网络监管论文范文

网络监管论文篇1

1．现阶段的网络银行监管法律

1．1网络银行概述

网络银行的出现和发展，可以说都是近十几年的事情，这是随着信息技术的发展，使得信息技术能够进入金融领域的结果。可以说网络银行的出现是金融业的一大突破性的发展，这使得金融业务的载体进一步的虚拟化了，从货币的虚拟化开始就走向的一个趋势，进一步加强了资金流通的便捷性，也给金融产业带来了全新的领域。应当说现阶段的网络银行已经非常普及了，大部分的实体银行都已经开通了网银业务，对于本身的业务涵盖面也越来越广泛，从网络银行的交易量来说近几年都能保持百分之三十以上的增长，可以说在速度方面完全超过了普通的金融载体。可以说只要通过连接网络就可以实现完全的服务，也必然的给生活带来的无尽的可能。这样的情况，也就是网络银行业务所带来的巨大变化。

1．2网络银行的监管相关法律

现阶段我国在对于网络银行的监管方面只能说初具规模，这跟情况变化的迅速以及本身的法律稳定性有一定关系。因而这方面的问题可以说一直都存在，也逐渐被人们所认识。现在最主要的网络银行监管法律制度是电子银行业务管理办法，应当说这仅仅是银监会制定的规章，在效力方面比之一般的法律法规可以说有一定的差异，另外散见于电子签名法等一些相关的法律文件中［1］。由于本身的网络银行业务发展就属于新兴状况，也很难进行预测和预判，因而往往也只能通过相对低级别的法律规范进行调整，然后利用其灵活性的优点来对于网络银行的监管进行及时的规制和改善。

2．网络银行监管法律制度中存在的一些问题

2．1法律效力偏低

效力偏低可以说是之前所叙述到的一个比较严重的问题，由于缺少专门的法律层面的规范对于网络银行监管问题做一个比较总结性的规制。就现在的法律体系来说，相对而言完全针对网络银行的部分多数为规章，涉及的部分虽然有法律的层次，但是数量较少而且并非专门讨论，只是同其他相关领域之间的交集而被提到。因而就现状来说，法律效力偏低而对于实际情况的规制能力也很难完全的保证，更是难以完全保证权威性，而且需要承认规章和一些使用的银行章程还存在着冲突的状况，这也进一步增加了混乱的情况。

2．2涵盖范围不够全面

覆盖面不够可以说也是法律所很难解决的问题，由于信息技术的发展可以说是日新月异，从而带动的电子商务本身也是在领域方面的更新极其迅速。法律由于需要维持一定的稳定，尽可能的避免在短时间内多次修改，但是需要承认这样也和对于现实快速发展的跟进要求相冲突，很难真正地捕捉到所需要规范的领域的及时更新。因而在覆盖范围方面，难以及时全面的进行调整，也是一大问题［2］。

2．3准入制度过于严格

准入制度的严格本身并非坏事，而且对于网络银行的安全有很大的益处。这个行业本身就因为虚拟性会给金融行为制造很大的风险，因而准入制度方面的确应当进行一些规范来禁止本身不够成熟的网银经营。但是也需要承认，过于严格的准入制度也并非好事，由于作为新兴行业本身的发展潜力巨大，而且在融资方面也会有很大的益处。如同现阶段一样，任何业务的开展经营都需要批准，而且审批相对比较耗费时间的状况下，也并不利于鼓励竞争，对于长期发展来说，并非有太多的好处。

3．完善网络银行监管法律制度的建议

3．1完善立法，制定更高级别的法律规范

法律效力方面的问题可以说一直困扰着网络银行监管，由于缺少统一的规范，而相关的针对性法律级别相对低，而且也并没有能够完善的进行调整，因而在立法方面可以说这是至关重要的内容。应当说这些年以来我国的网络银行业务已经逐渐发展趋于成熟了，因而也是可以进行相关的运行方面的资料收集，并且进行统一的法律规范制定了。通过这样的方式，不仅需要在效力上提高到法律形式，也需要在覆盖面方面有着近一步的深入能够影响到现阶段网银业务的大部分范围，也将真正的完全将网络银行监管纳入正规化的法制体系内，完成对于其的监管结构设置。

3．2将网络银行监管体系系统化和统一化

网络银行业务因为本身的风险性很强，再加上涉及的资金范围可以说特别的广泛，因而进行调控的制度设计方面，必然不可能过于简单。需要在对于网银业务的各部分的监管方面进行有效的配合，形成系统性监管，在可能出现问题的地方引发整体的关注和努力，才能够真正地把问题风险降低下来。对于统一化的管理来说，也有其必然的趋势，由于分化的管理方式越来越多，所面临的领域重合程度也在增加，因而完全分化的互不干涉的管理方式，必然的很难对于管理效率达到最好，更容易在重合部分被钻空子。因此，统一的管理模式有其必要性，也是发展趋势所决定的［3］。

3．3市场准入法律应当适当放松

如同之前所说，过度严格的准入制度固然降低了风险的发生概率，但是也给这个新兴产业造成了过高的门槛，对于自由竞争颇为不利。网银本身就是新兴的部分，在这方面不求有功但求无过是行不通的，只有鼓励并且规范，才能够真正地把网络银行的监管完善下来，使之有效地执行。我国现阶段的国情决定了发展本身的需求，但行业本身风险也决定了要严格。因而在放松的同时，不能不注意运行过程中的问题，以及对于已经出现问题的善后处理解决措施。通过完善的体系化运作，才能够真正地把管理有效的执行下去。

网络监管论文篇2

1．1节点信息处理

系统数据处理模块实现对节点信息的封装/拆封处理、消息应答和收发规则处理以及对数据的过滤与管理。主要完成对节点加入网络的消息、网络管理类消息和节点网络信息的实时处理，确保网络监视和管理的时效性。

1．2节点信息显示

系统显控模块对网络中的节点信息要实时更新显示。网络节点通过对信息的图形化、形象化和逼真化显示，便于网络管理者和网络参与节点直观地了解、分析和判断网内各节点状态。系统将节点信息进行解析后实时显示网内节点的网络责任、指挥控制信息、位置信息、通信状态等信息。

2系统实现

2．1系统与网络

网络是由多个节点组成的，每个节点都配有数据源真实设备和网络监视管理系统终端，每个系统终端又将节点信息处理模块和节点信息显示模块分开设置在两台任务计算机执行。模块之间、终端与数据源真实设备之间均通过以太网进行数据传输，节点之间采用射频网络进行信息的交互，如图1所示。图1系统结构

2．2关键技术

2．2．1节点状态监视原则

网络监视管理系统监视的对象为当前网络内所有的在网节点，掌握各节点的状态变化情况从而动态监视当前网络的运行状态。系统从数据源设备周期上传的节点网络信息中提取出当前在网节点的状态信息，并对在网节点周期性上传的状态信息进行解析分类，然后更新原有的节点状态信息。对超过设定时间长度仍未上传网络状态信息的节点判定为脱离网络，并变更其网络状态予以警示。

2．2．2特殊节点身份确定和转移

网络监视管理系统中需要指定一些特殊节点作为网络中重要责任的担任者。这些节点担任的角色可能是网络中的某种基准或网络信息传播过程中的中转站，不同的角色所需选取的节点具有不同的准则，要综合考虑节点的存在形态(固定节点或移动节点)和节点的传播能力等要素来确认某一节点是否适合担任网络内的重要责任。当特殊责任节点脱离网络后会导致网络的运行障碍，这就要求网络管理者在网络设计中或网络运行伊始就要预先指定替补节点，选取原则应尽量与原角色相似。当网络监视到特殊节点脱离网络后就可以由替补节点继续承担相应的网络责任，维持网络的正常的运行。

2．2．3信息的图形化显示

网络监视管理系统呈现给使用者的显示界面上应对各类节点的信息进行分类显示。数据源设备周期上传的节点状态信息量庞大且内容繁杂，而使用者关心的是一些关键点信息，并希望能对关键点信息进行分类汇总，从不同角度了解当前节点构成的网络状态。除此之外，对使用者关注度较高的信息种类还应进行展开显示，便于对特殊信息的进一步细致了解。

2．2．4注册和身份识别

网络监视管理系统必须通过注册认证才能运行，对每个运行系统的终端绑定唯一的注册码，保证了系统使用范围的确定性。系统的使用对象主要分为网络管理者与网络参与者两大类，对于网络管理者不仅赋予对全网的状态监视权，还同时承担网络的管理责任;对于网络参与者仅有网络查看监视权，无权对其他网络节点进行管理。

2．2．5动态链接库

网络监视管理系统是基于LINUX操作系统开发完成的，其采用QT作为界面开发框架，QT是一个用C++编写的、成熟的、跨平台的GUI工具包，支持动态链接库工程。系统中的节点信息显示就是将其界面以动态链接库的形式嵌入到其他通信软件的界面中。在LINUX系统下的动态链接库编译后生成的是后缀名为．so的到共享库的链接文件，主调工程需要包含动态链接库工程的所有头文件和所有到共享库的链接文件后方可使用动态链接库工程里的文件。动态链接库将类的整体作为一个EXPORT进行封装打包，可以把其想象成一个大的信封，信封里定义各种类及函数，但是它的初始类型只作为一个大的容器，不具有QT的基本信号槽机制和事件触发机制。

2．2．6多线程通信

在系统进行节点信息处理时，需要涉及到多线程通信。在Linux系统中，线程的调度是由内核来完成的，每个线程都有自己的编号，由于在使用线程的软件项目中，总体消耗的系统资源比较少，加之线程间相互通信比较容易，因此采用该方式完成节点信息处理可以提高系统的信息处理速度。QT有一个线程类叫做QThread，一般需要启用多个线程通信时会从QThread继承一个类，并重新实现QThread中的run函数，将其填写所需功能代码。依靠QT的信号槽机制完成子线程向主线程的数据传递，在所继承的线程类里定义一个信号函数，然后让它在run函数中被触发，并且在主线程里定义一个负责接收子线程数据的槽函数，在主线程里对这对信号和槽进行关联，这样信号触发时，槽函数就会响应，相应的就把子线程的数据传递给了主线程。

2．2．7远程信息挂载

一般LINUX系统下的开发流程是在开发机上完成源码开发，编译后将可执行程序通过网口或其他途径拷至目的机上运行即可。但在实际开发中可能存在以下开况:开发机与目的机CPU架构不同;出于保密需求不允许将开发机源码拷至目的机编译。若开发机为X86架构而目的机为PowerPC架构，二者架构不同在开发机上编译后的可执行程序便无法在目的机上运行;在这种情况下若还不允许将开发机中的源码拷至目的机编译生成可执行程序，那么可以考虑的解决方法便是将开发机作为硬盘挂载于目的机，允许目的机访问开发机上的某个指定文件夹，对文件夹内的源码进行编译，在开发机上生成适用于目的机的可执行程序，再由开发机将可执行程序拷至目的机。

3系统监控指标

对网络监视管理系统而言，根据设计的系统监测指标体系，数据处理和评估的内容如表1所示。网络监视管理系统的监视功能可以实时监控当前网内节点的数目，从而可以统计监视网内节点的在网率;系统对在网节点的网内时间长度和它脱离网络的时间长度进行统计;通过对节点状态信息的实时更新监控当前网内节点的实时位置信息和网络责任担任情况，如经纬度、高度等信息;系统对当前在网节点的组织关系实时更新和监控，指挥者可以及时了解各组织结构下的网络节点分布情况;网络监视管理系统在管理功能中主要可以监控的指标是所有网络管理消息的发送情况及网内节点对指令的执行应答情况。

4结束语

网络监视管理系统是一个集网络监视、网络管理、节点信息处理和节点信息显示于一体的网络信息系统。本文在介绍各个模块功能的基础上研究了在LINUX平台下设计和实现系统所需的关键技术，最后列出了系统所能完成的监控指标。通过实际运行情况来看，本系统具有良好的可移植性和安全性，对在LINUX平台下实现多节点网络监视和管理的系统建设具有重要意义。

网络监管论文篇3

硬件技术因素，在一些发展缓慢的高校中，计算机网络设备陈旧、财政拮据与限制以及其他原因致使网络设备更新缓慢，从而导致网络运行的稳定性及兼容性差，支持其运行的服务器、路由器、交换机负荷过大，容易出现故障，造成设备损坏。

人为因素，因为管理人员工作的关系，对系统本身比较熟悉，如果出现问题将会导致非常严重的后果。而对于读者来说，由于对网络的好奇，会让他们对网络研究产生强烈欲望，也因此会在一部分学生读者中产生用所学的技术对网络进行攻击的行为，并导致网络出现瘫痪等情况，从而对数字图书馆的信息安全产生威胁。

高校数字图书馆的网络安全管理策略

1．网络硬件及系统的使用与维护(1)硬件维护:网络服务器系统的硬件维护与维修是强化管理数字图书馆网络安全硬件技术的关键。我们应注意在日常工作中对设备进行养护，如机房，服务器，交换机，集线器等设备，建立定期检查，维护、维修制度，对具体管理和使用各种设备的工作人员实行责任分工，建立维护文档跟踪机制，以确保网络安全管理系统的顺利运行。(2)运行环境在定期保养工作中，注意设备要拥有健康的内部环境和良好的外部环境，在一定程度上环境可影响硬件设备的运行效果，保持空气和温度环境，往往可使电源电压稳定，减少设备意外断电。定期清洁环境，尽可能保持密闭，以避免灰尘堆积过多，根据天气变化，要做到及时除潮。(3)系统备份数字图书馆应具备相应的备份系统，以便在出现系统瘫痪时能够及时的恢复硬盘数据，以确保系统网络的正常运作。杀毒软件及系统补丁应及时更新，并对更新时间进行设置，已使系统到达最佳状态。定期对系统备份及设置进行检查，发现损坏应及时更换。

2．系统软件的维护与使用(1)系统软件的使用与设置操作系统作为用户与计算机的接口软件，控制用户对网络和数据的访问，但无论是Windows或Unix或Linux都会给病毒和黑客攻击留有机会，所以应每周固定在服务器上查杀病毒，并对杀毒软件进行病毒库更新和系统升级，及时填补安全漏洞，维护应用系统提供的数据，建立一个独立的安全认证系统，在管理过程中使用数据加密技术，并制定严格的规定，例如:账号，密码和访问控制方法。同时，尽量避免一般用户对操作系统的安全认证，以确保在操作系统不安全的条件下，最大限度地提高数据的安全，保证数据库系统不会受到损坏。(2)应用程序的选择应用程序是客户使用的一部分，操作系统为扩大应用领域，在使用过程中，也增加了网络安全风险，选择应用软件，应该选正版软件，尤其是基层的计算机应用软件，以达到网络安全需要，应对机房制定严格的使用规章制度，避免误入病毒和木马，而影响整个数字图书馆网络系统的使用。

3．设立安全防范机制以处理紧急情况数字图书馆系统更容易发生意想不到的情况:第一，自然灾害，如地震、洪水等不可抗力;第二，事故灾害，是指停电，设备故障造成的网络和系统损害;第三，破坏，是指网络设备和设施、黑客攻击和其他原因造成的系统及硬件破坏，导致不能正常运行。

4．提升网络安全管理人员的技术能力及制定安全规范加强网络安全管理专业队伍建设，除了增强责任意识外，网络管理人员的技术应用能力也需要增强，并需要建立一套明确的指导方针，并为管理人员提供操作手册，以确保按规定处理问题。高校图书馆可以定期举办相关的研讨会，培训，考核等，使工作人员能够学到更多的网络安全知识，提高工作人员的问责制和参与度。为了达到最佳效果，应根据工作人员素质的不同，来制定各类培训。技术部主要负责后期的专业技能培训课程及各部门人员的培训。组织他们参与日常实践，除反病毒和系统优化内容外，每年对读者进行新的培训，整合互联网信息安全和计算机病毒防治知识的培训与实践。

网络监管论文篇4

关键词：网络精神文明建设；问题；对策

什么是网络精神文明建设，是指网络社区的精神文明建设，既包括引导社会主义精神文明建设向网络社区的延伸和扩展，也包括网络社区中涉及教育科学文化和思想道德两方面的规范和引导，其目的在于探索一条既适合我国国情又符合网络发展特点的精神文明建设之路。当前网络精神文明建设在发展进程中存在不少问题，为搞好网络精神文明建设，必须找出存在问题，分析原因并提出相应对策。

一、当前网络精神文明建设存在的主要问题

自2008年中国文明网的一则主题为“开创网络精神文明建设的新时代”的消息以来，取得较大成效，但也存在一些问题。

1.网络精神文明建设队伍素质不高

“没有一大批政治素质高、业务能力强、具有信息网络知识、法律知识和管理能力的复合型人才，工作是很难做好的①”。问卷中② “你认为当前网络精神文明队伍存在的主要问题是？”26.3%的人认为是“网络技术水平不高”；25.63%的人认为是“网络监管责任不强”；30.3%的人认为是“理论水平不足，政治敏感度不够”。由此可见，网络精神文明队伍素质存在三方面的不足：

第一，理论水平不足，政治敏感度不够。网络监管人员是网络精神文明建设的重要力量，目前我国招聘网络监管人员的主要条件是计算机专业、或懂得计算机网络技术的人，对于是否具备一定的理论水平基本不做要求；部分认为网络思想政治教育是任何人都可以从事的工作，不需要具备马克思主义理论或思想政治教育理论水平。这就造成了我国网络精神文明建设队伍出现的理论水平不足，政治敏感度不够的现状：不会运用马克思主义的世界观和方法论预测问题、解决问题；政治敏感度不强、信息甄别能力弱、难以从庞大的信息库中发现问题。

第二，网络监管责任不强。从法律角度上讲，责任是一种义务，意味着使命和奉献。网络监管责任不强的具体表现是：（1）网络监管人员对未触及法律法规的行为视而不见，导致部分网络运营商或者网民跨越道德底线钻法律的空子。（2）网络监管人员在工作岗位上严格执行监管工作，但是工作之余对任何网络违法违规行为不予理会。（3）监管工作中立场不坚定、接受他人利益诱惑或本着“多一事不如少一事”的观念逃避困难，拈轻怕重。（4）监管工作以是否获得利益为出发点。例如，“博警”孙健以“滕州狼”事件中网络服务提供者和微博管理方存在的监管不力为由，将微博告至法院。网络监管责任不强是导致群众合法利益无法得到保障、网络监管不力的重要原因。

第三，网络技术水平不高。一般来说，网络犯罪分子基本上都有一定的网络技术水平，这就要求网络精神文明建设队伍具备同等甚至更高的网络技术水平。然而，当前我国网络精神文明建设队伍的网络技术水平还不高，主要表现在：（1）网络思想政治教育工作者的网络技术水平不高，不会运用网络来检索教育资料、开展网络教学活动。（2）网络监管人员的网络技术水平不高，不懂得用互联网软件来监督不良信息和不法行为，难以应付网络黑客攻击、保护网民隐私，据统计③，2013年1月1日至2月28日，中国境内有190万台电脑主机遭受了以美国为首的境外网络攻击，这足有表明当前我国网络监管人员的网络问题预测能力和防御技术不高，计算机网络技术难以与发达国家抗衡。提高网络精神文明建设队伍的网络技术水平，是促进我国网络技术发展，维护网络安全的必要手段。

2. 网络技术支撑不力

第一，网络安全技术支撑不力。我国网络安全研究起步晚、网络安全市场产品单一、功能简单、核心竞争力不强，且大部分网络安全设备需要进口，抗攻击能力弱。据报告①显示：仅2007年上半年，全国就有3500万台电脑遭病毒感染，不法分子在我们更新技术同时不断研制新病毒，即使是作为信息强国的美国，也同样受到黑客病毒的攻击，如2012年8月维基解密组织遭受黑客攻击事件。正如我国外交部发言人洪磊就韩国网络攻击事件所表述的：“网络安全是当前国际社会面临的共同挑战”④，要不断改进我国网络安全技术，才能维护社会的长治久安、保障人们安居乐业。

第二，网络实名制与隐私保护的平衡技术支撑不力。网络实名制自2000年开始实施，成功地降低了网络犯罪率，却导致个人隐私暴露。例如2011年12月21日，由于CSDN密码泄密导致天涯论坛，世纪佳缘、珍爱网、百合网等网站内容被曝光事件，警示我们，在平衡网络实名制与隐私保护方面还存在技术不力，今后不仅要对网络实名制立法，还要兼顾个人信息保护机制的完善，以防御上网地址、上网信息被不分子窃取或利用。

第三，网络不良信息的过滤技术支撑不力。目前我国最主要的信息过滤技术是URL过滤、内容分级过滤及关键词过滤。但此类过滤技术都存在缺陷。例如，URL过滤技术不会对图像搜索结果进行分类，若不法分子将不良文档信息放置图像文件中传送，便可轻易逃避URL的过滤，若不法分子设置多个域名或虚拟服务空间、不断地变更自己的URL也可躲避URL过滤，比如依依成人社区。内容分级过滤技术主要是通过网页作者的意愿来过滤不良信息，网络用户是无法介入的。

二、我国网络精神文明建设存在问题的原因分析

1.网络精神文明建设存在监管上的不力

网络监管论文篇5

关键词：政府网络监管；有效途径

随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。越来越多的人，开始习惯通过互联网，了解世界风云变幻，传递对国计民生的关注，表达自己的利益诉求。今天，网友言论之活跃，已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。

近年来社会上发生了多起涉及政府机关的事件，如瓮安事件、上海北袭警事件、浙江玉环围攻警署事件、云南孟连7.19事件等等。在有关这些事件的网络舆情中，尽管某些网络言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的，辱骂、攻击政府机关，甚至制造谣言，混淆视听，激起网民对政府机关的不满与愤怒。其主要表现为：第一，局部事件放大效应，无限夸大事实，希望引起政府机关高度重视，但却引发网络舆情对政府机关的不满；第二，制造谣言，引发舆情对政府机关的不满；第三，“眼球效应”，信息假造，制造“内幕消息”，靠制造点击率吸引网民注意，造成事情的恶性发展；第四，少数人操控效应，故意诋毁并煽动网友对政府机关的不满。一旦恶意网络舆情聚集，往往被不明真相的网民一再放大，将给司法机关造成极大的负面影响，危及政府机关的权威和公信力。

由于网络监管在我国政府管理中尚属于一个崭新的领域，网络监管制度还不完善和健全，以致一有网民发起“充满正义的呼声”，许多网友便非理性地附和，对政府监管网络产生强烈不满。实际上，正如北京大学信息管理系周庆山教授所言，国家的互联网监管，实际上是寻求一个自由和规范的平衡。这种疏堵结合的模式应该说存在着一个矛盾，就是有可能会出现一放就乱，一管就死的问题。因此，政府应当理性反思以上事件，遵循网络技术发展规律，采取有效措施改进政府对网络的监管制度，建立一个既有利于保障网络自由，又有利于维护互联网安全的科学化监管模式。

一、健全网络监管法规体系，保障网络监管有法可依

网络社会虽然是一个虚拟世界，但虚拟世界的不确定性，又构成了对现实社会秩序的严重挑战。因此，网络社会同样需要法律的规制，否则，任其发展，势必会给和谐社会的构建带来严重威胁。当前，网络立法已是一个全球性的趋势，美国、英国、法国、德国、加拿大、新加坡等都制定了相应的法律，对网络传播进行法律控制。早在20 世纪90 年代初，德国政府便颁布《信息与通信服务法》，规定互联网不准传播色情和宣扬新纳粹思想。

这是世界上第一部对网络行为进行规范的法律。美国1996 年《电信法》规定对利用互联网向未成年人传播不道德文字或图像的行为，将予以法律制裁。

二、引导行业自律组织的发展，重视行业自律的作用

在国外较为先进的网络监管模式中，一般都比较重视网络行业自律的作用。这是因为行业自律一方面能够节约行政资源，另一方面又能够达到政府强硬手段达不到的效果。党和政府在网络监管方面也已经意识到行业自律的作用，总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时就强调，“加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序”。从实践情况来看，早在2006年4月，北京40多家网络媒体协会及协会各成员网站就共同制定自律公约。公约共十一条，其中第三条、第四条分别规定：“坚持网络传播的真实性、客观性、公益性原则，严格规范新闻信息稿源，恪守新闻职业道德、职业纪律，杜绝任何形式的虚假新闻、有偿新闻、侵权新闻、低俗新闻和虚假广告。”“遵守社会道德规范，自觉抵制网络低俗之风，不刊载不健康文字和图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康短彩信，不开设不健康声讯服务，不运行带有凶杀、色情内容的游戏，不登载不健康广告，不在网站社区、论坛、新闻跟贴、聊天室、博客等中发表、转载格调低下的言论、图片和声音视频信息。”从该公约及其条文中可以看出，网络行业自律组织对网络社会的监管方向与政府的监管方向是一致的，他们能够充分认识到网络社会存在的问题，并能提出具有可操作性的解决办法。同时，来自同行无形的声誉压力往往比来自政府的监管力量更有约束力。因此，如果能够发挥其在网络监管中的积极作用，定将成为政府监管的得力助手。

三、加强网络道德自律意识培养，营造积极健康的网络环境

在网络交往中，由于交往主体具有“匿名化”、“面具化”、“数字化”的新特点，网络主体的行为变得放纵、肆无忌惮而不加约束，这些对他人权益以及对网络社区的秩序造成了严重的不良影响。此时，若网民能形成较强的道德自律意识并贯彻到行为中去，网络社会的秩序将大为改观。网民的道德自律意识的形成，固然需要网民自身的力量；同时，也需要政府发展良好的网络教育文化。2007 年1月23 日，在中共中央政治局第三十八次集体学习时就曾经强调指出：“加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。”可见，在互联网管理中，政府必须负起加强网络道德文化建设的责任，推动网络文明建设，构筑坚固的“精神防线”。

参考文献：

[1]阮建平.话语权与国际秩序的建构[j].现代国际关系，2003,（5）.

[2]邢昭.发展中国家在网络环境下的信息贫困[j].图书与情报，2002,(4).

[3]王晓春.论网络对民族文化发展的影响[j].自然辩证法研究，2000,（2）.

[4]周光辉.互联网对国家的冲击与国家的回应[j].政治学研究，2001，(2).

网络监管论文篇6

关键词：网络舆情；政府监管

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

一、我国网络舆情政府监管的现状

1.初步建立了相关的网络法律法规

到目前为止，我国相继颁布了八十多部网络方面的法律、法规、司法解释和其它规定。[1]我国网络立法主要包括三个层次：全国人大及其常委会创制的法律；国务院创制的行政法规；行业最高部门即拥有规则权的法规机构创制的行政规章。我国关于网络法律法规的主要有《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《利用互联网开展对外宣传暂行规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《互联网信息网络传播试听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等。

2.网络管理机构日益健全

政府参与网络监管的行政机构日益完善，概括起来可分为三类：[2]第一类是接入管制部门。工业信息产业部与工商部是我国网络媒体的接入管制部门。第二类是安全管制部门。我国的公安部门与国家安全部门是网络媒体的安全管制部门。第三类是内容管制部门。中央和地方的新闻办公室和对外宣传办公室是我国网络媒体最直接的内容管制部门。

3.逐步将先进技术引入网络舆情监管系统

目前对网络有害信息进行控制的技术手段主要是通过设置防火墙、安装过滤软件、实施内容监控等来实现，具体来说，目前网络媒体的技术监控手段主要有：身份认证、阻止进入、过滤和分级，我国目前主要采取前三种。目前我国网络安全的保障主要依靠技术上的不断升级，在实践过程中大多数强调自我保护，设立密码和安装防火墙等。

二、我国网络舆情政府监管中存在的问题

1.应对网络舆情速度迟缓

近年来，政府越来越重视网络的作用，对网络信息的处理也很及时，但是也有不少地方和部门还是作为不够，应对网络舆情不够及时主要有三个方面：一是发信信息晚，这些地方和部门没有专门人员盯网，更没有专门的应对网络信息的机构，对网络信息发现不及时，即使发现也无法找到相应的处理机构。二是缺乏专业技能，许多地方和部门由于缺乏专业知识，对网络信息研究不够，应对乏力。三是协调共治的复杂性，在舆情信息的处理上，可能涉及多个部门，由于部门之间协调共治需要时间磨合，因此，可能出现应对迟缓的情况。

2.网络舆情的监测和预警手段滞后

互联网每天新增海量信息，传统的人工化监看手段已远不能保证获取网络信息的时效性，究其原因我们可以发现以下两方面：第一，网络舆情的监测和分析工作十分复杂，网络舆情具有苑判浴⒒ザ性和多变性等特点，这就决定网络舆情监测必须应用高度智能化的信息分析和处理技术，以挨饿包网络舆情研判及时准确。第二，目前仅有国安、公安和宣传部门在使用高度智能化的信息分析和处理技术，远远不能满足政府相关工作的需要。所有涉及面向公众服务的政府部门原则上都应该引入智能化网络舆情信息分析和处理技术，以妥善应对日益增强和多样化的网络舆论场。[3]

3.网络舆情监管部门协调能力不足

目前我国设立网络监管机构的法律依据是《互联网信息管理办法》，《办法》规定涉及网络的相关监管部门就有国务院新闻办、工业信息产业部、文化部、公安部、新闻出版总署、国家政法委等二十多个部门。这种模式不仅导致相关部门之间的利益相争，协调难度加大，而且更为严重的是会产生一些弊端：其一，造成全盘规划政策的困难；其二，导致监管的低效率。不仅加大了监管成本。降低了监管效率，而且导致争功诿过、执法责任不明等法律后果。

三、网络舆情政府监管的对策建议

1.加强政府对网络舆情的正确引导

要加强政府对网络舆情的正确引导，必须着力构建提升民主决策机制，坚持民主执政，增强人民公众诉求表达的信心，增强构建和谐社会的内在动力。制定并完善诉求表达行为的运作机制，建立政府信息披露制度、专家咨询制度、社情民意反映制度及重大事项的社会公示制度，以使公众充分了解信息，正确认识和理性判断网络信息，为公众参与政府决策、表达合理诉求提供渠道和保障，只有在公众充分知情和了解信息的情况下，才能有效引导网络舆情朝着积极的方向的发展。

2.建立网络信息预警机制

建立网络舆情预警机制要结合日常监测和突发事件监测，随时掌握网络舆情的导向、特点和趋势。日常监测的意义在于随时了解网络舆情动态、方向；一旦发现有不利于社会稳定、重大的虚假舆情，可以及时反馈到有关部门，[4]为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。网络舆情的突发事件监测在于及时准确的获得最新信息并加以处理，避免出现有价值的信息被遗漏或者忽视，从而有利于对信息进行采集、整理和研判，避免对处理决策产生误导。

3.建立健全网络信息沟通机制

网络舆情的发展要经历不同的阶段，处理不好就很可能演变成一场大规模的，因此，建立信息反馈与沟通机制非常重要，有助于及时掌握网民的诉求。要充分发挥门户网站的作用，重视政府网站的留言板和论坛的作用，积极主动地和群众进行交流，让挤压在群众心中的具有普遍性的矛盾拿到网上形成碰撞，从而有利于促进问题的广泛讨论和解决。

4.完善责任追究机制

网络舆情的爆发通常与网民的正义感相关联，很多网络舆情的传播都是基于义愤或对社会不公现象的痛恨。无论是为了维护正义原则的有效性还是保证社会持续的稳定，整个社会都必须求助于制度的保障，必须通过一定的惩罚机制来惩治非正义行为，以使社会正义得到弘扬。因此，就必须对恶意传播虚假信息，造成不良后果的相关责任人进行惩罚，维护社会公平，保障社会稳定。同时，要完善领导干部问责制，对网络舆情监管不力，使网络舆情事件持续恶化，对政府权威和公信力造成恶劣影响的，要严肃处理相关责任人。

参考文献：

[1]张小罗.论网络媒体之政府管制[M].北京：知识产权出版社，2009：164.

[2]钱伟刚.网络媒体的发展与管制[D].浙江大学硕士学位论文，2004：39-41.

[3]龚弘.网络舆情的政府治理研究[D].内蒙古大学硕士学位论文，2014：11-12.

网络监管论文篇7

关键词：网络通信；网络监控；服务监控

中图分类号：F626.5 文献标识码：A

1 概述

随着网络规模的不断扩大，网络上的流量不断升级，网络带宽不断拓宽，网络中的服务内容越来越多，而毕竟网络资源是有限的，有限的网络资源跟不上网络服务内容及数据流量的快速发展，在这样的背景下，就有必要对网络实施网络管理了。网络管理是一个新兴的网络服务内容，通过专用的设备，实现对网络带宽的分配，网络流量的整形，网络服务内容的审查等等，能够确保网络服务的质量。

本文主要针对网络主机及网络服务，设计研究网络服务监控的系统，以期能够实现对网络主机及服务的流量监控与管理，从而能够实现网络服务质量的提高，并以此和广大同行分享。

2 网络主机及服务监控系统总体设计

2.1 主机服务监控系统架构及原理

从统一管理的角度出发，主机及服务的监控与审计系统采用多极构架组成，其基本架构及工作原理描述如下：

第一层为计算机端，通过安装的主机监控与审计系统的端软件，根据网络主机及服务监控的需求和审计策略要求，对硬件设备的使用进行控制，对用户的操作行为进行数据采集，并将采集到的各类数据上传到服务器。在系统管理员授权的情况下可通过IE对数据进行查询。

第二层为各子系统的数据管理层，负责对各网络节点的数据端进行管理、数据收集及数据的统计、查询、分析。

第三层为服务器端管理层，可对下属网络的各节点与计算机端进行审计策略的设置与控制，对数据进行统计、查询、分析，从而实现整个网络主机及服务监控的功能需求。

2.2 系统结构构成分析

网络主机监控与服务监控审计系统是对计算机及网络的各种事件及行为实行信息采集、监测、控制和审计的应用系统。整个系统主要由客户端和服务器端组成，下面逐一分析。

2.2.1 客户端

客户端主要由BA、PA两部分组成：

BA（Base Agent）基本：指在计算机中驻留的基本模块，负责基本信息的采集及发送、存活状态信息的发送、其他的加载和卸载等功能实现的软件。

PA（Policy Agent）策略：指按照计算机实际情况制定的策略生成的模块，它通过基本进行加载和卸载，并和基本进行安全认证，保证端软件自身安全性。

2.2.2 服务器端

服务器端即CMC(Control and Manager Center)控制管理中心，是安装于中心控制台的软件，它收集各发送的采集信息，根据报警策略产生报警，并推荐响应控制建议，管理各个计算机（组）策略并生成策略，产生审计报表等。

3　网络主机及服务监控系统的关键技术实现分析

3.1 网络主机数据采集及监控功能的实现

3.1.1 前端信号采集处理部分

信号采集部分处于系统最前端，属于系统底层部分。由各种传感器构成，传感器直接对设备进行信号采集。传感器采用精密元器件设计，能够充分保证系统的稳定、正常的运行。

前端信号采集模块可分为：音视频采集模块，模拟变量采集模块、报警信号采集模块、数字量采集模块、信号转换模块等。能够实现对各种不同信号的采集和转换。

3.1.2 信号汇总和传输部分

采用相关的综合监控主机，作为机房监控系统的数据汇总和传输部分设备。目前的网络视频服务器采用服务器级配置，保证了系统的稳定性。设备本身提供视频连接接口，提供多串口传输，可以将前端采集设备采集到的模拟变量、数字变量、报警信号的开关量都转化为网络信号进行传输。

3.1.3 后台控制（监控中心）部分

在监控中心采用无人值守综合监控软件平台，可以实现一套软件控制前端所有设备。实现机房监控系统的音视频监控、温湿度实时监测，UPS工作状态实时监测，配电系统实时监测并且报警联动视频，漏水检测定位检测，空调运行状态监测，机房出入控制，门禁管理。机房防火、防盗报警能功能，报警时还可以联动短信发送。

以上所有的功能都可以在一套系统软件平台上实现，系统支持网络浏览功能。

3.2 网络服务控制功能的实现

为了保证网络上的计算机数据安全，以及相关网络服务的私密性，防止泄密事件的发生，要禁止用户在未经许可的情况下私自将文件拷出，禁止进入不安全的网络，防止被他人恶意攻击，窃取文件。因此必须要对网络服务进行审查和控制，在对网络服务文件进行审计的同时，要对文件的出口加以控制。为了保证数据的有效性，对系统的关键数据的修改权利也加以控制。

具体来说，控制功能包括两部分设备使用的控制和操作系统参数设置的控制。

3.2.1 设备包括本机已有设备和设备两部分，控制主要指对设备的可用性进行控制，分为启用和禁用两种状态，设备启用时用户可以对设备正常使用，禁用时用户将无法使用该设备，如果用户采用其他技术手段改变了CMC对设备的控制属性，端检测到后将依据CMC对设备的使用权重新进行设置，并产生报警信息，通知CMC。要进行控制的设备包括光驱、软驱、USB设备、USB存储设备、串、并口、打印机、拨号上网、无线网卡上网以及网络共享服务等。

3.2.2 操作系统部分功能使用的控制权

IP/MAC地址的更改：为了保证数据的有效性，同时有效防止非法内联事件的发生，在未经审批、管理员授权的情况下禁止修改IP/MAC地址。

通过网络的文件、打印和命名管道共享：为了保证计算机上的数据安全，防止他人的恶意窃取，严禁共享功能。

结语

随着网络信息化的高速推进，人类社会的行为与活动已经和网络系统紧密联系起来。网络信息系统将人类传统的工作、管理模式“映射”到网络环境中，极大地提高了研究、工作和管理效率。本论文以网络主机和服务为具体研究对象，详细深入探讨了网络服务监控系统的设计与实现，给出了具体的方案，对于提高网络监控系统的应用具有较好的理论指导和实践指导的双重意义。当然，本论文对于网络服务监控的探讨只是一次粗浅的尝试，更多的有关网络服务监控系统的设计与实现及其技术问题，还有赖于广大网络技术工作人员的共同努力，才能够最终实现网络服务监控的智能化和自动化应用的目的。

参考文献

[1]李隆艾.网络管理技术发展及应用[J].网络世界，2007，(05):55-57.

[2]卓月明.SNMP和CMIP集成管理技术的探讨[J].吉首大学学报(自然科学版)，2005，(01): 18-19.

[3]任明凤，李蕊.基于软交换的网络管理[J].通信世界网，2003，(9):31-35.

网络监管论文篇8

关键字：网络舆论监督　优点　缺点

网络舆论监督，是社会监督的一种，主要是广大人民群众通过网络媒体对政府公权力的运行提出批评、建议等。

一、当前我国网络舆论监督的优点

1.主体具有广泛性和独立性。

(1)人民群众成为监督主体。相较于传统媒体代替大众实行舆论监督，网络信息的低门槛，使人民群众真正成为舆论监督的主体，这大大扩展了舆论监督的主体范围，拓宽了人民群众发表社情民意的渠道，打破了传统监督体制自上而下的层级隔断，使人们得以迅速而且充分地表达自身诉求。据2010年7月15日中国互联网络信息中心(cnnic)的《第26次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网民规模已达4.2亿人，互联网普及率持续上升增至31.8％。如此庞大的网络应用人群，使得网络舆论监督天然具有雄厚的群众基础，大大提升了监督的几率与范围

(2)监督主体具有高度独立性。网络舆论监督的主体是网络上的公众，他们几乎不会受制和依附于被监督者，对于监督的高涨热情和强烈要求使得他们无所顾忌，勇于追根问底。。网民数量众多，层次丰富，网络舆论监督的范围广泛。

这种主体的广泛性和独立性带来了两点好处：一是大大提升了人民群众的知情权、表达权、参与权、知情权。这种权利范围与能量的扩大及网络监督成功事例的传播又激励了更多的人参与到网络监督中来，监督力量不断增强，监督热情保持高涨，形成了良性循环。二是给传统的监督提供了案源、线索和舆论支持。中纪委信访室在其官方网站上的职能介绍中已经明确列入“从互联网上收集群众举报”，网络反腐已经受到高度重视。“天价烟”局长事件，就是网友从周久耕网上的一张会议照片中发现线索，经过不断搜索、揭露，促使司法部门介入调查，最终周久耕以受贿罪被判刑。“华南虎”事件中，广大网友从摄影专业、生物学专业乃至气象学专业进行全面深入的讨论和分析，为政府部门最终做出处理决定提供了丰富的支撑材料。

2.行为具有交互性。开放的网络平台使任何人都可以发表自己的看法和建议，实现跨越时空的“面对面”在线交流，包括网友之间的交流、政府和网友之间的交流，政府相关部门间的交流等。这种交互性，可以督促政府部门对网络舆论应对提速，提高公众监督的积极性，形成网上官民良性互动。促进政府行为的民主化、法制化、透明化。同时。公众还可以通过网络“群起”而分析、完善、探讨各类信息，展示各自的观点、立场、思维方式形成各类观点的交锋，实现信息的筛选。最终促使舆论的形成。

3.效果具有直接性。网络舆论监督基于广泛的群众参与和舆论形成的快速性，一是避免了重复监督，二是节约了监督环节，使监督效果体现出直接性、快速性。2009年2月8日，“躲猫猫”事件在网上曝光，2月27日，云南省政府就公布了调查结果，6名相关干部被记过或撤职。

二、当前我国网络舆论监督的缺点

1.无序性。尽管网络舆论监督，备受瞩目，但实际上，无论是政府管理部门还是各类网站乃至广大网民本身，目前对网络舆论监督都没有有效的秩序管理措施或者自律制度。网络本身具有的开放性、匿名性、便捷性在某种程度上叉加剧了这种无序。无序导致虚假信息泛滥、情绪性言论蔓延，信息泥沙俱下，使网络舆论监督体现出“双刃剑”特性。

(1)信息的准确性难以保证。开展舆论监督的前提，就是要保证信息的畅通和真实无误的传播，虚假信息严重影响舆论监督的效力。传统媒体监督中，存在新闻把关人，在一定程度上保证了媒体公布的监督信息的准确性，而网络信息的低门槛和网络信息的海量，以及目前网络审查技术的单一和低效使得网络信息的准确性很难核实，这就使网络监督信息真假难分。2008年汶川地震后，四川省卫生厅一位马姓处长就被网络传言殴打志愿者，网络上谴责谩骂声一片，该处长深受影响，但随后证实纯属网络误传误信。这类“误伤”事件损伤了网络舆论监督的效力和威信。

(2)网络暴力不容忽视。这主要体现在网络舆论中的情绪性言论较为突出和“人肉搜索”的两面性上。网络的虚拟性、匿名性使得网络舆论监督常常呈现出一种混乱和非理性的状态，往往导致偏激或者极端的情绪化观点占了上风，众多网民发表的言论缺乏独立判断和思考，多数人的盲从使得原本的舆论监督变成非正常的舆论暴力。而且由于网络的“反权威”特点，在网络大讨论中往往很难形成权威意见或者产生权威言论，也就谈不上什么“意见领袖”的引导，这也助长了网络暴力的形成。2010年2月网友曝光的某烟草局局长“香艳日记”，虽然揭露了一名腐败官员，但网友群起而“搜”，大肆曝光当事人的个人信息和生活细节，在讨论中毫不避忌情绪性的发泄和进行人身攻击，很多言论已经超越了正常的评论范围，实际上已经侵害了几位当事人的名誉权、隐私权等。但这种“多数人的暴政”目前尚无监管和惩罚措施，导致网络舆论监督在敏感事件上往往很难不逾越道德和法律的界限，这也最终损害了网络舆论监督本身。除此之外，网络舆论监督常常出现“一边倒”的状况，这无形中会对现实中的党纪政纪处理、司法审判造成影响，导致最后的处理结果有失公正，损害了当事人的合法权益。

3.网络的盈利机制可能对网络舆论监督带来伤害。首先，一些不负责任的网站为了牟取利润，赢取点击率，置正确舆论导向于不顾，将道听途说的消息编发上网，转发或引用虚假和有害信息误导公众、混淆视听，借助互联网开放、自由、简易、海量等特征，迅速传播，甚至发酵、放大、变形，增加其影响效应。2009年，百度“魔兽世界”贴吧中一个“贾君鹏你妈妈喊你回家吃饭”的帖子在短短5个小时内引来超过20万的点击率和上万条跟帖，并随即成为各大网站讨论热点。后来广大网友才知道这是网络游戏“魔兽世界”为保持关注度的自我炒作。其次，如果不加以引导、监管，网络舆论监督很有可能会受到已经形成完整产业链条的“网络公关”的伤害。中央电视台曾多次曝光这类网络公司，他们不仅为企业炒作品牌，也能按客户指令进行密集发帖，诋毁、诽谤竞争对手，甚至控制舆论，左右法院判决。目前，网络公关大多集中在商业领域，但如果不未雨绸缪，很难避免此类公关渗入网络舆论监督领域，这对网络舆论监督的伤害将是致命的。

2.软弱性。(1)网络舆论监督离不开传统媒体的支持。抛开沸沸扬扬的讨论，我们看到，所有网络舆论监督的“胜利”，都有传统媒体跟进。或者说，网络舆论和传统媒体舆论必须最终形成合力，才能促使监督的落实。新余和温卅1官员公费出国旅游事件，网友2008年11月26日在天涯社区首发帖，引起网民关注，11月28日央视《新闻1＋1》报道，11月29日，新余市委作出处理决定，12月4日，温州市委作出处理决定。我们必须承认，尽管网络具有传播优势，很多监督事件始于网络，但在大多数人心目中，传统媒体更具权威性，在舆论的影响力和对事件的最终解决上，很难说谁更占优。

(2)网络舆论监督存在偶然性。媒体和网络时代，一件事情如果不被报道和关注等于不存在，即使被报道与关注了，无法形成聚焦效应和足够的舆论压力也等同于不存在。和传统舆论监督并无强制机制保障一样，网络舆论监督也没有相应的政府回应制度支持，其能否实现监督功能只能依靠事件本身能不能引发较大范围的关注，能否产生足够的舆论压力，同时还要取决于相关政府部门和人员的法律意识、民主观念、道德水平。这还不包括有些基层党政部门消极对待网络监督，反应滞后，甚至对网络监督置若罔闻。实际上，如果将所有通过网络的监督信息，和引起社会关注并最终得到解决的网络监督事件数量进行比较，我们会发现网络舆论监督的效率并不高，力量非常有限。在某种程度上，网络舆论监督的成功还依赖于监督信息人的文笔、选择的平台，甚至一点点运气，这无疑充满了偶然性。

3.单一性。(1)监督内容单一。从发生学角度考察，依监督主体介入监督客体的不同发展阶段，可划分为事前、事中和事后监督三种状态。从理论上推论，大凡拥有监督权力的主体对监督客体一般应有各环节介人的机会，不能取此舍彼。而当前的网络舆论监督几乎都集中在事后监督环节，而且大多涉及的是违法违纪事件等微观事项，对日常工作状态的监督和全面宏观的监督基本空白，其结果就是监督路子狭窄。在国家日益重视事前监督的制度建设，成立国家预防腐败局等专设机构之时，如果网络舆论监督能够突破单纯事后监督，必将发挥更大效力，稳定其功能和地位。

(2)监督平台单一。目前，绝大多数成功的网络舆论监督案例，都是网友通过人气较高的全国性的商业网站、论坛或者博客平台信息，引发较大关注实现的。也就是说，首先，由于相关落实制度的缺失，绝大多数花大力气建设的各级各类政府网站及其网上举报、投诉平台实际中作用甚微。其次，地方网络论坛在网络舆论监督中的作用十分微弱。人民网舆情监测室统计的2009年77件重大公共突发事件中，23件率先在网络论坛上曝光的事件，没有一个是出自地方网络论坛。而地方网络论坛立足本地，容易形成利益共识，本应成为舆论监督的排头兵，在网络舆论监督的链条中起到更积极的作用，成为疏导民意的最短路径。而且很多时候，地方网络论坛上往往汇集的只是一些舆情信息，尚未形成舆论，只要及时解决，就能化解舆论的产生。但现实中，往往是很多监督信息在地方网络论坛曝光后得不到及时有效的处理，网民只好再借助于全国性的网站平台，这就占用了更多的社会公共资源和网民个人资源。而从权威性、便捷性上来说，政府网站和地方网络论坛本应该成为网络舆论监督的主要阵地。

三、完善网络舆论监督关键在政府引导