人事工作意见和建议范文

人事工作意见和建议篇1

第一条为了保障**县人民代表大会代表（以下简称代表）依法行使提出议案的权利，做好代表议案和建议、批评、意见（以下简称议案和建议）工作，发挥代表作用，根据有关法律、法规，结合**实际，制定本方案。

第二条本办法所称代表议案是指一个代表团或者十名以上的代表联名，向县人民代表大会提出属于县人民代表大会职权范围的议事原案；本办法所称代表建议，是指一个或多个代表联名,向县人民代表大会提出对各方面工作建议。

第三条代表提出议案和建议是法律赋予代表参与管理地方国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要权利，是执行代表职务，监督国家机关工作的一种重要形式。研究处理代表议案和建议并负责答复，是有关机关、组织的法定职责。

县人大常委会及有关办事机构，应当为代表议案和建议工作提供必要的条件和服务。

第二章代表议案的基本要求

第四条代表议案应当符合下列条件：

（一）由县人民代表大会一个代表团或者十名以上的代表联名向县人民代表大会提出；

（二）属于县人民代表大会及其常委会职权范围的事项；

（三）要求列入县人大及其常委会会议议程进行审议的事项。

第五条下列事项可以作为代表议案提出：

（一）听取和审议县人民代表大会各项议案和报告的事项；

（二）县人民代表大会讨论、决定本县的重大事项；

（三）对县“一府两院”实施监督方面的重大事项；

（四）本县内人民群众普遍关心的事项；

（五）应当由县人民代表大会及其常委会决定或者批准的其他事项。

第六条下列事项不应当作为代表议案提出：

（一）县人民政府管理职权范围内的事项；

（二）应由县、乡、镇人民代表大会、人民政府处理的地方性事项；

（三）县人民法院和县人民检察院司法权限范围内的事项；

（四）政党、社会团体、企业事业组织和公民个人的事项；

（五）其他不属于县人民代表大会及其常委会职权范围内的事项。

第七条代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。

第八条代表议案应当一事一案，使用统一印制的代表议案专用纸。

第三章代表建议批评意见的基本要求

第九条代表应当围绕全县改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，对县人大及其常委会和县人民政府及其部门、县人民法院、县人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议。

第十条下列情况不应当作为代表建议、批评、意见（以下简称建议）

（一）涉及解决代表本人及其亲属个人问题的；

（二）代转人民群众来信的；

（三）属于学术探讨、产品推介的；

（四）没有实际内容的；

（五）其他不应当作为代表建议的。

第十一条代表建议应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体意见。

第十二条代表建议应当一事一提，使用统一印制的专用纸，并亲笔签名。对于一提多议的只按第一事项处理。

第四章代表议案和建议的提出

第十三条代表应当广泛联系选民,通过视察、专题调研等活动，深入实际，调查研究，在认真酝酿并充分准备的基础上提出议案和建议。各代表团和代表小组应把好大局关、质量关、文字关。

第十四条代表议案和建议一般在大会会议期间提出；符合基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。

第十五条代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，附议人应认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后联名提出。

第十六条在大会会议期间提出的代表议案由各代表团在规定的议案截止时间前送交大会秘书处。超过议案截止时间的，作为建议处理；在大会闭会期间提出的代表议案和建议，由各代表小组或乡镇人大主席团送县人大人事代联工委，按程序办理。

第十七条对会议期间提出的议案和建议，由议案审查委员会、大会秘书处进行整理、分类和分析；闭会期间提出的议案和建议，由人大各办事机构进行整理和分析。对不符合议案基本要求的代表议案，可以建议提议案人进行修改、完善，或者将议案改作建议提出。对闭会期间提出的符合议案基本要求的代表议案，属于常委会职权范围内的事项，可以按照规定程序向县人大常委会提出。与会议期间提出的代表议案和建议一并处理。

第十八条代表建议可以由一人提出，也可以代表联名提出。联名提出的，领衔代表应当使参加联名的代表了解建议的内容。参加联名的代表应当确认建议的内容符合自己的意愿。第五章代表议案和建议的处理

第十九条议案和建议由县人大各办事机构或大会议案审查委员会进行初审，提出处理意见。大会秘书处应当召开县人大办事机构负责人参加的代表议案处理协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出议案处理意见的报告。

大会主席团根据大会议案审查委员会或大会秘书处的报告，决定代表议案是否列入本次会议议程，或者先交有关办事机构审议。经大会主席团通过的议案审查委员会或会议秘书处关于议案处理意见的报告要印发大会全体代表。

第二十条大会主席团决定列入本次会议议程的代表议案，应交由各代表团进行审议，并同时交有关办事机构进行审议并提出报告，再由主席团审议决定是否提请大会全体会议表决。

第二十一条代表要求撤回提出的议案和建议，办理工作即行终止。

第二十二条办事机构对大会主席团讨论审议的代表议案，要组织有关部门进行研究分析，提出代表议案审议工作的安排建议。

第二十三条县人民代表大会交办的议案，应当在大会闭会之日起一个月内，将代表议案交由有关机关和组织研究。有关机关和组织应当在大会闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月，提出意见并办理。

第二十四条办事机构在初审代表议案时，应邀请议案领衔代表列席会议、发表意见；还可以采取邀请提议案代表参加调研、执法检查、座谈等多种方式，加强沟通和联系，听取提议案代表对议案处理的意见。

第二十五条办事机构应当认真采纳有关机关、组织和提议案代表的合理意见，对于条件成熟、能够列入大会会议或常委会会议议程的代表议案，应当建议列入县人民代表大会会议或者县人大常委会会议议程；对于不能直接列入会议议程的议案，可以建议列入县人大常委会的工作计划；对于不需列入会议议程的议案，可以建议交由县级各有关机关和组织研究处理。

第二十六条办事机构在认真审议的基础上，应当提出代表议案审议结果的报告，经办事机构全体会议审议通过后，提请县人大常委会会议审议。审议结果的报告应当包括议案的主要内容，听取、采纳有关机关、组织和提议案代表意见的情况，审议意见等内容，必要时可以以附件作详细说明。

县人大常委会会议审议通过的办事机构对代表议案审议结果的报告，印发下次县人民代表大会会议。

第六章代表议案和建议的交办和承办

第二十七条县级有关机关和组织应当高度重视代表议案和建议的办理。凡在代表大会期间经议案审查委员会转交的代表议案和建议,应当在大会闭会之日起一个月内，交由有关机关和组织研究并转承办单位。承办单位应当在大会闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月，提出意见，并负责答复代表，并报送县人大常委会人事代联工委、人民政府督查室；凡县人大常委会会议审议通过或在代表大会闭会期间的代表议案和建议，明确转县级有关机关和组织研究处理的，人事代联工委应当在本次县人大常委会会议闭会之日起十个工作日，至迟不超过二十个工作日内交办。有关机关或部门应在三个月内办结答复提议案的代表，并报县人大常委会人事代联工委、人民政府督查室。

对大会主席团审议通过的议案处理意见的报告，明确转作建议处理的议案，则按本办法处理。

第二十八条县人大常委会办事机构应当加强与承办机关和组织、相关代表的联系，加强督促检查，确保代表议案办理工作的落实。

第二十九条代表议案和建议需要两个以上单位共同研究办理的，由有关单位会同办理。对会同办理的代表议案，建议，交办时应当确定主办单位和协办单位，由主办单位会同协办单位共同研究办理。

第三十条承办单位应当建立和健全办理代表议案和建议的制度，实行主管领导和具体承办人员分级负责制，严格办理程序，努力提高办理工作的效率和水平。

第三十一条承办单位对代表议案和建议应进行分析，拟定办理工作方案，并事前与代表联系、沟通；对代表议案和建议中提出的主要问题或同类问题，应统一研究办理措施。对综合性强、涉及面广、处理难度大、问题反映比较集中的代表建议承办单位应当作为重点，由主要负责人负责研究办理。

第三十二条代表建议涉及或要求保密的承办单位应当做好保密工作。

第三十三条承办和答复代表议案和建议，应当遵循以下原则：（一）有条件解决的，应当尽快解决并明确答复代表；（二）应该解决但因受条件限制一时难以解决的，应当列入工作计划并向代表如实说明情况，明确办理时限，在妥善解决后再进行答复；（三）不符合法律、政策规定或者受条件限制确实不能解决的，应当向代表说明原因。（四）对涉及面广、办理难度大的代表建议，分别由县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人组织有关单位研究办理。县人民政府有关部门因意见不一致，需要上级进行综合协调的，县人民政府办公室应当进行协调。

第三十四条办理代表议案和建议，承办单位应当加强与代表的联系，充分听取代表的意见和要求。必要时应当通过走访、座谈等方式，当面听取代表对办理工作的意见。对代表要求当面反映情况的，承办单位应当及时安排接待。对代表要求为本人和当事人保密的，应当为其保密。

第三十五条承办单位对代表议案和建议的答复，应当按照统一格式行文，由承办单位主要负责人签发并加盖本单位公章，分别答复每位代表。

第三十六条代表收到承办单位的书面答复后，应及时如实填写《办理代表建议反馈意见表》一式三份，送县人大常委会人事代联工委、县人民政府督查室、承办单位。代表对答复不满意的由县人大常委会人事代联工委交由有关机关、组织再作研究，重新办理，并在一个月内答复代表。

第三十七条承办单位应当拓展和完善现场办理、面商办理、并案办理、公开办理、网上办理、跟踪办理、联合办理等方式，不断提高办理质量和效果。

承办单位答复代表时，应当附送办理意见征询表。代表可以在办理意见征询表上对办理结果和答复提出意见，及时反馈县人大常委会人事代联工委、县人民政府督查室和具体承办单位。代表对承办单位办理结果不满意并书面提出意见和理由的，由县人大常委会人事代联工委交有关机关和组织重新办理。对办理代表议案和建议拖拉、敷衍、推诿的承办单位和人员，县人大常委会应当责成有关机关、组织批评教育；有关主管机关应当给予通报批评；情节严重的，依照有关规定追究相关领导和直接责任人的责任。

第三十八条有下列情况的，县人民代表大会常务委员会可以责成承办单位限期整改并报告处理结果；情节严重的，责成有关机关依法对承办单位负责人及其直接责任人员给予行政处分：(一)对代表议案和建议不按规定时间办理的；(二)对代表议案和建议的答复与事实不符的；(三)对代表进行刁难、指责或者打击报复的。同时也要畅通代表、群众对议案和建议办理情况的投诉渠道，对办理不满意的议案和建议进行再监督，直至满意为止。

第三十九条将代表议案和建议办理纳入干部考核评价体系。有下列情况的，县人民代表大会常务委员会予以通报；有突出贡献的，责成有关机关对承办单位负责人及其直接责任人员给予表彰奖励：(一)对代表议案和建议按规定时间办理的；(二)对代表议案和建议认真负责答复并办成的；(三)办理态度端正、热诚，代表对办理结果十分满意的；（四）本部门连续三年被评为办理工作先进单位的。

第七章代表议案和建议的检查督促

第四十条县人大常委会人事代联工委应当加强与承办单位和相关代表的联系，督促代表议案和建议办理工作的落实。县人民政府办公室应当加强对政府及其部门的代表议案和建议办理工作的督促检查。

第四十一条对确定重点办理的代表议案和建议，县人大常委会人事代联工委、县人民政府办公室、县人民法院、县人民检察院有关机构应跟踪督办，会同有关部门单位切实抓出成效。

第四十二条每年县人民代表大会上将听取县人民政府关于代表议案和建议办理工作的情况汇报。县人大常委会将在每年下半年将听取县人民政府关于代表议案和建议办理工作的情况汇报。

第八章附则

人事工作意见和建议篇2

关于建立群众建议意见“公议销号”制定的具体规定

为了认真落实县委关于群众建议意见“公议销号”制度的通知精神，切实转变我局干部工作作风，提高工作效率、方便群众办事、接受群众监督、密切和改善党群、干群关系，巩固“三个代表”重要思想学教成果，特制定我局“公议销号”制度具体规定。一、加强领导，明确职责

1、成立群众建议、意见“公议销号”领导小组。领导小组组长：段湘平；副组长：谭冬珠、沈云钦、宁资平；成员：谭新元、吴昔生、谭佑冬等同志。

2、“公议销号”的具体工作由谭新元、谭佑冬两同志具体负责群众建议、意见的收集、整理、分类，建立台帐，张榜公布，组织评议、销号等工作。

二、广辟渠道，征集意见

1、建立局长接待日。每月1号、11号、21号，正副局长在机关接待室办公一天，接待来客来访，收集各方意见建议，答复解决疑难问题。

2、在下属各单位和局机关公别设立意见征求箱，收集群众建议、意见。由局销号工作组对局机关意见征求箱每天开箱一次，对下属各单位的意见征求箱每个星期开箱一次。

3、召开征求意见座谈会。不定期召开职工代表、相关单位、县人大代表、政协委员、局机关离退休干部及提意见人代表参加的意见征求座谈会，征求各方的意见建议。

4、深入基层调查研究。党组成员经常深入下属单位征求意见建议。

5、具体负责的同志要加强与县信仿办联系，每月查收有关意见建议。

三、及时公布，认真督办

1、建立群众建议、意见登记台帐。销号工作组对收集到的建议、意见3天内要予以整理、分类、登记在册，并报局领导小组。领导小组每周五对建议、意见进行讨论商榷，对集体的意见建议要确定承办股室、责任人、办事期限；对个人的建议意见，由领导小组先进行交心通气，除属人生攻击的以外，其余的要明确整改措施和改正期限。

2、设置详细的建议意见“公议销号”两联单（台帐承报联和承办联），其中承办联作为督办的通知和办理结果的回执单。

3、设立群众建议、意见“公议销号”公布栏。张榜公布收集到的群众建议意见内容、整改责任单位、整改责任人、预定解决时间、办事结果、公议意见。

4、制定措施，认真办理。群众建议意见的承办单位接到承办通知单后，2天内要拿出整改办理措施，视建议意见的难易分别以半个月、1个月、1个季度为期限进行办理。

四、加强管理，组织评议

1、对群众的建议意见在预定期间办好的经局领导小组内部评议后，组织召开有职工代表、相关单位县人大代表、县政协委员、局机关离退休干部及提意见当事人代表参加的会议，通报群众的建议意见整改情况。与会人对整改情况予以评议。评议为满意、基本满意、不满意。满意者、基本满意者经一个星期悬榜后无异议的予以销号，不满意者限定期责令继续整改。

2、创办“公议销号”情况通报专刊，逐季度向各单位通报一次群众建议意见办理整改情况。

五、建立机制，奖惩兑现

局机关建立干部群众建议意见办理整改档案，作为评先评优和推荐任用依据。对群众意见建议办理整改不力的干部，视情给予批评教育，对造成损失或严重后果的，给予以党纪、政纪处理，要视情追究单位领导人的责任。

六、明确责任，协调配合

各股、站、办、室及下属单位和局机关干部要按照本办法的统一要求，自始至终，抓紧抓好抓实，不走过场、为搞虚架子，树立良好的人民公仆形象。

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人事工作意见和建议篇3

一、实践体会

（一）加强指导，着力提高代表建议、批评和意见的质量人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径是通过大会或闭会期间提出建议、批评和意见的方式进行的。这些建议质量的高低，既影响着办理效果，也影响着代表执行职务的严肃性和有效性。因此，办理好代表建议的前提，应该是着力提高建议的质量。而人大常委会做好指导工作，是提高代表建议质量的重要保证。

几年来，区人大常委会一是定期向代表寄发学习资料、举办培训、以代表小组为单位组织学习等方式，努力提高代表的综合素质，增强代表意识，不断提高代表履行职务的能力；根据工作计划，组织区人大代表深入实地视察检查、进行专题调研，开展行风评议以及接访群众等活动，并邀请部分省、市人大代表参加；组织区人大代表二百多人次旁听区法院庭审和区检察院的听证会，并进行庭审评议，不断拓宽代表知情知政的渠道，努力使代表提出的建议更具有准确性和可行性。二是在每届人大会第一次会议召开前，常委会就专门印发《关于代表提出议案及建议、批评和意见的注意事项》到每一位代表手中，对代表提出的议案和建议的范围、内容、格式规范等作出说明。同时发出书面通知，要求代表围绕大会议题，回到选区，倾听选民的呼声，对人民群众普遍关心的热点、难点问题开展调查、视察活动，搜集素材，做好撰写议案、建议的准备工作。并把常委会印发的议案和建议、批评意见专用纸寄送到代表手中，提前做好议案、建议的宣传发动和组织工作。三是在人代会期间，常委会组织力量在做好议案、建议的登记、分类、整理和确定承办单位等工作的同时，对征集的议案、建议认真把关，对不符合一事一议的建议与代表讨论协商，按照一事一议的原则，拆分成两个或几个建议；对个别有悖现行政策和法律的建议，则及时指出，耐心劝导代表修改或撤回，从而保证了代表议案、建议的规范性和可操作性，为办理工作扫清前期障碍。

（二）规范办理程序，完善办理制度

代表建议办理工作是一项政策性强、法律规定严和工作要求高的经常性工作，要提高办理质量，就要克服办理过程中的随意性。

区人大常委会在征求人大代表意见、总结历年办理经验的基础上，着手规范办理程序，逐步健全和完善代表建议办理制度，促进办理工作逐步走向规范化、制度化。一是严格规范办理程序。完善办理工作流程即接办、登记、分解、回执、督办、把关、答复等，环环紧扣，使之形成一个有机的整体和科学的循环，促使办理程序规范化、制度化；二是严格规范答复格式。答复时遵循“三把关”（即：办理答复材料须经承办单位经办人员、分管领导和分管区领导审核把关、签名），方可按规范行文；三是严格规定办复期限。要求承办单位在法定3个月期限内办理完毕并答复代表，对不满意件坚决执行重新办理制度，办理期限为一个月；四是强化工作责任制。要求承办单位领导亲自把关，亲自抓落实，特别是一些办理任务较重的单位，如建设局、教育局等部门，确立“主要领导负总责、分管领导具体管、指定专人跟踪办”的办理机制，形成各有关方面齐抓共管的局面；五是严把督查关。从抓好“二率”（解决率、满意率）入手，采取电话催办、组织检查等措施，了解办理进度，狠抓办理质量，提高办理效率。

（三）加大督办力度，提高解决率和满意率

提高办理工作的质量和水平，其根本在于能否及时采纳代表的建议，及时解决存在的问题。区人大常委会要求各承办单位在办理工作中，强化“精品意识”，把代表满意不满意作为衡量办理工作质量的准绳，注重提高解决率和满意率，力求坚持“三个原则”：1、凡是有条件办到的，抓紧组织实施。如针对陈开通代表提出的关于对企业和各种科技管理人才的户籍落户和为子女入学提供保证的建议，我区进一步放宽了科技人才户口迁入江南新区的条件，即在江南新区企事业单位工作的管理人员、技术骨干，有学历证明（大学或中级职称以上），均可办理户口迁入，其配偶及其未成年子女可以随迁。又如针对代表提出的关于专项整治美食街，重塑专业一条街的窗口形象的建议，区城监大队及时协同有关单位、部门对美食街的市容市貌进行整治，共强制拆除违章搭盖33户，面积143平方米，拆除不规范广告牌8块，纠正、制止占道经营行为158起，经过整治的美食街环境得到较大的改观；2、对因条件限制，近期不能办理的，先予以采纳，争取纳入今后工作计划组织实施。如：针对吴乃明代表提出的《对*鲤城区人民政府关于农村学布局调整的实施意见》的几点修改建议，区政府组织人员调研，对江南、浮桥片区学校重新进行规划，制定《江南新区教育发展规划》，拟在江南新区新建达标中学、达标小学及达标幼儿园各一所，并将现有26所小学按城区学校布局调整合并成16所，通过整合使学生享受优质教育资源。学校布局调整合并方案将作进一步论证后实施；3、对因涉及人事、机构、财政体制等问题或超越本级政府职权范围，确实难以实施的建议，要实事求是地正确运用有关法律、法规、政策予以耐心解释，明确答复。对代表不满意的答复件，严格按规定退回重办，力求取得代表的理解和谅解。如杜翠琼代表提出的关于加强县后街（附属二院后门路段）车辆管理的建议，因该路段的交通堵塞问题未能及时有效地解决，要求区政府退回原承办单位重新办理。

同时，区人大常委会加强了对代表建议办理工作的跟踪监督。通过调查、视察、检查、听取区政府一年一度代表建议办理情况报告等形式，加大督办力度，确保代表建议落到实处。如针对黄国强等十二位代表提出的“关于要求区政府分期分批建设镇、街道老年人活动中心和村、居老年人体育活动场地”的议案，区人大常委会组织常委会组成人员和提议案的人大代表先后三次深入镇、街道视察检查议案的办理情况，并安排了两次常委会会议专门听取区政府办理工作情况的汇报，终于使这件历时三年的议案的办理工作圆满完成。

二、存在问题

几年来，我区人大常委会在督促办理代表建议工作中虽然积累了一些经验，但从每年的代表建议办理工作检查情况来看，仍然存在一些困难和问题，主要有以下几方面：

一是有的承办单位职能有限。对代表提出的一些用地、规划问题，都涉及到市相关职能部门（市房管局、市公用事业局等），如多数代表反映的笋浯溪两侧架设路灯的问题，职能部门为市政公用事业局；镇抚巷排水排污系统的改造问题，究其原因该辖区地势低，要等中山路步行街改造后才可进行；二是有的承办单位片面追求答复率，出现重答复、轻落实的现象，联系、走访征询代表的意见不够主动，“两见面、三结合”活动开展不够，出现敷衍应付、相互推逶现象等。如：对办理工作征求代表意见工作不习惯、不主动，年度征求代表建议办理情况反馈表回收率不高，有时仅占30，但它从某一侧面也反映了，代表对办理工作有不满意的一面，认为“年年提、年年无解决问题、提也无用”，因此拒不填写反馈意见表。可是，我们每年在发给承办单位的《办理工作须知》中又可看到这样一条规定：“建议领衔人15日内未反馈的，对承办单位的答复意见视同满意”，似乎有助承办单位不积极回收建议办理情况反馈表之嫌；三是办理工作“前松后紧”的现象依然存在。有的承办单位接受办理任务后迟迟不行动、不抓紧落实，办理期限快到时才仓促拟文应付答复代表，如去年在三个月的办理期限中，最后一个月答复的占了75，因此出现答复文稿不规范、措辞生硬、内容过于简单化等问题。

三、思考与对策

针对以上影响办理工作的几个问题，我们认为，要注重做好以下几个方面的工作：

第一、进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，关键要在落实上下功夫。各承办单位要从实践“三个代表”的高度，进一步加强对办理工作的组织领导，提高政治责任意识，把代表建议办理工作落实到具体的各项工作中去，努力使办理工作做到：与经济社会发展结合起来，与为民办实事结合起来，与维护人民群众利益结合起来。要始终把代表满意不满意、落实到位不到位作为衡量办理工作的唯一标准。一是要明确责任抓落实。要从布置任务、落实措施，督促检查和审核答复实行层层把关，努力做到领导责任落实，承办任务落实，办理期限落实，办理要求落实，办理质量落实。二是要突出重点求落实。要在保证所答复的代表意见全面落实的基础上，选择一两件代表反映强烈、涉及人民群众切身利益的“老大难”问题，作为每年办理工作的重点，认真加以落实，提高代表的满意率。如2002年针对封国荣等十二位代表提出的关于背街小巷照明路灯电费支出的建议，区政府安排了16.872万元用于路灯的管养，同时将小街巷路灯改造列入了为民办实事项目，得到代表和群众的充分肯定。同时要注重抓好四个环节，即抓好调查研究、提出对策措施、强化督促落实、保证答复满意率，做到办理一件，落实一件，代表满意一件。

第二、密切与提建议代表的联系，提高办理质量。一是继续完善“两见面、三结合”制度。办理前，各承办单位应事先走访代表，了解代表提出建议的意图和对承办单位的具体要求；办理中，要及时向代表汇报办理过程和进度，让代表了解办理实况，征询代表意见，共商办理措施，增强办理工作透明度；办理后，认真征求代表的答复意见。可以把承办单位与代表的见面率达到100，作为考核建议办理质量的一个硬指标。同时，针对以往出现的办理答复、征求意见反馈表回收率不高，难以客观衡量承办单位办理实绩的问题，将“反馈表”回收率作为考核承办单位办理实绩的另一项硬指标，注意督促承办单位上门收取或预约返回等措施，力争回收率达到95以上，并且对《办理工作须知》中的有关条文作出修改；二是认真做好与代表的沟通工作，尤其是对一些超越办理权限、政策性强和涉及面广，或因政策、资金等客观条件限制暂时不能解决的建议，更要加强与代表的沟通和联系，解惑释疑，采取多种形式，共同探讨解决问题的办法，同时积极向上级有关部门反映，争取上级有关部门支持，协助解决。

人事工作意见和建议篇4

人大代表提出建议、批评和意见是执行代表职务，密切联系群众，反映群众呼声和要求的一种重要形式，是贯穿人大及其常委会的一项十分重要工作。代表的建议是人民群众的要求和呼声的总结提炼，每件都与人民群众利益息息相关。坚持以民为本的思想理念，加大代表的建议、批评和意见的督办力度，做到了顺民意、得民心、谋民利，促进了办结质量和群众满意率大幅提高，是新时期人大工作的新课题。笔者以为，提高代表建议办理质量，必须坚持“四抓”。

一抓代表学习，提高代表素质。人大代表作为国家权力机关组成人员，代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予的各项职权，参与行使国家权力。人大代表素质的高低，不仅关系到代表能否更好地履行职责，而且关系到国家权力机关作用的发挥，关系到社会主义民主政治建设进程，关系到一个地方经济的发展，同时也关系到人民代表大会及其常委会的权威和形象。为此，人大常委会要把提高代表素质作为一项重要工作来抓，通过集中学习培训、专题讲座等形式，加强代表的思想政治教育、法律法规学习和履职学习，让代表明确自己的权利与义务，增强政治责任感和履行代表职务的能力、水平。

二抓代表调研。代表建议意见质量的到位，是办好代表建议意见的前提，直接影响建议意见的办理和落实效果，只有保证质量的建议意见才能产生更好、更大的社会效果。实践中，就要始终坚持四条原则：一是合法性原则，就是要符合法律规定的要求；二是时效性原则，就是要紧跟形势，围绕党委的中心工作，服务于当地工作的大局，通过建议意见的落实，带动各项工作的开展，促进经济建设和社会进步；三是可行性原则，建议意见要从实际出发，实事求是，要充分考虑建议意见的可操作性和承办能力；四是完整性原则，坚持建议意见的提出理由、实施方案、具体要求、实施目的的完整。这就要求代表要针对地域经济社会发展的重大问题，人民群众反映的热点难点问题，深入实际，直面现实，有的放矢，更多地开展深入的调查、视察活动，做到认真反映民情，充分反映民意，竭诚集中民智，及时形成有价值的调查、视察报告，提出有真知灼见的意见建议，督促“一府两院”整改落实，在解决实际问题、维护群众利益上有新突破。

三抓办理落实。目前，“一府两院”及有关职能部门虽然大都建立了代表办理制度，但不够完善，对此要适应时展要求，建立和完善代表办理制度，使办理工作程序化、制度化、规范化。“一府两院”要按照人大的办理要求及时召开专门会议，根据代表所提问题的不同层次、涉及领域，明确具体落实的相关单位和领办负责人，把办理工作落实到位。承办单位要本着实事求是的精神，立足于解决实际问题，调整工作思路，改进办理方法，主要负责同志亲自过问，亲自办理，以提高办理质量和实效。要把代表建议办理工作与坚持以人为本，努力为民办实事紧密结合起来，了解民情、收集民意，认真吸收建议中的真知灼见，努力查找自身工作的不足，进一步提高“一府两院”为民办实事的能力。要加强与人大代表的沟通联系，进一步提高与代表的见面率，更好地听取代表的意见，不断提高建议办成率和代表满意率，促进办理工作的开展。要通过代表建议办理工作，进一步提高自身的科学决策水平、管理水平，切实为民，让人民群众满意，让社会各界满意。

四抓督办力度。人大常委会要始终把代表建议和意见的办理工作作为尊重代表权利、激发代表履职积极性、推动“一府两院”工作的一件大事来抓，狠抓代表建议意见的办理落实，进一步规范代表建议办理工作，提高代表建议办理工作质量，并且做好前期督办、中期督办和后期督办三个环节的工作。前期，人大常委会主任会议应听取办理落实情况，中期要召开办理情况通报会，了解办理进展情况，后期要对办理结果进行检查，把督办工作落到实处。同时，根据代表所提意见建议的重要性和可行性，可以确定几件重点的意见建议办理情况进行重点督办，务求必成。要完善办理制度，提高办理质量，常委会采取跟踪督查、听取汇报、反馈意见等形式，督促承办部门按期完成任务，对代表不满意的办理结果，责成有关部门重新办理，直到代表满意为此。

人事工作意见和建议篇5

一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断深化和完善村级组织规范化建设工作，积极推行“四议两公开”工作法，实现党的领导与充分发扬民主、严格依法办事的有机统一，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，打响农村党建品牌，促进村级组织健康发展，为建设全省高端服务产业集聚中心和现代生态宜居新城，打造百年经典城市提供坚强的组织保证。

二、主要内容、决策事项和程序

（一）主要内容。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“4+2”工作法决策、实施，其基本程序包括“四议两公开”。“四议”是指党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

（二）决策事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：村级组织长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；土地征用及补偿分配、房屋拆迁及补偿；计划生育、农村优抚、低保、五保、新型农村合作医疗等政策及制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（三）决策程序。进入决策程序的村级重大事项，按照以下步骤组织实施：

1、村党组织提议。对村级重大事项，村党组织要在深入调研和广泛征询党员群众意见的基础上，召开支委会，集体研究提出拟提交村“两委”会商议的议题。提议必须符合中央和省、市、区工委的要求，必须符合本村发展实际，必须符合群众意愿。具体分三步实施。提议前：①广泛征求意见，确定议事议题；②科学论证，规范政策审核；③制定初步方案，报街道（管理处）党（工）委批准。提议中：①村党组织书记主持召开支委会并介绍情况（参会委员须占支委委员总数2/3以上）；②委员充分讨论，修改完善方案；③支委表决提案，形成决议意见。提议后：形成书面材料并存档。

2、村“两委会”商议。根据村党支部的初步意见，组织村“两委”班子成员充分讨论，表决通过。对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。具体分三个步实施。商议前：①书记、主任沟通提议内容；②向村“两委”班子成员发放书面议题，充分酝酿。商议中：①村党组织书记主持召开村“两委”会（参会“两委”人数须占“两委”总数2/3以上），并通报提议意见；②村“两委”会充分讨论，可邀请专家参会论证；③修改完善方案；④村“两委”会表决通过，形成商议案。商议后：村党组织主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

3、党员大会审议。对经村“两委”商定形成的商议案，提交党员大会讨论审议。具体分为三个步骤。审议前：会前把商议案送交全体党员，由党员充分酝酿并征求村民意见；审议中：①召开党员大会（参会党员数须占党员总数的2/3以上），书记主持，主任通报商议案；②党员讨论发表意见，修改完善方案；③表决方案，形成审议意见。审议后：①村“两委”修订完善审议案；②党员深入农户做好审议案的宣传解释工作。

4、村民代表会议或村民会议决议。党员大会审议通过的审议案，提交村民代表会议或村民会议讨论，表决通过。具体分三个步骤。决议前：①要告知村民代表或村民决议事项内容；②召开预备会，告知决策动因、事项全景；③征求村级民主监督小组成员意见。决议中：①村主任主持召开村民代表会议或村民会议（参会人数须符合法律规定：村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户代表参加；村民代表会议必须有2/3以上的代表参加），通报审议案；②接受代表咨询，做好详细记录；③表决通过。决议后：①通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；②未通过的事项视情况或终止或暂缓或重新完善进入“四议两公开”工作法决策程序。

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议通过的决议案，一律在村级活动场所和各村民小组村务公示栏进行公示，时间不少于7天。同时设置征求意见箱，补充完善决议案。公示期满无异议后，应立即组织实施决议，同时在决议实施过程中，应遵循以下四点：一是在村党组织领导下，村委会严格按照决议案组织实施。二是实施中，村委会定期向党员、村民代表通报决策的执行进度、账目、预算。三是在实施过程中出现问题后，村委会能解释的立即解释，不能解释的提交村党组织按照“四议两公开”工作法程序解决。四是如遇突发事件需变更方案，应及时向村民代表会议和党员大会通报，变化较大的应再次提交村党组织按照“四议两公开”工作法程序解决。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。充分发挥党员大会、村民大会、村民代表会议、村级事务民主监督小组、村级民主理财小组等组织的作用，具体要求为：①村级事务监督小组审核审查实施结果；②村委会将实施结果及时详实准确地在村务公开栏内进行公示，并设立意见箱。③对收集到的意见，村委会3日内给予答复。④对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题，由村党组织召开党员大会审核，并把审核结果提交村民代表会议讨论，表决，表决结果作为村级最终处理结果。

（四）完善配套制度

为保证“四议两公开”工作法的顺利实施，需进一步建立健全以下制度：

1、建立健全党员联系群众制度。村党支部每名党员都按照居住地就近的原则，联系一定数量的农户作为党员联系户。党员对联系户进行党的有关政策宣传，帮助其解决生产、生活中的实际困难，了解其意愿需求、反映其意见建议。

2、建立健全村民代表联系户制度。严格按照《村民委员会组织法》的规定和要求，把好政治关、能力关、结构关，足额选好村民代表。在此基础上，每个村民代表分别联系5-15户农户，村民代表及时了解和反映联系户的意愿和要求，提出合理化意见建议，积极参与村级重大事项民主决策，同时宣传、引导联系户自觉执行各项决议。村民代表不认真履行代表职责的，根据相关规定取消其代表资格，重新推选。

3、建立健全民主监督制度。依法设立村务公开监督小组和民主理财小组。村务公开监督小组在村民会议或村民代表会议领导下开展工作，负责监督本村重大事项是否按照“四议两公开”工作法的程序进行决策实施，监督评议公开内容的全面性、及时性、真实性。民主理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生，负责对“四议两公开”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关，并及时向群众公开。建立信息反馈机制，畅通民意渠道，及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见建议以及合理诉求，不断完善决策，促进工作科学运行。

4、建立健全责任追究制度。村党组织书记是村级重大事项决策的第一责任人，对决策事项、决策程序、决议实施负有全面监督职责。通过“四议两公开”工作法形成的决议不得随意更改，如因特殊情况发生变化确需变更的，要在村党组织领导下，通过村民代表会议或村民会议讨论决定。凡不按有关法律法规和程序决策的，任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等，均为无效，村民有权拒绝，造成的损失由事项直接责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。村党组织书记对于重大事项不能按照“四议两公开”工作法进行决策、实施，造成不良后果的，酌情组织处理，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌违法的移交司法机关依法处理。

5、档案管理制度。各村全部建立村务决策档案，由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况、对执行中问题的处理情况等都要详细记录，并及时整理，分类归档，保存备查，使“四议两公开”工作法更加科学化、规范化、制度化。

三、组织领导

（一）落实领导责任。“四议两公开”工作法主要解决村干部“如何干、怎样干”的问题，道和各管理处党（工）委要把推行“四议两公开”作为加强农村基层组织建设和第三批深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容。街道和各管理处党（工）委要成立以党（工）委书记为组长的领导小组，并制定实施方案。周密安排部署，及时召开动员会，认真抓好组织实施。要强化街道（管理处）党（工）委书记为直接责任人、村党组织书记为具体责任人，一级抓一级、层层抓落实的责任体系，推动“四议两公开”工作法真正落到实处、见到实效。

（二）健全工作机制。要建立健全党（工）委统一领导，纪检、组织、民政、涉农部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制，各部门要各司其职、密切配合，形成推进工作的强大合力。

（三）加强督促检查。建立推行“四议两公开”工作法联系点，区工委领导以农村基层组织建设点村为联系点，深入调查研究，具体指导。加大督促检查力度，通过专项检查、观摩评议等方式，及时发现问题、完善措施、总结经验，不断提升工作水平。街道和各管理处要培育和树立“四议两公开”工作法的先进典型，发挥典型带动作用，积极上报涌现出来的好经验、好做法。把推行“四议两公开”工作法作为农村党建考评的重要内容，实行目标管理，严格考核奖惩。

（四）加强舆论宣传。要充分利用广播、板报、标语等形式加强宣传引导，组织广大农村党员群众学习掌握“四议两公开”工作法内容、运行程序和工作要求，为此项工作的推行营造浓厚的社会氛围，引导广大群众积极参与到此项工作中来。

人事工作意见和建议篇6

全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，既是我们党的立身之本和最高准则，也是我们全部工作的出发点和落脚点。为认真落实建立党建工作长效机制，进一步畅通意见及建议反馈渠道，强化民主管理，加大职工参与公司各项事务的力度，现就公司设立党群联系信箱提出以下实施意见。一、设立党群联系信箱的指导思想：

全面落实“三个代表”重要思想，切实转变思想作风、工作作风，密切联系职工群众，广泛听取意见、建议，确保公司先进性教育活动成果和改革、发展、稳定的顺利进行。

二、设立党群联系信箱的目的：

畅通公司各级领导班子与广大职工沟通渠道，鼓励并提高广大职工参与公司管理、加快公司发展的积极性、主动性和创造性，努力把公司建设成为奋发向上，团结和谐的后勤服务企业。

三、党群联系信箱反映的主要内容：

(一)对公司改革、发展的意见或建议；

(二)对公司各项管理的意见或建议；

(三)对公司各级领导人员思想、工作作风，工作方式、方法及廉洁自律方面的意见和建议；

(四)对涉及职工切身利益、维护职工权益方面的意见或建议；

(五)对党员发挥先锋模范带头作用，确保先进性的意见或建议；

(六)希望组织帮助解决的困难或问题；

(七)其他方面的意见或建议。

四、与党群联系信箱沟通的方法：

公司在各单位放置党群联系信箱，广大职工可将意见或建议以书面的形式投入信箱，公司工会每月月底开箱取出。

五、党群联系信箱中提出意见或建议的处理方式：

(一)公司工会将收集到的意见或建议进行分类汇总，由工会负责人在次月初向公司党政领导班子进行专题汇报；

(二)公司党政领导班子对汇总后的意见或建议进行认真、细致、分析研究，明确解决处理的方式、方法、时间结点，并以书面形式下发给有关部门和单位落实或解决；

(三)各有关部门和单位要在规定的时间内完成对意见和建议的处理，不得无故拖延、扯皮，对因客观原因无法解决的问题由公司工会向反映人进行反馈和说明；

(四)对职工提出的各类合理化建议，经职能部门鉴定并被采纳，以及产生良好效果的，将按公司《合理化建议及技术改进管理办法》中的有关规定实施奖励。

六、设立党群联系信箱，是公司密切党群、干群关系，构建和谐企业的重要举措，各级组织和责任部门要高度重视，狠抓落实，必须做到事事有回音，件件有着落，真正树立“群众利益无小事”的服务理念。

人事工作意见和建议篇7

我受主任会议委托，就《浙江省人民代表大会代表议案处理办法(草案)》(以下简称办法草案)作如下说明：

一、制定办法的必要性

人大代表依法提出议案，是执行代表职务的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。近年来，随着我国人民代表大会制度的逐步完善，人大代表履行职责的意识和能力不断增强，代表提出议案的数量越来越多，质量逐步提高。但也存在不少问题，主要是由于现行法律规定过于原则，对代表议案缺乏明确具体的标准和要求，代表议案和建议的界限不清，代表把有些建议当作议案提出；议案的处理工作不够规范，存在一定的随意性，影响了代表履职的积极性。对此，人大代表和市、县人大希望尽快出台代表议案处理办法，规范代表议案提出和处理工作。去年5月，中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中发[2005]9号文件)，对加强和改进代表议案工作作出了规定。为此，全国人大常委会配套出台了《全国人民代表大会代表议案处理办法》，明确和规范了代表议案的基本要求、范围及提出、处理的程序。因此，为保障我省人大代表依法行使提出议案的权利，规范议案处理工作，制定代表议案处理的地方性法规是十分必要的。

二、办法草案的起草过程

代表与选举任免工作委员会在2004年就开始着手探索规范代表议案工作，就有关问题进行了专题调研，并召开了全省加强和改进代表议案建议工作研讨会，就制定相应的法规进行了研究和探讨。办法草案列入省人大常委会2006年立法计划后，代工委和法工委即将起草办法草案列为今年的重点工作，2006年5月拟定办法草案初稿。随后，深入各地召开座谈会，听取人大代表、市县人大常委会的意见，经过反复讨论与研究，对办法草案初稿作了多次修改，形成了办法草案征求意见稿，书面征求省人大各专门委员会和常委会办公厅、研究室的意见，同时印发各市、县(市、区)人大常委会、省人大代表及省级有关机关广泛征求意见。7月31日，代工委和法工委举行会议，针对各地、各部门反映的情况和意见，对征求意见稿再次作了修改。8月2日，代工委举行全体会议，讨论通过了办法草案。办法草案经主任会议讨论后，提请常委会会议审议。

三、需要说明的几个问题

(一)关于总则。

主要明确立法的宗旨，代表议案的定义，代表、有关机关和组织、人大常委会及代表工作机构在代表议案处理工作中的职责(办法草案第一条至第三条)。

(二)关于代表议案的基本要求。

代表议案的范围和基本要求不明确，是近几年代表议案工作存在的最大问题。中发[2005]9号文件和《全国人民代表大会代表议案处理办法》，明确规定了代表议案的基本要求。据此，办法草案第四条对代表议案作出以下规定：“代表议案应当符合下列条件：(一)由十名以上代表联名向省人民代表大会提出；(二)内容属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事项；(三)要求列入省人民代表大会及其常务委员会会议议程进行审议的事项。”办法草案第五条规定：“下列事项可以作为代表议案提出：(一)制定、修改、废止地方性法规，解释地方性法规的事项；(二)需要由省人民代表大会及其常务委员会决定或者批准的本行政区域内的重大事项；(三)省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。”

同时，办法草案第六条对不应当作为代表议案提出的事项也作了明确规定：(一)全国人民代表大会及其常务委员会和国务院职权范围内的事项；(二)省人民政府行政管理职权范围内的事项；(三)应当由省以下各级人民代表大会或者其常务委员会和各级人民政府处理的地方性事务；(四)人民法院和人民检察院审判权、检察权范围内的事项；(五)政党、社会团体、企业事业组织和个人的事务；(六)不属于省人民代表大会及其常务委员会职权范围内的其他事项。

关于议案的形式要求，办法草案第七条明确：“代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。”“代表提出地方性法规案的，一般应当同时提出法规草案文本及其说明，或者提出立法的必要性、有关依据和主要内容。”

(三)关于代表议案的提出。

1、中发[2005]9号文件和《全国人民代表大会代表议案处理办法》规定，代表议案一般在大会会议期间提出，“符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。”据此，办法草案第十三条作了相应规定，并明确闭会期间代表议案的提交、处理方式。

2、鉴于目前代表签名附议提出议案过于随意的问题，办法草案第十一条对附议责任提出要求：“附议代表应当在审阅议案文本并同意后，签名附议；有条件集体讨论的，应当经集体讨论取得一致意见后，再签名提出。”

3、对代表提出的议案不符合议案基本要求的，办法草案第十二条规定，“可以建议提议案代表进行修改、完善，或者以代表建议、批评和意见形式提出。”

(四)关于代表议案的处理。

1、为了加强和规范代表议案的处理工作，办法草案第十四条第一款参照《全国人民代表大会代表议案处理办法》作出规定：“大会秘书处应当召开有各专门委员会负责人参加的代表议案处理意见的协调工作会议，研究议案处理的具体建议，向大会主席团提出议案处理意见的报告。”

2、根据代表的意见和实际工作的需要，办法草案第十六条、第十七条、第二十条对大会闭会后专门委员会审议代表议案的工作程序和时间提出具体要求：专门委员会对大会主席团交付的代表议案，先由本委员会办事机构提出审议工作安排建议，经委员会主任办公会议研究后作出决定。涉及需先征求有关机关、组织意见的，应当在大会闭会之日起一个月内，将代表议案交有关机关、组织研究，有关机关、组织研究应当在收到之日起三个月至迟不超过六个月内提出意见。代表议案审议结果报告应当于十一月前提请省人民代表大会常务委员会会议审议。

3、为在议案处理过程中尊重代表的民利，更好发挥代表议案的作用，办法草案第十八条、第十九条、第二十一条对审议代表议案中采取各种形式听取代表意见，采纳和吸收代表的合理建议作了要求。

人事工作意见和建议篇8

这次召开的人大常委会，主要议题是对“一府两院”的几位负责同志进行述职评议。从整个会议的进展来看，区人大抓评议工作是认真的，受评议对象述职是务实的，各位人大常委参与评议的态度是负责的。这里，我还代表区委就本次述职评议工作讲三点意见。

一、谈谈为什么要开展这次评议活动，即充分认识开展述职评议工作的重要意义

依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督管理，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神，遵循坚持党的领导、实事求是、依法评议和讲求实效等原则，以执法为重点，在广泛调查研究的基础上，运用各种有效形式，听取任命干部的述职报告并进行评议，提出问题建议、督促整改的一项履职活动和工作制度，是近年来地方人大常委会在深化和强化人事监督工作中探索和总结出来的一种有效形式。实践证明，通过评议，把评人和评事有机结合起来，可以有效增强人大监督的深度、广度和力度，提高监督工作的整体水平，增强人大选举、任命干部的法制意识、人大意识和公仆意识，从而推进依法行政和公正司法，进一步畅通民主渠道，密切国家机关和人民群众的联系，同时，这也是党委加强对领导干部监督与管理的有益补充。

所以，从大的方面讲，开展人大述职评议工作是坚持依法治国、推进民主政治建设的需要，是坚持和完善人民代表大会制度、强化人大监督职能的需要，是推进干部队伍建设的需要。从当前我区实际情况来看，开展述职评议又是加强干部监督，强化干部责任，推进全区经济社会不断发展的有效手段。要加快我区经济发展，关键是解决影响和制约我区发展的瓶颈问题，教育广大党员干部，特别是党员领导干部牢固树立科学发展观，实施项目带动战略，搞好投资环境建设，以桥南重建为契机，抓好区域经济发展。在推进硬环境建设的同时，要推动和落实软环境建设。在这方面，最紧迫的是要转变政府职能，依法行政、公正司法，提高办事效率。经区人大常委会研究，确定这次接受述职评议的有政府副区长、法院副院长，以及计生局、交通局、劳动局、人事局等单位的负责人，共6位同志。从组成来看，“一府两院”都有代表，对这些对象进行述职评议，并借此推动各项工作的进一步开展是十分必要的，既是接受监督做好工作的职责所在，也是加快我区发展的客观需要。无论是被评议的同志还是参与评议的与会人员，对此都非常重视。同时，这次没有列入述职评议对象的其它政府组成人员和两院审判、检察人员也要以这次会议为契机，认真审视自己的缺点和不足，对照检查，积极改进，将自己的本职工作做得更好。

二、谈谈评议的过程，即对整个述职评议工作的几点评价

述职评议是一项非常严肃的工作，区人大常委会组织安排周密、重点突出、工作扎实，努力做到了实事求是，继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法，结合当前实际，认认真真地搞好了这次评议工作。

一是突出了评议重点。在这次述职评议中，坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一看依法行政和落实执法责任制的情况；二看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况；三看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识；四看能否勤政廉政、求真务实，创造性的开展工作。

二是讲求了评议方式。人大常委会对政府及其组阁局、两院工作进行评议所采取的各种方式，应该说都是为了保证述职评议真正起到支持和促进政府工作的作用，起到促进被评议人员改进工作，减少失误的作用，起到强化监督的作用。评议工作把权力机关、人大代表、人民群众对被评人的监督有机的结合起来，把人民满意不满意作为评议的基本标准，充分发扬民主，坚持走群众路线，广开言路，拓宽知情渠道，深入实际，深入群众，通过多种方式，广泛听取干部群众对述职对象的意见，并进行认真分析研究，去粗取精，去伪存真，力求客观、公正、准确。

三是注重了实事求是精神，认真搞好了评议。在述职评议中，无论是被评者，还是参评人员，都始终坚持了实事求是的原则。作为被评议者，认识正确，态度端正，一方面能实事求是、客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况，既讲成绩和经验，又讲问题和教训，作自我剖析，敢于直面自己的缺点和问题，勇于进行自我批评；另一方面能虚心听取评议意见，自觉接受评议监督，认真对待存在的问题，制定切实可行的整改措施。对参评人员来说，也都能坚持实事求是，本着对党和人民的事业高度负责、对同志高度负责的态度，向被评议人员客观准确的提出意见，做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中未曾出现或只评功摆好、掩饰问题，或过分苛求、全盘否定的倾向，克服了泛泛而谈、轻描淡写的现象，摒弃了“怕得罪人”的好人主义思想，在肯定工作成绩的同时，敢于打破情面，一针见血的指出其存在的问题，提出了改进工作的意见和建议。

三、谈谈评议后怎么办，即如何务求述职评议收到实效

开展述职评议，最为重要的是要讲求实效。述职评议是手段，推动工作才是目的。因此，整改是述职评议的关键。整改阶段的工作做好了，述职评议才能取得实际效果。不搞好整改，就无法巩固评议成果，整个述职评议也就失去了意义和作用。因此要把整改贯穿于述职评议的全过程。评议中指出的问题和提出的意见，往往是工作不到位和群众反映比较突出的问题，对此评议对象要虚心听取，提出切实可行的整改措施并积极进行整改。对限期整改的，一定要按期改进。对涉及多个部门的，要搞好协调，拿出可行的综合整改方案，决不能一推或一拖了之。要把建立健全工作制度，转变职能，依法行政，改进工作方法，提高办事效率，作为整改的一个重点。整改要动真格的，要注重落实，务求实效，决不能不痛不痒，应付了事。被评议人员能不能针对人大常委会在评议中提出的意见和建议，制定切合实际的整改措施并抓好落实，是述职评议工作能否收到实效的关键。为此，人大常委会要认真归纳汇总评议意见，及时向被评议者反馈在评议中提出的问题，并积极提出解决和改进工作的建设性意见，帮助述职者制定整改措施和办法。同时要区别不同情况，对整改期限分别提出具体要求，以增强评议工作的权威性。被评议的单位和个人，要把整改工作放在突出位置，高度重视，按照人大常委会的要求，深刻认识存在的问题和不足，认真分析产生问题的原因和症结，有针对性的提出整改措施和努力方向，下功夫抓好整改措施的落实。人大常委会要重视和加强对整改情况的跟踪监督，督促述职对象在人大规定的时限内抓紧抓好整改工作。