高校知识产权管理体系范文

高校知识产权管理体系篇1

论文摘要：高等院校聚集了大批优秀的科技人才，拥有丰富的智力资源和知识财富，是科技创新的重要基地。但高校的知识产权管理体系并不完善，存在着管理机构不健全、制度不完善、管理失衡等诸多的问题，大大阻碍了知识产权的创造、利用和保护。本文主要针对以上问题，借鉴国外经验，参考国内部分高校的做法，提出完善我国高校知识产权管理体系的建议与对策，以期对改善我国高校知识产权管理工作有所裨益。

2005年3月28日，国务院总理温家宝在全国科学技术奖励大会上宣布，要把我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。而建设创新型大学是建立创新型国家的必然要求。因此，知识产权的管理工作就显得尤为重要。但目前，我国高校尚未建立一个系统的知识产权管理体系，知识产权管理存在诸多问题，高校知识产权侵权屡见不鲜。这大大阻碍了高校知识产权的发展和创新型大学的建立。所以，高度关注并完善高校知识产权管理体系成为当务之急。

一、高校知识产权管理概述

(一)知识产权管理

在现代知识经济时代，知识产权不仅是一种经法律确认和保护的财产权利，更是一种能为人力所控制，并带来巨大财产性利益的经济资源。然而这种经济资源只有通过系统、有效的管理才能充分发挥其价值。知识产权管理就是一个企业或者其他经济组织乃至国家对其所拥有的知识产权资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以实现最佳经济效益和提高国际竞争力的过程。

知识产权管理根据管理对象的不同，可以分为专利权的管理、商标权的管理、著作权的管理、商业秘密的管理。根据管理主体的不同，可以分为政府知识产权行政管理、企业知识产权管理、高等院校及科研机构知识产权管理。根据管理的工作阶段，可以分为知识产权的获取管理、知识产权的维护及应用管理、知识产权的保护管理。

知识产权管理的内容主要包括以下几个方面:1知识产权获取，即知识产权的申请与获得。2.知识产权实施，即自有知识产权的商业性利用，以发放许可证、签署有关合同的形式授权他人使用自有知识产权。3.市场监控，即通过对相关市场的分析，确认存在知识产权侵权的可能性。主要包括市场上是否存在对自有知识产权的侵犯;本单位即将或正在进行的科研项目是否失去获得知识产权的可能性，已完成的有关项目是否存在侵权因素等。4.合同管理。这里的合同主要包括两类:职务发明的发明人和其所在单位的合同，权利人与使用人、受让人之间的合同。管理工作包括合同的签署与合同的保管、技术资料的检索等。5.有关法律事务与纠纷处理，即对涉及以上三方面的法律问题的处置与解决。

(二)高校知识产权管理

根据国家教育部1999年4月8日实施的《高等学校知识产权保护管理规定》的第三条规定，高校知识产权包括:专利权、商标权;技术秘密和商业秘密;著作权及其邻接权;高等学校的校标和各种服务标记;依照国家法律、法规规定或者依法由合同约定由高等学校享有或持有的其它知识产权。

高等学校作为一个自由的科学园地，以其为主体的知识产权管理不同于企业知识产权管理和政府知识产权行政管理，有其独有的特点。

1复杂性。高校知识产权管理的复杂性主要体现在两个方面，即知识产权对象的复杂性和权利主体的复杂性。高校专业学科门类齐全、结构层次丰富，各学科之间相互交流与渗透，产生新的学术思想和科学成果。这些成果以各种形式体现出来，包括:学术论文与著作、计算机软件、工程设计、产品设计图纸及其说明等著作成果，也有以新产品、新材料、新生产工艺、流程、技术等形式的专利技术与技术秘密。这些智力成果的诞生，除了依赖于发明人的智力劳动外，还需要大笔的资金、设备的投人。而一项成果的产出，往往参与人众多，资金、设备的来源也多重，发明人之间、发明人与所在单位之间、各单位之间的关系复杂难辨。这些因素都导致了高校知识产权管理的复杂性。

2.综合性。高校知识产权管理的复杂性使得知识产权管理工作的涉及面广，涉及各种不同学科及其相互组合，这就决定了高校知识产权管理必然带有综合性的特点。因此，高校知识产权管理人员应具备多种学科的知识背景，除了掌握法学基础知识外还应当能够理解文、理、工、医、经、管等等学科的基本原理和前沿、动态，是多学科全面发展的复合型人才，这也是综合性的一方面表现。

3.非营利性。企业知识产权管理的目的在于获得最大利益，是以营利为根本目标的。高校知识产权管理则不同，其目标在于建立起与知识产权制度相适应的，适合高校特点的管理体系，通过规划指导、组织落实和管理模式达到防止知识产权流失，避免知识产权纠纷，提高科研起点，提高自主知识产权的数量和质量，提高自主创新能力，促进成果转化和知识利用，促进学校发展和社会发展，是不具有营利性质的。

二、中国高校知识产权管理现状与不足

调查已发生的高校知识产权纠纷可知，专利权和高校的校标和各种服务标记(以下简称为“高校标记，’)最易引发各种争议和冲突。因此，对这两部分的管理就显得格外重要，下文也主要针对这两部分展开论述。

高校标记主要包括:高校的校名、校训、校徽、专用的图形或标志，以及一些与高校特定历史文化背景相关的非正式名称，如高校标志性景点、建筑名称、图案等。其中，校名又包括校名的全称、简称，中文、汉语拼音以及外文形式。近年来，侵犯高校标记的案件层出不穷，严重侵犯了高校的名誉和经济利益，造成了恶劣的影响。全国大部分高校也逐渐意识到标记保护的重要性和紧迫性，于是纷纷选择以申请注册商标的方式来保护自有的知识产权。目前我国高校申请注册商标时，选择类别有所不同，主要分为以下三种情况:1.大部分高校只在有关教育培训和科研服务的41，42类进行注册。2.有的高校除了41，42类外，还会根据学校需要、办学特点、专业倾向，在和学校教学活动密切相关、学校的优势项目等方面有关的类别上进行注册，如清华大学在9，11，16，35，37，41，42，44等类别注册。3.有的高校则选择了45类的全类注册，如浙江大学、北京大学、同济大学、复旦大学和郑州大学。呈现出明显的高校标记商标注册登记不均的现象。

同时，我国自1985年实施《专利法》以来，各高校也相应地开展了知识产权管理工作。近年来，高校专利申请量和专利授权量呈明显上升趋势。1999年以前，我国高校专利申请量一直在2000件以下小幅度徘徊。2000年始，专利申请量呈明显递增趋势，2005年达19921件，是1986年的18.83倍。(2J(P133)专利申请量的日益提高，不仅是我国高校对知识产权保护工作的重视和知识产权意识提高的结果，同时也是一些政策和制度的引导、激励和强化所致。

首先，部分高校制定了知识产权激励机制，鼓励发明人申请专利的积极性。以南京航空航天大学为例，其设立专利资助与奖励基金，用于资助职务发明创造的专利、奖励授权专利等。由学校委托的、以学校为第一申请人的国内发明专利，每项补贴费2001)元，国内实用新型专利每项补贴费500元，授权国内发明专利每项奖励4000元;由学校委托的、以学校为第一申请人的国外发明专利每项补贴1500元，授权国外发明专利每项奖励5000元。并规定在学校将职务发明创造、职务技术成果或其他知识产权转让给他人、许可他人使用、技术人股或产业化的，从收人纳税后提取不高于60%的比例，作为项目完成人的报酬。其次，目前很多学校都将教师、科技人员的专利申请数量作为其职称、晋级、奖励的重要指标，而各个高校之间也将专利申请数量作为教育质量、创新和科研成果重要的评价依据。学校在审批、调拨科研经费时一般需要教师或科研人员出示其相关项目的专利申请文件。

从上述可知，我国高校知识产权管理已取得一定的进展。但由于诸多条件的限制，仍存在许多问题和不足，还需进一步的改善。

(一)知识产权管理机构不健全

目前我国高校对知识产权管理机构的设置主要采取两种模式，即挂靠式和独立式。在挂靠式管理模式下，知识产权管理机构一般挂靠在科研成果主管机构内，没有专门的知识产权办公室或专业管理人员。高校只对管理机构的职能进行简单的分工，知识产权属于多个机构管理，其职能的形式是分散的。而在独立模式下，高校设立独立的知识产权管理机构，由专业管理人员从事管理工作，并配备必要的设备和一定的经费。目前，就全国范围来看，只有36.4%的高校设置了知识产权办公室或者在学校科研处下设专利科。45.5%的高校明确学校科研处为知识产权管理机构。而18.8%的高校既无专门的专利管理机构，也无专人管理专利工作。[6}可见，我国高校知识产权管理机构的设置普遍采取的是挂靠式。由于高校知识产权管理具有复杂性和综合性，而科技主管机构的工作人员在兼顾科技成果的鉴定、奖励事宜下很难有足够的精力投人知识产权的管理工作。同时，知识产权管理工作涉及诸多法律问题，而科技主管机构的工作人员一般不具备这方面的专业知识，很难有效的进行知识产权的管理工作。

(二)知识产权管理制度不完善

目前，我国关于高校知识产权管理的全国性文件，仅有教育部1999年《高等学校知识产权保护管理规定》，2002年科技部、教育部《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》以及2004教育部、国家知识产权局((关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》三部。而全国10%的高校尚未制定知识产权管理制度。已有的知识产权管理制度设计不周全、不严密，更多的只是在重复一些法律条款，在智力成果的归属问题、专利的申请与维持、利益的分配等问题上还不完善，缺乏可行性，不能切实有效地保护高校知识产权。

(三)知识产权各环节管理失衡

1.知识产权获得管理阶段

首先，在智力成果研究之初，缺乏调研，忽视专利文献检索，造成重复劳动。专利文献是科研重要的参考资源。全世界每年出版的100多万份专利文献中，记载了全世界95%的新发明、新技术，而且专利文献提供的技术信息，要比其他媒体的报道早5-10年。在研究工作的各环节，充分地利用专利文献有利于了解相关领域的最新动态，启迪开发新思路，节约研究时间、降低研究成本，减小风险。但我国大多数高校在研究课题立项时，忽视专利文献检索，造成重复立项、低水平研究，新技术开发成效低。

其次，在智力成果完成时，缺乏严格的制度调节，发明人优先导致智力成果丧失新颖性而无法申请专利。目前我国许多高校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，较少考虑到专利问题。发明人投人巨大的智力劳动，申请专利所获得的收益却不如在不同级别期刊上获得的奖励。投人和产出远远不能匹配，导致发明人申请专利的积极性不高。并且，申请专利需花费一笔不小的申请费，而高校的知识产权管理中缺乏相应的激励机制，仅有45.5%的高校设立了职务发明专利申请费资助，额度为1000~4000元，这又进一步加剧了失衡结果的发生。

最后，在申请专利时，利用我国专利审查制度的缺陷，进行重复申请。或将同一成果拆分申请，或将同一成果更换名称多次申请，或将同一成果用同一名称同时申请专.利和实用新型，更有甚者进行恶意申请、恶意抢注。这不仅造成高校资源的浪费，更致使我国专利审批和管理系统迟缓。

2.知识产权维护及应用管理阶段

首先，无效专利多。我国《专利法》第四十二条规定，发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为十年，均自申请日起计算。而近年来大部分高校专利权因提前终止而失效，其原因主要是由于资金的缺乏。据国家知识产权局《科研单位与高等院校知识产权情况调查报告》显示，选择因缴纳不起年费而放弃专利权的有33%，认为专利市场前景不好的占37%。高校专利的维持费一般是由该项目的科研经费来维持，而该项目一旦完成，专利的维持就难以继续。对一些有前景但利益的体现需要一段时间的项目而言，如果因为缺乏维护资金而失效，导致其成为公有技术，就会造成高校财产的流失。

其次，专利实施率低。知识产权何以成为具有财产利益的经济资源，主要体现于知识产权的实施上。而目前我国高校专利转化率低，呈现出“成果多、转化少、推广难”的现象。一方面是由于高校课题项目侧重理论研究，专利的核心技术比较粗糙，缺乏成熟性和稳定性，经不起复杂的现场条件检验:另一方面是由于高校侧重于对知识产权的考核与评价，忽视知识产权的现实转化，高校的大多数专利只是阶段性成果，缺少二次开发。的成熟性，造成专利转化风险增大;还有一方面是专利转化机制的缺乏，使得高校和市场需求相脱节。 3.知识产权的保护管理阶段

这一阶段的管理失衡主要是指高校知识产权的严重流失。《高等学校知识产权保护的现状及对策研究》的调查数据表明，近30%的高校反映有科技成果流失现象，其中外单位窃取流失占40%，化公为私占10%左右，随人员调配占20%。目前，高校中技术开发、合作研究、技术转让、技术投资等科技合作活动越来越频繁，在这一过程中高校知识产权流失现象也越来越严重，主要表现为:技术转让时作价过低;高校投资人股创办合资企业或对学校的企业进行股份制改造时，知识产权往往不计价或评估价值偏低;在和企业合作开发研究中，企业方因提供资金、设备等条件而获得知识产权造成学校知识产权流失。

造成以上这些现象的原因主要有三方面:其一，知识产权意识淡薄。作为权利人的高校缺乏自我保护意识;发明人缺乏知识产权法律意识，认为自己研发、完成的技术成果应当归自己所有，可以随意支配。其二，缺乏对侵占高校知识产权行为的可实施的约束机制。其三，激励机制不健全。我国高校长期存在“重成果鉴定、重报奖、重论文、轻专利、轻商业秘密”的现象，发明人投人了巨大的智力劳动，而只获得远小于投人的产出，导致发明人申请专利的积极性不高。而我国大部分高校规定的奖励数额甚至低于法定的最低线，远不能适应市场经济发展的需要，无法真正发挥奖励的效果。大部分高校规定在专利实施后给予发明人或设计人的利益分配较低，没有实现学校与发明人间利益的平衡。

三、中国高校知识产权管理体系的完善

高校应充分重视上述问题，努力探求解决之道，不断完善高校知识产权管理体系。

(一)加强知识产权普及教育

从高校知识产权管理现状可知，知识产权保护意识的缺位是造成诸多问题的根本原因。因此，加强知识产权普及教育，强化知识产权保护意识就成为首要任务。首先，可以通过校内网络、广播、校报、校刊或在校内张贴宣传画册等方式，使广大师生员工对知识产权的相关概念有一个基础性认识。其次，将知识产权纳人《思想道德修养与法律基础》课程的授课范围中，普及知识产权法律的基础知识。再次，可开设知识产权法律的公开课或培训班，系统地传授知识产权方面的知识。最后，还可通过举办讲座、开展知识产权知识竞赛、举办知识产权宣传周等校园活动，扩大知识产权在广大师生员工中的影响，强化知识产权意识。将知识产权纳人学校的普法教育计划，通过多种形式和渠道在全部师生员工中普及知识产权法律知识，逐步提高他们的法律意识，为学校知识产权工作的开展打下坚实的基础。

(二)健全知识产权管理机构和管理制度

鉴于挂靠式知识产权管理机构的不足，高校应设立独立的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。借鉴国外大学的相关经验并结合我国实际情况，可建立两层结构的知识产权管理机构。上设“知识产权领导小组”，作为学校知识产权重大事件决策机构，统筹管理全校知识产权管理工作，由校各职能部门领导组成，主管学术研究的副校长任责任人。下设“知识产权办公室”，作为领导小组的执行机构，并具体负责知识产权的日常维护工作。学校可根据自身的实际情况聘请2名以上的专业人员或利用校外的知识产权机构完成此项工作。

高校也应在遵守国家相关法律法规的基础上，根据国家知识产权战略的要求和本校的实际情况制定科学性、系统性、可执行性强的规章制度，完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。如浙江大学制定有《浙江大学科技成果知识产权保护若干规定》、《浙江大学专利管理实施细则(征求意见稿)》、《浙江大学专利基金管理办法(征求意见稿)》，建立了一套较为完善的知识产权管理制度。

(三)落实高校知识产权管理的具体措施

1.重视信息检索工作。首先，高校应严格课题项目申请审批工作，强制施加项目申请人信息检索的义务。要求项目申请人在提交的申请报告和阶段报告中附加信息检索报告书。这虽然在一定程度上加重了申请人的工作负担，但有益于及时了解相关领域的最新动态，启迪开发新思路，节约研究时间，也有益于及时终止那些失去获得知识产权可能的项目，节约研究成本，降低风险。其次，高校可开设信息检索与利用相关课程，指导科研人员高效地进行信息检索工作。

2.设立知识产权专项基金。高校应设立知识产权专项基金，用于支付商标注册申请费和维持费、职务发明的专利申请、维持等相关费用，以改善高校标记商标注册登记不均的现象和无效专利多的问题。但对于职务发明的发明人而言，这种资金支持不是无条件的，而是要与专利的实施许可结合起来。高校可规定，在专利得到实施后，从专利实施的收益中抽取一定的比例金额作为学校的管理费用。如，中南大学规定，专利使用费的10%进人学校的专利基金，20%作为报酬直接发给发明人或者设计人，70%拨入相关科研课题的账户。专项基金的来源除了上述的专利实施收益外，还包括高校一定数额的经费拨款、政府有关部门的资助、社会公众的捐款、商标授权使用费等。

3.建立有效的激励机制。首先，改善我国高校长期存在的“重成果鉴定、重报奖、重论文、轻专利、轻商业秘密”的现象。在科研人员评定职称、业绩考核时，较多考虑专利问题，并视专利的申请、授权和转化实施阶段的不同给予不同的考量。其次，根据国家相关法律法规，制定相应奖励政策，有助于扼制高校知识产权流失现象，促进知识产权的转化实施。对于职务发明申请专利的，给予发明人一定数额的奖励。对于专利转化实施的，从转化实施所得的净收人中，提取一定的比例对发明人及对转化作出重要贡献的人员给予奖励。对于以专利投资人股或以专利为基础成立公司的，可将报酬或奖励折算为公司的股份份额或出资比例，发明人及有关人员依据其所持有的股份或出资份额获取收益。应注意的是，高校在制定奖励数额与奖励比例时，应充分考虑课题难易程度、所取得的成果、市场前景等诸多方面的因素，加大奖励的力度，使奖励金额能适应市场经济发展的需要，否则无法真正发挥激励的效果。

4.完善专利转化机制。首先，构建专利转化服务体系。设立一些为专利转化实施所需环节服务的中间机构和组织，如知识产权评估机构、技术交易保险机构、融资服务机构等，客观、公平、科学地评估高校知识产权，减小转化风险。其次，搭建专利转化平台，充分提供中介咨询服务，定期举办知识产权交流会、技术博览会等，使得高校和市场需求相互连接，为转化提供机遇。再次，政府制定产业政策，鼓励和引导知识产权转化工作。如实施税收优惠政策，企业转化实施高校知识产权的，享受一定的税收减免;对知识产权转化周期长、风险大的项目，政府向高校提供一定的经费资助，或是提供向金融机构融资的渠道或服务。

高校应高度重视知识产权管理工作，致力于建立一个科学、完善的高校知识产权管理体系，保护各方的合法权益，促进知识产权的发展，使高校发挥创新园地的作用，为建立创新型大学奠定基础。

注释:

高校知识产权管理体系篇2

关键词：高等院校　知识产权　管理制度

高等院校作为实施科教兴国的重地，它所具有的学科优势、人才优势、信息优势和学术环境优势等决定了它必然是国家创新体系的重要组成部分，更应该加强知识产权保护。高等院校知识产权保护及运用水平直接关系到我国科教兴国战略的构建和实施。

1　我国高等院校知识产权管理工作的总体状况

21世纪以来，我国高等院校的科研力量显著增强，每年都取得了大量的科技成果，其中相当一部分形成知识产权，成为我国知识产权体系中的重要组成部分。高等院校知识产权工作几乎涵盖知识产权的各个领域，既具有广泛性又具有特殊性，实际上是一个综合的管理体系，主要有以下四个方面：(1)专利权的管理，(2)著作权的管理；(3)校名、校标以及有关的各种服务标记等无形资产使用权的管理，(4)非专利科技成果权的管理。

我国高等院校知识产权管理的总体目标是通过建立完善的规章制度，规范高等院校知识产权管理的过程，充分调动全体教职员工的创造热情，使他们主动、积极地从事知识创新活动，产生更多具有核心竞争力的自主知识产权，最终形成知识创新、保护智力成果和实施知识产权的良好的法律环境，以及合理的运行机制及完备的工作体系。

为了更有效地做好知识产权管理工作，我国已颁布实施了一系列有关高等院校知识产权工作的法律、法规，1999年4月教育部以部长令的形式颁布了《高等院校知识产权保护管理规定》(以下简称《规定》)。在《规定》中对高等院校知识产权工作的任务与职责、知识产权的归属、管理机构、奖酬与扶持以及法律责任等做出了明确的规定，使高等院校的知识产权保护工作有章可循。2004年，为深入贯彻党的十六大提出的“鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权”的要求，加快实施国家知识产权战略，全面提高高等院校科技创新能力，充分发挥高等院校在国家科技进步和经济社会发展中的作用，教育部与国家知识产权局联合颁布了《关于进一步加强高等院校知识产权工作的若干意见》(教技[2004]4号)。其中专门指出：从战略高度认识和开展知识产权工作，加强知识产权组织机构和管理制度建设，全面提高知识产权管理水平，建立有效的激励机制，激发和保护高等院校科技人员发明创造的积极性；加强知识产权专业人才的培养：健全知识产权服务体系，促进专利技术的保护和实施等。

随着我国专利制度的进一步完善，高等院校的专利申请量逐年增长。据统计，截至2006年底，全国高等院校共申请专利10.0861万件，其中，发明专利6.7606万件，占申请总量的67％；全国高等院校的专利授权量为4.4997万件，其中发明专利2.1570万件，占授权总量的47.9％。2001年至2006年高等院校专利申请量为7.5911万件，占之前历年高等院校总申请量的75.3％；获授权专利3.0021万件，占之前历年高等院校总授权量的66.7％。自2003年以来，高等院校年专利申请均超过了万件，2006年高等院校专利申请超过了2万件，并继续保持增长的势头。仅2006年和2007年，全国高等院校的专利申请量就分别达到了2.2950万件和3.2680万件。

2　青海省知识产权现状分析

青海省知识产权事业历经20多年的发展，已初步建立起知识产权地方法规、规章和政策体系，知识产权管理体系建设逐步推进，知识产权保护力度不断加大。但仍存在不少问题，绝大多数企事业单位未建立科技奖励制度，懂得专利创造、管理，保护和运用的复合型人才严重匮乏。

据青海省知识产权局统计数字显示，自1985年4月至2008年12月青海省共有3644项专利申请，其中非职务发明创造2454项，职务发明创造1190项：共1853项专利获批准授权，其中非职务发明创造1228项，职务发明创造625项。据最新的调查数据，2008年1月到12月一年中，青海省共有431项专利申请，其中非职务发明创造273项，职务发明创造158项，共228项专利获批准授权，其中非职务发明创造101项，职务发明创造127项。

3　青海省高等院校知识产权现状分析

结合青海省高等教育及青海省高等院校知识产权工作统计实际情况，本课题组成员分组对青海大学校本部直属系及校机关单位、青海大学财经学院，青海大学农牧学院，青海大学医学院、青海大学农林科学研究院、青海大学畜牧兽医科学研究院、青海师范大学、青海民族大学进行了关于“青海省高等院校中教学、科研及行政管理人员知识产权认知程度调查问卷”的随机抽样调查。本次调查共发放问卷100份，回收有效问卷81份。通过对问卷进行分析得出以下结论；56.25％的被调查者一般了解有关知识产权方面的内容，42.5％的被调查者只是听说过而已，而仅有1.25％的被调查者自认为相当了解知识产权知识。而通过计算赋值，得分在60％以上的问卷只有4份，只占被调查人群的5％。

现将被调查者分为教学人员、行政管理人员，科研人员，兼职人员等四类，从这四类人员的得分情况来对问卷进行分析，从而反应实际情况。

通过表2至表5可以看出在所有的教学人员中最低分值为11分，最高分值为33分，加权算术平均数为23.55分，在所有的行政管理人员中最低分值为15分，最高分值为36分，加权算术平均数为24.2分，在所有的科研人员中，最低分值为17分，最高分值为35分，加权算术平均数为25.5分；在所有的兼职人员中，最低分值为1.9分，最高分值为32分，加权算术平均数为26.56分。从以上的数据可以看出，在高等院校中，教学人员对知识产权的认知程度非常的低，存在两极分化现象，集中趋势明显行政管理人员对知识产权的认知程度呈梯形状态，但整体掌握状态比教学人员稍高；科研人员对知识产权的认知程度较前两类人员要高些，但整体掌握状态一般；虽然兼职人员的个人得分没有超过60％，但整体集中趋势较明显，平均分最高，因此，对知识产权的认知程度较前三类人员要高些，对知识产权的整体掌握状态较好。

同时，将问卷按照分值比例划分进行比较分析，莫统计结果为：及格问卷共有四份，分值为36、33、33、35，其中

教学人员1人、行政管理人员2人，科研人员1人，分值在22～32区间的被调查者共有52人，加权算术平均数为26.44分，分值在22分以下的被调查者共有24人，加权算术平均数为17.83分。

通过比较分析可以看出，在所有被调查者中，30％的被调查者的得分在问卷分值的40％以下，65％的被调查者的得分在问卷分值的40％～59％之间，只有5％的被调查者得分达到问卷分值的60％以上。综上所述，青海省高等院校教职员工中，对知识产权的认知程度及掌握程度较差，其中科研及行政管理人员水平比教学人员稍高。

4　青海省高等院校知识产权工作存在的问题

通过对青海省高等院校知识产权的认知程度调查及访谈进行分析，现将青海省高等院校在知识产权工作中存在的最为突出的问题总结如下知识产权保护意识整体淡薄，全员重视程度不够，高等院校知识产权教育体制中对教职员工的培训不够，知识产权成果转化中介机构和人才少，转化渠道不畅通，管理工作混乱，职务作品、非职务作品区分模糊，知识产权流失严重，知识产权缺乏法律保护，法律法规不完善，保护不够等。具体分析如下：

(1)知识产权认知程度普遍较低，对知识产权的保护意识整体较为淡薄。青海省三所高等院校对知识产权的管理仅局限于其各自科技处隶属管理，管理较为粗放。

(2)缺乏专职机构。我国高等院校中设知识产权管理机构的很少，因此，当出现知识产权的纠纷、侵权时，学校缺乏必要的维护能力。

(3)管理职能不完善，管理脱节。大多数高等院校的知识产权管理一般由学校行政管理部门代管，主要负责科技成果的鉴定，登记，报奖等工作，很少涉及著作权、商标权、技术转让等方面的管理，从体制上缺乏必要的管理职能。同时管理存在脱节的问题，管成果的不管推广，管推广的不负责成果出处，管专利的不管转让，没有一个部门全面掌握学校的知识产权情况。在组织机制上造成管理上的混乱和漏洞，形成知识产权的流失暗道，如有价值的成果被埋没、成果多头转让，职务成果被私自转让等。

(4)缺乏完善的知识产权管理规章制度。虽然很多高等院校制定了科研成果、科研计划，科研经费等科研管理条例，但却很少有高等院校制定出完善的知识产权管理条例。对青海省三所高等院校的调查显示，虽然三所高等院校均制定了相关的管理规章，但都欠完善。尤其对于职务作品、非职务作品区分模糊，把职务发明成果变为个人的非职务发明成果，颠倒了科技成果所有权的归属。

5　健全和完善青海省高等院校知识产权管理制度的建议

健全和完善高等院校的知识产权管理制度，是提升高等院校科技创新管理水平和增强其综合实力的重要手段。根据青海省高等院校自身的特点，尽快制定和实施各自学校的知识产权战略，是提高高等院校知识产权水平的必然选择。通过对青海省各相关单位(省科技厅、省教育厅，省知识产权局)的调查与分析，针对目前青海省高等院校知识产权工作中存在的诸多问题，课题组成员经研究讨论后一致认为，应重点从以下五个方面强化其管理制度的建设：(1)加强知识产权教育和培训工作，(2)强化地改变学校领导层，管理服务层和科技研究人员的知识产权意识和观念；(3)建立良好的政策导向并健全规章制度和管理机构建设，应将专利权的获得与科研成果奖励的获得同等对待，(4)设立专利优先的科研业绩评价和完善的专项基金激励机制；(5)探索设立省教育厅直属下的高等院校知识产权管理专门机构。

高校知识产权管理体系篇3

关键词管理模式知识产权新路径

中图分类号：G644文献标识码：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.09.006

隨着科学技术的日新月异，各种智力成果不断涌现，为了保护权利人的知识产权不被非法侵犯，我国于2008年出台了《国家知识产权战略纲要》。该纲要的颁布标志着国家对知识产权的保护已经上升到国家战略层面。高校作为我国人才培养的主要场所，集中了国家主要的信息、智力等各种资源，使其在科技创新方面拥有一般企事业单位无法比拟的优势。由于高校在产学研方面得到国家的全力支持，每年产生大量包括著作权、专利权以及各种邻接权在内的知识产权。这些新的知识产权有利于增强我国的科技实力，大幅度提升综合国力，但是，由于我国许多高校在知识产权管理方面没有给予必要的重视，造成这些高校在知识产权管理方面出现不少问题，这些问题的存在阻碍了新旧知识产权迅速转化为生产力，造成了科技资源的不必要浪费。

1我国高校现行知识产权管理模式的实践

当前，我国高校普遍存在重研发不重管理和应用的怪现象。很多高校进行科学研究的目的仅仅是为了完成任务，相关管理部门没有重视新旧知识产权的管理和应用，具体表现如下：

其一，我国高校现行知识产权管理至今没有实现体系化。我国高校领导阶层对知识产权的研发普遍比较重视，但是对知识产权的保护和应用常常缺乏战略意识。指导思想的偏差往往造成领导层过多关注本校每年有多少，至于这些论文有没有应用价值以及对有应用价值的知识产权如何去保护缺少宏观上的把握。造成这种思想认识偏差的重要原因在于传统理念影响了高校领导层，使许多管理者的理念仍然停留在计划经济时代，缺乏市场经济条件下运用知识产权实现科技创新和促进社会生产力的现代科技理念。同时，高校领导层普遍对知识产权作为一种重要的无形资产存在严重的认识不足，这种不足直接导致众多管理者忽视了我国高校知识产权管理体系化对促进国民经济发展的重要意义。

其二，我国许多高校的知识产权管理普遍缺少健全的组织机构和完善的规章制度。目前，在国内许多高校都成立了科技处（室）或科研办，通常情况下，由科技处（室）或科研办负责本校的知识产权管理，学校领导层认为必要时才从社会上聘请专业律师协助处理涉及知识产权保护的事项。科技处（室）或科研办的组成人员大都没有法律专业知识背景，他们可能属于某一学科的科研尖兵，但也可能对高等学校的知识产权保护一无所知。纵观我国高校，管理部门在管理过程中，往往侧重于科研成果的统计、科研津贴的核查、科研奖励的发放等方面，对专业性极强的知识产权保护工作往往因缺乏专业知识而有意无意地选择回避。

最后，我国高校现行的知识产权管理模式缺乏良好的激励机制和科学的评估体系。在我国高校现行的知识产权管理模式中，虽然广大科研人员的科研成果较多，但由于相关管理部门往往将其科研成果认定为职务行为，除给予少量奖励外，没有其它相应的激励方法，这就使相当多的科研人员普遍认为其科研成果是否应申报知识产权应由科研管理部门来决定，科研成果能否转化为经济效益应由领导来牵头解决，自己的任务就是进行科研活动，无需过多过问知识产权的保护和管理。

2国外高校知识产权管理模式的启示

鉴于我国现行的高校知识产权管理模式尚且不尽如人意，我们有必要研究和借鉴国外一些发达国家的经验，为构建有中国特色的高校知识产权管理模式提供参考。

2.1美国高校的知识产权管理模式

美国高校的知识产权管理模式采取“专利管理与技术转移相结合模式”。该模式主要包括高校内部机构管理专利模式、关联机构管理专利模式和委托校外专门公司管理专利模式。采用高校内部机构管理专利模式的代表学校是斯坦福大学。该模式要求设立专门的校内管理机构，如技术许可办公室之类。当校内科研人员的科研成果需要申请专利时，由校内的专门管理机构负责办理申请事宜；该机构的负责人称为技术经理，由他负责是否将相关成果申报专利以及收取和分配专利市场化后带来的回报。美国高校规定校内管理机构的工作人员必须具有管理、法律和财务知识的背景，管理工作的重心放在申报成功后专利的营销上。

2.2德国高校的知识产权管理模式

德国高校的知识产权管理模式主要采取“分散管理模式”。该模式是一个由日常行政与决策、检查与监督、执行与协调、以及争议解决等部分组合而成的一个严谨的管理模式。在该模式下，管理的主要内容是技术转移，其管理的范围随着科技的进步不断扩展。德国高校设有专门的行政机构负责管理本校的知识产权，相关政策亦由该机构负责制定并付诸实践。该机构有权对科研经费的发放、课题的审定、技术转移中所涉及的权利归属、所得收益的分配和科研人员的奖励等重大事项进行决策。

从美国和德国高校知识产权管理模式的特点来看，美、德二国高校知识产权的管理和营销都形成了成熟、稳健的运营机制，值得我国高校深化知识产权管理模式改革时借鉴。

3中西结合重构我国新型高校知识产权管理模式

鉴于我国高校现行知识产权管理模式过于粗放，既不利于维护广大科研人员的合法权益，也不利于调动科研人员的科研积极性，还导致大量的科研成果没有及时推向市场，造成科研资金的大量浪费，我们有必要结合美、德两国高校知识产权管理的成功经验，重构我国新型高校知识产权管理模式，具体如下：

其一，要树立知识产权保护体系化管理意识，努力探索符合我国高校校情的管理模式。长期以来，我国高校知识产权保护模式运行效果不尽如人意的主要原因之一在于高校领导阶层没有足够重视本校知识产权的保护。实际上，知识产权的保护客观上需要领导层将其纳入本校发展规划，需要建立和完善高校知识产权保护体系，实现规范化、法制化。从美国和德国知识产权保护发展的历程来看，高校知识产权保护是一项非常专业的工作，它不仅需要管理类的人才参与，还需要大量法律类、经济类等其它专业的人才参与。考虑到我国高校的领导层大都没有法律专业知识背景，树立知识产权保护体系化管理意识已经成为当务之急。此外，从美国和德国的经验来看，高校知识产权的保护一定要形成体系，单一部门管理很难达到预期效果。目前，我国高校设置知识产权管理机构主要采取了挂靠式的管理机构和独立式的管理机构两种模式。[2]以挂靠为主要特征的管理模式分工过于简单，职权分别属于不同的职能部门负责，很难在处理具体事宜时形成合力。实践中，如果出现责任事故，各部门惯用的方法就是推卸责任，最后导致无人承担责任，损失不了了之的后果。

笔者认为，从美国和德国高校的知识产权管理模式来看，德国的“分散管理模式”比较适合我国国情。我们可以参照德国的“分散管理模式”来重构我国高校的知识产权管理模式。我国未来的高校知识产权管理模式应由知识产权的申报、评估、检查与监督、市场推广和纠纷解决等几个部分组成。高校可以考虑设立科研处（室）来负责本校知识产权的一般性管理（主要是成果管理、科研经费的发放、课题的审定、所得收益的分配和科研人员的奖励）。至于是否为本校的智力成果申报知识产权，则应成立由法律、经济、财务、管理等各种专业人士组成的專家委员会来决定。

其二，科学合理的知识产权管理模式应包括完善的规章制度。高校知识产权的保护应坚持依法保护的原则，在该原则下，首先要完善相应的知识产权管理制度，使校内知识产权的保护有法可依。负责制定政策的人员应认真学习《国家知识产权战略纲要》，领会其实质精神。拟实施的规章制度既要符合纲要的精神，还要根据每个高校的具体情况，考虑是否能激发广大科研人员的科研积极性，使他们能多出具有较强应用价值和市场前景的智力成果。校内规章制度的制定要围绕科研的立项、科技攻关、科研成果的产生、科研成果的知识产权申报、市场前景的评估、知识产权的市场营销等过程进行全方位的规范。对每个环节的规定应尽可能细化，避免因相关规定过于原则而缺乏实际可操作性。

最后，建立良好的激励机制是完善我国高校知识产权管理模式的重要途径。要使我国高校知识产权管理模式规范化、科学化，其重要途径之一就是建立良好的科研激励机制。知识产权激励措施就是用资助、奖励和利益分配为手段，激发、鼓励、诱导与知识产权管理有关的各方面主体，把重视知识产权与重视自己的利益联系在一起，发挥知识产权创新的积极性，研发和推动大量高质量的技术成果的产出及转化，形成自主知识产权。[3]笔者认为，我们可以采取专利许可、校企合作、合办科技中心、产学研结合等方法来筹集资金。知识产权是一种财产权，学校将获取的专利许可社会使用并收取一定的使用费是最常见的筹资方法。在这种交易模式下，学校无需动用任何财政拨款即可获得大量的额外资金。此外，校企合作是时下最流行的一种资源共享模式。在该模式下，学校将自己拥有的知识产权进行评估定价，再入股有实力的高新企业，获取相应的收益。

总之，建立良好的以奖励、股份共有、资助和市场效益分配为主要内容的激励机制，能最大限度地调动广大科研人员的科研积极性，这是完善我国高校知识产权管理模式的重要途径。

作者：张锋学

参考文献 

[1] 桑赓陶.美国大学的技术转移与专利管理[J].研究与发展管理，1996（4）：54-59. 

[2] 朱显国，唐代盛.高校知识产权管理模式初探[J].江苏高教，2004（5）：51-53. 

高校知识产权管理体系篇4

中图分类号：G641 文献标识码：A

Intellectual property management performance Evaluation in colleges and Universities， based on analytic hierarchy process

Ji Chao，Xie Jianjun

（1.Zhejiang Ocean University Donghai Science And Techbology College；

（2.Zhejiang Ocean University Marine and Fisheries Research Institute，Zhoushan 316022，China）

Abstract：This thesis takes the management of intellectual property as the object of study. On the basis of deeply research and analysis，we screen out the main influencing factors of university intellectual property by analytic hierarchy process and fuzzy mathematics methods，and set up intellectual property index system， also considering the weight of the evaluation index， then establish the evaluation model . Subsequently， three universities in Zhejiang province were selected as evaluation objects for example analysis. This paper maybe provide an effective way for the objective evaluation of the intellectual property management in Colleges and universities.

Key words：Colleges and universities Intellectual property Evaluation System Management performance Evaluation

“世界未淼木赫，就是知识产权的竞争。”国家在《国家知识产权战略纲要（2008―2020）》中提出把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。建立有效的高校知识产权管理体系，可以激励教师涌现出更多的发明创造，进行技术转让和培育新技术应用环境，从而更快地促进国家知识资产的增长。本文借助于层次分析法和模糊数学的方法，探索高校知识产权管理工作评价体系。

一、高校知识产权管理存在的问题

（一）片面追求数量而忽视质量

《Intellectual Asset Management》曾撰文批评我国低质量的专利申报，指出在我国存在为申请专利而申请的现象。专利的市场价值与其维持时间成正相关。国内大多数专利维持年限小于5年，占总专利数的54.3%，只有4.8%的专利维持年限超过10年，在国外专利维持年限超过10年的却高达24.7%。无效专利的产生与国家的政策导向密切相关：专利的申请量和授权量在高校评价中占有权重较大，项目合同对专利的申请数量有专门的指标，项目经费中允许列支专利申请费。国家对地方政府有专利申请数量上的要求，各级政府为了完成考核，将其作为硬性指标摊派下去，并用财政经费支付专利申请费用。

（二）缺乏专门的机构和人员

据统计，设立专利事务管理事务在科研处内部的高校占59.9%，设立专门的专利事务管理部门的高校只占25.6%。由于缺乏专门管理机构和人员，专利管理上多局限在专利费用结算，专利奖励和专利统计等层面上，缺乏对本校知识产权的通盘考虑，更没有在科研项目立项环节进行科技查新。在我国，尚有60%以上高校没有制订专门的知识产权管理制度，已出台相关政策的高校，也存在修订不及时，内容上重专利的申请和授权，轻专利的应用和推广等问题。

（三）激励制度尚未发挥成效

根据最新修订的《专利法》中“职务发明创造的报酬与奖励”对职务发明有奖励的最低标准，但大多高校对职务发明的奖励仅参照最低标准，此外还需要交纳个人所得税，导致政策的激励作用大打折扣。教师考核中，专利成果的权重也不高。高校还未普遍设立知识产权专项基金，也影响了专利的保护和经营活动。

二、高校知识产权管理的评价指标体系

该体系主要对高校知识产权的创造、管理、保护和经营进行评价，为保证高校知识产权管理能得到中肯的评判，制定的评价指标体系，见表1。

三、建立高校知识产权管理工作的评价模型

我们采用层次分析法，建立高校知识产权工作评价模型，将模型的层次结构图分为三个层次：目标层O，对高校知识产权工作进行评价；判断层C，高校知识产权工作的主要评价因素；指标层P，对判断层进一步细化，设立更为具体的评价指标。

（一）建立评价指标集

根据表1的评价指标体系，我们将判断层设定为C，指标集设定为C = {C1 ， C2 ， C3 ， C4 } ；

指标层为P，指标集为pij = { pi1 ， ―， pin } i = 1，2， ―， 4； j = 1， 2， ―， n.

（二）设定指标权重的确定和评分

组织相关专家对高校知识产权管理情况按指标体系进行打分，在评价中专家的意见可能存在偏差较大，采用聚类分析中的欧几里德距离判别法，去掉偏差较大的点集后，构造判断矩阵，确立各指标的权重，见表2。C1权重为0.35，C2权重为0.3， C3权重0.1， C4权重为0.25。

（三）计算结果处理及一致性校验。

按照层次分析法得到评价结果Z，Z在0～100之间，为高校知识产权工作的最终分数，分数越高，表明知识产权管理工作越好，反之，则不尽如人意。

四、实例分析

对浙江的三所高校进行问卷调研，计算出3所高校的知识产权工作的最终得分。通过统计形成最终结果。从表3中可以看出：在这3所高校中，知识产权工作综合指标优秀的是W高校，最终结果83.6分；良好是Y高校，最终结果75.3分；合格的是Z高校，最终结果64.25分。该结果和实际相一致，体现了该指标体系具有较好的信度和效度。

五、结束语

随着国家创新驱动发展战略的实施，高校的知识产权管理工作变得日益重要，本文通过对高校知识产权管理存在的问题剖析，明确高校知识产权管理的影响因素，进一步对其评价体系进行初步的探索，对全面推进高校实施知识产权战略，提升知识产权创造、管理、保护和经营水平也有直接意义。

参考文献：

[1] 宋河发，曲婉，王婷. 国外主要科研机构和高校知识产权管理及其对我国的启示[J]中国 科学院院刊，2014（03），250- 259.

[2] 郭秋梅，李迎波. 高校知识产权工作评价指标体系的构建与实证分析[J]研究与发展管理，2007（10），127- 132.

高校知识产权管理体系篇5

1.1共同的管理基础———信息管理

高校数字资产同时具备资源和资产的双重含义。从本质上看，高校数字资产就是高校数字信息资源的资产化。也就是说，对高校数字资产的管理过程实际上是实现高校信息资源向数字资产转化的过程。因此，对这些信息资源进行开发、规划、控制、集成和利用的信息管理过程是高校数字资产管理的基础。信息管理的发展自20世纪50年代以来经历了以印刷型文献为管理对象的文献管理时期、以管理信息系统为象征的技术管理时期、以信息资源为对象的信息资源管理时期和以知识创新为出发点的知识管理时期。信息管理强调利用信息技术对信息进行管理，而知识管理综合了信息管理的优势，将信息技术作为一个组成部分。因此，我们说知识管理是对信息管理的升华与发展，信息管理是知识管理的基础。

1.2管理的客体都聚焦于有价值的智力资产

高校数字资产是数字信息和其知识产权的组合。高校数字资产以教学和研究内容为主体，其中蕴含的文字、图像和符号等内容是高校成员智慧和知识的具体体现。这些数字信息资源之所以被称为资产，不仅因为它们的所有权归属于高校和其成员，或能够被其控制，而且高校数字资产能够给相关主体带来一定的经济利益，即具有价值。尽管由于高等教育的性质和规律，决定了高校的资产一般不以赢利为目的，并且不直接投入生产经营活动，因此高校的数字资产并不一定像会计学中资产定义的那样产生直接的经济利益，但是它同其他的有形资产一样能够产生价值。这种间接性的经济利益并不影响高校信息资源作为资产的本质属性。高校数字资产的价值实现主要通过用户使用数字资产所得到收益。例如可用它来支持高校的管理控制和科学决策；高校师生通过使用数字资产得到知识的增加等。认为知识是一种有价值的智力资产，这并不新鲜。培根说过：知识就是力量，这句话从侧面反映出知识具有价值。但是由于创造知识所需要付出的努力与它们所产生的服务的价值之间没有一一对应关系，因此，知识的价值限度并不明确。但在信息经济飞速发展的推动下，知识资产本身已经被当作经济产品，例如能够带来收益的智力资产或业务活动产品如版权、知识产权或专利。

1.3管理的实施都对信息技术有较高的要求

由于数字资产是以二进制格式存储、人们有权使用的任何文本或媒体条目[4]，是存储在电子计算机中，并能通过网络传播的文字、图像、声音、色彩等事物的概括性描述和表达[5]。因此，只有应用现代信息技术，建设先进的信息基础设施，充分地对高校信息资源开发利用，才能为高校信息资源的向数字资产的转化创造条件。高校信息资源的数字化过程、数字资产管理系统的构建、数字资产的传播与共享都对信息技术有较高的要求。知识管理与信息技术是密切相关的，虽然知识管理不是一项技术活动，或者不只是能通过信息技术解决，但是知识管理的实施通常是以机构拥有的信息基础设施为前提。知识循环的各个环节———知识获取、知识存储、知识交流和共享以及知识使用和创新中涉及的数据挖掘、智能、知识库、知识地图等技术使得个人和团体的知识能够被提取和结构化，进而被高校中其他成员甚至是外部人员应用。

2高校数字资产管理和知识管理的差异性

2.1管理的目的不同

高校数字资产管理的产生主要是由于高校信息化进程中产生了大量分散的校园数字资源亟待有序的管理。高校作为知识密集型机构，所产生的信息资源是高校教学、科研等活动成果的重要载体，一旦转化为数字资产，其作用和价值将会更加突出。通过数字资产管理这一管理活动，一方面能够建立一个统一的存储平台将这些数字资产集中的组织并管理；另一方面，能够为高校科研成果等智力资产的共享创造良好的条件，具有提高学校声望，促进成果传播等一系列优势，进而实现数字资产的增值。知识管理是基于“知识具有价值，知识能够创造价值”的认识而产生，目的是为了通过对知识的有效利用来提高个人或组织创造价值的能力[6]，即知识管理的最终目的是要推动创新。这里说的创新主要包括技术创新、管理创新和制度创新。高校及其成员想把一种好的想法变成其教学或科研成果产出，新的知识就产生了，通过对这些知识进一步研究开发从而产出更多的知识。这一过程就是知识创新。知识管理就是要加强知识的流动和共享，为高校的知识创新创造良好的环境。

2.2管理的范围不同

高校数字资产按照内容表现形式和作用来划分，可分为信息、知识、数据、文件、档案等类型，其中知识资产是很重要的一部分。如果按照文献类型划分，可将高校数字资产分为电子图书、期刊论文、学位论文、会议论文、专利文件、工作文档、演示文稿、设计图纸、预印本等。因此，我们可以看出，高校数字资产是由文字、图形、符号等方式表达的文献，这些文献记录的是对显性知识的记录。知识管理不仅包括对知识本身的管理，而且还包括对知识工作者的管理。也就是说，知识管理还包括对存在于人脑中的，未能用文字、图形、符号等方式表达的隐性知识的管理。对于高校这个特定的组织来说，知识管理不仅包括对知识的创造、获取、加工、存储、传播和利用的管理，还包括对高校教师和学生的管理，他们是知识的生产者和传播者，同时也是知识的使用者和创新者。知识存在于人脑中，知识通过人的工作得以体现。

2.3解决方案的不同

由于高校数字资产通常以数字信息的形式体现，因此，数字资产管理的解决方案通常是以数字资产管理系统的形式呈现。按照开源程度可将数字资产管理系统分为两大阵营：商业数字资产管理系统和开源软件。商业的数字资产管理系统有：AssetBank、CorporateGraphics、TheDigitalAssetLab、FilmFlip、WebDAMSolutions等。开源软件有：①基于网络的开源软件，例如Activae、EnterMedia；②企业内容管理系统中具有数字资产管理模块的软件，例如Alfresco、Cynapse、Nux－eoDAM；③面向保存的数字资产管理软件，例如Concerto、DSpace、FedoraCommons。目前，大部分国外高校数字资产管理使用的系统是开源软件，是对机构知识库及其服务的扩展，也有少数的高校采用商业的数字资产管理系统。知识管理的解决方案包括管理显性知识的知识管理系统和管理隐性知识的实践社区。知识管理系统本质上是一个软件的框架，其中蕴含着从知识获取到知识创新的整个过程，包含存储显性知识的知识库，对知识之间的关系进行挖掘的知识地图等。实践社区最早是由布朗和杜规德对施乐公司的知识管理所提出的，专指企业成员间的非正式工作群体，充分利用这些社区去激发人们共享知识的热情、降低知识的难度，从而最终促进知识管理价值的体系。除了施乐公司之外，许多跨国组织机构，如世界银行、克莱斯勒公司、IBM公司等均采取实践社区的组织形式，成功地实现了组织战略、提高员工专业技能、解决难题、迅速传播最佳实践、开创组织新业务，并在帮助公司招聘和留住人才等方面都发挥着巨大的作用[7]。实践社区在于为隐性知识显性化建立一个环境，降低隐性知识显性化的难度。同知识地图、知识库等信息技术相比，实践社区能够更有效的把人、知识以及过程三个要素结合起来，通过人们之间的交流、问答、碰撞，人们更容易整理自己的思路、激发创新、从而能够整理自己的想法，产生出有价值的内容。因此，由实践社区产生的内容也是知识库内容的一个重要来源，同时也可以建立机构的专业地图和人物黄页等知识库的基础功能。

3高校数字资产管理和知识管理的关系

3.1高校数字资产对知识管理的促进作用

3.1.1高校数字资产管理有助于知识的积累、传播和交流知识资产是高校数字资产的重要组成部分。而高校数字资产管理的目的之一就是实现高校数字资产的集中管理和共享服务。随着高等教育信息化的发展，高校数字资产的数量在不断的增加，只有通过一个统一的存储平台，才能将这些数字资产集中的组织并管理。另一方面，只有实现数字资产的共享才能为数字资产的再利用创造条件。数字资产管理系统为高校的知识交流提供了平台。为了避免数字资产提交和录入的过程中出现的信息重复问题，高校的数字资产管理系统通常需要实现与高校其他部门和管理活动系统的信息交互，如科研管理系统，学生管理信息系统，教务管理系统、学位论文系统、档案系统等。系统之间信息的交互与共享摆脱了时空的限制和高校各部门之间的隔阂。同时，论坛、电子邮件等网络交流手段使高校机构和成员间的知识探讨和交流成为可能。数字资产的共享不仅有利于高校成员共享教学科研中产生的知识成果，同时数字资产在高校之间以及互联网的共享还有助于展示高校科研水平，提高学校声望，促进成果传播等一系列的优势。3.1.2高校数字资产管理有助于知识产权的保护知识产权问题一直是困扰高校信息资源和知识共享的一个棘手问题，因信息传播政策和机制的不完善引起的版权纠纷屡见不鲜。高校数字资产同时具备资源和资产的双重含义。从法律的角度来看，数字资产的内容和其所有权的归属组合表现为一种资产。因此数字资产表现为数字化形式存在的内容及其知识产权的组合，其资产性质由其所拥有的知识产权来体现。因此，知识产权管理是数字资产管理的一个重要方面，也是区别于数字资源管理的一个主要特征。在高校数字资产管理的实践中，已经积累了一些知识产权管理的经验和技术。通过电子签名技术、电子认证技术、数字水印技术等数字版权管理技术可以控制数字资产的访问及其使用。同时，一些较为成熟的期刊版权管理措施，也为知识产权保护提供了很好的借鉴。例如，美国HathiTrus项目[8]采取了严格的版权管理措施，建立了专门的期刊版权数据库。同样，SHERPA/RoMEO项目[9]是英国联合资讯系统委员会（JISC）为了解决机构知识库自存储的版权问题所成立的项目，该项目供期刊论文的作者查询全世界范围内各个出版商的版权转让协议的相关信息。我国台湾地区国立清华大学也在其机构典藏库的基础上建立了学术期刊出版社著作权查询系统[10]。

3.2高校知识管理对数字资产管理的作用

3.2.1高校知识管理可以为数字资产管理提供理论指导与知识管理相比，数字资产管理产生较晚，高校数字资产管理这一术语的产生，是当机构知识库的存储内容由学术预印本扩展到能够容纳高校产生的一系列的格式和资源时，于是有学者采用“数字资产管理”这个概念来包含高校范围内产生的任何格式数字内容的管理活动，是对机构知识库内容和服务的扩展。且其相关研究主要是集中在实践方面，理论研究尚未完善，尤其是在高校环境下的实施可参考借鉴的理论更是少之又少。相比而言，知识管理的理论则已经比较成熟。因此，知识管理理论能够为高校数字资产管理提供指导。其中，知识共享的理念对高校数字资产的管理有着深远的影响。此外，知识组织、知识地图以及知识挖掘等技术也应用于高校数字资产管理。3.2.2高校知识管理可以扩展数字资产管理的领域知识管理在发展的过程中，在管理文字、图像、音频等信息的基础上把知识的创造者———人，纳入到管理的内容之中。而高校数字资产管理是对已产生的文献资源进行管理，但是这种管理忽略了对存在于高校成员脑中的隐性知识的挖掘，然而这些隐性知识往往在促进科研进步、推动知识创新方面有举足轻重的作用。而知识管理理念中，对隐性知识的管理恰恰弥补了数字资产管理目前的这种不足，能够大大丰富高校的知识交流体系。本文认为在当前的高校数字资产管理中应当充分融入知识管理的进步和精华，借助网络虚拟知识实践社区已有的技术和平台，促进高校数字资产中知识的生产和利用。目前的网络虚拟社区并非局限于简单的论坛形式，可以包括以下多个功能：论坛（BBS）：信息交流工具，特点是围绕问题展开；博客（blog）：简单的信息和知识出版工具，特点是围绕人展开；维基（wiki）：轻量级的机构知识库，特点是围绕知识展开；社会性书签（SocialBookmarks）：共享对信息和知识的评价，信息和知识评价工具；掘客（digg）：信息和知识的挖掘功能，信息和知识评价工具；RSS：简便快捷的信息获取方式，信息和知识获取工具；SNS：社会化网络系统，集成的人际交流环境，涉及信息流、知识流等，促进人与人之间信任的建立。3.2.3高校知识管理可以促进高校信息资源向数字资产的转化高校是典型的知识密集型机构，高校开展其职能活动既需要大量的知识资产提供支撑，同时从各项活动中也产出知识资产。知识资产作为生产力增长的一个内生变量，是市场价值增值的根本动因和知识经济形态下价值形成的基本要素[11]。由此可见，高校数字资产中很大一部分是知识资产，对高校数字知识资产的管理尤为重要。高校信息资源向数字资产的转化是将高校拥有的数字资源进行加工、提炼、析出和重组，使其产生价值增值的过程，称为“资产化”过程。资产化的过程是对数字资源“内容”的重新“组合”，以形成具有特定意义的数据、信息和知识。由于这种“组合”体现了对数字资源的“创意”，因此具有其特殊意义，可以视为“资产”，需要加以保护和控制。而这一资产化过程可以通过信息化、知识化、数据化和档案化来实现[12]。其中知识化过程就是通过对高校数字信息资源的知识管理，从而体现信息资源的资产价值。

4结语

数字资产管理和知识管理一直是信息时代知识密集型机构管理其智力资产的两种主要的管理理念，两者之间不存在孰优孰劣的问题，它们有着各自的特点和不可替代的作用。它们有着共同的管理基础，对信息技术都有着较高的要求。虽然两者存在一定程度的差异性，但是如果能互相配合，互相促进，就能共同为高校数字资产的增值创造有利条件。

高校知识产权管理体系篇6

论文摘要：高校知识产权普及教育引导师生树立尊重知识产权成果，增强广大师生保护知识产权的意识，提高自主知识产权的获得、保护、管理和运用的能力。文章将分析高校的知识产权普及教育，找出存在的不足，提出解决问题的对策，旨在增强广大师生的知识产权意识，并激发他们智力创造热情，促使其知识产权的实际应用能力。推动高校知识产权普及教育更好地适应知识经济时代的发展，从而促进国家科技和制度创新，增强竞争力。

论文关键词：高校；知识产权；普及教育

知识产权教育为我国知识经济的构建和发展承担着重要使命，这不仅表现在知识产权教育能够促进人们现有思维方式的变革，实现知识经济的人才要求，而且它能为知识经济发展提供助推力…。随着世界进入知识经济和全球化时代，知识产权的重要性日益凸显。温家宝总理于2004年6月指出：“世界未来的竞争就是知识产权的竞争。”知识产权已经成为当今世界的主要竞争手段，是企业乃至国家提高核心竞争力的重要保障，也是科技研发的风向标。wWw.133229.cOm大学生是祖国未来科技工作者、管理者，是发明创造的潜在力量，是实现经济腾飞的主力军，是知识产权的生产者。高校是培养人才，普及教育的主要基地，也是知识产权创造、管理、保护和运用的重要主体。高校知识产权普及教育可以培养、激发广大师生创新意识和创造热情，树立尊重和保护知识产权的意识，培养知识产权的应用能力。高校知识产普及权教育不仅是当代大学生思想道德素质教育的需要，而且也是当代大学生文化素质教育的需要。

本文将对高校的知识产权普及教育进行分析，找出存在的不足，提出解决问题的对策，旨在增强广大师生的知识产权意识并激发他们智力创造热情，提高其知识产权的实际应用能力，促使高校知识产权普及教育更好地适应知识经济时代的发展，从而促进国家科技和制度创新，增强竞争力。

1高校知识产权普及教育现状

知识产权是指法律赋予智慧成果所有人对其特定的创造性智力成果，在一定限期内享有的专有权利。它具有无形性、专有性、地域性及时间性的特征。一个国家知识产权的创造和占有量最终仍取决于这个国家的教育水平尤其是高等教育的发展状况，而如何提高自主知识产权的获得、保护、管理和运用的能力，就在于知识产权教育的普及。

1．1国外高校知识产权普及现状

在发达国家，尤其是美、德、英、日等国家，高校均开设“知识产权教育”课程普及知识产权知识。美国、日本是世界上知识产权强国，也是最重视知识产权普及教育的先驱者。美国所实施的“2061”教育创新计划重点强调了高校知识产权教育要作为素质教育的重要内容来抓，要求学生了解科技进步的价值及其局限性，掌握包括法律在内的社会科学常识，运用知识和科学的思维方式解决个人与社会的问题等。日本是世界上实施知识产权战略最为成功的国家，也是世界上比较重视知识产权教育的国家。早在20世纪80年代，日本就已经把知识产权教育列人高等教育内容。2002年7月，由日本国家知识产权战略会议制定的《知识产权战略大纲》中将高校知识产权教育提高到国家发展战略的宏观高度。

1．2国内高校知识产权普及现状

我国高校知识产权普及教育始于20世纪80年代的人民大学，至今也有20多年的历史，取得了不俗的成绩。尤其是近年来，我国高校知识产权普及教育得到了国家和高校高度关注，先后成立了中国高校知识产权研究会和国家知识产权局知识产权发展研究中心，在一些高校还成立了知识产权研究中心。由于现阶段，我国中、小学知识产权的启蒙教育基本上为空白，学生在进人大学之前基本上没有知识产权方面的知识。目前，我国高校除了法律类和法学类学生必须上知识产权课题以外，多数高校只将知识产权课作为选修课开设。

不过，与知识产权强国相比，我国高校知识产权普及教育仍然处于摸索阶段，高校知识产权普及教育过程中还存在许多不完善的地方与需要继续探索与解决的问题。据调查，多数大学生认为自己有必要掌握知识产权法律知识，对学习知识产权法律知识有强烈的愿望，但他们获取知识产权知识的主渠道却是新闻媒体的宣传报道。广大师生的知识产权保护意识及知识产权相关知识都还比较缺乏，造成这种状况的原因主要是在知识产权教育普及没有跟得上经济和社会的发展。

2高校知识产权普及教育存在的主要问题

2．1知识产权师资力量匮乏

知识产权教育师资匮乏主要表现在两个方面：一是知识产权教育的师资数量不足；二是教师缺乏专业知识背景和实际教学经验。据统计，目前我国已经建立知识产权学院的十多所高校中知识产权专业教师总数不足500人，其中受过系统知识产权教育或有过海外知识产权学习经历的教师数量更少。目前知识产权专业教师队伍中，理论研究能力相对较强，具备熟练处理知识产权事务的实践能力的教师非常少。在未设立专门的知识产权学院高校的教学机构中，专职从事知识产权教学的人员多则十几人，少则几个人。高校师资严重缺乏很难担负起知识产权普及的重任。

2．2知识产权课程设计与教学方法不合理

目前，多数院校没有把大学生在大学阶段接受知识产权教育纳入教学计划，非法学专业学生的知识产权教育几近空白，仅仅是法律基础课程教学内容的一章，部分教师对其内容或者一带而过，或者干脆删节。少数知识产权教育基础比较好的院校开设了知识产权或涉及知识产权内容的选修课，如《知识产权概论》、《法律基础》等，但教学方法上主要以理论教学为主，案例教学为辅，缺少实践教学环节。在授课过程中大多偏重于法理教育而缺少实务技能教育，教育方法单一，缺乏根据不同专业学生知识结构的差异性来设计其教育的特色内容与方法，从而难以系统提升学生对知识产权知识的掌握和应用能力。

2．3高校对大学生的知识产权教育重视程度不够

许多教育主管部门和高校领导对知识产权教育的层次性认识不足，没有将知识产权教育放在应有的高度。据知识产权发展研究中心的一项调查数据显示，高校学生中接受过知识产权有关教育的不足总人数的5％。超过70％以上的高校未设立专门的知识产权教学机构，而且既未设置知识产权教学必修课程，也未设置选修课程。

3高校知识产权普及教育的对策和措施

高校知识产权普及教育是市场经济和知识经济的客观要求，其有利发挥高校“教育、科研、创新”功能。大学生：圮其是理工科高校的学生都是将来各科研院所和企事业单位的技术研发骨干力量，而他们在知识产权方面知识和意识的将直接影响我国科学的进步和经济的发展。2004年，教育部、国家知识产权局联合下发了《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》，教育部表示要在高校普及知识产权教育，增强知识产权意识。加强知识产权普及教育的问题，应重点解决好以下几点：

3．1高校树立知识产权普及教育观念

知识产权意识淡漠是导致知识产权普及教育实施力度不够的重要原因，要全面推进大学的知识产权普及教育，必须重视大学教育理念，也就是说高校知识产权普及教育的关键，首先应解决思想认识层面上的问题，即高校领导和教师要充分认识到知识产权教育的重要性，把高校知识产权教育放到高校工作的重要位置。要确定知识产权普及教育如同普及外语、计算机教育一样，并将知识产权教育纳入正规的教学体系，将知识产权课程纳入高校教学大纲，列为学生的必修课，使每一个大学生在校期间都掌握相应的知识产权知识，从而学会运用知识产权制度保护自己的知识产权成果和尊重别人的知识产权成果。另一方面，成五捌墟的教研室或研究机构，制定具体的教学力案，明确学校知识产权教育方面的发展方向以及工作部署，安排落实有关的教学教材和课程设置。

3．2加强师资力量

师资是教学的主体，高素质的师资队伍是开展高校知识产权教学活动，提升教学质量的保证。师资短缺问题可以从三方面解决：一是自主培养；选派本校有一定基础又具有其他学科背景的教师或知识产权管理人员进行知识产权系统培训，整合到知识产权专职教师队伍中来二是引进人才；引进一批具有跨学科背景的高素质教学人才，将精通经济学、法学、科技等知识的复合型人才吸引到知识产权教师队伍中来。三是外聘兼职教师；聘请优秀的知识产权律师、人、法官以及企业知识产权管理人员兼职授课或在学校开办专题讲座，弥补专职教师实践能力较弱的缺陷。

3．3拓宽知识产权教育渠道和丰富教学内容

拓宽知识产权教育渠道主要有以下3种途径：一是通过知识产权法选修课；二是校内外专家以专题讲座或系列讲座的形式讲授知识产权的知识和前沿动态；三是通过校园展板、条幅、宣传小册、校园广播以及网络等媒体并配合国内有关部门的宣传活动，向学生普及与宣传知识产权方面的基本知识。在教学内容上有点有面，点面结合，可以案例教学理论联系实际、演讲课和讨论课相结合、多媒体教学、模拟法庭等多种形式丰富教学内容。

3．4知识产权教育融入专业教育

将知识产权普及教育贯穿到专业教育中，从而实现教学手段的融合。也就是根据不同专业学生知识结构的差异性来设计教育的特色内容与方法。如对于工科学生，可重点介绍专利保护与利用方面的知识，对于文科学生，侧重有关专利管理、商标和著作权保护方面的知识；根据不同的专业侧重的知识产权知识选择合适的教学手段。根据不同专业特点，开设知识产权课程有利于达到知识产权普及教育的目的，提高大学生的知识产权竞争意识和发明创造的积极性。如：联系学生的专业特点，介绍本专业中如何申请专利、如何进行专利信息检索等。

3．5将知识产权教育纳入教学体系

高校把知识产权教育纳入正规的教学体系，是推进知识产权普及教育的必要措施。借鉴发达国家知识产权普及教育的经验，建议具备条件的高等院校应开设知识产权必修课或选修课，面向全校学生系统传授知识产权知识。同时，深入开展知识产权教育的一个关键问题是规范教学大纲，以及编写高水平的教材。知识产权教育的教学大纲和教应以著作权、专利、商标等法律关系为主线，对不同权利的主体、客体和内容等进行系统介绍。北京大学陈章美等教授建议把知识产权基本理论作为大学公共课的一部分，以必修课的方式列入教学计划。

4结语

高校教育具有系统性、正规性特点，是知识产权普及教育的主要基地。高校知识产权普及教育引导师生树立尊重知识产权成果，增强广大师生保护知识产权的意识，提高自主知识产权的获得、保护、管理和运用的能力。发达国家的经验表明，高校的知识产权普及教育是促进科学进步和经济发展的重要手段，其不仅能有效培养知识产权人才，更有助于创造更多的知识产权成果，提升技术创新在科技、经济竞争中的实际效果，提高国家和企业的竞争能力。

高校知识产权管理体系篇7

关键词：高校 知识产权 财务管理

关于知识产权的定义，不同研究领域的专家、学者有不同的看法。有学者从财产属性角度将知识产权定义为“民事主体基于其智力成果和工商业标记、信誉及其他无体财产而依法享有的支配性无体财产权。”可见，知识产权是一项财产权利，从财务会计角度审视，财产权利即为资产的一部分。2014年1月1日起施行的《高等学校会计制度》指出：“无形资产……包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等……。”这其中的专利权、商标权、著作权以及非专利技术均属于知识产权的范畴，（下文为了方便说理，所涉及到的无形资产概念，均指知识产权，而不含土地使用权）。高校作为科研人员高度集中、智力成果层出不穷的学术机构，知识产权无疑是其无形资产的重要组成部分，其中又以专利权和著作权居多。以山东为例，仅2015年度，全省高校国内发明专利授权量达3351件，较去年增长74.5%。如何准确反映数量如此众多的知识产权的价值，发挥其应用的资产作用，成为摆在高校有关职能部门尤其是财务部门面前的一项重要而复杂的课题。

尽管笔者曾有过二十余年的高校财务管理和资产管理工作经验，但是对高校无形资产尤其是知识产权的认识仍局限于理论中，实践中几乎从未接触过对知识产权的财务管理工作――日常会计核算工作中，“无形资产”会计科目几乎从未使用过；年终参加省属高校财务决算会议，打开各高校的资产负债表，无形资产一行的数字几乎无一例外都是零；在资产管理部门的日常工作中，知识产权的管理也基本上是空白，无论是资产明细账还是资产台账上，都没有知识产权的影子。总之，各高校“对无形资产的管理观念相对淡薄，核算与评估体系相对薄弱，占有、处置、收益和分配等责任相对不明确。”是当下高校无形资产尤其是知识产权财务管理工作的普遍现实。

造成知识产权财务管理工作处于上述尴尬境地的原因主要有三个：

第一，知识产权没有具体的资产实物形态，不容易引起财务管理部门和资产管理部门的关注，甚至一些高校压根就不认为知识产权是一种财产权利，不把知识产权纳入单位的资产范畴。与有形资产不同，知识产权的对象是“不含物质实体的思想或情感的表现形式，是客观存在，却是非物理的虚拟的‘物’”。它的外观表现通常只是一纸证书（有些甚至连证书都没有，比如非专利技术），而除了专业的科研人员，很少有人能将这一纸证书和它背后的财产价值联系起来。

第二，知识产权价值形成过程及价值确定不同于有形资产，导致对其的财务管理工作给高校带来很大的困惑。由于有着科研人员众多，科研力量雄厚等天然优势，高校拥有的知识产权通常都是自行研发的。根据《高等学校会计制度》，高校自行开发并按法律程序申请取得的无形资产，按照依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用确定成本。依法取得前所发生的研究开发支出，应于发生时直接计入当期支出但不计入无形资产的成本。笔者认为，该条规定的实施将导致高校自创知识产权的价值严重失实。试举一例：一项科研经费上百万的课题研发出的具有巨大工商业应用价值的专利技术，和一项几万块钱的课题研发出的没有多少实用价值的专利技术，取得时发生的注册费、中介服务费、律师费等相差无几，由此导致这两项知识产权在资产负债表上显示的价值相当，显然，这样的处理结果远远不能反映高校知识产权真实的资产价值。而事实上，即使有了这样的规定，多数高校也并没有将知识产权取得时发生的费用予以资本化，更没有像管理有形资产那样为知识产权建立资产台账或资产卡片。

第三，知识产权价值的发挥途径与有形资产价值发挥途径的巨大差异，导致对其的财务管理工作困难重重。知识产权价值的发挥，通常体现在对外转让或对外投资过程中，由于高校科研管理部门、财务部门、资产管理部门及科研团队、科研人员、甚至学校与院系等各方利益出发点的不一致，以及在科研项目选题、立项、实施、结题等过程中各项管理工作的不规范，很容易导致高校在知识产权对外转让或对外投资过程中利益受损。一直以来备受各界诟病而高校似乎无计可施的一种现象是，许多科研人员绕过学校，利用研究过程中掌握的技术对外进行各种形式的经济合作，赚取经济利益，造成事实上的国有资产流失。此外，“应有偿使用的作品和专利无偿化”、“可实施专利闲置化”等现象，也在不同程度上造成了高校知识产权的流失，使得国家投入巨额人力财力研发出的成果不能充分发挥其在高校发展中的重要作用。在这些过程中，仅凭高校财务部门的一己之力很难实现对知识产权的财务管理和会计核算工作。

上述问题的产生，固然与高校财务部门的职能严重缺位有关，更与高校长期以来形成的固有观念有关。针对这些问题与困惑，笔者结合自身工作经验，尝试提出如下三点解决措施，以供有关高校加强知识产权财务管理工作，发挥知识产权重要作用之参考。

第一，高校应牢固树立起知识产权是一项重要无形资产的意识，加强对知识产权的财务管理工作。传统的高校财务管理者在开源方面倾向于争取国家拨款和社会捐助、加大学费住宿费收取力度、以及争取金融机构贷款等，在知识经济日益发达的现实环境下，高校管理者尤其是财务部门应充分认识到知识产权作为一项重要的无形资产可能给高校带来的经济利益，从根本上转变重有形资产轻无形资产的思想，加强对知识产权的资产管理和财务管理工作。

在知识产权取得阶段，财务部门应及时与科研管理部门和科研人员沟通，取得知识产权价值确定的相关资料。为了弥补前述《高等学校会计制度》对无形资产入账价值规定的缺陷，笔者认为高校资产管理部门或财务部门可以通过建立知识产权辅助账的形式，将发生在知识产权研发过程中、应该予以资本化的科研经费支出全部计入知识产权价值，或者通过委托相关中介机构、企事业单位、专家学者评估的方式对知识产权的价值加以确定，以使高校知识产权价值得到更加科学合理的反映。

在知识产权使用和处置阶段，高校必须在充分调研、论证，广泛征求各方意见的基础上，制定出一套科学合理、行之有效的知识产权收益管理办法，以处理好各方面利益关系，确保相关涉事主体都有维护学校知识产权的动力，从而达到防止知识产权流失，发挥知识产权应有作用的目的。在这一过程中，至关重要的一点是，针对职务作品或职务发明创造，学校应依据知识产权法律法规，给予相关研究人员充分的利益保障，比如经济报酬或作为职务职称晋升等的重要参考。大量的知识产权流失现象的根源就在于利益分配的不合理，高校财务部门在根治这一现象的工作中理应有所作为。

第二，高校应建立健全对知识产权的财务管理机制和制度。这是一项涉及面比较广的工作，需要协调好财务部门、科研管理部门、资产管理部门、科研团队、科研人员、以及相关院系之间的关系。高校应根据《高等学校知识产权保护管理规定》（中华人民共和国教育部令第3号）以及《高等学校知识产权管理规范》（征求意见稿）等相关文件的要求，在广泛调研，充分听取各方意见的基础上，形成切实可行的管理机制和规章制度，以达到充分发挥知识产权价值的目的。

第三，从国家层面的管理来讲，科技部门、财政部门、教育部门等应对现有相关无形资产或知识产权的管理制度加以修改和完善，使相关的规定更加切实可行。上述《高等学校知识产权保护管理规定》以及《高等学校知识产权管理规范》（征求意见稿）中，对知识产权的财务管理部分的规定，仍然比较粗糙甚至欠缺，需要进一步细化和完善。此外，司法部门也应加大对非法获取高校知识产权、损害高校合法权益行为的惩处力度，唯有全社会上下联动，形成一股合力，才能确保国家投入大量人力财力取得的知识产权作用发挥到实处。

参考文献：

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[3]吴建华.新高等学校会计实务[M].山东大学出版社，2014.

[4]刘春田.知识产权法[M].中国人民大学出版社，2002.

[5]李文江.高校知识产权的流失与保护[J].科技进步与对策，2013（09）.

高校知识产权管理体系篇8

关键词：高校；无形资产；管理

中图分类号：F20文献标识码：A文章编号：1672-8122（2011）02-0123-03

无形资产是一种客观存在的资本。[1]在人们所从事的经济活动中，无形资产所具有的重要作用是客观存在的，而且是不可替代的。进入21世纪，伴随着知识经济的发展，无形资产愈发彰显出有形资产无法替代的价值。高校作为事业单位中一个庞大而特殊的行业，拥有大量的无形资产，也是创造无形资产的摇篮。无形资产是高校资产中重要组成部分，是高等学校重要的办学资源。

一、高校无形资产的含义、特征及构成要素

（一）含义

目前高校无形资产没有统一的定义，有学者将其定义为：高校拥有的，不具有实物形态，能为高校长期使用的某种特有权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利。[2]另有学者将其定义为：在同等条件下，在大学运行过程中不以其实物形态独立发挥作用，而与其它大学投入一道形成同级大学教育产出价值差异的教育投入成本。[3]

根据我国《高等学校会计制度》和《高等学校知识产权保护管理规定》（教育部[1999]3号令）中的相关规定，结合对高校无形资产的理解，高校无形资产定义为：高等院校所拥有的用以培养人、提供教育服务以及商品的生产和供应且无实物形态并能同时为高校创造社会效益和经济效益的非货币长期资产。[4]

（二）特征

高校无形资产属于特定行业特有的无形资产，因而它除了具有无形资产的一般特征外，还具有高校独有的特性。

1.高校无形资产服务于学校教育事业的发展。一方面，教育作为一种公共物品，其非盈利性的特质决定了高校无形资产首先要用于推动高校教育事业的发展，而不是单纯获取经济利益；另一方面，“没有学校‘个体利益’的结果是从根本上取消了激励作用和竞争作用，取消了学校发展的利益动力机制。”[5]高校的非营利性特质并不排除高校可以从事经济活动并从中获取经济利益――如利用学校知识产权创立的企业，为学校教育事业的持续发展创造和积累必须的办学经费，以缓解我国高等教育因教育经费不足带来的诸多矛盾。

2.高校无形资产作为高校重要的办学资源，大部分还不能创造直接的经济收益。但在很大程度上影响着高校的教育发展水平、社会影响力以及在同类院校中的竞争力，如学校名称、专业结构、师资力量、科研水平等。

3.高校无形资产作为高校重要的教育资源，它具有教育的公共物品属性，表现为教育的公益性；另外作为一个经济学范畴，高校无形资产必然具有一定的经济属性，表现为资本的盈利性。

4.高校无形资产主要是从科技成果转化而来的技术知识产权，其具有无形性、创新性、单一性、增值性和不可比性等特点，市场上一般找不到相同的，因而当无形资产在市场上进行交易时，没有可比的市价，为其转让价值的确定带来很大的困难。

（三）主要构成要素

1.知识产权

知识产权资产是高校无形资产的重要组成部分，它是受法律保护的高校自创或外购的各种凝聚人类智慧的产品转化成的无形资产。它包括专利权、商标权、专有技术权、著作权、土地使用权、特许经营权、商誉以及其它财产权利等。

2.人力资源

一方面，指高校所拥有的各类优秀人才的优良品质和素质能力优势所转化成的资产；另一方面，指高校毕业生中经过自身的努力奋斗取得显著业绩的知名人物对母校发展给予的经济捐助及对提高学校知名度产生的辐射作用。高校只有不断提升自身的竞争力、凝聚力、吸引力，才能形成具有竞争优势的人力资产。

3.办学理念

指高校在长期的管理实践活动中，经过不断的努力所形成的管理哲学、管理制度、文化特质等的优秀性和先进性以及由于政府给予的优惠政策而拥有的政策优势所转化成的资产。包括高校创立的管理制度和管理方法，独特的办学模式，拥有的文化特质和文化氛围等。

4.市场资产

市场资产是指高校通过自身所拥有的、与市场相关联的无形资产而可能获得的利益总和。它包括信息资产，即由信息技术系统的开发所形成的信息拥有量和信息捕捉能力形成的资产；关系网络资产，即高校在发展过程中，经过长期不懈的努力所建立起来的有利于自身发展的各种良好社会关系形成的优势；学校形象资产，指高校在发展过程中经过长期努力奋斗逐渐在公众心目中形成的总体看法和评价、要求和标准，亦即由高校的知名度和美誉度转化成的竞争力资产。

二、高校无形资产管理的重要性

21世纪是知识经济快速发展的时代，尤其是我国进入经济和社会发展的“十二五”时期，各种专利权、非专利技术、计算机软件、著作权等以知识为基础的无形资产比重迅速上升，各行各业对无形资产的管理越来越重视，无形资产的价值逐渐被体现。高校是人才和高新科技集中的地方，拥有大量的专利权、著作权等知识型无形资产，这些无形资产的取得都是国家和社会各行来投入资金，经过高校科研工作者的长期研究实践积累而形成的，是属于学校的智力成果，是学校发展和成长壮大的基础。

然而高校无形资产在管理与核算中一直处于薄弱环节，大部分高校只有简单登记，没有价值核算，同样缺乏相应的管理制度和专职管理人员。要想满足新经济时代的发展要求，提高高校的核心竞争力，就要加强高校无形资产的管理，树立起无形资产的价值观念，建立一种有效的管理机制，运用法律知识，保护无形资产，防止国有资产流失，为高校取得合法的经济效益。

三、高校无形资产管理存在的问题

（一）管理意识不够

从高校资产管理者角度来说，对无形资产的认识是概念多于管理，重“有形”轻“无形”，在日常管理中重视有形的材料、设备家具等管理及其投入效益，而忽视无形的专利权、著作权、土地使用权等的资产管理及投入效益，在每年国有资产内部清查时常常将无形资产排除在外。由于无形资产没有实物形态，所以容易忽视它的存在，加上缺乏无形资产管理方面的知识和法律意识，即当无形资产被出卖、转让时，高校得不到应有的补偿，权利受到侵害的现象普遍。如科研人员经过长期研究形成的研究成果（论文、报告、著作等），忽视相应的专利申请，许多成果被国外或其它单位凭借“申请在先”的规定而预先申请了专利所有权。

（二）制度体系不完善

通过对大多数高校无形资产管理方式调研，采用实物资产管理模式居多，均对无形资产没有一个统一完整的管理体系和牵头负责部门。管理表现形式为：科研处或校长办公室负责成果专利权和校名校徽等无形资产的管理，国资处负责土地使用权等登记管理，财务处进行无形资产的核算，而无形资产的使用或对外投资、转让，由产业处（或资产经营公司）负责，部门之间各司其职，相互衔接联系较少。

另外许多高校自身不重视无形资产的管理，大部分无形资产的监管处于空白状态中，侵权现象时有发生。在制度建设方面也是一片空白，因为无章可循，无据可依，出现问题时部门之间相互指责，推卸责任。

（三）核算缺位

在很多高校财务上只核算无形资产产权申报登记费用计入事业支出，对无形资产不进行研发成本价值核算，也未将通过出让方式取得土地使用权所支付的出让金确认为无形资产，从而未能正确反映无形资产价值。因此，在高校的财务管理中无形资产的价值很大程度上被忽视，如此做法不利于管理，更造成了财务信息的失真。

（四）人才流动造成流失

现在全国范围内如“985高校”和“211高校”及科研实力雄厚的科研单位等，以国家实施“”等重大人才计划为契机，均加强了人才引进的力度，以优厚的条件和待遇广泛吸纳人才。致使在教学、科研、学术上具有高水平的人才交流频繁，但随之带走科研成果、学术研究、技术工艺等现象时有发生，致使高校声誉和实力水平的受损，形成无形资产流失。也有部分专家、教授利用手中的专有技术纷纷“下海”创办企业，严重损害了学校的利益，造成了学校无形资产的流失。

（五）转化率较低

目前，我国高校科研成果平均转化率仅为20%左右，造成这种结果的原因是多方面的，如在专利研究之前，对市场的调查研究不够充分，专利被市场接受比率偏低；科技与生产相结合的中间渠道不畅通，致使急需科学技术的企业得不到技术支持，而高校的科研成果又推销不出去。这在一定程度上，造成了人力资源和物力资源的浪费。

四、加强高校无形资产管理的建议

（一）加强宣传，改变观念

由于高校无形资产的形成大多是用国家下拨的教学科研经费所完成的，属于职务发明，和有形资产一样是重要的国有资产，同样要加以严格保护和科学管理。加强无形资产知识的宣传，提高全体教职工对无形资产的认识和法律保护意识。建立一种行为意识是一个逐步深入的过程，为保证宣传效果，宣传工作主要针对全校范围内的教职员工和在校学生进行，从而逐步提高校领导、科研人员、资产管理人员、财务人员等对无形资产的重视和了解，增强对无形资产的保护意识。

（二）健全体制，完善管理制度体系

建立以提高无形资产使用效率和实现资产保值增值为核心的，适应市场经济发展要求的无形资产管理体制和制度。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，构建无形资产管理组织体系。

第一，要加强无形资产管理，就必须健全管理机构。即成立高校国有资产管理处为牵头主管单位，校办、科研处、财务处、资产经营公司、出版社等单位为二级管理部门的管理体制，明确其职能，赋予其权力，这是加强资产管理的基本条件。以西北农林科技大学为例，学校无形资产实行归口管理，党委校长办公室负责校名（含简称、字体）、校徽及学校标识使用权的管理；国有资产管理处负责土地使用权的管理；科研处、出版社负责专利权、著作权、版权、非专利技术、科研成果等知识产权的管理；研究生院、成人教育学院负责相应层次以学校名义办学权的审批管理；资产经营公司负责特许经营权及其所属单位（企业）无形资产的管理；计划财务处负责无形资产价值核算、收益、处置等账务管理。

第二，在学校国有资产管理条例框架下，建设高校无形资产管理制度体系，即建立学校无形资产管理办法为龙头的制度体系框架，健全学校知识产权管理规定，科研成果管理与实施转化管理办法，徽标权、专利权、著作权管理细则，产权归属制度、财务核算及管理制度、审计监督制度、成果考核、奖惩制度及价值评估制度等制度体系。使无形资产管理工作有章可依，使无形资产管理处于全方位、全过程控制之下。

（三）加强核算

建立科学合理的无形资产核算方法与核算体系是无形资产管理和价值实现的重要措施和保证。对于高校而言，其最重要的无形资产是学校所从事的科研项目及科技成果。在知识产权成本价值核算上，先由无形资产开发人申报，然后科研处与财务处协作，对无形资产的研发支出情况详细登记，方便将来可以及时将无形资产的费用支出转入无形资产账户。无形资产投资转让前需要进行资产价值评估，应按评估价及时调整无形资产账面价值，无形资产投资转让后应及时冲减无形资产。

（四）建立奖励机制

推动无形资产转化的奖励机制，使无形资产的转化效果与个人的职称、待遇、奖励等挂钩，尽可能地调动广大教职员工的积极性。以西北农林科技大学为例，科研成果转让和有偿技术服务等无形资产转让时既充分 体现“按劳分配”的原则，同时还考虑学校整体发展，又能调动部门和个人的积极性。如科研成果、专利技术转让纯收益分配时，上交学校25%（其中管理部门5%）、所在单位25%、课题组50%；科研成果、专利、专有技术对外入股时，技术股本学校占35%～55%、所在单位占25%、技术持有人可占20%～40%，按期股对待，参加联营企业的分红，从学校所占技术股分红中提取10%作为学校管理部门的管理费用；对外技术服务纯收益交学校15%（其中管理部门5%）、所在单位15%、课题组70%。对于在科技成果转让、技术服务过程中，做出较大贡献的单位或个人，学校视情况对主持人、发明人、中介人给以奖励，并颁发有关证书，晋升技术职务时进行政策倾斜。

（五）管理队伍建设

依据无形资产的特殊性，高校应根据本校的实际情况，配备高素质管理人员。高校无形资产的管理要求责任明确到人，其管理人员除了应具备公私分明、敬业精神等基本的职业道德外，还要有合理的知识结构，应由精通法律、财务及经营管理等各方面知识的不同专业人才组成。同时管理人员具备一定的英语水平，熟悉国内、国际对知识产权的申请、评估、转让及利益分配等方面具体操作方法的规定。条件许可情况下学校应根据需要为无形资产管理人员安排必要的业务培训，以增强他们的工作能力，提高他们的职业素养。

通过上述分析，可以看出新时期高校的无形资产管理是极为复杂的系统工程，还有待于进一步深人研究和探讨。高校无形资产是重要的教育资源，也是国有资产的重要组成部分。随着社会经济改革的深化及高校自身的改革发展，无形资产在高校持续发展中的地位和作用愈加突出。面对知识经济时代的挑战，高校只要高度重视、齐心协力、加强管理、依法保护、合理利用，就一定能使高校无形资产既保值增值，又能充分发挥社会效益。

参考文献：

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