农业干部教育培训范文

时间:2023-10-17 16:51:39

农业干部教育培训

农业干部教育培训篇1

【关键词】 农村党员干部 教育培训 创新探索

【作者简介】 李彦明,中共广西自治区区委党校副校长。

【中图分类号】 C933.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103(2013)07-0047-03

干部教育培训是实现全面建设小康社会的目标和加强党的建设的基础性工作。按照“三个代表”重要思想,确立终身教育和全员培训的观念,大力加强干部教育培训工作,建设一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的干部队伍,是一项事关全局的战略任务。加强干部教育培训工作,是适应新形势新任务发展的必然要求。近几年来,广西在创新农村党员干部教育培训方面颇有成效。

一、以科学发展观为指导,正确把握三个层面

1. 确定农村党员干部教育培训的新理念

从教育培训理念来说,新时期农村党员干部的教育培训应具有鲜明的指导性,即服务于中心工作和发展大局,服务于干部的健康成长,必须具有鲜明的时代特征,从而有效引领干部教育培训工作。具体来说,需树立两个方面的新理念。

(1)确立“为科学发展服务、为干部成长服务”的理念,解决好干部教育培训的目的问题。2009年党的十七届四中全会《决定》中尖锐指出党内存在六个方面的问题,提出划清六个界限,要求对中国特色社会主义理论体系真学真懂真信真用。同时要求党员领导干部要着力提高理论素养和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。干部教育培训就是要围绕解决六个方面的问题,划清六个界限,提高各级党员领导干部理论素养和解决实际问题能力。只有这样,干部教育培训才能找准定位,才能有所作为。

(2)确立“以人为本、按需培训”的理念,解决好干部教育培训的针对性和实效性问题。增强针对性,就是围绕发展改革的需要,针对干部思想上的困惑,针对理论与实践中存在的重点和难点问题,释疑解惑,加强培训。增强实效性,就是提高干部教育培训工作的效果与质量。要通过有针对性的教育培训,提高干部的思想认识,帮助干部在理论指导实践上找到结合点,改进干部的思维方式、工作方法等,从而使干部真正从教育培训中受益。这是干部教育培训工作亟须研究解决的一个重要课题。

2. 创新农村党员干部教育培训方法的新思路

(1)以树立科学的教育培训理念为前提。科学的理念是正确行动的前导。要立足实际,坚持以人为本,树立科学的教育培训理念。强化服务意识,以提升农村党员干部的能力素质为根本,以满足他们的实际需求为出发点和落脚点,“真培训、常培训、大培训”。

(2)以确立实用的教育培训内容为牵动力量。内容决定形式,形式为内容服务。在农村党员干部教育培训内容的确定上,要立足县情、乡情、村情实际和党员干部知识结构,本着实用、适用的原则,满足经济社会发展需求,满足党员干部个人知识技能需求,以提高党员干部参与培训的自主性,用实用的教育培训内容牵动教育培训方法的改进和创新。

(3)以创新教育培训模式为核心举措。农村党员干部教育培训工作有统一的要求,但没有固定的模式。实际的教育培训工作,要在实践中完善,在学习中借鉴,在借鉴中发展创新,探索创造适合于本地实际、适合于农村党员干部要求的教育培训模式。这也是创新农村党员干部教育培训方式方法的关键。

3. 树立农村党员干部教育培训的新观念

(1)保持长久性。除了组织党员干部集中学习理论性、常规性的知识外,还可以根据自己的爱好、兴趣、工作生活需要等实际情况自行学习;可以采取以会代训的方式,进一步吃透文件精神,熟悉和掌握业务工作的流程,同时,也对业务工作进行了宣传、解释,有助于他人了解、支持、配合此项工作;可以充分利用现代党员干部远程教育培训系统,让农村党员干部学习发家致富的新典型经验,掌握致富新信息,提高致富新本领。

(2)强调针对性。新形势下,农村党员干部队伍结构不断发生变化,农村党员干部的教育培训方法,也要从实际出发,不断改进和完善。可以继续采取走出去、请进来的方法,组织村干部到先进地区、典型单位参观学习,邀请知名专家学者开展有针对性的讲座等形式,引导村干部拓宽视野,转变观念;可以引进案例教学的先进教育方式,组织村干部进行专题讨论,引导村干部在学习中增长知识,提高本领;可以根据当地三农工作实际,采取农村干部易于接受、愿意接受的形式,组织开展农村实用技术技能的培训,促进农业增效、农民增收。

(3)形成长效性。虽然各级党政部门都建立了干部教育培训纲要制度,每年也都制定了年度培训计划,但就目前的实际情况来看,培训的内容和形式比较单一、乏味,参训人员积极性不高、热情不够,在一定程度上存在敷衍的现象,并没有把干部教育培训工作当做是对干部有益的好事来抓,而干部本人同样没有意识到教育培训工作的重要意义。因此,要进一步建立和完善干部教育培训工作的监督考核机制,并严格落实,确保干部教育培训工作发挥应有的作用,逐步提高干部队伍的综合素质。

二、改进和完善农村党员干部教育培训工作

当前,新形势、新任务不断对农村党员干部教育培训工作提出新的要求,这就需要我们在实践中不断创新。

1. 积极探索农村党员干部教育培训的新形式,增强培训的灵活性和吸引力

(1)实现由封闭型向开放型的转变。现在,农村党员素质已普遍提高,特别是随着市场经济的深入发展,广大农村党员对教育培训的需求日益多样化。这就要求我们不断改进教育培训形式,在加强政治理论学习的同时,真正“走出去,请进来”,实行开放式教育培训。一方面要充分发挥本地科技示范培训基地的作用,把课堂搬到基地里,对农村党员干部进行实用致富技术培训。另一方面把“示范户”、“土专家”请进课堂“现身说法”,传授致富经验和技术,增加远程教育培训的吸引力和实用性。另外,要探索通过网上学习、组织农村党员干部外出学习等形式,切实促进远程教育培训效果的提高。

(2)实现由单一化向多样化的转变。随着一年多来远程教育培训方式的摸索和经验的积累,我们用于党员干部教育的形式和手段日益丰富。因此,通过远程教育设备上各种网站的便利,我们要充分利用和发挥快捷、方便、灵活、实用的优势,通过自身制作、购买引进和复制下发等方式,把最新的致富技术、最高水平的专家,“请”到农村党员的家门口,“面对面”的传授知识。另一方面,要积极做好农村党员现代远程教育工作,在各村都建立远程教育接收点的情况下,设立流动播放点,让有条件的党员干部成为流动播放员,尽快让这一最新、最灵活、最便捷的信息化教育方式在农村安家落户,使全市农村党员和现代信息技术实现“零距离”接触,促进农村党员综合素质的快速提高和农村经济的迅速发展。

2. 全面丰富与深化农村党员干部教育培训的内容,为农村党员干部带头致富奔小康提供有效保障

(1)丰富政治理论学习的内容,提高用理论指导实践的能力。首先要深化党的政策、法律法规理论教育,既要帮助农村党员干部打下扎实的政治理论功底,又要选择那些与当前农村工作密切相关的内容重点学习,提高他们用理论解决实际问题的能力。其次要突出基本理论的最新成果,深入学习中国特色社会主义理论,特别是科学发展观。同时,还要加强法制教育和领导科学教育,提高农村党员干部的依法行政能力和领导水平,逐步减少和杜绝有法不依、以权代法和以言代法的现象,把农村党员干部真正培养成遵纪守法、为民服务、实践“三个代表”和科学发展观的典范。

(2)突出农业科技和实用技术的培训,提高农村党员带头致富奔小康的能力。农村经济的发展,关键是要有一支坚强有力的党员队伍。在今后的教育培训中,要紧紧围绕深化农村改革、调整经济结构和增加农民收入来进行。内容上要重点突出农业科技、最新实用技术、市场经济知识和先进的生产经营模式等。通过扎实有效的学习培训,使广大农村党员干部掌握种、养等实用技术,让大多数党员干部成为科技致富带头人,真正解决他们“想富盼富不会富”的问题。

(3)重视文化教育,全面提高农村党员的文化知识水平。党中央多次强调指出,农业的根本出路在科技、在教育。随着我国加入WTO,农业也面临着科技和知识的竞争。针对农村党员干部文化水平普遍偏低的实际,应以现代远程网等为依托,对农村党员干部进行多种形式的正规化教育,提高其知识文化水平。

3.建章立制,强化措施,建立科学、合理的农村党员干部教育培训运行机制

(1)建立定期教学考评制度。由当地组织部门牵头抓总,根据中央精神和当地实际,制定教育培训大纲和年度教育培训计划。根据教育培训大纲和年度计划,每年进行一次政治理论考试,采取统一命题、统一组织、统一阅卷的方式进行。并把农村党员的考试成绩,作为考核村党支部党建工作的一项重要内容,考核结果由组织部门备案。

(2)建立检查督导制度。各级党委要把农村党员教育情况列入全方位目标考核体系,由县乡远程办联合教辅站、农业等部门,每半年或年终定期检查督导各乡镇、村的农村党员干部教育培训情况。对每年各乡镇、村农村党员干部的参学、参训情况,要进行归档管理、跟踪管理、年终总评,确保各项远程教育培训任务真正落到实处。

(3)建立奖惩激励制度。一方面要出台具体措施,建立农村党员干部教育培训工作领导责任制,明确县、乡、村三级书记是第一责任人;另一方面,把农村党员干部教育培训情况和基层干部的提拔使用、评先树优挂钩,与工作目标责任制挂钩。

三、整合农村党员干部教育培训资源

从县乡党校改革来讲,整合农村党员干部教育培训资源,就是要改变目前农村党员干部教育培训中存在的多头办学、重复培训、各自为政、缺乏统筹的现状,必须逐步合并农村党员干部教育培训机构,优化资源配置。

首先,构建一个新型的基层教育培训体系。以县直部门教育培训机构和乡镇党校为基础,以村委、专业协会(示范基地)、党员示范户(党员中心户、农家课堂)为延伸,纵向到底、横向到边的基层党员干部和各类人才教育培训体系。由组织部门牵头抓总,赋予县(市、区)委党校具体协调和统筹安排全县(市、区)基层党员干部和各类人才培训工作的职能,把各类培训统一纳入县(市、区)乡党校的教育培训体系中,改变各部门分散培训、培训资源效率不高的局面,形成部门培训分工合理、优势互补、资源整合、整体联动的基层党员干部和各类人才教育培训工作的新格局。

其次,积极筹措和合理使用培训资金。要利用本级财政投入、党费投入、上级部门扶持和社会资助等多种渠道,积极筹措资金,加大对县乡党校建设及基层干部、农村党员和农村各类人才培训的投入。同时,加强对教育培训经费的严格管理。农业、科技、司法、劳动、扶贫、林业、水产畜牧等部门掌握的用于涉农培训的专项经费,要设立专用帐户,并将经费使用情况向县乡党校教学和管理体制改革领导小组报告,确保资金真正用于农村党员和涉农人才的培训。

最后,重点抓好四大培训资源的整合,即:整合培训经费,避免重复投入;整合教学设施,解决乡镇党校的办学场地,充实县乡党校教学设施;整合龙头企业和各类经济实体,为县乡党校大规模开展培训工作提供“实习课堂”;整合师资力量,解决大规模培训师资缺乏尤其是实用技术师资缺乏的问题。

参考文献:

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[6] 刘大秀,王守光.农村党员干部现代远程教育探析[J].红旗文稿,2003(22).

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[8] 郭声琨.建立健全农村党员干部现代远程教育体系[J].当代广西,2007(17).

[9] 陈文韬,杨晓宏.农村党员干部现代远程教育资源整合的制约因素――基于约束理论的分析[J].中国远程教育,2011(6).

农业干部教育培训篇2

关键词:教育网络;教育体系;技术培训;培训方法;培训质量

近年来,农村教育和农村劳动力技术技能培训工作取得了一定成绩,为农业和农村经济的发展以及农民群众生产生活的改善及致富奔小康发挥了积极作用,但是与加快农业发展的要求比,还有很大的差距,存在着如下问题,对农民技术技能培训重要性的认识不够。没有一个统一的并具有一定规模的农民技术技能培训基地。师资队伍和经费投入严重不足。镇、村两级在农民技术技能的组织引导作用没有得到充分发挥。要搞好对农民技术技能培训,需要做好以下工作。

一、健全农村教育网络,完善农业教育体系

随着信息技术高速发展,农村党员干部现代远程教育卫星“天网”单向接受信息已无法满足广大党员干部和群众的信息需求,如何实现远程教育 “天地网”合一,为贫困地区农村官大群众浏览时事新闻、获取科普知识、搜索致富信息等提供便捷渠道,已经成为当务之急。为此,我们结合实际,整合资源,以农村远程教育站点入互联网络建设为突破口,加快农村信息化步伐。

针对农村实际情况,全面加强培训,提高运用网络技术素质 。一是多渠道选配管理员。要求各乡镇从在职党员干部中选派有一定电脑基础的工作人员接受系统培训,作为网络技术骨干管理员;二是多方式培训管理员。将电脑基本操作知识、网络技术、远教系统软、硬件的安装与维护,以及网上冲浪等内容纳入骨干培训。培训结束后,充实到农村网络技术人才队伍中,抓好本村网络建设工作;三是丰富培训内容。采取理论授课与观看电教课件、多媒体演示与实物操作、现场疑难解答与电脑公司实习等相结合的方式进行,增强大家学习的主动性和趣味性。从而达到提高整个农村网络教育管理员队伍的整体素质。

农村教育网络主要有:正规教育、推广普及教育、其他教育三个方面。根据农村教育网络农民技术技能培训属于推广普及教育,是农村教育中的一种成人教育,是以科技推广为主要内容,以农村社会为范围,以农民为对象,以农户为中心,以农民实际需要为教材,以改善农民生产生活为最终目的的社会性教育活动,主要涉及的部门有农业、畜牧、农机、林业、科技、新闻媒介、企业以及镇、村两级组织,其中尤以农业技术推广部门为主,其他部门直接或间接地为农民技术技能培训服务。因此,应明确农业技术推广部门在农民技术技能培训中的重要作用。

二、明确农民技术技能培训的方法和措施

(一)培训任务。

通过培训,一是实现农民思想观念的根本转变,促使农民在思维方式、生活方式、道德观念、价值观念等方面发生转变;二是提高农民的科技文化素质和民主法制素质,使青年农民掌握进城务工的基本知识和技能,并能有效的进入城市并融入城市;三是提高基层干部队伍和农民的科技水平,加快农业发展,促进农村剩余劳动力转移,增加农民收入,加速推进小康社会建设步伐。

(二)培训内容。

一是公共课内容:党在农村的方针政策和法律法规、城市生活常识等培训;如《农业法》、《劳动法》、《农村土地承包法》、《宪法》、《民法》、《治安处罚条例》、《安全生产法》;二是专业技能内容:根据不同岗位设置相应的专业科目,包括:种植业、养殖业、加工业、市场营销、经营管理等;三是转移就业技能培训内容,包括:家政服务、餐饮、酒店、保健、建筑、制造、美容美发、家电维修、车辆修理等,以失地农户为主,而农民技术技能培训的重点是专业技能培训。

(三)培训对象。

主要是乡村干部和18~45岁的青壮年农民及失地农民。

(四)培训层次。

按照“实际、实用、实效”的原则,充分利用我县各类职业培训资源,因人施教,有的放矢地开展培训。(1)学历培训:主要对象以村、社干部的执政水平和带头致富的能力。(2)专业技能培训。①农民实用技术培训。要根据我县现代都市农业规划和各镇特色,开展短期农民实用技术培训工作,解决现有务农人员的技术盲点。该项培训涉及面宽,属于农民的普及培训,要按照就近、不离乡、不离岗的原则开展培训,由农村各局和各镇农业服务中心负责。②“绿色证书”工程培训。“绿色证书”培训是我国农民科技培训的一项基本制度,主要是按照农业生产岗位规范要求开展农民培训,培养骨干农民,由农广校、各镇成教办负责。③标准化、专业化农产品生产技术培训。由农业、畜牧、林业、科技、技术监督等部门负责,指导农村专业协会、农民合作经济组织和龙头号企业,开展如标准化、无公害、绿色食品生产技术等培训。

(五)培训方法。

根据农业生产的特点,充分利用农闲季节特别是冬春两季,按照“切合实际、形成多样、先进实用、讲求实效”的原则,以短期知识培训为主。①短期培训。依托各镇农业服务中心、农广校,根据各镇主导产业的发展需要,开展各类实用技术短期培训。②中长期集中培训。依托区农广校、党校、会计培训中心、各镇成教办,重点是村、社干部学历培训,准失地农民、失地农民等职业技能培训。③委托培训。与大专院校协作,委托大专院校举办脱产培训。④农业远程培训。依托互联网络、广播电视、组织材料、资料、录像带等开展农业远程网络培训。⑤现场观摩、参观考察、经验交流、以会代训。在重要生产时节,通过召开生产现场会,组织农户参观考察、交流生产经验,传授生产技术、培训技术骨干等形式,进行培训。

三、加强领导,严密组织,加大投入,确保培训质量

农业干部教育培训篇3

农村党员20xx年教育培训计划(一)根据农村基层组织建设要求和县委组织部安排部署,对农村党员进行一次以学习贯彻党的xx届四中全会精神为主要内容的集中教育培训势在必行,现就今冬明春农村党员干部集中培训工作提出如下方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,全面贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕提高执政能力、推动科学发展这一主题,以提高农村党员干部思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众致富的能力为重点,以增强基层党组织的凝聚力、战斗力为目标,本着“实际、实用、实效”的原则,丰富内容,创新方式,落实责任,确保效果,进一步提高农村党员干部素质,充分发挥党员干部建设社会主义新农村、构建和谐社会的骨干带头作用,为实现全镇经济社会全面健康发展做出更大贡献。

二、培训形式和要求

1、集中培训。镇党委负责对村“两委”成员进行集中培训,培训从1月上旬开始,到1月中旬结束,培训时间7天,前3天集中授课,其余4天组织座谈讨论和实地参观。每人要形成书面发言提纲,并上报存档。培训由县委党校教师及有关单位专家到镇办集中授课、聘请部分优秀村支部书记介绍治村经验做法。集中培训全部结束后,党委统一命题组织考试,成绩作为考核村干部的依据之一。充分利用远程教育系统农村党员干部进行培训。要安排一个专题学习,每次不少于1个学时。镇党委、政府和有关部门的负责同志,要采取一定形式,到村为农村党员干部讲课,或组织经验介绍、座谈讨论等活动,以促进教育培训取得实效。

2、远程教育培训。利用农村党员干部远程教育系统信息丰富、覆盖面广、灵活快捷、生动直观的优势,编播党的基本知识、政策法规、市场经济知识、农业科技知识、农村实用技术、婚育、卫生和法制教育等群众喜欢的节目,加强对农村党员干部的教育培训。

3、理论培训与实践培训相结合。一方面,聘请专家教授或致富能手传授最新致富技术,提供科技咨询。另一方面,由镇党委组织农村党支部书记到先进地区考察学习,解放思想、开阔视野,丰富科技知识,提高科技致富的能力。

三、培训内容

农村党员干部的教育培训,重点以科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观、党的纪律和农村基层党风廉政建设、农村领导方式和工作方法、市场经济知识、法律知识、现代农业科技文化知识、尊重党员主体地位等为主要内容。对农村党组织书记进行集中培训,要根据我镇实际,在农业经济结构调整,民营企业产业提升改造,发展旅游及相关产业等方面进行深入探讨,以利于统一思想,形成共识。

四、组织领导

明确责任,加强领导。各村党组织要切实组织好党员教育培训的职责,各村“两委”班子成员要带头参加培训。要加强与农村流动党员尤其是农民工党员的联系,督促他们积极参加教育培训,扩大教育培训的覆盖面。要把是否积极组织、带头参加教育培训,作为民主评议党员、干部的一项重要内容。

严格要求,加强管理。镇党委确定组织委员负责培训工作,严格按培训安排组织培训。要按照培训时间安排,提前与相关授课单位取得联系,并做好培训地点安排、培训人员通知、培训人员签到、座谈讨论准备等工作,向授课教师提出符合本镇办实际的授课建议,授课教师要尽量根据乡镇实际组织内容,保证培训工作质量和效果。

农村党员20xx年教育培训计划(二)为进一步贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神,不断加强我市党员和农村基层干部的培训教育,提高全市党员、干部队伍的政治素质和理论水平,保持共产党员的先进性,按照市委要求,就我市20xx年度农村党员和基层干部培训教育制定如下计划。

一、培训目的

通过培训学习,使全市广大农村党员和基层干部进一步提高对“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神实质的认识,把学习政治理论同树立正确的世界观、人生观结合起来,牢记党的宗旨,认真践行“三个代表”重要思想,保持共产党员的先进性,推进我市“两业一城一市”建设进程。

二、培训内容

深入学习“三个代表”重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神,中央、省委关于保持共产党员先进性教育活动相关文件精神及《保持共产党员先进性教育读本》,进一步宣传贯彻中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,抓好农村产业结构调整和村级集体经济经营管理知识培训、实用技术和市场经济知识的培训以及村民自治等有关法律法规知识培训。

三、培训形式

各乡镇办事处、市直机关、事业单位和党组织关系在赤的企业除按照保持共产党员先进性教育活动统一要求,分期分批组织实施好培训外,结合工作实际,按分级负责的要求有计划、有步骤地抓好党员干部的常规教育培训工作。在常规教育培训工作中,机关、事业单位党员以自学为主,并充分利用每周集中学习日进行,结合开展党支部活动;企业党员在自学的基础上,由单位组织集中培训;农村党员和村组干部的培训由乡、镇、办事处党委组织,时间不少于一周。各乡镇办事处要充分利用农村党员干部现代远程教育网络,认真做好培训安排,利用好信息通道,切实发挥好远程教育网络的作用。同时,各乡镇办党委要在农村党员中有选择性的集中培训一批掌握一至两门农业适用技术的科技致富带头人,充分发挥他们的示范带动作用,以推进我市农村小康社会建设进程。

另外,今年我市将在适当时候举办培训班对全市的村支部书记、村委会主任进行集中培训。

四、培训经费

企业党员集中培训经费由企业自身解决,农村党员和基层干部培训补助经费,由市委组织部和市财政局根据培训安排另行联合行文通知。

农村党员20xx年教育培训计划(三)为充分发挥农村中小学现代远程教育工程项目学校的作用,提高农村党员干部的业务素质和理论水平,使广大农民感受到现代信息网络的方便。通过远程教育网络,实时地收看农村实用技术宣传资料,加大科技在生产中的应用力度,提高科技对生产的贡献率,制定农村员干部和农民培训计划

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的“xx大”、“十届全国人大会议”为契机,紧紧围绕农业产业结构调整和农业产业化经营,以实现农民增收、农业增效为目标,充分调动教育培训机构、受训者的积极性,采取突出重点,分期培训,完善管理,搞好服务和实际、实用、实效、普及提高与示范推广相结合的原则,大力推广普及先进实用技术,不断提高农村党员干部和广大农民的科技文化素质,促进农业增效、农民增收、增强农产品竞争力,为加快全面建设小康社会和推动现代化农业建设提供强大的科技动力和智力支撑。

二、目标任务

1、根据镇党委的安排,及时、合理地做好农村党员干部的培训。

2、有目地的组织农村党员干部、农户观看所下载的远教资源。

3、党员干部、村党员干部、致富能手,每人至少参加4期以上培训并作好登记,一般群众至少动员参加2期以上培训。

3、充分利用我校的现代远程教育设备,形成由乡镇党委政府牵头,学校配合,社会广泛参与的培训机制。二是通过培训,使农民受到轮训,每户有一个科技明白人,掌握2-3门增收致富技术,培养出一批在种植业、养殖业、农村能源利用等方面的致富带头人。

三、培训课程安排

主要以我乡种植业、养殖业结构为重点,突出玉米、小麦、养鸡、大棚、特种养殖、小康建设、精神文明几方面,辐射其他涉及到的行业。

培训时间以农时和农闲进行灵活安排。

四、主要措施

1、加强组织领导、上述所列培训内容,各有关部门组织、协调,由我校下载有关内容并组织观看。

农业干部教育培训篇4

一、坚持四个落实,夯实农村党员干部教育培训基础

在农村党员培训工作中,我们着重狠抓了四个落实:

1、落实培训规划。年前,我们制定了《xx县农村党员干部培训规划》,下发了培训实施方案,对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出了具体的要求和安排。并在保持共产党员先进性教育活动动员会上,就如何抓好党员干部培训进行了部署和安排。各乡镇也结合实际制定了培训计划。

2、落实培训职责。我们对培训职责进行了明确。县委组织部负责制定全县的规划、指导督促和检查;乡镇党委具体负责实施;县委党校主要负责培训村主职干部;乡镇党校负责其他党员干部的轮训。各乡镇党委成立了党员教育培训工作专班,由分管党群的副书记和组织委员具体负责协调指导,督促落实,确保培训工作不走过场,落到实处。

3、落实培训阵地、师资、资金。

第一积极构筑培训网络。我们建立了以县委党校为龙头,乡镇党校为主体,村及各单位党员活动室为网络的培训体系。

第二切实充实师资力量。我们按照“专兼结合,以兼为主”的原则,选拔具有大专以上学历或中级以上职称,包括农、林、牧、渔各个产业的涉农人员、专业技术人员、企业经营管理人员和“双建双带”示范标兵,多渠道组合,建立起一支数量充足、结构合理、思想合格、业务过硬的师资队伍。一是配备专职教师。各镇克服编制压力大、资金紧张等困难,配备了党校专职教师,专门负责农村党员干部教育培训。二是广泛聘。从各镇农技站、水产站、经管站等部门农技人员和各类科技致富带头人中聘请了一批兼职教师。三是积极引。采取与院校、科技部门联姻的办法,先后从市、县农技部门聘请16名农业技术专家为顾问,定期请他们到各镇各示范基地进行培训辅导。目前,全县专兼职教师已达60余人。

第三努力保证培训经费。针对镇村资金困难德实际,我们将农村党员培训经费纳入财政预算,由财政拿出15万元用于农村党员培训。同时,我们从留存党费中拿出3万元作为农村党员干部教育培训专项资金。各乡镇也列支了专款,保证了培训工作的有效开展。版权所有

4、落实培训任务。我们把党员培训工作纳入组织工作要点,作为组织工作年度目标考评内容,定期检查结帐。各镇也把培训任务和内容落实到人,制定了培训责任目标,把培训日程安排细化到天,保证培训任务的顺利完成。

二、强化六项措施,拓宽培训途径

在实践中,我们针对农村党员干部文化科技素质不高,岗位和从业需要不同的实际,不断拓宽培训思路,积极探索有效的培训方法,灵活多样的开展农村党员干部教育培训。

1、召开大会集中训。正月11日,县委召开了县直单位、各镇班子成员、各村支部书记参加的春节集训暨农业农村工作会议,对各镇班子成员、各村支部书记进行了为期一天的集中培训,县委书记黄爱国、县长张尚贵进行了专题辅导。各镇也相继召开了镇村干部、党员参加的集训大会,各镇党委书记、镇长和班子成员结合本镇实际进行了专题辅导。

2、聘请专家、农技人员辅导训。各镇聘请专家、农技人员到镇、到村、到基地对党员进行辅导。沈集镇从市委党校请来教授就如何保持共产党员先进性进行了专题辅导,1300多名党员干部参加培训。xx、xx、xx等镇先后从xxx大学、市农业局聘请技术顾问10多人到各镇辅导培训12场次,培训党员干部和群众达2100人次。

3、送教下乡分片训。xx镇针对社区、村、企业的不同特点采取组织镇党校教师、科技人员、致富带头人到各社区、村、企业进行巡回讲座,传授科技知识、企业管理知识。共送教下村6场次,进社区8场次,到企业6场次,培训党员干部980多人。版权所有

4、依托基地示范训。在培训过程中,既注重课堂教学,讲授书本知识,又组织党员到示范培训基地,由有实践经验的农技人员、科技致富带头人进行现场辅导,传授实践经验。在实践中,我们根据各镇经济特点,依托“双建双带”基地建立了农业实用技术培训示范基地,定期组织党员干部到这些基地开展现场教学培训。xx镇依托“xx公司”培训基地举办养鸡培训班3期,培训农村党员190多人。

5、依托电教手段专题训。冬春轮训期间,县电教中心、各镇党校和电教工作站组织电教人员到各村组,给党员干部和群众播放实用技术知识的电教片,做到送教上门,全县共发放科教片120多盘,巡回培训18场次。同时,各镇也在镇办电视台开设科技讲座专栏,每周一、三、五分专题对党员群众进行西瓜、花卉苗木、林果、中药材、家禽、水产等各类种养技术辅导。

6、开展讨论强化训。轮训中,我们组织全县党员干部广泛开展了“治奢、治腐、治庸,我为xx经济发展做了什么”大讨论活动,并组织党员对讨论成果进行集中交流,引导农村党员干部切实增强加快经济发展的紧迫感和责任感,强化为xx经济发展做贡献的意识,激发他们的工作热情。

三、紧扣四个重点,确保教育培训实效

我们始终围绕“强县富民,跨越发展”的战略目标,从实际出发,坚持四个重点,确定农村党员培训的内容。

1、针对农村党员干部普遍存在的理论水平不高的突出问题,狠抓了理论培训。把“三个代表”重要思想、十六大报告、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《》等作为培训的主要内容,强化农村党员干部对“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神、新时期党在农村的路线方针政策的认识和理解,提高他们指导农村工作和正确分析、处理新时期人民内部矛盾的能力。

2、针对农村党员干部中存在的进取意识、宗旨意识不强的问题,狠抓了形势教育、革命传统教育。在轮训过程中,我们结合全县保持共产党员先进性教育把形势教育、革命传统教育、警示教育和典型教育作为轮训的一项重要内容。xx、xx集、xx、xx组织农村党员观看了《孔繁森》、《郑培民》、《任长霞》、《周国知》、《郭秀明》等传统教育影片,激发了广大党员干部忠于职守、积极进取、勇于奉献的热情。后港、李市、官当等镇在年初春节集训大会上评选、表彰了一批勤奋工作、带头致富的先进典型,用身边的典型来教育党员。通过对农村党员干部进行形势教育、革命传统教育、警示教育和典型教育,让广大农村党员干部普遍受到教育,思想认识真正有所提高。

3、针对农村党员、特别是党员干部中存在政策观念、法律观念滞后的问题,我们狠抓了法律、法规知识的培训。先后组织农业、土地、计生、司法、林业部门的同志将近年来出台的一系列农业农村政策以及涉及土地、林业、计生、综合治理等方面的法律、法规分专题对全县xx个村书记、主任进行了专题培训。各镇也对镇村干部进行了系统的法律法规知识的培训。通过对涉农法律知识、计划生育等农村政策法规,市场经济知识等的培训,增强了农村干部依法办事、调整产业结构、发展农村经济、管理农村事务的能力。

4、针对农村党员致富能力不强的突出问题,我们狠抓了农村实用技术的教育培训。我们根据农村党员的需要,着重进行了优质油优质粮优质小麦栽培、畜禽养殖、水产养殖、林果栽培、花卉苗术栽培等20余项专业技术培训。一方面我们把培训的内容与各地资源开发结合起来。纪山镇有丰富的林场资源,现在全镇已开发花卉苗术、林果、水产养殖等多种经营基地6000多亩,为了加快当地资源的开发和利用,他们在培训内容上,增加了花卉苗术育苗栽培、林果管理等实用科技的授课内容,保证了培训内容不脱离实际。另一方面把培训的项目与农民的需要结合起来。农民需要什么技术,我们就培训什么技术。为此,我们开设了畜禽养殖、庭院栽培、病虫防治等科技课程,让党员群众根据自己的需要,选学技术,发展经济。

农业干部教育培训篇5

同志们:

刚才,听了几位同志的发言,很受启发。这几位同志介绍的经验都很好,值得借鉴和推广。蒋美兰同志的发言,反映了地方政府对农民教育培训和农广校事业的重视与支持;亓红延同志的发言,反映了基层同志对教育培训的需求,也反映了广大农民对农广校工作的认可;吉林省双辽市和山东招远市农广校的做法和经验也值得大家借鉴。

这些年来,农广校的同志们,特别是长期工作在基层一线的广大教师,辛勤工作,无私奉献,为农业和农村经济的发展培养了大量人才,做出了重要贡献。在此,我代表农业部、代表杜青林部长,对大家表示衷心感谢,对工作在农民教育培训战线的同志们,表示亲切地慰问。下面,利用这个机会,我也作个发言,讲三点意见。

一、培养新型农民是建设新农村的重要保证

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,明确了推进社会主义新农村的一系列政策措施,要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的标准,扎实稳步推进新农村建设。五中全会专门强调,要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质。为了贯彻落实中央的战略部署,农业部提出了贯彻落实新农村建设的实施意见,要求加快现代农业建设,实施“转变、拓展、提升”三大战略,启动“九大行动”。培养造就新型农民,内涵丰富,任务艰巨,需要我们付出艰苦的努力。我们要有强烈的事业心、责任感和使命感,首先要充分认识到农民教育培训工作的极端重要性和紧迫性。

(一)培养新型农民是新农村建设的核心内容。没有新农民就没有新农村;建设新农村,就要培养新农民。农民是新农村建设的主体,是新农村建设的直接参与者和主要受益者。没有农民科技文化素质的提高,没有适应现代农业建设需要的新型农民,新农村建设就缺乏根本支撑。只有培养造就千千万万高素质的新型农民,把农村巨大的人口压力转化为人力资源优势,形成持续推动建设新农村的力量源泉,才能让农民共享和使用农业科技成果,推进现代农业建设;才能提高农民务农和转移就业的能力,形成增收致富的长效机制;才能使农民崇尚科学,崇尚文明,形成农村良好的社会风气。

(二)培养新型农民是推进新农村建设的战略抓手。新农村建设的关键在于发展农村经济和提高农民素质。农村经济的发展一靠政策、二靠科技、三靠投入,但从长远看,关键还是要靠科技进步。在科技的创新和发展中,劳动者是决定因素,只有把农民培养成掌握和运用现代科技的新型农民,才能使农业科技成果真正转化为现实生产力,才能更好地实现“三增”目标。所以,我们要把农业和农村经济的发展,真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。培养新型农民是新农村建设的重要抓手,抓住了新型农民培养,就抓住了新农村建设的关键。

(三)培养新型农民是解决“三农”问题的客观需要。说到底,“三农”问题的核心是农民问题。我国农民基数大、素质相对偏低。据统计,在4.9亿农村劳动力中,高中以上文化程度占13%,小学以下文化程度占36.7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%。农民的科技文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用,制约了农村良好社会风气的形成,制约了自我发展能力的提高,已经成为解决“三农”问题的瓶颈。不提高农民素质,根本解决“三农”问题就会成为一句空话。

(四)培养新型农民是加快社会经济发展的必然选择。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》明确提出,要大力开展农村劳动力技能培训;《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》进一步指出,要“支持新型农民科技培训,提高农民务农技能和科技素质。实施农村劳动力转移培训工程,增强农村劳动力的就业能力。实施农村实用人才培训工程,培养一大批生产能手、能工巧匠、经营能人和科技人员。”国务院近期的《全民科学素质行动计划纲要》,也明确要求实施农民科学素质行动计划。可以说,培养新型农民已成为推动经济社会发展的内在动力。

二、当前农民教育培训工作中要重点解决的几个问题

农民教育培训是培养和造就新型农民的根本途径。影响农民教育培训工作的因素很多,我这里主要强调当前和今后一个时期,需重点解决的几个问题。

(一)发挥农业部门的主体作用,充分调动各方面的积极性。首先,农业部门要进一步发挥好统筹、协调、组织和服务的功能,要千方百计争取政策和资金,制定规划,加强指导与评估,搭建好工作平台。其次,要充分利用教育、科技、文化等各行业、各部门的现有资源,形成农民教育培训合力。第三,要充分调动教育培训机构的积极性,使隶属于不同行业和部门的教育培训机构广泛参与。第四,要充分调动农民的积极性,切实增强他们增收致富和自我发展的能力。

(二)采取更为有效的措施,建立健全农民教育培训工作长效机制。要充分发挥广播、电视、网络等远程教育培训手段的优势,采用发放技术明白纸、播放光盘、科技直通车下乡、开通科技大喇叭等等形式,开展普及性知识培训;要采取手把手、面对面的现场培训方式,注重理论知识和实践的结合,提高农民的综合素质。要进一步完善政策,加大投入力度,为农民教育培训工作提供条件保障。在此基础上,要进一步完善体系、强化手段、稳定队伍、调动农民自身积极性,建立起农民教育培训工作的长效机制。

(三)提高农民教育培训效果,真正做到让农民满意。要引导教育培训机构根据农民的需要,采取农民喜闻乐见的方式开展教育培训,不断提高农民教育培训效果。要以培训内容农民是否需要、培训方式农民是否接受、培训结果农民是否满意,来作为衡量农民教育培训效果好不好、质量高不高的标准。要大力开展调查研究,摸清基本情况,准确把握农民需求,根据需求确定培训内容;在组织实施上,要进村办班,利用集中讲解、现场指导等灵活多样的培训方式,方便农民学习,提高学习兴趣,确保取得实效,努力做到真正让农民满意。

三、农广校要充分发挥培养新型农民的重要作用

回良玉副总理在致中央农广校成立25周年贺信中指出,农广校“作为我国重要的农业职业教育、农民科技培训和农村实用人才培养基地,在建设社会主义新农村的历史进程中肩负着重大使命”。成立25年来,农广校开展了大规模的农业实用技术培训,培养了大批农村实用人才,为促进我国农村经济社会发展做出了重要贡献。当前和今后一个时期,农广校要进一步按照“培养新农民、建设新农村”的要求,紧紧围绕实施“三大战略”和“九大行动”,继续发挥农民教育培训的重要作用,培养新型农民,为新农村建设做出新的更大的贡献。

(一)以培养新型农民为重点,大力开展农民科技培训,提高农民务农技能和科技文化水平。围绕主导产业和资源优势,举办各种实用技术培训班,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。结合新型农民科技培训项目,举办绿色证书培训班,根据农民从事产业进行产前、产中、产后各个环节的系统培训,使农民具备从事农业技术工作要求的基本知识和基本技能,着力培养大批骨干农民。

(二)以培养适应城镇化、工业化需要的产业工人为重点,开展农村劳动力转移培训,提高农民转移就业能力。要发挥农广校自身优势,积极参与阳光工程,积极申请国家阳光工程培训任务,大力开展农村劳动力转移引导性培训和职业技能培训工作,提高农民转岗转业技能,增强农民转移就业能力,加快农村劳动力转移步伐。在培训中,要提高培训的针对性,规范培训内容,保证培训时间,加强实践教学,努力提高培训质量。

(三)以培养农村实用人才为重点,积极参与“百万中专生计划”,培养具有中专学历的实用人才,提高他们带头致富和带领农民共同致富的能力。以产业发展为依托,围绕产业设置专业,采取远程教育和面授辅导相结合的方式,重点培养村组干部、专业能人、农民合作经济组织骨干、农村经纪人和远程教育接收站点管理员等,使他们成为建设社会主义新农村的带头人和发展现代农业的骨干力量。“百万中专生计划”已被列入农业部2006年要办的15件实事之一。各级农广校要积极参与,主动承担任务,认真抓好招生、教学和管理等各个环节,确保把实事办实,把好事办好。

此外,还要以满足农民需求为导向,加强教育培训媒体资源和手段建设,增强自身实力。在模式、手段等方面学习和借鉴国内外成功的经验,提高农民教育培训的效果和效益。

最后,我想再强调几个方面的工作。培养新型农民,农广校义不容辞,责任重大。要完成好这一历史重任,必须在以下几个方面狠下功夫。

(一)加强能力建设,改善办学条件。农广校经过25年的发展,基本建立了覆盖全国的农民远程教育培训体系,为农村培养了大量实用人才,取得了可喜的成绩,是农民教育培训的一支宝贵力量。但目前总体来说,体系比较脆弱,基础条件差,严重制约了体系功能的发挥。今后要下大力气抓体系建设,从各方面争取政策和资金,健全机构,明确职能,改善条件;加强分类指导,对组织涣散、不能很好发挥作用的学校建议地方进行整改,鼓励战斗力强、基础条件好的学校多承担各种农民教育培训项目。有为才有位,农广校要在新农村建设中主动发挥作用,争取各级政府和主管部门的重视与支持,努力成为深受欢迎的农民教育培训的中坚力量。

(二)加强队伍建设,提高教育水平。从目前情况看,农广校师资队伍的能力和水平与承担任务的要求相比还有差距。要采取各种有效措施,培养既具有教育教学能力、又具有实践技能和指导能力的“双师型”教师队伍,特别要培养一支识大局、谋实事、讲实干的各级校长队伍。农广校由于自身拥有的专职教师队伍的力量有限,今后还要选聘农村各行各业的专家、基层科技人员和能工巧匠担任辅导学员学习和指导学员实践的兼职教师,建立起一支高水平的专兼职教师队伍。

(三)创新培训模式,工作落到实处。农广校要发挥体系健全、了解农村、熟悉农业、贴近农民的优势,发挥教育培训、科学普及、技术推广、信息传播、政策宣传的综合功能,不断拓宽工作思路,强化工作措施,下沉工作中心,把培训工作落到实处。这次农广校提出培训教师、媒体资源和人才培养“三进村”,就是一个很好的农民培训模式,贴近和方便农民,可以为农民提供有效的技术指导、优质的媒体资源和教育培训服务,可以把培训工作做实,让农民看到变化、得到实惠。当前,特别要创新对在家务农人员的培训方式和培训内容,使其能成为新型农民,努力解决“会农的不务农、务农的不会农”的问题;要重视农民的道德教育和法治教育,将其列为重要培训内容。

(四)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。要利用广播、电视、报纸、杂志、网络等大众媒体,加强对农民教育培训重要性和农广校作用的宣传,使全社会认识农民教育培训工作的重要性、关注和支持农广校的工作,形成良好的舆论氛围,同时拉动农民对教育培训的需求。要及时发现和树立先进典型,总结和推广先进经验,宣传农民教育培训工作取得的成绩和典型人物的先进事迹,激励和鼓舞大家争优创先,争做贡献。

同志们,农民教育培训工作责任重大,事关新农村建设全局。希望大家继续发扬艰苦创业、团结奋斗、求真务实、开拓进取的“农广精神”,培养新农民,服务新农村,争创佳绩,不辱使命。

谢谢大家!

在全市新型农民科技培训项目实施动员大会上的讲话

各位领导、同志们:为了探索农民科技培训的新途径,创建为农民生产经营提供技术服务的新机制,造就一大批适应新时期农业和农村经济发展需求的新型农民,加快我市全面建设小康村步伐,今年我市积极组织申报了中央三部委(农业部、财政部、团中央)新型农民科技培训项目,现已被确定为2005年度新型农民科技培训项目实施县之一。实施新型农民科技培训项目有助于促进我市农业主导产业的发展,提升农业综合生产能力,提高农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收。为切实组织实施好该项目,现就项目的具体实施工作讲几点意见。

一、明确目标任务,突出培训重点。

按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户、辐射千家万户”的技术培训思路,围绕我市水稻、小麦生产,以骨干农民培训为重点,构建提升广大农民科技能力的示范新体系。在全市选择2000名常年从事农业种植生产、具有一定文化水平和农业生产技术、有一定的种植规模、能带头应用新品种、新技术,在当地起一定示范带动作用的骨干农户,组成40个教学班进行重点培训。组织全市农技人员深入生产第一线,示范推广优良品种和配套技术,对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离的全程挂户培训,通过农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民,简单地说,就是动员市镇两级农技人员,结对挂户2000名骨干农民,辐射带动20000名一般农民,促进我市稻麦新品种和新技术的推广应用,构建市、镇、村三级服务的长效机制。

培训内容重点围绕我市优质水稻、中弱筋小麦2个优势主导产业,以3个优质水稻新品种、2个专用中筋、2个专用弱筋小麦新品种,针对作物生长周期开展测土配方施肥技术,优质稻米无公害高产栽培技术,机插秧、麦套稻、水稻小苗抛栽,水稻条纹枯病防治技术,中弱筋小麦优质高产栽培技术,小麦精量播种技术,稻套麦等技术以及农业产业化,市场营销,农业法律法规,创业等培训。

二、狠抓措施,精心组织新型农民科技培训工作

(一)建立组织体系,打牢项目实施基础。

1、建立项目领导小组。

我市成立了“江都市新型农民科技培训项目”领导小组,由分管农业的副市长袁中飞担任组长,市政府办、农林局、财政局、团市委等相关部门负责人参加。领导小组下设办公室,办公室设在农林局,由分管科教的副局长任办公室主任,具体负责项目建设的宣传发动、组织协调、资金筹措、监督管理等项工作。各镇围绕新型农民培训工作中心,要成立相应的工作班子,分管农业的领导要亲自抓,农业助理、农业农机服务中心主任要具体抓,并明确工作职责,分解目标任务,落实各项工作措施,确保项目顺利实施。

2、建立市镇两级培训体系。

建立市级讲师团。项目聘请扬州大学农学院院长王余龙教授为技术总监督;聘请扬州农科院院长马谈斌研究员任技术培训监督。从市级农业技术人员中挑选34名具有大专以上学历、中级以上职称、勤奋敬业、业务精良的同志组成市级讲师团。市级讲师团负责对各镇的师资培训和骨干农民为主要对象的重点班培训。讲师团成员要因地制宜,根据作物生长进程结合生产上出现的问题认真备课,授课要通俗易懂、形象生动、具有系统性、针对性和实用性。在小麦、水稻生长期间,对骨干农民进行5次现场指导和跟踪服务。市级讲师团的成员要常下乡、常在乡,要求在1年中至少要拿出三分之一的时间下乡进行技术培训、指导。

建立镇级讲师团。各镇要从农技人员中选择具有一定技术水平、推广实践经验的人员组成讲师团,每镇4-8人。镇级讲师团负责对各镇的骨干农民进行现场指导,以及对一般农民进行普及性培训,并进村入户对骨干农民、一般农民进行巡回指导。镇级讲师团成员每人负责3-5个村,实行分片负责、包干到人。

成立教学班,明确班主任。为便于管理,集中统一培训,我市将2000名骨干农民分成40个教学班,每班50人,从各镇讲师团成员中选择具有较强工作责任心和较高的农业技术水平、熟悉农业推广工作和了解农民需求的农技推广人员担任骨干农民重点教学班的班主任。班主任按教学计划认真组织好培训,做好教务管理、学员管理、考试考核等项工作,及时发放培训教材、明白纸,做好教学日志、考勤记录。班主任同时兼任巡回技术指导员,每人承包4-5个村,联系挂钩40-50个骨干农户,在生产关键时刻深入田头巡回指导。

(二)科学制定实施方案,严格按序时进度实施。

1、合理确定项目实施区。根据省培训方案和上级有关会议精神,我市组织实施新型农民科技培训项目,将全市13镇、211个行政村列入实施区。镇级项目实施率达到100%,村级项目实施率达到70%。确定仙女镇、大桥镇、宜陵镇、吴桥镇、浦头镇等5个镇为中弱筋小麦高效栽培技术培训的项目实施区;确定小纪镇、邵伯镇、武坚镇、樊川镇、真武镇、丁沟镇、郭村镇、丁伙镇等8个镇为优质水稻高效栽培技术为重点培训的项目实施区。

2、科学安排培训计划。根据农作物生长周期,结合农时季节、农村生产、生活特点安排培训内容,保证培训内容具有相对连续性和适应性、实用性。项目实施方案明确了优质水稻和中弱筋小麦培训的时间,次数、地点和方式。

中弱筋小麦培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2005年9月,内容是中弱筋小麦优良品种介绍、种子处理、群体质量栽培技术、测土配方施肥技术;第二次安排在11月,内容是中弱筋小麦无公害生产技术,苗期管理及化除技术,企业经营与管理;第三次安排在2006年3月初,内容是中弱筋小麦拔节期管理,增磷补钾技术;第四次安排在4月上旬,内容是中弱筋小麦“两防一喷”技术,农村政策法规;第五次安排在5月上旬,内容是中弱筋小麦适期收获和贮藏技术,秸秆综合利用技术。巡回指导5次,指导内容是中弱筋小麦种子处理,麦田化除技术,苗期、返青期、拔节期、后期管理技术,小麦病虫害防治技术等。

优质水稻培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2006年4月,内容是水稻优良品种介绍、种子处理、水稻生产标准化技术、育秧技术、轻型栽培技术(含麦套稻、直播稻、机插秧)、测土配方施肥技术;第二次安排在5月中旬,内容是水稻秧田管理及病虫草防治技术、水稻高产群体质量栽培技术;第三次安排在6月下旬,内容是水稻搁田及中后期管理;第四次安排在7月下旬,内容是科学使用穗肥及中后期病虫防治;第五次安排在10月上旬,内容是水稻收获及秸秆综合利用技术、新型农民创业培训、农产品加工。巡回指导5次,指导内容是秧田管理、水稻搁田、水稻促花保花肥的使用、水稻中后期水浆管理及病虫害防治、水稻收获及秸秆综合利用技术。

各镇要认真按项目集中培训实施进度和方案安排好组织和实施工作,要结合实际,因地制宜,选择几个适合本镇推广应用的主导品种和主推技术,让农民掌握2-3项实用新技术。组织好农民进行集中培训,做到通知不漏一个、培训时不少一人,同时选择好培训地点,尽量减少农民出行的时间,方便农民就近参加培训,同时兼顾培训和辐射带动作用,骨干农民重点教学班培训地点可以镇农技学校为主,一般农民普及性教学班培训地点可选择在村农民学校、田间地头。

(三)创新培训形式,提高培训效果

整个培训工作采取“五个一”培训模式,即为骨干农民发放一张专家咨询卡、一本培训记录薄、一张明白纸、一本技术资料、一份专业技术生产光盘。在培训方式上要坚持做到“五个结合”,即集中培训与分散培训、巡回指导相结合;室内与田间地头相结合;请进来与派下去相结合;教师授课与现场示范相结合;传统方法与现代手段相结合。

1、编印培训教材

市农干校要认真按照培训内容组织有关业务技术骨干编制科普性、实用性和针对性很强的培训教材,结合本市实际,重点围绕优质水稻和中弱筋小麦生产的各生育阶段,从田间准备,播种期,生长期、成熟期等不同生育阶段的管理技术,病虫草害综合防治技术,不同栽培方式高产栽培技术,选择2-3个优良品种,编写技术手册、明白纸、生产流程图等培训资料,印刷2万份,发放到人,做到人手一册。

2、建立农民科技书屋。

为进一步拓宽为农服务的广度,挖掘为农服务的深度,结合项目实施,在全市13个乡镇选择学习热情高、能率先应用农业先进技术、对周围农户具有一定辐射带动作用的农民家庭建立30个农民科技书屋,以便周围农民查询,及时了解和掌握新知识、新技术和新信息。

3、实施创业培植工程。

以此次项目培训为契机,推进农民培训由数量型向质量型转变,从骨干农民中选择20名年龄较轻、具有高中以上文化、有一定产业基础、有一定创业欲望、自愿长期参加培训的优秀学员,进行创业培植试点工作,到我市农干校进行集中培训一个月,对他们进行全方位的培训,培养出一批新型农场主、农民企业家。

4、采取多种培训方式。

针对培训对象的文化水平、接受能力、培训内容以及地域分布等不同情况,采取灵活多样的培训办法,全面开展培训工作。一是多层次开展培训。市以农广校为主阵地,着重对市镇两级讲师团成员,按计划进行提高性培训;乡镇以农技校为阵地,由市级讲师团成员对骨干农民进行培训;镇级讲师团对一般农民进行普及性培训。二是多形式开展培训。在“五个一”培训模式的基础上,根据新型农民科技培训的要求,采取集中办班、专题讲座、进村入户、发放资料等多种培训形式,做到集中与分散相结合、现代化教学手段与传统方法相结合、项目培训与送科技下乡活动相结合,在各镇建立试验示范基地,作为现场培训指导农民的试验田,由单纯指导农民变为带着农民干的新方式。三是多渠道开展培训。培训过程中,除利用确定的挂户技术人员进行培训指导外,继续开展农技110咨询服务,24小时开通热线电话,帮助农民解疑释难,利用江都市电视台《农民电视课堂》节目,介绍新品种、新技术,播放无公害栽培技术、病虫草防治技术等,及时解决农民在生产过程中遇到的技术难题,以提高培训效果,扩大培训的辐射面。

三、明确责任,切实加强对新型农民科技培训项目的管理

1、加强制度建设。市项目领导小组办公室负责制订《讲师团成员工作守则》、《班主任工作守则》、《项目实施先进个人评选办法》、《优秀学员评选办法》等管理规则。各镇、各部门、讲师团成员要严格遵守

2、建立培训师资、学员(骨干农民)档案。设立专门的档案柜,并利用计算机进行档案管理,由市农广(干)校专人负责。乡镇一般农民普及班的档案由各乡镇确定专人负责,并及时报市农广(干)校汇集存档。

3、建立讲师团成员评价考核制度。通过对农民的访谈和由骨干农民填写评价表等方式对培训人员进行考核。通过评价和考核,听取骨干农民及一般农民及相关人员的意见和建议,及时发现和解决问题,对培训项目实施工作得力的先进单位、优秀班主任、优秀教师给予表彰奖励;对工作开展不力的,将给予通报批评,限期整改,从而确保2005年新型农民科技培训项目的顺利实施。

4、建立学员考试、考核、发证制度。学员学完教学计划规定的理论和实践课后,参加市项目领导小组办公室统一规定的考试和考核。考试、考核合格的学员,经市项目领导小组办公室审核,由市人民政府颁发农业部、财政部、统一印制的“新型农民科技培训”合格证书。

同志们,我们要以这个项目实施为契机,营造项目实施的浓烈氛围,整合现有资源,组装现代农业新技术,进一步加大农民培训的力度,全面提升我市农业综合生产能力,为我市农业的发展作出更大的贡献。

张伟副书记在全市新型农民教育培训“三进村”行动启动仪式上的讲话

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各位领导,同志们:

首先我代表招远市政府对前来参加我市新型农民教育培训“三进村”行动启动仪式的中央农广校曾一春常务副校长、省农业厅庄文忠副厅长、省农广校姜维良校长、烟台市政府张广波副市长、烟台市农业局高延庆副局长、烟台农广校赵家福校长及中央、省、市的各位领导和同志们表示热烈的欢迎。感谢上级领导和有关部门对我市农民教育培训工作的支持和帮助,也希望各位领导对招远市的工作给予指导和批评。

今天召开的全市新型农民教育培训“三进村”行动启动仪式,是我市落实中共中央、省、市《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,是加强农村乡风文明建设,提高全市广大农民科技文化素质的重要举措,意义重大,影响深远。刚才大丁家村委和夏甸镇政府对各自开展农民教育培训的做法做了介绍,他们的做法和经验是我市新型农民教育培训“三进村”行动的一个缩影。尤其是夏甸镇的经验做法很值得推广。下面就我市农民教育培训“三进村”行动讲三个方面的问题:

一、开展新型农民教育培训“三进村”行动的重要性。

(一)开展新型农民教育培训“三进村”行动是建设社会主义新农村的重要任务。建设社会主义新农村是党中央从全面建设小康社会,不断开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发做出的重大战略决策。加快发展农村社会事业,培养新型农民,是这一战略决策的重要组成部分。中央一号文件提出“提高农民整体素质,培养造就有文化,懂技术,会经营的新型农民,是建设社会主义新农村的迫切需要”。总书记在中央政治局第28次集体学习时也强调指出:“必须加强农村精神文明建设,发展农村教育事业,培育造就新型农民。”这充分说明新型农民教育培训不仅关系到广大农民科技文化素质的提高,同时也关系到社会主义新农村的建设和我国小康社会的发展进程。我们要通过这次会议,把思想统一到中央的决策和市委市政府的工作部署上来,把新型农民教育培训作为新农村建设的一项重要任务,把“三进村”行动做为培育新型农民的一项有力措施,狠抓落实。要象夏甸镇政府那样,早认识,早发动,统筹安排,抓组织、抓制度、抓落实,把农民教育培训“三进村”行动开展的有声有色,推动全镇新农村建设各项工作的开展。

(二)开展新型农民教育培训“三进村”行动是加快发展现代农业的需要,发展生产是社会主义新农村建设的首要任务,致力于现代农业建设,是我市农业发展的目标,现代农业发展的动力来自科技进步和创新。现代农业的发展进程实际是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程,是用现代科技及装备改造传统农业的过程,是用现代技术培养和造就新型农民的过程。在现代农业中,生产、加工、运销各个环节,均采用先进科学技术,农业生产实现机械化,在某些领域实现自动化。这一切都要求广大农民必须具备一定的文化知识和高水平的生产技能,才能适应现代农业发展的需要。现在开展的新型农民教育培训“三进村”服务行动就是为我市现代农业的发展,培育造就大批有文化、懂技术、会管理的新型农民。

(三)开展新型农民教育培训“三进村”行动,也是广大农民增收致富的需要。农民增收致富难,除了自然条件、市场价格、资金支持、信息匮乏等因素制约外,广大农民的科技水平偏低,接受和应用新技术的能力较差,也是影响农民增收致富的关键因素。通过不间断的农民教育培训,不断提高广大农民的科技文化素质,是真正解决广大农民增收致富难的根本途径。我市许多农村经济发展比较好的村,大都是通过农业教育培训使广大农民掌握了农业新技术,提高了农业劳动生产技能,取得了很好的经济效益。夏甸镇臧家村原来是一个穷村,在村党支部和村委的组织下,在市农广校的帮助下,通过开展经常性教育培训,大力调整农业生产结构,运用农业生产新技术,发展草莓和甜瓜生产,全村农民收入逐年提高,生活水平逐步改善,现已成为全镇学科技、用科技的典型村。今后我市农业发展就是要通过农民教育培训,让农民掌握农业新技术、新知识,依靠科技实现农业增效,农民增收。

二、全市今年农民教育培训工作目标和任务

我市新型农民教育培训目标是:通过新型农民教育培训,培养一大批觉悟高、有文化、懂技术、会管理、善经营、能从事专业化生产和产业经营的新型农民。按照《农业部关于实施农村实用人才培养“百万中专生计划”的意见》要求,到2010年全市培养具有中等专业生产技能的农村实用人才1000名,绿色证书学员1万人,种养加生产能手2000人,能工巧匠和乡村科技人员2000人,培训转移农村富余劳动力2.5万人。

今年的任务是:

(一)以农村实用人才培养“百万中专生计划”实施为重点,培养一批热爱农业、讲文明、懂技术,会经营的农村实用人才。今年全市将培训中等专业技术实用人才200人,每镇20名。

(二)以培养骨干农民为重点,继续实施农民绿色证书工程。今年全市将培训绿色证书学员2000人,每个镇(街道)要确保150人的培训任务。

(三)以培养农村致富带头人和建设社会主义新农村中坚力量为重点,大力开展青年农民教育培训。今年全市选拔1000名优秀青年,由市农广校统一组织进行系统培训。

(四)以培植创业农民为重点,实施新型农民创业培植工程。今年将从绿色证书和新世纪青年农民教育培训学员中,选拔500名优秀学员,通过政策引导、技术信息服务,经营理念的培训和创业资金援助,将他们培植成为规模化或专业化生产经营的农场主和农民企业家。

(五)以农民增收为重点,实施农村富余劳动力转移培训阳光工程。今年全市培训转移农民工5000人。各培训单位要切实做好用工信息调查,提高培训质量,做好农民工的安置和就业后服务工作,使他们出得来、留得住、富的快。

三、组织开展“三进村”行动,培育大批留得住、用得上的农村实用人才。

为落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出的“加快发展农村社会事业,培养推进社会主义新农村建设的新型农民”的战略决策和最近农业部做出的在全国百县万村开展以培训教师进村、人才培养进村、媒体资源进村的新型农民教育培训“三进村”行动,我市应做好以下工作:

一是组建高素质的教师队伍,采取进村入户方式方便农民教育培训,提高农民增收致富和自我发展能力。由市农业局牵头,组织农广校教师和农业科技人员组成培训教师队伍,围绕我市主导产业,进村入户开展教育培训和技术指导服务,切实解决农民生产中的实际问题。建立培训教师下乡进村责任制,每个培训教师负责联系1-2个村,包帮3-5个农户的技术指导和技术服务,结合农时季节和生产发展需要组织农业科技讲座,播放技术光盘,发放农业科技资料。每年进村开展技术指导或服务要达12次以上。

二是整合科技直通车、农业科技大篷车、广播电视、多媒体、农村党员干部现代远程教育接收站点和农业科技光盘、录音、电话等媒体资源进村,为农民提供全方位的科技服务。农广校要做好中央人民广播电台《致富早班车》和中央电视台7套《农广天地》栏目科技节目的宣传和播放,对适合我市农业发展的农业科技节目要制成光盘或录像通过农村党员干部远程教育网络,定期对广大农村党员干部播放。配合招远电视台《金都农业》电视栏目做好农业科技宣传,联系村要建立一处农业科技书屋,使农业科技书屋成为丰富农民科技文化知识、推进农村乡风文明建设的重要阵地。农业局和农广校要管好用好农业科技入户直通车和农业科技大篷车,使两部车成为党的政策的宣传车、农业教育培训车和农业技术服务车,保证直通车每周下乡进村2次,全年不少170次。

三是深入农村,贴近农民,贴近实际,开展人才培养进村活动。为方便农民学习,降低培训费用,要尽量到村办班,以村为单位开展农业实用技术培训,大力推广现代农业新技术,新成果,新品种。重点村每年举办各种培训班要达4次以上,培训农民300人次,培养绿色证书学员30人。围绕农村实用人才培养“中专生计划”的实施,每个重点村应培养中专以上学历实用人才3-5人。

实施“三进村”行动,是新型农民教育培训工作的拓展和延伸,使农民教育培训工作更加贴近农村,贴近农民,贴近实际,对于促进农村稳定发展,构建和谐社会具有重大意义。各级各部门要切实把“三进村”行动做为社会主义新农村建设的重点,采取得力措施,确保“三进村”活动取得实效。工作中要坚持高标准,按照中央提出的“五句话二十字”要求,把农民教育培训“三进村”行动与农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设结合起来,同步推进,整体打造,全面发展。要按照我市“十一五”发展纲要确定的目标和年初制定的培训任务,落实好培训内容和工作措施。农业局要制定好实施方案、培训计划、培训内容、教师联户责任制和考核方法保证“三进村”活动按着制度化、规范化方向发展。各镇(街道)政府要积极配合农业部门做好“三进村”活动的组织领导,人员安排和示范村、户的选择安排等。在资金,人力和培训场地给予必要的支持,确保“三进村”活动取得实效。生产发展,生产宽裕是新农村建设的核心和关键,新型农民教育培训和“三进村”活动必须始终把握住这个重点,要围绕农民群众最关心,最希望解决的关键技术和问题,进行培训,开展服务,为农民办实事,办好事,让农民真正看到“三进村”活动带来的变化和实效。

同志们,前段市农业局和农广校围绕“三进村”行动方案,同夏甸镇政府进行了一些尝试和探讨,已经取得很好的成效。目前全市“三进村”行动的各项准备工作基本就绪,会议结束后,各镇(街道)政府和各有关部门要按照会议要求,以夏甸镇的经验做法为基础,再创新,再发展,以更大的成绩回报各级领导对招远市工作的支持和关心。

在全市新型农民科技培训项目实施动员大会上的讲话

各位领导、同志们:

为了探索农民科技培训的新途径,创建为农民生产经营提供技术服务的新机制,造就一大批适应新时期农业和农村经济发展需求的新型农民,加快我市全面建设小康村步伐,今年我市积极组织申报了中央三部委(农业部、财政部、团中央)新型农民科技培训项目,现已被确定为2005年度新型农民科技培训项目实施县之一。实施新型农民科技培训项目有助于促进我市农业主导产业的发展,提升农业综合生产能力,提高农产品市场竞争力,促进农业增效、农民增收。为切实组织实施好该项目,现就项目的具体实施工作讲几点意见。

一、明确目标任务,突出培训重点。

按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户、辐射千家万户”的技术培训思路,围绕我市水稻、小麦生产,以骨干农民培训为重点,构建提升广大农民科技能力的示范新体系。在全市选择2000名常年从事农业种植生产、具有一定文化水平和农业生产技术、有一定的种植规模、能带头应用新品种、新技术,在当地起一定示范带动作用的骨干农户,组成40个教学班进行重点培训。组织全市农技人员深入生产第一线,示范推广优良品种和配套技术,对骨干农民进行集中培训和面对面、零距离的全程挂户培训,通过农技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人,培育和造就一批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理、辐射能力强的骨干农民,简单地说,就是动员市镇两级农技人员,结对挂户2000名骨干农民,辐射带动20000名一般农民,促进我市稻麦新品种和新技术的推广应用,构建市、镇、村三级服务的长效机制。

培训内容重点围绕我市优质水稻、中弱筋小麦2个优势主导产业,以3个优质水稻新品种、2个专用中筋、2个专用弱筋小麦新品种,针对作物生长周期开展测土配方施肥技术,优质稻米无公害高产栽培技术,机插秧、麦套稻、水稻小苗抛栽,水稻条纹枯病防治技术,中弱筋小麦优质高产栽培技术,小麦精量播种技术,稻套麦等技术以及农业产业化,市场营销,农业法律法规,创业等培训。

二、狠抓措施,精心组织新型农民科技培训工作

(一)建立组织体系,打牢项目实施基础。

1、建立项目领导小组。

我市成立了“江都市新型农民科技培训项目”领导小组,由分管农业的副市长袁中飞担任组长,市政府办、农林局、财政局、团市委等相关部门负责人参加。领导小组下设办公室,办公室设在农林局,由分管科教的副局长任办公室主任,具体负责项目建设的宣传发动、组织协调、资金筹措、监督管理等项工作。各镇围绕新型农民培训工作中心,要成立相应的工作班子,分管农业的领导要亲自抓,农业助理、农业农机服务中心主任要具体抓,并明确工作职责,分解目标任务,落实各项工作措施,确保项目顺利实施。

2、建立市镇两级培训体系。

建立市级讲师团。项目聘请扬州大学农学院院长王余龙教授为技术总监督;聘请扬州农科院院长马谈斌研究员任技术培训监督。从市级农业技术人员中挑选34名具有大专以上学历、中级以上职称、勤奋敬业、业务精良的同志组成市级讲师团。市级讲师团负责对各镇的师资培训和骨干农民为主要对象的重点班培训。讲师团成员要因地制宜,根据作物生长进程结合生产上出现的问题认真备课,授课要通俗易懂、形象生动、具有系统性、针对性和实用性。在小麦、水稻生长期间,对骨干农民进行5次现场指导和跟踪服务。市级讲师团的成员要常下乡、常在乡,要求在1年中至少要拿出三分之一的时间下乡进行技术培训、指导。

建立镇级讲师团。各镇要从农技人员中选择具有一定技术水平、推广实践经验的人员组成讲师团,每镇4-8人。镇级讲师团负责对各镇的骨干农民进行现场指导,以及对一般农民进行普及性培训,并进村入户对骨干农民、一般农民进行巡回指导。镇级讲师团成员每人负责3-5个村,实行分片负责、包干到人。

成立教学班,明确班主任。为便于管理,集中统一培训,我市将2000名骨干农民分成40个教学班,每班50人,从各镇讲师团成员中选择具有较强工作责任心和较高的农业技术水平、熟悉农业推广工作和了解农民需求的农技推广人员担任骨干农民重点教学班的班主任。班主任按教学计划认真组织好培训,做好教务管理、学员管理、考试考核等项工作,及时发放培训教材、明白纸,做好教学日志、考勤记录。班主任同时兼任巡回技术指导员,每人承包4-5个村,联系挂钩40-50个骨干农户,在生产关键时刻深入田头巡回指导。

(二)科学制定实施方案,严格按序时进度实施。

1、合理确定项目实施区。根据省培训方案和上级有关会议精神,我市组织实施新型农民科技培训项目,将全市13镇、211个行政村列入实施区。镇级项目实施率达到100%,村级项目实施率达到70%。确定仙女镇、大桥镇、宜陵镇、吴桥镇、浦头镇等5个镇为中弱筋小麦高效栽培技术培训的项目实施区;确定小纪镇、邵伯镇、武坚镇、樊川镇、真武镇、丁沟镇、郭村镇、丁伙镇等8个镇为优质水稻高效栽培技术为重点培训的项目实施区。

2、科学安排培训计划。根据农作物生长周期,结合农时季节、农村生产、生活特点安排培训内容,保证培训内容具有相对连续性和适应性、实用性。项目实施方案明确了优质水稻和中弱筋小麦培训的时间,次数、地点和方式。

中弱筋小麦培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2005年9月,内容是中弱筋小麦优良品种介绍、种子处理、群体质量栽培技术、测土配方施肥技术;第二次安排在11月,内容是中弱筋小麦无公害生产技术,苗期管理及化除技术,企业经营与管理;第三次安排在2006年3月初,内容是中弱筋小麦拔节期管理,增磷补钾技术;第四次安排在4月上旬,内容是中弱筋小麦“两防一喷”技术,农村政策法规;第五次安排在5月上旬,内容是中弱筋小麦适期收获和贮藏技术,秸秆综合利用技术。巡回指导5次,指导内容是中弱筋小麦种子处理,麦田化除技术,苗期、返青期、拔节期、后期管理技术,小麦病虫害防治技术等。

优质水稻培训项目实施镇骨干农民重点教学班,集中培训5次,第一次安排在2006年4月,内容是水稻优良品种介绍、种子处理、水稻生产标准化技术、育秧技术、轻型栽培技术(含麦套稻、直播稻、机插秧)、测土配方施肥技术;第二次安排在5月中旬,内容是水稻秧田管理及病虫草防治技术、水稻高产群体质量栽培技术;第三次安排在6月下旬,内容是水稻搁田及中后期管理;第四次安排在7月下旬,内容是科学使用穗肥及中后期病虫防治;第五次安排在10月上旬,内容是水稻收获及秸秆综合利用技术、新型农民创业培训、农产品加工。巡回指导5次,指导内容是秧田管理、水稻搁田、水稻促花保花肥的使用、水稻中后期水浆管理及病虫害防治、水稻收获及秸秆综合利用技术。

各镇要认真按项目集中培训实施进度和方案安排好组织和实施工作,要结合实际,因地制宜,选择几个适合本镇推广应用的主导品种和主推技术,让农民掌握2-3项实用新技术。组织好农民进行集中培训,做到通知不漏一个、培训时不少一人,同时选择好培训地点,尽量减少农民出行的时间,方便农民就近参加培训,同时兼顾培训和辐射带动作用,骨干农民重点教学班培训地点可以镇农技学校为主,一般农民普及性教学班培训地点可选择在村农民学校、田间地头。

(三)创新培训形式,提高培训效果

整个培训工作采取“五个一”培训模式,即为骨干农民发放一张专家咨询卡、一本培训记录薄、一张明白纸、一本技术资料、一份专业技术生产光盘。在培训方式上要坚持做到“五个结合”,即集中培训与分散培训、巡回指导相结合;室内与田间地头相结合;请进来与派下去相结合;教师授课与现场示范相结合;传统方法与现代手段相结合。

1、编印培训教材

市农干校要认真按照培训内容组织有关业务技术骨干编制科普性、实用性和针对性很强的培训教材,结合本市实际,重点围绕优质水稻和中弱筋小麦生产的各生育阶段,从田间准备,播种期,生长期、成熟期等不同生育阶段的管理技术,病虫草害综合防治技术,不同栽培方式高产栽培技术,选择2-3个优良品种,编写技术手册、明白纸、生产流程图等培训资料,印刷2万份,发放到人,做到人手一册。

2、建立农民科技书屋。

为进一步拓宽为农服务的广度,挖掘为农服务的深度,结合项目实施,在全市13个乡镇选择学习热情高、能率先应用农业先进技术、对周围农户具有一定辐射带动作用的农民家庭建立30个农民科技书屋,以便周围农民查询,及时了解和掌握新知识、新技术和新信息。

3、实施创业培植工程。

以此次项目培训为契机,推进农民培训由数量型向质量型转变,从骨干农民中选择20名年龄较轻、具有高中以上文化、有一定产业基础、有一定创业欲望、自愿长期参加培训的优秀学员,进行创业培植试点工作,到我市农干校进行集中培训一个月,对他们进行全方位的培训,培养出一批新型农场主、农民企业家。

4、采取多种培训方式。

针对培训对象的文化水平、接受能力、培训内容以及地域分布等不同情况,采取灵活多样的培训办法,全面开展培训工作。一是多层次开展培训。市以农广校为主阵地,着重对市镇两级讲师团成员,按计划进行提高性培训;乡镇以农技校为阵地,由市级讲师团成员对骨干农民进行培训;镇级讲师团对一般农民进行普及性培训。二是多形式开展培训。在“五个一”培训模式的基础上,根据新型农民科技培训的要求,采取集中办班、专题讲座、进村入户、发放资料等多种培训形式,做到集中与分散相结合、现代化教学手段与传统方法相结合、项目培训与送科技下乡活动相结合,在各镇建立试验示范基地,作为现场培训指导农民的试验田,由单纯指导农民变为带着农民干的新方式。三是多渠道开展培训。培训过程中,除利用确定的挂户技术人员进行培训指导外,继续开展农技110咨询服务,24小时开通热线电话,帮助农民解疑释难,利用江都市电视台《农民电视课堂》节目,介绍新品种、新技术,播放无公害栽培技术、病虫草防治技术等,及时解决农民在生产过程中遇到的技术难题,以提高培训效果,扩大培训的辐射面。

三、明确责任,切实加强对新型农民科技培训项目的管理

1、加强制度建设。市项目领导小组办公室负责制订《讲师团成员工作守则》、《班主任工作守则》、《项目实施先进个人评选办法》、《优秀学员评选办法》等管理规则。各镇、各部门、讲师团成员要严格遵守

2、建立培训师资、学员(骨干农民)档案。设立专门的档案柜,并利用计算机进行档案管理,由市农广(干)校专人负责。乡镇一般农民普及班的档案由各乡镇确定专人负责,并及时报市农广(干)校汇集存档。

3、建立讲师团成员评价考核制度。通过对农民的访谈和由骨干农民填写评价表等方式对培训人员进行考核。通过评价和考核,听取骨干农民及一般农民及相关人员的意见和建议,及时发现和解决问题,对培训项目实施工作得力的先进单位、优秀班主任、优秀教师给予表彰奖励;对工作开展不力的,将给予通报批评,限期整改,从而确保2005年新型农民科技培训项目的顺利实施。

4、建立学员考试、考核、发证制度。学员学完教学计划规定的理论和实践课后,参加市项目领导小组办公室统一规定的考试和考核。考试、考核合格的学员,经市项目领导小组办公室审核,由市人民政府颁发农业部、财政部、统一印制的“新型农民科技培训”合格证书。

农业干部教育培训篇6

关键词农村职业教育;发展现状;经验;安徽无为

我国是一个农业人口大国,只有农民富裕,国家才能走向富强。如何引导农民走出贫困,是关系我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。“科教兴农”战略的提出,使我国认识到发展农村教育,办好农村职业培训学校,是从根本上解决“三农”问题的关键所在。指导青年农民掌握必要的技能,是转移农村富余劳动力、推进工业化和城镇化、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径,也是加强农村精神文明建设,促进农村经济社会协调发展的重大举措[1]。农村职业教育在构建具有中国特色的现代化国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。农村职业学校的普及使我国广大农民群众享有接受良好教育的机会,有利于实现教育公平和体现社会公正,而且有助于积累国民经济增长的后劲。大力推进农村职业教育改革与发展,是实施科教兴农战略、促进农业可持续发展的重要途径;加快农村人力资源开发、全面提高农民素质的迫切需要;提高农民就业创业能力、促进农村剩余劳动力转移的重要举措;推进农业产业化经营、实现农业现代化的根本要求。

1无为县农村职业教育发展现状

无为县农广校建校29年来,始终坚持“3个面向,4个服务”的办学宗旨,充分利用广播、电话、互联网资源,大力开展农业职业教育与农民科技培训工作,农村职业教育稳固发展。“六五”、“七五”期间,主要承担乡镇机关干部、农业系统未具备高中、中专学历干部职工的学历教育任务;“八五”、“九五”期间,主要完成农村村组干部、致富带头人和科技示范户的中专学历教育任务;“十五”以来,主要承担农村劳动力的转岗教育任务,并组织和参与实施“绿色证书工程”、“百万中专生计划”、“阳光工程”、“新型农民科技培训工程”。20多年来共培养中等农业技术人才和农村管理干部4 000多人,大学专科1 500多人,开展短期实用技术培训达2万人次,阳光工程培训1 800多人,一村一名农技员培训500人,合作社社员200人。实践证明,其中一大批学员已经成为科技致富带头人和振兴地方经济的栋梁之才,为发展无为县农业、农村经济和农民致富,推进“科教兴农”战略实施,作出了巨大贡献。

2发展农村职业教育的经验

2.1明确农业职业教育发展思路

今后10年是我国实施第三步经济发展战略的关键时期,也是为新农村建设打基础的关键时期。因此,农村职业教育培训工作仍要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕农村、农业的中心工作,充分利用农广校自身优势,坚持以培养农业专业户、科技示范户和各级农业服务体系、农业产业化所需要的生产、经营和管理人才为主[2],兼顾乡镇企业、第三产业农村多余劳动力转移培训及农村所需其他人才的培养需求,从而进一步增强农业综合生产能力和农民转移就业能力,着手为加快现代农业发展、促进农民持续增收、全面提高农村劳动力的整体素质作贡献。

2.2抓好发展农村职业教育的重点工作

随着我国农业和农村经济的发展,迫切需要大批掌握现代科学技术知识、在发展多种经营中有一技之长的人;在市场竞争中懂行情、会经营、能带领群众致富的领头人;在民营企业中所需要的管理人员、营销人员和熟练技术工人;能领导广大农民进行社会主义新农村建设的乡村干部等。农村职业教育必须围绕这类重点人才的培养,大力开展农村基层干部、民营、企业职工和农副业专门人才的教育和培训,并根据骨干人才的数量和知识技能结构,确定办学规模,调整专业设置,改革教学内容和培训方法,努力提高教育质量和办学效益。要认真制定农业职业教育发展规划,加快人才培养步伐。加强农村职业教育与中小学、农民文化教育基地的沟通与联系[3],努力为农业科研、开发、推广、经营和管理培养各类适用人才和加快农业产业化经营工作提供人才保证和智力支撑。

农村、科学、教育相结合是实施“科教兴县”、“科教兴农”战略的有效途径。农村职业教育要努力成为促进农村科技与经济结合的桥梁。充分发挥农村职业教育的培训优势,根据当地生产需要,加快实用技术在农村的普及和推广。做好农业技术服务工作,力求做到引进一批项目、培养一批骨干、致富一批农民、繁荣一方经济。与此同时,农村职业教育要进一步转变教育思想,更新教育观念,不断深化改革,积极参与农业经营服务体系建设,要特别重视实验实习和生产基地建设,并通过强化生产基地的专业建设带动社会化服务体系建设,为当地农业和农村经济发展提供全方位服务。

农村职业学校既要充分发挥教育培训功能,也要成为农村精神文明建设的窗口和重要阵地。要进一步加强和改善学校德育工作,对学员加强党的基本路线、爱国主义、集体主义和社会主义教育,培养“四有”新人,建设健康向上的学习环境。同时要凭借学校的优势,围绕农民道德教育、农村卫生、环境保护、人口与计划生育、农村法制建设等,组织师生参与社区、行政村文化和地方精神文明建设。通过加强科学文化的普及教育,引导广大农民学科学、用科学,提高农村的现代文明水平。

农村职业教育是国民教育体系的重要组成部分,也是全面建设农村小康社会、促进经济社会协调发展的重要基础。加快发展农村职业教育,对于落实科教兴国和人才强国战略、全面提升农村人力资源素质、推进现代农业建设和构建和谐社会都具有十分重要的意义。发展农村职业教育要坚持“统筹规划、因地制宜、注重实效、质量第一”的原则,实现职业培训与生产实践紧密结合、岗位技能与文化素质共同提高。全面提高农村从业人员的综合素质,力争培养和造就一大批适应农业经济社会发展需要的管理型、实用型、技能型和复合型人才,培养一支具有战略思维能力、现代管理水平和开拓创新精神的农民企业家和管理人员队伍;培养一支掌握现代科学技术知识、具有自主创新和推广先进适用技术能力的专业技术人员队伍,要保证专业技术人员每年参加一定时间的专业技术培训和学习;培养一支有文化、懂技术、会经营、爱岗敬业的新型农业产业工人队伍,重点培养、培训一批经纪人和信息、营销、科技、生产等产业方向的骨干。进一步提高农民转移就业率,积极推进就业、再就业和创业培训,组织开展农业劳动力转移培训,建设好农村劳动力转移培训基地,增强待业及下岗失业人员就业与再就业的能力。

2.3大力推进农村职业教育改革

十五届三中全会曾指出,“农业的根本出路在科技、在教育”。十六届五中全会和十七大强调,“在推进社会主义新农村建设中,首先要加快培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,健全面向全社会劳动者的职业教育培训制度,加强农村富余劳动力转移就业培训”。国务院颁发的《关于进一步加强农村教育工作的决定》和《关于大力发展职业教育的决定》,中央、省委召开的人才工作会议,特别是近几年发出有关农村职业教育文件,也都对开展农民科技教育和职业技能培训、培养现代农业经营主体和农村实用人才作出了重大部署。

农村职业教育是整个教育事业发展中的薄弱环节,农村职业教育培训仍在农村教育中处于劣势地位。各级财政对农业教育培训工作的投入严重不足,客观上存在重工轻农、重产轻教的现象,从而限制了农村职业教育培训事业的发展。

据调查,农民普遍欢迎培训,渴求农村实用技术,而且受训地点是在本乡本村,读的是“田间学校”,期盼在农业生产关键环节接受“面对面”的授课和“手把手”的现场指导[4-5]。尤其是对促进农业科技进步、增强农业综合生产能力、加强动植物疫病防控、提高农产品标准化生产和质量安全水平、增加农民收入等方面的技术培训需求量很大。

农村职业教育的根本目标应该是为新农村建设培养一批真正“懂技术、下得去、留得住、用得上”的应用型、创业型人才和新型农民。面向农业、农村和农民,适应农业和农村经济发展的需要,特别要适应农业产业化经营的需要,培养具备综合职业能力和全面素质的直接在农业生产、服务、技术和管理一线工作的,与农业产业的产前、产中、产后诸环节相联系,以及与区域经济发展相适应的人才,同时对农村多余劳动力要加强技能和就业指导法律法规等培训,加快他们的转移率和适应能力,从总体上保证人才培养的适销对路,以更好地为当地农村经济的发展服务。面向实际,时刻了解农村的迫切需要,为农村培养实用人才,使他们能在农业生产中发挥致富骨干作用。

3农村职业教育的未来发展形势

农村职业教育要有超前意识,善于预测农村社会的需求,及时调整专业设置和办学模式,以适应当前和未来的需要。保持学员职业定向与社会劳动需求的紧密联系,以便随着实际的变化作出及时的调整。招收农业大户、农业企业人员到农广校学习,受教育的劳动者在自己脱贫致富的同时,也能充分发挥他们在调整产业结构中的带头、辐射和示范作用,成为农村致富奔小康的领路人。招收乡村干部到农广校学习,通过对已是乡村干部的优秀人员进行农村政策、文化知识、实用技术培训,增强其业务知识,提高其农业技能,为促进地方经济发展和社会进步都具有重要的作用,可提高乡村基层干部整体素质,是加强农村“两委”领导班子建设,壮大村级经济的需要。这些基层干部可以更好地成为党和政府开展农业和农村工作中各项方针政策的忠实执行者,成为带领农民群众发展生产、增加收入、全面实现小康的直接组织者和带头人。

对农村多余劳动力进行“阳光工程”培训,是提高农村劳动者的素质和就业技能、促进农村劳动力向非农产业和城镇转移、实现其稳定就业和增加农民收入、推动城乡经济社会协调发展、加快全面建设小康社会步伐的重要途径[6-7]。

无为县农广校在发展农村职业教育中所获成效明显,全国农业广播电视学校更是一支庞大的农业技术推广队伍,拥有教育、科技、人才、设备和信息等资源优势,其在未来的农村职业教育中也将发挥更重要的作用。从国际上发达国家的实践和成功的经验看,我国的农村职业教育应该也完全可以成为新时期农业技术服务体系的重要组成部分,为现代农业发展发挥示范和技术支撑作用[8]。同时,职业教育的性质也决定了农村职业教育只有融入地方经济发展,服务“三农”,学校的师资队伍、科技开发、人才培养水平等方面才能得以提升和发展。

4参考文献

[1] 朱亚梅.农村职业教育发展探究[j].四川文理学院学报,2010,20(3):80-82.

[2] 吴刚.对农村职业教育发展的粗浅认识[j].中国农村教育,2010(3):34-35.

[3] 龚财枝.从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展[j].牡丹江教育学院学报,2007(3):82-83.

[4] 郑春子.关于大力发展农村职业教育的思考[j].长白学刊,2007(5):151-152.

[5] 郜艳丽,李峰.农村职业教育在培育新型农民中的意义及发展对策[j].安徽农业科学,2009,37(2):834-835,900.

[6] 胡建利.农村职业教育对新农村建设的作用分析[j].文艺生活,2009(5):90,94.

[7] 张勇爱,束晓芳.试论农村职业教育对新农村建设的推动作用[j].山西广播电视大学学报,2010,15(4):22-23.

农业干部教育培训篇7

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七届三中、四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,按照推进社会主义新农村及和谐社会建设的总体要求,围绕农业农村经济发展的中心任务,整合资源,创新机制,进一步改进培训方式,拓展培训功能,提升培训能力,全方位、多渠道、深层次开展农民培训和农村实用人才培养。加速培养有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的农村实用人才,为建设社会主义新农村提供强有力的人才支撑。

二、目标任务

以培育有道德、有文化、懂技术、会经营、善管理、文明诚信、知法守法的新型农民,实现农业增效、农民增收、农村稳定、社会发展为总体目标,以农村青壮年劳动力为主体培训对象;以政策法规、道德规范、科技文化“三进村”为主要培训内容;以培训农民掌握政策法规、农业实用技术为重点,授课到组、指导到户、培训到人,着力提高农民的法律意识、道德水平、文化素质、科技技能和发展创新水平。努力营造“争做新型农民、争当文明农户、争创和谐新村”的良好社会氛围,促进全乡农村经济社会和谐健康发展。具体培训任务是:在2011年内完成全乡所有村组干部和以青壮年为主的农民群众的轮训工作。其中,以村为单位,完成村组干部教育培训5期,培训人数240人次;以自然村为单位,完成农民教育培训56期,培训人数5000人次;完成劳动力就业培训250人次。

三、培训原则

(一)因地制宜,分类培训。按照各村组农民的文化水平、经济发展程度、产业分布和存在突出问题等实际情况,区分不同的培训对象,坚持缺什么补什么的原则,有针对性地开展教育培训。

(二)注重实效,方便农民。尊重农民意愿,满足农民需求,设立流动课堂,采取村组就地培训,交叉巡回授课等贴近、方便农民的培训方式,将培训重心下移,为农民群众提供良好的教育培训服务。

(三)上下联动,点面结合。在县农民教育培训领导小组的统一领导下,根据乡党委的统一安排,以各类农民教育培训机构为依托,发挥各涉农部门的技术优势,上下联动,以点带面,整村推进,促进农民教育培训工作全面开展。

(四)长短结合,灵活高效。长训短培相搭配,灵活运用各种培训方式,注重寓教于乐,丰富培训内容,活跃培训形式,保证农民培训取得实际效果。

四、培训内容

(一)强化法律法规培训。以社会治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、计划生育等法律法规培训为重点,进一步加大普法力度,搞好法制宣传,增强农民群众通过法律手段正确行使权力、履行义务、维护利益、化解矛盾的观念。引导农民增强民主意识,通过合法途径表达愿望和诉求,保障自身权利,激发农民有序参与村民自治的热情,提高参与民主政治建设的能力,培养知法、懂法、守法的新型农民。

(二)加强思想道德教育。深入开展《公民道德建设实施纲要》培训,大力弘扬社会正气,引导群众牢固树立爱国主义、社会主义、集体主义观念和艰苦奋斗的作风。切实加强社会主义荣辱观教育,增强群众明辨善恶美丑的能力,树立正确的思想观念,养成良好的道德风尚。全力推进社会公德、家庭美德教育,培育健康文明的社会新风尚。组织群众开展健康向上的文娱活动,引导广大农民移风易俗,营造积极向上的农村文化氛围。

(三)开展农村政策培训。重点培训党在农村的各项方针政策及现行强农惠农政策,提高农民群众掌握和运用政策的水平,激发群众发展生产的积极性和主动性,增强农民群众建设社会主义新农村的热情,进一步融洽党群、干群关系。

(四)组织农村实用技术培训。围绕农村产业结构调整,结合农时重点抓好良种良法推广、病虫草鼠害防治、农业设施应用与管理、防灾减灾、安全生产等农村实用技术的培训,引导广大群众学科技、用科技,提高农业效益,实现农业增效、农民增收。面向农村初高中回乡毕业生和青壮年,有针对性地组织开展农村剩余劳动力转移就业培训,提高转移就业能力。

五、组织领导

为切实加强全乡农民教育培训工作的组织领导,成立景信乡农民教育培训工作领导小组,负责组织、协调农民教育培训工作。领导小组成员组成如下:

组 长 ××× 乡党委书记,宣讲团团长

副组长 ××× 县禁毒防艾办主任,宣讲团副团长

成 员 ××× 乡党委副书记,乡挂钩联系朗勒村领导

××× 党委委员、纪委书记,乡挂钩联系景冒村领导

××× 乡党委委员、武装部长、副乡长,乡挂钩联系勐白村领导

××× 副乡长,乡挂钩联系回俄村领导

××× 副乡长,乡挂钩联系糯各村领导

××× 乡派出所指导员,宣讲团成员

××× 县疾控中心医生,宣讲团成员

×××县林业局工程师,宣讲团成员

×××县人事局科员,宣讲团成员

××× 县进修学校教师,宣讲团成员

××× 乡宣传干事,宣讲团成员

××× 乡林业站长,宣讲团成员

×××乡农业站站长,宣讲团成员

领导小组下设办公室于乡党政综合办,具体负责处理日常事务,办公室主任由罗娇同志兼任。

六、方法步骤

(一)准备阶段(2011年12月15—22日)。成立乡村两级农民教育培训工作领导小组及工作机构,制定初步工作方案,组织召开领导小组会议,对授课等相关细节进行探讨、分析,召开乡级动员会议。

(二)村组干部培训阶段(2011年12月23日—2011年3月)。以村为单位,组织开展村组干部脱产培训(对象为:村两委班子成员,“八在员”,村党支部书记及村民小组干部)。

(三)农民教育培训阶段(2011年4月—2011年11月)。认真总结村组干部培训经验,教师队伍进村入组,以自然村为单位,有计划、分步骤地全面开展农民教育轮训。

(四)总结验收准备阶段(2011年12月)。梳理总结,建档备案,抓好迎接县领导小组考核验收各项准备工作,并积极探索建立全县新型农民教育培训工作长效机制。

七、保障措施

(一)明确责任,分级负责。乡党委为此项工作的责任和实施主体,在县农民教育培训工作领导小组的直接领导下负责农民的宣传发动和培训的组织、服务等工作。乡党委书记为第一责任人,村组挂钩联系领导和村党总支书记为具体责任人。为确保工作落实,各村党总支要成立相应的组织机构,切实落实工作责任,形成层层有责任,人人有担子的工作格局,确保农民教育培训工作取得实效。

农业干部教育培训篇8

为全面实施人才强市战略,加快推进“三大工程”提前年实现建设小康社会目标提供强有力的人才支撑和智力支持,现就进一步加强教育培训工作,全面提高人才队伍素质提出以下意见:

一、强化人才意识,切实加强教育培训工作

人才是第一资源,拥有人才优势,才能在当今和未来的竞争中立于不败之地。经过多年的积极努力,我市已培养造就了一批素质较高的中高级人才队伍,为全市经济社会发展发挥了积极有效的促进作用,但就目前我市人才队伍整体而言,还存在着人才数量规模不足,人才资源分布不够均衡,人才作用发挥不够理想,实用人才缺口较大等问题。因此,改善人才环境,培养造就一批高素质的科研开发人才、科技创新人才、现代经营管理人才和党政管理人才是一项十分紧迫的任务。我们必须从战略的高度,充分认识人才教育培养的重要性、必要性、迫切性,增强责任感,把培养和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好,要尽快构建政府主导、部门协作、企业参与、市场运作的人才教育培训体系,实施人才培训开发工程,努力建设一支规模大、素质高人才队伍。要立足现有人才队伍实际,不断拓宽教育培训渠道,加大力度,全面落实大教育、大培训的要求,为现有人才学习培训、发挥作用,创造良好的环境。要依托现有的中高级人才队伍,发挥辐射带动作用,创新教育培训方式,注重教育培训实效,努力培养一大批青年学科带头人和专业技术骨干。要在稳定现有人才队伍的基础上,培养适用人才,引进急需人才,储备未来人才,努力创造人才辈出的环境。

二、明确职责任务,形成齐抓共管格局

按照五支人才队伍一起抓的工作思路,根据“”规划,进一步推进和完善人才教育培训体系,相关部门要结合自身工作职能,分类别、分层次制定人才发展、教育培训规划,形成多渠道、多形式、重实效、充满活力的大培训格局。组织人事部门要全面落实中央《干部教育培训工作条例》(试行)、《人事部专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施方案》(国人部发[5]73号),制定《党政人才发展规划》、《干部教育培训规划》、《专业技术人才发展规划》、《专业技术人才教育培训规划》,并负责组织实施;经委要结合我市经济发展和产业优化升级,制定《企业经营管理人才发展规划》、《企业经营管理人才教育培训规划》,并负责组织实施;劳动和社会保障部门要认真落实中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[]15号文件),制定《技能人才发展规划》、《技能人才教育培训规划》,并负责组织实施;农牧、水务等涉农部门要根据《农业专业技术人才知识更新工程(“653工程”)实施办法》(国人厅发[]34号),结合我市建设社会主义新农村的实际需要,尽快制定《农村实用人才发展规划》、《农村实用人才教育培训规划》和相关配套实施办法,并负责组织实施。各县区、各部门及企事业单位也要结合实际,提出人才发展规划,确定教育培训目标,并认真组织实施。

三、突出培训重点,丰富教育培训方式

1、以提高执政能力为重点,加强党政领导人才的教育培训。认真按照我市《关于大规模教育培训干部的实施意见》,着力抓好党政领导干部、青年后备干部主体班次的培训,积极安排干部参加上级统一组织的调训。坚持县(处)级党政领导干部轮训制度,5年内利用党校将县(处)级党政领导干部轮训一遍;每年选派一定数量的党政领导干部及其后备干部到国(境)外培训;在“长三角”、“珠三角”等经济发达地区建立培训点,定期选派县(处)级党政领导干部及其后备干部参加培训学习;定期邀请国内著名专家、学者就政治、经济、法律等问题进行专题讲座;积极鼓励公务员参加各类在职研究生学习。同时,要按照转变政府职能,依法行政,提高行政效率的要求以及职位和职业发展的需要,依据国家公务员制度和法规,有计划地分级分类对公务员进行培训,注重办公信息化、自动化等方面的技能培训,抓好少数民族干部、非中共党员干部、妇女干部等的培训,特别要注意培训其中优秀的年轻干部。各部门单位要不断适应新形势、新任务的要求,以建设高素质干部队伍为目标,根据工作性质、特点和需要,采取多种措施,开展广泛的教育培训活动,努力建设学习型机关,尽快提高我市党政人才队伍的整体素质。

2、以提高创业能力为重点,加强企业经营管理人才的教育培训。充分发挥我市与上海交通大学等知名高校建立产学研孵化基地的优势,每年组织部分年轻、有发展潜力的企业经营管理人员到上海交通大学、华东理工大学等高校进行脱产培训、参与项目研发;定期选派一定数量的企业经营管理者,以及具有一定实践经验和发展潜力的年轻优秀的企业中层经营管理人员参加自治区在发达地区组织的“企业之星”专题培训活动,到福建、山东等地的知名企业挂职锻炼;组织企业经营管理人员积极参加工商管理知识培训,逐步推行工商管理职业资格证书制度,实行持证上岗制度;适时组织一定数量的企业经营管理人才到国(境)外进行短期培训;通过开设“青年企业家论坛”、“循环经济论坛”等,邀请院士专家、挂职“博士服务团”成员、区内外企业家与本市规模以上企业的经营管理人才进行咨询指导、探讨交流;定期举办有关企业经营管理方面的专题讲座,邀请国内著名企业家及经济学专家、教授来我市讲学,组织到工业园区、企业开展专题辅导,开展“送学上门”活动,加快培养一批管理水平高、市场开拓能力强的高层次企业经营管理人才。

3、以提高创新能力为重点,加强专业技术人才的教育培训。制定和实施《市专业技术人才继续教育暂行办法》,实施以新知识、新理论、新技术等为主要内容的继续教育工程;结合我市重点产业发展对专业技术人才的需求,每年选送一定数量的年轻优秀专业技术人才到省内外相关企业、科研院所挂职锻炼、学习培训;积极支持鼓励年轻优秀专业技术人才在职攻读学士、硕士、博士学位;创造条件,推荐、组织优秀专业技术人才到大专院校、科研院所参加“西部之光”、“基层之光”学习研修活动;充分发挥本市现有中高级专业技术人才的带动辐射作用,入选市“351”人才工程、自治区“313”人才工程和国家“百千万”人才工程,以及享受各级政府特殊津贴的人选,要积极参与各种形式的人才培养活动,采取“一带一”、“一带多”等方式,以老带青,以师带徒,开展多形式、多渠道的学术和技术交流活动;专业技术人才相对集中的农牧、水务、建设、园林、教育、卫生等系统和重点行业,要依托全市实施的重大项目建设、重点课题研究,启动“项目(课题)对接育才”计划,开展“学科带头人培养后备人才”等人才培养活动,有目标、有重点地培养一大批中青年学术栋梁和技术骨干,推进行业整体水平有新的提升;各企事业单位要结合行业特点,积极组织专业技术人员开展各种教育培训活动,不断更新专业技术知识,大力提高专业素质和业务水平。

4、以提高实践操作能力为重点,加强技能人才的教育培训。动员社会力量积极开展高技能人才培养工作,大力支持宁夏理工学院与韩国韩中新科人才交流中心进行合作建立高技能人才培养基地;积极选送高技能人才参加全区“充电工程”,进行高层次的职业技能培训;倡导和支持企业根据生产经营的需要,采取联合办学、委托培养、自主培训、名师带徒、技术练兵等多种方式自主培养高技能人才;有计划地组织开展“订单式”培训,针对我市重点产业和企业发展对高技能人才的需求,确定重点职业领域,突出重点培训方向,定向培养行业、企业急需的技能型人才,本地无法承担的培训任务,要充分利用域外培训资源,采取远程教育、网络培训、外聘专家、输出深造等多种培训渠道,加快培养能够支撑产业发展和技术创新的高技能人才;鼓励企业结合技术改造和项目引进,开展新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训,并通过新产品研发、技术攻关等活动,促进高技能人才的培养。

5、以提高致富能力为重点,加强农村实用人才的教育培训。依托农村党员现代远程教育站(点)、市农广校、农村科普示范基地等培训基地,以从事农业技术推广的种养户和农村专业协会及农业合作经济组织负责人、农村经纪人及农村致富带头人、回乡初(高)中毕业生等人群为重点,开展“绿色证书”培训、农村实用技术培训和农村劳动力转移、就业培训,促进农村劳动力转化为具有开发、生产、销售等技能的创新型实用人才;进一步深化“村企合作”工程,结合项目实施,依托企业对农村劳动力进行定向培训、就地转移上岗;依托种养殖基地,发挥“科技特派员”的特长的技能,进行经常性的实地指导培训,适时引进国内外智力,开展新技术专题辅导,提高种养殖人员的管理能力和操作技术;发挥农村能工巧匠的示范带动作用,定期组织举办专项技能培训班,开展以师带徒、结对培养等活动,提高劳动力的实际操作技能;鼓励大学毕业生在农村“三支一扶”期间开展科普活动,带领农村劳动力进行创业实践,以更新知识,提高素质;以新农村建设为契机,广泛吸纳农村实用人才参与项目开发建设、新技术推广,开展“双培双带”等活动,提高农村实用人才的素质;定期组织优秀农村实用人才到区内外农村经济发达地区学习、参观和考察,开阔眼界,拓宽思路,增强致富能力。

四、加强组织领导,全面提升人才队伍素质

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