出规定，进一步加强我市城镇燃气安全管理工作，规范燃气经营和使用行为，保障人民生命财产安全和公共安全。

在燃气规划和建设方面，《办法》明确提出，县级以上燃气行政主管部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气行政主管部门备案。燃气设施建设应当符合燃气发展规划，并在项目建设各阶段依照相关规定办理规划及相关许可手续。新区建设、旧区改造应当按照城乡规划和燃气发展规划，配套建设燃气设施或者预留燃气设施配套建设用地。预留的燃气设施配套建设用地，未经法定程序批准，不得改变用途。在燃气管网覆盖范围内，不得新建小区气化站、瓶组站等临时供气装置。原已建设仍在使用的小区气化站、瓶组站等临时供气装置应当逐步接入市政燃气管网供气。

《办法》对燃气经营企业的相关行为进行规范，要求燃气经营企业应依法向经营所在地燃气行政主管部门申请《燃气经营许可证》，经批准后方可从事燃气经营活动。取得燃气经营许可证的燃气经营企业新建、改建、扩建燃气接收站、储存站、储配站、燃气汽车加气站、瓶装燃气供应站等燃气设施的，应当按照国家规定的工程建设程序报建。燃气经营企业改动(包括改建、扩建)燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，经批准后方可实施。燃气经营企业撤销燃气设施的，应当向所在地燃气行政主管部门提出申请，经批准后方可撤销。燃气经营企业应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，同时每年至少为用户免费提供一次入户安全检查，并建立完整的检查档案。

在安全管理方面，《办法》进一步强化了燃气企业主体责任和行业管理部门监管责任，要求燃气经营企业应当制定本单位燃气安全事故应急预案，报所在地燃气行政主管部门备案，每半年组织一次专项应急演练，每年组织一次综合应急演练;各县(区)燃气行政主管部门每季度至少开展一次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，同时可会同应急管理、市场监督管理、交通运输等行政主管部门和消防救援机构，开展行政区域内燃气联合执法行动，依法查处燃气经营违法行为。

       管理办法

第一条 【制订目的和依据】为加强我市城镇燃气安全管理工作，确保燃气安全生产、安全供应、安全使用，防止和减少燃气安全事故的发生，保障人民生命财产安全和公共安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《广东省气瓶安全条例》及有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【燃气界定】 本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。

第三条 【适用范围】本办法适用于本市行政区域内城镇燃气的规划、建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的安装、维修及燃气事故预防和处置等安全管理活动。

天然气、液化石油气的生产和进口,城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为发电、工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。

第四条 【主要原则】城镇燃气安全管理应当从保障社会公共安全和人民生命财产安全出发，把“安全第一、预防为主、强化应急”的原则，体现到燃气经营、使用、运输、储存以及设施保护的各个环节，全面落实燃气经营者和用户主体责任、相关部门监管责任、各级政府属地责任，增强全民燃气安全意识。

经营、储存、运输、使用燃气的单位，应当按照有关法律、法规、规章和技术标准的要求从事燃气的相关活动。单位负责人应当组织制定本单位燃气的安全管理制度和操作规程，保证各项安全管理措施的有效执行，并对本单位燃气的安全负责。

第五条 【部门职责分工】市住房和城乡建设局为本市城镇燃气行业的主管部门(以下简称燃气主管部门)，牵头负责本市燃气安全工作的管理和监督;负责对各县、区燃气依法管理和燃气执法进行指导监督;负责对燃气经营企业的安全生产和重大事故隐患整改情况进行监督检查;会同有关部门发布燃气管理的相关信息，宣传普及燃气法律、法规和安全知识;负责组织制定市级燃气事故应急救援预案，对燃气经营单位的事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督;指导、监督燃气行业开展安全培训工作。

市自然资源局负责将遵循国土空间总体规划、不违背总体规划强制性内容的城镇燃气发展规划和燃气设施建设专项规划纳入国土空间规划;在核发燃气设施建设工程的规划选址意见、建设用地规划许可证及调整燃气相关规划土地使用性质之前，应当征求城镇燃气主管部门的意见;优先保障燃气设施建设用地，未经法定程序批准，不得改变土地使用用途。在乡、村庄规划区内进行燃气管线建设审批时依据相关法律法规程序执行。

市应急管理局负责燃气安全综合监管职责;遇有城镇燃气企业较大生产安全事故，在市政府的授权下牵头组织事故调查处理工作。

市市场监督管理局依法依规对燃气压力管道、压力容器的产品质量进行监督检查;负责依法查处违法充装燃气气瓶的行为;负责查处使用不合格、未按规定检定的计量器具的行为;负责燃气充装单位的充装许可工作，对燃气气瓶充装作业人员进行考核和资格认定;依法对符合条件的燃气生产、经营、储存、运输主体核发营业执照;依法查处燃气市场无照经营违法行为;协助有关部门对工商业用户的燃气安全进行监督检查;对未加入已取得许可的燃气经营企业而经营瓶装燃气的个体工商户依法予以取缔;协助配合对餐饮企业燃气安全进行监督检查。

市公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;会同有关部门确定燃气运输车辆禁止通行的区域、道路和时间;会同有关部门发布燃气在灾害性天气条件下的道路临时禁运公告。

市消防支队负责依法对气化站、储配站、汽车加气站等燃气经营场所及燃气使用单位进行消防监督管理;协助燃气管理部门对危害公共安全的燃气事故进行抢险救援应急处置。

市交通运输局按照危险货物运输管理的有关规定实施燃气运输的行为及时进行安全处置，对道路燃气运输企业重大事故隐患整改情况进行监督检查;负责交通工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工队燃气设施的破坏;负责牵头做好燃气道路运输事故应急救援工作。

市生态环境局负责对燃气生产、储存建设项目报批的环境影响评价进行依法审批;负责对燃气生产、储存建设项目的环境保护设施进行监督管理。

市气象局负责燃气经营、储存建设项目防雷装置的设计审核和竣工验收;负责依法对燃气经营、储存场所进行防雷安全监督管理。

市城市综合执法局负责依法查处城市道路未经道路开挖许可埋设管道的行为;查处城市街道两侧临时占压燃气管道行为。

市水务局负责水务工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。

xx海事局负责负责船舶载运燃气的安全监督。

各县、区燃气行政主管部门和其他有关部门具体负责本行政区域内的燃气管理工作，并承担相应的安全管理责任。各镇人民政府、街道办事处负责协助县、区燃气管理部门开展辖区内燃气安全的日常监督检查工作。

第六条 【县区政府职责】县、区人民政府应当建立本行政区域内燃气安全管理的监督机制，完善燃气安全管理机构和执法队伍，协调解决燃气安全管理中存在的重大问题，并负责燃气事故应急救援的相关组织工作。

第七条 【行业自律机制】燃气行业协会应当建立行业自律机制，依法制定行业行为准则和服务规范，为行业提供安全培训、技术咨询和指导服务，推广应用安全生产的先进技术。

第二章 规划和建设

第八条 【燃气发展规划】市住房和城乡建设局负责会同各县、区人民政府及各有关部门组织编制全市的燃气发展规划，报市人民政府批准后，上报省住房城乡建设厅备案。

各县、区人民政府燃气行政主管部门会同有关部门组织编制本行政区域的燃气发展规划，报区人民政府批准后组织实施，并报市住房和城乡建设局备案。

与气候条件密切相关，属重大基础设施、公共工程的燃气规划和建设项目，应当进行气候可行性论证。

第九条 【燃气设施改动】燃气设施改动(包括改建、扩建、撤销)应当符合燃气发展规划，向工程所在县、区燃气行政主管部门申请燃气设施改动许可，并按照国家规定的工程建设程序办理报建手续。

第十条 【管道供气】在燃气管道覆盖范围内，不得新建瓶组气化供气装置，已建成的应当停止使用。

高层民用建筑使用燃气做燃料时，必须采用管道供气。配套建设的管道燃气设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。

第十一条 【加气站建设】新建加气站、加油站改建为加油加气站应当符合燃气发展规划，经所在县、区燃气行政主管部门批准后才能实施。

第十二条 【竣工验收备案】燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。竣工验收情况除了向工程所在地县、区燃气主管部门备案外，还需要报市住房和城乡建设局备案。

第十三条 【工程档案】管道燃气经营企业应当建立完整的燃气工程技术档案。

第三章 燃气经营安全

第十四条 【燃气经营】燃气经营企业必须领取《燃气经营许可证》方可从事燃气经营活动。

燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》。

第十五条 【管道供气原则】管道燃气实行区域性统一经营，管道燃气经营企业应当为燃气管网覆盖范围内符合用气条件的用户提供气源。

第十六条 【安全生产】燃气经营企业应当履行安全生产主体责任，建立安全责任制，健全燃气安全保障体系;明确法定代表人为安全生产第一责任人，负责本单位安全生产工作并与下属分支机构签订安全生产责任书;应设立完善的安全管理机构，有1名负责人主管燃气安全工作，配备专职安全管理人员;各储配站、供应站、气化站、汽车加气站等应设立安全组织和安全员;从业人员应按相关规定进行专业培训，取得合格证后方可持证上岗。

第十七条 【管道燃气安全管理】管道燃气经营企业负责燃气管网及设施的安全管理。

管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查，对发现因巡查不到位，发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。

第十八条 【安全评估】燃气经营企业应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本单位燃气设施的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。安全评估报告以及整改方案的落实情况应当报所在县、区燃气主管部门备案。

第十九条 【燃气运输】道路燃气运输企业必须按规定取得交通运输部门核发的《道路运输经营许可证》，其燃气运输车辆必须取得《道路运输证》。从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应按要求取得相应从业资格证。

燃气经营企业不得允许未经许可的燃气运输车辆进出储配站、供应站、加气站等经营场所。

任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的，应及时通知交通运输管理部门处理。

第二十条 【燃气质量】燃气经营企业应保证所供燃气的气质和压力符合国家规定的标准，无臭燃气应按规定进行加臭处理。

第二十一条 【燃气气瓶】燃气经营企业必须使用符合安全技术规范要求的气瓶，并按国家有关规定要求进行涂敷。液化石油气钢瓶应在气瓶瓶体的显著位置涂敷符合《液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范》(DB44/T 2108-2018)要求的充装单位名称(字号或者商号)或者注册商标、应急救援电话和下次检验日期，粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签，并实行气阀塑封。

燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。

第二十二条 【瓶装燃气经营管理】瓶装燃气经营企业应当建立完善的气瓶管理制度，对气瓶充装、配送全过程进行管理，记录充装、储存气瓶的储配站和供应站名称、负责配送的送气工、送气时间及用户等相关信息。

送气工执行送气任务时，应当统一穿着企业识别服，随身佩戴岗位从业证(牌)、送气配送单。从业证(牌)应包含瓶装燃气企业名称、本人工号、照片、岗位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。

第二十三条 【管道用气合同】管道燃气经营企业应当与用户(含个人与单位)签订供用气合同，明确双方的权利和义务。

第二十四条 【燃气服务】对符合条件的单位或居民，燃气经营企业应办理燃气开户手续并建立用户档案。

燃气经营企业应向用户发放安全使用手册，提供安全咨询服务。

燃气经营企业对不符合安全使用燃气条件的场所不得提供气源，一经发现将追究提供气源的燃气经营企业的责任。燃气经营企业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。

第二十五条 【用户安全】燃气经营企业每年至少为用户免费提供1次入户安全检查，并建立完整的检查档案。检查情况应向用户通报并由用户签字。

燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。燃气用户拒不配合入户检查的，燃气经营企业可以暂时停止供气，但应当在中止供气7日前书面通知用户。在用户配合入户检查并消除隐患后，燃气经营企业24小时内恢复供气。

第四章 燃气设施保护和器具安全管理

第二十六条 【保护范围】设置燃气设施保护范围。

(一)各类城镇燃气管道的安全保护范围分别为：

1、低压、中压管道的管壁外缘两侧1米范围内的区域;

2、次高压管道的管壁外缘两侧2米范围内的区域;

3、高压管道的管壁外缘两侧5米范围内的区域。

(二)汽车加气站的安全保护范围按《汽车加油加气站设计和施工规范》设置。

(三)瓶装液化石油气供应站、天然气气化站、燃气调压站等各类燃气场站、燃气设施的安全保护范围按《城镇燃气设计规范》等设置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围，由管道燃气企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。

第二十七条 【禁止行为】在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

(一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;

(二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火;

(三)倾倒、排放腐蚀性物质;

(四)堆放易燃易爆危险物品或者种植深根植物;

(五)其他危及燃气设施安全的行为。

第二十八条 【监管职责】住建、交通运输、水务等行政主管部门负责工程施工范围内燃气设施的安全监管，防止工程施工对燃气设施的破坏。建设工程施工安全监督机构对施工现场燃气设施安全保护实施具体的监督。

自然资源、应急管理、消防等部门及燃气经营企业、有关物业管理单位按照各自职责，协同有关行政主管部门对燃气设施的保护进行管理。

第二十九条 【燃气企业安全管理】燃气经营企业应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志,定期进行巡查、检测、维修和维护,确保燃气设施的安全运行。

燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案，设置并公布24小时燃气应急处置电话。

第三十条 【燃气设施和安全标志保护】任何单位或个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施,不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营企业或者向燃气主管部门、安全监管部门、公安机关报告。

第三十一条 【燃气设施保护方案】在燃气设施保护范围内，从事下列活动的建设单位或个人应当会同施工单位，与燃气经营企业共同制订燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施，签订保护协议，明确安全保护责任：

(一)铺设管道;

(二)进行钻探、打桩、顶进、挖掘等作业;

(三)其他可能影响燃气设施安全的活动。

建设单位或个人在开工前应当到燃气经营企业查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。燃气经营企业应当及时提供相关资料。

查询结果显示施工活动在燃气管道设施安全保护范围内的，建设单位或个人、施工单位、燃气经营企业应共同签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。工程项目由不同施工单位分期、分段施工的，由建设单位或个人负责联系燃气经营企业签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

工程开工前，住建、交通运输、水务等行政主管部门要督促有关单位或个人签订《施工现场燃气管道设施安全保护协议》。

《施工现场燃气管道设施安全保护协议》的示范文本由市住房和城乡建设局统一制定。

第三十二条 【安全保护措施】建设单位或个人应当按规定向施工单位提供与施工现场相关的地下燃气管线资料，并在采取相应的安全保护措施情况下，组织施工单位进行现场探测或者开挖，确定燃气管道的准确位置。燃气管道的具体位置以现场探测为准。

施工单位应当将施工范围、工期等事项提前通知燃气经营企业。燃气经营企业派专业技术人员进行现场指导，并加强现场巡查，制止可能危害燃气管道设施安全运行的行为。

第三十三条 【工程监理】监理单位应当委派监理工程师对燃气设施安全保护范围内的工程开挖活动进行旁站监理，对危害燃气设施安全的施工活动必须立即制止或报告。

第三十四条 【物业管理职责】物业管理单位应当对庭院燃气管道、楼栋共用燃气管道进行监护，发现损坏燃气管道设施的行为，应当及时制止，制止无效的，应当报有关行政主管部门予以查处。

第三十五条 【燃气燃烧器具】燃气燃烧器具安装、维修企业必须领取《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，方可从事安装、维修业务。

第五章 燃气使用安全

第三十六条 【安全用气规定】燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定，不得实施下列行为：

(一)使用国家明令淘汰的燃气器具;

(二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等;

(三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记;

(四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火;

(五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;

(六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气;

(七)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门，擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门;

(九)禁止瓶装燃气进入电梯;

(十)法律、法规禁止的其他行为。

第三十七条 【日常维护职责】居民用户负责分户计量器具出口后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

单位用户负责其入户总阀以后的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修和安全管理。

管道燃气经营企业负责管理权限分界点之前的管道和设施的维护。

第三十八条 【燃气企业安全检查】燃气用户应当配合燃气经营企业安全检查工作，并在检查记录上签字。用户对燃气经营企业提出的安全隐患整改意见，要及时进行整改。

对确实存在较大安全隐患和不符合燃气使用安全场所的用户，燃气经营企业可以暂停供应燃气，并向所在县、区燃气主管理部门报告。

第六章 燃气安全监督管理

第三十九条 【监督检查】住建、自然资源、应急管理、公安、消防、交通运输、市场监管、环境保护、气象、水务、海事等有关行政管理部门应当及时相互通报燃气安全管理的行政许可和监督检查实施情况的相关信息。

第四十条 【不予先告知安全检查】各县、区燃气主管部门每季度至少开展1次对燃气经营企业不预先告知的安全检查，并于每季度结束后5个工作日内将行政区域季度检查情况书面报送市住房和城乡建设局。

市住房和城乡建设局应不定期组织燃气安全督查。

第四十一条 【执法监督】各县、区燃气主管部门应强化燃气执法力量，开展经常性执法活动。会同消防、交通运输、应急管理、市场监管等部门成立燃气联合执法工作小组，开展行政区域燃气联合执法工作。每半年至少组织1次燃气联合执法行动，各部门依职责重点查处未取得燃气经营许可证而从事燃气经营活动的违法行为。各县、区燃气主管部门于行动结束后5个工作日内将执法情况报送市住房和城乡建设局。

燃气经营者无证、超越行政许可范围经营或在不具备安全使用条件的场所储存燃气，有重大安全隐患、威胁公共安全的，由燃气执法管理部门依法没收燃气、气瓶以及其他用于上述违法活动的器具，以及时制止违法行为，消除安全隐患。

第四十二条 【行业协会安全巡查通报】燃气行业协会应建立对燃气经营市场的安全巡查通报机制，并将收集到的信息及时反馈各县、区燃气管理部门。

第四十三条 【燃气管理信息化建设】市住房和城乡建设局应推进建立全市燃气管理信息平台。

液化石油气储配站应当安装使用视频监控系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

管道燃气经营企业应建立燃气管网信息系统，并提供与燃气行政主管部门信息平台连接的接口。

第四十四条 【举报】任何单位或个人发现违反燃气安全管理规定的行为，均有权向燃气行政主管部门或者其他有关部门举报。

第四十五条 【安全事故预防】市住房和城乡建设局负责制定全市燃气安全事故应急预案，不定期组织市级应急演练。各县、区燃气行政主管部门负责制定本行政区域燃气安全事故应急预案，每两年组织1次辖区应急演练。燃气经营企业负责制定企业燃气安全事故应急预案，报所在所在县、区燃气行政主管部门及有关部门备案，每半年组织1次专项应急演练，每年至少进行1次综合应急演练。

第四十六条 【维护燃气设施安全】任何单位和个人都有维护燃气设施安全的义务，对破坏燃气设施以及可能造成燃气事故的行为有权制止和举报。

第四十七条 【安全事故处置】任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时，应当立即向负责供气的燃气经营企业或燃气行政主管部门报告;属燃气事故的，应直接拨打“119”电话向消防部门报警。

燃气经营企业应实行24小时值班制度，发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时，应当立即组织抢修抢险。

第七章 法律责任

第四十八条 【法律责任】违反本办法的，按《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》及相关法律法规进行处理。

第八章 附 则

第四十九条 【施行时间】本办法自发布之日起施行。

城镇燃气建设规范篇8

关键词：民用住宅、天然气管道、设计难点

【分类号】：TU758.7

一、内置式厨房。

图1

本文所说的内置式厨房，就是指民用住宅中，四周都不靠外墙的厨房。如图1所示，厨房四周都是其它房间，各有其生活用途。很明显，内置式厨房属于暗厨房范畴。对这类厨房燃气管道的设计要求，《城镇燃气规范》（GB50028-2006）中已有明确要求，设计时必须严格遵循，具体参见（10.2.21、10.2.23、10.4.4），在此不再一一阐述。在这里，我们着重探讨一下燃气管道的引入问题。以图1为例，如果将燃气管道引入厨房燃气立管位置，只能穿起居室。而管道穿越起居室这一行为，虽然采取相关安全措施后并不违返规范要求，但是实际操作中会增加住户的不安全感，且燃气管道作为公共设施，也严重侵犯了该住户的私人空间，极易引发后续纠纷。

像这种情况，在实践中我们一般选择以下方案：先将燃气主管道引至屋面层（可沿外墙架空敷设或在管道井内敷设），再从屋面布管，将各支管沿各厨房立管位置下返。这种方法，很好的解决了引入难的问题，但要注意以下问题。

管道防雷措施

具体参见《城镇燃气室内施工与验收规范》（GJJ94-2009）中第4.3.14、4.3.15款的规定。

（2）屋面防水措施

必须着重做好该工作，宜提前与房地产协商，由房地产自行委派专业防水施工队伍制作。

（3）高层外立管的补偿措施

由于室外环境温差较大，外立管会产生较明显的胀缩变形和热应力，必须采用有效的补偿措施来消除应力。如增加弯管提高自然补偿能力或在立管上加波纹补偿器等。对多层而言，因立管高度有限，立管因温差产生的变形很小，可以忽略不计。

（4）在管道井内敷设时，需满足《城镇燃气规范》（GB50028-2006）中10.2.27的要求。

此外，对高层来说，顶层用户所承受的附加压头、架空外立管的固定方式、施工方法的可行性等等都要考虑周详。而且因干管较长，立管又是从上向下返，管径较正常的底层引入方式要大，因此工程造价也会提高。

二、单身公寓

图2 图3

最近几年，针对城市年轻人的需求，单身公寓大行其道。单身公寓一般就是一至两间房间。开发商仅将卫生间分隔出来，其余或是厅、卧一体（如图二），或是分为厅、卧两间（如图三），厨房并没有单独分隔。

根据《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中10.2.26条规定：“燃气立管不得敷设在卧室与卫生间内”，可见厅卧一体的单身公寓，如图二，如果没有单独分隔空间的厨房，是不允许装燃气管道的。所以，在进行此类厨房的燃气管道设计前，必须要求开发商将厨房空间用防火墙单独分隔出来，再按其是否有直通室外的门窗来判断其性质是否属暗厨房，最后按规范要求进行设计。

对于图三中的厨房结构，我们不妨再分析一下。这类厨房正常条件下可以通过客厅的门窗实现通风换气，但在寒冬酷暑，人们开空调时往往会将门窗长期紧闭，形成事实上的“暗厨房”，所以我们也应将其列入暗厨房范畴，按相关暗厨房要求进行设计。

三、挑高建筑和跃层结构

近几年出现了不少挑高结构的建筑，层高一般在5m以上，给用户充分的装修想象空间，由用户自行分隔成两层，并划分各房间功能。像这种结构，厨房上层空间就可能会被用户作为卧室使用。另外，随着人们对住宅品味的追求，跃层结构也应运而生，这种“公寓楼里的小别墅”结构灵动，厨房上层有不少就是卫生间或卧室。《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中10.2.26条规定：“燃气立管不得敷设在卧室与卫生间内”，因此上述挑高结构和跃层结构的厨房内都无法安装燃气立管。

我们的解决方案有以下两种：

（一）将各立管完全移至室外，沿建筑外墙敷设。如果靠近厨房外墙有放置空调外柜机的搁板，燃气管道就沿搁板内侧较隐蔽位置放置，最大程度的减小对建筑美观的破坏。

优点：安全性好，彻底避免了燃气立管穿越卧室、卫生间的现象。

缺点：（1）各立管严重影响建筑外立面美观。

（2）对高层而言，施工难度加大。并且要注意两个方面，一是防雷措施。二是高层外立管的补偿措施。具体情况前文中已有论述，在此不再重复。

（二）利用公共管道井或砌燃气管道专用管道井，将燃气管道敷设在管道井内。相关技术要求见《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中10.2.27款。

优点：美观。

缺点：（1）施工空间紧张，施工难度大。

（2）设计压力、选材、施工要求都很严格，成本造价高。

四、开放式厨房

图4

开放式厨房是指将厨房与餐厅或与客厅合成一个无任何隔断的空间。在欧美国家，大多数厨房都是开放式的，最近几年，随着人们的生活水平的提高和生活节奏的加快，我国开放式厨房在新居装修中比例越来越高。针对这种市场需求，不少房地产推出了这种户型，厨房与客厅没有分隔，完全交由用户自理。如图五，这种情况下，在烟道与外窗间没有安装空间的条件下，立管位置也需要斟酌。

像这种情况，可以采取的方案一般有两种。

（一）采用室外集中挂表方式。

优点：节省室内空间，用户欢迎，且利于燃气公司运营。

缺点：（1）只适用于多层。

（2）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中10.3.2条规定，“燃气表的环境工作温度应高于零摄氏度”，这在我国北方、中方大多数地方都不能满足。

（3）占用建筑室外空间，影响建筑外立面美观，房地产多不愿采用。

（二）将立管紧挨烟道南侧放置

具体情况，上文中已有描述，在此不再重复。

五、带阳台的厨房

不少建筑中，厨房还会附带一个小阳台。考虑部分用户在装修时喜欢将阳台和厨房打通，甚至将厨房移至阳台的现象，燃气立管与挂表位置的选择也要慎重。

在建筑设计中，阳台一般承重性能有限，在阳台上设置橱柜可能会破坏房屋的安全性，因此，将阳台改为厨房的做法本身不合理。在进行燃气管道设计时，我们还是应以建筑功能分区为依据。《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）中10.2.8条规定，“橡胶软管不得穿墙、顶棚、地面、窗和门”，所以设计时，一定要将表后燃气管部分引至厨房内。而立管和挂表位置则可灵活掌握。以图六为例，就可以在阳台上放置立管和计量表，表后管穿墙引至厨房内即可。

图5

六、商住两用楼

有些建筑物底层或一、二层为商业住宅，三层及以上为住宅。一般沿街的门面房大抵如此。如建筑中厨房放在沿街侧，安装燃气管道时，一般不免要将主管架空很长距离，影响外立面美观。但这种情况，可以参见下面三种方法：

（1）对楼顶为平屋顶结构的多层，可选择沿楼顶架空，立管下返的方式。对高层而言，因此方法造价较高，应视综合情况而定。

（2）尽量将燃气主干管放置在装饰性造型或广告牌位置的后侧。

（3）对不可避免的架空管道，尽量漆成和建筑主体相近的颜色，减少对外立面的影响。

结束语：

本文中所讨论的燃气管道安装方法，除室外集中挂表可选用铝塑管外，其余都是仅指管材为钢管的安装方法。随着燃气管新管材如铜管、不锈钢波纹管的开发应用，燃气管道安装方式也在不断的改进，如暗封、暗敷等。但因这些安装方式成本高，目前只适用于极少部分高档住宅。对更多的普通住宅，室内燃气管道仍以钢管安装为主。在住宅型式日益多元的今天，民用住宅燃气管道设计必须要综合考虑多方面因素，既要符合规范、安全实用，又要利于运营、检修方便，此外还要考虑美观和人性化问题，才能最终确定出切实可行的设计方案。

参考文献

[1]《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；

[2]《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》（CJJ94-2009）