电子废弃物范文

电子废弃物篇1

随着电子工业和高科技信息产业的来临，电子废弃物污染问题已经成为全社会高度关注的焦点。作为增长最快的固体废物，给人们的生活和环境已经带来了严重威胁。如何加强电子废弃物的回收处理，是摆在我们面前的一个迫切需要解决的问题。

一、电子废弃物的特点

1.增长快、数量多。有关资料显示，电子废弃物增长速度是城市固体废物平均增长速度的3—5倍，并且以每年5%—8%的速度递增，是增长速度最快的一种固体废弃物，而电子产品更新换代速度的加快和市场需求旺盛是电子废弃物迅速增长的主要原因。

2.毒性大、危害重。电子废弃物含有许多对环境有害的物质，如冰箱中的制冷剂R12、发泡剂R11是破坏臭氧层的物质，电视机显像管、电脑元器件含有汞、铅、砷、铬等各种有毒化学物质。如果对废弃家电采用酸泡、火烧等简陋工艺进行处理，会产生大量的废液、废渣、废气，严重污染环境，对地下水和土壤造成严重污染，并最终导致人体中毒。

3.回收价值高、前景好。虽然电子废弃物中含有大量有害物质，但从资源回收角度看，潜在价值高。有些物质中有很多具有极高回收利用价值的贵重金属如金、银等，据统计，1吨电子板中，可以分离出130公斤铜、0.45公斤黄金、20公斤锡。

4.组成杂、处置难。电子产品不仅种类繁多、结构复杂，其制造材料多种多样，而且不同品牌的产品设计又有很大的差异。这使得对电子废弃物的资源化、无害化处置会遇到很多困难。

二、电子废弃物回收处理现状

1.电子废弃物增长进入高峰期，洋垃圾不断涌入。未来几年，我国将进入电子电器产品报废高峰期。据估计，每年约有500万台电视机、500万台洗衣机、400万台冰箱进入报废期，手机、电脑更新速度更快，报废量也急剧上升。国内每年产生的电子废弃物总量高达820万吨。更为严重的是，我国还是发达国家电子垃圾的倾倒场。目前世界上有30～40％的电子垃圾被运到亚洲，其中又有70～80％涌入了中国，已给我国部分地区，如广东贵屿、浙江台州等地的环境造成了严重的污染。

2.法律法规尚不健全。2007年3月正式施行的《电子信息产品污染控制管理办法》从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起，从源头控制电子废弃物的污染。但很多污染发生在回收处理的过程。对于建立有利于电子废弃物的综合利用、无害处置的财政、税收等方面的鼓励措施，以及打击各种严重破坏资源、污染环境的随意处置电子废弃物的行为的相关法律法规仍有待修订完善。

3.没有统一的回收体系。我国很大一部分电子废弃物被私人回收，流向手工作坊式的小型拆解厂，它们将废弃物进行手工分解，提取元器件的有用金属后，大量残余部分被当作普通生活垃圾扔掉。只有少部分电子废弃物由专门从事电子垃圾拆解的正规企业集中分离，从中获取原料，产生的危险废弃物进行无害化处理。由于专业电子废弃物处理企业必须获得相应资质，具有符合环保要求的收集、处置固定场所及处理设施，投入和运营成本较大。私人作坊每拆解1吨电子垃圾，可获利3000～10000元，而其成本近乎零。此消彼长，造成了我国电子废弃物的回收处理的混乱局面，使电子废弃物中的污染物质难以控制，造成后续的环境污染问题。

4.回收处理技术薄弱，对环境造成二次污染。目前，我国电子废弃物的资源化技术主要分为物理技术和化学技术，利用机械粉碎、与化学溶液反应等手段回收有用物质。与其他国家相比，我国电子废弃物处理水平和处理能力都存在很大差距，尤其是配套的环保工艺和设备比较落后，产生的废水、废气、废渣难以达到相关排放标准，对环境造成了二次污染。

三、电子废弃物的管理对策

1.完善相关法律法规。我国电子废弃物管理的立法工作还处于起步阶段，在制定法律法规时可以借鉴欧盟、美国等电子废弃物回收利用较为发达的国家和地区的相关法规或指令。如“延伸生产者责任”制度已广泛应用于各国的电子废物法，可以作为我国电子废弃物立法原则，明确电子废弃物回收处理的责任主体，促进生产者和消费者共同参与电子废弃物的减量化和资源化。制定保护正规电子废弃物回收处理企业的有关政策，取缔技术水平低、对环境造成严重污染的手工作坊式的小型拆解厂。制定行业技术标准，限制在电子产品的生产中使用有毒有害材料，鼓励生产绿色、环境友好的电子产品。

2.建立统一的回收处理体系。电子废弃物中存在的有毒有害物质如果不能科学的回收处理，将对环境造成严重污染，进而影响人类健康。根据国外经验可以看出，电子废弃物回收处理规模化、产业化是降低污染的有效途径。通过国家政策和经济的扶持，在全国大、中城市构建以生产商、销售商为主体的各级电子废弃物回收中心，进而形成包括收集、储存、处理、再利用全过程完备的回收处理体系。通过市场调节，加快电子废弃物处理的产业化和市场化。

3.提高处理技术水平。目前，我国的电子废弃物处理技术处于较为原始的阶段，已成为发展电子废弃物资源化产业的瓶颈。我们应该推广国外的先进经验，尽快提高现有的工艺技术水平，更新陈旧的处理设备，不仅使处理能力能够满足逐年递增的废弃物产生量，而且保证对环境不产生二次污染。

电子废弃物篇2

【关键词】电子废弃物 环保理念 危害性

一、引言

随着电子工业和高科技产业的迅猛发展以及电子产品的快速更新换代，电子废弃物问题逐渐成为一个严重的环境问题。我国也逐步认识到，以单纯追求GDP为主要目标的传统经济，带来了一系列不可克服的社会弊端，环境污染和资源破坏就是最突出的表现。工业界已逐步认识到，自身再生产经营总以损害环境作代价换取一时的经济繁荣得不偿失。各国正在积极推行循环经济、清洁生产，降低物耗能耗，减少污染物排放，走循环经济发展之路。目前，我国对电子废弃物的环境管理基本上还处于初级阶段，它不仅需要有相应的政策法规、专门机构、统一的管理、安全有效的技术和设备对其进行管理，而且更要促使电子废弃物资源化和环保的理念深入人心，这才是电子废弃物问题解决的根本之道。

二、电子废弃物的危害性

电子废弃物俗称电子垃圾，是各种达到或接近其“生命周期”重点的电子产品，以及一些企事业单位淘汰的精密电子仪器设备的通称。具欧盟2005年相关报告指出，电子废弃物每5年便增加16%～28%，比总废物量的增长速度快3倍，是世界上增长最快的垃圾。电子废弃物不仅种类繁多，而且成分复杂，多数含有有毒、有害物质，如果处理不当将会对环境和人体产生巨大的危害。

（1）电子废弃物对环境的危害

根据来源划分，电子废弃物可以分为两类：电子电器产品生产过程中产生的废弃物及达到使用寿命后废弃的电子电器设备。这些废弃物不同于一般的城市垃圾，其制造材料复杂，有些家电材料还含有化学物质，如不妥善处理而直接填埋，会对环境造成污染。如电冰箱的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的元凶；而电脑、电视机的显象管属于具有爆炸性的废物，同时它还含有2Kg～4Kg的铅，荧光屏为含汞废物；各种电路板中的锡、铅、聚氯乙稀、汞等有毒物质很容易随渗沥液浸出而污染土壤和地下水。当雨水接触到这些埋在地下的垃圾时引起化学反应，形成“垃圾渗沥液”，其毒性更大。即使把填埋区的底部和顶部密封，也可能由于地面沉降、地质变迁等原因使密封的纤维胶布和焊接的接口损毁或遭侵蚀而导致泄漏或造成持续性的污染。如果采用焚烧法，被烧的电子废弃物会释放出多种毒性极强的气体如CO、HC、NOX，在阳光作用下会形成刺激性极强的光化学烟雾。焚烧还会释放出大量的微粒，影响气候，使能见度降低，释放出汞蒸汽，对中枢神经系统的毒性极大。

（2）电子废弃物对人体健康的影响

大量的电子电器，给人们的生活工作带来便利，而其中的有毒物质却危害人类健康。如电脑中的材料50%以上对人体有害：显示器含有铅、镉、水银、六元铬、聚氯乙稀塑料和溴化阻燃剂等有害物质；阴极射线管（CRT）铅含量达27%；铁机箱中含有镉；开关及位置传感器中含有汞；印刷电路板上含有镐和溴化阻燃剂；电线和老式包装均含有聚氯乙稀、芯片和磁盘驱动器含有汞和铬。他们可对人体器官及组织造成不同程度的损害，致癌或致畸形、致突变物质，大多数可使大脑与脊髓、肾脏、神经等受到损伤，其余可使身体变弱或损害外形。

三、环保理念平台的构建

电子废弃物问题的解决需要各国从战略管理的高度进行研究，建立相应的战略联盟，遵循一定的运行机制，从全球范围防治电子废弃物的污染。我国正在通过制定越来越严格的环境保护法律和有利于环境保护的经济政策，来引导和约束企业界、消费者和整个社会减少污染物的排放，保护和改善环境质量，变一般性原则要求为具体量化指标。要唤起全社会增强环保意识，支持环保，参与绿色变革，建设生态文明，践行环保理念。

（1）基于公众参与理念处理电子废弃物

公众的责任是要抑制产品变成废弃物，尽量循环使用，并适当处置电子废弃物。硕士论文，危害性。当然这更多是民事主体对自己物品的处置，若无强行法的禁止性规定，民众享有处置自己财务的自由。硕士论文，危害性。电子废弃物环境保护组织NGO（非政府组织）是公众参与的重要组成部分，建立和发展环境保护民间组织，是保护环境的一种好的组织形式和有效途径，也是公众参与环境保护事业的具体表现。该民间组织是保护环境的社会基础和民众力量，其活动有利于环境保护事业的发展。环境保护民间组织和群众运动是公众参与环境管理的一种有效形式，其活动有助于政府加强环境管理。环境保护民间组织的活动有利于提高全社会的环境保护意识、促进环境道德风尚形成。具体到电子废弃物就是生产者、销售商、消费者等公众全部参与到管理中，防治电子废弃物污染。

（2）以环境与发展综合决策治理电子废弃物污染

传统决策的失误呼唤决策，可持续发展的新形势、新任务催生综合决策，环境与发展综合决策是从根本上解决环境问题的政策手段。追求社会、经济和环境综合利益的最大化，坚持决策成本适度、从源头控制污染，充分体现科学性、可持续性和民主性是环境与发展综合决策应遵循的基本原则。加强环境与发展综合决策的机制建设和能力建设，将环境与发展综合决策纳入法制化轨道，以制度化规范环境与发展综合决策行为，强化宏观环境管理，提高综合决策能力。电子废弃物最好的治理办法就是将电子技术的发展和环境治理紧密结合，相互促进式发展，在全社会形成推动经脉产业发展的电子废弃物治理机制。

参考文献：

[1]陈苏等.电子废弃物处理现状与管理研究[J]. 南华大学学报， 2003，10.

[2]张玉林.现代环境保护理念[M]. 北京： 中国环境科学出版社， 2005，14.

电子废弃物篇3

关键词：电子垃圾；特点；处理现状；处理方法；减量化；资源化；无害化

中图分类号：[TU993.3]文献标识码：A文章编号：

电子垃圾主要是指人们在日常生活中淘汰或报废的电视机、电冰箱、洗衣机、空调机、个人电脑、手机、游戏机、收音机、录音机等各种家用电器及电子类产品。随着信息科学技术的高速发展，电子类产品的更新换代年限在不断的缩短，被淘汰的电子产品数量也在不断的大幅增长。在欧盟发表的一份有关电子废物的报告中指出，电子垃圾每五年便增加16%~28%，比总废物量的增长速度快3倍。据统计[1]，目前我国电视机的社会保有量达3.5亿台、冰箱1.3亿台、洗衣机1.7亿台。这些电器多数是20世纪80年代中后期进入家庭的，按照十年至十五年的使用寿命，从2003年起，我国每年将至少有500万台电视机、400万台冰箱、500万台洗衣机要报废。此外，近年来我国电脑、手机的消费量激增。目前全社会电脑保有量近2000万台，手机约1.9亿部。而电脑和手机的更新速度远快于家电产品，目前约有500万台电脑、上千万部手机已进入淘汰期。这充分说明我国家电、电脑和手机的报废高峰期已经来临，大量电子垃圾正对城市环境产生新的压力。电子垃圾已成为城市垃圾中增长最快的垃圾[2]。目前，世界各国政府普遍为电子垃圾产量大且处理回收困难而受到困扰。电子垃圾时代的到来意味着电子垃圾处理问题将成为城市环境治理的最大难题。电子垃圾的处理不当不仅对环境危害极其严重而且影响国家的可持续发展。

电子垃圾的特点

电子垃圾作为一种特殊的固体废弃物，包含以下特点：种类繁多，成分复杂，难以通过常规方法处理，而且如不妥善处理会对环境造成巨大危害；含可塑性塑料，多种金属等，通过适当的处理回收再利用，具巨大的经济效益。

1.1 对环境危害

电子垃圾，特别是电视、电脑、手机、音响等电子产品，含铅、镉、水银、六价铬、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂等大量有毒有害物质[1]。比如电视机显像管含有易爆性废物，电视荧光屏含汞；阴极射线管、印刷电路板上的焊锡和塑料外壳等都含有有毒物质；电冰箱的制冷剂和发泡剂能破坏臭氧层；而废电脑则更厉害，一台电脑所需要的700多种化学原料中50%以上对人体有害。有资料显示，每一台电视机或电脑显示器中的阴极射线管平均含有大量铅，而铅一旦进入土壤会严重污染水源，最终将危害人类、植物和微生物，还会对儿童的脑发育造成极大的影响据专家介绍，电子垃圾对环境、土壤的破坏难以估量。因此电子垃圾处理确实是事关社会可持续发展的重大问题。

1.2 高回收价值

尽管电子垃圾处理不当会对环境造成不可估量的破坏，但是电子垃圾又是一种特殊的垃圾，它里面含有大量可回收的有色金属、黑色金属、塑料、玻璃以及一些仍有使用价值的零部件等[2]，其回收利用具有广阔前景。如果处理得当，电子垃圾可成为与天然资源同等重要的城市矿山，国外有关研究表明，1吨随意收集的电子板卡中，可以分离出286磅铜、1磅黄金、44磅锡，仅1磅黄金的价值就是6000美元。美国、德国等国家的电子垃圾回收经验表明：电子垃圾回收已经成为盈利型和技术密集型的黄金产业。由于贵金属具有稀有、难提炼和高价值的特性，若从电子垃圾中提取回收这些贵金属，不仅可以节省有限的自然矿产资源，还能获取可观的经济效益。

国内外处理现状

2.1国外处理现状

美国是世界上最大的电子产品生产国和电子废弃物的制造国。据报道[3]，美国每年产生的电子废弃物高达700~800万吨，已占全美垃圾量的2%~5%，而且逐年增长。2000年美国约有2000万台电脑被废弃，其中仅有10%的旧电脑被回收利用，其余大多数被堆置或出口到了其他国家。进入90年代以后，美国开始重视资源回收技术的开发1995年美国在新泽西州建造了一个年处理电子废弃物约2万吨的资源化工厂，而且又在休斯顿开发了处理阴极射线管含铅玻璃的工艺，安全有效地处理了有害物质铅，又将玻璃破碎作为填料进行了再利用，目前此工艺已很成熟。日本从2001年4月起开始实行《家用电器回收法》，要求主要家用电器回收率达到50%~60%，2008年要求达到80%~90%。一方面，强迫制造商回收旧电器，另一方面则要消费者承担大部分的回收循环费。除积极开发电子废弃物处理技术之外，还投入巨额资金研究电子电器环保产品的新材料、新工艺和新技术。

欧盟《电子垃圾处理法》已经正式启动，其中所包含的产品覆盖了彩电、冰箱、空调等10类电器产品。在芬兰，库萨科斯基公司建立了一套完善的电子垃圾回收处理系统，全国每年回收利用的2万吨家电和电子垃圾中，50%是由库萨科斯基公司进行分类加工处理的。该公司将分类后的各种电子垃圾送到相应的专门加工厂进行粉碎、铸造等再处理，使电

子垃圾变成各种工业生产原料，供应本国和外国的工业企业使用。回收的铅、水银等有害物质则被送到专门的有害垃圾处理厂处理。

2.2国内处理现状

在我国，目前城市中大量的电子垃圾只有两个出口:收垃圾的小贩和拆解作坊。在郑州的南阳路等废旧电器集中地区，人们随时可以看到，小贩收来旧电器把能用的稍加整理改装之后再卖到农村或城市低收入家庭，这样的旧电器存在着很大的安全隐患。一些没有再利用价值的电冰箱、电视机等，回收后就在露天道边拆卸，其中的玻璃、塑料、金属等能卖钱的卖了，其余的当垃圾扔掉，大量有害物质最终被当做普通垃圾填埋或焚烧。也有一些所谓的“电子垃圾处理厂”，实际是拆解作坊，他们把电子垃圾中含有的金、银、铜、锡、铬、铂、钯等贵重金属拆出来，用硫酸把其他成分腐蚀掉而留下贵金属，酸液等大量有害物质也就源源不断地被排入河流、渗入地下，造成严重的二次污染。可见，整治电子垃圾在我国已刻不容缓。

电子垃圾的处置方法

3.1 电子垃圾的科学处理必须从源头抓起

3.1.1 电子产品的外壳选材

电子产品的外壳无非是塑料或金属，外壳材料的选择不能包含铅、汞、镉、六价铬、聚溴联苯和聚溴二苯醚，要以环保、低公害、便回收和确保可持续发展的材料为设计目标，如塑料外壳的选材必须采用可便于回收的环保材料或可降解材料，必须在外壳上永久标明材料名字或成分，以利于回收。

3.1.2 强制在电子产品组装生产中采用无铅技术

多少年来，电子工业中成功采用了锡铅钎料，并显示了价廉物美的优点，使得电子产品生产商非常不情愿放弃它。但是，电子垃圾处理残渣的填埋，极大地污染了土壤及地下水源，将导致严重的环境问题，为此欧盟通过了在电子工业中限制使用铅等有毒物质的法规，并将于2006年7月1日开始实施。从此，推动无铅钎焊技术的快速发展。日本出于商业及市场的考虑，积极推进所谓绿色电子产品。现在日本在无铅钎焊技术上，已经超过欧美，处于世界领先地位。

3.1.3 改变电子产品的设计理念

电子废弃物篇4

关键词：电子废弃物；Agent；计算实验；演化

1 概述

电子产品更新换代周期日益缩短，电子废弃物增长迅速，预计2020年我国电子废弃物总量将达到9269000t。电子废弃物含有铅、汞、六价铬等有毒成分，目前我国电子废弃物回收率低、环境污染严重，主要原因是未建立有序的回收机制。除了正规回收企业，还存在大量非正规回收处理者，即走街串巷的小商贩。他们追求自身利益的最大化，不考虑环境因素。要实现电子废弃物回收处理的生态化发展，在激励正规渠道健康发展的同时，需约束非正规渠道的增长。许多学者在这方面做了研究。余福茂等建立了考虑回收补贴激励的电子废弃物回收处理决策模型，讨论了其最优参数[1]。Saphores使用Logit模型对2136个美国家庭的电子废弃物回收行为进行分析，发现回收便利、电子废弃物毒性知识、回收经验是家庭回收意愿的主要解释变量[2]。贺超等采用多Agent模型，构建了单再制造商――多回收商组成的闭环供应链模型，为闭环供应链参与方的决策提供了理论支持。

这些研究没有考虑两种渠道的回收商之间的演化机制及与其他主体间的关系，不足以解释电子废弃物回收处理系统动态演化的复杂性。因此，文章运用Agent方法构建计算实验模型，从微观层面模拟主体的交互，探寻影响宏观结构的演化过程，对比分析实验结果数据，得出管理建议。

2 计算实验模型建立

2.1 系统复杂性分析

电子废弃物回收处理系统是一个复杂的非线性系统，涉及供应商、生产商、经销商、消费者、回收商和政府等不同主体。他们具有根据历史数据学习或决策的能力，能根据外部环境变化或其他主体策略的改变而调整自己的行为，因此主体与环境之间、主体与主体之间的交互常表现出非线性、动态且密切的关系。并且涌现在上一层次和整体层次上的系统结构，出现更复杂的行为，如系统的分化和多样性的出现。主体根据学习和反馈不断改变自身的决策，也影响着其他主体的决策，导致系统结构的动态演化。

2.2 规则假设

（1）主体分布在二维世界中，可以局部感知到上、下、左、右、左上、左下、右上、右下八个方向的信息，感知半径R=1。

（2）正规企业的数量不变。在市场机制下，有限理性的小商贩倾向于将废弃物简单的拆解或卖给二手市场。小商贩没有回收上限。

（3）把各种电子废弃物抽象成一类，可以改变参数来观测不同种类废弃物的趋势。

（4）消费者产生电子废弃物的速率固定，并综合考虑回收价格、便利程度（小商贩越多，越便利）、周围人的影响、上一个时间周期t消费者的行为等因素，决定将电子废弃物交给小商贩（概率为P）还是正规企业（概率为1-P）。

2.3 模型实现

考虑三种主体： M1个小商贩Agent、M2个正规回收企业Agent、N个消费者Agent，模拟电子废弃物回收处理渠道的演化。

小商贩：（1）出价。提供电子废弃物的回收价格p1。（2）退出/进入。当前参与回收的，下一周期继续参与或退出；当前未参与的，下一周期仍不参与或进入。二者决定下一周期小商贩的总量。处理成本c1固定，售出价格为A。利润的大小是小商贩决定继续参与/退出/继续观望/进入的关键因素。利润=售出价格-回收成本-处理成本。正规回收企业：（1）出价p2。（2）研发投入。企业每个时期会有一部分利润作为研发投入。若利润率为20%（很高），不需投入研发；若利润率为5%，需投入一部分。研发之后，比如购买专利，带来处理成本下降或售出价格上升（更有价值）。企业处理成本为c2。消费者：寻找价格、质量合适的电子产品，完成购买行为；消费完毕后，选择电子废弃物的回收渠道。

2.4 结果分析

模型中，N=1000，M1=288，M2=24，p1=344，p2=345，c1=90，c2=219（企业为了与小商贩竞争，会适当提高回收价格，而处理成本比小商贩高）。企业和小商贩的回收量此消彼长，在政府的监控下，小商贩的数量呈递减趋势。下一个周期开始时，有的小商贩退出或进入，数量有所增加。消费者选择将小商贩的概率在50%-60%之间，如图1所示。

图2 小商贩数量变化折线图

第65个周期，达到理想状态，小商贩在政府的打压下，消亡（转行或转为正规企业继续参与回收处理），如图2所示。这时，回收任务全部落在正规企业，消费者选择小商贩的概率P降为0。

3 结束语

为促进电子废弃物回收处理行业的规范化、生态化发展，结合实验结果，提出建议：（1）建立完善的法规、监管体系，加强行业管理，严格审查企业处置电子废物的法定资格，鼓励、扶植正规企业，降低企业的交易费用；（2）构建完善的电子废弃物回收处理网络体系，建立生态工业园区，实施生产者延伸责任制；（3）通过电视、报纸、网络等宣传渠道，加强环保宣传力度，提升居民的生态意识，让公众明白保护环境是每个人的责任。

文章的研究可进一步深入，如考虑系统中的所有相关主体，增大计算机模型与现实系统的相似性，更有利于为政府和相关部门提供建设性意见，最终达到电子垃圾减量及废弃物再生利用的双重目标。

参考文献

[1]余福茂，钟永光，沈祖志.考虑政府引导激励的电子废弃物回收处理决策模型研究[J].中国管理科学，2014，5：131-137.

[2]Saphores J-D M， Ogunseitan O A， Shapiro A A. Willingness to engage in a pro-environmental behavior： An analysis of e-waste recycling based on a national survey of U.S. households [J].Resources， Conservation and Recycling，2012（60）：49-63.

电子废弃物篇5

关键词：回收政策；系统动力学；电子废弃物

中图分类号：F713.2 文献标识码：A

Abstract： The paper builds the stock-flow diagram of the recycling of waste electrical and electronic equipments for simulating the impactions while taking the waste computer of Qingdao as example. Results show that the governmental subsidy can improve the quantity of recycling in a short time while the foundation can last for a long time.

Key words： recovery policy； system dynamics； electronic waste

在我国，固体废弃物的回收、处理、再利用等都需要符合相关法律的规定，电子废弃物，隶属于固体废弃物，其在模式、渠道、库存和再生产等的研究成为近几年许多学者、业界人士追逐的热点。

Ray， Boyaci & Aras等[1]研究了一种废旧产品回收的新模式，废旧产品可以抵扣一部分新产品价格，即以旧换新。温素彬

等[2]把生产者延伸责任制度看做是新的环境管理策略，研究了两种执行机制。Savaskan，Bhattacharya & Van Wassenhove[3]分析了逆向物流的最优渠道结构问题，验证了零售商负责逆向物流职能的渠道结构优于制造商或第三方负责逆向物流的渠道结构。熊中楷等[4]构建了一个以以旧换新为收购方式的新的逆向物流网络优化设计的混合整数非线性规划模型。马卫民等[5]对比了以旧换新政策对不同回收模式的影响，分析了制造商、第三方回收商和零售商的利益变化。

本文受启发于政府实施的以旧换新和废弃电器电子产品处理基金政策，以电器电子行业为背景，探讨两项政策的影响。首先对回收的模式进行分析，在已有联合模式的基础上，本文提炼出一种新的模式，政府参与制造商—第三方联合回收的G-M

-T模式，并针对不同政策下的不同回收模式展开分析。

1 电子废弃物行业的回收现状、相关回收政策

我国是电器电子产品生产与消费的大国，许多产品到了报废的高峰期。依据《中国统计年鉴》2006年的数据，电子废弃物达到1 260万台，并且这个数据在逐年增长。废弃电器电子产品成分复杂，需要妥善处理。其中，电脑含有的700多种化学材料中有一半以上含有对人体有害的成分，有些是有剧毒的，例如铅、镉、汞。我国《固体废物污染环境防治法》规定，固体废弃物的处理要达到减量化、资源化和无害化处理，运用技术和先进装备，充分回收可再利用资源， 减少废弃物掩埋、焚烧数量，做到资源的可持续发展。

“以旧换新”政策：自2009年6月起，实施“以旧换新”政策，给拆解企业运输补贴。在政策期间交售旧家电，购买新家电时可享受销售价格10%的补贴。其中，电脑补贴上限是每台400元。

“废弃电器电子产品处理基金”政策：2011年6月起，《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》新规定，国家实行对电器电子产品征收处理基金，并作出补贴。其中，每台电脑标准是10元。基金全额上缴国家中央国库，归入中央政府基金预算管理，进行专款专用，用于补贴拆解企业和相关信息系统建设等，补贴标准为计算机每台85元。

2 电子废弃物回收模型及流图

回收模式因产品特性、企业状况和逆向供应链结构的不同。在已有的以旧换新政策下，回收模型归纳为G-M-R模式（如图1），当制造商和零售商有机结合在逆向物流系统中扮演着重要的回收、再利用的角色。零售商最接近消费者，制造商可利用销售商的销售渠道，委托销售商在销售的过程中，对产品进行宣传和回收废弃物。G-M-T模型（如图2），当制造商的核心零部件由专有技术制造，为保障其核心竞争力，制造商希望能够自营回收，而其他通用零部件则可以委托给有专业化优势的第三方回收商代为回收，政府参与其中，协调第三方与制造商。回收产品的集中处理平缓了回收活动在数量上的不平衡性，大规模运输配送还可以发挥运输批量经济的优势。

电子废弃物回收系统中的参与主体主要是第三方回收商、政府，生产商。政府对回收的宣传以及回收点自身服务的影响，非正规与正规回收点回收价格差额的影响，政府政策补贴的影响是三个影响回收量的关键变量。其中价格差额的影响是在负反馈环节中。分析废弃电脑回收系统，构建的存量流量图，如图3。

3 仿真分析

3.1 模型原始数据

假设条件：

a. 我国的电子电器产品的废弃时间是其产品的平均寿命，综合考虑产品的安全性和更新换代的速率，确定电脑的平均寿命为5年。

b. 正规回收渠道电子废弃物回收率均为每年通过国家认可的正规回收点回收的电子废弃物；其余电子回收的电子废弃物流入非正规渠道。

青岛市电子废弃物相关数据：废旧电器正规回收点150个，非正规回收点数量为2 295个[6]。政府在回收每台废弃电脑投入费用平均为244元，青岛人口数是776.36万[7]，青岛家庭电脑为177.45万台（家庭80%的保有量），青岛电脑总保有量是按照企业与家庭保有量相同计算为354.9万台。

3.2 我国电子废弃物相关政策影响分析

（1）“以旧换新”政策的影响

在联合回收模式的前提条件下，对政府实施“以旧换新”政策进行仿真分析，与不设立政策补贴对比；在实施政策补贴的情况下，对比不同额度的补贴金额对系统的影响，结果如图4。

分析可得：政府在电子废弃物回收方面的“以旧换新”政策可迅速提高废弃电脑回收率，并且国家补贴额度在一定范围内金额越多，废弃电脑回收量越大。当国家补贴取消的2011年，回收率迅速下降。

（2）“废弃电器电子产品处理基金”的影响

在联合回收模式的前提条件下，对政府实施“废弃电器电子产品处理基金”政策进行仿真分析，对比不设立该项基金的情况；现有基金政策下，国家对每台废弃电脑补贴85元，将补贴额度提高到105元，分别进行仿真分析，结果如图5。

分析可得：国家设立的“废弃电器电子产品处理基金”可长期提高废弃电脑回收率；该基金补贴额度一定范围内的增加可提高废弃电脑回收量。

4 结 论

因此，可以看出，以旧换新政策中，政府投入的补贴提高了废弃电脑回收率，政府补贴的额度越高，回收量越多，但具有短期性；废弃电器电子产品处理基金可长期增加废弃电脑的回收率，并且基金一定程度在额度上的增加可刺激回收量增多。后者是提供给回收、拆解处理企业从依靠国家政策支持到自身技术成熟的过度时期。

本模型仅对废弃电脑回收问题一定程度的模拟，现实中，我国缺少稳定的回收模式，废弃电子产品回收的责任未涵盖整个供应链，拆解、回收企业多依靠国家补贴，都制约我国电子废弃物回收行业的发展，需要更深一步的研究。

参考文献：

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电子废弃物篇6

作者：赵婕冰 马晔 单位：石家庄经济学院研究生院

我国电子废弃物的立法现状分析

（一）我国电子废弃物立法现状目前，我国对电子废弃物的管理制度尚处于起步阶段，没有专项的《电子废弃物污染防治法》，《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律从宏观层面进行限制，抽象性规定较多，原则性较强，执法上缺乏可操作性。近年来，相继出台的一些“方法”、“规则”、“草案”等，立法位阶低，法规内容重复，没有形成系统协调的管理体系，无法应对当下电子废弃物污染引起的一系列环境与资源的问题。（二）我国电子废弃物的立法困境1.相关立法不健全，立法层次低鉴于电子废弃物的管理现状，主要是一些电子废弃物的相关规定零星散见于《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律之中。这些规定只涉及到电子废弃物管理的宏观方面，立法位阶低且分散，缺乏可操作性。2.管理主体不明晰，权责不明确我国对电子废弃物的管理模式采取的是分级管理与分部门管理相结合，主管部门不明晰，各部门采取的管理手段和管理重点各有侧重，导致在面对具体问题上存在职能交叉、部门的管理措施相互矛盾现象。3.多鼓励选择性条款，缺乏强制性在我国电子废弃物管理法规中，存在较多的鼓励选择性条款，多次出现“鼓励”“支持”“奖励”“倡导”等词汇。现阶段我国公民环保意识薄弱，企业缺乏社会责任，无法单纯寄希望于依靠行为主体的自觉行为来维护生态环境。因此，立法中除应重视采用鼓励选择性条款之外，更应当强调强制性规范的作用，明确责任承担体制，否则法律则如一纸空文。

完善我国电子废弃物污染防治法律制度的建议

（一）制定系统的电子废弃物污染防治法律制度日益庞大的电子废弃物所引起的污染现状与滞后的电子废弃物法律法规之间的不平衡性，制定专门电子废弃物管理的法律制度势在必行。首先应修订《环境保护法》，将可持续发展、循环经济的立法精神纳入其中定；其次是修订现行《固体废物污染环境防治法》，扩大该法的规制对象，将电子废弃物纳入该法规规制的范畴；再次出台《电子电器产品管理办法》和《电子废弃物回收产业管理条例》，将电子废弃物列为重点管理对象，使之和《环境保护法》、《固体废物污染环境防治法》以及其他相关的环境要素污染防治法律法规组成完整的法律体系。（二）明确主管机关，加强政府监管职责为避免“多头管理”的现象发生，通过立法明确各部门的管理职能，从管理组织上来确保电子废弃物回收处理的顺利实施。笔者认为应该在国家环保部中专门设立一个监管电子废弃物回收处理的机构，其他相关部门予以辅助和配合，这样可以有效得避免出现多部门皆有权责争相管理，出现问题时则互相推诿，导致有权无责的现象发生，更有利于及时有效地解决问题。（三）促进电子废弃物回收企业产业化目前的立法中，关于电子废弃物回收企业的规定不多，近年来，国家倾向于回收主体逐步由个人、个体户向企业发展。应尽快在相关立法中对电子废弃物企业的回收资质进行限制，严格审核程序。同时国家应鼓励大型回收电子废弃物企业的设立，在经济政策上予以支持，通过政府的积极引导和支持，提供财政补贴、税收优惠等各种方式，增强其市场竞争力。（四）加强环境执法监督，扩大公众参与程度国家环保部门做为主管部门要联合其他部门发挥执法监督的职能，严厉查处违反电子废弃物管理的违法行为，严格控制清洁生产审核，做到从源头控制。同时公众参与机制是政府环境法律调控、制定和实施公共政策、形成政府和公众良性互动利益格局的常规机制。

电子废弃物篇7

[关键词]家电理论报废量；改进“估算”模型；逆向物流

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705159

1废旧家电处置与逆向物流的重要性

11废旧家电的环境危害性

废旧家电中，含有铅、汞、镉、六价铬、多溴二苯醚等有害物质。如果处理不当，有可能对环境及人类造成不可逆的破坏。根据国际非政府组织“绿色和平组织”与中山大学在2003年一起完成的一份人类学调查报告显示，广东省汕头市贵屿镇，当地人们为了提取废弃电器中有用物质获取暴利，采用极不科学的方法拆解废旧家电，最终，造成了贵屿地区癌症高发，妇女流产率达到平均值的6倍，25%的儿童中度铅中毒。

12废旧家电的资源性

废旧家电中，含有塑料、各种贵金属等多种可再利用的物质及资源。因此，废旧家电也被称之为“城市矿山”。北京市政府对废旧家电的处理给予了高度的重视，先后出台了多个文件督促废旧家电的处理。目前，北京市正在建立北京物联网智能回收系统，逐步形成废旧家电、手机、饮料瓶等的智能回收、自动拆解的技术体系。当前，北京市每年可处理废弃电器电子产品240万台，安全回收饮料瓶1600多万个，服务覆盖100万人口以上《北京技术创新行动计划（2014―2017）之首都生态环境建设与环保产业发展专项》。。但该成果与2015年商务部等5部门联合的《再生资源、回收体系建设中长期规划（2015―2020）》的目标（以下简称《中长期规划》）仍存在差距。为此，北京市政府需建立更加完善的回收体系。

13逆向物流的重要性

由于废旧家电的逆向物流对解决资源枯竭、环境污染、发展循环经济、促进可持续发展具有重要意义。近年来，废旧家电逆向物流问题受到学术界和各国政府的关注和重视。

逆向物流主要由两部分构成，退货逆向物流和回收逆向物流。其中回收逆向物流是当产品使用寿命结束后，消费者将废弃的产品返还给制造商的物质流动过程。回收逆向物流包括回收、检验、分拆、再加工及报废处理等环节。本文主要研究使用寿命已终结的家电产品的回收逆向物流，并不包括退货逆向物流，其涵盖了废旧家电从回收开始，直到再利用或报废处理的整个流程，所形成的一个完整的逆向物流链条。

通过对北京市3家正规拆解企业的实地调研，其回收拆解的家电来源，主要有7类。分别是行政事业单位回收渠道、生产制造商回收渠道、电器经销商通过与国美、苏宁等合作，“以旧换新”形式回收。、废旧物资集散地回收渠道、高校和NGO组织回收渠道、香蕉皮（网上）以及客户服务中心（电话）回收渠道。根据整理上述内容，本文得出北京市现有废旧家电逆向物流回收体系。

2预测模型选择与改进

电子废弃物（废旧家电属于该范畴）的基础研究工作较为薄弱，产生量缺乏统计数据，在制定管理措施时缺少基本依据。国内外相关研究中，关于电子废弃物的理论报废量的分析，大多采用模型进行估算。根据不同电子废弃物的特点、数据的可操作性，选择合适的模型进行计算。目前，关于电器电子产品理论报废量的预测模型大致可归纳为6类（如表1所示）。

由于缺乏北京市各个区域比较权威的家用电器销售数据，所以使用市场供给模型、市场供给A模型、斯坦福模型、时间梯度模型、卡内基・梅隆模型进行预测难度较大。并且，北京市外来人口增长速度较快，社会保有量数据比区域销售量数据更能准确反映北京市家用电器实际增长情况。因此，本文采用“估计”模型对北京市家用电器的理论报废量进行预测“估计”模型又称为“消费与使用模型”，主要依据电器电子产品社会保有量和平均寿命对废弃物产生量进行估算。该方法对保有量较大的电器电子产品具有普遍适用性，能为废旧家电的高效管理提供科学的数据支持。。

但是，“估计”模型中没有考虑到电子技术发展等引起的平均使用寿命L的变化，进而在一定程度上影响估算结果的准确性。因此，本文引入在一定区间内变化的家用电器寿命L，L符合一定的分布规律，建立改进的“估计”模型。

其中，改进的“估计”模型中，各指标内容如下所示具体数据，均来自历年的北京市统计局以及国家统计局北京调查总队主编的《北京统计年鉴》。。

Qn：n年度某种废旧电子电器的产生量（104台）

U（n-L）：第（n-L）年度乡村百户居民拥有量（台/百户）

NU：第（n-L）年度的城镇人口数量（人）

PU：第（n-L）年度的城镇每户平均人口数量（人/户）

R（N-L）：第（n-L）年度乡村百户居民拥有量（台/百户）

NR：第（n-L）年度的乡村人口数量（人）

PR：第（n-L）年度的乡村每户平均人口数量（人/户）

L：该种电子电器产品的寿命（年）

A：该类电器最大使用年限（年）

a：该类电器最小使用年限（年）

3北京市废旧电器理论报废量估算

31基础数据及来源

根据国家质量监督检验总局批准的《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用》通则，以及对目前北京市市场上这五类家电使用手册中关于使用年限的调查，得出了5类家用电器的一般使用年限以及废弃年限的情况，结果呈L的分布（如表2所示）。

32北京市历年家用电器保有量及预测

根据历年《北京统计年鉴》相关数据，得出1990―2014年（2000年，2002年除外）北京市主要5类家用电器的保有量（如表3所示）。预测2020年空调和电脑的理论报废量，需要2015年空调和电脑的保有量。因此，再通过Excel软件对2015年的北京市这两种家用电器进行预测。

根据1990―2014年各类家电的变化趋势，洗衣机和电冰箱的保有量即符合此类回归趋势线，因此可得线性回归方程。

y洗衣机=1047x-20550

y电冰箱=1282x-25259

x：年份

因此，计算出北京市2015年洗衣机保有量为54705万台以及电冰箱保有量为5733万台。根据空调和计算机和彩色电视机的趋势线波动情况，其符合三阶多项式的回归分析，且R2分别为0995、0992、099，都接近1。说明，此回归方程拟合程度较好。因此，可得如图2所示回归方程。其中，未知数x=年份-1989。由此，计算出北京市2015年空调以及计算机的保有量。

33预测结果与分析

根据历年《北京统计年鉴》以及已计算的北京市居民在1990―2015年5类家电保有量，计算出北京市在2005―2020年的5类主要家用电器的理论报废量（如表4所示）。

从5类主要的家用电器的计算结果可以看出，未来几年，北京市废旧家电的产生量一直处于快速增长阶段。特别是，2010―2011年实施的家电“以旧换新”以及2007年12月―2011年11月实施的“家电下乡”政策，都造成了废旧家电产生量的增加。其中，电视机以及电冰箱由于进入我国家庭较早，其理论报废量一直占据每年家电废弃物的比率较高。但是，所占比率一直处于下降的趋势，在2020年前后逐步稳定。而空调和计算机市场目前处于成长期，居民社会保有量增长率高于传统家电。

另外，由测算出的理论报废量可以看出，随着科技快速发展、人们生活水平的提高及计算机的不断普及，计算机、空调每年的理论报废量的增长速度最快。所占比率，从2005―2020年上升，并超过10%。其中，计算机由2005年占当年报废总量的5%，上升至2020年占当年报废量的18%。空调由2005年占当年报废总量的97%，上升至2020年占当年报废量的285%。

根据日本家电产品协会对废旧家电的平均重量及材料构成的研究结果，每台洗衣机和每台电视机的平均重量以25kg计算，电冰箱以59kg计算，空调以51kg计算，计算机以27kg计算，到2020年，北京市将产生116764万吨的废旧家电，再根据商务部统计的关于再生资源节能减排效果，可以估算2020年废旧家电中可回收资源的含量及可达到的节能效果。至2020年，若完成电视机、电冰箱、空调机、洗衣机的理论报废量，将产生921809万吨的再生资源（包括塑料、铜、铁、铝）。同时，节约原材料煤和矿石合计20174225万吨，减少有害物质的排放合计48547681万吨。由此可见，若能有效地回收这些已达到报废年限的废旧家电，将节约大量的原始能源物质，将有效地缓解资源紧缺的现状。

4北京市废旧家电逆向物流体系的构建

41个体回收者逆向物流体系

目前，北京市的废弃家电的回收利用主要以个体回收者回收为主。其回收利用体系的形成是在利益的驱动下，市场自发形成。流动个体回收者分布于各个小区，在收购其他废旧物品时，同时也收购废旧家电。为了从中获得最大的利益，一些个体回收者会对废弃家电进行简单分类、维修甚至拆解。这种回收方式具有高度的主动性和灵活性。个体回收者通过上门回收等途径扩展货源，能够充分解决废旧家电逆向物流体系中，逆向物流主体产生地点分散、产生时间不固定等不易回收的缺点。

42正规废弃家电拆解企业逆向物流体系

2003年，国家发改委把浙江省、青岛市列为废旧家电回收处理试点省市后，各地开始建立电子废弃物专业拆解公司。2015年12月，全国已经有106家获得资质的正规拆解处理企业。目前，北京市有3家。包括华新绿源环保产业发展有限公司、北京市危险废物处置中心、伟翔联合环保科技发展（北京）有限公司。通过调研，专业拆解处理企业的回收渠道主要是接收生产厂家的委托（主要是处理生产过程中的次品）、政府事业单位和家电销售商（例如京东等电商及实体店的以旧换新产生的旧家电）的委托进行拆解，有一小部分来源于流动个体回收者。除了具有先进的处理设备外，还具有完善的处理工艺流程，能够对处理过程中产生的“三废”进行专业化处理，实行无污染排放。但是，该逆向物流回收w系的投资费用大、处理费用高、回收渠道较单一，不能较好地解决废旧家电产生地点分散、产生时间不确定的问题。这也造成2009年北京市废弃电器电子产品回收率达到70%，但进入正规企业拆解处理的仅15%根据《北京市“十二五”时期废弃电器电子产品处理发展规划》数据显示。。为了降低正规拆解处理企业的处理成本进而推进正规拆解处理渠道的逆向物流体系构建，2012年，国务院批准了《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，明确规定了对处理企业按照实际完成拆解处理的废弃电器电子产品数量给予定额补贴。2014年，北京市淘汰的废旧冰箱、电视机、电脑、洗衣机、空调、手机已突破1000万台，但北京市3家废弃电器电子产品拆解利用处置单位共接收各类废弃电器电子产品仅18272万台根据北京市环保局污染防治处的数据显示。，即2014年北京市废弃电器电子产品的环保处理量仅占总量的18%。

43构建“互联网+回收”新型废旧家电逆向物流体系

基于以上分析，将非正规的个体回收者的电子垃圾逆向物流体系纳入正规途径的逆向物流体系，使既有的正规废弃家电逆向物流系统与非正规的私人收购行为融洽衔接，以规范收购渠道，避免收购的废弃家电再次流入市场，造成新的环境污染和资源浪费。同时，利用“互联网+”，实现消费者与处理厂的点对点对接，建立“互联网+个体户收购+专门机构处理”的新模式，建立拥有多样化的收集方式、多元化的收集主体、多渠道的收集途径等特点的新型废弃家电逆向物流体系。

新型废旧家电逆向物流体系既可以发挥互联网互联互通的价值、个体回收者物流成本低的优势，减少政府基础设施的投入。同时，解决了正规拆解处理企业处理量少的问题，进而减少环境污染。最后，也给消费者带来了便利，实现多方共赢。同时，对新型废旧家电逆向物流体系提出以下建议。

第一，在北京市部分区域建立废旧家电回收站，将一些基A的拆解工作提前，再根据流程送往下游，以降低废旧家电的运输成本。同时，使废旧家电中的有用零件得到充分利用。

第二，与其他企业或社会组织机构合作，鼓励消费者走正规途径交投废弃家电。近年来，天津为了吸引居民主动参与废旧物品的循环利用，福瑞绿色环保便利店引入了废弃物自动回收机，居民将废弃物投入其中，就可换取便利店优惠或代金券并在店中使用，这样提高了消费者进行废弃物回收积极性，也培养了消费者环保及资源重复利用意识。

第三，加强政府机构对非正规途径回收渠道的监管，维护正规回收渠道的正常运行。

5结论

通过建立科学合理的家用电器报废量测算方法，预测理论报废量，能够推动政府制定的《中长期规划》的实施以及更好地辅助2011年颁布的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的实施。

第一，设计出适合北京市家用电器理论报废量的预测模型。北京市有较完善的城镇、农村及16个区域的百户拥有量、人口组成等数据。因此，本文采用改进的“估计”模型的数据来源可靠，测算出来的数据是可信的。

第二，通过建立的模型可以测算出北京市16个区域主要5类家电的理论报废量。为实现《中长期规划》中的目标“回收率达75%以上”、“社区、乡村回收功能覆盖85%以上”提供数据支持，为后续回收体系的建立提供依据（如表5所示）。

第三，估算出北京市对废旧家电回收的经济效益和环境效益。通过估算出北京市对废旧家电回收的经济效益和环境效益，有助于提高人们的环保意识和资源再利用意识，挖掘构建废弃家电逆向物流体系构建的内生动力。

第四，推进北京市新型废旧家电逆向物流体系的构建。经过计算北京市主要的5类家电的理论报废量及进行相应的市场调查，发现现有的回收体系不健全、回收利用效率低下、回收操作过程不规范等问题。提出建立“互联网+回收”的新型废旧家电逆向物流运作模式。在原有逆向物流网络体系的基础上，借鉴国内外运行效果较好的逆向物流运作体系，利用互联网的联通价值，实现消费者与处理厂的点对点对接，建立北京市新型废旧家电逆向物流运作模式。

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电子废弃物篇8

[关键词]循环经济；3R原则；电子废物；循环利用；现状问题

[中图分类号]F062.2

[文献标识码]A

[文章编号]1006-5024(2008)06-0042-03

一、电子废物的范畴、分类及特征

我国对电子废物的定义，可参见2007年9月国家环保总局颁布的《电子废物污染环境防治管理办法》。该《办法》对电子废物做了专门的定义。电子废物是指废弃的电子电器产品、电子电气设备(以下简称产品或设备)及其废弃零部件、元器件，包括工业生产活动中产生的报废产品或设备、报废的半成品和下脚料，产品或设备维修、翻新、再制造过程中产生的报废品，日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的产品或设备。

电子废物的本质特征在于它的“废弃性”，即被其所有者所废弃或者抛弃。电子废物就是被其所有者抛弃或者放弃的电子电气设备、电子电器产品，无论该设备或产品是否具有使用价值或利用价值。本文将工业生产中产生的电子废物称之为“工业电子废物”，将日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中废弃的电子电器或设备定义为“生活电子废物”。电子废物来源于生产生活两大领域，可回收物质包括电路板、金属部件、塑料、玻璃等几大类。具体有来源于家庭的各种废旧家电，如电视、冰箱、空调、洗衣机、影音设备、电脑、电话、手机等；来源于办公室的各种废旧电子电器，如复印机、打印机、传真机、电脑、网络设备、电话等。

在我国，电子废物正以惊人的速度增长，目前已成为固体废物的主要来源之一。据测算，我国电视机的社会保有量已达4.5亿台，电冰箱约1.9亿台，洗衣机约2.3亿台，空调约1.5亿台。仅以年报废更新2％计算，每年淘汰的四大家用电器就达2500万台，加上电脑、手机等高科技电子产品和各种新型家电产品，我国家电的实际年更新报废量高达3000万台以上。

电子废物主要由金属、陶瓷、玻璃、树脂纤维、塑料、橡胶、复合材料、半导体等组成，含有大量的重金属、多氯联苯、铅、汞等有害有毒成分。美国硅谷防止有害物质联盟SVTC的调研指出，一台个人电脑(PC)含有700多种化学原料，几十种金属和有机物：显示器含有铅、镉、汞、六元铬、聚氯乙烯塑料和溴化阻燃剂等有害物质；阴极射线管(CRT)含有27％左右的铅；铁机箱中含有镉；开关及位置传感器中含有汞；印刷电路板上含有镉和溴化阻燃剂；电线和老式包装均含有聚氯乙烯；芯片和磁盘驱动器含有汞和铬。有毒有害物质的存在，使得电子废物的处理处置不同于一般的固体废物，它要求具备一定的环保技术工艺进行无害化处理。否则，释放出的重金属、持久毒性有机物会给生态环境造成复杂而长久的危害。

然而，含有各种化学成分的电子废物又具有很高的再生利用价值。根据丹麦技术大学的研究结果显示，1吨随意收集的电子板卡中含有大约271.8千克塑料、129.6千克铜、0.5千克黄金、40.8千克铁、29.4千克铅、19.9千克锡、18.1千克镍、10.0千克锑。日本横滨金属公司对报废的手机进行分析发现，平均每100克报废的手机机身中含有14克铜，0.19克银，0.03克金和0.09克钯。

电子废物的高增长性、高危害性、高价值性，决定了必须依据循环经济的理念和原则，结合我国的实际情况，建立起电子废物的循环利用体系，实现我国电子废物的无害化、资源化处理。

二、循环经济及其对电子废物的指导意义

循环经济本质上是一种生态经济，它将生态设计、清洁生产及资源综合利用应用于物质产品的生产、消费及其废弃过程中，把传统的“资源――产品――废物排放”的资源消耗型线性经济模式，转变为按生态循环重构的“资源――产品――再生资源”的资源闭环流动的经济系统。它要求所有的物质和能量得到合理和持久的利用，减少资源的消耗量，并把对自然环境的影响降至最低点。

循环经济要求以“减量化Reduce、再使用Reuse、资源化Recycle，3R”作为社会经济活动的原则。“减量化Reduce”就是要减少进入社会循环系统的物质流量，属于输入端预防控制原则；“再使用Reuse”就是要求消费主体尽可能多次、多种形式地使用已经购买的产品，最终也是要达到废弃物减量化的目标，属过程性方法；“资源化Recycle”则是输出端方法，通过把废弃物转变成再生资源，以减少最终处置量。

循环经济对于电子废物的指导意义，在于将循环经济的理念原则贯穿于电子产品设计、制造、消费、回收、处理、处置的全过程，实现电子废物的循环利用。这种基于循环经济的电子废物循环利用，就是按照3R原则设计建立电子废物的收集、贮运、处理、处置的网络体系，防止并减少上述过程中的潜在环境危害，提高电子废物再生利用水平，尽可能降低最终废物处置量，它包括电子废物的回收、再使用、再生利用及热回收四个方面。回收，是指向地理位置分散的废物排放者收集电子废物，运输汇集至指定集中地的过程；再使用，是指将电子废物作为产品直接使用或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，以及将其全部或者部分作为零部件或其他产品的一部分予以使用；再生利用，是指将电子废物的全部或部分作为原料进行利用；热回收，是指对全部或部分的电子废物通过利用其可供燃烧或有可能燃烧的物质获取能量。

三、电子废物循环利用的现状：以长三角地区为例

长三角地区是全国电子制造业高度发达、电子产品高度普及的地区之一。2006年上海电子产品制造业工业总产值在全国名列第三，仅次于广东和江苏；浙江台州路桥区已成为全国重要的金属资源再生产业基地，2006年实现行业销售收入150多亿元，人均GDP接近6000美元。2003年，国家发改委确定浙江省为国家废旧家电回收处理试点省份。2005、2007年国家四部委确定浙江、上海为循环经济试点地区，并确定了相关的产业园区、行业、企业为试点单位。长三角地区的电子废物循环利用是全国的一个缩影。本文以长三角地区为例，研究了电子废物循环利用的现状。

1　上海市电子废物回收渠道分析。通过对电子废物的相关监管部门、流通市场、电子电器零售商等的实地调研，了解到个体回收户走街串巷，上门收购，随行就市。就地成交，是目前上海市现存的直接面向“废物排放者”的主要回收渠道。

具体来说，上海市电子废物回收渠道主要包括以下5种：

(1)个体回收户上门收购。个体回收户，有称流动小贩，有称“街边游击队”，是目前上海市的回收主力军，个体回收

户走街串巷，上门收购，随行就市，就地成交，是目前上海市直接面向“废物排放者”的主要回收形式。

个体回收户收购后，有直接再用价值的，直接转售至旧货市场(又称二手市场、调剂市场)或城乡结合部的各种“贸易市场、小商品市场”。比如：九亭镇小商品市场、七宝镇东方国贸城，虽名称各异，实质都是废旧电子电器集散地。

(2)旧货经营业主坐地回收。旧货经营业主几乎不直接面向家庭收购，而是面向个体回收户或下游旧货经营业主收购。旧货经营业主有上下游之分，下游旧货经营业主多是些资金少、仓库小、收购量小、收购价低、转售价亦低的小业主。上游旧货经营业主则多是些资金大、仓库大、收购量大、收购价高、转售价亦高的大业主。大业主不是面向个体回收户而是下游小业主，一些大业主甚至与大型零售商合作直接参与“以旧换新”活动，有的还与企事业单位签订协议，定期回收其淘汰更新的废旧电子电器。

旧货经营业主收购后将有直接再用价值的整机和经过维修拼装的整机直接出售。其余不具有上述两项属性的电子废物，则经简单拆解后将具有再生价值的部件经上游大业主或直接流向“地下拆解工厂”(即不具环保生产能力的非法违规资源再生企业)。实地调研中发现，电路板、压缩机、电线、金属部件多销往广东、浙江，而CRT玻壳多销往西北，如新疆、青海等地。维修拼装后的整机和能直接使用的整机多销往上海周边的欠发达地区，如安徽、江西、苏北。流程如下图。

(3)零售商“以旧换新”。经调研发现，“以旧换新”活动仅是商家的一种促销手段，厂家并不参与回收处理过程。“以旧换新”得来的废旧电子电器，由与商家有协议的旧货经营业主回收。甚至“以旧换新”活动本身就是厂家、商家、旧货经营业主三方合作搞的促销活动。厂家要推新产品，商家要增销量，旧货经营业主可大批量购进旧货。

(4)通过社区废品收购站回收。据调研发现，通过废品收购站回收的电子废物很少，主要原因是旧货经营业主的出价比废品收购站高，个体回收户并不将电子废物卖给废品收购站。只有当旧货经营业主不收时，才将电子废物卖给废品收购站。家庭出于价格、时间和运输成本的考虑，也很少将电子废物卖给废品收购站。

(5)机关、事业单位统一交投。这是政府通过行政命令，强制将机关事业单位淘汰更新的废旧电子电器统一交投给有资质的资源再生企业，集中处置。

2　上海市电子废物回收模式分析。在目前上海市现存的5种电子废物回收渠道中，存在下列两种回收模式。

(1)“无偿交投”模式。2007年5月上海四部委联合《关于在机关事业单位实行废弃电子产品集中交投回收处理的通知》，决定在全市各机关、事业单位推行电子废弃物集中交投收集处理。《通知》要求，本市各机关、事业单位废弃的电子电器产品，应委托取得相关部门资格认定的企业收集并进行无害化处置。鼓励本市其他单位和个人将废弃电子产品无偿交投给指定企业统一回收和处理。电子废弃物的处理费用暂由“指定企业”自行承担。实地调研发现，废弃物处理者――“指定企业”，虽是无偿交投，但电子废弃物的运输费用也全部由处理者承担。

依据上述要求，就形成了一种废物排放者无偿交投，废物处置者无偿集中处理，政府对双方均未实行征税、补贴的电子废物回收处理体系。本文称之为“无偿交投”模式。江苏、浙江也出台了类似的政策，如《江苏省省级机关电子废弃物处置管理办法》、《浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法》。

(2)“有偿回收”模式。由“废物排放者”到“收集者”再到“处理者”，每一阶段都是购销关系。本文将这一模式称为“有偿回收”模式。该模式是上海市最主要的生活电子废物回收形式，该模式的最大问题是，电子废物处理者不是具有环保资质、无害化处理能力的正规资源再生企业，而是非法的“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。

四、电子废物循环利用亟待解决的问题

通过分析电子废物循环利用系统，并结合我国现状，我们认为我国电子废物循环利用亟待解决的几个问题如下：

1．回收网络残缺。工业电子废物与来自机关事业单位的电子废物其回收网络健全，而生活电子废物的回收网络缺失，导致生活电子废物流向非法的“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。原因何在?原因就在于“有偿回收”。在市场化运作条件下，正规资源再生企业为达到环保要求和无害化处理，其生产运营成本显著高于“地下拆解工厂”或“家庭拆解小作坊”。因此，正规企业的回收价格就比上述二者的回收价格低，在利益驱动下电子废物最终流向了“地下拆解工厂”和“家庭拆解小作坊”。而这二者的环保技术不达标，再生利用程度低，在现存“有偿回报”模式下，这就造成了巨大的资源浪费与环境负荷。

2．责任主体缺位。现存的电子废物回收渠道，是源于利益驱动，由市场这个“看不见的手”自发形成的。而电子废物的污染性使它具有公共物品的性质，当由市场来对其进行资源配置时就会产生“市场失灵”――因没有对电子废物进行无害化、资源化处置，导致环境污染、资源浪费。这其中最主要的原因就是对电子废物负有回收利用处置义务的责任主体的缺位。