共享经济行业研究报告范文
时间：2023-10-19 16:55:20
共享经济行业研究报告篇1
关键词：经济运行监测；对策；建议
中图分类号：F123 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）26-0055-02
一、经济运行监测定义、作用及现状
（一）经济运行监测定义
经济运行监测是对国民经济中的各项宏观经济指标进行即时采集整理，使用数据模型对其进行分析加工、汇总对比、总结预测，将得到的结果反馈给决策者、研究者和各项相关部门，为宏观调控、经济管理及研究工作提供定量的、客观的和科学的依据。
（二）经济运行监测作用
经济运行监测是做好经济运行调节工作的基础。经济运行监测作用主要体现在以下3个方面：一是监测预警作用。实时监测经济运行的走势、国际国内市场供求变化的情况，及时分析采集回来的各种信息，全面准确研判经济运行走势。二是沟通纽带作用。及时做好宣传和贯彻各项政策措施及产业政策工作，深入基层进行调研，及时发现运行中的倾向性问题和突出问题，及时上报，尽量避免经济运行出现大的波动。三是参谋助手作用。根据经济运行的走势，提出保持经济平稳较快发展的各种政策措施建议，为决策机构提供有益参考。
（三）商务区经济运行监测工作现状
一是及时建立监测机构。为及时准确了解经济发展情况，锡东新城商务区（以下简称“商务区”）成立后就及时建立了经济运行监测制度，精心选拔人员，组建专门机构，专职从事经济运行监测工作。
二是初步构建监测指标体系。鉴于商务区经济是多种经济成分有机构成的一种区域性经济，它处于宏观经济与微观经济的结合部，也是社会经济功能比较完善的基本单元。在经济运行监测指标上，选择了财政收支、开票销售、两税收入、工业产值（利税）、用电量、固定资产投资、房地产市场销售、限上零售额、对外经济、工商注册等10个一级指标和33个二级指标作为监测对象。
三是经济运行监测有效推进。由专职人员实时监测经济运行的走势，及时分析监测指标数据信息，并通过每月编制《商务区月讯》、每季度召开经济运行分析会等形式，让领导及相关部门准确把握经济运行的动态和特点，各主要经济指标完成进度和各项重点工作推进落实情况，分析经济运行中存在的问题和困难，研究提出解决问题的思路和举措，有力地促进了商务区经济可持续发展。
四是监测研究成果丰硕。在强化经济运行监测的同时，为加快新兴产业培育，推动城市经济发展，商务区适时制定出台了《关于加快楼宇经济发展的实施意见》、《关于加快科技金融创新与发展的实施意见》，大力扶持楼宇经济、科技、金融等产业发展；针对商务区发展实际，加大产业研究力度，先后撰写了《“两车” 产业研究及发展思路、策略》、《电子商务产业研究》等一系列调研报告，为商务区产业发展提供了有益参考。
二、当前经济运行监测存在问题
（一）监测机制不尽完善
经济运行监测工作是一项复杂的系统工程，其实施需要在组织、人员、经费、制度等方面提供有效保障。而目前却存在诸多问题。首先，人员配备不足，商务区专职从事经济运行监测工作仅有2人，且所学专业、知识结构与岗位要求尚有一定差距；兼职数据收集人员往往积极性不高。其次，制度不完善，当前商务区主要是通过一个相对松散的联席会议来推进经济运行监测工作，往往导致实施不得力，容易演变成为一个部门或一两个人的事情，深层次推动难度较大。再次，长效机制缺失，在监测过程中，发现的问题或带有苗头性的迹象，很多时候缺乏持续有效的机制进行调控，不少问题常常得不到解决，致使经济运行监测失去意义。
（二）指标体系不尽合理
经济运行监测指标选取工作一项技术性较强的工作，有其科学的体系结构、程序流程和技术规范；同时又是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。受现实的统计基础、人员业务素质、新城独特经济结构等的影响，导致现有监测指标体系不尽合理，当前主要侧重选取总量指标、同比指标、事后指标进行监测，不能完全反映经济运行全貌。
（三）数据采集不尽及时
经济运行监测指标数据采集具有一定的时效性，直接影响经济运行监测工作推进速度。首先，由于缺乏数据共享平台，通过人工逐一收集数据，工作效率较低，且很多关联数据准确性不高，甚至出现前后矛盾的情况。其次，各监测指标数据申报时间节点不同，导致收集数据进度不一，制约了整体工作推进。再次，由于提供监测指标数据的单位隶属性质不同，协调难度较大，往往通过个人感情、领导沟通才能解决问题，严重影响工作进度。
（四）监测分析不尽科学
经济运行监测分析是关键环节，直接影响经济运行调控的效果。首先，分析方法不科学，多侧重于定性分析，定量分析较少，模型分析少，验算推理少，文字描述多，内容较为空洞。其次，分析质量不高，往往能够发现经济运行中存在的问题、困难和原因，但是研究提出有针对性的对策、措施、建议较少，指导性不强。再次，形式较为单一，缺少向各种不同需求对象不同形式的经济运行监测分析报告。
三、加强经济运行监测对策和建议
（一）完善机制建设，构筑制度保障
一是完善经济运行监测工作推进机制，明确职责，分解任务，落实责任，形成以商务区牵头，商务区各办局、安镇街道相关部门、国税、地税、工商等部门共同协作的经济运行监测工作推进机制。二是建立经济运行监测督查机制，将经济运行监测工作完成情况与部门绩效、人员岗位绩效考核评价结合起来，提升监测工作水平。三是完善与区发改、经信、房产、商务、统计局及市商务局等部门定期的信息交流制度，及时了解商务区经济发展在全区及全市开发区所处的位置，为领导决策提供参考。四是建立重点企业联系制度，定期深入基层、重点企业开展调研，及时了解企业发展中遇到问题、困难，通过重点企业这个点来剖析相关行业经济运行态势，以达到点面结合、综合分析、全面评价的效果。
（二）加强队伍建设，健全激励机制
一是加强专兼职工作队伍建设，通过“内训外引”方式，提高队伍素质。一方面，通过以会代训、专题讲座等多种培训形式，强化现有专兼职工作人员专业知识的学习，以期提高人员自身业务素质，增强应对经济运行监测工作的驾驭能力；另一方面，适当引进一些经济学、统计学等专业方向的高层次人才，壮大现有工作队伍，提高队伍整体水平。二是健全激励机制，积极营造良好工作环境，激励专兼职工作人员苦练基本功，提高业务水平；在薪酬、荣誉等方面坚持向经济运行监测一线员工倾斜，激发员工工作积极性，有效地保障经济运行监测分析工作的良好运转。
（三）加大资金投入，构建信息化平台
一是构建经济运行监测数据共享平台。加大资金投入，特别是在信息化建设方面投入，通过建立监测数据网络管理系统，来构建经济运行监测数据共享平台。数据共享平台由商务区统一扎口管理，平台包括企业数据直报系统和各协作单位数据共享平台两个部分，其中，企业数据直报系统，可以直接获取企业一线申报数据，数据来源直接，时效性和真实性比较好；协作单位数据共享平台，以定期共享汇总各协作单位数据作为基础，便于进一步的统计和分析；同时，数据共享平台还需具备数据查询功能、统计功能、运算功能、功能、预警功能、报表生成功能，为经济运行监测提供便利。二是推广使用监测数据共享平台。通过多种途径，全面推广使用监测数据共享平台，确保专兼职人员熟练使用监测数据共享平台，便于及时开展相关工作。
（四）科学合理监测，提高监测质量
一是科学选取监测指标。经济运行监测指标的选取是一项极为复杂而又十分重要的工作，直接关系着对经济运行态势判断的准确性。在指标选取上应遵循以下几个原则：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）适用可行性。同时，针对商务区实际，在原有指标体系的基础上适当选取一些主要先行指标进行监测分析，在房地产、商贸服务、工业经济等方面进一步细化监测指标体系，力争做到“事前有预判，事中有监控，事后有总结”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力实现五个转变：由单一的定性分析，转变为定性分析和定量分析相结合；由单一文字描述分析，转变为以文字描述为主，辅之以模型分析、逻辑推理分析；由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和结构的全面监测分析；由侧重事后分析，转变为抓住主要先行指标进行监测分析；由侧重同比监测分析，转变为环比、同比全面比较的监测分析。三是扎实提升分析质量。通过准确把握“准、实、快、精”四字方针来提升监测分析报告的质量。首先，把握“准”，突出监测分析重点，围绕中心工作，从经济运行的走势变化中进行分析；其次，讲究“实”，杜绝虚假和编造的信息，做到喜忧兼报；再次，突出“快”，严格规定各类分析报告尤其是重要、紧急报告报送时限；最后，注重“精”，从多角度、多侧面、多层次进行分析。四是构建不同来源观点互补的监测分析机制。采取多种形式与专家学者、行业企业负责人座谈交流经济运行的情况，认真听取他们的分析及建议，吸纳不同来源观点，力求多维度、多角度掌握经济运行情况，做到宏观与微观、全局与局部、点与面相结合，进一步提高对经济运行的全面把握能力。
参考文献：
[1] 蔡艳芳.县域经济运行监测与评价研究――以湖北省为例[J].经济研究导刊，2012，（12）：134-135.
[2] 朱蓉华.工业经济运行监测系统的建设研究[J].电子政务，2011，（4）：21-25.
共享经济行业研究报告篇2
关键词：联合国电子政务报告政务整体治理
2008年联合国电子政务报告《United Nations e-Government Survey 2008――From e-Government to Connected Governance》已经由联合国经济和社会事务部（OCED）正式。联合国经济和社会事务部是联合国在经济、社会和国家活动政策领域的重要部门。经济和社会事务部在联合国大会的通盘领导下协调联合国及联合国系统各组织的经济和社会工作。作为讨论国际经济和社会问题以及拟订政策建议的中心论坛，经济和社会事务部在加强国际合作方面和促进国际关系良好发展方面发挥着关键作用。经济和社会事务部还同非政府组织进行协商，使联合国与民间社会之间保持良好的联系。
2008年的联合国电子政务调查报告主题是：从电子政务到政务整体治理。对于“政务整体治理（Connected Governance）”，报告做了如下解释：政务整体治理是指政府应该如何管理其后台的办公程序，目的是为了最大限度地节约费用并提高服务水平。
报告的重点在于为政府工作和电子政务评估工作提供新的评估标准，这些标准旨在为政府工作流程提供参考规范，提高政府办公系统的效率，提高公共服务事业能力。报告从电子政务状况和公民参与程度两个方面对联合国192个成员国进行了综合评估和对比。对于电子政务发展理念主流中所存在的一些问题，该报告讨论的核心问题是：“电子政务的潜力和公共部门改革事业之间的关系”。报告希望这样能使各个国家在电子政务事业发展问题上有可能面临的问题和挑战更加明朗，并且为世界联合政务决策者们提供一定的参考。
该报告主要包括三个部分：第一部分是2008年的调查情况；第二部分着眼于如何使“政务整体治理”成为2008年联合国电子政务的实施重点；第三部分为报告的两个附件，其中附件一主要是2008年电子政务报告所对应的数据表，以提供数据支撑；附件二包括了2008年电子政务中所涉及的技术方法。
一、2008年联合国电子政务报告的调查内容
2008年联合国电子政务调查的内容中将“政务整体治理”放在了首要的位置，报告首先阐述了该问题的重要性，随后又根据近期调查结果说明了政务整体治理是电子政务发展的必然趋势。随后报告对2008年电子政务准备工作进行了评估，该举动主要是为其192个成员政府对于信息与通讯技术所提的申请要求进行服务支撑。评估报告强调：进行评估的目的是使公民能够得到更好的服务、使公民与政府之间的沟通更加顺畅和使公民获得信息的能力得以提高。从而可以看出，报告所体现的精神是：公民的利益永远是第一位的。紧接着就进入了报告的主体部分，即各个地区在电子政务准备度的调查情况。在该部分的最后是网络措施的评估，网络措施评估主要关注的是政府如何提供电子政务政策方案、应用措施和工具来满足公民对电子信息、电子服务和电子应用工具需求的增加。该部分还包括对各个国家政府网站的内容进行衡量，例如：健康、教育、福利、劳动和财政等。
2008年联合国电子政务调查报告结果显示，各国政府已经开始朝着电子政务方向迈进。从报告中可以看出，如果没有综合性的政务基础背景来做后台支撑，那么要具体实现电子政务是很困难的。报告指出，作为电子政务的发展基础，组织的基本结构框架最为重要，除此之外的辅助元素还包括适当的政策、政府的执行力、信息通讯技术的应用和相应的技术方法。只有这样才能使电子政务的服务能力得以体现。而根据报告我们不难看出，实现这些基础的进程是缓慢的。目前，只有少数政府在上述一些方面做了必要性的资金投入来促使电子政务应用方面更加具有综合性与完整性。
报告根据电子政务准备情况的不同，将世界划分为5个不同的区域。调查结果显示：与其他地区相比，欧洲地区在电子政务事业发展方面明显优于其他地区，其余4个地区是美国、亚洲、大洋洲和非洲。报告数据显示，亚洲和大洋洲的电子政务发展情况基本差别不大，两者水平与世界平均水平差距甚微，而非洲却相对落后较多。在2008年的报告中，瑞典超过了美国跃居第一位，丹麦和挪威位居第二和第三。从中可以明显看出，在2008年的调查报告中位居前三位的均是斯堪的纳维亚国家。随后的第四名才是美国。在2008年的电子政务排名单上，前35个国家中，欧盟国家占了70%，亚洲国家占了20%。欧洲各国之所以能够取得这样的成绩，很大程度上是因为他们在基础设施与连通性上进行明智的和理智的投资，其中最显著的就是网络基础设施的投入。然而值得关注的是：在2008年的报告中，排名前35位的国家或地区中，非洲国家、加勒比海地区、美洲中部、亚洲中部、美洲南部和亚洲南部地区并没有出现。
在网络共享资源索引使用方面，从报告中可以得出以下信息：根据公民公约，在政府网络共享索引资源利用方面，相关数据发生了变化。例如，与2005年179个电子政务网络化国家的数量相比，2008年的总数上升到了189个国家。在这些国家中，美国在网络共享索引中使用率最高。这主要是由于美国拥有强大的网络信息资源与网络咨询服务力量，这可以使得美国民众与政府之间的交互更加方便和顺畅。韩国政府在网络咨询评估方面紧跟美国而位列第二，丹麦与法国并列第三。报告强调，在连通性实施方面，一个健壮的网络基础平台对于推动电子政务应用与服务是至关重要的。在2008年的调查报告中，被调查的各国政府在网络基础设施建设方面的投入与往年相比有了明显的提高。通过对基础设施建设情况进行仔细研究会发现，无论在发达国家还是在发展中国家，移动设施方面的投资都比过去三年有了明显的、大幅度的增长。
二、关于现今联合国电子政务与政府工作的发展情况
首先，报告显示，由于近年来世界的快速发展，各国对政府职能有了新的需求，从而导致许多国家都出现了公共部门重组的趋势。报告中认为这个现象是由于越来越多的人在不同的新兴领域取得了巨大的成功，而这些人为企业、民众和社会创建了诸多的利益。这些政府的“客户”从一定程度上就会对政府提出更高的需求，例如：政府需要具有更高的服务效率和性能、政府需要具备正确合理的职责定义、政府需要具有一定的公众信任度，为此政府所提供的服务应该及时更新。世界上许多国家开始尝试着改进自己的公共行政部门，使其更主动、高效、透明和更加以服务为导向。为了完成改革，各国政府正在对各自的组织结构、惯例和能力等方面进行改革，通过动员、配置和利用人力资源与财政资源来为公民提供更优质的服务。报告强调，信息通讯技术的合理使用在公共部门达到预期目标的过程中扮演着重要的角色，并且对社会与经济的成长环境也会起到重要的影响作用。
其二，信息全球化导致了全世界的快速变化，知识经济为企业和政府不仅带来了机遇，同时也带来了挑战。在面对挑战的过程中，2008年的报告对知识管理在电子政务中的作用给予了一定的重视。依照经济合作与发展组织的理念，知识管理已经成为政府策略、计划编制、咨询和执行等业务的不可分割的核心。报告中的观点认为，影响知识管理策略的三个主要因素是人员、方法和技术。与此同时，信息的收集、存储和共享是知识管理的另一个主要方面。政府只有良好地理解和利用这些因素，才能为组织的人员和结构打造合适的软件和硬件设施。然而，与企业相比，政府部门在具体实践上相对落后一些。这个事实促使一些政府将知识管理的发展和利用提到了政府议程上来。对于公民来说，政府对知识管理的适当引用也可以给其带来诸多切实利益，例如可以使公民获得更便捷的服务、获得更多的选择、获得多元化个和使纳税人所缴费用得到更好利用，等等。对于某些团体和组织来说，知识管理在政务中的应用，也可以促使提高组织效率和产生良性改革，从而提升组织的执行力。然而报告也指出，要想使上述的实际利益达到预期的效果，前提条件仍然是需要有综合性的政务基础背景来做支撑。所以电子政务的发展和知识管理的应用是相辅相成的。
知识管理的理念认为，组织最有价值的资源就是人员的知识。因此，2008年的调查主要从长远角度着眼于政府如何实施管理政府的后台整体办公系统，也就是我们所说的综合性政务的基础实体。报告的第二部分主要关注政府应如何实现最大限度节省费用的手段和改进服务方式的方法。其根本的目的是使联合国内部政府部门的工作得以改进。报告中提及的主要手段有：缩减财政费用和办理事务的时间，加强工作流程管理，加强不同政府机构部门之间的沟通，为政府部门与各个单位之间提供更好的资源保障制度与责任分配制度，以便提升公共服务部门的服务水平。
其三，人力资源相关问题在2008年的报告中也受到重视。报告强调，要为员工建立一个积极和透明的工作氛围。这就意味着要选择和发展那些提倡信息共享理念的领导人员。如果要实现真正意义的知识共享，就需要对那些将信息输入系统并实现共享的工作人员进行切实的奖赏和激励。信息的共享发展必然会导致信息成本降低，而信息成本的降低对于新的公共部门的发展十分有利。报告提出，如果组织要发展，在鼓励信息共享的同时，就要鼓励组织成员形成集体化的价值观，所以也必须鼓励他们将自己的创造力和革新力转化成现实的产品和服务，这样才能创造真正的价值。报告指出，创造力和革新力是一个组织中的长期需要的能力，这种能力使得组织可以对自身的问题进行定位，发现并且找出新途径来解决问题。因此，领导必须关注如何制定策略来促使员工尽可能地发挥创造力和革新力；同时，他们也必须通过共享最优方案来保证已经存在于组织中的策略和知识得到最好的利用。报告认为，对于一个组织，如果已经具备前面所说的条件，之后就可以关注知识管理中提及的另一个维度：用户关系管理（CRM），即：提高用户集中度并建立重点客户关系网。这样才可以使组织得到稳固的成长。例如：提高生产力、提高效率、改善创新性，提高公共服务的质量。
三、2008年联合国电子政务报告的主题――“电子政务”与“政务整体治理”的关系
从“电子政务”到“政务整体治理”的关系是2008年联合国电子政务报告的核心内容。根据报告内容，“政务整体治理”的概念来源于政府希望将信息技术的发展应用作为提高公共服务革新能力的途径和提高生产力水平的途径的战略举措。政务整体治理(或曰网络化政府)是围绕政府行为集中性问题所展开的，即动员社会各个方面的创造性因素来改进公共利益服务职能。2008年度报告提出，基于信息通讯技术的政务整体治理的目的在于增进政府机构之间的合作，从而使得市民与政府之间的咨询与交流得到巩固和促进，使政府的服务和职能达到更加有效的效果。报告强调，政务整体治理主要目标在于加强政府机构之间的合作，深化发展和利用政府与公民之间的咨询服务业务。政务整体治理的潜在概念是使得数据与信息的收集、再利用和共享方面得以系统化。在政务整体治理框架内部，政府间的工作可以在各个政府机构之间垂直贯通，同时也可以在同级别部门之间水平开展。然而，从报告内容中不难看出，要实现上述几点，就要很好地理解如何使信息通讯技术的应用与具体事物进行融合，只有这样，公共部门的改革才能得以实现。
2008年联合国电子政务报告同时指出：在制定全球电子政务趋势政策和设计国家发展轨道细节（包括如何使其与社会发展趋势进行配合）方面，一直以来都存在着很大的压力。所以政府连通性的电子政务事业的发展是一项长期而艰巨的任务。报告除了阐述了“政务整体治理”建设的概念和其重要意义以外，对于如何建设的问题和所面临的困难和挑战也进行了阐述分析。
首先，经济合作与发展组织在2008年电子政务报告中，对已有公共服务措施进行了规定：从传统性政府服务分配模型到综合措施模型的转变重点，在于如何提高政府为公民所提供的服务的价值。但是，报告针对这个规定也指出蕴含的一个问题：如果没有整体的后台政务系统来进行支撑，那么想要提高服务的价值是几乎不可能的。新措施强调，只有实现了政府连通性管理与流程结构上的业务流程再设计，才能实现真正意义上的费用节省和服务质量的提高。目前，世界上许多政府开始意识到，若没有综合性的政府后台系统，则不能使网络服务进行推广。然而，早期的电子政务的重点几乎都放在了发展网络服务上，今天，随着跨组织统一性的重要性不断提高，使得重点开始向建立和管理综合性和平等性的政务服务方向转移。报告指出这样做是十分重要的，因为政策决议和之间协调的匮乏，使得政策遭到损坏，同时也使制度和政策的可信性大大降低。出于对已经显现出来的问题进行调查的目的，报告的第二部分分析阐述了从电子政务到连通性管治所面临的挑战。
其二，报告在第二部分的分析中也指出，随着知识经济给政府带来的挑战越来越大，知识管理对政府的重要性也在不断提高。知识管理的本质是以正确的形式为正确的人提供策略。前文提到了知识管理的根本理念：最有价值的资源是组织人员的知识，即知识管理中最重要的方面是人员之间知识的共享和管理。但目前的调查显示，绝大多数公共组织已经形成了很多传统的运行模式，例如SILO模式。SILO在知识管理中就是自我封闭式的组织单元，就是说与其他组织或者单位很少甚至根本没有沟通来往。类似这样的情况对于政务整体治理工作的开展无疑是一种巨大的障碍。所以要实现“政务整体治理”这一发展目标，还有很多问题需要解决。
其三，为了实现政务整体治理，联合国推出了3点电子政务措施，一方面可以使电子政务的重点集中明确，另一方面可以使从事电子政务的公共部门明确所面临的主要问题和挑战。这三点措施如下：
⑴基础性措施：在公共部门与社会范围各自内部建立可靠的、强大的网络信息基础设施，以满足民用、商用和其他特定授权使用的需求。
⑵综合性措施：使基础建设产生杠杆作用的效果，从而使信息得到更好的共享，通过更有效的信息服务和多渠道服务建立以民众为中心的政府管理模式。
⑶革新性措施：始终追求服务创新，使电子政务渗透到社会的各个层面，通过更加广泛的网络在政府内部使民主化得以深入发展。
对于以上3点措施，报告做了如下解释：长期以来，发达国家与发展中国家都在不断地围绕着传统政务模式的各个层面进行探究，其目的是希望能为电子政务的发展道路寻求一个清晰的方向。从基础性建设到综合性建设，再到革新性建设，都是为了更好地进行政务整体治理这个目标。要想实现这个目标，政府公共部门的革新应该从政府内部起到推动作用，同时，社会各个层面对治理所产生的效果的适应能力也应该从外部起到辅助推动作用。报告认为，综合性措施的实施前提是必须建立一个能够不断升级的基础措施，只有实现综合性措施，才能使公共服务更加现代化，使公民得到更加全面的服务。报告指出，促使综合性措施形成的方法要在政府工作的各个层面得以体现，这些方法包括：节省费用，改进服务质量和效率，进行服务改革，提高中央控制能力、决策制定能力和资源分配能力等等。在革新性措施方面，报告中提出的革新方法很清晰，明确的利益相关性和范围的界定使得综合性后台办公职能的成功建立成为可能。
由于综合性后台办公系统对于“电子政务”和“政务整体治理”来说都十分重要，所以报告对于该问题也进行了分析和阐述。报告中所阐述的主要综合性后台办公服务包括：内部服务模式、战略合作伙伴模式和完全外部采办模式。这几个模式在资源（包括技术、财政和人员）的获取和利用上都存在着各自的优势和劣势，并且在实践中可能存在着冲突。在不考虑服务模式的前提下，报告也将后台办公模式分成3种：单一职能综合模式、交叉职能综合模式和从后台到前台的综合模式。其复杂性的级别根据职能难度的数量级的增加而递增，也随着所对应的组织的不同而改变。报告认为后台综合性的主要影响因素包括人员、步骤流程和所需技术。报告特别指出，电子政务的成功与失败很少取决于技术，而更多地取决于人员因素。报告中所列出的人员因素包括：公共服务文化改变，公共部门工作人员工作方式的更新，工会事务和技术、管理和领导能力。
四、结语
根据2008年的联合国电子政务报告内容，我们可以看出，联合国电子政务近年来已经在很多事情上重新调整了焦点，例如：如何使政府内部机构之间更好地进行合作，如何提高公民的关注度并且与特殊客户建立关系，等等。结合报告中的内容，可以得出下面的结论：在不久的将来，电子政务可以改进政府办事流程、降低政务成本、增强研究能力、提高档案与文件的保存能力。通过以上途径来提高政府的办事效率；电子政务的不断发展可以促使政府朝着更精简、更具经济效益的方向进行变革；电子政务可以推动和促进不同级别政府组织之间的沟通和协调，甚至可以在组织内部和不同级别部门之间发挥作用。此外，报告还强调了一点，若想使电子政务发挥其真正的力量来达到预期效果，重点不在于应用技术的使用上，而在于如何将技术应用在变革过程中，使技术可以与实际相结合而发挥效用，这一点是值得我们认真领会和特别关注的。
依据2008年联合国电子政务报告的内容，结合我国电子政务的发展，笔者认为以下几点是值得我们关注：
⑴联合国的各国政府逐步开始意识到电子政务的重要性，并且在必要的领域开始投入资金来支持其发展，这一点促使各国在电子政务发展评估指标上都有了比较明显的变动。我们应该重视这些指标数值后面所隐藏的趋势，研究其他国家的动态，吸取经验教训，从而使我国的电子政务事业得到长足发展。
⑵不断变化的世界对于政府的职能产生着新的需求，各国政府机构都开始积极进行改革。报告中关于改革问题上，对知识管理理念的应用和人力资源问题都给予了一定的重视。我们也应对新变化和新需求的来临做出快速而正确的反应，广泛吸取别国的改革经验，根据我国自身特点来进行调整。
⑶“电子政务”与“政务整体治理”的关系是2008联合国电子政务报告的主要核心，我们应该正确理解这一概念和概念后面隐含的意义。我们应该正确学习和理解报告所说的建设“政务整体治理”所面临的问题和挑战，仔细研究报告中所提出的解决措施。这样才可以将其更好地与我国的电子政务发展融合在一起，使我国电子政务得到长足稳定的发展。
参考文献：
1.United Nations. United Nationse-Government Survey 2008――From e-Government to Connected Governance. 2008
2.褚峻.关于电子政务评价标准化问题的探讨[J]. 电子政务,2008(6)
3.2007世界电子政务发展总体态势与特点[J]. 信息化建设,2008(3)
4.师迅东. 我国电子政务建设中的问题及对策研究[D]. 西安：西北大学,2007
5.陈果. 我国电子政务与服务型政府交互发展研究[D]. 长沙：湖南大学,2007
作者简介：
孙杨，男，汉族，中国科学技术信息研究所情报学硕士，专业方向：电子政务、政府信息公开；主要研究方向：基于UML的我国政府信息公开系统的软件模型研究。
张新民，男，博士，研究员，中国科学技术信息研究所情报方法研究中心副主任，硕士研究生导师；主要研究方向：知识管理，信息构建，信息分析，情报学理论，政府信息公开。
共享经济行业研究报告篇3
关键词：建筑企业集团 管理会计 内部报告
一、管理会计概述
（一）管理会计的定义和起源
管理会计是运用生产经营相关的信息预测前景、参与企业的管理决策、规划企业未来、控制并评价企业的相关经济活动，为企业的内部控制做出贡献。
管理会计起源于西方，现代管理学大师泰罗在20世纪初创建了科学管理理论体系，分析每一个微观的生产活动，对生产活动进行计量，简化生产活动，减少不必要的活动，从活动标准化、标准成本控制、预算控制、差异分析的微观角度来提高生产效率，泰罗制的局限是只见树木不见森林，不能贯穿企业的整个生产运营周期。随着生产、销售活动的全面发展，市场越来越大，出现了用于衡量企业绩效和部门效率的“杜邦财务指标分析体系”，该体系注重投资净利润指标，管理会计形成了预算体系和成本体系为基础的成本决策和财务控制体系。1952年管理会计体系初步形成，国际会计师协会正式采用了管理会计体系，现代会计从此分为财务会计和管理会计。
20世纪50年代后，管理会计的方法不断发展，出现了大量的分析方法，如线性规划、控制论、投入产出等。20世纪90年代，随着全球经济的高速发展以及高新技术的使用，管理会计的发展愈加复杂，管理会计出现了两个发展方向：一个是宏观性的，将客户的所有信息进行云计算，判断客户的信用、倾向、需求、供给和放贷可能性；另一个是内部管理上越来越精细，公司实行扁平化管理，各个方面划分的很细，利用平衡计分卡等方法分析企业行为。
（二）管理会计的主要工具
在目前众多的管理会计工具中，常用的工具主要有：全面预算管理系统、平衡计分卡、经济增加值 （ EVA）、作业成本法等。
1.全面预算管理系统。全面预算管理产生于20世纪20年代，是西方标准的管理程序，是企业控制系统中的核心，包括目标设定、执行控制、差异分析、反馈与考核等内容。
2.平衡计分卡。平衡计分卡创建于20世纪90年代初，目的是提高管理决策的内容。平衡计分卡具有以下特点：第一，通过因果关系链，财务和非财务指标的整合策略，关注结果和驱动指数，使它成为一种前馈控制系统。第二，通过财务指标的三个维度，准确反映本企业竞争优势的实质，使绩效管理更具战略意义。
3.经济增加值（EVA）。经济增加值是指从企业所得税后净利润中扣除债务成本和股权成本后的净额，其本质是所有的资本投入都是有资金成本的，企业的利润只有高于资本成本时股东才有收益。经济增加值是用来评价管理者利用各种有成本的资金为股东创造财富的能力，主要应用于企业经营管理目标设定、业务流程管理改进、企业人员的业绩评价和报酬计划设计等领域，是企业用来考核经营业绩的一种管理工具。
4.作业成本法。作业成本法最初的目标是创造一个更好的测量和分配产品成本的方法，广泛应用于预算管理、生产管理、产品定价、新产品开发、客户盈利能力分析等方面。
二、我国管理会计报告的现状
管理会计报告的价值主要体现在以下方面：绩效评价，也就是责任报告，跟踪关键KPI指标，反映各责任部门业绩实现情况；业务预测，帮助管理者了解企业现状，对于未来目标能否实现做出较为准确的判断；风险预警，反映运营执行过程中的异常情况，监控战略执行过程中的风险；管理决策，为管理者提供决策依据，比如投资决策、定价决策等。我国企业管理会计报告存在三方面问题。
（一）管理会计报告主要依附于财务会计报告体系
在企业管理者眼中，会计工作应该围绕着财务会计报告展开，很少会有人将会计工作拓展到管理会计的领域，甚至有的企业会认为会计工作就是事后的算账和记账的过程。由于缺乏对管理会计理论知识的了解，再加上管理会计报告体系本身的不完善，导致管理会计工作非常依赖于财务会计报告体系，企业管理者只是把管理会计报告当作财务会计报告的补充。这样就造成了管理会计报告缺乏独立性，从而使管理的效果大大降低。
（二）管理会计报告体系的理论研究和应用实践严重脱节
由于我国对管理会计报告的相关研究经验较少，很少有将管理会计报告体系应用到实际的企业管理工作中，这样就造成企业管理会计报告体系的理论研究与应用实践脱节现象严重。
（三）管理会计报告体系的构建缺乏系统性
管理会计是一门较为复杂的学科，目前还没有形成一套系统的理论体系，而管理会计报告体系更缺乏系统性。我国企业对管理会计报告的应用还是很浅薄的，当前可以独立并且科学地编制管理会计报告的企业很少，管理会计报告应用浅薄的原因是理论界对管理会计报告的研究和关注少。
三、建筑企业集团管理会计内部报告体系建设的必要性
（一）应对财务风险的需要
随着当前建筑业竞争的日益激烈，建筑企业集团的财务风险逐渐加剧，为避免建筑企业经营过程中的各种问题最终转变成财务风险，企业集团日常管理用的各种数据必须囊括所有生产经营数据以及客户环境的分析，而目前对外的财务报告和现有的内部管理报告已经不能满足日常提倡的精细化管理要求，只有加强内部管理会计的建设，构建内部管理会计报告体系，才能提高各种信息数据的质量，让管理者时刻了解企业的经营情况和财务状况，及时察觉运营中的各种风险，提前预防和规避各种风险，预测未来，这样管理层才能基于精准的数据资料支持，做出有利于建筑企I集团长久发展的决策。
（二）集团管控的需要
建筑企业集团的子分公司、施工项目遍布全国各地，集团公司管控子分公司还较容易，管理子分公司下属的项目部难度就大了，要想全方位管理好子分公司及下属项目部，必须及时掌握下属各单位的现场生产经营、安全质量、财务状况、客户满意度等信息，从中查看各单位遵守国家法律和集团内控制度的情况，及时发现并改正问题，这样才能运筹帷幄。而目前集团管控的方式较为粗放，集团各部门都有定期需要下属各单位填报的数据报表，下属各单位也忙的不亦乐乎，最后各部门汇总数据时，同样的指标各部门统计的数据出现不一致，严重影响了集团管控的效率，因此急需构建一套综合性内部管理会计报表。
（三）大数据下财务共享职能的支持
近年来云计算、大数据、移动互联网高速发展，催生了一个新的技术时代。新的信息技术和企业经营管理融合，创造出大数据时代的新商业模式。在这种经营管理需求和创新经济技术的双重引领下，以云软件行业为代表的财务管理迎来了巨大的发展机遇。对于会计管理，大数据为企业管理和资源的合理配置、优化决策和当前及未来经济活动的预测、决策、规划、控制和评价，提供更多的可能性。大数据是在一定程度上履行预测分析、决策分析、成本控制、责任会计等管理会计职能的基础。
四、构建建筑企业集团管理会计报告
（一）需要考]的因素
1.立足于建筑业当前的形势。近年来随着国家对基础设施投资的加大，对建筑业准入门槛的降低，越来越多的建筑承包商加入到祖国的建设大潮中来，施工企业的竞争变得越来越激烈，加上今年“营改增”政策的全面实施，施工企业必须从过去的粗放式管理模式向精细化管理方向转型，而要实现精细化管理，财务的作用是至关重要的，数据指标是各项管理的最好的反映，财务人员如何及时有效地提供出真实的数据，是精细化管理中的关键。
2.财务共享、大数据推动下的背景。目前大多数建筑企业集团为提高管理水平，均已上线财务共享中心，将专业性强的和标准化较高的事务性工作放在财务共享中心，这样财务人员就能从琐碎的日常业务、手工录入凭证中解放出来，将更多的精力放在财务的审核、监督、管理方面，使得子分公司及项目部的财务人员从财务会计向管理会计转型，财务共享中心负责会计核算与报表编制，由此实现了“账表一体化”“一套账一套表”，解决了汇总级次多、编报口径不一致、数据质量不高、工作负荷重等问题，大数据下的财务共享职能为构建内部管理会计报告体系奠定了基础。
（二）构建建筑集团管理会计报告体系
1.站在公司的战略层面上，树立管理会计理念。管理会计的本质是企业的经济管理行为，而不是简单的企业财务会计行为。它不仅挑战了管理者的价值观，而且考验了管理者的管理意识。目前，大多数施工企业的管理者都缺少管理意识，理论知识水平较低，根本不清楚管理会计的重要性，直接影响管理会计在建筑企业的推广和应用。市场经济要求企业管理者不仅要了解业务，还要了解管理。未来财务人员的定位――财务部门70%人员、70%时间在做管理分析。
管理会计报告是反映企业经营管理过程与经营成果状况的报告资料，是帮助企业管理层决策和控制的文件，为公司治理与管理提供所需信息。通过科学的管理报告体系，可以帮助不同层级的领导人员获取有用信息，同时也帮助他们快速、及时、准确地为上一级领导提供信息。管理报告体系的搭建要从实现公司战略目标的角度出发，基于公司目前管理架构、数据基础和发展阶段，结合不同层级管理人员对信息的需求，形成面向基层、中层和高层的管理报告框架和内容。
2.信息化建设。管理会计信息系统以坚实的大数据为基础，充分利用信息技术优势，灵活运用管理会计工具方法，加快会计职能从“重核算”向“重管理决策”的转变。共享服务中心是管理会计建设的基础，从信息化的角度来说，共享服务中心平台应该解决三大问题：一是核算共享，二是资金集中管理，三是费用报销共享。共享服务中心平台的建设，是为管理会计未来的信息化建设打好基础。在考虑共享服务中心平台建设时，要充分考虑到数据的口径、数据的力度、数据未来对管理会计的支撑等。共享服务中心平台在一定程度上搭建了一个财务数据平台，既考虑到共享本身的建设需求，又考虑到管理会计信息化未来扩展的要求。
3.建立管理人才队伍。第一个层次是知识体系的变革。管理会计人才首先必须是复合型人才。基于管理会计工作跨专业、跨部门、全员化的特点，管理会计既要掌握管理会计知识，还应该具备经济学、组织学、心理学等相关专业知识。第二个层次是核算技能的变革。管理会计的本质是量化管理，而核算系统所提供的数据信息则是管理会计工作开展的基础。因此，管理会计人才必须通晓财务核算方法和模式，方能在对数据的深度分析加工上游刃有余。第三个层次是管理技能的变革。作为一门综合性的管理类学科，熟练掌握和应用各项管理工具和方法是管理会计人才必备的核心技能。构建内部管理会计报告是为企业管理者提供可靠、及时而相关的信息，这些信息在企业内部各部门之间进行传播，满足企业管理者预测、决策和控制的需要。
4.建立符合建筑企业特色的管理会计报告体系。结合建筑企业特点和管理会计职能，将管理会计报表体系分为四个部分，即全面预算报告、责任成本管理报告、业绩评价报告、经营战略分析报告。（1）全面预算报告体系。全面预算报告体系可以分为两个层次，第一层次是公司整体在报告期内财务预算， 第二层次是工程项目部的责任成本预算。构建的公司整体的预算报告体系又分为三大部分：业务预算、财务预算、资本预算，三部分数据相互关联，紧密结合，为公司预算管理提供决策信息。①业务预算。施工企业的业务预算主要是公司机关各部门的期间费用，如管理费用、销售费用和财务费用，项目部对应的施工现场所实际发生的人工费、材料费、机械费、其他直接费等。②财务预算。施工企业的财务预算报告分为资产负债预算表、利润预算表、现金流量预算表，以及基于资产负债表、利润表及现金流量表的修改补充等。③资本预算。施工企业的资本预算主要包括投资预算和筹资预算两部分。投资预算包括投资于各种实物资产和金融资产，而筹资预算包括短期筹资和长期筹资两类。（2）责任成本管理报告体系。责任成本管理是指将发生成本和费用的各部门划分为若干个责任中心，根据各责任中心可控的范围，按照既定的标准和结算价格编制责任预算，并逐级向下分配任务。责任成本管理报告分为责任成本预算报告和责任成本考核报告。（3）业绩评价报告体系。施工企业业绩评价系统可以分为对公司整体、项目部的业绩评价，施工企业应当利用平衡计分卡和经济增加值的管理工具构建一套综合财务指标与非财务指标的业绩评价报告，以全面和真实地反映出施工企业经营业绩，对公司未来的经营管理提供有价值的指导意见。业绩评价应当反映公司整体的战略执行情况，应当根据事先制定的绩效目标，对公司整体的经营业绩进行合理的评价。根据上述指标体系，可以构建四大业绩评价指标，分别为财务业绩评价指标、客户关系评价指标、内部流程评价指标、学习与成长评价指标。（4）经营战略分析报告体系。经营战略分析报告应该从不同的角度对企业的经营状况进行分析，大致可以分为：经营状况分析报告、行业状况分析报告、竞争对手分析报告、客户关系分析报告、宏观经济政策分析报告等部分。
5.建立管理会计报告反馈机制。定期对管理会计报表进行分析，最关键是要根据分析做出改变，如果只是为了分析而分析，这样的分析毫无意义。没有反馈管理会计报告编制和分析就是自娱自乐，财务通过反馈控制和引导业务，建立反馈机制，彻底解决财务与业务断裂的顽疾，建立以盈利为导向的经营模式，树立财务控制业务的良好运营模式。以开放的心态去迎接改变，实现创新和突破，是未来财务工作需要做到的，也是财务信息化人员需要努力的方向。
五、结束语
随着财务信息化程度的不断提高，财务基础工作的智能化，财务会计向管理会计转型势在必行，构建内部管理会计报告体系也是未来工作的重中之重，只有这样才能适应建筑市场的管理要求，降低建筑企业集团的财务风险，为施工企业精细化管理服务，提高集团管控水平，提升企业在建筑市场的综合竞争力。
参考文献：
[1]李欣.浅谈如何构建企业财务风险管控体系[J].经济研究参考，2012，（16）.
[2]朱乃平.企业集团财务风险管理研究[D].江苏大学，2009.
[3]王卉.企业集团财务风险管控的内部报告体系构建研究[D].厦门大学，2014.
[4]刘远.建筑施工企业管理会计报告体系应用研究[D].西南财经大学，2012.
共享经济行业研究报告篇4
1.解决“老大难”问题需要更新观念
电子政务的信息共享问题已经成为一个老大难问题。这一问题已经讨论了多年，但并未得到很好的解决。人们总喜欢将信息不能充分共享归咎于信息资源的部门所有，解决的办法不外乎是行政命令，领导出面。但是信息共享问题仍未能很好地解决，这不能不引人怀疑，是否我们在信息共享的基本理论上出了问题？在信息共享的基本观念上是否有误区？是否有除了简单的部门利益之外的更深层次的障碍？
爱因斯坦讲：“我们不能用产生问题的同一思维水平来解决当前的问题”，这就提示我们应当跑出习惯性思维的圈子，从更基本的理论来反省我们的信息共享观念，更多地研究事实，更多地研究实际经验，提升对新规律的认识能力。在这一过程中，经济学的观念与视角无疑会是一种有力的工具。
电子政务的信息共享不是一件短期行为，而是一项长期服务的业务，对于一项长期业务而言，短期起作用的因素经常会被相反的因素抵消，我们需要透过复杂纷纭的暂时性因素来分析决定系统能否长久生存发展的深层次动力，而经济学思考正好能帮助我们透过现象来看到更本质的东西。
2.长期业务可持续生存的基础
电子政务中的信息共享不是一个静态工程，而是一项长久的信息服务业务，它可能会十年、二十年、三十年地生存下去。这样一种长期服务的业务，其运行维护的费用将是巨大的，几十年地维护、完善某种信息共享的服务，对于任何机构来讲都将是一个沉重的包袱，如果这项服务不能带来合理的效益，它将很难持续下去。因此，决定电子政务信息共享服务能否持续的并不是开始的多大决心，而是有无长久的经济合理性，即电子政务信息共享带来的益处能否胜过其带来的长期运行维护的成本负担。
作为长期服务的电子政务业务，其经济学上的合理性至关重要。人们经常强调电子政务是“一把手工程”，以强调行政领导在推动电子政务项目启动中的关键作用，但是开始的推动者却无法担保项目的长久成功，因为电子政务业务的生命周期经常会有二十年、三十年，要比领导的任期长许多倍，每位后来的“一把手”都有可能来终止、修正前人留下来的做法，唯有经济上合理的业务、收益远远大于成本的业务才可能持续的生存。
影响电子政务信息资源共享的因素很多，有些是短期起作用的因素，例如起步资金，技术手段等等，这些都很重要，但有了问题还可以在后面纠正，倒是有一些因素看起来没有那么强的作用，但是影响力却非常持久，例如系统运行成本与共享效益不成比例，部门关系失调，缺少有效的社会监督，缺乏自我改善的动力与激励等，这些因素慢慢地产生作用使系统逐渐地瘫痪，这些因素才是影响信息资源系统生存力的关键点。
总之，对于一个长期运行的业务系统而言，经济学上的合理性是生存的基础，经济学讲究以较少的资源消耗来争取更多的社会与经济效率，而一个得不偿失的系统是不可能长久生存的。我们必须要认真地审视共享方案的经济学合理性，才能保证信息共享的可持续。
3.信息共享的方案选择是经济效率的选择
信息共享本身就是一个经济效率选择问题。信息共享不是目的，对于电子政务而言，信息共享只是实现政务目标的工具，一个工具使用到什么程度以及什么时候要换另一种工具，要视工具应用的效率而定，政务目标才是核心，工具的应用完全视其对目标的贡献与成本的关系。由于长期以来，信息技术企业对信息共享过头的宣传使得人们对信息共享的认识绝对化了，人们将信息共享作为一种理想的目标来追求，其结果则必然会迷失原来电子政务的目标。失去了政务目标的信息共享必然失去了其价值评价的标准，信息共享成为超脱于政务目标之上的追求，必然会破坏整体的价值平衡，信息共享成为无效益的奢侈品。
信息共享是有代价的，随着共享内容的扩大、共享紧密程度的提升，信息共享的成本将是直线上升的，但是共享信息带来的经济、社会效益却会边际效益递减，这样就存在一个转折点，即共享超过一定程度之后就会变成经济上不合算的事情。共享对工作带来的好处将抵不过共享建设、运行、维护成本的增长。将信息共享控制在合理的程度之内将是所有信息共享系统的设计者必须考虑的问题。
另一个必须强调的问题是资料本身的共享价值是大不一样的。每种信息资料都会有其替代信息来源，这些信息资料的利用价值还要受用户的许多其他条件来决定。另外，不同的信息资料收集、加工的成本也大不一样，应用的价值也随用用户不同而大不相同。所以我们不要设想能够建立一个信息共享的统一大平台，让各路资料一并发挥作用。真正有效的信息共享是一个精确设计的过程，我们需要针对不同的应用与不同的资源而具体设计。一个一个资料地挑选，怎样使最有用的、最有价值的资料处于最方便使用的位置，这也是一个经济学的选择问题，选择是一种智慧劳动的投入，没有精心地设计，精心地建设，精心地改进，任何有效率的信息共享都是不能实现的。信息共享系统不存在一劳永逸的方案，而是一项一项合理的经济学选择的积累。
二、四种不同的信息资源共享模式
对电子政务信息共享问题分析过于笼统是未能很好理解信息共享问题的一个原因。不同的信息共享业务类型在用户特点、经济模式、运行机制上都有很大的差别。因此，分开来进行讨论是非常重要的。在这里，我们重点讨论以下四种主要的政府信息资源的共享模式。
1、政府信息公众开放系统
政府信息公众开放系统是向公众提供免费信息服务的系统，主要提供以下三类信息内容：
(1)公告性内容：政府认为应当让公众了解的规范化信息，如政府公告，各种法律、规章、统计数据、政府工作报告，工作规划，司法解释、案例，…各种需要公众理解、配合的情况等等。
(2)服务性内容：帮助政府改善对社会服务效率的信息服务内容。公众需要与政府打交道的事情很多，例如出生、死亡、婚姻、出入境、纳税、上学、工商登记、办理许可申请，…良好的网上信息沟通渠道会大大提高政府服务的效率，节省公众的大量时间。
(3)透明性内容：用以提高政府工作的透明度，有利于接受公众的监督，防止政府的腐败。通过公开的政府网站，公众可以查寻政府的工作流程、工作进度，可以了解政府对某些事情的态度，决策过程经费的使用状况，并接收来自公众的批评，除了网络信息提供外，还应有其他一些方式支持公众依申请来取得其有权获取的资料。
政府的信息公众开往系统是最重要、最基础的政府信息资源的共享系统，政府的各种重要文件、资料、统计数据都会利用这一渠道免费向全社会，推动这些重要信息资料的全社会共享，这也是政府向社会信息开放的最重要的渠道。
政府信息是开放系统强调的是社会效益，要强调对社会的公平，让公众普遍受益。这样的以社会效益为中心的系统考虑的核心应是预定社会效益目标的实现率，特别是实现服务的普遍性，要让尽量多的公众满意。而这对于象中国这样网络、电脑普及率并不高的国家做起来并不容易。我们还必须要考虑其它辅助性的信息服务与沟通的办法，让政务改革造福于更多的人群。
政府信息向公众的开放是政府所能做的最大信息共享，它将带动各种信息共享模式，取得更大的社会、经济效益。
2、政府信息资源的增值服务
政府拥有国家最完整、最庞大的统计系统，在巨大的政府管理业务中，又成为最大规模的工作数据的积累者。政府积累的数据资料遍及各个方面，从地理数据、自然资源到生产、市场、消费、进出口，从出生、求学、就业、卫生、交通到出入境管理…这些大量的数据资料如果能够被社会充分利用，将会对社会经济的发展带来巨大的贡献。
但是，大部分政府积累的数据资源，并没有为社会很好地利用，这是一种极大的社会资源浪费。
造成这类信息资源长期闲置的原因很多，首先是政府缺乏向社会提供信息服务的积极观念，很多政府官员并不认识帮助企业发展就是帮助国家经济发展。很多人并没有将改善信息服务与提升国民经济运行效率结合在一起，这导致了这类信息资料的长期闲置。造成政府信息资源闲置的另一个重要原因是没有找到利用这些数据资源进行增值服务的良好模式，无法实现政府信息资源增值服务的规模效益。
将潜在的信息资源开发成为有规模、有效益的可持续的信息服务产业经常是十分困难的。对某信息资源的一次非常成功有效的利用并不能表示这类的业务就是可持续经营下去的业务。将政府信息资源的个别的应用推进为一项有规模的服务产业完全是一种企业家的创新行为。只有企业家才能非常有效地沟通数据资源与应用需求的联系，进而能创造出有效益的信息服务规模经济。我们可以看到政府信息资源增值服务中的一些难点：
(1)政府数据资源到用户的应用需求之间有着相当的距离，要将政府信息资料组织到适合应用需求的程度还需要做大量工作，并需要大量的投资，政府难以承担；
(2)政府信息资源的增值服务存在着极大的市场风险，某类资料有一定的使用价值并不意味着这种资料有市场化经营的价值。成功的业务有赖于企业家的精心挑选，并且还要依赖于企业家的风险承担能力；
(3)政府虽然熟悉数据，但缺乏应用知识。政府的机制缺乏企业家的创新能力以及缺少持续改进、完善一种变化性很大产品的激励机制。政府无法有效地完成从数据收集直到为最终用户服务的全过程。
这些问题非常明确的告之我们：在政府信息资源向社会提供增值服务的整个过程中，政府一包到底地提供服务是不经济的。在这个产业链上，政府的优势是做好数据采集端的工作，确保数据的可靠、稳定。而对于这些数据资料的增值应用，则应当交由信息企业、中介机构来做，这些机构有着更好的应用感觉，有着更好的创新能力与企业家机制，而这些特点正是开发应用端业务所不可缺的。政府必须要采取与企业分工合作的方式，才会创造政府信息资源增值服务的高效益。
3、政策研究信息共享系统
政策研究信息共享系统是政府内部使用的信息共享系统，服务的对象是各级领导干部、政策研究人员、写作班子以及各有关工作人员，它也成为各级干部学习、提高业务水平的重要工具。政府工作人员利用本系统的目的主要是以下三个方面：
(1)阅读新闻，认清形势。政府工作人员，特别是领导干部必须有很好的大局感，需要及时了解全球、全国本地区的整体形势。以往这种感觉是通过报刊、电视等传统媒体建立的，但在网络上可以有更综合、更省时、更有效的渠道。一个简洁、重点突出的新闻系统经常是内部网上使用率最高的系统。
(2)业务学习与专题研究：政府领导机构的工作人员，要用很多的时间来进行政策理论的学习与研究。工作人员除了深入实际调查研究外，还要以大量的来阅读文献、资料、文件及来自有关部门的报告。良好的信息资源共享系统能够把资料的收集、挑选的效率提高许多倍。将那些最重要、最权威的资料集中得好将会得到更大升值。
(3)工具性资料查询：在政府的日常工作中，会碰到大量的资料查阅、数据引用、文件、讲话的摘引核对，以及历史资料、国际资料的查找工作，这些工作虽然是辅助性的，但也要耗去工作人员大量的工作时间，一个良好的办公数据库系统对于提高领导与研究机构的日常工作效率是很重要的。
工作人员希望政策研究信息系统要有更多的知识性和启发性。因为政策的确定不是就事论事，并不在于有更多的细节数据，而在于对于相关的问题有着更深刻的理解，重要的是要有见地。领导处事不能头痛医头，脚痛医脚，政策经常是牵一发而动全身的。如果没有对事物的各方面的相互关系深入理解；将无法提出更有效的处理原则。因此，政研信息系统的主要作用是提升人们对问题的理解能力。对问题的理解并不是简单的信息判断，那种以为信息收齐全了，领导就可以对着荧光屏决策了的想法是可笑的。对问题的深入理解是一个思考、领悟的过程，领导人的见识在其中发挥着极大的作用。信息资源系统要成为提高人们见识的重要工具，成为启迪人们思考的重要工具。
今天，政策研究信息资源系统在应用中碰到的一个新问题是如何降低人们在使用中的时间耗费问题。如果是在二十年前，信息稀缺，而工作人员相对空闲，信息系统建设以资料为中心是合理的，但是在今天，互联网的出现使得资料的稀缺性大大降低，而工作节奏的加快使领导者、工作人员的时间稀缺性大大提升，这使得人们的耐心大大下降，很多耗时的应用变成经济上不合算的，而对时间紧缺的工作人员，政策研究信息系统越来越存在着被冷落的危险。这是在告诉我们，面对着时间昂贵的领导者，降低应用成本的核心是节约用户时间。我们需要一个“以人为本”的系统，以提高最稀缺的资源利用率为核心，即以节省领导人时间为核心来设计系统，让人看得快、看得少，看得精，而不是以资料为核心，提供大量细节，无视用户的时间浪费。
总之，从用户的立场上来摆正什么是最需节约的稀缺资源，依用户的价值观来设计系统，才能使政策研究信息资源系统成为一个倍受欢迎的系统。
4.政府业务自动管理系统
这类系统主要用于政府规范性业务的处理过程中，由基层操作人员来使用。政府的规范性业务很多，例如税收，工商登记、年审，进出口管理，出入境管理、驾驶执照管理等等，一个规范化的自动管理系统会大大提高基层工作人员的工作效率，确保工作质量的规范性，大大减少工作中的失误与漏洞。
在政府业务自动管理系统中，良好的信息共享与综合能力是提高政府管理能力、提高服务质量的重要武器。在很多情况下，欺骗行为得到了有效的抑制，因为政府系统信息核对能力的增强有效地堵住了很多滋生欺骗行为的漏洞。这使得假增值税、假出口的案件大大减少。同时，信息共享也提高了对用户服务的效率，例如用户用不着反复地输入相同的数据。
政府业务自动管理中的信息共享与为宏观政策研究的信息共享有着非常不同的特性，设计方法也完全不一样，主要的特点是：
(1)微观性。业务自动管理中的信息共享是对具体微观对象数据的有效提供。不同的业务系统，信息共享是针对特定主体的相关数据的提供。例如在工商管理中针对每个企业，在驾照管理系统中，针对每个人的行车违章记录。
共享经济行业研究报告篇5
【关键词】关中天水经济区 统筹科技资源 科技计划
建设统筹科技资源改革示范基地,是国家在实施《关中—天水经济区发展规划》中赋予我省的一项重要任务和重大机遇。统筹科技资源,是国务院在批复的所有经济区发展规划中,首次提出的概念。从关中─天水经济区的实际看,尤其是关中地区,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想,寄希望于通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地,进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,示范辐射作用,实现率先发展,促进区域可持续发展,具有十分重要的意义。
1 统筹科技资源改革是关天经济区建设的活力和发展的动力源泉
1.1 统筹科技资源的内涵
“科技资源”的内涵,从内容上看,是科技人才、科技活动资金、科学研究实验(试验)装备、科技信息等要素的集合,或者也包括科技组织资源;而从体系结构看,包括科学与技术所形成的坚实核心、专业技能系统、技术市场、制度界面等。“统筹科技资源”是促进公共科技领域中科技资源的共享与合作,实现科技资源高效配置,促进国家或区域创新系统中知识和信息的高效生产和流动,强调的是促进科技资源的共享与合作,促进知识和信息的高效生产与流动,最终目标是实现科技资源的优化配置。统筹科技资源与科技资源配置的差别在于统筹科技资源主要依赖于政府干预,而科技资源配置还要包括市场化的配置方式。目前,我省科技资源配置存在许多问题,说明科技资源配置效率还比较低,需要通过优化配置予以改善,我认为比较适合我省当前发展的情况的配置方式,是加强政府在公共科技资源投入及其整合中的主导作用,并利用政府职能推动科技资源市场化配置,即通过科技资源整合实现优化配置。
1.2 统筹科技资源是进一步提升科技对经济社会的支撑引领作用,实现率先发展,促进区域可持续发展的基础
首先,科学技术是第一生产力,决定经济发展的核心竞争力,是先进生产力的集中体现和主要标志,科技资源配置,是实现生产力创新提升的根本前提。进入21世纪,新科技革命迅猛发展,正孕育着新的重大突破,将深刻地改变经济和社会的面貌。科学技术应用转化的速度不断加快,造就新的追赶和跨越机会。因此,要站在时代前列,迎接新科技革命带来的机遇和挑战。强化科技创新战略,科技投资作为战略性投资,大幅度增加科技投入,超前部署和发展前沿技术及战略产业,实施重大科技计划,着力增强创新能力和竞争力。其次,从“一高地、四基地”建设及相互联系看,其中最具影响力和最有带动作用的也首选统筹科技资源改革示范基地。只有在这个基地建设上取得突破,才能保证其他基地(高地)建设的成功实现。最后,从关中─天水经济区的实际看,其科技资源优势突出,但由于体制等原因,科技实际贡献能力并不理想。通过对科技资源的统筹整合和优化配置,提升自主创新能力,使这里最终成为具有较强核心竞争能力的战略高地。
2 关中-天水区域科技资源存在的问题
(1)从科技资源来看,西安是西北地区科教资源最为雄厚的地区,高度集中,拥有76所大学,80多万在校大学生,3000多个科研院所,94个国家重点实验室,西安拥有一批达到国际水平的开放型实验室和工程(技术)研究中心,一些尖端技术在国内处于领先地位。多种学科的基础理论、应用研究和专利转化成效显著,科技进步对西安经济增长的贡献率2009年已达53%,西安综合科技实力居全国第三。形成了在国内举足轻重、在亚洲颇具影响的教育科技综合实力。而关天区域的其它地区科技资源配置则相对较弱,创新能力弱。
(2)由于中央与地方条块分割、军工与民企分属管理,以及产、学、研之间关系不协调等体制性原因,致使陕西省整体上的科技优势,一直未能得以充分展现。因而,“统筹科技资源改革”,应通过体制、机制创新,切实解决好“中转省”、“军转民”、“研转产”的问题。
(3)根据目前的现状,统筹科技资源改革示范基地建设存在的主要问题是“二元”问题。第一个“二元”是资源上的二元,即中央政府和地方政府之间的问题。一些资源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企业为代表的科技资源,而另一些则是以地方企业为代表的科技资源。高校也具有两重性,即地方政府高校和中央部属高校。第二个“二元”是如何形成科学和技术的统筹。第三个“二元”是资本投入和劳动投入的二元。
总的来说,就是在科技和资本所有属性下,以中央企业和中央高校、地方企业和民办高校所表现出来的二元化,资本投入和劳动投入的二元,科学和技术的二元化。如何将二元转化为一元的过程,解决统筹科技资源的问题。
(4)科技资源统筹乏力。科技资源配置具有浓厚的部门特色,难以发挥科技系统整体优化功能,分散大于集成,致使相关部门对科技资源不能统筹管理,从而导致科技资源没有得到有效配置。
3 建立长期科技规划和年度科技计划制度,统筹科技资源
3.1 科技计划在统筹科技资源中的作用
政府在科技资源整合中的干预手段通常有两种:一是通过科技政策、法规,二是通过科技计划。科技计划是为实现科技发展目标而设计的和策划的、在相应的条件下组织实施的行动方案,在科技资源整合中的表现如下:
(1)科技计划具有科学性和前瞻性。科技计划是在科学技术的探讨论证的基础上,结合当前或未来区域经济发展的需要,经专家确定的科技发展行动方案,具有科学性和前瞻性,使它容易成为科技发展的共同愿景,因而对科技资源的统一利用具有指导性和号召力。
(2)科技计划需兼顾科技发展与社会发展的需求。为使有限的科技资源充分发挥效力,并使科技进步为社会发展和经济建设服务,在确定发展任务时,需要综合考虑科学发展的需求和希望通过科技进步解决的社会、经济问题,以便集中资源解决最迫切、最重要的问题,需求压力本身客观上促使科技计划必须重视科技资源的整合和优化配置。
(3)科技计划采取增量带动存量,滚动发展的方式。科技计划制定之前首先是对原有科技资源进行调研,在对存量充分衡量之后,确定追加投入的数量;科技计划在立项过程中,也要审核申请者已有的的科技资源和科研实力。通过增量投入引发存量部分的再配置,既利于充分发挥存量的效力,也利于整合和优化配置科技资源。
(4)科技计划拥有一套全面系统的规划利用科技资源的工具。科技计划由目标定位、期限、范围、支撑手段、组织管理模式、绩效评估等诸要素组成,能以比较完备、成熟的方式规划利用科技资源,其中包括:第一以课题为中心、以课题组为基本活动单位,允许跨专业、行业、单位、区域择优聘用研究人员,这是它能够实现跨专业、行业、单位、区域地整合科技资源;第二能通过资金联合、计划间的协作、申请条件限制等方法,促进各种科技合作,并通过合作整合资源;第三能灵活确定和调整科技投入在研究阶段、科研主体和产业技术上的比重,从而使科技资源在基础研究、应用研究和中试、试验发展等研究阶段,在科研机构、高等院校、企业等科研主体,在不同产业领域之间得到优化配置。
(5)科技计划能促使科技资源与社会、经济资源整合。科技计划通过推动产学研结合,推动科技为政府、为社会服务,促进科学家与社会的交流互动等方式,促使科技资源与社会、经济、文化等其它资源结合,并使科技资源充分发挥效力。
3.2 科技规划和科技计划管理申报制度
科技规划、科技计划项目是我国科研管理中的一个主要手段,针对我省科技资源的实际,应在基础研究、应用开发、和成果转化与产业化的科技活动的各阶段上推出一系列的专项科技计划,形成完善的科技计划体系,促进经济、科技和社会协调发展,发挥科技计划体系不可替代的作用。
建设科研项目管理制度,包括项目立项管理、实施管理以及结题验收管理知识产权管理等,形成科技管理体系的保障政策与法规、信息服务系统。进而通过项目带动促进科技资源优化整合,并使其成为一项不断推进、长久坚持,与国民经济发展和科技进步相配套的建设任务。
4 解决统筹科技资源体系中存在问题的对策及几点建议
4.1 以建立科技报告体系为起点,推动科技计划项目的科学化管理
由于科技报告在科技计划项目管理中的重要地位和作用,建议以建立科技报告体系为突破口来启动科技计划管理,建立科技报告体系的具体建议有:研究提出我省科技报告管理体系工作制度及保障政策与法规,构建科技报告管理工作流程,确定协调管理以及参与部门,单位的职责,以工作制度的形式体现。
整理关于科技报告制度的现有政策,研究拟建设的科技报告管理体系是否与当前的知识产权,保密等政策,法规存在冲突,提出协调机制,补充出台保障科学技术报告管理体系的管理政策或法规。
4.2 建立科技计划项目的全过程管理平台
(1)建立“一站式”的网络化科技计划项目管理系统,依靠该系统,科研人员可以通过统一的门户登录并提交各类申报材料;在项目执行中,科研人员可以根据项目的要求提交各类过程管理文件,项目验收结束后,提交的成果性文件将直接形成为科技报告资料库中的相关档案。各类计划项目管理人员在组织项目的申报、评审、过程管理、验收、推广等环节中,均可以利用这个平台来进行网络化的流程管理,效率可望及大的提高。同时通过该平台,社会公众能有机会参与到科技计划项目管理的有关环节。
(2)建立基于科技计划项目管理信息的决策支持系统。该系统应能及时、快捷地提供通过平台而得到各类统计数据,组织专家对这些数据和资料进行分析和深度挖掘, 通过定期总结,完成科研项目经费使用、省对科技的投入和产出、科技项目领域和行业分布情况等信息研究报告,直接为相关政策法规和管理制度的出台提供决策支持,便于统筹科技资源。
4.3 健全区域创新服务体系
(1)建立区域创新服务平台,结合科技基础条件平台建设,构建一个适应区域经济发展的创新服务平台,平台通过信息技术和现代化网络技术充分整合区域内企业、高校和政府以及国内外的资源,实现资源共享和专供服务。
(2)健全创新服务机构。科技创新服务机构是区域创新体系的重要组成部分,科技创新服务机构须围绕区域优势产业、特色产业和区域科技先导型产业,提供技术检测、技术转移、技术培训、创业孵化、科技咨询、竞争情报等服务。加强信息共享和建立良好的协作机制,加速知识扩散,以提高成果转化率。
4.4 通过科技计划整合跨专业、行业、地区的资源
(1)在同一科技计划内实现跨专业、行业、地区科技资源整合,需要设置多元化的投入目标体系,通过目标分解使科技计划渗透到各个行业,专业和地区,再通过统一的资助原则、资助领域、资助区域等实现各目标之间的协作。这种按行业划分的方法,就可以实现跨专业、跨机构、甚至跨地区集中人才资源、试验装备的整合效果。
(2)利用科技计划体系进行资源整合
利用科技计划整合科技资源、就是把一个复杂的科技资源整合目标分解成多个子目标,然后针对各个子目标分别制订科技计划,并使各子计划之间在功能上相互协调与促进,在内容、规则上相互衔接或配合,制订科技计划体系包括以下两种情况:建立跨行业整合科技资源的科技计划体系,建立跨地区整合科技资源的科技计划体系。
通过科技计划、项目使基础研究、应用研究和试验开发等类型研究既相互分离,又相互协调和促进。
4.5 构建共享科技资源的政策法律支撑体系
(1)为使科技资源共享立法更容易进行,在立法规划编制过程中,要把握两个基本思路:一是在立法规划核心法的定位上应遵循“先易后难”立法路径,一步一步推进立法,成熟一项,制定一项,二是在立法规划核心内容的界定上应遵循“增量建制”的立法思路,在现有利益增长格局以外,创设一个新的利益增长点,以求在立法建制的过程中不断加大科技资源共享总量,扩大可供在各个利益集团间进行分配的份额,把改革成本和风险控制在尽可能小的程度上,获得最大限度的各方受益支持和法制上的持续性。
(2)政策框架
为保障科技资源共享法规建设的顺利进行,需要多方构建科技资源共享法规建设的支持体系、在政策方面,需要确立自然科技资源共享过程中政府参与和扶持的指导思想,制订有关科技资源共享强制性,倾斜性及综合性政策,为科技资源共享法规则建设提供政策依据。
4.6 合理配置科技资源,着力发展关中-天水经济区区域比较优势产业
产业结构趋同既造成地区间的过渡竞争,同时也造成资源(包括科技资源)配置的不协调及浪费,政府在制定区域的产业发展政策时,应该从比较优势出发,主要是从该地区具有比较优势的产业或行业中产生,发挥比较优势只是被动地适应资源禀赋特点,而创造竞争优势则是主动地催生新的比较优势或获得动态比较优势,竞争优势是比较优势和规模优势及技术优势的综合,通过创新不断创造新的竞争优势,这样才能保持优势产业的持续发展。为此应加强战略分析和长期规划,重新评估发展的条件和发展目标,合理配置科技资源,制定科技计划和规划,特别是应当深入分析和研究到底有哪些优势和劣势,然后在些基础上通过制定长期规划,确定在支持和发展的重点领域。
5 关中-天水区域统筹科技资源体系
关中-天水区域的科技资源共享与技术转移活动是在一定的范围内进行,活动本身即构成一个系统,高等院校、科研院所以及高新技术基地和企业是最主要的活动主体,产学研合作则是最主要的活动方式,为了促进该空间系统的科技合作与技术转移的高效运行,有效的对策必然是一个系统。该对策系统在本质上是一个巨型综合平台,一个网络化的系统,构成该系统的要素包括人才、资金、技术、政府、政策、体制、机制、法制、信息等,这些要素在系统内有机结合,密切联系,高效有序,优化配置,自由流动,支持产学研合作,进而实现系统的目标,促进科技合作与技术转移的高效运行,达到统筹科技资源的目的。
从长远看,关中-天水经济区科技资源共享体系的建设对该区域的创新发展需要持久的强力的支撑,整个区域达到区域科技经济一体化,所有领域都在奔向一体化,区域科技资源共享的大合作大转移必将成为制度,成为常态。
参考文献
[1] 丁厚德.中国科技运行论:科技战略与运行管理[m].北京:清华大学出版社,2001年.
[2] 朱付元.我国目前科技资源配置的基本特征[j].中国科技论坛,2000年(2).
[3] 曾效样.科技计划是政府推动科技创新的重要手段[j].广东科技,2001年(6).
共享经济行业研究报告篇6
【政府工作报告】
要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。
【解读】
有报告显示，中国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人。这种建立在资源共享基础上的崭新模式，运用技术力量实现了资源的优化配置，减少了能源消耗，正在迅速渗透到许多领域和细分市场。分享经济可以让社会资源配置更加优化、社会协同合作更有效率，从而降低大众创业门槛，让更多的人参与到创业创新活动中来，为“大众创业，万众创新”注入新活力。
相机调控
【政府工作报告】
为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。
【解读】
“相机调控”是首次出现在《政府工作报告》中。“相机调控”强调政府要根据市场情况和各项调节措施的特点，灵活机动地决定和选择当前究竟应采取哪一种或哪几种政策措施。所以说相机调控很重要的就是要“预调、微调”。对于不同的地区和不同的产业，政府出台的政策应该是有差别的。
互联网+政务服务
【政府工作报告】
大力推进“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
【解读】
推进“互联网+政务服务”后，通过数据共享和线上传输，能够将一部分的公共服务需求在线上解决。急速膨胀的公共服务需求与相对紧张的线下服务能力之间的矛盾，能够在运用“互联网+”改造政府办事流程后得以缓解，全程的线上公开也有助于阳光政府的建设。
工匠精神
【政府工作报告】
鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。
【解读】
正如《中国制造2025》所指出的，制造业是国民经济的主体，是科技创新的主战场，是立国之本、兴国之器、强国之基。目前我国制造业还存在着大而不强、产品档次整体不高、自主创新能力弱等问题。
海外仓
【政府工作报告】
扩大跨境电子商务，支持出口企业，建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。
【解读】
这种新的跨国物流形式有利于解决发展跨境电子商务的种种痛点，鼓励电商企业走出去。客户下单后，出口企业通过海外仓直接本地发货，大大缩短配送时间，也降低了清关障碍；货物批量运输，降低了运输成本；客户收到货物后能轻松实现退换货，也改善了购物体验。
“人地钱”挂钩
【政府工作报告】
深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。
【解读】
“人地钱”挂钩是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩，是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。
大众旅游时代
【政府工作报告】
落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。
【解读】
当前，我国旅游消费经常化，日益成为老百姓一种常态化生活方式。我国已进入“大众旅游时代”。
共享经济行业研究报告篇7
关键词：大数据;资源观;快递业;生态系统;文献研究
大数据技术领域已经进入到应用创新阶段，并正在形成一种普惠式社会化创新模式。2015年9月，我国了《促进大数据发展行动纲要》，提出要加快数据开放共享、推动资源整合，深化大数据应用和大数据战略。地方政府也开始大力发展云计算、大数据产业。大数据对创新生态系统的影响涉及创新资源的来源、创新模式、创新产出等每一个环节，改变了常规的创新生态范式。在此背景下，创新生态系统将被作为一种新的创新范式被深入研究，而探究大数据背景下的创新资源共享机制问题也成了当前大力推进创新驱动战略实施的一个重要课题。
1大数据相关研究现状及评述
综观国内外相关的理论研究与实践应用，大数据研究成果多侧重于大数据的获取、存储、处理、挖掘和信息安全等信息科学方面。随着大数据的日益兴起和全方位的应用实践，从企业管理的角度探讨大数据的应用，特别是基于我国国情的实践应用引起了学术界的重视。(1)大数据在管理学领域的未来发展方向研究：冯芷艳等(2013)抛出大数据背景下的三个重要研究方向，即社会化的价值创造、网络化的企业运作、实时化的市场洞察；随后徐宗本等(2014)结合大数据环境下管理与决策研究与实践所呈现出的新特征，指出理论与实践范式、产业与生态系统治理方面都面临重大挑战；党倩娜(2014)、何军(2014)等阐述了大数据对企业管理决策的影响，为大数据领域的创新发展提供了更为清晰的认识；杨善林，周开乐(2015)指出大数据是一类重要的战略性信息资源，提炼了大数据资源中存在的诸多关键管理问题，为未来研究方向提供了很好的借鉴。李涛，高良谋(2016)深入探索了“大数据”时代下开放式创新发展趋势，从研究方法、过程、层次三方面总结了未来的研究建议。(2)大数据在管理学领域的实践应用研究：王举颖，赵全超(2014)构建了大数据环境下商业生态系统协同演化的理论分析框架；王长峰(2016)建立了基于大数据生态系统的多元开放式企业创新平台，充分利用各种大数据资源为企业创新研发服务。余义勇，段云龙(2016)构建了基于大数据的企业管理创新模型，并据此提出大数据下的企业管理变革模式。杜元伟(2016)、计国君(2016)等学者分别构建了大数据环境下双层分布式融合决策的方法步骤及基于大数据驱动下供应链服务创新的决策框架。刘婵，谭章禄(2016)结合企业大数据特性，提出大数据条件下企业数据共享方式的选择准则。张影等(2016)针对大数据背景下的云联盟数据资源多服务问题，构建了云联盟数据资源服务组合模型。这些学者的宝贵建议有效地指明了大数据在管理领域的发展和研究方向，也很好地从管理领域不同视角论证了大数据资源的巨大潜在价值，但关于对大数据环境下具体的管理与决策问题研究尚处于站在不同角度或环节的探索阶段，未形成系统研究体系。
2创新生态系统有关资源问题的研究现状及评述
2004年“创新生态系统”概念被正式提出，创新生态系统研究的理论源起生态系统理论，研究的核心基础理论包括：演化经济学，战略管理理论中的产业竞争理论、资源基础观、动态能力理论和关系视角理论，创新管理理论中的开放式创新。基于战略管理理论的创新生态系统研究强调资源对于创新生态系统中企业获取竞争优势的影响。国内外学者也从不同视角研究了创新生态系统中有关资源的问题：(1)资源的定义：JorgMusiolik(2012)对创新系统资源进行了定义，认为系统资源是技术创新系统中成员间的交互产生的；(2)基于资源的系统构成：李恒毅，宋娟(2014)通过分析各类资源的形成机理、相互关系及其在系统构建过程中的作用，研究新技术创新生态系统的形成；姚铮等(2016)研究了新产品开发中不同程度网络－技术资源组合对新产品开发市场绩效与风险的作用机理，为提高产品创新中的资源配置效率提供了决策支持与理论依据；(3)资源的共享机制：戚湧(2013)等提出通过搭建高效资源共享服务平台提高协同创新主体资源共享；张亚明，刘海鸥(2014)从共享理念、共享机制以及共享环境多个维度提出促进资源共享的对策建议。目前，对于大数据环境下创新生态系统的边界确定、大数据资源在创新生态系统中的作用机理缺乏深入研究。未来，创新生态系统的研究需要进一步关注如下方面：首先，理论方面，亟待从理论与多理论的逻辑出发寻找解释创新生态系统各层次不同主体与创新资源的关系、资源共享机制，各类资源的逻辑关系，基于资源的利益分配对策；其次，研究方法上，既能精确地分析创新生态系统内创新资源的变化，又能讨论外部环境大数据资源的变化，并可分析各利益主体资源共享过程中的行为演变。
3快递业研究现状及评述
国外对快递业发展的研究重点集中在：网络设计和优化问题、技术市场监管和行业的回顾及展望。全球快递协会(GEA)迄今为止已经对包括中国、美国、荷兰、英国等在内137个国家的快递市场容量、市场准入政策和关税壁垒进行了分析。在快递业总体发展研究中，2005年5月牛津经济预测团队的《TheImpactofTheExpressDeliveryIndustryonTheGlobalEconomy》提出了很多有价值的观点，并被众多快递领域的研究者不断应用。该研究报告以多个国家的真实案例和调查问卷数据为分析基础，核心内容如下：对全球快递业经营规模的现状和未来发展进行了估计；对快递业在促进贸易以及强化贸易优势方面的作用进行了分析；对快递业在促进企业生产效率提高和吸引投资方面的作用进行了分析；对快递业对全球经济增长的影响(直接影响)及其发展前景进行了预测；对于那些对快递业发展有限制作用的政策进行了分析。国内对快递业发展的研究重点与国外相比，大量研究集中在对快递产业的竞争力战略、发展趋势及产业链方面。对中国快递业发展的研究国内较具代表性的是由中国快递市场研究课题组2006年著写的《中国快递市场研究报告》，该报告主要分了三个研究板块：对快递业的整体研究、专题研究和快递业相关政策法规研究。匡旭娟(2008)从动态演化视角研究快递业，运用运输经济学和演化经济学的相关理论，分析并解释了快递业资源、产品、网络经济与快递网络形态互动反馈的内在机理。苑春荟(2011)基于产业链视角，从宏观层面、中观层面、微观层面提出了相应的发展策略。昝兴勇(2011)建立了快递企业的价值链模型，设计了5种快递价值链类型，详细分析了快递企业价值链对商业模式创新研究的适用性和科学性，并对快递企业商业模型创新的机制进行了分析。季彤(2012)运用SCP范式理论归纳出了影响快递业发展的微观因素；运用产业关联度理论确定了影响快递业发展的宏观因素；再者，运用灰色关联度方法定量分析了相关产业与快递业的关联度，提出了与相关产业协同发展的建议和措施。杜艳(2013)对中国快递产业链进行了全面分析，绘制了中国快递产业链结构模型，并对快递产业链的形成机理、存在问题和发展趋势进行了深入分析，同时也提出了若干促进中国快递业发展的政策措施建议。倪明，孙潜(2013)在回顾与总结当前快递业运营模式的基础上，结合SDN理论，提出快递业新运营模式，并对其优势进行分析。无论国际还是国内，关于快递业发展的研究存在以下不足：一是对以产业链理论专门分析快递产业发展的研究甚少；二是缺乏对互动环境下快递业发展的动态分析。
4结语
基于前述文献研究，基于大数据资源观的快递业创新生态系统构建必须紧扣创新系统理论强调的“主体之间相互依赖”和生态学强调的“主体与环境的相互作用”，审视“大数据”时代快递业创新生态系统的运行环境、运营模式、合作方式、客户市场等特征，剖析“大数据”时代创新生态系统演化的内在机理和外部机制，优化以“大数据”资源为基础的快递业关键创新业务和活动流程，分层次分体系构建一个良好的快递业创新生态系统。
参考文献
[1]冯芷艳,郭迅华,曾大军,等.大数据背景下商务管理研究若干前沿课题[J].管理科学学报,2013(01).
[2]陈劲,金鑫,张奇.企业分布式创新知识共享机制研究[J].科研管理,2012(06).
[3]党倩娜,罗天雨,曹磊.多维视角下大数据领域技术创新演进、前沿与特性[J].科学学与科学技术管理,2015(08).
[4]徐宗本,冯芷艳,郭迅华,等.大数据驱动的管理与决策前沿课题[J].管理世界,2014(11).
[5]王举颖,赵全超.大数据环境下商业生态系统协同演化研究[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2014(05).
[6]资武成.“大数据”时代企业生态系统的演化与建构[J].社会科学,2013(12).
[7]杨善林,周开乐.大数据中的管理问题:基于大数据的资源观[J].管理科学学报,2015(05).
[8]符栋良,杨忠直,乔军华.利益分配机制对研发网络合作均衡的影响[J].工业工程与管理,2014(05).
[9]张廷海,韩玮.产业集群协同创新的博弈均衡研究[J].科学管理研究,2014(03).
[10]李春发,李建建,李井锋,等.基于委托关系的生态产业链均衡研究[J].管理科学,2011(03).
[11]胡园园,顾新.创新环境和开放程度对区域科技创新产出的调节效应研究[J].统计与决策,2015(02).
[12]蒋石梅,吕平,陈劲.企业创新生态系统研究综述——基于核心企业的视角[J].技术经济,2015(07).
[13]赵放,曾国屏.多重视角下的创新生态系统[J].科学学研究,2014(12).
[14]季彤.快递业发展影响因素分析[D].南京邮电大学,2012.
[15]倪明,孙潜.快递业运营模式研究[J].北京交通大学学报,2013,12(1).
[16]张敏,刘玉佩,朱明星.国际大数据领域研究热点及其演化路径分析[J].情报科学,2016(04).
[17]匡旭娟.演化视角下的快递业网络形态研究[D].北京交通大学,2008.
共享经济行业研究报告篇8
[ 关键词 ] 科技信息 发展对策
信息和物质、能源一起构成了现代社会发展的三大支柱。信息资源的丰富程度、传播速度和应用效果被认为是衡量一个国家综合国力的重要标志。信息产业包括信息制造业、信息技术业和信息服务业三部分。科技信息作为信息领域的重要组成部分,经历了初创、发展、壮大、挫折、恢复、改革与创新的发展历程.在为国家的重大科技决策、重点科研项目、工程项目发挥了“耳目、尖兵和参谋”的作用。
一、辽宁省科技信息业发展现状
近几年辽宁省科技信息业正在迅猛崛起。科技信息系统不断完善,科技信息组织结构体系也逐渐形成,其中包括部门和地方科技信息机构、集体和民营科技信息机构、企事业单位和高等院校科技信息机构,以及协会、学会,和广大的科技信息用户,部门和地方的科技信息机构也已经形成网点,科技信息资源建设不断地得到加强。
但由于我国是以公有制为主体所有制形式的国家,科技信息业未能像大多数发达国家那样,一开始就建立以民营为主体的灵活的产业机构群体。目前还存在信息资源匿乏、信息增值能力不高、信息保护意识不强、信息严重不对称以及信息资源平台建设分散雷同等现象,科技信息资源的共建共享机制尚待健全。在这种大环境下,辽宁省科技信息业也存在同样的问题。世界各国科技信息业的发展,据其国情均有不同的模式,以下就如何因地制宜的借鉴发达国家的经验,促进我省科技信息业的发展进行探讨。
二、 发达国家科技信息业发展政策及模式比较
1. 日本
日本的科技信息服务体系由科学技术振兴机构、国立情报学研究所、各省厅下设法人机构中的信息服务中心、地方科技情报中心、财团和社团法人机构、国立国会图书馆、高等院校图书馆、地方公共图书馆等构成。其中,科学技术振兴机构在科技信息流通过程中具有中枢机构的地位,这些机构对产业界提供包括信息服务、促进新技术的产业化发展、专业人才的培养、技术转让、技术转让计划的制定、研究开发战略的制定、融资、企业诊断等诸多方面全方位的服务。
2. 法国
法国国家科技信息中心(INIST)隶属于法国国家科学研究中心(CNRS)。其主要任务是收集、分析、传播世界范围内的科学技术、医学、人文与社会科学领域的研究成果和发现。生产文献数据库.为重要的公共研究机构、科研院所和社会经济部门提供信息资源和服务,提高国际科技信息传播和获取的效率。
3. 美国
美国政府强调科技信息机构建设、部门间协调配合和信息共享。政府在信息公开和信息共享的立法基础上,制定了相关政策和规定,实施了诸如电子政府计划等国家计划。建设了一批科技信息基础设施。其科技信息门户网站science.gov由12个政府部门组成“Science.gov联盟”。汇集了来自各部门的大量科技信息资源,是一个跨部门的门户网站。
三、 辽宁省科技信息业发展对策
结合辽宁省科技信息业的发展机遇和定位,借鉴发达国家科技信息业发展政策及模式,建议从以下方面着手推动辽宁省科技信息业的进一步发展.
1.建立科技信息联合发展战略联盟
在国际上,战略联盟或网络组织已成为许多信息咨询服务公司普遍采用的发展模式,我国也正朝着这一趋势迈进。现代信息技术的发展正在将世界结成一个整体,网络环境下,组织的结构与管理模式正在向虚拟集成转变,联合发展战略是当今社会发展的潮流,加强协作、横向联合是建设和利用信息资源的最有效途径。
2.建立查新课题数据库
科技查新作为一项严谨的技术性、公正性工作,本着独立、客观、公正的原则,为各类科研项目的立项、成果的鉴定、评估及验收、奖励申报,专利申请等提供了优质可靠的查新检索服务,为政府管理部门制定和下达各类科技计划提供了科学化、规范化的情报信息依据,有效地避免了重复立项和低水平研究,使宝贵的科研经费得到了高效利用。
3.为政府提供决策咨询服务
决策咨询服务是科技信息工作的重要组成部分。我国科技信息事业自建立之El起。一直是各级领导和管理决策部门的耳目、尖兵、参谋。随着社会主义市场经济的发展,决策主体呈现多元化趋势。经济、科技和社会活动各层次对咨询需求日趋强烈。科技信息服务应适应新形势的需要,在有效利用科技信息资源优势,加强信息资源的开发和研究,对信息资源进行归纳和总结,在更高的层次上,为政府部门提供重要动态报导、综合分析报告、决策研究报告等。
4. 提升服务能力延伸服务范畴
作为单个企业,没有时问或能力从全国许多大学或研究机构正在从事的工作中找到他们所需要的知识或技术,中小企业尤其如此,即使是许多大型公司,也需要从外部寻求50%的创新技术。由于公司内部从事创新活动的科技人才毕竟有限。而外面则有成千上万的专家,信息服务机构则可以通过提供信息服务,实现知识和技术的有效转移,并为企业提供识别战略(CI战略)咨询、工业设计、企业诊断、先进技术和工艺、市场信息、营销策略、合作机会等服务。
5. 制定我省科技信息共建共享联合发展的战略对策
科技信息资源共享的产业化战略就是从国民经济和社会发展的信息化进程的战略高度,确认科技信息资源的开发和利用是信息化基础设施建设的重要组成部分。确定科技信息资源共享的发展方向和核心领域。确立科技信息资源共享在国民经济中的战略地位和行业地位。并充分发挥政府管理部门的宏观职能。研究和改善信息资源共建共享体系的支持环境.加快对相关的标准化问题、知识产权问题和关键技术的研究,加强网络基础设施建设,建立起有效的激励机制和评估体系,重点支持和鼓励较大规模的信息机构率先积极参与,建立起“虚拟共建中心”,以点带面,发挥带动辐射作用,并推动相关政策法规的出台.为顺利进行网络环境下信息资源的共建共享提供坚实的政策支持。
参考文献:
[1]赖茂生.法国国家科技信息中心的经营和发展模式.中国信息导报,20o7(11)