科技人才管理办法范文

科技人才管理办法篇1

一、全省高校科技产业工作现状及问题分析

1．全省高校产业发展不平衡的矛盾依然突出，全省高校科技产业规范化建设和高校科技产业管理体制改革的任务依然繁重。

统计数据显示，山东高校产业发展不平衡的矛盾依然突出。部属高校强、省属高校弱，本科院校较强，职业院校较弱，职业院校的产业工作正在异军突起，民办高校开始摆脱产业工作空白状态。2009年三所部属院校的产业收入占到了全省高校产业收入总额的92%，石油大学占74%。多数高校企业规模偏小，经济效益不高，而且尽管2009年度全省高校产业收入总额达到了近80亿元，但这一数字却只有北京市的10%。

高校校办产业在经历了传统发展阶段（改革开放之初到上世纪末）、规范发展阶段（上世纪末到2010年前后）之后，已经进入了创新发展阶段。改革开放以来，特别是1993年全国高校科技产业工作会议之后，我国高校产业，特别是高校科技产业获得了长足的发展，在整体上提升了高等学校在国家科技创新体系中的地位和作用。我国高校科技产业十多年来的发展经验表明，在我国现实国情下，高校通过创办科技企业转化科技成果，是加速科技成果转化和发展高新技术产业的一种有效方式和快捷途径。在没有国际经验可供借鉴的情况下，我国高校广大教师和科研人员经过艰苦努力，在实践中走出了一条产学研紧密结合发展高新技术产业的新路子，是对我国高等教育体系的创新和发展。但九十年代高校产业的大发展也存在诸多问题，比如高校产业在发展的过程中存在着管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运营不规范、资产监管不到位等问题，既妨碍了高校企业成为市场竞争主体，又使高校无法规避因直接创办和经营企业可能带来的风险，这些问题严重制约着高校产业全面协调可持续地发展。我们不需再加强高校科技产业分类指导的同时，克服诸多困难，按照“鸡发展，规范管理，改革创新”的方针，大力推进高校科技产业管理体制改革，推进高校科技产业规范化建设。

2.目前高校产业改革与发展过程中存在的问题大多是发展中的问题，就要用发展的眼光去看待和认识解决。

目前高校产业改革与发展过程中存在的问题大多是发展中的问题，一是国有资产监管政策在高校校办产业方面存在盲区，由于是高校所办，《企业国有资产法》不完全适用校办企业，而高校的事业单位属性决定了校办产业遵循事业国有资产监管办法，而这又恰恰是制约校办企业发展的地方，用管事业的办法去管企业国有资产会严重束缚住校办企业的发展，如果我们国有资产使用和处置有关规定不能适应形势的变化，不对事业单位所属的企业国有资产做出有别于事业性质、更符合企业国资监管规律的适当调整，那么就有背于科学发展观的精神实质；二是虽然大部分部属高校建立起了新型的产业管理体制，但是从面上看，高校企业的规范管理还缺乏配套的管理制度，如果不及时出台高校企业管理规范的话，势必会出现大量新的不规范问题，一样会制约高校产业的健康和可持续发展。高校产业发展过程中暴露出来的一些问题，需要通过深化改革和推进高校产业的规范化建设加以解决。发展需要规范，规范是为了更好地发展，积极发展与规范管理是一对辩证统一的关系。既然实践证明，高校科技产业以产学研结合的方式促进了我国高新技术产业的蓬勃发展，转化了一大批高校科技成果，使得高校的科技优势和人才优势得以充分发挥，使得学校的学科建设和人才培养更符合国家产业发展的需要，那么我们就应该坚持发展高校科技产业的方向不动摇，用发展的眼光和办法去解决发展中出现的问题。

3.体制机制和政策导向问题是制约全省高校科技产业工作发展的关键。我省在机构设置、管理体制、运行机制、职能定位、人员经费保障、工作措施、政策导向、平台建设等方面不到位。只有这些关键问题解决了，其他问题才会逐步得到解决。当前全省高校科技产业规范化建设工作进展缓慢，从面上看是从全省层面推动力度不够，高校主要领导不够重视，但深层次原因都是来自上述根本问题的制约。由此带来各个高校对此项工作也存在认识和实践上的不重视，各高校也没有统一的归口管理部门。

4.过去，对于高校科技产业工作的功能定位和发展高校科技产业的重要意义不够明确，影响了高校科技产业工作的发展。为此，必须在完善体制机制的基础上，明确高校科技产业工作的功能定位和发展高校科技产业的重要意义。长期以来高校重视教学科研，忽视社会服务的现实，也致使有关部门和高校缺乏对发展高校科技产业重要意义的正确认识，重视和管理规范不够，致使作为高校实现社会服务功能重要组成部分的高校科技产业工作被边缘化，成了高校工作的“第三世界”。也严重影响了高校科技与产业人员的工作积极性。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》第二十一节“增强社会服务能力”部分，给高校产业工作做了明确定位：高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。推进产学研用结合，加快科技成果转化，规范校办产业发展。这就把发展高校校办产业明确定位为增强高校社会服务能力的重要内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》关于发展高校科技产业功能定位的明确，为创新发展高校科技产业提供了政策依据，为高校科技产业带来创造了难得的了创新发展机遇。

二、创新发展山东高校科技产业工作的对策与建议

落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，创新发展高校科技产业，充分发挥高校科技产业在深化高等教育教学改革，优化学科专业结构，提高人才培养质量和办学水平，促进产学研用紧密结合和高校科技成果转化及产业化，服务高等教育内涵发展，提升高等教育服务我省经济社会发展能力，助推经济“转方式、调结构”和“山东半岛蓝色经济区”、“黄河三角洲高效生态经济区”两个国家战略的实施等方面的重要作用，必须着重解决制约我省高校科技产业工作发展的体制、机制问题，切实重视加快高校科技产业工作发展的人才培养和干部团队，切实加强平台建设和专项资金等政策支持力度，积极探索产学研用结合新路子，大力推进高校科技成果转化及产业化，提升高校科技产业服务高等教育内涵建设和服务地方经济社会能力。

1．要着重解决制约我省高校科技产业工作发展的体制、机制问题。

切实加强省教育主管部门对高校科技产业工作的管理和指导，明确归口管理部门，落实人员，保障经费，理顺管理体制，充实管理职能。建议成立高校科技产业管理办公室（同时挂山东省高校科技发展中心的牌子），根据教育部的工作部署归口管理全省高校科技产业工作。从教育部和其他省市的实践看，在省教育主管部门设立独立处室管理高校科技产业工作非常必要。教育部归口管理高校科技产业工作的司局是教育部科技发展中心。从调研了解到的全国12个兄弟省市的情况看，有8个省市（天津、云南、广东、福建、辽宁、甘肃省校办产业管理办公室、黑龙江、陕西省）的省教育厅高校产业管理部门是正处级独立处室，公务员身份，有4个省市（江苏、河北省教育厅校办产业管理办公室、北京市教委校办产业管理中心、上海市教育委员会科技发展中心，）是正处级独立处室，全额事业单位，这些省市在人员、经费等方面都有保障。

在省教育主管部门设立独立处室管理高校科技产业工作，不仅加强高校科技产业工作的统筹管理，而且可以强化科研后端的“科技成果转化”工作的系统管理，可以加强对高校经营性资产的专业管理，可以使高校的产学研用结合和服务地方工作更加有序和统筹、经济。目前各种名目、各种层级的“院地合作”、“校地共建”、“院校服务地方”等缺乏统筹管理，也造成资源浪费，教育主管部门非常有必要设立专门机构统筹管理和引导。因此建议将“协调高校服务地方工作”、“指导和促进高校产学研用结合工作”两项职能赋予新成立的“高校产业处”非常必要。

2．要切实重视加快高校科技产业工作发展的人才培养和干部团队建设。建立促进高校科技产业工作发展的人才引进和加强干部队伍建设的长效机制，落实引进高校科技产业工作高端人才的人员编制、职称评聘、奖励激励等政策措施。

同志在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话中指出：实现中华民族伟大复兴，科技是关键，人才是核心。高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在国家发展中具有十分重要的地位和作用。要加快发展高校科技产业，发挥其重要作用，必须切实加强高校科技产业高端技术人才和管理团队建设。

调研中发现，很多高校科技产业的同志反映目前制约高校科技产业发展和科技成果转化的关键因素，一是人才短缺问题，二是风险资金支持问题，三是平台建设及政策支持问题。缺少专业的经营管理团队问题尤为突出。因此建议落实引进高校科技产业工作高端人才的人员编制、职称评聘、奖励激励等政策措施，每年至少安排少量事业编制人员引进高校科技产业急需的高端人才，创造引进人才、留住人才、用好人才的良好环境。

3．切实加强平台建设和专项资金等政策支持力度。积极探索产学研用结合新路子，大力推进高校科技成果转化及产业化，提升高校科技产业服务高等教育内涵建设和服务地方经济社会能力。

平台建设及专项资金、风险资金支持等政策问题是制约高校科技产业发展和加快高校科技成果转化工作的重要因素之一。发展高校科技产业又是加快高校科技成果转化和产业化的重要途径和结合点。

普遍认为我国科技成果的转化率不超过20%。一方面造成了大量科研经费投入的浪费，另一方面科研和经济脱钩，科研对经济社会发展的贡献大打折扣。而科技又是真正实现经济“转方式、调结构”的关键支撑。

总理在《2010年政府工作报告》中强调：深化科技体制改革，着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。促进科技成果转化是解决科技和经济脱钩的关键所在。发展高校科技产业又是加快高校科技成果转化和产业化的重要途径和结合点。发展高校科技产业发展和加快高校科技成果转化工作必须切实加强平台建设和专项资金、风险资金支持等政策问题。

发展高校科技产业本身就是加快高校科技转化的重要平台建设。同时要搭建科技成果转化的交易和合作的平台。

积极推进全省高校科技成果转化服务平台建设。建议建立全省高校科技成果转化项目的统计、评价、推介系统，每年由省教育主管部门会同相关部门组织专家对高校科技成果转化项目进行评审，建立推介平台向社会推介；建立山东高校技术市场管理办公室，强化高校科技成果转化的技术合同认定登记工作，完善奖励措施，充分发挥其在项目的、评价、评审、推介和转让作用，大力促进高校科技成果的转化和产业化。

科技成果转化率越低，各方承担的风险越大，必须加大专项资金支持力度，大力推进高校高新技术成果投融资体制改革。

建议制定《山东高校科技成果转化支持计划》，逐步实现科研经费投入向科技成果转化和产业化重点倾斜，积极争取各级财政和社会各界的支持和资助。一是省财政每年安排专项资金支持20项高校科技成果转化项目；二是每年依托《山东省高等教育内涵提升计划（2011-2015年）》，省财政安排专项资金，重点支持30个由高校科技产业主导建立的产学研合作示范基地。

建议依托《山东省高等教育内涵提升计划（2011-2015年）》，制定产学研合作推进工程高校科技产业支持计划，提升高校科技产业服务高等教育内涵建设和服务地方经济建设能力。重点支持实践教学基地建设、实习实训基地建设、大学生创新创业基地建设、高校科研创新平台基地建设、产学研合作示范基地建设以及重大科研成果中试基地建设。统筹规划高校科技产业发展与基地建设，整合资源，充分发挥高校科技产业在教学科研、人才培养、研发服务等方面的重要作用，使之成为高校充分发挥人才技术优势，服务社会、培养人才的纽带和基地。促进科研与教学互动、教学与实践结合、产业发展与学科建设、人才培养、成果转化并进。

4．建立新型的高校科技产业管理体制，继续扎实推进高校科技产业改革改制和高校科技产业规范化建设工作，加强高校科技产业自身建设，增强高校科技产业的核心竞争力，更好的服务社会，服务教学和科研。

科技人才管理办法篇2

[关键词]经济管理学 发展现状与规划

中图分类号：F123.16 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0293-01

前言

伴随经济管理系的发展，我们在见证成就的同时，也感受到了前所未有的挑战。在教育改革与发展的大潮流中，教育的竞争也日趋激烈。一切已有的成绩都只能说明过去。能够在激烈的竞争中激流勇进才是真正的成功者。因此，未来，既充满着希冀，又充满着挑战。为了更加美好的明天，我们要继往开来，稳步发展，开拓创新，再铸辉煌。

一、工程管理专业教育现状

经济管理系现有经济学和会计学两个本科专业，分属经济学和工商管理学两大学科。目前，我国高等院校中开办这两个学科的比比皆是。要在众多的学校和学科中脱颖而出，需要自我定位准确，选好目标市场，发挥自身优势，办出自己特色。应用经济学是研究经济活动各相关领域的理论、运行规律与管理的学科，具有理论与实践紧密结合，应用性强，直接为经济建设服务的特点。

改革开放以来，我国高等教育迅速发展，基本改变了大学本科人才紧缺的局面。在这样一个大背景下，高等学校如果不能找准自己的目标市场，培养出来的人才不能充分就业，就会影响学院声誉，堵塞自己的发展道路。

贸易经济和市场营销方向侧重于经济贸易、市场营销的基本理论、基本知识、基本技能的训练。我国即将加入世界贸易组织，对外经济交流与合作日益增加。面临新的经济环境，经济学专业的学生应该熟悉国家的经济方针，了解当代国际经济贸易的发展现状，熟悉通行的贸易规则和惯例，并且能够从事实际业务、管理、调研和宣传策划工作。

技术经济是以技术的生产、流通和应用为基本对象，将技术与经济管理相结合的新学科。当今世界是人才和技术的竞争，科学技术在企业中的地位日益突出，从而对融技术和经济管理于一体的高层次人才提出了大量的需求。技术经济方向侧重于经济与技术的结合，要加强学生的工科基础知识教育，使学生能胜任企业的技术管理工作，能对项目进行简单的技术经济分析，提出决策建议。

产业经济学是研究国民经济各个产业的发展、结构、组织和管理理论的学科。产业经济学对产业发展的环境与条件、体制、运行机制、运行规律、组织管理、经济效益的研究，对于我国产业结构的调整和升级起了重要作用。选择产业经济学作为主攻方向， 还有利于经济学专业的深化和拓展。

经济管理是应用经济学专业的落脚点。经济管理涵盖广泛，既有经济分析与预测、社会经济调查、经济规划，又有市场营销、经营管理、实际业务操作，需要全方位的知识和技能。选择经济管理作为主攻方向，有利于人才的全面素质的培养。扬长避短的定位和目标市场的选择，能够使我们集中人力、物力、财力， 把专业办出特色，锻炼和培养师资队伍，建设学术梯队，同时为专业的进一步拓宽， 培育硕士点准备条件。会计学专业学科比较单一，定位简单，立足于培养“双师型”人才和中英文记账的“多面手”会计人才，并主要在提高教学质量，培养师资，建立起学术梯队，争创硕士点方面下工夫。

二、工程管理专业教育的发展

从经济管理系的起点状况和目前的师资队伍结构及水平着眼，本科教育定位于经济学和工商管理学两大类学科。按照国家教育部现行专业目录，经济学科包括经济学、国际经济与贸易、财政学、金融学；工商管理学学科则包括工商管理、市场营销、会计学、财务管理、人力资源管理和旅游管理等。我院经济管理系是在贸易经济专业基础上发展起来的，向国际经济与贸易方向拓展是水到渠成的事。经济管理系现有会计学专业，向财务管理专业拓展也具备了一定条件。经济管理系目前还办有市场营销专科专业，且积累了4年的专科专业的办学条件，申办本科专业的条件业已成熟。具备了以上办学条件，向工商管理方向拓展也是有条件的。经过几年的运作，经济管理系已经拓宽了本科专业发展的空间。根据上述条件， 我们初步设想，经济管理系未来十年本科专业发展的思路为：稳步发展，控制规模，质量先行，兼顾效益。

我国工程管理专业的教育，经过建设部工程管理专业教学指导委员会与各院校的努力取得巨大的成绩；包括指导委员会和各院校的工程管理教育者均明确工程管理专业的培养目标即培养具有工程技术、管理学、经济学基本知识，掌握现代管理科学的理论、方法和手段，能在国内外工程建设领域从事工程技术活动管理的复合型高级管理人才。但从调研的结果来看，现有的工程管理专业教育仍然存在一定问题：工程管理教育的人才培养必须面向工程实际与社会需求，这是我国未来经济发展的迫切需要，也是包括国外工程管理教育和工业发展的经验，现有工程管理专业教育培养的人才解决实际问题的能力欠缺，毕业生去企业需较长的时间来适应实际工作的需要。

三、改革工程管理教学方法和手段

改革教学方法，实现教学手段现代化，是深化课程和教学内容改革的必然要求，采用现代化教育技术是改革教学方法的重要手段。工程管理教育方法的改革重点是增加学生对工程技术活动中所面临的实际管理问题的感性认识，具体来看可以从以下几方面来加强。

1、增加工程管理的现场教学。现在的工程管理专业学生均是从高中直接进入大学的，对工程建设的实践过程缺乏感性认识，对工程建设的管理问题缺乏基本和全局性的概念，在学习中容易出现空对空的现象，结果是学习了大量的现代管理方法，但不知何时可以用得上以及如何与实际情况相结合。理想的办法是参与一个项目建设的全过程，探寻加强理论教学与实践教学有机结合的方法，增强学习效果。

2、案例分析。这种方法为学生提供了解和评价有关各方在工程建设中所面临问题的良好机会。

3、举办讲座。邀请工程管理专业专家参与高年级学生的研讨会，使学生有机会分享工程管理人员的实践经验，全面培养工程管理能力。

四、结束语：

在全面建设小康社会与和谐社会进程中，需要进行巨大规模的工程项目建设，但目前我国工程项目的管理存在着比较突出的问题，如成本过高、质量得不到保证等；提升工程项目的管理效率需要大量工程管理专业人才。现有的工程管理培养体系与我国经济与社会发展需要仍存在一定距离。基于国内各院校的调研，分析了我国工程管理学科的现状，探讨了工程管理学科特征，指出工程管理学科其学科定位为研究工程技术活动中所涉及的计划、组织、资源配置、指挥与控制等管理问题的学科，具有区别于其他管理类学科的特征，具体表现在：工程管理学科的研究对象是基于工程技术的管理规律，工程管理学科的研究方法是工程技术与管理理论的集成，工程管理学科是理论研究与应用的结合。

科技人才管理办法篇3

[关键词]民办高校；应用型本科；明确目标；培养提高

一、民办高校学生的现状

随着国家政策对民办高校的大力支持，民办高校在高校中所占的比重越来越大，为国家新型人才的培养起着举足轻重的作用。河南民办高校也在迅速的增长，黄河科技学院、郑州科技学院等具有代表性的高校为河南的巨大生源也正在分忧解难，为更多的学子提供了学习成才的机会。民办高校在发展，民办高校的定位就显得尤为重要，即培养应用型人才的基地。大学生的学习机心理现状一直都是全社会关注的焦点，能够把握民办高校学生心理的现状及其形成的原因对于民办高校的办学、学生管理工作、教学改革的长期规划都具有重要的指导意义。

民办高校学生大部分是应届中成绩相对比较差的学生，对复习再考取好的学校没有希望；再者就是往届高考生，没有考出好的成绩，由厌倦了复习再升学；其次就是职高、技校、中专的毕业生，文化基础比较薄弱，也不适应大量理论的学习，这就是民办高校学生的特点。故一般成绩相对比较差，底子薄，不愿意接收较多的理论讲授，但根据民办高校学生的定位，可以就加强应用型人才的培养路子上为学生提供一条成才之路。

这些学生具有较强的求知欲望，学习毅力和刻苦精神又不够持久。由于该学生的文化知识水平，很多学生对一些实用性课程、技能比赛等反映出极大的兴趣。渴望获得一些科技和学术性活动的知识。所以，现从下面几个方面来对学生的培养提出简单看法。

二、科学的管理方法

学习要掌握方法，只有适当的管理方法才能引导并激发学生的学习兴趣。

（一）感情管理

民办高校的学生大部分经历过高考，且成绩均不太理想，是在迷茫、失落和彷徨中走过来的，作为管理者，要从不同的角度去理解学生，了解他们不同的落榜原因，然后给与相应的鼓励，给学生在民办高校学习压力的解脱。如地域差异而落榜的，我们可以从河南生源比较多，高考分数高，如果在北京、新疆等你们也是重点高校的学生；或者专业限制落榜的，可以告诉他们，报考专业如果允许调剂的话，他们也同样坐在更好的学校学习；如果填报志愿不得法落榜，我们可以从不了解高校报考情况，报考不得法等；有的是受心理、身体素质影响落榜等，无论什么原因造成高考落榜的我们都要有相应的解释方法来缓解学生的心理压力，进而与学生主动接触，以情来拉近关系。

另外，作为管理者要充分信任他们。也就是要给学生展示自我才华和能力的机会，在学习生活中是人人平等的，有利于克服学生落榜的失落感和自卑感，体会到自己存在的价值，自己是被理解的，进而找回自信，树立自我，以崭新的高校大学生的姿态你面对一切。

（二）方法管理

民办高校学生基础薄弱，个人对学习的接受能力及个人素质也不尽相同，特单一的管理方法也不利于个别学生的发展。在学校统一管理要求的前提下，引入适当的科学的管理方法，切记不能报学校统一的管理要求强加到学生身上，不但起不到管理效果，反而更加引起学生的反感。有句话说的好，科学管理对象决定管理方法，管理方法就适应管理对象，否则将阻碍管理工作的正常运作，影响管理效果。一个学校的学生或一个教学班的学生，其思想、性格、爱好、智商、习惯是千差万别的。所以，这就需要我们在对学生实施管理时，因人而异，因人管理。

如一些喜欢动手的学生，可以引导加强与任课教师的沟通，配合老师做一些科研相关的课题；要是特喜欢学习的学生，可以引导向更高层次发展，加强考研辅导，为其升入更高层次打下基础；对一些喜欢网络的学生，可以加强电脑相关课程的学习等，这样，就大大提高了学生管理的科学性，为学生更好的成才打下坚实的基础。

三、科研创新能力的培养

强科研创新能力的培养，增强学生的科研创新科研意识，提高自我创新能力。作为民办高校要在应用型人才培养上走出自己独具特色之路，开展创新型的应用型大学生培养方法。使大学生掌握一定的科研知识，了解科研程序，解除对科研的陌生即恐惧感。同时，作为学生要正确认识和处理学习和科研的关系，要认识到学习和科研是相互依赖，相辅相成的关系，要认识到学习的目的就是要用的，要用于科研项目的，而科研就是对所学知识的验证与学习的提高，科研对学习成绩的提高和知识的运用具有重要作用，从而不断增强科研创新意识，提高自我创新能力的培养。

首先学生要勇于探讨，勇于钻研，科技创新意识就会得到不断的培养和提高，自己所学习的知识才会得到升华，才能得到更好的应用。另外，科研创新能力的培养是考验学生对专业知识的掌握能力，有利于激发学生的科研探索兴趣，有利于掌握时代的前沿知识。通过科研创新意识的培养，尽快提高学生的科研创新水平，为更好地服务社会打下坚实的基础。

四、社会实践能力培养

新时代的应用型大学生应加强社会实践能力的培养，社会是个大舞台，社会实践就是为学生踏入这个大舞台奠定基础。通过社会实践，有利于培养学生发现问题、认识问题、解决问题的观察方法的实践；通过对所学知识的运用，有利学生制定合适的方案和实施办法，加强知识运用和问题分析的能力；通过社会实践，有利于培养学生的与他人交往能力，既提高了大学生的社会实践能力。社会实践是解决实际问题的一次尝试，有利于进一步培养大学生的创新精神；社会实践是课堂教学、社会实践、毕业实习和现实就业的有效结合，通过实践提高了学生的社会适应能力和就业竞争力，通过实践搭建了学生实践知识的平台，了解了社会，在实践中掌握了工作技能，拓宽了在校大学生就业渠道，为学生适应社会和发展打下了坚实基础。

五、结语

科技人才管理办法篇4

单位引进的，来沪从事围绕上海中长期科学和技术发展的自然科学研究、应用技术研究和开发的国内优秀专业技术人才。其中，重点资助本市经济社会发展的重点领域、重大攻关项目招聘的关键技术创新人才。（二）从事自主知识产权项目研究、高新技术成果转化或其他本市特殊紧缺急需的优秀专业技术人才。重点资助与本市经济社会发展紧密相关的应用技术研究、开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决关键性技术难题的专业技术人才，以及在新技术、新工艺、新方法推广和项目产业化中贡献突出的专业技术人才。

资助对象应具备以下基本条件：

（一）热爱祖国，拥护社会主义，遵纪守法、作风正派，有良好的职业道德；

（二）具有本市户籍或持有有效期内的《上海市居住证》；

（三）年龄一般在50岁以下；

（四）申请资助周期必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。

《上海市浦江人才计划管理办法（试行）》 主要资助回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队：1、应聘来本市从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队；2、在本市创办企业的留学人员及团队；3、来本市讲学或进行咨询的留学人员及团队；4、其他本市特殊急需的留学人员及团队。

主要用途为：1、科研开发、科技创业、教学、文化艺术创作等研究费用，包括：设备购置、材料购买、分析测试、人员费用、国际交流与合作旅差费、出版物费用、知识产权事务费等；2、申请项目的贷款贴息；3、申请者部分生活补贴；4、成就奖励；5、解决特殊困难的费用；6、其他相关费用。

浦江计划按照科研开发（A类）、科技创业（B类）、社会科学（C类）以及特殊急需人才（D类）四种类型项目申报和资助。

科研开发（A类）主要资助在沪高校、科研院所以及企业引进的留学回国科技人才及团队的研发项目。

科技创业（B类）主要资助留学回国科技人才及团队自主创办科技企业的技术研发项目，包括专利技术的产业化研究和后续技术研发工作等。

社会科学（C类）主要资助社会科学（包括文化、文艺、新闻、金融、保险、证券、财会、体育等）领域留学回国人员及团队的工作启动、来沪讲学（教学）或进行咨询和自主创业。

特殊急需人才（D类）主要资助上海急需的具有特殊专长的留学回国人员的工作启动项目。

《上海领军人才队伍建设工作实施办法》（沪人〔2006〕107号） 领军人才主要类别：基础研究类领军人才、应用开发类领军人才、社会科学和文化艺术类领军人才和经营管理类领军人才。

领军人才资助，按基础研究类、应用开发类、社会科学和文化艺术类、经营管理类制定不同类型领军人才的资助标准。对专项资金资助的领军人才，其所在单位、行业主管部门、区县一般要按不低于1∶1的比例匹配相应的资金。

专项资金主要用于领军人才所带领团队自身建设、国内外交流合作与研修培训、配备学术助手、处理知识产权事务、学术休假、改善工作生活和医疗保健条件、解决特殊困难等方面的经费。领军人才对资助资金拥有充分的自主支配权。

被确定为领军人才人选的，可申请专项资金，经审核后给予资助。资助周期一般按照培养计划时限确定，期满后停止资助。符合继续培养条件的，需要重新提出资助申请。领军人才的培养资助一般不超过1个周期。专项资金资助额度一次核定，根据培养周期和定期考核情况，按年度或一定周期拨付。

《上海领军人才队伍建设专项资金资助暂行办法》 专项资金主要用于资助为上海“四个中心”建设和“两个优先”发展战略所需要的重点学科、重点领域、重点行业的领军人才及其团队。

资助原则是：（一）重点学科、领域、行业优先资助；（二）达到或攀登国内领先或国际先进水平的项目优先资助；（三）创新团队优先资助；（四）产学研结合项目优先资助；（五）分类分级资助。

资助额度：

1、基础研究类（A类）领军人才资助额度10―30万元；

2、应用开发类（B类）领军人才资助额度10―30万元；

3、社会科学和文化艺术类（C类）领军人才资助额度5―15万元；

4、经营管理类（D类）领军人才资助额度5―15万元。

对拥有自主知识产权、产学研结合项目成效显著、团队创新能力强、人才数量充足、梯次结构合理的，由领军人才领衔的创新团队，可以高于上述各类上限，进行特别资助。

《上海市青年科技启明星计划管理办法》（沪科 〔2003〕第099号） 启明星计划的目标是：选拔和培养优秀青年科技人员，以项目扶持的方式，为青年科技人员起步，领衔开展科学技术研究、应用开发、成果转化等工作提供经费资助。通过科研实践和其他实践活动，促进优秀青年科技人员脱颖而出，成为学科、技术带头人。

凡在当年1月1日未满三十五周岁、并具备以下条件的科技人员可以按照本办法规定申请启明星计划项目：

（一）拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，有良好的学风和科研道德；

（二）具有上海市居住证，在沪有固定的受聘单位且在沪实际工作时间能够覆盖本计划项目的执行期限；

（三）大学本科毕业，有五年从事科学技术工作的经历；或取得硕士学位后，有二年从事科学技术工作的经历；或已取得博士学位；或已有中级以上专业技术职务任职资格； 在科学技术研究、应用开发、成果转化等工作中有重要发现、发明或做出过重大贡献者，可不受学历、经历的限制。

《白玉兰科技人才基金管理办法》（沪科（2001）第378号） 资助境内外优秀人才来沪合作开展长期或短期的科学研究、技术开发、成果孵化和转化、科学知识普及教育以及科技管理等活动期间所需的部分交通、生活费用。资助上海地区优秀科技人才参加境外有一定影响的国际学术会议所需的部分交通、生活费用。

来沪合作者的条件：（一）学风端正，具有良好的科研道德；（二）一般应获博士学位或具有高级专业技术职称；（三）上海地区承担的国家或上海市重大研究开发项目所急需的人才；（四）在科技管理、科学知识普及教育等科技活动中对上海科技进步、经济建设和社会发展有指导作用的人才；（五）在科学研究中，取得国内外同行公认、具有前瞻性创新成果的人才；（六）在技术开发与成果孵化和转化中，取得较明显的社会、经济效益的人才。

合作项目应具备以下条件：（一）有利于解决上海关键科学与技术问题，加快研究与开发进展，降低研究与开发成本；（二）有利于开阔思路，提高管理水平，促进人才培养；（三）非国家保密项目；（四）具有合作协议或合同。

参与国际学术交流的条件： 国际学术交流项目的主题应与上海市重点发展的科学技术领域和高新技术产业的目标紧密相关。申请资助出境参加国际学术会议的，一般应承担国家和上海市重大或重点项目，并具有将在国际学术会议作特邀报告或大会报告的邀请信和已被国际学术会议接受的论文。

科技人才管理办法篇5

根据年初人才工作要点安排和市委组织部、市人才办部长（主任）办公会决定，今天我们在网上召开*市*人才工作年会。受市委常委、市委组织部长、市人才工作领导小组副组长、市人才办主任初立生同志指派，借此机会，我向市人才工作领导小组、向组织人事人才部门同志报告工作。同时，向全年为人才事业辛勤工作的各位同志表示诚挚问候和崇高敬意！

一、*年我市人才工作的主要做法和成效

1.把握工作方向，服从服务大局

——适时调整规划，实现人才队伍建设与“十一五”发展需求相对接。立足于适应实现我市“十一五”规划的人才需求和现有人才资源开发，以我市现有人才数量和结构状况为基础，对“十一五”期间我市经济社会发展重点工作和重大项目人才需求进行超前预测，重新明确目标、重点和措施，市直人才队伍建设责任部门有针对性地调整了各类人才队伍建设规划。

——主动提供服务，实现人才工作与全市落地重点工程项目相对接。围绕已经开工和即将开工的地铁一、二号线等重点工程项目和全市重点招商引资项目、重大工业项目对管理、技术、技能人才的需求，建立人才服务体系，制定相应政策，全力做好所需人才的引进、推荐和超前培养工作。主动与46个重点工程项目进行联系和对接，进行人才需求调查，为在建和投产项目及时提供人才服务，为签约在谈项目谋划人才准备。积极牵线搭桥，为在沈召开世界生产力大会授予院士称号李路梓先生及所属盛世铭集团投资化工园做好入区协调工作。

——引进培育并举，搭建优势产业创新人才队伍发展壮大的有效平台。结合贯彻落实全国科技大会精神，根据市委、市政府提出的建设国家创新型城市的目标要求，在调查研究基础上，出台了《*市引进和培育优势产业创新人才若干政策》，并及时研究制定了相关实施细则，对优势产业创新人才引进和培育工作给予重点资助。市科协、市外办以辽海•*论坛为载体，举办“科技创新讲坛”，邀请国内外专家来沈讲座，激发和引导我市企业经营管理和专业技术人才增强自主创新意识，提升自主创新能力。

——创建新型载体，提升人才工作为新农村建设服务的质量和水平。市科技局、市农委实施农村科技人才研修工程，抓好农民科技研修基地建设，通过扶持、引导、交流、监督等手段，推动100家研修基地规范化健康发展；选派、资助180名青年农民到*农业大学进行为期1年的农业技术培训，制定《*市农村科技人才研修工程青年农民科技示范户认定及创业项目资助办法》，确定35家学员实践基地，推动培训工作走向规范化、制度化、科学化。

——落实合作项目，推进*中部七城市人才工作一体化向纵深发展。积极响应省委组织部倡导，会同*中部各城市提出《*中部七城市人才工作一体化框架协议》，成功举办了*中部七城市人才工作一体化签约仪式。切实担负起轮值主任和秘书长城市职责，组织召开工作会议，组建工作机构，制定相关工作规则，确定合作项目，认真推进一体化各项任务的落实。组织了七城市人才工作者赴港人力资源培训，着手筹建筹办专家服务团、人才工作研究会和知名企业家论坛，人才市场合作迈出了新步伐。

2.坚持整体推进，强化队伍建设

——从抓措施落实和制度细化入手，全面提高公务员队伍素质和管理水平。市人事局坚持不懈地抓好公务员思想、能力和作风建设，建立了与*经济社会发展相匹配的公务员队伍结构动态调整机制。做好公务员法和公务员登记入轨运行工作，进一步推进考录、考核、竞争上岗工作的科学化、规范化，根据国家和省有关规定，研究制定了公务员考试录用工作流程，推进了考录工作规范化。认真总结、推广了皇姑区、沈河区等考核工作的先进经验，初步形成了以能力和业绩为导向、体现科学发展观和正确政绩观要求的简单易行的考核方法。总结推广了市经委、市公安局竞争上岗经验，积极推进全员、中层领导职务、中层领导职务缺额及非领导职务竞争上岗的方式。目前，全市竞争上岗覆盖面已经达到98.8%，比上年同期提高0.2个百分点。拟定了公务员九种能力培训计划，引入现代人力资源管理办法，开展公务员管理核心课程等各类培训。市财政局努力营造“学习工作化、工作学习化”机关氛围，大力提高财政人才队伍的学习力、创新力，形成了局内扁平化、网络式的组织结构和财政部门的“组织宪法”，实现了组织的进步和人的全面发展。市委办公厅实施干部“交流锻炼”新举措，行政编干部在关系不转、待遇不变的情况下，到其它处室“交流锻炼”，以增长个人才干、提高工作能力、满足工作需要。市卫生局、市行政执法局、市药监局、棋盘山开发区、市法院等单位在人才素质培育和人才队伍整体建设上采取了新举措，收到明显成效。

——以提高创新能力和管理水平为核心，培养和造就一批经营管理人才。市高管中心全面落实《*市企业经营管理人才振兴行动纲要》，制定培养规划，加大培养投入，创新培养方式，改革培训内容。年内轮训全市骨干企业主要领导人员及后备人才达50%以上；组织企业经营管理人才培训3000多人次；组织企业经营管理者任职资格培训351人次，其中取得高级认证的89人，取得中级认证的252人；建立了“*市企业家促进会”。

——全面启动培养计划，扩充和强化专业技术人才队伍规模和实战能力。市人事局制定《*市中高级专业技术人才知识更新工程实施方案》，实施“555工程”，推进工程师培养计划，总结通过培养方式晋升工程师经验，组织研究和设计各专业工程师能力素质及培训内容，选择企业和在沈高校建立工程师培养基地，不断扩大培养规模，推动工程师摇篮建设工作。着手实施紧缺人才特别培训计划，开展内容丰富的继续教育活动，在装备制造、汽车及零部件、电子信息、化工医药、农产品加工等领域，举办重大课题高级研修班，在装备制造、建筑、交通等行业组织开展现代项目管理专业人才培训。

——推进技工培训基地建设，打造具有品牌实力的技能型人才队伍。市劳动局、教育局、团市委联手合作，成效显著。6所万人职业技术学校建设工作全面展开，今年9月已有两所学校分别竣工、开工。年内全面完成了*年提出的三年培养6000名新技师任务，同时培养高级工以上技能人才4500人。引导企业结合生产实际培养人才，年内面向在岗职工实现适应性、转岗和技能提高等培训面达到20%以上。民办机构培训中高级技工突破10000人。组织大学生和优秀青年技工“双证”培训，学历班104名优秀青工已通过全国成人高考；技能班41名大学生通过技能鉴定。开展了“**市青年职业技能大赛”，成功承办全国青年技能节、第二届振兴杯全国青年职业技能大赛决赛，取得了蝉联“振兴杯”和两个单项第一的好成绩。

——全面开发各类培训资源和能力，不断壮大农村实用技术人才队伍。市农委、沈北新区紧紧依靠农村基层组织，充分发挥科技、农村经济管理和科普机构的职能作用，调动农业科技人才和“农业状元”、“农民科技致富大王”、有经验的农民经纪人支援新农村建设和造福家乡的积极性、主动性，着力抓好农民科技研修基础建设，推动百家研修基地健康发展。组织农村科技培训讲师团，结合农时开展适用技术培训、咨询和指导150余场，培训农民1.5万人次。支持并选派44名科技特派员进入乡村进行科技创业，开展科技示范项目45个。投资130万元进行新型农业培训，年内培训6000余人次。依托*农业大学，实施农村科技示范户培训工程，重点培育1000余户科技示范户，为每户培养1名实用技术人才。培训农村富余劳动力近10000余人次。

3.拓宽集聚渠道，构筑人才高地

——充分发挥现有载体作用，不断增强高层次创新人才自我培育能力。市人事局、市委宣传部、市科技局、市科协结合贯彻全国科技大会精神，制定加快培养中青年创新型领军人才的工作意见，以“新世纪百千万人才工程”、“博士后培养计划”、优秀中青年科研人才培养计划、宣传文化系统“四个一批”人才培养计划等现有人才培养项目为载体，整合各种资源，实施“*市高层次创新型人才培养工程”。建立领军人才开发机制，以科技、教育、文化、卫生等领域为重点，推进自然科学和哲学、社会科学领军人才开发试点。聘请原籍*在部级各类学会、协会、研究会的专家及部级专家组成员为我市相关学科带头人，促其为我市培养大批中青年专家施才展智。支持企业工程技术研究中心、重点实验室、科技企业孵化器和大学科学园的壮大和发展，推进科技创新、服务及投融资平台建设。

——切实发挥资金导向作用，优先保障急需和创新型人才的引进和开发。进一步突出重点，对重点工程项目引进的急需人才、科技创新团队领军人才、以自主知识产权或发明专利项目为基础来沈开发创业人才，在政策扶持和人才资源开发专项资金资助上予以倾斜；对各类高校和科研院所到我市企业兼职或临时性参与科技研发和技术攻关项目并取得重大成果的科技人才予以资助；对从事填补国内空白科研项目、部级重点科技攻关项目和获得部级社会科学研究成果奖励项目负责人予以重点资助；落实科技人才资金计划项目，重点支持优秀学科带头人和青年科技人才从事的应用型基础研究项目。年内共受理申请资助的人才引进和管理及科技创新项目146个，年底前1500万元资助资金将分批拨付到位。制定了《*市人才资源开发专项资金社会化筹集管理暂行办法》，以吸引社会资金对人才资源开发的投入，使资金来源广阔，实现多元投入。

——以“引博”为突破口，多角度、多层面开通高层次人才引进渠道。会同市人事局全面启动了以面向清华、北大等著名高校为主的“引博”工程。组成赴清华大学高层次人才招聘团，参加了清华大学博士后人才洽谈会，与清华大学达成合作意向，为市直和区、县（市）企事业单位特别是重点工程项目、科研院所和高校及部分党政机关充实博士后专业人才。邀请清华大学领导同志和博士后（博士）代表来沈考察和洽谈。市人才办与清华大学党委组织部签署了清华大学博士毕业生来沈挂职锻炼协议。目前，有7位博士后（博士）陆续到我市党政机关和事业单位挂职。组织市属18家国有及民营企业赴西安招才引智团，在中国西安人才市场举行的“*年陕西省秋季大型人才交流会”上，我市共提出了856个岗位和70个博士后项目需求信息，参会期间共收取人才简历1856份，达成意向756人次。与此同时，继续做好接收、安置管理省派选调生工作，年内从省内外著名高校接收53名品学兼优选调生。目前，往届选调生中，已有20人成长为县处级以上领导干部，其中，县区和市直单位“一把手”2人，副职6人。

——坚持刚性引进和柔性引进相结合，进一步扩大高层次人才引智成果。市科协、市人事局认真总结院士工作站建站经验，继续扩大已建工作站规模，不断充实和扩大建站成果，年内新建院士工作站5个，邀请来站工作院士21名，使在沈建站总数达到25个，邀请来站工作院士总数120名。制定并实施了《*市企业博士后资助办法》，50多名博士后已经或正在得到资助。鼓励和支持我市优势产业领域具有较好研发条件的企业申报设立博士后科研工作站，今年进站博士后9人，30余名博士与企业签订了进站（基地）和做企业项目博士后意向，实有工作站35个。年内市民营企业博士后科研基地总数达到5家。

——进一步拓宽渠道，合力促进海内外人才和智力引进工作迈上新台阶。市人事局、科技局以对俄引智为突破口，加强与独联体国家的引智合作，立足于东北亚区域中心城市建设，拓展与日本、韩国、印度等周边国家的引智新渠道，全年引进国外技术、管理人才项目和引进各类外国专家2500余人次，引进外国专家研发团队42个。研究制定了《*市人才创业资助办法》，鼓励和吸引国内外人才对特别是海外留学人才在我市领办、创办科技企业。设立引进创新团队研发资助资金300万元，专门用于团队引进。承办*年中国国际人才交流大会暨高新技术展，我市参会单位376家，与国外对接洽谈项目489个，达成合作意向172项，签订智力引进和高新技术协议、合同56项，占大会签约项目总数的41%，拟引进外国专家133人。充分利用中国海外学子（*）创业周、中国*韩国周、中俄高新技术交流会等国际合作交流平台，推出难题招标项目，引进高端人才。16家省外学子创办企业新近在我市落户。充分发挥统战、科协、青联、侨联、等群团组织的优势，拓展海外联系渠道，吸引更多的海外留学人才来沈创业。

——立足本地实际，区域人才工作各具特色。沈河区在完善政府雇员引才的基础上，积极探索事业单位考试聘用制引才方式，为区卫生局和环保局共引进急需的高层次专业技术人才9名。和平区坚持以能力建设为核心，创新人才培训渠道，依托“人才培训超市”，以缺什么补什么为原则，单点单做，开创“订单式”培训。新民市全面推行科技特派员制度，先后确定省农科院、*农业大学、*市农业科技开发院等科研单位的9名专家、教授为首批特派员，深入农村一线，大力推广先进实用技术，培育科技致富典型。法库县县乡两级建立农村实用人才队伍建设领导小组，制定人才资源开发配置规划，为冲刺“百强县”提供人才保障。

4.夯实工作基础，优化人才环境

——进一步明确职责、任务和运行机制，为整体推进提供强有力的组织保证。市委组织部、市人才办切实担负起在人才工作上“牵头抓总”职责，认真履行“四管”职能，加强宏观指导和协调，按照层次分明、界定清晰、相互衔接的原则，进一步理顺了市直有关责任和配合部门工作职责和相互关系，积极推进各类人才队伍建设（工作）规划具体落实，继续推进《*市人才工作任务分解表》中尚在进行和常项工作任务的落实，督促年度工作任务的全面完成。各区、县（市）在积极争取、配强人才工作机构及人员的基础上，紧密结合本地区经济和社会发展“十一五”规划，制定人才工作长远目标、措施和年度工作任务，健全和实施相关工作制度及运行、保障机制，推动了人才工作全面发展。市直各单位高度重视人才工作，结合实际选准工作重点和载体并形成抓手，切实搞好人才培养、引进和深度开发。

——印发《*市*年人才工作要点》，指导全市人才工作全面展开。根据全市组织工作会议的有关要求和部署，市人才办与相关责任部门认真总结经验，深入分析形势，多次座谈研讨，形成了《*市*年人才工作要点》，提出了全市人才工作的指导思想、基本思路和主要任务，同时进行了任务分解，明确了牵头责任部门、配合部门及完成时限，对全市人才工作起到了较好的指导作用。组织召开了全市人才队伍建设协调会，结合落实年度工作要点，对加强各类人才队伍建设进行具体指导，督促落实。

——开展广泛深入的人才工作调研，为制定和落实相关政策奠定基础。在立生同志高度重视和亲自指导下，市人才办会同有关部门就吸引和留住留学和海外高层次人才、人才资源能力建设、创新团队引进、农村实用人才队伍建设、科技人才自主创新能力提升等问题进行了认真的调查研究，形成了《吸引留住留学和海外高层次人才问题研究》、《加强人才资源能力建设问题研究》、《发挥农村实用技术人才作用，促进社会主义新农村建设》和《*市科技专项和重大项目组织与实施中的创新型团队引进与培育研究》等一批课题成果。在调研基础上，结合全市人才政策执行情况，继续深入研究制定相关政策，探索完善人才工作政策体系。

——做好专家评选和服务工作，引导和鼓励优秀专家积极奉献。以创新思维和措施完善专家管理服务机制，印发了《*市优秀专家管理办法》（沈委办发[*]10号）。组织了第四批*市优秀专家评选工作，评选命名并表彰了100名*市优秀专家和28位荣誉优秀专家。为更好地发挥好专家智力优势，鼓励专家为经济建设建言献策，促进不同行业专家感情与成果交流，召开市级领导联系高层次专家座谈会，组织省级优秀专家建言世园会活动，举办“专家周末沙龙”活动，收集整理优秀专家可行性建议并编印《专家策》。关心高层次知识分子工作生活，积极为获科技大奖专家排忧解难。筹建*市优秀专家活动基地，组织安排好优秀专家健康疗养。

——拓宽工作及服务领域，努力培养高素质人才工作者队伍。筹建*中部七城市人才工作研究会和*人才资本应用研究院，以吸引广大组织、人事人才工作者和各界专家广泛参与，围绕人才工作开展调查研究，为市委、市政府提供决策依据。推动军地人才互动走向深入，组织市气象局和二炮51基地共同培养气象人才。启动特殊人才队伍建设工程，举办人才工作者培训班，组织人才工作者探讨学习人才工作理论、现代人力资源管理知识，交流人才工作先进经验，全面提升人才工作者队伍的素质和能力。

——强化观念更新和舆论宣传，积极营造浓厚“四尊”氛围。进一步落实扩大舆论宣传的各项措施，召开*市人才工作宣传小组第二次工作会议和*市第二次人才工作信息会，全面部署人才宣传工作并总结交流工作经验，全年相关政策、动态信息。*报业集团、*电视台等市级媒体积极配合人才工作，开展了有效宣传。建设并开通*人才工作网，与*政府网、*人事网、吉林省人才工作网、抚顺人才工作网、*党建网、世园会网等建立了互动链接。继续发挥《*人才》、《*人才工作通讯》工作平台作用，积极宣传人才政策、宣传优秀人才、推广先进经验、指导基层工作。

回顾*年我市人才工作，经过全市上下共同努力，成绩是主要的，但同时也存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是地区、部门之间人才工作发展不平衡。个别单位领导和部门重视不够，特别是仍有个别区、县（市）的人才工作机构还没有完全组建或尚未配备专职工作人员。二是人才政策体系构建与功能发挥还有相当工作空间。三是经营管理人才队伍建设工作推进缓慢。四是人才工作相关责任部门配合协调方面有待加强。这些问题，我们将在明年工作中重点加以解决。

二、*年全市人才工作思路

前不久，中组部在武汉召开了部分省市人才工作座谈会，会议着重就如何坚持党管人才原则，发挥好组织部门牵头抓总作用，加强和改进人才工作问题进行了深入研讨。我市作为参会城市，在会上做了《建立健全责任机制，强化人才工作宏观管理》的经验介绍，得到中组部领导和其他参会省、市组织部门同志的充分肯定和广泛认可。会上，中组部副部长李建华同志作了重要讲话，同时印发了《关于组织部门在人才工作中发挥牵头抓总作用的意见》（征求意见稿）。为落实这次会议精神，创造性地抓好我市明年的人才工作，结合我市实际，现提出*年我市人才工作的总体思路，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市经济和社会发展的重大战略部署，以人才资源能力建设为核心，以构建人才政策体系为先导，以引进和培育创新型人才特别是各类高端人才为重点，以改革人才体制机制为动力，切实履行“四管”职能，着力提升创新能力，推进人才结构调整，创建优良人才环境，为构建和谐*、推进国家创新型城市建设、实现“三大目标”提供人才保证和智力支持。

一、坚持引进培育并举，全面推进人才结构优化。

一是要突出引进工作重点。首先,立足于我市社会长远发展大力引进各类高端人才。成立*市引进高端人才工作领导小组，启动“凤来雁归”工程和“高端人才开发计划”。针对我市院士级高端人才拥有量不足且年龄偏大等情况，开辟大额专项资金，提供各类优惠条件，力争年内引进院士级自然、社会科学高端人才5-6位；针对我市名家名人流失现象，制定周密计划和措施辅以优越条件，动员全社会举贤荐能，高起点引进增添城市文化内涵的文艺名家名人，年内力争有10位左右享誉国内外的大师级人才来沈。其次，人才引进要坚持为创新型城市建设服务，为我市优势产业（产业集群）和重点项目发展服务，力求管理和技术创新型人才团队引进。在坚持企事业单位自行引进为主的前提下，积极协调市直人才工作相关部门，通过举办大型境内外人才招聘和各种赛事，组织企事业单位参加人才交流会、合作洽谈会等活动，为其引进高层次、急需人才提供服务。二是发挥资金导向作用。根据全市科技工作会议关于扩大人才资源开发专项资金规模及使用方向的有关意见，结合近三年来人才资源开发专项资金管理实践，修订《*市人才资源开发专项资金管理暂行办法》及实施细则，进一步完善相关管理措施及资金审批、使用及监督管理操作程序，最大限度地发挥专项资金的导向作用，把资金资助重点转移到优势产业紧缺、急需的高层次人才，以及创新型、复合型管理和科研团队的引进上来。启动《*市人才资源开发专项资金社会化筹集管理暂行办法》，广泛吸纳人才资源开发多元投入。三是要注重现有人才资源开发。首先，充分发挥我市人才众多优势，大力开发潜在高端人才。树立自产意识，建立培育机制，对具有院士级和区域、国际名家资质的在沈优秀人才进行普查，选准培育对象，按照“缺什么给什么”、“少什么补什么”的原则，鼓励他们拼搏进取，采取切实有效措施催生本土高端人才脱颖而出。其次，全面落实《*市引进和培育优势产业创新人才若干政策》，进一步加大人才培育投入力度，制定政策，有计划、有组织地支持和鼓励具有发展潜力的各类人才到境内外参加提高性学习和培训。重点培育具有创新意识和潜力的中青年拔尖人才，重点培育我市优势和新兴产业急需的管理、技术和技能人才，全面提升我市各级各类人才队伍的素质和能力，不断消除我市人才队伍建设与经济社会发展需求之间的矛盾，加速推进我市人才队伍结构优化。

二、紧密围绕中心工作，推进政策研究、服务与管理。

一是要进一步完善政策。在认真分析全市人才工作形势和人才政策执行情况的基础上，依据全市人才工作会议以来形成的人才政策框架，紧密结合我市经济和社会发展对人才队伍建设的客观需求，重点围绕人才引进与培育、人才评价与认证（鉴定）、人才激励与保障、人才市场开发与管理、人才基础建设与体制机制创新等方面，组成课题调研组，深入实际进行调查研究，形成调研报告，有针对性地制定并提出落实相关政策的实施细则和操作办法，明确工作责任和职责权限，为健全人才政策体系，全面落实全市人才政策系列文件提出的相关政策奠定基础。二是要提供政策服务。组织人才工作相关部门，围绕市委、市政府确定的我市经济和社会发展重点工作，着眼于所需人才的引进、推荐和超前培养，制定特殊政策，及时满足重点产业和重点工程项目对人才的需求。强化人才政策归口统一管理，指导各级人才工作机构和企事业单位根据本地区和本单位实际，制定相应的人才引进、培育、激励等相关政策。三要督促政策落实。定期对全市人才政策落实情况进行检查，并将其作为人才工作督查的重要内容，以此作为评价相关人才政策执行部门和单位人才工作情况的重要指标。

三、全面落实工作责任，切实加强体制机制建设。

要切实建立人才工作目标责任制。落实总书记在全国人才工作会议讲话和中组部的有关要求，把人才工作作为考核我市领导班子和领导干部的重要内容，建立健全目标考核体系。依据中央、省、市有关决定，结合中长期目标和年度工作任务，就人才工作目标、考核指标和考核办法进行系统研究，采取相关措施，确保人才意识扎根决策层。要继续坚持和完善人才工作责任制度。加强各责任部门与配合部门沟通联系，全面落实人才工作责任。

四、助推和谐*建设，壮大社会工作人才队伍。

全面贯彻落实中央十六届六中全会精神，结合构建和谐*的实际需要，研究制定社会工作人才建设规划，把社会工作管理部门及时纳入人才工作领导机构，重视并提升社会工作人才队伍建设的地位和作用，组织民政、人事、教育等有关部门和群团组织共同做好社会工作人才队伍建设工作。力争实现2010年前社会工作人才数量翻一番的目标。

五、打造一流专家队伍，充分发挥领军人才作用。

以在沈院士、省市优秀专家为主体，充分发挥优秀专家在振兴老工业基地、建设和谐*进程中的作用，按市委有关文件强化服务与管理。坚持执行市级领导联系专家制度，充分发挥*市优秀专家协会和活动基地作用，适时举办优秀专家座谈会、“专家周末沙龙”等丰富多彩活动。按照“四个一”思路，实施开发式管理，切实组织开展好省际专家智力支持行动，及时收集整理优秀专家可行性建议，续编《专家策》。按“百名百业”思路，探讨优化我市优秀专家队伍结构。认真做好专家服务工作，定期或根据需求组织优秀专家学习、考察、体检和形式多样的健康疗养。

六、继续推进合作项目，不断扩大一体化工作成果。

继续履行好*中部七城市人才工作一体化主任委员和秘书长城市的相关职责，组织七城市人才工作部门紧紧围绕*中部城市区域经济发展总体目标和重大合作项目，发挥区域人才优势，推进人才合作。要进一步巩固已有的合作成果，扩大人才培训、人才市场等方面合作的成果；要在人才资源开发、人才引进和培养、人事服务、经营管理人才认证、技能人才鉴定等方面，探索新的合作途径，拓展新的合作方式，谋求新的合作成果。通过上述合作，提高*区域影响力、幅射力及有利于*大发展、快发展的人才效益。

七、加大人才宣传力度，合力营造优良人才环境。

进一步落实扩大人才宣传的各项措施，坚持人才工作年会和信息制度，组织市属新闻媒体有针对性地进行人才政策和人才工作宣传，大力宣传优秀人才的先进事迹。充分利用《*人才》、《*人才工作通讯》和*人才工作网扩大宣传效果。总结中央、省、市人才工作会议以来全市人才工作，采取多种形式展示人才工作成果，适时召开全市人才工作表彰大会，进一步营造“人才强市”战略氛围。研究制定人才工作向企业、学校、社区和乡镇延伸的有效途径和办法，调动全社会支持和参与人才工作的热情，共同打造和谐的人才环境。

八、夯实基础工作，强化人才工作者队伍建设。

一是要总结区县（市）和市直单位人才工作经验，明确区域与系统人才工作职能定位，按照上级要求健全人才工作领导与办事机构并配齐专兼职工作人员。二是要强化激励机制，发挥典型引路作用，继续搞好全市人才战线先进集体和个人评选表彰活动。全市人才工作会议以来，全市人才工作战线涌现一批先进集体和个人。通过日常了解和本次年会申报，我们感到下列单位、部门和个人值得大家认真学习。如：在取得人才工作突出成果方面有市人事局专业干部处、市科技局人事处、市劳动局职业技能开发处、大东区人才办、新民市人才办；在人才队伍建设方面有团市委青工部、市卫生局组织部、市城管局组织部、和平区人才办；在人才素质培育方面有市委组织部干教处、市委办公厅人事处、于洪区人才办、浑南新区组织人事局；在优秀人才引进方面有市财政局人事处、市科协组宣部、鼓风机集团；在人才工作宣传方面有市委宣传部新闻处、沈河区人才办、东陵区人才办。再如：为人才工作辛勤工作、甘于奉献的先进个人代表有市人事局人才流动开发处蔡力、市外办人事处张秀文、市委统战部联络处曾丽艳、市公安局政治部干部处李仁杰、高管中心刘春雷、市农委人事处郭民祥、市药监局人事教育处周胜兵、市科教工委组织部赵慧、皇姑区委组织部干部一科何长江、铁西区人才办邢钧、辽中县人才办赵云成、重型机械集团赵凯军、*日报韩然、*电视台孙岳。本次年会对上述先进集体和个人提出表扬。希望大家要以他们为榜样，以昂扬的斗志和敬业激情，力争学先进、赶先进、当先进。三是要搞好人才工作者素质培训，通过境内外学习考察与在线教育等方式，强化从业同志创新意识、责任意识、竞争意识、成果意识。去年年会请了专家授课培训，今年限于网上会议，我们结合创新年向大家推荐一项课程训练——爱德华•德•博诺的“创新思维”。希望大家能够从中悟出道理、提升素质，以利创造性开展工作。

同志们！*发展到今天，各类人才已有百万之巨。但高端人才、急需紧缺人才相对较少且有流失确是事实。市委、市政府提出实施人才强市战略，既有规模数量要求，也有质量精度要求。这是支撑和保障*未来可持续发展的重要决策。因此，每个从事人才工作的同志都要从*长远发展大局出发，以高度的事业心和责任感，通过不懈地开发建设，让人才资源活力竞相迸发，让各类人才智慧充分涌流，尽快实现人才大市向人才强市的历史跨越。

我们相信，通过这次年会，希望大家集思广益，谋划新思路，实施新举措，寻求新突破，展示新作为，以“子规夜半犹啼血,不信东风唤不回”和“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”的信心和气魄扎实工作，全市人才工作就一定会再上新台阶！

科技人才管理办法篇6

关键词： 大学科技园 大学生创业能力 培养途径

2011年7月4日，《国家“十二五”科学和技术发展规划》正式。规划全面落实科教兴国和人才强国战略，强调坚持把实现创新驱动发展作为根本任务，突出“大力培养造就创新型科技人才”等七项重点内容。规划指出：“人才资源是第一资源，规模宏大的创新型科技人才队伍是加快我国科技进步和创新的根本保障”，应当改革完善创新型人才的教育培养模式，支持科技人员创新创业。在当今知识经济社会，创业人才的培养成为科教兴国和人才强国战略的重要组成部分。

大学科技园作为大学科技人才创业和创业人才培养的孵化器，要充分发挥其重要的载体作用，构建多层次创业教育及实践平台，扶持和鼓励科技人员的创新创业活动，积极为创业人才提供服务。我们结合自身工作经验，提出大学科技园培养大学生创业能力的途径，希望有助于鼓励大学生创业、培养创新创业人才。

一、园内互动，完善大学生创业服务体系，积极开展培训交流活动。

大学科技园应从创业咨询开始，为大学生创业者入园孵化所经历的创业前期、创业发展期、创业成熟期、转入产业转化区等全过程提供全方位保姆式创业服务。提供完善的物业服务，制定入驻企业认定管理办法、考核评估办法、党团组织管理办法、财务统计管理办法、激励和退出机制等管理制度，科学高效地服务大学生创业实践者。

1.建立大学生创业园，大学生创业享受“零租金”入园。大学生创业企业入园孵化，可免费使用一定面积（如20平方米）的办公区域，园内统一配备的办公设施可供大学生创业企业免费使用。物业管理部门需不断完善大学生创业园内的基础设施配套，保证配备有安全合格的消防系统、安监系统和水电系统。

2.大学生创业园内设立专门的管理部门，由专人负责大学生创业、实习服务工作。主动为大学生创业企业提供工商、税务登记、知识产权、法律、人力资源、财务、信息咨询等方面的服务；携手银行等金融机构为大学生创业者提供小额贷款服务。

3.开业办证、创业项目查询。引进会计师事务所、律师事务所、质量体系认证机构、广告策划机构、管理咨询机构等全方位的中介服务机构，为大学生创业提供方便快捷的中介服务。建立项目资源库，通过社会募集、专利申请等渠道，开发有潜力的创业项目供大学生创业者进行挑选。

4.开展创业全过程联络追踪、创业导师服务。建成创业导师、企业辅导员、企业联络员三位一体的企业孵化体系，创业导师、企业辅导员分别由园区部分优秀科技企业的负责人组成，成员专业涉及金融投资、市场营销、企业策划，法律法规、职业技能等方面，在理论和实践经验等多个方面对大学生创业团队进行一对一辅导帮扶。以项目为单位设立创业联络员，负责保持与创业导师、创业辅导员和创业人员的联系，随时掌握创业人员及项目的进展情况。

5.成立培训交流中心，定期举办课程培训、创业讲座等活动。设立培训交流部门专门负责培训交流中心的各项事务，定期召开大学生创业座谈会，邀请培训师、创业导师及企业领军人物参加，对大学生创业中遇到的困难和问题，进行集中的解决和指导。中心应配有专业的培训教室和大型多媒体会议室，电话、网络等服务设施。

二、园校联合，积极探索创业理论与实践有效结合的教育模式。

大学科技园应加强与所在地方的高校、科研院所等部门、机构合作，将创业教育嵌入人才培养环节，积极参与学校的人才培养工作，将创业教育作为提高学生综合素质的重要内容，在实践中形成有自身特色的创业教育模式。

1.引入高校的重点实验室和国家工程中心，为煤炭环保、电子信息、生物医药、新材料、新能源和生命科学等领域的大学生创业企业提供技术研发和分析测试等多方位的服务。

2.与高校学生处、团委等相关部门共建创业青年联盟等学生组织，开设创业实践课程，对在校大学生开展创新创业教育活动，面向在校大学生、研究生提供大量的实习岗位。同时，热情邀请学校的教师及科研人员参与到园区企业的创办、技术研发和成果转化等工作中，不仅可以提高创业教育的师资水平，而且有利于促进学校的教育教学改革，增强教师和学生的实践工作和创业能力。

三、园企合作，吸纳大学生入园实习，资助大学生自主创业。

1.大学科技园与园内企业联合举办假期实践活动，由园内企业提供实习岗位，安排专人指导学生工作实践。实习期满，由企业评选出优秀的实习学生，联合学校团委、学生处共同给予表彰和奖励，充分调动学生假期实习的积极性，提前适应企业工作环境，体会社会竞争形势。

2.积极联系银行、投资担保公司等金融机构，为大学生创业企业的资金需求搭建沟通与合作的桥梁。大学科技园应大力宣传具有很好发展潜力的学生企业，帮助吸引更多的园内企业甚至社会资金投资到大学生创业企业，切实解决大学生创业资金的瓶颈制约问题。

3.联合园区企业和民间机构，设立大学生创业奖等资助项目，通过对大学生创业企业的经营状况、发展前景、社会贡献等方面进行综合审核，评定并公开奖励优秀的创业大学生企业，鼓舞学生自主创业的激情。

四、园政携手，积极争取地方政府的资金扶持和政策优惠。

1.大学科技园应该积极联合当地政府，设立“大学生/研究生创业种子基金”等项目，为大学生争取创业的第一桶金。为已创办企业申报国家创新基金、技术扶持等政府项目资助，在充分享受园区内学生创业优惠条件的同时，与地税、国税、科技局等政府部门深入沟通，争取享受地方出台的各项房租补贴、创业资助等优惠政策。

2.与劳动局、人才办等相关部门合作共建“大学生创业培训/实践基地”，积极推进SYB创业培训等各类培训活动。SYB创业培训是专门针对大学生创业开展的全免费培训项目，培训过程中完全模拟创业实际过程进行，对初创企业的大学生具有很好的指导作用。同时，大学科技园应要求大学生需培训成绩合格、有合适的创业项目、经创业导师评定认可后，才能入园创办企业。

3.成立团学组织，开展创业交流及论坛服务。建立团支部，积极参加市、区团学组织的各项活动，增进创业团队与社会各界的广泛交流，让创业企业能够融入更大的创业环境中去。

五、园外辐射，与其他园区、高校及科研机构合作培养创新创业人才。

1.大学科技园应立足当地优势资源和自身发展特色，面向全国，推出“对外辐射发展战略”，在全国遴选合适的城市建设对外孵化基地，推广大学科技园的特有管理模式与服务体系。通过与当地政府及企业的合作与交流，结合各自的人才特色和需求，制订多层次的行政、法律、金融、企业管理等方面的专业人才培养和引进计划。

科技人才管理办法篇7

一、科技特派员的选派要坚持“自觉自愿、双向选择、利益共享、风险共担”的原则，根据用人单位需要，须通过本人申请，所在单位同意，科特办初审，科技特派员创业行动协调领导小组批准的程序进行。

二、鼓励或允许以下人员作为科技特派员在本市农村和企业开展创业行动。

（1）涉农部门和事业单位的在职专业技术人员；

（2）非涉农部门和事业单位有条件的专业技术人员(公益性单位如学校、医院除外)；

（3）退居二线的机关、事业单位的专业技术人员；

（4）离退休有条件的管理和专业技术人员；

（5）未就业的有一技之长的大中专毕业生；

（6）年满50周岁或工龄满30年的机关工作人员。

三、行政机关、事业单位在职人员被选派为科技特派员，在下派创业期间，保留在原单位的编制、职级（行政职级或专业技术职务）和工资、奖金及福利等待遇，正常调资，参加职称评定，科技特派员的党组织关系也可转到下派单位或用人单位的主管部门。

四、科技特派员的创业时间一般为三年，三年期满后可回原单位工作。对男年满50周岁、女年满45周岁以上或者工作年限满25年以上的特派员，可提前离岗，经过本人申请，所在单位研究同意，按管理权限呈报批准后，办理离岗手续，到农村或民营企业开展科技创业。提前离岗人员，不占所在单位编制，在法定退休年龄内，领取离岗时的基本工资，档案工资享受在职人员的工资待遇，到法定退休年龄，一并计算工龄，计发退休费，在原单位办理退休手续。离岗期间由原单位按规定为其代办医疗、失业等手续，医疗保险享受原单位待遇。

科技特派员创业三年期满后，最多可再续聘三年，续聘期只发基本工资；也可辞去公职，参加创业，由本人向所在单位提出书面申请，单位同意后，报主管部门审核，按管理权限呈报批准，办理辞职手续，同时发给一定的辞职金。工作每满一年发给2个月的全额工资（不含月度奖金、移动通讯费补贴），由同级财政和所在单位一次性发放。辞职五年内不得重新录用到党政机关和事业单位（含企业化管理的事业单位）。人事档案由原单位移交当地政府人事部门所属人才交流服务机构管理。

五、对确有创业特长的技术人员,因到基层创业而给单位其他工作人员增加工作量的，经单位与本人协商也可不带薪或部分带薪到基层创业。

六、按照先就业，后创业的办法，选派有专业特长的大中专毕业生参加科技特派员创业行动，大学生科技特派员的基本收入可采取辖区财政补助一部分、用人单位负担一部分的办法予以解决。

七、对大学生科技特派员和从参加大学生支援西部计划中聘任的科技特派员，服务期满后经考核成绩突出的，在招考事业单位工作人员时，在同等条件下，优先聘用，并连续计算工龄。

八、鼓励科技特派员以技术入股、资金入股、独资创业等方式参与创业，允许从事技术开发、技术咨询、技术服务、技术推广、技术承包和中介服务等活动，实行有偿服务，取得合法收入。

九、科技特派员实施的新技术、新品种引进、示范、推广项目，独资兴办实体或与企业、农民建立利益共同体的创业项目，符合产业政策的，有关部门应予以备案；符合国家投资方向的项目，有关部门要积极协助其争取资金支持；领办、创办企业登记时，工商、税务等相关部门要简化手续，放宽条件，落实优惠政策，提供优质服务。

十、设立石嘴山市科技特派员创业基金，由各级财政预算安排专项资金，对创业实体项目给予小额贷款贴息，形成政府引导、金融信贷支持、科技特派员投入和金融信贷担保的创业投入机制。

十一、各级科特办、科技特派员派出单位及相关业务主管部门要有意识地安排科技特派员参加专业技能、计算机知识、现代企业制度和市场经济知识等培训，不断增强科技特派员的创业技能。

十二、科技特派员要主动接受当地党委、政府、聘任单位的领导和监督、管理，积极开展创业，建立工作日志、创业项目及工作业绩档案，并及时对科技创业工作情况进行总结。

十三、对科技特派员实行动态管理和考评考核制度。分年度考核和服务期满全面考核，由科特办从德、能、勤、绩四个方面对科技特派员进行考核，考核结果报组织、人事、主管部门备案。凡年度考核为优秀的科技特派员，在实施“351”人才工程、技术职务评聘等方面在同等条件下优先考虑。对考核结果为优秀且创业效果突出的科技特派员给予奖励，对不合格者要及时予以解聘。

十四、建立各级人才、科技、人事、编制、财政、农牧、经委、发改委等相关部门和单位紧密配合的工作协调机制。要及时了解和切实解决科技创业中遇到的具体问题，推动科技创业工作稳步发展。

科技人才管理办法篇8

第二条本办法所称优秀人才主要包括下列对象：

（一）取得博士、硕士学位的研究生；

（二）享受地市级以上政府特殊津贴的专家；

（三）各省、地市级市管优秀中青年专家或专业技术拔尖人才；

（四）具有正高级专业技术任职资格的专业技术人才、高级管理人才和地市级学科带头人；

（五）我市高新技术产业、支柱产业及重点工程急需的特殊人才；

（六）拥有自主知识产权的发明专利和高新技术产业科研开发能力以及一定实践经验的创新型专业技术人才；

（七）具有现代管理知识的高级经营管理人才；

第三条优秀人才来我市工作遵循“来去自由、出入方便、人尽其才、才尽其用”的原则。可采取以下方式：

（一）通过就业或调动的形式到本市工作。

（二）采取借调、兼职、定期服务、科研和技术合作、咨询讲学等柔性流动方式来本市创业和工作。可不迁户口，不转关系，来去自由。

（三）携带项目或资金的专业技术人员和管理人员，通过技术转让、技术开发、技术入股或承包、领办、创办、联办各类企业等形式到本市工作。

第四条优秀人才引进后可享受下列优惠待遇：

（一）引进的博士、省级以上（含省）政府命名的专家、专业技术人才、高级管理人才一次性发给安家费补贴20万元，其他优秀人才发给安家费3万元，引进到市直机关和市属财政全额供给事业单位的，安家费从市人才开发基金中列支；引进到其他事业单位的，参照上述标准由用人单位落实待遇。引进人才在我市购房的，免交房屋登记费用。

（二）以聘用方式来我市工作并经人事部门批准与用人单位签定五年以上聘用合同的优秀人才，给予1万元以上的一次性补助费。

（三）鼓励各类优秀人才来我市从事新技术成果转化，凡达到中试水平的，按项目大小，从市人才开发基金中给予1-5万元的科研启动经费。属于填补国内空白或本市急需的科研项目、课题、高新技术，可专项申请科研项目择优资助经费和课题经费。

（四）各类优秀人才来我市工作，可以聘请担任各级政府顾问和企事业单位领导职务，均不占聘请单位领导职数，待遇由双方商定。

（五）凡引进优秀人才的配偶系在职职工的，可随调，由人事、劳动部门联系协助落实工作；未成年子女可以随迁，入学入托可根据本人意愿选择本地教育资源；配偶和子女户口需转入的，优先办理入籍户口，免交有关费用。

（六）事业单位引进优秀人才的，可使用专项事业编制。聘任专业技术职务，可不受单位设岗职数限制，由人事部门下达专项指标。

（七）优秀人才自愿到农村任职、领办科技项目或到非公有制单位工作的，其人事档案关系可由市人才服务机构进行人事，免收费用。

（八）对引进的优秀人才，每两年组织到外地疗养半个月，每年组织一次健康检查，费用从市人才开发基金中列支。

（九）用人单位按国家有关规定为引进的人才办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险等各项社会保险。采用辞职、辞退、解除劳动合同等方式来我市工作的优秀人才，可以在我市接续参加各类保险。

（十）鼓励企业以市场方式引进各类人才，并按引进协议落实好各项优惠政策。

第五条设立市人才开发专项基金。每年市财政安排一定数额的人才开发专项资金，用于对各类人才的奖励、津贴、补助和项目开发等。

第六条设立市引进人才居住证制度，凡引进的优秀人才，可申请办理《市引进人才居住证》，其本人及配偶和与其共同生活的子女凭证在办理户口、各类保险和子女入学等各方面享受本市居民的同等待遇。

第七条加强对引进人才的教育培训。每两年或不定期免费选送优秀人才到高层次、发达地区参加学习和技术、学术交流活动，提高引进人才的技术本领，以更好地服务经济社会发展。

第八条引进人才实行试用期制，试用期为半年，试用期满经考察合格后，与用人单位签订服务期不少于五年的合同或协议，并报主管部门同意，经政府人事部门审核，市委人才工作领导小组审批同意后，享受本规定的有关待遇。

第九条对引进的优秀人才，纳入所在单位的干部管理，由市委人才办会同所在单位每年进行考核，对思想政治素质较差、科研工作能力与本人学历、职称明显不符、不能胜任本职工作的，报市委人才工作领导小组研究同意，停止其优秀人才待遇，并由用人单位予以解聘辞退；在服务期限内违约或不能发挥作用的，停发本规定中的相关费用，取消其优惠待遇。

第十条对于引进优秀人才中思想境界高、表现突出、参政议政能力强的，可优先推荐为人大代表、政协委员候选人；是中共正式党员的，可优先推荐为党代表候选人；特别优秀的，可破格提拔担任单位负责人或晋升更高层次专业技术职务。

第十一条本办法由市委人才办、市人事局负责解释。