设施农业行业研究范文

设施农业行业研究篇1

关键词：温室;设施农业;物联网;应用研究

中图分类号：TP393 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.04.011

Application and Research Direction of the Internet of Things on Facility Agriculture

JIA Bao-hong， QIAN Chun-yang， SONG Zhi-wen， WANG Jian-chun， LYV Xiong-jie， LI Feng-ju， LIU Shao-wei

（Information Institute of Tianjin Academy of Agricultural Sciences， Tianjin 300192， China）

Abstract：This paper preliminary discusses the current main restricting the further development of agriculture IOT bottleneck problem， put forward the applied research lacks is the key factor. Facility agriculture IOT application research to combine the production practice and future development trends， mainly in five aspects， including the data accumulation and analysis， research suitable application model， development for making a fool of Internet management system， study agriculture IOT application standards， strengthen the monitoring and research on crop physiological and ecological information.

Key words： greenhouse; facility agriculture; internet of things; application and research

农业物联网是物联网技术在农业生产、经营、管理和服务中的具体应用。它利用各类感知设备，采集农业生产、农产品流通以及动植物本体的相关信息，通过无线传感器网络、移动通信无线网和互联网传输，最后通过智能化操作终端，实现农业产前、产中、产后的过程监控、科学决策和实时服务[1]。

近年来，随着物联网技术的不断发展，其应用已经涉及水产养殖与畜牧业、种植业、农产品加工、运输与流通等农业领域。由于设施农业是在人为可控环境保护设施下的农业生产，更有利于物联网技术助力设施农业实现精准高效，因此设施农业物联网技术的推广应用成效最为显著，前景十分广阔。

1 物联网技术应用于设施农业的历史及现状

发达国家设施农业物联网发展较快，20世纪后期就已经有基于网络化、分布式的温室环境控制系统研发的报道，这与他们先进的生产管理水平密切相关。英国研发出用于储藏室或花园温室的入侵警报系统和霜冻系统、通风加热控制系统、远程无线洒水系统等系列无线设备;日本研究开发出“Open Plannet，OP”双向远程监控系统，利用基于以太网的嵌入式网络技术实现了温室环境和视频的实时动态监控[2]。荷兰向花卉培育者提供植物生长控制系统，可以实现复杂环境下温室植物的个性化追踪管理。在美国，20%的精细农业都应用感知技术，在农业生产信息获取、生产管理、辅助决策、智能实施中发挥了关键作用。美国加州研发出的“草莓培育物联网系统”能够实时监测植物的生长状况，根据土壤和环境空气的动态变化，自动启动施肥浇水或温度调节等智能设施。近年来，随着一些发达国家大面积推广精细化、自动化的农业生产技术，对农作物的生长环境进行监测，并针对作物生长需要进行生长环境、农业机械的自动控制，使得物联网技术可以无缝接入，应用环境较为完善[3]。著名的系统有英国开发的农业管理与决策选择系统、美国的作物决策管理系统等[1]。有此作保证才能真正实现农业生产管理的智能决策与控制。这其中，欧美发达国家尤其值得我们学习的是农业知识处理与应用系统开发方面，他们通过集成大量知识和农业生产流通第一线数据，来为品种选择、土壤营养诊断、水肥管理、病虫害诊断、农产品加工、流通等农业生产全过程提供信息化服务。

我国物联网的研究几乎与国外发达国家同步进行，在农业上的研究应用领域也较为广泛。2011 年，农业部了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》，包括北京市设施农业在内的三大部级物联网应用示范工程开始启动， 2013年，上海、天津、安徽3个省市被农业部列为农业物联网区域试点[4]，我国农业物联网发展驶入快车道。迄今全国已有8个省（区、市）（另外还有黑龙江、内蒙古、新疆）承担的国家物联网应用示范工程和农业物联网区域试验工程先后启动实施，并取得了阶段性成果，也带动了各地农业物联网的发展。

成绩较为突出的如：北京市重点开展了农业物联网在农业用水管理、环境调控、设施农业等方面的应用示范，开发了与农业技术结合的墒情监测系统，为政府决策、农户技术指导、公众消费和设施蔬菜生产管理提供了便利，实现了设施农业环境监测和农业用水精细管理[5]。江苏省则开发了基于物联网的智能农业管理平台，侧重对设施农业、猪舍生产环境进行监控，一定程度上实现了对农业设施的自动化管理，并逐渐开始进行规模推广[6]。天津市建成了国际先进的农业物联网平台，实施了农业生产经营物联网智能化控制与管理工程。应用种植业设施环境信息监测、智能化控制与管理等物联网技术，建设了总面积逾667 hm2的核心试验基地，开展了约1 000栋节能温室的示范应用。此外，国内许多企业也加入到农业物联网研发行列，如北京昆仑海岸传感技术有限公司、大唐移动通信设备有限公司、上海顺舟网络科技有限公司等在开发产品的同时，还提出了设施农业物联网体系解决方案来构建设施农业智能控制系统，以适应各种类型和不同规模的生产需要 [7]。

2 物联网技术在设施农业应用的发展瓶颈

虽然农业物联网技术在我国设施农业中的应用成效较为显著，但农业物联网是项复杂的工程，在我国总体上尚处于试验阶段，目前主要在示范型农业、科研温室等系统中有所应用，距离大规模商业化应用还需要一定时间。促进农业物联网蓬勃持续发展，必须面对制约其发展的瓶颈问题。目前，我国设施农业物联网发展中的主要问题可以概括为以下3个方面。

一是优质农业专用传感器的缺乏。农业部信息中心主任李昌健说：“目前我国农用传感器种类不到世界的10%，国产化率低、缺乏市场规模效应。在覆盖面、适用性等方面还有很大提升空间[4]。”而且，国内产农用传感器良莠混杂，质量参差不齐，性能不够稳定，使得监测数据不够准确，又没有权威的评价标准，因此农业生产者很难信赖物联网设备。

二是资金投入大、回报周期长。农业物联网基础设施建设不仅一次性资金投入大，需要长期更新维护，而且回报周期长。目前，我国仍以小农户分散经营为主，农业整体比较效益低下，对于普通农民来讲，物联网设备价格偏高[4]，过于“高大上”，很难大面积推广。只有规模经营或者高效种养殖业才更有利于物联网技术的推广应用。

三是应用研究缺乏，急需“接地气”的生产应用参数及软件产品研发。目前国内农业物联网的市场需求仍然是以设备采购、网络接入为主，在设施农业生产上还主要停留在监测与初步分析环节，没有真正意义实现科学决策和智能控制，根本原因在于对数据分析及其生产应用的研究不够重视。

综合分析三方面问题，首先对于设备问题，我国的企业、科研机构普遍较为重视，相信随着科技的迅猛发展，大批低成本、低功耗、性能好的各类农业传感器很快会在市场上涌现。其次对于资金问题，当前还是政府投入引导为主，随着设备成本的降低，政府补贴的实施（据报道，有关部门正在研究建立农业信息补贴制度，加快推动将农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录[4]），将会引入电信运营商、企业、科研单位、高校等社会力量的加入，逐步形成政府引导、投资主体多元化、运行维护市场化的格局。因此，制约农业物联网技术在我国推广应用的最大瓶颈无疑是采集数据如何应用，物联网如何为农业生产带来实实在在的效益，即如何打破“拿上来一大堆数据，却不知道干什么用”的窘况。重视“应用层”这个顶层设计，以应用为导向来做研发，是农业物联网发展到今天必须引起重视的核心原则和目标。

3 设施农业物联网技术应用研究方向

设施农业物联网应用研究涉及的领域较为广泛，确立研究方向要结合生产实际和未来发展趋势，可以重点从5个方面研究入手。一是注重数据的积累与分析，通过分析各类型数据发现农业生产规律，建立设施作物水肥管理模型、病虫害发生预警模型等，用于指导生产;二是研究成本低、效果佳、面向不同作物栽培的各种类型设施的应用模式，包括研究设施内网络节点的布控、设备系统的集成等;三是开发适用于当地设施生产实际、扩展性好、操作简便的物联网管理软件，结合专家模型的嵌入，成为农民身边的技术管家;四是以农业物联网技术应用研究为基础，制订操作性强的农业物联网应用标准，如针对不同设施蔬菜种植制定物联网栽培管理应用标准、蔬菜环境监测系统集成规范等，便于推广应用;五是加强作物生理生态信息的监测与研究，从长远来看，研究作物生理生长模型是提高设施作物生产潜力的根本和核心技术，有必要及早开始规划并实施[8-9]。

综上所述，随着科技的不断发展，农业物联网技术设备将会日臻成熟，但要大规模推广应用，得到市场的认可，还必须与各地区农业生产实际相结合，不能操之过急。要优先从基础好、规模化程度高、产值高的行业入手，但更为关键的是要提升数据分析能力，加强应用层面的把控与研究，才能充分发挥农业物联网的优势。

参考文献：

[1] 余欣荣.物联网 改变农业、农民、农村的新力量 农业物联网知识读本[M].合肥：安徽科学技术出版社，2012：63-64.

[2] 张唯，刘婧.设施农业种植下物联网技术的应用及发展趋势[J].科技广场，2012（1）：238-241.

[3] 唐珂.国外农业物联网技术发展及对我国的启示[J].中国科学院院刊，2013，28（6）：700-707.

[4] 乔金亮.物联网如何和农业更好结合[N].经济日报，2013-11-5（13）.

[5] 许世卫.我国农业物联网发展现状及对策[J].中国科学院院刊，2013，28（6）：686-692.

[6] 刘家玉，周林杰，荀广连等.基于物联网的智能农业管理系统研究与设计――以江苏省农业物联网平台为例[J].江苏农业科学，2013，41（5）：377-380.

[7] 李作伟.物联网技术在设施农业中应用的调查研究[D].郑州：河南科技大学，2012.

[8] 臧贺藏，王来刚，李国强，等. 物联网技术在我国粮食作物生产过程中的应用进展[J].河南农业科学，2013（5）：20-23.

设施农业行业研究篇2

2013年6月16日，北京绿东国创农业科技有限公司在北京翠宫饭店举行了公司成立五周年庆典活动。农业部规划设计研究院设施所齐飞所长，北京市蔬菜研究中心陈殿奎研究员、司亚平研究员，北京市昌平区农业科技服务中心王利府主任，中国农业大学张福墁教授、陈端生教授、高丽红教授，北京林业大学董丽教授、中国农学会农业科技园区分会冀献民秘书长，北京市农业技术推广站王永泉副站长、曹华高级农艺师，中国农业科学院蔬菜花卉研究所张志斌研究员、蒋卫杰研究员，北京市农业智能装备技术研究中心郭文忠研究员，黑龙江农垦北大荒集团种业梁启全总经理，总参某部原政委汪承兴名誉董事长等在京园艺界专家、学者、同行朋友20多位嘉宾应邀出席了本次庆典活动。

公司董事长汪晓云先生致欢迎词，总结了绿东国创5 年来的发展成绩与取得的荣誉，展望了绿东国创发展的美好前景，同时也对公司发展中存在的问题做了分析，请各位业界专家献计献策，指导把脉。

与会嘉宾对汪晓云先生本人及公司5 年来取得的成绩做出了精彩点评，认为汪晓云先生对引领我国都市型观光农业发展和推动设施园艺科技创新起到了积极的推动作用。嘉宾们对公司成立五周年致以祝贺，并对公司未来发展寄予希望和祝愿。

北京绿东国创农业科技有限公司成立5 年来，在温室主题公园策划、设计，观光农业、设施园艺、农耕养生项目的策划、规划与设计，设施园艺与观光园艺配套设施产品研发销售等方面做出了显著成绩。例如，该公司策划、设计、承建的宁夏园艺产业园“塞上新天府与回乡新园艺”两座特色温室景观与植物栽培工程项目，吉林延边国贸现代农业示范园，青海省乐都县高原特色现代农业示范园，北京庞各庄老宋瓜园西瓜主题公园，哈尔滨北大荒香坊农场，江苏大丰盐土大地万盛苑热带温室景观，陕西府谷农科博览园等项目，均成为当地特色项目。目前，汪晓云先生带领他的团队又推出了新型叠碗式立柱栽培、大抱柱式立体栽培等多种新型无土栽培模式。

汪晓云先生从事设施园艺（无土栽培技术研究与推广）专业20多年，先后在浙江省农业科学院、中国农业科学院从事无土栽培与植物工厂研究，拥有一批自主知识产权和共有知识产权的科技成果与专利。多年来，汪晓云先生参加中国农业工程学会设施园艺学术年会、农业科技园区论坛会、温室行业年会30多次，举行学术报告及经验交流、案例分析20多场，技术讲座多次，在国内设施农业、农业科技园区、休闲观光农业等领域享有较高的知名度。由其策划、规划、设计和指导的农业科技园区、观光农业、主题公园项目在国内得到广泛的认同和好评。

设施农业行业研究篇3

关键词：物联网技术；设施农业；应用

中图分类号：S126 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2016）20-0041-03

近年来，随着农业物联网技术的不断发展，其应用已经涉及农、林、牧、副、渔及农产品加工、运输与流通等多个领域。其中以设施农业的发展最为迅速，这是因为设施农业是在人为可控环境下进行的农业生产，更有利于物联网技术发挥其精准高效的特性，因此设施农业物联网技术的推广应用成效最为显著，前景十分广阔。笔者从事设施农业生产多年，致力于研究物联网技术在设施农业中的应用，通过查阅资料、走访调查，从多个角度阐述物联网技术在设施农业中的发展、应用情况，以期为我国农业的发展贡献自己的绵薄之力。

1 物联网的概念

物联网（Internet of things）一词是美国麻省理工学院的Kevin Ash-ton教授在20世纪90年代研究无线射频技术时提出来的，通俗的讲，其是指在“互联网概念”基础上，物与物之间进行信息交换和通讯的一种网络概念。其中射频识别（RFID）是能让物品“说话”的一种技术，通过无线数据通信网络把物品信息集中到处理系统实现分析和处理，并且能通过开放性的计算机网络实现信息的交换和共享。2005年国际电信联盟（ITU）的《ITU互联网报告物联网》中，物联网的定义和范围进一步扩大，是指由RFID、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备按协议把任何物品互相连接，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络概念[1]。

所谓农业物联网是指物联网技术在农业中的应用，具体有农作物生产、农产品经营、设施管理和信息服务等，它利用各类传感设备，采集相关信息，通过无线网络、移动通信无线网和互联网传输，在智能化操作终端显示，实现了农业产前、产中、产后的全过程监控，以利于我们科学决策[2]。

2 物联网技术在国外设施农业中的应用现状

物联网技术诞生在国外，因此国外设施农业物联网发展较快，20世纪90年代后期就有较多报道，如英国研发的禁止外来人员非法进入设施的警报系统和温室内温度调节系统、远程灌溉系统等；日本研究名为“Open Plannet，OP”的监控系统，实现了温室环境和视频的实时动态监控[3]；荷兰研究的花卉植物生长控制系统；美国加州研发的草莓培育物联网系统，能够实时监测草莓生长情况及土壤、环境空气的温湿度变化，自动控制施肥与浇水。

在体会到物联网技术的优势后，一些发达国家大面积推广这一技术，除对农作物的生长环境进行监测外，还对使用农业机械、后续的加工、物流进行监控，使物联网技术的应用更加完善[4]。应用成熟的有英国的农业管理与决策系统、美国的作物决策系统等[2]。其中，尤其值得我们学习的是这些国家将农业知识与应用系统有效结合，采集大量第一线数据，为育种、土壤水肥管理、病虫害防治、农产品采收加工、物流等全过程提供信息化的服务。

3 我国物联网的研究

我国物联网的研究晚于国外发达国家。2011年，国家农业部了《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》，标志着部级物联网应用示范工程立项并开始启动，2013年，上海、天津、安徽成为我国农业物联网区域试点[5]，标志着我国农业物联网发展驶入快车道。

3.1 我国物联网技术发展情况

据统计，全国已有8个省（区、市）承担了部级物联网应用示范工程和农业物联网区域工程，通过实施取得了阶段性成果，也带动了周边地区农业物联网的发展。其中有代表性的如北京市开展了农业物联网在农业用水管理、环境调控、设施农业等方面的应用示范[6]；江苏省开发了基于物联网的智能农业管理平台，侧重对设施农业、猪的养殖环境监控，实现了自动化，并开始推广[7]；天津市建设了总面积逾667 hm2的核心试验基地，开展了约

1 000栋节能温室的示范应用，建成了农业物联网平台，研究了设施环境信息监督、智能化控制与管理等物联网技术。此外，国内许多企业也参与到农业物联网的研发中，如北京紫藤连线科技有限公司、大唐移动通信设备有限公司等在开发硬件的同时，还提出了整体解决方案，以适应客户的生产需要[8]。上述系统的基本结构类似，如图1所示，即在温室中安装传感器，通过无线网络与手机网络、互联网相连，使用户可以通过手机或电脑访问该网络，实时监控温室的情况，如温度、湿度、作物生长等，也可以与专家在线交流。

3.2 物联网技术在设施农业中的应用

物联网技术是以传感器为基础，设施农业物联网常用传感器包括光照传感器、湿度传感器、压敏（流体）传感器以及生物生长特性传感器等。另外，CMOS图像传感器（摄像头）也可用于监控作物的生长。在设施内安装探测温度、湿度、光照、CO2浓度等的无线传感器、摄像头，将若干传感器与控制器链接，可实时查看温室内的温度、湿度、光照、CO2浓度等信息。

传感器采集数据后，通过数据采集传输技术、电子标签技术、云计算等，将数据反馈给控制系统和执行系统，由计算机控制温室的施肥、灌溉、门窗开闭、温度升降等。园区管理者可以通过手机或电脑了解温室的情况，并远程控制调节温度、湿度、光照、CO2浓度的设备，提高工作效率[9]。

采用传统种植方式，温室内用工多、工作繁重。而现在，工作人员通过物联网收集数据，可实时监控温室作物的生长参数，了解作物不同生长阶段应采取的栽培措施，及如何提高产品的营养品质、风味品质和外观品质、降低农药残留量等，实现栽培技术的精确控制。如遇到解决不了的问题，用户可以登录农业物联网信息平台，将相关农业生产现场参数上传到云计算中心，中心经过选择后，筛选出对应的专家进行指导，并将相关信息发送到用户的手机上，用户就可以与专家进行远程交流了。

4 设施农业物联网面临的问题及应对举措

从总体上看，设施农业物联网是一项复杂的系统工程，目前主要在设施农业示范园区中应用，距离大规模应用还有很长的路要走。笔者经过分析发现我国设施农业物联网存在以下3个方面的问题。

4.1 专用传感器的缺乏

如前所述，传感器是物联网技术的基础，但国内生产的农用传感器质量参差不齐，性能差、监测数据不准确且没有合适的标准，因此，传感器只得依赖进口。正如农业部信息中心主任李昌健所说：“我国农用传感器种类不到世界的10%，市场上主要为进口设备，应在覆盖面、适用性上下功夫[4]。”

我国相关企业、科研单位应加大传感器的研发力度，研制具有我国自主产权的农业传感器。

4.2 资金的缺乏

设施农业物联网要求有配套的基础设施，而这一建设需要的资金较多，维护更新的资金也较多，投资回报周期长。目前，我国的设施生产多以小农户为主，对于一家一户的经营来讲，物联网设施所需资金偏高[5]，大面积推广仍有一定的难度，只有等经营达到一定的规模才有可能应用。

针对建设资金缺乏的情况，建议以政府投入为主，采取政府补贴的形式，据报道，有关部门正在准备建立农业信息补贴制度，以加快农业物联网的推广[5]；同时应积极引入社会资金，使投资多元化。

4.3 软件产品研发的缺乏

目前国内设施农业生产中已有的物联网主要停留在数据监测与初步分析上，对数据进行二次加工的很少，没有实现真正意义上的智能控制，这实质上是缺乏相应的软件产品。

建议科研人员借鉴国外的经验，认真分析，结合我国农业物联网发展情况，开发相应的软件，对搜集的数据进行充分加工利用。

5 未来研究的方向

未来设施农业物联网的研究可以从以下5个方面入手。

5.1 打造一批农业物联网关键技术和设备

着力研制运行稳定、寿命长的传感器，开展农业物联网技术系统的自主研发，加强动植物生长过程的数字化监测。

5.2 注重数据的分析

通过分析各类型数据发现农作物生长规律，建立设施作物生长管理模式、病虫害防治模式等[10，11]。

5.3 研究和制定一批农业物联网行业标准

联合各单位，研究和编制农业领域专用条形码（一维码、二维码）、电子标签等的使用规范。

5.4 形成可推广的技术模式

针对设施农业、农产品质量安全、农产品电子商务等的监测监控，开发相应的全过程管理系统，构建全程技术服务体系。

5.5 培育农业物联网产业

按照引进、消化、吸收、再创新的模式，积极推进农业物联网设备制造、软件开发及相关服务，培育产业化研究基地、中试基地和生产基地，积极推广这一技术，促进其发展。

参考文献

[1] 姚世凤，冯春贵，贺圆圆，等.物联网在农业领域的应用[J].农机化研究，2011（7）：190-192.

[2] 余欣荣.物联网改变农业、农民、农村的新力量农业物联网知识读本[M].合肥：安徽科学技术出版社，2012：63-64.

[3] 张唯，刘婧.设施农业种植下物联网技术的应用及发展趋势[J].科技广场，2012（1）：238-241.

[4] 唐珂.国外农业物联网技术发展及对我国的启示[J].中国科学院院刊，2013，28（6）：700-707.

[5] 乔金亮.物联网如何和农业更好结合[N].经济日报，2013-11-5（13）.

[6] 许世卫.我国农业物联网发展现状及对策[J].中国科学院院刊，2013，28（6）：686-692.

[7] 刘家玉，周林杰，荀广连，等.基于物联网的智能农业管理系统研究与设计――以江苏省农业物联网平台为例[J].江苏农业科学，2013，41（5）：377-380.

[8] 李作伟.物联网技术在设施农业中应用的调查研究[D].郑州：河南科技大学，2012.

[9] 李作伟，丁捷，毛鹏军.设施农业物联网关键技术及工程化应用探讨[J].农业工程，2012（2）：35-38.

[10] 臧贺藏，王来刚，李国强，等.物联网技术在我国粮食作物生产过程中的应用进展[J].河南农业科学，2013（5）：20-23.

设施农业行业研究篇4

关键词：农业科技平台；现状分析；发展思考；中国农业科学院

科技平台是支撑农业科技进步、凝聚和培养高层次人才队伍、促进国际合作交流、保障现代农业发展与新农村建设的物质基础与条件，是国家农业科技创新体系的重要组成部分。加快科技平台建设与发展，提高科技平台运行管理能力和服务水平，推进科技平台交流协作和资源共享，充分发挥其在学科发展、自主创新和人才培养等方面的支撑作用，对于促进国家农业科技创新发展具有重要意义[1]。中国农业科学院作为部级农业科研机构，不但肩负着把握世界农业科技前沿，抢占农业科技制高点的重任，而且肩负着引领全国农业科研力量，满足国家农业重大战略需求的重任。面对世界农业科技发展新变革和国家农业重大战略新需求，中国农业科学院正在谋划加快建设若干具有国际一流水平和竞争力的世界级农业科学中心和一批引领全国农业科技风向的部级农业科技中心，围绕新时期宏伟蓝图和发展目标，加快建设与之相匹配的多层级、高水平、共享度高的平台体系，充分发挥平台在学科、人才、团队和项目中的聚集作用，为农业科技创新提供基础支撑。

1新时期农业科技平台发展的形势与需求

1.1世界科技发展日新月异，平台建设必须主动迎接科技变革新挑战

21世纪以来，新科技革命步伐进一步加快，科学和技术迅猛发展并高度融合，新兴学科与传统学科不断融合与交叉，世界各国抢占农业科技发展制高点的竞争愈发激烈，全球农业科技正进入创新集聚爆发和新兴产业快速成长的关键时期。特别是现代生物技术、信息技术、材料技术、制造技术等高技术迅猛发展，为农业科技发展带来了新的方法和手段，注入了新的活力，给农业科技平台建设提出了新课题。重大工程设施、工程技术中心等科技平台是支撑现代农业科学发展必不可少的基础条件，比肩国际的重大科技平台更是衡量一个国家科学技术发展水平、创新能力、综合国力和国际竞争力的重要标志之一[2]。面向世界农业科技前沿，在农业生物技术、农业物联网、农业大数据等高新技术研发方面，在生物育种、生物能源、农产品精深加工等新兴产业研究方面，迫切需要打造一批起点高、装备强，具有战略性和标志性的重大科技平台，占领农业科技的制高点，进一步强化农业基础性、前沿性、交叉性科学研究，缩短与世界先进农业科技水平的差距，支撑未来我国农业战略性新兴产业的发展。

1.2我国农业发展方式加速转型，平台建设必须全力满足国家农业科技新需求

党的十提出了“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的战略任务。然而，当前农业仍是“四化”同步的“短腿”。随着城镇化发展和人口不断增加，我国粮食等农产品需求将呈刚性增长，而耕地减少、水资源短缺、气候变化等对农业生产的约束日益突出，这就要求我国农业发展方式必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走科技创新驱动的现代农业发展之路。高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业决定了农业科技必将成为推动农业转型升级的决定性力量，这给支撑农业科技创新的平台建设提出了新要求。重点实验室、改良中心等科技平台是农业科技创新活动的主阵地和策源地[3]，随着国家农业发展方式的加速转型，面对保障国家粮食安全、农业生态安全和农产品质量安全等多重任务叠加和各项要求的全面提升，需要在物种资源保护与利用、品种遗传与改良、农业资源高效利用、农业生态环境保护等方面，通过全方位的科技平台建设，提升农业科技的综合能力，才能有效满足现代农业发展转型升级的迫切需求。

1.3国家科技体制改革不断深入，平台建设必须加快适应科技管理模式新调整

近年来，国家科技体制改革力度不断加大，《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》等一系列文件陆续出台，新一轮科技体制改革正向纵深迈进，我国农业科技已经进入了快速发展与激烈变革并存的新时期，这给农业科技平台建设与管理带来了新挑战。科技平台是承担和执行国家科技计划的重要载体和基础条件。伴随国家科技体制改革不断深化，国家科技管理制度正在逐步调整和细化，公开统一的国家科技管理平台构建、科研项目专业化机构管理、五大类科技计划统筹等具体措施正在快速推进。为适应国家科技管理制度变革，保障科技创新和发展能力的提升，必须加快理清平台功能定位，明确平台的支撑重点，加快构建一体化的科学管理模式[4-5]。

2中国农业科学院科技平台建设成效及存在的主要问题

“十二五”以来，中国农业科学院围绕8大学科集群、130个左右学科领域、300个左右研究方向，不断加强科技平台建设工作，构建了较为完善的“部级、部级和院级，创新、支撑和服务”三级三类科技平台体系，平台数量达488个（省级平台未统计在内）。

2.1平台体系现状

围绕农业基础与应用基础研究、高技术发展和共性技术创新，建设创新平台226个，其中，国家重大科学工程2个，国家重点实验室6个、省部共建国家重点实验室基地1个，建成42个农业部重点实验室、19个农业部农业科学观测实验站、52个院级重点实验室，建成22个国家品种改良中心（分中心）、5个国家工程技术研究中心、32个院级工程技术研究中心，25个农业部农产品质量安全风险评估实验室和20个院级风险评估研究中心。围绕农业产业共性技术研究开发与应用示范的条件资源集成系统，建设支撑平台210个，其中，国家作物种质长期库1个、国家农作物种质资源保存中心1个、农作物种质资源中期库9个、部级农作物种质资源圃12个，建成5个部级野外台站、24个部门重点野外台站、60个院级野外台站，5个国家工程实验室、2个国家工程研究中心，17个现代农业产业技术体系研发中心、58个功能研究室、8个综合试验站，以及8个国家农产品加工技术研发中心（分中心）。围绕农业产业共性关键技术的转移与应用，建设服务平台52个，其中，部级产品质量监督检验中心3个、部门级产品质量监督检验测试中心和转基因植物环境安全监督检验测试中心34个，建有4个国家科技基础条件平台，建成了牛传染性胸膜肺炎、禽流感、口蹄疫等3个国家参考实验室和禽流感、马传染性贫血、马流感、口蹄疫等8个世界动物卫生组织参考实验室。

2.2主要建设成效

1）科技创新活动日趋活跃，农业科技创新成果不断涌现。据统计，仅2014年，各类平台承担各类科技项目（课题）2654项，合同经费42.88亿元，占全院年度合同经费总额的73%；当年所有7项部级奖励均来自于平台体系，此外，还获得省部级奖励43项，2728篇，其中，SCI/EI论文1352篇；申报和获得专利712项等，各级平台已经逐步成为全院科技创新的核心力量。2）人才团队建设日益加强，凝聚和培养了大量优秀人才。各级平台现有工作人员3468人，其中，固定人员2751人，占79%。拥有中国工程院院士8人，农业科研杰出人才36人，杰青11人；在读研究生（含联合培养）2849人，其中，硕士研究生1992人、博士研究生660人，在站博士后197人。3）条件能力建设取得重大突破，条件保障能力迈上新台阶。“十二五”以来，在《全国农业科技创新能力条件建设规划（2012～2016年）》的重点支持下，各平台实验装备、基础设施投资已达1.7亿元，条件保障能力有了较大改善。4）体制机制建设日臻完善，运行管理水平大幅提升。各平台充分发挥学术委员会指导作用，通过动态考核、开放课题设置、学术交流等措施，不断创新管理手段，完善运行机制，提高了管理水平，保障了平台高效运行。

2.3发展中存在的主要问题中国农业科学院科技

平台建设和运行虽然取得了明显成效，但与支撑学科发展、现代农业发展和建设世界一流农业科研院所的要求相比，还存在许多不足。1）平台与学科发展系统性、配套性不强。重大科技平台多集中在作物、兽医、畜牧等学科，工程机械、信息经济等学科重大科技平台建设仍显不足，智能装备、农业大数据、农业物联网等新兴、交叉学科布局几乎空白[6]。2）抢占农业科技制高点，顶级创新平台数量不足。目前，各级各类科研平台虽然数量较多，但顶尖水平的创新平台数量明显不足，尚未在代表国家最高等级的国家实验室方面取得突破，国家重大科技基础设施和国家重点实验室数量有限，与把握世界科技前沿，抢占农业科技制高点的要求还有较大的差距[7-8]。3）加快农业科技创新，引领全国学科发展的平台有待加强。“十二五”期间，中国农业科学院承担了农业部19个综合性重点实验室的建设任务，承担着组织、统筹全国相关科技平台力量的重任[9]，从实际运行情况看，综合性实验室组织经验不足，统筹能力还需加强。4）促进平台资源共享共用，平台管理能力有待提高。各类平台资源分散、标准不一致，缺乏有效调配途径和办法，平台运行管理、考核评价机制、共享共用机制仍不完善[10]，难以充分发挥平台资源的最大效能。5）条件保障能力有所突破，稳定经费支持仍显不足。由于平台条件建设投入历史欠账较多，仪器设备老化、更新慢、维修维护难等问题依然突出，绝大多数平台主要依靠科技项目维护，日常运转难以保障，急需长期稳定的运转经费支持。

3新形势下中国农业科学院科技平台建设思考

“十二五”中期，中国农业科学院科技创新工程启动实施，明确了中长期的创新目标和方向。“十三五”作为我国农业科技整体实力快速提升的机遇期，也是实现中国农业科学院建设一流现代院所的关键期。面对新时期的新形势和新要求，科技平台发展需要围绕“服务产业重大科技需求、跃居世界农业科技高端”两大使命，以重大关键平台建设为重点，强化平台与学科建设的系统性、配套性，为中国农业科学院科技事业快速发展提供基础支撑。

3.1推进国家重大科技基础设施建设，强化科技事业可持续发展能力

围绕国家经济、社会发展对科技的重大需求，瞄准国际农业科技前沿研究，在强化现有农作物基因资源与基因改良重大科学工程和农业生物安全科学中心管理与运行的基础上，加快推进农作物种质表型和基因、动物疫病、农业微生物等国家重大科技基础设施建设，建成多学科支撑、众技术集成的专用研究设施、公共实验平台以及公益性的全国农业科研共享共用的重大基础设施，为我国农业优势学科率先进入世界前列夯实基础。

3.2打造重点实验室精品平台，提升农业科技自主创新能力

利用现有国家自主创新渠道，进一步加强植物病虫害生物学、兽医生物技术、水稻生物学、棉花生物学、动物营养学、家畜疫病病原生物学等国家重点实验室建设，强化运行管理，提高基础研究水平。加快推进作物基因组学与分子育种、蔬菜生物学、油料作物生物学、植物营养与肥料学等国家（重点）实验室建设。利用全国农业科技创新条件能力建设，强化实验室硬件条件能力；充分发挥农业部综合性重点实验室在行业领域的牵头作用，加强机制建设，推进合作研究与学术交流，共同凝练重大科学问题，提升科技自主创新能力。

3.3加强工程技术研究中心建设，增强科技成果转化能力

围绕产业发展需求，按照学科领域，依托昌平综合农业、饲料、油菜、茶产业和柑橘等已建国家工程技术研究中心，继续强化运行管理和建设，重点推进国家昌平作物、畜牧、蔬菜分中心升级。针对中、下游学科，新建沼气、中兽医药、水稻、农业机械等一批工程技术研究中心，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，促进上游科技成果向生产力转化，促进上、中、下游科研创新、集成示范与转化应用相互衔接。

3.4深化野外科学观测台站建设，增强科学研究基础支撑能力

统筹规划现有5个国家野外科学观测站、24个部级野外科学观测站、60个院级野外科学观测站，加快推进作物种质资源、农业生产要素、农业灾害和农业资源环境四类农业科学观测研究网络建设，加强农业科技基础性、长期性监测工作，促进科学数据和资源共享与开放，为农业科技创新和服务产业发展提供基础数据和试验基地支撑。

3.5加强国家重大科研基地和仪器设备试点工作，提升共享共用和开放服务能力

开展重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放试点工作，加快建立健全科研设施与仪器开放共享的管理制度、标准规范、网络条件和工作机制；建设在线共享服务平台并纳入国家网络管理平台，按照科研设施与仪器功能实行分类开放共享，探索科研设施与仪器在线服务平台运行机制和服务模式；建立激励引导机制、评价体系和奖惩办法。

4参考文献

[1]赵林萍.科技创新平台建设现状、存在的问题及发展规划[J].农业科研经济管理，2010（2）：2-6

[2]熊明民，刘建安.加强我国农业科研单位科技平台建设的实践与思考[J].农业科技管理，2013（3）：17-21

[3]蔡彦虹，刘平，李仕宝.我国农业科研机构科技条件平台建设的作用与效果分析[J].农业科技管理，2012（4）：18-21

[4]刘建伟，刘方军.重点实验室管理的新理念与新机制研究[J].实验技术与管理，2010（8）：185-187

[5]陈丽珍，郑玉，罗海燕，等.关于农业科研单位科技平台建设与管理的思考[J].现代农业科技，2014（17）：329-330

[6]李建萍，刘建安.加强农业科技条件平台建设的实践与思考[J].农业科技管理，2008（5）：48-50

[7]苏丁丁，熊兴耀，程鹏，等.国家重点实验室建设现状与思考[J].实验室研究与探索，2011（6）：88-91

[8]牛爽，任蔚，高铭宇.国家重点实验室建设和运行管理的一些思考[J].农业科技管理，2006（5）：53-54

[9]秦长平，刘彬.关于我国新一轮农业部重点实验室建设的思考[J].农业科技管理，2011（6）：24-27

[10]王贺，赵林萍，王芳，等.农业科研院所野外基地仪器设备管理[J].农业科技管理，2015（3）：57-60

设施农业行业研究篇5

关键词:农村公共服务;农业生产;非农生产;农民人均纯收入

公共服务是提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生等公共事业,公共信息等,为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件,努力建设服务型政府。[1]农村公共服务是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展的关键环节,是社会主义新农村建设的物质基础,更是农民增收必不可少的公共产品。

从整体来看,陕西省公民享受政府所提供的公共服务还处于低水平和不均衡的状态,最突出的问题是农村公共服务严重短缺,供给结构不合理,城乡分配不均。陕西农村经济社会发展之所以落后,核心原因就在于公共服务不到位,公共服务体制不完善、不健全。加强农村公共服务理论研究,为陕西省农村公共服务事业发展提供理论指导,促进经济、社会和人的全面发展,迫在眉睫。

从目前研究的总体情况来看,有关农村公共服务在数量分析方面的研究还相当薄弱,大多都是从微观和宏观的角度来分析,到目前为止,还没有学者对农村公共服务进行计量分析,大多是进行定性分析,很少有人把定性与定量分析方法结合起来进行研究。正是在这样的情况下,也正是基于上述的发展背景,并鉴于农村公共服务的极端重要性,笔者在大量借鉴诸多学者研究的基础上,运用计量经济模型,对陕西省农村公共服务与经济发展之间的内在关系进行了实证分析,这对于认识和改善陕西省农村公共服务设施的现状,促进陕西农村经济发展,制定科学的经济评价指标及合理的政策等都具有十分重要的理论意义和现实意义。

国内关于农村公共服务的研究现正成为学界和政界研究的热点和焦点。李燕凌和李立清(2005)从公共支出角度,分析了教育、卫生、社会保障、基础设施建设和文化事业等多个方面中国城乡公共服务存在的客观差距,并从提高中国农业综合生产能力的要求出发,提出了加强和改善农村公共服务的政策建议。[2]苏时鹏和张春霞(2006)以福建为例,在分析了农村公共服务体系建设的现状与差距的基础上,认为差距产生的原因除了农村公共服务自身的公共性与无形性外,更为关键的是政府体制因素,并从城乡经济社会系统的角度提出建设公共服务的体系构想。[3]王小林等(2003)在考察了西方公共服务制度的安排后,对我国农村公共服务的现状进行了分析并提出了改革意见:政府在农村改革服务中的主要角色是安排者,其职责是制定好的政策;农民在农村改革服务中主要角色是消费者,其关键是形成畅通的需求表达机制;多重主体都可成为农村改革服务的生产者,其关键是建立有效的激励监督机制。[4]在实证分析中,彭代彦的计量分析表明,乡村道路建设和农村医疗卫生设施在降低农业生产支出和增加农民收入方面具有显著作用,而农业科研和科技推广服务却起到相反的作用。[5]

一、公共服务与农村经济发展关系的理论分析

目前,我国对农村公共服务方面的研究才刚刚起步。农村公共服务得以成为理论研究的重点和热点问题,是适应了进入新世纪后解决“三农”问题的需要。农村公共服务是发展农村经济、改善农民生活状况、建设和谐社会的基础条件,能够有力地促进农村政治、经济和社会的全面发展,因此,公共服务在农村经济社会发展中的重要性日益突出,对农村经济社会的发展有极强的带动作用。它不仅能够通过对农业生产成本、生产效率及组织形式的影响,直接推动农业生产的发展,而且为农村非农经济发展提供良好的物质技术条件,能够直接或间接增加农民收入,减轻农村贫困,提高农村社会福利水平。

(一)公共服务与农村生产的关系分析

大量的研究表明,公共服务能够提高生产效率,进而促进经济的增长。在农业生产方面,以农村道路、农田水利、农村交通运输等为代表的公共服务设施建设对促进农业增长有显著的影响,不仅能有效地提高农业生产效率,增强农业抵抗自然风险和经济风险的能力,而且能够促进农业生产的专业化、产业化、市场化和一体化发展。如农村道路建设能够缩短农业生产者与市场之间的距离,减少农产品进入市场的时间,降低人流与物流的成本,从而促进农业经济的增长。交通条件的改善可以使农业生产者更容易进入市场,诱使其更多地使用商品性投入,从而提高资源配置效率和促进经济作物的专业化。在非农业生产方面,农村道路、交通和科技信息设施通过扩大市场范围,提升交换能力,能增加产品需求量,并促使需求多样化和需求结构的变动,为非农产业的发展创造巨大的空间。

(二) 公共服务与农民增收的关系分析

农村公共服务,是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础,是发展农业生产、增加农民收入、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展的关键环节,是社会主义新农村建设的物质基础,更是农民增收必不可少的公共产品。公共服务对农民增收的作用主要表现在以下四个方面:(1)农村公共服务中的农村基础设施能够降低农业生产成本,提高农业生产效率,直接增加农民的农业收入;(2)农村信息设施、农村道路、能源等公共服务设施建设能促进非农产业的发展,为农民提供更多获得其他公共服务的机会以及非农就业的机会,增加农民的非农业收入;(3)农村公共服务的改善可以在农民收入水平不变的情况下,大幅度提高农民的购买能力;(4)农村公共服务建设项目本身能够直接增加农民收入。诸如信息通讯条件的改善可以增加农民的生产信息,提高农民的生产和投资决策能力,直接增加农民收入;提供有针对性的职业教育培训、劳务信息等公共服务可以有效地促进农村劳务经济的发展,形成促进农民增收的长效机制,最终增加农民收入。

(三) 公共服务与农村经济社会发展的关系分析

农村公共服务对农村经济社会发展有极其重要的作用,大量研究已经表明,农村公共服务能显著的提高农村经济的发展效率,极大地提高农民的生活水平和质量。农村基础教育与农村经济的发展息息相关,它可以从根本上提高劳动者的素质,提高劳动生产效率;农村公共信息与科技服务可以有效地降低农村生产生活的成本与风险,增加农业产出,促进农村经济的发展;农村文体娱乐公共服务能够丰富农村居民生活内容和提高农村居民生活质量与水平,促进农村居民的全面发展和进步与农村文化事业的发展。

二、分析方法与数据、变量和模型

(一) 分析方法 

从现有的研究来看,对农村公共服务的研究主要表现为以下四个方面:研究经济发展水平对农村公共服务供求影响的多,研究农村公共服务供求对经济发展影响的少;研究农村公共服务供给问题的多,研究农村公共服务需求的少;研究农村公共服务“一般性”的多,研究地方特征的农村公共服务少;定性的抽象理论研究多,定量实证研究的少。[6] 但到目前为止,还没有学者对农村公共服务进行计量分析,大多是进行定性分析,很少有人把定性与定量分析方法结合起来进行研究,因此,笔者运用计量分析方法实证研究了公共服务对农村经济发展的作用。虽然现有研究探讨公共服务对农业生产和农民收入的影响较多,较少涉及其对非农经济的影响;但在实践中,农村地区非农经济的发展在推动农民脱贫、农业工业化和农村城镇化上发挥了支撑性的作用,因此,笔者把农村公共服务对非农经济的影响纳入到研究范围内。

笔者依据农村公共服务历史统计数据,实证分析农村道路、电力、教育、农业水利等具有代表性的公共服务与陕西农业生产、非农生产和农民收入之间的内在关系,测算各类公共服务在农村经济发展各方面的作用效果,从而为陕西制定农村公共服务政策提供科学合理的依据。

(二) 数据、变量和模型

1.样本数据的选择。数据来自于相关年度的《陕西统计年鉴》、《中国农村统计年鉴》、《中国统计年鉴》和《中国乡镇统计年鉴》。收集的数据期限为1985-2006年年度的时间序列统计数据。

2.变量的定义。按照理论模型的要求并考虑数据的可获得性,所用的统计指标主要有农业生产总值、乡镇企业总产值和农民人均纯收入;农村教育投入、道路长度、农业水利投入(有效灌溉面积)、农村用电量等。

3.模型的选择和建立。建立模型的一个重要步骤就是选择一个合适的函数形式,因此对函数形式进行了适当的选择。常用的生产函数模型有柯布-道格拉斯(c-d)生产函数,替代弹性恒等(ces)生产函数及超越对数生产函数等。其中超越对数最为灵活,但它只是一个近似的生产函数,十多年前不少学者对超越对数生产函数的性质提出了质疑(chambers,1988;pollak and wales,1992)。替代弹性恒等(ces)函数的标准型是非线性的,在估算上有很大的困难,而且ces的近似型又不能很好地用来量化公共服务对农村经济发展的作用。因此,在对三种生产函数模型进行比较和对样本数据进行初步分析后,笔者选用双对数cobb-douglas生产函数模型对公共服务和农村经济发展的内在关系进行实证分析。模型如下:

lny=β0+β1lnx1+β2lnx2+β3lnx3+μ

在模型中,被解释变量y分别表示农业总产值、非农产值和农民人均纯收入三个变量;解释变量x1、x2、x3是对应于y而用于进行分析的各类公共服务; μ是随机误差项; β0、β1、β2、β3是待估计的回归系数,其中 β1、β2、β3是弹性系数,分别反映了各类公共服务对农村经济发展的不同影响程度。

三、计量结果与分析

运用eviews统计软件对上述计量模型进行实证检验,计量结果和分析如下:

(一) 农村公共服务与农业生产关系的计量结果与分析

lnay=-10.085+1.508ln(edu)+1.065ln(road)+1.379ln(water)(1)

(-5.521)(2.285) (3.154)(5.394)

adjr2=0.773f=24.77

回归式(1)测算了公共服务对农业生产的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.805,调整后的r2=0.773,说明模型的整体解释能力较强。三个回归系数均通过5%的显著性检验,说明农村教育、道路、水利设施在陕西农业生产增长中发挥了积极作用,其中尤以农村教育的作用最为突出。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村道路和农业水利投入每增加1%,农业总产值分别增加1.508%、1.065%和1.379%。三类公共服务的产出弹性之和大于1,说明农村公共服务在农业生产增长中,存在规模经济效益。

(二) 农村公共服务与非农生产关系的计量结果与分析

lnny=8.135+1.597ln(edu)+1.442ln(elec)+0.313ln(infr)(2)

(1.140)(3.133)(1.362)(2.025)

adjr2=0.938f=106.164

回归式(2)测算了公共服务对非农生产的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.9465,调整后的r2=0.938,说明模型的整体解释能力较强。edu的回归系数通过1%的显著性检验,elec的回归系数通过20%的显著性检验,infr的回归系数通过10%的显著性检验,表明农村教育、电力、通讯设施在陕西农村非农生产增长中具有统计上的显著影响,其中同样尤以农村教育的作用最为显著。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村用电量和通讯设施投入每增加1%,乡镇企业总产值分别增加1.597%、1.442%和0.313%。三类公共服务的产出弹性之和大于1,说明农村公共服务在非农生产增长中,存在规模经济效益。

(三)农村公共服务与农民收入关系的计量结果与分析

lnni=8.125+0.775ln(edu)+0.763ln(elec)+0.155ln(infr)(3)

(3.241)(2.085)(4.262)(2.852)

adjr2=0.966f=199.6

回归式(3)测算了公共服务对农民人均纯收入的影响程度。从回归效果看,方程总体显著性较好,拟和优度较高,r2=0.971,调整后的r2=0.966,说明模型的整体解释能力较强。edu的回归系数在10%的水平上显著,elec和infr的回归系数均在2%的水平上显著,表明农村教育、电力、通讯设施在陕西农民人均纯收入提高上发挥了重要作用。与前两项估计结果一致,农村教育的弹性系数仍居首位,但解释能力有所降低。在其他条件不变的情况下,农村教育、农村用电量和通讯设施投入每增加1%,农民人均纯收入分别提高0.775%、0.763%和0.155%。三类公共服务的产出弹性之和仍大于1,说明农村公共服务在农民人均纯收入提高上,存在规模经济效益。 

四、主要结论与建议

1. 运用计量经济模型对公共服务与农村经济发展三方面的内在关系进行了实证分析,计量结果表明:农村教育、电力、道路、水利和通讯设施建设水平对陕西省农业生产、非农生产以及农民人均纯收入均具有统计上的显著影响,并且农村公共服务在农业生产、非农生产增长和农民人均纯收入提高上都发挥了显著的规模经济效益。因此陕西省应继续加大对农村公共服务的投资力度,以带动陕西省农村经济持续快速健康的发展。

2. 在所分析的五类公共服务中,教育的作用最为显著,这为陕西省合理调整农村公共服务设施发展政策指明了方向。长期以来,陕西省的农村发展资金极其有限,但更多的是重视与农村生产生活直接相关的各类公共服务设施建设,追求投资的短期效益,忽略了具有长期效益的教育等设施的发展,导致陕西省农村人力资本积累不足、经济发展受到严重制约。计量分析结果表明教育在农村经济发展中有突出作用,因此陕西省应重点加大对教育设施的投入力度,提高农村劳动力的素质和各种技能,充分发挥教育促进农村经济发展的杠杆作用。

3. 除教育设施外,农业水利设施比道路设施在农业生产的作用更显著;农村电力设施比通讯设施在非农生产和农民收入中的作用更显著。因此陕西省的各个农村应根据各自经济发展的实际情况,合理选择资金投向,提高资金使用效率,有重点、分阶段地进行农村公共服务设施建设,首先解决农民生产生活最急需的公共服务,促进陕西省农村经济持续增长和良性运转,保证农村社会的发展和稳定。

参考文献:

[1]温家宝. 牢固树立和认真落实科学发展观[n].人民日报,2004-03-30.

[2]李燕凌,李立清. 中国农村公共服务现状分析与政策建议[j].湖南农业大学学报,2005(10).

[3]苏时鹏,张春霞. 农村公共服务的差距分析与体系建构——以福建为例[j].华南农业大学学报, 2006(1).

[4]王小林,苏允平. 西方公共服务制度安排对中国农村公共服务改革的启示[j].农业经济,2003(8).

[5]彭代彦. 农村基础设施投资与农业解困[j].经济学家,2002(5):79-82.

设施农业行业研究篇6

一、职能调整

（一）划入的职能

1、原县农村经济委员会的行政管理职能。

2、原县农业局的行政管理职能。

（二）强化职能

1、强化农业和农村经济调研，组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整。

2、研究拟定并组织实施农业产业化经营的规定、计划规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展。

3、加强对农业的保护和支持，扩大农业对外开放领域，拓宽农民增收渠道。

二、主要职责

经过上述职能调整，县农业委员会的主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行国家、省、市农业和农村经济发展的法律、法规和方针政策，负责农业和农村经济政策的调研，研究拟定我县种植业的政策及实施措施，并负责监督实施。

（二）研究制定农业和农村经济发展战略，种植业中长期发展规划和年度发展计划，并组织实施。

（三）组织指导农业产业结构和农村经济结构的调整；参与研究制定有关农产品和农业生产资料流通以及财政扶持等方面的规定；按管理权限，负责管理农业和农村经济建设重大项目。

（四）研究贯彻农业产业化经营的方针政策和大宗农产品市场体系建设规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展，组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系及农业信息系统建设；负责农业统计、预测并农业各行业产品及农业生产资料供求状况等农业农村经济信息；会同有关部门贮备、安排农业生产救灾物资。

（五）组织实施科教兴农战略；研究拟定农业科技、教育、技术推广规划和相关规定；指导农业教育和农业职业技能开发工作。

（六）负责农业各产业的产品和绿色食品、无公害农产品质量工作；组织协调种子农药肥料等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理；组织县内种子、农药、肥料、生产经营许可证的发放工作；负责农业生物物种资源和植物新品种的保护管理；组织协调植物检疫工作，疫情并组织扑灭。

（七）按照管理权限负责农业利用外资项目工作，组织实施出口创汇农业，推动农业对外开放；依法监督管理农业生态环境保护工作，组织生态农业和农业可持续发展工作。

（八）组织农业系统专业技术人员和农民技术员职称评审工作及劳动工资统计工作，组织农业农村基层干部的继续教育和农民技术培训，指导农业技术推广队伍及行政执法队伍建设。

（九）负责种植业的行业管理，指导所属场所管理和安全生产工作。

设施农业行业研究篇7

关键词：科技创新；农业科研院所；党支部；工作实践；对策

作为国家科学技术创新的中坚力量，中国农业科学院于2013年1月21日启动实施科技创新工程。科技创新工程是农业部、财政部等部门加强农业科技创新、探索国家创新体系建设的一项重大举措，主要任务是突出体制机制改革创新，提升农业科技创新能力和效率。文章在科技创新工程实施的视角下，针对农业科研院所体制机制创新、科研队伍组织结构变化等问题，以农业部环境保护科研监测所（以下简称“环保所”）的工作实践为例，探讨了新形势下农业科研院所加强党支部建设的对策。

1科技创新工程实施视角下农业科研院所加强党支部建设的重要性

农业科研院所党组织政治核心作用和保障监督作用的充分发挥，是党的路线方针政策在研究所贯彻落实的重要保证，对从制度和程序上保证研究所重大决策的科学正确十分重要[2]。党支部是农业科研院所党组织的重要组成部分，加强农业科研院所党支部建设对于推进科技创新工程工作具有十分重要的意义。

1.1农业科研院所加强党支部建设是加强党的建设的必然要求

党的十提出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”。农业科研院所党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党的建设的重要组成部分。加强和改进农业科研院所党支部建设工作是新形势下发挥党组织政治核心作用和保障监督作用的内在需要，也是加强党的建设的必然要求。

1.2农业科研院所加强党支部建设是保证研究所持续发展的迫切需要

农业科研院所党组织在单位的发展中发挥政治引领作用，在职工群众中发挥政治核心作用[3]。农业科研院所的发展离不开党组织的保障。以环保所的工作实践为例，自科技创新工程实施以来，环保所紧紧围绕科技创新的核心任务和要求，以党支部建设为平台和媒介，通过开展党支部理论学习、内部学术交流和群众性文体活动等多种形式，营造良好的工作环境和创新氛围，在潜移默化中不断提高党员和群众“围绕创新”的意识，不断增强“促进创新”的本领，引导广大党员和群众形成“创新驱动发展，发展促进创新”的共识和行动自觉，为环保所的持续和谐发展提供了坚强的组织保证、精神动力和人才支持。

2科技创新工程实施视角下农业科研院所加强党支部建设的探索实践

农业科研院所党支部是健全党的基层组织体系的基础，是加强基层党组织建设的重要环节。在实施科技创新工程的背景下，配合研究所体制机制创新，环保所以完善党支部设置为切入点，创新党支部设置模式，在党支部建设上进行了有益的探索实践。

2.1科技创新工程实施以来环保所加强党支部建设的实践探索

自科技创新工程实施以来，以打造优势学科领域为目标，环保所创新科研组织形式，取消以研究室为主的内设机构模式，成立了3个研究中心，组建了9个科技创新团队。同时，对科技支撑部门进行调整，形成了3个管理部门、3个研究中心和4个科技支撑部门的内设机构新格局。调整前，环保所各党支部均由内设机构改革前的各研究室组成。因各研究室成立的时间不同，很多科研业务相近的研究室被编入不同的党支部，造成了隶属于同一党支部的各部门科研方向各不相同，有的相去甚远，党支部很难结合科研工作开展活动。科技创新工程实施以后，环保所进一步凝练学科方向，各创新团队也都根据发展的需要及时调整了研究方向，但上述问题就更加突出。环保所原有党支部设置已不能满足新形势下研究所发展的需要，为了进一步提高党组织的凝聚力，为科技创新工作注入新的活力，环保所创新党支部设置模式，将党支部建设与学科建设和工作方向相结合，进一步完善了党支部构成。调整后，3个研究中心各成立1个党支部，3个管理部门成立1个党支部，3个主要的科技支撑部门成立1个党支部，另一个科技支撑部门合并在科研党支部中。确保每个党支部的组成部门在业务上都是相近的，使党建工作与业务工作的联系更加紧密。同时，进一步完善了支部委员会组织设置，在党支部书记、组织委员和宣传委员的支委构成基础上，增设党支部副书记、纪律检查委员。党支部副书记均为业务骨干，平均年龄为33.5岁，精力充沛，思想活跃，极大地推动了党支部各项工作的开展。纪检监察委员专门负责党支部党风廉政建设和反腐败工作，进一步保证基层党组织党风廉政建设“主体责任”的落实。为了进一步加强年轻女性党员的培养，此次党支部设置要求各党支部委员会至少要有1名女性委员，充分发挥女党员在党组织建设和科技创新工作中的作用。结合工作需要，制定了《农业部环境保护科研监测所党支部工作细则（试行）》，为党支部工作提供指导；编印了《农业部环境保护科研监测所党支部工作手册》，将常用党内有关工作制度、常用党内工作流程图、党支部工作记录表汇编在工作手册中，将复杂、抽象的政策、规定或要求具体化、流程化、可视化，进一步规范各党支部的工作。

2.2科技创新工程实施后环保所加强基层党支部建设的主要成效

加强党支部建设以来，党的工作对科技创新工作的推动作用和成效逐步显现。以提高创新团队凝聚力为抓手，以推动科技创新工作为目标，各党支部通过丰富的学习和实践活动，不断加强各创新团队的交流和协作。1）进一步加强了创新团队的交流。调整后，各科研党支部由业务相近的团队或部门组成，这样既有利于加强交流和协作，又能集中优势资源开展科研攻关。2015年，环保所第一党支部书记刘仲齐研究员作为项目首席专家牵头承担了“南方地区稻米重金属污染综合防控”协同创新项目，这是中国农业科学院科技创新工程启动实施的第一个区域性协同创新行动。自该项目启动以来，第一党支部多次以推进研讨项目为主题开展党支部活动，不但动员党支部的3个创新团队积极参与，还经常与其他党支部联合开展研讨活动；不但丰富了党支部的活动形式，还通过党支部活动推动了科研工作，是具有农业科研院所特色的党支部活动的有效实践。2）进一步强化了优秀人才的培养。调整后，各党支部在加强交流协作的基础上，通过组织优秀拔尖人才讲课、青年科研人员申请基金学术报告和党支部自由学术探讨等多种形式的支部活动，进一步强化优秀人才的培养。2015年，环保所国家自然科学基金申报取得突破，基金项目全部由青年科研人员申请立项。其中，面上基金资助率为39%，青年基金资助率为25%，总体资助率为32.1%，创造了环保所的历史新高。3）进一步完善了党风廉政建设工作责任体系的建设。调整后的党支部增设了纪律检查委员，专门负责协助党支部书记开展党支部的党风廉政建设工作，形成了“党委书记—分管所领导—部门负责人”和“党委书记—党支部书记—党支部纪检委员”的双重责任体系，强化了党支部落实党风廉政建设主体责任的能力，完善了研究所党风廉政建设责任体系。

3科技创新工程实施视角下加强农业科研院所党支部建设的对策

为科技创新提供强有力的思想保证、组织保证和精神动力，是新时期农业科研院所党建和思想政治工作的重要任务[4]。在实施科技创新工程的新形势下，农业科研院所要以科技创新工程需求为导向，以加强党支部建设为切入点，进一步强化党组织建设，为科技创新工作凝聚力量，夯实基础。

3.1进一步创新党支部设置模式

农业科研院所基层党支部一般以研究中心（室、站）为单位设立[5]。科技创新工程实施以后，组建创新团队，凝练学科方向。上述传统的党支部设置模式容易造成党支部活动与科研工作脱节，因此，应进一步创新党支部设置模式，将支部建设和学科建设有机结合[6-7]。这种新的模式有利于农业科研院所党支部结合科研工作开展活动，丰富党支部活动形式，提高党支部活动对科研人员的吸引力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

3.2进一步创新党支部工作方式方法

在实施科技创新工程的背景下，农业科研院所党支部要紧紧抓住科技创新中心工作和职工最关心的问题，找准结合点和切入点，既要坚持和发扬过去行之有效的好传统、好方法，又要积极创建新的活动方式和工作方法[8]。积极探索将党建工作融入科研业务、人才培养和群团建设等工作之中，如以党支部为平台，开展科技下乡、科普知识进校园和青年自由学术探讨等活动；与团委、妇委会等群团组织联合开展精神文明建设活动，进一步丰富党支部的活动载体和内容。

3.3进一步完善党支部的制度建设

农业科研单位是知识分子比较集中的地方，党员文化素质和政治觉悟比较高[9]。他们对党支部工作有着更高的期待和要求，希望有更多的机会了解和参与研究所的重大决策。因此，要通过制度建设，不断规范党支部各项工作流程，提高党支部建设的制度化、规范化、科学化水平。重点是健全党内民主制度、民利保障制度和重大决策征求意见制度等，增强党组织工作的透明度[10]。科技创新工程既是机遇，又是挑战。作为单位的政治核心，农业科研院所党组织要发挥好引领和保障作用，进一步解放思想，创新工作，助力研究所科技创新，为我国“三农”事业发展贡献力量。

4参考文献

[1]费利群.论以创新驱动战略思想为导向的学习型政党和创新型国家建设[J].山东社会科学，2011（5）：85-96

[2]白春礼.围绕科研抓好党建加强创新促进发展[J].党建，2011（4）：21

[3]苗光新.当前部分国企基层党组织建设面临的问题及对策[G]//中国国际共运史学会2012年年会暨学术研讨会论文集，2012

[4]莉.新时期加强农业科研院所党建工作的思考[J].现代农业科技，2011（4）：359-360

[5]赵明军，彭翔.农业科研院所基层党支部兼职书记做好党建工作的探讨[J].农业科技管理，2012（5）：93-96

[6]王刚，刘明国，孟祥龙，等.高等学校教工党建与学科建设相结合研究与实践——以沈阳农业大学林学院为例[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2011（1）：63-66

[7]邓红英.高等学校实现党建工作创新的基本路径[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2010，12（3）：316-318

[8]甘作勋.农业科研单位基层党支部建设工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（11）：359-360

[9]甘作勋.浅谈新形势下农业科研单位学习型党支部建设[J].农业科技管理，2012（2）：94-96

[10]谢德铭.科研单位基层党组织建设的思考[J].企业研究，2013（6）：191-192

设施农业行业研究篇8

    关键词:设施农业发展历史现状思路

    设施农业是知识与技术高度密集的产业,集成了现代科学领域如信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术,是最具活力的现代农业,是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此,设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”,现代农业建设的先导区、示范区,农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实,改变传统农业生产方式落后、结构单

    一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状,就势必要改变落后的生产方式,走技术密集型道路,促进农业持续高效发展,促进农民持续稳步增收,因此,发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。

    1国内设施农业发展历史及现状

    我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖层的原始温室。到清代末期,出现了现代意义上的温室,其结构形式为一面坡式,以玻璃作为透光材料,夜间采用草帘保温。20世纪50年代,从前苏联引进保护地栽培技术,但由于设施条件和技术手段原因,设施农业发展十分缓慢;60年代末,由简单覆盖、风障、阳畦、温室等构成的一整套保护地生产技术体系在北方城市郊区出现。70年代,从日本引进地膜覆盖技术,温室很快得到推广,对保温、保墒、保肥起到了很大的作用。80年代,以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速,形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来,我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术,设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年,我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万hm2,按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域,我国取得了一定的进展,试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施,在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就,部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物,也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。

    2江苏省设施农业发展现状

    2.1认识程度不够

    江苏省农业科研、农技推广人员知识老化、年龄老化、后继乏人问题十分突出,绝大部分科技人员对设施农业相关的知识和技术了解不多,有的农技推广人员这方面的技能还不如专业大户,更谈不上提供优良有效的服务。自2002年乡镇农技服务体系改革以来,农业大市兴化市全市至今没有新增一个大学农学专业毕业生。其他地方农业部门也反映,现在高校农学专业学生离农倾向十分严重。

    2.2生产队伍素质不高

    目前市县乡级农技人员学历层次偏低、知识陈旧、结构老化、思想僵化、丧失学习能力、靠吃老本的经验主义种田,已不适应发展技术密集型产业的需要,而且随着城市化进程的加快,大量青壮农村劳动力向非农产业转移,直接从事农业生产的劳动力队伍日益萎缩、老化,部分地区出现“劳力荒”、“老龄化农业”。

    2.3相关政策不配套

    江苏省设施农业起步较迟、规模不大、水平不高,要加快发展,亚待政策扶持。同时,设施农业是典型的高投人、高效益的产业,一栋占地667时的普通简易日光温室,建设成本需要1.2万元以上。政府补贴一般每667m2只有1000元,普通农户想要投人往往力不从心。设施农业的大棚、内部设施等不能作为固定资产抵押,无法向银行贷款。如何解决农户发展设施农业前期投人资金不足的难题,促进农民增收,已成为全省设施农业发展中一个重要课题。

    2.4设施农业规模不大

    设施农业是资金密集型和技术密集型的复合型产业。发展设施农业需要一定规模的连片土地,江苏省从事设施农业基本上是农户分散经营为主,农户无力高投人发展设施农业,大户迫切希望扩大生产规模,又遇到土地流转难度大的问题,导致设施农业规模化、产业化水平较低。

    2.5设施技术研究不够

    江苏省设施农业起步晚、发展不快,技术研究与生产需要严重脱节的问题,巫待引起高度重视。目前设施农业主要涉及花卉、苗木、蔬菜、菌菇、养殖等方面,种养技术和设施装备的研究开发方面,特别是工厂化高效农业设施技术与发达国家相比有很大差距。全国蔬菜之乡山东寿光开展研究很早,目前第五代日光温室已大量应用生产,而江苏省至今还没有自主研发的、适合本地情况成熟完善的设施类型。进步和可持续发展。

    3加快江苏省设施农业发展的思考

    3.1提高对设施农业重要性的认识

    要从战略高度去认识设施农业,大力推进设施农业建设,助推现代农业发展。既不能“一窝蜂”式扩大设施农业的规模,也不能“蜗牛式”发展设施农业。省委梁保华书记在苏南工作会议上指出,苏南地区农业比重较低,但地位重要,要大力发展现代农业,依靠科学技术改造和提升传统农业,重点是发展高效、特色、设施、生态、观光农业和农产品加工业。因此,要正确认识设施农业,要结合实际,要用发展眼光、超前意识科学制定发展规划,积极引导经济发达地区率先大力推进设施农业建设。

    3.2加强生产队伍素质建设

    设施农业对从事设施农业生产和开发人员提出了更高的要求。先进设施和技术只有由掌握现代科学技术的高素质生产者运作,才能充分发挥设施和技术的先进性,充分发挥巨大的增产潜力。因此,必须通过各种方式和途径,大力引进、培养和造就一批具有现代农业思想、熟悉现代农业理论、掌握现代农业技术并且具备创新能力的精干的技术、经营管理和研究开发人才队伍,提高生产队伍的素质。新晨

    3.3制定优惠政策

    要制订扶持设施农业发展的产业、人才、金融等优惠政策,对苏北、苏中和苏南三类地区实行分类指导,分层次推进;要设立发展设施农业专项资金增加投人,解决农民的资金投人问题。对于苏南地区,大力引导和鼓励“三资”投向设施农业,重点发展钢架大棚,鼓励发展连栋大棚、智能温室,大力推广遮阳网、喷(滴)灌等辅助设施;对于苏中地区,给予政策和资金适当支持,重点发展温室、大棚,积极发展大中棚;对于经济薄弱的苏北地区,要给予更大政策倾斜和财政资金支持力度,同时引导和鼓励经济发达地区“三资”投向设施农业,重点发展标准化节能型日光温室、竹木大中棚,鼓励发展钢架或钢架、竹木混建温室、大棚。>

    3.4推进设施农业规模化

    连片成规模,规模出品牌,品牌出效益。设施农业投人高、产出高、效益高,只有进行规模化生产才可能形成品牌效应,占领市场,使技术密集和资金密集的优势得到有效的开发与持续利用,产生巨大的经济效益。要培育一批重点农业产业化龙头企业,集中扶持和培育规模化的设施农业基地,加快设施农业企业的发展。

    3.5培育专业合作组织

    实践证明,发展农民专业合作组织,是提高农民组织化程度、开辟农产品销售渠道、有效增强农民市场竞争力的基本手段,是全面繁荣农村经济、促进农民增收的重要举措。个体农民的市场力量较弱,缺乏竞争力。要引导那些具有近乎相同的产品、相同的利益、相同市场地位的农户组成利益共同体,大力培育适合市场竞争的共同利益集体,促进农民专业合作组织发展。同时,建立相应的政策与法规,规范各类型农业专业合作组织健康运行。

    3.6加强技术创新研究