农民工培训工作总结范文

农民工培训工作总结篇1

一、基本情况

（一）培训计划完成情况

村级财务问题历来是群众关心的热点、焦点问题，也是农村工作的难点问题。为保障农村财会业务培训工作的有序开展和顺利进行，去年，我县结合村（居）委会换届选举工作开展的实际情况，以及《农民专业合作社财务会计制度》刚颁布施行和农民专业合作社财务管理不够规范的现实状况，制订了农村财会人员20__-20__年三年业务培训计划。今年培训的对象主要有：

1、业务还不够熟练的村会计、村报账员、村民民主理财小组成员；

2、农民专业合作社理事长、会计；

3、各乡镇农村财会业务辅导员。

今年计划培训学员166人，实到161人（其中：乡镇财会业务辅导员10人、农民专业合作社有关人员36人、村级财会人员115人），计划完成率为97％。

（二）培训方式

以《农民专业合作社财务会计教程》为主，以《新编村集体经济组织会计教材》为蓝本，编印《__农经》培训专刊，采用投影方式进行互动教学。

（三）培训内容

1、__县村集体经济组织财务收支预决算制度；

2、__县村集体经济组织货币资金管理制度；

3、__县村级财务管理责任追究办法；

4、__县村集体经济组织财务收支票据使用管理规定；

5、__县村级集体财务“村账乡”操作指南；

6、会计分期与权责发生制；

7、会计凭证；

8、会计账簿；

9、《村集体经济组织会计制度》与《农民专业合作社财务会计制度》之会计科目对比；

10、农民专业合作社会计报表；

11、会计职业道德规范。

（四）上岗证办理情况

培训后，经考试合格，新办理农村财会人员上岗证123本，通过年审38本。

二、主要成效

（一）通过培训，强化了学员对财会制度重要性的认识，增强了学员贯彻落实财会制度的自觉性和责任心，规范了会计核算特别是农民专业合作社会计核算的方式方法，推进了农村财务管理的规范化建设进程。

（二）通过考试，增强了学员的动手能力，锻炼了学员将理论知识与实际工作进行有效对接的结合能力和应用能力，进一步为农村财务管理的规范化建设工作奠定了坚实基础。

（三）通过办班，拓展了农村最基层的财会人员与各级主管部门的沟通渠道，便于及时发现问题和指出工作中存在的不足，有助于错误的纠正和工作方法的改进，不断夯实农村财务管理规范化建设基脚。

三、存在的主要问题

（一）培训经费严重不足。由于农村财会辅导经费未列入各级财政预算或者预算不到位等原因，导致农村基层财会业务培训工作举步维艰，常常“节衣缩食”，一是培训次数少；二是培训时间短；三是培训内容尽量缩减。加上参训学员业务基础差异大，文化素质与个体接受能力不一，造成培训效果参差不齐，培训作用没有得到充分显现。

（二）村级财会人员变换比较频繁，究其原因：一是村（居）委会干部每三年一次的换届选举，原财会人员可能得到提拨重用，也可能因此变换岗位，还有可能落选，如此等等，一定程度上造成了村级财会人员岗位的不稳定性；二是少数村级财会人员的任用和变换存在主观随意性，不按程序办事，破坏了农村财会队伍的相对稳定。这种现象的存在，难以保障村级财会人员的专业素质和职业道德长期稳定在一个较高的水平和层次。

（三）乡镇农经机构与其他机构合并，职能混淆，人员紧缺且兼职过多，指导与监督难以到位。乡镇机构改革后，乡镇农经站已与乡镇其他农业事业机构一同合并为乡镇农业服务中心，一定程度上造成职能混淆，职责不明，队伍不专一。同时，在乡镇农经站并入乡镇农业服务中心后，每个乡镇基本上只保留了2名以下农经工作人员，与当前农经工作职能极不匹配。相反，在乡镇农经工作人员极其紧缺的情况下，乡镇农经工作人员还全部兼职了乡镇其他各项工作，比如会计、出纳、统计、纪检、民政、医保、妇联、能源、计生工作组、驻村等，而且往往本末倒置，兼职工作成了专职

工作，本职工作反变成了副业，非常不利于农经工作的开展，对村级和农民专业合作社财会业务的指导和审计监督很难到位。

四、建议

（一）将农村财会辅导经费足额列入各级财政预算，确保农村会计培训工作的经常化、规范化、制度化，不断提高培训质量，加快农村财务管理规范化建设步伐。

（二）保持农村财会队伍的相对稳定，严格执行“村级财会人员的任免和调换，必须经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，报乡镇农经部门审核、乡镇人民政府审批、县农经站备案后执行”的规定，严禁出现农村财会人员因秉公办事等遭遇打击、报复的事件发生。

（三）加快农经机构改革进程，确保乡镇农经机构队伍与新时期农经工作的职能相匹配。一是恢复乡镇农经站的单独设置，确保乡镇农经队伍的专职专用；二是将基层农经部门尽快列入参照公务员管理范畴，赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能；三是适当增加乡镇农经工作人员编制，根据乡镇管辖范围的大小按3至5个名额配齐配足乡镇农经工作人员。

（四）加大对村集体经济组织和农民专业合作社财务的指导与审计监督力度,严肃查处违反财经制度的人和事，大力推进农村财务管理的规范化建设工作。

农民工培训工作总结篇2

结合当前工作需要，的会员“仪景谚”为你整理了这篇2020年新型职业农民培训民生工程项目工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年我县新型职业农民培训民生工程项目在县委、县政府的高度重视、省市业务主管部门的正确指导以及各有关部门积极配合下，经培训机构超前谋划、精心组织，圆满完成了各项培训任务，取得了良好的培训效果。现将工作开展情况总结如下：

一、培训任务完成情况

(一)项目任务2020年我县承担新型职业农民培训任务800人（实际完成802人），其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率100％。

(二)经费投入项目总经费投入240万元，其中对生产经营型职业农民培训奖补3500元/人、专业服务型1500元/人。

(三)培训机构及实施范围项目培训机构通过公开招标方式，确定霍邱县水产技术推广站、六安市金安区给力培训学校、皖西职业技术学校、六安市康乐职业培训学校、霍邱县农事通农业科技服务有限公司 5家培训机构承担我县培训任务。实施范围为全县31个乡镇，参训学员向美丽乡村中心村、贫困村的新型职业农民倾斜。

(四)任务完成情况培训工作从5月份开始至11月底全部结束，经考试、考核，802名学员获得了《新型职业农民培训证书》。

二、主要做法

(一)精心制定实施方案。今年新型职业农民培训项目仍然纳入民生工程，为切实做好培训工作，县农业农村局专门召开会议，安排布置培训工作。根据省市《新型农民培训实施办法》要求，县农业农村局积极谋划，与财政部门共同制定《2020年霍邱县新型职业农民培训实施方案》(霍农〔2020〕3号)确保培训工作有序开展。

(二)科学设置培训产业。今年我县承担的新型职业农民培训任务重、要求高、时间紧，为确保培训工作取得实效，在制定实施方案之初就充分考虑了我县农业产业化发展现状，紧紧围绕我县农业特色需求，开设了经营管理型新型农业经营主体带头人水产养殖养殖班4个计200人、经营管理型新型农业经营主体带头人粮食种植（水稻生产经营）班7个计350人、经营管理型产业扶贫带头人班1个计50人；专业生产型朗德鹅养殖女子专班1个计50人；技能服务型无人机操作班1个计50人、畜禽防疫员班1个计50人、人居环境村干班1个计50人。

(三)认真抓好学员遴选。为确保培训学员符合规定，年初县农业农村局就培训需求，安排乡镇对当地种养大户及经营主体及有意参与培训的农民开展调查摸底；培训任务下达后，及时召开各培训机构主要负责人会议进行宣传布置，组织各培训机构根据培训专业、类型、任务，深入一线开展对有培训需求的人员进行遴选，并按照个人申请、村委会推荐、乡镇初审、县农村局审定的程序，遴选了802名培训学员。由于宣传到位，学员遴选工作顺利，部分培训机构超额遴选了学员。

(四)注重提高师资力量。按照省市要求每个培训班至少要有一名省培训师资库成员。在聘请培训教师上，今年注重聘请

专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授授课，每个班级都邀请了省级以上专家进行授课，县内师资主要以50人组成的霍邱县新型职业农民培训师资库成员为主。

(五)优选教材与基地建设。在教材征订上，严格执行省农业农村局《关于做好2020年新型职业农民培训教材征订工作的通知》提出的推荐目录要求，保证参训学员人手一套省级以上统编教材，今年我县共征订具有新颖性、科学性、应用性的教材11500本以上。为确保了每个专业建立二个实训基地，今年我们在以往实训基地的基地上，根据培训需求，对全县新型职业农民实训基地进行再次筛选，主要遴选培训涉及的部级农业示范园，产业化示范基地、农业龙头企业、示范合作社等20个实训基地，同时，为了开阔学员视野，我们还在盱眙、金寨、小岗村等外地遴选了一部分实训基地，组织学员进行参观学习。

(六)切实强化培训管理。一是根据培训专业设置，各培训机构制定了工作实施方案，并根据专业培训方案，制定每期培训班教学管理方案，做到“一班一案”；二是全面落实五项制度，即：班主任制度，每班确定一名班主任；强化了第一堂课制度，每期培训班由县农业农村局领导上第一堂课；严格学员培训考勤制度，实行学员每天签到；开展满意度调查制度，每期培训班最后一堂课，由县农业农村局组织学员开展网上满意度评价，了解培训实施效果；建立完善培训台账制度，培训台账、培训过程影像资料等培训档案齐全。

(七)强化后序跟踪服务。培训仅仅是新型职业农民培育工作的一部分，我县在职业农民的后续培育工作中，上下齐心，为他们的产业发展创造条件、做好服务。2020年，全县262名农技指导为2016-2020年间参加新型职业为农民培训的3252名学员提供后续跟踪服务，开展服务2.8万次，解决生产技术难题近500余个。

(八)加强宣传与信息报送。在宣传上，一是各培训班在培训中均在六安电视台、水产养殖网、霍邱网等各级媒体进行宣传报道；二是开展民生工程宣传，积极参加县民生办组织的民生工程集中宣传月活动，通过加大政策宣传，不断提高新型职业农民培育政策的知晓度和群众的参与率。在信息报送上，除了按时上报市农业农村局进度报表外，还按照县民生办的要求及时上报民生工程信息与报表，以及“图看民生”、“群众话民生”等相关报道。在系统录入上，培育对象、培训机构、培训教师、实训基地、培训教材、教育培训、认定信息、项目管理等培育信息均已录入全国农业科教云平台和云上智农APP。并进行学员评价，学员评价率达到95%以上。霍邱县2020年802人、16个培训班在线组班，授课教师，课程设置，实训基地及学员评价情况均可查询。

(九)加大政策扶持力度。县农业农村局积极与农商银行及国元保险公司签订了战略合作协议，联合开展扶持对新型职业农民的扶持力度据不完全统计，2020年新型职业农民有90名办理了担保贷款，贷款金额达1200万元。

三、主要成效

通过培训使广大职业农民掌握农业生产实用技术，开阔经营视野，提升了自身素质，增强了发展现代农业产业的信心，培训取得了良好的培训效果。

四、创新做法：

一是按照省农业农村厅、市农业农村局整体部署，今年在班级设置上进行了改革，设置产业扶贫带头人班级一个50人、与环境整治办相结合组建人居环境整治班一个50人、与县妇联共同组建朗德鹅养殖女子专班一个50人；

二是与农技推广补助项目的实施相结合，实现资源（基地、人才等）共享。

三是开展线上培训试点：县水产站承担的产业扶贫带头人培训班、新型农业经营主体带头人培训班各50名学员参加16学时的网上培训。

五、存在的问题及建议

(一)随着外出务工人员增多，在农村专门从事农业生产 的年青农民日益偏少，务农的人群中老龄化现象严重，学员遴 选难度在逐年加大，特别是生产经营型的学员。建议当前面临 的脱贫攻坚严峻形势，降低学员遴选标准，出台针对贫困户的 培训政策。

(二)）师资力量整体水平不高，个别讲师培训内容应进一步完善和提高，增强培训的针对性和实用性。

(三)新型职业农民培育管理系统需要进一步完善，如专业设置上不灵活，系统不简化，重复操作较多，如身份证与出生年月不能自动生成等。

六、下一步工作打算

农民工培训工作总结篇3

以“三个代表”重要思想和科学发展观要求为指导，按照“政府推动就业，市场调剂就业，个人自主择业”的方针，积极开展被征地农民就业培训工作，确保开发区经济和社会事业快速、协调、可持续发展。通过开展就业培训，提高被征地农民就业竞争能力，增加农民收入，扎实推进“富民工程”，让广大人民群众在开发建设过程中不断得到实惠。

二、培训目标和任务

充分发挥开发区、各办事处和社会培训机构的积极性，构建、完善各级职业介绍网络，着力做好就业服务工作，力争用三年时间在开发区范围内消灭具备就业条件家庭的“零就业”现象。从年起，3年内每年对2000名左右被征地农民开展各种形式的就业和创业培训，其中50%以上的被征地农民参加职业技能培训。开发区每年将培训目标分解到各办事处。

1、开展职业指导培训。对有就业愿望的被征地农民进行一次职业指导培训，采用集中办班、咨询服务、印发资料等多种形式对被征地农民进行劳动保障政策、法律法规知识、安全生产、职业道德规范和求职技巧等培训。

2、开展职业技能培训。针对被征地农民的实际情况开展实用性强的技能培训，按照国家职业初、中、高级标准对被征地农民进行基础和进级技能培训，不断增强被征地农民的就业竞争力。

3、开展自主创业培训。通过创业能力、市场需求、商机把握、中小型企业创办等知识的培训，培育一批创业致富带头人，带动更多被征地农民实现就业。

三、培训对象和范围

培训对象是具有本市户口，在法定年龄内有劳动能力并有参加培训愿望的被征地农民和农村劳动力，重点是实施被征地农民基本生活保障的第二年龄段人员。主要包括：

1、现从事一产的务农者；2、符合领取《就业登记证》的农村剩余劳动力；3、开发区内未升学的初、高中毕业生；4、现已在本市非农产业就业的本区农村劳动力。

四、组织机构和培训基地

1、组织机构

开发区成立被征地农民就业培训工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部。领导小组负责开发区范围内被征地农民就业培训的组织、协调、指导和监督等工作。各办事处要成立相应的职业培训指导站，具体负责被征地农民的就业培训工作。

2、培训基地

开发区内具有法人资格的教育培训机构均可申报建立农村劳动力就业培训基地。申报时应填写《市农村劳动力就业培训定点机构申报表》，经开发区就业培训工作领导小组办公室审核后，报市职业技能培训中心，最后由市有关部门评估确认，由市劳动保障局向社会公布。

五、培训工作的组织实施

1、各办事处负责本辖区内被征地农民就业培训工作的宣传发动，登记报名和组织实施。

2、经认定的农村劳动力就业培训定点机构组织开展职业指导培训、职业技能培训和自主创业培训。开班前10天需将培训计划送开发区就业培训工作办公室审核，并填报《市农村劳动力就业培训班审批表》、《市农村劳动力培训人员花名册》。开发区就业培训工作领导小组办公室在3个工作日内作出审核意见并报市职业技能培训中心。

3、各办事处职业培训指导站要指定专人进行监督指导，对教学质量、教学计划等进行检查，确保培训效果和质量。培训结束，由市职业技能培训中心会同市工考办（市职业技能鉴定中心）组织考核，颁发相关证书。

六、培训经费的补贴办法

1、《农村劳动力就业培训补贴券》（以下简称《培训补贴券》）的用途和申领办法。

⑴《培训补贴券》根据补贴标准分为300元（黄色）和200元（蓝色）两种。人均低于0.3亩土地的被征地农民就业培训补贴为300元，其他农村劳动力就业培训补贴为200元。《培训补贴券》为一次性补贴，只限于本人参加就业培训。持有《培训补贴券》的劳动力可参加我市任何一家农村劳动力就业培训定点机构组织的属政府培训补贴的工种（项目）。政府培训补贴工种（项目）每年定期向社会公布。

⑵符合申领《培训补贴券》条件的被征地农民凭本人的《就业登记证》、身份证、户口簿到各办事处就业培训指导站申领，低于人均0.3亩土地的被征地农民需携带国土资源所出具的人均耕地证明。

⑶各办事处应对申报对象的相关资料严格审核，对符合条件的发放《培训补贴券》，在《培训补贴券》相应栏目内认真填写申领人姓名、身份证号码、《就业登记证》号码，加盖劳动保障所公章，并填写《市农村劳动力就业培训补贴券申领花名册》，一式三份，一份报开发区被征地农民就业培训工作领导小组办公室，一份报市劳动保障局就业培训机构备案。

2、就业培训经费申报和审批

农村劳动力就业培训定点机构申请培训补贴时，应填写《市农村劳动力就业培训经费补贴审批表》，并附以下材料：

⑴培训办班审批表；

⑵农村劳动力培训人员花名册和考核发证审批表；

⑶《市农村劳动力就业培训补贴券》；

⑷农村劳动力就业培训机构在银行开设的帐户。

经开发区就业培训工作领导小组办公室、财政审计局审核，报市劳动局、财政局核准后，由市、开发区两级财政各承担50%经费给予补贴。

为搞好被征地农民就业培训工作，开发区从年开始建立就业培训基金，由开发区财政审计局设立专户，专款专用。

七、几点要求

1、统一思想，提高认识。“就业是民生之本”，被征地农民就业的关键是提升素质，提高就业技能。为此，各办事处、各相关部门要充分认识到此项工作的意义，增强使命感和责任感，以高度负责的态度，切实抓好落实。

2、积极探索，注重实效。各办事处要根据被征地农民的不同对象、不同条件，探索切实有效的培训途径，力求取得实实在在的培训效果。对年龄偏大、文化基础差的人员，重点开展社区服务业等实用技能培训；对年轻的人员，重点开展以提高就业竞争力为目标的职业技能培训和适应区域经济发展需要的岗位技能培训；对有一定文化程度的人员，重点开展技术含量高的、就业前景好、市场需要大的技术工种职业资格培训；对有创业愿望并具有相应条件的人员，可组织开展自主创业培训。

3、学用结合，力促上岗。各办事处职能部门应和本地用工单位建立信息渠道，加大信息交流，建立动态用工信息机制，及时掌握用人单位的用工需求，及时把经过培训的被征地农民推荐给用工单位。开发区将集中组织订单培训、委托培训、定向培训等多形式、多层次的培训，努力促进被征地农民就业。

农民工培训工作总结篇4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的“十”会议精神，紧紧围绕“十二五”全县农业农村经济发展总体目标和中心任务，着眼提高农民科技素质、推广应用先进技术和解决生产实际问题，抓住冬春有利时机，结合送教下乡、“农民读书月”和创先争优等活动，充分发挥现代传媒优势快捷高效传播农业技术，积极组织农技专家、培训教师、农技人员“进村头、上屋头、到田头”，多层次、多渠道、多形式开展冬春农业科技大培训，掀起“学科技、用科技、促双增”的热潮。

二、工作原则

（一）立足实际。从我县农业农村发展人才需求和农民培训需求出发，围绕农业生产、农产品加工、农业服务、农村管理与社会事业发展，大力开展冬春农业生产技术培训，采用现场培训与远程培训相结合、入户指导与集中办班相结合、传统培训与现代培训相结合等方式，把农业新成果、新技术、新信息及时快捷地传递给农民。

（二）广泛动员。广泛发动教育培训、技术推广、龙头企业、农民专业合作组织等多方力量，组织开展形式多样的科技培训工作，推进专家、培训教师、农技人员与广大农户的对接与互动，形成广泛参与、上下联动、层层落实的大联合、大协作、大培训工作格局。

（三）完善机制。建立“政府主导、上下联动、多元参与、广泛培训”的工作机制；建立以农民需求为导向的培训需求反馈机制，做到“农民点菜、专家下厨”，把农业新成果、新技术、新信息及时便捷地传递到千家万户，落实到田间地头。

三、目标任务

围绕全县冬春农业科技大培训的目标任务，着力办好“空中课堂”、“村头课堂”、“田间课堂”三大课堂，着力提升农民素质。今年实施“1231”冬春农技培训工程，即：开展基层农技人员培训100人，提高他们生产技术指导水平；开展农业信息技能培训200人，提高农民信息致富能力；开展职业农民培训300人，提高农民职业生产技能和经营水平；开展农业实用技术培训1万人，提高农民科技素质和务农本领。

四、培训内容和形式

冬春农业科技大培训行动要根据农业发展方式的转变和新农村建设的需要，重点围绕强农惠农政策、防灾减灾知识、种养业关键技术、农产品质量安全、农产品加工与营销管理、农耕文化等内容，根据生产的实际情况和培训对象的实际需要，因地制宜地对基层农技人员、农业生产、经营和管理人员开展培训。

（一）利用现代远程教育平台，开展远程科技培训

结合农事季节，通过县农业信息网、农村党员干部现代远程教育平台，通过每月播放一次科技碟片，让农民不出村接受专家老师的科技培训。

（二）整合项目培训资源，开展职业农民培训

以省农民培训工程为龙头，结合实施农村劳动力转移培训阳光工程，在3月份，重点面向农业企业人员、专业合作社负责人、种养大户等，采取集中办班，专家讲课的形式，举办一期层次较高，规模较大的农民职业技能培训。主要内容包括，现代农业科技发展动态、种业科技、农机农艺融合关键技术、畜禽健康养殖和疫病防控技术、农业节本增效技术、重大生物灾害防控技术、农产品质量安全检测技术等。

（三）结合农事季节，开展实用技术下乡活动

利用春季培训黄金季节，组织开展科技大集、科技大蓬车等活动，把实用技术培训各种班次办到园区、办到村头、办到农民身边，方便农民群众就地就近接受培训。“村头课堂”紧密结合农民的培训需求和学习意愿，紧密结合当地的主导产业和生产特点，精心选择培训内容和培训教师，周密安排培训计划并抓好落实，重点加强冬春防灾减灾及疫病防控、春播春管等技术培训，加强培训的针对性和时效性。

组织培训教师深入田间地头，开展手把手培训、面对面指导、心贴心服务；组织农民到种养大户、科技示范户、农民专业合作社、标准化种养殖场、农业企业、农业科技园区等生产基地，开展示范教学、现场培训和实操训练。

同时，结合基层农技推广补助项目、农业科技入户工程、粮食高产创建等项目的实施，及时开展农业技术人员培训，提高农民培训讲师的科技涵养和知识技能。

（四）抢抓培训时机，开展农业信息培训。利用县农干校手提电脑培训设备，通过在乡镇建立“移动课堂”的形式，举办农业信息培训，把农业新成果、新技术、新信息及时快捷地传递给农民。

五、保障措施

（一）加强组织领导。县农委成立农业科技大培训工作领导小组，负责总体方案制订、组织协调和总结宣传等工作。各镇成立相应的领导小组。上下一致，整体联动，多层次、多渠道、多形式地开展大培训工作，形成强大合力。

（二）加大推进力度。加强培训的督促检查工作，组织专人，通过现场考察、电话抽查等形式，及时掌握培训工作进展，了解培训工作中出现的新情况、新问题，及时提出应对措施，确保培训有力有序、效果良好。

农民工培训工作总结篇5

关键词：农民工；人力资本；非农收入；样本选择性偏差

中图分类号：F323．6　文献标识码：A　文章编号：1009―9107(2011)06―0040―07

引言

人力资本是体现在劳动者身上的一种资本类型，它以劳动者的数量和质量，即劳动者的知识程度、技术水平、工作能力以及健康状况来表示，是这些方面价值的总和。人力资本理论的开创者西奥多・w・舒尔茨认为人力资本是通过投资而形成的，像土地、资本等实体性要素一样，在社会生产中具有重要的作用。大量的理论与实证研究表明，在决定个体收入的诸多因素中，人力资本是最重要的因素，而且其对劳动报酬的影响越来越明显。各种关于社会结构转型趋势的研究结果也显示，随着产业发展的知识化和信息化，人力资本的作用越来越重要。

但是在针对农民工劳动力市场的研究中，人力资本的作用并未得到一致的认同。许多学者研究发现部分人力资本如培训、健康等变量对农民工非农收入的影响不显著甚至是负影响，与传统人力资本理论存在着较大分歧。由于我国长期存在的二元经济结构形成了劳动力市场的分割，使得劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和不同运行规则的领域，不同市场在工资决定机制、工作稳定性等方面有着明显的区别。在农民工市场中，关于人力资本作用的分歧究竟是因为我国劳动力市场分割的使然，还是由于研究本身存在着偏差?正确回答上述问题对指导制定提高农民工收入的措施，无疑具有十分重要的意义。本文通过对安徽省合肥市农民工市场的调查，采用相关统计分析方法和计量经济模型，对上述问题进行探寻，并根据研究结果，提出相关的政策建议。

一、人力资本对农民工非农收入影响的文献回顾

传统上人力资本是指影响人们经济生产力的教育和健康水平。而广义的人力资本则包括知识、技能以及人们生活和工作必需的种种能力。在针对农民工人力资本对其非农收入影响的相关研究中，前期的研究者主要选择了人力资本变量中的教育、培训、健康状况等变量。下面就常用人力资本变量对农民工非农收入影响的相关研究成果作一简要概述。

Gisser，Hufman和Hanson等以农业劳动者为研究对象，通过调查和实证分析发现，工资性收入与农业经营者文化程度呈显著正相关。在国内，陈玉宇和邢春冰、陈至发通过对农民工的调查发现，农民工受教育时间越长，其外出收入越高，劳动力的工资水平与其受教育水平呈正相关。但是，有部分学者的研究结论相反，认为教育对我国非农就业者工资的影响并不明显，甚至为负值。如都阳和魏众的实证结果。

培训是影响农民工非农收入的另一重要因素。研究者就培训对农民工非农收入的影响展开了调查和分析。侯风云对山东、河北、江西等15个省市农民工的调查显示，其他培训和工业技术培训对于增加农民工收入起了重要作用。平均而言，参加培训可增加27.89％的收入，并且认为培训的作用甚至大于正规教育所起的作用；蔡荣生、赵亚平、金驰华的研究显示，2000年受过专业培训的农村转移劳动力人均汇寄款为5143.22元，比农村转移劳动力总体人均汇寄款4522.15元高出13.7％。但Yang的研究成果显示，培训对农民工非农工资的回报并不是很高；陆文聪、叶建利用1997―2002年浙江和湖北省农村固定观察点数据，基于面板数据模型方法，研究发现受过职业教育和培训劳动力的回报与普通劳动力的回报没有显著的差别。

有许多研究者就人力资本中的个体健康程度与其工资性收人的关系进行了研究，如Schultz&Tanselll钉对科特迪瓦和加纳的研究发现，健康和工资性收入存在显著的正相关关系。但是有的研究结论并不支持健康对工资有正向影响的观点，如Sum―ner[1 的研究认为健康对非农工资率的作用不显著。在国内，魏众利用1993年中国营养调查数据，从微观层面对中国农村地区非农就业者健康与收入之间的关系进行了研究，结果表明，健康对其收入的决定并没有表现出显著性影响。侯风云用霍尔沃斯(Halvorsen)和帕姆奎斯特(Palmquist)方法进行实证研究的结果也表明健康状况对于农村劳动力非农收入的影响不显著。

从以上可知，人力资本对农民工非农收入的影响，不同的学者在不同时间、针对不同地区的研究结论并不统一，许多研究结论甚至相反。通过分析，本文认为在针对农民工人力资本对其非农收入影响的先前研究中存在以下不足，需要进一步完善。其一，研究缺乏对实证结论尤其是有悖于人力资本理论的结论即人力资本对农民工非农收入没有影响或者有负面影响的解释。其二，在分析人力资本对农民工非农收入影响时，没有剔除其他变量的影响，即没有考虑控制变量的设置。例如对行业变量的控制，即使人力资本几乎完全一样的农民工双胞胎，因为工作的行业不一样，收入也可能存在着较大的差距，因此要想得到人力资本变量对农民工非农收入的净影响，必须对诸如行业的相关变量进行控制。其三，在缺少样本整体信息即全体农民工(包括参与和未参与打工的农民工)相关信息的条件下，分析人力资本变量对农民工非农收入影响时，没有考虑选择性样本偏差的影响。

基于上述考虑，根据当前我国农民工劳动力市场现状以及调查走访信息，文章就人力资本对农民工非农收入的影响重新进行分析并推测如下：

随着我国经济的发展，工业化程度越来越高，知识和技能对劳动生产率的贡献越来越大，教育对农民工收入的影响理应越来越明显。因此，就教育对农民工非农收入的影响作如下假设：

假设1：教育对农民工的非农收入有正的影响，农民工受教育时间越长，其非农收入越高。

培训能够让农民工掌握更多的技能、提高其工作效率，其收入也应该得到相应地提高。但是在对农民工的调查中得知，部分农民工虽然接受过相关的培训，但是培训质量令人堪忧。部分受访农民工反映他们接受的政府培训就是一种形式，没有实质性的内容，部分培训点甚至根本没有进行培训就给农民工颁发了培训证书。此外，农民工到工作单位接受的培训主要是熟悉公司的规章制度以及工作安全教育等，培训并没有使他们掌握一门专门的技能。因此本文推论，培训不一定对农民工的非农收入产生正的影响。为了进一步验证上述推测，调查问卷中增设了受访者是否拥有非农技能的问题，用于对

照和比较。农民工如果拥有一门非农技能，无疑能够提高其收入水平，因此我们作如下假设：

假设2：农民工是否接受过培训对其非农收入的影响不一定显著；但是否拥有非农技能显著影响其非农收入水平，拥有非农技能的农民工的非农收入要显著高于没有非农技能的农民工。

劳动力的健康时间越多，人力资本也就越多，体能、精力就越充沛，相应的人力资本的投资效率和收益率也就越高。但是通过调查发现，在目前劳动力市场中，主要是以体力劳动为主，相同工种、相同岗位的农民工收入基本相同。由于我们调查的都是在岗的农民工，既然在岗，说明受访的农民工在接受调查时的身体状况能够胜任当时的岗位，因此对处于同一岗位的农民工而言，即使自测身体健康状况不同，其收入也基本没有差别。而那些身体真正欠佳的农民工被排除在我们的调查之外，没有进入研究样本，造成了样本选择性偏差。样本选择性偏差的存在使得农民工的健康状况与其非农收入间的关系难以得到真实的反应。基于上述考虑，我们推断：

假设3：农民工自测的健康状况对其非农收入的影响不一定显著。

此外，工作经验是影响劳动者收入的一个重要因素，对于农民工也不例外，工作经验越丰富，其收入也应该越高，在此我们假设：

假设4：农民工工作经验对其非农收入有着正的积极影响。

二、研究方法

(一)调查方案及数据来源

基于人力资本理论，本文引入受教育程度、培训状况、是否接受过非农技能培训、工作经验(用在外累计打工时间代表)以及自测身体健康状况作为农民工人力资本变量。为获得人力资本对农民工非农收入的净影响，本研究加入了控制变量，这些控制变量包括性别、年龄、周工作时间以及工作所处的行业等。围绕着上述相关变量调查问卷共设计了19个问题。

本次调查于2009年3月至5月在安徽省合肥市进行。采取抽样调查的方式，在调查过程中主要以采访和座谈的形式一对一进行，这样不但可以让每个受访者能够清楚地理解每一个问题的正确含义，保证所获取的数据能够代表他们真实的想法，而且能够获取在问卷中不能够反应的信息如培训质量等，从而有利于分析研究。

本次调查只限于在合肥打工的农民工，与其户籍所在地无关。按照农民工的严格定义：年龄在16―60岁，从事非农产业工作，具有劳动能力的农村户籍人口。本次调查共收回有效问卷221份，文章分析均基于这221份有效问卷的信息。

(二)实证模型

本文参照Mincer于1974年提出的半对数函数作为分析人力资本对农民工非农收入影响的模型，检测人力资本对农民工非农收入的影响，所使用的横断面回归模型如下：

其中EDU、EXP分别代表受教育年限和工作经验(以累计工作时间代表)；TRA、SKIJ和HEAL为虚拟变量，分别代表培训、拥有非农技能和身体健康状况，受访者接受过相关的技能培训，TRA取值为1，否则为0；受访者拥有非农技能，SKI取值为1，否则取值为0；受访者自测身体状况良好时，HEAL取值为1，否则为0。SEX和AGE分别代表性别和年龄。考虑到农民工年龄变量对其收入的影响通常呈U形状，即随着年龄的增长，收入呈先增后减的趋势，因此把年龄的平方AGEz引入到模型中。考虑到不同农民工每天工作时间不同，因此引入周工作时间变量WTIM，作为控制变量。IND：表示受访农民工所从事的行业，本研究中受访的农民工所从事的行业涉及建筑业、制造业、清洁工、门卫或保安、小商贩、街头临时工、家政服务业以及其他8个行业，因此本文引入7个行业虚拟变量，作为模型的控制变量。本研究的分析均使用的是SPSS12.O软件。

三、实证研究结果

(一)描述性统计分析

1．受教育程度与农民工非农收入。在被调查者中，高中以下学历的农民工有186人，占样本总数的84.16％，在这部分人群中，又以初中学历为主，有

从表1

和图1

可以清楚地看到，中专及其以下文化程度农民工的收入差距并不明显。收入最高的是初中学历，为1502.23元／月，最低的是高中学历，为1383.93元／月。但是学历为中技和大专的农民工收入水平要明显的高于文化程度在中专及其以下的农民工。导致这种现象的原因可能是因为中专及中专以下文化程度的农民工所从事的工作主要以体力为主，对学历没有很高的要求，也不需要很专业的技能，因此收入间没有明显的差距。但是学历为中技或者大专的农民工，通常学有所长，从事着对专业技术有一定要求的工作，创造的价值较高，因此获得的报酬也相应较高。

通过表2

可以看出，在被调查的221个样本中，接受过非农培训的有84人，占样本总体的38.O％，平均月收入为1 596.43元；没有接受过非农培训的有137人，占样本总体的62.O％，平均月收入为1 443.87元，两组收入绝对差值为152.56元／月。拥有非农技能的有107人，没有非农技能的有114人，分别占样本总体的48.4％和51.6％，这两部分人的平均月收入分别为1 669.16元和1344.82元，两组收入的绝对差值为324.34元／月。在被调查的农民工中，身体状况良好的有182人，一般的有33 94人，占样本总数的42.53％。表1列出了不同文化程度的受访者工资水平状况。

2．培训、拥有非农技能及健康状况与农民工非农收入人，差的有3人，比较差的有3人，身体状况良好的占总体样本的82.4％，平均月收入为1541.81元，身体欠佳的(非良好)占总样本的17.6％，平均月收入为l315.38元，两组收入绝对差值为226.43元／月。

从上述统计数据可知，不同人力资本状况的农民工，其非农收入存在着差异，但是从统计意义上说，上述差异是否显著存在呢?为了解答上述问题，本文对不同人力资本状况的非农收入进行了独立样本T检验和非参数Mann―Whitney检验，具体结果见表2。对于培训变量而言，独立样本T检验的结果表明接收过培训组与没有接收培训组的非农收入在统计意义上没有差别，但是Mann―Whitney非参数检验结果表明两组收入在10％的显著性水平下存在着显著性差异。对于是否拥有非农技能变量而言，无论是独立样本T检验还是Mann―Whir―ney非参数检验，拥有非农技能农民工组的收入在1％的显著性水平下均要高于没有非农技能的农民工收入组。对于健康变量而言，独立样本T检验结果表明健康状况良好组的收入水平在5％的显著性水平下高于健康状况欠佳组，但非参数检验结果并不支持上述结论。

上述分析结果表明，无论是参数检验还是非参

通过表3

中模型(1)可以看出，性别、年龄、受教育年限、是否拥有非农技能、工作经验变量都在不同程度上通过了显著性检验，即上述各变量均对农民工非农收入水平产生显著影响。其中，男性农民工

数检验均支持拥有非农技能对农民工非农收入有着正的积极影响；但是关于培训和自测身体健康状况对农民工非农收入的影响，参数检验和非参数检验的结果并不一致。

(二)横截面回归结果分析

虽然描述性统计分析对各人力资本与农民工非农收入的关系进行了粗略的判断，但是分析结果一方面没有考虑其他变量的影响，另一方面也没有回答各个人力资本因素在多大程度上决定非农收入的问题。为了进一步探讨各个人力资本对农民工非农收入的影响，本文按照第二部分设计的模型，利用调查数据进行了横截面回归模型分析，具体结果见表3。的收入在5％的显著水平下高于女性农民工；年龄变量回归系数为正，但不显著，年龄的平方在5％的显著性水平下显著，结果表明农民工年龄变量对其收入的影响呈U形状，结果同预期相同。受教育年限在5％的显著水平下通过了t检验，回归系数为O.017，说明农民工的受教育程度每增加1年，收入会上涨1.7％，结果同假设1相一致。

是否拥有非农技能变量在5％的显著水平下通过了t检验，而且回归系数为正，表明拥有非农技能对农民工的非农收入有着积极的影响。但是培训变量的回归系数不显著，而且方向为负，不符合传统人力资本理论。考虑到模型(1)中同时纳入了培训和是否拥有非农技能变量，可能存在变量信息重合的问题，因此在模型(2)中删去了是否拥有非农技能变量。但从表3模型(2)的结果可以看出，培训变量的符号依然为负，且不显著。综合模型(1)和模型(2)的结果可知，培训变量对农民工的非农收入的影响的确不显著，实证结果同假设2相一致。为了进一步提高模型的精度，存模型的(1)基础上，删去不显著的培训变量，其他变量不变，具体结果见表3中的模型(3)。模型(3)同模型(1)、模型(2)相比，整体拟合效果得到了一定程度的提高，调整的拟合优度(Adj―R2)从O.32提高了0.33，F值也提高到了8．33，除了是否拥有非农技能变量的显著性所有降低外，其他各变量的符号及其显著性均未发生变化。

模型(1)、模型(2)和模型(3)的结果均显示健康状况变量对农民工非农收入的影响不显著，结果同假设3相一致。此外，农民工的在外工作的累计时间，可视为农民工的工作经验，在5％的显著水平下通过了t检验，说明农民工在外工作的时间越长，经

针对模型中健康变量不显著，文章推测认为可能是因为样本选择性偏差所致。目前主要有两种检测样本选择性偏差的方法。一种方法是以“参与”特征变量为对象，用二元统计的方法比较“参与者”与“未参与者”是否存在显著的差异。具体到本文，就是用二元统计的方法比较调查范围内农民工群体与被排除在调查外农民工群体在健康变量的取值上是否存在着差异，若两群体间存在着显著性差异，则认为存在着样本选择性偏差。另一种方法是使用多元回归特别是二元概率回归或Logistic回归，该方法验越丰富，收入也越高，结果同假设4相同。

(三)推论的进一步验证与探讨

文章推论认为培训变量对农民工非农收入的影响不显著可能是因为培训质量不高所致，为了进一步验证上述推论，文章利用调查问卷中的信息对农民工培训效果进行了分析。一个农民工参加培训，如果培训质量良好可以使其掌握一门非农技能。因此，可以借助接受过非农培训农民工的非农技能掌握情况对培训效果进行判断。通过表4

可以看出，在接受过非农培训的84人中，有62人拥有非农技能，22人不拥有非能技能，分别占接受过培训样本总体的73.8％和26.2％。在未接受过非农培训的137位农民工中，有45人拥有非能技能，占未接受培训农民32,总体的32.8％，结果说明农民工拥有非农技能不一定都是通过培训获得的，也可能是通过其他途径获得。因此在接受过培训的农民工组中，农民工拥有的非能技能也不一定都是通过培训途径获得的。在此，我们可以粗略地认为接受过培训的农民工组中拥有非能技能来自于非培训途径的比例等同于未接受过培训的农民工组，即32.8％。这样可以测算得出在接受过培训的农民工组中，拥有非农技能的农民工约有20人的技能是来自于非培训途径，剩下的42人拥有的非农技能为通过培训途径获得。经过培训获得非农技能的农民工仅占培训样本的50％，可见目前农民工的培训质量有待提高。可以检测多变量联合造成的样本选择性偏差。使用上述两种检测方法前提都必须知道“未参与者”的相关信息，具体到本文，就是要知道排除在调查外的农民工的健康信息。由于受条件的限制，本研究在问卷调查时并没有对不在岗的农民工进行调查。因此不能直接使用上述方法对模型中是否存在样本选择性偏差进行检测，但是我们可以通过一些间接的方法对模型中是否存在样本选择性偏差进行大致的判断。Goodfellow，Kiernan，Ahern，&SmyerE阳认为样本选择性偏差产生的根本原因是那些“非参与者”不是从总体中随机产生的。正如我们在前文中分析的那样，目前我国的农民工主要从事以体力劳动为主的工作，能够在岗的都是身体健康状况较好的个体，身体状况欠佳的个体被自然排除在相关岗位之外，显然这部分“非参与者”不是从总体中随机产生的。而且，排除在调查外的农民工主要为留在农村的老弱病残，身体健康状况与调查范围内的农民工存在着明显的差异。因此，无论是依据样本选择性偏差产生的机理还是二元统计比较法，均可以推测认为模型中存在着样本选择性偏差。

四、研究结论及政策建议

在控制了工作行业及周工作时间对农民工非农收入的影响后，通过实证检验，文章得出如下结论：(1)农民工受教育的年限和工作经验对其非农收入有着正的积极影响；(2)农民工是否参加过培训对其非农收入的影响不显著，但是否拥有非农技能对农民工非农收入有着显著的积极影响；(3)农民工自测的身体健康状况对其非农收入的影响不显著。文章推测认为培训对农民工非农收入的影响不显著主要是因为当前农民工培训质量不高，培训不足以使农民工掌握一门专业技能所致；健康状况对农民工非农收入的影响不显著是受样本选择性偏差的影响所致。文章通过截面回归模型和相关统计方法对上述推论进行了验证，结果支持上述推论。

农民工培训工作总结篇6

《欠发达地区农民工培训武都模式研究》始于1998年。从1998年起，我们就深入到全市的山区丘陵乡镇，一边搞调研，一边搞培训。经过三年的策划筹备，我校2001年10月21日举办了《乡村成人教育与实现农业科技化关系的研讨会》，江油市市委，人大，政府，政协领导，教育、科技，劳动及涉农部门相关的局领导，全市成教专干，学员代表共计100人参加了研讨会。会上，时任江油市市委副书记陈朝先博士说：“武都成人学校的工作实践，回答了乡镇成人教育该怎么做的问题”。经过十年的实践总结，2009年10月，我校申报的《武都农民工培训模式研究》课题，在江油市人民政府立项，2011年11月申报的四川省人民政府教育科研两类专项课题《欠发达地区农民工培训武都模式研究》立项。课题以江油市偏远山区丘陵33个乡镇的农民工培训为实践研究的样板。

江油地处涪江上游，龙门山脉东南，境内地势西北高东南低，南北狭长，地域差异和气候差异明显，西北部为山地，坡陡谷深，幅员面积2719.93平方公里，包括下辖的40个乡镇，其中33个乡镇是山区或丘陵，幅员面积占全市面积的90.8%。海拔高度在800米――2356米之间。中南部涪江两岸为250平方公里的冲积平原，占江油辖区面积的9.2%。全市总人口87.48万人，其中农业人口63.59万人主要分布在西北山区和东北丘陵乡镇，非农业人口23.89万人。江油的农村富余劳动力同西部欠发达地区农村一样，随着农村就业结构和农村产业结构的调整，随着农村城镇化进程的加速，大量的农村富余劳动力为了生存要进城，他们要面对重新择业，要面对陌生的新岗位，要面对与传统农民截然不同的生存环境。他们迫切地需要学习新的生存技能，提升就业竞争能力。随着农业耕作技术的进步，新品种的推广，农产品质量大幅提升的要求，即使是务农，也必须不断地学习农业新知识。63.59万农业人口中，需要就业技能培训的青壮年劳动力人口有21万人之众，准小学毕业生和基本识字的人多，占的比例较大，平均受教育年限不足8年。其文化素质低，生产技能低，经营观念落后。务工农民的综合素质和职业技能，是决定农民工就业竞争能力和增加劳务收入的核心要素。但是，地方政府没有足够的培训农村劳动力就业技能的专门场地，设备，师资，也没有足额的培训经费。为帮助偏远山区丘陵富余劳动力稳定有序向非农行业永久转移，我们开始了长达十年的“欠发达地区农民工培训武都模式”的实践研究。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。加强农民工的教育，全面提高他们的自身素质，是转变经济发展方式、调整产业结构、推进工业化和城镇化进程、造就适应现代化建设需要的新型产业大军的迫切要求。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出：“农民工的教育培训是国民素质教育的重要组成部分，和其他成人教育事业一样，具有十分重要的战略地位。”

本课题通过对欠发达地区农民工培训的方式、方法的研究，基本形成了农民工教育培训的稳定机制，形成了可资借鉴的农民工培训模式。该模式的基本框架为：课程设置具有前瞻性，适应就业市场需要；挖掘整合企事业技术资源，保证专业师资需求；利用企业设备场地，创造实习实作条件；自力更生与巧用社会资金，建创业培训基地，引领示范；移动课堂，送教上门；按需施教，规范培训过程，确保质量；调查研究，训后跟踪，持续培训。在全面提高农村劳动力的自身素质和就业技能，适应社会经济转型的需要和全面造就新型农村人才方面做出了一定成绩，化解了欠发达地区地方政府因财力有限，对青壮年劳动力综合就业技能可持续培训资金投入不足的矛盾。

1 课题研究的理论依据

1.1 国外劳动力培训与就业的理论

1964年，美国经济学家西奥多・W・舒尔茨在《改造传统农业》中提出了人力资本投资与发展的理论。他认为：农业产出迅速增长不是靠大量的农村劳动力的转移，而是需要靠向农民进行人力的投资，使他们获得必要的新技能和新知识，从而成功地实现农业的经济增长以及就业的扩大。德国多年来一直致力于劳动力市场政策的改革，其哈茨计划最突出的政策走向就是强调要进一步帮助失业人员提高自身素质。法国为保证农业教育培训任务的落实采取了动员社会各种力量参与培训，特别农民的培训，而且有经费固定的来源。俄罗斯对失业者进行咨询和专业培训，使其掌握独立谋求职业的方法和技巧，帮助其克服心理障碍，恢复信心。

1.2 我国相关的政策法规

国务院先后出台了《2003―2010年全国农民工培训规划》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一系列促进农民工培训的政策。专家学者和广大成人教育工作者也积极开展了有关农民工培训问题的理论研究和实践研究。如南昌大学许小青、柳建华的《关于农民工教育培训问题的研究》，河海大学公共管理学院颜坤英的《欠发达地区农村闲置人力资源培训》研究。这些研究较为全面地总结出农民工培训中存在的问题，并提出了相应的对策，对农民工的培训工作，起到了一定的引领作用，但未能解决欠发达地区农民工的有效培训方式尤其是培训模式体系的建立等问题。

2 课题研究取得的效益

2.1 理论效益

2.1.1 经过十年的时间研究总结，获得了第一手来自山区丘陵乡村成人技能培训的基础数据，为欠发达地区各级政府制定乡村成人技能培训政策、为培训管理机构制定管理细则提供理论依据。

2.1.2 探索出了一条适合欠发达地区农民工技能培训的有效途径，形成了“欠发达地区农民工培训武都模式”。

2.1.3 找到了欠发达地区农民工就业技能培训省事，省钱，高效的实践操作方法。

2.2 实践效益

实践成果1：课程设置具有前瞻性，不断地开展市场调查，未雨绸缪，总能让农民工学员选择到适应就业市场需要的专业。一所只有4个人的学校，十多年来始终走在就业市场发展的前面。

实践成果2：充分挖掘整合企事业单位和大专院校技术资源，利用社会各类专业人才资源，以满足农民工培训多专业培训需要，化解欠发达地区农民工培训师资经费不足的难题。

在专业师资严重不足的条件下，学校纵向与绵阳职业技术学院，西南科技大学生命科学院、中坝职中及市内的农业、畜牧、林业、商贸、科技等企事业单位挂钩。长期聘请了27位专家型的专业教师，其中包括西南科技大学生命科学院和绵阳职业技术学院7位教授，有效地解决了农民工培训专业师资奇缺的问题，为政府节约了支付供养专职专业师资的费用。

开设专业和聘用专业教师来源情况统计表（1.1）

平均每年师资使用情况暨节约财政供人员经费对照表（1.2）

六年（2007-2012）共计培训8286人，其中机械、电子、创业等外出务工技能培训4959人。6年累计办班242个，平均每年办41个班，培训1382人；除寒暑假，每个月开办4个班。每个班包括招生组织建档、理论和实习教学需要平均1.2个月时间，每个培训班需要招生组织教师，建档教师，理论和实践教学教师，后勤生活教师，就业指导安置教师需要4人，全年需要教师24人.而武都成人学校2007.7-2012.7只有4个在编教师通过自培可上8门课程，其余教师按需聘请。所有临聘教师工资都是在培训项目经费中列支。学校每年为江油市节约财政供养人员13人，每人每年工资福利4.5万，每年为财政节约供养资金58.5万元，六年为地方节约财政供养人员经费351万元。

实践成果3：因地制宜，整合企业、事业专业设备和场地，用于技能培训。为欠发达区政府化解了因农民工培训的场所和设备不足的难题。

针对青壮年就业技能培训不仅专业科目多，而且要求培训机构能提供学员吃住所需的生活设施、多专业实作实习所需的设备、设施和场地，我们充分挖掘整合科研、事业、企业相关单位的专业设备，作为技能培训的实习实作设备，满足了技能培训涉及到的电工、焊工、电子装接工、车工等工种对专业设施、设备和场地的需求。

为政府节约所需各专业培训实作设备投入统计表

像我们这种开设了10个专业课程的学校，需要至少247万元的设施设备投入。与攀长钢机电公司、攀长钢建筑公司、长山实业公司、南方安装公司、绵阳肯洋科技公司以及市内涉农部门等企事业单位联系挂钩，利用他们的专业设备和场地。为政府化解了农民工培训的生活设施、实习场所和设备不足的难题。

实践成果4、移动课堂，送教到乡村。化解了政府对培训场所投入不足的矛盾

一所仅有4个人的学校六年培训包括机电、创业、农业新技术在内10个专业共计8286人。降低参培学员的参学成本，化解他们的参学困难。如果每年要把1381人的农民工培训学员，都组织到我们学校参加理论培训和实作培训，那么每个月要在校培训200人。其中刨去外出实习的，最低要保证110个床位。需要55个房间和相应的食堂，需要修建1000平方米生活用房，仅此一项保守估算就需投入180万元⑶。

经过十年培训实践整理的学员在基地住校培训成本统计表（4.1）

表（4.1）中真实地反映了，农民工学员在50公里以外的培训学校培训每天最低开支69元，培训学校开支65元。

课堂前移到偏远山区丘陵学员所在的乡镇村培训成本统计表（4.2）

每一个学员在当地培训，比在平均50公里以外的学校里培训，平均每天节约53元，培训学校增加了教师的交通差旅费，按学员平均人数算每人每天11元。平均按20天计算，每个学员少投入1060元。培训学校增加220元交通差旅费。每年培训1381人，可以帮助参培学员少用146.38万元，培训学校从农民工培训项目经费中多支出30.38万元交通差旅费。六年共计为8682名学员节约培训支出920.29万元。培训学校增加开支182.29万元。为学员个人节约的经费是培训学校增加差旅费的504.84%（5.04倍）。

实践成果6：课堂前移，激发了参学热情，化解了参学畏难情绪。

为探索适合欠发达地农民工培训的方式方法，课题以江油偏远山区、丘陵学员为样板。十多年来，我们坚持这样做，为我市的雁门、六合、枫顺、石元、北城、大康山区和偏远丘陵乡镇培训农民工4560人。零距离体验了解学员在生产中的困惑和实际需求。长期把培训课堂办在学员的家门口，化解了因文化水平、年龄、资金、观念意识等因素造成的参学畏难情绪。提高了参学率，为普及务工技能、农业新技术、宣传卫生知识，普法知识起到重要作用。

实践成果7：自助餐培训方式，随到随学。

自力更生与合作办学，因为有足够的专业师资和校内外实习场地设备。对特殊专业、特殊人员（残疾人员、特困人员、回归社会人员），采用随到随学自助餐培训方式。

利用社会资金和自筹资金相结合，在校内建立科技实作实践基地和农业科技示范园，焊工、车工、电工、电子装接、缝纫、创业、设施农业教学大棚、天麻育种等实作基地，以满足不同层次和特殊学员的学习需求。将理论知识与操作实践紧密结合，提高参培学员的理论水平和实际操作能力。每一个实习基地就是一个独立核算微型企业，几个独立核算的实习基地形成了一个创业示范园。真正做到了培训的针对性和有效性。

实践成果8：创办基地，引领示范。为大中专毕业生，返乡创业农民工，复员军人学员起到了积极的示范作用。

利用社会资金和自筹资金相结合，在校内建立科技实作实践基地和农业科技示范园，将理论知识与操作实践紧密结合，提高参培学员的理论水平和实际操作能力。每一个实习基地就是一个独立核算微型企业，几个独立核算的实习基地形成了一个创业示范园区。使创业培训更加贴近实战。为大中专毕业生和返乡创业农民工学员起到了很好的积极的示范作用。

实践成果9：调查研究，训后跟踪，持续培训。

在普及培训后达到初级技术职称的基础上，经过三到五年的实践，再把有技能提升愿望的优秀农民工，新型农民组织起来，进行文化和专业技能提升培训，从2010年开始，开办了农民工机械加工技能精品培训、创业经营精品培训、农业新技术精品培训共230人。结业后经考核鉴定都能达到中级及以上技术职称。这些学员再回到岗位后，成了务工队伍里的技术骨干，创业精英，农业创业的骨干带头有人，有的成了村干部。如：文助槐，尚发友，周雪梅，巩明胜，杨万松，黄永桥等，成长为村书记，村长。

学员典型事迹简介：

何国松，男，现年56岁，汉族，家居江油市偏远山区的雁门镇大桥村三组，家中5人，除妻子在家料理家务外，与两儿一儿媳四人常年在家乡一带承包农房新建。2008年参加砌筑工专业培训，取得中级等级证书。培训前，家庭年纯收入三万元左右；培训后，抓住灾后农房重建契机，组织相关从业人员36人，形成建修队伍，承揽农房重建工程，一般四、五户农房同时进行建修，2009年共建农房21户，修建民营企业厂房一处，家庭年纯收入25万余元。2010年春节后短短的三个多月时间，已建修完工12家农房，创收10万余元，计划今年的修建工程量超去年，家庭年纯收入达到30万元。何汝进，男，现年36岁，汉族，家住江油市偏远山区的雁门镇柳坝村一组，家中3人，妻子在家种包产田和料理家务，他一人常年在家乡一带搞农房重建。2008年参加砌筑工专业培训，取得中级等级证书。培训前，家庭年纯收入一万元左右；培训后，立即带领周边人员7人，承揽农房重建工程， 2009年共建农房11户，年纯收入8万余元。2010年春节后至现在将有3户农房建修完工，创收15000余元。

黄兴龙，男，47岁，雁门镇园坝村一组，于09年01月参加武都成人学校在雁门教学点举办的机械加工焊工专业培训班，学到了一门技术。培训前曾先后在茂县、汶川、平武等地的水利工程、高速路工程的隧道中打钻，月收入2000元左右，劳动强度大，工作环境恶劣对健康有害。由于年龄较大，外出打工又无法照顾家里。09年03月用在农校学到的焊工技术在雁门场镇开门面，从事以电焊为主的维修加工经营，月收入3000元左右，还可以照顾家里，如房屋重建，就可利用不逢场的时间自己修建，仅凭人工费就将节约近万元。

姓名：鲜益祥，性别：男，年龄：36岁，民族；汉族，地处雁门山区。家庭人口3人，爱人从事农业，孩子读小学。培训前家中人员在家务农，因无特长，只能从事常规农作生产，收入颇低，家庭一年的收入总计约一万元。2007年下半年通过春雨工程焊工培训，取得焊工中级等级证书，家里人员除务农外，鲜益祥在家开店从事铁艺焊工，承接一些焊接活儿，有时也出去包些焊工焊接工程，培训后至今仍然从事该工作，现在家庭焊工收入和农业收入每年共计约五万余元。有时还到北京、天津等地结一些焊接工作，改变了家庭生活和经济状况。

姓名：马连俊，性别：男，年龄：42岁，民族：汉族，汉，家庭人口4人，其中爱人在家务农，两个孩子读书，地处雁门山区，培训前，在农机站从事电工，由于没有电工证，只有在家附近做些电工工作，家庭总收入年8000元，2007年11月，通过春雨工程培训后，取得焊工中级证书，从此从事焊工和电工工作，也出外打工，现在年收入约4万余元。

杨厚明，男，1967年出生，东兴乡朝天村人。2008年7月在东兴成教参加电工班培训，取得电工中级证书。家有人口五人，原来生活一般，在外以劳力挣钱养家糊口，参加培训后，在上海电器厂上班，主要从事电力设备安装、维护工作，月薪3500元。现在的收入是以前的2倍还多，家庭经济状况已十分明显的改善。

伍兴太，男，1970年出生，东兴乡全意村人，初中文化。2008年7月在东兴成教参加中级电工培训，取得中级证书。家有人口三人。在参加培训前，在外间断打工，当过船员，但是这些都未能改变其贫困生活，参加培训后，自主承接小工程，收入不菲，现在在川矿重装上班，主要负责电器管理和维修，收入很高，家庭经济面貌焕然一新。

2.3 具体成效，形成了武都农民工培训模式。

2.3.1 内引外联，开门办学。我们与绵阳职业技术学院、西南科技大学生命科学院、长钢技校、中坝职中以及各乡镇成教校合作。与攀长钢机电公司、攀长钢建筑公司、长山实业公司、南方安装公司、绵阳肯洋科技公司以及市内涉农部门等企事业单位联系挂钩，充分利用各企事业单位的优势，为农民工培训提供就业导向、政策指导、实习场地、就业安置等全方位的服务与支持。

2.3.2 建立基地，引领示范。我们在校内建立了焊工车间、机加工车间、电子装接车间、缝纫车间、计算机室等科技实作实践基地；建立了农业大棚、植保实验室、天麻有性育种实验室等农业科技示范园，对参培农民工进行有效的示范引领。

2.3.3 送教上门，移动课堂。我们把大学教授、高级畜牧师、高级农艺师、机加工高级技师请到乡、村办学点，开办电工、焊工、建筑、电子装接、电脑等务工技能培训班以及生猪养殖、鸡鸭养殖、生姜栽培、辣椒种植、天麻栽培、果树栽培等专业的农业实用技术培训班。我们在江油市雁门、战旗、东兴、新安、永胜等山区和丘陵乡镇，设置村分校、建立培训基地，采用移动教室、移动课堂的方式，送教上门，实行小班制培训。

2.3.4 按需施教，确保质量。学校按照农民工就业需要开设专业，按专业要求开展培训，按计划确保培训时间和培训质量。

2.3.5 调查研究，训后跟踪。一是训前摸底调查，对服务区农民工结构、素质、就业现状进行深入的调查，考察农业生产、农民工转岗需要的培训内容及劳务市场发展趋势，确定培训专业。二是训中调查，对参培学员的培训学习情况，进行分析，及时调整培训策略。三是训后跟踪，对学员培训后的就业、创业情况进行跟踪分析，做好就业指导和创业服务。

2.4 我们实践探索总结形成的：省时、省钱、高效、适用的农民工培训方式方法，得到了参培学员、同行的认同，得到了主管部门、各级领导、专家学肯定，各级新闻单位的关注。

2.4.1 2010年，省委政策研室调研组来校调研后，李世金研究员在《四川经济日报》上发表了《从“武都模式”看农民工培训之路》的调研报报告，报告称：“是具有四川特色、江油特点的欠发达的偏远农村劳动力稳定有序、持久转移的再就业培训方式⑹”。调研组在给四川省委的调研专题报告《关于加强新时期我省农民工培训工作的调查与思考》⑺中写到：“武都模式：立足市场需求，创新培训模式，增添了农民工培训的生机与活力”。

2.4.2 经过10年的实践探索，我们力求趟出一条符合欠发达地区的农村成人终身教育的路子。我们的阶段性研究成果，2009年1月在江油市人社局直属学校长钢技校推广。2011年春，江油市教体局工作要点要求：“农村成人教育工作要深化和推广《武都农民工培训模式》⑻”。

江油市2009―2012年推广武都模式后的直接经济社会效益

从2009年武都模式推广到2012年，共培训50957人，剔除企业培训和城区就近培训的学员17000人，在山区丘陵培训33957人，每人每天在当地培训节约53元，培训20天，就为33957个农民工学员节约开支3599.44万元。在不增加的设施设备投入的条件下，使江油全市提前实现了农村成人综合技能培训普及和提升培训。促进了山区丘陵农村成人的就业结构和农村产业结构的调整，增加家庭收，每个学员提高了一家4口人的生活水平，33957个培训结业学员就改善了135820人的生活。占江油农业人口的21.35%。

2.4.3 2012年春，江油市教体局的对农村成人教育工作的要求是：“要全力支持《欠发达地区农民工培训模式》课题研究工作⑼”。全市培训机构、涉农部门之间实现了资源共享，基本满足全市农民工就业、创业所需要的专业培训。政府在不增加专业教师、不大量投入专职场所和专业设备的情况下，到2012年12月，江油的农民工技能培训，已经普及到每一个乡镇和部分村、组。

2.4.4 课题论文交流和发表的有：《农村成人教育与农业科技化关系》⑽、《乡村成人就业技能培训工程就是惠民强市工程》⑾、《乡村成人学校的功能无法替代》⑿、《“武都模式”具有欠发达地区特色的农民工培训模式》⒀、《抓住机遇夯实基础努力探索农村劳动力培新机制》⒁、《从“武都模式”看农民培训之路》、《开创农民工科学培训新模式》⒂、《武都成教校强措施提高学员参培积极性》⒃、《欠发达地区农民工培训模式探索》⒄、《送教下乡是欠发达农村地区成人教育技能培训的适宜方式》⒅

2.4.5 原中共中央政研室副主任，中共中央党史办顾问郑科杨⒆，2010.6.1、2011.10.14先后两次来校视察培训与课题研究。2006.10.20国务院西部人才开发培训学院上海展望学院院长付钢占博士，在西部人才开发基金会李副秘书长陪同下来校调研，当付博士到我们几个教学点上，同农民学员访谈后感叹道：“我想不到西部还有办得这样好的一所草根学校！”。

5.12汶川地震后，学校把自己设计的帐篷教室用卡车运到东兴乡举办为期90（2008.7―2008.9）天的企业和民用电工班，55人。这个班结业后，65%的学员受聘于克拉玛依电气化铁路工程公司，35%在本地参与灾后新建民房室内电路安装。2009.1.11温总理的特别助理，国务院副秘书长尤权在调研灾后就业培训工作时接见这个班的学员代表伍兴太、班主任缪清辉、校长刘洪国。尤副秘书长亲切地询问了在余震不断的条件下，到远离学校的东兴乡是如何开展培训的，实习时做事怎样实现的，师生生活是怎样安排的，学员的学习收获和就业上岗情况？学员代表伍兴太都一一做了回答，刘洪国做了补充。他对学校在这样艰难条件下，能把专业性这样强的培训班办得这样成功给予了肯定。最后他代表总理嘱咐道：你们要继续办好培训班，为恢复重建培训更多的技术工人。嘱咐学员学好技术重建家园。

2009.9.12国务院西部人才开发基金会副秘书长陈志朝教授在江油市劳动局唐月英副局长陪同下，到我们在镇含增镇开办的焊工技能培训班上听课。离开教室时，陈教授感叹地说：“我在北京的一所大学里做系主任时，想为即将毕业的大学生，在就业技能提高方面做点事，我没有办到，你们学校却办到了”。原江油市委易林、颜超书记等领导先后多次到学校视察。

2.4.6 2008年6月15日，中央电视7台记者来校采访农民工培训等惠民工作。在中央电视台7频道、2频道，中国教育电视台，四川教育电视台进行了报道。2009―2012的四年中江油电视台，绵阳电视台先后多次报道了我校的培训及科研工作。

2011年在双基迎国检的总结会上，我校的培训与科研工作得到了教育部袁部长的肯定。

2.4.7 学校扎实开展工作，先后成功创建为“四川省党员电教科技致富工程示范点”、“绵阳市工会就业培训基地”、“绵阳市扶贫培训定点机构”、“江油市人民政府劳务输出培训基地”、“西部人才开发基金会春雨工程培训示范基地”、“江油市就业再就业培训定点学校”、“江油市外派劳务定点培训基地”“江油市扶贫培训基地”、“江油市总工会农民工培训基地”、“绵阳市农村成人教育市级示范学校”。2009年学校被教育部职业教育与成人教育司和中国成人教育协会评为“全国农村成人教育先进学校”。《欠发达地区农民工培训模式研究》课题的总策划、实践、研究、论述者刘洪国2011年被教育部职成司、中国成人教育协会评为全国成人教育优秀教师。2012年3月，学校被江油市人民政府评为“江油市2011年度劳务开发暨农民工工作先进集体”；2012年12月学校被绵阳市人民政府评为“‘两基’先进单位”；2013年1月，学校被绵阳市教体局评为“绵阳市教育科研先进单位”。

2.4.8 在课题研究过程中受表彰和宣传报道情况统计，课题培训成果的报道次数；中央电视7频道2频道各1次；四川教育电视台1次；绵阳电视台4次；江油电视台10次。

2.4.9 典型引领，示范带动。通过学以致富的典型人物和典型事例，激发学员的参培热情，激励850人次自主创业。2.4.10 课题在漫长实践研究探索历程中，取得了一些成绩，得力于江油市教体局，江油市人社局，农业局，畜牧局，西南科技大学生命科学院，省地市教育研究（室）所的大力支持。

3 《欠发达地区农民工培训模式研究》课题研究的创新点

3.1 调查研究、因地制宜、整合资源；建立网络、移动课堂，送教上门；按需设专业，严密组织，规范培训。构成多快好省地“欠发达地区农民工培训武都模式”的系统。使欠发达地区政府财政在不增加专门的师资和设备投入的情况下，实现乡村青壮年的就业技能普及、提升培训成为可能。3.1.1 调查研究，因地制宜，整合资源。化解培训机构的场地、专业师资、专业设备严重不足的问题。

3.1.2 建立网络，移动课堂，送教上门。化解农村青壮年劳动力年龄差距大、文化水平参差不齐、对学习新技术有畏难心理的矛盾；化解山区丘区成人居住分散、距离培训机构较远、参培成本高、参学率低等困难。

3.1.3 按需设专业，严密组织，规范培训。课程设置具有前瞻性。一所只有4个人的乡镇成人学校，不断地开展市场调查，未雨绸缪，十几年来始终走在就业市场发展的前面。总能让农民工学员选择到适应就业市场需要的专业参加培训。杜绝了课堂教学不规范，培训时间短、培训效果差，浪费培训资源的现象。

3.1.4 多快好省地“欠发达地区农民工培训武都模式”。使欠发达地区青壮年青壮年就业技能可持续普及提升培训实现可能。化解了“欠发达地区”县级地方政府对农村青壮年劳动力综合技能培训资金投入的压力。

3.2 在推广 “欠发达地区农民工培训武都模式研究”成果中要做到。

3.2.1 招生组织有愿望学技术的人，把好入口关，把资源用在最需要的地方。

3.2.2 课程设置要以当地现实生产和潜在生产需要为出发点，要系统地安排培训内容，要以提高乡村青壮年的综合就业技能为最终目的。

3.2.3 管理机构，培训机构的领导、教师要有一颗了解农民、理解农民、同情农民、愿意真心实意帮助农民的责任心。

3.2.4 培训课堂要规范，特别要重视专业技能的基本理论知识培训。这是保证培训质量的基础。

3.2.5 确保有效的课堂培训时间，是成人就业技能培训成功的关键。

4 我们在城乡居民就业综合技能培训模式的研究过程中不能回避的问题

4.1 建议把提高欠发达地区农民工、新型农民就业技能作为一个长期战略。

自中央政府和地方政府实行财政分灶吃饭后，欠发达地区地方政府对农村青壮年劳动力综合就业技能培训资金投入十分有限，培训资金时有时无的现实情况，与大量的、需要通过培训来提升生产经营能力的劳动者的现实需求之间的矛盾。建议每年按计划逐年增加欠发达地区农民工新型农民就业技能培训项目资金。

4.2 建议各级地方政府制定具体的农村青壮年就业技能培训实施细则、中长期培训计划。

农民工培训是一个庞大的系统工程，建议各级地方政府制定具体的农村青壮年就业技能培训实施细则、中长期培训计划。做到管理规范，要求统一。使劳动、教育部门能有细则、有计划可依。

4.3 建议整合培训项目资金资源，规范严格管理，杜绝浪费。

如何更有效地避免农民工培训课堂教学不规范，培训时间短，培训效果差，浪费培训资源的问题。

注释

[1] 本文作者：武都镇成人教育学校教师刘洪国，《武都农民工培训模式研究》、《欠发达地区农民工培训模式研究》课题的总策划者，主研、实践者和形成成果。江油市科技骨干人才，全国成人教育优秀教师。曾在中学、小学、成人学校连续任校长28年。2012.7退居二线。

[2] 通过自身培训、合理利用当地院校、事业、企业单位中的专业技术骨干资源，用最少的钱办最多的事，使国家的农民工培训项目经费发挥最佳效果。

[3] 我们在开展农业厅的精品创业、春雨工程精品农业技术培训、电子装接工，扶贫项目的电工、焊工、车工培训时，对住校培训学员在生活设施、实习设备、实习场地等的实际开支进行了加权统计。

[5] 是我们在10年的课堂前移偏远山区的乡镇村中，规范培训的真实的开支成本统计，以核算中心财务帐为准。

[6] 作者：李世金，四川省委政策研究室研究员，2010.5.31刊登在《四川经济日报》第3版。

[7] 中共四川省委政策研究室调研组《关于加强新时期我省农民工培训工作的调查与思考》。

[8] 江教体发〔2011〕7 号。

[9] 江教体发〔2012〕8 号。

[10] 作者：刘洪国，2001年10月21日在山宾馆举办的《农村成人教育与农业实现科技化关系》研讨会上的宣读。它是“欠发达地区农民工培训模式研究”的指导性文章。

[11] 作者：刘洪国，2011.3在江油市人民政府2010年劳务开发总结会上的发言，并刊印成册发到全市各事业单位、乡镇和培训单位，2011.5刊登在江油、绵阳教育信息网上。

[12] 作者：刘洪国，2011刊登在江油、绵阳教育信息网上。

[13] 作者：刘洪国，2013.1在绵阳市人民政府首届“教育科研成果表彰会上”交流，刊印成册，发到绵阳市各县市区人民政府，教育局，教育研究室。2013.3刊登在全国发行刊物《教育理论研究》2013第2期第1页。

[14] 作者：刘洪国，2011.7.13在中国西部人才开发基金会、江油市人民政府“春雨工程”命名大会交流并刊印成册。

[15] 作者：刘洪国，2011.6.15刊登在《绵阳日报教育周刊》。

[16] 作者：金世顺，《四川科教通讯》2013.1.1（总第022期）16页。

[17] 作者：金世顺，《四川科教通讯》2013.1.1（总第022期）29页。

[18] 作者：金世顺，《四川科教通讯》2013.1.1（总第022期）20页。

农民工培训工作总结篇7

为扎实推进全街农业现代化建设，切实加强农业劳动力培训，根据市政府统一部署，结合街道实际，制定以下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进持专业证书农业劳动力培训，着力培养造就一批具有较高专业技能和较强创业能力的新型农民，努力为加快实现全街道基本农业现代化夯实基础。

二、目标任务

2014年，全街道持证农民培训650人，其中，持专业证书农民培训任务500人，农民创业培训任务150人。

三、实施步骤

(一)准备阶段。2014年元月至3月。深入开展调查研究，精心制定工作方案，明确培训任务，落实培训单位。

1、落实培训对象。坚持“公开、公平、公正”的原则，按照自愿报名、村组推荐、择优选拔、张榜公示的程序选拔学员。持证农民培训对象主要包括：农民专业合作组织负责人、农民经纪人、农业园区、农业基地、农业企业负责人、常年从事农业生产以及农业服务人员。年龄一般在55周岁以下，初中以上文化程度。

2、落实培训工作。根据街道与市农民科技教育培训中心签订持证农民培训合同，要求迅速制定培训方案逐级呈报并认真做好筹备分解。

(二)实施阶段。2014年5月至11月。采用能力模块结构的培训模式和集中学习、实践考察、跟踪指导服务相结合的培训方式。

集中授课：根据不同岗位和不同产业，按照专业化、技能化、标准化的要求确定培训内容。主要包括职业道德与能力要求、政策法规、经营管理、安全生产和相关专业技能等。共24学时。

生产实践：组织学员到周边地区有关产业基地、农民专业合作组织、农业企业进行考察学习，安排部分学员进行跟班见习，和顶岗实习鼓励学员创业实践。共30学时。

技能鉴定：经集中培训和生产实践，组织学员参加相关农业行业特有工种职业技能鉴定或职业农民技能合格证书考核。对通过理论知识考试和技能操作考核合格的学员，由省统一向国家有关部门办理相关职业资格证书。

跟踪指导：安排教师年内专访一次有创业意愿的学员，并根据其创业需求进行跟踪指导，建立健全培训教师和学员的挂钩联系制度，将跟踪服务指导情况作为培训绩效考核的重要指标。

(三)考核阶段。2014年12月。由街道农民培训领导小组按照相关培训管理办法进行总结，自下而上逐级汇总，开展绩效评价，进行验收和检查，形成验收总结报告。考核验收情况将折算为各村双文明百分赛农民培训工作得分。

四、保障措施

1、加强组织领导。持证农民培训工作事关全街道农业现代化建设大局。各村、街道各有关部门要高度重视，切实把农民培训工作摆上重要议事日程，作为目标管理考核的重要内容。行政分管领导要具体负责培训工作的组织领导和培训管理工作。要与各村签订培训合同，分解培训指标，逐级落实责任。

2、精心组织实施。街道农业部门要认真组织，农技中心、兽医站、成教中心进行沟通协调，要结合实际，因地制宜，科学设置培训课程，精心编制培训方案，组织和充实师资力量，确定落实好培训场所，强化培训管理，确保培训工作取得实效。推动持证农民培训工作深入开展。同时要加强舆论引导，大力宣传培训工作的实际成效，着力营造良好的社会舆论氛围，充分调动农民参加培训的积极性。

农民工培训工作总结篇8

国外关于农民工职业教育的研究，主要集中在农村劳动力转移问题研究、就业与及技能培训相关研究、职业技能培训相关措施研究等方面。尤其，在农村劳动力转移问题方面的研究取得了丰硕的成果，最具代表性的经典理论有以下以几种：无限剩余劳动力发展模型、托达罗人口流动模型、“配第法则”、垂直流动理论。[3]从培训与就业关系视角出发，国外学者提出，培训对于就业有着深刻影响，高质量的工作往往与较高的技能是相关的。国外在职业技能培训相关措施方面取得成效的主要有：以法律法规形式出发，日本政府建立特有的农村职业训练制度；法国制定相关社会政策以保证农业职业教育；德国采用“双元制”职业教育模式[4]；加拿大坚持的“培训与市场接轨、培训与全社会相关、培训与就业衔接”三项原则[5]。目前，针对农民工职业教育培训问题的理论和实证研究比较多，国内研究成果主要从职业培训的必要性[6]、参与决策、影响因素、效果评价等方面归纳阐述了我国农民工职业教育培训的主要内容。许多学者在已有研究的基础上，对农民工培训的必要性进行了深入的探讨[7]。关于职业培训参与决策及影响因素的研究主要集中在关于农民工职业培训意愿的探讨、关于职业培训模式、内容和形式的探讨、关于农民工职业培训内容结构的探讨、关于职业培训经费投入机制的探讨、从职业培训市场的供给与需求的探讨、关于职业培训供给主体的探讨、关于管理机制、政策等影响因素的探讨等七个方面[8][9][10]。关于农民工培训效果的研究主要集中在关于农民工职业培训效果的研究、关于农民工职业培训保障机制的研究等方面。通过对国内外研究现状的简单回顾，依据农民工职业教育培训的理论框架体系，本文拟研究设计出农民工职业教育培训的评价指标体系，并采用单指标定量测度及多指标综合评价的模型及方法，最终确定筛选出指标体系，在整合归纳的基础上针对相关问题提出对策建议，以期促进农民工职业教育培训体系发展。

2构建评价体系

对农民工进行职业教育培训，既提高了农民工自身的职业素养，又促进了国家整体劳动力质量的优化，所以研究农民工职业教育培训实施后的效果就显得尤为重要。构建农民工职业教育培训指标体系，主要起到两方面的作用，一是检验和评价，二是改善。国内外学者在农民工职业教育培训的评价方面都取得了一定的效果，但还没有达成共识，尚未形成一套统一的、规范的指标体系。因此，加强农民工职业教育培训评价的理论与应用研究，探讨如何构建适合的评价体系，对提高农民工职业教育培训实施效果具有重要的理论和实践意义。

2.1评价体系构建原则

2.1.1科学性原则

评价指标体系要建立在公认的科学理论和对农民工职业教育培训发展的相关影响因素的基础上，应充分反映其本质特征和基本规律，设计的每项指标概念必须明确，并且有一定的科学内涵。

2.1.2全面系统性原则

指标的选取应该注重全面性，必须能够全面反映综合水平以及各方面发展的因素指标，主要涵盖农民工自身的要求、对教学者的要求、就业单位的要求、职业教育培训效果的收益性。

2.1.3适应性原则

农民工职业教育培训评价体系的选取，需要结合当前的市场经济的要求、城镇化的要求等基本国情与国家政策，把握我国农民工职业教育培训的总体走势。

2.1.4可行性原则

农民工职业教育培训评价体系必须适应于不同的地区，各项指标的内涵、统计口径和适应范围对不同区域必须一致，具有可比性，定量指标要能够有可靠的数据来源，定性指标要有统一的分析评判标准。

2.1.5公平性原则

农民工职业教育培训评价体系构建过程中，指标选取要结合帕累托标准、卡尔多希克斯标准、约翰罗尔斯的再分配标准等对各项指标进行择优选取。

2.1.6发展性原则

农民工职业教育培训是一个不断发展变化的进程，必须依照动态发展性原则，为评价指标的调整、充实留下一定的空间，广泛吸收地区间乃至国际间的经验，通过不断地修正评价指标，以充实和完善现有的指标体系，做到与时俱进，保持时效性。

2.2评价体系的构建

2.2.1设计评价体系框

农民工职业教育培训评价指标体系涵盖培训制度、培训投入、培训发展和培训成效多方面的因素，需要建立对这些方面进行衡量的多层次指标体系。评价指标体系的构建过程可概述为：分解农民工职业教育培训总目标构造层次结构建立预选指标集筛选指标最终确立评价指标体系。指标体系能否全面、真实、准确地描述和反映农民工职业教育培训的效能，关键在于所选取的指标是否全面、真实、准确地反映农民工职业教育培训的制度建设、经费投入、发展过程及成效评价等方方面面。将农民工职业教育培训这一系统分解成若干子系统，然后逐步细分，再对每一个子系统的属性进行分析，分解成具体构成指标来描述，构造出梯形层次结构：A目标层B准则层X指标层。A目标层是指标体系对评价对象总目标的综合描述和整体反映，本研究以评价农民工职业教育培训作为目标层；B准则层也可称为子系统层，在构造这一层次结构时，我们从对农民工职业教育培训的内涵、特征的科学分析入手，避免只注重成效产出情况，而把与农民工职业教育培训成效产出相关的制度建设、发展过程和培训促进经济社会发展等方面引入到指标体系中来，构建了农民工职业教育培训的综合评价体系的管理支撑系统，管理运行系统和管理目标系统三大子系统[11]。C指标层是而每一个准则层又由几部分组成，比如农民工职业教育培训的制度建设由管理制度、师资队伍建设、课程设置和监督机制构成，每一个指标层都由几个具体的统计指标来反映。

2.2.2构建评价指标体系

经过筛选，最终确定的评价指标体系由4个准则层、26个指标组成。评价指标涵盖面广和内在逻辑性较强，数量繁简适中，具有较强的可操作性，能够较客观和准确的描述职业教育培训的内涵与结构。因此，可以用此评价指标体系来衡量和分析农民工职业教育培训。

3小结

总之，农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动经济社会发展的源动力，在制造业、建筑业、采掘业、家政服务、餐饮等行业中已占从业人员半数以上。农民外出务工，不但创造了城市财富，还增加了自身收入，同时也为城乡发展注入了鲜活的生命力。进一步做好农民工职业技能培训工作，对于改革发展及稳定全局具有重大意义。本着“方便、实用”的原则，政府应对工种级别低、职业技能起点低的农民工，开展特殊有针对性的专项职业能力培训。同时，政府应给予农民工适当的职业教育培训补贴和创业资金支持，为农民工提供技术培训、项目指导等链式服务。结合市场务工需求，招工企业需对农民工进行岗前教育与培训，以“订单式”为主，结合自身发展需求建立劳务培训输出发展基地。只有社会各个部门共同致力于农民工职业教育培训事业，我国农村劳动力整体素质才能实现提升与跨越，“民工荒”的供求不平衡状态才能被打破。