服务工作总结与计划范文
时间：2023-09-16 12:38:04
服务工作总结与计划篇1
一、2012年度人口与计划生育主要目标执行情况
到11月份，全公司在册总人数为---人，其中：正式员工为---人，临时用工---人。全年新出生人口与死亡人口均为零，计划生育率为100%；年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%；统计准确率达到100%；其它各项指标均达标。
二、完成全年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施
(一)强化组织领导，确保了工作目标的实现
为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初，及时召开计划生育工作会议，签订了人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人。
(二)认真落实计生政策，做好基层计生基础工作
1、鉴于本公司多为临时用工、流动性大、计生工作难以开展的特点，加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。今年以来，紧紧围绕全面落实计生政策工作方针，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动，进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时，注重阵地宣传教育，通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育，充分发挥阵地的宣传教育作用，通过宣传，进一步增强了广大育龄员工计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
2、强化避孕节育措施的落实，推进优质服务
扎扎实实开展服务工作，认真组织参加厂计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作，完成了上级计生办部署的各项检查工作。在公司开展知情优质服务，让育龄妇女即要知情选择，也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法，避孕药具管理规范，服务周到，对流动人口提供免费药具服务，对流动人口生育联系卡审验工作率达100%。
3、强化计划生育基础工作，使其规范化。按照计划生育目标管理责任制的要求，我们从计划生育的基础工作抓起，对全公司基础资料制定统一标准，进行统一整理规范。基础资料工作的规范化，为本公司计生工作上档次、上水平奠定了基础。
(三)进一步加强流动人口管理，不断提高了流动人口管理水平
认真落实“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制。对临时用工进行清理，有效地加强了临时用工的计生管理。推行以《条例》为依据，以房东为中心，以合同为纽带的临时用工管理办法，进一步完善了临时用工查验证制度、合同制度及流动人口生育审批制度，有效地促进了临时用工管理的规范化。
三、全面做好计划生育日常工作
1、根据厂计生办的要求，建立计生台帐，按时报送有关报表，做到报表清楚、数据准确无误，符合规范要求。
2、全年组织召开工作会议---次，贯彻落实计生政策及厂计生办相关工作精神。
3、参加上级计生办组织的相关会议，并组织完成所部署的相关工作。
四、计划生育工作中存在的主要问题及困难
1、本公司无专职计生工作人员，计生工作均由本公司工会副主席兼管，由于本公司多为临时用工，流动性相对高，计划生育管理工作难度大。
2、由于流动人口具有流动性大，搬迁快的特点，一些临时用工人员，无固定居所，搬迁频繁，人户分离现象严重，给计生工作造成一定的难度，增加了工作量。
更多关于2012年公司计划生育工作总结的文章 >>
政工人事科年度工作总结
社区侨台工作总结
2012年社区统战工作总结
服务中心工作总结报告
美术部工作总结
软件科2012年前三季度工作总结
2012年为民办实事项目建议
2012年车间工作总结
查看更多>> 部门工作总结
3、针对以上问题和困难，本公司将认真的加以分析和研究并采取有效措施，在今后的工作中认真克服和解决。
五、今后工作发展方向及建议
一是对人口数字及有关数字的统计必须精确、及时。
二是建设一支善于工作的计划生育工作队伍，大力、深入开展计划生育的宣传教育工作。
三是不能只是提倡晚婚，而应当把重点放在避孕上。
四是要加强改制企业单位育龄职工的管理，不留死角，避免管理失控。同时从注重实效上下功夫，切实把计划生育优质服务工作提高到一个新水平。
五是配齐配强计划生育队伍，建立和完善规章制度，引导和帮助群众自我教育、自我管理、自我服务，使计划生育工作具有扎实基础，确保计划生育工作均衡发展，整体水平全面提高。
总之，为使计划生育工作常抓不懈，组织机构建设还待加强，以确保计划生育工作的顺利开展。
更多关于2012年公司计划生育工作总结的文章 >>
政工人事科年度工作总结
社区侨台工作总结
2012年社区统战工作总结
服务中心工作总结报告
美术部工作总结
软件科2012年前三季度工作总结
2012年为民办实事项目建议
2012年车间工作总结
服务工作总结与计划篇2
一、“*”回顾
(一)“*”目标完成情况
“*”以来，在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我县人口与计划生育工作继续保持健康发展的态势，各项工作取得了显著成绩。
人口计划顺利完成。全县妇女总和生育率继续保持在更替水平以下，人口总数、人口出生率、人口自然增长率均低于“*”计划指标。*年，出生率控制指标为17‰，年末全县总人口为91986人，人口出生率为14.05‰，人口自然增长率为7.89‰；*年，出生率控制指标为17.3‰，年末全县总人口为96214人，人口出生率为15.16‰，人口自然增长率为9.26‰；*年，出生率控制指标为17.5‰，年末总人口为92851人，人口出生率为15.84‰，人口自然增长率为10.38‰；2003年，出生率控制指标为17.4‰，年末总人口为94632人，人口出生率为16.68‰，人口自然增长率为10.39‰；*年，出生率控制指标为17.3‰，年末总人口为102893人，人口出生率为14.73‰，人口自然增长率为10.65‰；*年，出生率控制指标为17‰，年末总人口为103214人，人口出生率为16.9‰，人口自然增长率为13.16‰。计划生育综合改革工作取得阶段性成果，完成自治区优质服务县创建工作，年均人口自然增长率控制在9.72‰以内，实现了“*”期末控制的目标。
（二）人口与计划生育工作存在的主要问题
1、新时期人口与计划生育工作的宏观环境有待改善，一些党政干部特别是领导干部对可持续发展战略中人口问题的关键性、基础性地位，对社会主义市场经济条件下人口和计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，存在盲目乐观、麻痹松劲以及畏难情绪。
2、全县工作发展不平衡，部分乡镇计生基础工作仍较薄弱。生育水平还不稳定，群众的生育观念还没有根本转变。
3、部分乡镇用于计划生育的经费不能及时足额到位，直接影响了人口与计划生育工作的顺利开展和目标的实现。
4、有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度还不完善，法律法规规定的对计划生育家庭的奖励优惠政策的兑现落实还有一定困难，奖励金缺口较大。
5、以技术服务为重点的计划生育优质服务还不规范，服务能力和设施条件还不能满足群众日益增长的避孕节育、优生优育、生殖健康的服务需求。
6、综合治理人口问题的政策、措施和机制还不健全，相关部门在计划生育工作职能还有待于进一步发挥。虽然出台了优惠政策，但未全部落实到位。对流动人口的计划生育管理与服务难度很大；还应进一步加强重视，加大投入保证流动人口计划生育管理与服务工作的正常开展。
8、计划生育干部队伍的整体素质还不能完全适应新形势发展的要求，尤其是医疗技术人员的服务能力和水平还有待于进一步提高，想服务、会服务、能服务的问题还没有从根本上得到较好的解决。按照创建国家优质服务先进县的要求，乡级计生行政编制人员配备不到位，县、乡计划生育技术服务人员配备不达标，基层工作的管理和服务能力不强，为群众提供的服务还缺乏人员和质量保障。
二、编制“*”规划的指导思想、原则及目标
“*”人口与计划生育规划编制工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实*大、*届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，按照全面建设小康社会奋斗目标的要求，抓住机遇；以全新的视野和历史使命感，深化改革；加快发展，努力开创人口和计划生育工作新局面。
“*”时期是我县全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段，在全面建设小康社会的总目标中。在经济、社会、人口发展的大系统中；人口的发展状况是经济、社会发展战略目标能否实现的关键所在，因此必须坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，实施可持续发展战略，为实现经济发展和人口、资源、环境相协调，全面建设小康社会创造良好的人口环境。
人口问题是社会发展中的一个极其重要的问题，也是我们制定经济、科技、社会发展战略的基础和前提。综合考虑我县人口现状、社会经济条件和生育政策对人口过程的影响，积极探索今后一个时期我县人口的发展趋势，对于全面建设小康社会具有重要的现实意义。
（一）人口自然变动
根据巴州“五普”资料推算，2003年全县育龄妇女为20404，“*”期间，年平均以3％的速度增长，2010年后育龄妇女人数渐趋下降，年平均以1.3％的速度递减。
近三年，全县人口平均出生率为15.29‰，死亡率为5.58‰，自然增长率为9.72‰，根据未来年份育龄妇女增减情况，参照历年相对稳定的死亡率(5.55‰)左右并今后渐趋平稳略上升的水平，人口自然增长率测算见（表一）
“*”时期人口自然增长率预测（表一）
（二）总人口预测
按不同时期人口平均增长率测算，未来年份人口增长情况如下：
2、以*年总人口102893为基期
(1）按近五年平均增长率27.11‰计算，年平均增加将近3000人。（表二）
“*”时期总人口预测（表二）
根据我县每年平均出生人数和增长人数来看，未来我县人口增长主要以机械增长为主。机械增长占总增长量的75％左右。
三、完成“*”人口与计划生育规划的措施和建议
“*”期末，我县将圆满完成“*”规划制定的人口目标，但人口形势仍然不容乐观，稳定低生育水平的任务仍然相当艰巨。第三次生育高峰时期出生的人口构成了今天及今后一个时期庞大的育龄人群，到2010年，全县育龄妇女人数以年平均3％的速度增长，生育旺盛期妇女数量将形成一个新的高峰。“*”期间，每年仍有近千对青年进入婚育期。塔里木石油资源和西部大开发的引力作用，还会有更多的青壮年人口迁入并影响到我县的人口自然变动。因此在较长的一个时期内我县仍持续在低增长率和高增长量并存的生育水平上，每年人口增长的绝对数仍较大，稳定低生育水平要求更高，计划生育工作任务更艰巨。为全面实现“*”人口与计划生育规划的目标，提出以下措施和建议；
（一）切实加强对人口和计划生育工作的领导。要积极争取党委、政府的关心、支持，加强对人口与计划生育工作的领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位。将计生工作纳入到精神文明建设总体规划中，把计划生育作为“三个文明建设”的重要考核指标，坚决落实“一票否决”制。
（二）进一步加强和巩固基层基础工作。计划生育工作的重点在农村，重心在基层。要继续把抓基层、打基础作为计划生育工作的一项长期任务来抓。把干部队伍建设作为基层基础工作的核心；常抓不懈，大力推进信息化管理和服务体系建设，切实保障基层计划生育工作的更好开展。
（三）全面推进人口和计划生育工作综合改革。要立足于机制创新；大力推进人口与计划生育管理体制改革，人口与计划生育管理机制改革、人口与计划生育保障机制改革、加强对人口和计划生育工作的综合协调，促进人口问题的综合治理，努力解决制约工作发展的重点、难点问题，以改革促发展，以创新促改革，提高管理和服务水平，全面推进综合改革向纵深发展。
（四）大力开展三项重要活动。深入开展婚育新风进万家活动，建立社会主义新型生育文化；继续开展争做新时期最可爱的人活动，塑造新时期人口与计划生育工作者的良好形象Z努力开展救助计划生育困难家庭活动，探索建立对计划生育困难家庭的社会救助机制和保障体制。
（五）以优质服务创建活动为龙头，全面推进以技术服务为重点的优质服务。以“六好”为标准，以创建活动为载体，全面推进创建计划生育优质服务先进县活动的深入发展。认真贯彻落实国家《计划生育技术服务管理条例》，以群众需求为导向，积极实施以
“三大工程”为重点的生殖健康优质服务，要因地制宜，巩固、健全和发展计划生育技术服务网络和队伍，按照“四优一满意”标准，加强技术服务机构阵地建设，提高技术装备水平，拓展服务领域；加大对技术服务人员的能力培训和职业道德教育，开展大练兵、大比武活动，不断改善服务条件，增强服务能力，提高服务水平。“*”期间，力争在现有基础上；集中力量建设好，群巴克镇、阳霞镇2个中心服务站，积极做好出生缺陷与预、生殖道感染、性病、艾滋病等疾病的预防和监测工作。
（六）实施农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，进一步完善有利于计划生育的利益导向机制和社会保障机制。要把落实法律法规规定的奖励优惠政策作为建立计划生育利益导向机制的重点内容，制定和完善有利于计划生育的社会救济政策，积极筹措资金，增加收入，依法落实好对计划生育家庭的奖励优惠政策和社会救济政策。要继续深入开展计划生育“三结合”与扶贫相结合活动，解决好对农村独生子女和双女户已达老年的家庭、独生子女伤残、疾病、死亡以及计划生育手术并发症、后遗症而导致的生活困难、养老缺乏保障等计划生育困难家庭的扶助和救助。从根本上解除育龄群众实行计划生育的后顾之忧。
（七）重视出生人口性别比升高的问题。虽然我县近三年总出生人口性别比在正常范围，但二孩出生性别比有所偏高的问题不容忽视。要在党委、政府的统一领导下，协调各有关部门联合开展出生人口性别比升高问题的专项治理工作。各部门要明确职责，加强配合。建立经常性联系制度，针对导致出生人口性别比升高的主要问题，制定必要的政策措施，把治理出生人口性别比情况纳入人口与计划生育目标管理责任制及其考核内容。要结合医疗市场整顿，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的行为，降低出生人口性别比。
服务工作总结与计划篇3
以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以提高技术服务能力和水平为重点，切实转变工作职能，提高工作效率，改进工作作风，合理利用和配置技术服务资源，充分调动各族群众自觉实行并参与计划生育的积极性与主动性，不断满足广大育龄群众不同层次的服务需求，全面提高计划生育技术服务水平和质量。
二、总体目标：
坚持以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为目标，建立起以稳定低生育水平与满足群众计划生育、避孕节育、优生优育和生殖保健等需求相结合的计划生育优质服务工作新机制，实现对上级负责与让群众满意的有机统一，促进人口与经济、社会、资源环境协调发展。
三、基本要求与措施：
今后我县计划生育优质服务的工作重点：结合自身技术服务特点，为各族育龄群众提供全方位的优质服务，提高广大育龄群众对计划生育优质服务的满意程度。围绕这一重点，就需要在服务理念和服务方式上予以转变，理清思路，明确目标，强化措施，抓好落实，切实落实好“四个关注”：
(一)关注群众意愿，务求优质服务成效。
坚持把群众的需求与意愿作为优质服务的导向，把满足群众生产、生活、生育需求作为优质服务的出发点和落脚点，每年坚持在全县范围内广泛开展二次育龄群众需求调查，务求优质服务有目标，工作有成效。
1、调查主要内容：一是调查目前各族群众急切需求的计划生育服务；二是调查基层落实上级计生部门有关要求和精神的情况；三是了解当地基层亟需改进的技术服务工作和难点问题。
2、调查基本方法：以县、各乡(镇)场、各村（居）三级计生工作人员开展群众需求调查为主渠道，借助公安、基层派出所、综合治理等有关部门开展本职工作调查为辅渠道，同时利用好手术服务记录、随访服务记录、悄悄话室咨询记录、避孕药具发放等实实在在的技术服务为补充渠道，科学的收集群众需求信息。主要以设立意见箱、发放问卷调查表、走访了解、座谈交流、总结分析各类报表、学习吃透上级文件等方法进行。
3、调查运行方式：每个月末村(居)级计生助理员或宣传员将收集到的群众需求信息一一汇总后，及时上报各乡（镇）场计生办，各乡(镇)场计生办每季度将村(居)级上报的汇总表进行三个月一汇总，再将汇总表及时上报到县计生办和县计生指导站。
4、调查反馈利用：县计生办和县计生指导站对采集到的原始信息进行认真筛选、整理、归纳与分类，并结合法律法规有关规定进行综合分析，了解目前群众的需求到底有哪些，是否与现行法律法规相抵触，分清群众需求的重要程度与层次，提炼出群众的核心需求、主要需求和一般需求以及潜在的要求，查找出当前优质服务工作中存在的主要问题与差距，找准当前的主要矛盾，对群众提出的需求、意见或建议，合理利用，认真解决。一方面，将分析后发现的共性问题及时反馈给各乡（镇）场计生办和服务站，指导其及时对现行技术服务内容和服务方式方法加以调整，如涉及到其它相关部门的问题，要及时反馈给相关部门加以处理；另一方面，对一年来采集到的群众需求信息进行综合分析，用于制定下一年度计划生育优质服务工作计划。
(二)关注服务阵地，优化优质服务环境。
良好的服务环境是开展计生优质服务的前提条件。按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求，到20__年，要在全县形成“以县站为龙头、乡中心站为骨干、乡服务站为依托、村服务室为基础、流动服务车为纽带”的总体格局，力争到20__年达到部级计划生育优质服务先进县标准。
1、房屋建设
房屋面积：
按照＊＊县“十一五”总体规划，“十一五”时期＊＊县境内将迁进2个团场，根据＊＊县人口机械增长率和人口自然增长率测算，到20__年＊＊县总人口预计将达到＊＊万人，随着人口不断增长，育龄群众逐渐增加，我县现有的计划生育技术服务机构将无法适应各族育龄群众生殖健康需求，要实现对各族群众优质服务的目标，我县县乡服务阵地建设任务十分艰巨。
①县计生指导站：现有建筑面积＊＊平方米，通过改扩建要达到国家规定的县级计划生育服务机构的A级，即＊＊平方米。
②乡中心服务站：＊＊乡中心服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过扩建要达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即＊＊平方米；＊＊乡中心服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过扩建要达到国家规定的乡级中心服务机构的A级，即＊＊平方米。
③一般乡服务站：＊＊乡服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即＊＊平方米；＊＊乡计生服务站现有建筑面积＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即__平方米；＊＊乡、＊＊乡、＊＊三乡计生服务站现有建筑面积均为＊＊平方米，通过新建要达到国家规定的一般乡服务机构的B级，即＊＊平方米。
资金情况：
通过预算，到20__年，要实现国家规定和群众需求有机统一，我县县乡计划生育服务站建设共计需要资金＊＊万元，为了将此项工作做成民心工程，今后我县在县财政 十分紧张的情况下逐步自筹＊＊万元，剩余的＊＊万元将积极争取上级计生部门补助支持（详见：＊＊县“十一五”时期计划生育县乡服务站建设项目规划表）。
建设年度：
为了使我县县乡服务机构按时按质量完成并交付使用，经过统筹规划，县计生指导站定于20__年改扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡中心服务站分别定于20__年和20__年扩建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡服务站定于20__年新建竣工；＊＊乡计生服务站定于20__年新建竣工；＊＊乡、＊＊乡两乡计生服务站定于20__年新建竣工（详见：＊＊县“十一五”时期计划生育县乡服务站建设项目规划表）。
2、医疗设备
全面落实政府采购机制，实行公开招竟标，积极争取国家、＊＊、＊＊的大力支持，不断巩固＊＊计划生育优质服务先进县对医疗设备的甲级标准要求，进一步配齐配全各种医疗设备，全面提高我县县乡两级计划生育服务装备和技术服务能力。
到“十一五”末，通过全面建设，我县县乡计划生育技术服务机构基本上要达到以宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的功能需求。
（三）关注干部素质，夯实优质服务根基。
干部队伍素质是事业成败的关键，只有高素质的干部队伍，才能为广大育龄群众提供高水平的优质服务。
1、基本要求：
人员配备：按照人口数量与服务半径之间的要求，到20__年，我县计划生育技术服务人员应达到＊＊人，县计生指导站应达到＊＊人以上，乡中心服务站达到4人，一般乡服务站达到2－3人。
学历结构：大学本科学历人员不得少于技术人员总人数的20，大学专科学历人员不得少于技术人员总人数的30，其他人员应具备中专以上学历。
职称结构：副高级以上技术职称人员不得少于技术人员总人数的10；中级技术职称人员不得少于技术人员总人数的30。
医学人员结构：医学专业技术人员应不得少于70。
执业资格结构：取得执业助理医师资格以上的人员不得少于5人；其他人员应取得相应的专业资格。
专业结构：妇科、B超、检验、护理、药管、宣传教育、财务人员应配备合理，基本满足开展计划生育优质服务的需要。
2、具体措施：
①人员和学历。根据服务机构岗位的需要，继续在全县范围内公开招考不同类别（如妇科、B超、检验、护理、药管、宣传教育、财务管理等）的大专学历以上医学类的专业技术人员，以此逐步提高学历人员比例，优化专业结构，确保技术服务岗位有岗也有人。
②职称和执业资格。及时与＊计生委、县人事局、卫生局等部门取得联系，吃透职称申报和执业资格准入相关文件，及时组织计划生育技术人员职称申报和执业考试与注册。
③抓好干部培训。一是结合群众实际需求调查结果，实施对症下药，建立健全技术服务人员培训计划，按照能服务、想服务、会服务、服务好的培训要求，有目的性的进行技术人员培训；二是建立和完善人才引进机制，多渠道引进骨干人才，加强计划生育骨干技术队伍建设。三是加强与上级计生医疗服务部门交流与合作，每年坚持选送2至3名计生专业骨干到区、州两级计生医疗服务部门跟班学习与培训，同时也邀请上级技术服务专家到我县来讲课指导；四是按照制定的培训计划具体内容，每月坚持组织县乡两级服务站人员到县计生指导站进行集中培训。
④坚持综合测试。根据制定完善的综合测试制度，每月集中培训时对计生技术服务人员进行理论知识闭卷考试和实践技能操作训练。测试时应当有所不同，要针对群众需求调查，进行有目的性测试。
⑤强化岗位练兵。切实在全县形成比、学、赶、超学业务讲能力的良好氛围，促使计生技术服务人员互相学习，不断提高适应育龄群众日益增长的生殖健康服务需求的能力。每一季度要坚持开展一次岗位练兵大比武知识竞赛，通过岗位练兵大比武活动，使“能者上、平者让、庸者下”的氛围在计生系统广泛形成，有效的提高为育龄群众服务的质量。
⑥落实奖惩考核机制。制定切实可行的奖惩考核制度，坚持“两个原则”：一是坚持绩效考核原则。将每次考试成绩和知识竞赛成绩，记入个人考核和集体考核中，与个人绩效挂钩。二是坚持奖罚分明原则。每月坚持一次考试，一年12次考试中，2次考试不及格者，扣除3个月的岗位津贴，3次不及格者扣除1年的岗位津贴，6次不及格者建议人事部门年终考核按不称职定职，无故不参加考试者每1次扣除1个月岗位津贴，并以零分记入本单位集体成绩。一年12次考试中，8次不及格者进行学岗或待岗，并给予相应的经济处罚。考试设集体奖和个人奖，集体奖：按妇科、B超、检验、护理四个专业分别设一等奖、二等奖、三等奖，集体平均80分以上（包括80分）为一等奖，奖励500元；集体平均75－80分（包括75分）之间为二等奖，奖励300元；集体平均70－75分（包括70分）为三等奖，奖励200元，12次集体平均成绩在65分以下的按专业不同各罚款500元。个人奖：妇科设一等奖1名，奖励200元；二等奖1名，奖励150元，检验、B超、护理共设一等奖1名，奖励200元，二等奖1名，奖励150元，三等奖1名，奖励100元，12次考试平均成绩在80分以上者才有资格参与个人评奖。同时全县所有的计生技术服务人员凡参加州上的各种业务考试，成绩在85分以上者每人每次都给予200元的现金奖励，对考试不及格者将不予报销差费或扣除岗位津贴。
(四)关注人性化服务，全面实施“三大工程”。
坚持以人的全面发展为中心，实施人性化服务，不断提高群众满意程度，全面实施“三大工程”，积极开展“八项优质服务”：
1、开展宣传教育优质服务。核心是开展避孕节育知情选择宣传，强化计划生育科普知识宣传，增强各族群众的自我保健意识。以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等实实在在的活动为载体，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的新要求，坚持“为群众所好、所乐、所需”抓宣传的新思路，不断深化计生宣传教育内涵。一方面，精心制作与群众生活密切相关的计生宣传册或宣传品进行载体宣传。另一方面，在宣传内容上，侧重避孕节育、优生优育、生殖保健知识，在宣传范围上，不仅向已婚育龄群众宣传，还要向未婚青年、男性朋友进行宣传。通过开展宣传教育服务，使服务双方明确“八个知情”，即：医技人员对服务对象知情程度知情，服务对象生育意愿和选择知情，服务对象婚育情况和健康状况知情，自身能给服务对象提供服务能力和质量知情，群众对自身实行计划生育的权利和义务知情，避孕方法的种类、适应症和禁忌症知情，避孕和生殖健康方面的实际需要知情，可供选择的避孕方法和可以获得的渠道知情。
2、开展避孕节育全程优质服务。做到“四个规范”：一是规范术前知情，实行避孕节育手术前同意书制度；二是规范手术规程，手术过程中，做到稳、准、轻、细，避免手术事故发生；三是规范术后指导，建立生殖健康 档案制度；四是规范术后随访，统一避孕节育手术随访表，将随访情况作为考核基层工作人员的重要内容之一。
3、开展生殖道感染干预优质服务。把常见妇女病，尤其是生殖道感染普查作为优质服务工作的一项重要内容来抓，制定妇女病普查工作规划，由县计生指导站牵头，乡级各站予以配合，组成下乡服务队，常年巡回各村开展“四个一”服务，即：进行一次妇女常见病普查普治，发放一套计生宣传品，开展一场生殖保健讲课教育，开展一次面对面咨询服务，每年在全县巡回一遍，做到免费普查，优惠治疗。
4、开展出生缺陷干预优质服务。要以县、乡、村三级人口学校为依托，对参加培训的新婚夫妇讲述优生监测的重要性和必要性，使生育夫妇实现由“要我参加优生监测”到“我要参加优生监测”的转变。同时，加强在持证对象以及早孕对象中大力推广服用“叶酸”计划，预防胎儿畸形的发生，有效地降低出生婴儿缺陷的发生率。
5、开展不孕不育症诊治优质服务。积极解除不孕不育症患者的痛苦，实施人文关怀，以县计生指导站为基础，选派专业骨干外出学习取经，成立专门的不孕不育症诊治领导小组，全面开展不孕不育症的诊治服务。
6、开展贫困群体优质服务。针对全县乡（镇）场较为分散、贫困群众缺医少药的现状，结合“三下乡”等服务活动，组成“计生爱心服务队”，深入全县各乡（镇）场、各村组的贫困农户家中，送计划生育优质服务上门，为育龄群众提供“零距离”服务，使全县贫困育龄夫妇免费享有基本的计划生育优质服务。
7、开展男性健康优质服务。以每年的10月28日“男性健康日”为切入点，实施“坚持以人为本，关注男性健康”活动计划，广泛开展男性健康服务，使男性参与生殖保健一年上一个新台阶，把“关注男性健康”逐步渗透到社会的各个方面，成为全县优质服务工作的一个新亮点。
8、开展流动人口优质服务。突出对流动人口的政策宣传和优质服务，建立完善流动人口相关管理制度，实施与常住人口同管理、同服务计划，每年要对流动人口计划生育情况进行四次（每季度一次）“三查”（查环、查孕、查病）服务，针对流动人口生育需求及时开展各项优质服务，扩展服务项目，满足流动人口的计划生育需求。
四、实施方法与步骤：
1、统一思想认识。各乡（镇）场计生办、计生服务站要统一思想，提高认识，充分发挥自身职能作用，积极争取乡（镇）场党委、政府的重视与支持，主动与相关部门进行研究配合。把握计划生育优质服务新机制的精神实质与基本要求，进一步提高对建立计划生育优质服务新机制重要性、必要性的思想认识。
2、制定实施方案。县计生指导站要站在全县大局的高度，尽快制定出具体的计划生育优质服务实施方案，乡中心服务站要先行一步做好试点，探好路为一般乡服务站提供经验借鉴。
3、认真组织实施。县计生指导站在实施过程中占主导地位，要把握全局，乡中心服务站要根据实施方案，进行具体落实，广泛发动，落实必要的措施，强化培训，带动一般乡服务站以群众需求调查结果有针对性的开展优质服务。
4、全面推行不断充实。本着边运转、边总结的原则，在全县范围内稳步推开，并不断总结工作经验教训，完善工作措施，加以巩固，不断充实提高，逐步形成相对稳定的计划生育优质服务工作新机制，依靠新机制自身运转，推动我县计划生育优质服务工作健康持续的发展。
服务工作总结与计划篇4
撰写人：___________
日
期：___________
xx年周工作总结与周工作计划
财务工作计划
忙碌的一年过去了，完成最后的周工作总结与计划，我就等待着过春节了!!!
一、本周工作总结：
1、协助解答坐席员在线疑难业务，攀钢钢钒吸收合并现金选择权操作业务;
2、处理坐席员提交的我的空间和短信业务工单;
3、负责现场管理，值班人员调整，做好坐席情绪管理;
4、对客户服务中心在线情况进行监督，协助坐席员统计非正常签出数据登记，控制呼损率;
5、每日9点前完成客户服务中心每日日报;
6、完成总部客户服务中心xx月新客户回访信息汇总;
7、与领导讨论基金客户回访方案与问卷，并进行修改;
8、协助新上线呼叫中心营业部进行外呼任务创建、分配、统计等工作;
9、协助营业部进行呼出问卷补登记及数据统计;
10、完成总部客户服务中心来电业务分类整理;
11、讨论CRM一期客户服务中心功能需求;
12、整理风控部发送的需要进行同IP监控回访数据，并完成回访任务分配，指导坐席员完成回访;
13、参与讨论客户明星评选活动讨论。
二、下周工作计划：
1、与领导沟通基金客户回访方案与问卷，并提交合规部和风控部进行审核，完成本月专项任务;
2、完成新客户回访工作总结;
3、完成同IP监控回访工作总结，并发送相关负责人;
4、完成本月总部客户服务中心坐席员录音抽检;
5、完成xx年xx月总部客户服务中心排班;
6、汇总营业部提交的xx月客户经理客户回访数据;
7、汇总营业部提交的xx年第四季度回访汇总表;
8、协助指导新上线呼叫中心营业部完成呼出任务创建和数据导入等工作;
9、完成总部客户服务中心每日坐席系统晨检;完成营业部每日坐席系统晨检上报情况汇总;完成营业部每日录音上传晨检;
10、完成每周工作总结汇总及客户服务中心专项任务汇总上报。
范文仅供参考
服务工作总结与计划篇5
全面负责营销部的管理工作,负责制定及落实酒店营销策略方案,通过公关宣传、营业推广及各种方式的促销,以确保达到酒店所下达的的既定经营预算指标。
岗位职责
1、负责拟定酒店市场营销计划及营销策略。
2、负责拟定市场拓展及推广工作的行动计划。
3、 负责酒店的广告策划宣传工作。
4、负责组织实施酒店既定的营销方案,并根据市场的变化作相应的策略调整,以达到最佳销售效果,定期向酒店总经理汇报工作进度。
5、负责酒店销售公关资料的收集、积累,文件、材料的整、编写等工作。
6、负责与房务部、餐饮部等部门协调共同制定客房、餐饮等价格方案及优惠规定,并每年对合同协议进行一次修订。
7、负责与财务部协调审核客户挂账的方式、限度和信用情况,并协助催收帐项。
8、负责每年定期参与重要的国内外旅游行业展销会,加强酒店对外宣传。
9、负责建立合作紧密、高效能的营销队伍,充分发挥每位成员的潜能。
10、负责制定及修订营销人员工效挂钩方案,督促销售部员工开拓有潜质的新客户并签定商务合约。
11、广泛开展市场调研,收集顾客意见,制定最佳营销方案及优惠规定等。
12、每周召开由总经理、各经营部门负责人及销售人员参加的营销例会,以便协调、修订、检讨有关改善酒店的经营状况,全面做好营销工作。
13、坚持向下级提供长期性培训,加强营销人员的信心与效能。
14、有计划推出各种形式的公关活动,并撰写供传媒使用的宣传稿件。定期邀请记者采访,以扩大酒店的知名度。
15、负责组织酒店宣传材料的编写、摄影、录像、印刷及宣传,并与媒体建立良好关系,取得他们的支持和帮助。
16、负责检查酒店的广告宣传内容有无差错、是否美观、设计是否高雅、与酒店格调是否相符等。
17、负责建立公关销售业务档案,以便查阅。
18、负责与有重要客户保持良好的商务往来,定期拜访旅游机构要员、大中型企业客户接待部门负责人、政府部门的重要客户,征求客户的意见,增进了解、加强合作。
19、 负责组织和参加vip客人的接待。
20、了解和掌握市场信息与同行业销售方针,定期向总经理上交市场报告,并提出相应对策。
21、根据酒店的近期和远期经营目标和规划,负责整体销售工作,招揽客源,负责商务市场的业务拓展和方案实施。做好市场周密分析,选好销售市场和销售对策。
22、协调好营销部与酒店各部门的关系,使各个工作环节顺利运转。
23、 亲自迎接所有大型会议之主办人。
24、利用一切机会和场所进行公关活动,如在宴会、酒会、茶话会、展览会、洽谈会、座谈会、纪念会、庆祝会等一切社交活动。
销售个人月工作计划二：
为了进一步提高自己的工作效率及工作能力，特制定以下工作计划：
一、对销售工作的认识：
1、不断学习行业知识、产品知识，为客户带来实用介绍内容，更好为客户服务，显得行业的专业性;
2、先友后单：与客户发展良好友谊，转换销售员角色，处处为客户着想，把客户当成自己朋友，达到思想和情感上的交融;
3、调整心态，进一步提高自己的工作激情与工作自信心;百倍认真努力地对待每一天工作、每一个潜在客户的挖掘;
4、去除任何客户拒绝的恐惧心理，对任何一个营销电话、任何一个潜在客户要自信专业性的进行交流;
二、对销售工作的提高：
1、制定工作日程表;(见附表)
2、一天一小结、一周一大结、一月一总结;不断查找工作上的不足，及时纠正工作的失误，完善工作的整体效率;
3、不断挖掘潜在客户、展示产品、跟进客户;乐观积极向上自信的工作态度才能拥有很好的工作成果;
4、每天坚持打40个有效电话，挖掘潜在客户、每周至少拜访2位客户(此数字为目标，供参考，尽量做到)，促使潜在客户变成可持续客户：
5、拜访客户之前要对该客户做全面的了解(客户的潜在需求、职位、权限以及个人性格和爱好)，并准备一些必要的话题或活动去与客户进行更好的交融及相应的专业产品知识的应付方案;
6、对陕西省、山西省、江西省、河南省四大省市、县公路段单位负责人进行逐个电话销售，挖掘潜在客户，跟进并对相关重要客户进行预约拜访;
7、提高自己电话营销技巧，灵活专业地与客户进行电话交流;
8、通过电话销售过程中了解各省、市的设备仪器使用、采购情况及相关重要追踪人;
三、重要客户跟踪：
1、江西萍乡市公路管理局供机科林科长、养护科曾科长;
2、山西、陕西、江西、河南各省市级公路局养护科;
3、浙江省临安市公路局、淳安县公路段、昌化县公路段、建德县公路段的相关负责人;
4、山西省大同市北郊区公路段桥工程乐;
5、河南市政管理处的姚科长;
以上是我十月份工作计划，我会严格按计划进行每一项工作;敬请魏总对此计划不全的一面加以指点，谢谢!
销售个人月工作计划三：
随着11月份的结束，也意味着进入下一步的实质性工作阶段，房产销售每月工作计划。回顾这一个月的工作，非常感谢公司领导和各位同事的顶力支持，使我掌握相关业务知识。基于本人是第一次接触房产销售行业，面临困难和压力较大，针对行业特点、现状，结合本人这一个多月来对“房产销售”的理解和感悟，特对12月分工作制定以下房产销售工作计划。
本工作计划包括宗旨、目标、工作开展计划和计划评估总结，日计划，等五部分。
一.宗旨
本计划是，完成销售指标100万和达到小组增员10人。制定本计划的宗旨是确保完成指标、实现目标。
二.目标
1. 全面、较深入地掌握我们“产品”地段优势并做到应用自如。
2. 根据自己以前所了解的和从其他途径搜索到的信息，搜集客户信息1000个。
3. 锁定有意向客户30家。
4. 力争完成销售指标
三.工作开展计划
众所周知，现代房产销售的竞争，就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务，而我们房产销售也是一种“服务“，所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此，我的工作开展计划也是围绕“售前服务”来进行。
1.多渠道广泛地收集客户资料，并做初步分析后录入，在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识，使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会，做到在客户面前应用自如、对答如流。
2.对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息)，目的让客户了解房源和价格，在此基础上，与客户进行互动沟通。
其次给客户一种无形的压力，比如：房源紧张，价格要上涨，等。挑起其购买欲望.
3.在用电话与客户交流的过程中，实时掌握其心理动态，并可根据这些将客户分类。
4.在交流的过程中，锁定有意向的客户，并保持不间断的联系沟通，在客户对我们的“产品”感兴趣或希望进一步了解的情况下，可以安排面谈。
5.在面谈之前要做好各种充分准备，做到对房源，面积，单价等。了如指掌
6..对每次面谈后的结果进行总结分析，并向上级汇报，听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7.在总结和摸索中前进。
四.计划评估总结
服务工作总结与计划篇6
同志们：
流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分，也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会的精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》，以及中共中央、国务院关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求，全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识；认真总结流动人口计划生育工作的基本经验，分析存在的各种问题，研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务，采取切实有力的措施，加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，提高流动人口计划生育工作管理和服务能力，满足流动人口计划生育和生殖健康的需求，维护流动人口实行计划生育的合法权益。
__主任将在会议上作重要讲话，我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题，对如何做好今后的工作提几点要求，供大家研究和讨论。
一、流动人口的特点和计划生育工作的形势
人口流动特别是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是经济发展和社会进步的客观表现，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农村经济结构的调整，促进了城镇化的发展，促进了全面建设小康社会宏伟目标的实现。做好农民进城务工就业管理和服务工作，也是解决“三农”问题的重要途径之一。改革开放以来的实践证明，流动人口的大量增加，一方面有利于农民剩余劳动力的重新配置，缓解流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾，为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献；另一方面，农民进城务工也为流出地的社会经济发展做出了巨大贡献，是近年来农民增收最直接、最有效的途径。
然而，在我国经济社会面貌已经发生巨大变化，社会生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下，城乡二元经济结构的问题依然十分突出。作为社会经济转型时期特殊的人口现象，我国流动人口及计划生育工作呈现出如下几个特点：
第一,流动人口总量庞大，并呈增长趋势。
随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展，我国的人口城市化速度不断加快，正在形成流动人口的高峰。20__年第五次人口普查的结果显示，我国流动人口总量已达1.21亿,其中，省内流动的有7865万，占65，跨省流动4242万人，占35。到20__年，流动人口大约为1.4亿，超过了全国人口总数的10％。
第二,流动人口主要是从农村流向城镇。
据国家统计局最新抽样调查结果显示，20__年,我国农村劳动力总人数为4.91亿，剩余劳动力1.70亿，其中有1．14亿农村劳动力外出务工，占农村劳动力的23．2％，但农村仍有大量剩余劳动力需要转移。我国现阶段的基本国情决定了今后相当长一段时期内，大批农村劳动力外出务工的现象将在一个较长的时期存在。
第三,流动人口的主体是育龄青壮年。
在流动人口中，15－30岁的大约占同年龄组的70％，35岁以下的大约占80％。在跨省流动人口中，16－45岁的达3508万，占全部跨省流动人口的82.7。〖JP〗流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口，他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。
第四,流动人口计划生育和生殖健康的服务水平亟待提高。
流动人口绝大部分来自农村，与城里人相比，他们的教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于弱势地位。从公共卫生的角度看，流动人口也是疾病，特别是诸如性病和艾滋病之类的传染性疾病感染和传播的重点人群。近年来的调查结果显示，流动育龄妇女住院分娩、婚前检查、妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，如何向流动人口提供计划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。
第五，流动人口的计划生育管理亟待加强。
人口的流动促进了人们婚育观念的转变，也给计划生育管理带来新的问题和挑战。目前，无论是流入地，还是流出地，违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的50-80，反映出对流动的育龄妇女在计划生育的管理上不到位，在生殖健康的服务上不到位。此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人口性别比升高的重要原因之一。
自改革开放以来，特别是上世纪90年代初党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标以来，我国流动人口逐年增多。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的进一步发展，在今后相当长的一段时期内，流动人口的规模将进一步扩大，这就必然会对现有的户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度等带来一定的冲击，也对传统的人口和计划生育工作的管理模式和服务模式提出了现实的挑战。
做好流动人口计划生育管理和服务工作对稳定低生育水平，提高出生人口素质，特别是对提高流动育龄妇女生殖健康水平，综合治理出生人口性别比的持续升高，确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现，都具有十分重要的意义；也对农民进城务工就业，提高人口城市化水平，加快全面建设小康社会，都具有深远影响。流动人口的计划生育工作事关全局，我们必须站在落实科学发展观，全面建设小康社会的战略高度，切实抓好流动人口计划生育工作。
二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题
国家人口
计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年，经国务院批准，国家计生委了《流动人口计划生育管理办法》，标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年，经修订、完善，《流动人口计划生育工作管理办法》再次以国务院行政法规的形式。新的《办法》按照完善管理，突出服务的思路，进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年，又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。为了适应新形势的变化，解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题，我委在认真总结各地经验的基础上，根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求，于20__年底了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令，又与公安部、民政部、财政部等9个部委，联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。这些管理规章的颁布实施，为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范，对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求，在流动人口计划生育管理和服务的实践中，积极探索，改革创新，取得了积极的成效，积累了丰富的经验。
第一，确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。
近些年的实践经验证明，“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下，许多流入地积极采取措施，将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围；一些流出地则从源头抓起，做好各项服务工作，为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径，多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书，及时通报信息，定期召开联系会议，共同研究解决工作中出现的问题。在20__年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上，总理进一步明确强调，要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制，确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。
第二，各级党政领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。
流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级党委、政府的关注，特别是中共中央、国务院20__年“关于做好20__年农业和农村工作的意见”和20__年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后，各级党政领导更新观念，进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识，将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中，切实加强领导，统筹规划，加大投入，为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。
第三，流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。
目前，全国绝大多数省（区、市）制定了流动人口计划生育工作管理办法，多数省（区、市）在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心，制定了一系列与地方政府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立，为流动人口计划生育工作提供了法律保障，对依法开展流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。
第四，流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。
流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多，仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意，必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省（区、市）都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构，明确各相关部门职责，将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制。各地积极调动社会资源，协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织，构建了流动人口合署办公平台，共同开展流动人口的计划生育工作，初步形成了综合治理的工作局面。
第五，构建了流动人口计划生育信息交换平台。
多年来，流动人口计划生育的信息交流渠道不畅，时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清，信息不通，交流不便，管理和服务措施不到位。20__年“非典”期间，国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势，依托延伸到村、组的计划生育组织体系，建立了“全国流动人口管理暨抗非典网络系统”，为国家部署抗击“非典”提供了强有力的数据支持。“非典”疫情结束后，国家人口计生委抓住难得的机遇，整合资源，从实际需求出发，借助已经搭建的信息交换网络平台，建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台，并于20__年7月1日开始运行，基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询，提升了流动人口计划生育管理和服务的水平，推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新，推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化，有利于全国“一盘棋”局面的形成，为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。
第六，各地人口计生部门积极探索，创造了一大批值得推广的好经验。
近年来，各地认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》，积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是20__年底，部长令和9部委文件下发后，各地本着完善管理，突出服务的思想，不断更新管理与服务理念，将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中，以新的思路谋求事业的发展，以新的突破推动工作机制的创新，创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。
从流入地的工作看，主要是：
浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机，建立基层流动人口计划生育工作新机制，摸索出了一套科学合理的考评办法，推行省内免费技术服务经费结算制度；宁波市通过政府牵头协调，部门配合，创新机制，资源共享，提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求；黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中，引导群众参与，探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子；福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点，主动配合和协助计生行政部门，做好流动人口计生管理和服务工作；辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。
广东省按照“五个有利于”的原则，对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务；山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中，强化对流动人口计划生育的综合治理；青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财政预算；南京市坚持“五个融入”，立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系；深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制，等等。
从流出地的工作看，主要是：
河南省近年来从“五个强化”入手，多策并举抓源头，依法维权上水平；重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责，赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权，将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理；湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用，提高了管理效率，节省了行政成本，有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题；湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠政策为重点，清理清查各种乱收费现象，努力为流动人口生产、生活、生育提供服务，受到进城务工育龄群众的欢迎；安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作，促进劳务经济健康发展，开创流动人口计划生育工作的新局面。
其他地方也根据本地的实际情况，因地制宜，积极探索，摸索出了不少好办法，创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展，然而随着人口大规模流动，特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多，使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且，随着形势的不断变化，特别是以人为本科学发展观的提出和行政许可法的实施，要求我们进一步解放思想，转变流动人口计划生育工作思路和工作方法，采取积极主动的措施，解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前，流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足，权益没有得到切实的保障。
主要的原因可以概括为“五个不到位”：
一是认识不到位。在现有体制和环境下，做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导，以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理，遇事推诿，不够尽职；而有些流出地则想尽办法，防止外出育龄群众计划外超生，轻视服务，不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。
二是政策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中，没有充分体现公平对待的原则，流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务，也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务；而在流出地，特别是在一些基层基础工作薄弱的地方，为了减少计划外生育，侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止，群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈，占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示，流动人口对计划生育工作的满意度不到50。
三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员，远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方，机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成，全国只有不到三分之一的省（区、市）人口计生委设立了单独的流动人口管理机构，地（市）和县（区）级流动人口计划生育专设机构分别为41和43，而乡级专设机构仅占25。
四是经费不到位。目前，五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本，没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财政预算支出范围，造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足，导致计划生育技术服务薄弱，实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。
五是职责不到位。从跨省的角度看，一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想，两地管理和服务职责落实不到位，信息交流反馈率低，致使管理和服务渠道不畅通，流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。从跨部门的角度看，一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道，流动人口计划生育综合治理工作责任不落实，有些部门推出的改革措施，没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响，给流动人口计划生育工作增加了难度，弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。
三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求
今后一个时期，流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点，认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定，按照以现居住地管理为主的原则，完善管理,突出服务，继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制，开创流动人口计划生育工作的新局面。
第一，提高认识，加强领导
人口流动是我国改革开放，工业化和城市化发展的必然产物，是市场经济发展规律的必然要求，是不阻挡的必然趋势，是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战，也有机遇，总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新，从服从服务于经济建设的高度，正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中，从维护流动人口合法权益，为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发，实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。
各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题，进一步更新管理和服务理念，明确工作思路，加大工作力度，统筹工作安排，要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核，并 切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度，成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组，明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务，通力协作，并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中，做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。
第二，部门配合，综合治理
国家人口计生委将抓紧研究论证，提出修订《办法》的具体意见，明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进，顺应改革大局，不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好党委、政府的参谋，将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。
要充分利用社会资源，建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度，及时了解和把握相关领域改革的新动向，将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合，加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。
第三，群众参与，村（居）民自治
做好流动人口计划生育工作，关键在于做好基层基础工作，流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村（居）民自治活动中，加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐，引导流动人口积极行使民利，参与计划生育和生殖健康有关决策，推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。
在流动人口集中的社区和企业，要充分发挥社区（村）居民自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场和行业协会等中介组织的作用，拓宽信息、管理和服务渠道，进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制，配合政府做好流动人口计划生育工作。
第四，属地管理，优质服务
流动人口计划生育工作要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针，坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。流动人口现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想，认真落实工作管理职责，做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合，建立“双向管理”协作制度，加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作格局。
各地要突出流动人口计划生育工作重点，将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围，实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。现居住地人口计生部门要认真落实有关法律法规，为跨省流动的育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。
第五，建立机构，保障投入
各级人口计生部门要积极争取党政领导的支持和相关部门的配合，切实解决符合流动人口计划生育实际需求的工作保障条件，确保有人管事、有钱办事。尤其是在流动人口较多的地方，更应该积极争取，设立流动人口计划生育管理和服务机构，并配备必要的专（兼）职工作人员。
各级人口计生部门要积极协调当地财政部门按照中央有关文件的要求，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算支出范围，争取将流入人口数量纳入当地计划生育经费投入的总人口基数计算，确保法律法规规定的免费避孕节育技术服务等所必需的经费。已婚育龄流动人口所需计划生育技术服务经费，应计入现居住地户籍人口经费需求总额，由现居住地财政一并安排。各地要积极推行和建立省内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度。
第六，考核评估，正确引导
做好流动人口计划生育工作，必须坚持正确的政绩观，建立科学务实的考核评估制度，充分发挥考核评估对基层工作的引导、规范、保障和监督作用。要尽快制定出科学的指标体系，将流动人口计划生育工作作为一项重要内容纳入国家和各级人口和计划生育工作考核评估之中。
国家人口计生委要抓紧开展流动人口计划生育考核评估试点工作，尽快制订跨省流动人口双向考核评估办法和制度，促进两地管理职责和“以现居住地管理为主”工作原则的落实。国家人口计生委要定期对各省流动人口计划生育工作进行检查或抽查。各省（区、市）人口计生委要加快建立和完善省内流动人口计划生育考核评估制度。
第七，信息管理，资源共享
全国省际间流动人口计划生育信息交换平台的建立，作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口，加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度，提高了工作质量和工作效率，有助于从根本上解决跨省流动人口计划生育信息交流难的问题。国家人口计生委要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设，实行定期通报制度，切实加强指导、培训和督查工作。
目前，各地推广使用平台工作发展不平衡。各级人口计生部门，要把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育一项基础性工作，与改进流动人口计划生育管理和服务方式有机结合起来，特别是流动人口较多的地方，要加快推广应用的步伐,以提高流动人口计划生育动态管理水平。各地要充分利用政府及相关部门信息网络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到资源、信息共享。
第八，依法行政，维护权益
各级人口计生部门要坚持依法行政、文明执法，切实维护流动人口的合法权益。要按照行政许可法的要求，树立以民为本、公开透明、诚实信用、权责一致的政府管理理念，对流动人口要做到一视同仁，公平对待。要切实采取措施，保障流动人口依法享有生育权利，依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务，以及法律、法规规定的其他各项权利。
在加强和完善计划生育规范化管理的同时，要强化计划生育优质服务，满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖保健需求，确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。各地要严禁要求流动人口已婚育龄妇女返乡孕检，严禁流动人口户籍地跨省设立孕检站点乱收费，严禁户籍地无正当理由拒绝承认流动人口已婚育龄妇女在现居住地接受服务所出具的情况报告单。各级人口计生部门要严格禁止并认真查处侵犯流动人口权益的违法侵权案件，把维护流动人口实行计划生育的合法权益作为提高管理和服务水平的一个重要方面抓实抓好。
同志们，流动人口计划生育工作至关重要。面对机遇，我们要因势利导，趁势而上；面对挑战，我们要知难而进，积极进取。我相信，经过大家的共同努力，一定会开创流动人口计划生育工作的新局面。
谢谢大家！
服务工作总结与计划篇7
一、正确认识人口与计划生育工作面临的新形势和新任务
人口多是我国社会主义初级阶段最基本、最重要的国情是制约可持续发展的首要问题是影响经济和社会发展的首要因素。自世纪年代推行计划生育以来虽然人口与计划生育工作取得了举世瞩目的成就实现了由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型的转变但目前人口过多仍然是我国面临的主要问题。据第五次全国人口普查统计截止到年月日我国大陆总人口为亿。从我省情况看近年来人口与计划生育工作取得了很大成绩。人口出生率、自然增长率已达到较低的水平计划生育率逐年提高连续年完成了国家的人口计划为全省的经济发展和社会进步创造了良好的人口环境。*年全省人口出生率为‰自然增长率为‰人口总数为万人。但是也必须清醒地看到当前我省人口与计划生育工作存在四个问题一是受传统观念的影响早婚早育现象比较突出二是劳动年龄人口逐年增加就业问题突出三是流动人口计划生育工作亟待加强四是人口素质亟待提高。因此各级政府要正确认识人口与计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性不能盲目产生乐观情绪放松人口与计划生育工作。控制人口数量、提高人口素质、稳定低生育水平是新形势下我省人口与计划生育工作的主要任务。
随着我国改革开放的深入和市场经济的发展城市经济社会结构发生了深刻变化依靠传统手段管理人口与计划生育工作已经不能适应新形势的需要客观形势要求我们要转变工作思路主动适应现代城市的发展要求改革管理体制和机制不断提高城市人口与计划生育工作水平。当前城市人口与计划生育工作面临三个新问题一是由于城市管理体制的改革原有城市基层行政区划的隶属关系被打破。以前从属于街道、居民委员会的管理和服务职能转向社区这就要求城市计划生育工作必须改革原有的运行机制积极构建以社区管理与服务为载体的城市人口与计划生育工作新体制。二是随着人口城市化进程的加快城市的流动人口迅猛增加给城市计划生育工作带来新的课题。由于流动人口大多数处于生育年龄流动频繁从业复杂居无定所所以造成了常住户口所在地管不了现居住地管理又不到位的问题计划外生育现象比较严重。加强流动人口计划生育工作已经成为城市人口与计划生育工作的一项重要任务。三是由于城市人口与计划生育工作对象相对复杂工作任务日益繁重原有的城市基层计划生育工作机构、队伍、设施、工作体制、机制已不适应这就要求我们必须改变过去那种计生部门单一管理人口与计划生育工作的方式、方法加强相关部门间的协调配合建立城市人口与计划生育工作综合治理的新机制。因此各级政府和各相关部门要从经济社会和可持续发展战略的全局出发正确认识城市人口与计划生育工作面临的新形势和新任务按照“三个代表”重要思想要求发扬与时俱进开拓进取扎实工作的精神积极推进城市人口与计划生育工作。
二、坚持改革创新把人口与计划生育工作作为社区建设的重要内容抓紧抓好全面推进城市社区建设工作是我们党在新形势下加强城市基层工作的战略决策。按照社会主义市场经济体制要求构建新的社区管理体制把社区居民组织起来自我管理建设社区、服务社区是在新时期加强城市管理和服务的新途径。人口与计划生育工作是城市社区建设的重要内容。
一要全面规划城市社区人口与计划生育工作。第一社区建设要与社区人口与计划生育工作同步进行。要把社区人口与计划生育基础设施建设纳入社区建设总体规划同时建立社区人口与计划生育工作的制度保障和资源支撑体系保障育龄群众享有基本的避孕节育、优生优育、生殖保健服务权利促进新的婚育观念和生育文化的形成传播。第二要按照社区自治、议行分设的原则构建起新型社区人口与计划生育组织体系。建立关系理顺、功能完善、与市场经济体制相适应的社区人口与计划生育的管理体制和运行机制。第三要建立多元化的、同社区建设和居民自治发展进程相衔接的管理机制。要按照新时期人口与计划生育工作“依法管理、居民自治、政策推动、优质服务、综合治理”的总体要求在社区建立“属地管理、单位负责、居民自治、优质服务”新的人口与计划生育管理机制明确各方责任。这是城市社区计划生育工作改革的重中之重也是全面提高城市人口与计划生育工作水平的关键。
二正确把握社区人口与计划生育工作原则。一是坚持以人为本服务居民的原则。做好社区人口与计划生育工作要以不断满足社区居民对避孕节育、优生优育、生殖保健需求提高居民生活质量和文明程度为宗旨以社区居民最广泛参与为途径把为社区居民提供计划生育优质服务作为加强社区人口与计划生育工作的出发点和落脚点。二是坚持民主实行自治的原则。要改革城市基层人口与计划生育管理体制在社区内实行计划生育民主决策、民主管理、民主监督逐步实现社区居民计划生育自我管理、自我教育、自我服务。三是资源共享综合服务的原则。要合理配置社区内可以利用的人力、物力、财力及其他社会资源充分调动各种社会力量参与社区人口与计划生育工作逐步建立起资源共享、信息共用、综合服务的人口与计划生育工作的新体系。四是因地制宜循序渐进的原则。开展社区人口与计划生育工作要从本地实际出发不拘一定模式要大胆创新突出地方和社区特点。
在推进社区人口与计划生育工作中要坚持政府指导与居民自治、改善管理与加强服务、公民履行计划生育义务与居民自治的高度统一。民政部门、计生委和计划生育协会是做好城市社区计划生育工作的三支重要力量要加强协调配合建立定期协商沟通机制加强对社区人口与计划生育工作的指导和组织协调确保城市人口与计划生育工作的健康发展。
三、突出重点大力加强流动人口计划生育工作
流动人口计划生育工作是我省城市人口与计划生育工作中的重点和难点。据全国人口抽样调查结果显示我省流动人口高峰值为万人占全省总人口的。*年“计生线”考核结果显示在全省*年计划外出生人口中流动人口占流动人口婚育证明持证率仅为。加强流动人口计划生育工作改变管理的被动局面已经成为当前我省人口与计划生育工作重要而紧迫的任务。
一要依法加强流动人口的计划生育工作。*年月全国人大常委会颁布实施了《人（更多精彩文章来自“秘书不求人”）口与计划生育法》明确规定了“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同负责以现居住地管理为主”的管理原则。这样规定是出于两方面考虑一是由于流动人口的生活、工作主要是在现居住地为现居住地纳税、做出劳动贡献二是流动人口户籍所在地难以及时掌握流动人口的最新信息不能提供日常管理与服务而由现居住地负责相对容易管理。年国务院了《流动人口计划生育管理办法》*年月省人大常委会颁布了《流动人口计划生育管理工作若干规定》这两部法规都对流动人口计划生育的管理范围、管理原则、管理程序、管理内容做出了明确规定是我们做好流动人口计划生育工作的基本依据。各级政府和相关部门一定要认真学习、贯彻好这几部法律、法规主动履行法律赋予我们的责任和义务实施科学管理严格依法行政、依法服务同时文明执法更多地运用经济、法律手段实现流动人口计划生育工作的法制化管理。
二建立并完善流动人口计划生育综合治理机制。长春市绿园区和二道区的经验表明搞好流动人口计划生育工作必须建立“政府领导、部门配合、单位负责、统一管理、综合服务”的管理机制。各级人民政府对本辖区内的流动人口管理负有行政领导、管理监督、协调服务的责任各级计生部门要给政府当好参谋充分发挥主管部门的规划、协调、组织、管理、服务职能公安、工商、劳动和社会保障、卫生、城建等部门既要在各自的职责范围内做好流动人口的计划生育工作又要在政府的统一领导下打破门户之见加强沟通做到信息共享优势互补相互促进共同做好流动人口的计划生育工作。对于流动人口在办理流动人口暂住证、营业执照、务工许可证等证照以及租借房屋、租赁摊位时一方面有关部门和单位要严格依照法律、法规规定查验《婚育证明》对于符合条件的要给予积极办理不符合条件的要及时讲明政策做细致的思想工作督促其尽早办理另一方面要依照有关规定为流动人口提供生育、生殖和生活等方面的综合服务体现党和政府对他们的关怀这也是为民执政的要求。此外各类所有制形式的企业和事业单位、各种社会组织也要承担法定代表人的计划生育责任做好本单位的流动人口计划生育工作。
三要规范化管理强化对流动人口计划生育工作的考核。
省计生委要协调相关部门依据有关法律法规制定和完善流动人口计划生育工作的各项规范建立起全面、科学规范的流动人口工作制度、标准和程序如例会制度、考核制度、评估制度、通报制度等。全省各地、各部门要按照省里制定的管理规范和考核办法实行对流动人口计划生育工作统一管理。要把对流动人口计划生育工作的考核作为党政线考核的重要内容加大权重系数加大考核力度促使各级政府提高对流动人口计划生育工作的重视促使各有关部门认真履行职责真正形成综合治理、齐抓共管的局面。除此之外还要加强对流动人口计划生育工作的专项检查和调研加强个别指导推动全省各地的工作均衡发展。要提高工作效率提高科学管理水平实现对流动人口的统一管理和综合服务相结合力争使我省这项工作步入全国前列。
四、切实加强对城市人口与计划生育工作的领导
一各级政府要把城市人口与计划生育工作纳入议事日程。
要深入实际调查研究及时了解掌握城市人口计划生育改革和发展中存在的困难和问题指导计生及相关部门改革体制创新机制以适应工作需要。要大力提倡在国家法律法规的指导下结合本地实际创造性地开展工作及时总结推广工作中先进典型经验剖析、吸取后进典型教训。
二加强城市人口与计划生育基础建设。为满足人民群众多元化的生育、节育、生殖保健需求要切实解决城市基层计划生育队伍老化服务设施陈旧缺乏服务水平不高的问题。在社区建设中要协调相关部门合理配置资源。可以根据实际情况考虑计划生育的技术服务机构单独设置或与社区卫生服务机构合并设置优势互补充分发挥资源的效益。
服务工作总结与计划篇8
一、“十五”时期人口和计划生育事业规划执行情况
“十五”期间，我市人口和计划生育事业面对新形势、新任务，始终坚持”一高一低”战略目标,完善人口与发展综合决策机制,推进综合改革,强化党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局,坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，加大农村计划生育利益导向力度，全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,加强基层服务网络建设，建立健全覆盖各级的计划生育行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”工作体系,圆满完成了各项工作任务,人口和计划生育事业取得新成就。
（一）低生育水平保持稳定。“十五”期间，我市妇女生育水平始终保持在更替水平以下，总和生育率在1.5左右。*年全市自然增长率4.9‰，总人口533.8万，圆满完成了“十五”人口计划。
（二）人口素质明显提高，群众生育观念发生深刻变化。*年—*年婴儿死亡率由11.89‰降低到11.51‰，其中，城市由10.25‰降低到9.38‰，农村由14.59‰降低到12.47‰。随着计划生育基本国策的深入贯彻，新的婚育观念和生育文化正在形成，晚婚晚育、少生优生的观念已基本被群众接受。“十五”期间我市政策生育率保持在了90%以上；反映计划生育工作水平指标的一孩妇女比由“九五”末期的40.1%上升到了*年的45.02%；“十五”期间已婚育龄妇女综合避孕率稳定在90%左右。
（三）人口与经济社会协调发展能力不断增强。“十五”期间，我市城镇居民人均可支配收入由*年的5737元提高到*年的8823元；农村居民人均纯收入由*年的2222元提高到*年的3220元。
（四）人口和计划生育经费投入逐年提高。“十五”期间，我市计划生育经费投入体制发生根本变化，为切实解决经费投入问题，市委、市政府联合下发的《关于进一步加强人口和计划生育工作的意见》（安发〔*〕3号）中明确提出要将计划生育经费纳入财政预算，逐步提高经费投入的总体水平，人口和计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，切实保证了人口和计划生育事业发展的需要。全市经费投入由2000年的人均4元提高到*年的19元。
（五）基础工作得到加强。计划生育服务网络得到巩固完善，技术人员素质明显提高，技术服务能力不断增强。截止到*年末，我市所有县(市、区)和乡(镇)都建立有计划生育宣传技术服务机构；全市专业技术人员比例达到42.6%以上，58%的技术人员取得了《计划生育技术人员合格证》；县站具有中级以上职称的达到24%以上。全市计生服务网络承担了计划生育手术量的90%以上。全市普遍开展了育龄妇女的生殖保健服务。信息化管理与服务水平明显提高，市、县两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，所有乡(镇、街道)建立了已婚育龄妇女信息管理系统。计生干部队伍素质得到加强，村级计生管理员基本达到了35岁以下、初中以上文化程度、女性为主的要求。
（六）计划生育综合治理局面正在形成。建立了人口与发展综合决策机制，初步形成了党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作格局。加强基层基础工作，建立健全有效地计划生育行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作体系。利益导向工作全面展开，为充分发挥计划生育家庭少生快富的示范作用，市政府出台了《安阳市人民政府关于实施农村计划生育家庭奖励优惠政策的意见》（安政〔*〕67号）文件，使越来越多的计划生育家庭得到更多的实惠，人民群众的满意程度不断提高。
（七）深入开展创建计划生育优质服务先进县活动。*年以来，我市坚持以人为本，更新服务理念，提高服务能力，深入开展了计划生育优质服务先进县创建活动。*年林州市成功创建为部级计划生育优质服务先进县，*年内黄县、北关区成功创建为省级计划生育优质服务先进县。通过开展“创优”活动，带动和促进了全市人口和计划生育工作整体水平的提高。
二、“*”期间人口和计划生育事业发展面临的新形势
受人口惯性和经济社会发展水平等多种因素的影响，我市面临的人口形势依然严峻。人口数量、素质、结构和分布以及人口与资源环境的矛盾也将日渐突出，给我市全面建设小康社会带来巨大的挑战。
(一)人口总量持续增长。*年底，我市总人口已达533.8万人。“*”期间，我市将迎来第四次人口出生高峰，每年进入婚育期妇女人数平均在6万人以上，远远高于“十五”期间的人数。按照总和生育率1.50预测,我市2010年人口总量将达到552.3万，人口总量的持续增长对我市的经济社会发展将带来巨大压力。
(二)人口总体素质偏低。我市人均受教育程度不高。2000年“五普”时，我市大专及以上人口12.24万人，占全市6岁及以上人口的比例2.53%，比全省低0.35个百分点，高中和中专人口有48万人，占全市6岁及以上人口的比例10.01%，比全省低0.78个百分点。人口健康素质较低，残障人口数量较多，*年，我市有各类残疾人数29万余人，约占全市人口总数的5.77%。目前我市出生缺陷发生率为11.5‰，即在每年出生的5万人口中，出生缺陷的婴儿总数高达575人。此外，人口素质城乡差异较大，农村人口的文化素质远远低于城市人口。据“五普”资料显示，我市农村具有大专以上人口2.17万人，占全市6岁及以上人口的比例0.45%，文盲人口为20.16万人，占总人口的比例3.80%。一些偏僻、落后、人口素质低的地区，多生现象较为普遍，这将使得我市人口素质不高的状况在短时期内难以改变。
(三)人口结构性矛盾突出。一是老龄化问题。我市已步入老年型社会，老龄化的进程将进一步加快，预计2010年我市65岁以上人口将达到41.73万人，占总人口的比重7.6%。在我市社会保障体系尚不健全的情况下，老龄人口的迅速增长，将大大加重劳动年龄人口的负担，制约经济发展和劳动生产率的提高，影响小康社会目标的顺利实现。二是出生人口性别比持续偏高的问题。据“五普”资料显示，2000年我市出生人口性别比为124，近几年出生人口性别比呈现持续上升趋势，*年性别比已达129以上。由于当前我市农村生产力水平较低，农村居民面对生产、生活、养老等方面的实际困难，希望多生育和生男孩的家庭还占相当比例，加之人为鉴定胎儿性别因素，治理性别比偏高问题难度很大。三是劳动年龄人口过于庞大的问题。据预测，2009年我市劳动年龄人口将达到最高峰值418.35万人，2010年我市劳动年龄人口为417.86万，庞大的劳动力人口将对我市的就业带来巨大压力。
(四)人口与资源环境矛盾尖锐。随着社会经济迅猛发展，人口与资源、环境的矛盾日益加剧。由于人口快速增长，工农业用地大幅增加，人均耕地面积不断下降。据统计，从1949年—*年，我市人均耕地从2.99亩/人减少到1.15亩/人，持续增长的人口，导致了对自然资源的掠夺性经营，对环境的破坏性开发，自然生态系统退化，环境污染加剧，人的生存环境质量下降，人口与资源环境的矛盾日益加剧。
(五)流动人口的无序迁移给我市社会经济发展带来巨大冲击。*年我市流动人口为20.42万，*年上升到21.29万。随着城市化进程的进一步加快，还会有更多的流动人口从农村流向城市。由于流动人口管理与服务体系相对滞后，庞大的流动人口在给经济社会发展注入活力的同时，也给城市的基础设施和公共服务能力带来巨大冲击。流动人口的就业、计划生育、子女入学、就医看病、社会保障、社会管理的难度越来越大。流动的无序性又造成了城乡和部分区域劳动力分布不平衡。一些流出地劳动力严重失衡，加强农业生产和基层基础建设的措施难以落实。一些地方滞留着大量盲目流入的流动人口，给社会治安带来了不安定因素。
(六)人口和计划生育发展的综合决策、综合治理机制尚未完成。一是一些地方的领导对人口发展的思路不清，对稳定低生育水平的艰巨性认识不足，工作措施不硬，责任不到位，经费不落实，致使一些问题长期得不到解决，一些政策措施在当地棚架。二是一些相关部门责任意识不强，工作积极性不高，特别是对一些亟需部门协调配合、齐抓共管的重点、难点问题，如流动人口管理服务，性别比升高的综合治理，计划生育奖励优惠政策的落实等，没有认真履行职责。三是一些地方基层基础工作薄弱，经费投入严重不足，技术服务机构设备简陋，专业技术人员缺乏，信息化应用水平不高，不能满足工作需要。四是一些计划生育干部思想素质、法制观念、业务知识、管理能力和服务水平还适应不了新形势、新任务的要求，想服务、会服务、能服务的问题没有得到很好解决。
三、“*”人口和计划生育事业发展总体思路和发展目标
（一）总体思路
“*”时期，我市人口和计划生育事业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会的目标，积极探索中西部经济欠发达地区计划生育优质服务模式，坚持以人为本，推进制度创新，优先投资于人的全面发展；关注区域人口安全，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理流动，加快农村富余劳动力转移，优先开发人力资源，促进人口与经济社会资源环境的协调和可持续发展，促进人与自然和谐发展。
1、以稳定低生育水平为核心，统筹解决人口数量、素质问题。对我市来说，解决人口数量问题是根本，稳定低生育水平是重点，提高人口素质是关键，解决人口结构问题是长期的任务。在未来人口发展中必须立足根本，抓住重点，攻克难点，解决关键问题，统筹解决人口问题。
2、以人为本，优先投资于人的全面发展。以人的全面发展为中心，确立人在经济社会发展中的主体地位，将经济社会发展的成果更有效地惠及人的发展，将公共资源优先安排到促进人的全面发展上来。在经济发展过程中，要重点加强对控制人口数量、稳定低生育水平、提高人口素质、开发人力资源、优化人口结构、引导人口合理分布的投入，把人口发展投入纳入公共财政，建立优先投资于人的经费保障机制，加强基础教育和职业培训，建立社会保障体系，促进社会公平，切实维护好弱势人群的发展权利，促进人口问题的平稳解决。
3、稳定现行生育政策，建立新的工作机制，加快创建国家计划生育优质服务先进市。根据新时期人口发展的特点和重点，我市要以稳定低生育水平为重点，率先在全省建立“依法行政、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，创新服务理念，培育新型生育文化，最大限度地满足群众生殖健康需求，力争在“*”期间，把我市创建成国家计划生育优质服务先进市。
（二）发展目标
——发展重点：以稳定低生育水平为重点，抓紧抓好人口总量控制，重视提高人口素质，努力改善人口结构，积极应对第四次人口出生高峰，引导农村剩余劳动力转移，促进人口合理流动。
——人口发展目标：继续稳定低生育水平，到2010年末，全市总人口控制在552.3万以内，年人口平均增长率为6.38‰，确保低于全省平均水平；大力提倡优生优育，人口素质明显提高；群众享有基本的医疗保健，出生缺陷发生率逐年降低，婴儿死亡率降到2.38‰以下，孕产妇死亡率降低到16.1/10万以下；基本普及高中教育，15岁以上人均受教育年限达到10.5年以上；逐步形成覆盖城乡的社会保障体系；努力降低贫困发生率；综合治理出生人口性别比，出生婴儿性别比趋于正常；人居环境质量明显提高。
——计划生育事业发展目标：严格执行现行生育政策，政策生育率稳定在95%以上；技术服务基层网络得到加强，大力开展以技术服务为重点的优质服务和生殖保健服务；初步形成新的婚育观念和生育文化；基本实现工作思路和工作方法的转变，2008年末，全市基本建立人口和计划生育工作新机制，国家和省优质服务县（市、区）要率先建立起新的工作机制；建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育投入体制，2010年各级财政投入达到人均22.5元，确保各项奖励优惠政策的落实；建立健全计划生育利益导向机制，奖励扶助和小康工程全面推开；不断完善人口与计划生育目标管理责任制；提高流动人口管理与服务水平；加快信息化建设进程，建成人口计生部门与相关部门之间互联互通的信息网络；逐步建立调控有力、管理有序、政策法规完备的人口和计划生育保障体系。
四、主要任务
（一）运用经济、法律、政策、行政等多种手段，继续稳定低生育水平
1、建立健全利益导向机制。继续完善有利于计划生育事业的利益导向政策，进一步落实《河南省人口与计生育条例》规定的奖励优惠措施，在全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的同时，逐步建立起以“奖、优、免、扶、保、助”为主体，以农村计划生育小康工程为载体的人口与计划生育利益导向新机制。进一步规范独生子女父母光荣证和奖励费发放。开展给农村独生子女和计生双女家庭送健康、送技术、送希望、送温暖活动。将计划生育利益导向机制与“三农”问题相结合。与农村社会保障制度相结合。充分利用相关社会经济领域的发展成果，组织和督促相关部门按照职责，制定和落实有利于计划生育家庭的奖励、优待、减免、帮扶、保障、救助政策和措施。增加各级财政投入力度，落实“*”期间计划生育利益导向机制的重点项目和政策措施。
2、加强基层服务网络建设。强化计划生育“三位一体”的公共管理和服务体系，探索符合市场经济发展要求的管理与服务模式。“*”期间严格按照国家《县、乡计划生育服务机构设置标准》和《计划生育技术服务项目评审基本标准》的要求，利用国家专项资金和地方财政资金配套，对县站、乡所进行扩建、改造，改善基础设施条件，提高装备水平和服务质量，建立规范化、标准化的县、乡技术服务体系。搞好村室规范化建设，村村建有为育龄群众服务的场所，力争到2010年形成具有严格质量保证的计划生育、生殖健康技术服务网络，确保覆盖全市98%以上的人群。进一步强化县、乡服务机构技术服务、宣传咨询、人员培训、药具发放“四位一体”的服务功能。增强依法执业和依法服务的意识。积极稳妥地推进县、乡服务站人事管理体制改革，合理配置人员结构，加强人员培训。发挥计划生育技术服务网络健全的优势，做好艾滋病预防工作，提高群众的生殖健康水平。
3、强化宣传教育工作。构建新时期人口与计划生育理论宣传、群众宣传、互联网宣传、新闻宣传和社会宣传的系统框架。初步建立新型生育文化理论体系。根据人口和计划生育事业发展需要，不断拓展充实宣传内容。不仅要开展计划生育“一法三规一条例”的宣传教育，还要开展马克思主义人口理论、我国三代领导人关于人口与计划生育的论述、国情与市情、人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的宣传教育及以人为本、落实科学发展观、构建和谐社会的宣传教育。深入开展“婚育新风进万家”活动和以落实优惠政策为主要内容的“关爱女孩行动”。育龄群众计划生育、优生优育和生殖健康基本知识普及率达到93%以上，接受率达到88%以上。不断巩固广播、电视和党报等经常性的专题栏目，栏目开办率达到95%以上，加大对内对外宣传力度，营造良好的新闻舆论宣传氛围。
4、全面提高依法行政水平。以维护群众合法权益、提高群众满意度为出发点，实现部门工作法制化、规范化、制度化。全面贯彻落实“一法三规一条例”，大力提高依法行政水平。努力实现计划生育工作的“两个转变”，全面落实行政执法责任制和过错责任追究制。实行农村村级计划生育民主管理和民主监督，在全社会形成综合治理、依法管理的局面。对政策外生育对象依法落实处罚措施，加大社会抚养费征收力度。继续完善和规范计划生育技术服务基本项目免费制度。
5、建立和完善人口和计划生育工作新机制。在2008年末基本建立起“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，基本实现工作思路和工作方法的“两个转变”。创新工作思路和工作方法，进一步加强基层管理和服务能力建设，巩固和完善依法管理、宣传教育、优质服务、队伍建设、考核评估等经常性工作机制，不断在领导决策机制、利益导向机制、经费投入机制、流动人口管理服务机制、政府和社会群团合作机制上取得新突破，带动整体工作水平的不断提高。
6、进一步加强信息化建设。加强各级信息技术机构和队伍建设。各级人口计生部门都要设置信息技术机构或岗位，安排专职人员从事信息化工作，稳定信息队伍，加强信息技术的培训，不断提高信息管理人员的知识水平和操作能力。*年，初步建立人口宏观管理和决策信息系统，人口和计划生育管理服务系统和电子政务网络平台，实现全市人口计生系统数据集中管理，达到实时在线操作和全市人口计生系统业务数据自动分拣交换，实现人口的综合管理和全市人口数据完全共享，向全社会提供人口信息服务，为全市经济社会发展提供科学的决策依据。2007年，优化整个网络，实现与政府其他系统网络的互联互通，信息共享。
（二）全面提高人口素质，大力开发人力资源
1、提高人口身体素质，首先要提高出生人口素质。大力加强科学知识的宣传教育，使广大干部群众重视提高出生人口素质工作。利用计划生育网络优势，以农村地区为重点，以可以预防的严重、高发的先天性疾病为突破口，普及优生优育知识，开展优生咨询服务。实施“出生缺陷干预工程”，提高县乡服务机构的装备水平，到2010年，全市县级计划生育服务机构全部具备常见遗传病和生殖道感染及导致出生缺陷的其他环境因素的筛查能力，开展相关咨询和产前筛查工作，积极预防影响出生人口素质的疾病。
实施儿童与青少年健康促进计划。给孩子提供合理的膳食营养和适宜孩子身心发育的良好空间。关心贫困地区少年儿童的营养不良状况，降低农村5岁以下因营养不良患病率。关注部分少年儿童营养过剩问题，定期开展儿童营养改善和营养监测工作。在青少年中开展各种形式的体育活动和体育比赛，改变目前少年儿童体能下降的状况。特别要重视农村计划生育家庭子女的身体健康，从经济上、生活上给予帮助。
提高全民健康素养。努力控制各种危害严重的传染病和地方病。预防和控制艾滋病，继续推行爱心四项行动，实行100%安全套工程，对患艾滋病的妇女实行母婴阻断。开展全民健身运动，提高人民体质。建立健全多种形式的农村医疗保健制度，解决农民基本医疗和保健问题。普及健康知识，倡导健康行为，提高健康素养，引导人们建立健康的生活和行为方式。
开展育龄妇女生殖健康服务。依托计生网络，对育龄妇女宣传普及保健知识。有效整合公共卫生和计划生育资源，形成预防与治疗相结合的防治体系，开展以生殖道感染为主的妇科病普查普治，到2010年，85%以上的育龄妇女得到相关服务。全面推进优质服务工作，积极稳妥地推进以长效避孕措施为主的避孕方法知情选择，保证避孕措施及时有效，减少非意愿妊娠，降低人流发生率，手术并发症控制在1‰以下，维护育龄群众身心健康。加强计划生育药具的管理发放工作。进一步健全发放网络，确保药具免费发放的渠道畅通，努力提供适合不同人群需求的安全、有效、适宜的计划生育药具产品。健全计划生育技术服务、手术并发症和事故报告制度，逐步建立避孕药具不良反应监测制度。
2、全面提高人口科学文化素质。不断加大对教育的投入，特别是农村贫困地区的教育投入。重视一切形式的教育，包括正式教育和非正式教育，短期教育和临时教育，电视网络、扫盲、知识下乡等。重视发展中小学教育，提高儿童入学率，加强扫盲工作。大力提高劳动年龄人口的科技素养和职业技能。加强对科技人员、在职职工以及农村人口的培养和教育。着力提高妇女的文化素质。改善目前流动人口无一技之长或技能低下的状况。
3、提高全民族的思想道德素质和心理健康水平。建立健全和谐社会意识形态和信用体系。完善公民基本道德素质和行为规范体系建设，建立全民的法律普及与法律援助系统；加强和改进学校的德育教育工作，实施劳动技能教育以及心理健康教育，培养学生具有良好的道德、健康的心理和高尚的情操，增强青少年道德修养，注重防止青少年危险行为的发生；关注人口心理健康问题，开展心理咨询服务，早期发现、早期干预、早期矫治各种心理疾病。
（三）建立和完善社会保障体系，积极应对人口结构性矛盾
1、综合治理出生人口性别比。综合运用教育、法律、行政、经济等手段，开展出生性别比专项治理。继续深入开展婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”，转变群众生育观念。财政、农业、教育、劳动、民政、扶贫等部门要制定和落实有利于女孩及其家庭的利益导向政策和社会保障措施，给女孩的生存和发展创造良好的社会环境，在全社会形成关爱女孩的氛围。建立治理出生人口性别比升高的领导责任制，把治理出生人口性别比列入各级党委、政府的重要职责，纳入目标责任管理。对符合法定条件生育（重点为二孩）的实施全程管理。建立出生死亡报告制度、孕情检查和访视制度，加强对医疗机构的监管，对B超操作医务人员严格管理，并严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度，及时与人口计生部门沟通信息。严肃查处非法鉴定胎儿性别、非法进行选择性引流产、溺弃女婴、虐待妇女的案件。
2、积极应对人口老龄化。逐步建立国家、家庭、个人相结合的社会养老保障体系。营造一个尊老敬老养老的社会环境。加快社会保障法规体系建设，加速推进全方位、多层次、广覆盖的社会保障体系建设，制定同解决老龄化问题相配套的经济社会政策，因地制宜，发展多种形式的养老服务，充分发挥社区在养老保障中的作用，通过培育民间组织或自愿延长劳动年龄等方式，发挥老年人才优势，鼓励老年人继续参与社会经济活动。以建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为突破口，继续发挥家庭赡养和土地保障这两种养老方式，逐步探索农村养老保险体制。积极稳妥地推进农村新型合作医疗制度建设，探索建立农村贫困老人医疗救助制度，逐步解决农村老有所医问题。
（四）加强流动人口管理服务，引导人口有序迁移和合理分布
消除人口流动的制度和政策障碍。进一步深化户籍、劳动人事、教育、卫生及社会保障等体制改革，促进人口与劳动力在地区间、城乡间的合理、有序流动。建立以流动人口现居住地为主、现居住地与流出地相结合的管理制度和服务体系，积极做好流动人口计划生育的管理与服务工作,制定切实可行的措施保障他们的合法权益,使他们享有与户籍人口、产业工人同等的公共服务、发展机会和公正待遇,充分享受经济发展与社会进步所带来的成果。进一步拓展计划生育流动人口信息交换平台功能，建立与就业信息平台、劳动资源管理平台的对接，实现信息共享，对城乡、区域间人口分布与生产力布局进行动态分析，及时为政府出台政策提供依据，继而实现人力资源在城乡、区域间的有效配置。
五、保障措施
（一）加强领导，为综合治理人口问题提供坚强保证。
1、坚持党政主要领导亲自抓、负总责。各级党委、政府一定要从落实科学发展观和建设和谐社会的高度，进一步增强做好人口发展工作的紧迫感和责任感，将人口发展问题摆到首要位置，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。将人口发展事业纳入重大事项督查范围，研究解决重大问题。党政主要领导要切实履行第一责任人的职责，认真研究人口计生工作，听取人口计生工作汇报，提出解决问题的办法，要坚持把人口计生经费纳入各级政府的财政预算，逐步提高经费投入水平，使计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，确保人口和计划生育工作的顺利开展。
2、落实人口和计划生育目标管理责任制。改革和完善人口和计划生育目标考核评估办法，坚决实行人口和计划生育“一票否决”制度，严格考核，兑现奖惩。实行离任时人口审计制度，把领导干部落实人口和计划生育工作责任制的情况作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容，任期内逐年考核，并建立责任追究制度。
3、完善齐抓共管、综合治理的工作格局。各级政府要协调有关部门，认真落实部门对人口发展的职责，动员全社会力量对人口和计划生育工作进行综合治理。建立在市政府领导下的部门协调机制和人口发展规划机制，形成多部门通力合作综合治理人口发展问题的工作局面。公安、卫生、药品监管等部门要密切配合，治理好出生人口性别比升高问题；财政、金融、涉农、扶贫开发、劳动保障等部门要各司其职，落实好有利于计划生育家庭的利益导向制度；宣传、教育、科技、文化、新闻、出版等部门要密切配合，大力开展人口发展和新型生育文化的宣传工作，广播、电视、报刊等新闻媒体要办好专题栏目，努力营造全社会关心、支持人口发展事业的良好氛围。各级人口管理职能部门要充分发挥职能作用，当好党委、政府的参谋助手，组织、协调和指导人口发展的管理、服务工作。
（二）加强队伍建设，建立完善人口发展的公共管理服务体系
要按照公开、平等、竞争、择优的原则和思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强人口和计划生育队伍建设，建立吸引和培养优秀人才的机制，形成知识结构、专业结构、年龄结构比较合理的复合型、管理型人才结构。要选配好人口管理职能部门的领导班子，尤其要选好配强主要负责同志。要高度重视人口和计划生育干部的选拔和任用，对德才兼备、政绩突出的干部，要放到重要的岗位上使用。要深化干部人事制度改革，建立公平竞争、择优录用、绩效联酬、末位淘汰、充满生机和活力的用人机制。加大对人员的服务、管理、业务培训力度、增强服务理念，提高依法行政和服务水平。
（三）优先投资于人的全面发展，建立稳定可靠的经费投入机制
深化政府投资体制改革，优化公共财政投资结构，进一步加大对计划生育、基础教育、公共卫生、就业培训、社会保障等人口发展领域的投入。建立财政投入的基础福利个人帐户制度，解决流动人口在计生、卫生、就业、社会保障、教育等方面的国民待遇问题。建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育事业投入体制。人口与计划生育经费纳入各级政府的财政预算，加大市、县两级投入比重，确保经费投入总体水平逐年提高，人口和计划生育事业费增长幅度高于财政收入增长水平，确保各项奖励优惠政策经费落实到位，确保基层计划生育工作人员的工资报酬拨付到位。加强支出管理，优化支出结构。建立人口和计划生育公益基金。建立多渠道的筹资体制，鼓励民间捐资、社会募捐和国际捐赠。各级政府要按照上级下达的当年计划生育人均事业费标准，将流入人口计划生育经费一同纳入财政预算，确保投入到位。
（四）创新机制，为规划的全面实施提供保障