退休人员社会化管理范文

退休人员社会化管理篇1

【题目】企业退休员工社保管理模式优化探析

【绪论】退休企业职工社会保障管理方式探究绪论

【第一章】 【第二章】退休人员社保管理社会化的现状

【第三章】退休人员管理社会化中存在的问题

【第四章】退休人员社保社会化管理不足的原因

【第五章】完善企业退休社保管理社会化的措施

退休人员社会化管理篇2

一、总体要求

（一）指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实对重要讲话和指示精神，全面深化国有企业改革，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，平稳有序推进国有企业退休人员社会化管理工作，建立成本合理分担机制，整合管理服务资源，创新管理服务方式，确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果。

（二）工作目标

2020年年底前，集中力量将全县辖区内尚未实行社会化管理的国有企业已退休人员移交所在地社区实行社会化管理。实行社会化管理后，国有企业新办理退休人员管理服务工作与原企业分离。国有企业管理的事业单位退休人员原则上一并移交，实行社会化管理。国有企业离休人员原则上保持现有管理方式不变。

（三）工作要求

1.明确责任,有序推进。县委和县政府承担推进国有企业退休人员社会化管理工作的主体责任和组织领导责任，县政府承担接收责任，企业承担移交责任。相关部门和企业要加强协调联动，优化工作流程，精简移交环节和手续，完善服务功能，做好移交工作。

2.整体移交,属地管理。按企业退休人员的户口所在地或常年居住地进行移交,由社管委分解到相关社区开展管理服务。户口所在地与常年居住地不一致的,尽量将户籍迁入居住地。县外户籍的退休人员移交到企业所在地社区。

3.以人为本,平稳过渡。相关部门及企业要加强联络协调,采取有效措施,做好服务保障，在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，依法保障国有企业退休人员相关待遇及合法权益，确保有序移交、平稳过渡，增进社会和谐。

二、主要任务

（一）完善管理服务功能。各社区要提高管理服务能力，多渠道、多方式为国有企业退休人员提供社会化服务。建立企业退休人员基础信息台账和数据库,通过发放联系卡和建立通信群等方式,畅通与企业退休人员联系联络渠道。组织退休人员开展党建、文体娱乐、政策宣传、社会公益等活动。完善社区养老服务,推进老年供餐、社区日间照料、老年活动中心等养老服务项目实施,做好对特困、高龄、鳏寡、重病、残疾退休人员走访慰问、社会救助。配合社会保险经办机构做好基本养老金按时足额发放、养老金领取资格认证和退休人员重症慢性病申报等工作。协助亡故退休人员家属申请丧葬补助金和抚恤金。组织做好企业退休人员健康档案建立、健康体检、慢性病防治和大病人员的跟踪随访工作,协助开展办理异地就医手续等医疗、护理和康复服务等。

（二）做好退休人员管理关系交接。国有企业移交退休人员时,要整理退休人员基本信息,做好调查摸底、档案整理、登记造册等基础性工作,积极与县人社局开展对接,确保按期签订企业退休人员社会化管理服务移交协议。县人社局负责核实所接管企业退休人员的基本信息,按社区分解落实退休人员接收任务,确保退休人员管理服务职能接收到位。对整体移交后新退休的人员按照有关规定及程序由企业协助办理相关手续。

（三）做好党员组织关系转移接收。国有企业退休人员中党员的组织关系转入社区党组织。国有企业党组织要与所在地社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负有管理责任。移交组织关系前，国有企业党组织应督促党员交清应交党费。社区要加强党组织建设，及时将国有企业退休人员中的党员编入党支部，开展党的组织活动。鼓励采取党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，加强国有企业党组织与所在地社区党组织的联系对接。

（四）人事档案实行属地集中管理。国有企业退休人员的人事档案由人社部门实行集中统一管理，档案移交前，由国有企业对档案进行规范整理，按档案管理要求进行移交。档案移交后，退休人员人事档案应按有关规定认真做好档案提供利用工作，并实现档案服务数字化、便捷化。国有企业退休人员移交后新形成或变更的档案材料，由负责社会化管理服务的社区按照规定移交人社部门。

（五）社会保障管理服务有效衔接。国有企业退休人员实行社会化管理后，各类社会保障待遇要按时足额支付。已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇，基本医疗保险未纳入属地管理的国有企业退休人员，企业要和医保部门协商做好其医保关系转移接续工作。国有企业退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等相关待遇仍按原渠道解决，确保待遇水平不降低。

（六）分类处理统筹外费用。按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则，妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。国有企业要对退休人员现有统筹外费用进行认真清理、分类处理，不再新增统筹外项目，原则上不再提高发放标准。已实施企业年金的企业，不再发放统筹外费用。对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用，国有企业根据退休人员实有人数逐年计提，由企业按现有方式发放。在条件允许情况下，企业经与退休人员协商一致，也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付。对企业自行发放的现有退休人员统筹外费用，由企业按现行途径妥善处理。国有企业要采取一定过渡期办法，在加强对职工工资福利统一规范管理的基础上，逐步减少新办理退休人员的统筹外费用，过渡期原则上不超过3年。过渡期满后办理退休的人员，按照有关规定应享受的待遇，由企业一次性支付，企业不再发放统筹外费用。国有企业计提或支付的退休人员统筹外费用，按国家统一的财务会计制度进行处理。

（七）妥善安置企业管理服务人员。为保证退休人员移交后管理服务工作不断档，国有企业移交退休人员时，人社部门应根据接收退休人员数量，与国有企业协商确定接收一定数量的企业退休管理机构工作人员。企业移交到地方的退休管理机构工作人员薪酬待遇享受接收地社区工作人员同等待遇,费用由县财政承担。仍留在国有企业的职工，由国有企业妥善安置，经与职工协商一致实行内部退养、解除劳动合同的，按有关规定执行。

（八）实施资产无偿划转。国有企业位于社区或职工家属区的专用于退休人员的服务场所、活动场所、设备设施等资产，经国有企业审核批准后，无偿划转给社区。位于企业厂区或办公区的资产，退休人员移交后，社区办公场所、活动场所难以满足需要的，可采取过渡期的办法，由社区与企业协商，签订协议，由社区无偿使用，社区服务场所及设备设施完备后解除协议。国有企业没有专用于退休人员服务活动场所的，社区不应要求国有企业新建或提供新建所需资金。多元股东的国有企业应当经董事会或股东会同意后，按照持有股权的比例核减国有股东所有者权益。划转后的资产由社区负责管理维护并向社会开放，继续用于退休人员管理服务，优先开展养老服务项目。资产划转涉及测绘、过户等工作由接收方具体组织，移交方配合，费用由企业承担，证照、图纸等相关资料一并移交。国有企业因退休人员社会化管理工作对经营业绩产生较大影响的，可在考核时予以适当考虑。

三、分工安排

（一）城市社区管委会。将国有企业退休人员社会化管理工作纳入社区日常工作中，加强远离城市独立工矿区和国有企业退休人员居住集中区的社会管理职能建设。按照职责任务配备工作力量，做好经费保障，提高社区管理服务能力。加强养老服务体系建设，推行首问负责、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，为国有企业退休人员提供优质高效服务。按照相关规定做好国有企业退休人员兼职（任职）、因私出国（境）等事项审批服务工作。

（二）县直有关部门。县财政局负责加强与有关部门沟通协调，督促指导监管企业做好退休人员社会化管理工作，将国有企业退休人员由社区实行社会化管理服务的经费纳入同级财政预算管理，争取并统筹使用中央财政补助资金。县委组织部负责指导做好国有企业退休人员党组织关系转接工作，加强社区党组织建设。县人社局负责养老保险政策宣传解释，指导做好国有企业退休人员养老金发放及调整，根据社区提供的认证结果进行养老金停发补发，做好亡故退休人员家属申请丧葬补助金、抚恤金和个人账户余额继承发放工作。县人社局、县民政局、县住建局、县医保局负责指导做好社会保障、退休人员管理服务等相关工作衔接，推进社区治理，推动提升社区服务能力和水平。县卫生健康局负责指导做好退休人员相关健康服务，配合县民政局等相关部门落实老年人照顾服务项目、保障老年人合法权益。

（三）国有企业。承担企业退休人员符合政策规定的统筹外费用。加强与社区的协调沟通,协助做好退休人员的慰问、殡葬服务等工作。企业建立的补充医疗保险,移交地方管理的退休人员继续按原渠道享受。对已经办理退休手续的工伤人员,其退休后工伤保险待遇仍由原企业向参保地工伤保险经办机构申报。企业退休人员被诊断鉴定为职业病的,原企业向社会保险主管部门提出工伤认定申请。涉及企业退休人员与企业利益纠纷及相关等事项,由企业负责解决。

四、时间安排

（一）工作准备阶段（2020年5月15日前）

集中开展调查摸底，制定工作方案并报市政府备案，各国有企业制定的方案报县推进国有企业退休人员社会化管理工作领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段（2020年8月底前）

签订移交协议，完成退休人员管理关系、人事档案、党组织关系、管理服务人员移交、资产划转等工作。

（三）总结评估阶段（2020年9月底前）

对全县推进国有企业退休人员社会化管理工作完成情况进行全面总结，上报市国资国企改革推进工作领导小组办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。国有企业退休人员社会化管理工作在县委、县政府统一领导下进行，成立县推进国有企业退休人员社会化管理工作领导小组，由县委县政府分管领导任组长，县委组织部、县财政局、县人社局、县民政局、县住建局、县卫生健康局、县医保局等部门为成员单位，抓好政策对接和工作衔接，确保国有企业退休人员社会化管理工作顺利完成。

（二）落实资金保障。县财政局要将国有企业退休人员由社区实行社会化管理服务的经费纳入财政预算管理，并做好中央财政补助资金的争取工作。

（三）强化督导检查。县推进国资国企改革推进工作领导小组要加强督促检查，对工作进展情况进行定期通报，并将此项工作纳入相关部门业绩考核体系。

退休人员社会化管理篇3

【关键词】退休人员；社会化管理；问题

1.实施社会化管理服务意义

退休人员社会化管理体系成为社会保障体系的不可分割的组成部分，是保障退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。实行社会化管理服务，有利于退休人员尽快由“单位人”向“社会人”转变最显著的就是让改制单位的退休人员有了“娘家”，使他们的生老病死有了就近的社会管理服务机构来关心和帮助。社会主义市场经济体制的建立，独立于企事业单位之外的社会保障体系，用人单位在依法缴纳社会保险费后，逐步从管理退休人员的日常事务中解脱出来，可以更好地参与市场竞争，增强企业活力。

当前，在我国县城一带，“四代同堂”基本上被现代化的小家庭所取代，因子女经常不在身，造成退休人员家庭出现“空巢”现象，晚年生活的孤独使他们更加需要社区组织为他们提供更多的关爱和照顾。以此同时社会化管理涉及到养老服务、医疗服务和社区服务，单方面提高退休人员生活质量的同时，还可以摧进社区建设、功能的完善及社区就业率。

2.社会化管理服务的内容

退休人员社会化管理服务主要有以下几点：配合社会保险经办机构做好退休人员养老金按时足额发放工作，使晚年生活有经济上的保障；为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；跟踪了解退休人员生存状况，协助社保经办机构进行领取养老金资格认证；帮助死亡退休人员家属办理丧葬费和遗属补贴；集中管理退休人员的人事档案；组织退休人员中的党员开展组织活动，加强退休人员政治思想工作；为退休人员提供有关健康、保健、医疗、护理等项服务；组织退休人员开展文体娱乐活动，指导和帮助他们为社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

3.社会化管理服务的现状及问题

自实行养老金社会化发放后，有效地保证了退休人员按时、足额领到养老金，为实行社会化管理创造了有利条件，但实行退休人员社会化管理还面临着许多具体问题。

（1）社区建设基础薄弱，制度建设有待加强目前各区街道都设立了劳动保障服务中心，承担参保人员社会保障卡的发放管理以及为退休人员提供居住证明等工作，但在人员、经费、场地等方面还不能满足社会化管理的工作需要，各项制度尚不健全，无法有效开展退休人员社会化管理。

（2）已建立的退休人员信息数据库还不完善，退休人员的基本信息不够详细和准确，社保机构与街道社区及相关部门之间不能实现信息资源共享。

（3）退休人员生存认证制度和手段还不完善不能有效遏制冒领养老金行为，查处养老金冒领问题缺乏执法力度。

（4）单位退休人员不同的福利待遇，影响了他们对待社会化管理的态度。不同单位的退休人员在医疗、福利待遇方面差距较大，效益好的单位的退休人员担心会降低原有的福利待遇，不愿意进入社区管理；而效益差的单位的退休人员则希望纳入社区管理。

4.社会化管理服务的对策

4.1加强组织建设和制度建设

一是加强政策体系、组织体系、人员和经费保障体系的建设，对退休人员社会化管理服务给予组织保障和经费保障。二是建立街道和社区级管理机构，明确各级机构的职责。三是社会保险经办机构积极创造条件建立健全社会化管理服务的各项工作制度。搭建平台、组织协调，对街道、社区和企事业的退休管理服务机构进行业务指导和人员培训。街道及社区要建立管理服务机构，落实各项工作制度，及时解决他们的思想问题和实际困难。组织退休人员中的党员开展组织活动，加强政治思想工作。

4.2分步实施，稳步推进社会化管理服务工作

社会化管理服务的基本形式是将退休人员直接纳入街道和社区，按上述几项内容进行管理服务。可采取先易后难、分步实施的办法：一是破产、关闭企业的退休人员由居住地街道、社区管理服务机构接收，实行社会化管理。二是管理较为规范的行业统筹单位、大中型企业、各区局退休人员托管中心，可在一定时期内委托单位退管组织进行管理服务，逐步纳入社区管理。三是因地制宜，实行多种管理形式并存。先在管理基础好的社区开展试点工作，摸索经验，待条件成熟后再推广，使社会化管理工作积极稳妥地进行。

4.3建立自我管理和互助服务组织

退休人员不仅要求生活服务有保障，还需要友谊、尊重和归属。社会化管理服务要把重点放在关心和满足退休人员的需求上，倾听他们的意见，了解他们的需求，满足退休人员物质生活和精神生活的需要，并可以让他们直接参与管理和服务。社会保险机构在其他相关部门的支持配合下，可以积极发挥社区组织的作用，发挥村组和自管小组以及退休人员的互助作用，倡导退休人员在物质上互相帮助、精神上互相支持，开展积极向上的文体活动，丰富他们的文化生活。

4.4进一步加强退休人员信息数据库的建设

建立规范统一的退休人员信息库，实现退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。退休人员遍布各个社区，因此要健全和完善街道和社区退休人员管理服务网络，使街道或社区劳动保障机构及时掌握退休人员的信息。只有建立起准确、完整、统一、规范的信息库，才能满足对退休人员社会化管理的需求。同时，各级退管机构及时做好新增退休人员信息的采集、入库以及数据库的实时维护工作，确保信息的准确完整，实现对退休人员信息的动态管理。

4.5发放社会化管理服务联系卡

联系卡由街道或社区社会保障机构向本辖区内的退休人员发放，做到纳入社会化管理的退休人员人手一卡，让退休人员知道街道或社区劳动保障机构的工作内容和职责，实行双向沟通。

4.6建立科学统一的退休人员生存状况认证制度

充分利用社会信息资源掌握退休人员生存状况。一是进一步明确养老金发放、管理、领取等各环节中的职责，使相关部门都能参与到防冒领的行动中来。二是在不断加强退休人员基本信息数据库建设基础上，以年龄、身体健康状况为特征建立预警制度。对高龄、病弱退休人员进行定期协查，以走访、调查、慰问等方式从不同角度了解掌握退休人员生存状况。三是实现指纹采集数据库与养老支付系统的无缝对接，方便指纹比对。四是与医疗机构及公安、民政部门建立联系，及时获取退休人员的死亡信息。同时要加强异地居住人员的协管、协查。建立基本养老金领取资格年检制度，创新年检方式方法，防止养老保险基金的流失。

总之，退休人员社会化管理服务工作要充分发挥街道、社区的积极性，引导社会力量参与，多渠道开展服务，形成科学、完善的社会化管理服务体系。职工原单位也应该继续关心和照顾退休职工，及时解决困难，这样职工才能安心参加社会化管理，使退休人员成为“社会人”以后，能更好地享受到“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”的社会保障。

【参考文献】

[1]王志贤.解析离退休人员社会化管理服务[J].科技信息，2010.

[2]郝明智.浅谈离退休人员的社会化管理[J].现代经济信息，2011.

退休人员社会化管理篇4

关键词：电力企业 退休人员 社会化 管理

中图分类号：F407 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（b）-0249-02

1 当前电力企业退休人员社会化管理的现状

1.1 电力企业退休人员并未有较强的参与意识

我国之前实行高度集中管理的计划体制有很多年，并且由于这种社会福利资源高度集中和服务提供模式，以及行政化的推行手段，造成了电力企业退休人员在思想上有着固有福利的传统观念，并且电力企业退休人员也并未有较强的参与意识。一部分电力企业人员会认为自己在公司里干了一辈子，理应在退休之后得到本企业的各种生活保障。而对电力企业退休人员进行社会化管理具体是将其移交给所属社区，再由相关服务部门进行统一的服务管理工作。这会让退休人员在心理上形成一种难解的情结，特别是在经济效益较好的企业进行工作后退休的一部分人员，更不愿意接纳社区的管理服务，其中的原因就包括担心进入社区后，会取消自己原享受的企业福利。

1.2 社区建设并未给退休人员提供归属感

我国社会保障是随着国民经济的发展而快速发展的，一部分电力企业的退休人员能够享受到的物质保障和精神需求，在不同程度上有明显提升。而且，随着现代电力企业制度的日益完善和不断发展，已经使电力企业养老成为一种具有吸引力的选择与保障，而且电力企业的养老保障也在不同程度上增强了企业员工对企业的归属感和认同感。但是，目前我国电力企业退休人员的社会化管理，主要是由政府推动并依靠社区建设服务为支持而完成。

1.3 相关的基础建设工作比较薄弱

从目前来看我国只有社会化程度较高的几个大城市将电力企业退休人员的社会化管理在社区管理中纳入，而且我国电力企业退休人员在养老金发放，档案移交及管理服务等方面，存在着不协调的问题。而且在我国的部分地区，存在着电力企业退休人员社会化管理工作仓促启动的情况，并没有与相关社区建设的速度保持协调统一，并在一定程度上对电力企业退休人员社会化管理工作的实现形成阻碍。从总体上看，我国各地经济发展并不平衡，并不能形成完整和行之有效的相关政策操作体系，更导致了相关执行主体在电力企业退休人员社会化管理上不能有效加强其执行力度。其相关基础建设工作比较薄弱的原因，还因为目前我国电力企业退休人员的社会管理，还处于一种发展摸索阶段，并未积累大量丰富的经验，而且其平台建设较弱，还没有能够供求充分发挥的空间，整体上并不能正常全面开展许多具有实质性的社会性管理服务工作。

2 电力企业退休人员社会化管理的实现对策

电力企业退休人员社会化管理是我国社区管理服务发展过程中一项创新举措，因此要想更好的实现电力企业退休人员的社会化管理，就要努力改善当前电力企业退休人员社会化管理工作开展的现状，必须深入推进社会经济的改革与发展，并且加强对其相关政策的探索和研究力度，进而完善电力企业退休人员的社会化管理和社区管理服务的体制。

2.1 退休管理机构机制的建设应不断完善

当前，我国电力企业的退休人员正呈现出逐渐递增的趋势，不管是从规模还是从数量上来说，这都给社会化管理工作和服务带来了一定的挑战和困难。面对电力企业退休人员人数多，分布广和管理难度大等特点，首先是要求相关的管理部门不断建立和完善退休管理机制，并在不断发展和完善相关工作规章制度的基础上，保证电力企业退休人员的社会化管理工作机制正常运行。此外，不断建立和完善退休管理机构机制，还要求规范相关的业务流程，实行以管理和集中服务等有效措施，并且必须要按照统一协调的标准，规范电力企业退休人员的档案移交管理工作，养老金的领取，对退休人员的慰问等相关工作内容，最终使电力企业退休人员的社会化管理和社区管理服务能够齐头并进。

2.2 建立健全电力企业退休人员养老保险信息数据库

首先电力企业建立的退休人员养老保险信息数据库必须要完备，建立完善之后统一由社区服务机构对退休人员的养老保险信息资料，进行统一规范的管理，最终形成由电力企业参与最终由社区服务机构操作的退休人员养老保险数据信息库。特别注意，电力企业在建立退休人员养老保险信息数据库的时候，必须要保证退休人员各项信息的有效性和真实性，并且退休人员的姓名，出生年月，家庭住址等基本信息要有效并完整。与此同时，电力企业建立的退休人员养老保险信息资料必须对其各项待遇信息进行明确。比如，明确历年缴费工资，个人存储账号存储额，养老保险缴纳的时间等各项信息，特别是需要不断完善用户信息的指纹录入等识别身份的信息建设。因此，电力企业只有首先建立一个统一、协调并规范的退休人员养老保险信息数据库，才能最终促进电力企业退休人员社会化管理服务各项工作的有效开展及实现。

2.3 分工合作来抓好退休人员的社会化管理

首先，是要求社区的相关服务机构要努力做好电力企业退休人员的档案接收，并对这部分退休人员的养老保险信息情况做到有效掌握，以此建立起属于社区性质的相关信息数据档案，此外，还应积极的协助当地的社保机构做好电力企业退休人员的养老金发放工作，并做好各类养老保险的社会公益组织活动。再者，当地的政府部门应该在社区管理服务中心发挥出应有的职能责任，而且还可在积极整合各类文化，娱乐机建设的场地和设施建设中发挥出指导作用，并且因为电力企业退休人员的文化学习，健身娱乐提供相应的服务和支持。最后，电力企业及其他部门，要为社区管理服务机构提供相应的辅助工作支持，还要对这部分退休人员的基本情况有一个掌握和了解，还可以积极组织各类志愿者等活动形式，可以定期为社区的退休人员提供简单的生活服务。同时，电力企业自身应对退休人员依法享受其应有的福利待遇做到有效保证，还应将社区的医疗条件进行有效提升，从而使电力企业退休人员便于看病就医等等。

2.4 实行精细化管理理念

在搞好电力企业退休人员社会化管理各项工作进程中，还可以实行精细化理念的管理，充分发挥电力企业退休人员的人力资源。首先，是对电力企业退休人员的劳动力资源进行充分利用，由于电力企业退休人员多，规模大等特点，在这些人员当中，不乏有一些之前公司里的业务骨干，或者一些人员有较高的综合素质和业务能力，有些人员的专业技术水平较高，而有的退休人员则有积累的大量丰富经验，对于这部分潜在的人力资源具有相应工作能力，电力企业可以在进行充分挖掘，并在取得本人同意的情况，聘请专业水平高，业务素养好，综合能力强的退休人员做技术顾问等等。再者，可以将电力企业退休人员的智力资源充分发挥出来，因为这些退休人员一定有从事高级管理工作的老领导，可以充分挖掘其聪明才智，或者号召这部分退休人员组织在一起进行交流和沟通，及时在退休之后，一样可以为国家发展，电力企业发展及个人发展提供巨大推动力，同涌梢晕社会建设和企业建设出谋划策及表达出自己的观点等等。

参考文献

[1] 闫剑荣.加强企业离退休人员管理必须从做好服务入手[J].内蒙古煤炭经济，2014（5）：118.

[2] 左平.电力企业离退休工作创新探微[J].安徽电气工程职业技术学院学报，2015（4）：134.

退休人员社会化管理篇5

一、 企业退休人员社会化管理模式存在的问题

（一） 各地城市社区建设发展不平衡

众所周知，经济是决定一个区域社会发展水平的重要标准，经济发达地区的基础设施建设必定强于经济欠发达地区。企业退休人员生活在一个基础设施建设良好的社区内，必然在生活照料、医疗保健、文化教育和法律服务上会得到较高水平的服务；如果生活在基础设施建设较差的社区内，配套的服务设施和服务水平就会下降，物质和文化方面的需求并不一定会得到满足。之所以提供社会化管理是为了让更多退休的人员能安享晚年，但是如果各地社区建设水平差异太大，就无法从根本上保证退休人员的利益。因此，建立一个合理科学的社会化管理模式仍需要走很长一段路。

（二） 社区管理不规范，缺乏高素质社会工作者

社区管理的质量直接决定老年人的生活水平，因此，为了保障每一个退休人员的利益，社区必须严格管理制度，规范管理条例，从细节出发，认真服务每一位老人，使他们度过一个开心的晚年。但是，目前很多社区并不能够做到这一点，不少社区工作人员为了自身利益，忙于评比和达标，只是做表面功夫，没有投入更多的心思在自己的本职工作上，而且部分工作人员工作能力不高，没有接受职业技能培训就直接上岗，工作方式方法简单，并不能满足退休人员尤其是有较高文化素养的老人。对于社区管理的工作人员来说，他们必须做到细心、耐心，并且要具有良好的职业道德精神，真正体恤老人，最大限度满足老人的需求，而不是忙于评比而应付交差。

（三） 社会管理水平低，保障能力弱

由于我国对于企业退休人员的社会化管理起步较晚，这就造成社会管理水平不高。此外，由于社会保障制度不统一，条块分割、区域分割现象严重，不同的省市县都有不同的社会化管理办法，而且由于区域经济发展不统一，部分社区的社会保险费用都是自定，这就造成政府统一管理难度大，这种情况直接影响企业退休人员的生活水平。

二、 小结

退休人员社会化管理篇6

——XXX社会保险事业管理局

离退休人员社会化管理服务工作是进一步保障离退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措，是完善社会保障体系的重要内容，是经济社会发展的客观要求。目前，全旗离退休人员4306名，社会化管理服务工作成为我旗当前和今后一段时间内的重要工作。结合我旗实际，我们采取了由社会经办机构管理和大型企业实行在社保局指导下企业自行管理的模式，分别依托离退休人员养老金发放中心、离退休人员社区医疗服务中心和在大型企业苏尼特碱业公司设立的社会保障医院、离退休人员娱乐活动中心，、制定了我旗社会化管理服务工作的十项主要内容，即：1、确保养老金按时足额发放，完善社会化发放形式；2、为企业退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；3、了解离退休人员生存状况，开展养老金领取认正工作；4、对离退休和特困退休人员进行慰问等救助服务，解决离退休人员生活中的实际困难；5、建立发放中心数据库；6、协助离退休人员家属领取丧葬补助金和遗属津贴；7、接收管理退休人员的人事档案；8、定点医疗机构设立多处医疗门诊和在大型企业苏尼特碱业公司设社会保障医院；9、组织离退休人员开展各类文体和公益活动；10、建立退休人员党组织开展组织活动。我们围绕以上十项工作内容深入开展了社会化管理服务工作，使广大离退休人员实现了老有所养、病有所医、老有所为、老有所乐，取得了显著的社会效益，我旗的社会化管理率达到了100%。

一、巩固和完善社会化发放成果。

二、加强档案建设，使管理工作规模化。

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三、抓党建，切实体现党和政府对离退休人员的关怀。

近年来，由于大批企业破产、转制，离退休人员被推向社会，他们的组织生活名存实亡，离退休人员这个群体中党员的管理成为党的建设中一个热点问题，为了加强管理，使老党员能够重新过上组织生活，旗社保局围绕社保抓党建，党政同心合拍，创造性地开展了企业退休党员的组织管理工作。1999年社保局党总支成立以后，将146名企业退休党员组成了5个联合退休支部，定期组织老党员过组织生活，开展了丰富多彩的活动，为了有固定的活动场所，积极筹建了离退休人员活动中心，订阅了大量的党报党刊，配备了电视、录象等音响设备，建起了活动记录，创办了《党的生活》专刊，到目前已出版了61期。社保局党政一班人没有辜负旗委、政府的重托，没有辜负广大离退休党员的厚望，多次活动搞得红红火火。党总支始终重视退休党员的思想政治工作，要求退休党员始终牢记自己是一名共产党员，工作上虽然退休了，思想上、组织上不能退休，经常组织老同志参加力所能及的义务劳动和有益的活动，象参加国庆歌咏比赛、学习十六大知识心得、拣白色垃圾、打扫环境卫生、种树种花草等。我们的工作得到旗委、政府的高度肯定，决定将党总支升格为社保局党委。今年在抗非典期间，恰值植树造林的关键时刻。节令不饶人，局党委立即多方联系，倡导开展“人人奉献一点爱，共建家园绿色美”主题活动，赢得了广大党员和社会各界的支持，仅用了一周时间就建起“党员千棵树”、“团员青年林”、“工会常青林”、“巾帼建功林”四大基地，种树68400棵，而且成活率达90%以上，做到了防非、绿化两不误。今年8月10日，旗社保局和有关部门联合举办了“首届赛汉塔拉旅游那达慕大会”，听到这个消息离退休人员中的党员同志们主动请缨，要求参加彩旗方队和各种娱乐表演。他们的参与和出色表演，博得了上万名观众的称赞，通过抓党建，更进一步促进了全局各项工作的发展，巩固了盟级安全单位荣誉，精神文明创建成为盟级文明标兵单位。

四、搞好生存认证，确保基金发放。

五、办好离退休之家，发挥老同志余热。

为了让那些曾经为西苏旗辛勤操劳大半生的离退休人员安渡幸福晚年，使他们真正体会到老有所养、老有所乐、老有所为，一九九九年八月，社保局开始筹建“离退体人员娱乐活动服务中心”。活动中心占地面积8800平方米，活动场所占地面积2300平方米，拆除库房80余间，改建旧库房12间，新建办公室和各类娱乐室18间，设置了阅览室、扑克室、象棋室、乒乓球室、台球室、健身房等活动场所，修建了占地面积1100平方米的苏尼特草原上第一座室内游泳馆。活动中心对娱乐场所进行了美化、绿化，开辟了两个门球场地。为活跃离退休人员的文体活动，在元旦、五

一、七

一、十一等节日举办各类友谊比赛、老年门球赛等，而且还经常组队到外地参加比赛，取得了比较好的成绩。活动中心从去年底开始建立了全旗离退休人员基本信息的台帐，向离退休人员发放社会管理服务联系卡，将工作人员的姓名、电话等基本信息印在上面，离退休人员可以随时通过联系卡找到工作人员。

活动中心自开办以来，共接待离退休人员7万多人次，老同志们自发组织了老年歌唱队、秧歌队、剑队、门球队等，开展丰富多彩的文体娱乐活动，使离退休劳动中心真正成为了老哥们、老姐们唠唠家常、切磋技艺、锻炼身体、增进友谊的离退休之家，即陶冶了离退休人员的情操，又充实了老年同志的晚年生活，也起到了沟通老同志与社会的联系，架起了政府、社保与广大离退休人员的桥梁。

六、加强对社区医疗机构的管理，方便老同志看病吃药。

1999年8月，基本医疗保险在全旗范围内实施以后，离退休老同志凭“养老待遇证”在发放中心领取养老金，凭“娱乐活动卡”在活动中心健身活动，凭“医疗待遇证”在定点医疗机构记帐看病吃药。目前在我旗离退休活动中心的周围相对集中的有四家社区医疗机构，从而为老同志提供了优质、方便、快捷的医疗服务，我们鼓励他们之间相互竞争，同时要求规范医疗行为，要求必须按药品目录填写处方，每年与定点医疗机构签定一次协议，对于不符合要求的取消定点资格。

我旗的社会化管理工作所取得的成绩，与上级业务部门和旗委政府的正确领导是分不开的，与全局干部职工的团结一致、努力拼搏是分不开的，在今后的工作中，我们决心按照社会化管理的十项内容，把我旗的离退休人员社会化管理工作推上一个新的台阶。

退休人员社会化管理篇7

关键词：企业离退休； 社会化管理 ； 改进措施

做好离退休人员社会化管理工作不仅是广大离退休职工的迫切要求，也是相关机构对离退休人员社会化管理的职责。目前我国的社会化管理工作虽取得了部分成效，但也应当看到仍存在一些急需解决的问题。

一、企业离退休人员社会化管理的现状及影响因素

（一）企业离退休人员社会化管理现状

1.社会化管理目标不明确

企业离退休人员在移交、管理及服务等各个环节仍存在不协调、不连贯的问题。从实际情况来看我国大多城市的离退休人员还没有真正的纳入社区管理，一方面的原因是与之相匹配的社区建设还不不完善，阻碍了社会化管理工作的进程；另一方面是社会化管理工作的内容和标准还不明确，相应的工作还没有规范的依据，各地的思想重视度不高，导致政策的推进质量较低。

2.社会化管理体制不健全

社会化管理体制，一般是指社会化的管理制度与管理方法。它包括国家、企业、地方对离退休人员管理的有关制度、方式和形式。社会化管理体制是实现社会化管理的组织保证措施。从实践来看，由于社会化管理涉及到社会政策的制定和实施，它既涉及到对离退休人员的管理和人文关怀方面，也涉及到社会的长治久安。所以这就需要建立一个统一协调、职责权限合理分工的社会化管理体制，保证国家的社会化政策的顺利实施。

（二）企业离退休人员社会化管理影响因素

1.思想认识不够

企业离退休人员社会化管理工作需要各部门协同合作才能顺利过渡和健康发展的，尤其是在我国社区发展不健全、不平衡的情况下，需要各政策执行主体深刻的认识到这一政策的重大含义。同时我国离退休人员的管理服务尚未形成较规范的社会化体系，表面化、形式主义的东西仍然较多，大多数退休人员对这项事业的发展不够关心。

2.宣传力度不到位

退休人员纳入社区管理，是管理体制上的一种变革，涉及他们的切身利益。退休人员的观念转变也要有一个过程，一定要做好宣传引导和思想工作，创造出一个好的氛围来。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传社会化管理服务的意义，详细介绍有关政策、措施、深入报道纳人社区管理的退休人员安居乐业的情况。

三、企业离退休人员社会化管理的重要性与必要性

实现退休人员同企业分离，进而进行社会化管理，是我国企业养老保险制度建设的指导思想和最终目标。同时实行社会化管理这种新型化的管理方式，不仅可以减轻企业负担、营造企业良好的社会氛围，而且可以保障和提高企业离退休人员晚年生活。因此对于构建“和谐社会”、“和谐企业”，实现社会稳定具有重要意义。

但从目前来说，企业离退休人员养老保险信息库模式还没有统一的标准，无法实现信息共享。这些问题的存在直接影响着社会化管理的实现，必须进行改革。改革的重点是建立社会化管理服务体系，逐步实现离退休人员的管理与原来工作单位脱钩。社会化管理服务体系要以社区服务为核心，充分发挥离退休人员的作用，以民间组织管理为主，把离退休人员吸收进去参与管理。

四、如何做好企业离退休人员社会化管理的方式

（一）做好宣传，稳步推进

离退休人员社会化管理是一项长期而艰巨的任务，必须稳步推进，不能急于求成。首先以社保机构管理作为社会化管理服务工作的突破口，做好宣传工作，鼓励和引导新退休人员直接进入社区。其次，由社保机构直接建立县（区）离退休人员社会化管理服务中心，统一管理社会保险待遇发放、生存认证、党员组织活动、困难慰问等，逐步实现企业与离退休人员的分离和社会化管理服务。

（二）健全体系，落实责任

社会化管理需要完善的体系作保证，通过体系规范，明确各部门职责，做到有法可依，违法必究，这样才能保证政策的落实到实处。

劳动保障机构在社会化管理中要做好以下几个方面：保证养老金的按时足额发放及待遇调整的相关工作；做好区域性退管服务工作；加强制度建设，提高工作质量和管理水平；做好企业与街道社区关于离退休人员的移交工作；跟踪了解退休人员的生存状况，为企业离退休人员提供政策咨询和待遇查询服务；指导社区组织企业离退休人员开展文体健身活动，指导他们发挥余热积极参加公益活动，开展互助和自管服务。

（三）完善机制，加强监督

加强组织领导：各级党委、政府要把社区建设的目标任务、发展规划提上议程，统一规划部署，并作为考核政绩的重要内容。加大管理力度，明确行政隶属关系：赋予社区一定的行政权力，提高社区地位，不仅可以吸引更多人才的涌入，也能保证政策的贯彻执行。同时社区还要充分考虑发展平衡关系、资源共享等问题，规范社会化管理的基本形式和目标模式，规范离退休人员的社区管理工作。

五、总结

退休人员社会化管理篇8

二、关于退休人员档案库的建设工作

为了切实做好企业退休人员档案资料管理工作，我中心根据工作需要，并提请局领导同意，在劳动力交流大厅争取一处43.5平方的房屋，专门用作退休人员档案库。同时，按照档案管理的要求和参照外地有关好的做法，邀请专业人员对房屋装修、设施配备等进行预算，并形成关于解决企业退休人员社会化管理服务开办费的书面报告，报送县财政局审批，预计费用需要14.5-15万元（包括办公场所装修、密集架、电脑、空调、档案盒及各种帐、表、卡、资料等费用）。计划于4月22日前落实密集架的购买和档案盒的印制工作，5月10日前，完成房屋装修，密集架、电脑、空调等设备购置和档案盒上架等项工作。

三、关于对退休人员信息资料的建立

今年上半年，完成企业退休人员基本情况信息资料建立工作。主要步骤：1-3月份，进行有关工作的任务分解和业务指导。根据已初步建立的退休人员基本情况数据库内容，按照退休人员现居住地址，将其名单分别划分到相应的镇劳动事务所或社区工作站。组织各事务所、工作站工作人员，对填制退休人员基本情况信息表、电脑输入并报盘、领取养老待遇资格认证等业务进行培训。组织人员到各事务所、工作站开通所配置的电脑并安装信息库软盘，现场指导操作，解决业务难题。4-6月份，建立完善社会化管理信息资料。收集各事务所、工作站登录的退休人员信息资料软盘，并进行核查、疏理和汇总，对重复、错误的信息进行删除和纠正，对遗漏的信息重新界定区域范围并落实登录并入工作，确保退休人员社会化管理服务信息资料的准确和完整。同时，在此期间，按照局里统一安排，进一步对各事务所、工作站人员进行有关业务培训，为开展各项管理服务活动打好基础。

四、关于退休人员档案接收工作

为了认真做好企业退休人员档案资料的接收工作，我中心计划于4月20日之前将全县退休人员花名册按系统、单位打印好，主要内容为退休人员信息资料的前八项，一式两份，企业一份，社保中心留存一份。同时，制定好档案接收时间安排表，明确各部门、单位移交退休人员档案的具体时间、地点等事项。档案接收工作规划在8月底基本结束，9月份进行一些扫尾工作（具体档案接收安排时间见附表）。并于4月19日之前将档案盒封面、目录、信息卡、交接清单印好并分发成功。4月23日前，提请局领导召开各经济主管部门和退休人员__人以上的企业办公室 主任或劳资科长会议，对退休人员档案移交工作进行全面部署，主要内容：一是传达县有关文件和主要领导有关讲话精神，进一步统一思想，提高认识。二是对档案移交工作提出具体的要求，规范业务操作，以确保全县退休人员档案移交工作按期保质完成。

五、关于开展退休人员社会化管理服务有关工作