科技信息管理制度范文

科技信息管理制度篇1

【 关键词 】 金融机构；信息科技；风险管理

1 引言

随着信息科技水平的不断提高，信息科技在给小微金融机构中带来作用的同时也不断增加了信息科技风险，给小微金融机构的经营发展带来了挑战。当前，小微金融机构对信息科技风险管理的水平还比较低，如何有效控制与管理信息科技风险，是当前小微金融机构在信息化建设过程中必须面对的重要课题。

2 小微金融机构信息科技所面临的风险

小微金融机构信息科技风险指的小微金融机构在运用信息科技的过程中，因技术漏洞、管理缺陷等人为的或自然的原因而造成的问题或危机。在当前信息技术与银行业务深度融合的情况下，信息科技风险事件涉及的范围广、程度深，给银行等其他金融机构带来较大的经济损失，尤其在小微金融机构中，信息科技风险带来的损失更为严重。

3 小微金融机构信息科技风险管理中存在的问题

3.1 信息科技风险管理的技术水平较低

从现状来看，我国小微金融机构信息科技风险管理的技术水平较低主要体现在如下方面，首先，以银行为代表的大部分小微金融机构缺乏专业化的信息资产风险管理机构，缺乏系统的信息系统管理政策、技术标准及监督、绩效评估工作，领导者与风险管理部门无法实现对风险管理的有效监督。另一方面，小微金融机构对信息科技安风险管理的工作仍停留在定性的层面，缺乏对信息技术风险管理专业的定量分析。与此同时，金融机构信息科技风险管理的IT风险管理手段仅停留在制度检查层面，缺乏技术支持，对风险管理的预防措施有限，对风险管理的技术控制难度大，其信息系统的自我控制的能力较差。

3.2 基础设施安全建设存在隐患

从我国小微金融机构基础设施安全建设情况来看，存在较大的隐患。

一方面，机房管理滞后，在我国小微金融机构的机房中，存在着防水火及供电不达标的问题，且缺乏相应的防雷系统、门禁系统等，机房安全管理严重滞后；另一方面，网络运行安全性不高，由于金融机构的分支机构及营业网点及业务都处于数据集中的状态中，这样就给金融机构网络的稳定性及通畅性提出了更高要求，而在小微金融机构中，存在未按监管要求配置主备通讯线路的现象，容易导致营业网点出现业务办理受阻的现象，致使信息科技风险隐患增加。

4 应急处置能力低

信息系统的集中及数据爆炸式的增长使金融机构的应急处置面临巨大的挑战，尤其对于小微金融机构来说，其应急保障机制更为落后。在我国小微金融机构中，一般都设有信息系统的应急预案，但对于预案却缺乏相应的应急演练，在系统发生紧急事故时，无法对问题实施预案应急措施。其次，部分小微金融机构的系统应急预案覆盖面笼统，缺乏针对性和操作性，缺乏有效的技术支持。另外，风险管理的人员的应急处理能力较低，对重大信息科技风险的应急执行缺乏有效性，导致风险损失增加。

5 加强小微金融机构信息科技风险管理对策

5.1 提升信息科技风险管控能力

小微金融机构要提高信息科技风险管理的水平，首先应该提高其信息科技风险管控的能力，因此，小微金融机构有必要建立三个机制。

第一，信息科技风险管理保障机制。金融机构领导者应该提高风险管理意识，将信息科技风险管理工作纳入议事日程，并建立健全的信息科技风险管理机构的和岗位责任制度，充分发挥出安全检查、风险监控、审计监督的作用；加强对信息科技风险管控人员的培训与管理，并加大违规行为的处罚力度，提高其风险管理的能力。

第二，信息科技风险评估和预警机制。小微金融机构应该在充分分析信息科技风险对金融机构影响的基础上，有针对性的落实风险评估制度和建立信息科技风险监测制度，将风险分类并制定相应的风险报告机制，使信息科技部门与业务部门紧密联合起来，加强沟通协调，提高对信息科技风险的评估与预防能力。

第三、信息科技风险应急处理机制。小微金融机构要加强对信息备份、灾难恢复及业务连续的管理，对应急预案要加以培训和演练，将应急和灾备工作从技术管理层面提升到全行工作层面，以提高应对信息系统安全事件的团队应急能力。

5.2 加强基础设施安全建设

加强金融机构基础设施安全建设，有利于提高基础设施安全水平，进而有利于降低信息科技风险。小微金融机构应加强基础设施安全建设投入，重点加强机房消防系统、防雷系统、UPS等的技术投入，完善机房基础设施并完善机房管理制度，保证系统设备的正常运行，加强对系统设备故障的预测与报警。并设立专门的技术设施检查维修小组，负责基础设施的安全维护工作，确保基础设施安全管理的有效性。

5.3 强化金融交易监管

随着金融环境与金融交易方式的变化，信息化的金融交易也带来了一定的信息科技风险，小微金融机构应该采取措施强化金融交易监管。

一方面，要加快网络金融安全立法进程，制定金融安全政策和标准，成立对应的网络金融安全管理部门，指导网络金融的发展，并严厉打击网络金融犯罪；另一方面，要建立跨部门的现代化信息安全管理网络，实现对金融机构业务信息安全风险的及时、动态、全面、连续的监管。还应该借鉴国外的网络安全管理模式，建立适合于我国小微金融机构信息化建设的网络框架，以实时的监管小微金融机构业务，保证交易的安全性。

5.4 加强对从业人员的素质建设和岗位管理

相对于大型及核心金融机构，小微金融机构从业人员的专业素质及岗位配置明显落后，小微金融机构应该加大对农村金融机构人员的投入，积极引进高素质的信息科技人员，并对原有的从业人员进行定期的培训工作，提高其信息科技风险防范意识与风险管理能力。同时，金融机构还应增加对信息系统管理、运行、维护等岗位人员的配置，以完善职责分配，落实岗位制衡。最后，完善相应的信息科技风险管理制度，加强信息科技风险审计，完善激励约束机制，激发从业人员的主观能动性，从整体上提升小微金融机构信息科技风险管理的水平。

6 结束语

在信息科技风险管理的工作中，小微金融机构要从安全制度建设及技术手段上加强对风险的防范与管理，在全面、可行的安全防护措施中，将信息科技风险降低到最低的程度，进而才能保证小微金融机构得到稳定的发展。

参考文献

[1] 陈文雄.发展银行业信息科技 风险管理意识须先行[J].中国金融，2009（07）.

[2] 唐磊.商业银行信息科技风险现状与管理策略分析[J].中国金融电脑，2009（02）.

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科技信息管理制度篇2

科技档案信息化管理的目标要求就是充分利用现有的通信、计算机、数据库等先进技术，在国家、行业以及单位科技档案管理法规制度和标准规范的框架下，用信息化手段来保障和促进科技档案的管理水平，为科技档案资源的形成、收集、整理、保管、开发、利用等提供坚实的基础，科技档案开展信息化管理，重点可以从以下方面进行。

第一，采用信息化手段实现科技档案的自动编目、检索、立卷和标引等工作。对科技档案实施自动编目和自动检索是应用信息化手段管理科技档案的基本要求，其中自动编目是将收集到的科技档案相关信息制成档案机读目录数据库，在不同要求下编制出不同的档案检索工具，包括全宗目录、分类目录、案卷目录、专题目录、作者目录等各种目录和索引，充分发挥信息化编目速度快、项目全等优势。自动检索是通过查找档案目录并利用档号、题名、责任者、分类号、关键词等检索标志，迅速、准确地查找出满足要求的档案资料，与手工检索相比，自动检索速度快、线索形式多样，检全率和检准率高，能最大限度地满足利用者要求。计算机自动立卷是计算机以科技档案目录中每份文件的有关存录项为依据将某方面具有共同点和联系密切的文件综合在一起组成案卷，并自动对同一卷的卷内文件进行排列和编号等工作，极大地提高了立卷速度和立卷质量，改善了效率。科技档案自动标引是计算机通过对科技档案题名或全文信息进行字词切分、对内容特征进行分析，提取及给出正式主题词或分类号的过程，科技档案自动标引能够显著提高工作效率和加快科技档案目录数据库的建设。

第二，采用信息化手段实现科技档案的借阅、统计、编研及保管环境的自动控制。科技档案的借阅管理和统计工作复杂而繁琐，而通过采用信息化手段进行自动借阅管理和统计，对科技档案的利用登记、审批、检索、调卷、归档、利用情况统计等进行自动管理，不但能够有效完善科技档案的借阅管理制度，还极大地提高了工作效率。采用信息化手段实现科技档案的借阅管理，重点涉及内容包括以下几个方面：用户的借阅资格验证、借阅情况登记、归还登记和自动统计。通过利用计算机技术，还能够有效实现对科技档案资料的自动编辑处理，不但能够提供对科技档案原文信息的检索和分类，还能够对科技档案资料进行文字编辑处理和排版印刷等工作，实现科技档案资料的自动编研。另外，在科技档案的管理环节中，对档案保管环境的自动控制非常重要，应用计算机技术对档案排架进行自动管理，能够结合科技档案登记数据库的信息，给出档案库房架位的分配图，实现架位的自动分配，为新进科技档案合理分配架位，提高架位的利用率，还可以实现对科技档案保管环境的温、湿度以及防火防盗等进行自动监测和管理。

第三，加强培育科技档案管理的信息化人才。对科技档案实施信息化管理以及使信息化管理模式不断深入的关键是信息化人才，信息化人才是使用信息化手段进行科技档案管理的主体，也是实现科技档案信息资源增值的主体，更是不断将科技档案管理向信息化方向不断推进的中坚力量，因此需要加强科技档案信息化人才培训，使科技档案管理的信息化活动能顺利开展，并实现可持续发展。

2、结束语

在信息技术飞速发展的背景下，在科技档案管理领域，基于信息化的应用将越来越广泛，因此科技档案管理部门需要采取有效措施，加大投入，确保科技档案信息资源的完整、安全和有效开发利用，全面推动科技档案管理现代化和信息化水平。

科技信息管理制度篇3

我国政府信息化工作早在80年代就开始了，经过多年的发展，各级政府部门从使用微机办公到利用互联网服务，从网上公开政务信息到网上办理业务服务，政务信息化建设发生了里程碑意义的进步。从网上信息服务到网上业务办理服务是信息化建设的一个跨越式发展，但信息服务的很多经验和做法都不适用于业务办理服务的要求，出现了科技行政管理体制改革滞后于业务信息化发展的电子政府需求、业务网上办理与科技行政管理之间没有形成良性互动机制、利用业务信息化促进科技管理体制改革创新的制度和政策环境不完善等问题。本文从业务信息化管理和科技行政管理方式出发，以广东省科技业务综合管理系统为例，重点研究业务信息化管理对科技行政管理方式的影响，分析广东科技业务信息化管理存在的问题，并提出相应对策。

1定义

1.1业务信息化管理

信息化管理是企业实现现代化管理的过程，对于政府而言，业务信息化管理就是指以提高政府管理能力为中心，结合政府职能转变，运用网络信息技术逐个环节地实现业务流程的信息化。其中，应用信息技术手段主要指建立业务信息资源库和业务管理信息系统，其最终目标是优化政府组织结构和管理模式。

1.2科技行政管理方式

科技行政管理方式是指在科技行政管理领域中，行政组织及其行政人员为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。行政管理方法的特点:实施性、针对性、系统性、技术性。

从定义上可以初步看到，业务信息化管理作为一种信息技术手段，对科技行政管理方式具有优化、推动的作用。

2业务信息化管理对科技行政管理方式的影响

广东科技信息化建设起步较早，也取得了较好的成绩，如广东省科技厅，建设了广东省科技业务综合管理系统，实现了从项目申报、受理、评审一直到验收全流程的一站式电子政务服务，显著提升了科技管理工作的水平，其建设应用成效得到省委、省政府和科技部的肯定、支持和广大科技人员的认可。本文从广东省科技业务综合管理系统的应用，研究其对广东科技行政管理方式的影响，对于探讨业务信息化管理对科技行政管理方式的影响具有一定代表性。

2.1标准化管理

广东省科技业务综合管理系统从计划编制、申报、受理、评审、审批(认定)、合同、拨款、执行、验收直至归档实现全流程网上管理，规范了90%省级科技业务的表单格式、申报条件、处理流程，根据不同角色业务管理职能规范了他们的业务管理权限，通过信息化系统物化各种刚性约束以实现科研管理的制度化和规范化。由此可见，业务信息化管理有利于实现科技行政管理方式的标准化管理。

2.2高效化管理

日常的管理流程在传统政府管理模式下充斥着大量的环节和程序，企业或公众以政府的机构和职能为中心，围绕政府部门转，工作效率大大降低。广东省科技业务综合管理系统可以通过网上查询各自业务的办理进度、办理结果和管理部门的审核意见，使政府与公众及政府内部上下左右联系迅捷，满足了政府信息传递的高快真要求。此外，通过网上完成全流程业务管理，打破了政府部门人为的职能分割，促使业务流程缩减规模，从多个环节缩减至几个环节甚至一个环节，使政府管理流程向更加柔性化、更加效率化发展。由此可见，业务信息化管理大大提高科技行政管理方式行政效率。

2.3低成本管理

广东省科技业务综合管理系统基于互联网实现网上申报，使政府管理内容由过去的以实物形态为中心的静态管理转变为以信息和知识形态为中心的动态管理，管理形态由实体性向虚拟性转化。作为政府管理活动，日常办公活动也相应地虚拟化了，这样便节约了大量的成本和减少对环境的影响。由此可见，业务信息化管理有利于降低科技行政管理方式的实现成本。

2.4提升公共价值

尽管降低成本仍然是提高公共服务的一个很重要的考量因素，但是它已经逐渐被增加公共价值所取代，后者成为发展电子政务的首要目标团。广东省科技业务综合管理系统通过其便捷、高效的管理方式得到广大科技人员的认可，并不断完善需求，通过建立问题库、采取多样化的咨询方式、提供指南和培训资料等加强与公众的互动效果，通过分析公众对系统使用的满意度评价以及问题反馈，提升科技业务管理系统建设的科学性。由此可见，业务信息化管理创新了科技行政管理方式的手段。

从广东省科技业务综合管理系统的应用成效可以看出，业务信息化管理与科技行政管理方式是相辅相成，互相促进。科技业务信息化有利于转变传统行政管理模式，提高行政管理水平;而高效、透明的行政管理方式有利于科技业务信息化发展，建设服务型政府。

3存在的突出问题及对策

随着业务信息化管理应用于科技行政管理方式的不断深入，出现了重建设轻管理、电子文档法律效力难定、科技业务公开不足等问题，值得加以重视。

3.1技术与管理难以平衡

业务的演变形态很容易总是对技术更感兴趣，虽然业务应用是信息化最现实的客观驱动，但是信息化最终的质量和水平状态仍取决于信息化管理的专业化成熟度与完善程度。也就是说，业务信息化管理最终的目标是建立满足用户需求和用户体验的信息管理系统。要实现技术效率与管理效率的最大化，业务管理系统需要更多的弹性、扩展性、灵活性，能较好地适应各种变化需求，达到新技术应用和信息化管理两者的平衡和协同。

3.2电子文档法律效力难定

虽然广东省科技业务综合管理系统于2010年2月10日正式启用数字证书并在主管部门率先应用，但由于没有法律明确规定行政审批中电子文档的法律效力，而在社会诚信体系尚不健全的情况下，部门工作人员缺少有效的方法来判定网上所交材料的真实性，需要申报人在网上下载相关材料打印并交主管部门盖章之后再交窗口现场核实。这种纸质文档和电子文档并行的方法，反而增加了工作成本，与信息化管理目标相违背。因此，相关部门要加快对电子公文的立法保护，制定统一的行政审批电子材料认证标准，明确电子数据管理准则。其中最重要的是设定可信时间戳规范，通过固化电子数据的有效性，达到防比电子数据内容和签署时间被伪造和篡改的目的，有效解决电子数据如何等同于传统材料的法律效力问题。

3.3科技业务信息公开不足

科技信息管理制度篇4

【摘  要  题】信息法学

【关  键  词】知识产权战略管理/知识产权信息管理/知识产权制度

知识产权是一个变化中的概念，传统知识产权研究主要有两个视角：一是法学的视角，强调制度的安全与秩序；另一个是经济学视角，强调制度的效力与效果[1]。此外，不少研究者还从社会学、伦理学、历史学、管理学及技术发展的角度，对知识产权制度进行了大量研究。尤其随着信息技术、互联网技术的发展，从管理角度探讨知识产权制度的社会价值及运行控制方式、从技术角度探究知识产权制度的运行效率与安全控制手段，正成为新的重要视角。知识产权信息管理正是试图从信息管理的角度探讨知识产权制度的信息化发展及其对社会环境要素的影响。世界知识产权组织总干事加米尔-伊德里斯来华访问时，提出目前世界知识产权界面临着七种挑战，它们是：知识产权信息的强化教育工作，知识产权的教育工作，完善知识产权法律的工作，促进技术创新、促进发明商业化的工作，知识产权信息的传播工作，调整和发展知识产权的战略工作，以及知识产权的全球化工作。可见从整体来看，知识产权信息管理已成为世界知识产权制度发展的重要战略组成部分。知识产权战略管理可以具体表现为知识产权制度的现代化、知识产权法制的变革、知识产权事业及业务管理、知识产权管理信息化等几个环节，我们以下就试图从这几个方面来具体分析知识产权战略管理对知识产权信息管理的内在需求与现实推动。

1　知识产权制度的运行对知识产权信息管理的要求

根据有关专家的观点，知识产权制度存在五个构成要素[2]：（1）知识产权制度追求的目标；（2）作为鼓励知识生产与创新的激励因素的权利；（3）为达到知识产权制度目标和保障权利而设计的规则；（4）为达到知识产权制度目标保证规则有效运行的机制；（5）该制度影响的利益团体的行动。虽然在字面上我们找不到信息管理的字样，但事实上每个构成要素中均蕴涵着知识产权信息管理的因素。从知识产权制度追求的目标看，必然包含知识产权信息的有效传播、合理配置尤其是在生产、生活中的应用；从知识产权权利看，禁止知识产权信息的非法复制、未经授权的商业化利用等，是知识产权权利的主要表现形式；从规则看，知识产权信息管理规则是知识产权制度目标实现、权利保障的有效形式；从机制看，知识产权信息管理制度是知识产权制度的必然产物和重要组成部分；从利益团体的行动看，围绕知识产权权利保护的信息管理活动，是各种利益团体的一种基本行为。

此外，为衡量知识产权制度运行的有效程度，美国技术评价办公室曾提出了一个对该国知识产权制度评价的框架，其中的一级指标包括：达成目标的有效性；取得目标的效率；可实施性；制度的健全性；作为政策工具的精确性；与国际及国家其他系统的兼容性[3]。作为知识产权法律制度必然结果的知识产权信息管理制度，对于提高知识产权制度的运行效率、增强知识产权国际交流等，起着重要的协助与支撑作用。

2　网络环境下知识产权制度变革与知识产权信息管理的发展

因特网从根本上改变了社会信息交流模式，但知识产权保护仍然是网络活动必需遵循的一个原则，因为我们不难发现：网络传输的内容是一连串的文字、图形、声音、影像、计算机程序等作品，互联网的网页间闪烁着的是各种商标或其他标识，网络传输所依赖的技术有可能涉及到技术秘密或者专利技术，网络域名则更与商标权及不正当竞争有关。然而，网络环境下知识产权保护因技术手段的变化、载体形态的不同等而呈现出特殊性，这种特殊性必将影响到网络空间的知识产权信息管理与服务活动。与传统知识产权保护客体相比，网络知识产权保护面临着诸多的新领域、新事物，其中包括：作品数字化和网络作品、向公众传播权、网络链接权的保护、域名与商标冲突、驰名商标的网上保护、网络域名注册市场服务的不正当竞争、涉及网络假冒及虚假宣传等行为的不正当竞争、与网络技术有关的不正当竞争、作品保护的技术措施和权利管理信息等[4]。这些新的保护客体及业务领域导致了知识产权制度的本质变化。

从知识产权法律特性来看，根据郑成思先生的分析[5]，知识产权的特点之一是“专有性”，而网络上的信息则多是公开、公知、公用的，很难被权利人控制。这一对矛盾，引出了知识产权领域最新的实体法问题。在国际上，有的理论家提出以“淡化”、“弱化”知识产权的专有性，来缓解专有性与公开、公用的矛盾。而更多学者乃至国际公约，则主张以进一步强化知识产权保护、强化专有性来解决这一矛盾。知识产权的特点之二是“地域性”，而网络上知识传输的特点则是“无国界性”。这一对矛盾，引出了知识产权保护中最新的程序法问题，即在涉外知识产权纠纷中，如何选择诉讼地及适用法律的问题。过去，绝大多数知识产权侵权诉讼，均以被告所在地或侵权行为发生地为诉讼地，并适用诉讼地（法院所在地）法律。但网络上的侵权人，往往难以确认其在何处；在实践中，侵权复制品只要一上了网，全世界任何地点，都可能成为侵权行为发生地。许多的国家及地区正通过加速各国知识产权法律“一体化”的进程，即通过弱化知识产权的地域性，来解决这一矛盾。

此外，同传统知识产权制度相比，网络知识产权保护还具有以下显著特性，一是网络知识产权保护对象的动态扩张。信息技术的不断创新、网络经济的快速演变，导致网络环境下知识产权保护客体的日益多样化，推动着知识产权保护对象的不断动态扩张。二是更为隐蔽的无形性。传统的知识产权具有无形财产的性质，但由于固化载体的存在而使知识产权活动显得直观易察；而在网络的虚拟空间，知识产权甚至连固化的载体形式都失去了，其无形性更加隐蔽，从而导致涉及知识产权的一系列活动难以认定和监测，增大了知识产权问题的难度。基于网络知识产权的特性，我们可以考察知识产权信息管理的存在合理性与必要性。首先，网络知识产权问题的日益升级促使知识产权信息管理担当更多的重任，如各种知识产权信息的准确收集、合理组织、快速传播、充分交流。其次，网络知识产权权利的加强及保护客体的不断扩张，促使知识产权信息管理内容向纵深方向发展，如因网络而产生的域名知识产权信息管理。再者，知识产权地域性的弱化，有利于知识产权信息管理更方便地跨越地域限制，业务范围更多地从国内转向国际。因而，网络环境下知识产权制度的变革，推动了知识产权信息管理业务的拓展、深化。网络知识产权的特性，也成为网络环境中的知识产权信息管理的一种重要理论基础。

3　知识产权法制的不断完善对知识产权信息管理的推动作用

正如以上我们谈到的，知识产权是一个动态的概念，知识产权制度是伴随社会进步和科技发展而产生和不断演变的，当今时代科学技术日新月异与飞速发展，必然对相应知识产权法的修改和调整提出更高的要求。这种调整和修改主要表现为知识产权保护范围的日益扩大和深化，因为知识产权制度的每次修改与完善，都会增加或删除一些内容或程序步骤，引起知识产权保护客体在类型、内容、范围等诸多方面的变化，进而有关的知识产权信息也将随之发生变化。如日本为使其知识产权制度与国际接轨，便不断地对其知识产权法律进行修改，自1959年至今，已先后对专利法进行6次修改；对著作权法的修改则更为频繁，1990年至1997年，先后修改了11次。其中在1985年和1986年，日本通过对著作权法两次修改，明确了对计算机程序和数据库进行保护；1992年修改著作权法，创立了向权利者支付补偿金的制度，规定使用数字化的复制机器进行的私自录音、录像，应该向作者和链接权人支付补偿金。又如，我国为加入世界贸易组织而在2001年7月和10月分别实施了新的专利法、商标法、著作权法修正案，对不符合《与贸易有关的知识产权协议》TRIPS的有关法律条款进行了调整，使我国的知识产权法律制度更具时代性和国际性。及时地对知识产权法律法规及制度变化信息进行科学管理并扩大宣传，才能使修改后的知识产权制度发挥有效的作用，达到预期的目的。知识产权制度的不断完善与修改，也对知识产权信息管理的快速、方便、新颖、有效等方面提出了更多的要求，以使其能与知识产权制度的运行同步与协调发展。

4　网络环境下的知识产权管理对知识产权信息管理的需求

与国外先进国家相比，我国目前的知识产权制度从申请到保护都有许多不尽人意之处，主要表现在：其一，知识产权申请的数量和质量与目前我国社会经济发展不相适应，国家的知识产权制度与企业的技术创新活动尚未能有效地融合一体；其二，知识产权保护与开发利用意识差，知识产权制度的经济特性与激励机制有待进一步发挥；其三，知识产权管理有待加强，我国知识产权管理活动主要是以知识产权工作规章制度的制订、知识产权日常业务的规范来体现的，而知识产权管理及知识产权信息管理本身还没有真正成为科技进步与企业成长环节中的重要构成要素。鉴于这种情况，在“十五”期间我国将从五方面调整知识产权政策：（1）进一步完善通过知识产权促进科技创新的利益激励机制；（2）加快建立促进科技创新和知识产权管理有机结合的良性机制，把加强知识产权保护和管理作为科技管理体制创新的主要内容和主要指标之一；（3）加快自主知识产权产业的发展，促进高科技发展；（4）加强知识产权管理制度、保护能力和服务体系建设；（5）加强国际领域的知识产权合作与交流[6]。知识产权信息管理作为知识产权管理制度和知识产权服务体系的重要组成部分，应当将促进知识与技术创新、促进企业建立知识产权管理机制、促进高新技术向生产力的转化、促进知识产权的国际交流，设定为自身的工作重点和推动社会各要素发展的主要入手点。根据上述中共中央、国务院的《决定》精神，国家科技部于2000年3月了《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》，对与科技有关的知识产权管理及知识产权信息开发利用提出了明确的要求。其一，为应对国际竞争、变压力为动力，必须把知识产权管理纳入到科技计划管理、科技成果管理、科技成果转化及其产业化和科技体制改革的各个环节中，实现知识的资本化，在技术创新和市场竞争中体现知识产权的经济价值。为此，科技行政管理部门要结合科技规划、重大专项、专题、课题的立项和进展，制定相应的知识产权战略，进行必要的知识产权状况分析和评估；要充分运用知识产权信息资源，选准高起点，突破国外专利封锁，选择最优化的技术开发及产业化路线，避免低水平重复研究；要从知识产权管理入手，提升科技计划立项的质量和科研目标的准确性。科技计划项目立项应当以独立的知识产权中介服务机构提供该项目技术领域的知识产权状况评估报告为基础，并在项目研究与开发过程中，及时进行知识产权信息分析。其二，改革科技成果管理和鉴定制度，将知识产权管理纳入科技成果管理体系，提升科技成果的法律内涵和市场外延。为此，要充分发挥知识产权信息管理的效用，逐步实行科技成果鉴定的社会化和市场化；通过知识产权信息分析研究，掌握企业知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况，并将其作为高新技术企业资格认定、科技人员职称评定、科技奖励评审等项工作的重要指标。

从企业知识产权信息管理的实践看，目前我国企业对专利信息的利用较多地停留在科研开发过程中对技术信息的利用，而如何从专利战略竞争角度挖掘市场竞争情报并采取对策等深度开发方面尚未能普遍开展。我国已经加入WTO，企业将面对国际化竞争，互联网则使得信息传播更加迅捷和全球化，因此我国企业迫切需要建立更加完善的专利信息利用机制和平台，从专利信息入手，更全面更迅速地获取国际国内竞争对手的技术信息、市场竞争信息和知识产权法律状况信息。2000年初，国家知识产权局与国家经济贸易委员会联合颁布了《企业专利工作管理办法》，其中规定了一系列考核企业专利状况的标准，该《办法》的第三章为“专利信息利用”，强调了企业专利管理及技术创新中专利信息利用的重要性。如第十九条规定：企业要建立适合本企业的专利信息利用机制。大中型企业应逐步建立企业专利信息数据库，有条件的企业要建立企业专利信息计算机管理系统，缺乏条件建立专利信息数据库的企业可依托社会专利信息中介机构与专利信息网络利用专利信息。企业专利工作者、专利顾问要及时收集、研究与企业有关的专利信息，为企业技术创新、经营管理等相关企业活动提出对策。第二十条规定：地方专利管理机关、宏观经济调控部门应采取措施促进专利信息的传播、开发利用。要鼓励和支持本地区专利信息网络建设，逐步建立本地区中国专利信息网站。鼓励和支持社会专利服务中介机构开展专利信息服务。第二十一条则规定：企业在产品、技术研究开发立项之前，应进行专利文献检索，在研究开发过程中及完成后，要进行必要的跟踪检索。因而可以看出，知识产权信息管理制度的建设，是知识产权管理现代化的迫切需要与重要手段。尽管我国有关企业商标管理工作及企业商标信息开发方面的法规规章有待进一步制订和完善，但从现有制度可以看出，建设企业的知识产权信息管理制度，对于参与国际竞争的中国企业乃至整个国家来说都是至关重要的。

5　知识产权管理信息化与知识产权信息管理机制

随着当前信息高速公路和计算机网络技术的发展，知识的共享与交流步伐加速、科学技术创新的周期缩短，因而要求与之配套的社会制度实现技术与管理的信息化，其中包括知识产权管理的信息化。根据人们所归纳并认可的信息化概念，一般意义上的信息化指标包括：信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规及标准。知识产权制度与管理体制的完善，既涉及知识产权制度建设、知识产权业务运行，又涉及到知识产权知识普及、知识产权权利保护、知识产权成果应用，必然要借助于信息技术的应用、知识产权信息资源的建设与开发、知识产权信息网络的有效运行、知识产权信息管理人才等手段；这些手段则既是知识产权管理信息化的重要标志，又构成知识产权信息管理的主要环节，因而知识产权信息管理水平是知识产权管理信息化的重要体现。例如日本株氏会社INAX制定了“知识产权管理规定”，其中第六章为“知识产权情报管理”，包括“定义，知识产权情报的收集、利用，专利公报的提供”等[7]，充分体现出知识产权信息管理在日本企业知识产权管理中的关键地位。就目前知识产权管理信息化的重点看来，我们认为应当包括三个方面，一是“化”资源，即借助信息技术、网络技术手段实现知识产权文献、数据、资料的数字化、数据库化；二是“化”业务，即在知识产权司法行政管理、知识产权贸易管理等各项业务中，大力开发、应用知识产权信息管理软件与系统；三是“化”人，即培养与造就一大批熟悉网络技术的知识产权信息组织、信息加工、信息检索等信息管理专家，并在各类知识产权管理人员中普及知识产权信息获取与检索知识及技能。世界信息系统大师、美国学者詹姆斯-马丁博士提出了一系列的具有系统性和可操作性的“化”信息的工程化方法，即信息工程方法[8]。其思想主要包括：第一，要围绕核心业务作好战略数据规划；第二，建立主题数据库；第三，开发并应用独特的软件系统。这种信息工程方法对于我们实施知识产权管理的信息化、大力推行知识产权信息管理，具有积极的借鉴意义。

【参考文献】

1　陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：2

2　陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：38

3　陈传夫.高新技术与知识产权法.武汉：武汉大学出版社，2000：50

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5　郑成思.知识经济、信息网络与知识产权.http：//www.cnnic.com.cn/news/59.shtml

6　方祥生.中国将从五方面调整知识产权政策.光明日报，2001（8）：15～A2

7　谷地秀则.作为企业发展支柱的知识产权所发挥的作用.知识产权，2000（6）：18～23

科技信息管理制度篇5

当前，我国商业银行的客户主要分为三类：集团及战略客户、一般机构客户、中小企业及零售客户。其中，集团及战略客户属于我国商业银行的重点客户。当前，受到信息科技部门资源有限的约束，在IT资源不足的条件下，应按照客户的贡献度、重要程度等指标进行客户分类管理，为不同类别的客户提供不同的信息，以满足不同客户的需求。客观上，信息科技部门的发展通常会经历单项应用阶段、跨部门整合阶段和战略规划阶段。在不同阶段，IT支持体系的原则也有所不同。

1. 单项应用阶段。在单项应用阶段，商业银行对信息科技部门的要求集中于技术层面，包括软件系统、硬件系统的运行与维护，软件系统、硬件系统故障的排除，即“消防队员”的角色。此时，商业银行信息科技部门创新的原则为：（1）保障全行业务安全平稳运行与发展；（2）优先保障重点客户的需求。

2. 跨部门整合阶段。在跨部门整合阶段，在保证数据库安全与稳定的同时，信息科技部门还需要满足用户对高级技术支持和信息及时到位的需求，信息科技部门的目标逐渐转向管理职能。此时IT支持体系创新的原则为：（1）在力所能及的情况下，根据成本和效益相匹配的原则，尽力解决自身和内部其他部门的新的IT需求；（2）在满足重点客户的需求下，解决绝大多数客户普遍的需求。

3. 在战略规划阶段，信息科技部门从技术服务部门转变为跨信息技术和业务的管理部门，并逐渐从支持保障部门过渡到战略部门。此时信息科技部门已经能够满足绝大多数客户的需求，并以IT支持驱动业务的发展。（1）保障所有客户提出的合理需求。（2）能够根据信息科技的最新发展，主动提升对客服的IT服务与支持，提升内部管理的效率，增加业务的附加价值、延长业务价值链。

我国银行业正处于从单项应用到跨部门整合的过渡阶段，兼具两个阶段的特点，此时的客户管理与服务创新的重点应该是提升信息部门的效率，以保证信息科技部门能够在保障全行业务安全平稳运行的基础上解决客户的普遍需求。

二、 IT支持体系的基本框架及主要内容

根据现代银行业的实践，在上述IT支持体系构建原则的指导下，我国商业银行应该从制度建设、组织建设与信息科技建设等几方面构建客户服务与管理创新的IT支持体系。具体地，在制度建设方面建立和完善人力资源管理、首席信息官制度；在组织建设方面能够准确定位并且提供高质量、高效信息服务的信息科技部门；在信息技术建设方面建立能够提高客户满意度的客户关系管理系统。

1. 制度建设。

（1）人力资源管理。①明确人力资源计划目标。科学制定与信息规划相适应的人力资源计划，有利于改变IT部门人力分配不合理，知识结构性矛盾突出的问题，为银行业务信息化建设提供人力保证。②合理的人才需求结构。合理的、相互匹配的人才需求结构有利于互不专业人才群体的形成，同时高度细化分工的信息科技团队可以实现商业银行经营信息化的目标。③持续的复合型人才培养。信息人才的素质和能力需要企业管理层与信息部门有计划地进行开发与培养，我国商业银行可使专业人员通过实践，通过持续学习培养信息科技人才。

（2）首席信息官制度。首席信息官制度，即在高级管理层设立首席信息官一职，直接对行长负责，领导信息科技工作，并制定和实现商业银行的信息化战略，使信息科技因素能够成为各项相关业务的决策依据，从管理的角度提升信息科技的重要性。首席信息官的具体职责主要包括以下方面：①制定企业信息化战略、规划和技术方案；②实施企业信息化战略、规划和技术方案；③开展企业信息化管理与服务

2. 组织建设。从组织建设来讲，科学的IT支持体系的核心是商业银行合理定位IT部门。对于现代银行业来说，IT部门终将成为战略部门。因此，IT部门与业务部门是“鱼和水”的关系。在未来的发展中，IT部门不应仅仅充当“消防员”的角色，而是应当围绕建设客户中心型的信息化银行这个目标做出变革。

在“互联网+”时代，全社会的经商环境更加信息化，这就要求必须尽快建成全面信息化的银行。也就是，IT部门除了要负责领导银行的信息化和系统运维之外，还要拟定信息科技发展战略，将商业银行信息科技的发展作为全行发展的战略任务。同时当好银行的“智囊”，承担传统信息科技技术职能和决策支持部门的职能。

IT部门的职能应当符合目前金融信息化的战略目标，科学划分各职能之间的界限，缩小部门间由于信息传递损失导致的沟通不畅。按照信息科技部门作为我国商业银行决策支持部门的定位，应当将承担传统信息科技技术职能和决策支持部门的职能划分为：（1）IT系统基础设施的运营与维护；（2）维护IT系统数据库；（3）规划IT系统总体功能结构；（4）为企业决策提供IT支持；（5）规范与标准化相关技术标准；（6）企业职员信息化培训；（7）制定、完成企业信息化战略；（8）领导企业信息化工作，再造企业工作流程，推动企业变革。

3. 信息技术建设。“以客户为中心”是银行开展业务的出发点和归宿。我国商业银行要想从日益加剧的市场竞争中获得比较优势，营销理念就必须从传统的关系营销向现代的服务营销转变。随着金融服务业的外延不短扩展，金融机构内部的界限也逐渐模糊，银行业金融机构也逐渐向横管银行、证券、保险行业的综合性金融服务机构发展。在传统金融业面临着具有较低成本优势的的互联网金融的冲击，金融业日益开放的背景下，完善客户关系管理系统，运用大数据技术，拓宽客户服务渠道，必将成为IT部门信息技术建设的重点。

（1）建设科学高效的客户关系管理系统。客户是银行最重要的资源，在日益激烈的市场环境中，商业银行越发重视市场拓展与维护，相应的，识别客户贡献度、吸引有价值的客户并维护好客户管理就成为银行利润最大化的必由之路。因此，开发包括分析型客户关系管理（ACRM）系统和分析型客户关系管理系统（OCRM）在内的客户关系管理系统，利用现代信息技术的手段对客户数据整理、分析并用其做出响应的决策，开展相关业务就势在必行。一个具有完备功能的客户关系管理系统通常在以下几方面能够帮助商业银行进行客户关系管理：①促进银行产品创新、再造工作流程、提升营销服务水平；②批量处理、分析客户相关信息；③根据不同需要从数据库中提取数据进行分析；④整合分散在各独立系统中的数据资源，实现数据共享；⑤通过多渠道综合比对分析形成统一客户视图。

①客户关系管理系统与数据整合。客户关系管理系统将各独立交易系统中的数据以合意的方式整理、加工、保存、更新，使得各个信息系统的协同运作成为可能。

②客户关系管理系统与流程再造。CRM的理念就是要以“客户为中心”，客户关系管理系统从运营、决策等多方面再造流程，对工作方式产生了根本性变革。

③客户关系管理系统与服务创新。客户关系管理系统使得企业可以根据客户的行为习惯、偏好、运营特点等有针对性的提供差异化服务。

（2）充分运用大数据技术。大数据、云计算等新技术有利于银行更好地服务客户，进一步拓展银行业务的价值链。不少着名的跨国银行已经将大数据技术应用至风险评估、产品创新、决策支持、差异化营销等多个领域。①风险评估。银行可以利用大数据增加信用风险输入维度，提高信用风险管理水平，动态管理客户的信用风险，降低违约概率，同时预防信用欺诈。②差异化营销。银行可以依据大数据分析，预知企业客户未来资金需求，提前进行预约，提高客户体验。可以依据大数据分析报告，进行差异化营销，提高客户满意度。③需求分析和服务创新。可以利用整体样本数据，如从客户行业，收入，所在地，行业，资产，信用等各个方面对客户进行分类，依据其他的数据输入维度来确定客户的需求来定制产品。④运营效率提升。大数据可以展现不同产品线的实际收入和成本，帮助银行进行产品管理。还可以帮助市场部门有效监测营销方案和市场推广情况，提高营销精度，降低营销费用。⑤决策支持。大数据可以帮助商业银行为即将实施的决策提供数据支撑，同时也可以依据大数据分析归纳出规律，进一步演绎出新的决策。

（3）增加客户服务的渠道。对于银行业来说，电子银行服务能够在提升服务效率的同时，提升客户体验，有效降低服务单位客户的成本，是实现多渠道客户服务的重要手段。

电子银行业务较之于传统柜面业务有如下特点：①互联网技术的广泛应用。电子银行突破了物理条件对银行服务时间、服务地点和服务能力的限制，使得大量银行业务的办理脱离了银行网点，从面对面的服务方式改为用户通过事先获得的电子证书获得更为便捷、高效的金融服务。②用户的便捷自助操作。电子银行业务将商业银行从大量的固定资产与人力成本中解放出来，降低了商业银行提供金融服务的成本。从客户角度来看，电子银行业务优化了业务办理流程，通过电子渠道，客户可以自主办理金融业务，提升了金融服务的便捷性。同时，电子银行服务使得客户摆脱了时间和空间对办理业务的限制，解决了全球一体化下金融交易可以全天进行，而金融机构还处在8小时工作制下的茅盾。③科技含量的投入使得边际成本低。对于电子银行来说，所能提供的服务种类和服务功能越多，所提供的服务越安全和便捷，客户黏性就越大，所能吸引到的客户就越多，因而为单个客户提供服务的成本随着客户规模的扩大也逐渐趋于零，形成正反馈。④电子银行的发展提升了对复合型人才的需求。互联网时代，商业银行之间竞争的关键在于人才，而电子银行是信息科技与银行业务结合的产物，因而随着电子银行业务的发展，更加需要既懂金融业务，又懂IT业务的复合型人才。

三、 我国商业银行客户服务与管理创新IT支持体系的实现路径

当前，根据我国商业银行的实际情况，构建科学高效的客户服务与管理创新的IT支持体系，应该通过以下路径来实现：

1. 建设一支高素质、复合型IT人员队伍。（1）培养一支高素质、懂银行业务、IT技术能力强的复合型人才队伍，在前台业务部门、风险控制部门以及一些关键岗位配置信息科技部门人员。（2）完善信息科技人员业绩激励机制，拓宽信息科技人员发展空间。建立职务、职级与职称并行的薪酬体系，打破信息科技人员晋升的“天花板”。（3）明确核心能力发展要求，完善人才培养机制。基于信息科技发展战略明确信息科技人员核心能力要求，科学制定信息科技人才培养方案。做好需求管理，加强专家级领军人才的内部培养与外部引进。（4）针对不同岗位的需求，制定更为细分和差异化的培训目标，建立涵盖入职与履职全方位、立体的培训体系。并结合业界最新变化调整培训方案与培训目标。

2. 向首席信息官制度过渡，提高我国商业银行信息化水平。当前，我国商业银行信息科技部门已经可以满足内部客户和外部客户的绝大多数需求，正处于从“单项应用”阶段到“跨部门整合”阶段的过渡期。为了提升我国商业银行的信息化水平，实现银行业务向信息驱动模式转换，适应“互联网+”时代的客户需求新变化，继续保持在国内外金融市场的优势，应当考虑建立起首席信息官制度，负责领导IT部门制定、完成企业的信息化战略。

增设一名高层管理人员涉及很多需要考虑的因素，同时还要履行相关的组织程序和法律程序，审批流程所需时间较长。因此，可采取渐进式方式向首席信息官制度过渡：例如，设立银行信息科技委员会（领导小组），由商业银行主要负责人或分管领导任委员会（领导小组）主任（组长），由委员会（领导小组）领导信息科技工作。

3. 明确IT部门的定位，构建能够动态满足客户主要需求的组织架构。本质上来说，企业信息化的程度要与企业信息科技部门的定位相匹配。企业信息化程度与信息科技部门的不匹配会造成企业资源的错配，降低了企业资金运用效率与企业的工作效率，对企业信息化发展无益，因此应合理调整IT部门在银行业务与经营中的定位。在信息技术飞速发展的今天，IT部门的定位不应当只是“救火队员”的角色。IT部门在加强管理信息系统建设的同时，必须更多地了解业务部门的状况，积极疏通业务部门进行信息化整合后的业务流程，为各个业务部门提供一个共享的数据与信息平台。除了保障基本业务正常运行外，银行业务流程和客户关系管理再造也应该作为IT部门的一个重要任务。同时还应优化信息科技组织定位，根据银行业务部门的发展需要明确信息科技发展策略，依据内部控制与合规性的要求，建立涵盖IT风险管理、IT审计、IT专业技术的职能部门。提升信息科技的业务支持和决策支持功能。

4. 全面建立分析型客户关系管理系统。当前，我国商业银行以使用操作型客户关系管理系统为主，多个系统间的数据形成了信息孤岛，数据价值没有得到充分挖掘。因此，应当全面使用能够对数据价值深度挖掘的分析型客户关系管理系统（ACRM），为业务运营和决策提供支持。

在统一的系统下建立相互联系的子系统模块，模块之间既有相对的独立性，又在统一系统下共享数据相互联系。建立数据仓库，为识别客户贡献度，细分客户类型，管理层决策储备相关数据。同时参照国际通行模型开发符合本行情况的客户贡献度模型，综合考虑与收入成本相关的多个因子，为提升决策水平、开展营销服务提供依据。

5. 运用大数据技术强化我国商业银行的IT服务能力。利用大数据技术提升营销服务水平。一是拓展客户资源。通过对大数据的获取与处理，我国商业银行可有效扩展客户信息接触面，获得更多市场机会；二是获取全面的客户画像，真实呈现客户身份、资产、喜好、情绪、行为、社会关系等“立体视图”。三是开展精准营销。

利用大数据技术强化风险管理能力，通过对大量数据信息的深度挖掘，可以有效识别授信人风险，提升整体的风险防控能力。利用大数据技术优化运营管理模式，可以利用大数据提高决策效率、优化处理流程、提高对市场的反应速度。

6. 强化电子银行渠道，为客户提供更好的安全便捷服务。（1）提高呼叫响应系统的服务质量。在未来我国商业银行电话呼叫中心和网络平台咨询服务体系应拓展为跨多种终端设备的交互系统，能够向电话、PC和移动端等多种终端设备提供咨询投诉等服务；（2）提升电子银行的客户吸引力。随着客户对全能银行服务的要求提升，银行业金融机构所能提供服务数量和质量都会影响资金的沉淀量。因此，银行信息科技部门需要与业务部门共同努力丰富网上银行所能提供的产品和服务，使商业银行能够提供更多元的电子金融服务。

科技信息管理制度篇6

关键词：信息化；科技档案；管理

科技档案管理在一定程度上可以提高科技管理的能力，由于当前世界正处于档案管理的应用阶段，所以对其管理的技术有更多的需求，并提出了更高的要求。在使用信息化管理方式的基础上，有利于提高档案资源的优化配置效率，节约管理的成本和费用，满足社会发展的需求等。

1 科技档案管理的现状分析

由于当前正处于社会变革新时期，要求建立知识型经济新社会，科技档案体系的建立健全和完善是时展的必然趋势，而且相关管理部门也对此引起了高度的关注。但是，在很多方面仍需要再进行改进。但深入分析研究，一些组织的科技档案管理水平还较为落后，很多档案管理部门仍然没有突破传统管理体系的束缚限制，受到社会快速发展变迁的影响，很多方式和制度难以适应现代化社会，致使其无法正常的投入使用，这就不利于提高档案管理的效率，使档案管理工作y以正常进行，而且降低了信息传播的速度，逐渐的跟人们的需求背道而驰，不符合社会实际发展需要。

对于科技类档案的在整理及管理上，需要注意下列几方面问题：首先，在现代化的档案管理是不断进步，相关软件、硬件都运用在了档案管理上，在这个知识更迭交替迅速的年代，科技档案相关的归档及分类管理的工作量极具增加，原有的传统模式，过于落后守旧，在时代进步中，应摒弃原来陈旧的科技档案管理形式方法。其次，目前由于科技管理针对科研工作的内容较多且繁杂，众多的科研工作的任务时间周期较长并分为不同的阶段，在不同的环节中又涉及到项目的递交申请、开展实践、验收查看等多个阶段。原有的传统模式已经不适应目前的科技档案管理工作任务，因此要求必须采用完备的科技档案管理方式方法，避免档案管理的混乱及效率低下的问题。另外，由于一套完备的科技档案内容记录了科学研究的整个科研流程顺序内容，在科研中又运用了信息化方式来参与研究，其中包括大量的设计图纸、工程图片、数据记载及视频录像等等，这些新的模式都给科技档案管理提出了新的要求，目前的档案管理工作与此还存在很大的差距，在档案管理中缺乏管理人才、缺少设备配置、缺少相关信息数据资源、缺少资金投入等等问题，要求必须要提高科技档案管理的专业化水平。

2 信息化时代背景下的我国科技档案管理建议

（一）采用现代化的形式来进行科技档案的目录，编排，立卷等任务

在科技档案管理中需要具备目录的自动编排及检索功能，这是现代信息化管理档案的手段之一，自动编排目录是将档案管理的内容全部收集整理后，信息运行自动编成档案的目录，并在不同的检索要求下来编制相应的条款目录，其中有整个卷宗目录、分类建立案卷目录、小节目录等等，在对作者及题目编制过程能迅速的发挥出现代化科学技术处理信息数据的优势。自动检索功能可实现通过档案的关键词及标题、档案号等词语快速的反应并及时找到查询目标，得出查询结果，这种方法相对于人工检索更加的快速、便捷、高效、有利于提高其准确率与精细程度。能最大限度地满足利用者实际需求。通过电脑自动生成立卷，是电脑利用科技信息管理，把具有相关数据的内容文件进行分类整理，综合分析并重新整理成卷宗，并对每本的卷宗进行统一的编排并分类，有效的提高立卷的高效与速度。

（二）采用现代化的形式来自动进行科技档案实现借阅、统计等任务

科技档案中的查验及分析、总结、统计及归纳任务十分的琐碎，通过采用现代化的信息方式来可以实现自动借阅过程及分析相关数据信息的任务，在科技档案的工作中，能够进行自动管理的包括登记、挑选、得出结果、归档、数据分析总结、查验等等，采用现代化的管理借阅手段可以提高工作的效能。在实现科技和借阅管理的方面主要涉及以下内容：是否可借、借阅人的资格权属、借阅的登记内容、借阅的退还等等处理。采用此信息技术还可以对档案的相关资料自动整理编辑，在实现提供档案内容的检索外还可以对档案之中内容进行编辑及进行排版的任务。此外，还要在档案管理中注重档案环境的自动控制，例如可利用电脑程序对档案柜及架子进行自动的管理与应用，运用档案登记的相关信息数据编制档案柜内的具体派位管理，根据数据的具体内容，实现档案架及柜子的自动管理工作，可以实现科学合理的分配资料位置并提升资料的管理利用率，自动的预警档案管理环境中的湿度、温度、防火及防盗等功能。

（三）加强培育科技档案管理的信息化人才

在科技档案的信息化管理中必须注重档案管理的高效能人才，因此，科技档案管理工作中必须不断的提高档案管理人员的综合素质。

拥有信息化的人才，才能有效的采用信息化手段来管理科技档案管理工作，逐步的推进科技化管理的方向。因此，在科技档案信息化管理的不断发展中必须重视信息化的人才建设。以现代化的管理人才为载体，逐步的提升科技档案管理价值与效率。因此，我们必须的加强信息管理人才的培训教育，实现科技档案管理工作持续有效的展开。另外，档案管理上级部门要注重提升档案管理人员的业务能力，鼓励参加培训与自我提升学习的方式方法，使得档案管理人才进一步的提高个人素质并完善专业档案知识。

3 结束语

在信息技术飞速发展的背景下，在科技档案管理领域，基于信息化的应用将越来越广泛，因此科技档案管理部门需要采取有效措施，加大投入，确保科技档案信息资源的完整、安全和有效开发利用，有效推进的建立科技档案管理的现代化进程。

参考文献

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作者简介

科技信息管理制度篇7

【关键词】高校；教学管理；信息化

文章编号：ISSN1006―656X（2014）01-0082-02

21世纪是知识经济的时代。知识经济最突出的特征之一就是信息技术的广泛应用。为积极应对这一时代重大变革的需要，抓住机遇促进教育改革发展的不断深化，教育部已经明确提出要以信息化带动教育的现代化。在这样的背景下，高校管理应如何主动适应信息时代的发展需要，是高校管理面临的一个重大课题。教学管理在高校管理工作中居于重要地位，其信息化程度直接关系到高校的办学质量与效益。

高校教学管理信息化就是在现代教育思想指导下，运用信息管理理论与信息管理方法，以现代信息技术为核心技术，充分考虑外界变量和信息，组织和配置教学信息资源，进行信息化教学管理活动，从而高效率地达到既定的教学目标。从教学管理内容看，信息化涉及到教学计划管理、教学过程的组织与管理、教学质量管理、教学行政管理和学科建设、专业建设、课程建设、教学队伍建设、教学管理制度等方面的工作。从教学管理手段看，就是信息技术、网络技术在教学管理活动中的广泛应用。笔者试图从信息化的教学管理现状与问题出发，提出信息化的教学管理观，并对如何推进教学管理信息化作了进一步的探讨。

一、高校教学管理信息化的现状与问题

近年来，随着科学技术的迅猛发展，特别是信息技术的广泛应用，以计算机和网络为代表的信息技术在高校教学管理上得到了一定程度的应用。但是在信息化的理念、内涵、人员保证等方面还存在严重不足。当前高校教学管理在信息化方面主要存在以下问题。

（一）对高校教学管理信息化的内涵和重要性认识不足，教学管理观念陈旧。高校教学管理信息化是一个系统工程，涉及教学管理的全过程、全方位。当前，在管理内容上，着眼局部，缺乏整体的规划；在管理投入上重硬件，轻软件。这些认识上的不足，往往导致工作主动性发挥不够，导致教学管理信息化建设处于被动、滞后的状态。在教学管理观上，人们依然习惯于传统的管理观念、理论和方法，习惯于运用传统的方式方法进行信息建设、管理和交换。

（二）教学管理内容的信息化含量和程度不高。就教学计划开设的课程而言，信息课程含量严重不足。当前，一些高校在有的专业计划和课程设置上几年保持不变（有的甚至更长，特别是传统的专业），很多高校只是根据国家的规定开设了一些计算机基础课程，反映在教学计划当中的信息化课程仍然很贫乏，远远不能适应现代信息社会发展的需要。在教学过程的组织上，多媒体技术特别是网络技术还没有得到广泛的应用。在教学行政管理手段上，网络化、智能化还远未普及，管理效率低下。当前，很多高校都应用自行开发或主管部门颁发的管理信息系统软件，在排课、考试、成绩、学生基本信息等管理方面发挥了一定的作用。但同时也存在如下不足：一方面，软件重复开发，中途搁置和废弃的现象较普遍；另一方面，针对某一特定应用而编制的单机系统之间没有集成，数据不能共享，在不同系统中资源重复冗余的现象极为普遍，造成管理资源的严重浪费。

（三）教学管理人员信息技术应用能力水平较低，信息管理能力不足。在日常的教学管理中，多数教学管理人员依然停留在简单的文字操作和报表处理上，对信息收集、整理、处理、联系和等仍采用以手工为主的传统信息管理方式，而网络技术、智能技术还未能在实际工作中得到普遍的应用。

二、教学管理信息化的关键，在于树立全面的信息化教学管理观

（一）推进教学管理信息化必须确立以现代教育理论为指导的教学管理创新理念。推进教学管理信息化必须进一步解放思想，以现代教育理论为指导，以变革传统的教育思想为先导和动力，实现管理创新。信息化的教学管理创新，要求教学管理主体对传统的教学管理理念、教学管理模式、教学管理方法和手段进行客观分析和取舍，根据知识经济时代对人才培养的要求，充分吸收借鉴国内外教学管理改革和实践的有益经验，探索与知识经济时代教育改革发展相适应的教学管理新路子。

（二）推进教学管理信息化必须强化五方面的教学管理观。

（1）在人才培养模式上需要强化的观念是：培养厚基础、宽口径、复合型、能创新的高素质人才；把素质教育、创新教育贯穿于人才培养的全过程，坚持通识教育与专业教育并重，学问修养与人格修养并重，知识、能力与素质并重；针对不同教育对象因材施教，实现人才培养模式多样化，而人才培养模式改革必须落实到课程体系、教学方式和管理方法等方面。为适应信息化社会的要求，应首先对人才培养目标进行调整，调整的重点在于注重培养学生获取、分析和处理信息的能力以及创造新信息的能力，努力培养学生的实践能力和终身学习能力。

（2）在学科专业建设上需要强化的观念是：学科建设是高校建设中一项综合性、战略性的建设工作，是高校建设的龙头，是高起点的科学研究和高质量的人才培养的基础；学科建设水映高校的办学水平，没有一流的学科，就没有一流的大学；当代科学技术迅猛发展，使各类学科既高度分化，又高度综合，学科之间交叉、融合是信息技术发展的必然结果，也是新世纪学科发展的必然趋势。学科专业的建设和发展应与信息技术发展相适应，根据信息技术发展的最新状态，适时地调整、合并原有学科和专业设置，开设与现代信息教育相适应的新学科、新专业。

（3）在教学过程组织与管理上需要强化的观念是：制订教学大纲和教学内容要努力体现以信息资源为基础的改革思想；课堂教学要积极引进现代教育技术（CAI、多媒体技术等），要实现网络进课堂，扩大课堂教学信息量，提高学时效益；在实践性教学环节上，要积极创建实践基地，实现实践基地网络化。

（4）在教学行政管理上需要强化的观念是：管理出效益，科学的教学行政管理是提高管理效率的重要保证。在具体的行政管理中，要理顺教学行政管理运行机制，建立畅通的信息渠道，要树立“管理即服务”的观念，把信息技术与信息服务有机地结合起来，实现技术创新和服务创新，提高教学行政管理效率。

（5）在教学质量管理上需要强化的观念是：教学质量是高校办学水平的综合反映和集中体现，是高校的生命线。要建立和完善教学质量管理信息化体系，实行全方位、全过程的教学质量管理。要充分利用各种信息渠道，制定教学质量评价标准，做好教学评价工作，建立健全教学质量监控与保障体系。

三、实现教学管理信息化，必须建立科学的教学管理信息处理系统

教学管理信息系统的建设涉及信息技术和信息资源两方面的建设问题，是信息技术与信息资源两大要素的有机结合。信息化教学管理手段是教学管理适应社会进步和科学发展的必然选择，是实现教学管理现代化的前提和关键。要让信息网络技术广泛渗透到教学管理的全过程，充分利用现代信息技术，建立起先进、可靠、完善的技术平台，为实现教学管理的网络化和信息处理的智能化提供有力的技术支撑。信息资源的开发与建设是教学管理信息化的核心内容，也是教学管理信息化建设的基础。教学管理的信息资源主要有课程信息、学生信息、教师信息、教学条件信息、教学档案信息等。教学信息资源的建设必须以现代教育思想为指导，合理规划、统筹安排，做好教学信息的采集和管理软件的开发。信息数据的采集，要注意数据的科学性和标准性，通过教学信息资源与信息技术的有机结合，建立起科学的教学管理信息处理系统，提高管理质量与效率。

四、实现教学管理信息化，必须加强教学管理队伍建设，提高教学管理人员的信息素养和信息管理能力

信息化的教学管理环境对教学管理队伍的综合素质提出了更高的要求。教学管理人员必须懂得现代教育教学思想，掌握管理科学和信息科学，具有管理经验和创新能力，熟练掌握基于网络技术的教学管理信息系统，成为技术型、复合型、创新型的高素质教学管理人员。只有提高教学管理人员对现代信息技术的应用能力，提高其获取、分析和处理信息的能力，才能适应高校教学管理信息化的发展需要。

教学管理队伍建设要坚持引进与培养相结合，重在培养的原则。一方面，要引进具有较高信息素养与信息能力的人才，充实教学管理队伍；另一方面，要着重培养提高现有教学管理人员的信息能力，通过培训提高他们的现代信息素养，提高他们应用和开发信息技术的能力。同时，必须建立科学的信息管理规范，加强规范化管理制度的建设。管理人员应实行持证上岗制（必须具备相应的信息应用能力，经考核合格，取得相应的上岗证书），同时要进一步完善考核制度，实施教学管理奖惩制。只有这样，才能构建一支结构合理、素质较高的，具有创新思维和实践能力的信息化教学管理队伍。

五、实现教学管理信息化，必须转变教学管理职能，建立与之相适应的教学管理体制

教学管理信息化不仅涉及观念的更新、资金的投入、技术的变革和管理队伍水平的提高，而且还涉及到教学管理组织结构、管理体制、运行机制的变革问题，需要建立一套与信息化相适应的教学管理体制。在传统教学管理体制下，以教务处为主的教学管理职能部门作为教学管理的指挥中心和管理中心，陷入繁杂的日常事务性工作之中，无暇顾及教学信息的建设，没有畅通的信息渠道，缺乏信息反馈机制。而教学基层单位缺乏教学管理的自和信息处理能力，始终处于被动地位，严重影响了教学管理信息化的实施与建设，以致教学管理效率低下。通过教学管理体制改革，建立起以院系管理为主的教学管理体制，下放管理权，扩大院系办学和管理的自，成立教学指挥中心、教学信息中心、注册中心、教学质量评价中心等机构，出台相应的教学管理制度，加强信息反馈功能，提高对日常教学活动的信息监控和反应能力，实现信息管理的分流。通过教学管理体制的改革，可以实现教学管理职能的转变，教学管理职能部门从原来的全方位、全程式的计划管理转变到宏观调控和增强服务上来，从而使教学管理部门有更多的时间和精力从事教学管理信息化工作。

综上所述，教学管理信息化是一个系统工程，是一个渐进的过程，各高校应从自身的实际出发，合理规划、分步实施，逐步建立起有自身特色的信息化教学管理模式，以教学管理信息化带动教学管理的现代化。

参考文献：

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科技信息管理制度篇8

关键词 区域创新 科技信息 信息整合 信息平台 信息服务

分类号 G250.73

Science and Technology Information Resources Integration Oriented to the

Regional Innovation

Xu Junlin

Abstract Science and technology information resources integration is the major part in technological innovation system construction， since technological innovation is based on the science and technology information resources. This paper， starting from the classification， distribution and current situation of regional science and technology resources， discusses the necessity of the integration and produces strategies in the management system， operation mechanism and science and technology information platform establishment.

Keywords Regional innovation. Technology information. Information integration. Information platform. Information services.

科技信息资源是社会生产力发展的重要条件，重视科技信息的采集与利用是现代社会的一大特征。科技信息资源作为区域科技创新活动的原始性、基础性数据源，具有极大的科学价值、经济价值和社会价值[1]，既是区域科技创新的物质基础，也是提高区域经济社会发展速度、质量和效益的重要保障。然而，与区域科技资源的分布规律一样，区域科技信息资源也呈分散无序状态，制约了区域科技创新。因此，只有将分散在各个创新主体的科技信息资源整合起来，才能发挥科技信息对创新的支撑作用，成为建设区域科技创新体系，促进区域经济社会的发展。本文通过分析区域科技信息资源分布的现状，论述区域科技信息资源整合的必要性，并探索区域科技信息整合的策略。

1 区域科技信息资源概述

系统认识区域科技信息资源的内涵、分类及其存在的不足，是科技信息资源整合的前提和基础。

1.1 区域科技信息资源的分类

科技信息资源包含两个方面的含义：一是人类科技活动所产生的基本科学技术数据、资料；二是经过加工整理形成的各种科学数据产品，以及以各种载体形式存在的科技图书、期刊、报告、论文、专利等科技文献[2]。刘鹏飞等认为，科技信息可分为科技理论信息、工程技术信息、再度开发信息和科技动态信息等[3]。张公一等[4]从区域科技创新体系出发，认为区域科技信息资源的构成包括：①区域科技创新过程中，经过系统加工处理有序且大量积累的有用信息的集合，如科技管理信息、研发信息、政策法规信息等；②创新主体在创新中产生的新信息，包括各种新知识、新技术、新产品、新工艺等信息；③创新主体及其信息活动要素信息，包括个人、机构、企业以及创新平台、仪器设备、技术需求等信息。

综合文献研究成果，可以将区域科技科技信息主要分为四类：科技文献信息、科技公共信息、科技基础设施信息、科技服务信息（见表1）。

1.2 区域科技信息的分布现状

信息的分布总是和一定的社会环境相适应的。一个区域的科技信息往往与科技基础资源的分布相吻合，拥有科技基础资源的创新主体一般也拥有较多的科技信息，如高校不仅拥有较多的专家学者信息，而且还拥有科技文献、实验平台、科技成果、科研课题等信息。因此，科技文献信息主要是高校图书馆、科研院所图书馆所拥有；科技公共信息一般由政府及其管理部门拥有；科技基础设施信息分散在企业、高校、科研院所等（见表2）。

表1 区域科技信息资源分类表

表2 区域科技信息资源分布现状表

1.3 区域科技信息利用中存在的问题

由于体制，区域科技信息在宏观上缺乏协调管理，微观上缺乏分工合作，表现出信息分散、无序和不对称的状态，造成科技信息的分布与社会需求之间产生不协调、不匹配，存在信息不对称、利用率低、对科技创新贡献率不高等问题。

1.3.1 区域科技信息处于分散和无序状态

区域的各个创新主体，包括企业、政府、高校、科研院所和中介服务机构等都拥有或在创新过程中生产出较多的信息，但是各个主体之间很大程度上各自为政，信息数据不能进行统一整理、汇交和建库，科技信息无法从源头上进行共享。尤其是进入信息时代，信息呈几何级数递增，因信息的传输通道、信息加工、信息服务等方面能力有限和不足，更加凸显了科技信息在业务内容深化和信息组织过程中信息资源配置的滞后性，客观上造成了科技信息的无序状态。

1.3.2 区域科技信息不对称，信息利用率不高

由于缺乏统一布局和整体规划，各创新主体科技信息系统各自独立建设，分散投入，横向互不相通，数据库无法互联，导致同一地区类似平台相继重复投资建设、资源大同小异、处于低效或无效运转的状况。其结果是区域科技信息处于信息不对称状态，信息需求与供给脱节，企业科技创新需求得不到满足，科研机构的创新缺乏企业的支持，人员、设备和技术成果有效利用率和科技成果转化率不高。据统计，我国科研项目重复率达40%，而另外60%中部分重复又在20%以上，同时与国外重复也在30%左右[5]。

总之，区域科技信息的分布和现状与创新需求不相适应的状态，制约了科技创新，不利于区域创新发展。因此，集成和整合科技文献信息资源，构建区域科技信息资源的共建共享机制和平台是提高区域科技创新能力的必然趋势。

2 区域科技信息资源整合的必要性

加强区域科技信息的整合和揭示，形成有效支撑区域科技创新活动的信息体系，有助于加强区域创新体系建设，满足区域创新主体的需求，推动科技成果的转化，进而促进区域科技创新。

2.1 科技信息整合是区域创新体系建设的必然要求

区域科技创新体系是由区域内高校、科研院所、科技型企业等科技创新主体，政府及主管部门、科技中介机构等科技服务主体和科技政策法规、科研仪器设备、公共创新平台等创新环境条件共同构成的开放式系统[6]。在这个系统中，作为创新平台内容的区域科技信息整合，对于增强知识和技术在各创新主体之间的高效流动，促进创新知识及技术有效推动经济增长具有重要意义。

在区域创新体系中，各个创新主体都或多或少掌握着创新所需的科技信息，但由于知识产权的限制或信息垄断，造成了信息壁垒。如有些科技信息不加以有效的整合，创新主体就无法高效、准确获得所需科技信息，导致科技创新活动出现盲目性、重复性、低效性等问题。只有通过信息整合，消除区域创新主体在创新过程中的障碍性因素，才能提高科技信息资源的使用效率，发挥其经济效益，进而节省公共财政开支，在更广范围和更高层次上实现区域协调发展。如美国在实施科学数据共享政策的10年间，平均年经济增长率后5年比前5年增长了1.1%，其中0.5%是源于数据和信息的流通和应用[7]。因此，科技信息资源的整合与共享是区域科技创新体系建设的根本要求。

2.2 科技信息整合是区域创新主体的迫切愿望

区域科技创新的行为主体包括企业、高校、科研机构、各类中介组织和地方政府五大主体，这些主体的创新活动都离不开科技信息的有效支持，获取有效的科技信息是区域创新主体进行科技创新活动的迫切要求。

创新是科技人员对未知领域的探索和突破，同时又是对前人研究基础和知识的继承。即创新不可能凭空而起，而是建立在原有的事物或其转化的基础上，原有事物的研究成果信息是创新的基础。因此，广泛获取、吸纳前人研究的最新知识成果，并有效地发掘利用这些信息，能够启发创新思维，激发创造灵感。科技人员在创新中一旦掌握了前沿性、及时性、准确性的科技信息，就能够把握住创新方向，消除创新中的不确定性因素，减少创新的时间成本和物质成本，提高创新的效率。据有关资料显示，发达国家科技人员在技术创新的过程中，70%以上的工作是在前人取得成果的基础上完成的，同时，利用科技文献信息进行研究开发，可以节约研发资金40%，节省时间60%[8]。因此，科技人员只有及时、全面、准确地掌握创新所需的科技信息，才能在创新活动中把握制胜先机，获得走向成功的主动权。

2.3 科技信息整合是助推科技成果转化的有效途径

促进科技成果转化、加速科技成果产业化，已经成为世界各国科技发展的新趋势。科技成果转化是指具有实用价值的科技成果的后续试验、开发、应用、推广，最终形成新产品、新工艺、新材料和发展新产业的活动[9]。区域科技创新的落脚点就在于实现创新成果商业化和产业化。

从信息不对称理论来看，科技成果转化的本质就是科技成果信息的流动，在信息流动过程中，必定会产生信息不对称问题[10]。由于信息不对称，增加了用户感知科技成果的不确定性，在科技成果转化过程中就会出现不公平交易和产生不公平竞争。在不公平竞争的情况下，购买者知道自己很难获得科技成果的实际价格和真实质量信息，而对科研机构、科技成果以及市场的动机持怀疑态度，就会大大降低购买科技成果的积极性，并最终导致科技成果转化率的降低。因此，只有通过科技信息的整合，实现科技成果的信息对称，才能彻底消除科技成果信息不对称现象，提高科技成果的转化率。从产学研结合来看，由于科研和生产部门之间相互脱节，缺乏信息沟通，技术成果的供给方和需求方互不知情，出现科技成果供给过剩和用户需求缺口共存的现象。科研机构拥有大量的科研成果，却苦于找不到推广机会，导致大量科技成果的闲置，科研成果难以转化为生产力，从而造成了社会财富的极大浪费。据统计，截止到2012年7月，我国已累计授权100万件发明专利，但专利的实际转化率不足20%，并且真正实现大规模产业化的不足5%，与发达国家80%的平均转化率相距甚远[11]。为此，通过科技信息资源的整合，架起需求与供给者之间的信息桥梁，才能促进科技成果的转化，可以说，科技信息资源的整合是推动区域科技成果转化的有效途径。

3 区域科技信息资源整合的策略

科技信息资源的整合就是将所有科技活动的信息流进行有机集成并有效地综合利用。实现科技信息资源整合，管理体制建设是基础，运行机制建设是关键，信息平台构建是重点。

3.1 管理体制建设是区域科技信息整合的基础

科技信息资源属于公共性、公益性、非营利性信息资源，具有公共物品或准公共物品的特性，而政府部门是公共财政投入的主体，因此政府及其主管部门是科技信息资源整合的主导者。

从科技信息共享的实践来看，各国政府都重视科技信息资源的整合，从法律、法规、制度上给予大力支持。以美国为例，美国国会制定了政府公开法、信息自由法、电子信息自由法修正案、政府纸张消灭法等法律法规，同时还重视科技信息基础设施的建设，如美国政府最大的门户网站FirstGov.gov，美国科技信息门户网站science，以及“Science.gov联盟”共建的Science.gov网站等，通过整合科技信息资源，加速科技信息传播和促进科技信息的广泛利用[12]。区域政府应立足于科技创新体系的长远发展，深刻认识到科技信息资源整合的重要性，承担起区域科技信息资源整合的责任和义务，科学系统地制订区域科技信息资源整合的发展目标和长远规划，从政策法规、协调管理、设备与资金等方面提供有效支持。

区域科技信息的整合涉及科技信息数据的获取、汇总、存储、管理等信息数据生产的大量标准化工作，而且整合的范围跨学科、跨部门、跨行业，只有改变保守观念，打破信息垄断，通过区域政府介入管理和协调，建立起科技信息整合的管理制度和约束机制，引导和鼓励区域创新主体参与科技信息的建设，并通过协议明确相关利益主体的责、权、利，才能够在整合的基础上实现科技信息资源的共享。所以，区域科技信息资源的整合应做到：①建立区域科技信息资源建设和整合的相关制度；②成立专门的科技信息资源整合与共享管理机构；③明确其对区域科技信息资源整合和共享实施管理、考核和监督职能等。只有这样，区域科技信息资源的整合才有可能成为现实。

3.2 运行机制建设是区域科技信息整合的关键

区域科技信息整合需要建立有效的协作与运行机制。由于面向高新技术企业的科技信息平台建设涉及到跨学科、跨部门、跨行业的科技信息数据获取、收集、汇总、存储、管理和分发等科技信息数据生产的大量标准化工作，所涉单位有区域政府、高校、科研院所、企业等，因此需改变观念，建立起合作单位之间的协作与运行机制。

协作机制的建立要在各成员单位就资源与服务的共享合作取得一定共识的基础上，形成支持科技创新的共同愿景，通过协议明确相关利益主体的责、权、利，统一认识、明确目标、形成会商机制和共同认可的合作制度与规范，使合作各方的利益都能得到合理的体现。只有建立起科技信息资源整合和共享的协作机制，才能够实现科技信息资源的整合，加速科技信息传播和促进科技信息的广泛利用。

运行机制是指科技信息资源长效管理的基本准则及相应制度。我国各类区域性的信息资源共享之所以使用率低，缺乏可持续发展的动力，其主要原因就在于运行机制不完善。因此，区域科技信息整合应创新运行机制。①管理机制。科技信息整合需要建立一整套规章制度，包括理事会制度、信息资源发展规划与计划、信息数据征集制度、财务管理制度等，使资源整合工作做到有章可循。②标准规范的服务机制。根据规划，建立科技信息服务工作体系，通过协议明确各单位的目标任务，制订相应的服务质量要求、服务规范、服务流程和服务标准。③经费合理补偿机制。为保障合作单位利益对其进行合理补偿，包括科技信息资源加工、原文传递、专题情报产品、科技查新等通过合理收费进行补偿，其目的是调动协作单位的积极性。④健全的评估考核机制。建立评估指标体系，包括服务能力指标、服务成效指标、服务质量指标和资源整合等指标，通过科学实用的评估模型，促进区域科技资源的优化配置和高效利用。

3.3 信息平台建设是区域科技信息整合的重点

区域科技信息整合的目的在于实现科技信息的显性化，提高区域创新主体科技信息的可获知和可获得能力。为此，建立统一的信息门户是科技信息资源整合的重点。

信息门户在网络上表现为一个功能强大的网站，是由一系列软件和硬件构成的实体，是实现科技信息资源整合、信息、数据加工和开展科技信息检索服务的平台。科技信息平台结构由系统管理层、资源管理层及应用服务层组成。①资源整合层。利用同构跨库检索技术把多种标准、多种格式或非标准自建的数据库进行整合，包括科技文献、科学数据资源、科技动态信息及自建区域特色产业数据库，实现不同结构的信息资源智能跳转检索，帮助用户方便快速地一站式访问各个数据库。②系统管理层。包括站点、服务管理、用户管理、统计分析”等模块系统。这些模块组成的应用系统能够支持平台实现各类功能，如科技文献服务系统、科技资源导航系统、科技创新服务系统等，为平台应用服务层提供统一的技术支撑和统一的接口标准[13]。③应用服务层。应用层是在应用支撑平台基础上开展的应用，是面向区域创新主体，满足其信息需求的应用服务系统的集合。以乐山高新区科技信息服务平台为例，门户网站搭建是基于服务器端的先进编程语言PHP与数据库服务MYSQL的完美组合，采用多用户、多线程数据库服务，经优化的SQL函数在数据库访问中具有占用内存小、响应速度快等优势。

利用科技信息平台可以为区域用户开展科技创新提供全面服务。①科技信息检索。为区域用户提供科技文献、科技基础数据、科研仪器设施和科技成果等信息检索。②专家咨询服务。集聚省内外行业专家，面向区域用户提品创新、技术工艺、技术引进、竞争情报、经济分析、专利等多个领域科技咨询。③科技查新、国际联机检索、专利咨询等服务。为区域用户科研立项、成果鉴定、专利申请、知识产权、评估、验收、转化、奖励等开展查新咨询并出具科技查新报告。④定题情报产品服务。为区域主体创新提供专题情报产品，如可行性论证报告等。⑤科技成果转化信息服务。为区域用户提供科技成果展示、项目推介、政策咨询、供需配对和技术供需信息等。⑥产品销售信息。定期企业产品信息、产品市场预测分析等，为企业市场销售提供信息服务。

4 结语

科技信息资源是推动创新必不可少的支撑条件，科技信息资源整合是解决科技信息资源建设条块分割、布局分散、低水平重复和低利用率等问题的有效途径之一，其目的就是要消除科技信息的不对称性，实现供给与需求的有机结合，降低科技创新的不确定性，提高创新的先进性、实用性。通过区域科技信息资源的整合和共享，对于建立起区域科技创新信息保障体系，满足区域创新主体的创新需求，推动科技成果转化，提高区域创新能力和区域的竞争力，进而推动区域经济社会的全面发展具有重要的战略意义。

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