农业产业化考察报告范文

农业产业化考察报告篇1

20*年，*市提出大项目带动、大产业培育、大城市建设“三大战略”，确定了事关*经济社会发展全局的十二项重大任务，实行了“分项负责，目标管理”新举措，即将每项重大任务确定一名市级领导为第一责任人，1—2名市级领导协助，搭建专门工作班子，建立单独考评机制，实行重点目标考核，每项任务每年奖金20万元共240万元，直接纳入市财政预算。

该市十二项重大任务目标管理主要有这样几大特点：

1、四大机构领导工作由市委统一安排，按照各自能力、经验、特长确定主抓工作，对领导力量进行有效整合。

2、每项重大任务确立一名主要负责人和1—2名助手，明确具体目标和工作责任，严格实行奖惩，有效地将责、权、利捆绑在一起，避免了职责交叉、多头管理，提高了工作效能。

3、负责每项重大任务的市级领导，有明确的工作重心，做到了重点突出，兼顾一般工作。对未有负责重大任务的领导，继续按各自分工开展工作。这样，有效避免了事无巨细、重点不明、责任不清的现象。

4、构建了“一级抓一级、一级对一级负责”和“重点突出，目标明确，责任清楚，赏罚分明”的科学管理体系。

二、*市农业产业化机构设置沿革

20*年，*市在机构改革时没有设置畜牧局、水利局、蚕业局，其行政管理职能生猪业、蔬菜业、葛业、水产业分别由农业局履行、蚕业由外经贸委履行。*市农业产业化以市农办为主，由市农办全面负责，具体工作由市农业局和市外经贸委施行。

20*年9月，为了突出发展优势产业和特色产业，根据具体情况，*市将其五大产业从相关部门单列出来，由编委核编，重新设立五个产业办公室，即生猪产业办公室、蔬菜产业办公室、葛产业办公室、水产产业办公室和蚕业产业办公室，为市政府直属局级（副处级）全额拨款事业单位，每个办公室核编5—9人，从相关单位抽调，受市政府委托主管全市相应产业的发展并履行相应管理职能（具体内容见附件）。

五个产业办公室的设置，对促进*市五大产业壮大规模、提升档次，起到了较大的作用。但是，随着经济的发展，运行中的弊端逐渐显现出来，一是五大产业办公室的设置与*市规定的机构设置不符，上下不对口，且上级不认可，属擅自设立机构；二是在向上争取项目时，职能部门与各办不能统一协调，各自为阵，导致力量互相抵消甚至产生冲突，对争取项目不利；三是各办人员待遇难以落实，利益之争时有发生。

根据运行中上述存在的问题，20*年4月，*市对农业产业化工作机构进行了整合，即统一成立一个农业产业化办公室，设在市农办，撤销五个局级事业产业化办公室，蔬菜、水产、生猪行政管理职能划归农业局、葛产业划归农办、蚕桑产业划归市外经贸委。在农业局、农办和外经贸委分别设立相应的蔬菜科、水产科、生猪科、葛业科和蚕业科，主抓全市相应产业的发展，农业产业化办公室对这些部门，进行督促、指导和协调。以前五大产业办公室人员原则上回原单位，由于性质变化及其他原因无法回原单位的人员，该市成立农业综合执法大队，为农业局下属机构。

三、对我县农业产业化机构设置的建议

考察组认为，根据我县的经济状况及四大产业的现状，吸取*市农业产业化机构设置的经验与教训，为避免职能交叉现象发生，确保有专门机构、力量主抓农业产业化工作，特提出如下方案：

（一）由编委行文，分别成立猪业、果业、蚕业和薯业产业化办公室，核编4—6名，为财政全额拨款副科级事业单位，分别归口设置在农业局、农办和畜牧局，独立开展工作，进入办公室人员办理正式调动手续。

1、生猪业产业化办公室，设在县畜牧局，由畜牧局局长兼任办公室主任，确立1名专职副主任在畜牧局内或其他部门抽调工作人员，主抓生猪产业。

2、果业产业化办公室，设在县农业局，由农业局长或一名副局长兼任办公室主任，原果树站、果品研究所人员调入或实行两块牌子一套人马组成，专抓水果产业。

3、蚕业产业化办公室，参照市上设置，撤销县蚕业局，在农业局下属设置蚕业总站，蚕业局现有部分人员调入蚕业总站，与蚕业产业化办公室两块牌子一套人马，由农业局一名副局长兼任办公室主任（站长）。

4、薯业产业化办公室，设在县农办，由农办主任或一名副主任兼任办公室主任，从相关单位抽调人员组成。

（二）县委、县政府分别成立猪业、果业、蚕业、薯业产业化建设领导小组，下设办公室，不明确机构级别，办公室正副主任分别由相关单位主要领导或一名副职

领导兼任，也可由其他符合条件人员担任，工作人员从职能部门或其他部门抽派，不办理正式调动手续，工作结束后回原单位工作。

（三）以县委县政府或两办名义行文成立挂牌机构，办公室分别设在县畜牧局、农业局和农办，不明确机构级别，办公室正副主任由挂牌单位主要领导或一名副职领导兼任，工作人员直接在挂牌单位中确定，不办理调动手续。

农业产业化考察报告篇2

随着科学研究的逐步深入，科技写作的研究也硕果累累。在体裁上，科技情况考察报告由过去的类别单一发展为现时的多种类别并存，其中有：某一国家科技情况的考察报告；某一国家某一学科的考察报告；几个国家某一相同学科的科技情况考察报告。体裁形式的多样化，增强了科技情况考察报告的表现力度，为科技情况考察报告的写作创造了更为广阔的天地。

科技情况考察报告的格式为前言、概述、考察细目三个部分。

“前言”部分，主要是简单地介绍本考察团的名称、组成，考察过程中所访问的国别、城市、机构、参观的具体单位等。

“概述”，也有单独写，或者和前言放在一起写的。这部分主要是交待考察的总体情况。写这部分内容时，不但要写得通俗易懂，而且要清楚地写出考察的内容和收获。

“考察细目”是考察报告的主体，主要内容都在这部分。写法上，可把考察内容分成若干条，然后逐条详细介绍考察所获得的专业内容。可以使用科技术语，语句力求简明扼要。

科技考察报告（一）

最近，中国民营科技促进会组织了对我国东南沿海和中西部地区十省市（上海、浙江、江苏、江西、福建、重庆、云南、四川、武汉、西安）和其他一些省市的民营科技企业和民营科技工作的考察。从考察情况看，我国民营科技企业发展的态势很好，取得的成绩非常鼓舞人心。民营科技企业已成为我国国民经济发展中的一支最活跃、最具创新能力的重要力量和高新技术产业领域的主力军，在一些地区已成为推动经济发展的主要力量，是地方经济发展和地方科技工作中的一大亮点。在科技部和地方科技部门的推动和大力支持下，民营科技工作在引导我国民营经济依靠科技进步实现快速发展，推动民营企业转型成为科技型企业和高新技术企业的过程中发挥着重要作用，从而有效地支撑了地方经济社会的发展，提高了科技工作和地方科技管理部门在党委和政府中的地位，加大了各级党委和政府对科技工作的支持力度。民营科技工作作为科技工作面向服务于经济建设的一面旗帜，在新形势下，为全面建设小康社会，推进技术创新实现产业化，继续引领民营企业向科技型企业转轨发挥更大作用。

2、民营科技企业已成为发展高新技术实现产业化的主力军。民营科技企业积极参与国家、省市的各类科技计划的实施，产品涉及电子信息、生物医药、光机电一体化、新材料、军工、航天航空等领域。这表明民营科技企业已成为国家发展高新技术实现产业化的重要载体和实施者，是发展高新技术实现产业化的主力军。据统计，在53个部级高新区、大学科技园、留学生创业园和农业科技园区的企业中80%以上是民营科技企业。据我们对20个省市的了解，已认定的高新技术企业中民营科技企业占70%以上，北京、浙江、江苏、陕西等地占90%以上，上海民营科技企业95%以上从事高新技术产业。

3、民营科技企业正逐渐成为技术创新的主体。不断地加快技术创新是民营科技企业适应新形势发展的内在动力和客观要求。民营科技企业都十分重视研发工作，研发费用一般占企业销售收入的3%以上，最高占到10%以上。通过自主研发、与科研院所大专院校合作研发、委托研发和购买专利、转让科技成果等形式，企业普遍拥有自主知识产权的专利技术和专有技术（know-how）。一些民营科技企业还与大专院校联合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或国外建立研发机构，使企业的研发工作达到国际先进水平。民营科技企业还十分注重知识产权的保护，企业申请专利的数量普遍较高。知识创新和技术创新极大地提高了企业的核心竞争力，使企业获得了高额的回报。此外，民营科技企业的品牌意识普遍提高，商标的注册、使用和宣传成为企业提升竞争力的重要手段和制胜法宝。

技术创新也使传统产业焕发了青春。如重庆民营科技企业目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等为龙头的摩托车及配件支柱产业群，年总收入分别达到45、6亿元、50亿元、60亿元。在这三大企业周围聚集了上千家中小民营科技企业，形成了一个摩托车技术大产业链。浙江万向集团生产的万向节产品已出口到40多个国家和地区，并为通用、福特等汽车公司配套，进入了国际主机件配套市场；超人集团生产的小家电产品远销世界40多个国家和地区，“超人”已成为国际上知名品牌，其国际市场份额超过欧洲著名企业。6、集团化、国际化、多元化成为民营科技企业发展的趋势，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团的出现标志着民营科技企业进入了新的发展阶段。随着民营科技企业的产权制度改革，企业产权进一步明晰，所有制经济类型开始由国有、集体、个体私营向合伙、合资、股份制转变，企业的股权结构日趋合理，基本符合了现代产权制度的要求。在完成资本原始积累并具有一定规模的民营科技企业中，大部分已经进行或正在进行股份制改造，扩大投资主体实现产权多元化，所有权与经营权分离，建立现代化企业制度，为企业的技术创新和管理创新，实现快速扩张发展奠定了基础。集团化、国际化、多元化已成为民营科技企业的发展趋势。在浙江温州，出现了以金融资本为纽带，集金融、实业、贸易三位一体的民营财团（浙江中瑞财团）等新的发展模式，开始从产业经营转向资本经营，参与国家基础设施建设、西部开发、东北老工业基地改造、金融业务和国际产业联盟，标志着民营科技企业发展到一定阶段的突破和探索。

9、民营企业参与民办教育，培养复合人才。一批有实力的民营科技企业积极创办民办大学，从事民办教育，不仅为企业自己培养了急需的技术、管理人才，也向社会输送了大量学有所长的智力劳动者和复合型人才。如宁波的吉利集团在北京昌平创办了吉利大学；陕西步长集团投资5000万元创建了陕西国际商贸学院，5年来培养了一万多毕业生，就业率达到100%。

二、几点启示

1、民营科技企业是地方科技部门对经济建设做贡献的载体。以经济建设为中心的党的基本路线，100年不动摇。许多地方的民营科技企业在地方经济中已起了重要的作用，如重庆的摩托车行业、浙江的小商品及轻工产品中起主要作用的企业都是民营的，又是科技型的。抓住了民营科技企业，科技工作就能够对加快地方经济发展、提高经济质量和发展高科技实现产业化提供有效的支撑，从而也就提高了地方科技工作在当地政府中的地位，引起地方党委对科技工作的关注。

2、民营科技是地方创新体系的重要组成部分。地方科技部门的重要任务，是构建地方科技创新体系。在地方创新体系中，企业是主体，大学和研究所是骨干。主体和骨干怎样结合起来，才能形成有活力的创新体系呢？实践证明，民营科技的机制是一条有效的途径。在这一途径中，不断推出新产品，不断推出专利。不断产生新的价值。浙江义乌生产饰品的新光集团每天推出120多种新产品，浙江永康生产小家电的超人集团，专利申请量居全省第一。近几年浙江经济发展很快，被经济学家称为“浙江现象”。许多人都在研究“浙江现象”的秘密，认为民营机制是其主要原因。这一认识并不全面。依我们考察的情况看，民营加科技才是主要原因。在这方面，浙江地方科技部门构建的地方科技创新体系功不可没。

3、地方科技部门在解决社会经济发展中的瓶颈制约问题是大有作为的。“三农”问题即其一例。“三农”问题是中国实现工业化、城市化过程中不可回避的大问题，我们要在20年内全面建设小康社会，必须解决这个问题。考察情况表明，民营科技对“三农”问题大有作为。许多地方兴办的科技型农业龙头企业，实行“科技+公司+农户+基地+国际贸易”的模式，加快了农业产业化，提高了农业劳动生产率，带动了大批农民脱贫致富，繁荣了农村经济，在其他的瓶颈如资金和环境问题，民营科技也大有可为。

4、在地方科技工作中，民营科技这面旗帜不能丢。改革开放以来，民营科技企业从无到有，从小到大，从弱到强，目前的经济规模已经超过3万亿元，成为经济建设中的一大亮点，这与科技部的领导和地方科技部门的积极支持是分不开的。在今后20年全面建设小康的进程中，科技部门要继续发挥自己在经济建设、构造国家创新体系和突破瓶颈约束中的积极作用，还要继续高举这面旗帜。事实上，这几年一些地方科技部门在这方面已经创造了很多经验。总结这些经验，进一步发挥地方科技工作的作用是一项很有意义的工作。

三、民营科技工作存在的主要问题

1、地区间的民营科技工作发展状况很不平衡，特别是一些中西部地区对民营科技工作的认识不足，思想还停留在计划经济时代，没有充分认识到民营科技企业在发展地方经济中的作用，因而不重视发展民营科技企业，对民营科技工作缺乏应有的热情，找不到工作的切入点。在处理国企、集体企业和民企的关系问题上不能一视同仁，有轻视和忽视民营科技企业的倾向，对民营科技企业的扶持力度明显较弱。

2、区域创新体系建设和科技服务能力不能很好的适应民营科技企业快速发展的要求，一些地方的科技投入不足，对民营科技企业的技术创新工作没有形成有效的支撑。

3、一些地方科技部门对民营科技工作有放松的倾向，普遍反映民营科技工作缺乏手段和抓手。行政许可法实施后，一些地方科技部门取消了对民营科技企业的认定工作，给地方科技部门继续领导民营科技企业工作造成很大困难，如一年一次的统计工作，由于取消了认定，统计工作的准确性也难以把握，有“淡出” 和弱化民营科技的趋势。

4、没有形成有效的科技人才流动机制，人才问题是民营科技企业的发展中遇到的普遍问题。

四、进一步做好民营科技工作的建议

1、树立科学的发展观，进一步提高对发展民营科技企业重要性的认识。要统一思想，更新观念，明确民营科技企业是体制改革的突破者，市场经济的探索者和先进生产力的开拓者，是推动经济社会发展的重要力量。我国科技体制和经济体制改革的不断深化，加入wto，大力发展民营经济的新形势都对大力发展民营科技企业提出了客观而紧迫的新要求。各地政府和科技主管部门要正确认识和积极把握这一发展趋势，把发展民营科技企业纳入目标任务，制定发展规划，采取有力措施，创造公平竞争环境；政府要转变工作职能、作风和方法，强化服务、协调和指导在制定和执行政策时要做到国营、民营一视同仁。

2、科技部门要把民营科技工作作为科技工作的重要内容。通过各类科技计划、成果评审鉴定、专项资金、创新基金的平等开放，扶持民营科技企业的发展。同时要加强调查研究，针对发展中的困难和问题，制定相应的政策措施加以解决。

3、不断加大科技投入，加强区域创新体系建设，提高科技服务能力。要整合各种科技资源，在推进生产力促进中心、科技企业孵化器、区域技术创新试点、示范工作的同时，结合科技条件平台建设，建立一批共享程度较高的研究开发和创业平台。积极争取国家和地方政府对科技的投入，采取多种形式，引导社会力量为地方科技进步和创新服务。

4、强化企业的技术创新主体意识。积极引导有条件的民营科技企业建立健全企业的技术开发中心，明确企业是技术创的新主体，加大企业研发投入；鼓励企业积极引进人才、用好人才、稳定企业人才队伍；帮助企业积极主动地与科研单位和大专院校建立联系，确定技术依托，实行双边或多边技术协作，建立实验基地、工程中心等。

5、建立积极有效的人才流动机制，引导高素质人才向民营科技企业流动；加强人才培训，为民营科技企业发展提供人才保证；积极探索有效的激励和约束机制，用生产要素参与分配和股权、期权等手段留住企业急需的技术人才和管理人才。

6、继高新技术和经济技术等开发区之后，各地又相继创建了一批民营科技园区，它们已成为聚集民营科技企业的阵地，成为地方科技工作的又一亮点。重视民营科技园建设，发挥民营科技园对民营科技企业的孵化和产业化的双重功效。以强化服务为宗旨，发展和规范民营科技园区，不断提高园区的运行质量，在提高服务和发挥功效上很下工夫。

7、建立和完善社会科技服务体系，发挥科技社团、中介机构，特别是各地民营科技促进会等的作用，赋予民营科技促进会一定的社会服务职能，如承担起民营科技企业的认证工作，使其更好地发挥沟通政府和企业的桥梁和纽带。

8、发挥科技型中小企业创新基金和各地创新资金的引导作用，建立创新基金（资金）与风险投资、担保公司、商业银行、投资基金之间的战略联盟机制，有效地利用各种资金，解决民营科技企业融资难问题。

科技考察报告（二）

经省政府批准，以科技厅副厅长罗宏为团长的安徽省农业科技考察团一行9人于20**年元月16日—30日赴美国、加拿大考察了现代农业科技发展情况，并就农业产业化和科技合作项目进行了洽谈。现将考察情况报告如下：

一、 基本情况

1、探讨科技管理职能转变，加速科技成果向市场转化

考察期间，我们访问了美国加州San Bernardino County政府农业局等政府机关和有关商会、协会，重点围绕政府职能，尤其是在农业科技成果转化过程中，政府的职能作用进行了充分地探讨。政府的主要职责是对农业生产和农民的需求提供信息服务。各级政府部门是相关信息的集中点，包括种植类型、市场需求、病虫害发生及其防治等，以及科研院（所）的最新技术成果信息等都通过政府部门向农民，农民根据科技成果及其试验试种、市场需求等信息，及时调整生产和进行病虫害防治，政府和研究机构提供咨询和指导，一切都以市场为导向。

对于一般科研项目的确立，也是完全以市场为需求。研究部门通过政府等途径所收集的信息，了解农业生产中所要解决的迫切问题，做出科学论证而形成研究项目。此后，可与农户、农民协会和公司联合，获得资金资助。或者申请州一级的基金项目，政府还帮助提供贴息贷款。总之，项目应用的针对性很强，又有一定的市场保障。

2、以加工业为龙头，带动农业生产发展

3、科研为生产服务

考察团访问了多伦多大学。多伦多大学是一所世界级的著名大学，拥有1700多万册图书资料，13000名教职员工，3000多名教授，6万多名在校学生。我们重点访问了Dr、Peter King的分子生物学技术实验室，该实验室主要从事植物遗传转化研究，取得了世界一流的科研成果。考察团还访问了多伦多的Jonetson Company，该公司主要从事DNA结构蛋白的研究，并将其研究成果转化为产品开发。我们了解到，在美国和加拿大，无论是大学的研究机构还是公司的研究机构，其研究项目基本分为前瞻性研究和开发应用性研究两种。前瞻性研究即纯基础性理论研究，其经费来源除由政府部门牵头资助外，主要来源于基金。而对于开发应用性研究，则完全是市场操作。如果其项目研究经费来源于企业或公司的资助，研究成果由赞助机构独享；另一方面，通过申请基金项目而获得资助，研究成果共享。无论是何种类型项目，政府部门仅作政策性和战略性的宏观调控，不参与项目的具体运作和实施管理。

4、积极招商引资，并达成合作协议

招商引资也是考察团此次出访的一个重要使命。代表团利用各种场合宣传安徽，积极推荐我省的科技招商项目，认真洽谈，取得了成效。

在纽约，考察团拜会了美国美华集团，受到该公司的热情接待。双方就科技合作、共建巢湖市高新技术创业服务中心和蜂王浆冻胶干粉等产品出口美国等项目进行了洽谈，并达成合作意向。美华集团愿意和巢湖市、巢湖市经济技术开发区合作共建巢湖市高新技术创业服务中心，先期以美华联合网与巢湖市科技信息网并网，实行资产整合，资源共享，信息互通。另外美华集团还根据美国市场情况，对巢湖市百春制药厂的保健品项目很感兴趣，愿意进一步向其他公司推介和争取将产品打入美国市场。

代表团还和加拿大加中科技协会进行了友好洽谈和交流。他们愿意和省科技厅保持经常联系，为我省提供现代农业科技信息，组织科技项目和我省对接。加拿大的康肥环保股份公司也愿意在城市生活垃圾利用、生物堆肥等方面和我省合作。

二、主要体会和建议

1、遵循市场规律，促进农业产业结构的调整

在考察过程中，我们深深地感受到，市场的需求是农民（农场主）生产的动力和基础。各级政府职能部门以及商会、协会等各种民间组织，也是尽可能收集包括市场在内的各方面信息，并提供给农民，为其决策服务。配合这种农业生产的需求，大专院校、科研机构选择他们应用研究的课题和实用技术的开发，以帮助农民促进生产，真正实现育、种、加、销一体化。使农业生产实现持续稳定的良性循环。因此，第一，要把市场放在首位，发展农业产业化经营。农民和农产品加工企业要提高自身产品的竞争实力，提高农产品的科技含量，树立质量第一的意识。第二，企业和农户的所有经营方式和行为都要从市场出发，重视社会消费需求的变化，注重市场调研，重视市场营销。第三，要积极开拓国内和国际两个市场。我省是农业大省，发展农业，不仅要着眼于国内，而且要放眼国际，在国际大市场上找出路，特别是要抓住入世的有利时机，大力实施农业产业化工程，以龙头企业带动千家万户，发挥品牌效应，积极抢占国际市场。

2、政府职能的改革势在必行

政府以收集信息并通过提供信息和帮助农民解决问题为主要职能，从而达到指导生产的目的。我省作为农业大省，现阶段仍以家庭承包制为主体，政府是否能以企业尤其是农产品加工企业的能力为基础，组织农民或以协会等合作性组织的形式，帮助农民与企业实行订单农业生产，既保证企业生产能力的满足，又促进农民和农业生产得以持续发展，这是方法之一。其二，随着政府体制改革的进行，要进一步简政放权，使更多的商会和协会逐步形成和完善，实行以市场为导向的企业化运作，组织和帮助农民从事农业生产，为农民提供信息、政策、法律、贸易、市场等各方面的咨询服务，促进农产品的快速流通。

3、认真研究WT0的国际准则，尽快实现农业生产和国际接轨

美国和加拿大都十分注重有机农产品生产，尽量减少化肥和农药的使用。在美国，从联邦到各州都制定了有机农产品生产标准，从品种选育、生产管理、收获技术、产品加工等都有统一的技术操作规程，大大提高了农产品在国际市场的竞争力。因此，在我省，虽然己开始有机农产品生产的步伐，但发展较慢，主要原因一是市场对有机农产品的认同缺乏有效便捷的检测手段，消费者不知道哪个产品是有机的；二是有机农产品生产费用高于传统农业生产的产品。WTO的加入和全球经济一体化，无论是国外产品的进口压力，还是我国产品的出口便捷，都基于产品质量（外观和内在品质）。可见，寻求竞争机会，在农业现状下，没有统一的标准（至少是一定区域范围内，特定品种的标准）只能是单打独斗，形成不了规模和气候，更不符合全球经济一体化所带给我们的机遇的需求。因此，加快制定符合WTO等国际标准的农业质量标准体系和检验检测体系，已成为非常紧迫的课题。建议有关部门加快这方面的工作步伐。

4、要加大农业环保力度，实施可持续发展战略。

我们在美国、加拿大发现，两国政府十分重视环境保护，人们环保意识很强，环境十分优美，人与自然和谐协调，城市里野生动物如天鹅、松鼠、海鸥到处可见。如加拿大亚的利加拉大瀑布由于丰水期水量过大，每年要往后崩塌1米左右，加拿大政府为了保护自然景观减少水土流失，在大瀑布上游建一个大水库，控制瀑布水流量，从而达到减少水土流失量，把崩塌控制在每年1厘米左右。在农业上，两国农业环保要求也很严，如加州对农作物杀虫剂限制很严格，尽量减少化学药剂，鼓励使用有机肥料、生物农药。而我国现在大量使用化肥农药，不少农产品出口不合格。入世后，如不加大环保力度，严格控制化肥农药使用量，我们的农产品就要失去整个市场，同时我们的生态环境还会继续恶化。

5、要改革管理机构和体制，全方位发挥市场功能。

农业产业化考察报告篇3

一、考察地点情况简介

寿光市地处山东北部沿海，总面积2180平方公里，海岸线长56公里，辖19处乡镇、街道，耕地135万亩，人口108万。近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。先后六次跻身全国农村经济综合实力百强县（市）行列，目前位居第67位，农业增加值列全国第19位，是着名的“中国蔬菜之乡”。2003年，全市完成国内生产总值155.5亿元，财政总收入11.1亿元，其中地方财政收入6.05亿元；农村经济总收入278亿元，农业增加值32.2亿元；农民人均纯收入达到4508元，到今年4月底，各类存款余额132.8亿元，比年初增加17亿元。

寿光人种菜有着悠久的传统，上个世纪80年代初，寿光市率先试验成功了冬暖式大棚蔬菜，推动了一场遍及全国的“绿色革命”。目前，全市共推广应用蔬菜生产新技术24类300多项，引进荷兰西红柿、日本伊丽莎白甜瓜、韩国苦菜等30多个国家的蔬菜新品种500多个。蔬菜种植面积80万亩，总产38亿公斤，无公害蔬菜基地面积达到40万亩，无土栽培蔬菜发展到5000亩，有61种农产品获得国家无公害农产品标志使用权。

寿光市是中国最大的蔬菜生产基地，也是被国家命名的唯一的“中国蔬菜之乡”。近年来，寿光市按照大规模、高起点、外向型、强带动的发展思路，大力发展农产品加工龙头企业。目前，全市已兴办以蔬菜加工为主规模较大的农副产品加工企业44家，年加工能力达80万吨，已有上百种农副产品直接或间接通过加工进入世界20多个国家和地区，年完成农产品出口10多万吨。

该市坚持一手抓生产、一手抓流通，先后在市区建设了寿光蔬菜批发市场，在8处乡镇建设了10个农产品专业批发市场。全市农贸批发市场发展到26处、集贸市场186处。其中，寿光蔬菜批发市场已发展成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心，辐射全国30多个省、区、市。与此同时，他们开通了寿光到北京、哈尔滨、海南的“绿色通道”，设立了网上专卖店，在全国20多个大中城市市场开展了直供直销、专柜专销，建立了连锁店，带动了全市无公害农产品的发展。

一、经验与启示

在这次考察中，由于时间关系，我们在整体考察了寿光在农业结构调整，特别市蔬菜生产方面的先进经验的同时，针对我乡实际情况，就如何提升农业质量和效益，增加农民收入，增强农产品的竞争力等问题，重点对寿光的农产品加工业进行了考察。通过看现场、听介绍，我们对寿光的农产品加工业的发展情况有了初步的了解，对照我乡刚刚起步的农产品加工业所面临的问题，使我们在学到许多宝贵经验的同时，也得到了深深的启示：

近年来，尽管我乡在农业结构调整中取得了显着的成绩，粮食、瓜菜、果品、畜禽水产品的产量逐年提高，但由于供求关系的影响，粮、菜、肉、蛋等农产品价格持续低迷或下跌，农民增产但增收缓慢。农民增收已成为牵动我乡经济发展全局的大事。在这种情况下，积极发展农产品加工业，对于解决当前农业经济面临的突出问题，提升农业质量和效益，增加农民收入，增强竞争力都具有重要的现实意义。

（一）、积极发展农产品加工业可以提高农业的整体效益

农副产品加工业是农业产业链条延伸的最高层次，在农村经济发展中占有牵动全局的作用。首先，发展农产品加工业，可以有效地提高农业初级产品的附加值，增加农民收入。其次，发展农产品加工业，不仅可以解决当前农产品“卖难”和农民的困难，而且可以提高农业整体素质，增强农业竞争力，加快由传统农业向现代农业转变的进程。第三，发展农产品加工业也是应对wto挑战、增强国际竞争力的重要步骤。

（二）、农产品加工业有着巨大的发展前景

目前，大力发展农产品加工业不仅极其必要，而且有着广阔的市场空间和巨大的发展潜力。

1．发展农产品加工业可以开拓农产品的新市场，为农业的发展提供广阔的市场空间。近年来，随着人们生活水平的提高，人们的食物结构发生了很大变化，不仅要吃饱，更要吃好，吃的营养，吃的健康。高档食品，保健食品、无公害绿色食品尤受人们喜爱。居民食品消费结构的变化，将为农产品加工业的发展创造出巨大的市场空间。

2．农产品加工业的整体水平还不高，有着巨大的发展潜力。

（三）、农产品加工业是农业产业化经营的核心环节

农产品加工业一边连接初级农产品，一边直接面对最终需求，通过产品加工提高农产品的附加值，既可以拉动种植业、促进畜牧业的发展，增加农民收入；又可以带动第三产业，改变农产品的贸易条件，是农业产业化经营的核心环节和枢纽工程。农产品加工业中的一些企业经过多年的积累发展，可逐渐成为带动一方农业产业化的“龙头”企业。这些企业以公司加农户的形式与农民建立了更为密切的利益关系。从而取得了较好的经济效益和社会效益。

三、几点建议

发展农产品加工业是农业结构调整的重心和关键，是农业产业化经营的枢纽工程，面对农民增收缓慢的压力以及我乡跨入经济强乡进程中涉及到的一些问题，我们应该有选择地学习和借鉴先进地区的成功经验和做法，加强相应的对策性设计和研究，以便在实际工作中能有效地解决和处理可能发生的各种问题和深层次矛盾。针对我乡农产品加工业的发展情况，在今后的发展中，要注意做到以下几点：

1．发展农产品加工业要坚持龙头企业的带动作用。

以龙头企业为中心，建设专业化、商品化农产品生产基地，使基地生产逐步由分散经营向适度规模经营，由粗放经营向集约化经营、由兼业为主向专业化生产转变，提高基地建设的整体水平，形成产加销、贸工农一体化、系列化生产。积极培育、扶持鲜鲜食品有限公司这个龙头企业，发展蔬菜、果品、玉米、豆类等农产品的冷藏加工、出口，带动农户发展甜玉米、青豆、草莓、胡罗卜、辣椒等适于速冻加工的农产品；以前岳兴义面粉厂为龙头，发展优质、专用面粉的生产，带动起我乡优质、专用小麦的生产。并使我乡农产品的生产向专业化、规模化、化的生产方向发展，在我乡建设甜玉米、优质小麦、瓜菜等无公害农产品基地，，提高我乡农产品的加工程度和产业化程度。

2．调整农业结构，提高农产品质量，推动加工业的发展。

在农业结构调整上要围绕“优质高效”和适宜加工的品种开展；在种植业上，应大力发展专用小麦、专用玉米、青豆的生产；在果菜等经济作物中，重点发展草莓、胡罗卜、辣椒等品质好、产量高、适合冷冻加工品种。为此要做好两件事：一是调整技术推广的重心，根据加工业的需要，加强专用原料品种开发和技术推广；二大力发展无公害农产品的生产规模，提高无公害农产品的质量，建立和完善检测手段，促进优质优价和专业化生产。

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3、认真谋划，协调发展。

我乡虽然有鲜鲜冷冻食品、兴义面粉、圣益饲料等农产品加工企业，但却没有一家畜禽产品加工企业，对于占我乡农业产值的80%的畜牧业来说，应该是一项空白。在我乡今后对农业发展的谋划上，要注重畜对禽产品加工企业的扶植和培育，积极引导社会资金向畜禽产品加工业的投入，最大程度的提高我乡畜牧业生产的经济效益。

4．积极实施名牌战略。

随着人们生活水平的提高，人们对品牌的追求越来越明显，知名度高，有信赖感、安全感的品牌会增加农产品的附加值。因此着力培育品牌农产品，不仅可以提升产业竞争力，也可以为农产品生产带来更高的效益。要注重我乡农产品加工产品的品牌效应，进一步创立品牌,打响品牌,做大做强鲜鲜速冻农产品、兴义面粉、圣益饲料等品牌产品,提高产品的市场占有率和社会声誉。

农业产业化考察报告篇4

工业经济由于外贸依存度较高，遭受的影响比较严重。面对严峻的形势，常委会领导从年初就深入企业，开展调查研究，广泛听取经营者的意见。调查研究的基础上，常委会及时听取和审议了县政府关于在新形势下推进工业经济发展的专项工作报告。审议中，常委会组成人员一致认为，工业经济在县经济社会发展当中，具有不可替代的地位和作用，国际金融危机对工业经济带来的冲击，将影响我县整个经济社会的发展。企业碰到困难时，除了企业自身努力之外，更需要全社会来关心支持，帮助企业渡难关，让企业感受到政府和社会给他关怀和温暖，以此来调动企业的创业激情，增强企业渡难关的信心和决心。常委会在审议意见中，明确要求县政府，一是要在深入开展“千名干部进百企，共渡难关促升级”活动中，树立主动为企业服务的思想，切实帮助企业解决生产经营和发展过程中碰到实际困难，尽力减轻企业的负担和压力，使企业能够集中精力抓经营。二是要千方百计寻求和培育新的经济增长点。积极引导、扶持现有企业转型升级，谋求新的发展；加大对外招商引资力度，强化专业招商职能；加大工业用地流转力度，努力破解土地瓶颈制约；建立进区项目评价制度，提高招商引资和进区项目的质量；对投资规模大、技术含量高、发展前景好的重点项目，要采取“一厂一策”办法进行重点培育，政策、用地、融资和关系协调方面给予重点支持。为了有效推进审议意见的落实，各委办分组对县政府确定的重点技改和招商引资项目的实施情况进行了调研。7月份的常委会会议又审议了县政府关于审议意见研究落实情况的书面报告，提出了进一步抓好落实的要求。县政府认真处理和落实常委会的审议意见，有效改善了工业经济发展环境，帮助企业解决了一批具体问题，盘活了开发区的部分存量土地，一些企业技改和招商引资项目得到落实，基本实现了抓发展、保增长”目标。

二、着力推进饮用水源保护和环境污染整治

城乡一体化供水的范围不断扩大，随着“甘泉”工程的逐步推进。受益人口将达25万人以上。做好饮用水源保护工作关系到广大人民群众的饮水安全，关系到经济社会的可持续发展。近年来，县政府编制了饮用水源保护规划，成立了专门的工作班子，安排了专项工作经费，为饮用水源保护做了不少工作。但是饮用水源水质没有得到有效改善，广大人民群众和人大代表对此反响比较强烈。因此，年常委会继续将饮用水源保护工作列为监督工作重点，对年提出的相关审议意见研究落实情况进行了跟踪监督，组织代表对饮用水源保护工作开展了实地视察。9月份常委会专门听取和审议了县政府关于我县饮用水保护工作情况的报告。审议中，常委会组成人员客观分析问题，肯定成绩、指出差距的同时，向县政府提出了要把饮用水源保护工作摆上更加重要的位置，尽快制定出台农业面源污染和工业污染整治实施方案，保障饮用水源保护工作经费，完善饮用水源保护生态补偿政策，明确饮用水源保护工作责任，加强对污染整治效果分析的审议意见。同时，为能够及时掌握饮用水水源水质变化的情况，常委会还建立了水质检测结果备案制度，加强对污染整治效果的对比分析，进一步推进饮用水源保护工作。

长期以来对水环境产生了严重的污染，分布于浦阳江流域的废旧塑料加工企业。威胁人民群众的身体健康，并引发违法占地、违章建房等一系列问题，群众要求整治的呼声很高。为维护广大群众的切身利益，常委会把废旧塑料加工业污染专项整治列为年监督工作的又一重点。组织代表开展视察的基础上，9月底常委会专门听取了县政府关于废旧塑料加工业污染专项整治工作情况的报告。视察和审议中，常委会组成人员认为，县政府对废旧塑料加工业污染专项整治工作是比较重视的做了大量工作。但工作进展不平衡、工作阻力比较大、工作成效不理想。针对存在问题，常委会强调：一是年初确定的整治目标不能动摇，要进一步统一认识，克服畏难情绪，下决心推进整治；二是要坚持依法整治，严格按照相关法律法规进行处理；三是要加大整治力度，整合部门和乡镇(街道)力量，集中时间、集中精力，努力完成整治的目标任务。县政府对常委会审议意见比较重视，多次召开了整治工作推进会，采取措施，攻坚克难，整治工作取得了明显成效。

三、高度重视“三农”工作

常委会对“三农”工作高度关注，做好农业、农村、农民工作。采取执法检查、视察、听取和审议专项工作报告等多种形式，积极推进社会主义新农村建设。

近几年。促进农民增收方面做了大量工作，取得了一定成效，但是县农民收入水平与全省、全市平均水平相比，还存在较大差距，农民增收渠道不多、收入增长不快的问题依然突出。所以，多年来常委会一直关注农民增收问题，多次向县政府提出发展来料加工，增加农民收入的意见。为了有效推进来料加工工作，常委会组织代表对全县来料加工情况进行了视察，听取了工作情况的报告。视察和审议中，大家认为，县政府对发展来料加工的政策扶持力度，比周边县市要大，现在关键是要把工作做实，把责任真正落实到基层。对此，常委会向县政府提出了要进一步加强对来料加工工作的领导，营造更浓的发展氛围，加强对来料加工工作的考核，分村分点建好台账，为下一年度工作打好基础的审议意见。

常委会组织开展了农业法及相关法律法规的执法检查。组织力量对农业投入保障情况、耕地保护情况、农业社会化服务体系建设情况、低收入农户增收情况以及农村土地流转、粮食生产与安全、农民专业合作社的发展等方面进行了广泛调研。认真听取和审议了县政府关于《农业法》及相关法律法规实施情况的报告。针对调研中发现的问题，常委会提出了要进一步增加农业投入，加大违法占地整治力度、下功夫制止耕地抛荒，有针对性地开展农民技能培训、提高培训转移就业率，重视农民专业合作社发展与规范提升，理顺农产品质量管理体制、抓好动物防疫队伍建设、确保粮食生产与消费安全的意见。并对县政府研究处理审议意见的情况进行了跟踪监督。

主任会议专门听取和审议了县政府关于被征地农民基本生活保障制度实施情况的报告。审议中大家一致认为，被征地农民基本生活保障。被征地农民基本生活保障是一件民生大事，关系社会和谐稳定，必须引起高度重视。主任会议肯定县政府所做的工作，同时强调要加大资金注入的力度，切实解决保障能力不足问题；要做好与《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》政策衔接工作，尽快完善被征地农民基本生活保障制度，促进社会和谐。

同时也提出了村庄整治必须坚持“因村制宜”原则，常委会还组织代表分别就村庄整治和“甘泉工程”进行了视察。常委会对县政府所做的工作表示充分肯定。甘泉工程”要加大推进力度，抓好质量管理，完善运行机制等意见。

四、努力促进社会事业发展

与广大人民群众密切相关。监督和支持政府做好这方面的工作，教育、文化、卫生等社会公共事业涉及千家万户。常委会的重要职责。

基础教育的基础，学前教育关系到幼儿未来的成长。常委会近几年连续关注我县学前教育发展情况。年常委会提出审议意见后，县政府制定出台了学前教育发展规划和《关于加快学前教育事业发展的若干意见》年，常委会对学前教育审议意见研究处理情况进行跟踪监督，听取了学前教育专项工作情况报告，提出了相关部门要认真落实县政府《关于加快学前教育事业发展的若干意见》制定相关配套政策，加快乡镇中心幼儿园建设的意见。为此县政府专门召开了学前教育工作会议，就今后我县学前教育工作进行了部署，促进了县学前教育的发展。

深入了解乡镇卫生院运行中存在问题。主任会议听取和审议了县政府关于乡镇卫生院建设运行情况的报告，常委会组织力量开展了乡镇卫生院运行情况的调研。要求县政府要根据上级深化医疗卫生体制改革的精神，制定好我县农村医疗卫生体制改革实施方案，乡镇卫生院人员定编问题上，要考虑人民群众不断增强的公共卫生和基本医疗服务需求，对乡镇卫生院改革前遗留的问题，要认真研究，妥善加以解决。

对弘扬传统文化、发展旅游产业都具有十分重要的意义。常委会认真听取和审议了县政府关于两个项目前期工作情况的报告，四大项目”中的仙华文景和上山文化项目。强调要进一步明确项目开发的指导思想和目标任务，做深做透项目可行性分析研究，提高项目前期工作质量，为今后项目实施奠定良好的基础。

听取了县政府关于新档案馆建设情况的报告，常委会组织代表视察了县档案馆迁建工程。提出了提升硬件的同时，要加强软件建设，实现规范化、数字化管理的意见。

五、认真督办代表建议

注重把握各个环节的质量，常委会始终把做好代表建议办理工作看作是保障代表行使权力、发挥代表作用的重要途径。具体操作中。积极促进代表建议办理落实。

首先是抓好代表建议质量。常委会各位主任分头到联系的代表小组。亲自给代表们进行履职技能和撰写建议的培训。各代表小组又组织代表进行走访调研，收集事关发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，形成建议初稿。常委会要求各代表小组对代表提出的建议初稿进行分析梳理，真实表达代表意愿，帮助指导代表进行修改完善。通过努力，代表建议的质量得到明显提高。

其次是抓好代表建议交办质量。常委会将大会递交的所有代表建议。由各工委分别提出交办的初步意见，提交主任会议专题研究，形成代表建议交办的具体意见，供县政府参考。县政府向承办单位正式交办之前，又安排时间听取县政府关于代表建议交办方案的报告，对交办方案的可行性、合理性再作分析，并与县政府进行协调沟通，以促进代表建议交办质量进一步提高。

三是抓好代表建议办理质量。县政府正式交办后。适时对重点建议和重点督办建议的办理情况分头开展了督促检查，发现问题及时与有关方面沟通协调，以求得到有效解决。同时将134件建议办理答复件分发给各工委逐件进行审阅，并分头上门进行督办。事后，召开主任会议专题听取了各工委审阅和督办情况的报告，对所有代表建议的办理情况进行了分类梳理，并将分类梳理情况及时与县政府作了沟通协调。要求县政府对代表提得合理、办理条件具备的建议，要督促承办单位抓紧办理，尽早落实；对代表提得合理、办理条件暂不具备的建议，要列入今后的年度工作计划，落实责任，认真办理；对个别受政策和法律法规限制、确实无法办理的建议，要向代表做好解释工作，取得代表谅解。县政府对常委会的意见比较重视，多次进行研究和协调，督促承办单位抓好落实，并适时对办理情况进行了回头看，实行查漏补缺，提高代表建议办理质量。常委会提出的24条需要转入年办理的代表建议，县政府正在逐步落实，有部分已列入政府工作计划，实现了代表建议办理工作的年度滚动。

六、切实做好经常性工作

紧紧围绕县委工作重点，过去的一年。依照人大工作特点做好以上工作的同时，努力开展人大经常性工作。

听取和审议了县政府关于年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、农村贫困户和城镇困难职工救济情况、人口与计划生育工作情况的报告，工作监督方面。组织代表视察了浦义公路建设工程、城市秩序管理等情况，促进了各项工作计划的落实。听取和审议了财政预算、审计工作报告，审查批准了年度财政决算，向县政府提出了要提高预算编制质量、增强预算执行严肃性、完善财政投资项目监管和绩效评价制度，积极利用财政杠杆推动我县经济转型升级的审议意见。听取和审议了县政府关于年建设资金收支及年计划安排、年政府负债计划的报告，同意政府适度增加负债规模，批准政府性贷款2笔。同时，要求县政府要有计划地盘活存量资产，积极筹措建设资金；要科学合理安排投资项目，高度重视民生工程；要加强财政资金使用管理，提高财政资金使用绩效。

听取和审议了法院、检察院、公安局关于强化内部监督机制、切实提高办案质量的报告，法律监督方面。法院关于执行积案办理情况的报告，提出了要加强干警队伍建设、强化对制度执行情况的检查和考核等审议意见。听取和审议了检察院关于预防职务犯罪情况的报告，要求检察院要加强预防职务犯罪的宣传教育，正确处理预防与打击的关系，努力提高预防效果。听取和审议了社会治安综合治理情况的报告，就加强领导、理顺体制、重视基层基础工作提出了意见。开展了涉法涉诉情况的调研，扎实做好工作，全年共受理人民群众来信来访237批(件)603人次，息访58批(件)转交有关部门办理207件，办理上级交办的件4件，切实维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。加强了规范性文件的备案审查工作，进一步推进依法行政。

常委会在认真做好代表建议办理工作的同时，代表工作方面。继续开展“树代表形象，展代表风采”主题实践活动，组织代表学习培训、视察调研，邀请代表参加常委会会议，及时向代表通报常委会工作情况，努力为代表履职创造条件。各代表小组按照县人大常委会的要求，积极组织代表围绕中心工作和人民群众普遍关注的突出问题，开展各种形式的履职活动。广大代表在认真履职的同时，还积极为新农村建设捐资出力，协助当地政府化解矛盾维护稳定，开展扶贫帮困助学活动，代表作用得到充分发挥。

一是贯彻落实省、市、县人大工作会议精神，自身建设方面。自觉接受党的领导，坚持正确的政治方向。二是积极开展学习实践科学发展观活动和“道德”建设活动，努力提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。三是认真开展调查研究。常委会对重点监督议题，事先都要组织力量开展调研，采取各种形式，广泛听取意见，摸清基本情况，找准存在问题，探索推进工作和解决问题的方法，为审议做好准备，把握工作的主动权。四是增加工委委员，聘任工委咨询委员，进一步发挥了各工委的职能作用。

促进代表小组之间的工作交流。坚持邀请乡镇(街道)人大专职主席(主任)列席常委会会议制度，常委会坚持乡镇(街道)人大主席(主任)联席会议制度。提高常委会会议审议质量。加强对乡镇人代会及人大主席团工作的指导，促进基层民主政治建设。

过去一年常委会各项工作取得的成绩，各位代表。县委正确领导、常委会组成人员和全体代表共同努力的结果，县政府、法院、检察院积极配合的结果，全县人民和社会各界大力支持的结果。此，谨代表县人大常委会，对大家表示衷心的感谢！

审议意见落实需要进一步强化，也清醒地认识到常委会工作还存在不少问题。监督工作针对性需要进一步增强。代表建议办理质量需要进一步提高，工作方式方法需要进一步改进。

做好今年的工作，对我县今后一个时期经济社会的发展具有十分重要的意义。将自觉接受人民群众监督，虚心听取代表意见，认真研究新情况新问题，尽心尽责努力工作。年常委会工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，中共县委领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，把推动县委重大决策部署的贯彻落实作为人大工作的重中之重，着力加强对经济工作和解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，为经济社会又好又快发展作出积极贡献。

年常委会的主要工作安排是根据这一总体要求和监督法的有关规定。

一、继续加强对工业经济工作的监督。工业经济始终是县经济的重中之重。把推动工业经济发展作为最重要的工作进行部署，这是十分正确的决策。县人大常委会要充分发挥宪法和法律赋予的职权，切实加强对工业经济工作的监督，推动县委决策部署的贯彻落实。将听取和审议县政府关于工业经济发展情况的报告，同时选择几个涉企部门，听取和审议他为工业经济发展服务情况的报告，以此来促进政府部门转变工作作风，改善服务态度，优化发展环境，推动企业转型升级和招商引资工作，促进工业经济健康发展。

二、继续加强对环境污染整治和饮用水源保护工作的监督。环境污染整治和饮用水源保护。县政府在这方面做了不少工作，但饮用水源保护和环境污染整治的形势还是比较严峻。年，常委会将听取和审议县政府关于饮用水源保护和垃圾处理设施建设情况的报告，关注废旧塑料加工业污染专项整治成果的巩固问题，继续对相关审议意见研究落实情况进行跟踪监督。还将安排时间，听取县政府关于水晶加工业污染整治方案的汇报，努力推进环境污染整治和饮用水源保护工作。同时，积极配合省市人大做好《水污染防治法》和《水污染防治条例》执行情况的检查工作。

三、加强对重点工作、重点工程落实情况的监督。听取和审议县政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况、十一五”交通专项规划执行情况的报告。促进规划编制质量的提高。听取和审议年重点建设项目计划安排情况报告，开展对四中、体育中心、浦义公路、侯中公路、江南市场群、旧城改造等重点工程的视察，推动重点工程建设。

四、加强对城乡统筹工作的监督。听取和审议县政府关于城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障、农村医疗卫生体制改革情况的报告。关注耕地抛荒问题，组织开展农业龙头企业发展情况的调研，推进农业经济健康发展。听取和审议县政府《关于加快学前教育改革和发展若干意见》落实情况、电力设施建设运行情况的报告。同时将组织代表对农村文化建设情况进行视察，加强对宗教事务工作的监督，开展旅游业发展情况的调研，促进各项工作的发展。

五、加强对预算及财政资金使用的监督。听取和审议年财政预算执行情况、年财政预算安排情况、年上半年财政预算执行情况的报告。听取和审议县政府关于政府负债及偿还情况、非税收入和支出情况、国有资产管理经营情况的报告，着力促进科学理财。

六、加强对行政执法和司法工作的监督。听取和审议法院、检察院上半年工作情况的报告。检察院关于案件侦查监督情况的报告。听取县公安局关于合同诈骗案件、司法局关于社区矫正和司法所建设情况的报告，切实维护公平正义和人民群众的合法权益。继续关注“五五普法”工作。组织代表对远程审判设施建设、基层派出所硬件建设情况进行视察。继续做好人大工作，推动“一府两院”解决有关问题，努力化解矛盾纠纷和社会不稳定因素。加强规范性文件备案审查，切实维护法制统一。

七、加强和改进代表工作。深化“树代表形象、展代表风采”活动。带头遵纪守法、带头奉献社会、带头勤奋创业、带头倡导文明，为社会主义精神文明建设作贡献。加强代表学习培训，做好对代表的服务保障工作，充分调动代表履职积极性，引导代表走访选民，掌握社情民意，提好议案建议。加强与县政府的沟通协调，进一步完善和规范代表建议交办程序。加大对代表建议办理的督查力度，坚持常委会各位主任领衔督办重点建议制度，抓好年度结转建议的滚动办理工作，进一步提高代表建议办理质量。

农业产业化考察报告篇5

对外开放的“侦察兵”

当年对外部世界的热度，从中国社科院办的一份刊物――《经济研究参考资料》上，可以窥见一斑。这份刊物从1979年创刊到当年年底，已出了200期，其中刊登了出国考察报告的就有101期。在这101期中，又以出访日本、南斯拉夫、匈牙利、美国、西欧的见闻五分天下。

干部出访之集中，甚至给国外造成了压力。1980年有个统计，第四、五、六机械工业部与海军先后都派人到西德的同一家电池厂去考察，而日本名古屋市某厂则接待中国考察团达92个批次之多。

回看1978年间的报告，那时的出国考察可谓“货真价实”。中国农业代表团在美国待40天，就参观了102个单位，包括农庄、养猪场、渔港、农业大专院校等，皆有名有姓，有见闻有观感。被派到西欧的农业专家就更敬业了，虽然他们不理解欧洲人为什么要养瘦肉猪，却暗地里抓了把饲料，打听着养瘦肉猪的技术，甚至还数出荷兰生猪比中国生猪多了两条肋骨，作为技术指标。正因为观察细致，情报准确，他们成了对外开放的“侦察兵”。

“实在觉得很寒碜”

各路“侦察兵”中，最核心的是由中央直接派出的“正规军”。1978年春天，中央派出的4路人马相继出发。以林乎加为团长的中国赴日经济代表团，考察战后日本的经验；以李一氓为团长，于光远、乔石为副团长的中共中央代表团走访南斯拉夫；以段云为组长的港澳经济贸易考察团，对香港、澳门进行实地调研；副总理谷牧则带着经济团访问了法国、瑞士、比利时、丹麦、西德等西欧五国。其中西欧五国考察团是新中国首次向发达资本主义国家派出部级代表团，也是直接推动了改革开放的一次访问。

在西欧五国考察团中，即使是1950年代出过国的，都没想到“腐朽的帝国主义”会发展得如此神速。西德一个年产5000万吨褐煤的露天煤矿只用2000工人，而中国生产相同数量的煤需要16万工人。瑞士伯尔尼公司一个水力发电站，装机容量2.5万千瓦，职工只有12人。中国江西省江口水电站，当时装机2.6万千瓦，职工却有298人……代表团成员之一、时任广东省副省长的王全国20年后提及这次出访，仍激动不已，他说：“那一个多月的考察，让我们大开眼界，思想豁然开朗，所见所闻震撼每一个人的心，可以说我们很受刺激！闭关自守，总以为自己是世界强国，动不动就支援第三世界，总认为资本主义腐朽没落，可走出国门一看，完全不是那么回事，你中国属于世界落后的那三分之二！”

更让出访者没有想到的，是“被剥削阶级”的生活水平和精神面貌。访问日本的人回来介绍：日本普通工人家庭一般有四五十平方米的住宅，全国平均每两户有一辆汽车，95%以上的人家有电视机、电冰箱、洗衣机，连农民都穿毛料子。而我们呢，人均住房面积3.6平方米，拥有自行车、手表、缝纫机还是大多数家庭的追求，农村仍有2亿人没解决温饱，“实在觉得很寒碜”。

大寨一系列观念在动摇

回国后，谷牧带领的考察团立即向政治局会议汇报了出访情况，会议于下午3点召开，直至夜里11点才结束。这次汇报给政治局成员留下了深刻印象，他们一致同意，中国应抓住机遇，立即行动起来。1978年7月6日，在中央政治局和邓小平的指示下，国务院在中南海怀仁堂报告厅召开了“四化建设务虚会”，研究如何利用新的机会引进西方技术和资本。从7月6日到9月9日期间，务虚会总共开了23次，一向很少参加国务院会议的参加了其中的13次。

这年夏天，中共昔阳县委第一副书记李喜慎，和大寨党支部书记郭凤莲去美国考察了一个月。他们回来向县里干部作报告，样样闻所未闻，见所未见。这个过去以批判资本主义而闻名世界的地方，思想乱了，一系列观念正在动摇。不过，也有不为所动的人。郭凤莲也向大寨领头人陈永贵做了详细汇报，讲到美国农业的大机械化。陈永贵细细听了，叹道：“好是好，咱没这个水平呀。就当是开开眼吧，资本主义这农业不简单哩！咱没人家那条件，咱们搞点小型机械……”

据当年的国务院港澳办公室统计，仅从1978年1月至11月底，经香港出国和去港考察的人员就达529批，共3213人，其中专程去港考察的有112批，共824人。1978年的官员出国考察，比一百年前的清末“五大臣出洋”，来得规模大得多，给中国带来的直接影响，也更迅猛广泛。这一次，中国的门一旦打开，就关不上了。

农业产业化考察报告篇6

校团委2006年暑期社会实践活动总结

为贯彻、中央文明办、教育部、、全国学联等5部门《关于组织开展2006年大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动的通知》精神，我校团委于6月下发了“关于组织开展2006年大学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动的通知”，通知对大学生进行社会实践的重要性作了全面的阐述，并对活动主题、内容形式作出了初步的规划；校团委紧接着又在七月下发了“南京农业大学2006年大学生暑期‘三下乡’社会实践活动方案”，方案对暑期社会实践的安排作了周密的部署，各学院结合专业特点，采取不同的方针路线，开展丰富多彩，不同内容的实践活动。通过实践活动，旨在加强我校青年同学树立正确的发展观，践行社会主义荣辱观，对促进城乡统筹发展，构建社会主义和谐社会而努力，他们将在实践活动中打下坚实的基础。我院组织“新农村建设”博士生考察服务团于7月8日至11日在连云港东海县进行为期四天的新农村建设实地考察。同学们本着“磨练自我，服务农村，造福社会”的宗旨，认真扎实地组织开展了本次暑期“新农村建设”社会实践活动。

（一）筹措准备阶段——未雨绸缪、加强组织

1、认真动员，精心组队。按照惯例，本次的实践活动除博士生外，主要由04级本科生组成。由于本科生对社会实践活动认识相对有限，因此加大前期的准备工作非常必要。通过文件通知，材料学习，使得全院本科二年级的同学对社会实践有了全新的、更为深刻的认识。早在6月底，本科生部的报名工作就已经如火如荼的展开，报名人数众多，远远超出需要的人数。经过对所有报名者各方面能力与素质的综合评定，最终确定了成员名单。7月7日，在院团委学生会例会上，辅导员庄森老师就暑期“三下乡”人员名单进行了口头通知，会后学生会办公室正式下发通知，正式确定了高杰、陈琼、甘立胜等十名本科生成为队员。与此同时，为了满足实践服务工作的不同需求，学院还召集了不同年级，不同的学历的成员，总共有两位老师、四名博士生、一名硕士生和十名本科生组成了新农村建设考察服务团。

2、加强组织、明确分工。考虑到服务团成员特殊的专业背景和应对考察的实际情况，新农村建设考察服务团一行17人被分成两个小组，每一组有一位老师带队，分别前往连云港市东海县不同的乡镇进行实地考察。在深入各个村走访农户的时候，分工则更加细致，每个小组都又被分为三个小分队，分别前往不同的农户家进行调研。同时为了更好的开展工作，考察团内部也成立了专家组、宣传组、博士组、本科生组等，各组分工明确，各司其职，便于社会实践工作的顺利开展。

3、熟悉情况，拟定实践内容。新农村建设考察服务团在下乡之前，就通过因特网查询了东海县以及石榴镇、房山镇的详细情况，结合当地政治、经济、文化等发展情况，拟定了以科技支农和农业区域规划为主的活动内容，选择了农业经济发展情况了解、农村现状问卷调研和召开新农村建设主题座谈会三个调查步骤。

4、领导重视、专家指导。学院历来十分重视大学生暑期“三下乡”活动，在动员大会上，院领导对此次“三下乡”做出了十分明确的要求，要求各队在“三下乡”活动中不但要规范化，还要基地化、科学化，思想是行动的先导，思想问题是最根本的问题。领导的一席讲话鼓舞了“三下乡”志愿者，也使得我们在下乡过程中要注意许多以往没有注意到的问题。学院还邀请有关方面的专家带队进行指导，保证实践工作的顺利完成。另外，还邀请前两年参加过暑期“三下乡”活动的同学在全院召开暑期“三下乡”实践活动经验总结交流会，为这届服务团成员提前热身。

5、积极准备调研问卷、宣传资料。为将此次考察活动进一步深入进行，考察服务团精心准备了调查问卷。指导老师和队员们一起，在学习党中央关于“社会主义新农村建设”的相关政策和材料的同时，通过网络、相关书籍、党和政府的相关政策条文，以及学院专家、学者的建议，编辑整理了“新农村建设”调查问卷。另外为达到“送科技到户”目的，服务员团结合当地实际，通过精心挑选，还带去很多科技宣传资料，向当地群众发放。

（二）实地考察阶段——不畏艰苦，依托专业为农民服务

1、深入田间地头，为农民农业生产排忧解困

7月9日上午，在团县委李书记的带领下，第一小组前往县城郊石榴镇进行参观考察。镇韩书记负责接待工作。农经站范站长对石榴镇农业生产状况作了一个简要介绍。石榴镇地处城郊，利用地理位置及交通优势，大力发展蔬菜种植，现已成为农民增收的主要手段。种植以简易拱棚等为主。农业企业，大户养殖少，种植面积广。接着队员们深入田间地头，参观了当地的蔬菜种植基地和果树栽培基地。

行动一、参观西榴村蔬菜种植基地。据该村村委李书记介绍，村蔬菜种植面积近2000亩，全村共3922亩土地。在11。5期间，村委将围绕“社会主义新农村建设”在未来4年内，争取在不增强群众负担的情况下投资30万建立西榴村蔬菜基地；新建四个电站；修两道共5000米的水渠，解决缺水问题；普及沼气，减少污染，变废为宝；植面积扩大到三千亩以上，进一步规范种植。规划一个约50亩的市场，实现产、供、销一条龙服务。预期到2010年，农民人均纯收入达8000元。在该村7组村民孙秀梅的豇豆田中，我们看到，豇豆长势喜人，据她介绍，她家种植豇豆4分地，此季连续收获能达到1800元。换季后，可以种植水萝卜，季收入能够达到2500元。考察团成员们在了解了豇豆的生产情况之后向孙秀梅讲解了在豇豆种植中的一些注意事项，并告诉她一些比较先进的，科学的生产方法，最后还向她赠予了农业科技读物，希望能够帮助农民朋友更好的从事农业生产。

行动二、参观杨圩村果树栽培基地。该镇桃树种植面积达80亩。据包产大户李兰廷介绍，当地土质适于种桃，尤其是黄桃，品质好，个头大，成熟期早，头年亩产达2000斤，第二年就能达4000斤，第五到第七年就能达10000斤。他已投资7万元在自已的40亩桃园上。但在实际栽培中，他也遇到了一些问题，他种植的黄桃虽然口味香甜，但是因为侵染病虫害，卖相不好，只能销往罐头厂进行深加工。除此之外，由于黄桃采收后，果肉容易变软，在自然条件下贮存期限不宜超过一天，大大影响了其经济价值。他也曾请了技术人员帮其处理，但是光治虫不治病，效果并不明显。见到南农大学生，他分外热情地介绍了自身情况，并希望师生能为他提供帮助。实践队员们返校后经过多方求证，终于找到了解决方法，并以信件的方式告知了李兰廷。

与此同时，第二小组一行7人在县农业局刑局长的带领下，由农学院段平华老师带队，前往房山镇。在房山镇政府，尹镇长对该镇的农业生产情况进行了简要介绍。然后，队员们先后走访了兴谷村和山前村。通过与农户的深入交谈，队员们了解了该镇的社会主义新农村建设的基本情况在调研的同时服务团还针对农户的需要发放了一些农业科技书籍、回答了农民在农业生产过程中遇到的问题，受到了农民的广泛欢迎。

2、走访农户，深入进行访问调查

7.9下午，新农村建设博士考察服务团一行17人兵分两路分别去东海县不同的乡镇深入农户进行调研.第一小组7人跟着带队老师去了石榴镇.上午参观了蔬菜种植基地和桃园之后，队员们就马不停蹄的带上调查问卷,农业科技读物和一些赠与农民朋友的相关资料开始了调研工作。

第一小组又分成了三个小分队,开始入户调查。一开始村民有抵触情绪，觉得调研是搞形式主义，经过队员们的耐心开导，和农民朋友们坦诚交流，他们才逐渐不再拘束不安,而且还向队员们诉说生活中遇到的种种问题。在调查中大家发现村子里大部分村民的生活还算富足，但是贫困现象还是客观存在的。

农户甲,31岁妇女,家有四个小孩,第一胎是一个女孩,现在十来岁,第二胎是三胞胎儿子.现在只有四五岁.家庭贫困,丈夫为了养家糊口外出打工，家里农活和抚养小孩的重担都由她一人承担，婆婆不帮助其照顾小孩，平时都是邻居帮忙才把小孩拉扯大。她曾要求村政府帮助其调解这一纠纷，并且已经缴纳了200元钱的手续费，可是政府却迟迟没有为其解决问题，甲因此认为政府乱收费，不为农民办实事。

农户乙，51岁妇女，丧失劳动能力，家庭生活也不和睦，经常因为经济问题而发生争执，说到这里，乙潸然泪下，为自己的悲惨遭遇而感到痛苦不堪，她很希望能够住到镇上，但是因为没有钱，这个愿望不能实现。

农户丙，以前的老村支书，备受大家的爱戴，是大家公认的不贪污，不受贿，不拿公家的一针一线的好干部。但是退休以后基本生活却得不到保障，他希望能够得到政府的救济。

农户丁，他种植的西红柿因为病虫害而溃烂，严重影响了西红柿的经济效益。目前，这一病虫害没有办法根治，丁希望得到时间队员们的帮助，解决这个难题。队员们已经把情况详实记录下来，并在返校后的第三天通过多种途径找到了解决方法，并告知了农户丁。

村民中部分人不满意现在的生活状况，对于社会主义新农村建设知之甚少，并没有亲身体会到实际效果，觉得只是一个形式而已。但是由于近年来上级加大了检查力度，乱收费现象有了很大改观。可是村民行路难、上学难、看病难的问题仍然没有得到根本解决。公共设施十分欠缺，教育情况也不容乐观，村里只有小学一到三年级，看病也只有一家小小的门诊，每家都是用自家建设的简易厕所，不但不卫生，而且不方便，环境卫生状况令人担忧。村里的垃圾长期没有人清理，很影响村容。

第二小组在房山镇进行问卷调研。通过调研，队员们了解到，该地有望在未来五年内在规划好的350亩地上建设好整齐的房舍、便利的交通、完备的公共设施等，真正达到新农村要求的“发展生产、经济增收、管理民主，整洁卫生、乡风良好”的标准。调研的同时队员们和农户热情交流，可以看到农户对新农村建设的满意和对未来的期待。

3、举行座谈，加强与地方政府联系

新农村建设考察服务团多次与当地政府举行座谈会，既交流了经验，也加强了与当地政府的联系。

7月8日晚，服务团与东海县团县委和县农业局的各位领导共同召开座谈会，会议就如何实施和开展“新农村建设”这个中心问题展开，双方都发表了自己的意见。会上，邢局长简要向大家介绍了东海县的当前农业发展状况和农村建设情况，客观的分析了当地农村建设以及农业发展中存在的一些问题。征对这些问题，大家展开讨论，提出了一些合理可行的方案：新农村建设不仅要趋利，更要弊害。优势要进一步发展，问题更需要尽快解决，而服务团此行的目的就是为了去解决问题的。

东海县团县委和农业局的领导们肯定了服务团此行任务的重要性和艰巨性,明确表示要大力支持服务团的工作,并积极配合接下来的的下乡调研活动,给队员们的工作减轻一些压力与负担.县团委和农业局表示一定辅助和配合服务团的新农村建设服务工作,并尽可能得为大家提供一切能够提供的资料和文献.

本次座谈会取得了意料之外的良好效果，为今后下乡调研工作指明了方向，提供了思路，也加深了我们对当地实际情况的了解，使调研工作得以更加顺利的展开。

7月10日上午，服务团与连云港东海县当地政府召开座谈会。会议由农业局党组李书记主持，东海县王副县长在座谈会上了发表了重要讲话。

王副县长在座谈会上对于新农村建设的相关问题作了重要报告，在报告中他对东海县的新农村建设的具体实施作了总体规划，从粮食生产到农业产业结构调整，从政府政策引导到龙头企业扶持等众多方面做了详细介绍。并且以图表的形式分发给在座所有与会者，让大家都参与到东海县新农村建设规划的大讨论中。

会上，实践服务团的成员们就水稻种植，蔬菜栽培等问题和与会的作物栽培专家，植物保护专家进行了深入探讨，为发展东海县的特色产业蔬菜、瓜果生产献计献策。同时，对于农业产业化经营，集约化生产在东海县的实施的现状进行了分析，高度评价了东海县农业产业所取得了成果，并进一步展望了东海县农业产业化发展的前景。

本次座谈会是对这四天来的实践活动的总结，肯定了大家在考察服务过程中做出的成绩，同时也让大家看到了自身的不足，考察服务工作还有可以提升的空间。

（三）实践总结阶段——认真总结，让实践效果更加深入

在2006年暑期炎热的日子里，在团省委的关怀指导、学院领导的关心以及连云港当地政府支持下，在带队老师和全体队员的共同努力下，实践活动取得了丰硕的成果。

1.这次社会实践活动给连云港的农民朋友带去了知识，带去了技术；为当地农民朋友解决了一些农业生产中遇到的困难，为农民朋友办了几件实事。

2.和当地政府加强了联系，为以后社会实践活动的开展开了一个好头。

3.为当地新农村建设整体规划献计献策，为农业区域发展，农业产业化经营的尽快实现贡献了自己的力量。

4.通过深入农户问卷调研或得了很多有关新农村建设的第一手资料，为农村社会，经济等方面的研究提供了珍贵材料。

5.起到了良好的宣传作用，不仅宣传了农学院，更提升了南京农业大学的社会影响力，南京农业大学始终活跃在社会主义新农村建设的第一线上。

为期四天的社会实践，受到当地政府以及农民朋友的热烈欢迎和大力支持，产生了良好的社会效益和经济效益，同时也受到社会各界以及各大媒体的广泛关注。其中，新华社、新华网、新浪网、中央政府门户网站、西部在线等媒体都对这次农学院赴连云港考察进行了详细报道，在我校新闻网的要闻导读上也可以看到相关链接。

实践队员们不怕苦不怕累，深入田间地头、生产一线，利用自身优势，发挥专业特长，想农民之所想，急农民之所急，为农民朋友办实事。正如农学院党委戴廷波副书记一再强调，“我们下去（到农村去），是去解决问题的，不是走走形式”。

农业产业化考察报告篇7

关键词：农业资源与环境专业；实践能力；启发式；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）44-0132-02

一、研究的意义和目的

高校实践教学，是指为了实现高校教育培养目标，在高校理论教学的基础上，加强各门学科教学的实践性和开放性，注重培养其综合素质和职业能力的一类课程[1]。实践教学是指大学生在校期间要进行的各种实践环节，具有丰富多样的教学形式，包括课程设计、实验、毕业论文设计、认知实习、金工实习、生产实习、毕业实习和顶岗实习等[2]。

《农业生产实习》是沈阳农业大学土地与环境学院农业资源与环境专业实践必修课之一。作为重要实践课，通过课程的学习及实践可使学生掌握农业中玉米栽培的整个环节，重点了解种植前土地的整理、翻地、起垄、播种方法、种肥的选择和施用、间苗、除草、中耕、追肥、收获记产、考种等农业生产环节，使学生将课本所学知识进行综合运用并亲自动手操作，掌握最基本的农作物种植、管理等方法，为今后的实际工作奠定坚实的基础。目前针对此实习课程的开设，各大院校差异较大。例如中国农业大学实践环节中仅仅设置了两门专业实习：资源环境野外大实习和专业认识实习。两门课虽然包含了所有农资专业所涉及的专业课实习，但实习周数为4周，时间略短，难以覆盖所有专业课所学知识。纵观其他高校，如西北农林、华中农业大学等，他们多数将专业课程实习整合在一起，却没有专门的《农业生产实习》实践课程。

《农业生产实习》实践课为沈阳农业大学农资专业自主设置的实习课程，此课程主要针对玉米种植整个环节进行系统讲解和动手操作。可以说本校开设的实践课针对性较强，通过实习可以使学生系统了解玉米栽培过程，掌握农事操作的基本方法，明确农业生产中计产的方法。目前国内各农业高校尽管实习课程开设的门类各不相同，但大多数实习多为“坐车前往―下车参观―坐车回校”模式，总体上学生实习热情不高，体会不到实习的意义。作为高等教育改革的重要组成部分――实习教学的改革，一直是高校教育者探索的课题。在众多建议和措施中，实习教学中增加学生亲自参与机会、提高学生主动性已成为大多数人的共识。多所大专院校的实践教学改革已经对如何调动学生主动性，增强创新能力，增强实际操作能力，加深对理论课学习内容的理解和掌握开展了一些工作，但总体上变化不大，效果甚微。因此，如何更合理的推进实践教学改革成为目前至关重要的课题。

本文针对目前农业生产实习的现状，结合本单位的实际教学工作情况，从师资队伍的建设、教学方法及手段的改革和考核方式等方面，探索如何建立科学的、体现专业特色的教学体系，从而更好的引导学生发挥主动性和创造性，学以致用，成为农业生产过程中解决问题的实践者。

二、存在的主要问题

1.实践指导教师队伍的“混乱化”。农业生产实习以往没有固定的课程组和任课教师，主要是由教研室主任随机安排，导致课程缺乏连续性和持久性，没有建立一支良好的教师团队。我校2008年后才逐步组建了完整的课程组和教师梯队。其次授课教师到国内其他高水平院校进修的机会几乎没有，多年的教学仅局限于本学校，发展较慢。

2.实践教学方式和方法的“套路化”。以往实践教学一直延续教师讲解，学生照搬的“填鸭式”教学，学生很难独立思考问题和解决问题，基本为被动教学方式。通过近几年与学生交流，学生戏称实践课程为“种地”，只能片面理解实践课程设置的意义，导致学生能力提高幅度不大，教学效果甚微。

3.授课对象实习成果的“大锅饭化”。由于一直以来采用“大锅饭”的方式，所有学生统一进行农业生产实践，导致“干多干少一样，干好干坏一样”现象严重。学生实践热情较低，成果较差。另外，由于没有进行实践任务的细化，导致无法合理评价学生实践成果。

4.考核方式及成绩评定的“单调化”。一直以来农业生产实践考核主要是以最终实习报告为主，难以调动学生的积极性，导致了“重结果，轻实践”。在多年的实习报告评阅中，发现部分同学存在抄袭现象。目前的实践考核方式已经不能正确评价学生的实践能力。

三、改革措施

1.加强实践教学队伍的整体实力，建立良好的课程组。选拔具有高级技术职称的优秀教师担任实践课的技术指导，以保证实践课程的主导方向不偏离农业资源与环境专业的总体规划。重点培养中青年教师，起到承上启下作用；充实实践课程组师资力量。注重教师队伍业务能力培养，建立定期进修制度，加强实践教师与其他院校的学术交流与协作。结合教师科研课题，鼓励教师将自身科研经历和经验传授给本科生。

2.改传统“填鸭式”教学方式为“启发式”。具体为：（1）生产资料的购置（种子、化肥等）由教师购买，然后教师将玉米品种、肥料品种等提供给学生，由学生查阅相关资料及结合以往学过的“作物栽培学”、“植物营养学”和“施肥原理与技术”等理论知识，自己设计播种量、施肥量等技术指标，写出计算依据。（2）田间操作的实施――对比操作。每个小组实习操作分为个人实践区和教师指导区。个人实践区针对玉米生产的每个环节（播种除外），各实践（施肥、间苗、除草、追肥、记产、收获等）全部由学生自主安排。每个环节学生都要自行决定操作方法、所需工具、注意事项等，并写出操作方案。教师指导区为每组对照操作区，由教师讲授，学生进行第二次操作，与个人实践区进行对比，查找错误的地方，撰写对比报告。

3.提高学生的实践主动性――责任制度。改变传统的大锅饭做法，在开学初对不同人员进行分组。每4～5人一组，自由选择。整个专业分成15～20组，每个小组划分不同地块，整个生产实践过程中各小组只负责自己地块的各项工作，做到“分田到户，责任到人”。开展生产评比活动，每个小组间所采用的材料完全一样，只是管理和操作方法各异。最后针对产量进行评比，分别设置状元、榜眼、探花，对产量最高的前三名进行奖励（奖金和证书）。

4.建立完善的考核机制――现场评分与实践效果相结合。改变单一的实习报告评分机制，建立一套围绕预案的撰写―实践环节执行―各环节实践效果―田间管理―产量等环节评分机制。（1）预案撰写。每个实践环节操作前都要进行预案的撰写，写出实践所需用具（根据农业生产实际需求）、操作方法、注意事项等。任课教师根据方案的内容进行评分，占总成绩的10%。（2）实践环节的执行及对比报告撰写。针对玉米种植中不同的生产环节，考察每个小组时间安排的是否合理。此部分占总成绩的10%。（3）实践效果。此部分为重点，主要对每个小组具体的操作方法和实践效果进行考核。例如播种环节，考察播种方法的正确与否、施肥的方式、用量等；间苗环节考察是否有遗漏的苗（即每穴多于1棵）、除草方法、追肥方法和计产方法等。每个环节都要在现场进行评分，根据实际情况进行扣分。无差错不扣分，出现1处错误扣除1～2分。此部分占总成绩40%。（4）计产方法和产量高低评比。在实践最后环节考察每个小组采取的产量计算方法是否正确与产量的高低。而不同小组间产量的高低也决定整个实践环节的。此部分占总成绩的30%。（5）田间管理及实习报告的撰写。此部分考察学生整个田间管理情况，如杂草等。最后撰写实习报告，此部分占总成绩10%。

四、预期效果

大学生的实践能力直接关系到学生的创新能力，也是衡量教育成败的关键因素[2]。通过实践教学课程的改革，建立了一套合理、完整、科学的教学方法和考核手段，提高了教师实践教学能力和学生操作能力。重点变“填鸭式”为“启发式”教学方式，提高学生动手操作和创新能力。通过整个实践环节的改革，从而引发学生对实践课程的兴趣，提高动手操作能力。总之，实践教学的改革必将对大学生综合能力的培养起到关键作用。

参考文献：

[1]李娜，贾方，杨瀚宇，等.我国高校实践教学改革的困境及对策[J].大学教育，2015，（1）：16-19.

农业产业化考察报告篇8

党中央审时度势,与联共(布)中央商定后,决定在1950年初派一个“党的组织工作者代表团”(以下简称代表团)赴苏联考察、了解、学习联共(布)的党建经验。我当时任西北局组织部办公室主任,有幸被选派参加。

莫斯科“取经”

当时,到苏联短期参观、学习的代表团不少。对我们这个代表团,中央非常重视。1950年1月底,刘少奇亲自致电斯大林,简要介绍代表团的基本情况,表示代表团“除听取联共有经验的工作人员的报告外,拟参观若干联共党的组织,在苏联停留的时间大约是3个月”,同时询问“在苏联停留期间的住宿和伙食是否能由联共招待?”斯大林很快复电,同意中共中央2月间派代表团去,代表团在苏联期间的一切费用由他们负责。

中央任命时任东北局第二书记的张秀山为团长,中央组织部副部长王甫、上海市委秘书长王尧山、西北局组织部部长马文瑞为副团长,东北局组织部秘书长金铁群为代表团秘书长,团员由5个中央局、中直机关和各省市委组织部门干部50多人组成。

代表团成员大多是大革命时期参加革命的领导干部,但未出过国。为了顺利完成中央交给的任务,从1950年1月中旬开始,全体成员先集中在北京学习。学习分两部分内容:国内外政治形势与外事活动常识。开头,先请外事部门给大家讲授外交场所应注意的礼仪、礼节,以及外事纪律。从27日开始,请中央各部委负责人介绍国际形势、国内各方面的变化和发展,使代表团成员了解现实情况后,带着问题前去考察、学习。

代表团临出发前,2月11日,刘少奇、在中南海接见了全体成员。讲话时说:苏联是列宁的故乡,是世界上第一个社会主义国家。我们要搞社会主义,就得向他们学习。你们去要好好学习苏联老大哥的经验,以借鉴和指导我们的工作。刘少奇在讲话中强调:这是我党派出的第一个党的组织工作者代表团,主要任务是考察、学习苏联共产党各级组织是如何领导经济建设工作的,为我们党提供经验。

集中学习结束时,由于前不久新疆发生几位革命领导空难事件,代表团只准乘火车出发,经过10天10夜1万余公里的漫长行程才到达莫斯科。当时莫斯科天气很冷,恰逢李富春率中国政府代表团与苏联政府商谈经贸合作事项,同住莫斯科大旅馆。他热情地对我们说,你们来是为党的组织建设,我来是为国家经济建设,任务都不轻松,都得下功夫。他既给大家鼓气,又增加了温暖。

时任我国首任驻苏大使的王稼祥十分关心代表团的到访,听说代表团仅有1名翻译,与苏联同志交流很不方便,便主动安排我国在苏联的留学生兼做翻译,解决了代表团翻译人手不够的问题。

代表团首先拜会了联共中央组织部部长库西宁。他是一位老布尔什维克,任联共中央政治局委员。一见面他就坦率地说:你们是我们的客人,但首先我们是同志,有什么要求尽管说。我们两个党的中央已商定好了,你们要多走一些地方,多看一看,我们还要谈一谈。苏方翻译把我们组织工作者代表团译为“中国共产党领导干部代表团”。据具体安排我们行程的一位同志说,斯大林同志十分重视,对他们说原则上给刚访苏回国的看的地方,都给我们看。对于多数未出过国门的成员来说,苏联同志的友好、诚恳、热情给代表团极大的鼓舞。根据我们的任务,库西宁亲自为代表团安排学习、参观、考察一系列活动,大体上先在莫斯科学习两个月,然后到苏联各地参观、考察两个月。

开始,联共中央安排我们住在克里姆林宫附近,秘密在停馆的列宁博物馆上课。联共中央有关领导全面介绍了联共在领导经济建设中的基本情况,党在领导经济发展中的方针和做法;具体介绍了联共中央组织机构,基层组织,党与政府、企业、群众团体的关系,党的宣传工作以及苏联的经济、文化、教育、卫生等各个方面的情况,使我们对联共的整体结构以及工作方法有了全面、大致的了解。

在莫斯科的两个多月里,我们共听了20场报告,参加了6次问题解答会、70多次座谈会,还就近参观了10多个工厂、乡村、学校、医院。

主 要 理 念

联共同志的报告是以《联共(布)党史简明教程》为基本内容,比较系统全面地阐述了联共产生、发展、成长过程,着重讲了经济建设的经验。代表团成员在延安或根据地都读过《联共(布)党史简明教程》,因此听起来比较亲切,也容易接受。报告中我印象最深刻的主要是:

他们介绍联共是在极度困难和艰险中产生和发展起来的,是在和各种各样的反动派和机会主义顽强斗争中成长起来的,苏联能有今天,实在来之不易。

从报告中我们感觉到,联共中央十分注重发展工业和改造国民经济,这一方面是因为刚刚结束了反法西斯战争,工业损失巨大,人民生活还很困难;另一方面,则是出于苏联的历史教训。联共同志在讲课中多次引用斯大林的话说:“旧俄罗斯的历史中有一点,就是常因落后而挨打。”蒙古、土耳其、瑞典、波兰和立陶宛打过它,英法资本家打过它,日本打过它,原因就是落后。因此,发展工业是苏联共产党面临的一个新任务,必须用新的现代的技术改造国民经济所有的部门。不实行改造,就不能在技术和经济上赶上和超过先进资本主义国家。因此,苏联正在努力改造国民经济。

他们那时候就特别重视人才和教育问题,把挑选人才和审查执行情况放在重要地位。党的组织部门在实际工作中的主要任务,就是党通过决议后,审查执行的情况,指出缺点和错误并加以改正。他们引用列宁的话说:“从前所有一切革命党陷于灭亡,就是因为他们自傲,而看不到自己力量之所在,害怕说出自己的弱点。而我们是不会灭亡的,因为我们不怕说出自己的弱点,并且能学会克服弱点。”他们经常以此教育干部,要善于及时发现、认识和改正工作中的错误,必须进行批评和自我批评,那么党才会是不可战胜的。

他们还说,斯大林强调:单有党的决议,还不能保证事业的成功,还必须有能够正确认识、领会和实现党的决议的人才,并对执行决议进行审查,否则,决议就有变成脱离实际生活的纸上谈兵的危险。

报告虽然对农业讲得不多,但对化时的错误作了自我批评。报告讲:苏联在集体农庄运动开始前,很大一部分土地是由富农霸占着,苏联共产党和政府采取了没收政策,剥夺了他们占有的土地,乡村土地全部实行集体化,农民统统加入集体农庄。但在集体化初期,一些农民持消极观望态度,个别地方政府对这些农民及中农采取“剥夺财产”、“剥夺选举权”等强制性的手段,强迫农民加入集体农庄。有的地方干部为了报功,取得荣誉,虚报加入集体农庄的人数。1930年,在一些地方发生了农民严重不满和反对苏维埃的事件,联共中央发现这些问题后,立即进行了纠正。斯大林在《胜利冲昏头脑》一文中,承认苏联共产党在集体农庄运动中犯了错误,没有正确对待中农,违背了列宁讲的自愿原则。

对于这些教训,团员们都很认真地听取和关注。据说大多数同志回国后在各自负责的事业中都保持了谨慎的工作态度,这应当是访问苏联的一大成绩。

“一 长 制”

代表团成员多来自东北和华东地区,他们那里一解放,即面临着大批工厂企业的管理问题,因而最感兴趣的是企业的领导体制。当时,各地是“八仙过海,各显神通”。东北地区开始推广的是厂长负责制(当时沿用苏联的叫法,习惯称为“一长制”),其他地区,则多实行党委领导下的厂长负责制(1954年后一段时间,关内各地经中央批准,也实行厂长负责制)。因此,报告中多次讲了苏联的企业管理,并安排详细考察了一个大企业――“锤头与镰刀”钢铁厂。苏联企业实行“一长制”。代表团就企业中党的组织形式、党的领导、厂长的权力、工会、共青团等群众团体的作用等问题,与该厂的党委书记、副书记、厂长进行了6次座谈。

他们的根本原则是:厂长是企业的首长和经营管理的中心,企业的一切都得围绕着生产进行。工厂中党的基层组织有监督生产职责,方式主要是:党员可以对厂长、总工程师和其他生产单位的工作报告提出批评意见和建议;党委会可以提出生产中的缺点和问题,提出改正意见;工厂党的委员会成员要经常到车间、现场中去了解情况,给工作人员以具体的帮助;请先进工作者到党委会谈工作、生产、生活上的一切问题,使党委了解到一些不易了解的情况;党组织经常向党员了解情况并实行监督;党组织可向厂长提出纠正缺点的建议,厂长根据党委的建议发出指令,即党委通过厂长来纠正工作中的缺点和问题。

其实,代表团成员中,当时就有人对苏联厂矿实行“一长制”表示疑虑,感到厂长权力太大,命令主义严重,党的基层组织监督效能不强,但被认为是个别意见未予关注。我的认识也很晚,直到1953年,我在中南海工作时被派去石景山钢铁厂(现首钢)蹲点,在实践中才感到他们的办法实际上削弱了党的领导。到1956年,由于对厂长负责制提出严厉的批评,党的否定了厂长负责制,决定实行党委领导下的厂长负责制,我才觉得社会主义国家企业实行“一长制”弊端太多,危害很大。

近距离见斯大林

在莫斯科考察学习期间,迎来了伟大的五一国际劳动节,苏方邀请代表团成员参加大型检阅活动。观礼台前方悬挂着“伟大的中国人民万岁”、“中华人民共和国万岁”、“中苏友谊万岁”的标语。我们在苏方人员的陪同下,登上红场观礼台,观看阅兵仪式和莫斯科各界群众大游行。在这里,斯大林会见了代表团成员。五一节当晚,代表团成员在莫斯科大剧院观看了经典芭蕾舞剧《天鹅湖》等文艺演出。

在苏方的安排下,我们列席了有斯大林和联共中央政治局委员出席的一次代表大会,又一次看到了斯大林;还参加了莫洛托夫(时任苏联部长会议第一副主席兼外交部长)选区选举委员会召开的大会,听取了莫洛托夫的演讲,莫洛托夫接见了代表团的部分成员,送给每人一本很精致的《斯大林生平》纪念画册。

我们许多人在延安和根据地读过列宁的许多著作和《联共(布)党史简明教程》,对联共早期的历史提出了一些问题。据负责我们学习的联共同志说,你们提的问题反映给斯大林,斯大林同志说:中国的同志很老实,也很聪明。

在苏联各地参观

5月4日,代表团从莫斯科乘火车前往乌兹别克共和国参观,经历约100个小时,抵达乌兹别克共和国首府塔什干,停留了约半个月时间,仔细参观学习了他们的农牧业、宗教和民族政策。

5月21日,代表团乘车119个小时抵达斯大林格勒,先参观了“斯大林格勒博物馆”、“斯大林拖拉机制造厂”、“红十月冶金厂”,后来畅游了欧洲第一大河――伏尔加河。最使人难忘的是参观斯大林格勒保卫战的战场遗址。当年苏德双方重兵对峙,寸土必争,烽火连天,赤膊巷战,血流成河。特别是当地居民,群起抗争,不畏,不怕冰天雪地,英勇顽强,有力地协助红军守住了这块战略要地,化险为夷,终于取得胜利。这是人类历史上伟大的战例,也是军民合作取胜的范例。

5月28日晚,代表团依依不舍地告别了斯大林格勒,31日抵达列宁格勒。我们又怀着无比向往和崇敬的心情参观了苏联十月革命策源地――斯莫尔尼宫和艾尔米塔什博物馆(冬宫)、革命广场以及列宁博物馆。在这里,联共同志特意安排我们观看一场威武、巨大、气壮山河的苏联反法西斯战争中最新武器――喀秋莎火箭的发射。据说这一发射,抵得上万担小米(当时国内按小米计酬),许多同志觉得太可惜了,但听说是斯大林的意思,也就心领了。

6月上旬,代表团从列宁格勒返回莫斯科,又相继听取了李富春关于中苏条约和世界形势的报告,王稼祥关于苏联经济建设的报告以及刘宁一关于国际形势的报告。代表团负责同志还分别看望了在莫斯科学习的中国留学生,有些是中央领导和老同志及革命烈士的子女,对于学生们反映的一些学习和生活中的困难,向大使馆领导作了汇报,协助加以解决。

在苏联访问考察近5个月中,从中亚到欧洲,从莫斯科到一些加盟共和国,无论是苏联党政领导人,还是苏联基层的工人、农民,对代表团表现出的友好、热情,使人难以忘怀。带着苏联人民的深情厚谊和治党理政的经验,代表团于6月25日回到国内。在王稼祥的安排下,代表团负责把、、博古三位领导的女儿带回国内。

代表团在苏期间,受到联共高规格接待、热情关照。联共尽力帮助我们学好、参观好、生活好,展现了对中国友好的精神。但一些苏联人员流露出对我党的一种怀疑,他们工作人员向我们一般成员探问“中国是否会出现铁托主义”(在社会主义阵营中)。我就被一位半通不通华语的工作人员问过两次,虽然我按照中央精神据实作了回答,但还是感到他们对我们存有戒心。

总结借鉴苏联经验

中央为了代表团有更多实际知识,指示代表团回国后,先在国内参观一些地方,再作总结。

根据中共中央的指示,代表团回国后,先在东北的哈尔滨、吉林、长春、沈阳、大连、鞍山、抚顺等地参观20多天,然后集中在北京进行个人和集体总结。在一个多月的时间内,代表团的成员除作个人总结外,还认真校对了报告、记录。《东北日报》根据代表团考察情况,连续刊登了专题文章,介绍苏联共产党在工业、农业等部门的一些管理经验和做法。代表团还编印了《联共(布)党的组织》一书。从始至终,中组部安子文部长是代表团的实际组织者和领导者,一些主要活动都是他安排的。他说,中央对代表团十分关注,要认真做好向中央的报告。为此,代表团抽了几人,组成小组单拟总结报告,我有幸参加。报告经几度修改,呈送上去。

刘少奇看过代表团的总结报告后,8月18日又给代表团作了专题报告,他说:你们给中央的报告,“给我思想上以很大启发”。实践总是走在思想、理论的前边,“联共(布)的组织机构,在马恩列斯全集中找不到,它扩大了我们在组织工作方面的眼界”。其中有些目前可采用,有些将来可采用,有些将来是否可采用还需研究。“党设什么部应根据实际需要”,如果硬搬即是教条主义。工作方法、组织方式需要灵活,但原则则需要坚定。“改变组织须经中央决定,否则,即是无组织无纪律”。