权益维护范文

权益维护篇1

【正文】福州市总工会下辖5区8县(市)总工会和14个市级产业工会，现有女会员37.6万人，女职工委9946个。近几年来，我市各级工会女职工委员会积极贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，根据女职工权益维护的不同需求不同重点，认真探索女职工维权的新方法，切实开展分类维权，做到着眼整体、突出重点、区别对待、力求实效，为构建社会主义和谐社会和建设海峡西岸经济区作出了贡献。

一、对国有企业女职工开展“协商维权”

在国有企业改革改制过程中，女职工的经济、就业等权益面临着许多问题。我们以平等协商为抓手，不断推动规范平等协商、集体合同制度的内容和形式，完善平等协商机制、履约责任机制和监督检查机制，最大限度地维护好国有企业女职工的各项权益。一是努力实现女职工素质整体的提升。素质的提升是从根本上的维权。我们把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与女职工素质提升工程结合起来，开办女职工周末学校109所、举办女职工素质教育流动课堂系列活动5000多场，引导女职工根据自身情况，积极参加多种形式的业余学习，建立女职工素质档案的单位有3400多个，已达标女职工13400多人。不断提高女职工学习、创新、竞争、创业能力，达到三个促进：促进素质提升机制的完善，促进企业与职工共谋发展，促进企业多元化教育平台的形成。二是维护好女职工经济技术创新的权益。各级工会女职工委把女职工岗位练兵、技术比武、名师带高徒、评选首席工人和技能尖子，看成是适应新形势，实现对女职工技能维权的有效形式和载体。针对不同行业不同职业女职工群体结构的特点，创新女职工经济技术活动的内容和形式。市总女职工委连续四年开展了女职工计算机操作员的培训、鉴定和比赛，共培养2000多名女职工操作能手。台江福来首饰公司的女职工陈而萍，2004年完成三个项目技术创新，为企业增创效益180万元。三是维护好女职工的特殊权益。我们把女职工的劳动保护、“四期”保护、妇科病普查普治、女职工禁忌劳动等特殊保护，作为重点内容纳入到集体合同之中，促进企业不断改善劳动环境、劳动条件，达到法律法规规定的保护标准。通过参与企业平等协商，让女职工该享受的待遇得到落实。四是维护好女职工的就业权益。我们通过与劳动部门联合采集和开发岗位，提供再就业政策咨询，开展技能培训，举办“为了母亲的微笑”等多场下岗再就业供需见面会和“姐妹献爱心”、“金秋送岗进社区”、“送温暖”等活动，为下岗失业女职工做好“五送五帮”工作：送政策，帮助她们转换观念；送资金，帮助她们解决生活困难；送技能，帮助她们提高就业竞争力；送岗位，帮助她们进行岗位对接；送温暖，帮助她们寻找帮扶对子，落实一对一帮扶对象。三年来，为下岗女职工举办计算机操作、物业管理、家政服务、厨师烹饪、插花艺术等各类培训班210多期，配合有关部门安置下岗女职工19025人。

二、对非公有制企业女职工开展“强化维权”

非公企业的特点是多、小、散、杂(多，即私营、个体企业多；小，即规模较小，不足百人的企业约占三分之二；散，即分布零散，城镇、乡村都有；杂，即产品繁杂且技术含量低，呈劳动密集型状态)。不少小企业用工制度不规范，女职工“四期”保护不到位，加班加点现象严重。维护非公企业女职工平等的劳动权和人身权，贯彻落实好女职工的“四期”保护，近几年一直是我们工作的重点。一是积极组织学习、大力宣传贯彻有关法律法规。充分利用各种宣传工具，促进女职工学法、懂法、用法、守法，增强自我保护能力。二是开展形式多样、内容丰富的维权活动。邀请法律专家为女职工举办讲座和咨询，到非公企业发放法律法规小册子，组织5万名女职工参加《福建省企业女职工劳动保护条例》有奖征答活动，组织10万多名外来女职工参加法律法规知识普及和竞赛。三是启动非公企业女职工劳动权益和特殊保护热线电话，及时掌握女职工关注的热点、难点问题，对女职工中潜在的矛盾苗头及时发现、报告、解决。对侵害女职工权益的案件，要求基层工会女职工委在48个小时内专报上一级工会女职工委和市总工会女职工委。引导女职工以正常渠道和理性方式表达利益诉求，促进劳资双方由对抗转为对话，由对立转为合作。四是不定期深入非公企业开展调研和检查。市总女职工委积极配合人大、政协、市劳动和社会保障局、省总女职工部等，对非公企业女职工的合法权益和特殊利益保护情况进行调研或检查，对违法的企业提出限期整改意见，促进女职工法律法规的贯彻落实。每年我们都召开座谈会、研讨会或交流会，探讨女职工法律法规贯彻执行中出现的新情况和新问题，推动女职工维权工作向纵深发展。

三、对外来女职工开展“底线维权”

近年来，大量外来务工女性涌入我市，缓解了我市劳动力的不足。但是，她们大多数文化水平较低，法律知识欠缺，自我保护意识淡薄，从事的又大多是餐饮、制鞋、箱包和电子等行业的工作，是劳动关系中最为弱势的群体。我们从服务大局的角度出发，贯彻以人为本的理念，在竭力维护女职工合法权益的同时，努力促进企业发展。一是落实《最低工资规定》。女职工从事的工种大部分实行计件工资，遇上淡季，往往连底薪都难以保证。为了保障外来女职工的生活，经过各级工会女职工委的共同努力，不少企业改变了这种分配制度。如福雷电子有限公司对实行了10年的纯计件工资制度进行了调整，改成底薪加计件工资，深受外来女职工的欢迎。去年，我们与劳动部门联合开展追讨欠薪专项检查，为1248名外来女职工讨回欠薪61.26万元。二是加强执行劳动合同制度的监督。我们把向女职工和企业广泛宣传《劳动法》等法律法规作为建立稳定协调劳动关系的基础，把依法签订、执行劳动合同作为建立稳定协调劳动关系的保证。用人单位都必须与女职工签订劳动合同，不能随意解雇她们。女职工与用人单位通过签订劳动合同确立劳动关系，这项工作已在我市全面铺开，成效明显。三是依法保障外来女职工的劳动安全卫生权益。市总女职工委经常会同有关部门到外来女职工较集中的企业，开展“情系外来工、法制送春风”等法制宣传教育活动，增强外来女职工法律意识和依法自主维权的能力。同时，深入企业检查女职工劳动安全卫生权益的落实情况，要求企业履行作业场所职业危害告知义务，进行岗前安全知识培训，使她们具备自我防护的意识和技能。如顺大运动用品有限公司现有外来女职工7600人，公司工会督促行政投入大量资金，加大对有毒有害化学品专项整治，并建立了外来女职工体检制度和劳动保护制度，完善工作和生活设施，使女职工能够在安全卫生的环境里生活和工作。外来女职工工作积极性空前高涨，为企业带来了丰厚的回报，企业由此获得了全国“安康杯”竞赛先进企业的光荣称号。

四、对单亲困难女职工开展“帮扶维权”

我们把帮扶困难女职工群体纳入市委、市政府倡导的“春风行动”之中，列入市总工会困难职工帮扶中心的工作范围，并切实担负起帮扶单亲困难女职工第一责任人的职责。一是建立帮扶救济机制。我市有单亲女职工299人，她们承受着社会和生活的双重压力，是困难职工中的弱势群体。在各级工会女职工委深入调查摸底、全面掌握基本情况的基础上，我们以市总工会名义下发了《关于帮助单亲困难女职工解决生活问题的意见》，建立了单亲困难女职工家庭信息档案，并实行动态管理，做到一人一档，专人负责，及时准确地掌握她们的实际状况。此外，还制定了《福州市单亲困难女职工连心卡》，对她们采取六项帮扶措施：1、协助落实最低生活保障待遇；2、为其子女提供助学服务；3、为家庭人均住房面积不足4平方米的落实租住廉租房；4、帮助有就业能力和愿望的实现再就业；5、免费提供再就业技能培训；6、对合法权益受到侵犯而无力进行法律诉讼的，给予法律援助。二是为单亲困难女职工办好事、办实事。我们把帮扶单亲困难女职工工作有机地融入到工会组织落实“三条保障线”、实施“送温暖”、“姐妹献爱心”等维权工作中去，建立绿色通道和单亲困难女职工回访制度，使她们的困难在第一时间内得到解决。我们每年都专门召开单亲困难下岗女职工再就业座谈会，鼓励她们勇敢地面对生活，自强自立、不等不靠，用自己的双手创造幸福的新生活。市总工会帮扶中心专门为她们采集一百多个岗位，供她们选择，并分别在就业、生活、落实低保和一帮一结对等方面进行具本帮扶。我们为91位单亲困难女职工进行免费体检，减免体检及治疗费用2.1万元；为28位单亲困难女职工免费办理三年特病保险；协助68位单亲困难女职工落实低保政策；全市发动女职工开展爱心帮扶活动，捐款136.97万元，发放困难补助金60多万元。三是积极开展助学活动。市总工会坚持每年开展以不让一个困难职工子女因交不起学费而辍学为宗旨的“春风”助学活动。近几年来，先后开展“金秋助学”、“爱在金秋”、“梦圆榕城、爱心永恒”等活动，有2.61万人次得到助学，金额达到926.8万元，使成千上万的贫困家庭少年儿童得以继续学业，也使许多莘莘学子圆了“大学”梦。这些举措深受困难女职工的赞誉和好评。

五、在机关、事业单位女职工中着重做好“三高”女职工的维权

权益维护篇2

被誉为“海洋宪章”的《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）于1982年12月制订，1994年11月生效。这部国际海洋法典对各种海域的划分、国家在各种不同的海域的权利和义务，以及有关国际海洋法的其他主要方面作了全面的规定。《公约》赋予沿海国的权利主要有：（一）建立从领海基线量起12海里领海和24海里毗连区的权利。沿海国对其领海、领海的上空、海床及底土享有等同于陆地领土的主权，除了外国船舶的无害通过权之外。在领海以外的毗连区，沿海国有权为防止和惩治在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和规定的行为而行使必要的管制。（二）对专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权。沿海国可以建立从领海基线量起200海里的专属经济区，并享有作为其陆地领土自然延伸的大陆架。在专属经济区和大陆架范围内，沿海国对其自然资源享有主权权利，对人工岛屿、设施和结构的建造和使用、对海洋科学研究、海洋环境的保护与保全等事项享有管辖权，并享有为此而采取一定措施的权利。

根据《公约》，所有国家均享有以下主要海洋权利：（一）公海自由。所有国家在公海上享有航行自由、飞越自由、铺设海底电缆管道的自由、建造人工设施的自由、捕鱼自由和海洋科学研究的自由。（二）开发和利用“国际海底区域”资源的权利。国家管辖范围以外的海床、洋底及其底土（简称“区域”）及其资源，是全人类的共同继承财产，对“区域”内资源的一切权利属于全人类。国际海底管理局代表全人类对“区域”内的开发活动进行管理。所有国家均有权参与开发和利用“ 区域”的资源，但部分所得收益应交由国际海底管理局公平分配给各个国家。这一制度打破了发达国家对国际海底及其资源的垄断，使所有国家尤其是发展中国家均可分享“区域”资源开发的收益。（三）从事海洋科学研究的权利。经沿海国同意，在一定的条件下所有国家均有权在沿海国管辖海域，尤其是专属经济区和大陆架进行海洋科学研究。（四）国际海上通道的航行权。所有国家在外国的领海、专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国的群岛海道分别享有无害通过权和其他航行和飞越的权利。此外，所有国家均可以在一定的条件下分享外国专属经济区内的剩余捕捞量，以及与有关国家平等地进行海洋划界谈判，并将国际海洋争端诉诸国际司法解决等等的权利。所谓国家海洋权益，主要就是这些海洋权利及有关海洋利益的总称。它涵盖了与海洋有关的政治、经济和安全的权利和利益。

《公约》生效以来，全世界的海洋事业迅猛发展，以争夺海洋资源和保卫海洋安全为核心的国际海洋权益斗争日益加剧。各国纷纷制订、调整海洋法律与政策，并改革海洋管理体制，迎接《公约》带来的新的机遇和挑战。例如，近年来加拿大、澳大利亚和美国相继制订新的海洋法律或政策。我们的邻国日本和韩国也不甘示弱。《公约》生效不久，日本就不失时机地制订和修改了《专属经济区和大陆架法》、《关于对专属经济区渔业进行管辖权法》、《关于养护及管理海洋生物资源法》、《领海及毗连区法》、《关于核废料污染法》、《水产资源保护法》、《防止海洋污染和损害法》和《海上保安厅法》等。1996年8月，韩国将水产厅、海运港湾厅、海洋警察厅以及科技、环境、建设、交通等十个政府部门中涉及海洋工作的部门合并，成立了海洋水产部，对海洋实行高度集中统一的管理，并于1999年颁布了《韩国沿岸管理法》等法律，以便应对《公约》生效后的新形势，加强海洋管理，维护海洋权益。

我国批准《公约》以来，在加强海洋管理和维护海洋权益方面也做了大量的工作。在1992年《领海及毗连区法》的基础上，在批准《公约》的同一天，我国政府公布了大陆领海的部分基线和西沙群岛的领海基线，进一步明确了我国领海的范围。近年来，我国颁布了《大陆架和专属经济区法》、《涉外海洋科学研究管理规定》和《海域使用管理法》等；修改了《海洋环境保护法》和《渔业法》等。这些法律、法规使我国在维护海洋权益方面有法可依，走上了法制化轨道。我国与越南签订了北部湾划界协议，与日本和韩国签订了渔业协定。2002年11月我国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》。我国分别与朝鲜、韩国、日本等邻国就有关海洋法问题进行了磋商。1991年，中国大洋矿产资源研究开发协会成为第五个在联合国登记注册的国际海底先驱投资者，并获得了7.5万平方公里的大洋海底多金属结核矿区。目前我国正在加紧进行外大陆架的探测工作。此外，在一些涉海国际组织及其有关的事务活动中，我国积极维护国家海洋权益。然而，我国在维护海洋权益方面还面临着十分严峻的形势。除了北部湾以外，我国与海上邻国的海洋边界无一划定，部分岛礁被外国非法占领。此外，我国正当的海洋权益还不时受到一些国家，特别是霸权国家和海上强国的侵犯。

按照《公约》的有关规定，我国可以主张面积约为300万平方公里的管辖海域，约占我国陆地面积的三分之一。但是，一些国家却不顾《公约》的有关规定，千方百计地与我国争夺这些海域及其资源。

在黄海，总面积38万平方公里的海域中应划归我国管辖的大约为25万平方公里。但是，韩国主张用等距离/中间线方法划分黄海，想以此多占18万平方公里的海域。

在东海，我国与日本之间的海洋划界悬而未决，有关的争议最近因油气田开发的问题而变得复杂化。我国固有领土钓鱼列岛被日本长期非法控制。东海大陆架是我国陆地领土的自然延伸，直至冲绳海槽，其中包括钓鱼岛所处的海床。按照自然延伸原则，该大陆架天然地属于我国。但是，日本却单方面主张以中间线方法来与我国对等划分东海大陆架，妄图占有原本属于我国的大陆架。最近，日本在其无理要求我国停止开发春晓油气田而遭到拒绝后，给其本国的油气企业发放在东海争议海域的试开采许可证来以我国对抗。对于中日双方在东海划界问题上存在的分歧，我国一贯主张双方通过外交谈判加以妥善解决，并就争议海域的开发问题提出了“搁置争议，共同开发”的方针。对于我国所采取的克制态度和友好姿态，日本不但置若罔闻，而且不断地制造事端，使争端升级。在台湾东南方向的公海海域，日本不顾《公约》关于“不能维持人类居住或其本身经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架”的规定和我国的反对，顽固地坚持“冲之鸟”礁是一个岛屿，主张在其周边设定200海里专属经济区和超过200海里的大陆架，企图占有该礁周围43万平方公里的管辖海域，而日本全部陆地领土面积的总和不过37万平方公里。日本无理指责我国海洋科学考察船在该海域从事海洋科学考察活动为侵犯其管辖海域。此外，我国在东海作业的渔船、海洋科学考察船经常遭到日本海上自卫队和海保厅舰机的无理骚扰、跟踪和监视。2001年12月，日本海上保安厅的舰船明目张胆地在我国专属经济区内使用武力击沉一艘不明国籍船舶。

在南海，我国海洋权益受到严重侵犯。我国的一些岛屿被外国长期非法侵占，大量的海洋资源被掠夺。我国渔民在南海合法作业而被外国非法干扰，甚至扣押、处罚的事件时有发生。有的国家故意派军舰到南海海域耀武扬威。

美国出于遏制我国的目的，对我国的海洋权益及国家安全频繁制造威胁和事端。从北边的朝鲜半岛到南边的马六甲海峡，美国四处屯兵，并且与有关国家结成军事同盟，企图把我国包围、封锁在“第一岛链”以内。美国长期非法干涉台湾事务，百般阻挠我们国家统一。美国直接侵犯我国海洋权益，危害我国国家安全的事例时有发生。比较典型的事例有1993年的“银河号”和2001年的海南撞机事件。近几年来，美国军事测量船频繁地非法进入我国管辖海域从事测量和调查活动，严重地威胁我国的国防安全。总之，我国海洋权益受到侵犯和威胁的情况不乏其例，维护海权任重而道远。

权益维护篇3

明年全市妇联工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，坚持科学发展观，切实提高服务能力，积极履行“维权、发展”两大工作职能，重点推进“家庭、社区”两大工作领域，促进和谐社会建设，更好地团结动员广大妇女为常熟率先全面建成高水平小康社会、率先基本实现现代化作出新贡献。

一、切实维护权益，优化和完善妇女儿童发展社会环境。

妇联组织要把维护妇女权益、关注弱势群体作为参与构建和谐社会的切入点，强化源头参与，推动政策维权，优化和完善妇女儿童发展社会环境，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展。

1、积极启动妇女儿童“十一五”规划。明年是常熟市妇女儿童“十一五”规划制定实施的开启之年，市妇儿委办公室将在“十五”发展成果展示基础上，从常熟的实际出发，根据我市经济社会发展“十一五”规划的总体要求和中国妇女儿童发展纲要、省、苏州妇女儿童发展“十一五”规划的目标任务，加强前期研究，集思广益，努力使我市“十一五”妇女儿童发展规划科学合理，具有较强的针对性和可操作性，通过广泛宣传，扎实推动，努力提高我市妇女儿童工作的示范水平。

2、切实维护妇女儿童合法权益。调动一切有利因素，广泛开展《妇女权益保障法》等普法教育宣传活动，提高妇女依法维权的意识和能力，努力优化《妇女权益保障法》实施的社会环境。要不断创新工作方法，探索有效处理突发事件的举措，充分发挥反家庭暴力快速反应机制的作用，严厉打击伤害妇女儿童的暴力行为，进一步构筑反家庭暴力的坚固防线。继续开展以虞山镇为试点的“零家庭暴力社区”的创建活动。针对我市外来流动妇女日趋增多的现状，依托市妇女权益法律援助站的资源优势，在乡镇、村（社区）设立新市民巾帼维权站（岗），全方位维护外来妇女合法权益。

3、以社区和家庭为支撑点和重要领域，大力创建和谐家庭、和谐社区。家庭是社会的细胞，社区是社会的基本单元，家庭和社区的和谐是社会和谐的基础。各级妇联要在建设和谐家庭、和谐社区工作中找准结合点，引导家庭成员走出家庭，融入社区，以家庭的和谐美满促进社区的和谐稳定和社会的和谐进步。市妇联将继续深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展“学习型”、“健康型”、“节约型”、“绿色型”、“廉洁型”等特色家庭创建活动，大力弘扬家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。要主动整合社区资源，提高工作的针对性和有效性，扩大妇女工作在社区的影响力。大力开展巾帼志愿者进社区活动，开展家政服务、家教指导、维权咨询等社区服务，服务群众，建设社区，奉献社会。依托社区文化活动阵地，组织开展寓教于乐的群众性文体活动，满足社区居民不断增长的精神文化需求，促进社区居民安居乐业。

4、为少年儿童健康成长营造良好氛围。市妇联将继续开展丰富多彩的“六一“庆祝活动、“8.26虞城妈妈爱心行动”、“新世纪巾帼扶贫帮困循环拉力赛”等活动，继续在全社会营造“关心儿童、爱护儿童，为儿童做表率，为儿童办实事”的良好氛围。同时，不断培育家庭教育工作亮点。以家庭教育研究会为主体，通过制定出台常熟市家庭教育工作“十一五”计划、开展指导员培训、家庭教育工作研讨、家庭教育论文征集评比、知识竞赛和亲子教育现场推进会等活动等形式不断提高全市家庭教育工作的针对性和前瞻性。以“市民课堂”为依托，不断提升社区家长学校的教育内涵。

二、坚持科学发展，团结和带领广大妇女积极投身常熟“十一五”建设。

妇联组织要围绕经济中心，牢牢抓住“发展”第一要务，坚持科学发展观，探索统筹城乡妇女协调发展的工作思路，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设的重要方面。

1、坚持率先发展，打造创业平台。市妇联将在全市妇女中深入开展大创业行动，帮助女性实现创业和扩大创业规模。大力弘扬创业精神，引导妇女进一步鼓起敢为人先的勇气，发掘自主创业的潜力，争当巾帼创业带头人。推动知识女性、女科技人员在广泛参与发展高新技术产业和改造提升传统产业中创办企业，促进知识和科技成果转化为生产力。鼓励有创业愿望和创业潜质的妇女积极创办中小企业，以创业带动就业。通过女性就业招聘专场、女性人才洽谈会等一系列形式多样、内涵丰富的活动，协调社会力量为妇女创业提供多方位服务。继续实施项目滚动计划，建立一批女性创业培训基地，扶持一批创业带头人，集中宣传表彰一批女性创业典型，积极组织创业观摩交流，不断提高女性创业能力，在全市推动新一轮女性创业热潮。

2、坚持统筹发展，打造致富平台。积极开展“双富”活动，促进“农村妇女大创业”行动深入推进。加大先进实用技术的推广和培训力度，加快培养一批女农民企业家、女科技致富带头人、女规模经营大户、女经纪人和中高级女经营管理人才，帮助和带动农村妇女开展标准化生产和产业化经营，发展多种形式的富民合作社，引导她们在发展高效、生态、创汇农业中成为致富能手。同时充分发挥“三八”农业标准化生产示范基地作用。依托“龙头”企业，通过自办、联办、能人领办、参股合办等多种形式，重点扶持、发展和完善科技含量高、示范带动面广的“三八”农业标准化生产示范基地。同时搞好新品种新技术的引进和试验、普及和推广，为农村妇女提供直观的指导和示范，切实做到新品种在基地示范、新成果在基地产出、新技术在基地应用，从而带动更多的农户，使基地建设向区域化、特色化方向发展，形成科技示范网络。

3、坚持创新发展，打造建功平台。“巾帼建功”竞赛活动继续以“巾帼文明示范岗”为载体，发动在职妇女岗位建功、岗位成才。市“巾帼建功”活动领导小组在考核、验收基础上，表彰十佳“优秀巾帼文明示范岗”和命名一批市级“巾帼文明示范岗”。以服装服饰博览会、金秋经贸洽谈会等重大节庆活动及各类创建活动为契机，积极开展“巾帼文明示范岗”诚信服务、优质服务活动，展示“巾帼文明示范岗”崭新风貌。在科教文卫、经济组织中拓展“巾帼文明示范岗”争创领域。结合行业特点，在窗口行业开展学习型、创新型、奉献型、服务型示范岗创建活动，激励妇女将才智奉献于发展，将文明奉献于社会。要结合实际不断深化创建主题，加强动态管理，进一步提高创建活动的规范化和有效性，推动争创活动成为激励女性争先创优的有效载体。要围绕科教兴市目标，深入开展科技创新活动，培育一批女性科技创新人才，推动妇女在科教前沿出成果出人才。

三、加强教育培训，多层次多形式提升妇女整体素质。

学习是创新的基础和原动力。各级妇联组织要采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，抓好教育培训，更好地发挥宣传妇女群众、教育妇女群众、引导妇女群众、提高妇女群众的组织优势和工作优势，全面提升妇女整体素质。

1、注重内容拓展。要扎实推进“女性素质工程”、“母亲教育工程”，培养“四自”女性。切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用法律法规规范妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。

2、突出方式创新。要紧紧围绕构建终身教育体系的重大决策，要适应不同层次女性的发展需求，建立与完善广覆盖、多层次的妇女教育培训网络，整合基础教育、高等教育、职业教育及其它各类教育资源，千方百计为妇女教育创造条件。树立大教育、大培训的观念，按照区分层次、分类指导的办法，办好不同层次妇女的培训班。如科级女领导、机关乡镇中层女干部培训班、女性科技专业人才出国培训、下岗女职工技能培训、农村妇女实用技术培训、家庭教育知识培训等，帮助妇女不断提高劳动技能、社会竞争能力和创造能力，发挥妇女在参与社会、管理家庭、教育子女、促进事业、建设社会中的作用，使妇女同男性一道成为建设和谐社会的主力军，共同分担社会责任和社会义务。

3、强化阵地建设。要不断完善教育培训机制和网络，充分利用和整合现有社会教育资源，充分利用各类妇女教育阵地，有计划有重点地开展教育培训活动。当前，要以市妇女干部学校、妇女培训基地、妇女活动中心、社区和农村妇女学校为基地，加大工作力度和辐射面，对城乡女性进行培训，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，提高创新协调能力，培养和造就高素质的女性劳动者。

四、加强能力建设，推动和完善新形势下妇联组织建设。

妇联组织要适应新时期妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持，不断推动妇女工作向纵深发展。

1、进一步加强基层妇联组织建设。要抓住换届选举年的有利契机，会同市委组织部下发《关于做好基层妇联换届选举的工作意见》，认真抓好妇女组织的换届选举工作。按照干部“四化”和德才兼备的原则配强、配齐基层妇女干部队伍。加强新经济领域和外来流动人口中的妇女组织建设，进一步加强妇女工作柔性组织的建设工作，通过女干部联谊会、女私营业主联谊会、台商家属联谊会等各类组织，畅通妇联与各界妇女、尤其是优秀女性群体的联系，巩固发展妇女工作的社会化格局。继续加强对女企业家协会的指导。

2、进一步提高妇女干部队伍素质。继续在全市广大妇女干部、妇女群众中开展争做“学习型干部”和“学习型女性”活动，以丰富知识、提高素质为目的，按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，加大学习培训力度。通过举办妇女干部轮训班、报告论坛等形式，不断增强各级妇女干部研究解决妇女发展实际问题的动力，大胆探索、勇于实践的魄力，帮助妇女拓宽视野、创新发展的能力。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇女干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部。

3、进一步加强妇女工作服务体系建设。妇联组织要紧紧围绕服务经济、服务妇女、服务基层这一妇女工作的出发点和落脚点，建立有效能、讲效益、聚效应的妇女工作服务体系。全市各级妇女组织要以“率先之志、率先之举、率先之力”，在党政所急上下功夫，在发挥所需上出思路，在妇女所求上谋实招，在妇联所能上见成效，使妇联组织的一切工作围着发展抓，一切活动带着基层搞，一切服务帮着妇女做，不断增强妇女组织的工作效能、经济效益和社会效应。

权益维护篇4

充分发挥维权合议庭作用 切实维护妇女儿童合法权益 人民法院是国家的审判机关，运用审判职能保证宪法和法律得到落实，依法维护和保障妇女儿童的合法权益是人民法院的重要职责。近年来，我县法院在受理的日常案件统计中发现，涉及妇女儿童权益的案件在受理案件中占有很大比例，特别是离婚妇女权益、子女抚养、老人赡养、家庭暴力等方面案件比较突出。这些问题的存在不仅影响了妇女儿童弱势群体的合法权益，也严重阻碍了社会的和谐发展。为此，我县法院积极探索新形势下保护妇女儿童权益的新方法、新思路。经县妇联的呼吁与我院的努力，于XX年联合成立了“成安县维护妇女儿童合法权益合议庭”，聘请了县妇联系统11名干部为特邀陪审员，专门审理涉及侵犯妇女儿童合法权益的典型案件。在具体实践中，我们做到了以下几点： 一、加强维权合议庭建设，为维护妇女儿童合法权益提供司法保障 成安县维护妇女儿童合法权益巡回合议庭由一名办案经验丰富、责任心强的女法官任庭长，其他两名法官和妇联系统陪审员为成员组成，法院院长艾怀生直接主管，妇委会主任薄鑫负责协调。重点受理9个方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯妇女人身权利的案件；③侵犯妇女儿童财产权的案件；④剥夺母亲对子女监护的案件；⑤老年孤寡赡养权受侵害的案件；⑥侵犯妇女劳动权益的案件；⑦侵犯妇女承包经营权的案件；⑧儿童抚养权、教育权等合法权益受侵害案件；⑨其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件。该合议庭以公开审判为重心，采取巡回办案，就地开庭的形式，对侵犯妇女儿童合法权益的典型案件进行审理，为切实保护妇女儿童的合法权益打下了坚实基础。 二、发挥妇联陪审员作用，为维护妇女儿童合法权益形成有效合力 维权合议庭将法院严肃的审判职能与妇联细致的思想工作有机结合，实现了优势互补，形成了强大的维权合力。在具体工作中，合议庭成员互相尊重、配合默契。一是畅通沟通渠道。对于法院接到的投诉案件，涉及到侵犯妇女儿童权益的案子，我们及时与县妇联联系，沟通案情。对既不够治安处罚，也不够立案条件的轻度侵害案件。通过妇联陪审员善于做耐心细致思想工作的优势，帮助法院缓和矛盾，合议庭采取诉前调解的方式予以解决。对于妇联在来访中接到的典型案件，投诉到法院的我们都认真对待，及时立案、受理。相互之间建立了畅通的沟通渠道。二是主动邀请陪审。对于受理的侵犯妇女儿童的典型案件，我们主动联系妇联，邀请所辖地乡镇妇联陪审员参与陪审。并在庭审过程中，充分尊重妇联陪审员询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权利。三是积极听取意见。合议庭评议案件时，对妇联陪审员所提出的意见，积极听取。有意见分歧的，将陪审员意见写入笔录，由审委会讨论决定审判结果。几年来的实践证明，陪审员参与妇女儿童典型案件的审理，不仅提高了陪审员的法律素质，而且使司法公正与思想教育有效结合，从而形成了司法机构维权与群众团体维权的合力。 在陪审过程中，我们针对妇联陪审员因缺乏系统法律知识怕被说外行而不敢发言或只争权益而于法无据的情况，每年与妇联联合举办陪审员培训班，我们注重对陪审员的专项培训，并邀请有经验的法官对典型案件进行剖析，系统讲解有关妇女儿童的法律法规。并在经费、时间等方面为合议庭成员学习培训提供便利，使之能够熟练掌握相关的法律、法规及司法解释，吃透维护妇女儿童合法权益的法律精神，真正使妇联陪审员履行审判和监督的双重职责。 三、建立完善合议庭制度，为维护妇女儿童合法权益打下坚实基础 一是建立“三快”机制。对赡养、家庭暴力等妇女儿童身处困境急需解决的案件，在审理过程中，我们依法做到立案快、审理快、执行快。立案快即对涉及妇女儿童合法权益的案件，我们都在最短时间内立案，并交办相关法庭及时审理；审理快即在调查、取证、审理、裁决等环节中，做到依法、准确、及时审理；执行快即对合议庭做出判决的案件，在执行过程中，我们排除干扰、克服困难，优先及时执行到位。二是坚持妇女优先原则。在案件审理时，我们优先站在妇女生存、儿童发展的角度来依法保护他们的合法权益。如在离婚案件中，双方因孩子抚养问题发生争执的。在同等条件下，优先考虑女方的意愿。在财产分割中，女方做为无过错方的，在住房、抚养费、财产等方面给予倾斜。三是建立绿色诉讼通道。对一些暂时家庭困难的妇女实行缓交；对于无经济来源和生活能力的孤残及老年妇女诉讼费经院长办公会批准可以免交；对于低收入，经济困难的受害妇女诉讼费适当减少。四是实行调解制度。在案件审理过程中，我们积极与县妇联联合，注重做好调解工作，一般实行庭前、庭中、庭后调解制度，以降低诉讼成本，减化诉讼程序。合议庭受理案件前，尽量采取诉前调解的方式予以解决。妇联陪审员利用她们熟悉妇女心理的特点，善于做思想工作的特长，动之以情，晓之以理。法院法官对当事人从法律角度进行调解。尽力把矛盾解决在庭前。在审理过程中，针对双方当事人，进行教育，及时化解矛盾纠纷。如：陈某患子宫癌急需求医治病，而其丈夫不但不拿钱给其看病，还起诉与其离婚，合议庭了解到这一情况后，与县妇联陪审员一起给被告做工作，告知其夫妻有相互抚养的义务，并通过晓之以理、动之以情的劝说，使被告认识到自身的错误，主动接原告一起回家看病。 四、公开审理典型案件，为维护妇女儿童合法权益营造良好氛围 在案件审理过程中，我们发现许多群众法律意识淡薄，往往用一些传统观念和习俗解决矛盾纠纷。特别是一些妇女同志法律知识缺乏，不明白应享有的合法权益。如丧偶妇女遗产继承权、夫妻共同财产分割权、出嫁女财产继承权等，以致使自身权益得不到有效维护。针对这些情况及家庭暴力、赡养老人等农村中普遍存在的问题，我们通过典型案件公开审理，以案释法，教育群众，让广大妇女懂得用法律来保护自己的合法权益。如：北乡义乡孤寡老人王某，三个儿子不赡养老人一案，通过公开审理，当地开庭，使三个儿子主动承认错误，履行赡养义务，同时也为当地群众上了一堂法律教育课，达到审理一案教育一片的效果。 近年来，共审理维护妇女儿童的典型案件45起，其中妇联参与陪审29起。对家庭困难的当事人减免诉讼费案件1起

，缓交5起。收到了良好的社会效果。实践证明，维权合议庭的成立，实现了法院严肃的审判工作和妇联群众团体维权优势互补，使司法公正与思想教育有效结合，形成强大的合力，使妇女儿童的合法权益切实得到保障。

权益维护篇5

随着金融消费的信用信息征集力度不断加大,人民银行征信系统的应用领域不断拓展,个人信用报告的社会知晓度不断提高,已经成为银行管理个人信贷风险的重要参考依据。但由于金融消费者权益保护的法律法规体系还不完善,银行客户对自身权益保护意识不足,个别商业银行越权查询个人信用信息,造成征信侵权纠纷时有发生,金融消费者对信用信息异议处置不当的投诉也日益增多。

珍视自身信用记录是维护金融消费权益的首要前提

如今,信用记录已经成为企业和个人的“经济身份证”。良好的信用记录相当于拥有一笔可观的信誉财富,不仅能帮助企业和个人获得银行贷款,还可以使其享受优惠的金融服务,在贷款金额、期限和利率上获得一定的灵活性和优惠。同时,社会生活中运用信用报告的范畴也越来越广。小企业初次申请贷款的时候,不仅要查询企业的信用报告,还要查询法人的信用报告。政府部门已经在职称评定、评先评优、办理专业资格证时把信用报告作为参考条件,有的部门将查询信用报告列入干部考察和评优评先内容。个人信用报告运用逐步向工程招投标、政府采购、公务员招聘、人大、政协代表推选、企业财务审计等领域延伸。因此,要养成时刻关心自己的信用记录,定期查询个人信用报告的良好习惯,一旦发现征信记录异常之后更要找出原因,及时处理。

确保个人重要信息资料安全是维护金融消费权益的有力保障

个人开展投资和消费活动,不能仅凭金融机构营销人员的一面之辞,要全面了解自己承担的责任义务和应有的权利,特别要注意合同中对己方权利的豁免部分,合同签字要慎而又慎。在对外提供的身份证、户口簿等重要资料复印件的醒目位置上,一定要注明“仅供本次某某用途有效,再复印无效”字样,防止资料被非法滥用。填写银行卡和个人贷款申请表格时,要真实、准确、完整地填写个人资料信息,为银行判断个人信用提供基础依据,手机号码和通讯方式变更后要及时通知银行,确保及时收到对账单和有关短信,掌握账户余额动态。收到信用卡后,一定要熟记该卡的记账日期、还款日期、宽限期以及透支利率、计息方式,以免在还款中产生不必要的麻烦。平时妥善保管好自己的银行卡、存折和密码,并定期更换密码,发现丢失必须第一时间挂失,决不可拖延。密切注意利率变动对贷款偿还金额的影响,防止因账户中余额不足,造成未能及时归还每期贷款。认真查看每期银行对账单,发现不明的消费或转帐活动,一定要到银行查清其原委,判断是否被人盗用,以便及时采取补救措施。

学习金融消费基础知识是维护金融消费权益的最好途径

只有对消费者自身权利、权利实现方式以及被侵权时的救济途径有深入的认识,才能切实提高风险防范意识和自我保护能力。学习金融主管部门开展的金融法律法规宣传及其解读材料,如人民银行编制的《百姓征信知识问答》及《国民金融知识读本》,关注银行安全支付风险提示,熟悉银行卡使用最新常识等。及时向金融机构咨询日常使用银行卡中遇到的安全问题。利用银行卡开卡、换卡、日常对账、举办大型宣传活动、新闻媒体等多种渠道,学习安全用卡的知识,熟悉,增强银行卡风险防范意识,掌握防范银行卡欺诈的知识技能,提高自我保护能力。绝对不要一时冲动,相信任何以非正规金融机构和个人名义快速办理贷款等非法信息,一旦发现要及时向有关部门进行举报,谨防上当受骗。

异议处理和投诉是维护金融消费权益的最终手段

权益维护篇6

关键词：学校工会；教职工；合法权益

《工会法》规定：“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”维护职工合法权益是工会存在和发展的必然要求，也是党赋予学校工会组织的重要任务。把维护教职工合法权益作为学校工会的基本职责，反映了工会工作的客观规律，符合党和教职工群众对学校工会组织的要求。这对推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步明确学校工会在新的历史时期肩负的责任，加大学校工会代表和维护教职工合法权益的力度，调动广大教职工的积极性和创造性，推动学校工会组织自身的改革和建设，无疑有着十分重要和深远的意义。

一、维护教职工合法权益是学校工会组织的基本职责

《工会法》规定：“维护职工合法权益是工会的基本职责”，这就从法律上确定和突出了工会的维护职能，学校工会组织必须认真履行好自己的神圣义务。一是突出维护职能是由学校工会组织的性质所决定的。学校工会组织是教职工自愿结合的群众组织，教职工之所以自愿参加工会，最初的目的就在于通过工会这种有组织的社会力量，维护自身的具体利益。在现阶段，维护仍是工会存在的根基，是教职工的必然要求，也是党和政府密切联系教职工群众的需要；不突出维护，高校工会存在的社会基础就会失去。二是突出维护职能是学校工会实践“三个代表”重要思想，服从和服务于全党全国大局的必然要求。学校工会组织代表和维护教职工利益是“代表中国最广大人民根本利益”在教育系统的具体体现。三是履行好维护职能是学校工会组织服务于学校中心工作的主要手段。在当前深化教育改革的形势下，学校工会组织只有通过突出履行维护职能，才能更好地保护、调动和发挥教职工的积极性、主动性和创造性，努力完成各项工作任务。四是履行好维护职能是工会调整劳动关系矛盾的主要手段。社会主义市场经济条件下，教职工和学校的劳动关系主体地位真正得以明确，教师作为劳动者主体的利益面临更多的矛盾和问题，特别需要学校工会组织依法维护其具体利益。

二、当前形势下维护教职工合法权益工作的基本任务

学校工会组织要切实维权，首先必须清楚职工都有哪些权益，工会该为职工维护哪些权益。总体讲，凡宪法和有关法律，如《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《妇女权益保障法》等赋予职工的权益，都属于维护的范围。《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确指出了当前形势下维护职工合法权益工作的基本任务：“一是维护职工劳动就业权利”，“二是维护职工获得劳动报酬权利”，“三是维护职工社会保障权利”，“四是维护职工劳动安全卫生权利”，“五是维护职工民利”，“六是维护职工精神文化权利”，“七是维护职工的社会权利”。《决定》系统提出的要维护职工的“七项权利”，在理论上是对工会维权工作的提炼；在实践上进一步明确了工会维权的基本内容，提供了行动上的规范。特别是明确提出维护职工的“社会权利”，既考虑到适应中国现代化建设格局从经济、政治、文化“三位一体”发展为经济、政治、文化、社会“四位一体”，更加注重社会建设这一社会发展目标，既体现了工会维权理论与时俱进的开放性，也符合工会作为群众组织在推进社会建设征程中义不容辞的职责和独特作用。

“七项权利”概括起来就是经济、政治、文化、社会四个方面的权益。在当前形势下，学校工会组织应切实维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。

维护教职工的经济权益，主要是维护教职工劳动就业权利、获得劳动报酬的权利、社会保障权利、劳动安全卫生权利。改革开放以来，学校教职工的社会地位、经济待遇都有很大的提高，教师已经成为人们向往的职业。但是，学校教职工的利益是在劳动关系的建立、协调、发展中不断实现的，离开参与劳动关系的调整，工会就谈不上对职工合法权益的维护。因此，学校工会组织应积极参与劳动关系的调整，督促学校规范用工行为，维护教职工合理获得工资、奖金、生活福利等方面的权益，督促学校按照国家有关规定按时足额缴纳教职工的养老、医疗、失业、工伤、生育等保险基金，积极开展教职工互助补充保险和互助互济活动，帮助特困职工解决生活困难问题，督促学校落实劳动安全卫生法律法规，改善劳动安全卫生状况，保障职工身体健康、生命安全和女教职工特殊权益。

维护教职工的政治权益，主要是维护教职工的民利。在市场经济条件下，出现了经济关系多元化、劳动关系复杂化的情况。但是，不论经济关系和劳动关系如何变化，都不能改变工人阶级主人翁的地位，都不能削弱职工的民利。学校教职工具有知识层次高、民主意识强的特点，学校工会组织贯彻党的全心全意依靠教职工办学的方针，就要积极引导广大教职工参与民主管理和民主监督，保障职工民主管理、民主决策、民主监督权利的落实，维护工人阶级在学校的领导地位。

维护教职工的精神文化权益，主要是保障教职工的学习权、发展权。人的需求，在物质和精神两个方面都应该得到满足。在当前新形势下，学校民主政治建设不断进步，教职工的物质生活水平不断提高，因而对先进精神文化的需求也必然会日益增强，精神文化品位必然进一步提升。因此，学校工会组织还应积极维护教职工的精神文化权益，尽力满足教职工的文化生活需求。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强职工素质建设。对教职工进行思想教育和开展科学、文化、技术学习竞赛活动，开展丰富多彩的文化体育活动，提高教职工的思想道德和科学、文化、技术、业务素质，使广大教职工都能成为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。

维护教职工的社会权益，主要是组织和代表职工参与社会事务的管理和社会利益关系的协调，保障职工在社会生活领域拥有的各项权益，享受社会公共事业服务与保障。学校教职工应该有享受社会进步的成果以及社会保险等社会福利的权利。

三、进一步完善维护教职工合法权益的制度与机制

加强工会维权工作，维护职工合法权益，最为重要的是落实。如何把维权工作落到实处，亟须制度与机制保障，即要有一个完善的维护教职工合法权益的制度与机制。

《中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定》明确提出，要坚持和完善维护职工合法权益的制度与机制，即“建立健全工会宏观参与机制”，“建立健全基层劳动关系协调机制”，“建立健全职工民主管理机制”，“建立健全工会劳动法律监督机制”，“建立健全工会劳动争议预警和处理机制”，“建立健全工会困难职工帮扶机制”。

学校与企业和社会上的其他组织既有共性又有不同，从学校的特点来看，进一步完善维护教职工合法权益的制度与机制，重点应在以下方面加大工作力度。

（一）建立健全工会宏观参与机制

宏观参与即通常所说的源头维护，是指学校工会组织参与有关教职工切身利益政策的制定，从法律法规上、政策制度上维护教职工权益。这是一种根本性的维护，是党的政策和国家法律赋予工会组织的权利和职责。工会只有从源头上参与有关政策和实施方案的制定，才能切实保障教职工的合法权益。源头维权的力度取决于源头参与机制是否健全。只有在学校依法建立和完善工会源头参与机制，强化源头维权力度，在学校研究发展规划、重大改革方案特别是涉及教职工切身利益的重大问题时，都有工会参加，充分听取工会的意见，才能使广大教职工的利益要求及时进入高校领导的决策过程，真正落实教职工的参与权、知情权、监督权，才能从根本上维护教职工的权益。还要建立健全工会向党委汇报及与校行政联系的制度。这样，既能畅通职工利益诉求渠道，又能使校行政及有关部门更加真实、全面、客观地了解教职工的心态和意见，及时解决涉及教职工和工会工作的重大问题。只有这样，才能形成党委领导、行政重视、各方支持、工会运作、职工参与的维权格局。

（二）建立健全职工民主管理机制

教职工参与民主管理的最好载体是教职工代表大会（简称教代会）。教代会是教职工行使民利，民主管理学校的重要形式，是学校管理体制的重要组成部分，是学校的一项基本制度。教代会是最能体现教职工是学校主人翁的大舞台，倍受教职工关注。规范和完善教代会，建设好教代会，是对教职工政治权益的最大维护，也是为教职工参与民主管理创造条件。要大力推动完善以教代会为基本形式的职工民主管理制度和机制，要适应社会主义市场经济发展的新要求，进一步丰富和发展教代会制度，充实和完善教代会职权，保障职工民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等各项民主政治权利的落实，使教代会制度焕发出新的生机和活力。

（三）建立健全劳动关系协调机制

随着学校全面改革的深化，学校人事制度和分配制度发生了深刻的变化。新的劳动人事制度促进了人力、人才资源的合理配置，为实现个人价值提供了多种机遇和更广阔的空间。但机遇必然伴随着挑战，个人在自主择业的同时，也面对着被用人单位选择的挑战，因此人人都有待岗、下岗、甚至失业的可能。在激烈的竞争中，学校工会组织既然是教职工的代表，肩负维护教职工经济权益的任务也会逐步增多，最大的责任和最重要的维护，首当其冲是职工的劳动权利。学校工会组织必须关注和积极参与学校劳动关系的调整工作。如：教师的聘任制度、干部的竞聘上岗制度、后勤职工的岗位聘任制度以及长期临时工的聘用制度等。要参与“劳动与人事争议调解”工作，建立起劳动关系仲裁和协调机制，在维护学校全局利益的同时，最大限度地维护教职工的合法权益，从而促进学校的各项改革和谐、持续的发展。

（四）建立健全依法维权的机制

维权是工会的法定职责。这意味着维权不仅仅是行使权利，更是在履行义务。维权活动应当遵守法定的程序，利用法律手段来进行。要把维权工作纳入规范、制度和法制的轨道，围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，强化维权机制建设，做到主动维权、依法维权、科学维权。中国工会十四大指出：“要推动工会工作法制化，根据依法治会的要求，积极参与涉及职工和工会权益的立法和政策的制定，坚持依法维权、依法治会，进一步把各项工作纳入法制化轨道。”工会维护职工合法权益的职责在许多法律、法规中都做了明确规定，这些都为维护教职工合法权益提供了强有力的法律依据。学校工会组织要依法维护教职工的经济、政治、文化和社会权益。教职工的权益既有精神方面的，又有物质方面的，内容十分丰富和广泛，所涉及的法律法规门类繁多。工会干部大都不是法律专家和律师，很难较好地运用法律武器来维护职工的合法权益，这就有必要在工会建立起法律援助机制。比如，可在工会设置法律咨询小组，或者在工会内部配备兼职法律顾问，为工会和教职工提供法律咨询和帮助。

参考文献：

1、中华全国总工会关于加强协调劳动关系、切实维护职工合法权益、推动构建社会主义和谐社会的决定[J].中国工运,2006(1).

2、玉春子.高校工会维权现状与维权的有效途径[J].山东省工会管理干部学院学报,2006(1).

权益维护篇7

长期以来，侦查部门重打击、轻权益，对犯罪嫌疑人关系人的正当权益的维护，侦查部门常常忽略，在侦查过程中，如何在高效破案的同时，兼顾关系人的正当权益，是维护人权之需，更是新时代的法治要求。

关键词：犯罪嫌疑人关系人；权益

长久以来，由于受到“严打”和“指标”思想的影响，在刑事案件侦查阶段，公安机关等刑事犯罪侦查部门（以下简称‘侦查部门’）长期存在重打击、重破案而忽视相关人员权益的状况，尤其是在维护犯罪嫌疑人关系人方面更是存在较多的不足和疏漏之处，以至于因此在侦查过程中发生了众多恶性事件。

几年前，女子李某被警方带走调查，李某曾多次哀求警方家中有年幼的女孩无人照看，但警方未采取任何措施，一周后，李某所在居民楼的住户因闻到其屋内异味报案，这时才发现年幼的孩子饿死家中。这起典型的警方不作为案件引起了社会的猛烈抨击，也引起了社会各界和公安机关的反思。

从表面上看，这起恶性事件的发生是由于警方不作为所致，但是从根本上看，则是由于侦查部门及其侦查人员忽视甚至漠视犯罪嫌疑人关系人权益所致。

一、犯罪嫌疑人关系人的界定

犯罪嫌疑人的关系人，目前学术界没有关于这一概念的定义，笔者认为，犯罪嫌疑人的关系人是与犯罪嫌疑人存在法定、近亲属、辩护等密切关系的人员，其范围应当包括犯罪嫌疑人的法定人、监护人、近亲属、辩护人等。具体又可以分为三类，第一类是法定人、近亲属等一类关系密切、具有亲属关系的人群；第二类是辩护人，是为其专门行使辩护权的人员，不同于前一类，辩护人与犯罪嫌疑人一般并没有密切的亲属关系，而只是由于犯罪嫌疑人行使辩护权的需要而建立的法律业务关系，典型的是律师；第三类是与犯罪嫌疑人有其他特殊关系的人员，如商业上的买卖关系、债务关系等，这类关系人与犯罪嫌疑人不具有近亲属和辩护关系，但是犯罪嫌疑人人身自由与否与之有直接关联，否则便可能造成正当利益的损失。

十以来，国家要求构建“法治”思维，强调以法治经营各种事务。从法治的角度分析探讨犯罪嫌疑人关系人（以下简称‘关系人’）权益，做好关系人权益维护，是学界应当积极承担的重要议题，也是侦查部门需要着力做好的工作内容。

二、 犯罪嫌疑人关系人应当具有的正当权益

在笔者看来，不同类型的犯罪嫌疑人关系人，具有不同的权益。对于法定人、近亲属等具有密切关系的人，应当具有的主要是知情权、委托辩护权，尤其是知情权应当予以特变保障，在犯罪嫌疑人被采取强制措施后，其有权利及时获得犯罪嫌疑人的相关信息，包括涉嫌的犯罪、采取的强制措施、羁押的地点等。对于辩护人，其应当具有和被充分保障的主要是辩护权、会见权、了解案情权等。对于其他与犯罪嫌疑人具有商业、债务等特殊关系的人员，主要具有的应当是保持必要业务联系的权利，如当犯罪嫌疑人被侦查部门采取强制措施，人身不得自由，失去了商业联系的自由，如果商业上的对方当事人需要犯罪嫌疑人确认相关事项以保证业务利益的时候，侦查部门则可以采取谨慎的必要措施使之联系，以维护对方当事人的正当利益。

之所以要维护关系人具有的权益，是法治和人权的要求，也是哲学的辩证规律要求。从法治和人权的角度，法律规定了相关人员的权益，侦查部门和侦查人员就应当按照要求履行，顺应法律，维护人权；从辩证法的角度看，如果不能较好地维护其他人的正当权益，侦查部门在打击犯罪、安抚被侵害人的同时，恰恰也做出了伤害他人之事，打击也带来了新的伤害。如何在打击和维护权益两方面做好平衡，是侦查实务部门应当关注的关键议题。

三、我国有关关系人权益维护的法律规定

在刑事犯罪侦查领域，规定关系人权益的法律只有《刑事诉讼法》。2013年新修订的《刑事诉讼法》有关关系人权益的相关内容有：

1、 第九条规定：各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字判决书、布告和其他文件。

本条款体现了对诉讼参与人（包括相应的关系人）运用自己语言权利的维护。

2、 第三十三条规定：犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。

该条说明犯罪嫌疑人的监护人、近亲属等关系人可以为犯罪嫌疑人委托辩护人，体现了对关系人委托辩护人权利的维护。

3、第三十七条第三款规定：危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件，侦查机关应当事先通知看守所。

相比修订前，该条款取消了所有刑事案件中辩护律师会见犯罪嫌疑人须经侦查机关批准的前置规定，仅仅设置为在危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪这些特殊的案件须经侦查机关批准，是对辩护律师的会见权利的支持，充分保障了辩护律师的职业权益。

4、第六十五条第三款规定，对于怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的可以取保候审。

5、第七十二条第二、三款规定，对具有如下情形的犯罪嫌疑人可以监视居住：怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，系生活不能自理的人的唯一抚养人。

6、第八十三条规定：除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

该条规定了对关系人知情权的维护。

此外，除了上述对作为自然人的关系人权益的维护外，《刑事诉讼法》第99条第2款还规定：如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。该款内容说明，当国家、集体财产遭受损失的时候，人民检察院有责任和权利对此提起附带民事诉讼，以维护国家、集体的民事权利，是对作为非自然人的关系人―人民检察院的权益的维护和责任的赋予。但是，由于本文讲述的是作为自然人的关系人权益的维护探究，因而，当关系人为非自然人时，并不在本文讨论范围之内。

四、我国法律和侦查部门在关系人权益维护方面存在的不足

虽然《刑事诉讼法》规定了关系人的权益，但是由于该法律本身规定的并不全面，条款并不细致，缺乏相应的司法解释，再加上侦查部门及其侦查人员在侦查活动中不重视相应关系人的权益维护，因而在法律规定和实践两方面，对关系人的权益维护存在诸多欠缺和不足之处。

1、 法律规定不充分

虽然《刑事诉讼法》规定了多条关于关系人可以享有的正当权益，但是仍不甚全面，缺乏细致性和可操作性。

如《刑事诉讼法》第83条，虽然规定了侦查部门应当及时通知被拘留人的家属，但是该条款并没有明确什么是无法通知的情形，没有明确被拘留人的家属指哪些人，没有明确如果被拘留人家属的这一权益收到侵犯的时候应当怎么救济，相应部门应当承担什么样的责任等，也没有关于该条款的相关司法解释。

此外，除了上述几条有关关系人权益的内容外，再没有别的条款予以充分确认，也没有建立完善的救济制度和责任追究制度。

2、 侦查部门对关系人权益的忽视

侦查部门对关系人权益的忽视主要集中在三个方面：

第一方面是对关系人权益的漠视。长期以来，侦查部门存在着重打击的倾向，对嫌疑人权益尤其是关系人权益维护不周全。如本文前述案件中，嫌疑人曾多次哀求警方去照顾家中的孩子，可是警方却不为所动，其中的原因无非是对嫌疑人的不信任和对关系人权益的模式，以至于导致了严重的恶性后果。

当犯罪嫌疑人被拘留后，依据法律，对于一般的刑事案件，侦查部门应当在24小时内及时通知其家属等关系人，以保证他们的知情权和委托权，可是在现实中，侦查部门常常以有碍侦查为由有意不通知或拖延通知其家属，使犯罪嫌疑人家属常常为找不到犯罪嫌疑人所累，有的只有靠打听才得知情况。

第二方面是对关系人权益的侵犯。如果说对关系人权益的漠视应当归为不作为的话，那么故意对关系人权益的侵犯则构成了乱作为甚至违法。常听到有的侦查员声称“破案不可能没有侵犯人权的地方”，如侦查部门在对犯罪嫌疑人的住所进行搜查时，未经犯罪嫌疑人家人允许就擅自闯入搜查，对犯罪嫌疑人家人的信件进行检查等，虽热侦查人员出于破案的目的，但是明显以及侵犯了关系人的居住权和隐私权；在没有搜查证或没有见证人的情况下就对犯罪嫌疑人的家庭进行搜查，在侵犯犯罪嫌疑人权益的同时也侵犯了其家庭成员等关系人的权益。

第三方面是对辩护人行使辩护权的阻拦。虽然2012年新修订的《刑事诉讼法》取消了一般刑事案件中律师会见犯罪嫌疑人须经侦查部门批准的规定，但是侦查部门在一些一般性案件中设置种种阻碍，事先警告律师、给看守所打招呼延迟律师会见等，限制了律师等辩护人行使辩护权。

五、维护关系人权益的建议

1、完善和细化相关法律条款

前述已经提到，目前规定犯罪嫌疑人关系人权益的法律是《刑事诉讼法》，作为一部专门的刑事诉讼法律，由其来规定相关关系人的权益已经完全足够。但是由于规定的相关条款较少且可操作性不强，因而应当在侦查实践的基础之上增加和细化维护关系人权益的条款、增强条款的可操作性。对于规定不明确的，也可以由最高人民法院和最高人民检察院出台司法解释。

2、 强化侦查部门尊重关系人权益的意识

要纠正侦查部门和侦查人员“重打击、轻权益”的思想，强化其维护犯罪嫌疑人相关关系人权益的意识，在侦查实践中积极维护关系人的正当权益。

在抓获犯罪嫌疑人后，应当及时向其家属通知相关情况，告知其家属应有的权益，在不必要的案件中，不能因为担心案件侦查受影响而拒不通知或拖延通知其家属。在侦查过程中，如果涉及到犯罪嫌疑人关系人的，应当依法进行，减少不必要的影响。对犯罪嫌疑人的辩护人行使辩护权予以充分的保障，避免出现阻碍辩护人行使辩护权的事件。对于在商业上与犯罪嫌疑人有密切关系的人员，应当在严格保障侦查秘密的情况下，保障两者间必要的和急切的业务联系。

3、建立责任追究制度

仅仅靠提醒和警告，很难提高侦查部门和侦查人员的权益意识，应当建立责任追究制度，对于忽视关系人权益的人员，构成违法违纪的，依法追究法律责任，增加侦查人员的压力感，全面维护关系人的权益。

十以来，国家要求全面推进依法治国。在国家依法治国的方略下，充分维护和实现与犯罪嫌疑人相关的关系人的权益，杜绝对关系人权益的肆意损害，既是维护人权之需，更顺应了法治的要求。

[参考文献]

[1]孟德斯鸠：论法的精神，许明龙译，商务印书馆，2012年.

[2]马骋：论和谐侦查―和谐社会视角下刑事侦查中的人权保障与侦查和解，中国政法大学硕士学位论文，2008年3月.

[3]谢日增：刑事诉讼法加强人权保障对侦查的影响与应对，西南政法大学硕士学位论文，2014年3月.

[4]付子堂，常安：民生法治论，中国法学，2009年12月.

[5]中华人民共和国刑事诉讼法，2012年修订。

权益维护篇8

时闻媒体报道，护士被患者及其家属殴打、辱骂的案例：一护士被一名中学男生狠狠地扇了一巴掌，事情的起因只是护士拒绝他使用其母亲的医保卡；护士在给一患儿打吊针时被三名家属打成肾挫伤、血尿；来自患者家属的生命威胁让一名护士不敢再走进急诊室上班……护士的人生安全受到了极大的威胁、合法权益受到了极大的侵害。这不仅在一线护士心中留下了持久的阴影――人格被侮辱、自尊受伤害，而且影响了正常的医院工作秩序，影响了患者的康复。

究其原因有：护士技术水平不够、服务不到位、缺乏语言行为艺术;患者法律意识增强、自身素质差、要求高；对院内其他方面的不满情绪发泄于护士身上。

在江苏无锡举行的首届中外护理发展论坛透出消息《护士管理条例》正在制定过程中，有望近期出台。条例除对护士的准入制度、工作要求等作严格规定外，也提出了护士权益保护问题，可喜可贺，我们正拭目以待。

在通过立法保护护士的合法权益的同时，作为护士更应从日常工作中点点滴滴做起，不断完善自己、搞好护患关系、增强法制意识，避免不必要的护患纠纷，甚至是无谓的牺牲。

1 强化安全护理,增强自我保护意识，努力提高护理质量

安全护理是指护理人员在护理工作中，要严格遵守操作规程和护理基础制度（如查对制度、在岗在位制度、交接班制度、等级护理制度、消毒隔离制度、无菌技术原则、医疗事故处理条例等），准确无误地执行医嘱，实施护理计划，确保患者在诊疗和康复中获得身心安全。

1．1 业务素质 多渠道学习掌握护理基础理论、基本技能及国内外护理新信息、新技术。扎实的专业技术指导护理实践，使不安全因素消灭在萌芽状态。

1．2 慎独素质 自觉地把职业感落实到护理工作的每一个环节，做到重视患者的健康利益，无论白天和夜晚、有人监督和无人监督，对患者热情认真的态度始终如一。时时处处为患者的利益着想，尽心尽责，经得起道德良心的检验。

1．3 心理素质 当遇自己的规范行为被患者或其家属误解，并表现出某些偏激行为时，护士应及时调整心态，沉着、冷静，运用忍、避等措施，化解矛盾与冲突。

2 强化服务意识，为患者提供全方位服务，搞好护患关系

2.1 提高服务工作效率 “及时”服务观念，提高服务工作效率。力争在患者入院后最短时间内使其得到诊疗。

2.2 “应答”服务观念，提高服务工作严密性 要求医务人员以负责的精神，宽容和蔼的语言、深入浅出的科学知识，圆满地答复患者及其家属提出的问题。如遇特殊情况不能及时答复，应以婉转的语言告知对方稍等。

2.3 “非特异性”医疗服务观念，提高服务工作全面性 在做好医疗服务的同时，通过护患谈话，有效地与患者沟通，关心患者的工作、生活、思想、家庭等情况，并设法为其提供服务，调动患者寻求健康的内在积极性，消除思想障碍，促进疾病早日康复；同时完善后勤服务设施，保证患者的饮食、供水、被服更换、通讯等需要，并有配套的便民措施，加强生活护理的落实。

3 处理好医护、护护关系、增强集体凝聚力

在医院工作中，医疗、护理虽然是相互独立的系统，但服务对象一致，医生护士在不同的工作岗位上，应建立一种交流-协作-互补型的关系。患者的信息应相互交流，尤其在出现医患、护患矛盾甚至纠纷时，应相互沟通，查找原因，并及时研究、采取措施，将矛盾尽量化解，切不可相互指责、推委、挑拨。

4 加强安全防护意识，建立安全保卫体系