资产评估与管理范文
时间：2023-03-05 12:59:23
资产评估与管理范文第1篇
关键词：高职；资产评估与管理；ERP课程
本文系安徽省省级特色专业建设点“资产评估与管理”的阶段性研究成果之一
中图分类号：G71文献标识码：A
2005年10月国务院的《关于大力发展职业教育的决定》中明确阐述：坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划向市场转变，从政府直接管理向宏观引导转变。可见，“以就业为导向”不仅是我国“职业教育办学方针”，也是当前及今后一个时期职业教育改革总的指导思想。因此，对于高职资产评估与管理专业课程设置也应遵循“以就业为导向”的指导思想。
一、高职资产评估与管理专业的就业定位
我国的资产评估工作是在20世纪八十年代才出现的，是一个新兴行业。2004年国家为适应快速发展的市场经济，经教育部批准，高等职业院校资产评估与管理专业开始对外招生。迄今为止不到十年的时间，毕业生也不过五届，高职资产评估与管理专业就业定位及课程体系还有不完善之处，有待于进一步探讨。
（一）资产评估工作岗位应作为毕业五年后的奋斗目标。大部分高职院校把这一专业毕业生的就业岗位定位为资产评估工作岗位，更有某些高职院校根据本地区的资源优势把就业岗位细分为林业产权评估岗位、矿产产权评估岗位、珠宝评估岗位，等等。这些把高职资产评估专业毕业生的就业岗位定位在资产评估工作岗位的做法是不符合我国资产评估行业的管理现状的，也超出了高职学生的能力范围，因此是不切实际的。
虽然国务院批准的评估类职业包括注册资产评估师（珠宝评估专业）、土地评估师、房地产估价师、注册矿业权评估师、旧机动车鉴定评估师，等等。此外，产权交易所、资产管理公司、投资公司、保险公司、银行、典当行、拍卖行等各种金融机构和中介服务机构也都设有相应的资产评估工作岗位，但这些职业或工作岗位一般都需要有一定的工作经验（时间）才能取得从业资格，更有甚者，我国资产评估行业的管理现状决定了高职毕业生在毕业前无法取得上述工作岗位的从业资格证书。例如，我国注册资产评估师的报考条件中规定：取得经济类、工程类大专学历，工作满5年，其中从事资产评估相关工作满3年才可以报考等等，这就决定了高职毕业生在毕业后至少5～8年的时间里无法取得资产评估的从业资格证书。因此，资产评估工作岗位应作为毕业生毕业五年后的奋斗目标。
（二）资产管理工作岗位是符合现实的近期就业目标。企业的资产管理工作既包括实物资产管理，也包括财务资产管理。随着市场经济的深入发展，我国企业越来越重视对其所拥有或控制的资产的管理，努力做到资产的保值增值，因此企业对资产管理专业人才的需求量必然会越来越大。与此同时，资产管理工作是高职资产评估与管理专业毕业生能够胜任的工作岗位。高职学生经过三年的专业课学习与实践，一般都可以在在校期间通过与资产管理相关的从业资格考试，从而取得从业资格。因此，将高职资产评估与管理专业毕业生的近期就业目标定位为企业资产管理工作岗位是完全符合就业市场和毕业生能力的现实状况的。
二、资产评估与管理专业开设ERP课程的必要性
资产评估作为专业工具，其一项主要职能是为会计业务服务，二者的联系随经济体制改革的深入而日益密切。尤其在2006年财政部颁布的新会计准则中，公允价值在17项具体会计准则中大量运用，进一步加强了资产评估业务与会计业务的合作。不仅如此，高职资产评估与管理专业毕业生的就业岗位定位在资产管理岗位，因此在专业课程的设置上必须给予资产管理类课程足够的重视。而大部分高职院校资产评估专业的课程设置主要是围绕注册资产评估师的考试科目开设的，而对资产管理类的课程开设较少或者虽开设较多资产管理类课程，但教师及学生都没有足够重视此类课程，从而导致资产评估专业的高职毕业生会计核算及财务管理的知识与技能非常差。我们很难想象一个会计业务水平不合格的人如何能胜任资产管理的工作岗位。
在大部分高职院校，资产评估专业都开设基础会计、财务会计、财务管理、成本会计等财务管理类课程，如江西环境工程职业学院、陕西教育学院等兄弟院校的资产评估专业，但仅仅这些还是不能满足高职资产评估与管理专业毕业生就业岗位的能力需求。
目前，我国企事业单位的管理信息化已普及，因此要想成为一名合格的资产管理人员，高职资产评估与管理专业的毕业生在就业前必须要熟悉管理信息化软件（ERP）。ERP的主要宗旨是将企业的各种资源（包括资金、人力、物料、设备、时间、信息、方法等）充分调配和平衡，通过信息化平台连接到一起，实现企业由相对封闭走向信息化的转变，为企业加快资金周转、减少库存、降低成本、提高生产效率、提高客户服务水平等方面提供强有力的支持，同时为高层管理人员的经营决策提供科学依据，提高盈利水平，并最终提高企业的竞争力。
既然高职资产评估与管理专业的学生毕业后的初次就业岗位定位为资产管理工作岗位，因此学生在校期间应学会ERP管理软件中与资产管理相关的模块的实务操作。不仅如此，高职资产评估与管理专业的学生也应该深刻领会ERP的管理思想。为此，高职资产评估与管理专业的课程体系中需要开设ERP的相关课程，包括会计核算的信息化、固定资产管理的信息化、库存管理的信息化，等等。相信学生通过上述ERP相关课程的学习，在毕业后能够比较快的熟悉并胜任企事业单位信息化的资产管理工作岗位。
三、资产评估与管理专业ERP课程的侧重点
上文已述及ERP是先进的企业管理思想，是在信息化的平台上配置企业的各种资源，而高职资产评估与管理专业的近期就业岗位是资产管理，因此学生应掌握ERP管理软件中关于企业资产管理的相关知识。高职资产评估与管理专业的ERP课程可以分为两部分：会计业务处理信息化和资产管理信息化。会计业务处理信息化的主要内容有账务处理、报表处理、固定资产处理、存货核算处理等。资产管理信息化的主要内容有出纳管理、往来账管理、采购管理、销售管理、库存管理等。
根据会计及资产管理业务处理的相关性，可以把上述内容分两个学期开设。在第三学期学生学完基础会计和财务会计的基础上开设会计电算化课程；而在第四学期学生学完成本会计之后开设ERP供应链管理课程。（图1）
根据用人单位及安徽商贸职业技术学院往届毕业生的信息反馈，毕业生在工作中应用比较多的ERP管理软件的相关知识是账务处理、往来账管理、固定资产管理、报表处理及库存管理与存货核算。因此，在会计电算化课程中应侧重于账务处理、往来账管理、报表处理、固定资产管理的教与学，而在ERP供应链管理课程中则应侧重于库存管理和存货核算的教学与考核。
（作者单位：安徽商贸职业技术学院）
主要参考文献：
[1]张艳.应用型资产评估与管理专业课程体系研究[J].西安邮电学院学报，2009.3.
[2]彭东生，董新春，袁红萍.高职资产评估专业（林业产权评估方向）课程体系的构建[J].科技信息，2009.4.
资产评估与管理范文第2篇
关键词：高职；资产评估；管理专业
一、资产评估行业发展现状
在我国，资产评估行业发展起步较晚，1989年国家国有资产管理局资产评估管理中心的成立标志着资产评估行业的诞生。经过20多年的发展，我国资产评估行业已初具规模，它作为现代服务业介入社会经济活动愈加广泛和深入，服务领域已由传统的国有企业改制扩展为企业价值评估、不动产评估、无形资产评估、金融资产评估等诸多新兴产业。近两年，国家相关政策的颁布，对资产评估行业影响更为深远。根据国务院2014年8月12日的《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，取消了注册资产评估师职业资格许可和认定。同年8月13日，《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《人力资源社会保障部关于减少职业资格许可和认定有关问题的通知》决定将取消的注册资产评估师准入类职业资格调整为水平评价类职业资格，不再实行执业准入控制，不得将职业资格证书与从事相关职业强制挂钩。这种变更是否会对资产评估行业造成影响等类似问题，已成为业内讨论的热点。
二、资产评估与管理专业发展历程及存在的主要问题
伴随资产评估行业的诞生，20世纪90年代，一些院校开始进行国有资产管理方向的专业建设。1996年，我国注册资产评估师制度的建立，促使一些本科院校将原有的国有资产管理方面的专业发展为资产评估专业。2004年，经教育部批准，高等职业院校资产评估与管理专业开始招生，2005年，国家教育部在高等财经院校恢复设立资产评估与管理专业。目前，资产评估与管理专业在高职院校开设的较多，全国有65所高职院校开设了该专业（该数据来源于“中国教育在线”）。高职教育注重对知识应用的能力和实践技能的培养，经过10多年的探索与发展，在专业建设及实践教学方面取得了一些成绩，但在专业建设方面出现了一些共性的问题，归纳起来主要有下述三点：第一，学校对专业的定位与学生就业实际情况不符。多数学校专业课程设置依据的是资产评估师考查的5门课程，学校的定岗目标大多锁定资产评估公司、会计师事务所等专业评估机构。目前，高职院校培养的学生进入这些机构的人数非常少，多数毕业生从事会计、财务、物管等经济管理工作。第二，资产评估专业涉及的课程种类多，范围广，在课程设置上想要囊括所有的课程非常困难，高职学生接受起来也非常困难。第三，实践技能培养方面还存在实训室建设不够完善，专业教师实践技能欠缺等问题。
三、对高职资产评估专业建设的建议
1.以行业需求为突破口，明确专业定位，拓宽专业增值建设途径。资产评估与管理专业定位、课程设置要以行业需求为突破口，学生的目标岗位不仅仅是资产评估公司、会计师事务所等，还应包括资产管理公司、房地产开发公司、房地产销售公司等相关岗位。院校应加强学生关于就业方面的学习，为学生设定短期及长期职业目标。短期职业目标可以去做资产评估师助理、注册会计师助理、房地产估价师助理、也可以尝试销售、管理、财务等岗位，专科毕业后要注重补充资产评估基本理论及专业知识，加强自身的专业技能的培养和训，争取通过进一步地学习获得房地产估价师、资产评估师、注册会计师等职业资格。
2.课程设置上突出特色。资产评估与管理专业涉及经济、法律、金融、工程等学科，在开设专业课程时，我们很难做到面面俱到，学生也不可能在3年的时间里掌握这么多学科的知识，所以，专业课程设置必须根据自身资源、发挥优势、准确定位。如笔者学校位于苏州工业园区，该区域金融、房地产等行业都比较发达，可结合地区优势，突出企业价值评估、金融资产评估、保险评估、土地估价、房地产估价、房地产项目管理等课程。
3.开设资产评估模拟实训室，加强校内硬件实训条件建设。学校在校园内实现“教学做”一体化，为学生提供校内“教学办公室”；同时，加强校外实训基地建设，满足学生顶岗、校企合作、工学交替等合作模式。在软件方面，学校除了配套教材建设及评估软件的配备以外，还要加强实践教师队伍建设。当前，多数从事资产评估教学的教师都是从会计、经济、工程专业转过来的，除了理论知识的完善以外，教师的实践培训要跟上。
四、结语
美国评估协会将评估教育课程分为入门教育、高级教育和后续教育。笔者认为，资产评估与管理专业的高职教育应属于入门教育，学校的培养目标是培养初级以上专业技能型人才，而并非是终极教育。因此，开设该专业的高职院校，要根据学校所处地区的实际情况，以及行业需求，选择适应社会和评估行业现在与未来发展所需的专业进行建设。
参考文献：
[1]王炜.高职高专资产评估与管理专业课程体系构建初探[J].教育与职业，2009（14）：111-113.
资产评估与管理范文第3篇
[关键词] 高职院校； 资产评估与管理专业； 建设
[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）07- 0105- 02
1 高职院校建设资产评估与管理专业的必要性
1.1 我国资产评估行业发展现状
我国资产评估行业起源于1989年，经过20多年的发展，资产评估服务对象已由国有产权主体扩展为多种所有制产权主体，业务领域涉及企业价值评估、金融资产评估、知识产权资产评估、森林资源资产评估等诸多新兴领域，尤其是在上市公司重大资产重组、关联交易、收购与出售资产、资产减值测试等业务及其信息披露、公允价值计量等领域，扮演了价值发现、价值判断、价值实现的重要角色。
1.2 评估行业对于人才需求分析
随着资产评估行业服务领域的壮大，对资产评估行业人才的需求则日益趋增。目前全国已有3 000多家评估机构，38 000多名注册资产评估师，10万多名资产评估从业人员。注册资产评估师与从业人员的比例约为1 ∶ 2.6。这一比例在企业中较为常见，一个注册资产评估师需要约两个评估助理协助开展评估项目。虽然目前注册评估师有38 000多人，但实际专门从事资产评估业务的人数不足17 000人，这远远不能满足资产评估行业对资产评估专门人才的迫切需要。
本文通过百伯网，收集广州市资产评估企业的招聘信息，对各个资产评估公司的有效招聘信息进行统计和分析，可以得出以下的数据和结论。
1.2.1 评估企业对人才类型的需求
由图1可以看出，当前评估企业对估价师需求量最大，占总需求的53.33%，要满足行业对估价师的需求，需要有一定工作经验的从业人员继续深造，考取估价师证，这样才能实现这一目标，而从业人员则来源于高等院校培养的人才，他们之间具有一定的递进关系；需求所占比例第二大的是评估助理类的人才需求，占30.00%，这一类人才需求可以通过高等院校培养相关人才来满足；以下比例依次递减的是项目经理、行政管理人员和实习生。通过数据分析可以明显看出，满足行业人才需求的关键，在于增加高等院校相关人才的数量。
1.2.2 评估企业对从业人员学历的要求
从图2中可以看出，企业对人才学历要求比例最高的是大专，占50.00%；其次是对本科学历人才的需求，占30.00%，而硕士学历的比例仅有3.33%，比重较小，不限学历的比例为16.67%，主要是对评估师的要求，可以看出企业较为重视估价师的实践能力和职称，对学历要求不高。通过调查统计数据可以看出，评估行业的发展关键是依靠大专及以上学历的人员，所以大专学生的专业素质和职业能力高低，直接影响到企业的生存和行业的发展前景。
1.2.3 评估企业对专业的需求
从图3中可以看出，自资产评估专业开设以来，企业对资产评估本专业人才需求增大，占39.02%，其次是不限专业，占24.39%，大部分都是针对资产评估师，原因之一是资产评估专业开设比较晚，注册资产评估师考试要求年限比较长，通过考试的基本上都是以前非资产评估专业人员；另外一个原因就是对口专业的人才短缺，迫使企业放宽用人的标准，这也是造成评估企业质量参差不齐的根本原因。
由上述统计分析可以看出，评估企业对评估人才的需求量大，迫切需要加大评估人才的供给，尤其是大专以上学历人才的供给，因此高职院校开设资产评估与管理专业是十分必要的。
2 我国高职院校资产评估与管理专业建设的现状
2.1 专业定位不明确
我国资产评估高等教育起步比较晚，对市场中资产评估专业人才需求情况及行业发展状况缺乏深入了解，而从事专业建设探索的人员较少，因此使得现有高职院校中资产评估与管理专业教学相对模式化、趋同化。大多数院校是根据注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的人才，而忽略了学校在专业建设中可以提供的办学优势。
2.2 师资资源匮乏
资产评估与管理专业硕士招生始于2011年，而博士招生院校目前只有1所，因此现在从事资产评估专业教育的教师大部分都是相关或相近专业转行而来的，基本上没受过系统的资产评估与管理的教育，尽管有的教师从事资产评估与管理教育教学多年，积累了丰富的理论教学经验，但其本人并没有资产评估与管理的实践经验，因而讲课中更多的是注重理论知识，难以同实践结合起来。其次，学校可以聘请评估单位专家进行授课，但企业专家缺乏讲课经验，并且也忙于实践，很少能抽出时间去搞教学活动。
2.3 专业课程设置比较空泛
目前，开设资产评估与管理专业的院校，在课程设置方面大都围绕注册资产评估考试，课程之间的衔接不够紧密，未形成一套培养学生专业能力的课程体系，也有的院校受其师资力量的限制，少设相关专业课程。
2.4 人才培养模式不合理
大多数高职院校采用“2 + 1”培养模式，在校学习2年，最后1年去单位实习，这就使得大部分学校会压缩课程，学生学习任务比较繁重，学习效果不佳；学生最后一年都在单位实习，缺乏反馈。实习不能达到预期的效果。
3 对于建设资产评估与管理专业的建议
3.1 专业目标定位明确
目前，国务院批准承认的评估资质有6类：注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等。因此，高校在进行设置资产评估与管理专业时，应该结合学校自身优势，开设专业培养目标。只有结合自身优势，才能培养出更专业的人才。
3.2 加强师资力量建设，培养双师型教师
以行业协会为平台，鼓励教师多参与协会组织的活动，加强与企业的联系与沟通，取长补短，对共同存在的问题，深入探讨和分析，以期得到有效的解决办法和措施。提倡教师到企业挂职锻炼，参与资产评估实务操作，不断提高自身实践动手能力。同时鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）。 对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务，可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。
3.3 设立实用型课程体系
资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业。其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程体系的设置应当结合学院专业特长，结合学院所设的专业目标定位，培养更专业的高等应用型人才。只有这样才能避免培养目标过于宽泛，从而培养更具针对性和专业性的实用型人才。
3.4 加强实践教学
高职院校教育的目标是培养出适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才，因此在注重理论教育的同时，实践教学也是非常重要的。为了更好地使实践与理论相结合，笔者认为可以开展“3 + 1 + 1 + 1”培养模式教学，即前3个学期在学校学习理论知识，第四学期去单位实习，第五学期回校继续实习，第六学期再去单位实习。通过这种培养模式，可以使学生将所学理论知识用到实践中，在实践中遇到难点，可以反馈回学校再进行学习。
4 结 论
综上，资产评估与管理专业的建设是符合市场需求的，高职院校需要积极开展资产评估与管理专业建设。在建设过程中，应结合学校自身的优势，充分利用地区资源，依托各地资产评估协会，建设具有明确定位目标，能够结合理论与实践的人才培养模式。
主要参考文献
[1] 张小芳. 高职资产评估专业的现状分析[J]. 中国证券期货，2011（8）.
[2] 林辉山，孔祥银，田平，朱晓丹. 高职院校资产评估与管理专业教学改革探索[J]. 十堰职业技术学院学报，2007（8）.
[3] 张艳. 对高职资产评估与管理专业建设的思考[J]. 合作经济与科技，2009（5）.
[4] 闫婧. 独立学院资产评估专业建设探析[J]. 中国乡镇企业会计，2012（7）.
资产评估与管理范文第4篇
关键词：高职院校；资产评估与管理专业；实训教学改革
高职院校教育培养的目标是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才，目前高职院校资产评估与管理专业由于办学时间短、尚未形成成熟的实训教学体系，这就导致实践教学存在一些问题。如何解决这些问题，本文进行了如下探索。
1 实践教学存在的问题
1.1实训基地建设不足
高职院校学生实习场所一般包括校内实训基地和校外实训基地，从目前来看，各个学校都建有校内实训基地，由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。校内实习基地不能满足学生实习的需要，教学与实训全面结合的渠道较少；另一方面校外实习基地，一般是资产评估事务所，由于资产评估事务所规模都不大，不能进行成批量的或长时间的实习而导致学生参与顶岗实习的力度不够。
1.2师资力量不足
资产评估专业的课程都是综合性学科，它决定了教师不仅要懂资产管理；而且还要懂资产评估、财务会计、审计、工程技术等知识，目前，在我国高职教育中，开设资产评估与管理专业的财经类院校寥寥无几。大部分教师都是非资产专业毕业的，专业知识面比较窄，复合型人才较少。
1.3教实践教学体系不科学
由于资产评估与管理专业是一个新兴的专业，很多与资产评估工作相关的实训课程的教材目前在市场上还没有卖的，因而自编实训教材成为必然选择，但是实践教学体系的构建必须依赖于教师熟悉专业的学科性质，掌握学科的专业理论及技术，借助自身对于学科实践活动的认识和了解，发挥其主观能动性，通过创造性的劳动来完成。目前，由于师资缺乏实践经验，各校虽然搞了一些实践教材，但很多都不够科学也不完善。
2 实训教学改革措施
2.1加强实习基地建设
2.1.1校内实训室的建设。资产评估实践教学是资产评估专业必不可少的环节，因此校内实习基地的建设就非常重要，对于校内实训室的建设，应立足于实践教学内容改革、实践教学场地改革和教师动手能力培养等方面去构建资产评估课程实践教学体系。完善实践教学的内容，使学生能了解和掌握单位对于资产评估的评估程序、评估内容和评估方法；此外，还需对实习基地的建设提出规划，实训室的软件应有配套指导手册，完善校内实践实验室的建设。
2.1.2校外实习基地的建设。在资产评估协会的指导下，与资产评估事务所建立良好合作关系，以“职教集团”为平台，实现学生“校外轮换制”顶岗实习，实训课合理穿插安排于学期授课计划中，专业课教师有计划的带领学生到资产评估现场进行有报酬轮换制顶岗实习，提高教师在实践教学中的主动性和积极性，从中吸收新的案例，为案例教学和实践教学做准备，不断提高实践教学质量。
2.2课程体系改革
为了加强资产评估与管理专业学生的实践能力，在遵守实践性环节教学大纲的基础上，以工作过为导向，加大了实训教学内容，开设房地产评估实训，建筑工程评估实训，机电设备评估实训等实训教学课程、编写与评估实训相关的配套教材，在校内建设资产评估仿真模拟实训，资产评估模型实训室，资产评估业应用软件等校内实训室、校外建设校外实习基地，开展课外实习，增加学生的感性认识，拓宽眼界和提高实践技能等，与评估事务所建立订单培养、工学交替、就业顶岗实习、学年实习、校外毕业实习等各种形式的合作模式。对学生进行综合技能模拟的强化训练，专业的实训时间在一年左右，使实践性环节的学时占总学时的55%以上。课堂教学内容中，强化案例教学，将典型评估案例汇编成册，单独开设“资产评估案例与分析”课程；开展会计、财务管理、资产评估等内容的模拟实践教学。
2.3教学模式改革
采用“课堂+评估事务所”“课堂+实验室”“教学+认证”等教学模式。积极推行工学结合，重视学生校内学习与实际工作的一致性。积极推行校内实训和毕业实习的实践教学模式。把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。加强实训和实习环节，重视学生校内学习与实际工作的一致性，鼓励并创造条件让学生利用暑期、节假日到工地、事务所实践实习。使其在走出校门之时就能适应社会需要，实现毕业和就业的“零距离”。
2.4加强师资建设，提高实践教学师资力量
由于Y产评估与管理专业的大部分教师不是资产评估专业毕业的，专业知识面比较窄，因此要强化“双师型”教师队伍建设，在师资队伍建设时，结构上应注重高级职称与中级职称的结合；专职教师与兼职教师相结合；要求教师既有较丰富的专业理论知识，又有较强的专业技能。对于学历高，实践经验少的教师，实行参加企业实践锻炼制度，了解行业发展趋势，提高自身实践能力；轮流参加实训基地的教学和建设工作，提高实践教学能力。拓宽引进人才的渠道，改变单纯从高校毕业生中引进教师的做法，增加从企事业单位引进高层次人才的比重；并通过有计划地引进或送出培养的方式，逐步改善师资队伍的知识结构，加快“双师型”教师的培养。聘请其他高等院校的教授、资产评估行业专家为的客座教授；聘请具有一定理论基础和丰富实践经验的行业能手担任兼职教师进行“项目指导”，使实训指导教师师生比不少于1∶4，优化“双师”素质队伍结构。组织教师参与评估师、工程造价师的考试，通过对现有教师的培养，使90%以上的教师具有“双师型”教师资格。
3 结束语
总之，高职教育中的资产评估与管理专业的实践教学应该以工作过程导向，以市场需求为依据，培养出不但能掌握扎实的资产评估理论基础、而且具有从事具体资产评估业务工作的能力，精通资产评估、财务会计、审计、工程技术的基本理论和专业技能，有一定的专业外语和计算机应用水平，勇于开拓、善于创新、脚踏实地、精通业务、勤奋向上的高素质资产评估与管理专业技能型人才。才能增强学生的就业竞争力。
参考文献：
[1]张志，曾宜生.高职院校资产评估与管理专业实践教学问题探索[J].贵州商业高等专科学校学报，2011（9）：74.
[2]苏惠霞，王红兰.高职院校资产评估专业课程实践教学探讨[J].广东农工商职业技术学院学报，2012（11）：46.
[3]陈铁山.以就业为导向深化教学改革--许昌职业技术学院教改纪实[J].中国职业技术教育年，2006（16）.
资产评估与管理范文第5篇
一、高职院校资产评估与管理专业教育现状及办学中存在的几个问题
1.高职院校资产评估与管理专业教育的现状
高职院校开设资产评估与管理专业的时间稍早于本科院校，至2005年，全国已有41所高职院校开设了资产评估与管理专业[1].这些高职院校主要包括以下几种类型：建筑建材类高职院校（徐州建筑职业技术学院、河北建材职业技术学院等）、经济贸易类高职院校（广西财经学院、山东经贸职业学院等）、财政税务类高职院校（河南财政税务高等专科学校、内蒙古财税职业学院等）、电子机械类高职院校（北京电子科技职业学院等）、综合类高职院校（十堰职业技术学院等）。这些高职院校在资产评估与管理专业教学过程中，都有自己的优势和不足。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间比较短，从事资产评估与管理专业建设和教学改革研究的人员较少，目前尚无比较系统的教学改革经验可供借鉴。
2.高职院校资产评估与管理专业人才培养目标趋同，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，专业建设方向不明确
根据笔者调查，目前几乎所有的高职院校都是把按照注册资产评估师的规格和要求来培养具有资产评估理论知识结构和业务实践技能的，能够胜任各类企事业单位的资产管理、会计核算以及资产评估中介机构的业务工作的高级技术应用型人才作为资产评估与管理专业的人才培养目标。对于这种人才培养目标定位笔者认为是不够科学的，没有考虑社会对评估与管理人才的不同需求。笔者认为，资产评估不仅包括机电设备评估、建筑工程评估，还包括企业价值评估、珠宝首饰鉴定、文化艺术品评估、无形资产评估、金融评估、税基评估等，另外房地产估价、旧机动车鉴定评估、土地评估、探矿采矿权评估等也应当属于资产评估的范畴。目前，国务院批准了注册资产评估师、注册资产评估师（珠宝评估专业）、房地产估价师、土地评估师、旧机动车鉴定评估师、注册矿业权评估师等资产评估类职业。为社会培养各种从事资产评估职业的专门人才是高职院校的社会责任，但是，不同的资产评估类职业对资产评估理论知识结构和业务实践技能的要求也是不同的，如果只是围绕注册资产评估师的规格和要求来制定资产评估与管理专业的人才培养目标，这样培养出来的人才显然是不能满足社会对资产评估与管理专业人才不同需求的。
3.高职院校主要围绕注册资产评估师考试科目来设置专业课程，没有考虑主办院校的实际情况，课程设置没有形成自己的特色
目前，几乎所有的高职院校的资产评估与管理专业的专业课程都是围绕注册资产评估师考试科目来设置的，这种专业课程设置方法笔者认为是不合理的。现阶段开设资产评估与管理专业的高职院校多数为非综合性的，一般与资产评估与管理专业相关的专业不够齐全，导致部分课程难以安排。比如，一些经济贸易类和财政税务类高职院校因在建筑工程及机电设备方面没有相应的教学能力和经验，无法开设建筑工程和机电设备方面的课程，而建筑建材类和电子机械类高职院校对于财经方面的课程则往往难以开设。
4.高职院校资产评估与管理专业教师缺乏，职称结构和学历结构不合理
高职院校专业教师的主要来源是高校本科及硕士毕业生，但是我国资产评估本科及以上层次专业教育招生不久。2004年，南京财经大学和内蒙古财经学院将资产评估作为本科试点专业向教育部进行申报并且获得了批准，并已在2005年开始招生。此后，山东经济学院、山东工商学院、上海立信会计学院等高校也先后招收资产评估专业本科生，培养从事资产评估工作的紧缺专门人才。2004年，厦门大学积极申报并且第一个获得批准设立研究生层次的资产评估专业。厦门大学财政系资产评估专业的硕士、博士点是国内重点大学首个设立的该学科（专业）的博士、硕士点。上海财经大学在财政学硕士点下设立了资产评估方向。到2007年才会有第一届硕士研究生毕业，本科生要到2009年才能毕业，况且本科院校和资产评估事务所也需要大量的资产评估专业本科和硕士毕业生，短期内高职院校资产评估与管理专业不可能通过引进高校本科及硕士毕业生来解决师资问题。如何尽快建设一支职称结构和学历结构合理的师资队伍是每一所开设资产评估与管理专业的高职院校的共同课题。
5.高职院校资产评估与管理专业实训基地建设相对滞后，不能充分保障实践性教学的顺利开展
加强实践性教学工作是高职教育的显著特点，也是培养高素质的高职人才的根本保障。实践性教学任务的顺利完成除了要有高素质的“双师型”教师外，还要有能够组织实践性教学的实习实训基地。由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。为了保证实践性教学的顺利进行，高职院校必须加快实训基地的建设。
二、对高职院校资产评估与管理专业教学改革的探索
1.根据社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，结合主办院校的特点和优势，合理确定专业建设方向
由于我国资产评估与管理专业开设较晚，在产权交易、企业改制、司法实践、融资抵押、财产拍卖等活动中，迫切需要大量从事资产评估与管理业务的专门人才。高职院校要想培养能够胜任各种资产评估与管理工作的专门人才是不现实也是没有必要的。高职院校可以结合自己的特点和优势，合理确定资产评估与管理专业建设的方向，根据所确定的专业建设方向来制定人才培养目标，设置专业课程。笔者认为：具有房地产专业建设经验的院校可以把房地产估价作为专业建设方向；具有土地经济学建设经验的院校可以把土地估价作为专业建设方向；具有财政学和税收学专业建设的院校可以发展税基评估；具有金融、保险专业建设的院校可以突出金融资产的估价、保险评估；工科院校可以凭借学科优势侧重机器设备评估，如旧机动车鉴定评估的专业内容；拥有珠宝鉴定专业的院校可以开展珠宝鉴定方面的专业建设；拥有艺术、文物和考古等专业优势的院校可以突出古董和艺术品的价值评估；具有地质和矿业专业建设经验的院校可以把矿业权评估作为专业建设方向。
2.根据专业建设方向，结合职业资格证书考试，合理设置专业课程
资产评估与管理专业是一个典型的跨学科专业，其专业课程应当包括财务与管理方面的课程和资产评估方面的课程，具体专业课程的设置应当考虑专业建设方向和职业资格证书考试的内容。资产评估与管理专业毕业生要到毕业工作后才有资格参加资产评估类职业资格证书考试，这就给资产评估的教育带来了冲击。虽然资产评估与管理专业学生在校期间不能参加资产评估类职业资格证书考试，但是这些考试科目却是培养学生理论知识结构和业务实践技能所必需的，把这些考试科目设置成专业课程也为学生毕业后参加职业资格证书考试打下坚实的基础。比如以房地产评估与管理为专业建设方向的高职院校，除了要把基础会计、财务会计、财务管理、经济法、税法等课程设置为专业课程外，还应该把房地产基本制度与政策、房地产开发经营与管理、房地产估价理论与方法、房地产估价案例与分析等课程设置为专业课程。再比如以旧机动车鉴定评估为专业建设方向的高职院校把旧机动车鉴定评估师考试科目：汽车原理和构造介绍、汽车性能及新技术介绍、汽车状况检查办法、汽车价值综合评定应用、二手车交易方法与技巧、汽车保险和法律知识、汽车评估基本财务知识、现场评估实习课程纳入专业课程设置也是比较合理的。
3.高职院校通过对专业教师的培养、对紧缺人才的引进和兼职教师的聘请来完善师资队伍，构建一支高素质的“双师型”师资队伍
由于高职院校资产评估与管理专业设置比较晚，而且高校资产评估专业本科尤其是硕士毕业生短期内不可能选择到高职院校就业，所以高职院校要想很快解决资产评估与管理专业教师的学历结构和职称结构问题是比较困难的。笔者认为，高职院校在逐步提高资产评估与管理专业教师的学历和职称的同时，要把主要精力放在构建高素质的“双师型”师资队伍上。高职院校应当创造条件鼓励资产评估与管理专业教师通过考试获取与专业建设方向相关的职业资格证书（注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师等）并委派专业教师到与专业建设方向相关的评估类事务所参加社会实践，以提高职业素质和实践动手能力。对于有较高职业素质和较强实践动手能力的具备一定的教师素质的资产评估方面的专业人才，高职院校应当创造条件优先引进。对于现阶段高职院校专业教师无法完成的实践性教学任务可以通过聘请相关资产评估事务所的兼职教师来承担。
4.高职院校应当以建设校外实训基地为主，充分利用校内已有实训设备，确保把实践性教学落到实处
资产评估与管理范文第6篇
关键词：高职 资产评估与管理 人才培养 对策
高等职业院校资产评估与管理专业从2004年开始对外招生，至今已有七年多的发展历程，向社会输送了近五届毕业生，为评估行业的发展做出了应有的贡献。但分析用人单位需求、毕业生就业岗位群，也存在人才培养目标与区域经济、行业发展相脱节的现象，致使实习、毕业学生在对口岗位工作的较少。本文分析当前高职院校资产评估与管理专业人才培养存在的问题，并以浙江广厦建设职业技术学院资产评估与管理专业人才培养为例，分别从加快专业建设的重要性和紧迫性、专业人才培养目标、推进专业人才培养建设的对策等方面进行研究，以提高专业人才培养质量。
1、当前高职院校资产评估与管理专业人才培养存在的问题
1.1 专业人才培养目标定位不够准确
当前部分高职院校人才培养目标存在趋同，专业定位没有进行充分的专业调研，没有根据区域经济社会发展的要求、市场需求的变化不定期地开展专业论证，没有考虑社会对资产评估与管理专业人才的不同需求，没有结合院校的特点和办学优势，使专业建设方向不明确，未能突出专业特色。
1.2 课程体系不合理、教学内容不优化
部分高职院校课程体系的构建未体现“以就业为导向，突出实践能力培养”的设计思想，专业课程体系设置仅仅围绕注册资产评估师考试课程进行，未能构建满足行业需求的课程体系。实践课程没能突出动手操作能力和职业判断能力的培养，与实际工作相脱离。课程教学内容脱离人才培养目标，出现相互重复现象，没能较好的进行课程整合，没有融入职业资格证书考试内容。
1.3 选用教材不具有针对性
因最新的高职资产评估与管理专业类教材偏少，部分院校直接选用本科教材或注册资产评估师考试用书作为学生教材，没有优先选用高职高专类教材，导致教材的选用不具有适用性和针对性。另外部分院校未能与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材，不能确保优质教材进课堂，不利于教学质量和学生职业能力的培养。
1.4 教学评价方式单一
传统的课程总评成绩由课堂表现、平时作业、期末考试组成，且期末考核方法单一，一般以理论笔试的形式进行，分值占总评成绩的70%以上，不能体现学生理论知识的运用能力和实际动手能力。
1.5 师资力量不足
因资产评估与管理专业起点高、综合性强，它决定了专业教师不仅要懂评估知识，而且还要懂会计、审计、工程技术、法律等知识。同时有经验的企业专家在单位待遇高，不愿意改行到学校教学，因此高职院校招有评估经验的专业教师存在难度。
1.6 班级管理与公司管理存在差异
学校是教育的场所，以育人为中心。班级管理相对宽松，学生较为自由。而公司以营利为目的，制定有严格的公司管理制度，要求员工创造价值。因此部分毕业生进入职场后，一时无法适应公司严格的管理制度，不会处理公司复杂的人际关系，造成学生就业出师不利。
3、加快高职资产评估与管理专业建设的重要性和紧迫性
1989年国有企业体制的改革催生了中国资产评估行业。经过二十多年的发展，资产评估在市场经济发展中扮演了重要角色。目前《资产评估法》已列入全国人大常委会立法计划，结合中评协“十二五规划与评估行业发展”的利好消息，资产评估进入到一个前所未有的高速发展时期。随着市场经济的深化，资产评估业务量急速扩大，高素质技能型评估人才成为资产评估机构的核心竞争力，因此高职院校需要加快资产评估与管理专业建设的步伐，切实提高专业人才培养质量。
4、对高职资产评估与管理专业人才培养目标的探讨
高职教育定位为培养高素质技能型人才，资产评估与管理专业为财经类专业。因此，我院资产评估与管理专业以“紧贴社会、紧贴职业岗位、紧贴职业资格标准、紧贴学生、服务区域经济、行业发展”为建设思路。依托学院现有建筑类、制造类、服务类等专业群，先后调研省注协、评估事务所、会计师事务所、省注协、银行、证券公司、集团公司、保险公司和兄弟院校等单位，走访具有丰富的专业知识和工作经验的行业专家及相关从业人员，同时经过校企共同组成的专业指导委员会的论证，确定专业培养目标为：拥护党的基本路线，适应社会主义现代化建设需要，德、智、体、美等方面全面发展，具有良好的职业道德，掌握资产评估与管理专业必备的基础理论知识，具备资产评估与管理专业相关领域工作的岗位能力和技能，能够胜任资产评估、会计、审计等职业岗位要求的高素质技能型专门人才。
5、推进高职资产评估与管理专业人才培养建设的对策
5.1 创新人才培养模式
采用“校企合作，工学结合”的“2+1”人才培养模式。两年的校内人才培养中，课堂采用项目化教学，课程推行驾证化考核，班级实施公司化管理。同时采用“走出去、请进来”的培养途径，使企业活动贯穿从专业设置到具体教学活动的人才培养全过程。
5.2 构建合理课程体系，优化教学内容
5.2.1 紧贴职业岗位，构建合理的课程体系
紧贴岗位开设课程，紧紧围绕人才培养目标，逐步构建“1+1+1”专业课程体系，即“1个会计模块、1个审计模块、一个评估模块”，培养学生在资产评估、会计、审计等职业岗位的胜任能力。其中会计模块、审计模块为基础模块，评估模块为核心模块。根据职业岗位专业能力的要求，确定《财务会计》、《经济法》、《资产评估实务》、《项目评估》为专业的核心课程。同时为了培养和实践学生的动手操作能力和职业判断能力，专业按照学期先后顺序分别开设《认识实习》、《财务会计实训》、《资产评估单项实训》、《资产评估综合实训》、《顶岗实习》、《毕业设计》等集中实践课程，能力培养由简单到复杂、从单项到综合。实践课时比例占总学时的64%，同时将办公自动化训练融入专业实训，强化学生实践动手能力的培养，充分体现职业教育“以就业为导向，以能力为本位，以学生为中心”的指导思想，体现以职业素质、职业动手能力为核心的全面素质教育，并贯穿于教学的全过程，突出人才培养质量。
5.2.2 紧贴职业资格标准，重视课程整合，优化教学内容，校企合作开发教材
紧贴职业资格标准改革教学内容，重视课程之间以及课程教学内容的整合，保证相关课程教学内容的衔接，努力构建适用的教学内容。先后将《财务管理》、《财务分析》课程整合为《财务管理》课程，并在学完《财务会计》课程之后开设；将《资产评估学》、《资产评估案例》等课程整合为《资产评估实务》课程，分别在最后一学年开设，融入注册资产评估师考证内容；将第一学期开设的《基础会计》课程融入财经法规与职业道德内容，贴近会计从业资格考证要求；将毕业论文调整为毕业设计，紧贴顶岗实习工作岗位。同时为了避免相关课程内容重复教学，专业教学团队的老师一起研讨将易交叉重复内容应安排哪一门课中更合适。
5.3 深化教学改革
5.3.1 课堂采用项目化教学
以专业核心课程建设为抓手，课堂采用项目化教学，以点带面，逐步做好专业整体课程建设。如，校企合作开发的《资产评估实务》课程，模拟浙江广厦资产评估公司，学生的角色是评估员，分组实施教学，引入实际工作任务，以评估岗位实际工作步骤为主线，要求学生完成业务承接、资料收集、方法选用、评定估算和提交报告等工作过程，让学生在做的过程中掌握评估技能，并在操作过程中产生知识需求时以“必需够用”为度引入相关的理论知识。整个评估过程与评估岗位实际工作步骤一致，突出培养学生资产评估能力和常用办公软件、设备的操作能力，为学生创造了逼真的职业情境。校企合作开发的《财务会计》课程基于工作过程出发，按会计岗位业务构建出纳岗位、往来结算岗位等7个项目化教学内容，模拟企业场景在财会手工实训室完成学习任务，以学生为载体，剖析岗位流程确定任务/能力学生操作演练教师总结点评，课堂模拟化，学生岗位化，成果账套化，突出职业操作能力培养，实行“教、学、做”一体化。在手工做账的过程中要求学生按经济业务发生先后顺序，以凭证、账簿为载体，通过装订，形成会计手工操作成果；实行“教室、实训室、企业”对接，营造良好的职业氛围和职业环境。
5.3.2 课程推行驾证化考核
即从“应知”、“应会”两部分考核学生。课程成绩由理论考核成绩和技能考核成绩两部分组成。两部分成绩都合格才能通过课程考核。专业重视考核内涵与实质的改革。理论考核：突出核心知识，融职业资格考证内容。技能考核：向工作岗位，以工作过程、岗位技能需求为依据，全面设计落实学生的能力考核项目，要求阶段考核阶段通过。如，《资产评估实务》课程“驾证式”考核项目与评估岗位一致，要求学生明确评估对象，选择评估方法，现在勘查、拍照，收集、整理资料，评定估算，撰写、打印评估报告，考核过程与评估实际工程步骤一致。同时对考核优秀的学生，颁发优秀评估员证书，激励学生学习的积极性。专业全部课程实施“驾证式”考核，通过“应知”和“应会”两个环节的考核，融“应知”“应会”于一体，做到理论与实践相结合，强化实践技能培养，与岗位职业能力要求接轨，提高学生的就业质量。
5.4 班级实施公司化管理，注重职业素养提升
在专业技能培养的同时，专业注重学生职业素养的提升，班级实施“公司化”管理，成立浙江广厦春江资产评估有限公司，班主任任董事长，设总经理一名、副总经理2名，分别负责公司员工学习、纪律、卫生、财产安全以及公司员工政治思想、文体活动及党团组织事务等工作，下设学习指导部、纪律督察部、后勤保障部、文体宣传部、企划实践部、人力资源部等6个主要部门。公司经营理念：自信、励志、合作、竞争；公司经营目标：使学生的德、智、体、美得到全面发展。通过开展职位竞聘、始业教育、军训、野外拓展、四想四对照、三爱教育、文体比赛、公益服务、社团活动等内容丰富，形式多样的课外活动，丰富学生第二课堂，全方位提升学生职业素养，培养学生对企业的适应能力，让学生提前感受企业的管理氛围，感悟企业精神。
5.5 加强师资队伍建设，加大“双师”教学力度
重视师资队伍建设，构建1:1专兼结合教学团队。校内老师通过专业研讨、专业学习、技能比武、说课比赛、专业调研等系列活动，提升教学能力、科研能力和社会服务能力。同时外聘校外兼职教师先后开展专业讲座、实训指导、实习指导、现场教学、课堂教学、担任技能比武企业评为等教学活动，加深教师间的交流与合作，促进教学团队整体水平的提升。
5.6 充分利用校内外实训基地
学院建有财会手工、电算化、房产物业情景模拟、现代制造技术、建筑构造模型展示厅、房地产评估实训中心等实训室，专业可以充分利用学院现有实训室和已建成的校外实训基地以及学院周边的教学资源开展实践教学，引入企业真实业务，加强办公软件操练，强化职业素养，培养学生实践动手能力，达到校内教学与企业工作的零距离对接。同时紧密联系行业企业，不断拓建校外实训基地，使学校的教学保持与社会的需求同步，有利于深化教学改革，提高教学质量；同时也为学生实习就业搭建平台。
随着市场经济的深化，评估范围不断扩大，专业服务方式实现了新的突破。与之相对应的，资产评估中高素质技能型人才的缺口也在不断增大。因此在资产评估与管理专业人才培养的过程中，教学团队需要密切关注评估行业发展动态，积极开展专业调研，以就业为导向，深化教学改革，形成专业特色，提高专业人才培养质量，培养出更多社会需要的高素质技能型人才，服务区域经济发展和行业发展。
参考文献
[1]教育部.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》.教高[2006]16号,2006年11月.
[2]胡菁菁,曹晓平,陈东华.《高职院校资产评估与管理专业人才培养质量初探》[J].中国科技纵横,2010年11月.
[3]尤文江.《高职院校班级“公司化”人才管理的新探索》[J].中国人才,2011年7月.
资产评估与管理范文第7篇
关键词：国有资产；评估管理；监督
中图分类号：F233 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）08-0053-01
铁路行业资产评估最早可以追溯到1992年，大连铁路分局经大连市发改委批准，与大连铁路经济技术开发总公司共同发起设立了股份公司。为设立股份公司，大连铁路分局申请立项对相关资产进行了评估。为铁路经济的发展做出了重要贡献。本文就当前铁路企业国有资产评估管理现状，如何采取有效的管理和控制措施，加强铁路国有资产评估管理工作，作一些肤浅的探讨。
一、目前铁路企业国有资产评估管理现状
国有资产评估在铁路企业资产重组、改制等涉及产权变动的经济行为中，防止国有资产流失、维护国有资产权益发挥了重要作用。在实际管理中，也存在以下问题。
1.应进行资产评估而未进行评估。一般来说，某资产是否需要评估，取决于资产所有者和资产交易双方的意愿。对于特定资产，如国有资产、涉及公共利益的资产等；或者某些经济行为，相关法律法规规定必须委托中介机构进行评估。实际工作中，个别企业由于种种原因，没有根据评估对象和评估目的，选择具有相应资质的评估机构对资产进行评估，进而未能通过科学的评估方法使资产更加接近和符合市场价值，最终不能保护资产评估当事人的合法权益和公共利益，甚至是国家利益。
2.虽进行资产评估，但未按规定核准、备案。个别企业的国有资产，虽然委托中介机构进行了评估，但是未按规定履行核准或备案手续。国有资产管理部门也就无法及时了解国有资产产权发生变动时评估是否依法进行，企业的经济行为是否合法、中介机构的评估行为是否规范等，也就不能有效监督和防止国有资产流失，不能全面掌握国有资产评估的开展状况和资产评估后国有资产价值的增减变化情况。国有资产评估项目管理水平有待进一步提高，在一定程度上影响了资产评估管理作用的充分发挥。
以上问题的存在，从一定程度上反映了，铁路企业国有资产评估管理基础工作有待进一步加强，管理水平有待进一步提高。
二、今后铁路企业国有资产评估管理工作思路
针对铁路企业国有资产评估管理工作中存在的问题，为更好地发挥资产评估在防止国有资产流失，推动产权有序流转等方面的重要作用，根据国家铁路总公司颁布的《铁路企业国有资产评估管理实施办法（试行）的通知》（铁资金〔2012〕225号）、《铁路企业重大国有资产评估项目专家评审管理办法（试行）的通知》（铁资金〔2012〕226号）文件，结合铁路企业现状，笔者建议从以下几个方面加强铁路国有资产评估管理工作。
1.建立行之有效的国有资产评估管理体系。结合铁路企业实际情况，重点从权限设置和制衡方面，逐步摸索形成行之有效的国有资产评估管理体系，实现国有资产评估管理工作分级管理的目标。
一是根据国家铁路总公司对铁路局的授权，铁路局子企业涉及的资产评估项目，评估对象账面价值在1000万以内的由铁路局审查备案。依据这条，我们就可以依法合规设置铁路国有资产评估管理的职责权限，达到对铁路企业国有资产评估管理工作动态监控、分级监管、闭环管理的目的。
二是鉴于铁路局授权非运输企业投资管理中心作为非运输企业出资人代表，非运输企业涉及的资产评估项目最为繁多，铁路局可以充分发挥非运输企业投资管理中心的作用，赋予非运输企业投资管理中心一定的国有资产评估管理职责。
2. 重视资产评估机构的选聘。资产评估机构的执业水平直接影响着国有资产的评估结果，所以资产评估机构的委派权应设在铁路局，并在有关文件中进行明确。铁路局从非运输企业出资人角度，在选聘资产评估机构时，应重点考虑以下几个方面，并加强对其事中跟踪、事后考评的过程管理，建立国有资产评估机构备选库。
一是要结合被评估资产经济业务的性质等方面，选择相适应的具备相关资质、专业特长和经验的资产评估机构；二是评估事项的收费要与被评估资产规模与评估难度相适应；三是资产评估机构应向委托方讲清如此收费的原因，不能因为收费少而省略评估程序；四是要注意选择的资产评估机构一定不是工商、证监会、国资管理部门等特别关注的对象；五是委托方不得与资产评估机构、资产评估师存在特别利益关系。
3. 加强国有资产评估项目的审核力度。根据国有资产评估管理权限，资产评估项目的备案权分别在铁路局、国家铁路总公司，核准权限在财政部。铁路局国有资产管理部门应分别从以下几个方面，审核资产评估相关资料。
一是总体性审核。重点审核提报的资产评估资料是否齐全，上报时间是否符合文件规定；理清资产评估经济事项的全貌，分析是否为法定评估，是否为重大资产评估项目，核准、备案管理渠道及核准、备案管理机关；审核社会中介机构是否具备相应资质，相关人员是否具备相应执业资格。
二是合规性审核。重点审核企业决策程序合规性，经济行为审批是否适当，经济行为决策过程资料是否齐备；审核评估范围是否与评估目的相符，是否与经济行为批准文件确定的资产范围一致；审核纳入评估范围资产的权属是否清晰，权属证明文件是否齐备有效。
三是合理性审核。重点审核评估方法是否符合评估准则的规定要求，是否与评估的特定目的相匹配；审核评估依据是否适当，选取的技术参数是否合理；审核资产评估结果的合理性，分析评估增减值的原因是否充分。
4.采取多种手段提高评估管理人员业务水平。建议从以下几个方面提高评估管理人员的业务水平：
一是要加强学习。认真研究学习资产评估相关的法规政策；资产评估行业的相关理论技术，资产评估师的工作依据，评估准则体系；以及铁路建设常识、铁路生产知识、铁路设备常识等等。二是要加强培训。培训内容上，要涵盖评估准则、政策法规、以及评估管理实务中疑难问题的处理等。三是鼓励资产评估管理人员参加全国统一注册资产评估师考试，促进国有资产评估项目管理工作质量的提高。
资产评估与管理范文第8篇
【关键词】资产评估 问题 改进策略
1988年我国就有资产评估机构开始步入市场，截止到2012年底，全国资产评估机构数量达到3089家，执业注册资产评估师人数达到30696人，有关部门更是组织编写了《中国资产评估行业发展规划》，有效的推动了资产评估行业的发展。但从实践来看，目前我国资产评估还存在不少问题，并带来较为恶劣的社会影响，针对这一问题展开探讨具有重要的现实价值。
一、资产评估的成要素
资产评估是一个复杂的系统，经过二十余年的发展，已经建立了较为规范的评估流程，有着明确的参与主体与管理模式，这为提高资产评估质量奠定了基础。
（一）资产评估的参与主体
资产评估的参与主体主要分为三类，首先，委托方，一般而言这种委托方就是资产所有权人，但也存在非所有权人委托的，如企业破产中资产评估等。其次，资产评估实施机构，这一机构是评估活动的主持人，是全过程参与人员。再次，评估结果应用主体，部分评估结果应用主体如银行等金融机构，这些机构对评估报告格式、内容等有一定的要求，这就使得其成为评估活动的重要参与者。
（二）资产评估的基本流程
一般而言，资产评估单位都会建立标准化资产评估模块，即通过将资产划分为不同类型，针对每一类型的评估内容确定评估模块，在此基础上开展评估工作。在接受客户委托后，资产评估机构会与委托方进行全面的对接，了解对方评估的目的或者说评估的用途，并通过查阅资产的档案资料了解资产的基本情况，在此基础上，派出资产评估师现场调查，在此基础上综合各种资料，利用专业的评估方法得出评估结论，出具评估报告。
（三）资产评估的管理模式
一般而言，资产评估报告采取“三审终审制”，即由负责评估的注册资产评估师组织项目小组进行审计，再由部门负责人进行审计，最后由事务所的领导或者其他组织机构负责审计，通过三审保障资产评估的质量，这就形成了一个较为完善的、相互制衡的管理体系，为提高评估质量奠定了基础。
二、资产评估存在的主要问题
为提高资产评估质量，国家有关部门积极行动，出台了《首席评估师管理办法》、《关于推动评估机构做大做强做优的指导意见》等制度，此外，中国资产评估协会还每年定期组织开展全国资产评估行业执业质量检查活动，这都在很大程度上提高了资产评估水平。但从实际来看，资产评估业务仍然存在一定的问题，需要积极予以改进。
（一）资产评估能力与水平有待提升
首先，资产评估人员素质有待提升，资产评估人员特别是高素质的资产评估人员数量较少，业务素质较低的评估人员在评估过程中面临工作压力大、业务水平难以应对复杂局面的问题。其次，资产评估机构本身管理体系不严格，部分评估公司在设立了分公司后，评估报告简单的由分公司或者项目负责人签字后即盖章认可，内部缺乏严格的审核程序，导致评估结果不客观等问题时有发生。
（二）资产评估受干预影响较大
首先，资产评估受委托人干预较大，部分委托人在开展资产评估时有着自身的目的，如融资等，因而在开展评估时会有着自身的目标，如果评估机构不能满足其需求，则双方合作关系难以确立。其次，从市场竞争来看，我国资产评估专业机构多，2013年，年业务收入在1亿元以上的专业资产评估机构达到6家，前100强中业务收入全部超过1千万元，这就使得评估机构之间竞争激烈，资产评估机构要获得相应的市场份额，评估过程中难免会受到评估结果应用方等主体的影响。
（三）资产评估监督体系有待完善
目前，我国资产评估机构主要由资产评估协会进行管理，这种协会管理由于缺乏强有力的执法手段，容易导致监督管理缺乏刚性，缺乏硬的约束力。此外，从其他辅助监管渠道来看，资产评估只需要评估结果应用对象认可即可，缺乏权威部门的认定审批，缺乏外部的监督力量，甚至政府有关主管部门都无需参与（国有资产、集体资产等涉及到所有权的资产评估除外），这就容易产生评估缺乏监督的问题。
三、推动资产评估质量提升的思考
从长远来看，资产评估机构要在评估市场上有所作为，必须走专业化、品牌化的发展道路，这就要求规范管理，创新手段，强化监督，构建一个完善的质量提升体系。
（一）规范资产评估质量管理体系
首先，要进一步规范和完善评估流程，要在进一步完善三审终审制的基础上，建立定期或者不定期抽样检查制度，甚至成立专门的质量控制委员会，对对外提交的评估报告进行全面的审查，强化质量管理。其次，要进一步规范评估过程管理，针对评估中现场调查等容易发现问题的环节，要建立多人同行外出、利用摄影摄像技术保留原始记录等方式强化管理，避免评估中弄虚作假等行为的发生。
（二）注重创新提高资产评估能力和水平
首先，要创新资产评估人员管理模式，资产评估机构要建立富于激励性的人力资源管理体系，建立高质量评估报告奖励制度，对于上级有关部门检查、资产评估机构本身检查未发现质量问题的个人给予高额奖励，反之发现质量问题则进行惩罚。其次，要注重利用信息化手段开展资产评估工作。资产评估机构要注重引进、开发专门的资产评估软件，通过软件系统的自动设置进行评估，尽可能的减少评估人员的主观意愿对评估结果带来影响，提高评估的科学性。
（三）强化监督保障资产评估质量
首先，要加强对评估人员的监督，要利用评估人员诚信制度有效的对资产评估人员进行分析，重点跟踪诚信状况相对不佳的人员，跟踪其评估过程中是否存在不诚信等问题。其次，要加强对评估报告的监督，国家财政部门、资产评估协会等单位要组织对评估报告进行抽查，评价报告质量，对于长期质量不高的资产评估机构进行持续监督。再次，要强化对资产评估机构的监督，要对所有具有资产评估资质的单位进行年度评价，并向社会公示，鼓励社会选聘评价排名靠前的评估机构开展评估活动。
参考文献
[1]王文斌.浅析资产评估行业风险管理策略[J].现代经济信息，2014（3）.
[2]伍岳连.资产评估风险与规避研究[J].行政事业资产与财务，2014（12）.
资产评估与管理范文第9篇
【关键词】资产评估 会计计价 会计准则 评估标准
资产评估与会计是现代经济赖以正常运行的基础业，两个行业在资产业务中因专业分工而产生内在的联系，又因工作性质、专业知识和执业标准差异而有区别。本文试图从我国资产评估业的产生历史背景入手，更深层
次地认识资产评估学，以更好地利用会计信息为资产评估业服务，提升资产评估业的服务质量。
一、我国资产评估业的发展与管理历史
我国资产评估业的发展史，也是资产评估业管理体制的演变历史。资产评估业发展20多年来，管理的手段、方法多种多样，在不同历史条件下各有差异，但总体上可以归纳为以下几个阶段。
1、《国有资产评估管理办法》颁布标志着资产评估业产生
该办法明确规定了全国资产评估管理的政府职能部门是国有资产管理部门，同时还规定了将审批评估机构纳入国有资产管理部门的职权范围内，规定了被评估资产的管理范围、评估的程序和方法及法律责任等。由于国有资产在全社会资产中占有绝对优势，国务院第91号令的颁布为发展统一的评估行业奠定了基础，保证了资产评估业的健康有序发展。
2、中国资产评估协会成立标志资产评估管理由政府管理向行业自律管理过渡
资产评估的行业特点决定了行业自律管理是其不可或缺的一种管理方式。根植于传统计划经济体制的中国资产评估业虽然在发展伊始得到政府的扶持和干预，但行业自律管理作为其发展方向应该得到逐步实现。中国资产评估协会就扮演了这样一个角色，它既受政府的管理和监督，又协助政府贯彻执行有关资产评估的法规政策。作为独立的社团组织，中国资产评估协会具有跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的特点，使资产评估管理工作覆盖整个行业。
之所以说中国资产评估协会的成立标着中国资产评估业管理由政府管理向自律管理过渡，是因为从其发展轨迹来看，首先独立的资产评估协会与资产评估行政管理部门并存（1993年）；然后资产评估协会与评估行政管理部门合二为一（1994年）；1998年国务院机构改革后，中国资产评估协会再次成为一个真正的行业自律组织。从理论上说，这无疑是一个历史性的进步。从中国资产评估协会的职能角度分析，尽管其从构架上具有了行业自律管理的特征，但在中国经济管理体制改革尚未完成的条件下，其并没有真正具备行业自律管理的本质特征。通过资产评估行业协会实现行业自律管理，不仅需要形式上的变化，更需要实质内容的变化。
3、实行注册资产评估师制度标志由重视机构管理、项目管理转向注重资产评估人员管理
资产评估考试制度的建立，一是有利于促进资产评估人员的执业准入控制，规范资产评估行业管理，为资产评估机构和人员摆脱政府部门干预，独立、客观、公正地执业打下良好的基础。二是有利于提高资产评估人员的素质和执业水平，从而促进中国资产评估业的发展。三是强化了注册资产评估师的责任意识和风险意识。尤其是从1998年6 月1日开始实行的注册资产评估师签字制度使评估师的责权有机结合起来，进一步规范了评估师的行为。四是有利于与国际惯例接轨，通过与其他国家对评估师资格的对等管理来加强与国际评估市场的联系。1999年10月国际评估准则委员会在北京举行年会，2000年7 月中国资产评估协会赴美国参加世界评估师大会等等，进一步加强了中外评估师之间的联系。
4、《资产评估操作规范意见（试行）》使资产评估业实现科学化、规范化操作
长期以来，由于缺乏统一的评估操作规程和操作标准，各个评估机构自行拟定评估操作方法和规程，对于同一类资产，各个评估机构的评估程序、规则各不相同。但是经过若干年的积累，资产评估理论研究取得了一定的进展，评估操作积累了丰富的经验。制定《资产评估操作规范意见（试行）》有利于提高评估业务水平，规范业务操作，也为以后制定行业统一评估准则奠定了基础。
5、《中国评估准则》标志我国资产评估管理体制的创新
从1998年起，财政部开始起草《中华人民共和国资产评估法》。1999年下半年，国务院开始对资产评估行业进行清理整顿，将中国资产评估协会和注册税务师管理中心合并到中国注册会计师协会，实行“一个协会，一套班子，三种资格并存，三个行业统一管理”。
6、《资产评估准则―无形资产》标志中国资产评估准则体系初步形成
财政部2001年颁布了第一个《资产评估准则―无形资产》，2004年又颁布了《资产评估准则―基本准则》和《资产评估职业道德准则―基本准则》，标志着中国资产评估准则体系的初步形成。2007年11月28日，财政部在北京人民大会堂了新资产评估准则体系。对于经过了20多年的发展才形成的资产评估准则体系，有人认为“中国资产评估准则严重滞后”，也有人将资产评估行业中存在问题归结于资产评估准则的不完善。本文认为，对于资产评估准则作用的认识取决于资产评估准则的定位。
综上所述，从资产评估产生的原因或服务手段来看，资产评估实质就是资产价值计量或价值判断的过程，而资产价值计量或价值判断本身就是会计核算的前提和基础，在资产评估实践中，资产评估工作也与会计工作也存在千丝万缕的联系。
二、资产评估学与会计学的内在联系
从资产评估学科与会计学科的发展史来看，资产评估学是在市场经济条件下产生与发展起来的一门新型边缘学科，而会计学科是社会发展到一定历史阶段由于人们管理生产的客观需要而产生的，因此会计学科发展远远早于资产评估学科。资产评估学科与会计学科的归属问题一直是资产评估理论研究焦点与难题，目前主要有两个学派。一些专家学者认为资产评估学属于经济学科体系，因为它是市场经济中产权交易过程中产生的；另一些专家学者认为资产评估是会计学、审计学和财务管理学科的延伸学科，应归属管理学科。本文比较赞同资产评估与会计同属管理学的观点，主要原因是两者存在着以下内在关系。
1、资产评估与会计核算的对象都是经济主体的资产
从国家颁布的相关法规中可以看出，我国资产评估对象的分类简单采取会计准则的资产分类设计，整体资产评估结果也是以资产负债表为基础的呈报方式。其主要原因有两个。一是会计准则对于资产分类在总分类账户层次上主要考虑资产工程技术特点，把全部资产划分为流动资产、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产等几大类。这样划分对于资产评估中专业技术分工和搜集整理信息资料是基本适用的，因而总分类账户可以作为资产评估分类依据。二是资产评估产生的背景使得资产评估对象按会计要素分类成为必然。由于我国资产评估初期是在创办中外合资企业中建立起来的，当时由于持续的物价上涨，企业资产的账面价值远远低于其市场价值，以历史成本计价的会计体系不能反映资产现时价值，为维护国家权益就必须通过资产评估方法对中方资产价值按评估值进行调整，资产评估的结果是会计科目分别陈述。
2、会计数据和会计计价方法成为资产评估的主要依据
资产评估是对某一资产在某个时点的现实价值进行合理判断、评估，评估的主要信息来源于会计资料和财务数据。对资产重置成本、各种贬值因素、资产预期收益和风险的测算都离不开会计数据的支持，没有会计计价形成的会计资料，资产评估就会变成无源之水，因此会计信息的准确性直接影响到资产评估的准确性。另外，资产评估中还大量运用会计计价方法。我国企业会计准则规定：企业对于会计要素进行计量时，一般应该采取历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，所确定的会计要素金额应当能够取得并可靠计量。而资产评估方法中也包括现行市价法、收益现值法和重置成本法。由于目前我国资本市场不够发达，对于资产未来收益的预测还存在条件限制，目前国内资产评估主要还是采取重置成本法，因此国内大部分资产评估都以会计数据为基础性数据。
3、资产评估结论可以作为会计核算计价的重要依据
我国《资产评估管理办法》中明确规定：“国有资产占有单位在资产拍卖、转让、企业兼并、出售、联营、股份制经营，与国外公司、企业和其他组织或个人合资、合作经营企业，企业清算时应当进行资产评估。”资产评估结论可能是增值也可能是减值。根据《税法》和《企业会计准则》相关规定，企业应当按照资产评估确认的价值调整企业账面价值，计提资产减值准备也可以参考资产评估结果。另外，在企业联营、兼并和重组等产权变动中，资产评估结果都可能是企业产权变动后重新建账、调账的主要依据。
4、资产评估理论、准则体系与会计理论、准则体系存在相互借鉴
我国《企业会计准则》规定：“投资、转让、捐赠、企业改制等涉及到企业产权变动的情况下资产会计计价，企业可以根据资产评估结果调账或建账”。这使得资产评估与会计之间关系更加紧密。另外，我国资产评估的许多理论与方法，如折旧理论、成本理论、价值理论和货币时间价值理论等，都借鉴了会计理论。另外，会计准则中承认的某种条件下的资产评估结果，可以作为会计账务处理的依据；在资产评估准则中，也有许多会计的原始数据及计价标准可以作为资产评估的基础。
5、二者职业监管都是各级财政部门，执业机构和人员以行业协会管理为主
两者主要从业机构（会计师事务所和资产评估事务所）与人员（注册会计师和注册评估师）都以提供中介服务为主，都要遵循客观、公平、公正的执业原则，以独立第三者身份从事工作，对职业道德的要求都提升到最高层次，且要对自己的专业工作承担相应法律责任。
三、资产评估学与会计学差异分析
分析资产评估学科与会计学科的发展史，本文认为两者存在着理论差异、目标与职能差异、假设前提条件差异、计价方法差异、计价结果差异、法规与标准差异等。
1、两者基本理论的差异
会计以货币为计量单位，以“资产=负债+所有者权益”为平衡公式，反映会计主体的资产、负债和权益在静态状态下的平衡关系，主要设置账户、复式记账和编制财务报告等主要核算方法为理论依据。而资产评估是融会计、统计、工程技术、法律、审计、市场调查及相关专业技术知识等于一体的适用现代市场经济管理需要的边缘学科，其特点主要体现在现实性、市场性、预测性、公允性和咨询性。从学科理论来看，会计学科是一门学科理论比较成熟和系统管理学科，它的法规体系比较健全完整。而资产评估学科理论在许多领域还存在较大分歧，一些概念不清、法律空缺、准则不全、理论与实际认知差异较大，导致资产评估结论往往存在一定可操作区间，这也是国际评估准则不像国际会计准则那样被普遍遵循和应用的原因。
2、两者目标与职能差异分析
从目标来看，我国《企业会计准则》认为：“会计的目标是为企业投资人、债权人、政府部门与其他会计信息使用者提供他们决策所需要的企业财务状况、经营成果和现金流量等会计信息，从而为企业管理服务。”会计工作主要以会计理论和会计核算技术为基础，运用会计准则，通过实时、准确计量、记录、核算和报告对单位财务状况、经营成果和现金流量进行完整公允的报告。而资产评估作为一种专业人员对特定时点及约束条件下资产价值的估计和判断的社会中介服务，主要为委托方提供合理的资产价值咨询意见。资产评估的目标是为资产产权变动和交易服务，主要以经济分析理论和专项资产价值识别技术为理论基础，运用资产评估准则对标的物进行价值判断。因此，评估、咨询是资产评估的基本职能；而会计主要是通过确认、计量、记录和报告等方式，连续、系统、全面、综合地反映与监督单位财务收支情况、生产经营情况以及财务成果情况的一种社会活动，会计的基本职能是反映与监督。
3、两者前提条件的差异分析
会计核算的前提（或假设）基础是单位应当遵循会计主体、持续经营、会计分期和货币计量四项原则，这四项前提基础是互为一体、缺一不可，其基本核算方法也是唯一的。但资产评估适用的前提基础包括利益变动主体假设、资产持续经营假设、有效市场存在假设等，其假设组合具有多样性特点，在不同假设前提条件下所选用的评估方法得出的评估结果具有差异性特点。会计的各项假设是会计计价的充分必要条件，而资产评估的各项假设是资产评估充分条件，并非必要条件。由于会计与资产评估所适用前提条件的差异，会计所引用的资产评估结论存在着限定性，一般比较适合引用持续经营前提条件下的资产评估结果。
4、两者方法上的差异分析
在会计计价中就资产论资产，目的是使货币能够客观地反映资产的实际价值量。而资产评估计价是就资产论权益，资产评估价值反映资产的效用，并以此作为取得收入或确定组织、实体中权益的依据。两者目标的不同，导致了两者方法上的差异。会计计价方法包括设置账户、复式记账、填制会计凭证、登记会计账簿、成本计算、财产清查和编制财务报告，它们相互配合应用，构成一个完整的会计方法体系；会计计价方法主要以历史成本计价，以实际发生的业务事实为依据，采取上述方法如实记载。而资产评估方法主要有成本法、市场法和收益法，采取不同评估方法反映不同计价方式。因此不难看出，会计计价反映的是过去发生的业务，而资产评估是以现在已经发生的或将要发生的客观事实为依据，加上评估人员的职业判断及推理而计算出结果。会计计价依据具有唯一性，而资产评估依据具有推理性和判断性。
5、两者结果的差异分析
会计计价强调的是资产原始历史成本，并且只要符合客观性原则，在查证相同数据之后基本会得出相同的计量结果和结论。资产评估强调的是特定资产评估时点的市场价值，对同一资产由于在不同时期、不同地点、采取不同方法进行评估会产生不同的评估结果。
6、两者依据的差异分析
会计对资产确认和计价的依据是《会计准则》和相关具体核算办法，这种依据比较全面科学，只有少数业务采取方法具有可选择性。资产评估依据的是《资产评估准则》和相关资产评估法规，对于资产评估方法选择方面评估机构具有可选择权，受国家相关政策影响比较大，这些都给资产评估带来很大影响，其理论依据和法规较少。
四、结论
本文以资产评估学的发展历史作为研究资产评估与会计关系的基础，其目的是帮助资产评估学在未来的市场经济服务中找到其发展方向。资产评估学作为一门新型边缘学科，它融管理学、经济学和工程学等多学科为一体。资产评估学的发展历史较短，理论基础薄弱，法规体系不健全，但市场前景广阔；同时，从业人员素质参差不齐，绝大多数人员是从会计人员转变过来，对会计学科比较精通。因此，比较研究资产评估学与会计学的关系，有助于帮助资产评估从业人员提高对资产评估学科的认识，更好地提升他们的执业质量和水平，有益于我国资产评估业的发展壮大。
【参考文献】
[1] 张燕敏：我国资产评估理论及准则体系[M].北京：经济管理出版社，2001.
资产评估与管理范文第10篇
1.1起步阶段(1989年——1990年)
我国资产评估行业起步于上世纪80年代末、90年代初。1989年国家体改委、国家计委、财政部、原国家国有资产管理局共同了《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》和《关于企业兼并的暂行办法》，同年，原国家国有资产管理局了《关于在国有资产产权变化时必须进行资产评估的若干暂行规定》。1990年7月原国家国有资产管理局成立了资产评估中心，负责对资产评估项目和评估行业的管理工作。这标志着我国资产评估工作的起步。
1.2快速发展阶段(1991年——1997年)
1991年以国务院第91号令形式了《国有资产评估管理办法》。同时资产评估机构管理暂行办法、资产评估收费管理办法等评估行业基本法规、制度的起草和工作也相继完成。这些工作的完成，为建立我国的国有资产评估项目管理制度、资产评估资格管理制度等提供了法律依据，推动了我国资产评估行业在初期阶段的快速发展。
1993年12月，中国资产评估协会成立，并于1995年代表我国资产评估行业加入国际评估准则委员会(IVSC)。协会的成立标志着中国资产评估行业经过几年的快速发展，已经开始成为一个独立的中介行业。我国评估行业管理体制也走向政府直接管理与行业自律管理相结合的道路。
1993年至1998年间，评估机构和评估从业人员的数量迅速增加，同时建立了注册资产评估师制度，完善了资产评估行业准入制度，了资产评估操作规范意见等技术性规范，资产评估行业空前发展。
1.3发展完善阶段(1998年至今)
1998年资产评估协会划归财政部，政府管理与行业管理相对分离。2000年，国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(［2001］102号)，之后财政部相继制定了《国有资产评估违法行为处罚办法》等六个配套改革文件。这些措施是国有资产评估管理方式上的重大变革，财政部将评估项目的立项确认制度改为备案、核准制，加大了评估师在资产评估行为中的责任。这次重大改革标志着我国资产评估行业发展进入到一个强化自律管理的新阶段。
2001年，根据国务院清理整顿鉴证类中介机构领导小组和财政部的统一安排，中国资产评估协会与中国注册会计师协会合并。合并后的中国注册会计师协会对评估和审计两个行业、两种资格进行管理，同时保留中国资产评估协会的牌子，在国际交流和评估行业统一管理工作中使用。
2003年国务院设立国有资产监督管理委员会（简称国资委）。财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。财政部则作为政府管理部门负责资产评估行业管理工作。这次改革从源头上彻底解决了长期以来国有资产评估管理与资产评估行业管理不分的局面，实现了国有资产评估管理与资产评估行业管理完全分离，使评估行业在形式和实质上都真正成为一个独立的中介行业。
2003年12月，国务院办公厅101号文转发财政部《关于加强和规范评估行业管理的意见》。根据文件精神，2004年2月，财政部决定中国资产评估协会继续单独设立，并以财政部名义了《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》。根据101号文件的要求，财政部组织在全国范围内对资产评估行业进行全面检查，进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
截止到2005年8月，我国已有3400多家评估机构，30000多人通过考试取得注册资产评估师资格，其中22000多人为执业注册资产评估师。自1998年以来，全国资产评估行业累计完成国有资产评估约15万亿元。我国的资产评估行业是适应市场经济的发展并在政府大力扶植下产生和发展起来的，十多年来，在国有企业改制、资本市场和证券市场建设、中外合资合作等经济行为中发挥了重要作用。但也不可否认，资产评估行业在我国的发展还存在诸多问题。
2我国资产评估行业发展存在的问题
2.1评估行业多头管理，不适应评估行业发展的要求
目前，评估行业多头管理，在经济生活中先后介入评估行业的部门有财政(国有资产)、国土资源、建设、计划(物价)等9家部门，设立的执业资格有注册资产评估师、注册房地产估价师、注册土地估价师、注册乡镇企业资产评估师、农村集体资产评估员、价格鉴证师、矿业权评估师、旧机动车评估师、珠宝首饰鉴定师等。虽然在2001年国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构的活动中，价格鉴证师已淡出中介服务市场，注册乡镇企业资产评估师被并入注册资产评估师，集体资产评估员资格被取消，珠宝首饰评估也被纳入到了评估业的组成部分中，但目前我国依然有五六种评估执业资格。其中在经济活动中影响较大的有注册资产评估师、注册房地产估价师和土地估价师三种职业资格。
各职业资格各有业务规范，各有收费办法，在实际工作中既造成了评估质量的不统一，又造成了重复评估、重复收费的局面；既加重了企业的负担，又造成了社会资源的浪费；还导致了评估行业无序竞争、条块分割。而且评估行业的多头管理局面导致了诸多不良后果，形成许多地方评估机构小、散、乱，服务单一，市场竞争乏力，甚至一些中小城市及经济欠发达地区的评估机构出现难以生存的情况。这些问题，使得评估机构难以发展壮大，评估标准不统一，也使得社会对行业的认知度不高。
2.2评估法制不健全，不利于行业的统一管理
律师行业有《律师法》，注册会计师行业有《注册会计师法》，而资产评估行业却没有相应的法律。我国目前的评估法规体系是以《国有资产评估管理办法》为核心、中央政府颁行行政法规和中央政府部门颁布的规章为主、部分省市出台地方性评估规章补充、行业协会辅之以自律规范并有国家其他法律法规配套的法律体系。这一法律体系曾经发挥过积极作用，但由于立法层次不高、不能完全适应我国经济发展的现状，已极大地影响到了行业发展。
2.3评估人员复杂，队伍不过硬
资产评估强调的是评定估算，如果从业人员缺乏必要的专业训练和职业道德，其评估的结果可想而知。同时评估作为一个完整的知识体系涉及到会计、审计、机械、建筑、经济法规及经济学等方面的内容，而目前我国的资产评估人员大多是由会计人员或机械、建筑工程人员构成，其知识结构单一，评估范围受限。同时评估师队伍学历层次低，我国本科以上学历人数在50%左右，远低于美国的85%以上的水平。这种局面既不利于资产评估理论上的研究和创新，又不利于专业资产评估人员的培养。
2.4理论研究相对滞后，评估准则体系尚待完善
应当说经过十多年的发展，我国的资产评估理论已有了长足的发展，对于资产评估目的、评估主体、评估假设、价值类型、评估原则等基本形成了统一认识，对于评估的三大方法及其程序以及评估报告的格式和内容也都有了深入地探讨。但不可否认在一些资产评估理论问题上我们和先进国家还有很大差距，诸如从经济学的角度探讨资产评估相关问题，资产评估结果如何为会计报告服务等。更重要的是我国目前的资产评估理论更多的是从便于指导实务角度论述的，如会计学原理那样的资产评估原理还是空白。我国的评估准则体系包括资产评估准则、资产评估职业道德准则、资产评估质量控制准则和资产评估后续教育准则四部分。但目前颁行的只有两个基本准则(《资产评估准则——基本准则》、《资产评估职业道德准则——基本准则》)、一个具体准则(无形资产准则)，其他多以指导意见、指南的形式出现，虽说也基本满足了评估实践的需要，但与发达国家相比我国的评估准则体系急需完善。
3发展资产评估行业的对策
3.1统一资产评估管理，变多头管理、政出多门为“一言堂”
所谓“一言堂”就是将注册资产评估师、土地估价师和房地产估价师等职业资格尽快统一起来，并出台统一的评估准则及行业执业标准。前文已述及，由于我国的资产评估管理政出多门，才导致评估标准的不统一、评估行业的恶性竞争；也正是缘于此，评估行业的发展及认可程度才不如另外两个中介行业。这是解决我国评估行业发展诸多问题的关键。显然这样做会触动一些部门的利益，但从行业的长远发展来看，利大于弊，长痛不如短痛。
3.2加快立法程序，尽快出台统一的行业管理法律
解决了资产评估行业的统一管理问题，出台统一的行业管理法律既是行业管理的需要，也是行业发展的需要。
3.3发展学历教育，提高评估人员素质
我国的评估人员素质参差不齐，对此行业协会应与教育部门协商资产评估学历教育的发展。虽然我国目前有些院校已开设了资产评估的专科教育，本科教育也已有个别开设。但各个学校的课程设置差异较大，这也需要协会出面予以协调统一。
3.4加强理论研究，出台相互配套的评估准则